時(shí)間:2023-06-26 16:08:46
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(二)課程體系從培養(yǎng)目標(biāo)來看,美國土木工程高校十分重視實(shí)踐在教學(xué)中的地位。對(duì)比國內(nèi)土木工程專業(yè)的課程體系,美國的土木工程課程體系具有以下特點(diǎn):1.美國高校土木工程專業(yè)的設(shè)計(jì)綜合類課程學(xué)時(shí)數(shù)明顯高于國內(nèi)高校;2.美國高校土木工程選修課的課時(shí)數(shù)占總課時(shí)數(shù)的比例多于國內(nèi)高校;3.美國高校土木工程專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)占總課時(shí)數(shù)的比重顯著高于國內(nèi)高校。
(三)課堂教學(xué)與評(píng)價(jià)方法在美國德克薩斯大學(xué)(UTA)為期1年的訪學(xué)期間,全程旁聽了土木工程系的土力學(xué)和基礎(chǔ)工程兩門專業(yè)核心課程。該課程授課內(nèi)容與國內(nèi)高校的土力學(xué)和基礎(chǔ)工程課程類似,是土木工程專業(yè)本科生的主干必修課。采用大班授課,每周2次共3小時(shí)教師授課,以及每周一次的2小時(shí)自習(xí)課。自習(xí)課安排博士研究生(助教)為本科生答疑,自習(xí)課還包括點(diǎn)名和交作業(yè)的內(nèi)容。該課程的成績(jī)分配與國內(nèi)高校比較類似,其中每學(xué)期至少安排兩次閉卷小測(cè)試,占總成績(jī)的20%;每學(xué)期一次分組大作業(yè),占總成績(jī)的15%;自習(xí)課占總成績(jī)5%;期末考試成績(jī)占總成績(jī)60%。與我國的課程相比,美國課堂教學(xué)具有以下特點(diǎn):1.每堂課的課程信息量非常多,學(xué)生需要課前預(yù)習(xí)才能跟上教師的節(jié)奏;教師教學(xué)風(fēng)格自由,學(xué)生在課堂上可以隨時(shí)打斷教師,并提出自己的意見。2.課程網(wǎng)絡(luò)建設(shè)比較成熟。由于大量采用現(xiàn)代多媒體教學(xué)手段,教學(xué)信息量大,為便于學(xué)生課后學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí),解決學(xué)生課堂來不及記筆記的問題,教師會(huì)在課后將課程全程錄像,將筆記內(nèi)容、課外閱讀材料、上課討論內(nèi)容等放在課程網(wǎng)站上,供學(xué)生自由閱讀。課表也會(huì)在網(wǎng)站公布,包括各課時(shí)授課內(nèi)容計(jì)劃、學(xué)期測(cè)試時(shí)間、大作業(yè)時(shí)間等,以便學(xué)生自習(xí)參考。3.分組大作業(yè),培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作能力,鼓勵(lì)學(xué)生通過編程或者使用數(shù)值軟件建模解決各種工程實(shí)際問題。4.強(qiáng)制參加自習(xí)課。對(duì)于基礎(chǔ)主干課,自習(xí)是非常重要的。美國大學(xué)生在課余時(shí)間一般都會(huì)參加很多社會(huì)實(shí)踐,對(duì)此,學(xué)校要求學(xué)生必須參加某些課程自習(xí)課。為了鞏固學(xué)生的學(xué)習(xí)效果,美國高校的作業(yè)非常多,而且作業(yè)通常為綜合或?qū)嶋H工程問題,需要學(xué)生結(jié)合教師的上課內(nèi)容,查閱大量資料,通過分析問題,提出解決方案。為檢驗(yàn)學(xué)生知識(shí)點(diǎn)的掌握程度,考試環(huán)節(jié)主要分為平時(shí)階段的小測(cè)試、期中考試和期末考試三部分。可以避免學(xué)生平時(shí)不學(xué)習(xí),在考試前突擊學(xué)習(xí)的情況,保證了學(xué)習(xí)過程的連續(xù)性,確保學(xué)習(xí)效果。為綜合評(píng)估教師的教學(xué)水平和效果,對(duì)于教學(xué)方面而言,美國高校有學(xué)生評(píng)價(jià)教師的評(píng)價(jià)體系,對(duì)教師教學(xué)的各環(huán)節(jié)進(jìn)行指標(biāo)量化評(píng)價(jià),打出評(píng)價(jià)等級(jí),作為評(píng)價(jià)教師教學(xué)的重要依據(jù)之一。
(四)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)和設(shè)計(jì)等,是增加學(xué)生感性認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)動(dòng)手能力、將理論知識(shí)轉(zhuǎn)換為實(shí)踐知識(shí)的重要手段,美國高校的土木工程專業(yè)非常重視這一實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。以美國德克薩斯大學(xué)為例,土木工程專業(yè)采用課堂理論學(xué)習(xí)與工程實(shí)習(xí)相結(jié)合的方式開展。學(xué)生在校期間有3—5次工程實(shí)踐機(jī)會(huì),每次2—4個(gè)月。部分學(xué)生的畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))可直接在相關(guān)工程和科研單位進(jìn)行,真正做到“真題真做”,而且提前實(shí)現(xiàn)上崗培訓(xùn)。
二、我國高校土木工程教育的啟示
(一)注重基礎(chǔ)課程的教育,加大專業(yè)課程比例為確保通識(shí)教育的教學(xué)質(zhì)量和效果,美國土木工程院校規(guī)定授課教師必須是教授或者工程界的專家,而且要求最終的教學(xué)效果必須達(dá)到優(yōu)良。為提高學(xué)生對(duì)土木工程專業(yè)的認(rèn)識(shí),增加對(duì)土木工程專業(yè)的興趣,為今后的工作和繼續(xù)深造打下扎實(shí)基礎(chǔ),我國大多數(shù)高校已規(guī)定具有教授職稱的教師必須給本科生教授相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)課,如土木工程概論和結(jié)構(gòu)力學(xué)等課程,但由于師資和教學(xué)資源的不均衡等原因制約,目前主要還是以年輕教師授課為主。相比國外高校,國內(nèi)高??蓞⒄彰绹髮W(xué)土木工程專業(yè)的課程設(shè)置情況,根據(jù)人才培養(yǎng)方案,設(shè)置多個(gè)課程群模塊。加大專業(yè)基礎(chǔ)課程比例,加強(qiáng)專業(yè)基礎(chǔ)課教育,處理好基礎(chǔ)與專業(yè)技能,校內(nèi)與校外,知識(shí)、能力與素質(zhì)之間的關(guān)系,優(yōu)化課程體系結(jié)構(gòu),保證課程之間的良好銜接,整合課程內(nèi)容,避免內(nèi)容重復(fù),提高課程效率。
(二)加強(qiáng)理論教學(xué)與實(shí)踐環(huán)節(jié)的結(jié)合實(shí)踐教學(xué)是土木工程本科教學(xué)中重要的環(huán)節(jié)之一,目前國內(nèi)土木工程專業(yè)教學(xué)課程設(shè)置存在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)比重偏少的問題,存在學(xué)生實(shí)踐訓(xùn)練內(nèi)容較少、實(shí)習(xí)時(shí)間短并流于形式等問題。參考美國高校土木工程的教育經(jīng)驗(yàn),有以下幾點(diǎn)建議:1.聘請(qǐng)工程單位的專家開設(shè)工程設(shè)計(jì)和施工管理類課程。以選修課的形式,通過大量的工程實(shí)例教學(xué)模式,提出實(shí)踐中亟待解決的問題,從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)生解決實(shí)踐問題的能力。2.鼓勵(lì)學(xué)生利用寒暑假時(shí)間去工程單位進(jìn)行相關(guān)課程的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí),實(shí)習(xí)合格后給予一定的學(xué)分和資金資助,同時(shí)學(xué)校在學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金和三好生評(píng)定等方面給予相應(yīng)的考慮。3.提高教師的工程實(shí)踐能力。特別是鼓勵(lì)年輕教師定期到相關(guān)工程單位實(shí)習(xí),和工程單位聯(lián)合申報(bào)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目,將課程教學(xué)與工程項(xiàng)目結(jié)合,提升教師的工程實(shí)踐和科研能力,在職稱評(píng)審和崗位考核方面給予政策支持,培養(yǎng)“雙師型”教師隊(duì)伍。4.實(shí)行畢業(yè)論文或設(shè)計(jì)的雙導(dǎo)師制度,即校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師合作指導(dǎo)的模式。可以將畢業(yè)論文或設(shè)計(jì)直接安排在工程設(shè)計(jì)施工單位進(jìn)行,真正做到畢業(yè)課題“真題真做”,學(xué)生畢業(yè)后可以直接上崗,縮短崗前培訓(xùn)的周期。
(三)加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力的最要途徑之一。美國土木工程院校鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新思維的訓(xùn)練,充分發(fā)展學(xué)生的個(gè)性,做到因材施教,鼓勵(lì)學(xué)生的創(chuàng)造性思維的發(fā)展,培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的人才。加強(qiáng)有特色的本科生研究計(jì)劃(UROP),UROP是美國麻省理工學(xué)院的首創(chuàng),該計(jì)劃鼓勵(lì)學(xué)生在大學(xué)一年級(jí)就參加教師的研究工作,從而增長(zhǎng)他們的學(xué)識(shí)和能力。微軟公司的創(chuàng)始人比爾蓋茨退學(xué)創(chuàng)業(yè)和Google的總裁布林的成功案例足以說明大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的必要性,這和美國的教育宗旨相吻合,能夠充分發(fā)揮每個(gè)學(xué)生的特長(zhǎng)。
作者簡(jiǎn)介:劉佩(1982-),女,河北晉州人,北京交通大學(xué)土木建筑工程學(xué)院,講師。(北京 100044)
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0079(2013)08-0079-02
研究生教育分為課程學(xué)習(xí)階段、進(jìn)行科學(xué)研究階段和撰寫學(xué)位論文階段。研究生教學(xué)是培養(yǎng)研究生從事科研工作及撰寫學(xué)位論文的基礎(chǔ)。近年來我國研究生教育的規(guī)模迅速擴(kuò)大,引起許多問題,其中如何保證研究生課程的教學(xué)質(zhì)量,包括調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立研究的能力,成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。
就土木工程專業(yè)而言,由于數(shù)值模擬技術(shù)在工程設(shè)計(jì)分析中已成為解決復(fù)雜問題的有效途徑,因此在原有研究生課程體系中加入新的數(shù)值模擬技術(shù)作為提高教學(xué)質(zhì)量的一種手段是十分必要的。
本文主要討論了筆者在土木工程研究生教學(xué)中的體會(huì):一是通過研討式教學(xué)調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性;二是將工程和科研工作中常用的數(shù)值計(jì)算軟件融入專業(yè)課程教學(xué)中,培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立研究的能力。
一、通過研討式教學(xué)調(diào)動(dòng)研究生學(xué)習(xí)的積極性
根據(jù)北京交通大學(xué)土木工程專業(yè)研究生的培養(yǎng)大綱要求,研究生基礎(chǔ)課及專業(yè)課的教學(xué)時(shí)間都集中在研究生入學(xué)后的第一學(xué)期,因此出現(xiàn)了研究生需同時(shí)上多門課程的情況,部分先修課程與后修課程同時(shí)進(jìn)行,在專業(yè)后修課程上學(xué)生的理論基礎(chǔ)不夠等。
在研究生課程教學(xué)過程中,部分學(xué)生對(duì)于與研究課題直接相關(guān)的課程比較重視,愿意花精力去鉆研;而對(duì)于一些基礎(chǔ)課程則比較忽視,往往采取應(yīng)付的方式。另外,目前研究生入學(xué)形式也是多樣化,全日制研究生中的學(xué)術(shù)碩士、專業(yè)碩士的基礎(chǔ)和對(duì)待學(xué)習(xí)的積極性也不盡相同。
導(dǎo)致以上問題的原因,一方面是課程設(shè)置的不合理,既耽誤了老師和學(xué)生的寶貴時(shí)間,又無法取得好的效果;另一方面是有些學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高,不注重課程的系統(tǒng)性和連續(xù)性,沒有良好的理論基礎(chǔ),要想做好后續(xù)的科研工作并撰寫出高質(zhì)量的學(xué)位論文是很難的。
拋開課程設(shè)置的問題,就任課教師而言,該如何調(diào)動(dòng)研究生學(xué)習(xí)的積極性使其為后續(xù)科研工作打好基礎(chǔ)呢?
第一,在課上經(jīng)常提醒研究生:他們與本科生有層次上的區(qū)別。研究生階段與本科生階段最大的不同就是,本科生所接受的知識(shí)基本上是已經(jīng)被認(rèn)定為知識(shí)的知識(shí),而研究生則要在廣泛接受既定知識(shí)的基礎(chǔ)上去尋找和創(chuàng)造尚未被認(rèn)定的知識(shí)。以此激發(fā)和鼓勵(lì)他們?cè)趯I(yè)學(xué)習(xí)方面的積極性和主動(dòng)性,并使其意識(shí)到這種求知欲和征服欲跟以后社會(huì)工作中的敬業(yè)精神和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)是一致的。
第二,在課上經(jīng)常提醒研究生:科學(xué)研究是一項(xiàng)艱苦而漫長(zhǎng)的工作,不但有隨時(shí)失敗的可能,而且研究工作的完成和結(jié)論的得出往往需要多次的反復(fù)。有些觀點(diǎn)的確立往往可能在自己的分析論證過程中又被自己;有時(shí)連續(xù)幾天翻閱各種資料竟然一無所獲。鼓勵(lì)研究生要有戰(zhàn)勝這些困難的信心與決心,因?yàn)檫@種艱難和挫折是成功者的必經(jīng)之路。以此調(diào)動(dòng)其在專業(yè)學(xué)習(xí)方面的積極性,激發(fā)其成為社會(huì)精英人士。
第三,由于現(xiàn)在的教學(xué)都是采用多媒體,因此課件的制作也是吸引研究生課上注意力和提高其學(xué)習(xí)積極性的重要一環(huán)。課件的制作應(yīng)貫徹“少而精”的原則,明確教學(xué)目的,突出教學(xué)重點(diǎn)。研究生課程的一個(gè)主要特點(diǎn)是沒有單一的教材,研究生課程教學(xué)課件的設(shè)計(jì)除了基礎(chǔ)理論的講解外,也一定要體現(xiàn)出與國內(nèi)外研究前沿相結(jié)合的特點(diǎn)。設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容時(shí),對(duì)于工程實(shí)例可加入一些代表性圖片進(jìn)行講解;對(duì)于理論發(fā)展過程及前沿研究可采用流程圖;遇到重要理論公式的推導(dǎo)可使用板書。
第四,通過研討式教學(xué)提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。在課程教學(xué)過程中,除了教師講解學(xué)生要接受和理解已有研究成果和基本理論外,可以組織學(xué)生對(duì)一些不完全成熟的理論進(jìn)行討論,使研究生在課堂上成為真正的主角。通過交互式的教學(xué)方式可以激發(fā)研究生在自學(xué)過程中的探究與發(fā)現(xiàn)新事物的精神,培養(yǎng)其良好的思維方式和解決問題的能力。比如作為結(jié)構(gòu)工程專業(yè)研究生先修課程的“結(jié)構(gòu)動(dòng)力學(xué)”主要講解基礎(chǔ)理論。而在與其相關(guān)的后修課程中,如“結(jié)構(gòu)損傷識(shí)別與健康監(jiān)測(cè)”,教師在授課時(shí)首先要給學(xué)生講解清楚該方面研究的發(fā)展歷程,然后引導(dǎo)學(xué)生閱讀國內(nèi)外前沿文獻(xiàn),尤其是閱讀外文文獻(xiàn),最后讓學(xué)生寫報(bào)告并制作課件進(jìn)行課堂講解和討論。結(jié)果表明:學(xué)生對(duì)于課程知識(shí)及前沿動(dòng)態(tài)的掌握比直接聽老師講授效果要好很多。另外,通過研討式教學(xué)還可以鍛煉研究生的表達(dá)能力。研討式教學(xué)要求研究生在掌握足夠的文獻(xiàn)資料并進(jìn)行充分的調(diào)研后,在課堂上就某個(gè)問題或觀點(diǎn)發(fā)表個(gè)人的見解,并同他人進(jìn)行討論,這樣的過程給了他們充分展示自己的機(jī)會(huì)。并且要求研究生的論述要有邏輯性、概念準(zhǔn)確、表述清楚,因而有助于他們語言組織和表達(dá)能力的提高。
二、將科研工作中常用數(shù)值計(jì)算軟件融入課程教學(xué)中,培養(yǎng)研究生的獨(dú)立研究能力
土木工程是建造各類工程設(shè)施的科學(xué)技術(shù)的總稱,是具有很強(qiáng)的實(shí)踐性的學(xué)科,包括結(jié)構(gòu)工程、橋梁與隧道工程、巖土工程、防災(zāi)減災(zāi)工程及防護(hù)工程、市政工程等。其特點(diǎn)包括:特殊性,可描述性和可統(tǒng)計(jì)性很差;綜合性,影響因素眾多,如結(jié)構(gòu)、美觀、環(huán)境、社會(huì)文化、心理等;復(fù)雜性:非線性、隨機(jī)性、信息不完整性等;系統(tǒng)性:設(shè)計(jì)、施工、使用、維修是一個(gè)系統(tǒng)。
近年來數(shù)值模擬技術(shù)在土木工程設(shè)計(jì)和分析中得到了越來越廣泛的重視,已經(jīng)成為解決復(fù)雜的工程分析計(jì)算問題的有效途徑。常用的土木工程數(shù)值模擬商業(yè)分析軟件在結(jié)構(gòu)方面主要有Ansys、Marc、Abaqus、Adina等。這幾種軟件在解決結(jié)構(gòu)有限元相關(guān)問題方面的功能十分強(qiáng)大。另外,數(shù)學(xué)軟件Matlab(一種可用于算法開發(fā)、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)分析以及數(shù)值計(jì)算的高級(jí)計(jì)算語言)在設(shè)計(jì)研究單位和工業(yè)部門已被廣泛用于科學(xué)研究和解決各種具體問題,在工程界也已流行起來。無論工程方面的哪個(gè)學(xué)科都能在Matlab中找到相應(yīng)的功能。在土木工程相關(guān)科研工作中,Matlab也是導(dǎo)師越來越多用到的數(shù)值計(jì)算軟件,它可以用來解決現(xiàn)有商業(yè)有限元軟件的不成熟理論方面的問題。
面對(duì)數(shù)值模擬的迅猛發(fā)展,在土木工程專業(yè)的數(shù)值計(jì)算軟件相關(guān)課程或?qū)I(yè)課程教學(xué)中加入Matlab的應(yīng)用已經(jīng)是大努力所趨。因此筆者將Matlab的基礎(chǔ)知識(shí)及應(yīng)用融入結(jié)構(gòu)工程專業(yè)研究生課程“結(jié)構(gòu)動(dòng)力學(xué)”和“結(jié)構(gòu)損傷識(shí)別與健康監(jiān)測(cè)”的教學(xué)過程中,在課上講解及演示Matlab在解決專業(yè)問題方面的應(yīng)用,使研究生提早進(jìn)入科研工作中,并多掌握一種解決問題的手段。以Matlab在“結(jié)構(gòu)損傷識(shí)別與健康監(jiān)測(cè)”課程教學(xué)中的應(yīng)用為例,由于專業(yè)課的理論內(nèi)容相對(duì)較難,因此每次課可以分為兩段,前一段講解課程理論知識(shí)及工程應(yīng)用,后一段講解軟件的基礎(chǔ)知識(shí)及在專業(yè)中的應(yīng)用。這樣既能完成教學(xué)任務(wù),學(xué)生學(xué)習(xí)起來也相對(duì)輕松,容易接受,積極性較高。對(duì)于通過該軟件編程解決專業(yè)問題,由于每個(gè)人對(duì)程序掌握的熟悉程度不同,因此寫出來的程序效率也不同,因此可以在課上給學(xué)生講解什么樣的命令會(huì)使程序得到簡(jiǎn)化;在學(xué)生講解自己編寫的程序時(shí)也有可能出現(xiàn)老師不常用到的命令;這種交互式的課堂學(xué)習(xí)討論,對(duì)學(xué)生掌握課程知識(shí)和科研手段以及對(duì)老師后續(xù)課程教學(xué)的調(diào)整都有很大幫助。
三、結(jié)論
研究生課程教學(xué)是研究生培養(yǎng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。將教師在科研工作中常用的手段和方法融入課程教學(xué)中,結(jié)合研討式教學(xué),注重提高研究生提出問題、研究問題和解決問題的能力,可以充分發(fā)揮研究生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。
對(duì)于土木工程專業(yè)的研究生而言,教師在日常教學(xué)中要經(jīng)常引導(dǎo)學(xué)生把握工程整體觀,講解數(shù)值模擬技術(shù)在土木工程中的實(shí)際應(yīng)用,使學(xué)生獲得一種工程意識(shí),不斷加強(qiáng)理論與實(shí)踐結(jié)合的能力。通過學(xué)習(xí)新軟件使學(xué)生有了感性認(rèn)識(shí),并開闊了視野,同時(shí)也豐富了理論課程教學(xué)及土木工程數(shù)值模擬技術(shù)教學(xué)的內(nèi)容。通過讓學(xué)生編寫程序解決專業(yè)問題,并在課堂上講解運(yùn)行程序,不但使學(xué)生掌握了專業(yè)知識(shí)及相關(guān)數(shù)學(xué)知識(shí),并且克服了對(duì)編寫程序的心理恐懼,為后續(xù)科研工作打好基礎(chǔ),取得了良好的教學(xué)效果。
參考文獻(xiàn):
土木工程有著悠久的歷史,其專業(yè)綜合性強(qiáng),涉及學(xué)科面廣,基礎(chǔ)要求高。進(jìn)入新時(shí)期,專業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展是科研與教育工作者面臨的重要課題。專業(yè)學(xué)科競(jìng)賽是培養(yǎng)專業(yè)人才創(chuàng)新能力的重要平臺(tái)。土木工程專業(yè)創(chuàng)新競(jìng)賽由來已久,上世紀(jì)90年代,各高校土木工程專業(yè)開始開展各種形式的創(chuàng)新競(jìng)賽。題目設(shè)置以本專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)為基礎(chǔ),利用簡(jiǎn)易材料,重點(diǎn)考查專業(yè)創(chuàng)新能力和動(dòng)手操作能力。2005年,首屆全國大學(xué)生結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)競(jìng)賽成功舉辦,標(biāo)志著面向全國的系統(tǒng)的土木工程學(xué)科競(jìng)賽誕生。土木工程專業(yè)學(xué)科競(jìng)賽進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段,為各高校提供了學(xué)科技能競(jìng)技的平臺(tái)。各高校以此為基礎(chǔ),積極探索,將學(xué)科競(jìng)賽與人才培養(yǎng)相結(jié)合,為創(chuàng)新思想的傳播、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)。
2.全國大學(xué)生結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)競(jìng)賽
全國大學(xué)生結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)競(jìng)賽由高等學(xué)校土木工程學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)和中國土木工程學(xué)會(huì)聯(lián)合主辦,由高校輪流承辦,是土木工程學(xué)科培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新精神、團(tuán)隊(duì)意識(shí)和實(shí)踐能力的最高水平學(xué)科競(jìng)賽。全國大學(xué)生結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)競(jìng)賽旨在培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、合作精神,提高大學(xué)生的創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力、動(dòng)手實(shí)踐能力和綜合素質(zhì),加強(qiáng)高校間的交流與合作。2005年,第一屆全國大學(xué)生結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)競(jìng)賽在浙江大學(xué)舉行,此后從2008至2014年,分別在大連理工大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、東南大學(xué)、重慶大學(xué)、湖南大學(xué)、長(zhǎng)安大學(xué)舉行了第二至第八屆競(jìng)賽。
3.競(jìng)賽組織與實(shí)踐
全國大學(xué)生結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)競(jìng)賽每年舉辦一次,基于這個(gè)競(jìng)賽,各高校、省甚至地區(qū)都建立了相應(yīng)的選拔體系和競(jìng)賽機(jī)制,這使得高校學(xué)生有更多的機(jī)會(huì)參與其中??梢哉f,結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)競(jìng)賽現(xiàn)已成為我國土木工程專業(yè)學(xué)生參與面最廣、水平最高的表現(xiàn)自己創(chuàng)新能力和專業(yè)素質(zhì)的舞臺(tái)。吉林大學(xué)建設(shè)工程學(xué)院作為吉林大學(xué)土木工程學(xué)科競(jìng)賽的組織單位,近年來對(duì)該競(jìng)賽的校內(nèi)組織進(jìn)行了有意義的探索。校內(nèi)競(jìng)賽的組織基于兩個(gè)目的:一是使更多的學(xué)生參與其中,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識(shí)。二是選拔最優(yōu)秀的學(xué)生代表學(xué)校參與省級(jí)以及全國比賽。為使更多的學(xué)生參與其中,學(xué)校大力宣傳,加上賽題的特色極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性。近年來,結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)競(jìng)賽在吉林大學(xué)土木工程等相關(guān)專業(yè)基本全員參與,學(xué)生利用所學(xué)基礎(chǔ)知識(shí),在結(jié)構(gòu)體系選擇、節(jié)點(diǎn)連接設(shè)計(jì)、構(gòu)件制作加工等方面勇于創(chuàng)新、積極探索。競(jìng)賽充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生的創(chuàng)新積極性和主動(dòng)性,也為選拔優(yōu)秀人才奠定了基礎(chǔ)。選拔優(yōu)秀選手參加全國比賽,吉林大學(xué)打破團(tuán)隊(duì)選拔的模式,重點(diǎn)考查個(gè)人素質(zhì)和動(dòng)手能力,做到優(yōu)化組合,團(tuán)隊(duì)整體水平有了大幅提升。除吉林大學(xué)外,吉林省內(nèi)各高校皆以全國大學(xué)生結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)競(jìng)賽為平臺(tái),通過省、校選拔組織,吸引學(xué)生積極參與,充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生的創(chuàng)新積極性,加深了學(xué)生對(duì)于創(chuàng)新的理解。
二、歷年全國大學(xué)生結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)競(jìng)賽賽題創(chuàng)新點(diǎn)
全國大學(xué)生結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)競(jìng)賽賽題由承辦方牽頭擬定,競(jìng)賽題目多以土木工程結(jié)構(gòu)為對(duì)象,以紙或木材、竹材為材料,期望設(shè)計(jì)出新穎的結(jié)構(gòu)型式并表現(xiàn)出精湛的制作工藝,以較小的質(zhì)量承受較大的荷載。表1列舉了歷屆競(jìng)賽賽題特點(diǎn)及參賽作品的創(chuàng)新點(diǎn)。通過以上表格可以看出,盡管競(jìng)賽賽題大多是對(duì)土木工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行考核,但在賽題立意、賽題考核中充分體現(xiàn)了創(chuàng)新思想。其中第一屆賽題考查了沙埋基礎(chǔ),第三屆賽題考查了發(fā)電葉輪設(shè)計(jì),第五屆賽題的屋頂水箱、第七屆賽題的高蹺都是日常結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中少見的。而參賽隊(duì)伍更是勇于創(chuàng)新,作品中的張拉基礎(chǔ)、前傾桁架、弧形桁架、曲線桁架、變剛度支撐、懸掛結(jié)構(gòu)、隔離結(jié)構(gòu)、變剛度支撐、下柔上剛等更是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中罕見甚至不建議使用的結(jié)構(gòu)形式。能在結(jié)構(gòu)大賽中亮相并取得優(yōu)異成績(jī),是其充分分析賽題、大膽創(chuàng)新的結(jié)果,也給工程設(shè)計(jì)提供了借鑒,甚至為科學(xué)研究和工程規(guī)范的修改提供了思路。
三、如何利用創(chuàng)新平臺(tái)培養(yǎng)專業(yè)創(chuàng)新人才
1.基于學(xué)科競(jìng)賽的創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
十年來,以全國大學(xué)生結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)競(jìng)賽為代表的一系列學(xué)科競(jìng)賽在摸索中不斷前進(jìn),每屆比賽賽題中無不體現(xiàn)鼓勵(lì)創(chuàng)新的影子,但凡在大賽中取得優(yōu)異成績(jī)的隊(duì)伍無一不是將結(jié)構(gòu)創(chuàng)新作為結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的著眼點(diǎn)和突破口。也正因此,結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)競(jìng)賽為鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新,使技術(shù)創(chuàng)新的理念深入人心提供了良好平臺(tái)。以此平臺(tái)為依托,衍生了校級(jí)、省級(jí)、地區(qū)級(jí)比賽,使得更多的人參與到這項(xiàng)活動(dòng)中來,將理論與實(shí)踐結(jié)合,體會(huì)創(chuàng)新的重要性。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)競(jìng)賽已經(jīng)發(fā)展成組織有力、參與廣泛、被業(yè)界認(rèn)可、在國內(nèi)外有一定影響力的專業(yè)學(xué)科競(jìng)賽。接下來,進(jìn)行基于學(xué)科競(jìng)賽的創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)尤為重要,部分高校的一些探索值得借鑒。第一,要開拓思路,將平臺(tái)建設(shè)得專業(yè)化、系統(tǒng)化,努力提高平臺(tái)受眾。土木工程包括建筑工程、橋梁與隧道工程、市政工程等專業(yè),其專業(yè)特點(diǎn)既有聯(lián)系又有明顯的區(qū)別,因此設(shè)計(jì)一些不拘泥于結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),突出專業(yè)特點(diǎn)的創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)于吸引專業(yè)學(xué)生、培養(yǎng)專業(yè)創(chuàng)新能力尤為重要。要注意不同平臺(tái)間的交叉與融合,系統(tǒng)地為創(chuàng)新服務(wù)。同時(shí),將平臺(tái)建設(shè)與專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)相結(jié)合,建設(shè)結(jié)構(gòu)力學(xué)、材料力學(xué)、水力學(xué)等不同側(cè)重點(diǎn)的平臺(tái)更能使不同層次的學(xué)生有針對(duì)性地發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),更有助于提高平臺(tái)受眾、培養(yǎng)基礎(chǔ)研究創(chuàng)新能力。第二,突出創(chuàng)新宗旨。創(chuàng)新是平臺(tái)建設(shè)的靈魂。在平臺(tái)建設(shè)中,要突出創(chuàng)新宗旨,將創(chuàng)新貫穿于平臺(tái)立意、平臺(tái)建設(shè)、平臺(tái)評(píng)價(jià)的始終。使參與到平臺(tái)中的所有教師和學(xué)生以創(chuàng)新為根本動(dòng)力和出發(fā)點(diǎn),將所學(xué)知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合,培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。
2.創(chuàng)新人才培養(yǎng)
創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是現(xiàn)代高等教育最重要、最明確的目標(biāo)。創(chuàng)新平臺(tái)只是媒介,而創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)才是工作的核心目的。從宏觀上看,以結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)競(jìng)賽為基礎(chǔ)的各類創(chuàng)新平臺(tái)只是為激發(fā)和培養(yǎng)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新思維提供了條件。更全面的創(chuàng)新人才培養(yǎng)要立足于解決實(shí)際問題、培養(yǎng)合作意識(shí),并在學(xué)科建設(shè)、教學(xué)計(jì)劃等方面使創(chuàng)新平臺(tái)能夠在人才培養(yǎng)中高效化、制度化。(1)通過創(chuàng)新解決實(shí)際問題結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)競(jìng)賽題目絕大多數(shù)來自于實(shí)際工程,經(jīng)過一定的簡(jiǎn)化設(shè)計(jì),要解決工程中的一些關(guān)鍵性問題,在解決問題過程中具有很大的靈活性。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)本身就是一種科學(xué)創(chuàng)造的過程,學(xué)生不僅要利用力學(xué)等知識(shí)確定結(jié)構(gòu)方案,還要從構(gòu)造學(xué)的角度確定連接方式,從美學(xué)的角度確定相關(guān)造型,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度確定最節(jié)省的材料使用方案。這一過程就是學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)的過程,也是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)造的過程。(2)培養(yǎng)合作意識(shí)基于創(chuàng)新平臺(tái),在培養(yǎng)出創(chuàng)新人才的同時(shí),培養(yǎng)出更多的具有合作精神的優(yōu)秀人才。傳統(tǒng)的應(yīng)試模式培養(yǎng)出的高校畢業(yè)生更多地重視個(gè)人能力,而輕視協(xié)作能力。基于競(jìng)賽創(chuàng)建的創(chuàng)新型平臺(tái)任務(wù)多要求小組完成,提倡小組人員由若干不同年級(jí)、不同專業(yè)、不同特長(zhǎng)的學(xué)生組合,小組中團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力的發(fā)揮直接影響到任務(wù)完成的效果。學(xué)生完成任務(wù)的過程是一個(gè)團(tuán)隊(duì)合作的過程,也是不斷提高溝通能力的過程。(3)創(chuàng)新人才培養(yǎng)制度化、規(guī)范化成立專門的組織機(jī)構(gòu),專人負(fù)責(zé)、專用場(chǎng)地、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、健全專項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制,保證創(chuàng)新平臺(tái)能夠在提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量中發(fā)揮關(guān)鍵作用。與此同時(shí),也要敢于突破傳統(tǒng)觀念,由傳授知識(shí)向培養(yǎng)創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)比重,改革和完善現(xiàn)有的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和課程體系,制訂出能培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的教學(xué)計(jì)劃,確定創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案,從而在創(chuàng)新平臺(tái)、教學(xué)計(jì)劃、培養(yǎng)方案多方相互配合下,全面推動(dòng)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。
中圖分類號(hào):TU723 文章編號(hào):1009-2374(2016)02-0178-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.02.087
工程造價(jià)是指工程項(xiàng)目根據(jù)確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求與使用要求等全部建成并驗(yàn)收合格交付使用所需的所有費(fèi)用。按照國家相關(guān)規(guī)定,我國現(xiàn)行工程造價(jià)組成部分主要包括設(shè)備等購置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用等。作為工程造價(jià)合理確定的主要程序與途徑,工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是工程造價(jià)有效控制的必要環(huán)節(jié),利用全面、系統(tǒng)檢查與復(fù)核預(yù)結(jié)算內(nèi)容,可對(duì)存在的誤差進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)與糾正,進(jìn)而達(dá)到工程造價(jià)合理化的目的。
1 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核概況
1.1 工程造價(jià)
工程建造價(jià)格為工程造價(jià),廣義上講建設(shè)工程造價(jià)、安裝工程造價(jià)、市政工程造價(jià)等都屬于工程造價(jià)。工程造價(jià)是指某項(xiàng)工程進(jìn)行中花費(fèi)的所有費(fèi)用,投資估算、設(shè)計(jì)概算施工圖預(yù)算、工程結(jié)算等都屬于工程造價(jià)的重要內(nèi)容,其主要任務(wù)就是遵循圖紙、定額與清單規(guī)范等,對(duì)工程內(nèi)含有的直接費(fèi)用、間接費(fèi)用等全部費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算。
1.2 工程預(yù)算
在未來一定時(shí)期內(nèi)對(duì)工程項(xiàng)目收入、支出情況做出的計(jì)劃被稱為工程預(yù)算。其可利用貨幣形式評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目投入并對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行有效反映。作為企業(yè)管理水平提升、經(jīng)濟(jì)核算實(shí)行與工程成本考核與施工計(jì)劃編制的重要依據(jù),工程預(yù)算可為工程招投標(biāo)報(bào)價(jià)及工程造價(jià)確定提供可靠信息數(shù)據(jù)保障。
1.3 工程結(jié)算
工程結(jié)算是指根據(jù)承包合同與完成工程量,施工企業(yè)可向建設(shè)單位進(jìn)行工程價(jià)清算經(jīng)濟(jì)文件的辦理。因土木工程建設(shè)具有較長(zhǎng)的施工周期及資金耗用大等特點(diǎn),為確保施工過程中施工企業(yè)耗用資金能夠得到及時(shí)補(bǔ)償,應(yīng)對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行中間結(jié)算、年終結(jié)算,則竣工結(jié)算為所有工程竣工驗(yàn)收的方式。
1.4 審核
審核是指為獲得審核證據(jù)并對(duì)其進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià),以確定滿足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的獨(dú)立的并形成文件的過程。概預(yù)算審核、竣工決算審核為工程造價(jià)審核的主要內(nèi)容,工程量、定額單價(jià)、材料價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為審核的重點(diǎn)。在審核過程中,應(yīng)以施工合同為基礎(chǔ),結(jié)合施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、圖紙會(huì)審記錄等相關(guān)文件及施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況進(jìn)行工程造價(jià)審核。
2 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的常見問題
2.1 工程項(xiàng)目建設(shè)管理中存在的問題
在工程項(xiàng)目管理中,工程項(xiàng)目建設(shè)往往重視成本,而忽略內(nèi)部控制,導(dǎo)致管理制度存在缺陷。其主要原因在于以下三點(diǎn):第一,部分工程項(xiàng)目建設(shè)無內(nèi)控制度或內(nèi)控制度流于形式,僅用于外部檢查,無法順利執(zhí)行;第二,制定工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度,但執(zhí)行效果差(管理人員敷衍不盡責(zé)、建設(shè)環(huán)境與項(xiàng)目規(guī)模改變);第三,行政干預(yù)、個(gè)人色彩較為嚴(yán)重。
2.2 工程造價(jià)審核存在的問題
2.2.1 法律法規(guī)體系不完善。伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,現(xiàn)有工程造價(jià)審核方面的法律法規(guī)已無法適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,存在法律法規(guī)體系不完善的現(xiàn)象。如企業(yè)中標(biāo)后,往往會(huì)利用多種方法增加施工成本,進(jìn)而對(duì)工程結(jié)算造成嚴(yán)重影響。
2.2.2 審核憑證不真實(shí)。工程資料憑證不足、材料不真實(shí)為工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中最常見的問題,該問題的大量出現(xiàn)將嚴(yán)重影響審核工作的順利進(jìn)行。同時(shí),部分工程因施工流程記錄簡(jiǎn)便,無法達(dá)到參考的作用。由于工程簽證具有極為復(fù)雜的流程,實(shí)際工作中全面落實(shí)難度大,導(dǎo)致簽證真實(shí)性、權(quán)威性的缺失。
2.3 招投標(biāo)階段存在的問題
工程量清單報(bào)價(jià)為工程建設(shè)單位招投標(biāo)的主要方法,直接工程費(fèi)用、間接費(fèi)用、利潤(rùn)與稅金等為工程招投標(biāo)階段造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容。按照工程項(xiàng)目管理組織、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)自主確定。但該過程常常出現(xiàn)施工圖與竣工圖混淆、曲解合同等問題。
施工圖與竣工圖混淆:作為工程項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)與工程施工的前提,施工圖在工程造價(jià)控制中具有關(guān)鍵作用??⒐D主要是對(duì)竣工工程的實(shí)際情況記錄,如設(shè)計(jì)變更、聯(lián)系單變更等,在本質(zhì)方面施工圖和竣工圖存在明顯區(qū)別,特別是在大量、復(fù)雜土木工程建設(shè)中,二者差距較大,同時(shí)部分企業(yè)還會(huì)將取消后的施工圖項(xiàng)目仍設(shè)置于造價(jià),并進(jìn)行工程費(fèi)用的計(jì)取。
曲解合同:土木工程建設(shè)中,因合同條款較多,如承包方式、施工周期、價(jià)差造價(jià)等,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化,部分企業(yè)往往會(huì)產(chǎn)生曲解合同的意思。
2.4 施工階段存在的問題
2.4.1 聯(lián)系單變更。工程聯(lián)系單變更是施工階段圖紙改變的重要依據(jù),在工程建設(shè)中,因建設(shè)單位管理不到位,無法及時(shí)進(jìn)行聯(lián)系單變更,將導(dǎo)致多計(jì)費(fèi)用情況的大量出現(xiàn)。
中圖分類號(hào): TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1.軌道交通工程簡(jiǎn)介及特點(diǎn)
1.1軌道交通工程簡(jiǎn)介
城市軌道交通具有固定的鋪設(shè)軌道,是以軌道運(yùn)輸為主的交通系統(tǒng)。在我國,城市軌道交通是交通運(yùn)輸?shù)闹鞲删€,是最大的市政工程設(shè)施。在城市軌道交通工程中,存在復(fù)雜的系統(tǒng)體系,主要由車站、供變電、維護(hù)檢修基地、軌道路線所構(gòu)成。根據(jù)軌道交通工程的不同特征,可將其分成高架線、地上、地下三種類型。
軌道交通工程相比于普通的公交車具有載客量大的優(yōu)勢(shì),并且速度快,但是其運(yùn)行條件同普通的市政公交工程有著鮮明的區(qū)別。
1.2軌道交通工程的特點(diǎn)
軌道交通工程有高架線、地上、地下三種類型,而高架線和地下的軌道交通工程占比例比較大。軌道交通工程的線路通過的區(qū)域人流比較密集,商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高。由此,軌道交通工程有著和其他土木工程不同的特點(diǎn)。軌道交通工程投資巨大、防滲漏和防坍塌的要求高,并且對(duì)環(huán)保程度也有較高的要求,施工方法很特殊。
2.軌道交通工程招投標(biāo)中的概預(yù)算工作
軌道交通工程招投標(biāo)內(nèi)的概預(yù)算工作,既決定了工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性,也決定了工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量。軌道交通工程招投標(biāo)時(shí)的概預(yù)算編制工作,需從多個(gè)方面進(jìn)行探討。
2.1對(duì)招標(biāo)文件認(rèn)真研究
招標(biāo)單位為了實(shí)行工程招標(biāo),需要帶有法律性的文件,即招標(biāo)文件。招標(biāo)文件能夠讓招標(biāo)單位確定施工企業(yè),施工企業(yè)也能依據(jù)招標(biāo)文件加以編制。施工單位在預(yù)投標(biāo)時(shí),要認(rèn)真的研究招標(biāo)文件,理解招投標(biāo)的范圍。投標(biāo)范圍是報(bào)價(jià)的前提,軌道交通工程內(nèi)有較多的項(xiàng)目區(qū)分,比如車站、供變電、維護(hù)檢修基地、軌道路線。在概預(yù)算編制時(shí),需先了解采購材料的方式,因?yàn)椴牧腺M(fèi)用在整個(gè)工程造價(jià)中占的比重最大。并在招標(biāo)文件中尋找到工程的難點(diǎn),在投標(biāo)時(shí)提出該問題的解決辦法,可以提高中標(biāo)率。
在深入了解招標(biāo)文件的內(nèi)容之后,可去現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)地點(diǎn)實(shí)際勘探。周圍環(huán)境可能會(huì)影響最終的報(bào)價(jià),例如地質(zhì)情況、水文條件、周邊建筑物以及地下管道的鋪設(shè)狀況等。關(guān)注市場(chǎng)環(huán)境,市場(chǎng)環(huán)境主要包括政府部門的管理、材料的供應(yīng)以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的水平等。
2.2確定投標(biāo)報(bào)價(jià)
報(bào)價(jià)決定著中標(biāo)與否,也決定著企業(yè)能否因?yàn)橹袠?biāo)而產(chǎn)生獲利。項(xiàng)目不中標(biāo),就等于之前的經(jīng)營成果成為了零。中標(biāo)報(bào)價(jià)低,不但利潤(rùn)小,而且有可能造成虧損。因此,報(bào)價(jià)是企業(yè)決策的主要過程。而對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行概預(yù)算編制,也顯得格外重要。
軌道交通工程的項(xiàng)目直接費(fèi)和投標(biāo)報(bào)價(jià)均以以下的公式來說明。
項(xiàng)目直接費(fèi)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)+現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)
投標(biāo)報(bào)價(jià)=項(xiàng)目施工成本+規(guī)費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)+利潤(rùn)+稅金
在進(jìn)行投標(biāo)決策時(shí)要充分考慮四種因素,分別是評(píng)標(biāo)的方式、招標(biāo)單位的所需、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的能力以及企業(yè)所需要的管理費(fèi)和利潤(rùn)價(jià)位。報(bào)價(jià)既要有競(jìng)爭(zhēng)性,也要對(duì)企業(yè)有戰(zhàn)略性。報(bào)價(jià)要講究低報(bào),而在之后的施工管理中再尋求高價(jià)索賠。了解對(duì)手的報(bào)價(jià),相應(yīng)的進(jìn)行降低。
2.3投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧
投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧和方法有多種,不平衡報(bào)價(jià)法、多方案報(bào)價(jià)法、增加建議方案、突然降價(jià)法以及先虧后盈法。要根據(jù)不同的招標(biāo)項(xiàng)目采取不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧。
2.4工程案例
廣州市軌道交通十四號(hào)線支線工程招標(biāo)中,規(guī)定招標(biāo)的內(nèi)容是鎮(zhèn)龍北站及康大-鎮(zhèn)龍北盾構(gòu)區(qū)間。其中,鎮(zhèn)龍北站位共有3個(gè)出入口,2組風(fēng)亭,3個(gè)緊急疏散口。其九龍大道作為景觀大道的規(guī)劃,2組風(fēng)亭均為低矮敞口風(fēng)亭。而康大站-鎮(zhèn)龍北站盾構(gòu)區(qū)間需設(shè)置3座聯(lián)絡(luò)通道和1座廢水泵房,廢水泵房與聯(lián)絡(luò)通道合建。
3.概預(yù)算工作中存在的問題分析
3.1現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查不準(zhǔn)確
有的預(yù)算人員沒有深入、詳細(xì)的勘察現(xiàn)場(chǎng),不能認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)方案優(yōu)化成本的能力。不能很好的把握地方資源的利用程度。有的預(yù)算人員甚至不對(duì)料源和料價(jià)進(jìn)行分析,結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性。有的甚至沒有做好市場(chǎng)調(diào)查,以當(dāng)?shù)匦畔r(jià)作為編制預(yù)算的價(jià)格。導(dǎo)致分析成本時(shí)缺乏基礎(chǔ),數(shù)據(jù)信息都不準(zhǔn)確。
3.2過分側(cè)重了現(xiàn)場(chǎng)施工情況
預(yù)算和成本分析有著不同的側(cè)重點(diǎn)。預(yù)算側(cè)重在施工組織中的經(jīng)濟(jì)效果,成本分析側(cè)重于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。在預(yù)算階段考慮了過多的實(shí)際問題,就會(huì)導(dǎo)致結(jié)果出現(xiàn)偏差。在涵洞邊墻、橋梁錐體護(hù)坡、擋土墻、路基邊坡防護(hù)等項(xiàng)目中,均采用漿砌片石的設(shè)計(jì)。但在具體操作中,為了保持美觀,選擇了漿砌塊石。施工成本有所下降,但有的工作人員會(huì)肆意的增加料石、塊石的費(fèi)用。
3.3管理上連續(xù)性不足
市政管理人員對(duì)軌道交通工程概預(yù)算方案的編制缺乏管理上的連續(xù)性。在我國眾多城市的軌道交通工程概預(yù)算的審查工作方面,各工程階段的預(yù)決算分別由不同的管理部門進(jìn)行審查,這些部門缺乏必要的連續(xù)性,使得管理的整體調(diào)控功能失靈,三超現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。
4.提高概算工作質(zhì)量對(duì)策
4.1依據(jù)編制規(guī)章做好概預(yù)算編制
概預(yù)算方案的制定要從其編制的依據(jù)條件著手,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行編制。各省市需要按照原建設(shè)部頒布的《城市軌道交通工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制辦法》以及各地方的定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行概預(yù)算編制。例如江蘇省根據(jù)《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額》頒發(fā)了《江蘇省市政工程計(jì)價(jià)表》、廣州市頒布《2001年廣州地鐵忠誠主要項(xiàng)目綜合成本指導(dǎo)價(jià)》,軌道交通工程的概預(yù)算方案的制定必須遵循這些法規(guī)和章程。
4.2明確設(shè)計(jì)意圖
概預(yù)算方案編制人員需要有專業(yè)的設(shè)計(jì)才能,能夠充分了解設(shè)計(jì)意圖。這就意味在編制概預(yù)算方案之前需要仔細(xì)查閱相關(guān)資料對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行分析和審查,掌握工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、規(guī)劃人員的設(shè)計(jì)意圖以及施工的技術(shù)水平和限制因素,對(duì)一些數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí),才能制定出優(yōu)質(zhì)的表格。
4.3確保工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性
軌道交通工程的概預(yù)算編制一直都是系統(tǒng)性的工程,受到社會(huì)多種因素的影響。由于軌道工程的分項(xiàng)目都帶有不同的專業(yè)性質(zhì),在計(jì)算其工程量時(shí)把握定額條件,確保工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。這樣可以減少相應(yīng)的工程造價(jià)。
4.4開展現(xiàn)場(chǎng)勘查
現(xiàn)場(chǎng)勘查工作是檢驗(yàn)工程概預(yù)算方案是否科學(xué)合理的必要工作,所有的軌道交通工程概預(yù)算案的變動(dòng)都需要與現(xiàn)場(chǎng)勘查同步進(jìn)行,才能在實(shí)踐的基礎(chǔ)上通過掌握各種機(jī)械設(shè)備的性能價(jià)格、材料的價(jià)格和運(yùn)輸?shù)燃訌?qiáng)對(duì)概預(yù)算的控制。
5.結(jié)語
我國城市軌道交通工程管理和造價(jià)體系能夠?qū)Ξ?dāng)前的市政工程中的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到積極作用??茖W(xué)合理的概預(yù)算案能夠合理的確定和有效的控制投資規(guī)模以及建造成本,實(shí)現(xiàn)國家對(duì)大型投資項(xiàng)目進(jìn)行宏觀調(diào)控的目的。招投標(biāo)階段的概預(yù)算編制,要注意投標(biāo)編制的內(nèi)容和方法,增加中標(biāo)的機(jī)率。在具體的細(xì)節(jié)上,工程概預(yù)算的編制需要有關(guān)人員能夠根據(jù)施工圖紙以及各類數(shù)據(jù)的應(yīng)用選擇套用定額,并注意相關(guān)問題,與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行探討,從而提高軌道交通工程的建設(shè)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
前言:
現(xiàn)如今,巖土工程是一門迅速發(fā)展起來的新興邊緣學(xué)科,它是基于工程地質(zhì)基礎(chǔ)之上,結(jié)合土木建筑,應(yīng)用于城市建設(shè)項(xiàng)目實(shí)踐中的學(xué)科。技術(shù)人員對(duì)巖土工程的內(nèi)涵持有不同的觀點(diǎn),然而對(duì)巖土工程和工程地質(zhì)的界限加以正確的區(qū)分,對(duì)于適應(yīng)巖土工程教學(xué)、及科學(xué)生產(chǎn)活動(dòng)有著重要的意義。
一、巖土工程和工程地質(zhì)的概念區(qū)分
1.1 巖土工程
把巖土體作為建設(shè)環(huán)材料、環(huán)境和建筑物組成部分,并對(duì)其加以科學(xué)利用、整治和改造,我們稱之為巖土工程科學(xué)技術(shù)。而這項(xiàng)科學(xué)技術(shù)在我國只有較短的歷史。巖土工程的理論基礎(chǔ)包括工程地質(zhì)學(xué)、力學(xué)、地基基礎(chǔ)工程學(xué)、巖石力學(xué)等,其作用在于解決所有與巖土體相關(guān)的技術(shù)問題,是一門結(jié)合工程和地質(zhì)而發(fā)展形成的新專業(yè)學(xué)科。巖土工程貫穿工程建設(shè)全過程之中,包括場(chǎng)地調(diào)查、分析論證、施工治理、環(huán)境監(jiān)控及信息反饋等。巖土工程在遵循有關(guān)技術(shù)規(guī)范、原則的前提下,結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn),借用新時(shí)代下各種信息技術(shù)和各種勘測(cè)技術(shù)準(zhǔn)確反饋場(chǎng)地的工程地質(zhì)條件等信息,以及反映其對(duì)巖土體性狀的影響,再結(jié)合工程設(shè)計(jì)、工程要求以及施工條件,找出巖土工程存在的問題及解決對(duì)策。巖土工程設(shè)計(jì)著眼于地基加固處理、樁基、排水、邊坡等得整體設(shè)計(jì)。治理方面有地基加固處理工程治理、地下工程的加固或防滲工程基坑、邊坡或岸坡的支護(hù)以及環(huán)境巖土工程問題治理。土木工程的建筑材料也是巖土工程的研究對(duì)象,而巖土工程的研究對(duì)象也是建筑環(huán)境的重要組成部分。巖土體在地質(zhì)形成過程中,在經(jīng)歷多種復(fù)雜的地質(zhì)作用之后,其工程性質(zhì)復(fù)雜化、多樣化。程地質(zhì)的知識(shí)對(duì)于熟悉巖土體材料的結(jié)構(gòu)具有重要作用,而土木工程知識(shí)對(duì)于處理好建筑物和巖土工程之間的關(guān)系也發(fā)揮著不可或缺的作用。
1.2 工程地質(zhì)
國內(nèi)外眾多學(xué)者認(rèn)為工程地質(zhì)學(xué)是用以研究和處理于工程地質(zhì)體中發(fā)現(xiàn)的各類地質(zhì)問題,這些地質(zhì)問題和工程建設(shè)有很大的聯(lián)系,尤其是不良地質(zhì)問題。工程地質(zhì)學(xué)是地質(zhì)學(xué)科的一個(gè)分支,我們把工程所涉及的巖土體和所在的地質(zhì)環(huán)境成為工程地質(zhì)體。應(yīng)在同時(shí)研究自然因素作用以及人為因素作用前提下,在地質(zhì)歷史時(shí)期和工程建設(shè)時(shí)期,研究其對(duì)巖土體性狀的影響。國內(nèi)外工程地質(zhì)界的相關(guān)研究中對(duì)于這一學(xué)術(shù)觀點(diǎn)有不同程度和深度的論證和闡述,并已被工程實(shí)踐證實(shí)。而“工程地質(zhì)問題”是指工程地質(zhì)條件與工程建筑之間存在的不符點(diǎn),即相互排斥的矛盾。不相同的工程建筑物,鑒于工作方式和其對(duì)地質(zhì)體所產(chǎn)生的負(fù)荷大不相同,會(huì)出現(xiàn)繁多的工程地質(zhì)問題。例如,建筑場(chǎng)地穩(wěn)定性和地基承載力及變形問題,地下工程和高層建筑深基坑開挖支護(hù)、降水、及土體回彈等,不良地質(zhì)問題主要是指地震、崩塌、滑坡及泥石流等,這些都是在建筑工程中出現(xiàn)的主要工程地質(zhì)問題。它們破壞著自然環(huán)境,而且成為地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅城鄉(xiāng)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。而工程地質(zhì)的工作是通過工程勘察來實(shí)現(xiàn)的,具體就是了解工程地質(zhì)的條件,解決工程地質(zhì)相關(guān)問題,選擇場(chǎng)地,預(yù)測(cè)工程在完成后會(huì)對(duì)地質(zhì)環(huán)境帶來的影響,最后提出防護(hù)措施和建議。
二、巖土工程與工程地質(zhì)的關(guān)系
2.1 關(guān)系歸納概述:
對(duì)于巖土工程與工程地質(zhì)之間關(guān)系的論述國內(nèi)學(xué)者給予不少的關(guān)注和研究,其研究結(jié)構(gòu)大體上可以歸納如下:
(1)巖土工程包含在在工程地質(zhì)之內(nèi),是其一個(gè)單一分支;
(2)巖土工程是巖土力學(xué)在巖體工程的應(yīng)用和其在土體工程上的應(yīng)用的結(jié)合;
(3)巖土工程是把巖土體既作為建筑材料,用時(shí)也將其也作為地基、介質(zhì)或者環(huán)境的結(jié)構(gòu)工程,更為明確的表達(dá)是巖土工程是一種基礎(chǔ)工程和地下結(jié)構(gòu)工程。
2.2 關(guān)系分析
(1)不難看出,這三種歸納觀點(diǎn)分別由工程地質(zhì)專業(yè)人員、結(jié)構(gòu)工程專業(yè)人員和巖土力學(xué)專業(yè)人員等研究提出,縱使上述觀點(diǎn)有其論證依據(jù),但非全面,會(huì)給人帶來一種“專業(yè)偏見”、各居一方的感覺。到目前為止,國內(nèi)外出現(xiàn)的眾多巖土工程實(shí)例中客觀反映出的事實(shí)表明以上對(duì)巖土工程的定義出現(xiàn)偏差、嚴(yán)重不符合實(shí)例反映。需要強(qiáng)調(diào)補(bǔ)充工程地質(zhì)、巖土力學(xué)、結(jié)構(gòu)工程之間的關(guān)系,而它們之間的關(guān)系既存在區(qū)別性又存在聯(lián)系性,即共性和個(gè)性的融合,而不是所謂的從屬關(guān)系;需要更為明確地指出巖土工程的學(xué)科范疇,其特點(diǎn)在于多種學(xué)科性是包括多種技術(shù)和方法的土木建筑工程。也就是說,巖土工程是一種綜合技術(shù)方法,融合多種技術(shù)和方法于其中。它是多門學(xué)科相互滲透、互相結(jié)合的一門邊緣學(xué)科,這就決定了巖土工程不可能被某單一學(xué)科主導(dǎo)。
(2)基于上述的《巖土工程勘察規(guī)范》中定義的基礎(chǔ)之上,在此嘗試給出巖土工程的補(bǔ)充解釋:巖土工程學(xué)科目的在于為某項(xiàng)專門目的工程提供服務(wù)所做的工作,工作內(nèi)容主要包括工程地質(zhì)勘察、基礎(chǔ)、基礎(chǔ)和地下結(jié)構(gòu)施工和地下結(jié)構(gòu)的方案選擇與設(shè)計(jì)等。而補(bǔ)充解釋中的“專門目的的工程”則是指和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)的建筑工程項(xiàng)目。狹義地來說,也就是指單一具體項(xiàng)目,如工業(yè)與民用建筑工程、鐵道工程、礦山工程、市政工程等。相應(yīng)巖土工程學(xué)則是巖土工程的學(xué)科群,它的構(gòu)成部分主要包括工結(jié)構(gòu)學(xué)科、程地質(zhì)學(xué)科、巖土力學(xué)學(xué)科。從上述補(bǔ)充后的定義可以發(fā)現(xiàn),工程地質(zhì)學(xué)為巖土工程學(xué)提供了在地質(zhì)方面的理論基礎(chǔ),與巖土力學(xué)和結(jié)構(gòu)學(xué)如鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)及砌體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等二者之間既存在著區(qū)別性又相互緊密結(jié)合。之所以,巖土工程學(xué)作為工程地質(zhì)學(xué)、巖土力學(xué)和結(jié)構(gòu)學(xué)上述三門學(xué)科的一門邊緣學(xué)科,不能將其籠統(tǒng)地劃為工程地質(zhì)學(xué)的一個(gè)分支。
(3)巖土體既同時(shí)是工程地質(zhì)學(xué)和巖土工程學(xué)兩個(gè)學(xué)科的研究對(duì)象,并且作為巖土力學(xué)賴以存在的物質(zhì)基礎(chǔ),其特點(diǎn)有:研究對(duì)象,即巖土體的特殊性;地質(zhì)環(huán)境因素、巖土工程設(shè)計(jì)的綜合性和人為因素的不確定性。而工程力學(xué)的特點(diǎn)包括:研究對(duì)象的單一性,即各向同性、連續(xù)性、均勻性特點(diǎn);計(jì)算答案的唯一性。之所以,巖土力學(xué)與其它力學(xué)在學(xué)術(shù)范疇上存在著區(qū)別性,該學(xué)科不能直接引用工程力學(xué)的公式和結(jié)論,如彈性力學(xué)、理論力學(xué)、材料力學(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)、流體力學(xué)等的公式和結(jié)論,而應(yīng)該依照學(xué)科自身的特點(diǎn),結(jié)合工程地質(zhì)調(diào)查、工程模擬試驗(yàn)和計(jì)算,有選擇地利用這些相關(guān)力學(xué)的公式和結(jié)論。之所以,嚴(yán)格地來說,巖土力學(xué)是工程力學(xué)與地學(xué)學(xué)科相結(jié)合的一門邊緣學(xué)科,這也是該學(xué)科與工程力學(xué)學(xué)科最本質(zhì)的區(qū)別所在。而現(xiàn)實(shí)中我們常說的“萬丈高樓平地起”是對(duì)于巖土工程地基、基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)即各類建筑物或構(gòu)筑物之間存在的聯(lián)系的生動(dòng)寫照。顯而易見,地基與結(jié)構(gòu)物是不同的,巖土工程并不等于結(jié)構(gòu)工程。
結(jié)束語:總結(jié)來說,巖土工程學(xué)科具有多學(xué)科交叉性、互相滲透性的一門邊緣學(xué)科,而工程地質(zhì)學(xué)科屬于巖土工程的地質(zhì)理論基礎(chǔ)。正確區(qū)分巖土工程和工程地質(zhì)的技術(shù)和學(xué)術(shù)界限是為了滿足巖土工程教學(xué)、科研和生產(chǎn)的需要。技術(shù)人員首先應(yīng)當(dāng)做到基于實(shí)踐,不斷地對(duì)自身的知識(shí)、技能結(jié)構(gòu)體系加以完善,不斷發(fā)展巖土工程學(xué)科的建設(shè)工作,更多關(guān)注工程實(shí)踐。
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分類號(hào):G254.12
1、項(xiàng)目背景及《英文超級(jí)科技詞表》邏輯結(jié)構(gòu)
《英文超級(jí)科技詞表》(以下簡(jiǎn)稱《英表》)是“十二五”國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目“面向外文科技文獻(xiàn)信息的知識(shí)組織體系建設(shè)與應(yīng)用示范”的主要研制內(nèi)容之一。目標(biāo)是建設(shè)覆蓋理、工、農(nóng)、醫(yī)四大領(lǐng)域的、面向英文科技文獻(xiàn)信息組織與檢索的一部大型綜合詞表。該項(xiàng)目由國家科技圖書文獻(xiàn)中心(NSTL)牽頭,多家情報(bào)機(jī)構(gòu)分工協(xié)作,計(jì)劃三年內(nèi)完成。
《英表》并非傳統(tǒng)意義上的敘詞表,從邏輯結(jié)構(gòu)上看,它是一個(gè)包含4層結(jié)構(gòu)的知識(shí)組織系統(tǒng),自下而上依次為:詞匯素材、基礎(chǔ)詞庫、概念網(wǎng)絡(luò)、范疇體系,如圖1所示:
詞匯素材層是按照素材采集標(biāo)準(zhǔn)篩選出的各類詞匯集,包括相關(guān)專業(yè)的敘詞表、專業(yè)詞典、術(shù)語集、文獻(xiàn)關(guān)鍵詞等,敘詞表是其核心構(gòu)成部分?;A(chǔ)詞庫是將不同來源異構(gòu)的詞匯集按一定規(guī)范進(jìn)行描述,并采用統(tǒng)一格式進(jìn)行存儲(chǔ)而形成的詞匯元數(shù)據(jù)倉儲(chǔ)。對(duì)基礎(chǔ)詞庫中的詞匯進(jìn)行同義詞歸并,形成以概念為單位的同義詞群,概念繼承各同義詞原有關(guān)系,由此形成相互關(guān)聯(lián)的概念網(wǎng)絡(luò)。《英表》對(duì)概念間關(guān)系不做梳理,因此形成的概念網(wǎng)絡(luò)實(shí)際上是一個(gè)無序網(wǎng)絡(luò),沒有清晰的等級(jí)結(jié)構(gòu)。
為了能在一定程度上表現(xiàn)《英表》知識(shí)體系的等級(jí)結(jié)構(gòu),《英表》在概念網(wǎng)絡(luò)層上設(shè)置了范疇體系。范疇體系為概念提供了分類框架,概念在統(tǒng)一的分類框架下歸屬到相關(guān)類目,按學(xué)科特征得以聚集,并借助范疇體系的等級(jí)結(jié)構(gòu)由一般到具體層層展開。范疇體系是對(duì)《英表》主題概念進(jìn)行組織的工具,可在一定程度上彌補(bǔ)概念網(wǎng)絡(luò)在宏觀知識(shí)結(jié)構(gòu)表達(dá)上的不足。
2、《英表》范疇體系的功能定位及構(gòu)建原則
范疇表是敘詞表的基本構(gòu)成部分之一,范疇體系的構(gòu)建在敘詞表編制工作中意義重大。在敘詞表構(gòu)建之初,范疇體系可起到控制詞匯采集的學(xué)科范圍和各學(xué)科詞量基本均衡的作用;在敘詞表構(gòu)建過程中,范疇體系可將相關(guān)同匯聚集到一起,方便詞間關(guān)系的發(fā)現(xiàn)和構(gòu)建;敘詞表構(gòu)建完成后,范疇體系起到組織詞表概念的作用,能反映敘詞表知識(shí)體系的宏觀結(jié)構(gòu),是詞匯的主要索引方式之一。
一般情況下,構(gòu)建范疇體系不是從零開始,可以根據(jù)擬構(gòu)建敘詞表的學(xué)科特征選擇已有的分類體系,根據(jù)擬構(gòu)建敘詞表的功能定位以及詞匯學(xué)科分布情況對(duì)分類體系進(jìn)行調(diào)整。
《英表》范疇體系的構(gòu)建需要考慮英語語言地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化背景,構(gòu)建的分類體系要能匹配英語語言地區(qū)人們對(duì)學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)的理解。同時(shí)NSTL的主要服務(wù)對(duì)象是國內(nèi)用戶,《英表》構(gòu)建不可能完全脫離國內(nèi)用戶的文化背景和知識(shí)結(jié)構(gòu),因此也需要考慮國內(nèi)用戶對(duì)學(xué)科體系的理解,盡可能靠近國內(nèi)用戶熟悉的分類體系。
基于上述考慮,《英表》范疇體系的構(gòu)建思路是:選擇一部英語地區(qū)主流的分類表作為主干范疇表,主干范疇表要能覆蓋理、工、農(nóng)、醫(yī)幾大部類。以此為基礎(chǔ),根據(jù)《英表》學(xué)科規(guī)劃和詞匯分類的具體需求,參考其他分類體系對(duì)主干范疇表進(jìn)行局部調(diào)整,形成指導(dǎo)《英表》詞匯采集、類分與導(dǎo)航的范疇體系。由于《中國圖書館分類法》(以下簡(jiǎn)稱《中圖法》)是我國應(yīng)用最廣泛的綜合分類法,而E1分類表是工程技術(shù)領(lǐng)域影響最大的詞匯分類體系,因此在研究中將以這兩部分類法作為主要的參考分類體系。
3、主干表選擇及其結(jié)構(gòu)特征
3.1 主干表選擇
《杜威十進(jìn)分類法》(Dewey Decimal Classification,以下簡(jiǎn)稱DDC)、《美國國會(huì)圖書館分類法》(以下簡(jiǎn)稱LCC)是英語地區(qū)影響很大的綜合分類法,這兩部分類法都有專設(shè)的維護(hù)機(jī)構(gòu)持續(xù)進(jìn)行維護(hù)和修訂,是選擇主干范疇表的主要考慮對(duì)象。
DDC和LCC在類目體系和類號(hào)體制上有著較大區(qū)別:①DDC是一部通用分類法,系統(tǒng)性較強(qiáng)。而LCC是為滿足美國國會(huì)圖書館圖書分類的要求而編撰的,并非通用分類法。LCC各分冊(cè)由各學(xué)科專家分別進(jìn)行編制和修訂,沒有統(tǒng)一的編制規(guī)則,缺乏明確的分類理論指導(dǎo),系統(tǒng)性較差。②DDC是十進(jìn)制分類體系,各級(jí)類目基本按層累制方式編號(hào),類目體系等級(jí)分明,易于理解和使用。LCC是列舉式分類體系,類目編號(hào)是一種完全的序數(shù)制,基本不能反映類目的從屬關(guān)系。從類號(hào)體制看,《中圖法》和DDC也更為接近。基于上述原因,本研究更傾向于采用DDC作為《英表》主干范疇表。
3.2 DDC的結(jié)構(gòu)特征與局限
在DDC中,工程技術(shù)主要對(duì)應(yīng)一級(jí)大類“6 Teeh-nology(技術(shù))”(為了闡述方便,下文只列類名的中文譯稱),其二級(jí)類中除“62工程”外,工程技術(shù)相關(guān)學(xué)科類目還包括"64家政與家政管理”、“66化學(xué)工程”、“67制造”、“68特殊用途產(chǎn)品的制造”、“69建筑與施工”。62中的“621應(yīng)用物理學(xué)”、“629其他各種工程”所界定的學(xué)科范圍從類名難以作出準(zhǔn)確判斷,將這兩個(gè)類目進(jìn)一步展開,621下包含了電子、電工、通信、計(jì)算機(jī)、動(dòng)力、機(jī)械等學(xué)科類目,629下包含了交通工具、鐵路、公路、航空航天、自動(dòng)控制等學(xué)科類目(見圖2):
展開“66化學(xué)工程”(見圖3),發(fā)現(xiàn)66中包含了飲料技術(shù)、食品技術(shù)、冶金、石油、天然氣,與《中圖法》和E1分類表對(duì)“化學(xué)工程”的界定有較大區(qū)別。“67制造”、“68特定用途產(chǎn)品的制造”中大部分類目和《中圖法》“TS輕工業(yè)、手工業(yè)、生活服務(wù)業(yè)”下的相關(guān)類目對(duì)應(yīng)關(guān)系較好(見圖4、圖5)。
通過對(duì)DDC“6技術(shù)”大類逐級(jí)展開,并與《中圖法》(T、u、V、x)及E1分類表進(jìn)行對(duì)比分析,能比較清晰地觀察到DDC類目體系的結(jié)構(gòu)特征。
《中圖法》工程技術(shù)相關(guān)部分(T、u、V、x)和E1分類表在DDC中基本都有對(duì)應(yīng)類目,d王就是說,DDC能基本覆蓋《中圖法》工程技術(shù)部分和E1分類表類目。
雖然DDC基本能覆蓋《中圖法》工程技術(shù)相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域,但兩個(gè)分類體系對(duì)類目的劃分還是有較大不同。主要表現(xiàn)在:①DDC“624土木工程”在《中圖法》中沒有直接對(duì)應(yīng)類目,在《中圖法》中土木工程分散在建筑、交通、水利中。②《中圖法》“TU建筑科學(xué)”在DDC中區(qū)分為工程和藝術(shù)兩部分,建筑的結(jié)構(gòu)、材料、施工等內(nèi)容歸人“69建筑與施工”,屬工程范疇;區(qū)域
規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、建筑藝術(shù)、園林等歸入“71城市及景觀藝術(shù)”和“72建筑學(xué)”中,屬藝術(shù)范疇。③交通運(yùn)輸?shù)慕缍ㄓ休^大區(qū)別。《中圖法》“u交通運(yùn)輸”在DDC中被區(qū)分為若干部分。水陸空運(yùn)輸及車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營管理等內(nèi)容主要分布在385-388,屬社會(huì)科學(xué)范疇;機(jī)車、鐵路、公路、船舶、汽車等屬工程范疇,涉及類目625、623.8、629.2和629.3。
DDC類號(hào)體制限制了各級(jí)的類目總量,為容納更多新興學(xué)科,在前三級(jí)類目中出現(xiàn)了一些學(xué)科界定不清晰的類目,比如“621應(yīng)用物理學(xué)”、“67制造”、“68特定用途產(chǎn)品的制造”,“629其他各種工程”等。這些類目下包含的內(nèi)容非常豐富,一些工程技術(shù)基本學(xué)科門類也位列其中。類號(hào)體制的限制使得DDC學(xué)科層級(jí)較深,需要層層展開才能逐漸明了,類目導(dǎo)航效果不佳。圖6對(duì)比了DDC和《中圖法》中工程技術(shù)主要學(xué)科門類所處的層級(jí)??煽闯鯠DC中大部分工程技術(shù)基本學(xué)科的層級(jí)都在三級(jí)以上,電子技術(shù)、電信、計(jì)算機(jī)、自動(dòng)化、核技術(shù)這些學(xué)科在DDC中已經(jīng)到了第5級(jí)。
4、基于DDC構(gòu)建《英文超級(jí)科技詞表》范疇體系
4.1 基于DDC進(jìn)行類目體系重構(gòu)的思路
為改善DDC導(dǎo)航效果,需要對(duì)DDC類目結(jié)構(gòu)進(jìn)行一些調(diào)整。DDC前三級(jí)類目一般不用于文獻(xiàn)分類,僅用于類目導(dǎo)航,因此調(diào)整DDC上層類目的構(gòu)成,重構(gòu)DDC類目導(dǎo)航體系原則上是可行的。具體做法是:通過提升類級(jí)突出顯示一批隱藏較深的基本學(xué)科門類;對(duì)類名界定不清的類目或包含學(xué)科門類過于龐雜的類目進(jìn)行分拆和重組;刪除或隱藏一些不必要的類目;根據(jù)需要新增類目以便歸攏重組的各相關(guān)類目。
對(duì)分類法的改造須謹(jǐn)慎,分類法有其內(nèi)在的分類思想,立類依據(jù)受主客觀因素影響,經(jīng)過多年發(fā)展已形成相對(duì)平衡的體系,過度改造可能破壞這種平衡,導(dǎo)致更多問題。因此,在DDC類目體系重構(gòu)過程中,應(yīng)盡量遵循以下原則:
?在不影響導(dǎo)航效果的前提下,對(duì)DDC中學(xué)科界定清晰的類目等同采用。對(duì)類名界定不清或?qū)W科構(gòu)成過于龐雜的類目進(jìn)行拆分時(shí)要盡量保證DDC三級(jí)以下類目的完整性,避免過度分拆。
?提升DDC學(xué)科門類的級(jí)位時(shí)需要參考《中圖法》和E1分類表。對(duì)于在DDC中構(gòu)成過于簡(jiǎn)單的類目不宜提升為工程基本大類。
?盡量集中DDC類目體系中類號(hào)靠近的相關(guān)類目,避免過度分拆。
?參考《中圖法》與E1分類表對(duì)DDC相關(guān)類目進(jìn)行歸攏,但要避免歸攏DDC中與《中圖法》或E1分類表沒有主要對(duì)應(yīng)類目的過于分散的類目。
?歸攏相關(guān)類目時(shí)盡量避免跨大類合并??紤]到《英表》范疇體系構(gòu)建過程中理、工、農(nóng)、醫(yī)需要分工與協(xié)作,為保證幾大部類相對(duì)完整,避免類目體系過多交叉,應(yīng)盡量避免在理、工、農(nóng)、醫(yī)幾大部類間跨部類歸并。
DDC類目體系重構(gòu)分兩個(gè)階段,首先是確定《英表》基本學(xué)科門類及其主要構(gòu)成,然后對(duì)各學(xué)科細(xì)分類目進(jìn)行梳理,完善類目參見體系。
4.2 工程技術(shù)基本學(xué)科門類的確定
4.2.1 從DDC前三級(jí)類目中直接提取工程技術(shù)基本學(xué)科從DDC前三級(jí)類目中提取學(xué)科界定相對(duì)清晰的類目作為首批工程技術(shù)基本學(xué)科門類,共9個(gè),分別為:“622礦業(yè)工程”、“623軍事工程及船舶工程”、“624土木工程”、“625鐵路與道路工程”、“627水利工程”、“628衛(wèi)生與市政工程環(huán)境保護(hù)工程”、“64家政與家政管理”、“66化學(xué)工業(yè)”、“69建筑與施32”。
“64家政與家政管理”在《中圖法》中對(duì)應(yīng)“TS97生活服務(wù)技術(shù)”。《中圖法》第5版中將TS的類名由原來的“TS輕工業(yè)、手工業(yè)”更改為“TS輕工業(yè)、手工業(yè)、生活服務(wù)業(yè)”,并對(duì)“TS97生活服務(wù)技術(shù)”的類目作了較大改動(dòng),這一類目在《中圖法》中的地位有所提升。按照不影響導(dǎo)航效果時(shí)盡量保持DDC原有結(jié)構(gòu)體系的原則,將其入選為工程技術(shù)基本學(xué)科門類?!?6化學(xué)工程”由于包含《中圖法》和E1分類表中的多個(gè)學(xué)科門類,將對(duì)其進(jìn)行分析,確定進(jìn)一步的拆分方案(參見本文4.2.5)。
4.2.2 從三級(jí)以下的DDC類目中提取工程技術(shù)基本學(xué)科DDC部分工程技術(shù)學(xué)科隱藏在三級(jí)以下類目中,本研究將DDC分別與《中圖法》和E1分類表進(jìn)行映射,獲取兩部參考分類表的工程技術(shù)基本學(xué)科與DDC類目的對(duì)應(yīng)關(guān)系,將一致性較好的學(xué)科提取出來作為第二批工程技術(shù)基本學(xué)科,學(xué)科下分類目的構(gòu)成以兩個(gè)參考分類體系共同對(duì)應(yīng)的DDC類目為主,兼顧相鄰相關(guān)類目盡量集中的原則,將鄰近相關(guān)類目盡量歸入同一個(gè)學(xué)科基本門類中。比如“621.37電量計(jì)算”在《中圖法》“TM電工技術(shù)”中有對(duì)應(yīng)類目,但在E1分類表“700電工技術(shù)”中沒涉及,考慮到相鄰相關(guān)類耳盡量歸攏的原則,將“621.37電量計(jì)算”與621.31、621.32、621.33、621.34、621.37歸入同一個(gè)基本大類――電工技術(shù)。
表1為第二批提取的工程技術(shù)基本學(xué)科門類,共11個(gè)。表中從左往右第一列為《英表》工程技術(shù)基本學(xué)科,第二列為《中圖法》相應(yīng)學(xué)科對(duì)應(yīng)的DDC類目,第三列為E1分類表相應(yīng)學(xué)科對(duì)應(yīng)的DDC類目,第四列為通過分析對(duì)比確定的《英表》學(xué)科細(xì)分類目。
4.2.3 DDC 621的重組與“動(dòng)力工程”的類目構(gòu)成DDC“621應(yīng)用物理學(xué)”中尚未處理的類目包括:621.1-621.2、621.4、621.5、621.6,這幾個(gè)類目與兩個(gè)參考分類體系的對(duì)應(yīng)關(guān)系如下:
“621.1-621.2流體動(dòng)力技術(shù)”:在《中圖法》中主要入“TK能源與動(dòng)力工程”;在E1分類表中主要入“610機(jī)械工程設(shè)備與動(dòng)力”和“630流體、水力學(xué)、氣動(dòng)和真空”。
“621.4原動(dòng)機(jī)和熱力工程”:在《中圖法》中主要入“TK能源與動(dòng)力工程”;在E1分類表中主要入“610機(jī)械工程設(shè)備與動(dòng)力”和“640熱與熱動(dòng)力學(xué)”。
“621.5氣動(dòng)、真空、低溫技術(shù)”:在《中圖法》中拆分為“TP6射流技術(shù)(流控技術(shù))”(氣動(dòng)技術(shù)入此),“TB7真空技術(shù)”和“TB6制冷工程”;在EI分類表中主要人“630流體、水力學(xué)、氣動(dòng)和真空”和“640熱與熱動(dòng)力學(xué)”中。
“621.6鼓風(fēng)機(jī)、送風(fēng)機(jī)、泵”:在《中圖法》中主要入“TH機(jī)械、儀表工業(yè)”;在E1分類表中主要人“610機(jī)械工程設(shè)備與動(dòng)力”。
從以上分析可看出,DDC621中上述幾個(gè)類目在E1分類表中主要?dú)w為動(dòng)力工程,在《中圖法》中則涉及到了動(dòng)力工程、機(jī)械、自動(dòng)化、通用技術(shù)多個(gè)大類。為保證DDC類目在重組中得以相對(duì)集中,本研究采納了E1分類表的類目構(gòu)成方案,將DDC的621.1-621.2、621.4、621.5、621.6幾個(gè)類目歸并為“動(dòng)力工程”。4.2.4 DDC 629的重組與“汽車工程”類目的構(gòu)成“629其他各種工程”因類名界定不清被分拆后尚未處理的類目包括“629.2陸用機(jī)動(dòng)車和自行車”、“629.3
氣墊交通工具(水陸兩用氣墊交通工具、氣墊船)”。
在《中圖法》中,DDC 629.2大致對(duì)應(yīng)“U46汽車工程”,但“自行車”、“摩托車”等內(nèi)容被歸入“U48其他道路運(yùn)輸工具”;在口分類表中,DDC 629.2對(duì)應(yīng)“660汽車工程”,“自行車”、“摩托車”等在E1分類表中靠類也歸入660。為避免將629.2再次拆分,保證DDC三級(jí)以下類目的完整性,本研究采納E1分類表的處理辦法,將629 2獨(dú)立為工程技術(shù)基本學(xué)科“汽車工程”。
在《中圖法》中,DDC 629.3的“氣墊車”部分被歸入U(xiǎn)46,“氣墊船”部分被歸入“U66船舶工程”;在E1分類表中,DDC 629.3,歸人“670船舶工程”。為避免將629.3再次拆分,本研究仍采用E1分類表的處理方法,將629.3歸入DDC“623軍事工程與船舶工程”。4.2.5 DDC 66、67、68的重組與“化學(xué)工程”、“輕工業(yè)、手工業(yè)”類目的構(gòu)成將DDC66、67、68分拆后來處理的類目分別與《中圖法》、E1分類表進(jìn)行比對(duì)分析,可看出這三大類日在《中圖法》、E1分類表中相對(duì)集中。在E1分類表中主要對(duì)應(yīng)“800化學(xué)工程總論”、“810化學(xué)工業(yè)”、“820農(nóng)業(yè)工程和食品技術(shù)”。在《中圖法》中,主要對(duì)應(yīng)“TQ化學(xué)工業(yè)”、“TS輕工業(yè)、手工業(yè)、生活服務(wù)業(yè)”。
E1分類表對(duì)DDC 68覆蓋較差,如圖7所示:
相比之下《中圖法》對(duì)DDC 66、67、68的覆蓋更全面(見圖8)。因此本研究主要參照《中圖法》對(duì)66、67、68類目進(jìn)行重組。將DDC的661、662、665(除“665.5石油”、“665.7天然氣及工業(yè)煤氣”)、666、668和678合并為“化學(xué)工業(yè)”。將DDC的663、664、667、674、675、676、677、679和DDC68大類下除“681精密儀器及其他裝置”外的其他類目(682-688)合并為“輕工業(yè)、手工業(yè)”。DDC681歸入“工程技術(shù)總論及工程通用技術(shù)”(參見本文4.2.6)。
4.2.6 “工程技術(shù)總論及通用技術(shù)”的類目構(gòu)成DDC每級(jí)類目有O-9共10個(gè)號(hào),“0”為總論或通用性類目,也包括那些不能歸入其他各類的類目。由于《英表》“工程技術(shù)”范圍已超出DDC“62工程”,僅用DDC620不能代表《英表》工程技術(shù)總論及通用技術(shù)的全部?jī)?nèi)容。另外,DDC為文獻(xiàn)分類法,很多加“0”復(fù)分的類目只適合對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行形式細(xì)分,不適于詞匯分類。因此,有必要對(duì)相關(guān)的“0”類目進(jìn)行分析篩選,重組適用于《英表》詞匯分類的“工程技術(shù)總論及通用技術(shù)”大類。
“工程技術(shù)總論及通用技術(shù)”構(gòu)成類目主要來源于三個(gè)方面:①60、600、620,下屬相關(guān)類目;②621、629、67、68,由于被完全拆分,這些類目在《英表》中不保留,需對(duì)其加“0”復(fù)分類目進(jìn)行篩選,歸入總論及通用技術(shù);③681,之前的處理中沒歸人工程技術(shù)基本學(xué)科下的孤立類目。
DDC的6個(gè)復(fù)分表中除“Tablei Standard Subdivi-sions(標(biāo)準(zhǔn)復(fù)分表)”外,其余的復(fù)分表均為針對(duì)文獻(xiàn)的形式復(fù)分表?!癟1標(biāo)準(zhǔn)復(fù)分表”中除“01 Philosophyand theory(原理與理論)”和“04 Special topics(特殊主題)”外,其余均為文獻(xiàn)的形式復(fù)分。因此,本研究對(duì)復(fù)分類目的篩選重點(diǎn)考慮“01”和“04”類目。
三種來源的類目匯總?cè)绫?所示:
從表2可看出《英表》“工程技術(shù)總論與通用技術(shù)”與《中圖法》及E1分類表的總論性類目部分基本一致:原理(基礎(chǔ)科學(xué))――設(shè)計(jì)――材料――儀器與測(cè)量,但通用技術(shù)部分有較大差別。通用技術(shù)是集中還是分散,不同的分類法處理不完全一致,為了避免DDC類目體系過細(xì)的分拆與重組,盡量保持DDC原有類目構(gòu)成,《英表》在通用技術(shù)部分不做大的調(diào)整。
4.3 工程技術(shù)基本學(xué)科細(xì)分類目的處理原則
DDC主要用于文獻(xiàn)分類,有一些不適宜詞匯分類的特征,為保證《英表》范疇體系相對(duì)簡(jiǎn)潔,在重組基本學(xué)科門類后,需要對(duì)各學(xué)科細(xì)分類目進(jìn)行梳理。處理原則如下:①刪除DDC棄用類目(在DDC中加方括號(hào)的類目)。②不再保留被完全分拆的類目,比如621、629、67、68。③增加類目用于聚攏相關(guān)各類。為保證《英表》范疇體系與DDC較好的對(duì)應(yīng)關(guān)系,要控制新增類目數(shù)量,新增類目原則上不用于詞匯分類,僅作類目導(dǎo)航之用。④如果所有子類被提升,則隱藏對(duì)應(yīng)的父類。⑤隱藏部分用于文獻(xiàn)分類的加“0”復(fù)分類目。比如“624.092土木工程師”。⑥列舉子類不全、有明顯遺漏的類目,隱藏其所有子類。如“622.188寶石勘探”下只列出“622.1887半寶石勘探”,則隱藏622.188下所有類目。⑦隱藏在同一大類中有明顯重復(fù)的類目。比如DDC土木工程中“624.153基礎(chǔ)工程材料”與“624.18材料”有明顯重復(fù),可考慮隱藏624.153及其下級(jí)各類??绱箢惤徊娴念惸坎浑[藏,可作類目參照以反映概念的多學(xué)科屬性。
5、結(jié)語與討論
中圖分類號(hào):F830文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1.前言
工程造價(jià)的控制主要集中在建設(shè)項(xiàng)目的五個(gè)階段,即投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、建設(shè)實(shí)施階段和竣工結(jié)算階段。通過工程造價(jià)的控制,相應(yīng)形成了投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)、承包合同價(jià)和竣工結(jié)算價(jià)。要切實(shí)控制好工程造價(jià),必須對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)都要重視并有所側(cè)重。目前,我國工程造價(jià)控制仍然停留在項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制上,而對(duì)項(xiàng)目前期投資決策、設(shè)計(jì)的造價(jià)控制不夠重視,也沒有有效的造價(jià)控制方法。下面,與大家共同探討一下項(xiàng)目實(shí)施階段中各相關(guān)單位最重視也是難度最大的竣工結(jié)算的評(píng)審。
2.工程結(jié)算的概念
在單位工程竣工并驗(yàn)收合格后,將有增減變化的內(nèi)容,按施工合同及招標(biāo)文件的規(guī)定,對(duì)原施工圖預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,編制確定工程實(shí)際造價(jià)并作為最終結(jié)算工程價(jià)款的經(jīng)濟(jì)文件,稱為竣工結(jié)算。其編制形式,一種是以原施工圖預(yù)算為基礎(chǔ),增減部分內(nèi)容;另一種是設(shè)計(jì)變更較大,導(dǎo)致整個(gè)單位工程的工程量全部或大部分變更時(shí),按施工圖預(yù)算的編制方法,依據(jù)竣工圖重新進(jìn)行一次完整的編制。
3.工程結(jié)算審核的依據(jù)
(一)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)部令第107號(hào)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》、GB50500-2008《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。
(二)《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額江西省消耗量定額》、《全國統(tǒng)一建筑裝飾裝修工程消耗量定額江西省消耗量定額》、《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額江西省消耗量定額》、《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額江西省消耗量定額》及相應(yīng)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等。
(三)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒布的人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等調(diào)整文件。
(四)工程施工期間當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒布的材料指導(dǎo)價(jià)、調(diào)整價(jià)差辦法。
4.工程結(jié)算審核的內(nèi)容
4.1 審核結(jié)算文件、資料的合法性、真實(shí)性和完整性
完整的結(jié)算資料是結(jié)算審核的基礎(chǔ),這些資料主要包括:工程結(jié)算書、施工招投標(biāo)文件、施工合同、地質(zhì)勘察資料、竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更、工程簽證等。
4.2 審核施工合同
重點(diǎn)審核合同中有關(guān)工程造價(jià)的具體內(nèi)容和要求,是否有違反國家規(guī)定的條款。合同法規(guī)定,建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款的合同,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。在FIDIC《土木工程施工合同條件》和國家建設(shè)部的《建設(shè)工程施工合同示范文本》中明確了合同組成部分和解釋順序如下:1.合同協(xié)議書;2.中標(biāo)通知書;3.投標(biāo)書及其附件;4.合同專用條款;5.合同通用條款;6.標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件;7.圖紙;8.工程量清單;9.工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書;10.雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件。
4.3 審核工程量
工程量是編制工程結(jié)算最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù),審核工程量的重點(diǎn)應(yīng)放在容易重復(fù)計(jì)算的分項(xiàng)工程和隱蔽工程部分。如園林工程中的苗木移栽、市政工程中的軟基換填、公路工程中的土石方挖運(yùn)。
4.4 審核設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證
第一,審核設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證。所謂現(xiàn)場(chǎng)簽證,是指在施工圖紙上不能反映,但實(shí)際發(fā)生時(shí)需要現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的施工內(nèi)容。如今工程建設(shè)項(xiàng)目普遍存在簽證內(nèi)容過多、簽證量過大,出現(xiàn)簽證的工程量失實(shí)、價(jià)格高等問題。
第二,審核設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)是否合理、合規(guī)。設(shè)計(jì)變更必須是原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單,并有原設(shè)計(jì)人簽字,加蓋設(shè)計(jì)單位公章。現(xiàn)場(chǎng)簽證必須是建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字,加蓋單位公章。
第三,審核設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性。設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位由于經(jīng)濟(jì)上的原因,使設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證有可能缺乏真實(shí)性。
4.5 竣工圖的審核
竣工圖=施工圖+設(shè)計(jì)變更、簽證。也就是說只是竣工圖上有而無變更簽證手續(xù)的項(xiàng)目,不能認(rèn)可該項(xiàng)增加??⒐D圖示材料規(guī)格與現(xiàn)場(chǎng)踏勘實(shí)際材料價(jià)格對(duì)比不一致的,按現(xiàn)場(chǎng)踏勘實(shí)際材料規(guī)格。
4.6 嚴(yán)格區(qū)分工程性質(zhì)和工程類別
區(qū)分建筑工程、裝飾裝修工程、民用建筑工程、構(gòu)筑物工程和單獨(dú)土石方工程等,確定相應(yīng)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)分工程類別,掌握企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)等不同類別的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)工程項(xiàng)目所在地是市區(qū)還是在城鎮(zhèn)或市縣鎮(zhèn)以外,要區(qū)別不同得點(diǎn)分別計(jì)取稅金。
5.工程結(jié)算審核的要求
5.1 深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解情況
第一,深入現(xiàn)場(chǎng),了解實(shí)際施工條件和施工方法。經(jīng)常出現(xiàn)的問題如:土方類別,不按實(shí)際情況確定,結(jié)算均以三類土列入;結(jié)算挖方按人工開挖,實(shí)際是拖拉機(jī)改裝的小型挖掘機(jī)開挖;小型挖掘機(jī)開挖,計(jì)取大型挖掘機(jī)進(jìn)出場(chǎng)費(fèi),造成機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)比開挖土方費(fèi)用還高。
第二,深入現(xiàn)場(chǎng),了解補(bǔ)充單價(jià)情況。隨著施工技術(shù)的不斷發(fā)展,個(gè)別分項(xiàng)工程在現(xiàn)行定額中找不到相應(yīng)的單價(jià),這就要求我們深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,了解新的施工工藝及其施工過程,編制補(bǔ)充單價(jià)。城市給排水、路燈工程施工中,為了不破壞路面,保障道路暢通,在路口處使用頂管施工。
第三,深入現(xiàn)場(chǎng),了解是否有未施工或改變做法的分項(xiàng)工程。經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)包工包料的工程,工程開工后,因?qū)嶋H情況,可能個(gè)別分項(xiàng)工程不再施工或改變了做法,建設(shè),建設(shè)單位只是口頭通知施工單位,如果是降低工程造價(jià),施工單位也不會(huì)主動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證,結(jié)算時(shí)仍將該分項(xiàng)工程計(jì)入。
5.2 科學(xué)控制與審核變更簽證費(fèi)用
竣工結(jié)算階段是整個(gè)投資項(xiàng)目評(píng)審的重點(diǎn),是全過程控制的最后環(huán)節(jié),是防止承包商虛報(bào)冒領(lǐng)工程款的總把關(guān)環(huán)節(jié)。要嚴(yán)把審核質(zhì)量,防止經(jīng)濟(jì)損失。結(jié)算工程要以招標(biāo)承包合同內(nèi)的工程內(nèi)容及工程技術(shù)要求為主,嚴(yán)把工程計(jì)量關(guān)。
第一,不利的自然條件與人為障礙引起的變更簽證。承包商如果遇到了現(xiàn)場(chǎng)條件以外的外界障礙或條件,就可以相應(yīng)的延長(zhǎng)工期并得到相應(yīng)的費(fèi)用,但不包括利潤(rùn)。在審核中,要注意相關(guān)費(fèi)用是否符合合同要求的支付條件,若屬于承包商可預(yù)見的因素,可排除在外,拒絕支付。
第二,項(xiàng)目變更引起的費(fèi)用。項(xiàng)目變更引起的費(fèi)用要分清責(zé)任,如屬于承包商為采用先進(jìn)工藝而發(fā)生的費(fèi)用增加,則由他們自己承擔(dān),該部分費(fèi)用不予支付。
5.3 工程變更價(jià)款的處理
第一,合同中已有適用于變更工程的價(jià)格,按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款,但前提是該中標(biāo)單價(jià)必須是合理、合規(guī)的。在實(shí)際招投標(biāo)過程中,有些項(xiàng)目評(píng)標(biāo)只是走過場(chǎng),甚至個(gè)別評(píng)委根本不懂造價(jià),這就要求我們不能機(jī)械套用中標(biāo)綜合單價(jià)。
第二,合同中只有類似于變更工程的價(jià)格,可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)格。這樣可以最大限度的尊重招投標(biāo)的嚴(yán)肅性。
第三,合同中沒有適用于或類似于變更工程的價(jià)格,施工單位提出相應(yīng)變更價(jià)格,我們應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,了解實(shí)際情況,根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額、規(guī)范、費(fèi)用的規(guī)定,確定變更價(jià)格。
5.4 材料價(jià)格的確定
材料價(jià)格由材料原價(jià)、供銷部門手續(xù)費(fèi)、包裝費(fèi)、材料自來源地運(yùn)至工地倉庫或指定堆放地點(diǎn)的裝卸費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)及途耗、采購及保管費(fèi)組成。以上組成說明,材料費(fèi)不允許有利潤(rùn)。但在實(shí)際結(jié)算中,非大眾材料價(jià)格的確定很困難,我們可以采取以下辦法進(jìn)行確定:
中圖分類號(hào):U412.37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
A Discussion on Some Problems in Urban Road Design Method
Wang Zhijiang 1 , Cheng Jianchuan2 ,Wang Jichun3
(1. Zhejiang Prov. Institute of Architecture Design and Research, Hangzhou 310006, China)
(2. School of Transportation, Southeast University, Nanjing 210096, China)
(3.The Construction Headquarters of Hangzhou Hi-Tech Industry Development Zone(Binjiang),Hangzhou 310051,China)
Abstract. Current design methods of urban road mainly inherit from those of highway. But the working state and the operating characteristic of urban road are very different from those of highway. Under the construction conditions and the management requirements of new age, the methods have revealed quite a few faultiness. In connection with the problems of common urban road design, such as design speed and speed limit, minimum longitudinal gradient, traffic organization at road intersection, bituminous concrete pavement etc, this paper makes some simple analysis and offers improvement opinions.
Keywords: urban road, highway, design method
城市道路系指在城市范圍內(nèi),供車輛及行人通行的,具有一定技術(shù)條件和設(shè)施的道路。作為城市中覆蓋面最廣闊的土木工程,城市道路不僅承擔(dān)絕大部分城市交通,更是路燈、給排水管道、電力、通訊、燃?xì)?、供熱等市政設(shè)施的基本載體。城市道路不但是城市運(yùn)行的“血管”,同時(shí)也是城市擴(kuò)張的“先鋒”。
我國現(xiàn)行城市道路設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想、基礎(chǔ)理論、技術(shù)要求等大多參照公路相關(guān)內(nèi)容,經(jīng)過數(shù)十年的實(shí)踐,雖已形成較為完善的體系,為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步作出了巨大的貢獻(xiàn),但現(xiàn)行的設(shè)計(jì)方法中仍然或多或少的存在一些缺陷,并且在新時(shí)代的建設(shè)條件和管理要求下,某些問題還相當(dāng)突出。筆者根據(jù)自身工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)其中幾個(gè)問題進(jìn)行探討。
1、設(shè)計(jì)車速與管理限速
設(shè)計(jì)速度(Design Speed)是道路幾何設(shè)計(jì)所采用的基本要素,系指在氣候條件良好,車輛只受道路本身?xiàng)l件影響時(shí),具有中等駕駛技術(shù)水平的人員能夠安全、舒適駕駛車輛的速度。設(shè)計(jì)速度的定義中至少隱含了兩個(gè)基本前提:一、速度值確定,設(shè)計(jì)車輛運(yùn)行狀態(tài)為理想的連續(xù)行車狀態(tài);二、運(yùn)行環(huán)境單純,沒有或忽略側(cè)向、對(duì)向及同向干擾,呈自由流狀態(tài)。在交通條件適當(dāng)?shù)那闆r下,機(jī)動(dòng)車在公路上的運(yùn)行速度與設(shè)計(jì)車速也較為接近。(新建)公路交通工程設(shè)計(jì)中直接引用設(shè)計(jì)速度作為道路管理限速(Speed Limit)指標(biāo)一般也能滿通安全(行車安全)的要求。
通常城市道路設(shè)計(jì)流程中一般根據(jù)道路等級(jí)及規(guī)范要求大致圈定設(shè)計(jì)速度的范圍,再根據(jù)規(guī)劃條件確定具體數(shù)值,并進(jìn)行后續(xù)道路幾何設(shè)計(jì)。市政工程師使用的路線設(shè)計(jì)方法與公路大同小異,同樣是以設(shè)計(jì)速度為核心的均衡設(shè)計(jì)法(Design Consistency)。此外,市政工程師在進(jìn)行交通設(shè)施設(shè)計(jì)時(shí),往往也直接引用設(shè)計(jì)速度作為道路限速指標(biāo)。然而,城市道路(快速路除外)的特點(diǎn)是路網(wǎng)密度大、交叉口多、路段里程短、交通組成復(fù)雜。由于存在諸多約束,即使是在交通量很小的條件下,機(jī)動(dòng)車也很難做到連續(xù)行駛,更談不上自由流狀態(tài),城市道路的實(shí)際運(yùn)行速度往往大幅度低于設(shè)計(jì)車速或管理限速(簡(jiǎn)稱“速低限高”,下同)。
以杭州市濱江區(qū)江南大道為例,該道路紅線寬50m,雙向六車道城市主干路,設(shè)計(jì)速度與道路限速均為80km/h。道路位于新城區(qū),兩側(cè)地塊尚未開發(fā),交通量不大,道路線形簡(jiǎn)單,縱坡平緩,路面狀況良好,全線燈控交叉口均采用綠波信號(hào)機(jī)控制。
筆者利用雷達(dá)測(cè)速儀連續(xù)進(jìn)行了五天的測(cè)速實(shí)驗(yàn),觀測(cè)時(shí)段為下午14:30~15:30,實(shí)驗(yàn)期間天氣晴好。觀測(cè)獲得的3690個(gè)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)中僅36個(gè)達(dá)到或超過80km/h,占樣本總數(shù)的0.98%;217個(gè)數(shù)據(jù)接近道路限速(70~79km/h),占樣本總數(shù)的5.88%。觀測(cè)實(shí)驗(yàn)所在的江南大道交通環(huán)境十分理想,遠(yuǎn)超過杭州市區(qū)其它同等規(guī)模的城市主干路,由于采用綠波信號(hào)機(jī),其運(yùn)行狀態(tài)一定程度上甚至接近城市快速路。如此優(yōu)越的條件下,機(jī)動(dòng)車實(shí)際運(yùn)行速度與管理限速或設(shè)計(jì)車速仍然相差甚遠(yuǎn),所有被觀測(cè)車輛的平均速度僅為55.8km/h。
由上述案例不難推斷,“速低限高”的情況在城市道路(網(wǎng))中普遍存在,而設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較高的主干路則更加突出。(大量)信號(hào)控制交叉口的存在是造成城市道路“速低限高”的主要原因。換言之,城市道路對(duì)機(jī)動(dòng)車運(yùn)行速度構(gòu)成的實(shí)質(zhì)性約束通常不是平曲線要素而是交叉口距離。從行車安全角度考慮,基于連續(xù)行車、自由流狀態(tài)的設(shè)計(jì)速度可以認(rèn)為是一種極端的運(yùn)行速度,以其作為路線設(shè)計(jì)核心指標(biāo)是偏安全的,也是合適的。從行人安全角度考慮,“速低限高”實(shí)質(zhì)上無異于鼓勵(lì)超速,交叉口附近隱患極大,直接引用設(shè)計(jì)速度作為道路限速的方法則比較草率,存在危險(xiǎn)。通過交叉口距離計(jì)算可能的運(yùn)行速度,從而確定道路限速,更為嚴(yán)謹(jǐn)、恰當(dāng),具體方法另文討論,本文不多敷述。
二、道路縱斷面設(shè)計(jì)
根據(jù)《城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ37-2012,簡(jiǎn)稱《規(guī)范》,下同)要求,道路最小縱坡是能保證排水和防止管道淤塞所需的最小縱坡,不應(yīng)小于0.3%;最小坡長(zhǎng)的限制從汽車行駛平順度、乘客的舒適性、視距以及相鄰兩豎曲線的布設(shè)等方面綜合考慮,按10s的汽車行車距離取值;豎曲線的設(shè)置主要考慮順適行車,最小長(zhǎng)度極限值采用3s的行程距離,一般值規(guī)定為極限值的2.5倍。
城市道路設(shè)計(jì)標(biāo)高一般會(huì)略低于路側(cè)建筑室外地坪標(biāo)高。為保證與周邊地塊銜接,城市道路縱斷面通常呈現(xiàn)坡長(zhǎng)短、坡度(差)小的特征。相對(duì)舊規(guī)范(CJJ37-90,下同),《規(guī)范》對(duì)坡長(zhǎng)的限制有所降低,對(duì)地形的適應(yīng)性稍有利。同時(shí),新規(guī)范對(duì)豎曲線長(zhǎng)度的要求有較大提高,使得同等坡長(zhǎng)條件下的路面實(shí)際坡度大幅度下降。例如:設(shè)計(jì)車速60km/h的道路,坡長(zhǎng)、豎曲線長(zhǎng)度分別按《規(guī)范》要求(一般)最小值150m、120m進(jìn)行布置,連續(xù)三段縱坡坡度分別為-0.3%、0.3%、-0.3%的條件下,相鄰兩豎曲線頂點(diǎn)與底點(diǎn)之間高差為0.27m,相鄰變坡點(diǎn)150m的距離中有80%的路面坡段小于0.3%,路面平均縱坡(率)更只有0.18%。城市道路中大量存在坡長(zhǎng)、坡度最小值并用的情況,按照新規(guī)范要求,路面雖然更趨平坦,但實(shí)際上對(duì)縱向排水不利。
圖1最小縱坡各參數(shù)示意
《規(guī)范》中對(duì)于最小坡度的規(guī)定是不考慮筑路材料特征的無差別規(guī)定。近年,SMA、Superpave、OGFC等新材料大量應(yīng)用,新材料的共同特征是具有粗糙的微觀表面、更大的構(gòu)造深度和摩阻系數(shù)。新材料鋪筑的路面,0.3%的坡度未必能滿足縱向排水要求。極端情況下,比如透水路面,0.3%的最小坡度就毫無意義。
筆者認(rèn)為,城市道路最小坡度不應(yīng)簡(jiǎn)單理解為以百分率表示的路線縱斷面上同一坡段兩點(diǎn)間最小高差與其水平距離的比值,而至少應(yīng)該按實(shí)際路面平均縱坡(率)進(jìn)行驗(yàn)算,當(dāng)其能夠滿足最小排水坡度要求時(shí),才是合理的最小縱坡。此外,不同筑路材料對(duì)應(yīng)的最小縱坡指標(biāo)也是一個(gè)必須注意的問題。
三、交叉通組織
隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,家用轎車迅速普及,城市交通日甚惡化,大城市中心城區(qū)早晚高峰時(shí)間交叉口更成為堵中之堵??s短交叉口延誤時(shí)間是交叉通組織設(shè)計(jì)的核心;在一個(gè)周期的綠燈時(shí)間內(nèi)疏散進(jìn)口道范圍的車輛,并不遺留至下一信號(hào)周期是交通組織設(shè)計(jì)的理想結(jié)果。市政工程師常用的技術(shù)手段不外乎設(shè)置待駛區(qū)、增加進(jìn)口道、延長(zhǎng)續(xù)車段、調(diào)整信號(hào)配時(shí)等,但以上技術(shù)手段若應(yīng)用不當(dāng),反而會(huì)加劇擁堵。
道路交叉口的通行效率取決于進(jìn)口車道數(shù),疏散能力取決于出口車道數(shù)。以直行車道為例,若進(jìn)口道直行車道數(shù)少于出口車道數(shù),在同等交通量的條件下會(huì)延長(zhǎng)排隊(duì)長(zhǎng)度,降低通行效率。交叉口停止線前等待通行機(jī)動(dòng)車密度遠(yuǎn)超一般路段,車輛間距往往只有1~2m,車流運(yùn)動(dòng)至出口道時(shí),各車之間并不一定能拉開足夠的距離。多設(shè)進(jìn)口車道看似能夠提高疏散能力,但超過出口車道數(shù),車輛在到達(dá)出口道之前很難完成合流交織,反而會(huì)在出口處引起混亂和事故,制造新的擁堵。筆者認(rèn)為,設(shè)計(jì)良好的交叉口,至少應(yīng)遵循“直行對(duì)應(yīng)、轉(zhuǎn)向平衡”的渠化原則,即進(jìn)口道機(jī)動(dòng)車直行車道數(shù)與出口車道數(shù)相當(dāng);本方向左轉(zhuǎn)機(jī)動(dòng)車道與對(duì)向進(jìn)口道右轉(zhuǎn)機(jī)動(dòng)車道數(shù)之和不超過相交道路出口車道數(shù)。一般情況下,進(jìn)口道數(shù)量不宜超過路段單向機(jī)動(dòng)車道的兩倍。例如:兩條雙向六車道(單向三車道)的主干路平交,交叉口進(jìn)口道數(shù)量不宜超過六條,轉(zhuǎn)向車道配置可視情況設(shè)為兩個(gè)左轉(zhuǎn)、三個(gè)直行及一個(gè)右轉(zhuǎn)車道或一個(gè)左轉(zhuǎn)、三個(gè)直行及兩個(gè)右轉(zhuǎn)車道。在用地條件許可的情況下,城市道路特別是主干道交叉口進(jìn)口道宜可能布置為專用轉(zhuǎn)向車道,避免設(shè)置諸如直左合一、直右合一之類的兼容型轉(zhuǎn)向車道。由于非機(jī)動(dòng)車道與人行道一般位于機(jī)動(dòng)車道右側(cè),右轉(zhuǎn)機(jī)動(dòng)車不可避免的會(huì)與非機(jī)動(dòng)車和行人產(chǎn)生沖突,因此就“十”字交叉而言,三相位是更為合適的信號(hào)控制方式。
圖2交叉口進(jìn)口道轉(zhuǎn)向配置示意
四、瀝青路面設(shè)計(jì)
城市道路瀝青路面設(shè)計(jì)方法全面承襲公路,都是以彎沉和彎拉應(yīng)力為設(shè)計(jì)指標(biāo);多層彈性層狀體系為力學(xué)模型,以累計(jì)當(dāng)量軸次作用下產(chǎn)生疲勞破壞的結(jié)構(gòu)層厚度計(jì)算方法。通常認(rèn)為道路等級(jí)越高,交通量越大,累計(jì)當(dāng)量軸次也就越高,路面結(jié)構(gòu)層(基層)越厚。城市道路,尤其是中心城區(qū)道路的機(jī)動(dòng)車主要由小轎車與公交車組成,前者占大部分。受政策約束,一般情況下貨車禁止入城。城市道路特別是中心城區(qū)道路,交通量與其累計(jì)當(dāng)量軸次之間并不構(gòu)成正向關(guān)聯(lián)。按飽和狀態(tài)進(jìn)行計(jì)算,設(shè)計(jì)速度60km/h對(duì)應(yīng)的一條車道的基本通行能力1800pcu/h,若交通量中95%為小轎車,5%為公共汽車;小轎車軸重按10KN,公共汽車前軸按40KN,后軸按80KN計(jì),每小時(shí)當(dāng)量軸次44次。若每天24小時(shí)均按此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,則15年內(nèi)一條車道的累計(jì)當(dāng)量軸次不過為573萬次。實(shí)際情況下交通量不可能達(dá)到通行能力標(biāo)準(zhǔn),更不可能24小時(shí)處于飽和狀態(tài),累計(jì)當(dāng)量軸次將遠(yuǎn)低于573萬次,甚至連100萬次都難以達(dá)到,處于輕交通狀態(tài)。理論計(jì)算,主要持力層(半剛性)基層的厚度只要20厘米即可滿足要求,顯然與實(shí)際設(shè)計(jì)使用的指標(biāo)嚴(yán)重不符。
城市新區(qū)道路的運(yùn)行狀態(tài)又與中心城區(qū)大相徑庭。道路建設(shè)初期首先作為道路兩側(cè)地塊開發(fā)的施工通道使用。工程車普遍超載甚至超限,路面早期荷載強(qiáng)度大大超過正常狀態(tài),工作環(huán)境非常惡劣,往往在短時(shí)間內(nèi)就能產(chǎn)生嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性破壞。這種情況在新興城區(qū),特別是城郊開發(fā)區(qū)道路建設(shè)中十分普遍。設(shè)計(jì)人員除增加基層厚度別無它法。由于這種破壞狀態(tài)與交通量或累計(jì)當(dāng)量軸次基本無關(guān),解決方案缺少設(shè)計(jì)依據(jù),甚至沒有理論支持。
以上兩種類型的道路都可證明,以累計(jì)當(dāng)量軸次為基礎(chǔ)參數(shù)的設(shè)計(jì)方法在城市道路路面設(shè)計(jì)中的存在較大局限,很難正確、有效的指導(dǎo)設(shè)計(jì),只能作為參考。
五、結(jié)論與建議
隨著城市化進(jìn)程的深入,城市道路建設(shè)也越來越精細(xì)。傳統(tǒng)的理論體系和設(shè)計(jì)方法日益顯現(xiàn)出缺陷和不足,具體設(shè)計(jì)時(shí)至少應(yīng)注意以下問題:
(1)根據(jù)道路(網(wǎng))的構(gòu)成特征,城市道路對(duì)機(jī)動(dòng)車運(yùn)行速度構(gòu)成的實(shí)質(zhì)性約束通常不是平曲線要素而是交叉口距離。通過交叉口距離計(jì)算可能的運(yùn)行速度,從而確定道路限速,更為嚴(yán)謹(jǐn)、恰當(dāng)?shù)姆椒ā?/p>
(2)道路縱斷面設(shè)計(jì)中最小坡度宜根據(jù)筑路材料的物理特性確定,控制值以相鄰豎曲線頂點(diǎn)與底點(diǎn)之間坡段的平均值為宜。
(3)交叉通組織設(shè)計(jì)至少應(yīng)遵循“直行對(duì)應(yīng)、轉(zhuǎn)向平衡”的渠化原則,在飽和或超飽和以及混合交通條件下,相對(duì)通行效率,交通秩序是更重要的考慮因素。
(4)鑒于車輛組成與運(yùn)行方式的特征,不同區(qū)域的城市道路路面工作環(huán)境存在很大區(qū)別,以累計(jì)當(dāng)量軸次為基礎(chǔ)指標(biāo)的設(shè)計(jì)方法存在較大局限,很難正確、有效的指導(dǎo)設(shè)計(jì),只能作為參考。
參考文獻(xiàn)
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近年來,國家加大基礎(chǔ)設(shè)施及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投融資領(lǐng)域的改革,探索新的投融資機(jī)制,借鑒國外的融資經(jīng)驗(yàn)和模式,涌現(xiàn)了很多新型的融資模式,為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。為了充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,國家鼓勵(lì)社會(huì)投資,放寬社會(huì)資本的投資領(lǐng)域,允許社會(huì)資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。同時(shí),為了規(guī)范政府投資項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),采取各項(xiàng)措施加強(qiáng)了政府投資項(xiàng)目的中介服務(wù)管理。
委托代建制(以下簡(jiǎn)稱代建制)與回購(以下簡(jiǎn)稱BT)模式就是在這樣的技術(shù)背景和政策環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生的,但二者有一定的區(qū)別。
1、代建制
1.1 代建制產(chǎn)生依據(jù)
針對(duì)政府投資項(xiàng)目“投資、建設(shè)、管理、使用”四位一體的弊端,以及由此導(dǎo)致的各方行為主體責(zé)任不明確、過程無法有效控制等問題,2004年7月國務(wù)院頒布的《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號(hào))明確指出:“對(duì)非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目加快推進(jìn)代建制”。國家發(fā)展和改革委員已組織實(shí)施中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目代建制的試點(diǎn),各級(jí)地方政府也在積極推進(jìn)代建制,北京、深圳、寧波等地紛紛出臺(tái)投資建設(shè)項(xiàng)目代建制管理辦法。
1.2 代建制的概念
代建制是指政府投資項(xiàng)目按照規(guī)定的程序,通過招標(biāo)等方式,選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位(代建單位),投資人或建設(shè)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)實(shí)施的組織工作,嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期,竣工驗(yàn)收后移交給交付使用單位的制度。
1.3 代建制的實(shí)施對(duì)象
政府投資主要用于關(guān)系國家安全和市場(chǎng)不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域,包括加強(qiáng)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。例如:政府的辦公用房、環(huán)境保護(hù)、市政工程、水利設(shè)施、科教文衛(wèi)體。社會(huì)福利及其他公用事業(yè)等項(xiàng)目。
1.4 代建制的運(yùn)作模式及特點(diǎn)
1.4.1 代建制的運(yùn)作模式
目前,代建制的運(yùn)作模式主要有兩種。
(1)“委托代建合同”模式。由“項(xiàng)目法人”(或“項(xiàng)目業(yè)主”)采用招標(biāo)投標(biāo)方式選定一個(gè)工程管理單位作為“代建單位”,與“代建單位”(受托方)簽訂“代建合同”。由代建人代行項(xiàng)目業(yè)主的職能,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),辦理有關(guān)審批手續(xù),自主選擇工程服務(wù)商和承包商。項(xiàng)目建成后協(xié)助委托人組織項(xiàng)目的驗(yàn)收。
(2) 以常設(shè)性事業(yè)單位為主,實(shí)行相對(duì)集中的專業(yè)化管理。即成立政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu),全權(quán)負(fù)責(zé)公益性項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施,建成后移交使用單位。如深圳市借鑒香港做法,成立工務(wù)局,作為負(fù)責(zé)政府投資的市政工程和其他重要公共工程建設(shè)專門管理機(jī)構(gòu),代表政府行駛業(yè)主職能。
1.4.2 代建制的特點(diǎn)
(1) 業(yè)主的組織協(xié)調(diào)工作量小,但合同管理難度較大。
(2) 有利于控制工程質(zhì)量。
(3) 有利于縮短建設(shè)工期。
(4) 對(duì)代建商而言,責(zé)任重、工作量大,不僅需要外部環(huán)境協(xié)調(diào),還需要做好項(xiàng)目參與單位之間的協(xié)調(diào),因此需要具有較高的管理水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
(5) 由于代建模式中采取的是成本加酬金合同,在這類合同中,業(yè)主需承擔(dān)建設(shè)中實(shí)際發(fā)生的一切費(fèi)用,也就承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn),而代建商由于無風(fēng)險(xiǎn),其報(bào)酬往往也較低,因此,這種模式的最大缺點(diǎn)是業(yè)主對(duì)工程總造價(jià)不易控制,代建商也往往不注意降低建設(shè)成本。
1.5 項(xiàng)目使用單位的主要職責(zé)
(1) 根據(jù)項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)的建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模和總投資額,提出項(xiàng)目使用功能配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);
(2) 協(xié)助代建單位辦理規(guī)劃、土地、施工、環(huán)保、市政接用等審批手續(xù);
(3) 參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)的審查工作及施工、監(jiān)理招標(biāo)的監(jiān)督工作;
(4) 監(jiān)督代建項(xiàng)目的工程質(zhì)量和施工進(jìn)度,參與工程驗(yàn)收;
(5) 監(jiān)督代建單位對(duì)政府資金使用情況;
(6) 負(fù)責(zé)政府差額撥款投資項(xiàng)目中的自籌資金的籌措,建立項(xiàng)目專門帳戶,按合同約定撥款。
1.6 代建制的作用
(1) 有利于政府職能的轉(zhuǎn)變。代建制界定了出資者、建設(shè)管理者和使用者的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),建立了三者之間的約束機(jī)制,即適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,又有利于政府職能的轉(zhuǎn)變。
(2) 提高項(xiàng)目管理水平。代建制選擇項(xiàng)目管理公司全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全過程的組織管理。實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理隊(duì)伍的專業(yè)化,從而有效提高項(xiàng)目管理水平,有效控制質(zhì)量、工期和造價(jià),保證財(cái)政資金的使用效率。
(3) 克服“三超”現(xiàn)象。代建制改變了政府工程原有的由建設(shè)單位自建自用建設(shè)模式,實(shí)現(xiàn)了建設(shè)管理者與使用者的責(zé)任和利益的分離,避免使用單位從自身利益出發(fā),采取“釣魚”方式爭(zhēng)項(xiàng)目,克服了過去普遍存在的建設(shè)項(xiàng)目“超投資、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)”的“三超”現(xiàn)象。
(4) 遏制違法違規(guī)行為。代建制建立了投資者、建設(shè)管理者和使用者三者之間的相互監(jiān)督約束機(jī)制,使得工程建設(shè)中的許多重要環(huán)節(jié),諸于設(shè)計(jì)、施工、招標(biāo)、材料設(shè)備采購、施工管理、竣工驗(yàn)收等,制止了違規(guī)行為,也從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
2、BT模式
2.1 BT模式的概念
BT(Build-Transfer,建設(shè)-移交)模式是BOT(Build-Operate-Transfer,建設(shè)-運(yùn)營-移交)融資模式的一種演變。BT是指項(xiàng)目所在地方政府或所屬機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱業(yè)主)與投資人和經(jīng)營者或其組成的項(xiàng)目公司(即項(xiàng)目投資建設(shè)方,簡(jiǎn)稱BT方)簽訂特許協(xié)議(授予一定期限的特許權(quán)),將基礎(chǔ)設(shè)施或公用事業(yè)項(xiàng)目交由投資人成立的項(xiàng)目公司融資建設(shè)。特許期滿后,按照特許協(xié)議的約定,BT方將BT項(xiàng)目移交給業(yè)主方,業(yè)主方以股權(quán)回購的方式分期分批支付投資人的投資額及合理收益。
2.2 BT模式的主體
BT模式中有三個(gè)主體:
(1) 項(xiàng)目業(yè)主。是指項(xiàng)目所在地政府及所屬部門指定的機(jī)構(gòu)或公司,也稱項(xiàng)目發(fā)起人,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)特許權(quán)的招標(biāo)。在項(xiàng)目融資建設(shè)期間,業(yè)主在法律上不擁有項(xiàng)目,而是通過給予項(xiàng)目一定數(shù)額的從屬性貸款或貸款擔(dān)保作為項(xiàng)目建設(shè)、開發(fā)和融資的支持,在項(xiàng)目建設(shè)完成和移交后,才擁有項(xiàng)目的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。
(2) BT投資建設(shè)方。BT方通過投標(biāo)方式從項(xiàng)目所在地政府獲得項(xiàng)目建設(shè)的特許權(quán),負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目建設(shè)所需的資金、技術(shù),安排融資和組織項(xiàng)目的建設(shè),并承擔(dān)相應(yīng)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。通過招投標(biāo)方式產(chǎn)生相應(yīng)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)備、原材料供應(yīng)商等。
(3) 貸款銀行或其他相關(guān)單位。融資渠道在BT模式中扮演很重要的角色,項(xiàng)目的融資渠道一般是投資方自有資產(chǎn)、銀團(tuán)貸款、政府政策性貸款等。而貸款的條件一般取決于項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益,BT方的管理能力和資金狀況,以及政府為項(xiàng)目投資方提供的優(yōu)惠政策。
2.3 BT模式的運(yùn)作方式及特點(diǎn)
2.3.1 BT模式的運(yùn)作方式
BT模式?jīng)]有固定的運(yùn)作方式,由項(xiàng)目的特點(diǎn)、所在地的投資環(huán)境、各參與主體的實(shí)際情況所決定。根據(jù)已實(shí)施的BT項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)作特征,主要?jiǎng)澐譃樗姆N方式。
(1) 施工二次招標(biāo)型BT模式。政府通過法定程序選定僅承擔(dān)投資職能的投資人(聯(lián)合體),由投資人設(shè)立具有法人資格的項(xiàng)目公司并由項(xiàng)目公司作為建設(shè)單位對(duì)BT項(xiàng)目進(jìn)行融資、建設(shè)組織和管理。項(xiàng)目公司自行融資、辦理工程建設(shè)有關(guān)審批手續(xù)、通過公開的招投標(biāo)程序選擇施工承包商、監(jiān)理單位和材料設(shè)備供應(yīng)商等。
(2) 直接施工型BT模式。政府通過法定程序選定能夠承擔(dān)項(xiàng)目主體部分施工的投資人(聯(lián)合體),投資人設(shè)立具有法人資格的項(xiàng)目公司對(duì)BT項(xiàng)目進(jìn)行融資、建設(shè)和管理。
(3) 施工同體型BT模式。政府通過法定程序選定同時(shí)直接承擔(dān)投資、建設(shè)管理和施工職能的項(xiàng)目投資人(聯(lián)合體),投資人設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)BT項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)管理。
(4) 墊資施工型BT模式。政府通過法定程序選定同時(shí)承擔(dān)投資和施工職能的項(xiàng)目投資方(聯(lián)合體),投資人直接承擔(dān)項(xiàng)目融資和施工職能,項(xiàng)目的建設(shè)管理職責(zé)由政府承擔(dān)。
2.3.2 BT模式的特點(diǎn)
由于BT模式的項(xiàng)目的特許權(quán)不具有獲得特定經(jīng)濟(jì)效益的能力,BT方的投資成本和回報(bào)來源于項(xiàng)目收益以外、超出了項(xiàng)目本身的現(xiàn)金流的范圍,不具有有限追索特點(diǎn)。其投資回報(bào)來源于政府部門的分期償還,構(gòu)成了業(yè)主實(shí)質(zhì)上的債務(wù),而BT方由于投資而獲得債權(quán)。BT模式的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行有限分擔(dān),BT方在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)承擔(dān)了融資、投資、支付、管理等建設(shè)風(fēng)險(xiǎn),而其他的項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)期后的其他風(fēng)險(xiǎn)將由業(yè)主方來承擔(dān)。
2.4 BT模式的融資過程
合作銀團(tuán)與BT方簽訂BT項(xiàng)目合作意向書。該意向書包括:BT方聘請(qǐng)合作銀團(tuán)為財(cái)務(wù)顧問,而銀行對(duì)該BT項(xiàng)目提供全面的財(cái)務(wù)支持;銀行承諾對(duì)BT方的流動(dòng)資金提供補(bǔ)充貸款,在BT方提供擔(dān)保的前提下給予一定額度的資金貸款以補(bǔ)充因BT項(xiàng)目而造成的其他項(xiàng)目的可能流動(dòng)資金的需求;銀團(tuán)承諾對(duì)BT方提供貸款,貸款擔(dān)保為業(yè)主的全額付款保證。簽訂BT投資建設(shè)合同,業(yè)主對(duì)BT方出具全額付款保證。BT方與銀團(tuán)簽訂財(cái)務(wù)顧問協(xié)議。銀團(tuán)以業(yè)主的全額付款保證為擔(dān)保與BT方簽訂貸款協(xié)議。
2.5 BT模式的作用
BT模式的作用主要有如下五個(gè)方面。
(1) 通過BT,使未來的財(cái)政性收入即期化,擴(kuò)大內(nèi)需,拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);而通過吸引社會(huì)資本的加入,引導(dǎo)了民間資本的合理投向,提高了資本利用效率。
(2) 有利于緩解政府的資金壓力,轉(zhuǎn)變政府職能。BT模式可將大量非政府資金引入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效緩解政府的財(cái)政壓力,使政府規(guī)劃建設(shè)資金不到位的項(xiàng)目盡早實(shí)施,提前實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,達(dá)到規(guī)模效益。
(3) 為企業(yè)開辟了新的投資渠道。政府強(qiáng)大的資信能力,為投資者、金融機(jī)構(gòu)、工程承包公司等提供了穩(wěn)定可靠的收益預(yù)期。BT模式使眾多企業(yè)通過參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為剩余資本找到投資途徑,改變其投資渠道單一的局面;企業(yè)降低了投資的盲目性,減小了風(fēng)險(xiǎn),保證其資本的增值。
(4) 優(yōu)化資源配置,合理分散風(fēng)險(xiǎn),BT項(xiàng)目投資巨大,建設(shè)周期長(zhǎng),引入社會(huì)資本,多方共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),獲取收益。
(5)改善了基礎(chǔ)設(shè)施硬件環(huán)境,有利于構(gòu)建社會(huì)信用體系。BT模式使資源得到優(yōu)化配置,將先進(jìn)技術(shù)和管理方法引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,保證了項(xiàng)目的質(zhì)量和效率,能夠優(yōu)化和改善城市整體環(huán)境。BT模式在一定程度上是對(duì)政府和企業(yè)信用的考驗(yàn),通過實(shí)施BT模式,有助于構(gòu)建良好的社會(huì)信用平臺(tái)。
3、代建制與BT模式的區(qū)別
分別從代建制和BT模式的概念、實(shí)施對(duì)象及主體、運(yùn)作模式、特點(diǎn)及作用等可以看出代建制與BT模式有如下區(qū)別:
(1) 項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸屬不同
對(duì)于代建制而言,代建單位始終沒有項(xiàng)目的擁有權(quán),而僅僅從該項(xiàng)目得到與項(xiàng)目總投資成正比例關(guān)系的代建管理費(fèi)(一般為總投資的2-5%)。對(duì)于BT模式而言,在項(xiàng)目的建設(shè)期BT方擁有對(duì)項(xiàng)目的所有權(quán);在完全正式移交項(xiàng)目前,按照政府支付的回購款比例BT方與政府共同擁有項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)。
(2) 資本金出資方式不同
代建制一般來說資本金出資是由業(yè)主(地方政府)承擔(dān),銀行融資可由業(yè)主(地方政府)或建設(shè)單位負(fù)責(zé)。對(duì)于BT模式,資本金和銀行融資一般均由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
(3) 關(guān)系復(fù)雜程度不同
對(duì)于代建制而言,關(guān)系相對(duì)較簡(jiǎn)單,主要是業(yè)主和代建單位之間的關(guān)系,靠代建合同約束對(duì)方,責(zé)權(quán)利關(guān)系明晰。另外部分地市政府已就“投資建設(shè)項(xiàng)目代建制管理辦法”和“投資建設(shè)項(xiàng)目委托代建合同”正式出文,個(gè)別發(fā)達(dá)城市更是針對(duì)具體類型項(xiàng)目制定了專門的代建管理辦法或代建監(jiān)管實(shí)施細(xì)則。
BT模式涉及的關(guān)系復(fù)雜,缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)定。BT 模式項(xiàng)目涉及投資、融資、工程建設(shè)(包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等)、移交付款等一系列的安排和眾多的參與當(dāng)事人。各參與當(dāng)事人在項(xiàng)目建設(shè)中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系需通過一系列合同確定,所以BT模式是多個(gè)合同的組合,涉及紛繁復(fù)雜的多重法律關(guān)系。
(4) 風(fēng)險(xiǎn)程度不同
代建制有較多的法律條文約束,使得實(shí)施起來風(fēng)險(xiǎn)較小,且國內(nèi)已有較多成功案例。
BT模式缺乏相應(yīng)的統(tǒng)一法律規(guī)范,風(fēng)險(xiǎn)大,風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)復(fù)雜,而且BT模式項(xiàng)目大多投資額巨大、技術(shù)復(fù)雜且建設(shè)和資金回收時(shí)間長(zhǎng),相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)較大;由于BT模式運(yùn)行涉及主辦方、投資方、項(xiàng)目公司、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及材料設(shè)備供應(yīng)商等眾多主體,因此其風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)也非常復(fù)雜,風(fēng)險(xiǎn)邊界大。
(5) 融資主體不同
項(xiàng)目采用代建制時(shí),業(yè)主方負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金的籌措,在我國業(yè)主方往往指的是項(xiàng)目所在地政府,政府相對(duì)來說信譽(yù)較好,融資渠道多。
BT項(xiàng)目則是由項(xiàng)目公司和BT方共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資建設(shè)。盡管投資人組建BT項(xiàng)目公司后僅以BT項(xiàng)目公司的名義進(jìn)行投資、融資和建設(shè),但由于投資方必須對(duì)BT項(xiàng)目公司籌集建設(shè)資金提供擔(dān)保且向業(yè)主承擔(dān)建成BT項(xiàng)目的最終責(zé)任,因此實(shí)際上BT項(xiàng)目公司和投資方必須共同承擔(dān)項(xiàng)目融資建設(shè)責(zé)任。
(6) 作用不同
代建制突破了舊有的管理方式,使現(xiàn)行的“投資、建設(shè)、管理、使用”四位一體的管理模式,轉(zhuǎn)變?yōu)椤案鳝h(huán)節(jié)彼此分離,互相制約”的模式。實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理的社會(huì)化、職業(yè)化、商業(yè)化,具有突破性的變革。能夠起到克服“超投資、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)”的“三超”現(xiàn)象。竭制違規(guī)違法行為。BT模式主要是有利于緩解政府的資金壓力,開辟企業(yè)新的投資渠道。BT模式主要是有利于緩解政府的資金壓力,開辟企業(yè)新的投資渠道。
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