導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇固定資產(chǎn)建議，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

做好項(xiàng)目論證和審核批復(fù)工作。按照項(xiàng)目建設(shè)程序，項(xiàng)目建設(shè)之前要進(jìn)行前期的可行性論證，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、市場(chǎng)前景、投資效益以及項(xiàng)目建成后對(duì)環(huán)境影響等進(jìn)行論證分析。從縣市情況看，有些項(xiàng)目前期工作過(guò)于簡(jiǎn)單化，項(xiàng)目倉(cāng)促上馬和缺乏市場(chǎng)論證的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為合理利用有限的土地資源，較少環(huán)境污染，我們將會(huì)同縣市區(qū)，嚴(yán)把項(xiàng)目審核關(guān)，對(duì)投資較大的項(xiàng)目聘請(qǐng)專家進(jìn)行分析論證，努力從源頭上克服低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。

篇2

隨著新時(shí)代日新月異的發(fā)展變化，應(yīng)用信息技術(shù)對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行管理已成為時(shí)代的潮流。近年來(lái)，固定資產(chǎn)的信息化管理也已逐漸普遍，如何更加科學(xué)、規(guī)范、高效地開(kāi)展固定資產(chǎn)信息化管理，亟須加以研究。

一、固定資產(chǎn)信息化管理概述

（一）固定資產(chǎn)信息化管理的內(nèi)涵

固定資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)中最為重要的組成部分，其管理質(zhì)量對(duì)于企業(yè)利益的維護(hù)、企業(yè)管理水平的提升具有重要的影響。相對(duì)于傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理，信息化管理是依據(jù)固定資產(chǎn)管理需要而逐漸演化而來(lái)，它是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一項(xiàng)必然產(chǎn)物。所謂固定資產(chǎn)信息化管理是指通過(guò)應(yīng)用業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)——實(shí)物資產(chǎn)管理子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)從預(yù)算、采購(gòu)、登記、使用、維護(hù)、處置、報(bào)廢全生命周期信息化控制和檔案管理，保障固定資產(chǎn)的管理動(dòng)態(tài)和信息變化同步實(shí)現(xiàn)。固定資產(chǎn)信息化管理主要包括以下方面的工作。首先，固定資產(chǎn)購(gòu)建形成后，其所有權(quán)單位必須及時(shí)在實(shí)物資產(chǎn)管理系統(tǒng)中建立資產(chǎn)卡片、錄入資產(chǎn)實(shí)物圖片、生成二維碼、進(jìn)行貼牌，形成固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬。其次，固定資產(chǎn)使用過(guò)程中，當(dāng)資產(chǎn)權(quán)屬、狀態(tài)、功能、價(jià)值發(fā)生變化時(shí)，其所有權(quán)單位必須按照業(yè)務(wù)發(fā)生種類及業(yè)務(wù)審批流程，及時(shí)錄入數(shù)據(jù)、上傳附件、維護(hù)信息，形成相應(yīng)的管理臺(tái)賬。再者，企業(yè)應(yīng)及時(shí)更新并完善實(shí)物資產(chǎn)管理系統(tǒng)中地圖數(shù)據(jù)，建立完善的資產(chǎn)地圖。最后，每年年底之前，企業(yè)應(yīng)組織對(duì)所有固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)，并將盤點(diǎn)數(shù)據(jù)同步錄入實(shí)物資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，做到賬實(shí)相符、賬卡相符、卡物相符。要及時(shí)對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限且已無(wú)法使用的固定資產(chǎn)辦理報(bào)廢清理手續(xù)。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息化管理的現(xiàn)實(shí)意義

1.有助于提高資產(chǎn)的利用率，為企業(yè)增加效益

在固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)中可以隨時(shí)查詢了解固定資產(chǎn)的所有數(shù)據(jù)，能及時(shí)準(zhǔn)確地計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，提高資產(chǎn)的管理水平。而且通過(guò)及時(shí)掌握每項(xiàng)資產(chǎn)的使用情況和固定資產(chǎn)的產(chǎn)出情況，及時(shí)將閑置的固定資產(chǎn)盤活，能夠提高資產(chǎn)的利用率，為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.有助于減少人工成本，為企業(yè)節(jié)約開(kāi)支

企業(yè)通過(guò)使用固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，在管理臺(tái)賬上，對(duì)所有資產(chǎn)的權(quán)屬、狀態(tài)、功能、價(jià)值都一目了然，減少了傳統(tǒng)管理上的復(fù)雜和繁瑣。在熟悉掌握了這套管理系統(tǒng)之后，將會(huì)節(jié)約大量的資產(chǎn)管理時(shí)間，進(jìn)而節(jié)約人工成本。

3.有助于更全面地管理資產(chǎn)，減少資產(chǎn)的流失

固定資產(chǎn)從預(yù)算、構(gòu)建、使用、處置、報(bào)廢的全生命周期都是通過(guò)信息化管理系統(tǒng)來(lái)操作，對(duì)所有固定資產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)化管理，避免了傳統(tǒng)模式下的漏報(bào)、漏查情況，減少了資產(chǎn)的流失。

二、固定資產(chǎn)信息化管理中存在的問(wèn)題

（一）固定資產(chǎn)信息化管理缺乏實(shí)物基礎(chǔ)

固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)雖然與財(cái)務(wù)資產(chǎn)卡片每個(gè)月都會(huì)核對(duì)一致，但并不能保證實(shí)際的實(shí)物資產(chǎn)也會(huì)和卡片一致。比如，有些企業(yè)2003年購(gòu)買的電腦、打印機(jī)等，折舊早就提完了，該實(shí)物資產(chǎn)也早已替換了，原資產(chǎn)卡片卻還存在固定資產(chǎn)明細(xì)賬中，并且數(shù)量還不少。根據(jù)2016年的會(huì)計(jì)核算辦法，固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)變更為單位價(jià)值在5000元（含5000元）以上，像現(xiàn)在購(gòu)買的電腦、打印機(jī)等原值低于5000元的辦公設(shè)備，都直接確認(rèn)為低值易耗品了。所以，固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)對(duì)于實(shí)物資產(chǎn)的管理在實(shí)際實(shí)物資產(chǎn)管理方面還是有所欠缺的。

（二）固定資產(chǎn)信息化管理缺乏實(shí)時(shí)監(jiān)控

由于在固定資產(chǎn)的使用過(guò)程中，固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)不能監(jiān)控到每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的實(shí)時(shí)狀況，當(dāng)資產(chǎn)權(quán)屬、狀態(tài)、功能、價(jià)值等發(fā)生變化時(shí)，必須由資產(chǎn)管理員錄入數(shù)據(jù)、上傳附件、維護(hù)信息，形成相應(yīng)的管理臺(tái)賬。那么這個(gè)錄入人到底有沒(méi)有將資產(chǎn)的實(shí)時(shí)變動(dòng)情況錄入系統(tǒng)，或者這個(gè)資產(chǎn)管理員有沒(méi)有發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)資產(chǎn)的功能、狀態(tài)、價(jià)值等發(fā)生了變化呢？這就不得而知了。就像有些企業(yè)，資產(chǎn)的更新、改造、維修等都是機(jī)械維修項(xiàng)目竣工了以后，財(cái)務(wù)上在做賬務(wù)處理的同時(shí)變動(dòng)了資產(chǎn)卡片之后，資產(chǎn)管理員才根據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)資產(chǎn)的變動(dòng)情況進(jìn)行更改，這樣就將事實(shí)本末倒置了。再加上財(cái)務(wù)對(duì)一些機(jī)械設(shè)備的功能、配置等都不太了解，有時(shí)候做變更資產(chǎn)的時(shí)候，增加資產(chǎn)原值的資產(chǎn)又不是維修改造的同一個(gè)資產(chǎn)，等到資產(chǎn)管理員發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，當(dāng)月的財(cái)務(wù)報(bào)表都已經(jīng)上報(bào)了，但為了匹配度又必須改回來(lái)，既增加管理的工作量，也因?yàn)榈⒄`時(shí)間而降低了工作效率。這樣操作起來(lái)對(duì)固定資產(chǎn)的使用狀態(tài)就沒(méi)有起到實(shí)時(shí)監(jiān)控的作用。

（三）固定資產(chǎn)信息化管理缺乏風(fēng)險(xiǎn)提示

固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)不能對(duì)閑置資產(chǎn)及不具有使用價(jià)值的資產(chǎn)進(jìn)行預(yù)警提示。比如，有些企業(yè)的閑置資產(chǎn)因?yàn)闊o(wú)人管理，就一直閑置，沒(méi)有人去盤活、利用或轉(zhuǎn)賣，放著長(zhǎng)久就變成了報(bào)廢資產(chǎn)，浪費(fèi)了企業(yè)的資源。還有一些待處置的、不具有使用價(jià)值的資產(chǎn)，甚至是已經(jīng)提了減值準(zhǔn)備的資產(chǎn)，也在賬上一放就是好幾年，也沒(méi)有人去管它。如果固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)能對(duì)這樣的資產(chǎn)定時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的話，就可以降低固定資產(chǎn)價(jià)值流失的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）固定資產(chǎn)信息化管理缺乏人才儲(chǔ)備

固定資產(chǎn)都是需要人來(lái)進(jìn)行管理的，而固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)同樣離不開(kāi)人的管理，企業(yè)開(kāi)啟一項(xiàng)新的業(yè)務(wù)，自然離不開(kāi)人才的培訓(xùn)和培養(yǎng)。固定資產(chǎn)管理員只有對(duì)固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)熟練掌握之后，才能把企業(yè)的固定資產(chǎn)管理好，而固定資產(chǎn)又都分布在不同的管理部門，每個(gè)部門都有每個(gè)部門的兼職資產(chǎn)管理員，然后綜合部門有一個(gè)總資產(chǎn)管理員，這就要求各部門的資產(chǎn)管理員都要對(duì)固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)熟練掌握，并對(duì)本部門的資產(chǎn)情況了如指掌，這樣企業(yè)的資產(chǎn)就需要一批綜合素質(zhì)高的人才來(lái)共同管理，才能把企業(yè)的資產(chǎn)管好、用活。然而，大部分企業(yè)的人員素質(zhì)都參差不齊，也沒(méi)有專門去培養(yǎng)、培訓(xùn)高素質(zhì)的資產(chǎn)管理員，這樣就容易造成企業(yè)資產(chǎn)管理人才儲(chǔ)備的匱乏。

三、優(yōu)化固定資產(chǎn)信息化管理的建議

（一）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物的清查盤點(diǎn)

在企業(yè)快速發(fā)展過(guò)程中，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，管理工作的需要，以及資產(chǎn)設(shè)備的陳舊老化，企業(yè)將不斷地購(gòu)置新的資產(chǎn)，以滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，而老舊的資產(chǎn)卻得不到及時(shí)的清理和處置，久而久之，企業(yè)的賬面資產(chǎn)就越來(lái)越多，而實(shí)際使用的資產(chǎn)卻不見(jiàn)得增加多少，這就要求企業(yè)要及時(shí)清理處置那些舊的資產(chǎn)設(shè)備，以便更高效地管理資產(chǎn)。所以，企業(yè)應(yīng)該由領(lǐng)導(dǎo)牽頭，指定盤點(diǎn)人、監(jiān)盤人、責(zé)任人對(duì)所有的實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行一次徹底的盤點(diǎn)，而不是像之前的盤點(diǎn)一樣，走過(guò)場(chǎng)的形式居多，對(duì)賬面資產(chǎn)逐一清理并核對(duì)每項(xiàng)固定資產(chǎn)的型號(hào)、數(shù)量、配置等數(shù)據(jù)，確保每一項(xiàng)資產(chǎn)都是購(gòu)進(jìn)時(shí)的同一個(gè)資產(chǎn)，將該處置的處置，該報(bào)廢的報(bào)廢，以減少賬面資產(chǎn)，再將清理出來(lái)所有實(shí)物資產(chǎn)的圖片上傳至固定資產(chǎn)信息化系統(tǒng)，真正做到賬實(shí)相符。

（二）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控

對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，可以有效掌握各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)時(shí)運(yùn)行情況，方便掌握各機(jī)器設(shè)備的產(chǎn)能，并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，作出相應(yīng)的處理措施，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)械故障，并及時(shí)維修處理，這樣不僅可以提高固定資產(chǎn)的產(chǎn)能，還可以提高資產(chǎn)使用效率。為了適應(yīng)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理的需要，以便隨時(shí)掌握每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的實(shí)時(shí)使用狀態(tài)，并提高固定資產(chǎn)的管理水平，應(yīng)該對(duì)固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行功能提升，增加固定資產(chǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控功能。

（三）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理

固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)組成的重要部分，如果因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)管理的缺失造成企業(yè)資產(chǎn)的損失，將直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)的使用效率，減少固定資產(chǎn)價(jià)值的流失，固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)應(yīng)增加自動(dòng)預(yù)警功能，對(duì)閑置資產(chǎn)、已無(wú)使用價(jià)值的資產(chǎn)以及已提足折舊的資產(chǎn)等存在價(jià)值流失風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)進(jìn)行預(yù)警，在特定的時(shí)間段之內(nèi)必須做出相應(yīng)的處理，不然就會(huì)一直預(yù)警，直到對(duì)該項(xiàng)資產(chǎn)作出相對(duì)應(yīng)的處理為止。

（四）增加固定資產(chǎn)人才儲(chǔ)備

固定資產(chǎn)信息化管理離不開(kāi)資產(chǎn)管理人員對(duì)其進(jìn)行管理操作，而該管理人員綜合素質(zhì)的高低對(duì)固定資產(chǎn)管理質(zhì)量的高低起到了決定性作用，所以為了能夠更快更好的使用固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，就有必要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的固定資產(chǎn)管理人才。對(duì)其及相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其實(shí)操和管理能力，使其熟知企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)行狀況以及固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的管理流程，并能熟練運(yùn)用該系統(tǒng)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)化管理，維護(hù)好該系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)全生命周期的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，要在企業(yè)中全面普及固定資產(chǎn)管理的重要性以及相關(guān)的信息管理技術(shù)，使企業(yè)所有人員都能夠具備固定資產(chǎn)管理的意識(shí)與能力。總之，企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，實(shí)施信息化管理是符合時(shí)展的要求，也是提升固定資產(chǎn)管理水平的關(guān)鍵。通過(guò)改進(jìn)固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，可以更加全面系統(tǒng)地管理固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)管理效率，增強(qiáng)固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。企業(yè)應(yīng)該從提高固定資產(chǎn)盤查力度、增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、增加固定資產(chǎn)信息化管理監(jiān)控功能、增加固定資產(chǎn)管理人才儲(chǔ)備等多方面加以改進(jìn)，提高固定資產(chǎn)信息化管理的質(zhì)量，助力企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提升。

參考文獻(xiàn)

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篇3

在國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)往往更加重視管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用“三項(xiàng)費(fèi)用”等經(jīng)費(fèi)的管理，而容易忽視對(duì)固定資產(chǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)和內(nèi)控管理。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，往往存在資產(chǎn)管理部門“重采購(gòu)、輕管理”，財(cái)務(wù)部門“重賬面，輕實(shí)物”，而使用部門則“重使用、輕保管”，固定資產(chǎn)的實(shí)物登記臺(tái)賬、領(lǐng)用記錄等資料不全，手續(xù)不完備，造成固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明確。而如果企業(yè)缺乏強(qiáng)而有力的監(jiān)督，對(duì)責(zé)任追究力度不夠，則會(huì)使資產(chǎn)管理人員責(zé)任意識(shí)更加淡薄，人為因素導(dǎo)致的資產(chǎn)損耗浪費(fèi)更多，最終造成資產(chǎn)使用壽命和企業(yè)生產(chǎn)效率的下降。

2加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議

2.1提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任，增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)

加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，首先要提高企業(yè)全體員工的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立依法管理國(guó)有資產(chǎn)的意識(shí)，既要重視資產(chǎn)價(jià)值管理，也要重視實(shí)物管理，形成制度管理和自覺(jué)管理相結(jié)合的管理方式。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，促使管理層級(jí)上下貫通，各部門職責(zé)明確、定崗定責(zé)、各司其職、相互配合共同參與固定資產(chǎn)管理，為進(jìn)一步做好資產(chǎn)管理工作提供組織保障。

2.2健全和完善固定資產(chǎn)管理制度，加大內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督力度

根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況和業(yè)務(wù)模式，進(jìn)一步健全和完善固定資產(chǎn)管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化，形成長(zhǎng)效機(jī)制。資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門要進(jìn)行定期或不定期的清查盤點(diǎn)和核銷，對(duì)盤盈、盤虧的資產(chǎn)要查明原因，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，對(duì)造成資產(chǎn)損失的責(zé)任人要進(jìn)行責(zé)任追究。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)在變賣、報(bào)損、報(bào)廢時(shí)的報(bào)批程序和審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，不斷提升內(nèi)部管理水平，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

2.3建立固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，提高資產(chǎn)管理信息化水平

根據(jù)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，構(gòu)建一套適合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)且易于操作的固定資產(chǎn)管理信息平臺(tái)，將資產(chǎn)采購(gòu)、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、處置等信息融入系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、挖掘和決策分析，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化的全方位、全過(guò)程管理，提高固定資產(chǎn)管理水平。

篇4

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為了更快地與國(guó)際會(huì)計(jì)接軌，我國(guó)自2001年和2006年先后兩次頒布了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。2006年頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（簡(jiǎn)稱為新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則）對(duì)2001年頒布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（簡(jiǎn)稱為原會(huì)計(jì)準(zhǔn)則）進(jìn)行了較大的修改，減少了企業(yè)在執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)的選擇余地，縮小了與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差距，將對(duì)我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算體系產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。本文擬就新固定資產(chǎn)準(zhǔn)則的優(yōu)點(diǎn)和不足進(jìn)行探討，提出自己的改進(jìn)意見(jiàn)。

一、新固定資產(chǎn)準(zhǔn)則的優(yōu)點(diǎn)

財(cái)政部于2006年2月了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)——固定資產(chǎn)》與2001年的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》相比，具有較大的優(yōu)點(diǎn)。概括起來(lái)有以下幾個(gè)方面:

（一）、體例結(jié)構(gòu)更加簡(jiǎn)潔

舊準(zhǔn)則分為引言、定義、確認(rèn)、初始計(jì)量、折舊、后續(xù)支出、減值、處置、披露等。新準(zhǔn)則將定義與確認(rèn)合并為確認(rèn)，折舊和后續(xù)支出合并為后續(xù)計(jì)量，取消減值，改由《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)———資產(chǎn)減值》予以規(guī)定，調(diào)整為總則、確認(rèn)、初始計(jì)量、后續(xù)計(jì)量、處置、披露等。通過(guò)調(diào)整，使新準(zhǔn)則在結(jié)構(gòu)上更加簡(jiǎn)潔。

（二）、重新確定了固定資產(chǎn)的概念和范圍

在固定資產(chǎn)的概念上，取消了定義固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，引用了“使用壽命超過(guò)一年”的說(shuō)法，基本采用了《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——不動(dòng)產(chǎn)、廠場(chǎng)和設(shè)備》的相關(guān)定義，認(rèn)為固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有下列特征的有形資產(chǎn)：為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的；使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度。明確固定資產(chǎn)應(yīng)同時(shí)滿足下列兩個(gè)條件才能予以確認(rèn)：一是與該固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)；二是該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠的計(jì)量。并且規(guī)定，與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出，符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)成本；不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時(shí)計(jì)入當(dāng)期損益。

在范圍上，將作為投資性房地產(chǎn)的建筑物和生產(chǎn)性生物資產(chǎn)排除在固定資產(chǎn)核算的范圍之外。企業(yè)的這兩類資產(chǎn)將不再通過(guò)“固定資產(chǎn)”科目進(jìn)行核算，而是適用《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)——投資性房地產(chǎn)》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)——生物資產(chǎn)》。

從以上有關(guān)固定資產(chǎn)界定的變化中可以看出，在固定資產(chǎn)的確認(rèn)范圍方面，由過(guò)去以國(guó)家硬性規(guī)定為主逐步向企業(yè)依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)自主確定轉(zhuǎn)變。并且取消了對(duì)固定資產(chǎn)單位價(jià)值的硬性限制，使得企業(yè)可以根據(jù)自己的實(shí)際情況對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分類，確定固定資產(chǎn)的目錄，體現(xiàn)了實(shí)質(zhì)重于形式原則。

（三）、明確了固定資產(chǎn)的初始計(jì)量

新準(zhǔn)則規(guī)定，固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照成本進(jìn)行初始計(jì)量，并且提出了公允價(jià)值的概念，對(duì)于抑制投資各方，特別是關(guān)聯(lián)企業(yè)之間投資的惡意操縱和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移具有重要意義。并分別規(guī)定了不同情況的計(jì)量依據(jù)：

外購(gòu)固定資產(chǎn)的成本，包括購(gòu)買價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)、使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可歸屬于該項(xiàng)資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和專業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等；

自行建造固定資產(chǎn)的成本，由建造該項(xiàng)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的必要支出構(gòu)成；

投資者投入固定資產(chǎn)的成本，應(yīng)當(dāng)按照投資合同或協(xié)議約定的價(jià)值確定，但合同或協(xié)議約定價(jià)值不公允的除外；

非貨幣性資產(chǎn)交換、債務(wù)重組、企業(yè)合并和融資租賃取得的固定資產(chǎn)的成本，應(yīng)當(dāng)分別按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第7號(hào)——非貨幣性資產(chǎn)交換》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第12號(hào)——債務(wù)重組》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第20號(hào)——企業(yè)合并》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)——租賃》確定。

并且明確規(guī)定，對(duì)于特定行業(yè)的特定固定資產(chǎn)，比如石油天然氣企業(yè)油氣水井及相關(guān)設(shè)施的棄置、核電站核廢料的處置等，應(yīng)當(dāng)考慮預(yù)計(jì)棄置費(fèi)用因素，計(jì)入固定資產(chǎn)成本。規(guī)定企業(yè)在確定時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮預(yù)計(jì)棄置費(fèi)用因素。一般企業(yè)固定資產(chǎn)成本不預(yù)計(jì)棄置費(fèi)用。

例如某核電站購(gòu)入價(jià)值為200萬(wàn)元的設(shè)備，預(yù)計(jì)該設(shè)備在最終處置時(shí)所需要費(fèi)用達(dá)到60萬(wàn)元，那么該設(shè)備入賬時(shí)價(jià)格就為260萬(wàn)元。

相應(yīng)的會(huì)計(jì)分錄為：

借：固定資產(chǎn)——設(shè)備260

貸：銀行存款200

預(yù)計(jì)負(fù)債——預(yù)計(jì)棄置費(fèi)60

新準(zhǔn)則對(duì)于以一筆款項(xiàng)購(gòu)入多項(xiàng)沒(méi)有單獨(dú)標(biāo)價(jià)的固定資產(chǎn)，規(guī)定要按照各項(xiàng)固定資產(chǎn)公允價(jià)值比例對(duì)總成本進(jìn)行分配，分別確定各項(xiàng)固定資產(chǎn)的成本。

新準(zhǔn)則認(rèn)為購(gòu)買固定資產(chǎn)的價(jià)款超過(guò)正常信用條件延期支付，實(shí)質(zhì)上具有融資性質(zhì)，固定資產(chǎn)的成本應(yīng)當(dāng)以購(gòu)買價(jià)款的現(xiàn)值為基礎(chǔ)確定。實(shí)際支付的價(jià)款與購(gòu)買價(jià)款的現(xiàn)值之間的差額，除按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第17號(hào)——借款費(fèi)用》應(yīng)予資本化的以外，應(yīng)當(dāng)在信用期間內(nèi)計(jì)入當(dāng)期損益。并且規(guī)定應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)成本的借款費(fèi)用，按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第17號(hào)——借款費(fèi)用》處理。

（四）、固定資產(chǎn)后續(xù)計(jì)量方面更加具有指導(dǎo)性

在后續(xù)支出方面，新準(zhǔn)則規(guī)定，固定資產(chǎn)發(fā)生后續(xù)支出時(shí)，其確認(rèn)原則與初始確認(rèn)固定資產(chǎn)的原則相同，即該固定資產(chǎn)包含的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)，該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠的計(jì)量。發(fā)生的后續(xù)支出只要符合以上兩個(gè)特征，則應(yīng)將其計(jì)入該項(xiàng)固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值。

新準(zhǔn)則只規(guī)定固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按月計(jì)提折舊，并根據(jù)用途計(jì)入相關(guān)資產(chǎn)的成本或者當(dāng)期損益。并規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)與固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的預(yù)期實(shí)現(xiàn)方式，合理選擇固定資產(chǎn)的折舊方法，主要有年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法等。

取消了固定資產(chǎn)減值的規(guī)定，改由《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)——資產(chǎn)減值》界定。而根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)——資產(chǎn)減值》的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，并規(guī)定資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn)，在以后會(huì)計(jì)期間不得轉(zhuǎn)回。這意味著固定資產(chǎn)減值一旦確認(rèn)為損失即不能再轉(zhuǎn)回了。

新準(zhǔn)則規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況，合理確定固定資產(chǎn)的使用壽命、預(yù)計(jì)凈殘值和折舊方法。一經(jīng)確定，不得隨意變更。并且固定資產(chǎn)使用壽命、預(yù)計(jì)凈殘值和折舊方法的改變應(yīng)當(dāng)作為會(huì)計(jì)估計(jì)變更，即這些改變應(yīng)當(dāng)采用未來(lái)適用法，不需要進(jìn)行追溯調(diào)整。但是，企業(yè)在每年年度終了，對(duì)固定資產(chǎn)的使用壽命、預(yù)計(jì)凈殘值和折舊方法進(jìn)行復(fù)核時(shí)，使用壽命預(yù)計(jì)數(shù)、預(yù)計(jì)凈殘值預(yù)計(jì)數(shù)與原先估計(jì)數(shù)有差異的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整固定資產(chǎn)使用壽命、調(diào)整預(yù)計(jì)凈殘值，不作為會(huì)計(jì)估計(jì)變更。

（五）、增加了固定資產(chǎn)處置的新規(guī)定

新準(zhǔn)則規(guī)定了固定資產(chǎn)終止確認(rèn)的條件：一是該固定資產(chǎn)處于處置狀態(tài)；二是該固定資產(chǎn)預(yù)期通過(guò)使用或處置不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)規(guī)定：企業(yè)持有待售的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其預(yù)計(jì)凈殘值調(diào)整。

（六）、減少了固定資產(chǎn)披露方面的規(guī)定

舊準(zhǔn)則規(guī)定對(duì)于已承諾將為購(gòu)買固定資產(chǎn)支付的金額，暫時(shí)閑置的固定資產(chǎn)賬面價(jià)值，已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)賬面價(jià)值，已退廢和準(zhǔn)備處置的固定資產(chǎn)賬面價(jià)值進(jìn)行披露。新準(zhǔn)則未作上述披露要求。

二、新準(zhǔn)則的不足之處

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布和實(shí)施，無(wú)疑對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)工作具有重要的推動(dòng)作用。但是，根據(jù)會(huì)計(jì)理論和實(shí)際工作來(lái)看，新固定資產(chǎn)準(zhǔn)則也存在著不足之處，將制約會(huì)計(jì)理論和實(shí)際工作的健康發(fā)展。根據(jù)本文的研究，這些不足之處主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（一）、與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在差距

1、關(guān)于固定資產(chǎn)的定義

國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中沒(méi)有涉及固定資產(chǎn)，而是將不動(dòng)產(chǎn)、廠房和設(shè)備視為固定資產(chǎn)，認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)、廠房和設(shè)備是指企業(yè)為了在生產(chǎn)或供應(yīng)商品或勞務(wù)時(shí)使用、出租給其他人，或?yàn)榱斯芾淼哪康亩钟校徊⑶翌A(yù)期能在不止一個(gè)的期間內(nèi)使用的有形資產(chǎn)。

2、范圍的差異

國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的不動(dòng)產(chǎn)、廠房和設(shè)備，既包括價(jià)值大、多次使用的不動(dòng)產(chǎn)、廠房和設(shè)備，也包括企業(yè)期望在不止一個(gè)的期間內(nèi)使用的主要配件和備用設(shè)備。而在我國(guó)是將這些主要配件和備用設(shè)備列作“包裝物及低值易耗品”核算的。

3、固定資產(chǎn)減值的差異

我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，固定資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn)在以后會(huì)計(jì)期間就不得轉(zhuǎn)回。而《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第36號(hào)——資產(chǎn)減值》規(guī)定當(dāng)資產(chǎn)的可收回金額低于其賬面價(jià)值時(shí)，應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)的賬面價(jià)值減記至可收回金額，減記的金額即為資產(chǎn)減值損失。如果有跡象表明以前期間據(jù)以計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的各種因素發(fā)生變化，使得固定資產(chǎn)的可收回金額大于其賬面價(jià)值，則以前期間已計(jì)提的減值準(zhǔn)備應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)回，但轉(zhuǎn)回的金額不應(yīng)超過(guò)原已計(jì)提的固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則明顯與國(guó)際慣例相背，將不利于我國(guó)會(huì)計(jì)制度的改革。

4、折舊方面的差異

國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求對(duì)于固定資產(chǎn)的每一重要組成部分都要單獨(dú)計(jì)提折舊，我國(guó)新的準(zhǔn)則中沒(méi)有這樣明確的規(guī)定。在折舊范圍方面，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則指出土地不計(jì)提折舊，除此以外沒(méi)有其他的范圍規(guī)定。在折舊方法方面，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提出了直線法、余額遞減法和工作量法，我國(guó)新準(zhǔn)則規(guī)定了年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法及年數(shù)總和法。

5、關(guān)于披露方面

國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、廠房和設(shè)備的披露要求比較詳盡，我國(guó)新的準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)要求披露的內(nèi)容有六項(xiàng)。

（二）、給會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)帶來(lái)了一定的難度

新固定資產(chǎn)準(zhǔn)則的規(guī)定在某些方面強(qiáng)制性減緩，指導(dǎo)性、靈活性增強(qiáng)，無(wú)疑是一大進(jìn)步。但是，這些指導(dǎo)性、靈活性，將會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員對(duì)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)確不夠判斷，再加上若企業(yè)有不良意圖，新準(zhǔn)則很有可能成為企業(yè)操縱損益的工具。

1、在固定資產(chǎn)的定義上，新準(zhǔn)則只給出兩條判斷標(biāo)準(zhǔn)，取消了價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)調(diào)企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和市場(chǎng)情況來(lái)確認(rèn)固定資產(chǎn)，充分利用市場(chǎng)達(dá)到優(yōu)化配置資源的目的。表面上看，給企業(yè)判斷固定資產(chǎn)以更大的靈活性，但是如果會(huì)計(jì)人員難以判斷準(zhǔn)確，特別容易將“固定資產(chǎn)”和“包裝物及低值易耗品”混淆，很有可能成為企業(yè)操縱利潤(rùn)的手段。

2、在折舊方面，新準(zhǔn)則未規(guī)定對(duì)取得固定資產(chǎn)從何時(shí)開(kāi)始計(jì)提折舊，使得會(huì)計(jì)工作人員無(wú)法確定對(duì)新增固定資產(chǎn)和報(bào)廢處置固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提時(shí)間，

3、關(guān)于后續(xù)支出的判斷問(wèn)題。固定資產(chǎn)的后續(xù)支出通常包括固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中發(fā)生的日常修理費(fèi)、大修理費(fèi)用、更新改造支出、房屋的裝修費(fèi)用等。對(duì)于固定資產(chǎn)發(fā)生的更新改造支出、房屋裝修費(fèi)用等，新準(zhǔn)則規(guī)定符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)成本，同時(shí)將被替換部分的賬面價(jià)值扣除；不符合確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時(shí)應(yīng)計(jì)入當(dāng)期管理費(fèi)用。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中會(huì)計(jì)人員有時(shí)很難劃分清楚，從而導(dǎo)致利潤(rùn)不實(shí)。

4、關(guān)于折現(xiàn)率的確定。新準(zhǔn)則從三個(gè)方面涉及到折現(xiàn)的問(wèn)題：對(duì)購(gòu)買固定資產(chǎn)的價(jià)款超過(guò)正常信用條件延期支付的以購(gòu)買價(jià)款的現(xiàn)值確定固定資產(chǎn)成本、棄置費(fèi)用和預(yù)計(jì)凈殘值。這就需要確定折現(xiàn)率，讓會(huì)計(jì)人員難于把握確定一個(gè)合適的折現(xiàn)率。

5、新準(zhǔn)則沒(méi)有涉及接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)和盤盈的固定資產(chǎn)的計(jì)量，使得會(huì)計(jì)人員遇到企業(yè)接受捐贈(zèng)和盤盈固定資產(chǎn)時(shí)無(wú)法確定其賬面價(jià)值。

三、幾點(diǎn)建議

我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修改演進(jìn)，標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)制度與國(guó)際會(huì)計(jì)接軌的重大突破。雖然當(dāng)前執(zhí)行的新固定資產(chǎn)準(zhǔn)則在指導(dǎo)性、靈活性等方面具有一定的優(yōu)越性，但仍然存在著以上不足。本文認(rèn)為固定資產(chǎn)準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改革，以便更好地適合我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好地服務(wù)。

（一）、盡快建立和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一致的固定資產(chǎn)準(zhǔn)則

1、在固定資產(chǎn)的定義和范圍上，建議將“包裝物及低值易耗品”項(xiàng)目中的企業(yè)期望在不止一個(gè)的期間內(nèi)使用的主要配件和備用設(shè)備作為固定資產(chǎn)項(xiàng)目。事實(shí)上，在我國(guó)企業(yè)中，大部分的低值易耗品使用期限都超過(guò)一個(gè)期間，其計(jì)入損益項(xiàng)目的辦法是采用攤銷的方法，這既不能確切的確定企業(yè)的利潤(rùn)，也不符合國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求。

2、恢復(fù)固定資產(chǎn)減值轉(zhuǎn)回

我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，固定資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn)不得轉(zhuǎn)回，與國(guó)際慣例明顯相背，將不利于我國(guó)會(huì)計(jì)制度的改革和與國(guó)際會(huì)計(jì)的接軌。雖然在我國(guó)會(huì)計(jì)工作中存在利用固定資產(chǎn)減值轉(zhuǎn)回操縱利潤(rùn)的現(xiàn)象，但是只要明確規(guī)定計(jì)提減值和轉(zhuǎn)回減值的規(guī)定，嚴(yán)格審批手續(xù)，加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督，一定能夠做得更好。

3、改革固定資產(chǎn)折舊方法和披露方面的內(nèi)容

在折舊方法上，要求企業(yè)按照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提出的直線法、余額遞減法和工作量法計(jì)提折舊。在固定資產(chǎn)披露上盡量詳盡，與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則吻合。

（二）、制定固定資產(chǎn)準(zhǔn)則的實(shí)施細(xì)則，使得會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作有章可循。

鑒于在會(huì)計(jì)工作中實(shí)施新固定資產(chǎn)準(zhǔn)則遇到的新問(wèn)題，本文建議財(cái)政部門要制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，使得固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理既科學(xué)化，又統(tǒng)一化，保證不同企業(yè)的固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)具有可比性，從而為政府和社會(huì)公眾等提供更為詳盡的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。

1、根據(jù)新準(zhǔn)則關(guān)于固定資產(chǎn)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，制定詳細(xì)的劃分方法，為確認(rèn)固定資產(chǎn)提供依據(jù)，從而規(guī)范企業(yè)固定資產(chǎn)的核算。

2、在計(jì)提折舊的時(shí)間上，建議按照原準(zhǔn)則的規(guī)定確定，即當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不提折舊，下月起計(jì)提折舊；當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月仍提折舊，下月起停止計(jì)提折舊；或者確定一個(gè)其他統(tǒng)一的方法，便于企業(yè)統(tǒng)一遵守。

3、對(duì)于固定資產(chǎn)后續(xù)支出中的更新改造支出、房屋裝修等兩類費(fèi)用，本文認(rèn)為在一般情況下確認(rèn)為固定資產(chǎn)成本。因?yàn)樵趯?shí)際工作中，這兩類費(fèi)用發(fā)生后都會(huì)使固定資產(chǎn)延長(zhǎng)使用壽命。當(dāng)然，如果固定資產(chǎn)更新改造失敗，則可將其支出計(jì)入當(dāng)期管理費(fèi)用。

4、折現(xiàn)率的確定可借鑒《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)——租賃》的規(guī)定，可以采用租賃內(nèi)含利率、租賃合同規(guī)定的利率、同期銀行貸款利率作為折現(xiàn)率，來(lái)確定固定資產(chǎn)成本、棄置費(fèi)用和預(yù)計(jì)凈殘值。當(dāng)然，以這些利率作為折現(xiàn)率的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)注意其公允性。

5、關(guān)于接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)和盤盈的固定資產(chǎn)的計(jì)量，本文建議可以區(qū)別不同情況進(jìn)行計(jì)量，按照公允原則確定其成本。固定資產(chǎn)有賬面價(jià)值的，按照賬面價(jià)值計(jì)量；沒(méi)有賬面價(jià)值的，或按照重置成本計(jì)量下，或按照可變現(xiàn)凈值計(jì)量，或按照現(xiàn)值計(jì)量，并充分考慮公允性，使其價(jià)值盡量符合實(shí)際。

The advantage and deficiency and modification suggestion

for new fixed assets Standard

[Abstract]This article was introduced the chiefly advantage of fixed assets Standard which our country Ministry of Finance published in 2006， analyses the disparity to the International Accounting Standards and the effect in the real business work of accountancy， proposed modification suggestion for fixed assets Standard， wishes conduces to our country accountancy work better to join the International Accounting and serving the accounting practice.

[Key words]fixed assets，Standard，disparity，International Accounting Standards

參考文獻(xiàn)：

1、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則2003》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2003。

2、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則2006》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2006。

3、張寧：《新舊〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)〉比較》，成都紡織高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2007年第1期。

篇5

固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成項(xiàng)目，在醫(yī)院資產(chǎn)總額中占絕對(duì)比重，它是醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療、科研、教學(xué)等各類活動(dòng)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。醫(yī)院固定資產(chǎn)是反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實(shí)力和醫(yī)療水平高低的重要指標(biāo)之一，醫(yī)院固定資產(chǎn)存在形態(tài)決定著醫(yī)院服務(wù)水平和發(fā)展?jié)摿?。因此，加?qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，對(duì)保障醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，使醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)更好的服務(wù)社會(huì)具有重要意義。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題

我國(guó)醫(yī)院絕大多數(shù)是公立醫(yī)院，大部分醫(yī)院管理觀念仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的模式上，資產(chǎn)管理分工不明，考核不嚴(yán)，管理人員缺乏積極性和責(zé)任心；沒(méi)有建立起科學(xué)、高效的資產(chǎn)管理模式；在資產(chǎn)使用中節(jié)約意識(shí)和經(jīng)濟(jì)核算意識(shí)差，不計(jì)成本，效率低下；資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，賬實(shí)不符等。

1、固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明確

首先，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理沒(méi)有統(tǒng)一的牽頭部門，形成多頭管理。財(cái)務(wù)部門管賬不管物，總務(wù)設(shè)備等部門管物、管明細(xì)賬，財(cái)務(wù)知識(shí)匱乏，各使用科室沒(méi)有專職資產(chǎn)管理人員。在形式上，實(shí)行固定資產(chǎn)分部門管理，但資產(chǎn)專職管理人員不多，大都兼任其他工作；設(shè)備維修人員缺乏；各崗位職責(zé)不明確，沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任追究制度；沒(méi)有明確使用科室的資產(chǎn)管理責(zé)任。

2、固定資產(chǎn)核算方法不科學(xué)

按照現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)采用歷史成本法計(jì)價(jià)，不計(jì)提折舊。資產(chǎn)負(fù)債表只反映固定資產(chǎn)原值，造成賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值的嚴(yán)重背離，不利于報(bào)表使用者了解固定資產(chǎn)的真實(shí)狀況。醫(yī)院的固定資產(chǎn)隨著不斷購(gòu)買，余額越來(lái)越大，與之相適應(yīng)的老化程度越來(lái)越高，卻不能在賬面上得到客觀、及時(shí)地反映，造成固定資產(chǎn)價(jià)值嚴(yán)重失真。

3、固定資產(chǎn)購(gòu)置缺乏可行性論證

醫(yī)院為提高競(jìng)爭(zhēng)力，都千方百計(jì)更新醫(yī)療設(shè)備。有的醫(yī)院，在缺乏充分的市場(chǎng)調(diào)查，效益評(píng)估和可行性論證的基礎(chǔ)上，盲目投資購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備，常常使固定資產(chǎn)處于閑置或半停滯狀態(tài)，造成資金大量浪費(fèi)和資產(chǎn)的長(zhǎng)期閑置。

4、資產(chǎn)處置隨意性大

由于資產(chǎn)處置審批制度及程序不健全，維修工程師隨意簽批報(bào)廢意見(jiàn)，部分醫(yī)院僅憑資產(chǎn)使用者和維修工程師的意見(jiàn)，就可報(bào)廢幾十萬(wàn)的設(shè)備，導(dǎo)致資產(chǎn)隨意處置。

5、審計(jì)監(jiān)督不力

醫(yī)院管理者長(zhǎng)期以來(lái)注重于貨幣資金的管理，忽視實(shí)物形態(tài)的固定資產(chǎn)管理，沒(méi)有形成一整套完善的內(nèi)部控制、監(jiān)督管理制度。目前醫(yī)院從事專業(yè)審計(jì)人員普遍較少，有的醫(yī)院甚至將內(nèi)審工作合并到財(cái)務(wù)部門，致使審計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量失去保證。

二、改進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議

1、制定和完善固定資產(chǎn)管理制度

制定和完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度，是醫(yī)院資產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。醫(yī)院要結(jié)合自身實(shí)際情況制定一整套固定資產(chǎn)管理制度。由于醫(yī)院固定資產(chǎn)種類多、使用部門分散。必須從醫(yī)院實(shí)際出發(fā)，建立“三賬一卡”制度，做到財(cái)務(wù)部門有賬、財(cái)產(chǎn)管理部門有賬有卡，使用科室有卡有物，保證賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。健全固定資產(chǎn)保管制度，醫(yī)院固定資產(chǎn)購(gòu)入后，資產(chǎn)管理部門要認(rèn)真做好驗(yàn)收入庫(kù)工作，嚴(yán)格出入庫(kù)制度，對(duì)固定資產(chǎn)要分門別類、專人保管，做到入賬時(shí)有驗(yàn)收、領(lǐng)用時(shí)有登記，防止漏報(bào)、漏記現(xiàn)象發(fā)生。完善固定資產(chǎn)報(bào)廢制度，要嚴(yán)格按報(bào)廢程序的相關(guān)規(guī)定，全面審查報(bào)廢手續(xù)，組織專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)論證，確定資產(chǎn)是否報(bào)廢。嚴(yán)格資產(chǎn)清查制度，每年至少對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)進(jìn)行1次全面清查，清查小組自下而上以物對(duì)賬，自上而下以卡對(duì)物，對(duì)各科室財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行全面清查，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符現(xiàn)象要查找原因，明確責(zé)任，按照制度規(guī)定進(jìn)行處理，保證固定資產(chǎn)的安全完整。落實(shí)資產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲制度，對(duì)各部門固定資產(chǎn)管理、使用和保養(yǎng)人員進(jìn)行考核，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、管理不善的進(jìn)行處罰，對(duì)效益突出的科室和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2、落實(shí)固定資產(chǎn)管理責(zé)任

建立固定資產(chǎn)三級(jí)管理模式，明確責(zé)任，制度到人。第一級(jí)是固定資產(chǎn)管理中心，人員可由院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等組成。管理中心負(fù)責(zé)全院的固定資產(chǎn)管理。第二級(jí)是職能管理部門，這一層負(fù)責(zé)承上啟下，是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)指派責(zé)任心強(qiáng)的負(fù)責(zé)人，要分科室、分部門設(shè)立明細(xì)賬，建立卡片，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)、領(lǐng)用、維修、報(bào)廢毀損情況。職能科室定期與領(lǐng)用科室核對(duì)，達(dá)到賬卡、賬實(shí)相符。第三級(jí)是固定資產(chǎn)領(lǐng)用部門，應(yīng)設(shè)專人保存固定資產(chǎn)卡片，資產(chǎn)的領(lǐng)用、維修等事項(xiàng)由專人簽字負(fù)責(zé)，定期盤點(diǎn)和對(duì)賬，人員調(diào)動(dòng)時(shí)及時(shí)移交。

3、實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理

目前，醫(yī)院正逐步使用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備和財(cái)產(chǎn)物資的管理，可以更規(guī)范、更準(zhǔn)確的進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理和賬務(wù)處理。利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)把各部門及職能管理部門的終端鏈接起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)資源共享，信息互通，使醫(yī)院管理者能夠?qū)θ旱墓潭ㄙY產(chǎn)的分布、使用情況一目了然，從而為醫(yī)院的管理、發(fā)展計(jì)劃、決策提供有效的依據(jù)。

4、實(shí)行成本核算，提高固定資產(chǎn)使用效益

篇6

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，教育改革的不斷深化，政府對(duì)學(xué)校教育的重視程度也越來(lái)越高，投入到各個(gè)地區(qū)學(xué)校的資金也越來(lái)越多，各個(gè)學(xué)校的物質(zhì)基礎(chǔ)也不斷上升，這些都為教師的教學(xué)科研和學(xué)生的學(xué)習(xí)提供了更好的保障。但是與此同時(shí)，由于政府投入到各個(gè)學(xué)校的相關(guān)設(shè)備增長(zhǎng)率過(guò)于迅速，使得很多學(xué)校原有的固定資產(chǎn)管理相關(guān)方面制度、措施等不能很好的滿足于現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)一些問(wèn)題，嚴(yán)重的阻礙了學(xué)校的發(fā)展。因此，如何加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理已成為許多學(xué)校亟須解決的問(wèn)題。本文旨在探討目前我國(guó)學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題，并對(duì)如何加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作提出一些建議，以期可以較好的改善我國(guó)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，使學(xué)校能夠得到更好的發(fā)展。

一、固定資產(chǎn)概述

固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營(yíng)管理而持有的、使用時(shí)間超過(guò)12個(gè)月的，價(jià)值達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的非貨幣性資產(chǎn)，包括房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。固定資產(chǎn)是企業(yè)勞動(dòng)手段，也是企業(yè)賴以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要資產(chǎn)。從會(huì)計(jì)的角度劃分，固定資產(chǎn)一般可以被分為生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、出租固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)等。

二、學(xué)校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析

（一）學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)程度不夠深入

就目前而言，我國(guó)學(xué)校普遍存在重視資金輕視實(shí)物、重視采購(gòu)輕視管理的問(wèn)題。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)學(xué)校資金來(lái)源一般都是國(guó)家財(cái)政資金和預(yù)算外資金；國(guó)家在對(duì)各個(gè)學(xué)校進(jìn)行資金分配的時(shí)候，一般都對(duì)資金的數(shù)額、用途等方面做出了明確的規(guī)定。但是，有的學(xué)校在資金的實(shí)際使用過(guò)程中卻沒(méi)有嚴(yán)格按照上級(jí)要求進(jìn)行資金的分配，只是根據(jù)學(xué)校當(dāng)前的需要來(lái)進(jìn)行安排。此外，雖然有一些學(xué)校按照上級(jí)的相關(guān)指示購(gòu)置了相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，但是由于在采購(gòu)環(huán)節(jié)過(guò)后沒(méi)有對(duì)實(shí)物進(jìn)行相關(guān)的管理，而使得固定資產(chǎn)磨損較快，報(bào)廢時(shí)間也嚴(yán)重縮短；甚至有的學(xué)校只是根據(jù)上級(jí)要求進(jìn)行了固定資產(chǎn)的購(gòu)買，而不使用固定資產(chǎn)，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)的閑置。

（二）學(xué)校固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度尚不健全

根據(jù)有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)各大學(xué)校只是片面的重視資金的收支管理，而忽視了對(duì)固定資產(chǎn)的管理，其固定資產(chǎn)管理制度缺乏一定的科學(xué)性和合理性，固定資產(chǎn)管理缺乏規(guī)范性。學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度所存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：1.固定資產(chǎn)的買辦程序存在較大的問(wèn)題，有的學(xué)校在進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)買的時(shí)候沒(méi)有充分考慮學(xué)校的實(shí)際情況，從而出現(xiàn)了盲目購(gòu)買的情況；2.固定資產(chǎn)的調(diào)動(dòng)相關(guān)方面的制度，如在固定資產(chǎn)的調(diào)入、調(diào)出以及報(bào)廢等沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）學(xué)校缺少相應(yīng)的資產(chǎn)清查制度，而導(dǎo)致賬實(shí)不符

目前，我國(guó)很多企業(yè)單位在年末或年終的時(shí)候都要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的清查，以保證實(shí)物與賬目相符合。但是，對(duì)于學(xué)校，這種資產(chǎn)清查制度并沒(méi)有得到很好的實(shí)施；以導(dǎo)致很多學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)沒(méi)有一個(gè)明確的概念，在對(duì)固定資產(chǎn)的管理方面存在較大的隨意性，對(duì)固定資產(chǎn)相關(guān)方面的資金收支沒(méi)有做出及時(shí)、嚴(yán)格的記賬，也沒(méi)有對(duì)固定資產(chǎn)的賬務(wù)進(jìn)行定期的清查，從而出現(xiàn)許多賬實(shí)不符的現(xiàn)象。

三、改善我國(guó)學(xué)校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的措施

（一）提高學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)程度

首先，學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極響應(yīng)上級(jí)要求，提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)程度；其次，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織員工學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理相關(guān)方面的問(wèn)題，提高學(xué)校員工對(duì)固定資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)程度，充分認(rèn)識(shí)到科學(xué)、有效的固定資產(chǎn)管理對(duì)于學(xué)校資產(chǎn)管理的效益，即固定資產(chǎn)管理對(duì)學(xué)校發(fā)展的重要性；最后，學(xué)校應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)對(duì)于分配資金的要求，嚴(yán)格按照上級(jí)的規(guī)定來(lái)對(duì)資金進(jìn)行使用；在購(gòu)買相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備的時(shí)候應(yīng)該充分考慮該設(shè)備各方面的參數(shù)，以保障資金使用的效率。

（二）建立健全的學(xué)校固定資產(chǎn)的管理制度

由于近幾年我國(guó)教育水平的發(fā)展速度過(guò)于迅速，使得學(xué)校原有的固定資產(chǎn)管理制度不能很好的滿足于現(xiàn)在的固定資產(chǎn)管理，從而在一定程度上制約著學(xué)校的資產(chǎn)管理。所以，學(xué)校應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況，結(jié)合已有的固定資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行一些改變，以更好的適應(yīng)于學(xué)校現(xiàn)在的資產(chǎn)管理。科學(xué)、完善的固定資產(chǎn)管理制度可以為學(xué)校固定資產(chǎn)管理提供一定的標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)校固定資產(chǎn)管理有章可循，從而提高固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效率。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)清查制度，確保賬實(shí)相符合

我國(guó)各大學(xué)校應(yīng)積極向社會(huì)上其他企業(yè)單位學(xué)習(xí)相應(yīng)的資產(chǎn)清查制度，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)學(xué)校自身的特點(diǎn)進(jìn)行一些改善，建立健全一套符合學(xué)校固定資產(chǎn)的清查制度。在建立了相應(yīng)的固定資產(chǎn)清查制度過(guò)后，學(xué)校還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行這一制度，在年中或年末對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的清查，以確保賬實(shí)相符合。財(cái)

參考文獻(xiàn)：

[1]陳靜.學(xué)校固定資產(chǎn)管理中的問(wèn)題與強(qiáng)化管理的應(yīng)對(duì)措施[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2015(03).

篇7

所謂固定資產(chǎn)，是指單位為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理或出租而持有的，使用年限在一年以上的有形資產(chǎn)，主要包括房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具，以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。固定資產(chǎn)屬于企業(yè)的非流動(dòng)資產(chǎn)，是企業(yè)開(kāi)展正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必要的物資條件，其價(jià)值隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用中。

一、固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理中存在的主要問(wèn)題

固定資產(chǎn)管理會(huì)涉及到采購(gòu)（管理）、技術(shù)、賬務(wù)處理和具體使用四個(gè)部門，基本的日常管理流程可以分為取得、使用、日常維護(hù)、更新及淘汰處置五個(gè)環(huán)節(jié)。近年來(lái)，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的步伐日益加快，在固定資產(chǎn)購(gòu)置方面投入的資金規(guī)模逐步加大，各環(huán)節(jié)疏于管理的狀況比較普遍，企業(yè)管理者對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的意識(shí)淡薄，普遍存在重購(gòu)置輕管理、資金流和實(shí)物流管理脫節(jié)的現(xiàn)象。

（一）固定資產(chǎn)實(shí)物管理不規(guī)范，管理手段落后，管理制度欠缺

通常技術(shù)部門或庫(kù)房管理部門是固定資產(chǎn)進(jìn)入企業(yè)管理流程第一個(gè)環(huán)節(jié)，管理手段落后是這一階段最容易出現(xiàn)的問(wèn)題。技術(shù)部門對(duì)固定資產(chǎn)的管理缺乏必要的資產(chǎn)管理意識(shí)，有技術(shù)卻不能對(duì)資產(chǎn)實(shí)施科學(xué)性的管理；庫(kù)房管理人員普遍由一些工作技能相對(duì)欠缺的老員工擔(dān)任，對(duì)固定資產(chǎn)的管理主要依靠要素不全的純手工臺(tái)賬，無(wú)法對(duì)固定資產(chǎn)后續(xù)的跟蹤管理提供有用信息。

一些企業(yè)通常是制度一大堆，更多的是用于應(yīng)付檢查，實(shí)際執(zhí)行卻是另一回事，不是制度缺乏操作性或者漏洞百出形同虛設(shè)，就是作“表面文章”根本不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，或者根本沒(méi)有對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控評(píng)價(jià)并納入考核。

（二）固定資產(chǎn)賬務(wù)管理與實(shí)物管理脫節(jié)

固定資產(chǎn)的實(shí)物管理一般涉及兩個(gè)部門，即采購(gòu)部門和使用部門，賬務(wù)管理由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。在一些規(guī)模相對(duì)較大的企業(yè)，固定資產(chǎn)購(gòu)置通常采用集中采購(gòu)的方式，在實(shí)際操作中這種模式比較容易造成實(shí)物管理與賬務(wù)管理的脫節(jié)。供應(yīng)商會(huì)直接把設(shè)備提供給采購(gòu)部門（或?qū)嵨锕芾聿块T），實(shí)物管理部門先把設(shè)備交給使用部門或者入庫(kù)待分配；購(gòu)置發(fā)票和設(shè)備實(shí)物到達(dá)企業(yè)的時(shí)間不同步，批量采購(gòu)的設(shè)備分配給使用部門的時(shí)間不同步，采購(gòu)部門將相關(guān)憑證交給財(cái)務(wù)入賬，沒(méi)有嚴(yán)格按實(shí)物的分配進(jìn)行細(xì)分，這些都是直接導(dǎo)致實(shí)物與賬務(wù)管理脫節(jié)的主要原因，也是產(chǎn)生賬實(shí)不符根源之一。

（三）固定資產(chǎn)的使用過(guò)程管理不規(guī)范

固定資產(chǎn)日常管理是實(shí)物形態(tài)的管理，設(shè)備的使用部門和技術(shù)部門承擔(dān)日常管理的主要職責(zé)，日常維護(hù)管理水平?jīng)Q定著設(shè)備的價(jià)值能否得到最大限度的發(fā)揮。設(shè)備使用一段時(shí)間后尚未達(dá)到使用期限前，因使用不善導(dǎo)致故障的狀況頻繁出現(xiàn)，技術(shù)人員通常只從技術(shù)層面判斷設(shè)備是否能繼續(xù)使用，未能站在資產(chǎn)管理的角度去判定設(shè)備產(chǎn)生故障的原因是否正常，在缺乏有效的固定資產(chǎn)管理制度情況下，技術(shù)人員的責(zé)任心對(duì)設(shè)備的實(shí)際使用壽命起關(guān)鍵作用；同類設(shè)備在不同人的使用過(guò)程中實(shí)際壽命可能存在一定差異。另一方面，作為資產(chǎn)賬務(wù)管理部門的財(cái)務(wù)部，在固定資產(chǎn)配置給使用部門后對(duì)資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)較少關(guān)注，每年一至兩次的盤點(diǎn)只是判斷資產(chǎn)有無(wú)、卻沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)的優(yōu)劣、有無(wú)的原因進(jìn)行深入分析；資產(chǎn)使用地點(diǎn)調(diào)整不通知財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)調(diào)撥不及時(shí)入賬、資產(chǎn)提前報(bào)廢沒(méi)有履行相應(yīng)的評(píng)估審批手續(xù)、資產(chǎn)配置的不合理導(dǎo)致庫(kù)存積壓和重復(fù)購(gòu)置同時(shí)出現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源被極大的占用等都是日常監(jiān)控不規(guī)范產(chǎn)生的后果。

二、強(qiáng)化固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理的建議

（一）增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員的固定資產(chǎn)管理意識(shí)

當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)建節(jié)約性社會(huì)的理念逐步形成共識(shí)，隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，投入經(jīng)營(yíng)的資金量日益增多，企業(yè)既要將工作重點(diǎn)放在經(jīng)營(yíng)資金管理上，也要把實(shí)物資產(chǎn)管理放在同等重要的位置。

在科技迅猛發(fā)展、技術(shù)升級(jí)換代頻繁的大環(huán)境下，切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，尤其是做好固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、減少資源浪費(fèi)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。固定資產(chǎn)占用相當(dāng)規(guī)模的資金量，企業(yè)負(fù)責(zé)人及各級(jí)管理人員要杜絕思想意識(shí)上的重進(jìn)輕管、重資金輕實(shí)物，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)；企業(yè)負(fù)責(zé)人要真正承擔(dān)起資產(chǎn)管理的責(zé)任，成立固定資產(chǎn)管理委員會(huì)，在固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置專職管理人員；在建立和完善固定資產(chǎn)管理制度的前提下，配套制定具體有可操作性的管理實(shí)施細(xì)則，明確管理過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任主體及其承擔(dān)的職責(zé)。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部監(jiān)督控制機(jī)制，制定以財(cái)務(wù)為控制核心的管理流程，從采購(gòu)、配置、使用、調(diào)撥調(diào)劑、直到報(bào)廢淘汰整個(gè)環(huán)節(jié)都要做到有章可循有賬可查，確保賬實(shí)相符，從源頭上防止資產(chǎn)流失、提前報(bào)廢等異常情況的出現(xiàn)，使固定資產(chǎn)管理人員不斷增強(qiáng)管理意識(shí)。

（二）引入固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息管理機(jī)制

固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門和賬務(wù)管理部門的分離，一定程度上造成財(cái)務(wù)核算和實(shí)物管理的脫節(jié)，固定資產(chǎn)相關(guān)憑證和實(shí)物流轉(zhuǎn)的步調(diào)必然會(huì)產(chǎn)生時(shí)間差；同時(shí)，隨著辦公自動(dòng)化程度的提高，固定資產(chǎn)規(guī)模日益龐大，種類繁多，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)的管理僅靠傳統(tǒng)手工臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)的方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)管理的要求，將信息管理的手段引入對(duì)固定資產(chǎn)的管理，對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)建、使用、調(diào)配、處置、報(bào)廢、核算等全過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)信息化管理具有切實(shí)的必要性。

現(xiàn)代社會(huì)辦公自動(dòng)化的普及使得對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施信息化管理具備充分的可行性，即使沒(méi)有足夠的財(cái)力購(gòu)買或自行設(shè)計(jì)管理軟件，也可以利用辦公電腦配置的OFFICE軟件，從固定資產(chǎn)采購(gòu)進(jìn)入企業(yè)開(kāi)始，為新增的每一臺(tái)固定資產(chǎn)建立詳細(xì)的信息臺(tái)賬，在固定資產(chǎn)的管理、使用、技術(shù)維護(hù)和財(cái)務(wù)核算四個(gè)部門實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息的同步更新。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力允許的前提下，構(gòu)建固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置、入賬、使用到報(bào)廢處置全過(guò)程的實(shí)時(shí)管理，通過(guò)給所有的固定資產(chǎn)建立動(dòng)態(tài)詳細(xì)的電子檔案，隨時(shí)掌握資產(chǎn)運(yùn)行及流轉(zhuǎn)的狀況，比如：精確核算每個(gè)部門（產(chǎn)品、崗位）應(yīng)承擔(dān)的折舊費(fèi)用、不同供貨商同類型資產(chǎn)的性能優(yōu)劣、不同使用人同類型資產(chǎn)的使用壽命、不同設(shè)備維護(hù)人員的維護(hù)質(zhì)量、資產(chǎn)是否需要調(diào)劑使用、資產(chǎn)是否提前不合理性報(bào)廢等，從而實(shí)現(xiàn)為固定資產(chǎn)集中采購(gòu)、固定資產(chǎn)投資預(yù)算、固定資產(chǎn)使用效益評(píng)價(jià)等提供有效的數(shù)據(jù)支持，避免不合理的采購(gòu)和淘汰設(shè)備導(dǎo)致大量資金被占用，優(yōu)化企業(yè)資源配置，實(shí)現(xiàn)物盡其用，提升企業(yè)的整體資產(chǎn)管理水平。

（三）建立和完善固定資產(chǎn)內(nèi)控管理機(jī)制

固定資產(chǎn)管理工作既是一項(xiàng)復(fù)雜的組織工作，需要多個(gè)部門共同聯(lián)手參與管理，同時(shí)也是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作，對(duì)執(zhí)行管理配備的人員有很強(qiáng)專業(yè)性的要求。在大多數(shù)企業(yè)資產(chǎn)總額中固定資產(chǎn)都占有相當(dāng)?shù)谋壤蚨绾斡行?shí)施管理，對(duì)確保企業(yè)資產(chǎn)安全、完整，保障企業(yè)良性發(fā)展的意義重大。要健全和落實(shí)嚴(yán)格的固定資產(chǎn)管控措施，將固定資產(chǎn)管理全流程納入企業(yè)內(nèi)控管理，通過(guò)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資預(yù)算管理，在統(tǒng)籌企業(yè)資金基礎(chǔ)上編制合理的采購(gòu)計(jì)劃，有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源優(yōu)化配置；通過(guò)構(gòu)建科學(xué)完備的固定資產(chǎn)集中采購(gòu)機(jī)制，建立嚴(yán)格的交付使用驗(yàn)收制度，既節(jié)約企業(yè)的購(gòu)置成本，又能夠獲取優(yōu)質(zhì)的維護(hù)服務(wù)，最大程度的取得規(guī)模效益；通過(guò)制訂并嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)日常維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，按計(jì)劃進(jìn)行日常的盤點(diǎn)和檢修，將資產(chǎn)使用、檢修及盤點(diǎn)的狀況錄入資產(chǎn)的電子檔案，對(duì)出現(xiàn)故障的設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維修保養(yǎng)以延長(zhǎng)使用壽命，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行異常的設(shè)備，認(rèn)真查找原因解除故障；制定科學(xué)的固定資產(chǎn)盤查制度，對(duì)于盤查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)上報(bào)并查明原因，對(duì)人為原因造成固定資產(chǎn)破損、流失或提前報(bào)廢等情況應(yīng)追究相關(guān)部門或人員的責(zé)任；在一些規(guī)模大、管理環(huán)節(jié)多的大型企業(yè)，應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)調(diào)劑和調(diào)撥使用制度，根據(jù)固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)上實(shí)時(shí)記載的資產(chǎn)使用信息，將從對(duì)設(shè)備技術(shù)性能要求高的工作崗位上淘汰下來(lái)的仍具有使用價(jià)值的設(shè)備調(diào)劑到對(duì)設(shè)備性能要低的崗位，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)利用率，在節(jié)約資金的同時(shí)也盤活了企業(yè)的資產(chǎn)；企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)處置的管理，制定完善的固定資產(chǎn)報(bào)廢制度，做好技術(shù)鑒定，按規(guī)定的程序?qū)徟筮M(jìn)行報(bào)廢清理，對(duì)于確屬人為原因?qū)е沦Y產(chǎn)報(bào)廢要嚴(yán)格責(zé)任追究。

三、結(jié)束語(yǔ)

固定資產(chǎn)管理作為一種“實(shí)物流”管控，應(yīng)被納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的時(shí)代，企業(yè)只有大力倡導(dǎo)并切實(shí)推行科學(xué)管理，強(qiáng)化管控措施，才能確保各項(xiàng)資產(chǎn)安全并充分發(fā)揮效能，才能有效防范資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

參考文摘：

篇8

一、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的必要性

醫(yī)院固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備中單位價(jià)值在500元以上，專門設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用年限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持其原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位單價(jià)雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)管理。醫(yī)院固定資產(chǎn)是保證醫(yī)院正常運(yùn)行的重要物質(zhì)條件，其管理及核算狀況如何對(duì)醫(yī)院業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展、經(jīng)濟(jì)效益的提高具有十分重要的影響。

醫(yī)院的固定資產(chǎn)，是醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療、科研、教學(xué)服務(wù)等各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)；是保障人民健康和發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的重要條件；也是反映醫(yī)院綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、總體規(guī)模大小以及醫(yī)療水平高低的重要標(biāo)志之一。目前，我國(guó)的醫(yī)院絕大多數(shù)為公立性質(zhì)醫(yī)院，醫(yī)院購(gòu)置固定資產(chǎn)的資金來(lái)源主要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、貸款以及自收自支等多種渠道籌措，在資產(chǎn)的歸屬于國(guó)有資產(chǎn)的情況下，如何加強(qiáng)國(guó)有固定資產(chǎn)管理，搞好產(chǎn)權(quán)界定，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，是醫(yī)院管理者將要面臨的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)固定資產(chǎn)管理也是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，如何科學(xué)有效地劃分固定資產(chǎn)，充分發(fā)揮其效能，對(duì)提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，增強(qiáng)醫(yī)院在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力是十分重要的。然而，現(xiàn)階段醫(yī)院資產(chǎn)管理比較混亂，管理體系不健全，職工管理意識(shí)淡薄，設(shè)備購(gòu)置盲目，核銷處置不及時(shí)，等等，因此，加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化，制度化，已成為現(xiàn)代醫(yī)院管理者不容忽視的重要課題。筆者針對(duì)基層醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的部分問(wèn)題，粗淺提出加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的方法。從目前實(shí)際情況來(lái)看，醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理、核算等方面存在諸多問(wèn)題。因此，加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，既能維護(hù)醫(yī)院資產(chǎn)的安全與完整，提高醫(yī)院資產(chǎn)的使用效率，避免醫(yī)院資產(chǎn)浪費(fèi)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，也是衡量醫(yī)院管理水平的重要標(biāo)志。

二、目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

1、固定資產(chǎn)管理制度不健全，責(zé)任不能明確到位

制度不健全是醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題的根源。首先，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理沒(méi)有統(tǒng)一的部門，形成多頭管理財(cái)務(wù)部門管賬不管物，總務(wù)設(shè)備等部門管物管明細(xì)賬卻缺乏必要的財(cái)務(wù)知識(shí)，各領(lǐng)用科室沒(méi)能明確專門的資產(chǎn)管理人員；其次，醫(yī)院的固定資產(chǎn)購(gòu)置采購(gòu)制度不完善缺乏可行性論證。由于醫(yī)院對(duì)購(gòu)置項(xiàng)目的可行性分析和效益分析重視不夠，導(dǎo)致一些設(shè)備引進(jìn)后使用效率低下甚至閑置，造成資金浪費(fèi)；第三，會(huì)計(jì)核算方法有待完善。醫(yī)院會(huì)計(jì)核算方法難以準(zhǔn)確、客觀地反映出醫(yī)院固定資產(chǎn)的運(yùn)行成本和現(xiàn)狀。第四，固定資產(chǎn)報(bào)廢制度不健全。由于固定資產(chǎn)品種繁多，財(cái)務(wù)部門和各職能科室難以做到定期進(jìn)行檢查盤點(diǎn)，造成固定資產(chǎn)沒(méi)能得到及時(shí)的處理，而且逐年遞增，致使賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值嚴(yán)重背離。第五，按受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)的處置制度不健全。隨著醫(yī)院社會(huì)性的日益突出，醫(yī)院會(huì)出現(xiàn)接受社會(huì)捐贈(zèng)的現(xiàn)象，特定時(shí)期醫(yī)院會(huì)接受到大量社會(huì)性捐贈(zèng)物資，其中有些資產(chǎn)屬于固定資產(chǎn)，但醫(yī)院沒(méi)有將其作為列入固定資產(chǎn)賬戶，這些資產(chǎn)的利用率和社會(huì)性不能得到發(fā)揮，容易造成資產(chǎn)的浪費(fèi)。

2、內(nèi)部控制缺失，外部監(jiān)管不力

醫(yī)院的資產(chǎn)雖是醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，然而醫(yī)院的管理者長(zhǎng)期以來(lái)忽視實(shí)物形態(tài)的固定資產(chǎn)管理，注重于貨幣資金的管理，從而還沒(méi)有形成一整套完善的內(nèi)部控制、監(jiān)督管理制度。第一，專業(yè)審計(jì)人員普遍較少，醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)尚未充分發(fā)揮作用。由于目前醫(yī)院從事專業(yè)審計(jì)人員普遍較少，行政人員或其他專業(yè)人員擔(dān)任內(nèi)審工作在有的醫(yī)院非常普遍，有的醫(yī)院甚至將內(nèi)審工作合并到財(cái)務(wù)部門或其它部門，致使審計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量失去保證。第二，外部審計(jì)走過(guò)場(chǎng)，求形式。從我國(guó)目前的外部審計(jì)情況來(lái)看，審計(jì)人員大都注重對(duì)醫(yī)院經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況進(jìn)行審計(jì)，而對(duì)固定資產(chǎn)的管理審計(jì)，由于第一量大，第二繁瑣，往往涉及很少。這樣，在某種程度上，醫(yī)院能否管好自身的固定資產(chǎn)全靠相關(guān)人員的責(zé)任心和職業(yè)道德。

3、固定資產(chǎn)使用效率低下有待進(jìn)一步提高

由于醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn)缺乏可行性論證及效益分析，使用機(jī)制不能做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)的調(diào)配、各部門各科室只顧局部利益，各自為政，追求“小而全”的固定資產(chǎn)配置模式，從自已使用方便出發(fā)，甚至相互攀比，對(duì)已有設(shè)備提前更新，片面追求‘高精尖”、“功能全”，造成尚能使用的設(shè)備處于閑置狀態(tài)、資金的浪費(fèi)，設(shè)備盲目購(gòu)置或重復(fù)購(gòu)置的直接后果，導(dǎo)致設(shè)備的使用效率低，使用價(jià)值隱性流失。

4、在固定資產(chǎn)的使用和管理上，缺乏必要的約束機(jī)制

使用部門與資產(chǎn)管理部門權(quán)限、職責(zé)不夠明確，管理職能非常分散；由于制度不健全，致使相互之間溝通不夠，缺乏相互制約，存在互相扯皮的現(xiàn)象；另外，分級(jí)管理方面也會(huì)出現(xiàn)脫鉤的問(wèn)題，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實(shí)、賬賬不符。醫(yī)療設(shè)備年檢管理混亂，每年大量固定資產(chǎn)因沒(méi)有年檢，無(wú)法投入使用而造成大量的浪費(fèi)，導(dǎo)致無(wú)法動(dòng)態(tài)掌控固定資產(chǎn)的真實(shí)使用情況，從而傳遞給管理決策信息非常不準(zhǔn)確。還有管理職權(quán)分散，不能統(tǒng)籌安排、有效地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)控。還有的醫(yī)院的固定資產(chǎn)在空間上分布較散，管理非常復(fù)雜，長(zhǎng)期以來(lái)總體資產(chǎn)價(jià)值及使用狀況不明，極大的影響了高層管理及決策。

5、固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)處理不規(guī)范

為了醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，許多醫(yī)院都對(duì)舊的房屋建筑進(jìn)行翻新改造，但在處理這些固定資產(chǎn)的賬務(wù)時(shí)存在大量不規(guī)范的現(xiàn)象。例如有些房屋的裝修費(fèi)用并沒(méi)有計(jì)入固定資產(chǎn)賬戶，按財(cái)務(wù)制度規(guī)定，如果在原有固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造、擴(kuò)建，按固定資產(chǎn)原價(jià)加改造擴(kuò)建的支出減改、擴(kuò)建過(guò)程中發(fā)生的固定資產(chǎn)變價(jià)收入后重新對(duì)固定資產(chǎn)定價(jià)，但許多單位將其作為維修費(fèi)用直接列支。另外，一些醫(yī)院對(duì)于資產(chǎn)減值準(zhǔn)備基本上沒(méi)有實(shí)施，所有這些都嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)性。還有，醫(yī)院上下級(jí)或同級(jí)之間的調(diào)入、轉(zhuǎn)出缺乏必要的劃轉(zhuǎn)手續(xù)，存在相互擠占挪用的嚴(yán)重現(xiàn)象，固定資產(chǎn)報(bào)廢處置管理上著隨意性較大。

三、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議

為了有效地維護(hù)固定資產(chǎn)安全，提高固定資產(chǎn)使用效率，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)。

1、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)，建立健全資產(chǎn)管理制度

通過(guò)完善制度，使醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理有法可依，杜絕管理中的漏洞，防止國(guó)有資產(chǎn)流失同時(shí)也可以建立相應(yīng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，以加強(qiáng)設(shè)備管理部門和使用部門的監(jiān)管意識(shí)。在具體實(shí)踐中：第一，使用人應(yīng)建立固定資產(chǎn)卡片，及時(shí)登記該項(xiàng)固定資產(chǎn)的維護(hù)情況。每個(gè)科室都應(yīng)設(shè)有專門的管理人員，對(duì)科室名下的固定資產(chǎn)管理并負(fù)責(zé)采取分級(jí)對(duì)賬的形式，定期定人進(jìn)行賬物核對(duì)。第二，完善醫(yī)院資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算力法。增設(shè)“折舊”科目“折舊”作為固定資產(chǎn)的備抵科目在資產(chǎn)負(fù)債表中反映，提供固定資產(chǎn)價(jià)值的變化情況。增設(shè)“固定資產(chǎn)清理”科目，反映固定資產(chǎn)清理費(fèi)用和其他費(fèi)用，反映其損益狀況。增設(shè)“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”會(huì)計(jì)科目，反映資產(chǎn)價(jià)值的減值情況。第三，將計(jì)算機(jī)管理模式引入固定資產(chǎn)管理當(dāng)中。由于醫(yī)院固定資產(chǎn)的品種多、數(shù)量大、價(jià)格相差懸殊，引入現(xiàn)代化的管理手段進(jìn)行固定資產(chǎn)管理將是趨勢(shì)所在。

2、實(shí)行院科二級(jí)負(fù)責(zé)制，建立以科室為二級(jí)成本責(zé)任中心的成本核算體系

在醫(yī)院各部門、科室建立若干責(zé)任中心，建立健全固定資產(chǎn)管理及內(nèi)部控制制度，形成嚴(yán)密的內(nèi)部成本控制制度，讓科室、職工積極參與。將科室的成本消耗與科室、個(gè)人利益直接掛鉤，實(shí)現(xiàn)成本控制管理。第一，完善固定資產(chǎn)檔案管理制度，清查核對(duì)制度、固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，報(bào)廢、報(bào)損、考核評(píng)比獎(jiǎng)懲制度、調(diào)出審批制度等，特別是要定期檢查制度執(zhí)行情況，使之真正落到實(shí)處。第二，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，完善內(nèi)部控制制度。醫(yī)院定期對(duì)本單位的財(cái)務(wù)收支，固定資產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì)，提高固定資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)收益。注意審計(jì)固定資產(chǎn)折舊是否足額提取，固定資產(chǎn)是否得到充分利用，是否有賬外固定資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)有無(wú)流失現(xiàn)象。切實(shí)解決固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，閑置浪費(fèi)及被非法侵占的問(wèn)題。

3、建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，引進(jìn)現(xiàn)代化管理手段。

計(jì)算機(jī)的普及為醫(yī)院提高固定資產(chǎn)的管理水平提供了十分有利的條件，通過(guò)建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，把各責(zé)任中心的終端鏈接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，使醫(yī)院的管理者對(duì)全院固定資產(chǎn)的分布、使用情況一目了然，從而為醫(yī)院的管理決策提供有效的依據(jù)。注重固定資產(chǎn)條形碼管理。是條形碼由一組規(guī)則排列的條、空及其對(duì)應(yīng)字符組成的標(biāo)記，用以表示一定的信息。條形碼是迄今為止最經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的一種自動(dòng)識(shí)別技術(shù)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，引入先進(jìn)的管理手段來(lái)管理固定資產(chǎn)，既方便了辦理入庫(kù)、出庫(kù)、調(diào)劑、退庫(kù)、報(bào)廢等手續(xù)，又能自動(dòng)生成各種需要的報(bào)表，再就是計(jì)算精確。有的還可以配以條形碼掃描儀，在購(gòu)入固定資產(chǎn)入庫(kù)時(shí)，粘貼條形碼，以后進(jìn)行清查時(shí)，只需要掃描下就可以了。

4、加強(qiáng)固定資產(chǎn)指標(biāo)考核，強(qiáng)化增值意識(shí)

第一，將固定資產(chǎn)折舊計(jì)入科室成本。應(yīng)將科室資產(chǎn)消耗以成本核算為依據(jù)，將房屋、設(shè)備按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算折舊率，計(jì)入科室成本，從而減少科室閑置設(shè)備和報(bào)廢資產(chǎn)不處理的現(xiàn)象，提高資產(chǎn)使用率。第二，加強(qiáng)固定資產(chǎn)指標(biāo)考核，強(qiáng)化增值意識(shí)，將固定資產(chǎn)管理列入醫(yī)院對(duì)使用科室考核的內(nèi)容。第三將資源是否合理調(diào)配管理列入考核固定資產(chǎn)管理部門的內(nèi)容。第四，將固定資產(chǎn)管理列入考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要方面。

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篇9

中圖分類號(hào):F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914（2012）05-164-02

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)的特點(diǎn)

醫(yī)院固定資產(chǎn)有其特殊性：第一，專用高端醫(yī)療設(shè)備價(jià)值昂貴，專用性強(qiáng)，相關(guān)配件數(shù)量多且價(jià)格貴，供貨商出于技術(shù)安全、壟斷地位及經(jīng)濟(jì)利益因素的考慮，對(duì)該類設(shè)備的維修和保養(yǎng)采取了限制競(jìng)爭(zhēng)的措施，收費(fèi)價(jià)格高，因此重視設(shè)備的保養(yǎng)是維持設(shè)備良性運(yùn)行、節(jié)約維修成本的重點(diǎn)，需由專職人員來(lái)管理，并要求其具有較高的管理技術(shù)能力，同時(shí)需完善責(zé)任機(jī)制。第二，普通醫(yī)療設(shè)備價(jià)格中檔，種類繁多，型號(hào)多樣，數(shù)量多，對(duì)該類固定資產(chǎn)的管理需要財(cái)務(wù)、醫(yī)療科室、器械科等部門的通力協(xié)作。這樣才能全面保證管理質(zhì)量和使用效率。第三，醫(yī)院固定資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)相分離，性質(zhì)上為國(guó)有資產(chǎn)，醫(yī)院只有使用權(quán)和收益權(quán)，沒(méi)有處置權(quán)，故固定資產(chǎn)的處置有相關(guān)的規(guī)定，要遵循相關(guān)規(guī)定，掌握好理解透相關(guān)政策。

二、目前固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

近年來(lái)，醫(yī)院自身和相關(guān)主管部門重視固定資產(chǎn)管理，通過(guò)清產(chǎn)核資等方式的管理，取得了明顯成效。但仍存在許多問(wèn)題，需要高度重視。

1.固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。對(duì)固定資產(chǎn)的管理重視程度不夠，理解片面。沒(méi)有看到固定資產(chǎn)的管理是一個(gè)全方位、多部門、全過(guò)程的活動(dòng)，沒(méi)有看清固定資產(chǎn)管理與醫(yī)院管理目標(biāo)的關(guān)系。醫(yī)院管理目標(biāo)即在保證提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)富的最大化。固定資產(chǎn)在帶來(lái)現(xiàn)金流入的同時(shí)，其購(gòu)置、維修、保養(yǎng)必然帶來(lái)相應(yīng)的現(xiàn)金流出，但固定資產(chǎn)的折舊、閑置損失、占用資金的機(jī)會(huì)成本等隱形成本卻容易被忽略，造成在購(gòu)置之前對(duì)需求的具體情況不進(jìn)行相關(guān)分析，也不嚴(yán)格遵守固定資產(chǎn)的購(gòu)置計(jì)劃中相關(guān)報(bào)批及審批程序，重復(fù)購(gòu)置，造成資源浪費(fèi)，固定資產(chǎn)的采購(gòu)配置活動(dòng)效率低下。

2.管理制度不完善，缺乏可操作性。醫(yī)院的固定資產(chǎn)制度于多年前制定，已不能滿足日益變化的實(shí)際情況。其未能聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)際工作中，多頭管理，造成管理職權(quán)劃分不明晰，設(shè)備科負(fù)責(zé)醫(yī)療設(shè)備，后勤部門負(fù)責(zé)營(yíng)具、桌椅、家具、計(jì)算機(jī)耗材，對(duì)于醫(yī)用病床等存在性質(zhì)交叉的固定資產(chǎn)則未明確是哪個(gè)部門的管理職責(zé)，若出現(xiàn)問(wèn)題，容易互相推諉，也不利于部門之間的信息溝通和問(wèn)題的解決。這種過(guò)度分散、互不相干的管理模式使得資產(chǎn)管理部門工作量較大，財(cái)務(wù)部門無(wú)法了解企業(yè)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)變化情況，向管理決策層提供的固定資產(chǎn)信息有失偏差，不利于保證發(fā)展決策的科學(xué)性。相互牽制，互相監(jiān)督的體制未完善，各個(gè)部門之間進(jìn)行攀比，將固定資產(chǎn)提前報(bào)廢和重新購(gòu)置，造成資源的極大浪費(fèi)。

3.會(huì)計(jì)核算制度不合理。對(duì)于固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值采取成本價(jià)值，其忽略了固定資產(chǎn)的公允價(jià)值與成本價(jià)值的巨大差距，無(wú)法真實(shí)反映醫(yī)院的資產(chǎn)價(jià)值。如土地，是以無(wú)償劃撥的形式取得，因未付出對(duì)價(jià)，其價(jià)值未在報(bào)表體系中顯現(xiàn)。

再者，醫(yī)院可選用的折舊方法少，折舊年限規(guī)定不合理，未考慮到當(dāng)前醫(yī)療設(shè)備的更新速度快，應(yīng)鼓勵(lì)醫(yī)院采用加速折舊的辦法。最后，應(yīng)于每年年底通過(guò)測(cè)算醫(yī)療設(shè)備的現(xiàn)金流量，計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。

4.上級(jí)管理部門審批制度繁瑣，無(wú)時(shí)效性。因?yàn)獒t(yī)院的公益性，資產(chǎn)的國(guó)有性質(zhì)，上級(jí)主管部門資產(chǎn)的毀損、報(bào)廢有相關(guān)的審批程序。這些程序復(fù)雜繁瑣，給實(shí)際工作帶來(lái)困擾。如醫(yī)院報(bào)廢固定資產(chǎn)，要上報(bào)相關(guān)部門，報(bào)廢資產(chǎn)不能隨意處置，要經(jīng)相關(guān)部門人員親自證實(shí)核準(zhǔn)后方可處置。實(shí)物已經(jīng)報(bào)廢，但因?yàn)閷徟绦蛭唇Y(jié)，則賬務(wù)上無(wú)法處理，則造成賬實(shí)不符。相關(guān)部門的時(shí)效性差，年初已上報(bào)，年末仍未解決。報(bào)廢資產(chǎn)若處理及時(shí)，可收回一些殘值金，但長(zhǎng)時(shí)間廢棄，則無(wú)任何價(jià)值可言。以前年度會(huì)計(jì)核算的不規(guī)范、財(cái)務(wù)管理的不到位等造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符等歷史遺留問(wèn)題，上級(jí)主管部門采取回避的態(tài)度，使醫(yī)院賬面趴著許多實(shí)物已經(jīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)。

5.實(shí)際工作中會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。固定資產(chǎn)的入賬不及時(shí)，到貨時(shí)間、驗(yàn)收時(shí)間及入賬時(shí)間不符；特殊途徑購(gòu)買的固定資產(chǎn)，如通過(guò)醫(yī)科大學(xué)外貿(mào)進(jìn)口的固定資產(chǎn)，海關(guān)要求5年內(nèi)歸大學(xué)，5年后歸醫(yī)院，但是從會(huì)計(jì)核算的角度來(lái)看，資金由醫(yī)院自行承擔(dān)，設(shè)備由醫(yī)院使用，應(yīng)該所有權(quán)屬于醫(yī)院，大學(xué)則按照原始單據(jù)、發(fā)票作為自己的固定資產(chǎn)入賬，醫(yī)院若入賬既無(wú)發(fā)票、報(bào)關(guān)單等原始憑據(jù)也造成該設(shè)備的重復(fù)入賬，，但是如此昂貴的設(shè)備不列入財(cái)務(wù)核算，又不符合會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；由于存在賬實(shí)不符的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行增、減賬務(wù)處理時(shí)，難以準(zhǔn)確確認(rèn)原值和凈值；因?yàn)楦臄U(kuò)建固定資產(chǎn)未決算，未按照暫估價(jià)入固定資產(chǎn)，掛在“在建工程”科目，也無(wú)法提取折舊，加劇了企業(yè)資產(chǎn)賬實(shí)不符的矛盾。

三、提高固定資產(chǎn)管理效率的對(duì)策

1.加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)。首先應(yīng)該樹(shù)立正確的思想態(tài)度。采取分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)制，強(qiáng)調(diào)固定資產(chǎn)管理的重要性，使其深入人心。尤其對(duì)于使用科室的臺(tái)賬負(fù)責(zé)人，因其不是財(cái)務(wù)出身加上本身工作繁忙，會(huì)不夠重視，不及時(shí)更新，應(yīng)做好宣傳工作，使其明白利害關(guān)系。推行使用者直接負(fù)責(zé)制，將管理責(zé)任分解到個(gè)人，明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任范圍，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

2.采用信息化的固定資產(chǎn)管理手段。固定資產(chǎn)種類多，數(shù)量多，通常醫(yī)院都有固定資產(chǎn)管理模塊，但單純的財(cái)務(wù)軟件是靜止的，無(wú)法動(dòng)態(tài)的反映固定資產(chǎn)的情況。應(yīng)組建功能齊備的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，將固定資產(chǎn)的購(gòu)建、分配、處置、報(bào)廢、核算等各項(xiàng)業(yè)務(wù)全部納入信息管理系統(tǒng)進(jìn)行處理，也可以通過(guò)軟件接口的方式將財(cái)務(wù)軟件和資產(chǎn)管理軟件聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，同時(shí)動(dòng)態(tài)的管理固定資產(chǎn)。

3.完善相關(guān)管理制度。要重視事前監(jiān)督，一般情況下，有預(yù)算的固定資產(chǎn)購(gòu)置才可考慮，進(jìn)行可行性研究，科學(xué)論證。在固定資產(chǎn)的使用過(guò)程中，建立權(quán)責(zé)運(yùn)行機(jī)制，制定一套切實(shí)可行的考察固定資產(chǎn)使用效率和運(yùn)行現(xiàn)狀的指標(biāo)體系，如固定資產(chǎn)完好率、維修率、收益率等，融入財(cái)務(wù)報(bào)表分析中。通過(guò)績(jī)效考核機(jī)制，利用經(jīng)管的調(diào)控手段，形成固定資產(chǎn)管理的有效機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，對(duì)隨意侵占、挪用、毀壞、竊取固定資產(chǎn)的違法和失職等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，使固定資產(chǎn)發(fā)揮最大的使用價(jià)值。對(duì)大型的貴重設(shè)備應(yīng)建立跟蹤卡片，對(duì)其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益系統(tǒng)分析，總結(jié)不足和長(zhǎng)處，為今后相類似的投資總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

4.規(guī)范固定資產(chǎn)核算。注重固定資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)清查。派專門人員定期或者不定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，了解和掌握固定資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)使用過(guò)程中存在的問(wèn)題，予以解決。財(cái)務(wù)部門要與相關(guān)部門通力協(xié)作，建立和健全固定資產(chǎn)管理制度，定期盤點(diǎn)清查庫(kù)存，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。加大監(jiān)督力度，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，防止腐敗的滋生。

5.規(guī)范固定資產(chǎn)管理流程。已決策購(gòu)買的固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)應(yīng)先由固定資產(chǎn)專管員簽字，讓財(cái)務(wù)部門知曉；在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，應(yīng)有財(cái)務(wù)部門、設(shè)備科、使用科室同時(shí)參與；固定資產(chǎn)專管員根據(jù)發(fā)票、驗(yàn)收單、付款單據(jù)在資產(chǎn)管理軟件中建立卡片，然后會(huì)計(jì)做賬；固定資產(chǎn)使用過(guò)程，專管員應(yīng)不定期抽查；固定資產(chǎn)報(bào)廢應(yīng)由相關(guān)科室監(jiān)督簽字，在資產(chǎn)卡片中注明情況，上報(bào)審批，最后銷賬。

6.提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，重視財(cái)務(wù)人員的職稱評(píng)審，增加相關(guān)人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)在專業(yè)核心期刊發(fā)表文章。

7.主管部門相關(guān)管理制度的完善以及發(fā)揮對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)作用。主管部門的固定資產(chǎn)審批制度應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)的改進(jìn)，縮短審批時(shí)間，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，通過(guò)增加信息化軟件平臺(tái)，匯集醫(yī)院固定資產(chǎn)信息，對(duì)于醫(yī)院上報(bào)的數(shù)據(jù)審核、分析，安排相關(guān)專家答疑解惑，指導(dǎo)醫(yī)院的管理工作。

參考文獻(xiàn):

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篇10

[中圖分類號(hào)]R197.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2013）34-0109-02

醫(yī)院的固定資產(chǎn)一般是指設(shè)備的單位價(jià)值在500元以上，專業(yè)設(shè)備的單位價(jià)值在800元以上，且使用期限在一年以上的，并在使用過(guò)程中能夠基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；或單位價(jià)值雖未達(dá)到以上的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理[1]。作為醫(yī)院緊急救援、科學(xué)研究等各項(xiàng)工作開(kāi)展的基本保障，固定資產(chǎn)對(duì)于醫(yī)院來(lái)講具有極其重要的作用。但是目前一些醫(yī)院還未從根本上意識(shí)到固定資產(chǎn)的重要性，在管理上存在著一定的疏忽和漏洞，相應(yīng)的配套制度也不夠完善甚至滯后于管理的需求，因此，提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理效率，加強(qiáng)管理的規(guī)范化、科學(xué)化和合理化，是當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中亟待解決的問(wèn)題。

1 醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.1 管理制度不完善

目前我國(guó)大多數(shù)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理部門存在崗位職責(zé)不明確、管理制度不完善、資源配置不合理的現(xiàn)象，導(dǎo)致醫(yī)院在采購(gòu)、領(lǐng)用和保管等各項(xiàng)工作中出現(xiàn)嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象。固定資產(chǎn)管理部門僅僅對(duì)于固定資產(chǎn)的入庫(kù)、出庫(kù)和報(bào)廢進(jìn)行程序化的管理，而固定資產(chǎn)的使用和擱置等問(wèn)題卻是一種無(wú)人問(wèn)津的狀態(tài)。由于醫(yī)院承擔(dān)著非常重要的社會(huì)角色和社會(huì)責(zé)任，經(jīng)常會(huì)有各種各樣的捐贈(zèng)情況出現(xiàn)，醫(yī)院在接受捐贈(zèng)的同時(shí)，一些有形資產(chǎn)并未及時(shí)計(jì)入到固定資產(chǎn)中去，而使這些固定資產(chǎn)在無(wú)形之中造成了浪費(fèi)和流失，沒(méi)有達(dá)到資源的優(yōu)化使用。醫(yī)院在管理制度上的不健全，使一些固定資產(chǎn)不能及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)，造成財(cái)務(wù)處理方面無(wú)法計(jì)入賬本，長(zhǎng)此以往，給醫(yī)院帶來(lái)了不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2 管理人員素質(zhì)不夠

醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理人員一般為財(cái)務(wù)部門人員和資產(chǎn)保管員等。由于醫(yī)院的工作人員都是以醫(yī)學(xué)為主體，資產(chǎn)管理人員缺乏財(cái)務(wù)方面的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)意識(shí)，對(duì)于固定資產(chǎn)管理存在一定的認(rèn)識(shí)上的偏差，例如對(duì)于需要報(bào)廢的固定資產(chǎn)往往不經(jīng)過(guò)報(bào)廢手續(xù)直接處置掉，而對(duì)于固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移和調(diào)度沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行登記等。這樣一來(lái)，醫(yī)院的財(cái)務(wù)賬本和實(shí)際管理工作嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致很多固定資產(chǎn)自身沒(méi)有明確的資產(chǎn)標(biāo)識(shí)，而財(cái)務(wù)賬面上也沒(méi)有能夠辨別出該產(chǎn)品的相關(guān)信息，另外資產(chǎn)實(shí)際放置地點(diǎn)也與賬面記錄存在出入，導(dǎo)致出現(xiàn)賬實(shí)無(wú)法對(duì)應(yīng)的局面。

1.3 報(bào)廢環(huán)節(jié)存在漏洞

一些醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門在固定資產(chǎn)的折舊方面并未按照財(cái)務(wù)流程和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行明確的折舊和減值工作，也沒(méi)有詳細(xì)地將總賬與明細(xì)賬做比對(duì)處理，致使固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值得不到體現(xiàn)。這就會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)的處置環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差或遺漏，一些本該被報(bào)廢、拆除或已被報(bào)廢、拆除的固定資產(chǎn)，還赫然保留在財(cái)務(wù)賬面上，并且賬面標(biāo)記的還是采購(gòu)時(shí)的原始值，造成賬面資產(chǎn)價(jià)值偏高，甚至嚴(yán)重偏離實(shí)際資產(chǎn)值，無(wú)形中放大了醫(yī)院的投資產(chǎn)值和經(jīng)營(yíng)效績(jī)，給經(jīng)營(yíng)決策和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)帶來(lái)難度。

1.4 固定資產(chǎn)購(gòu)置盲目

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，一些醫(yī)院為了提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，在缺乏足夠的市場(chǎng)調(diào)查和分析研究的前提下，盲目購(gòu)置了大量的固定資產(chǎn)來(lái)擴(kuò)充醫(yī)院的資產(chǎn)規(guī)模。如此高投入、低產(chǎn)出的利用大量資金購(gòu)置固定資產(chǎn)，不但占用了醫(yī)院的大筆經(jīng)營(yíng)資金，也造成了極大的浪費(fèi)，同時(shí)占用了有效的醫(yī)療空間。由于醫(yī)院的固定資產(chǎn)分散在各個(gè)部門科室保管并使用，其使用狀況和價(jià)值都存在多種不確定因素，對(duì)于醫(yī)院總體資產(chǎn)來(lái)說(shuō)相當(dāng)于一個(gè)未知數(shù)，導(dǎo)致醫(yī)院管理者在制定發(fā)展戰(zhàn)略或作出決策時(shí)極易出現(xiàn)偏差。一些醫(yī)院在對(duì)老房進(jìn)行裝修或翻新的過(guò)程中，并沒(méi)有將其產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用計(jì)入到固定資產(chǎn)中，物品隨意處置的現(xiàn)象比比皆是，嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)的真實(shí)性。

2 改進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

2.1 建立健全固定資產(chǎn)管理制度

固定資產(chǎn)是評(píng)定醫(yī)院總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要指標(biāo)，通過(guò)財(cái)務(wù)管理制度的不斷健全與完善，財(cái)務(wù)人員與資產(chǎn)管理人員積極轉(zhuǎn)變觀念，提高管理意識(shí)和設(shè)備利用率，延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的使用壽命，消除各級(jí)管理中的漏洞與隱患，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失[2]。在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，首先要明確管理崗位的崗位責(zé)任和權(quán)限，購(gòu)置的固定資產(chǎn)要及時(shí)做好登記入庫(kù)，并辦理相關(guān)手續(xù)，對(duì)于維修、檢查等數(shù)據(jù)也要妥善保存。對(duì)于固定資產(chǎn)使用及保管的各個(gè)部門應(yīng)當(dāng)指派專門的管理人員進(jìn)行定期的資產(chǎn)檢查，如發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以上報(bào)、聯(lián)系維修人員進(jìn)行維修。財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)做好固定資產(chǎn)的折舊和減值工作，通過(guò)財(cái)務(wù)軟件建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，保證固定資產(chǎn)的購(gòu)入、驗(yàn)收、入庫(kù)、出庫(kù)各個(gè)環(huán)節(jié)清晰明了，環(huán)環(huán)相扣，使整個(gè)系統(tǒng)的操作形成一個(gè)閉環(huán)，起到有效控制醫(yī)院固定資產(chǎn)的作用。

2.2 加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)

加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)、提高固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍人員的財(cái)務(wù)意識(shí)和職業(yè)素質(zhì)，是提高醫(yī)院固定資產(chǎn)使用率，確保固定資產(chǎn)的保值與增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失的保證[3]。醫(yī)院要加大對(duì)固定資產(chǎn)管理人員的隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)管理人員工作的積極性，強(qiáng)化管理人員的崗位意識(shí)和責(zé)任心，定期對(duì)固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理隊(duì)伍的整體水平。同時(shí)，要制定出行之有效的管理方法，強(qiáng)化管理職能與落實(shí)，切實(shí)解決資產(chǎn)管理人員在工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，保證其有能力、有責(zé)任承擔(dān)起醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作。

2.3 完善固定資產(chǎn)報(bào)廢環(huán)節(jié)管理

醫(yī)院應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)報(bào)廢環(huán)節(jié)的管理，使固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值與賬面保持一致，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的偏離。如出現(xiàn)管理人員的變動(dòng)或醫(yī)院建筑的裝修、拆除等特殊情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)，做好交接工作，保持固定資產(chǎn)與財(cái)務(wù)賬本相符合。平時(shí)，固定資產(chǎn)要確保定期的統(tǒng)計(jì)和檢查，對(duì)于殘損或利用率較低的固定資產(chǎn)要進(jìn)行及時(shí)的調(diào)撥與更換，統(tǒng)計(jì)人員要與財(cái)務(wù)人員做好及時(shí)的溝通，做好賬面與實(shí)物的核對(duì)。固定資產(chǎn)申請(qǐng)報(bào)廢要按照一定的程序提前向上級(jí)申請(qǐng)，得到批示后再對(duì)其進(jìn)行處理。同時(shí)財(cái)務(wù)部門人員要及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)信息進(jìn)行更新，保證其真實(shí)性與時(shí)效性。

2.4 實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化

由于醫(yī)院的固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重較大，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)充分借鑒國(guó)內(nèi)外對(duì)固定資產(chǎn)核算的科學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與合理化。對(duì)于外界捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)明確建立相關(guān)的捐贈(zèng)制度并不斷完善，及時(shí)辦理捐贈(zèng)手續(xù)并由財(cái)務(wù)人員登記在冊(cè)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理模式，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)的分類和管理，這樣既能將種類繁多的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一而有效的管理，還能節(jié)省人工，避免出錯(cuò)。實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的電算化，是走向科學(xué)、低耗、高效的新途徑。

醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理是提高醫(yī)院資產(chǎn)利用率和實(shí)現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)與保障，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)給予固定資產(chǎn)管理崗位充分的重視，實(shí)地解決目前固定資產(chǎn)管理中存在的諸多問(wèn)題，進(jìn)一步加大內(nèi)部控制的制度改革。要建立健全行之有效的固定資產(chǎn)管理制度，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的真正價(jià)值，促進(jìn)醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

參考文獻(xiàn)：