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篇1

中圖分類號(hào):F293

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1009-2374(2009)19-0106-02

隨著高校后勤社會(huì)化改革的不斷深入,高校物業(yè)管理企業(yè)化也得到了快速發(fā)展,但當(dāng)前大多數(shù)高校的物業(yè)管理還是以行政管理為主,沒有實(shí)行真正意義上的現(xiàn)代化企業(yè)管理,存在經(jīng)營(yíng)觀念落后、物業(yè)管理思路和模式不清晰、管理手段單一等諸多問題。上述問題的存在導(dǎo)致高校物業(yè)管理企業(yè)面臨發(fā)展的尷尬和困境,因此,研究并探討發(fā)展對(duì)策已成為多數(shù)高校物業(yè)管理企業(yè)的迫切需要。

一、高校物業(yè)管理企業(yè)存在的若干問題

(一)經(jīng)營(yíng)觀念落后,服務(wù)意識(shí)淡薄

高校物業(yè)管理企業(yè)在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下脫胎而來,物業(yè)管理基礎(chǔ)差、“老人”多,在事業(yè)單位特有的用人機(jī)制下,這些“老人”往往占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)或管理層位置,經(jīng)營(yíng)觀念落后;有的高校物業(yè)管理企業(yè)對(duì)自身定位不清,在處理與服務(wù)對(duì)象之間的關(guān)系時(shí),仍以管理型企業(yè)甚至是高校的一個(gè)行政管理部門的身份存在;在角色定位上,管理層不情愿把自己放在一個(gè)服務(wù)者的角度去經(jīng)營(yíng)一個(gè)企業(yè),而往往是融服務(wù)者與管理者于一身,服務(wù)意識(shí)淡薄。

(二)技術(shù)掌握不專業(yè),管理隊(duì)伍學(xué)歷低

多數(shù)高校的物業(yè)管理隊(duì)伍是本校組建,部分領(lǐng)導(dǎo)及主要的管理人員是從其它管理部門轉(zhuǎn)過來的,既缺乏相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn),又存在年齡偏大、物業(yè)管理知識(shí)欠缺等問題;企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)資金主要來源于行政撥款,幾乎無經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)可言,使得高校物業(yè)管理企業(yè)難以靠有競(jìng)爭(zhēng)力的待遇吸引人才、留住人才,企業(yè)普遍存在管理隊(duì)伍學(xué)歷低、專業(yè)性不強(qiáng)等問題,在員工隊(duì)伍專業(yè)化方面與社會(huì)上正規(guī)的物業(yè)管理企業(yè)相比有一定差距。

(三)規(guī)范化管理欠缺,服務(wù)質(zhì)量提升慢

高校物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)一般得到學(xué)校的保護(hù),在校內(nèi)市場(chǎng)避免了與社會(huì)上物業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)化了高校物業(yè)管理企業(yè)的生存環(huán)境,這在一定程度上弱化了員工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),造成對(duì)管理的規(guī)范化和服務(wù)質(zhì)量的提升關(guān)注不足,規(guī)章制度不健全或流于形式,管理手段單一,人情化管理重于制度化管理。

(四)員工隊(duì)伍建設(shè)緩慢,企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

員工是企業(yè)生存發(fā)展之本,是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。多數(shù)高校物業(yè)管理企業(yè)的工作僅著眼于維持日常教學(xué)科研工作的運(yùn)轉(zhuǎn),而對(duì)員工隊(duì)伍建設(shè)重視不足,對(duì)員工的潛力挖掘不夠,缺少必要的選用、競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)等機(jī)制,使得員工工作積極性不高,缺乏自我能力提升意識(shí),企業(yè)在“人才”戰(zhàn)略上不具備競(jìng)爭(zhēng)力。

(五)缺乏創(chuàng)新,企業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足

高校物業(yè)管理企業(yè)在缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的校內(nèi)環(huán)境下搞經(jīng)營(yíng),部分干部員工頭腦中還存在貪圖安穩(wěn)的思想,排斥創(chuàng)新,排斥管理模式的改變與新服務(wù)項(xiàng)目的嘗試,企業(yè)內(nèi)部缺乏創(chuàng)新文化與機(jī)制,造成企業(yè)成長(zhǎng)止步不前,發(fā)展動(dòng)力不足。

二、高校物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施

(一)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

1.高校物業(yè)管理企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)該從具體的日常事務(wù)中走出來,把更多的精力投入到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策上來,投入到企業(yè)的市場(chǎng)定位、企業(yè)文化建設(shè)、員工隊(duì)伍建設(shè)上來,把自身定位成為一個(gè)企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃者和領(lǐng)路人,而不是高校的一名管理干部,因此,需要企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要時(shí)刻思考工作中的得與失,思考工作中的改革與創(chuàng)新,思考自己如何帶領(lǐng)員工走一條健康的發(fā)展之路。

2.強(qiáng)化員工的服務(wù)意識(shí),員工應(yīng)樹立 “師生第一,服務(wù)至上”的理念,各項(xiàng)工作的定位要以師生為中心,以服務(wù)為導(dǎo)向,以滿意為目的,把師生對(duì)物業(yè)服務(wù)的滿意度,作為衡量物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的最高標(biāo)準(zhǔn)。在轉(zhuǎn)變觀念和服務(wù)意識(shí)的提升上,企業(yè)可以開展形式多樣的樹典型活動(dòng),如樹立全心全意為師生服務(wù)的“星級(jí)員工”、評(píng)選服務(wù)質(zhì)量示范樓、創(chuàng)建校園環(huán)境保潔示范區(qū)等,做到點(diǎn)上開花面上結(jié)果,全面提升物業(yè)工作的服務(wù)質(zhì)量。

3.以“師生滿意”作為企業(yè)的服務(wù)宗旨,不斷激發(fā)員工實(shí)現(xiàn)師生最大滿意度的積極性和創(chuàng)造性。企業(yè)可以通過滿意度測(cè)評(píng)來了解師生對(duì)物業(yè)服務(wù)水平的認(rèn)可程度,在進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)時(shí),要做到科學(xué)、可操作性強(qiáng),這樣測(cè)評(píng)出的結(jié)果才真正具有指導(dǎo)作用。滿意度測(cè)評(píng)需定時(shí)開展,測(cè)評(píng)結(jié)果要和員工的績(jī)效考核掛鉤,這樣,物業(yè)服務(wù)就不會(huì)脫離師生,服務(wù)質(zhì)量也會(huì)始終圍繞師生的需求來提升。

(二)建立專業(yè)化的管理隊(duì)伍

1.物業(yè)管理隊(duì)伍的專業(yè)化必須以人才的專業(yè)化為根本,要實(shí)現(xiàn)人才的專業(yè)化,途徑有兩種:一方面對(duì)員工進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn):對(duì)普通員工要進(jìn)行服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)技巧的培訓(xùn);對(duì)技術(shù)類員工要進(jìn)行操作規(guī)程、禮儀服務(wù)的培訓(xùn);對(duì)管理人員要進(jìn)行物業(yè)管理法規(guī)、政策和技能的培訓(xùn),通過選派管理人員參加物業(yè)管理培訓(xùn)班,取得物業(yè)管理從業(yè)證書,以保證有一個(gè)專業(yè)的管理隊(duì)伍。另一方面要重視招聘引進(jìn),引進(jìn)人才的同時(shí),也能帶來新的管理經(jīng)驗(yàn)和管理模式,專業(yè)技術(shù)得到快速充實(shí),從而建立一只專業(yè)的物業(yè)管理隊(duì)伍。

2.高校物業(yè)管理企業(yè)處于高校這個(gè)特定的環(huán)境,受其濃厚的文化底蘊(yùn)影響,企業(yè)需要與師生在服務(wù)觀念上達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一,在服務(wù)意識(shí)與服務(wù)對(duì)象的需求意識(shí)上要完成對(duì)接,所有這些都需要具備一定文化素質(zhì)的員工來完成,企業(yè)要充分利用好學(xué)校良好的育人環(huán)境,創(chuàng)造機(jī)制鼓勵(lì)員工自我學(xué)習(xí),以提高員工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)?？梢酝ㄟ^設(shè)置學(xué)歷補(bǔ)助、資助優(yōu)秀人員參加物業(yè)管理專業(yè)學(xué)歷教育等方式激勵(lì)員工提高文化水平。

(三)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理和服務(wù)

1.加快物業(yè)管理制度化建設(shè),是實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的前提條件。企業(yè)需加強(qiáng)員工手冊(cè)、工作流程、崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施,讓每一個(gè)員工明確崗位職責(zé)、工作流程、服務(wù)要求和考核標(biāo)準(zhǔn);牢記服務(wù)用語和服務(wù)禁語。有了完善的規(guī)章制度,物業(yè)管理工作開展才能有章可循,考核有據(jù)可依。

2.工作標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)表格化,是企業(yè)規(guī)范化管理實(shí)施的途徑。企業(yè)在進(jìn)行制度化建設(shè)的同時(shí),更要注重制度的落實(shí)情況。把工作標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為表格,是落實(shí)制度的重要途徑,表格具備簡(jiǎn)潔、明了、易操作的特點(diǎn),易把制度化的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為可實(shí)際操作的工具。企業(yè)可以通過《服務(wù)質(zhì)量檢查表》的形式,把工作標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為檢查項(xiàng)目,其既可以作為一線員工進(jìn)行工作自查的簡(jiǎn)便工具,也可以作為管理人員實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控的有效載體。

3.要?jiǎng)討B(tài)掌握師生的需求變化,能夠根據(jù)師生的需求持續(xù)改進(jìn)服務(wù)規(guī)范,取得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的信譽(yù)和規(guī)范的行為。要主動(dòng)接受學(xué)校相關(guān)部門和全校師生監(jiān)督,以確保管理和服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)問卷調(diào)查和服務(wù)對(duì)象回訪是動(dòng)態(tài)掌握師生需求的良好方式,這兩項(xiàng)工作需定期開展,這樣持續(xù)改進(jìn)服務(wù)規(guī)范才會(huì)有據(jù)可依,改進(jìn)工作才會(huì)做到實(shí)處。

4.強(qiáng)化監(jiān)督和考核。在做到標(biāo)準(zhǔn)先行的情況下,監(jiān)督和考核是貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的必要環(huán)節(jié),企業(yè)只有通過全面質(zhì)量管理,嚴(yán)格貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),才能保證標(biāo)準(zhǔn)不是空談,標(biāo)準(zhǔn)也只有在質(zhì)量監(jiān)督中才能得到提高。企業(yè)可以成立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控部,在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上體現(xiàn)對(duì)服務(wù)質(zhì)量的重視;在管理職能上,通過對(duì)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、考核和信息反饋,構(gòu)筑服務(wù)質(zhì)量的閉環(huán)管理體系。

(四)建設(shè)有競(jìng)爭(zhēng)力的員工隊(duì)伍

1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變用人觀念,采取多種靈活的用人機(jī)制,為員工發(fā)展提供職位平臺(tái)?？梢栽O(shè)置一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)經(jīng)理管理梯隊(duì),通過內(nèi)部選拔(不論事業(yè)編職工和非事業(yè)編職工都有機(jī)會(huì))方式培養(yǎng)各級(jí)管理人員,制定相應(yīng)政策,并給予相應(yīng)待遇,通過這種途徑可在一定程度上解決人才梯隊(duì)斷層問題。

2.管理權(quán)下放,充分調(diào)動(dòng)各管理層的工作積極性。可以在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施分塊管理,每個(gè)部門涵蓋企業(yè)的一種或幾種服務(wù)職能。設(shè)立主持日常工作的經(jīng)理,全面負(fù)責(zé)本部門的日常管理,這樣在企業(yè)內(nèi)部,又能形成幾個(gè)小的管理核心;下放給部門經(jīng)理更多的權(quán)力,同時(shí)讓其承擔(dān)更多的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn),以鍛煉部門經(jīng)理的能力,激發(fā)其進(jìn)取精神,通過這種途徑可以充分挖掘企業(yè)中層管理隊(duì)伍的創(chuàng)造潛力。

3.把管理重心下移,實(shí)行以樓宇為單位的樓長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。樓長(zhǎng)可以采取從一線員工中選撥的方式,以調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性;設(shè)置樓長(zhǎng)管理和服務(wù)目標(biāo),強(qiáng)化樓長(zhǎng)在本樓范圍內(nèi)的工作分配權(quán)和服務(wù)質(zhì)量考核權(quán),以充分發(fā)揮樓長(zhǎng)在企業(yè)管理中的參與性和互動(dòng)性;針對(duì)樓長(zhǎng)普遍存在的技術(shù)熟練而管理經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)能力不足等問題,經(jīng)理要充分發(fā)揮自身的幫帶作用。我校物業(yè)管理中心針對(duì)樓長(zhǎng)采取的“多角度考評(píng)法”,在幫助樓長(zhǎng)提高管理能力方面效果顯著:即以員工對(duì)樓長(zhǎng)的期望作為考評(píng)依據(jù),以樓長(zhǎng)根據(jù)管理和服務(wù)目標(biāo)進(jìn)行的自我評(píng)價(jià)作為考評(píng)依據(jù),以經(jīng)理對(duì)樓長(zhǎng)全面的工作分析作為考評(píng)依據(jù),三方角度結(jié)合,幫助樓長(zhǎng)分析管理環(huán)境、分析自身不足,以帶動(dòng)樓長(zhǎng)個(gè)人能力的提升。

(五)創(chuàng)新工作思路,謀求企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

1.創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念。一個(gè)優(yōu)秀的物業(yè)管理者,要始終把自己的追求置于創(chuàng)新之中,不斷發(fā)現(xiàn)新的市場(chǎng)需求、開發(fā)新的消費(fèi)者、創(chuàng)造新的服務(wù)項(xiàng)目。高校物業(yè)企業(yè)管理者要把物業(yè)管理視作一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,在經(jīng)營(yíng)校園市場(chǎng)的同時(shí),要積極發(fā)展校外市場(chǎng),沒有社會(huì)市場(chǎng),企業(yè)就沒有發(fā)展?jié)摿?。要開發(fā)校外市場(chǎng),企業(yè)必須在人力、財(cái)力和物力上有所準(zhǔn)備,在人力上,要有健全的組織結(jié)構(gòu)和成熟的人才梯隊(duì);在財(cái)力上,要有專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)開支與投入;在物力上要有一定的設(shè)備和工具等。

2.創(chuàng)新品牌理念。要充分認(rèn)識(shí)到品牌效應(yīng)所給企業(yè)帶來的超額利潤(rùn),高校物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際需要,大膽實(shí)踐、積極探索。通過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)毓芾?創(chuàng)造文明、整潔、安全、舒適的校園環(huán)境,逐步塑造高校物業(yè)管理品牌。品牌塑造成功后,企業(yè)要學(xué)會(huì)經(jīng)營(yíng)品牌,利用品牌去擴(kuò)展校外物業(yè)服務(wù)市場(chǎng),提高業(yè)務(wù)市場(chǎng)份額。

3.創(chuàng)新用人和激勵(lì)機(jī)制。利用高校的優(yōu)勢(shì)向社會(huì)上招聘高素質(zhì)的管理人才,引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)用人機(jī)制,在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施“按需設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗”的用人制度,實(shí)施“以勞定薪、以貢獻(xiàn)定獎(jiǎng)”的分配制度;針對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員構(gòu)成比較復(fù)雜情況(從用工性質(zhì)上看有事業(yè)編制工、招聘大學(xué)生、外聘骨干、臨時(shí)工等各類人員;從人員級(jí)別上又可以劃分為:中層管理人員、基層管理人員和普通員工),必須制定多種多樣的激勵(lì)機(jī)制,保證員工的積極性和創(chuàng)造性經(jīng)久不衰,這也是高校物業(yè)管理企業(yè)未來生存和發(fā)展的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)

[1]陳吉明.高校物業(yè)管理企業(yè)規(guī)范化問題思考[J].浙江樹人大學(xué)學(xué)報(bào),2007,(3).

篇2

高校校辦企業(yè)作為高校投資創(chuàng)辦的企業(yè)，具有企業(yè)所有者與經(jīng)營(yíng)者相分離，對(duì)內(nèi)服務(wù)與對(duì)外服務(wù)并存的特殊性，在高校科研成果的轉(zhuǎn)化、籌資辦學(xué)以及服務(wù)師生員工中發(fā)揮了重大作用。目前，高校校辦企業(yè)絕大多數(shù)為中小型企業(yè)，普遍存在投資規(guī)模小、資本結(jié)構(gòu)單一、籌資渠道窄、資金嚴(yán)重不足、投資報(bào)酬率低、財(cái)務(wù)管理方面存在與自身發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)等情況，因此在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)變能力差，經(jīng)常面臨困境。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容，是企業(yè)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理各方面財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)價(jià)值管理工作。加強(qiáng)校辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理，建立健全完整的財(cái)務(wù)管理體系，對(duì)于提高校辦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和可持續(xù)性發(fā)展具有重要意義。

一、 中小型校辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題

1、融資困難，資金匱乏。中小型高校校辦企業(yè)投資主體比較單一，基本上只有學(xué)校投入這種籌資渠道。日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中融資比較困難，營(yíng)運(yùn)資金嚴(yán)重不足，大多數(shù)企業(yè)靠負(fù)債經(jīng)營(yíng)，除了向?qū)W校借款外，校辦企業(yè)內(nèi)部之間互相擔(dān)保借款進(jìn)行資金周轉(zhuǎn)的情況比較多見。由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模有限，業(yè)務(wù)量小且不穩(wěn)定，營(yíng)運(yùn)資金融資的空間很小，因此企業(yè)沒有較為充裕的資金再投資擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，甚至存在等米下鍋?zhàn)浇笠娭獾那闆r。

2、缺乏激勵(lì)機(jī)制，監(jiān)督管理職能缺失。校辦企業(yè)的性質(zhì)是承包經(jīng)營(yíng)，學(xué)校作為投資人，擁有對(duì)校辦企業(yè)的監(jiān)督和管理權(quán)。許多校辦企業(yè)的現(xiàn)狀是只側(cè)重自主經(jīng)營(yíng)權(quán)而忽視了學(xué)校的所有權(quán)。那些長(zhǎng)期負(fù)債經(jīng)營(yíng)、虧損經(jīng)營(yíng)的中小型校辦企業(yè)，勢(shì)必造成國(guó)有資產(chǎn)流失，給學(xué)校帶來潛在的負(fù)擔(dān)。學(xué)校對(duì)校辦企業(yè)缺乏激勵(lì)措施，沒有科學(xué)的指標(biāo)體系評(píng)價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，沒有規(guī)范的措施指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。學(xué)校對(duì)校辦企業(yè)缺乏財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)者按照自己的意愿行事，操縱財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)，想少上交學(xué)校利潤(rùn)就加大成本費(fèi)用，想粉飾業(yè)績(jī)就虛報(bào)收入，這勢(shì)必導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的加大，嚴(yán)重影響企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。

3、財(cái)務(wù)管理缺乏系統(tǒng)性，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。中小型校辦企業(yè)因經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)者往往忽視財(cái)務(wù)管理的重要性，沒有建立起完整的財(cái)務(wù)管理體系，財(cái)務(wù)管理模式落后，財(cái)務(wù)管理工作還是局限于報(bào)賬算賬，不能為企業(yè)發(fā)展提供有效信息。

財(cái)務(wù)管理工作滯后，缺乏事前預(yù)測(cè)事中控制事后分析，使財(cái)務(wù)管理失去了它在企業(yè)管理中應(yīng)有的作用。同時(shí)，中小型校辦企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范較差，會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德水平較低，這使得會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量無法保證，難免出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真情況。

4、未建立有效的內(nèi)部控制制度。中小型校辦企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)者權(quán)利相對(duì)集中，存在短期經(jīng)營(yíng)行為，沒有很好的發(fā)展戰(zhàn)略，組織架構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，資金管理混亂，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程不明確，不相容崗位未分離等情況。內(nèi)部控制制度的不健全，使得企業(yè)不能制定科學(xué)的決策甚至?xí)o企業(yè)帶來經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

二、加強(qiáng)中小型校辦企業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施

1、 多元化融資渠道籌集資金。隨著國(guó)家金融政策的放寬，中小型校辦企業(yè)要充分利用銀行信貸、金融租賃、信托投資等多種融資方式籌集資金。籌資方案應(yīng)關(guān)注籌資用途和相應(yīng)的償債能力，并報(bào)學(xué)校審批。企業(yè)還應(yīng)該充分利用營(yíng)運(yùn)資金的融資效應(yīng)，加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，加快資金回籠，防止壞賬的產(chǎn)生。要努力提高信用等級(jí)，最大限度的使用應(yīng)付賬款融資。 

篇3

一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用及現(xiàn)狀分析

篇4

全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不同程度的影響，中國(guó)企業(yè)面對(duì)外貿(mào)市場(chǎng)的嚴(yán)重萎縮和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的慘烈競(jìng)爭(zhēng)，給很多企業(yè)造成一定程度上經(jīng)濟(jì)危機(jī)。各國(guó)經(jīng)濟(jì)界大多把問題歸結(jié)到經(jīng)濟(jì)泡沫、過度消費(fèi)、監(jiān)管不嚴(yán)以及金融衍生產(chǎn)品泛濫等外部因素，但從企業(yè)內(nèi)部的角度來看，完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制、提高自身防范風(fēng)險(xiǎn)的能力才是應(yīng)對(duì)外部危機(jī)的根本保證。大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是很多企業(yè)賴以生存和發(fā)展的必要條件。很多企業(yè)只追求銷量和市場(chǎng)份額，而忽視企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，缺乏完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，企業(yè)的管理方式和組織結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，加上財(cái)務(wù)管理人員技術(shù)水平有限，使企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管職能未能充分發(fā)揮，相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理效益未能顯現(xiàn)，從而使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，未能和企業(yè)快速發(fā)展相匹配，因此健全和完善財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)資金靈活應(yīng)用，提高資金利用率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。

1. 加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性

隨著現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的快速發(fā)展，財(cái)務(wù)管理功能日益顯得重要，財(cái)務(wù)管理掌握著企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金的運(yùn)作，對(duì)企業(yè)未來決策起著重要的作用，隨著市場(chǎng)資源的流動(dòng)性進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)企業(yè)資金有效利用要求越來越高，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中顯得極為重要，主要存在以下幾個(gè)方面深遠(yuǎn)意義：

1.1加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，有利于企業(yè)資產(chǎn)管理

企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)、銷、調(diào)、存每一環(huán)節(jié)都離不開財(cái)務(wù)的反映和調(diào)控，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督，更是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效制約和檢查。、財(cái)務(wù)管理是一切管理活動(dòng)的共同基礎(chǔ)，它在企業(yè)管理中的中心地位是一種客觀要求。企業(yè)的正常運(yùn)作必須有一定的資產(chǎn)做基礎(chǔ)，對(duì)外推銷產(chǎn)品或提供服務(wù)時(shí)，必須有相應(yīng)的資金流動(dòng)，一定程度上還需要增加其固定資產(chǎn)，企業(yè)往往為了資產(chǎn)流動(dòng)性順暢，往往需要籌措大量的資金，其中一部分資金來自企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)支出，令一部分需要外部融資，融資渠道一般通過銀行貸款，需要企業(yè)根據(jù)企業(yè)未來規(guī)劃發(fā)展做出正確的籌資方案，主要是解決企業(yè)所需資金，并掌握資金來源在總資金所占的比例，確定企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，做好籌資風(fēng)險(xiǎn)分析，加強(qiáng)企業(yè)資金管理，完善防范措施，確保企業(yè)資金利用，防止企業(yè)資產(chǎn)流失。

1.2加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，有利于企業(yè)規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)管理是組織資金運(yùn)作，企業(yè)投資等有關(guān)方面財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。它是一種價(jià)值管理，滲透和貫穿于企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中。企業(yè)的資金籌集、投資和分配，一切涉及資金的業(yè)務(wù)活動(dòng)都屬于財(cái)務(wù)管理的范圍。對(duì)于創(chuàng)造價(jià)值而言，投資決策是最重要的決策?；I資的目的是投資，投資決定了籌資的規(guī)模和時(shí)間。投資決定了購置的資產(chǎn)類別，不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要不同的資產(chǎn)，因此投資決定了日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)和方式。投資決策決定著企業(yè)的前景，因此，只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制定出科學(xué)合理的投資方案和評(píng)價(jià)方案并使之具有可行性才能夠很好地規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)免遭不必要的損失。

1.3加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，有利于企業(yè)提高企業(yè)資金利用率

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，財(cái)會(huì)工作在企業(yè)管理中越來越占有重要的地位?，F(xiàn)代企業(yè)要想可持續(xù)發(fā)展，生產(chǎn)發(fā)展和財(cái)務(wù)管理兩手都要抓，既要向生產(chǎn)要效益，又要向管理要效益，管理也是生產(chǎn)力。財(cái)務(wù)管理與經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)，企業(yè)的最終目的以最小的消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理能夠促進(jìn)企業(yè)節(jié)約挖潛、控制費(fèi)用、降低消耗；通過對(duì)企業(yè)資金合理利用，提高資金的使用效果，防止資金的浪費(fèi)；通過企業(yè)優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)，減少存貨積壓，做到經(jīng)濟(jì)庫存；通過價(jià)格的拉動(dòng)，可以增加企業(yè)的收入；通過對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理可以促使企業(yè)合理有效地使用國(guó)有資產(chǎn)，并且做到國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值。因此充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的龍頭作用，就能更加有效地提高經(jīng)濟(jì)效益。

2. 加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理提高企業(yè)效益的措施

2.1 加強(qiáng)資產(chǎn)管理，提高企業(yè)資產(chǎn)利用率

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，受諸多因素的影響，加上企業(yè)監(jiān)管制度和管理機(jī)制不健全，資產(chǎn)管理存在很大程度上的缺陷，主要表現(xiàn)在企業(yè)資產(chǎn)管理不夠規(guī)范，帳外資產(chǎn)數(shù)量很大，帳帳不符，帳實(shí)不符的問題普遍存在；另外企業(yè)存在嚴(yán)重的資產(chǎn)閑置，造成大量的資產(chǎn)浪費(fèi)，并且還要求財(cái)政撥款，構(gòu)建資產(chǎn)，給財(cái)政資金帶來一定的壓力，同時(shí)造成國(guó)有資產(chǎn)利用率低。許多企業(yè)在對(duì)外投資過程中，沒有嚴(yán)格的執(zhí)行方案，產(chǎn)權(quán)不清，責(zé)任不明，造成大量的資產(chǎn)損失，國(guó)有財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)期無償使用，資產(chǎn)流失嚴(yán)重，國(guó)家權(quán)益受到侵害。因此加強(qiáng)資產(chǎn)管理，維護(hù)資產(chǎn)管理的安全，合理有效配置資產(chǎn)，有利于促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，因此必須嚴(yán)格遵守企業(yè)現(xiàn)金管理制度，做到大錢小錢都要有計(jì)劃地使用，收支基本平衡。加強(qiáng)應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)，合理控制好存貨，提高企業(yè)資產(chǎn)利用率，避免資產(chǎn)積壓，造成大量資金浪費(fèi)，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，很大程度上能提高企業(yè)現(xiàn)金流控制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)富最大化。

2.2以資金管理為中心，提高資金使用率

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程離不開資金做后盾，如若資金管理分散，將難以協(xié)調(diào)，造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)加大，因此應(yīng)將資金集中進(jìn)行管理，有利于企業(yè)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能。資金管理的特點(diǎn)是，融資成本低，現(xiàn)金存量少，資源配置合理，負(fù)債適度，應(yīng)高度重視資金的時(shí)間價(jià)值，加快資金的周轉(zhuǎn)，向資金管理要效益。方式可以以資金結(jié)算中心進(jìn)行集中管理，有效控制企業(yè)多頭賬戶，統(tǒng)一調(diào)度企業(yè)的資金，當(dāng)企業(yè)資金充足時(shí)，結(jié)算中心可以存儲(chǔ)部分資金以作他用，當(dāng)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難時(shí)，結(jié)算中心可支出部分資金緩解企業(yè)危機(jī)。資金集中管理凸顯企業(yè)資金利用效率，有效降低資金占用，減少貸款利息支出，加快資金周轉(zhuǎn)速度，大大提高了資金利用率，同時(shí)在滿足企業(yè)正常生產(chǎn)的情況下，繼續(xù)開拓融資渠道，實(shí)現(xiàn)籌融資多品種化，合理調(diào)整公司的貸款規(guī)模和貸款機(jī)構(gòu)，在減少公司資金成本的同時(shí)，積極開展金融衍生業(yè)務(wù)，為企業(yè)尋求新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)施資金集中管理，可發(fā)揮企業(yè)資金最大價(jià)值，有利于提示企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2.3進(jìn)行企業(yè)全面預(yù)算，確保企業(yè)利潤(rùn)

為了發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)管理中資金管理核心功能，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行全面預(yù)算，實(shí)施全面預(yù)算管理是提高企業(yè)整體管理水平的重要手段，預(yù)算管理的核心對(duì)企業(yè)未來的規(guī)劃發(fā)展合理安排，對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門的各種資源進(jìn)行分配、考核、控制。嚴(yán)格控制企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)之前以及生產(chǎn)過程之中的資金流動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的要求，以使企業(yè)按照既定目標(biāo)行事，保證資金有序的流動(dòng)，使企業(yè)有限的資金發(fā)揮最大的價(jià)值，從而有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)全員預(yù)算的利潤(rùn)指標(biāo)，編制全面預(yù)算。成本預(yù)算、采購預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算等，反復(fù)策劃、調(diào)整、組合， 尋求實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)的最佳預(yù)算方案。年度預(yù)算編制后，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際狀況，對(duì)存在問題及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析，對(duì)于薄弱環(huán)節(jié)可分解為月度預(yù)算，有利于采取對(duì)策，把握企業(yè)利潤(rùn)，及時(shí)改進(jìn)企業(yè)資金使用存在的問題，避免負(fù)面連鎖反應(yīng)，消除對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生的負(fù)面影響。全面的預(yù)算管理有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)束語：

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益離不開的財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)管理貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的整個(gè)環(huán)節(jié)，因此加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理，提高資金利用率，并進(jìn)行全面預(yù)算，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理作用，可有效提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 史玉梅；加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益[J]；商業(yè)經(jīng)濟(jì)；2008年08期.

篇5

二、財(cái)務(wù)管理在企業(yè)中的作用

（1）利潤(rùn)最大化目標(biāo)。利潤(rùn)最大化目標(biāo)是指通過對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理，不斷增加企業(yè)利潤(rùn)使利潤(rùn)達(dá)到盡可能大。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入企業(yè)有了自主權(quán)，有了自己的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，人們逐漸認(rèn)識(shí)到產(chǎn)值最大化目標(biāo)模式弊端太多。 （2）經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo) 。所謂經(jīng)濟(jì)效益就是企業(yè)的產(chǎn)出和投入的比例關(guān)系。即以一定的資源消耗獲取最大量的收益，它是一個(gè)比利潤(rùn)更廣義的概念，它必須借助于一定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)才能表現(xiàn)出來。另外對(duì)它也難以控制，難以分解落實(shí)責(zé)任 。（3）企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值率最大化 。企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值最大化目標(biāo)模式是指企業(yè)通過財(cái)務(wù)上的合理經(jīng)營(yíng)，采取最優(yōu)化的財(cái)務(wù)政策，充分考慮貨幣時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)及報(bào)酬的關(guān)系，在保證企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，追求一定時(shí)間內(nèi)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)增加值與投入資本之比的最大化。（4）企業(yè)價(jià)值最大化。企業(yè)價(jià)值最大化是指通過企業(yè)財(cái)務(wù)上的合理經(jīng)營(yíng)采取最優(yōu)的財(cái)務(wù)政策，充分考慮貨幣的價(jià)值與報(bào)酬的關(guān)系，在保證企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)上使企業(yè)總價(jià)值達(dá)到最大。企業(yè)價(jià)值最大化的優(yōu)點(diǎn)在于它考慮了取得報(bào)酬的時(shí)間和風(fēng)險(xiǎn)，克服了追求利潤(rùn)的短期行為。

三、現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

我國(guó)加入WTO帶來的財(cái)務(wù)管理環(huán)境的改變，造成我國(guó)財(cái)務(wù)管理不論是在具體經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中的投資、籌資、收益分配以及流動(dòng)資產(chǎn)管理上。還是對(duì)財(cái)務(wù)管理職能、理論以及目標(biāo)認(rèn)識(shí)上都存在不少問題。這就需要企業(yè)面對(duì)這些問題，采取必要的措施。

（1）投資決策隨意性大。 在我國(guó)企業(yè)不顧自身的能力和發(fā)展目標(biāo)熱衷于鋪新攤子、盲目投資造成嚴(yán)重虧損的例子比比皆是。2001年2月27日，猴王集團(tuán)破產(chǎn)申請(qǐng)案在宜昌市中級(jí)人民法院開庭審理。隨即猴王A也加入ST行列。這可以說是盲目投資、無序擴(kuò)張帶來嚴(yán)重后果的典型案例。按國(guó)際上通行的做法企業(yè)在進(jìn)行一項(xiàng)投資之前都應(yīng)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，只有在綜合考慮各項(xiàng)因素的基礎(chǔ)上，當(dāng)投資項(xiàng)目產(chǎn)生的未來各項(xiàng)收益的凈現(xiàn)值之和大于投資項(xiàng)目的現(xiàn)行成本時(shí)，即投資項(xiàng)目產(chǎn)生的凈現(xiàn)金流量為正時(shí)才值得投資。猴王集團(tuán)盲目追求外延式擴(kuò)張及所謂多樣化經(jīng)營(yíng)，未經(jīng)深入調(diào)查研究便亂上投資項(xiàng)目走向破產(chǎn)也就不足為怪了。可是像猴王集團(tuán)這樣的情況在我國(guó)企業(yè)中屢見不鮮。（2）在籌資方面我國(guó)資本市場(chǎng)尚不夠發(fā)達(dá)企業(yè)籌資手段尚不夠豐富。長(zhǎng)期以來我國(guó)企業(yè)對(duì)資本市場(chǎng)的了解還比較匱乏，對(duì)資本市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)、資本市場(chǎng)的理論缺乏研究，在籌資時(shí)較少考慮資本結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等，具有一定的盲目性。（3）在收益分配上較少考慮資本結(jié)構(gòu)問題。這里講的收益分配是指在扣除依據(jù)“按勞分配”原則分配給企業(yè)職工的報(bào)酬以外的利潤(rùn)分配。企業(yè)在存續(xù)期間內(nèi)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)，要在企業(yè)和所有者之間按一定的比例進(jìn)行分配。

四、財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)措施

篇6

首先，高校是物業(yè)管理法律關(guān)系的核心主體。我國(guó)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第六條規(guī)定：“業(yè)主就是房屋的所有人。”在高校物業(yè)管理法律關(guān)系中，業(yè)主是物業(yè)的所有人———高校。值得強(qiáng)調(diào)的是物業(yè)使用人———學(xué)生（也即是高校中承租人的一種）和其他“非所有權(quán)人”均不是基于高校物業(yè)管理服務(wù)而產(chǎn)生的法律關(guān)系中的“業(yè)主”，不能成為高校物業(yè)服務(wù)合同的當(dāng)事人。無論是高校學(xué)生或者其它承租人直接抑或間接與業(yè)主（高校）聯(lián)系，進(jìn)而訂立契約，租賃高校中的某一部分物業(yè)，還是業(yè)主（高校）委托物管公司將其所擁有之物業(yè)的某些部分租賃給承租人（包括學(xué)生在內(nèi)），承租人與業(yè)主（高校）之間的法律關(guān)系仍舊是租賃關(guān)系。其次，物業(yè)管理服務(wù)公司是我國(guó)物業(yè)管理法律關(guān)系中的重要主體之一。具體說來，它指的是根據(jù)物業(yè)管理服務(wù)合同接受業(yè)主委員會(huì)或者某一業(yè)主的委托，依照我國(guó)相關(guān)物業(yè)管理法律法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)管理服務(wù)合同的約定，對(duì)指定區(qū)域內(nèi)的物業(yè)進(jìn)行專業(yè)化的管理并且獲取相應(yīng)報(bào)酬的一種法人。在高校物業(yè)管理法律關(guān)系中，物業(yè)管理服務(wù)公司是由高校自主選聘，對(duì)高校范圍內(nèi)的物業(yè)提供專業(yè)化管理，因此是高校物業(yè)管理法律關(guān)系中的主體之一。結(jié)合我國(guó)物業(yè)管理行業(yè)所具有的行業(yè)性、專業(yè)化特點(diǎn)以及我國(guó)高校所秉持的“管理樹人”“、服務(wù)立人”、“環(huán)境育人”的要求，筆者對(duì)物業(yè)管理服務(wù)公司的作用進(jìn)行概括定位，大致包括以下四個(gè)方面：一是為高校師生提供舒適的生活環(huán)境和文體活動(dòng)空間；二是為高校教學(xué)和管理提供內(nèi)容多元化、具有實(shí)效性之服務(wù)；三是維護(hù)高校之安全和穩(wěn)定，構(gòu)建安全放心的和諧校園；四是通過各種專業(yè)化的措施實(shí)現(xiàn)高校物業(yè)的保值乃至增值。再次，高校學(xué)生是物業(yè)管理法律關(guān)系中的另外一個(gè)關(guān)鍵主體。嚴(yán)格說來，高校學(xué)生屬于物業(yè)使用人的范疇，而物業(yè)使用人主要指的是物業(yè)的承租人，以及在實(shí)際上使用該物業(yè)的人。具體到高校范圍之內(nèi)，此時(shí)的物業(yè)使用人也叫“非業(yè)主使用人”，它指的是不具有該物業(yè)的所有權(quán)，但對(duì)該物業(yè)擁有使用權(quán)，并且依照物業(yè)管理法律法規(guī)、物業(yè)管理合同或租賃合同之規(guī)定或約定，可以行使一部分業(yè)利的人。而處于高校管理下的高校學(xué)生，他們的第一個(gè)身份是作為學(xué)校行政管理下的被管理人，第二個(gè)身份是作為合法的民事主體與高校簽訂的住宿租賃合同關(guān)系的另一方當(dāng)事人，第三個(gè)身份是享受物管公司提供之服務(wù)的另一個(gè)關(guān)鍵主體。學(xué)生接受物業(yè)管理服務(wù)公司的管理，享受其服務(wù)，高校學(xué)生雖然不是物業(yè)管理服務(wù)合同的當(dāng)事人，但從其入學(xué)之時(shí)便已獲得“非業(yè)主使用人”之資格，自然而然地成為了高校物業(yè)管理法律關(guān)系中無法替代的一方主體。這第三個(gè)身份正是區(qū)別于我國(guó)一般住宅小區(qū)物業(yè)管理的一個(gè)最為重大的差異，也是筆者對(duì)高校物業(yè)管理法律關(guān)系進(jìn)行分析研究的重要內(nèi)容。

（二）高校物業(yè)管理法律關(guān)系的客體

一般意義上的物業(yè)管理法律關(guān)系的客體，通常指物業(yè)所有人的權(quán)利義務(wù)所共同指向的對(duì)象，即是合同所規(guī)定的物業(yè)和物業(yè)的使用及管理。物業(yè)管理法律關(guān)系的客體包括物業(yè)和物業(yè)服務(wù)行為。通常意義上所界定的物業(yè)，一般是指用于商業(yè)和居住的各類建筑設(shè)施。高校物業(yè)則是指高校范圍內(nèi)的用于教學(xué)、居住和商業(yè)的各類建筑物及其相關(guān)設(shè)施，此外還包括校內(nèi)的道路、綠化地帶和用于其他事務(wù)的場(chǎng)地。物管公司提供的服務(wù)行為作為高校物業(yè)管理法律關(guān)系的重要客體，其范圍主要包括四個(gè)方面：教學(xué)樓、教工住宅樓、學(xué)生公寓和其它相關(guān)場(chǎng)地設(shè)施的綜合管理。具體說來其主要工作包括各類建筑物的管理、保養(yǎng)與維護(hù)，水電設(shè)備、消防設(shè)備等相關(guān)設(shè)施的管理、維護(hù)與保養(yǎng)，校園道路的維護(hù)與疏導(dǎo)，停車場(chǎng)地的管理與維護(hù)，校園環(huán)境的保潔，校園綠化的維護(hù)，校園文化體育設(shè)施的維護(hù)等活動(dòng)。

二、我國(guó)當(dāng)前高校物業(yè)管理法律制度的缺陷

（一）學(xué)生的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)難以行使

盡管高校學(xué)生對(duì)物管公司是否履行合同以及履行的具體程度享有監(jiān)督權(quán)，但是在現(xiàn)實(shí)的物管實(shí)踐中，因?yàn)槲飿I(yè)管理服務(wù)合同是高校與物管公司簽訂的，高校才是合同的相對(duì)方，而高校學(xué)生不是合同的相對(duì)方，并且物管公司還負(fù)有高校賦予的對(duì)高校學(xué)生的管理職能，物管公司通常是站在高校一邊，僅僅對(duì)校方負(fù)責(zé)。在此情形下，學(xué)生的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)缺乏一種方便可行的反饋機(jī)制來提供保障。除此之外，由于高校學(xué)生反映的意見不會(huì)直接導(dǎo)致物業(yè)管理服務(wù)合同的解除，更不會(huì)成為影響物管公司營(yíng)利的決定性因素。所以，學(xué)生的意見往往被忽略，學(xué)生與物管公司在校園生活中所產(chǎn)生之糾紛時(shí)有發(fā)生，并且遲遲得不到有效處理，導(dǎo)致學(xué)生的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)名存實(shí)亡。

（二）高校物業(yè)管理重管理輕服務(wù)

通過對(duì)比外國(guó)作法發(fā)現(xiàn)，高校的物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“服務(wù)第一、管理第二”的原則，然而在現(xiàn)實(shí)中，有許多有著悠久歷史的老牌高校通過對(duì)原有后勤保障隊(duì)伍的篩選、整合，引進(jìn)一些專業(yè)化的物管人員，重新培訓(xùn)物業(yè)管理隊(duì)伍，取得了國(guó)家承認(rèn)的物業(yè)管理資質(zhì)，逐步發(fā)展成為較為專業(yè)的物管公司。但是，這樣的物業(yè)管理部門并不進(jìn)行獨(dú)立法人的登記注冊(cè)，難以按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)運(yùn)行機(jī)制辦事，也不進(jìn)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算，不向業(yè)主收取物業(yè)管理費(fèi)。在這種自身管理隊(duì)伍管理模式下，高校物業(yè)管理都是重管理、輕服務(wù)。造成這種現(xiàn)象的原因是：這樣的物業(yè)管理部門不是專業(yè)物業(yè)管理公司，沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，仍然把自己當(dāng)作高校的職能部門，對(duì)學(xué)生行使管理職能。而對(duì)于那些通過公開競(jìng)標(biāo)方式引進(jìn)的專業(yè)物管公司，它們本應(yīng)把學(xué)生奉為“上帝”，好好履行服務(wù)職能，但由于在現(xiàn)實(shí)運(yùn)行過程中，高校將部分行政管理權(quán)交由物管公司代為行使，客觀上造成了管理職能大于服務(wù)功能。因此，我國(guó)的高校物業(yè)管理仍舊處于“重管理輕服務(wù)”的狀態(tài)。

（三）高校缺乏專業(yè)的物管制度

大學(xué)生在高校范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守《大學(xué)生行為準(zhǔn)則》和高校物管制度，然而，由于高校缺乏專業(yè)的物管制度，這在客觀上造成了學(xué)生和物業(yè)服務(wù)企業(yè)把《大學(xué)生行為準(zhǔn)則》當(dāng)作物業(yè)管理制度，物業(yè)服務(wù)企業(yè)基于《大學(xué)生行為準(zhǔn)則》規(guī)范大學(xué)生的行為，大學(xué)生基于《大學(xué)生行為準(zhǔn)則》而接受“服務(wù)”。這就使得物業(yè)管理行為的性質(zhì)變得更加模糊不清，大學(xué)生搞不清物業(yè)管理行為到底是行政法上的教育管理行為還是民法上的物業(yè)服務(wù)行為。

（四）缺乏物管問題受理機(jī)制

在我國(guó)現(xiàn)行的相關(guān)物業(yè)管理法律制度中，高校既是業(yè)主，同時(shí)又兼具業(yè)主委員會(huì)職能，可謂集業(yè)主委員會(huì)與業(yè)主為一體的雙重身份。如果高校學(xué)生能夠絕對(duì)信任高校，高校又能夠很好地維護(hù)學(xué)生利益，雙方共同對(duì)物管公司進(jìn)行全方位多角度的監(jiān)督，那么必然形成一種良性循環(huán)，更好地完成物管工作。要實(shí)現(xiàn)這一美好設(shè)想，就必須在學(xué)生向高校反饋意見方面開辟一條新的監(jiān)督渠道，然而在現(xiàn)實(shí)中，主動(dòng)設(shè)立受理學(xué)生反映物管問題的“接待平臺(tái)”抑或“受理機(jī)制”的高校屈指可數(shù)。細(xì)究其原因，大致有三點(diǎn)：首先，從利益關(guān)系上講，高校與物管公司所訂立的物業(yè)管理服務(wù)合同是一份“雙贏”的合同，在學(xué)生管理方面，其利益是一致的；其次，從行政關(guān)系上講，高校與學(xué)生在教育行政管理關(guān)系中所處地位不平等，高?？紤]的問題較多，不會(huì)一味地替學(xué)生說話；再次，從民事關(guān)系上講，學(xué)生與高校訂立了住宿租賃合同，雙方的地位雖然平等了，但卻處于管理者與被管理者的位置，處理問題時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)對(duì)立的一面。

三、完善我國(guó)高校物業(yè)管理法律制度的幾點(diǎn)建議

（一）制定專門規(guī)制高校物業(yè)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章

高校物業(yè)管理是我國(guó)一般物業(yè)管理中較為特殊的領(lǐng)域，而現(xiàn)行的法律規(guī)范在調(diào)整力度和適用內(nèi)容上都無法與現(xiàn)行高校物業(yè)管理的實(shí)際相適應(yīng)。所以，應(yīng)盡快改變高校物業(yè)參照普通居民住宅小區(qū)進(jìn)行管理的現(xiàn)狀，適時(shí)出臺(tái)有針對(duì)性的管理規(guī)則，進(jìn)而填補(bǔ)我國(guó)高校物業(yè)管理方面的法律空白。經(jīng)過比較，我們認(rèn)為我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)頗具借鑒之價(jià)值。在臺(tái)灣地區(qū)，現(xiàn)行《公寓大廈管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）并未使用“業(yè)主”這一術(shù)語，反而采用了“住戶”這一概念。同時(shí)，在《條例》的第三條第十項(xiàng)將“住戶”范圍作出了詳細(xì)界定，具體包括3類人：“區(qū)分所有權(quán)人”、“承租人”和其他經(jīng)“區(qū)分所有權(quán)人”的同意，取得某一部分物業(yè)的專有使用權(quán)者?！稐l例》的這一規(guī)定，無疑是將所有權(quán)人之外的實(shí)際使用者納入《條例》調(diào)整之范圍，有利于更好的維護(hù)“承租人”和其他經(jīng)“區(qū)分所有權(quán)人”之同意取得某一部分物業(yè)之專有使用權(quán)者之利益?！稐l例》所稱“住戶”是某一具體建筑物的實(shí)際使用者，其雖不能像“區(qū)分所有權(quán)人”那樣對(duì)建筑物的相關(guān)事務(wù)擁有決策權(quán)，并且作為“非區(qū)分所有權(quán)人”的這一類“住戶”也無權(quán)參與“區(qū)分所有權(quán)人會(huì)議”（相當(dāng)于業(yè)主委員會(huì)）。但是，我們知道建筑物的管理必定直接影響到各類“住戶”的物業(yè)使用，有鑒于此，臺(tái)灣《條例》賦予各類“住戶”推選管理委員會(huì)或者管理負(fù)責(zé)人的權(quán)利，從而為各類“住戶”提供了一條可行的渠道，借此方式參與物業(yè)管理。因此，我國(guó)高校物業(yè)之管理參照臺(tái)灣之《條例》及其制度模式較為可行。通過制定專門規(guī)制高校物業(yè)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，賦予學(xué)生與高校同等之主體資格，完善學(xué)生在高校物業(yè)管理法律關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)，從而能夠更好地維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。

（二）設(shè)立學(xué)生反映物業(yè)管理問題的接待平臺(tái)或受理機(jī)制

高校與學(xué)生存在教育行政管理關(guān)系，應(yīng)當(dāng)為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境；高校與學(xué)生還存在住宿合同關(guān)系，應(yīng)當(dāng)為學(xué)生提供良好的住宿環(huán)境。不管處于哪一種法律關(guān)系下，高校都有義務(wù)聽取學(xué)生反映物業(yè)管理問題并采取積極的措施。本著“管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人”的教學(xué)理念，高校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)生反映物業(yè)管理問題的接待平臺(tái)或受理機(jī)制，認(rèn)真聽取學(xué)生的意見，對(duì)學(xué)生所反映的問題采取有力的措施及時(shí)予以解決。

（三）設(shè)立高校物業(yè)服務(wù)企業(yè)準(zhǔn)入制度

高等學(xué)校物業(yè)管理的主要對(duì)象是大學(xué)生，他們的頭腦中充滿著各類活躍的新思想、新理念、新信息，具有較高的綜合素質(zhì)，懂得如何接受物業(yè)管理，享受物業(yè)服務(wù)，知道如何判斷物業(yè)管理的合法、合理性，以及如何維護(hù)自身的合法權(quán)益。由于高校主要成員的特殊性以及高校物業(yè)管理法律關(guān)系比普通住宅小區(qū)的物業(yè)管理法律關(guān)系要復(fù)雜得多，這就給高校物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出了比管理普通住宅小區(qū)更高的標(biāo)準(zhǔn)。從事高校物業(yè)管理的人必須具備比普通物管人員更高的文化素質(zhì)、道德修養(yǎng)、工作能力、管理手段和服務(wù)質(zhì)量，從事高校物業(yè)管理之公司企業(yè)必須具備與之相當(dāng)?shù)馁Y質(zhì)、相應(yīng)的等級(jí)。而欠缺相當(dāng)資質(zhì)的物管公司必須通過相關(guān)部門認(rèn)可的考評(píng)和培訓(xùn)，提高物管人員的綜合素質(zhì)和管理技能，否則不能通過行政管理部門的審批，不能從事高校物業(yè)管理服務(wù)。通過這一措施緩解當(dāng)前普遍存在的學(xué)生與物管公司之間的緊張關(guān)系，減少對(duì)物業(yè)管理的抵觸情緒和糾紛，營(yíng)造更和諧、更適合學(xué)習(xí)的校園環(huán)境。

篇7

一方面由于高校是實(shí)施教育的主要場(chǎng)所，聚集著眾多的學(xué)生和教職工，占地面積大，活動(dòng)場(chǎng)所多，這就在一定程度上增加了高校的物業(yè)使用率和物業(yè)管理的工作量，并對(duì)各種設(shè)施的維護(hù)難度有所加大，因而需要投入的人力、物力也隨之增加；另一方面由于高校自身的特點(diǎn)，對(duì)校園的環(huán)境、物業(yè)管理的服務(wù)要求較高，高校不僅是思想文化交流的場(chǎng)所，也是休閑娛樂、開展各種文體活動(dòng)的重要場(chǎng)所，這就要求物業(yè)管理部門必須創(chuàng)建高品質(zhì)的校園環(huán)境，為高校全體人員提供全方位、高質(zhì)量、綜合性的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。然而高校物業(yè)管理資金一般來源于學(xué)校行政撥款，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)短缺的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，影響了高校物業(yè)管理的發(fā)展。

與社會(huì)化物業(yè)管理相比，高校物業(yè)管理因高校的性質(zhì)不同而具有其特殊性。高校作為教育教學(xué)的主要場(chǎng)所，是培養(yǎng)人、教育人的事業(yè)單位，其管理對(duì)象是整個(gè)校園的事務(wù)，而社會(huì)化物業(yè)管理的主要對(duì)象是居民的居住場(chǎng)所。針對(duì)高校物業(yè)管理存在的特殊性，結(jié)合高校物業(yè)管理的改革實(shí)際，對(duì)高校物業(yè)管理的發(fā)展提出了以下改進(jìn)策略。

隨著高校物業(yè)管理改革及社會(huì)化物業(yè)管理改革的不斷深入，舊的管理觀念已滿足不了現(xiàn)代物業(yè)管理發(fā)展的需求。在高校物業(yè)管理中，其工作涉及到高校和廣大師生的切身利益，由于其物業(yè)管理思想觀念的陳舊，直接影響到高校物業(yè)管理的發(fā)展和高校全體人員的利益。這就要求其思想觀念亟需得到轉(zhuǎn)變，首先是物業(yè)管理人員觀念要轉(zhuǎn)變，注重維護(hù)高校全體人員的切身利益，堅(jiān)持“服務(wù)第一、用戶至上”的管理觀念；其次是高校職工觀念要轉(zhuǎn)變，對(duì)高校物業(yè)管理需有新的認(rèn)識(shí)，不能用以往無償?shù)玫綄W(xué)校后勤保障的舊觀念來對(duì)待現(xiàn)代物業(yè)管理。

篇8

隨著高校不斷的發(fā)展和進(jìn)步，越來越多的智能化和大型化的教學(xué)科研樓宇得到新建和發(fā)展，所以高校實(shí)施物業(yè)管理是非常有必要的必須實(shí)現(xiàn)物業(yè)的科學(xué)和規(guī)范管理，才能延長(zhǎng)相關(guān)設(shè)施設(shè)備和樓宇的使用壽命，讓學(xué)校的固有資產(chǎn)得到保值；正因?yàn)檫@樣的背景，高校物業(yè)管理逐漸提升管理力度和深化改革，逐漸從傳統(tǒng)的學(xué)校后勤自我經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)換為專業(yè)化的模式，讓管理的范圍得到擴(kuò)大；很多高校的物業(yè)管理中會(huì)聘請(qǐng)社會(huì)上優(yōu)質(zhì)的物業(yè)公司，為學(xué)校的發(fā)展和進(jìn)步提供更加專業(yè)的物業(yè)管理與服務(wù)，所以物業(yè)市場(chǎng)服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)逐漸變大。

一、高校物業(yè)發(fā)展的歷程

（一）傳統(tǒng)的高校后勤管理

傳統(tǒng)的高校后勤管理主要是學(xué)校專門設(shè)立的后勤管理部門，負(fù)責(zé)學(xué)校的日常管理工作和運(yùn)行，跟現(xiàn)代的物業(yè)管理相比存在很大的差異；在傳統(tǒng)的學(xué)校后勤管理中，雖然學(xué)校的相關(guān)后勤工作得到了保障，但是由于后勤部門在發(fā)展進(jìn)步過程中沒有受到相關(guān)的壓力，導(dǎo)致相關(guān)的員工沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，后勤服務(wù)意識(shí)越來越差，在新時(shí)期的背景下，這種管理模式已經(jīng)適應(yīng)不了學(xué)校的發(fā)展；許多高校為了提升后勤管理的服務(wù)質(zhì)量，采取了相應(yīng)的措施，改變了單一的后勤管理，讓整個(gè)后勤管理成為一個(gè)團(tuán)體，通過團(tuán)體的努力共同打造高效的學(xué)校管理，為高校的發(fā)展和進(jìn)步提供必要的基礎(chǔ)。

高校后勤團(tuán)隊(duì)的實(shí)質(zhì)性工作還是原來的后勤管理，只是在經(jīng)濟(jì)和人事上面有了更獨(dú)立的權(quán)利，可是這種模式由于才興起，在日常管理過程中只能維持基本的運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)不到學(xué)校的高效管理。

（二）物業(yè)管理取代后勤部分管理

隨著我國(guó)教育領(lǐng)域的快速發(fā)展，高校物業(yè)管理已經(jīng)成為不可或缺的組成部分，也是逐漸取代高校后勤管理的重要模式，物業(yè)企業(yè)取代高校后勤管理成為必然的發(fā)展趨勢(shì)[1]；要想實(shí)現(xiàn)高校物業(yè)管理的高效性，就必須脫離學(xué)校的束縛，引進(jìn)社會(huì)上優(yōu)質(zhì)的物業(yè)管理公司，讓整個(gè)物業(yè)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)變得更加激烈，促進(jìn)學(xué)校物業(yè)管理工作的提升，物業(yè)管理企業(yè)會(huì)根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況開展更專業(yè)和有層次化的物業(yè)管理服務(wù)，在傳統(tǒng)的后勤管理基礎(chǔ)上得到了創(chuàng)新和發(fā)展。

二、當(dāng)前我國(guó)高校物業(yè)管理的特點(diǎn)

（一）高校物業(yè)管理在某種程度上具有政治任務(wù)

物業(yè)管理更多的是針對(duì)住宅的管理，住宅的物業(yè)管理最終目的是為住戶創(chuàng)造優(yōu)良的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)物業(yè)的價(jià)值，而高校物業(yè)管理主要目的是為師生創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境，讓學(xué)校的整體形象得到提升；學(xué)校的良好的環(huán)境體現(xiàn)在多個(gè)方面，比如學(xué)生的生活住宿管理、學(xué)校的安全穩(wěn)定管理以及校園的學(xué)風(fēng)校風(fēng)問題管理等，是一個(gè)綜合性的管理。

（二）高校物業(yè)管理具有育人的功能

學(xué)生是構(gòu)成高校的主要因素，高校的進(jìn)步和發(fā)展都是圍繞學(xué)生進(jìn)行的，所以學(xué)生是高校的主體，良好的學(xué)校管理引導(dǎo)學(xué)生樹立做正確的價(jià)值觀念，所以高校的物業(yè)管理具有育人的功能，有助于培養(yǎng)學(xué)生良好的品質(zhì)，讓他們?cè)趦?yōu)質(zhì)的校園環(huán)境中積極健康的成長(zhǎng)；另外受到物業(yè)后勤人員的積極影響，讓學(xué)生更尊重別人的勞動(dòng)成果，培養(yǎng)他們熱愛勞動(dòng)的優(yōu)良品質(zhì)。

三、高校物業(yè)管理發(fā)展趨勢(shì)分析

（一）物業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離

從傳統(tǒng)的高校后勤管理到現(xiàn)代的物業(yè)管理，高校一直在做出努力和進(jìn)步，但是整體的效果都沒有達(dá)到最好，主要的原因是高校物業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)沒有分離，在很多責(zé)任和權(quán)力上沒有分清，學(xué)校管理在遇到問題的時(shí)候找不到責(zé)任的主體，不利于整體的發(fā)展；為了促進(jìn)高校物業(yè)的更好發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)物業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，讓相互之間的責(zé)任和權(quán)力得到明確，實(shí)現(xiàn)高校社會(huì)的發(fā)展和改革，同時(shí)也是高校后勤社會(huì)化改革的重要保障。

（二）物業(yè)管理的市場(chǎng)化與社會(huì)化

高校物業(yè)管理必須實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化與社會(huì)化，脫離原來的學(xué)校管理模式，讓高校的物業(yè)管理質(zhì)量得到提升；物業(yè)企業(yè)必須建立完善的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，根據(jù)高校的實(shí)際情況，開展更專業(yè)化和多元化的經(jīng)營(yíng)服務(wù)；另外高校物I管理還要擴(kuò)大規(guī)模，逐步走向社會(huì)，讓高校物業(yè)獲得更大的發(fā)展，結(jié)合社會(huì)中的物業(yè)管理，壯大高校物業(yè)管理的實(shí)力，只有這樣才能保證高校物業(yè)管理水平的提升，為高校的師生創(chuàng)造更安全和諧的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。

（三）物業(yè)管理管理的專業(yè)化與規(guī)范化

高校物業(yè)管理設(shè)涉及的內(nèi)容比較廣泛，為了實(shí)現(xiàn)高校物業(yè)管理的質(zhì)量提升，物業(yè)管理必須更加專業(yè)和規(guī)范；高校是培養(yǎng)人才的地方，學(xué)校的高科技設(shè)施非常多，在對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)的時(shí)候，需要更加專業(yè)的人才；另外高校的物業(yè)管理要求比較嚴(yán)格，物業(yè)管理企業(yè)必須根據(jù)國(guó)家的相關(guān)政策來開展工作，建立一套科學(xué)規(guī)范的管理制度，讓高校的物業(yè)管理更規(guī)范。

四、結(jié)束語

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doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 16. 076

[中圖分類號(hào)] G251 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）16- 0130- 02

高校圖書館因其獨(dú)特的造型、先進(jìn)的設(shè)施、一流的硬件、齊全的功能成為各高校自身價(jià)值的標(biāo)志性不動(dòng)產(chǎn)業(yè)和文化中心。隨著現(xiàn)代化的智能圖書館的迅速發(fā)展，圖書館服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。要長(zhǎng)期有效地維護(hù)、保養(yǎng)好龐大的圖書館物業(yè)，必須采取市場(chǎng)化調(diào)節(jié)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化管理的模式來實(shí)現(xiàn)，以節(jié)省資源和提高工作效能。這對(duì)圖書館的正常運(yùn)行起到了重要保障作用，但也有不少問題需要深入探索。

1 高校圖書館物業(yè)管理社會(huì)化的必要性

在傳統(tǒng)管理模式下，高校圖書館的管理相對(duì)獨(dú)立，大多數(shù)是采用行政和后勤服務(wù)相結(jié)合的管理形式。而在國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》頒布后，物業(yè)管理工作步入新的發(fā)展階段。高校圖書館引入物業(yè)管理就可以將后勤服務(wù)事務(wù)剝離出來，交由物業(yè)公司完成。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這有利于高校圖書館的發(fā)展。

（1）把圖書館行政管理人員從繁雜瑣碎的后勤事務(wù)中解脫出來，把時(shí)間和精力用于文獻(xiàn)資料的專業(yè)研究、整理中去。在舊的管理模式下，圖書館館長(zhǎng)或綜合管理部門在做好日常業(yè)務(wù)和行政工作的同時(shí)，還要兼顧于圖書館的物業(yè)管理與維護(hù)工作。館內(nèi)的衛(wèi)生保潔等工作也需要館員完成，放下重要的文獻(xiàn)服務(wù)等工作去做非業(yè)務(wù)領(lǐng)域的簡(jiǎn)單勞動(dòng)，這就造成了人力資源浪費(fèi)的現(xiàn)象[1]。

（2）實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理社會(huì)化解決了很多高校圖書館缺乏物業(yè)管理專業(yè)技術(shù)人員的困難，可以利用物業(yè)管理公司具有的專業(yè)技術(shù)人才資源進(jìn)行高效服務(wù)。對(duì)于高校圖書館，特別是現(xiàn)代化圖書館需要采用新的管理模式、新的標(biāo)準(zhǔn)和新的服務(wù)方式，有了專業(yè)的物業(yè)管理隊(duì)伍進(jìn)行科學(xué)的管理，可以使圖書館的先進(jìn)設(shè)備得到有效的綜合性利用，利于延長(zhǎng)圖書館財(cái)產(chǎn)的使用壽命，從而為學(xué)校節(jié)省維修和建設(shè)費(fèi)用[2]。

（3）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，對(duì)傳統(tǒng)模式下圖書館的行政后勤管理體制形成了沖擊，現(xiàn)代化的高校圖書館物業(yè)管理模式應(yīng)運(yùn)而生。為長(zhǎng)期做到全面管理維護(hù)好繁雜的圖書館物業(yè)，并不斷提高其使用效率，滿足高校學(xué)生和教職工等不同層次、多樣化的需求，需要采取市場(chǎng)化調(diào)節(jié)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化的物業(yè)管理模式來實(shí)現(xiàn)。這是高校圖書館功能發(fā)生變化的客觀要求，也是社會(huì)分工的必然結(jié)果。

2 關(guān)于高校圖書館物業(yè)管理社會(huì)化的幾種機(jī)制

圖書館和物業(yè)公司的共同協(xié)作才能保障物業(yè)的正常運(yùn)行，一方面物業(yè)公司要提高綜合服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，另一方面圖書館也要做好監(jiān)督和協(xié)調(diào)等方面的工作[3]。

2.1 高校圖書館物業(yè)社會(huì)化后的監(jiān)督機(jī)制

高校應(yīng)全面考慮服務(wù)信譽(yù)和服務(wù)質(zhì)量等條件，嚴(yán)格要求專業(yè)資質(zhì)，選取實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、收費(fèi)合理的物業(yè)公司進(jìn)行合作，以雙方簽訂的《物業(yè)委托管理合同》為依據(jù)，定期或隨時(shí)進(jìn)行檢查，并根據(jù)實(shí)際情況作出調(diào)整和補(bǔ)充。此外，圖書館的管理部門應(yīng)制訂出一套具體有效的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)物業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等方面讀者和館員的滿意程度，按期進(jìn)行考核，建立檔案記錄。依照考核結(jié)果，在舉行的定期例會(huì)上，參考群眾意見提出改進(jìn)措施，并按合同期限內(nèi)年度綜合考核結(jié)果，決定該公司能否續(xù)簽[4]。

嚴(yán)格按照合同規(guī)定的雙方合作范圍、運(yùn)作方式、責(zé)任劃分、檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及賠償問題等進(jìn)行實(shí)施[5]。每項(xiàng)工作都有具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求，如圖書館管理部門對(duì)物業(yè)公司雇傭的消防監(jiān)控、設(shè)施維修等人員是否具有專業(yè)資格證書，有無上崗證；圖書館內(nèi)勤雜人員是否取得健康證和保險(xiǎn)等情況，都必須進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)物業(yè)公司的實(shí)際在崗員工數(shù)量、時(shí)間等與物業(yè)管理合同是否相符，進(jìn)行定期或隨機(jī)檢查，明確違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)處罰辦法。

2.2 高校圖書館物業(yè)社會(huì)化后的管理機(jī)制

嚴(yán)格按照國(guó)家和地方頒布的各種物業(yè)管理法規(guī)、學(xué)校的規(guī)定，以及物業(yè)公司的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行物業(yè)管理，完善規(guī)章制度，明確不同崗位的工作職責(zé)和工作規(guī)范，包括安全防火制度、消防監(jiān)控及門衛(wèi)值班制度、衛(wèi)生清潔標(biāo)準(zhǔn)等。讓各個(gè)工作崗位，各項(xiàng)程序有章可依、按章辦事。合理的規(guī)章制度和工作規(guī)范還要結(jié)合本館的實(shí)際情況，做到具體明確，具有可操作性，具有獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰的措施，保證物業(yè)管理工作順利進(jìn)行。

在實(shí)施物業(yè)社會(huì)化管理過程中，要始終參與到具體管理工作中去，尤其是對(duì)現(xiàn)代化圖書館內(nèi)消防設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)、大型機(jī)電設(shè)備等各種關(guān)鍵崗位技術(shù)操作要領(lǐng)和運(yùn)行情況要全面掌握，并且按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，持有上崗資格證書。這樣在與物業(yè)公司談判簽訂合同和今后的日常管理中，就能掌握主動(dòng)權(quán)。

高校圖書館的物業(yè)管理社會(huì)化后，也應(yīng)該遵循市場(chǎng)規(guī)律，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。既可以引入資質(zhì)優(yōu)良、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)為圖書館服務(wù)，也可以使現(xiàn)有物業(yè)公司產(chǎn)生危機(jī)意識(shí)。與物業(yè)公司簽訂合同的期限最宜為兩年一次，這樣能兼顧到雙方的利益。

2.3 高校圖書館物業(yè)社會(huì)化后的協(xié)調(diào)機(jī)制

圖書館既有監(jiān)督權(quán)、管理權(quán)，同時(shí)也有向物業(yè)公司支付費(fèi)用、配合工作的義務(wù)。物業(yè)公司剛開展工作，必然需要一個(gè)過程。管理部門有責(zé)任幫助物業(yè)公司適應(yīng)工作，讓他們盡快熟悉館內(nèi)環(huán)境、掌握各種設(shè)備的操作規(guī)程及崗位職責(zé)。在日常工作中與物業(yè)公司管理人員經(jīng)常交換意見，對(duì)他們提出的合理化建議積極采納，雙方在工作中要互相尊重，互相配合，開辟一個(gè)雙贏局面。

圖書館在物業(yè)管理方面實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化，實(shí)際上仍離不開學(xué)校相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、支持與配合。遇到大型裝修、維修改造工程，需要得到基建部門、后勤集團(tuán)的支持；治安、消防工作也離不開學(xué)校保衛(wèi)處的監(jiān)督指導(dǎo)。因此，做好溝通、協(xié)調(diào)，處理好各種關(guān)系，也是圖書館管理部門的必要工作。

主要參考文獻(xiàn)

[1]伍茂戎，周茁.提升高校圖書館物業(yè)管理績(jī)效的途徑探析 [J].高校圖書館工作，2010（1）：56-59.

[2]吳燕.轉(zhuǎn)型期高校圖書館物業(yè)管理社會(huì)化探析 [J].教育教學(xué)論壇，2013（36）：5-6.

篇10

目前，高校為了營(yíng)造文化氛圍，建設(shè)高校教師集中居住區(qū)。為此，就要建立物業(yè)管理公司，但常常出現(xiàn)這樣或那樣的問題，比如說，業(yè)主埋怨收費(fèi)貴但物業(yè)服務(wù)又不到位；而物業(yè)則埋怨物業(yè)收費(fèi)難。實(shí)際上，業(yè)主反映的問題并不歸物業(yè)管理等等，這些問題表面上看是業(yè)主與物業(yè)管理公司之間的矛盾，但深層次研究就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些問題其實(shí)涉及到各個(gè)環(huán)節(jié)。所以，應(yīng)該不斷更新觀念，提高對(duì)現(xiàn)代化物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)，建設(shè)適應(yīng)高校自身特點(diǎn)的物業(yè)管理公司。

一、物業(yè)管理與傳統(tǒng)的房產(chǎn)管理相比所具有的優(yōu)點(diǎn)

物業(yè)管理是指物業(yè)管理企業(yè)受物業(yè)所有人的委托，依據(jù)物業(yè)管理委托合同向物業(yè)所有人和使用人提供綜合性的有償服務(wù)。它與傳統(tǒng)的房產(chǎn)管理模式有本質(zhì)不同，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是傳統(tǒng)的房產(chǎn)管理是政府行為、行政行為，而物業(yè)管理則是企業(yè)行為、經(jīng)營(yíng)行為。二是傳統(tǒng)的房產(chǎn)管理是集產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù)管理于一身的產(chǎn)權(quán)自我管理，物業(yè)管理是產(chǎn)權(quán)管理與行政管理分開，為產(chǎn)權(quán)提供有償服務(wù)的專業(yè)化管理。三是傳統(tǒng)的房產(chǎn)管理對(duì)其房屋建筑及其配套設(shè)施，只是進(jìn)行單一的修繕服務(wù)，物業(yè)管理則是針對(duì)建筑物及配套設(shè)備的修繕和相鄰場(chǎng)地、庭院的保潔、治安、綠化，以及為住戶工作、生活多方面的便利需要等，提供一體化的綜合服務(wù)。物業(yè)管理作為城市管理的一個(gè)不可缺少的組成部份，對(duì)于塑造城市形象、美化凈化人居環(huán)境等，都有著極為重要的意義。

（1）物業(yè)管理是城市居民安居樂業(yè)的保障體系。中國(guó)物業(yè)管理的發(fā)展已有近20年的歷史，為城市居民提供日常工作、生活、娛樂、休閑等生活保障服務(wù)，為人們安居樂業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。物業(yè)管理“把一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的優(yōu)美、和諧、安全、文明的小區(qū)放在了廣大老百姓面前，讓老百姓感受到自己是實(shí)施物業(yè)管理的最大受益者，也使得物業(yè)管理的新體制逐步為社會(huì)所接受，為群眾所擁護(hù)。

（2）物業(yè)管理是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義精神文明的重要載體。良好的物業(yè)管理不但能提高城市的形象和居民的生活質(zhì)量，同時(shí)，還能帶動(dòng)社區(qū)的綜合管理和文明建設(shè)，達(dá)到創(chuàng)建人文社區(qū)的目的。

（3）物業(yè)管理是倡導(dǎo)環(huán)保觀念、落實(shí)環(huán)境管理，創(chuàng)建社區(qū)環(huán)境文化的落腳點(diǎn)。由于物業(yè)公司的運(yùn)作，使得住宅區(qū)文明潔凈，生活舒適便捷。城市居民環(huán)保意識(shí)也會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，形成自覺保護(hù)環(huán)境的行為習(xí)慣，關(guān)心社區(qū)和社會(huì)環(huán)境。

二、選擇適合我國(guó)高校特點(diǎn)的物業(yè)管理模式的基本思路

就我國(guó)當(dāng)前的物業(yè)管理模式看，主要存在以下幾種形式：一是由房地產(chǎn)開發(fā)商直接建立企業(yè)化物業(yè)管理的模式；二是由房產(chǎn)管理部門轉(zhuǎn)軌變制形成的物業(yè)公司專業(yè)化管理模式，即由原房產(chǎn)行政部門的行政職能變?yōu)榉?wù)職能。三是由房產(chǎn)管理部門組建物業(yè)公司的管理模式；四是由企業(yè)、事業(yè)等部門組成的股份制物業(yè)公司；五是由完全獨(dú)立的個(gè)體組建的物業(yè)公司。

在現(xiàn)有條件下，由開發(fā)公司建立的物業(yè)公司，代表了物業(yè)管理的發(fā)展方向，具有重要的先進(jìn)性；而由房產(chǎn)管理部門轉(zhuǎn)軌而來的物業(yè)公司，則是新舊體制轉(zhuǎn)換的必然產(chǎn)物，具有不可或缺的繼承性。所以，根據(jù)高校住宅小區(qū)是房改后房還是新建小區(qū)等不同特點(diǎn)，選擇適合自己特點(diǎn)的物業(yè)管理模式，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。由于高校后勤社會(huì)化正在進(jìn)行中，學(xué)校負(fù)擔(dān)依然沉重，所以在建立物業(yè)管理制度時(shí)要考慮以下幾個(gè)方面：

（1）考慮到高校住宅實(shí)行物業(yè)管理，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行規(guī)范和運(yùn)作。高?？梢宰越ㄎ飿I(yè)集團(tuán)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。它在承擔(dān)房屋經(jīng)營(yíng)管理為主業(yè)的同時(shí)，還可以下設(shè)一些專業(yè)服務(wù)公司。如：保安、清潔、維修、綠化等工作可以成立專業(yè)的子公司。這樣物業(yè)管理人員的工作主要就是進(jìn)行管理協(xié)調(diào)。這樣不僅提高了經(jīng)濟(jì)效益，最重要的還是為這些管理部門的發(fā)展找到了出路。

（2）考慮到由于房產(chǎn)管理部門對(duì)高校住宅區(qū)比較熟悉，并且管理經(jīng)驗(yàn)豐富，有自己的管理隊(duì)伍，管理技術(shù)也比較過硬，可以由原行政部門的行政職能變?yōu)榉?wù)職能。在物業(yè)管理方式上，以有償為主。物業(yè)公司作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，如果不能合理解決物業(yè)管理收費(fèi)問題，不能彌補(bǔ)管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)的不足，物業(yè)管理公司就不能生存，也將影響高校住宅的物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展。

（3）考慮到高校住宅物業(yè)管理機(jī)制的轉(zhuǎn)化。房改后，由于住宅產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化，勢(shì)必導(dǎo)致物業(yè)管理機(jī)制的轉(zhuǎn)化。對(duì)這種機(jī)制的轉(zhuǎn)變，就要求職工要樹立“花錢買服務(wù)，花錢買環(huán)境”的意識(shí)。物業(yè)管理公司只要本著取之于民，用之于民的原則，合理收費(fèi)就可以很好的解決這個(gè)問題，物業(yè)管理行業(yè)也就可以健康的發(fā)展。

（4）考慮到物業(yè)管理公司作為經(jīng)營(yíng)者，要本著“誰受益誰出錢”的原則來管理高校住宅，為業(yè)主和使用者提供有償?shù)墓芾砗头?wù)。凡是享受物業(yè)管理公司服務(wù)的受益人，就應(yīng)交納相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)。

三、建立適合高校的高質(zhì)量物業(yè)管理的具體措施

（1）建議物業(yè)管理公司早期介入。

（2）要理順行政管理與物業(yè)管理公司，物業(yè)管理公司與住宅區(qū)業(yè)主之間的關(guān)系。

（3）物業(yè)管理公司要建設(shè)良好的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

（4）政府應(yīng)出臺(tái)科學(xué)合理的收費(fèi)機(jī)制。

筆者認(rèn)為要解決物業(yè)服務(wù)收費(fèi)難問題，首先一些基礎(chǔ)性問題要得以解決，如開發(fā)商的建筑質(zhì)量和物業(yè)管理公司的服務(wù)質(zhì)量，以及管理機(jī)制等問題。其次，按國(guó)家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法》的通知規(guī)定，區(qū)分不同的物業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合。針對(duì)舊城改造小區(qū)，政府應(yīng)實(shí)行等級(jí)服務(wù)的住宅小區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并注重制定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)價(jià)格的科學(xué)性，即合法、合理、對(duì)應(yīng)性原則。物業(yè)管理企業(yè)的準(zhǔn)人、退出機(jī)制，前期物業(yè)管理的招投標(biāo)，物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量，物業(yè)管理糾紛的處理，物業(yè)管理活動(dòng)的規(guī)范，均應(yīng)以政府制定科學(xué)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。再次，物業(yè)管理企業(yè)必須取得和其他行業(yè)在市場(chǎng)活動(dòng)中的同等權(quán)利，建立業(yè)主接受物業(yè)服務(wù)，必須首先繳納物業(yè)費(fèi)的法律保障。從法律上確定業(yè)主繳費(fèi)從而取得物業(yè)管理權(quán)利的原則。最后，從繳費(fèi)模式上，可由物業(yè)管理企業(yè)向業(yè)主收取轉(zhuǎn)為業(yè)主委員會(huì)向業(yè)主收取，然后向物業(yè)管理企業(yè)繳納的模式，如此既符合合同對(duì)等原則，又可提高繳費(fèi)率。

（5）優(yōu)質(zhì)服務(wù)是搞好物業(yè)管理成敗的關(guān)鍵。

第一，積極調(diào)動(dòng)業(yè)主參與，狠抓物業(yè)管理質(zhì)量。當(dāng)前有不少的居住小區(qū)，因業(yè)主來自不同的地方，入住的時(shí)間又有先有后，沒有成立業(yè)主大會(huì)，業(yè)主們只接受物業(yè)公司的單一管理。入住后一旦發(fā)生水電費(fèi)分?jǐn)?、衛(wèi)生、安全等問題糾紛，業(yè)主往往不會(huì)正確地維護(hù)自己的合法權(quán)益，只知道以個(gè)人的名義找物業(yè)管理公司，問題如果得不到解決，業(yè)主與物業(yè)公司的矛盾就會(huì)激化，出現(xiàn)不和諧的事件，影響和諧社會(huì)建設(shè)。事實(shí)上，創(chuàng)建和諧的居住小區(qū)需要業(yè)主大會(huì)和物業(yè)管理公司的共同努力。

住宅小區(qū)管理單位應(yīng)遵照有關(guān)法規(guī)，結(jié)合實(shí)際需要制定管理規(guī)章，將房屋修繕、衛(wèi)生、環(huán)保、綠化、治安、交通、容貌、市政公用設(shè)施及管理經(jīng)費(fèi)等具體管理規(guī)定與實(shí)施細(xì)則，作為實(shí)施管理的依據(jù)，編制《住戶手冊(cè)》，并與業(yè)主簽訂《住宅小區(qū)管理公約》。管理內(nèi)容包括：依照合同及相關(guān)規(guī)定收取管理費(fèi)用；制止違反規(guī)章制度的行為：要求業(yè)主委員會(huì)協(xié)助管理等；反過來，物業(yè)公司應(yīng)履行物業(yè)管理合同，依法經(jīng)營(yíng)，接受業(yè)主和使用人的監(jiān)督；重大的管理措施應(yīng)當(dāng)提交業(yè)主委員會(huì)同意并認(rèn)接受當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的管理監(jiān)督等。

第二，物業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，突出服務(wù)二字。物業(yè)公司除了要搞好日常管理，還要為業(yè)主提供服務(wù)。提供的服務(wù)以常規(guī)性的公共服務(wù)居多，這類服務(wù)是物業(yè)管理公司有義務(wù)按時(shí)按質(zhì)提供的，住戶享受這些服務(wù)事先不需要提出或做出某種約定。如保持房屋主體完好；負(fù)責(zé)各類設(shè)施、設(shè)備的日常運(yùn)營(yíng)、保養(yǎng)、維修與更新：樓宇內(nèi)外物業(yè)環(huán)境的日常清掃保潔，垃圾清除外運(yùn)；小區(qū)綠化的保養(yǎng)；治安管理；車輛道路管理；火災(zāi)的預(yù)防及發(fā)生火災(zāi)時(shí)的救護(hù)與處理等。除了公共服務(wù)，還有其他專項(xiàng)服務(wù)、委托、逐戶可根據(jù)需要自行選擇的收費(fèi)服務(wù)等。

總之，只要物業(yè)管理公司與業(yè)主明確各自的權(quán)利和義務(wù)，最大限度地搞好服務(wù)，小區(qū)物業(yè)管理水平就會(huì)提高，這對(duì)物業(yè)公司信譽(yù)的提高，小區(qū)居民的生活幸福，城市形象的改善以及整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展都具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)：