導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇鄉(xiāng)村發(fā)展理論，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：C 文章編號：0439-8114（2014）12-2948-03

Research on the Development of Rural Tourism Based on the Theory of Tourism Industry Cluster in Hebei Province

ZHAO Rui-jun，WANG Lan-hong

（School of Tourism Hebei University of Economics and Business，Shijiazhuang 050061，China）

Abstract： The competitive advantage of industrial cluster would contribute to improving the competitiveness of regional tourism industry. By applying the industrial cluster theory， it is of significance to guide the development of rural tourism industry and promoting the competitiveness in Hebei province. From the perspectives of management， tourism planning， cooperation mechanism， innovation and intermediary organization in tourism industry， the problems in the development of rural tourism industry in Hebei province were analyzed，and some corresponding suggestions were put forward.

Key words： industry cluster; regional tourism; Hebei province

鄉(xiāng)村旅游是指以各種類型的鄉(xiāng)村為背景，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村風貌以及人文遺跡、民俗風情等為旅游吸引物而進行的兼有觀光、度假和體驗等性質的旅游活動。河北省鄉(xiāng)村旅游起步于20世紀90年代初，經(jīng)過多年發(fā)展，在促進農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整、實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力就地轉移、增加農(nóng)民收入、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但從總體上看，由于發(fā)展時間較短、缺乏科學系統(tǒng)的理論指導，河北省的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平和質量一直處于較低水平，諸多問題日益顯現(xiàn)，如重復建設、無序競爭、效益低下等。探索河北省鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的新方向已成為一個重要而緊迫的研究課題。

20世紀90年代以來，作為工業(yè)化發(fā)展進程中的重要經(jīng)濟形態(tài)，產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢得到越來越多學者的關注，也有許多國家和地區(qū)在實踐領域將產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略實施，取得了明顯成效。對產(chǎn)業(yè)集群的研究起初主要集中于制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)領域，隨著世界范圍內(nèi)旅游業(yè)的快速發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)旅游業(yè)同樣出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象，而且呈現(xiàn)出與制造業(yè)不同的特征與規(guī)律，因此利用較成熟的產(chǎn)業(yè)集群理論研究旅游業(yè)發(fā)展的理論成果也逐漸增多。旅游業(yè)發(fā)達地區(qū)出現(xiàn)了顯著的旅游產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象，這說明旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成在某種程度上確實有助于區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，因此，從國內(nèi)外經(jīng)驗來看，產(chǎn)業(yè)集群化是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的必由之路，利用產(chǎn)業(yè)集群理論對河北省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)進行分析研究，對于指導其發(fā)展具有重要意義。

1 產(chǎn)業(yè)集群和旅游產(chǎn)業(yè)集群

1.1 產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)集群的概念由美國學者邁克爾?波特首次提出，他把產(chǎn)業(yè)集群定義為：某一特定產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)和機構大量聚集于特定地區(qū)，形成的一個穩(wěn)定、持續(xù)的競爭優(yōu)勢集合體[1]。從此，大量的學者從不同角度分析了產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象，如產(chǎn)業(yè)集群的特征、競爭優(yōu)勢、形成因素、演進規(guī)律等。綜合國內(nèi)外各種觀點可以看出，雖然不同學者對產(chǎn)業(yè)集群的認識并不完全一致，但大部分學者認同，產(chǎn)業(yè)集群作為一種獨特的產(chǎn)業(yè)組織形式，在提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力和促進國家經(jīng)濟發(fā)展方面呈現(xiàn)出明顯的競爭優(yōu)勢。

1.2 旅游產(chǎn)業(yè)集群

學術界對產(chǎn)業(yè)集群理論能否應用于旅游產(chǎn)業(yè)的研究有很多爭論，但很多地方的旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出的空間集聚明顯、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密的特點符合產(chǎn)業(yè)集群的部分特征，因此旅游產(chǎn)業(yè)集群逐漸成為產(chǎn)業(yè)集群理論研究者關注的熱點。Porter[2]指出：旅游產(chǎn)業(yè)的集群效應非常明顯，建議國家和地區(qū)應把旅游產(chǎn)業(yè)集群作為重點培育對象，他同時又把與旅游相關的集群――加利福利亞葡萄酒集群作為實際集群的案例引用。Jackson等[3]對澳大利亞區(qū)域旅游集群的研究表明，產(chǎn)業(yè)集群的理論非常適用于旅游業(yè)，尤其是區(qū)域旅游的發(fā)展?？傮w上看，國內(nèi)外學者從旅游產(chǎn)業(yè)集群的定義、特征、競爭優(yōu)勢、形成條件及集群內(nèi)部企業(yè)競爭與合作機制、集群演進規(guī)律、政府在集群發(fā)展中的作用等方面進行了大量理論和實證研究，從不同角度論證了旅游產(chǎn)業(yè)集群存在的合理性及其明顯的競爭優(yōu)勢。學術界對于旅游產(chǎn)業(yè)集群還沒有統(tǒng)一的界定，本研究將旅游產(chǎn)業(yè)集群定義為：與旅游產(chǎn)業(yè)相關的企業(yè)和支撐機構在特定地理空間聚集，為了共同目標而分工合作，并由此形成旅游產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的集聚體。

2 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢

鄉(xiāng)村旅游業(yè)大部分是由中小企業(yè)甚至個體戶來主導，其存在資本規(guī)模小、技術力量薄弱、信息渠道不暢、市場競爭力弱等比較劣勢，而形成產(chǎn)業(yè)集群則能帶來如下競爭優(yōu)勢。

2.1 外部經(jīng)濟優(yōu)勢

形成旅游產(chǎn)業(yè)集群后，眾多鄉(xiāng)村旅游企業(yè)集中在一定的地域空間內(nèi)，共享當?shù)氐穆糜位A設施、勞動力供給和培訓所帶來的成本的節(jié)約，從而帶來外部規(guī)模經(jīng)濟效應;集群在精細的專業(yè)化分工的基礎上協(xié)調(diào)運作，成員企業(yè)越來越完善的精細組織結構使集群內(nèi)企業(yè)的配套成本降低，而改善后的配套環(huán)境又吸引著更多的企業(yè)進入集群，如此形成良性循環(huán)，從而實現(xiàn)集群的外部范圍經(jīng)濟效應[4]。

2.2 成本優(yōu)勢

以產(chǎn)業(yè)集群模式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，能使諸多利益密切相關的企業(yè)集聚在特定的空間范圍內(nèi)，各主體近距離接觸交流，減少信息搜尋成本;而彼此間長期合作競爭，共同的產(chǎn)業(yè)文化和價值觀則有利于建立以合作與信任為基礎的社會網(wǎng)絡，使企業(yè)間交易順暢，有利于降低包括企業(yè)談判成本及合同執(zhí)行成本等交易成本。因此，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展有利于鄉(xiāng)村旅游目的地獲得成本領先的優(yōu)勢。

2.3 區(qū)位品牌優(yōu)勢

鄉(xiāng)村旅游企業(yè)由于資本規(guī)模小、技術力量薄弱等原因，在市場競爭中處于絕對劣勢地位，無力打造自有品牌。以共生性企業(yè)構成的產(chǎn)業(yè)集群卻可以克服單個企業(yè)無力承擔巨額廣告費用的弊端，利用集群整體的力量集中廣告宣傳的力度，樹立區(qū)位品牌，從而使集群內(nèi)每個企業(yè)都受益。

2.4 創(chuàng)新優(yōu)勢

旅游產(chǎn)業(yè)集群中，一方面市場競爭壓力迫使企業(yè)必須創(chuàng)新。在較小地理空間內(nèi)企業(yè)間的激烈競爭迫使它們必須不斷地進行產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，以滿足顧客在價格、質量和產(chǎn)品差異程度方面的要求。另一方面，集群具備較好的創(chuàng)新環(huán)境。企業(yè)地理上的集中使得人際間的接觸和交流密切而頻繁，從而利于各種新觀念、新技術、新知識的產(chǎn)生和傳播擴散，形成知識溢出效應，激發(fā)集群創(chuàng)新[5]。

3 從產(chǎn)業(yè)集群角度分析河北省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

3.1 管理體制不完善

很多鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）由于“條塊分割”，形成了部門與地方各自為政、多頭管理和分散經(jīng)營的格局，景區(qū)（點）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，各鄉(xiāng)村旅游資源得不到有效整合，關聯(lián)企業(yè)不能協(xié)調(diào)發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)鏈上的各環(huán)節(jié)被局限于各自區(qū)域之內(nèi)，無法協(xié)調(diào)運作，大大增加了各種成本，嚴重制約了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展進程。尤其是很多地方還存在著比較嚴重的地方保護主義思想，這種人為限制競爭的手段嚴重制約了不同地域間旅游企業(yè)的交流與協(xié)作，不利于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展。

3.2 缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)集聚效應不明顯

作為一種集聚經(jīng)濟現(xiàn)象，旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展受到多種因素的制約，與旅游地的資源條件、區(qū)位條件及交通條件等緊密相關。河北省的鄉(xiāng)村旅游資源在地理位置分布上相對分散，景點間相距較遠，加上有些地區(qū)經(jīng)濟比較落后，交通不夠發(fā)達，在這種背景下，如果再缺乏整體規(guī)劃，必然導致各地鄉(xiāng)村旅游景點各自為戰(zhàn)，呈散點式發(fā)展，影響產(chǎn)業(yè)集群的生成，從而無法實現(xiàn)集聚效應。

3.3 企業(yè)之間無法形成專業(yè)化分工合作體系

產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的高度專業(yè)化分工協(xié)作可以提升整個集群的競爭力，從而使其成員企業(yè)獲益。但鄉(xiāng)村旅游企業(yè)進入門檻較低，低水平重復投資較多，企業(yè)同質化現(xiàn)象嚴重[6]。另外河北省的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一，僅僅局限在觀光層面上，缺乏度假休閑類項目，影響了旅游產(chǎn)業(yè)鏈的進一步延伸。以上兩方面原因造成鄉(xiāng)村旅游企業(yè)間的聯(lián)系較弱，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群中的專業(yè)化分工網(wǎng)絡無法建立。

3.4 創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力不強

旅游產(chǎn)品和服務的不斷創(chuàng)新是集群發(fā)展的動力，但鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力都較弱。企業(yè)進行創(chuàng)新需要大量的資金并承擔很大的風險，而模仿費用低、風險小，因此有些企業(yè)選擇快速模仿而不是以新產(chǎn)品取勝的發(fā)展之路。模仿這種“搭便車”現(xiàn)象使得有創(chuàng)新能力的企業(yè)的知識產(chǎn)權得不到有效保護，往往創(chuàng)新企業(yè)還來不及享受創(chuàng)新帶來的利潤，就會陷入模仿者激烈的惡性競爭中，挫傷了企業(yè)的創(chuàng)新意識。企業(yè)創(chuàng)新能力弱主要表現(xiàn)在三個方面：一是高素質旅游人才短缺;二是企業(yè)規(guī)模小，缺乏創(chuàng)新資金;三是與教育培訓和研發(fā)機構缺乏合作[7]。

3.5 缺乏產(chǎn)業(yè)集群中介機構

產(chǎn)業(yè)集群中介組織的主要功能是為交易雙方提供中介服務，以便降低交易成本。河北省各地鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)缺少社會化服務體系的有效支撐，金融機構、民間風險投資機構不足，使企業(yè)融資比較困難;會計師事務所、律師事務所、資產(chǎn)評估機構短缺，影響到集群產(chǎn)業(yè)市場的正常秩序;人才市場落后，不能適應企業(yè)發(fā)展的需要;信息服務、創(chuàng)業(yè)咨詢服務等嚴重滯后，這些對旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展造成了不利的影響。

4 河北省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

4.1 加快旅游業(yè)體制機制改革

旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入?yún)^(qū)域旅游整合階段，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的壯大必須推進旅游資源與產(chǎn)業(yè)管理一體化，整合鄰近資源，塑造整體優(yōu)勢。針對條塊分割、體制不順、機制不活等問題，需要加強政府之間的合作，建立統(tǒng)一的事務協(xié)調(diào)解決機制。如可以成立縣級旅游發(fā)展聯(lián)合會，對涉及不同鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關問題進行組織協(xié)調(diào)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游企業(yè)打破行政區(qū)域的束縛，建立旅游企業(yè)合作網(wǎng)絡，為旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展搭建平臺[8]。

4.2 實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃

由于河北省經(jīng)濟發(fā)展水平和空間差異比較大，要充分發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，必須樹立“大旅游”觀念，對河北省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展做出整體規(guī)劃，集中力量打造鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展龍頭，建設一批旅游精品景區(qū)和精品線路，并以旅游精品與品牌為基礎，加強資源整合，引導同類產(chǎn)品區(qū)域聚集，以增強鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的整體實力[9]。

4.3 建立鄉(xiāng)村旅游企業(yè)間專業(yè)化分工合作網(wǎng)絡

首先要調(diào)整現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結構，把傳統(tǒng)單一的觀光型產(chǎn)品逐步轉變?yōu)樾蓍e度假型與體驗參與型的旅游產(chǎn)品，延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈的長度。其次應建立促進鄉(xiāng)村旅游企業(yè)之間交流與合作的有效機制。如為當?shù)剜l(xiāng)村旅游企業(yè)提供交流的會議場所、定期安排座談等，使大家有機會聚集到一起，交流信息、洽談生意及合作項目[10]。

4.4 增強集群和企業(yè)自身的創(chuàng)新能力

如果鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)自主創(chuàng)新能力薄弱、消化吸收能力差，必然會導致旅游產(chǎn)品和服務創(chuàng)新不足，影響集群的進一步發(fā)展。因此，集群組織一方面需要增強企業(yè)的創(chuàng)新理念，營造創(chuàng)新文化和創(chuàng)新氛圍;另一方面要為企業(yè)創(chuàng)新提供智力支撐，如幫助企業(yè)引進高素質旅游人才、與高等院校科研機構建立長期連續(xù)合作等。

4.5 加快鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)中介組織的建立和完善

建立為鄉(xiāng)村旅游企業(yè)提供各項專業(yè)服務的中介機構是促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群形成的一項有效途徑。集群內(nèi)要建立和完善的中介組織主要包括以下3類：一是為企業(yè)提供信息溝通、技術交易、融資擔保等的咨詢公司、信息公司、風險投資機構等;二是提供各種溝通和協(xié)調(diào)服務，促進生產(chǎn)要素流通的經(jīng)紀組織，如商標、稅務、人才交流中心等;三是各種評價審查機構，如律師事務所、會計師事務所、資產(chǎn)評估機構等。

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篇3

中圖分類號：G127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-01

公共文化是文化的一種特殊范疇，它以具有公共性的設施活動為基礎，既具有表層文化所體現(xiàn)出來的物質形態(tài)，又具有隱含其中的深層次的精神內(nèi)涵和人文意蘊。[1]而農(nóng)村公共文化服務就是面向農(nóng)村的公共文化服務以及與之相關的制度安排，從新公共服務的視角來看，農(nóng)村公共文化服務的提供主體和服務對象、基礎設施、文化產(chǎn)品和服務的供給以及文化發(fā)展政策將是理論探討的重點。從新農(nóng)村建設的視角來看，有關農(nóng)村公共文化發(fā)展的議題應當被置于社會文明進程和人的全面發(fā)展的背景之中。

一、農(nóng)村公共文化服務的理論維度

首先，基于對新公共管理理論的反思，新公共服務試圖將管理的視角逐漸轉變到對管理乃至社會發(fā)展的根本價值的關注上來，呼喚公共行政的轉向，并倡導服務的價值和實質的正義。[2]在公共文化服務中，政府應當將公平、民主和服務的最大的滿意度作為公共文化管理的目標追求。政府應當通過各種渠道和信息來了解公民的需求，以提高管理公共文化事務的效率，并通過互動的模式來鼓勵市民積極發(fā)表自己的看法和意見。在此對話與協(xié)商的基礎上，建立與公眾的長期的溝通，形成多樣化的文化需求結構，以設計和提供理想的文化產(chǎn)品或服務。

其次，新農(nóng)村建設理論將成為農(nóng)村公共文化服務發(fā)展的全新理論框架。在加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的時代，致力于構建和諧社會，以確保經(jīng)濟全球化進程以及國家經(jīng)濟安全，是當今中國所面對的經(jīng)濟和社會發(fā)展的主題。在此背景下，認識和理解新農(nóng)村建設的意義，才能更好地理解農(nóng)村公共文化服務發(fā)展的戰(zhàn)略現(xiàn)實。一方面，基于對中國的基本國情和當今經(jīng)濟和社會發(fā)展基本實踐的認識，我們可以看出，和諧社會背景下的新農(nóng)村建設是一種理論創(chuàng)新，是在實踐層面反映了客觀需求。這是因為和諧社會取決于農(nóng)村社會層面的良性協(xié)調(diào)。從過去到現(xiàn)在，尤其是目前存在的有關農(nóng)民群體的深刻問題已成為和諧社會建設中的所要面對的關鍵議題。另一方面，在社會發(fā)展中，城市居民和農(nóng)村居民以及不同地區(qū)的農(nóng)村居民應當享有平等的權利。農(nóng)村居民應當在更為廣泛的公眾參與中影響決策的制定，以便能最大限度的消除由失衡引起的社會問題，這也是現(xiàn)代的文明社會建構的基本追求。

二、農(nóng)村公共文化服務的價值維度

首先，公益性是公共文化服務的基本特征。農(nóng)村公共文化服務體系的公益性取決于農(nóng)民的文化權利，同時，農(nóng)村公共文化服務體系的公益性也取決于公共文化服務的巨大的“外部性”收益以及由此帶來的市場失靈。此外，從我國農(nóng)村的實際情況來看，我國是一個典型的城鄉(xiāng)社會，農(nóng)村人口占多數(shù)，而且城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡。相對而言，農(nóng)村的生產(chǎn)和生活條件較為落后，農(nóng)村居民的收入水平較低。農(nóng)村居民無法通過市場環(huán)境來滿足其文化需求，他們更希望政府提供更多的公益性的文化服務。

其次，從公民權利來看，作為農(nóng)民的基本人權的重要組成部分，農(nóng)民的公共文化權利必須被同等對待。由政府提供的公共文化服務應當均衡的為整個社會所享有，這意味著每個農(nóng)村社區(qū)的居民都應同其他社區(qū)的成員一樣，對于公共文化資源有同樣的享用機會，并獲得優(yōu)質的服務。因此，考慮到不同社會群體、不同地區(qū)群眾的需求，政府在制定公共文化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、配置公共文化資源、建設公共文化設施、提供公共文化產(chǎn)品和服務時，應當著力思考農(nóng)村社會的根本現(xiàn)實和問題，這樣才能不斷的打破城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟社會發(fā)展和政府行政中存在的差別和不均衡的問題，也只有這樣，才能真正實現(xiàn)農(nóng)村公共文化服務體系的公平性，而這也正是農(nóng)村公共文化服務的突破口與難點所在。

三、農(nóng)村公共文化服務的實踐構想

（一）農(nóng)村公共文化服務的戰(zhàn)略性

在經(jīng)濟全球化的背景下，農(nóng)業(yè)國際化和市場化的競爭日益激烈，新農(nóng)村建設以及農(nóng)村的公共服務對于農(nóng)村社會的全面發(fā)展以及縮小城鄉(xiāng)差距具有戰(zhàn)略的價值和意義在此戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村公共文化服務體系的良性、健康發(fā)展將有利于農(nóng)村地區(qū)的整體發(fā)展，而且隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)民對公共文化服務的需求也會不斷上升，這將在很大程度上促進政府及農(nóng)民的主體責任和角色的轉變。

然而，就農(nóng)村公共文化發(fā)展來說，考慮到文化發(fā)展的特殊性和農(nóng)村社會發(fā)展的歷史性，以政府為主導的多元主體在公共文化服務體系的建設中將可能面對更多的困難，需要更多的資源投入和政策支持，其建設應當從戰(zhàn)略的視角進行統(tǒng)籌和規(guī)劃。

（二）農(nóng)村公共文化服務中的政府職能

在新公共服務理論下，政府必須把公民置于首要和中心的位置，及時了解并響應公民需求。與此同時，政府提供公共服務的數(shù)量、質量、結構，以及公共服務的方式、評價和判斷標準等，不是由政府自己來決定，而是應當由公民來決定。正如新公共管理的主要倡導者登哈特夫婦所強調(diào)的：“公務員越來越重要的作用就在于幫助公民表達和實現(xiàn)他們的共同利益，而非試圖在新的方向上控制和駕馭社會?！盵3]在此語境下，公共利益就應當是政府職能發(fā)揮作用的出發(fā)點和歸屬點，政府行政的最高行動準則就應當是服務于公眾。因而，在農(nóng)村公共文化服務中，以公民為中心、為公民服務也就成了政府職能的主要取向，政府應當樹立前瞻性的服務理念，建立和完善合理的公共文化服務體系，以確保高效有序地提供公共文化服務。

參考文獻：

[1]陳亮.論公共文化的基本特性[J].山東行政學院山東省經(jīng)濟管理干部學院學報，2005（06）：120.

篇4

二、農(nóng)民思想素質與農(nóng)戶家庭貧富、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相關性的理論分析

（一）“讀書無用論”等錯誤思想與家庭貧困、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不快的理論分析

家長或其他家庭成員以功利主義思想看待教育，那么，就會生產(chǎn)各種對教育和知識的錯誤思想，這些錯誤思想嚴重影響了農(nóng)民對知識的追求，其必然采取減少或取消對子女學校教育的家庭教育投資，讓孩子失學輟學在家或外出打工的錯誤行為。這一行為有逐漸遞進的五個方面的危害：（1）直接危害：子女受教育程度低，文化素質低。長此以往，農(nóng)村大量的文盲半文盲存在?！耙粋€國家國民所掌握的技能是影響勞動生產(chǎn)率的重要因素”。受教育少、文化程度低必然造成子女未來勞動生產(chǎn)技能素質低下，從而不利于勞動生產(chǎn)率的提高。雖然，教育程度的高低、文化知識的多少與勞動者的勞動能力的強弱不成立竿見影之相關，但教育、文化、知識的確可以沉淀、滲透和內(nèi)化為人的勞動生產(chǎn)能力。因此，李斯特主張一國的大部分消耗，應當用在對下一代的教育方面，用來培植國家未來的生產(chǎn)力。（2）間接危害：子女勞動技能低下，必然就業(yè)受限，甚至根本無法就業(yè)。（3）對家庭總危害：就業(yè)受限或困難必然造成家庭收入低下，甚至無收入來源，家庭貧困。（4）對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的危害：在知識經(jīng)濟時代，國民受教育程度、文化、技能素質低下，不利于經(jīng)濟增長方式的轉變，不利于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型。舒爾茨指出：“人的能力和素質是決定貧富的關鍵。迅速的持續(xù)的增長是主要依靠向農(nóng)民進行特殊投資，以使他們獲得必要的新知識和新技能，從而成功地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟增長?！?/p>

（二）落后的衛(wèi)生、健康思想與家庭貧困、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不快的理論分析

如果農(nóng)民生命、健康、營養(yǎng)、保護、保健、衛(wèi)生、優(yōu)生優(yōu)育等思想意識淡薄，對來自日常生活和勞動中危害身體健康的因素認識不足，不懂得“身體是革命的本錢”的道理、“近親結婚”的危害以及生活習慣與疾病、健康、貧富的相關性。那么，錯誤的衛(wèi)生與健康思想就會引導農(nóng)民不良生活勞動習慣和行為方式，如，吸煙、酗酒、近親結婚、過度勞累、飲食生活無規(guī)律、等以損害身體健康為代價的行為。這一行為有逐漸遞進的三個方面的危害：（1）對身體健康的危害：農(nóng)村居民不少的疾病主要是因為村民平時不良的生活習慣和行為方式所致，如，農(nóng)村大量的胃病胃癌與過度酗酒有關；農(nóng)村居民的肺病及其他不治之癥與吸煙直接相關；大量的腸胃消化系統(tǒng)疾病與農(nóng)村居民不講衛(wèi)生、生活飲食無規(guī)律有關；相當一部分癡呆傻、低能兒等先天性疾病人口與近親結婚、劣生劣育有關；多數(shù)性病與行為有關；其他大量的疾病與勞動者體力腦力勞動過度和任何以損害自身身體健康為代價的行為有關。（2）對家庭的危害：第一，家庭醫(yī)療負擔過重，生活陷入困境，也影響了用于生產(chǎn)的資本積累。而良好的健康狀況可以節(jié)省用于醫(yī)療保健的開支，從而使資源派上更多的用場。第二，由于勞動生產(chǎn)率受到勞動人口的健康和營養(yǎng)狀況的影響，因此，農(nóng)村低健康狀況使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，生產(chǎn)效率低下，而且，不良健康狀況與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低效率惡性循環(huán)。第三，患病、殘疾、低能人口成為社會的劣勢弱勢群體，家庭收入偏低，脫貧機會減少，致富希望渺茫，家庭陷入了極度貧困之中。舒爾茨談及健康投資的意義時，提出了這樣的對策建議：人力資本理論把每個人的健康狀況都看作是一種資本的儲備，即健康資本。孩子質量投資的一項內(nèi)容是健康投資。（3）對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的危害：任何國家的經(jīng)濟發(fā)展，都直接建立在其人民健康及其創(chuàng)造性勞動的基礎上。各種疾病蔓延，患病、殘疾、低能人口導致人口素質下降，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率低下，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出必然減少；高昂的醫(yī)療費用給集體、社會和國家?guī)砹顺林氐慕?jīng)濟負擔，又使得對國民經(jīng)濟發(fā)展的投入減少，導致經(jīng)濟發(fā)展步伐的緩慢。

（三）“好逸惡勞”等舊思想與家庭貧困、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不快的理論分析

在廣大農(nóng)村，由于受剝削階級舊思想的影響，民眾的好逸惡勞、游手好閑、貪圖享受等思想根深蒂固，這些思想的實質是人們對“勞動”的錯誤認識，其核心就是“懶和賭”的思想。錯誤的思想引導了人們錯誤的行為，賭由懶引起，懶與賭相伴。（1）對家庭危害：勞動創(chuàng)造財富，而“懶”的本質就是厭惡勞動，故“懶”不能創(chuàng)造財富，只能導致家庭貧困。而賭乃社會“毒瘤”，萬惡之源，百害無益，危害極大。對家庭的危害是：第一，賭嚴重摧殘人的身心健康；第二，賭不僅不創(chuàng)造財富，而是消耗財富，使財富急劇減少，貧窮愈益加深；第三，賭消磨人的意志和進取心，耽誤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；第四，賭使家庭不和睦，妻離子散，甚至家破人亡。（2）對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的危害：第一，勤勞是經(jīng)濟增長的原因，懶惰不能創(chuàng)造經(jīng)濟增長。對此，劉易斯指出：“如果說勤勞與經(jīng)濟增長之間有什么聯(lián)系的話，那么，就應該在進行生產(chǎn)性投資的更大能力或愿望中去尋找這種聯(lián)系。那么工作辛勤的人也許比那些工作少的人有更多的收入和更少的消費這些收入的時間；因此，他們就有更大的可能去投資?！钡诙?，“懶”容易使人產(chǎn)生投機取巧、不法經(jīng)營的機會主義行為，擾亂或破壞市場經(jīng)濟的健康運行。第三，賭是人的道德品質敗壞的表現(xiàn)，是引發(fā)社會不安定、不和諧的主要因素，不能為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。羅雪爾認為：一個社會的經(jīng)濟衰落，其國民的道德素質低下，是其主要原因之一。所以說，努力提高國民素質，提高農(nóng)民的素質，是構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和和諧社會的重要手段和基礎。

（四）“重男輕女”、“多子多福”等封建思想與家庭貧困、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不快的理論分析

在現(xiàn)在農(nóng)村，農(nóng)民“養(yǎng)兒防老”、“養(yǎng)老送終”、“男尊女卑”、“重男輕女”、“傳宗接代”等舊思想根深蒂固；而“計劃生育”、“少生優(yōu)生優(yōu)育快富”、“生男生女一樣好”等新思想缺乏。錯誤的思想引導了人們錯誤的生育養(yǎng)育行為，第一，生男、多生、超生行為非常嚴重。佩雷菲特指出不發(fā)達國家“是一種超生的社會，造成這種現(xiàn)象的原因當然是愚昧，多子多孫的傳統(tǒng)觀念非常頑固”。第二，在“傳宗接代”思想的支配下，人們只能繼承父輩祖?zhèn)魇聵I(yè)?！霸谀承┥鐣?，傳宗接代的傳統(tǒng)意識非常強烈地堅持認為，兒子應該步其父親的后塵。”（1）對家庭的危害：第一，在家庭資源和收入既定的情況下，家庭人口增多，家庭人均收入就會相對減少，子女在衣食住行學等方面的擁有量減少，贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和教育子女的負擔相對加重?！叭丝谠鲩L必然導致對衣食的更大需求；而無論是對家庭還是對社會而言，由此所引起的麻煩已經(jīng)屢見不鮮?！钡诙?，子女受教育程度降低，人口素質下降，就會造成子女技能低下。隨著社會進步和對勞動力素質要求的提高，子女未來就業(yè)機會就會減少，又會制約家庭收入的增長，從而導致家庭貧困?！安煌彝コ蓡T在財富和收入方面有較大的差別。物質上越是先進的社會，賺取收入的人所承認的家庭成員也就越少。在那些僅能維持生存的社會里，大家庭制度不適合于經(jīng)濟增長”。第三，男女性別比例嚴重失調(diào)，男子未來婚姻成本高昂，也會加劇家庭貧困。（2）對社會經(jīng)濟發(fā)展的危害：第一，家庭人口增加過快直接導致社會總人口數(shù)急劇增加，必然加重社會經(jīng)濟在土地、糧食、住房、交通、教育、就業(yè)、福利等各方面的負擔，尤其是“人口的迅速增長使發(fā)展中國家的人均收入下降了”，因為“經(jīng)濟增長率根本無力承擔這樣一種人口擴張”。而“在幾乎所有發(fā)展中國家的環(huán)境中，人口增長的放慢將有助于人均收入的迅速提高”，第二，人口性別比例失調(diào)不利于社會經(jīng)濟發(fā)展。在現(xiàn)代社會生產(chǎn)中，隨著社會分工的發(fā)展，女性占有重要的角色地位并發(fā)揮著獨特的作用。男女性別比例失調(diào)，在生產(chǎn)勞動方面，就相對限制了女性的職業(yè)與工種，不利于社會分工協(xié)作和生產(chǎn)效率的提高，從而阻礙社會化大生產(chǎn)的發(fā)展。對此，劉易斯指出：“對婦女工作的限制也是每個地方經(jīng)濟增長的障礙?！钡谌瑐髯诮哟⒗^承祖?zhèn)魇聵I(yè)的保守思想，限制了職業(yè)自由流動和選擇，不利于勞動力資源的優(yōu)化配置、勞動者勞動能力和特長最大程度的發(fā)揮，最終是不利于社會分工和生產(chǎn)發(fā)展?！霸谀承┥鐣?，傳宗接代的意識非常強烈，對經(jīng)濟增長來說有某些不利之處。如果傳統(tǒng)堅持認為，兒子應該步其父親的后塵，那么，職業(yè)流動性也減少了。這是一種阻礙變革從而阻礙經(jīng)濟增長的最有效的方法?！?/p>

（五）“重農(nóng)輕商”的農(nóng)本主義傳統(tǒng)思想與家庭貧困、社會經(jīng)濟發(fā)展不快的理論分析

篇5

前言：從上世紀90年代開始，大量農(nóng)村勞動力開始外出務工，農(nóng)村人口迅速下降，農(nóng)村形成一種老人、婦女、兒童為主要構成的人群。農(nóng)村勞動力外流是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢的客觀呈現(xiàn)，本文就對農(nóng)村勞動力流失對農(nóng)村經(jīng)濟的影響進行分析，并提出針對性的措施。

1.農(nóng)村勞動力流失對農(nóng)村經(jīng)濟的影響

1.1 導致部分農(nóng)村地區(qū)的勞動力供給不足

隨著城市化腳步的加快，農(nóng)村務農(nóng)人數(shù)迅速減少，以高達2%的速度在遞減，當前我國的人口總額遞增趨勢有了一定的緩解，勞動力的增長也隨之減緩，大規(guī)模非農(nóng)就業(yè)的上升，持續(xù)下降的人口自然增長及持續(xù)轉型的事物消費與農(nóng)業(yè)結構會導致務農(nóng)人數(shù)的下降。從最新的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示來看，當前我國農(nóng)民工總數(shù)約農(nóng)村總人口的1/5，社會經(jīng)濟的快速發(fā)展對勞動力需求加大，導致勞動力供求關系發(fā)生了很大變化。目前我國很多地區(qū)出現(xiàn)了民工荒、技工荒的情況。結合當前的發(fā)展形勢來看，僅從勞動力絕對數(shù)量來看，理論上是應當有剩余的，但是事實上我國小規(guī)模農(nóng)業(yè)的形勢對農(nóng)村勞動力需求較高，因此，農(nóng)村勞動力的流失必然導致農(nóng)村勞動力供給不足。

1.2 受到金融危機的影響農(nóng)民工務工步伐受到阻礙

2009年的調(diào)查中突然顯示“民工?！?，這個結論讓人吃驚，但是也在預料之內(nèi)，從其原因來看，主要是由于金融危機的蔓延，影響到我國經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)表現(xiàn)十分明顯，農(nóng)民工失業(yè)返家的現(xiàn)象十分突出，但是從一些民間機構的調(diào)查情況來看，金融危機的余力還沒消除的時候，農(nóng)民工仍然在計劃務工，金融危機無法阻止農(nóng)民工外出務工的步伐。面對當前如此嚴峻的形勢，究其根本原因，主要是由于外出務工是轉移剩余勞動力最有效的途徑之一；其次是由于外出務工是為農(nóng)民增收的最主要途徑之一，解決溫飽外問題的最佳方式之一。

1.3 影響農(nóng)業(yè)基礎的穩(wěn)固性

農(nóng)村勞動力的流動主要是由預期的收入差異決定，因此除了剩余勞動力傾向流動，一些非剩余的勞動力也傾向于流動，即使本地收入不斷提高也無法阻止農(nóng)民工外出的步伐，所以農(nóng)村勞動力的流失不以農(nóng)業(yè)剩余勞動力為界限。從當前我國的生產(chǎn)格局來看，仍然以家庭為主，勞動力流失可以提升家庭收入，但是對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會造成很大的的影響。具體來說，可以分成以下幾種：

首先，耕地利用率降低，粗放經(jīng)營

近年來，我國的土地利用率有了很大提高，少對著農(nóng)業(yè)勞動力的轉移，農(nóng)民收入結構有了很大改變，非農(nóng)收入成為農(nóng)民收入的重要組成部分，在這樣的形勢下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營的重要性逐漸下降，大量農(nóng)民將土地作為附帶的生活方式，粗放耕作，導致土地率下降，也開始出現(xiàn)土地荒廢的情況，農(nóng)村土地日益變瘦，品質下降。

其次，基礎設施落后，大量空心村出現(xiàn)

大量農(nóng)村青壯年勞動力流失，導致部分職位空缺，威脅農(nóng)村的生產(chǎn)生活，大量土地荒廢，空殼村的數(shù)量不斷增多，很多農(nóng)村正在逐漸走向終結，主要體現(xiàn)在：農(nóng)田水利設備過于陳舊，老化、退化現(xiàn)象嚴重，原有的水利灌溉體系失去了利用價值，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)倒退到靠天吃飯階段；農(nóng)村道路變得日益狹窄，缺少硬化路，很多道路遇到雨天便影響交通功能，同時由于規(guī)劃能力較差，私占道路現(xiàn)象十分嚴重，道路日益狹窄；農(nóng)村空心化的趨勢日益嚴重，舉家外出人員數(shù)量逐漸增多，空心村成為當前農(nóng)村面臨的主要問題之一。

最后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)梯隊“老齡化”現(xiàn)象加劇，新技術普及度不高

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入到關鍵時期，糧食安全問題的解決迫在眉睫，從基層調(diào)研的情況來看，原來老人種田在不少地方還只是季節(jié)性勞動力變化，而如今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)老人種田常態(tài)化趨勢，最明顯的特征就是老人接替老人種田，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)梯隊“老齡化”，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁不足。同時農(nóng)業(yè)人才不足，新技術的普及難度較大，整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低。

2.解決農(nóng)村勞動力流失對農(nóng)村經(jīng)濟影響的對策

2.1 深化改革，將人口流動與農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展相結合

農(nóng)村勞動力的流動為土地的流轉與實現(xiàn)規(guī)?；慕?jīng)營創(chuàng)造了條件，傳統(tǒng)的家庭模式制約了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，隨著農(nóng)業(yè)勞動力的轉移，年輕人對土地的感情沒有那么深厚，而且隨著老人的身體健康情況日益下降，對土地也是心有余而力不足，隨著的逐漸深入，土地流轉與家庭農(nóng)場的形成解決了農(nóng)村高素質勞動力流失，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎。從發(fā)展形勢來看，家庭農(nóng)場規(guī)模的效益明顯高于普通散戶。推進農(nóng)村土地流轉需要建立健全完善的土地流轉市場，實現(xiàn)規(guī)范化管理，由粗放經(jīng)營向高效流轉。

2.2制定可以吸引青年勞動力務農(nóng)的針對性政策

農(nóng)村勞動力銳減，尤其是青年勞動力不足，這是世界農(nóng)業(yè)面臨的主要問題，因此，一些國家專門制定了針對青少年勞動力的務農(nóng)政策，如果按照當前青壯年勞動力銳減速度來看，隨著時間的推移，幾十年后，青年農(nóng)民這類人群將會消失，歐盟制定直接補貼青年農(nóng)民，鼓勵更多的青年農(nóng)民去務農(nóng)；加大補貼力度，吸引青年農(nóng)民回鄉(xiāng)務農(nóng)；鼓勵老年農(nóng)民提早退休等。

我國應盡快制定對青年勞動力專門的扶植政策，可以借鑒西方成功經(jīng)驗，適當?shù)奶岣哐a貼，鼓勵高素質青年參與到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大潮中。

利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)契機，吸引其投入到農(nóng)業(yè)與農(nóng)村建設中

表面上看，農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流看似是消極的，會導致剩余勞動力的增加，影響農(nóng)村剩余勞動力向其他產(chǎn)業(yè)的轉移。但是從理性的角度來看，農(nóng)民工返鄉(xiāng)恰好可以作為勞動力市場資源流動配置的形式，是經(jīng)濟結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結構要求轉移升級的前兆，所以可以重新整合配置返鄉(xiāng)農(nóng)民工人力資源，大力吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)，適應當前的發(fā)展形勢。

結束語：綜上所述，農(nóng)村勞動力流失對農(nóng)村經(jīng)濟造成了極大的影響，導致大量農(nóng)田荒廢，農(nóng)村勞動力聲譽，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平降低，農(nóng)村經(jīng)濟水平降低，制約農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，為了打破這一局面，要善于發(fā)揮當前的資源優(yōu)勢，創(chuàng)造良好的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，提升青年農(nóng)民的綜合素質，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展奠定基礎，推進農(nóng)村經(jīng)濟的進步。

參考文獻

[1]黃宗智. 三大歷史性變遷的交匯與中國小規(guī)模農(nóng)業(yè)的前景[J]. 中國社會科學, 2007 (4).

篇6

 

21世紀伊始，我國啟動了建國以來規(guī)模最大的一次基礎教育課程改革工程，2001年6月教育部頒發(fā)了《基礎教育課程改革綱要（試行）》，《綱要》從課程的功能、結構、實施、評價、管理等方面具體地闡述了課程改革的各項目標，為包括歷史課在內(nèi)的各學科課程改革指明了方向。為此，歷史課程功能從過去的“傳授基本的歷史知識、形成一定的歷史學科能力、進行正確的思想教育”向“使學生獲得歷史基礎知識、學會學習和思維方法、形成正確的人生態(tài)度和價值觀”轉變，歷史課程結構由“單一的、學科本位的分科課程”向“綜合的、學生本位的綜合課程”轉變，歷史課程的內(nèi)容由“難、繁、偏、舊”向與“學生的學習生活、生存、發(fā)展息息相關的開放性和參與性”轉變，歷史課程的評價由“過分強調(diào)甄別與選拔功能”向“旨在促進學生發(fā)展、教師提高和改進教學實踐功能”的轉變，歷史課程的管理由“集中管理”到實行“國家、地方、學校三級管理”的轉變。[1]為更好的實現(xiàn)這些轉變，包括歷史課程在內(nèi)的各學科課程的變化發(fā)展呈現(xiàn)出了新的面貌，全國各地如火如荼地融入了課改的潮流之中，為我國的基礎教育寫下了一頁在國人心中涌動的史詩。 

一、以生存與發(fā)展為導向的中學歷史教學現(xiàn)狀 

在以生存與發(fā)展等教育理念的影響下進行的課程改革，使歷史課程的內(nèi)容、結構、評價、管理等方面有了很大的轉變，但是由于歷史與現(xiàn)實的種種原因，歷史學科的地位和作用沒有得到學校、教師、學生、家長等各方面的正確認識。在很多學校，由于應試教育、中考和高考指揮棒、強烈的功利主義思想、重理輕文觀念等沉疴的影響，為提高所謂的教學質量、教學效益、升學率，歷史學科仍然被學校視為“副科”、“豆芽菜”、“雜牌軍”，[2]致使本來就較少的歷史課時減少，在眾多學科中受到輕視、漠視、甚至鄙視?，F(xiàn)實的中學歷史教學情況使一些歷史教師深受打擊，課改的教育理念難以在其心中生根發(fā)芽，以致歷史教師對教學準備設計、教學實施、教學評價、教學反思和總結等各個教學環(huán)節(jié)都脫離了滿足時代和社會需要的教育理念，喪失了作為歷史教師應有的激情和積極性。同時，學生學習歷史的興趣淡漠，學習歷史的意識缺乏，中學歷史教學處于十分尷尬的境地，新課改的新鮮血液沒有深入到中學歷史教學的骨髓。 

二、在歷史教學中進行以人為本的生存與發(fā)展教育 

 “20世紀科學與人文分手了，21世紀又將匯合”， [3]二者不論是分手還是匯合，都是圍繞著恩斯特·卡西爾所抽象出的“符號動物”、“文化動物” [4]——人在轉動，即是以人為中心，以人為本。21世紀的教育也是一樣，不論是科學教育，還是人文教育都要以人為本。 

1.以人為本的生存與發(fā)展教育。以人為本所進行的以學生的發(fā)展為中心的教育教學是現(xiàn)代教育的核心思想，成為新世紀教育改革的理念。以人為本，不只是為了人類本身的生存（活著），還是為了自己能夠得到發(fā)展（好好的活著），生存與發(fā)展成為人類存在的兩大主題，在以人為本教育理念的支撐下，在人文學科中進行生存教育、發(fā)展教育不可或缺。原聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會主席埃德加·富爾1972年提出，我們再也不能刻苦地一勞永逸地獲取知識了，而需要終身學習如何去建立一個不斷演進的知識體系——“學會生存”。[5]今天要學會生存，明天就不僅僅是要學會生存，還要學會發(fā)展。那怎么才能學會生存、學會發(fā)展呢？想途徑很多，教育會是主要的途徑，即進行生存教育、發(fā)展教育，培養(yǎng)生存意識、發(fā)展意識，提高生存和發(fā)展的能力。何為生存教育、發(fā)展教育呢？生存教育就是指為獲得謀生的手段以延續(xù)生命所進行的教育，亦即教育的出發(fā)點僅僅是為了人的生命的延續(xù)，用通俗的話講就是為人活著而教；而發(fā)展教育是注重個體精神發(fā)展和潛能開發(fā)的教育，也就是為了活得好而教。[6]為了學生能夠得到更好的發(fā)展，當今時代需要生存教育、發(fā)展教育在當代要融合進行。 

2.寓生存與發(fā)展教育于歷史教學。當改革的春風來臨時，雖然勢頭猛烈，但是后續(xù)沒有跟上，也會悄然消逝。新課改背景下，中學歷史教學既面臨著機遇，也面臨著挑戰(zhàn)。老師，尤其是歷史老師，更應該抓住新課改的機遇，面對教學各方面的挑戰(zhàn)，負重自強、開拓進取，將以人為本的教育理念植根于自己的心中，堅定自己的教育信念，在中學歷史教學的課前準備、教學實施、教學評價、教學反思與總結等環(huán)節(jié)之中以生存與發(fā)展教育為導向，進行生存教育、發(fā)展教育，滲透生存意識和發(fā)展意識，播撒人文的芬芳，陶冶人文情趣，提高人文修養(yǎng)。 

（1）寓生存與發(fā)展教育于歷史教學準備工作之中。在中學歷史教學的準備工作中，在作學生情況分析、教學目標的擬定、教學內(nèi)容的選擇、教學策略的選用等方面從學生的實際情況出發(fā)，以學生為主體，教師為主導，創(chuàng)設良好的教學情境，以期獲得好的教學效果。 

首先，在作學生情況分析的時候，貫徹以人為本的教育理念，以學生的生存與發(fā)展為出發(fā)點，運用觀察、談話、提問、問卷調(diào)查等方法了解學生的情況，既要對學生的認知基礎、認知結構等智力因素進行分析，也要對意志、興趣、年齡、愛好、性格特征等非智力因素進行分析?？陀^上，在中學歷史教學中對于這一項工作是很難做到準確且清晰具體的，因為在我國目前中學主要實行的是大班教學組織形式，學生人數(shù)較多，通常是在40～60人左右，在短時間內(nèi)是很難了解學生的。加之歷史教師較少，教學的班級數(shù)量多，面對的學生多，基于歷史學科的學情分析難度就更大了。主觀上，教師對學生的情況分析由于一些客觀原因存在模糊，放之四海而皆準的狀況。有很多老師做的學情分析大都是“本班學生整體素質較高（較低、一般），年齡特征有明顯的好奇心，對歷史學科的興趣較濃，歷史基礎知識及其結構較好等等”宏觀上的、不用觀察、談話問卷等就能憑空想象、說出口。鑒于這種情況歷史教師就只能憑著自己的智慧、良知和職業(yè)道德修養(yǎng)，樹立以人為本的教育理念，堅定自己對中學歷史教學的信念，多花工夫準備自己的學情分析，做到更加精確、具體，深入了解學生。 

其次，教學目標的擬定，要理解課程標準，領會其以人為本的教育理念，并在課程標準的指導下，從知識與能力、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀三維來確定具體的教學目標，對學生在歷史學科上的學業(yè)發(fā)展及結果作出一種具體的、現(xiàn)實的規(guī)定。在確定三維目標的時候就要以生存與發(fā)展教育為導向，在歷史基礎知識中發(fā)掘與生存發(fā)展息息相關的歷史事件、歷史現(xiàn)象等，在過程與方法中滲透生存與發(fā)展的意識，培養(yǎng)學生提出問題、分析問題、解決問題的能力，提高學生的生存與發(fā)展的能力，最后逐漸形成既有助于學生學會生存，也能促進學生的發(fā)展的思維方式、世界觀、價值觀、人生觀。

再次，在選擇教學內(nèi)容的時候，就要結合課程標準、教材、相關學習材料，有意識的進行生存教育、發(fā)展教育。比如在講述“大禹治水”的時候，就突出在十分惡劣的自然條件下，祖先大禹不負部落人的重托、厚望，為部落人們的生存與發(fā)展著想，親自帶領人們治水，順應自然環(huán)境開溝挖渠，變水患為水利。在講述明代著名抗倭將領戚繼光率領戚家軍在浙江、福建、廣東沿海一帶抗擊倭寇時，強調(diào)他看到了倭寇對沿海一帶人民的生存與發(fā)展、明朝社會的穩(wěn)定構成的威脅，立下“封侯非我愿，但愿海波平”的宏志，為沿海一帶人民的生存與發(fā)展著想。 

最后，在選擇教學策略的時候，要考慮到學生的適應能力，預期好的教學效果。在教學策略的選用之中滲透生存與發(fā)展教育的意識，以提高學生的生存與發(fā)展能力為目標。在新課程背景下，中學的歷史教學策略得到了比較深入的研究，有學者概括為主要有資料研習策略、問題探究教學策略、歷史調(diào)查與訪談策略、編演歷史劇策略、歷史圖示教學策略、歷史課堂討論教學策略等等。要針對具體的教學內(nèi)容，選用教學策略，在運用教學策略的過程中生存與發(fā)展教育的意識仍然要伴隨其中。比如在“”一課選用問題探究教學策略，首先提出問題，這一課可以提出的問題：①洋務派是在什么歷史背景下出現(xiàn)的？②洋務派創(chuàng)辦洋務的目的是什么？③取得了哪些成就？④你對怎樣評價？⑤為什么會破產(chǎn)？⑥在引進西方生產(chǎn)技術方面，你認為有哪些經(jīng)驗教訓值得我們今天借鑒？[7]其次是讓學生自學教材，帶著問題去思考，培養(yǎng)學生自學的能力和習慣，增強自主探究的能力。再次是通過師生、生生之間討論本課的疑難問題，碰撞思維的火花，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造性學習能力，討論后教師講解學生難以理解的問題。最后歸納總結，建構學生對本課學習的知識網(wǎng)絡，使學生的能力和認識得到提高和升華。選用教學策略的目的就是能夠讓學生學得更好，收效更大，有助于其生存與發(fā)展能力的提高。 

（2）寓生存與發(fā)展教育于歷史教學實施過程。歷史教學的實施是最重要的環(huán)節(jié)，實施過程是具體的課堂教學操作過程，在此環(huán)節(jié)生存與發(fā)展教育理念用于實踐是至關重要的。做好教學準備后，在中學歷史教學的實施過程中，總是會和準備的教學設計有差別、有變化，因為教學的真實環(huán)境具有一些不確定的因素，比如學生學習情況的變化，教師處理應急事件、教學思路的臨時調(diào)整，外在環(huán)境教室、燈光、氣溫等因素的變化，或多或少都會對教學產(chǎn)生影響。由于教學實施的過程中會有很多變化的因素，因此，教師就要以不變應萬變，教師不變的就是以人為本教育理念，根據(jù)自己的教學設計、教學準備和真實的教學情境巧妙靈活的做一下改變和融合，生成具體鮮活的課堂教學，將生存和發(fā)展教育帶入中學的歷史課堂教學。比如在上人民教育出版社出版的普通高中課程標準實驗教科書歷史3（必修）中第12課探索生命起源之謎[8]的過程中，就涉及到了生命的起源，生物的進化發(fā)展等有關生命、生存和發(fā)展的問題。在上課時，就既要根據(jù)教材的生命問題談生命，也要讓學生在生活中體驗什么是生命，如何生存，如何發(fā)展。生存和發(fā)展的關系，即是生存問題解決了，才能繼續(xù)發(fā)展；只有發(fā)展了，才能生存得更好。在講解或者演示的教學中，學生也許不能完全理解何為生命，但是教師得根據(jù)教室里學生、環(huán)境、設備等教學的情景適時的進行生存與發(fā)展教育，這就需要教師運用其植根于心中、實踐中的生存與發(fā)展教育理念進行教學，引導學生學習。 

（3）寓生存與發(fā)展教育于歷史教學評價之中。在課堂教學后進行中學歷史教學的評價中，要以學生的生存與發(fā)展教育為導向，除了通過考試法外，還應通過觀察法、活動法、學生自我評價法、成長檔案袋評價等多種方法，從多角度進行評價，重視評價的方法，也重視評價的效果和產(chǎn)生的影響。重視學生個性化發(fā)展，培養(yǎng)學生合作精神。不僅重視結論，更加重視得出結論的過程，不僅重視學生知識的掌握，更加注重學習思維的鍛煉，不僅重視生存與發(fā)展的意識，更加重視生存發(fā)展的能力。最終帶有生存與發(fā)展教育理念的教學評價的落腳點不僅應該落在教師的教學上，還應該落在學生的學習上。 

（4）寓生存與發(fā)展教育于歷史教學反思總結之中。在教學后進行反思總結中，看自己的教學過程是否真的以生存與發(fā)展教育為導向，以生存發(fā)展為導向的教育是否完成了教學的目標，學生的生存與發(fā)展意識是否形成，生存與發(fā)展能力是否增強，吸取經(jīng)驗教訓，為以后以生存與發(fā)展為導向的歷史教學提供借鑒。 

總之，不想在21世紀教育改革的潮流中被落下，就要看到歷史課程的轉變，直面中學歷史教學的現(xiàn)狀和存在的問題，增強對歷史教學改革的信心，堅定以人為本的教育信念，以生存與發(fā)展教育為導向，從學生、老師自身、學校的實際出發(fā)，參與到中學的歷史教學中去，充分發(fā)揮歷史學科作為人文教育基礎學科的作用。 

 

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篇7

摘　要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，有關城鄉(xiāng)差距問題也越來越受到重視，為了進一步解決這個問題，在繼續(xù)大力發(fā)展城市經(jīng)濟的基礎之上，我國尤其注意對于農(nóng)村經(jīng)濟的調(diào)整和改革。本文著眼于高級職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村信用社的改革兩項工作，具體分析這兩項措施的內(nèi)容要求以及具體內(nèi)涵，由此分析這些在市場經(jīng)濟下的政策性改革會對我國農(nóng)村經(jīng)濟帶來怎樣的影響，通過一系列經(jīng)濟圖表和具體事例的展示，運用對比的手法分析農(nóng)村前后經(jīng)濟的具體變化，突出其對農(nóng)村發(fā)展的影響。

關鍵詞 ：農(nóng)村經(jīng)濟；高級職業(yè)農(nóng)民；農(nóng)村信用社；農(nóng)村商業(yè)銀行或合作銀行；影響

中圖分類號：F327文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2015）19-0057-02

收稿日期：2015-06-18

作者簡介：胡陽（1993-）女，遼寧葫蘆島人，武漢工程科技學院，經(jīng)濟與管理學部，會計專業(yè)，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟管理。

1.緒論

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對于城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等問題的關注度也越來越高。對于怎樣更好的促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展這一問題，始終受到我國政府和人民的廣泛關注，近些年來，一系列政策性法規(guī)的調(diào)整和在市場經(jīng)濟條件下人們的自發(fā)轉變對于農(nóng)村經(jīng)濟都起到了很大的作用。其中，高級職業(yè)農(nóng)民政策和農(nóng)村信用社轉變兩項工作尤為受到人們的關注，因為這兩項是對傳統(tǒng)農(nóng)村發(fā)展模式的巨大調(diào)整，改變了我國長期以來的農(nóng)村發(fā)展狀態(tài)和人們對于農(nóng)村、農(nóng)民的看法。

文章通過具體分析高級職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村信用社的轉變兩項工作，了解其內(nèi)涵和發(fā)展的狀態(tài)，并且通過一系列的數(shù)據(jù)和事例，分析其對我國農(nóng)村經(jīng)濟的影響和我國該如何具體的應對發(fā)展。

2.我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

當前的中國發(fā)展，處于全球化浪潮中，我國的城市經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展都受到巨大的挑戰(zhàn)。而農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展形勢則更加受到關注，長期以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后、人口多、經(jīng)濟技術含量低、科技性差，這些因素制約了我國農(nóng)村的進步并影響整體經(jīng)濟的發(fā)展。

但是我們同時也應該注意到，雖然當前我國的農(nóng)村經(jīng)濟依然存在很多的問題，但是進入21世紀以來，我國政府對于農(nóng)村經(jīng)濟投入了很大的精力，財力、人力、技術等方面的支持給農(nóng)村經(jīng)濟注入了新的發(fā)展活力，尤其是近些年的一些政策改變和調(diào)整，使我國的農(nóng)村經(jīng)濟取得進步。

3.高級職業(yè)農(nóng)民

3.1高級職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵

時展到了今天，農(nóng)民早已不是過去普通意義上的“農(nóng)民”了。伴隨著社會的不斷發(fā)展，人們的認識也在進行不斷地調(diào)整和深化，而近一兩年來，一個新興出現(xiàn)的名詞更是得到了大家的廣泛關注：高級職業(yè)農(nóng)民。

所謂高級職業(yè)農(nóng)民，不同于以往我們對農(nóng)民的認識：沒文化、世代種地耕作等。他們是一群年輕人，并且普遍學歷都在大學本科以上，他們所從事的高級職業(yè)農(nóng)民，就是把現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術帶進農(nóng)村，他們在農(nóng)村工作生活，但是卻不同于以往。

陜西省是我國最早出現(xiàn)高級職業(yè)農(nóng)民這一類型的省份，2014年，陜西認定首批84名高級職業(yè)農(nóng)民。2015年，陜西省給第二批182人頒發(fā)了“新型高級職業(yè)農(nóng)民”認證資格證書，這是陜西省對“農(nóng)民”這個職業(yè)的最高“職稱”。

3.2高級職業(yè)農(nóng)民的出現(xiàn)的原因

3.2.1農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展調(diào)整

隨著近幾年農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和實踐操作的調(diào)整，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平提高，人民生活改善，人們看到了農(nóng)村發(fā)展的廣闊前景。因此越來越多有知識的青年愿意投身農(nóng)村工作，將自己所掌握的技術在農(nóng)村的實踐中發(fā)揮出來，當?shù)剞r(nóng)民也愿意學習新技術，創(chuàng)造更多的價值。讓知識閃耀農(nóng)村，更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

3.2.2國家政策的支持

讓高級職業(yè)農(nóng)民這一工作真正運行起來，離不開國家政策給與的支持和幫助，據(jù)了解，在農(nóng)村高級職業(yè)農(nóng)民所帶領的合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等，可以享受如土地流轉、融資貸款手續(xù)、項目扶持等的政策傾斜。換言之，這是政府給這些“高級職業(yè)農(nóng)民”錦上添花[1]。

從這些幫扶政策可以看出來，我國政府對于高級職業(yè)農(nóng)民持有積極的態(tài)度，并為他們制定出了一系列方便工作的政策，這些政策的出臺，使我國的高級職業(yè)農(nóng)民進入農(nóng)村工作后不再面對無從下手的局面，給他們提供了很大的方便，也鼓勵了越來越多人加入到高級職業(yè)農(nóng)民的行列中，投身到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展中。

3.2.3人們觀念的轉變

在我國傳統(tǒng)的觀念中，大學生是天之驕子，大學畢業(yè)后一定要進入北上廣等一線大城市從事工作，可隨著當前我國大學生人數(shù)的不斷增加，就業(yè)壓力越來越大，大學生的就業(yè)觀念也發(fā)生了一定的改變，他們不再局限于進入大城市、大企業(yè)工作，而是更看重把自己學到的本領技術真正的運用到工作中去，以便更好的服務社會和實現(xiàn)人生價值。這一系列的就業(yè)觀念和對自己人生價值的看法的轉變，讓這些年輕的有文化的人愿意進入農(nóng)村，愿意從事高級職業(yè)農(nóng)民這一工作，從根本上來說，這是觀念的變化所帶來的結果。

3.3高級職業(yè)農(nóng)民對我國農(nóng)村經(jīng)濟的影響

3.3.1促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展

高級職業(yè)農(nóng)民的出現(xiàn)，產(chǎn)生的首要影響就是在很大程度上促進了我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)有資料顯示，在未來伴隨著我國高級職業(yè)農(nóng)民逐漸走向規(guī)范化、成熟化，農(nóng)村的現(xiàn)代化耕作養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)將慢慢成形。而在較早開展職業(yè)農(nóng)民工作的陜西省，一批來自高校的大學生們正將現(xiàn)代化的低溫養(yǎng)殖技術運用于農(nóng)村中的雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中，更是創(chuàng)下了過去十余年都沒有過的高產(chǎn)量。這一簡單的事例說明，高級職業(yè)農(nóng)民走進農(nóng)村，將會給農(nóng)村的發(fā)展注入很大的活力，會在一定程度上改變原有的落后的經(jīng)濟生產(chǎn)形式，通過高科技、現(xiàn)代化的手段技術，我國的農(nóng)村經(jīng)濟將逐漸形成現(xiàn)代的企業(yè)化生產(chǎn)模式，克服過去落后的弊端，整體農(nóng)村經(jīng)濟水平實現(xiàn)較大的發(fā)展。

3.3.2縮小城鄉(xiāng)差距

長期以來影響我國社會整體發(fā)展的重要因素之一就是我國的城鄉(xiāng)發(fā)展之間存在很大的差距和問題，城市的現(xiàn)代化水平逐漸提高，但農(nóng)村的落后局面始終無法得到改善?，F(xiàn)代化的高級職業(yè)農(nóng)民，他們本就是城市化的年輕人，在進入農(nóng)村工作后，不僅能夠將自己掌握的技術帶進農(nóng)村，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，也可以將更加先進的管理理念和經(jīng)營技術帶入，使農(nóng)村走出愚昧的思想觀念，與城市逐漸接軌，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，實現(xiàn)一體化發(fā)展[2]。

4.農(nóng)村信用社的轉變

4.1農(nóng)村信用社轉變的現(xiàn)狀原因

在經(jīng)濟比較發(fā)達、城鄉(xiāng)一體化程度較高的地區(qū)，“三農(nóng)”的概念已經(jīng)發(fā)生很大的變化，農(nóng)業(yè)比重很低，有些只占5%以下，作為信用社服務對象的農(nóng)民，雖然身份沒有變化，但大都已不再從事以傳統(tǒng)種養(yǎng)耕作為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和勞動，對支農(nóng)服務的要求較少，信用社實際也已經(jīng)實行商業(yè)化經(jīng)營。對這些地區(qū)的信用社，可以實行股份制改造，組建農(nóng)村商業(yè)銀行。

對于農(nóng)村信用社轉變?yōu)檗r(nóng)村商業(yè)銀行或合作銀行，實際上他們的本質并沒有發(fā)生變化，仍然同屬于我國的總體銀行系統(tǒng)管理，但是由于傳統(tǒng)的農(nóng)村信用社的股權結構比較混亂（歷史遺留問題），管理也比較混亂，所以要實現(xiàn)股份制改造，使信用社步上正規(guī)化銀行的運作。長期以來的農(nóng)村合作社在產(chǎn)權結構和農(nóng)民的收支分配等方面都存在嚴重的弊端，責任不明晰，具體規(guī)章不詳細，都嚴重損害了農(nóng)民的利益和影響我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，因此在近幾年，我國大力推行農(nóng)村信用社轉變?yōu)檗r(nóng)村商業(yè)銀行或合作銀行，將其徹底規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化，真正發(fā)揮其應有的作用。

4.2如何更好地實現(xiàn)農(nóng)村信用社的轉變

4.2.1有的放矢，統(tǒng)籌兼顧

成立農(nóng)村商業(yè)銀行，資本充足率、不良貸款率、撥備覆蓋率等關鍵指標必須達到監(jiān)管要求。目前，大多數(shù)縣級聯(lián)社距離這些指標要求都還有一定差距，因此在工作中既要有的放矢，努力推進未達標指標，同時又要統(tǒng)籌兼顧，整體推進業(yè)務指標齊頭并進，避免顧此失彼[3]。

4.2.2轉換機制，增強活力

轉變過程要結合縣級聯(lián)社實際，抓好組織架構優(yōu)化調(diào)整，對外建立以市場為導向，以客戶為中心，公司業(yè)務、個人業(yè)務、專業(yè)化服務相分離的市場營銷體系；對內(nèi)建立以風險控制為中心，審貸分離的風險管理控制體系和精簡高效的支持保障體系，全面提升縣級聯(lián)社的市場營銷能力和風險管理水平，著力打造核心競爭力。同時不斷提升員工工作積極性，增強上下整體活力，為實現(xiàn)科學發(fā)展、又好又快發(fā)展，推進改革成功提供有力保障。

4.3農(nóng)村信用社的轉變對我國農(nóng)村經(jīng)濟的影響

4.3.1體制更為健全

我國農(nóng)村原有的集體所有制下的農(nóng)村信用社已經(jīng)不能適應社會的發(fā)展，改制為農(nóng)村商業(yè)銀行可以使我國農(nóng)村的金融體制更加健全完善，可以通過現(xiàn)代化的企業(yè)管理將農(nóng)村存在的經(jīng)濟問題進行合理的解決疏通，并且?guī)游覈w農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)現(xiàn)代化的管理[4]。

4.3.2 資金實力更為雄厚

自我國原有的農(nóng)村信用社的體制下，資金主要依靠國家支持和農(nóng)民自負，相比而言資金較少，在農(nóng)村發(fā)展中無法實現(xiàn)大規(guī)模的資金投入，而改制后的農(nóng)村商業(yè)銀行則可以通過使用融資貸款等手段，積累更多資金，擴大業(yè)務規(guī)模，搶占市場份額。為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

4.3.3公司治理架構得到完善

我國的農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行后，將實行股東會、董事會、監(jiān)事會 三權分立，更符合現(xiàn)代金融企業(yè)的組織架構。這樣現(xiàn)代企業(yè)制度能夠使農(nóng)村的經(jīng)濟問題通過完善合理的途徑得到解決，避免的不必要的權責糾紛和相關的經(jīng)濟問題，同時這也是我國農(nóng)村與現(xiàn)代化城市接軌的重要表現(xiàn)，把現(xiàn)代企業(yè)制度應用到農(nóng)村的具體實踐中，兩者相融合起到促進經(jīng)濟發(fā)展的作用[5]。

5.結論

不管是農(nóng)村的高級職業(yè)農(nóng)民還是農(nóng)村信用社的改制問題，其實質都是我國為了促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展而提出的相應的政策改變，他們的根本目的都是為了促進農(nóng)村的發(fā)展，而事實也證明在實踐過程中這一系列的措施正在發(fā)揮一定的作用，雖然還存在一些問題，但是我國政府和市場的自發(fā)調(diào)節(jié)正在進行完善修正，力圖將它們真正的運用到實際的操作中去，達到預期的效果。

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（一）本課題研究的視角

近年來，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭迅猛，四川是中國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)源地，面對的任務是“打造鄉(xiāng)村旅游升級版”。品牌體系建設的路徑是培育產(chǎn)業(yè)內(nèi)在競爭力、達成“升級版”目標的必由之路。轉型升級主攻方向是解決抵擋和粗放的問題，要適應大眾旅游提檔升級要求，改變?nèi)藗儗︵l(xiāng)村旅游的傳統(tǒng)認識。本課題以四川省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展為實證研究對象，結合品牌形象理論、品牌定位理論、基于品牌識別的品牌創(chuàng)建理論、在分析鄉(xiāng)村旅游行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的基礎上，從消費者分析、品牌定位、品牌內(nèi)涵分析、品牌創(chuàng)建與推廣和品牌管理等方面探索鄉(xiāng)村旅游在面對升級換代的背景下實施品牌化戰(zhàn)略的路徑和模式。

（二）主要目標

本課題旨在以四川省鄉(xiāng)村旅游為依托探索中國鄉(xiāng)村旅游行業(yè)品牌體系建設的路徑和模式。本課題將從理論分析加實證研究上形成一套鄉(xiāng)村旅游的可操作模式為全方位品牌戰(zhàn)略在鄉(xiāng)村旅游項目中的實施提供有力的應用依據(jù)。

（三）主要方法和途徑

本課題采用調(diào)查法、觀察法、文獻研究法、個案研究法等。

（四）主要觀點：

鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)野農(nóng)村風光和設計的一些特色活動為吸引物，以城市居民為目標市場，來滿足旅游者的世智籩和回歸自然的一種旅游方式。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)對于推動新農(nóng)村的建設、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要的作用。然而，如今信息化水平不斷提升，旅游者的個性化需求日益旺盛，旅游體驗的日趨多樣化，旅游出行日趨自主化，以口碑效應為主要傳播特點的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)模式遠遠不能滿足消費者的需求，特別是散落在廣大鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村旅游點具有極大的空間廣度，傳統(tǒng)的經(jīng)營方式已經(jīng)不能適應以自駕車為主要出行方式的客源對象的需要。在打造鄉(xiāng)村旅游業(yè)升級版的大背景下，要突出“品相、品質、品位、品牌”，將工業(yè)4.0的理念融入農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展智能化精致農(nóng)業(yè)，全面提升鄉(xiāng)村旅游品牌建設。本課題將以四川省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展為實證研究對象，結合品牌形象理論、品牌定位理論、基于品牌識別的品牌創(chuàng)建理論、在分析鄉(xiāng)村旅游行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的基礎上，從消費者分析、品牌定位、品牌內(nèi)涵分析、品牌創(chuàng)建與推廣和品牌管理等方面探索鄉(xiāng)村旅游在面對升級換代的背景下實施品牌化戰(zhàn)略的路徑和模式。

二、主要研究成果簡介

鄉(xiāng)村旅游是結合鄉(xiāng)村旅游區(qū)當?shù)氐陌l(fā)展情況，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活與生態(tài)環(huán)境相結合，打造獨具特色的旅游文化，以帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。而加強鄉(xiāng)村旅游品牌的建設則是鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中尋求突破和創(chuàng)新的一個必然的選擇。下面就闡述當前鄉(xiāng)村旅游品牌建設中存在的一些問題，并提出相應的幾點建議，為進一步的促進鄉(xiāng)村旅游品牌的建設，加強鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供幫助，當前鄉(xiāng)村旅游品牌建設中存在的問題：1.知名品牌數(shù)量少。2.品牌產(chǎn)品內(nèi)容單一，同質化現(xiàn)象嚴重。3.缺乏品牌化營銷手段，品牌意識欠缺。

針對以上問題提出了鄉(xiāng)村旅游品牌建設的幾點建議：1.拓展鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵。2.規(guī)劃旅游集聚地，打造精品品牌。3.進行品牌化營銷，擴大品牌的營銷范圍和營銷力度，也全面推廣品牌。

總之，鄉(xiāng)村旅游品牌的建設要針對目標市場進行科學、準確的品牌定位，要體現(xiàn)當?shù)貐^(qū)域的特點和特色，深度挖掘當?shù)氐奈幕瘍?nèi)涵，加強現(xiàn)代化技術的應用，以提高鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

三、此項研究的社會或經(jīng)濟效益、應用前景及學術界的反映和引用

本課題聚焦于鄉(xiāng)村旅游的品牌體系建設，以破解目前鄉(xiāng)村旅游業(yè)中普遍存在的碎片化、同質化難題為設計方向和目標，是鄉(xiāng)村旅游理論研究中的一項開創(chuàng)性工作。通過研究鄉(xiāng)村旅游品牌建設的體系，形成一套鄉(xiāng)村旅游的可操作模式，成果為：集生態(tài)旅游、休閑娛樂、美食民宿為一體的旅游勝地模式。課題完成后，在助推鄉(xiāng)村旅游升級版發(fā)展方面有著一定的實踐意義，由品牌定位打造個性化、特色化、精準化農(nóng)家樂；由品牌化包裝，做足鄉(xiāng)村文化，讓游客尋找鄉(xiāng)愁，體驗生態(tài)生活，圍繞鄉(xiāng)村品牌，讓生產(chǎn)成為表演，讓生活成為旅游，把家園變成花園，從而帶動農(nóng)民增收；由品牌化營銷，運用新媒體營銷手段（如微信、導航、智慧旅游、網(wǎng)絡預訂等傳播工具）引導游客需求，對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營和管理者有一定的應用價值。

本課題以四川省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展為實證研究對象，通過研究鄉(xiāng)村旅游品牌建設的體系，形成一套鄉(xiāng)村旅游的可操作模式，成果模式為：集生態(tài)旅游、休閑娛樂、美食民宿為一體的旅游勝地模式。該成果將指導和提升鄉(xiāng)村旅游體系的標準化和完備化。

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1 相關概念

1.1 新型城鎮(zhèn)化

新型城鎮(zhèn)化最早于2007年提出，十正式確定了新型城鎮(zhèn)化的概念，指出新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。

1.2 互動

“互動”有“相互影響、相互作用”之意?！吨袊蟀倏迫珪穼Α盎印钡亩x是：互動首先是一個過程，有自我互動、人際互動和社會互動3個階段組成的過程，其實質是主體和客體之間的往返活動，是主體和客體之間的溝通?；邮切袨橹黧w借助于一定的手段，與他人（或環(huán)境）和自己相互作用、影響的過程。

2 研究現(xiàn)狀

2.1 國外城市化建設與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相互關系研究

在Elsevier-Science Direct 學術期刊上以“rural tourism?urbanization”為關鍵詞進行搜索，主要來自于《Annals of tourism research》和《Tourism management》兩本雜志，但可供參考的文獻較少，且年代較早。

Marc Antrop（2004）通過研究發(fā)現(xiàn)多數(shù)歐洲國家城鎮(zhèn)人口已達到80%，城市化進程影響到了主要城市，較小的定居點，甚至是偏遠的農(nóng)村，并影響歐洲傳統(tǒng)文化景觀的變化。Erdo?an Atmi，Sezgin zden，Wietze Lise（2007）在研究中評估了城市的生物質加熱、教育設施、定居點、娛樂、旅游、就業(yè)的需求對天然森林造成的各種壓力。

國外關于城市化建設與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相互關系的研究很少。但國外專家學者普遍認為城鎮(zhèn)化進程對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有一定影響。

2.2 國內(nèi)城鎮(zhèn)化建設與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相互關系研究

在推動城鄉(xiāng)一體化建設中，國內(nèi)部分學者將城鎮(zhèn)化建設與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進行一定研究。在知網(wǎng)學術期刊上以“鄉(xiāng)村旅游?城鎮(zhèn)化”為關鍵詞進行搜索，經(jīng)過深入的分析與篩選，選取了一部分文獻進行了分析。

蒙睿，劉嘉緯，楊春宇（2002）認為鄉(xiāng)村旅游的開展促進了西部城鎮(zhèn)化的進程，而西部城鎮(zhèn)化的進程又為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游開拓了空間，二者之間是作用與反作用的互動關系。曾天雄（2007）通過論述鄉(xiāng)村旅游與城鎮(zhèn)化的相互影響，認為推進城鎮(zhèn)化建設對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有良好的促進作用。董翠珠（2007）研究表明鄉(xiāng)村旅游一定程度上對我國城市化進程有一定影響，尤其對于農(nóng)村向城鎮(zhèn)化方向發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。城市化進程也反過來影響著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。邱玉華、吳宜進（2012）從我國鄉(xiāng)村旅游面臨的困境為切入點，深入研究了城鎮(zhèn)化進程對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的空間維度、時間維度和文化維度影響。

通過對文獻的總結與梳理可以得出以下結論，專家學者普遍認為城鎮(zhèn)化建設與鄉(xiāng)村旅游存在良性互動關系，且二者的互動發(fā)展業(yè)已取得了一定的成效；但不可否認的是在二者互動發(fā)展的過程中仍存在諸多的問題和障礙亟待解決，良性互動的路徑選擇針對性和系統(tǒng)性不強。

2.3 研究述評

國外對城市化發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相互關系的研究文獻很少，研究主要集中為城市化發(fā)展對鄉(xiāng)村旅游不良影響方面，還凸顯出“理論研究少，個案研究多”的特征。但通過對國外文獻的梳理，對于我國城鎮(zhèn)化建設中鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有一定的指導和借鑒意義，有益于實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游的良性互動發(fā)展。

國內(nèi)專家學者對于城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村旅游的互動發(fā)展進行了一定程度的研究，多數(shù)專家學者的研究側重于城鎮(zhèn)化建設對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展影響；少數(shù)學者雖然對城鎮(zhèn)化建設與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展互動發(fā)展進行了研究，但對其二者的互動關系的論證不夠深入，沒有扎實的理論支撐，互動的機制不夠系統(tǒng)，互動的模式和路徑不夠有針對性。另外受限于新型城鎮(zhèn)化建設新鮮出爐，新型城鎮(zhèn)化建設與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展互動發(fā)展研究仍是一個空白。

總之，國際研究具有一定的借鑒價值，但西方特色濃郁；而我國，城鎮(zhèn)化建設與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的互動研究還不成熟，因此，新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展互動研究應借鑒國外有益經(jīng)驗，同時立足本國實際，注重研究的實踐和應用價值。

3 新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游互動發(fā)展的論證

3.1 空間相互作用理論

空間相互作用理論最早由美國地理學家烏爾曼（E.L.Ullman）于20世紀50年代提出，他在其文章《運輸?shù)淖饔煤徒换ビ绊懙幕A》中，從供需關系角度出發(fā)，對空間相互作用產(chǎn)生所需的互補性、中介機會和可達性等前提條件進行了深入的分析?；パa性指當兩地之間一方能夠提供某種產(chǎn)品或服務，而另一方對該商品或服務有需求，兩地間的相互作用才能實現(xiàn)?？蛇_性是指區(qū)域之間進行貨物、資金、人員、技術、信息等傳輸?shù)目赡苄?。中介機會，是指當商品或服務在兩地間流動時，可以提供該商品或服務或是消費該商品或服務的第三地的出現(xiàn)，就稱為產(chǎn)生了中介機會。這一原理具有典型的實際意義，強調(diào)了空間作用的可選擇性，即并非所有因素都可以成為空間作用的載體，不是所有動力都可以實現(xiàn)空間相互作用的。

本研究借用霍華德的“三磁鐵”模型認為，首先，新型城鎮(zhèn)化建設將使更多的人遠離鄉(xiāng)村，渴望重返自然，與此同時，鄉(xiāng)村旅游地具備豐富的鄉(xiāng)村風貌、風俗、風情及風物資源，能夠吸引城鎮(zhèn)居民產(chǎn)生鄉(xiāng)村旅游需求；其次，鄉(xiāng)村旅游地一般社會化程度較低，普遍欠缺便捷完善的水電交通通訊等配套基礎設施，而新型城鎮(zhèn)化建設能夠為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展營造高規(guī)格的基礎設施，提高鄉(xiāng)村旅游地的社會性；總之，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設之間存在供需關系，構成了二者之間空間相互作用的互補性。至于空間相互作用的可達性，即能否實現(xiàn)資源傳輸?shù)目赡?，在霍華德“三磁鐵”模型中，田園城市的構想兼顧了人類社會和自然的美麗景色，將農(nóng)業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)和居住區(qū)相結合，將城市和鄉(xiāng)村結合，形成城鄉(xiāng)一體化的城市，與新型城鎮(zhèn)化建設在某些功能上具有相似性，新型城鎮(zhèn)化強調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、生態(tài)宜居及和諧發(fā)展，必將既兼顧城鎮(zhèn)居民的生態(tài)需求，又關注鄉(xiāng)村旅游地的發(fā)展需求，選擇最佳的新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游互動發(fā)展路徑?？傊?，新型城鎮(zhèn)化建設與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有互補性、可達性及中介機會等互動三前提，因此，新型城鎮(zhèn)化建設與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展適用空間相互作用理論，能夠實現(xiàn)二者的互動發(fā)展，必將在有效路徑的作用下實現(xiàn)二者的良性互動發(fā)展。

3.2 利益相關理論

“利益相關者”源于管理學，是由斯坦福研究中心的研究員首次提出，并把它定義為“沒有它們的支持組織就不能存在的團體"，此后該理論之后被應用于企業(yè)治理中。1984年，弗里曼在其出版的《戰(zhàn)略管理：一種利益相關者的方法》一書中，將“利益相關者”界定為那些能影響企業(yè)目標的實現(xiàn)或被企業(yè)目標的實現(xiàn)所影響的個人或群體，這一概念得到了人們的普遍認可并標志著利益相關者理論的正式形成，該理論是對傳統(tǒng)企業(yè)“股東至上”邏輯的反叛。

利益相關者理論在旅游領域中的應用，開始于20世紀80年代后期，從研究內(nèi)容來看主要包括理論研究與實踐研究：理論方面，集中為旅游規(guī)劃和管理中的利益相關者管理理論與管理方法研究；實踐方面，在旅游規(guī)劃與旅游目的地管理中利益相關者理論的應用及應用效果評價。國內(nèi)研究剛起步，包括在旅游規(guī)劃中的利益相關者研究、旅游目的地或旅游企業(yè)管理中的利益相關者研究、利益相關者理論在生態(tài)旅游中的運用等方面。

本研究中，新型城鎮(zhèn)化建設的利益相關者包括國家、政府相關職能部門、未來城鎮(zhèn)居民、建設參與企業(yè)及企業(yè)內(nèi)部利益群體、周邊鄉(xiāng)村及農(nóng)民、旅游環(huán)保組織等，這些利益相關者都將影響或者被影響新型城鎮(zhèn)化建設的進程與效果，與新型城鎮(zhèn)化的建設密切相關，他們有的是新型城鎮(zhèn)的使用者，有的擔負著新型城鎮(zhèn)化建設的責任和風險，有的是新型城鎮(zhèn)建設的實施者，有的決定著城鎮(zhèn)化建設效果，新型城鎮(zhèn)化建設必須要考慮到他們的利益，朝著多方同存共贏的目標前進，盡可能實現(xiàn)各方利益最大化。與此同時，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也涉及到多方利益群體，主要包括政府部門、社區(qū)居民、旅游經(jīng)營者、旅游者和旅游環(huán)保組織等，政府部門是鄉(xiāng)村旅游的引導者，社區(qū)居民是鄉(xiāng)村旅游的開拓者和生力軍，旅游經(jīng)營者是鄉(xiāng)村旅游的執(zhí)行者，旅游者是鄉(xiāng)村旅游的體驗者，旅游環(huán)保組織是鄉(xiāng)村旅游的監(jiān)督者，這些利益相關者影響著我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進程，現(xiàn)階段對實現(xiàn)我國鄉(xiāng)村旅游的轉型升級至關重要，兼顧鄉(xiāng)村旅游各方利益群體的利益是新時期鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要研究議題。

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任何實踐活動離不開理論的引領，一是積累了豐富的理論知識。理論是實踐的基礎和前提條件。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理同樣需要科學理論知識的支撐。通過培訓，不只系統(tǒng)學習了鄉(xiāng)村管理的理論知識，解了當今世界鄉(xiāng)村發(fā)展的最新動態(tài)，感悟了國內(nèi)、國際鄉(xiāng)村建設的勝利經(jīng)驗，也看到區(qū)、街道鄉(xiāng)村化建設水平與國內(nèi)領先鄉(xiāng)村、國際發(fā)達國家之間存在差異，明確了今后的努力方向，為我今后的工作奠定了良好的理論基礎。

值得借鑒。學習培訓是借鑒先進理論、勝利經(jīng)驗的最直接最快捷的途徑。通過培訓，二是拓寬了鄉(xiāng)村發(fā)展的視野。國內(nèi)外城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理勝利的地方不勝枚舉。進一步開闊了眼界，開闊了思路，開闊了胸襟，掌握了很多先進的理念和創(chuàng)新的舉措，提高了戰(zhàn)略思維的水平，增強了同國內(nèi)、國際領先水平接軌的信心。

只有不時加強學習，三是營造了良好的學習氛圍。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理是一門動態(tài)的科學。才干適應社會發(fā)展和實際工作的要求，才干在動態(tài)中體現(xiàn)與時俱進，才干在發(fā)展中真正步入科學發(fā)展、和諧發(fā)展的良性軌道。座各位帶頭學習，就會帶動一大批，就會逐步形成濃厚的學習風氣，就能達到不時學習、不時提高的目的

拓寬發(fā)展視野也好，四是提升了科學的工作水平。積累理論知識也好。歸根結底都是為了提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的水平。工作水平的提升，直接反映在工作的效果中。相信通過培訓，對城市發(fā)展的思路將更清晰、決策將更科學、舉措將更扎實，鄉(xiāng)村化和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設的水平將更高。

學習培訓的落腳點在于運用。街道作為主城區(qū)和市城市規(guī)劃的副中心，學以致用。理應成為我區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設與管理的先行者和排頭兵，成為全區(qū)鄉(xiāng)村建設的表率。通過學習培訓，結合街道的實際情況，圍繞如何進一步創(chuàng)新理念，加強和改進鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村管理工作，以下是初步的構想，和大家共同探討。

一、堅持高起點、高標準。

直接關系著城市的競爭力。古人說：法乎其上，城鄉(xiāng)規(guī)劃是鄉(xiāng)村建設的龍頭”提升鄉(xiāng)村品位的有效途徑。得乎其中，法乎其中，得乎其下。只有規(guī)劃堅持高起點、高標準，建設才干高水平、高品位。當前，正處于鄉(xiāng)村化加速期，進入了以鄉(xiāng)村現(xiàn)代化為主要驅動力的新階段。要依照科學發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控和引導作用，高起點、高標準做好鄉(xiāng)村規(guī)劃，著力提升鄉(xiāng)村發(fā)展模式，全面提升鄉(xiāng)村發(fā)展的質量和水平。應該說，通過前兩年的努力，主城區(qū)控制性詳規(guī)已實現(xiàn)了全覆蓋，為我做深做細規(guī)劃、拓展發(fā)展空間、加快發(fā)展步伐打下了基礎，發(fā)明了條件?，F(xiàn)在需要的就是高水平的前瞻性的科學規(guī)劃，只有這樣的科學規(guī)劃才干有長久的生命力，才干確保鄉(xiāng)村可持續(xù)性發(fā)展。借鑒國內(nèi)外的先進理念和成功經(jīng)驗，鄉(xiāng)村規(guī)劃中，要堅持高起點定位、高標準籌劃、高層次運作、高水平管理，堅持富規(guī)劃、強建設，細規(guī)劃、快建設，為加快區(qū)域發(fā)展提供了空間和環(huán)境保障。要在深入理解和消化好現(xiàn)有規(guī)劃的基礎上，結合街道的實際情況，更高層次水平上，進一步完善區(qū)域性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、次分區(qū)專項規(guī)劃，確保規(guī)劃的前瞻性、先導性、全面性、協(xié)調(diào)性、可操作性和可持續(xù)性。要按地塊功能謀劃高質量、高水平的項目，以具體項目對上爭取，贏得支持，努力使隱性的發(fā)展資源變成顯性的發(fā)展空間。

二、堅持功能性、服務性。

提升激進服務業(yè)發(fā)展水平，要全力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅持把第三產(chǎn)業(yè)作為街道經(jīng)濟發(fā)展的主體產(chǎn)業(yè)、主攻目標。加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展進程。一是著力抓好重點片區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。繼續(xù)完善以路、路、路所合圍的主要商業(yè)圈為核心的商業(yè)中心的規(guī)劃設計，抓好社區(qū)地塊的功能定位和前期規(guī)劃。二是著力抓好重點平臺載體建設。加快社區(qū)睦鄰中心的開工建設，加緊實施社區(qū)商貿(mào)中心二期的建設，做好和社區(qū)睦鄰中心開工前的準備工作。三是著力抓好環(huán)境建設。要一手抓硬件建設，為發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)設良好的地理優(yōu)勢、便當?shù)慕煌▋?yōu)勢、有利的商業(yè)優(yōu)勢等；一手抓軟件建設，為發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、優(yōu)質的服務咨詢等，營造發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的良好氛圍。