導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇財(cái)務(wù)檔案歸檔要求，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

本標(biāo)準(zhǔn)適用于xxxxxx會(huì)計(jì)檔案的管理。2引用標(biāo)準(zhǔn)

下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文通過(guò)在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。

財(cái)政部會(huì)第4號(hào)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》。

財(cái)政部會(huì)第5號(hào)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。

財(cái)政部財(cái)工字(92)574號(hào)《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》。

華中電力集團(tuán)電力工業(yè)企業(yè)成本管理辦法(試行)

3管理職責(zé)

會(huì)計(jì)檔案管理工作由局長(zhǎng)工作部負(fù)責(zé)，會(huì)計(jì)(文書(shū))檔案管理人員負(fù)責(zé)日常具體管理。

4管理內(nèi)容與要求

4.1基本任務(wù)

4.1.1負(fù)責(zé)接收、編目、保管、查閱、鑒定、銷(xiāo)毀與統(tǒng)計(jì)本局形成的會(huì)計(jì)檔案，做到保管妥善、存放有序、查閱方便。

4.1.2做好會(huì)計(jì)檔案的查閱、復(fù)制利用工作，為全局經(jīng)營(yíng)管理工作服務(wù)。

4.1.3負(fù)責(zé)對(duì)本局形成的財(cái)務(wù)檔案的歸檔工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

4.1.4負(fù)責(zé)對(duì)已超過(guò)保管期限的或無(wú)保存價(jià)值的會(huì)計(jì)檔案提出存毀意見(jiàn)，并監(jiān)銷(xiāo)經(jīng)批準(zhǔn)銷(xiāo)毀的會(huì)計(jì)檔案。

4.2歸檔范圍

4.2.1會(huì)計(jì)檔案是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿和財(cái)務(wù)報(bào)告等會(huì)計(jì)核算專(zhuān)業(yè)材料，是記錄和反映本局經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)，具體包括:

1)會(huì)計(jì)憑證類(lèi)：原始憑證，記帳憑證，匯總憑證，其他會(huì)計(jì)憑證。

2)會(huì)計(jì)帳簿類(lèi)：總帳，明細(xì)帳，日記帳，固定資產(chǎn)卡，輔助帳簿，其他會(huì)計(jì)帳簿。

3)財(cái)務(wù)報(bào)告類(lèi)：月度、季度、年度財(cái)務(wù)報(bào)告，包括會(huì)計(jì)報(bào)表、附表、附注及文字說(shuō)明，其他財(cái)務(wù)報(bào)告。

4)其他類(lèi)：銀行存款余額調(diào)節(jié)表，銀行對(duì)帳單，其他應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)核算專(zhuān)業(yè)資料，會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)、保管清冊(cè)、銷(xiāo)毀清冊(cè)。

4.2.2局財(cái)務(wù)部采用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行核算的會(huì)計(jì)材料，除應(yīng)當(dāng)歸檔打印出的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案外，還應(yīng)將磁盤(pán)、光盤(pán)等磁性介質(zhì)移交局檔案館保管。

4.2.3會(huì)計(jì)檔案具體歸檔范圍詳見(jiàn)本局標(biāo)準(zhǔn)：《文件材料歸檔管理規(guī)定》。

4.3歸檔要求和時(shí)間

4.3.1本局每年形成的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)由局財(cái)務(wù)部按照歸檔要求，負(fù)責(zé)整理立卷，裝訂成冊(cè)(做到卷內(nèi)無(wú)裝訂金屬物，紙張無(wú)破損)，并編制會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)。

4.3.2當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案，在會(huì)計(jì)年度終了后，暫由局財(cái)務(wù)部保管一年，期滿(mǎn)之后，第二年由局財(cái)務(wù)部編制移交清冊(cè)，向局檔案館移交。

4.3.3編制會(huì)計(jì)檔案移清冊(cè)時(shí)，應(yīng)列明移交的會(huì)計(jì)檔案名稱(chēng)、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度等內(nèi)容。

4.3.4會(huì)計(jì)檔案人員接收會(huì)計(jì)檔案時(shí)，須按照移交清冊(cè)所列容逐項(xiàng)交接，交接完畢后，交接雙方經(jīng)辦人在會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)上簽名或蓋章。

4.3.5已歸檔的會(huì)計(jì)檔案，原則上應(yīng)當(dāng)保持原卷冊(cè)的封裝，個(gè)別需要拆封重新整理的，檔案人員應(yīng)會(huì)同局財(cái)務(wù)部經(jīng)辦人共同拆封整理，以分清責(zé)任。

4.4會(huì)計(jì)檔案的管理

4.4.1會(huì)計(jì)檔案管理人員對(duì)已歸檔的會(huì)計(jì)檔案，按照《供電企業(yè)檔案分類(lèi)表》(試行)、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行編號(hào)、劃分保管期限。

4.4.2根據(jù)計(jì)算機(jī)檔案管理程序的要求，對(duì)已歸檔的會(huì)計(jì)檔案，按會(huì)計(jì)名稱(chēng)、案卷號(hào)的順序，逐卷、逐個(gè)字段地輸入微機(jī)。

4.4.3使用標(biāo)準(zhǔn)檔案裝具裝盒，填寫(xiě)好裝具脊背和盒面各欄項(xiàng)目的內(nèi)容后，按“年度——會(huì)計(jì)名稱(chēng)——案卷號(hào)”的順序排架。

4.5會(huì)計(jì)檔案的鑒定與銷(xiāo)毀

4.5.1會(huì)計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類(lèi)，定期保管期限分為3年、5年、15年、25年4類(lèi)。

4.5.2全局職工工資表、年度財(cái)務(wù)報(bào)告(決算)(包括文字分析)、會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)、銷(xiāo)毀清冊(cè)等，定為永久保管。

4.5.3現(xiàn)金和銀行存款日記帳、固定資產(chǎn)卡片，其保管期限定為25年。

4.5.4原始憑證、記帳憑證、匯總憑證、總帳(包括日記總帳)、明細(xì)帳、日記帳、輔助帳、會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)等，其保管期限為15年。

4.5.5銀行余額調(diào)節(jié)表、銀行對(duì)帳單、固定資產(chǎn)報(bào)廢清理后的卡片、月、度會(huì)計(jì)報(bào)表其保管期限定為5年。

4.5.6主要財(cái)務(wù)指標(biāo)快報(bào)(包括文字分析)，其保管期限定為3年。

4.5.7本規(guī)定確保的保管期限，從會(huì)計(jì)年度終了后的第一天算起。

4.5.8保管期滿(mǎn)的會(huì)計(jì)檔案，由局檔案館會(huì)同局財(cái)務(wù)部提出段意見(jiàn)，編制會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)，列明銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案名稱(chēng)、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度和檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限、銷(xiāo)毀時(shí)間等內(nèi)容。

4.5.9局分管領(lǐng)導(dǎo)須在會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽署意見(jiàn)。

4.5.10銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，會(huì)計(jì)檔案人員和局財(cái)務(wù)部派員共同監(jiān)銷(xiāo)，監(jiān)銷(xiāo)人在銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案前，按照會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)所列內(nèi)容清點(diǎn)核對(duì)所要銷(xiāo)毀的會(huì)計(jì)檔案；銷(xiāo)毀后，須在會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽字蓋章，并將監(jiān)銷(xiāo)情況向局分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

4.5.11保管期滿(mǎn)后但未結(jié)清債權(quán)債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的原始憑證，不得銷(xiāo)毀，須單獨(dú)抽出立卷，保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止；單獨(dú)抽出立卷的會(huì)計(jì)檔案，需在會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)和會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)中列明。

4.6會(huì)計(jì)檔案的利用

4.6.1編制會(huì)計(jì)檔案案卷目錄(含會(huì)計(jì)憑證目錄、會(huì)計(jì)帳簿目錄、會(huì)計(jì)報(bào)表目錄等)檢索工具，積極主動(dòng)地提供檔案，為全局經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)。

4.6.2歸檔保存在會(huì)計(jì)檔案只供本局財(cái)務(wù)人員查閱，不得外借；如有特殊需要，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以提供查閱或復(fù)制，并辦理登記手續(xù)。

4.6.3查閱或復(fù)制會(huì)計(jì)檔案的人員，不準(zhǔn)在會(huì)計(jì)檔案上涂畫(huà)、拆封和抽換。

4.6.4本局的會(huì)計(jì)檔案任何人不得攜帶出境。

4.7會(huì)計(jì)檔案的保管

4.7.1會(huì)計(jì)檔案庫(kù)房須按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)保持適宜的溫濕度，即：溫度控制在14℃～24℃之間，濕度控制在45%～65%之間。

4.7.2庫(kù)房?jī)?nèi)每層密集架中須定期投放防蟲(chóng)藥片(盒)，以防治害蟲(chóng)對(duì)庫(kù)存檔案的侵蝕。

篇2

關(guān)鍵詞 ：高等學(xué)校；會(huì)計(jì)檔案；管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

隨著高校參與社會(huì)活動(dòng)日益頻繁，財(cái)務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)量逐年加大，各種財(cái)務(wù)檔案快速增加，會(huì)計(jì)檔案工作的新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)。如何通過(guò)現(xiàn)代化高科技管理手段科學(xué)、規(guī)范的管理財(cái)務(wù)檔案，將是當(dāng)前高校檔案工作人員面臨的新課題。

一、高等學(xué)校會(huì)計(jì)檔案管理現(xiàn)狀

（一）對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理的認(rèn)識(shí)不足

長(zhǎng)期以來(lái)，“重核算、輕管理”意識(shí)普遍存在。一方面，忽視手工操作的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的管理，認(rèn)為財(cái)務(wù)部門(mén)只要資金管好，報(bào)賬準(zhǔn)確，及時(shí)報(bào)送資料就行，而會(huì)計(jì)檔案只是會(huì)計(jì)核算的后續(xù)工作、內(nèi)務(wù)管理，沒(méi)有必要設(shè)置專(zhuān)人專(zhuān)崗進(jìn)行管理。另一方面，檔案歸檔移交一般重點(diǎn)關(guān)注的往往是傳統(tǒng)手工檔案，忽視對(duì)電子檔案的清理和同步歸檔。電子文檔，在保存與維護(hù)方面較為復(fù)雜，操作人員在思想上容易產(chǎn)生畏難情緒，一些單位對(duì)電子檔案更是缺乏足夠認(rèn)識(shí)，在歸檔過(guò)程中不作任何篩選和分類(lèi)處理，會(huì)計(jì)檔案常常出現(xiàn)遺漏和重復(fù)歸檔的現(xiàn)象。若歸檔基礎(chǔ)工作不嚴(yán)謹(jǐn)、管理隨意，檔案利用人常常無(wú)法正常進(jìn)行歷史數(shù)據(jù)的查詢(xún)、檢索其所需信息，這樣勢(shì)必影響高校檔案工作的整體質(zhì)量和服務(wù)水平。

（二）會(huì)計(jì)檔案管理制度不健全

高校的財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)資金預(yù)算、收入、支出等日常業(yè)務(wù)都制定相應(yīng)的管理辦法，嚴(yán)格的管理制度，但大多缺乏會(huì)計(jì)檔案管理制度。特別是已實(shí)施會(huì)計(jì)電算化后產(chǎn)生的大量電子文件、磁盤(pán)、光盤(pán)、硬盤(pán)、微縮制品等新的會(huì)計(jì)檔案信息載體，沒(méi)有形成一整套業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，在管理方法和制度上仍處于混亂和無(wú)序狀態(tài)，致使許多應(yīng)該歸檔的電子文件整理不規(guī)范，資料收集不完整。尤其是一些重要物件沒(méi)有集中統(tǒng)一歸檔保存，正確維護(hù)，使之安全、可靠的處于一種可隨時(shí)被利用狀態(tài)。沒(méi)有相應(yīng)的檔案管理制度和標(biāo)準(zhǔn)化的歸檔程序，勢(shì)必導(dǎo)致檔案歸檔驗(yàn)收、查閱、借閱、登記、審批等管理都有很大隨意性，這樣不僅影響檔案歸檔的完整性，也影響整個(gè)高校財(cái)務(wù)檔案的信息資源整合與數(shù)據(jù)共享。

（三）會(huì)計(jì)檔案管理信息化程度不高

目前，高校財(cái)務(wù)檔案管理還未全部實(shí)現(xiàn)利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理和存儲(chǔ)，傳統(tǒng)的儲(chǔ)存及歸檔方式很難適應(yīng)現(xiàn)代化檔案管理要求。因此，加強(qiáng)電子文檔的歸檔和管理顯得尤為重要。為了便于用戶(hù)查詢(xún)、下載、傳輸檔案信息。檔案歸檔前，需工作人員將原有的紙質(zhì)的檔案通過(guò)信息化、數(shù)字化的轉(zhuǎn)換，錄入到數(shù)字檔案的數(shù)據(jù)庫(kù)，依托數(shù)字化校園平臺(tái)，經(jīng)過(guò)各個(gè)系統(tǒng)間的相互鏈接，用戶(hù)就可以直接檢索到所需資料并得以利用。實(shí)際工作中，由于受各種條件因素的影響，在數(shù)字檔案的歸檔、管理和服務(wù)及領(lǐng)用過(guò)程中都存在各種問(wèn)題。具體表現(xiàn)：管理人員思想觀念保守、設(shè)備陳舊落后、實(shí)際操作和管理存在疏漏，不注重基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的挖掘、整理、加工，缺乏對(duì)檔案界最新動(dòng)態(tài)的關(guān)注等。

（四）缺乏專(zhuān)職的會(huì)計(jì)檔案管理人員

目前高等學(xué)校的會(huì)計(jì)檔案管理工作大多由會(huì)計(jì)人員兼職。學(xué)校對(duì)檔案管理工作存在不同程度的忽視，致使學(xué)校對(duì)檔案管理人才的吸納力度不夠，從而導(dǎo)致檔案管理人員的素質(zhì)整體不高。

二、加強(qiáng)高等學(xué)校會(huì)計(jì)檔案管理的對(duì)策

（一）提高對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理的認(rèn)識(shí)

高校財(cái)務(wù)檔案是高校檔案管理的重要組成部分，更是國(guó)家財(cái)金、稅務(wù)檢查的重要證據(jù)。只有觀念轉(zhuǎn)變了，重視了，檔案管理工作才能邁上一個(gè)新臺(tái)階。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案工作是一項(xiàng)細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎ぷ髦胁荒苡卸↑c(diǎn)閃失，半點(diǎn)馬虎。要實(shí)現(xiàn)高校會(huì)計(jì)檔案科學(xué)管理，真正做到妥善保管、存放有序、查閱方便，必須按照《關(guān)于財(cái)務(wù)檔案管理工作的規(guī)定》的辦法實(shí)行財(cái)務(wù)檔案專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔、查閱等的日常財(cái)務(wù)檔案工作。對(duì)會(huì)計(jì)電算化核算形成的電子檔案，要配置適當(dāng)規(guī)模的庫(kù)房和檔案專(zhuān)柜等專(zhuān)用設(shè)施，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做好紙質(zhì)檔案與電子檔案按時(shí)同步歸檔，并不斷充實(shí)和完善檔案內(nèi)容，保證歸檔材料的齊全、完整，逐步實(shí)現(xiàn)高校檔案保管的標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。

（二）建立健全會(huì)計(jì)檔案管理制度

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，電子文檔蘊(yùn)藏著更豐富的信息資源，做好各類(lèi)財(cái)務(wù)檔案的收集、整理、保護(hù)和利用顯得越加重要。高校財(cái)務(wù)電子檔案的產(chǎn)生、移交、歸檔、管理、利用，各應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)信息共享，都是基于網(wǎng)絡(luò)傳輸信息而實(shí)現(xiàn)。要想系統(tǒng)得以安全運(yùn)行，技術(shù)是保障，管理有方法。首先，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理教育，樹(shù)立高度的檔案信息安全防范意識(shí)，強(qiáng)化高校會(huì)計(jì)電算化檔案工作人員的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防范能力，完善保密措施，對(duì)涉密性較高的信息進(jìn)行分級(jí)管理和保護(hù)。在財(cái)務(wù)軟件方面，應(yīng)注重系統(tǒng)自身功能建設(shè)，保證數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。面對(duì)客觀的數(shù)據(jù)相關(guān)人員不能隨意操作,篡改數(shù)據(jù)。建立制定痕跡管理制度，定期安全查詢(xún)制度，檔案權(quán)限調(diào)用制度，做到其行為可管理、控制、可追溯，減少一切不安全因素帶來(lái)的各種財(cái)務(wù)隱患。

（三）提高對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理的信息化程度

傳統(tǒng)檔案大多以紙質(zhì)為載體，財(cái)務(wù)檔案管理、財(cái)務(wù)查賬和財(cái)務(wù)審計(jì)煩瑣且費(fèi)時(shí)費(fèi)力，與會(huì)計(jì)信息化的迅速發(fā)展相比，高校檔案信息化發(fā)展則相對(duì)滯后。信息化條件下，要實(shí)現(xiàn)高校檔案現(xiàn)代化管理，必須依托現(xiàn)有檔案，逐步建立完善財(cái)務(wù)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，將財(cái)務(wù)檔案資料無(wú)縫對(duì)接，通過(guò)轉(zhuǎn)換進(jìn)入高校檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)公共目錄查詢(xún)、遠(yuǎn)程檢索服務(wù)和對(duì)數(shù)據(jù)匯總分析、財(cái)務(wù)檔案信息網(wǎng)絡(luò)交流、查找滿(mǎn)足指定條件的會(huì)計(jì)記錄等。海量的財(cái)務(wù)信息，通過(guò)運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)處理，在很大程度上減輕了檔案使用人對(duì)檔案翻閱的工作量，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源在傳輸、分析上的便捷和資源的共享。

（四）設(shè)置會(huì)計(jì)檔案管理專(zhuān)職崗位

高校檔案管理工作除了硬件設(shè)備和軟件設(shè)施齊頭并進(jìn)外，還要堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，建立一支與時(shí)俱進(jìn)、素質(zhì)高、相對(duì)穩(wěn)定的檔案管理專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，有效解決檔案管理中存在的矛盾和問(wèn)題。在信息技術(shù)和知識(shí)不斷更新的時(shí)代，定期對(duì)檔案工作人員進(jìn)行檔案知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)和相關(guān)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)或外出交流，幫助他們了解、掌握財(cái)務(wù)檔案工作的新變化、最新動(dòng)向，開(kāi)拓眼界，挖掘財(cái)務(wù)檔案的潛在用途和利用價(jià)值，使得高校財(cái)務(wù)檔案管理科學(xué)化、規(guī)范化。

總之，高校財(cái)務(wù)檔案是學(xué)校檔案的重要組成部分，也是提高高校財(cái)務(wù)管理工作水平的一項(xiàng)重要方面。加快高校檔案建設(shè)工作自身的創(chuàng)新發(fā)展，合理規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)，采取科學(xué)有序的管理的策略，行之有效的管理辦法，使高校檔案管理工作得到進(jìn)一步完善和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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高校應(yīng)建立以分管領(lǐng)導(dǎo)為核心的會(huì)計(jì)檔案領(lǐng)導(dǎo)小組，將會(huì)計(jì)檔案管理納入學(xué)校管理流程、納入各部門(mén)的日常工作；結(jié)合高校體制改革和事業(yè)崗位重新劃分工作，制作崗位說(shuō)明書(shū)，將會(huì)計(jì)檔案管理工作納入各部門(mén)和相關(guān)人員的職責(zé)范圍；依據(jù)《檔案法》的要求，建立健全適合本校實(shí)際的規(guī)章制度，如立卷歸檔制度、保管制度、鑒定銷(xiāo)毀制度、查閱利用制度等。單以銷(xiāo)毀制度為例，會(huì)計(jì)檔案除人員工資表、年度決算報(bào)表、會(huì)計(jì)檔案保管和銷(xiāo)毀清冊(cè)等需要永久性保存外，未結(jié)清的債權(quán)、債務(wù)的原始憑證和未完工的工程檔案在債務(wù)結(jié)清和工程完工之前也要永久保存，其他會(huì)計(jì)檔案則要按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定的保管期限進(jìn)行銷(xiāo)毀。在銷(xiāo)毀前必須由會(huì)計(jì)檔案管理機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)共同提出銷(xiāo)毀意見(jiàn)，編制會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)，需要保留的要抽出單獨(dú)裝訂存放，并作相應(yīng)記錄。然后將銷(xiāo)毀清冊(cè)報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，分管領(lǐng)導(dǎo)及檔案部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)相關(guān)人員都要在銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽字。銷(xiāo)毀前應(yīng)按清冊(cè)所列內(nèi)容認(rèn)真核對(duì)和清點(diǎn)，防止出現(xiàn)誤銷(xiāo)。在銷(xiāo)毀時(shí)除檔案部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)外，還要有審計(jì)部門(mén)人員參加監(jiān)督，保證會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀制度的嚴(yán)肅性。

二、完善歸檔流程

高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本校實(shí)際，結(jié)合財(cái)務(wù)工作特點(diǎn)，制定會(huì)計(jì)檔案歸檔流程和規(guī)范，在會(huì)計(jì)檔案的形成、整理、保存、歸檔流程中建立質(zhì)量保證體系，并將會(huì)計(jì)檔案的完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)作為工作的重點(diǎn)。對(duì)會(huì)計(jì)檔案歸檔過(guò)程實(shí)施經(jīng)常化檢查。有一定規(guī)模的高校（可以設(shè)置檔案館的）財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)設(shè)立會(huì)計(jì)檔案人員協(xié)同財(cái)務(wù)總監(jiān)（財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）監(jiān)督校、院二級(jí)管理的財(cái)務(wù)活動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)檔案歸檔程序。會(huì)計(jì)檔案在歸檔前，應(yīng)改變目前直接歸檔的模式，先由高校審計(jì)部門(mén)審計(jì)合格后才可移交給檔案部門(mén)。高校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)配專(zhuān)人進(jìn)行及時(shí)地整理歸檔。首先，記賬憑證的整理。審查核對(duì)、排序，確保不遺失、不缺號(hào)、不漏號(hào)，按月整理齊全后，裝訂、粘貼封面，并把封面上要求填寫(xiě)的內(nèi)容填寫(xiě)完整，加蓋印章。其次，會(huì)計(jì)賬簿歸檔時(shí)要在首頁(yè)內(nèi)填齊《賬簿啟用表》的內(nèi)容，按不同類(lèi)別裝訂成冊(cè)；會(huì)計(jì)報(bào)表則按年報(bào)、季報(bào)、月報(bào)分別整理立卷；工資發(fā)放花名冊(cè)要在工資發(fā)放完畢后及時(shí)整理，按月裝訂成冊(cè)；銀行對(duì)賬單收集齊全后按年裝訂成冊(cè)。高校財(cái)務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、檔案部門(mén)應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn)移交的會(huì)計(jì)檔案。

三、建立會(huì)計(jì)檔案信息公開(kāi)機(jī)制

學(xué)校檔案部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)定期出具財(cái)務(wù)檔案質(zhì)量報(bào)告，就會(huì)計(jì)檔案的準(zhǔn)確性、完整性、系統(tǒng)性出具相關(guān)意見(jiàn)；對(duì)學(xué)校重大基建項(xiàng)目、科技專(zhuān)項(xiàng)等出具會(huì)計(jì)檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)并在一定范圍公布；對(duì)會(huì)計(jì)檔案利用者的異議，檔案部門(mén)應(yīng)高度重視，逐件落實(shí)，通過(guò)相關(guān)的利用監(jiān)督機(jī)制，確保會(huì)計(jì)檔案信息不泄露。

四、加大監(jiān)管力度

檔案部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)聯(lián)手，共同加大對(duì)會(huì)計(jì)檔案的監(jiān)管，將會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化管理要求具體化，檔案部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)要與審計(jì)部門(mén)加強(qiáng)合作，在審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)檢查中進(jìn)行突擊檢查，同時(shí)發(fā)揮審計(jì)事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用，依法加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督，對(duì)弄虛作假、偽造、變?cè)?、篡改?huì)計(jì)檔案資料的違法行為要嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的應(yīng)及時(shí)移交紀(jì)檢、公檢法等機(jī)關(guān)查處并依法追究刑事責(zé)任。

五、加強(qiáng)電算化會(huì)計(jì)檔案管理

篇4

根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》、《企業(yè)檔案管理辦法》、《國(guó)有企業(yè)文件材料歸檔辦法》的要求和《廣電集團(tuán)梅州供電分公司檔案管理辦法》，特制定我局檔案管理辦法。

一．文件材料的歸檔范圍

我局在籌備、成立、經(jīng)營(yíng)、管理及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)過(guò)程中形成的具有保存價(jià)值的文件材料應(yīng)列入歸檔范圍，主要有：

一）生產(chǎn)技術(shù)管理方面

1、上級(jí)下達(dá)的技術(shù)性指示、命令、決議和決定；

2、主要技術(shù)問(wèn)題的請(qǐng)示和批復(fù)；

3、本單位近期電力規(guī)劃；

4、有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)和安全方面的規(guī)程制度；

5、有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)的年度計(jì)劃、工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)年報(bào)；

6、有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)管理，技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造等管理形成的各種文件材料；

7、有關(guān)生產(chǎn)調(diào)度、通報(bào)、自動(dòng)化、安全監(jiān)察、用電管理工作形成的各種文件材料；

8、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、信息工作等管理中形成的各種文件材料。

二）計(jì)劃統(tǒng)計(jì)方面：有關(guān)各種計(jì)劃統(tǒng)計(jì)年報(bào)表和計(jì)劃管理、統(tǒng)計(jì)分析活動(dòng)形成的各種文件材料。

三）勞動(dòng)工資方面：有關(guān)定額、定員和勞動(dòng)調(diào)配以及勞動(dòng)工資、勞動(dòng)保護(hù)、保險(xiǎn)、獎(jiǎng)罰等工作中形成的各種文件材料及名冊(cè)、年報(bào)表。

四）財(cái)務(wù)管理方面：有關(guān)財(cái)務(wù)管理中的各種帳冊(cè)、報(bào)表、憑證和文件等。

五）教育培訓(xùn)方面：有關(guān)干部、職工教育和技能培訓(xùn)的文件等。

六）黨、政、工、團(tuán)工作方面：有關(guān)黨務(wù)工作以及組織，紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、人事、保衛(wèi)工作所形成的各種文件材料、行政管理、共青團(tuán)和工會(huì)工作中所形成的各種文件材料等。

七）基本建設(shè)（工程）方面：是指工程建設(shè)過(guò)程中形成的各種形式的信息記錄，包括工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗(yàn)收文件。

八）設(shè)備、儀器方面：有關(guān)設(shè)備供貨合同、設(shè)備廠試驗(yàn)報(bào)告、合格證、說(shuō)明書(shū)等出廠文件材料。

九）局各部門(mén)單位與其他法人或組織之間簽訂的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同、技術(shù)合同、購(gòu)電合同、并網(wǎng)協(xié)議等合同、協(xié)議。

十）歸檔：文件材料主要包括紙張，光盤(pán)、磁帶、照片、膠片，物等各種載體形式。

二．歸檔時(shí)間

一）各項(xiàng)管理工作中形成的文件材料，應(yīng)在第二年第一季度內(nèi)，將應(yīng)歸檔的文件材料組成保管單位，由各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人審查后，交辦公室歸檔。

二）基建項(xiàng)目文件在其項(xiàng)目鑒定，竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)歸檔，周期長(zhǎng)的可分階段，單項(xiàng)歸檔。

三）會(huì)計(jì)文件材料在會(huì)計(jì)年度終了后由財(cái)務(wù)部門(mén)按歸檔要求負(fù)責(zé)收集、整理、立卷、歸檔，保管一年后由財(cái)務(wù)部門(mén)編造清冊(cè)，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審定后移交檔案部門(mén)保管。

四）重要會(huì)議（如電力工作會(huì)議、黨代會(huì)、團(tuán)代會(huì)、職代會(huì)、工代會(huì)等）文件材料應(yīng)在會(huì)議結(jié)束后十五日內(nèi)交辦公室整理歸檔，重要會(huì)議記錄應(yīng)在第二年的一月份交辦公室歸檔。

五）合同、協(xié)議簽訂后移交一份給辦公室歸檔。

六）重要設(shè)備、儀器開(kāi)箱時(shí)，有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)在檢查驗(yàn)收設(shè)備出廠技術(shù)文件材料，在開(kāi)箱驗(yàn)收后即時(shí)登記，安裝調(diào)試后歸檔。

七）局員工外出參加公務(wù)活動(dòng)形成的文件材料應(yīng)在活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)歸檔。

八）光盤(pán)、磁帶、照片及底片膠片、實(shí)物等形成的文件材料在工作結(jié)束后及時(shí)歸檔。

九）下列文件材料應(yīng)隨時(shí)歸檔

1、縣級(jí)供電企業(yè)體制改革形成的文件資料包括接管代管縣由供電企業(yè)的有關(guān)情況、文件、合同、會(huì)議紀(jì)要、議案、工作方案、實(shí)施細(xì)則等方面的文件材料。各職能部門(mén)專(zhuān)（兼）職資料員在文件材料形成后及時(shí)移交辦公室歸檔。

2、變更、修改、補(bǔ)充的文件材料。

3、內(nèi)容機(jī)構(gòu)變動(dòng)和職工調(diào)動(dòng)、離崗時(shí)留在部門(mén)或個(gè)人手中的文件材料。

4、企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)過(guò)程中的文件材料。

5、其他臨時(shí)性活動(dòng)形成的文件材料。

三．文件材料的歸檔要求

一）歸檔的文件材料必須準(zhǔn)確地反映企業(yè)在各項(xiàng)活動(dòng)的真實(shí)內(nèi)容和歷史面目。

二）生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中形成的科技文件材料（含宿微膠片、照片、錄音、錄像、磁盤(pán)、光盤(pán)等），由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人指定有關(guān)人員負(fù)責(zé)收集、整理后交辦公室歸檔保管。

三）各項(xiàng)管理工作中形成的文件材料，由各職能部門(mén)按其生產(chǎn)范圍，指定有關(guān)人員負(fù)責(zé)收集整理后交辦公室歸檔。

四）歸檔文件應(yīng)為原件。因故無(wú)原件的榀為具有憑證作用的文件材料。文件材料歸檔后不得更改。

五）歸檔文件應(yīng)齊全完整，已破損的文件應(yīng)予修整，字跡模糊或易褪變的文件應(yīng)復(fù)制。

六）辦公室在接收歸檔材料時(shí)應(yīng)全面檢查歸檔文件的質(zhì)量。交接雙方應(yīng)認(rèn)真核對(duì)移交清冊(cè)，并履行簽字手續(xù)，移交清冊(cè)各留一份以備查考。

四．文件資料檔案的保密管理

一）對(duì)機(jī)要檔案、重要檔案、重要會(huì)議記錄必須由局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，只準(zhǔn)在檔案室查閱。

二）文書(shū)資料檔案原則上只能在檔案室閱讀使用，不得外借，如確因工作需要，須經(jīng)局辦公室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

三）非財(cái)務(wù)部人員查閱會(huì)計(jì)檔案，須經(jīng)局財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

篇5

一）生產(chǎn)技術(shù)管理方面

1、上級(jí)下達(dá)的技術(shù)性指示、命令、決議和決定；

2、主要技術(shù)問(wèn)題的請(qǐng)示和批復(fù)；

3、本單位近期電力規(guī)劃；

4、有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)和安全方面的規(guī)程制度；

5、有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)的年度計(jì)劃、工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)年報(bào)；

6、有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)管理，技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造等管理形成的各種文件材料；

7、有關(guān)生產(chǎn)調(diào)度、通報(bào)、自動(dòng)化、安全監(jiān)察、用電管理工作形成的各種文件材料；

8、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、信息工作等管理中形成的各種文件材料。

二）計(jì)劃統(tǒng)計(jì)方面：有關(guān)各種計(jì)劃統(tǒng)計(jì)年報(bào)表和計(jì)劃管理、統(tǒng)計(jì)分析活動(dòng)形成的各種文件材料。

三）勞動(dòng)工資方面：有關(guān)定額、定員和勞動(dòng)調(diào)配以及勞動(dòng)工資、勞動(dòng)保護(hù)、保險(xiǎn)、獎(jiǎng)罰等工作中形成的各種文件材料及名冊(cè)、年報(bào)表。

四）財(cái)務(wù)管理方面：有關(guān)財(cái)務(wù)管理中的各種帳冊(cè)、報(bào)表、憑證和文件等。

五）教育培訓(xùn)方面：有關(guān)干部、職工教育和技能培訓(xùn)的文件等。

六）黨、政、工、團(tuán)工作方面：有關(guān)黨務(wù)工作以及組織，紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、人事、保衛(wèi)工作所形成的各種文件材料、行政管理、共青團(tuán)和工會(huì)工作中所形成的各種文件材料等。

七）基本建設(shè)（工程）方面：是指工程建設(shè)過(guò)程中形成的各種形式的信息記錄，包括工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗(yàn)收文件。

八）設(shè)備、儀器方面：有關(guān)設(shè)備供貨合同、設(shè)備廠試驗(yàn)報(bào)告、合格證、說(shuō)明書(shū)等出廠文件材料。

九）局各部門(mén)單位與其他法人或組織之間簽訂的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同、技術(shù)合同、購(gòu)電合同、并網(wǎng)協(xié)議等合同、協(xié)議。

十）歸檔：文件材料主要包括紙張，光盤(pán)、磁帶、照片、膠片，物等各種載體形式。

二．歸檔時(shí)間

一）各項(xiàng)管理工作中形成的文件材料，應(yīng)在第二年第一季度內(nèi)，將應(yīng)歸檔的文件材料組成保管單位，由各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人審查后，交辦公室歸檔。

二）基建項(xiàng)目文件在其項(xiàng)目鑒定，竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)歸檔，周期長(zhǎng)的可分階段，單項(xiàng)歸檔。

三）會(huì)計(jì)文件材

料在會(huì)計(jì)年度終了后由財(cái)務(wù)部門(mén)按歸檔要求負(fù)責(zé)收集、整理、立卷、歸檔，保管一年后由財(cái)務(wù)部門(mén)編造清冊(cè)，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審定后移交檔案部門(mén)保管。

四）重要會(huì)議（如電力工作會(huì)議、黨代會(huì)、團(tuán)代會(huì)、職代會(huì)、工代會(huì)等）文件材料應(yīng)在會(huì)議結(jié)束后十五日內(nèi)交辦公室整理歸檔，重要會(huì)議記錄應(yīng)在第二年的一月份交辦公室歸檔。

五）合同、協(xié)議簽訂后移交一份給辦公室歸檔。

六）重要設(shè)備、儀器開(kāi)箱時(shí)，有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)在檢查驗(yàn)收設(shè)備出廠技術(shù)文件材料，在開(kāi)箱驗(yàn)收后即時(shí)登記，安裝調(diào)試后歸檔。

七）局員工外出參加公務(wù)活動(dòng)形成的文件材料應(yīng)在活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)歸檔。

八）光盤(pán)、磁帶、照片及底片膠片、實(shí)物等形成的文件材料在工作結(jié)束后及時(shí)歸檔。

九）下列文件材料應(yīng)隨時(shí)歸檔

1、縣級(jí)供電企業(yè)體制改革形成的文件資料包括接管代管縣由供電企業(yè)的有關(guān)情況、文件、合同、會(huì)議紀(jì)要、議案、工作方案、實(shí)施細(xì)則等方面的文件材料。各職能部門(mén)專(zhuān)（兼）職資料員在文件材料形成后及時(shí)移交辦公室歸檔。

2、變更、修改、補(bǔ)充的文件材料。

3、內(nèi)容機(jī)構(gòu)變動(dòng)和職工調(diào)動(dòng)、離崗時(shí)留在部門(mén)或個(gè)人手中的文件材料。

4、企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)過(guò)程中的文件材料。

5、其他臨時(shí)性活動(dòng)形成的文件材料。

三．文件材料的歸檔要求

一）歸檔的文件材料必須準(zhǔn)確地反映企業(yè)在各項(xiàng)活動(dòng)的真實(shí)內(nèi)容和歷史面目。

二）生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中形成的科技文件材料（含宿微膠片、照片、錄音、錄像、磁盤(pán)、光盤(pán)等），由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人指定有關(guān)人員負(fù)責(zé)收集、整理后交辦公室歸檔保管。

三）各項(xiàng)管理工作中形成的文件材料，由各職能部門(mén)按其生產(chǎn)范圍，指定有關(guān)人員負(fù)責(zé)收集整理后交辦公室歸檔。

四）歸檔文件應(yīng)為原件。因故無(wú)原件的榀為具有憑證作用的文件材料。文件材料歸檔后不得更改。

五）歸檔文件應(yīng)齊全完整，已破損的文件應(yīng)予修整，字跡模糊或易褪變的文件應(yīng)復(fù)制。

六）辦公室在接收歸檔材料時(shí)應(yīng)全面檢查歸檔文件的質(zhì)量。交接雙方應(yīng)認(rèn)真核對(duì)移交清冊(cè)，并履行簽字手續(xù)，移交清冊(cè)各留一份以備查考。

四．文件資料檔案的保密管理

一）對(duì)機(jī)要檔案、重要檔案、重要會(huì)議記錄必須由局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，只準(zhǔn)在檔案室查閱。

二）文書(shū)資料檔案原則上只能在檔案室閱讀使用，不得外借，如確因工作需要，須經(jīng)局辦公室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

三）非財(cái)務(wù)部人員查閱會(huì)計(jì)檔案，須經(jīng)局財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

篇6

中圖分類(lèi)號(hào)：G273；F233文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X(2009)08-0172－03

會(huì)計(jì)檔案是指機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位或其他經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)會(huì)部門(mén)或會(huì)計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中直接形成的并按照統(tǒng)一規(guī)律保存起來(lái)備查考的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)核算材料，還包括實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后的存儲(chǔ)軟件、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)磁盤(pán)、磁帶、光盤(pán)和計(jì)算機(jī)打印出來(lái)的記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等。會(huì)計(jì)檔案是重要的經(jīng)濟(jì)檔案，是國(guó)家檔案的重要組成部分，也是各單位的重要檔案之一，它在會(huì)計(jì)工作和經(jīng)濟(jì)管理工作中具有多方面的重要的利用價(jià)值，《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等都對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理做出了規(guī)定。會(huì)計(jì)檔案管理是會(huì)計(jì)工作的重要組成部分，是會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作。規(guī)范會(huì)計(jì)檔案管理有利于堵塞漏洞，防止舞弊行為的發(fā)生。因此，會(huì)計(jì)檔案管理是會(huì)計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須充分重視和加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案的管理，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)檔案的管理水平，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)檔案在各項(xiàng)事業(yè)中的重要作用。

1會(huì)計(jì)檔案的特點(diǎn)及作用

1.1 會(huì)計(jì)檔案的特點(diǎn)

會(huì)計(jì)檔案是國(guó)家全部檔案的重要組成部分，具有原始記錄性、信息性、知識(shí)性和價(jià)值性，但由于它反映的對(duì)象內(nèi)容及業(yè)務(wù)性質(zhì)不同，又決定了它具有自己獨(dú)有的特點(diǎn)，會(huì)計(jì)檔案的特點(diǎn)主要表現(xiàn)如下：

（1）來(lái)源的廣泛性。會(huì)計(jì)檔案來(lái)源于具有獨(dú)立會(huì)計(jì)核算的單位。因此，凡是實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算、財(cái)務(wù)收支的單位都會(huì)形成會(huì)計(jì)檔案。

（2）內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)性。會(huì)計(jì)檔案是通過(guò)會(huì)計(jì)核算的方法形成的，而這種方法是會(huì)計(jì)特有的專(zhuān)門(mén)手段。通過(guò)這種專(zhuān)門(mén)手段形成的會(huì)計(jì)檔案是與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支緊密相關(guān)的，其內(nèi)容是直接反映機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位所有各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)收支情況，表現(xiàn)出會(huì)計(jì)檔案的專(zhuān)業(yè)性。

（3）形成過(guò)程的嚴(yán)密性。會(huì)計(jì)核算是利用設(shè)置賬戶(hù)、復(fù)式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本核算、財(cái)產(chǎn)清查和會(huì)計(jì)報(bào)表等一系列專(zhuān)門(mén)方法，對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、完整地記錄、反映和監(jiān)督。因此，會(huì)計(jì)核算的嚴(yán)密性也就決定了會(huì)計(jì)檔案形成過(guò)程的嚴(yán)密性。

1.2會(huì)計(jì)檔案的作用

會(huì)計(jì)檔案作為一種經(jīng)濟(jì)檔案，有著不可替代的作用。首先，上市公司需要對(duì)外披露真實(shí)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，其合法經(jīng)營(yíng)的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)成果都儲(chǔ)存在會(huì)計(jì)檔案中。其次，企事業(yè)單位對(duì)外融、投資，都需要向協(xié)作單位提供幾年的有關(guān)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，而會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)也都來(lái)源于會(huì)計(jì)檔案。第三，司法部門(mén)查處違法亂紀(jì)、貪污受賄問(wèn)題更需要財(cái)務(wù)方面的確鑿證據(jù)。第四，國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中也有相當(dāng)一部分來(lái)源于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。不僅這些離不開(kāi)會(huì)計(jì)檔案，而且隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加多樣化和復(fù)雜化，會(huì)計(jì)檔案則保留了全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的痕跡，為日后分析經(jīng)濟(jì)情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提供依據(jù)。只有加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案的科學(xué)管理，才能充分發(fā)揮會(huì)計(jì)檔案的重要作用，保證為國(guó)家、社會(huì)、各種機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。

2會(huì)計(jì)檔案科學(xué)管理工作中存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠

有的單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)檔案工作缺乏充分的認(rèn)識(shí)，只注重內(nèi)部財(cái)務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施，認(rèn)為只要出具了財(cái)務(wù)報(bào)告，提出了財(cái)務(wù)意見(jiàn)，作出了財(cái)務(wù)決定，該財(cái)務(wù)項(xiàng)目就結(jié)束了。相對(duì)忽視文件材料的匯集、整理和歸檔工作，甚至認(rèn)為財(cái)務(wù)工作過(guò)程中大量原始憑證的整理是一件浪費(fèi)時(shí)間和精力的事情，根本不把財(cái)務(wù)資料的整理歸檔工作列入議事日程。形成會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)非常熟練，經(jīng)常參加會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，但對(duì)檔案知識(shí)，特別是對(duì)會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化贅理標(biāo)準(zhǔn)知之甚少。也沒(méi)有參加過(guò)會(huì)計(jì)檔案管理知識(shí)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。不少單位重會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，輕會(huì)計(jì)檔案管理，存在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)與會(huì)計(jì)檔案管理相脫節(jié)的現(xiàn)象。會(huì)計(jì)檔案管理制度也不完善，沒(méi)有配備專(zhuān)人管理會(huì)計(jì)檔案。有的單位甚至由出納會(huì)計(jì)兼管會(huì)計(jì)檔案，這是不符合規(guī)定的。

2.2 會(huì)計(jì)檔案管理制度不夠健全

有些單位的財(cái)務(wù)部門(mén)，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資金的管理比較重視，而對(duì)會(huì)計(jì)檔案的管理不夠重視，沒(méi)有建立一整套會(huì)計(jì)檔案立卷、歸檔、保管、借閱和銷(xiāo)毀等管理制度，會(huì)計(jì)檔案管理工作無(wú)章可循。當(dāng)今社會(huì)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷轉(zhuǎn)換，經(jīng)營(yíng)方式不斷更新，新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，而與之配套的包括會(huì)計(jì)檔案管理在內(nèi)的機(jī)制并未有效建立和健全，缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管辦法。目前，我國(guó)在企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理方面的相關(guān)法律、法規(guī)主要有《會(huì)計(jì)法》、《檔案法》中的少數(shù)內(nèi)容以及不具備法律競(jìng)爭(zhēng)力的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》，而且一些規(guī)定與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)際不相吻合，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度需要的會(huì)計(jì)檔案法律規(guī)范。在以法制經(jīng)濟(jì)為基本特征的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革日益深化的大環(huán)境下，這顯然不能滿(mǎn)足推進(jìn)體制改革和實(shí)現(xiàn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。

2.3 會(huì)計(jì)檔案裝訂、立卷、歸檔不規(guī)范

會(huì)計(jì)檔案不規(guī)范主要有以下四個(gè)方面：第一，有些單位不能及時(shí)裝訂會(huì)計(jì)憑證，而是將會(huì)計(jì)憑證隨意放置在辦公桌上，或長(zhǎng)時(shí)間放在一個(gè)紙盒里；第二，裝訂會(huì)計(jì)憑證不是按照規(guī)范的要求進(jìn)行裝訂而是用訂書(shū)釘裝訂，或用一根繩子穿起來(lái)；第三，活頁(yè)賬簿裝訂時(shí)無(wú)封面，也不按規(guī)定編好頁(yè)碼裝訂成冊(cè)，會(huì)計(jì)報(bào)表各月份分散存放，未按要求按月裝訂；第四，會(huì)計(jì)檔案立卷時(shí)不按保管期限分別立卷歸檔，而是統(tǒng)統(tǒng)裝在一個(gè)檔案盒里；第五，會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀難，會(huì)計(jì)檔案越堆越多。

2.4會(huì)計(jì)檔案管理人員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

就目前一些部門(mén)和單位的實(shí)際情況看，存在一些財(cái)會(huì)檔案人員不堅(jiān)持原則，甚至違法亂紀(jì)、偽造、篡改、變換記錄憑證；開(kāi)假發(fā)票、建假賬、建賬外賬、虛列成本，想方設(shè)法偷稅。這不僅給國(guó)家稅收征管設(shè)置人為障礙，而且造成會(huì)計(jì)信息失真，進(jìn)而影響了國(guó)家宏觀決策、危害極大。

3完善會(huì)計(jì)檔案管理工作的對(duì)策

3.1 統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

各單位要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，要提高對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理的重要性的認(rèn)識(shí)，設(shè)立檔案管理部門(mén)的一定要把會(huì)計(jì)檔案同其他檔案同等重視，規(guī)范管理，不能厚此薄彼。不具備設(shè)立檔案管理部門(mén)的，應(yīng)在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案的裝訂立卷歸檔和保管工作，但出納人員不得兼管會(huì)計(jì)檔案的保管工作?！稌?huì)計(jì)檔案管理辦法》第3條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)，社會(huì)團(tuán)體，企業(yè)、事業(yè)單位，按規(guī)定應(yīng)建賬的個(gè)體工商戶(hù)和其他組織。應(yīng)當(dāng)依照本辦法管理會(huì)計(jì)檔案。第4條規(guī)定：“各單位必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)……”有關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定，各單位都必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案的管理，如果不加強(qiáng)這方面的管理就是一種違法行為。因此，各單位的領(lǐng)導(dǎo)一定要提高依法加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理的意識(shí)，從法律的高度來(lái)依法加強(qiáng)管理，使會(huì)計(jì)檔案管理走上法制化的軌道。

3.2 制定規(guī)范，健全會(huì)計(jì)檔案管理各項(xiàng)規(guī)章制度

要做好財(cái)務(wù)檔案管理工作，必須根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》并結(jié)合實(shí)際，建立和健全一整套相關(guān)的制度。首先，建立財(cái)務(wù)檔案歸檔制度，明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等；其次，建立和健全檔案保管、安全保密制度，采用先進(jìn)手段和科學(xué)方法保管檔案，明確職責(zé)，確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。各單位要定期組織對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理工作的檢查，對(duì)做得好的要給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮其工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。反之，對(duì)于工作做得差的要提出批評(píng)，責(zé)令他們及時(shí)糾正，并予以必要的處罰。凡涉及到本部門(mén)房屋買(mǎi)賣(mài)、土地使用、財(cái)產(chǎn)劃分、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)積案、退休退職材料要另編檢索工具，以便長(zhǎng)久保管，方便查找利用。

3.3 規(guī)范會(huì)計(jì)檔案裝訂、立卷、歸檔和銷(xiāo)毀工作

規(guī)范會(huì)計(jì)檔案管理工作，需要做好以下三個(gè)方面：第一，訂會(huì)計(jì)憑證必須使用會(huì)計(jì)憑證裝訂封皮，粘封裝訂線(xiàn)，并在粘封處加蓋會(huì)計(jì)人員印章。封皮表面的有關(guān)內(nèi)容必須逐項(xiàng)填寫(xiě)齊全。裝訂完畢必須按月份的先后順序放入會(huì)計(jì)檔案(憑證)盒中，必須認(rèn)真逐項(xiàng)填寫(xiě)檔案盒面上的內(nèi)容。第二，綜合檔案室的單位，財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)按綜合檔案室的要求辦理相關(guān)手續(xù)，將會(huì)計(jì)檔案移交綜合檔案室保管。未建立綜合檔案室的單位，會(huì)計(jì)檔案暫由財(cái)會(huì)部門(mén)妥善保管，要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管工作。要配置專(zhuān)用箱柜及防盜、防火、防霉、防蛀設(shè)施。第三，各單位的會(huì)計(jì)檔案的保管期限要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。會(huì)計(jì)檔案保管期滿(mǎn)，需要銷(xiāo)毀時(shí)，由本單位會(huì)計(jì)檔案管理部門(mén)提出銷(xiāo)毀意見(jiàn)，會(huì)同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)共同鑒定，嚴(yán)格審查后，編造會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后銷(xiāo)毀；企業(yè)單位經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審查，報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后銷(xiāo)毀。對(duì)于其中未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)的原始憑證，應(yīng)單獨(dú)抽出，另行立卷，由會(huì)計(jì)檔案保管部門(mén)保管到結(jié)清債權(quán)債務(wù)時(shí)為止。

3.4 加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案人員知識(shí)培訓(xùn)，提高管理人員的綜合素質(zhì)

會(huì)計(jì)檔案管理人員的綜合素質(zhì)既包括思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)。又包括職業(yè)道德。作為會(huì)計(jì)檔案管理人員，首先必須做到嚴(yán)格自律、廉潔奉公，保持獨(dú)立公正的立場(chǎng)正確運(yùn)用自己的職能和權(quán)力；其次，會(huì)計(jì)檔案資料內(nèi)容廣泛，具有專(zhuān)業(yè)性、廣泛性、嚴(yán)密性的特點(diǎn)。作為一種專(zhuān)門(mén)檔案，不能視同一般檔案，應(yīng)按照專(zhuān)門(mén)檔案進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理。會(huì)計(jì)檔案的專(zhuān)業(yè)化管理，要求檔案管理人員不僅要具備檔案管理學(xué)知識(shí)，還應(yīng)具備財(cái)會(huì)方面的基本知識(shí)，能夠熟練使用現(xiàn)代化的管理手段，運(yùn)用現(xiàn)代化管理軟件。因此，除要搞好關(guān)于會(huì)計(jì)和檔案的崗位培訓(xùn)外，還要搞好后續(xù)教育。主要是通過(guò)每年的輪訓(xùn)學(xué)習(xí)更新知識(shí)，一方面，提高會(huì)計(jì)檔案法制意識(shí)和依法歸檔觀念；另一方面，提高業(yè)務(wù)水平，使企業(yè)會(huì)計(jì)檔案的管理和監(jiān)督職能更加有效、更加科學(xué)、更加適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。

4結(jié)語(yǔ)

在財(cái)務(wù)檔案管理的過(guò)程中，如果能夠統(tǒng)一思想，堅(jiān)持科學(xué)管理和責(zé)任心，則可以有效地防范檔案管理工作中諸多問(wèn)題，從而使得財(cái)務(wù)檔案相關(guān)信息在質(zhì)量上得到較大提高，進(jìn)而對(duì)企事業(yè)增強(qiáng)活力、競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。

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Problem in the accountant file science management work and its resolving counterplan

LIN Ceng

篇7

醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案是醫(yī)院日常業(yè)務(wù)活動(dòng)的真實(shí)記錄，反映醫(yī)院經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從會(huì)計(jì)報(bào)表到財(cái)務(wù)分析，從預(yù)算資料到?jīng)Q算資料，從會(huì)計(jì)憑證到記賬憑證，從成本核算到工資發(fā)放，一系列的財(cái)務(wù)管理過(guò)程最終形成會(huì)計(jì)檔案。營(yíng)改增后，電子發(fā)票數(shù)量逐日增加，用戶(hù)可以通過(guò)掃碼或郵箱獲取電子發(fā)票，一些建立網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)的企業(yè)，已不需要粘貼紙質(zhì)發(fā)票，實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化報(bào)銷(xiāo)。中國(guó)電信廣東分公司2012年開(kāi)始會(huì)計(jì)檔案電子化試點(diǎn)，每年節(jié)約成本1000萬(wàn)元，每年節(jié)省庫(kù)房約400平方米，不需異地調(diào)卷，立卷環(huán)節(jié)減少，工作效率提高。在物聯(lián)網(wǎng)、云存儲(chǔ)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)不斷推陳出新、飛速發(fā)展的背景下，醫(yī)院完善會(huì)計(jì)檔案管理信息化已迫在眉睫。

一、醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案信息化的現(xiàn)狀分析

1.醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案管理面臨的問(wèn)題。（1）檔案數(shù)量愈見(jiàn)增多。按照新《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定，會(huì)計(jì)檔案中數(shù)量最多的會(huì)計(jì)憑證保管期限由15年增至30年，很多年難以銷(xiāo)毀，銷(xiāo)毀檔案所騰挪的空間又不足以存放新產(chǎn)生的會(huì)計(jì)檔案，為庫(kù)房存儲(chǔ)空間帶來(lái)極大壓力。（2）紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案查檔不便。會(huì)計(jì)檔案經(jīng)移交檔案室后，財(cái)務(wù)人員及其他職工如需查閱會(huì)計(jì)檔案必須到檔案室，一旦財(cái)務(wù)人員與檔案工作人員某一方無(wú)法到場(chǎng)，就無(wú)法進(jìn)行檔案查閱。（3）電子發(fā)票報(bào)銷(xiāo)未開(kāi)展。自2016年開(kāi)始，電子發(fā)票已被各行各業(yè)使用，而在很多醫(yī)院，仍停留在紙質(zhì)載體的管理層級(jí)，甚至在電子發(fā)票日益增多的情況下，財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)仍需將電子發(fā)票驗(yàn)證打印，電子發(fā)票的便利與現(xiàn)行紙質(zhì)發(fā)票的管理制度已然無(wú)法對(duì)接，甚至某種程度上反而增加了職工報(bào)銷(xiāo)的難度。2.醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案信息化的法律保障。信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，電子檔案及其法律效力逐漸得到認(rèn)同。2015年，國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于推行通過(guò)增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開(kāi)具的增值稅電子普通發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第84號(hào)），于2015年12月1日起，在全國(guó)范圍推行增值稅電子普通發(fā)票。2015年12月，財(cái)政部和國(guó)家檔案局聯(lián)合了新修訂的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》中，認(rèn)可了電子會(huì)計(jì)檔案的地位和效力。2019年4月26日公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》第十二條提到：符合檔案管理要求的電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。2019年12月26日公布的《最高人民法院關(guān)于修改<關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定>》中提到：“電子數(shù)據(jù)包括下列信息和電子文件：……文檔、圖片、音頻、視頻、數(shù)字證書(shū)、計(jì)算機(jī)程序等電子文件；其他以數(shù)字化形式存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)哪軌蜃C明案件事實(shí)的信息?！?020年新修訂的《檔案法》中明確提出：“電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力，可以以電子形式作為憑證使用。”這些法律法規(guī)的出臺(tái)與修改為電子會(huì)計(jì)檔案提供了法律保障。3.醫(yī)院現(xiàn)行管理系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。醫(yī)院現(xiàn)有OA系統(tǒng)、HRP系統(tǒng)、電子病歷系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)設(shè)備管理系統(tǒng)、LIS系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)等，分屬各部門(mén)管理與運(yùn)行，互不關(guān)聯(lián)，輸出與存儲(chǔ)格式不同，與檔案管理系統(tǒng)互不兼容。這些業(yè)務(wù)系統(tǒng)是醫(yī)院在信息化建設(shè)方面的進(jìn)展與體現(xiàn)，同時(shí)是信息化未能同步規(guī)劃、同步建設(shè)所帶來(lái)的負(fù)面結(jié)果，但也為醫(yī)院信息化整體構(gòu)建奠定了一定的基礎(chǔ)。各自業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行或多或少都在產(chǎn)生電子文件，如財(cái)務(wù)工作中，工作核算、績(jī)效考核、各項(xiàng)明細(xì)賬目等都通過(guò)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行分析與生成；人事工作中，職工花名冊(cè)、職務(wù)職稱(chēng)任免等都在人事系統(tǒng)中管理。目前，醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案信息化需要解決的是各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)銜接、及電子文件歸檔問(wèn)題。

二、頂層設(shè)計(jì)：跨系統(tǒng)的信息共享平臺(tái)

1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)數(shù)據(jù)兼容對(duì)接。大數(shù)據(jù)、云存儲(chǔ)時(shí)代，數(shù)據(jù)集中、共建共享是發(fā)展趨勢(shì)，高度系統(tǒng)集成是會(huì)計(jì)檔案信息化的關(guān)鍵，分散式檔案管理已不適應(yīng)發(fā)展需求。新修訂的《檔案法》第三十六條提到，推進(jìn)電子檔案管理信息系統(tǒng)與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)相互銜接。第四十一條，推動(dòng)檔案數(shù)字資源跨區(qū)域、跨部門(mén)共享利用。構(gòu)建醫(yī)院信息資源服務(wù)平臺(tái)，集成辦公系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)等各業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)，分系統(tǒng)內(nèi)各自部門(mén)運(yùn)行，并最終都與檔案管理系統(tǒng)關(guān)聯(lián)。對(duì)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中應(yīng)歸檔的原始數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集，所有系統(tǒng)內(nèi)形成的電子檔案都可直接歸檔至檔案管理系統(tǒng)，并通過(guò)檔案管理系統(tǒng)獲取數(shù)據(jù)。2.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)科學(xué)。在醫(yī)院層級(jí)實(shí)行統(tǒng)一管理流程、統(tǒng)一元數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)一歸檔標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)作為重要部分，既包含前段財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程，也應(yīng)符合電子檔案的歸檔格式與標(biāo)準(zhǔn)要求。首先，梳理財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)工作，確保會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表輸出電子格式，明確電子會(huì)計(jì)檔案的歸檔范圍及歸檔流程，確定“單套制”與“雙套制”的適用范圍。其次，制定數(shù)據(jù)接入技術(shù)規(guī)范，包括文件格式、接入頻率、背景結(jié)構(gòu)、校驗(yàn)規(guī)則等標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在線(xiàn)歸檔。3.利用優(yōu)化，歸檔與查檔流程簡(jiǎn)化。紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的歸檔流程可細(xì)分為打印、組卷、編目、裝訂、裝盒、上架。實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)的信息共享后，對(duì)于實(shí)行“單套制”保管的會(huì)計(jì)檔案，可以省略打印、手動(dòng)組卷、裝訂、裝盒、上架等過(guò)程，將組卷、編目、移交等流程轉(zhuǎn)至系統(tǒng)間進(jìn)行。財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中對(duì)待移交檔案定期移交，編制目錄并根據(jù)統(tǒng)一設(shè)定的檔號(hào)規(guī)則生成檔號(hào)，打印移交清單，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后提交歸檔，編目信息、電子會(huì)計(jì)檔案元數(shù)據(jù)等信息一并移交。檔案管理系統(tǒng)接收移交數(shù)據(jù)后，對(duì)歸檔信息各項(xiàng)要求進(jìn)行審核，確認(rèn)無(wú)誤后歸檔流程完成。查檔利用流程進(jìn)一步優(yōu)化，電子會(huì)計(jì)檔案移交后，擁有權(quán)限的財(cái)務(wù)人員可自行查閱系統(tǒng)內(nèi)生成的電子會(huì)計(jì)檔案，也可通過(guò)檔案查詢(xún)功能申請(qǐng)查閱存量會(huì)計(jì)檔案的原文“數(shù)字化”版本；普通職工查檔經(jīng)由財(cái)務(wù)人員審批并提交申請(qǐng)（如圖1）。

三、電子會(huì)計(jì)檔案：數(shù)字化走向“單套制”

1.存量會(huì)計(jì)檔案數(shù)字化。選取重要程度高、用戶(hù)利用率高、紙張損壞率高的存量會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描。存量會(huì)計(jì)檔案的數(shù)字化可以解決異地利用的困難，方便財(cái)務(wù)人員的查檔需求，提高工作效率，同時(shí)，在會(huì)計(jì)檔案保管期限到期銷(xiāo)毀后，可延長(zhǎng)電子會(huì)計(jì)檔案保存期限，以備可能性的查考。存量會(huì)計(jì)檔案“數(shù)字化”的范圍應(yīng)進(jìn)行明確限定。會(huì)計(jì)檔案的利用主要集中在形成時(shí)間的近十年，形成時(shí)間越久的會(huì)計(jì)檔案，其利用率會(huì)相對(duì)越低，隨時(shí)間推移，基本呈逐步下降的趨勢(shì)。同時(shí)，醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案的利用范圍相對(duì)集中于藥品采購(gòu)、大型設(shè)備購(gòu)置、“三公”經(jīng)費(fèi)、科研課題經(jīng)費(fèi)、固定資產(chǎn)等方面。因此，可以將數(shù)字化范圍限定在以下三個(gè)方面，建立專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，方便利用。（1）會(huì)計(jì)憑證。利用率高的原始憑證和記賬憑證進(jìn)行原文掃描，甚至是保存為OCR識(shí)別后可以全文檢索的雙層PDF/OFD格式；（2）非計(jì)算機(jī)生成、手工填寫(xiě)的總賬、明細(xì)賬、日記賬；（3）非計(jì)算機(jī)生成、手工填寫(xiě)、永久保存的年度財(cái)務(wù)報(bào)告、部門(mén)決算。2.電子會(huì)計(jì)檔案“單套制”。電子檔案“單套制”已勢(shì)在必行，雖然目前實(shí)行全部電子會(huì)計(jì)檔案“單套制”在短期時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)，但部分會(huì)計(jì)檔案“單套制”具有現(xiàn)實(shí)可操作性。財(cái)務(wù)部門(mén)推進(jìn)電算化后，核算、內(nèi)控等業(yè)務(wù)工作都在計(jì)算機(jī)端生成、查閱，打印出的明細(xì)賬、工資冊(cè)除了保存?zhèn)淇纪夂苌俦回?cái)務(wù)人員查閱，極大地浪費(fèi)紙張與庫(kù)房空間。實(shí)行電子會(huì)計(jì)檔案“單套制”，記賬憑證、工資發(fā)放清冊(cè)、總賬、明細(xì)賬、會(huì)計(jì)報(bào)表、固定資產(chǎn)卡片等經(jīng)由財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)生成，在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接的基礎(chǔ)上，都可直接歸檔至檔案管理系統(tǒng)，可以不打印紙質(zhì)版本（如表1）。逐步擴(kuò)大“單套制”適用范圍，提高電子會(huì)計(jì)檔案占比，通過(guò)條碼條、影像系統(tǒng)掃描等方式關(guān)聯(lián)原始憑證與記賬憑證；通過(guò)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息共享，對(duì)單位內(nèi)部形成的原始憑證進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，減少原始憑證打印步驟，分階段、分批次逐步推進(jìn)電子會(huì)計(jì)檔案的開(kāi)展。從實(shí)踐來(lái)看，“單套制”“雙套制”將會(huì)長(zhǎng)期并存，但信息技術(shù)的應(yīng)用和依賴(lài)會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，因此，推進(jìn)電子會(huì)計(jì)檔案“單套制”，甚至向“單軌制”管理探索勢(shì)在必行。

四、技術(shù)支撐：區(qū)塊鏈技術(shù)保障“四性”

電子會(huì)計(jì)檔案管理的風(fēng)險(xiǎn)因素主要是如何保障真實(shí)性、完整性、可用性和安全性。運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)可以對(duì)“四性”進(jìn)行信息檢測(cè)與安全保障。區(qū)塊鏈技術(shù)將各個(gè)區(qū)塊通過(guò)指針形成不可逆的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)，每個(gè)區(qū)塊都含有非對(duì)稱(chēng)公鑰與私鑰、數(shù)字簽名、時(shí)間戳等信息，且每個(gè)區(qū)塊都含有上一個(gè)區(qū)塊的哈希值，以此來(lái)驗(yàn)證信息的有效性，并允許下一區(qū)塊的生成。區(qū)塊數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于節(jié)點(diǎn)上，節(jié)點(diǎn)之間再通過(guò)網(wǎng)絡(luò)形成共享平臺(tái)。如檔案管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)可以看作區(qū)塊鏈中兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，各自系統(tǒng)中的每一條包含加密信息的元數(shù)據(jù)就是區(qū)塊。財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)依照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行捕獲，由財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)元數(shù)據(jù)信息加密，提出移交存儲(chǔ)請(qǐng)求，通過(guò)區(qū)塊鏈共識(shí)機(jī)制將信息封裝成新的區(qū)塊，存儲(chǔ)于區(qū)塊鏈中，檔案管理系統(tǒng)通過(guò)區(qū)域鏈獲取此信息。由于區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化特點(diǎn)，一旦遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊，必須掌握全部數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)的51%，才可以操控修改網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，篡改難度大，幾乎不可修改，從而保證檔案信息的真實(shí)性。區(qū)塊鏈智能合約機(jī)制可以按照預(yù)設(shè)的規(guī)范流程自動(dòng)執(zhí)行，通過(guò)時(shí)間戳等技術(shù)記錄信息狀態(tài)，可追溯信息，保障可靠性。運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)收集數(shù)據(jù)信息，減少人為參與，并通過(guò)共識(shí)機(jī)制檢查文件格式、數(shù)據(jù)背景等元數(shù)據(jù)信息，各節(jié)點(diǎn)相互配合，保障完整性。區(qū)塊鏈技術(shù)是新型的分布式數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)于財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)兩個(gè)節(jié)點(diǎn)上，即使某一系統(tǒng)信息遭到篡改或丟失，只要另一系統(tǒng)正常運(yùn)行，數(shù)據(jù)仍可恢復(fù)，并繼續(xù)更新記錄，從而保證可用性。區(qū)塊鏈技術(shù)并不是獨(dú)立的，而應(yīng)與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)融合實(shí)踐，只要有利于會(huì)計(jì)檔案信息化的建設(shè)與發(fā)展，都應(yīng)用辯證與發(fā)展的眼光看待。

五、人才保障：培養(yǎng)復(fù)合型人才

培養(yǎng)兼具檔案、財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)三方面基礎(chǔ)知識(shí)的復(fù)合型人才，彌補(bǔ)精細(xì)化分工的弊端。無(wú)論是系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)運(yùn)作，還是利用工作的審核批準(zhǔn)，都無(wú)法脫離“人”的參與。現(xiàn)代社會(huì)，分工愈加細(xì)化，工作專(zhuān)業(yè)化的同時(shí)也造成復(fù)合型人才的缺失。同時(shí)，系統(tǒng)互聯(lián)，數(shù)據(jù)信息高度集中，對(duì)相關(guān)管理人員的要求更高。財(cái)務(wù)系統(tǒng)與檔案系統(tǒng)互聯(lián)互通，在運(yùn)行過(guò)程中，必然會(huì)遇到歸檔與利用的各種問(wèn)題，具備財(cái)務(wù)知識(shí)與檔案知識(shí)，可以解決歸檔的具體范圍與在線(xiàn)利用操作細(xì)節(jié)。同時(shí)，系統(tǒng)互聯(lián)構(gòu)架于信息技術(shù)之上，掌握基礎(chǔ)的計(jì)算機(jī)技能和互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，可以自行處理簡(jiǎn)單的系統(tǒng)問(wèn)題，減少因計(jì)算機(jī)人員忙碌而造成的在線(xiàn)查檔延遲。因此，對(duì)涉及財(cái)務(wù)歸檔及利用的部門(mén)都要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并定期組織培訓(xùn)，包括財(cái)務(wù)、檔案、計(jì)算機(jī)知識(shí)、職業(yè)道德等方面內(nèi)容，由淺入深，逐步深化拓展培訓(xùn)深度與廣度，為醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案的智慧化管理儲(chǔ)備人才。

在新技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，會(huì)計(jì)檔案管理信息化建設(shè)是適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的必要過(guò)程。構(gòu)建電子會(huì)計(jì)檔案管理平臺(tái)，可以節(jié)約管理成本，減少資源浪費(fèi)，由對(duì)會(huì)計(jì)檔案的實(shí)體管理轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)管理，由基礎(chǔ)核算工作轉(zhuǎn)向管理監(jiān)督工作，發(fā)揮檔案的決策輔助作用。開(kāi)展電子會(huì)計(jì)檔案與檔案管理的共建共享，實(shí)行部分會(huì)計(jì)檔案“單套制”保管，甚至向“單軌制”管理模式探索，可以有效地提高檔案利用效率，節(jié)約財(cái)務(wù)人員頻繁到檔案室查檔的時(shí)間，節(jié)省職工報(bào)銷(xiāo)審核來(lái)回奔波的時(shí)間。

參考文獻(xiàn)：

篇8

中圖分類(lèi)號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：淺談行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

收錄日期：2013年11月6日

會(huì)計(jì)檔案是記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要史料和證據(jù)，是國(guó)家檔案的重要組成部分，其收納范圍包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)告等會(huì)計(jì)核算專(zhuān)業(yè)材料。在實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的情況下，除了打印輸出的證、賬、表以外，整個(gè)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)形成的全套文檔資料、存儲(chǔ)有會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的有關(guān)介質(zhì)等都屬于會(huì)計(jì)檔案的范疇，也應(yīng)妥善保管。

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案作為記錄單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料證據(jù)，在加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理、開(kāi)展資金績(jī)效評(píng)估、實(shí)施責(zé)任審計(jì)、提供宏觀決策信息等方面具有不可替代的作用。在具體工作中，盡管《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及財(cái)政部《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等都對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理作了明確具體的規(guī)定，但由于客觀條件的變化和主觀因素的影響，各行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)檔案管理還是存在許多問(wèn)題，一定程度上成為了財(cái)務(wù)管理工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，直接影響了財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和水平。加強(qiáng)和規(guī)范行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)檔案的管理水平，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)檔案的重要作用，成為當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題之一。本文擬從存在的主要問(wèn)題、原因分析和對(duì)策建議三個(gè)方面探討完善行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)檔案管理制度。

一、存在的主要問(wèn)題

（一）相關(guān)人員對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠。從會(huì)計(jì)檔案的責(zé)任者、管理者、使用者分析，都存在對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題。從責(zé)任者的角度看，一方面很多財(cái)會(huì)人員明知會(huì)計(jì)檔案管理是財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，但秉持“鐵路警察，各管一段”的錯(cuò)誤理念，認(rèn)為僅是會(huì)計(jì)檔案管理人員的事，卻不知會(huì)計(jì)檔案的管理與其形成過(guò)程是緊密相關(guān)的；另一方面，會(huì)計(jì)檔案管理人員又認(rèn)為每一份會(huì)計(jì)檔案在其各個(gè)責(zé)任環(huán)節(jié)分別有經(jīng)辦人、審核人、歸檔人等責(zé)任主體，會(huì)計(jì)檔案的管理就是保管和銷(xiāo)毀。從管理者的角度看，單位領(lǐng)導(dǎo)甚至財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)資金管理和會(huì)計(jì)核算一般都很重視，但對(duì)會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷(xiāo)毀等管理工作往往忽視。從使用者的角度看，在需要的時(shí)候會(huì)很重視會(huì)計(jì)檔案管理，但對(duì)會(huì)計(jì)檔案使用的相關(guān)手續(xù)辦理卻不很理解，甚至覺(jué)得繁瑣，對(duì)檔案管理人員不尊重。

（二）會(huì)計(jì)檔案管理制度不完善或執(zhí)行不嚴(yán)格。絕大多數(shù)行政事業(yè)單位沒(méi)有根據(jù)國(guó)家規(guī)定結(jié)合自身實(shí)際制定本單位會(huì)計(jì)檔案管理制度，或僅作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的一個(gè)部分。有些單位雖然有制度，但也沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行。兩者共同的結(jié)果，往往是單位會(huì)計(jì)檔案管理職責(zé)不清、程序不嚴(yán)、要求不明、手續(xù)不全，久而久之，單位會(huì)計(jì)檔案管理就會(huì)錯(cuò)漏叢生，問(wèn)題不斷。

（三）會(huì)計(jì)檔案管理投入不足。一是硬件投入不足，表現(xiàn)在檔案存放場(chǎng)所過(guò)于簡(jiǎn)陋、防盜防潮防火防蟲(chóng)防光防溫防塵等設(shè)施不齊全、檔案陳列架、盒等存放設(shè)施不符合要求等，同時(shí)很多單位沒(méi)有電子檔案和圖片檔案管理設(shè)施；二是軟件方面，沒(méi)有配備必要的管理軟件、也沒(méi)有制定和嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的制度措施；三是部分單位沒(méi)有配備專(zhuān)（兼）職會(huì)計(jì)檔案保管人員，已配備的單位，往往也存在業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的問(wèn)題。

（四）會(huì)計(jì)檔案立卷、歸檔、保管、查閱和銷(xiāo)毀等工作不規(guī)范。在立卷和歸檔上，有些單位沒(méi)有建立預(yù)設(shè)案卷制度，導(dǎo)致分類(lèi)、立卷和歸檔混亂。在保管上，沒(méi)有建立會(huì)計(jì)檔案定期歸檔、入庫(kù)驗(yàn)收等制度，導(dǎo)致部分會(huì)計(jì)檔案得不到及時(shí)歸檔整理，同時(shí)一些裝訂不規(guī)范、簽章不齊全的會(huì)計(jì)檔案“蒙混過(guò)關(guān)”進(jìn)入了保管庫(kù)房。在查閱和銷(xiāo)毀上，主要是手續(xù)不齊全、交接不清楚、程序不規(guī)范，造成查閱困難、銷(xiāo)毀不及時(shí)、積案過(guò)多、毀損嚴(yán)重等。

二、主要原因分析

（一）單位沒(méi)有建立會(huì)計(jì)檔案人員長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。會(huì)計(jì)檔案的整理歸檔一般都由會(huì)計(jì)人員完成，會(huì)計(jì)檔案案卷質(zhì)量的高低則取決于會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化整理的熟練程度。但是，幾乎所有單位都沒(méi)有組織相關(guān)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案管理知識(shí)培訓(xùn)，財(cái)政部門(mén)和檔案管理機(jī)構(gòu)也很少進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，絕大多數(shù)的會(huì)計(jì)檔案歸檔和技術(shù)處理主要靠本單位老會(huì)計(jì)人員的言傳身教。這樣的后果：一是造成相關(guān)會(huì)計(jì)檔案管理人員和責(zé)任對(duì)象沒(méi)有規(guī)范的檔案法制意識(shí)；二是沒(méi)有規(guī)范的檔案管理技術(shù)可供借鑒和參考，容易和檔案事業(yè)發(fā)展的技術(shù)脫節(jié)；三是對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，在工作中容易忽視管理細(xì)節(jié)，責(zé)任心不強(qiáng)。

（二）檔案管理制度不完善、甚至缺失。由于行政事業(yè)單位類(lèi)別較多，情況龐雜，很多行政事業(yè)單位對(duì)業(yè)務(wù)工作檔案很重視，管理制度很規(guī)范、措施也得力，但對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理，往往認(rèn)為僅是財(cái)務(wù)人員的事，沒(méi)有必要制定單獨(dú)的管理制度。特別是規(guī)模小、人員少的單位，由于財(cái)務(wù)工作業(yè)務(wù)量不大，單位會(huì)計(jì)有可能是外聘人員承擔(dān)，由于外聘人員流動(dòng)性大，加之單位領(lǐng)導(dǎo)不熟悉財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作，“費(fèi)力不討好”的會(huì)計(jì)檔案管理很容易成為邊緣工作而無(wú)人過(guò)問(wèn)，更別提制定和完善相應(yīng)的會(huì)計(jì)檔案管理制度了。

（三）經(jīng)費(fèi)不足，工作條件有限。一方面會(huì)計(jì)檔案管理作為單位內(nèi)部管理的一部分，檔案主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)都沒(méi)有經(jīng)費(fèi)投入的明確規(guī)定，其管理人員、管理場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等經(jīng)費(fèi)投入，一般是由單位領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排，沒(méi)有例行的經(jīng)費(fèi)預(yù)算提供保障；另一方面很多單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理的重要性、專(zhuān)業(yè)性認(rèn)識(shí)不足，難以保證會(huì)計(jì)檔案存放在時(shí)間、空間、設(shè)施、環(huán)境等方面得到足夠的重視，認(rèn)為會(huì)計(jì)檔案只要不丟失就可以了，舍不得投入。

（四）會(huì)計(jì)檔案管理監(jiān)管力度不夠。在單位接受的各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)檢查和審計(jì)工作中，很少有將會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化管理作為檢要事項(xiàng)的情況。在單位內(nèi)部，也很少有單位將會(huì)計(jì)檔案管理真正融入到財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的全過(guò)程，作為單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理的固有環(huán)節(jié)來(lái)對(duì)待，很少建立各環(huán)節(jié)相互制約、相互促進(jìn)的會(huì)計(jì)檔案監(jiān)管機(jī)制，影響了會(huì)計(jì)檔案的質(zhì)量和管理的成效，最終影響會(huì)計(jì)檔案的有效利用。

三、對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員檔案知識(shí)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)檔案管理意識(shí)和水平。首先，財(cái)政部門(mén)和各行政事業(yè)單位應(yīng)高度重視會(huì)計(jì)檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將會(huì)計(jì)檔案管理及操作技能培訓(xùn)納入會(huì)計(jì)人員崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，努力使會(huì)計(jì)人員熟練掌握會(huì)計(jì)檔案整理的基本知識(shí)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)與操作技能，從源頭上做好會(huì)計(jì)檔案管理的基礎(chǔ)工作；其次，檔案主管機(jī)關(guān)要從規(guī)范管理的角度，對(duì)行政事業(yè)單位開(kāi)展會(huì)計(jì)檔案管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)檔案管理的水平；最后，單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員之間要做好“傳、幫、帶”工作，將好的意識(shí)、好的技術(shù)、好的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真?zhèn)鞒小?/p>

（二）全面梳理檔案管理流程，完善檔案管理制度。要根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及財(cái)政部《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真全面地梳理本單位會(huì)計(jì)檔案管理流程，結(jié)合自身實(shí)際，從“定崗位、定職責(zé)、定目標(biāo)、定措施”等方面著手，制定契合本單位要求的檔案管理制度，落實(shí)檔案管理人員的崗位責(zé)任制。

（三）加大經(jīng)費(fèi)投入，理順會(huì)計(jì)檔案管理體制。一方面要在硬件上加大投入，確保會(huì)計(jì)檔案管理場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)施符合要求；另一方面要理順會(huì)計(jì)檔案管理體制，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，明確會(huì)計(jì)檔案保管的責(zé)任機(jī)構(gòu)，由財(cái)務(wù)部門(mén)將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入本單位年度預(yù)算，保障檔案管理經(jīng)費(fèi)有穩(wěn)定可靠的來(lái)源。此外，規(guī)模再小的單位，也要高度重視會(huì)計(jì)檔案管理問(wèn)題，配備必要的場(chǎng)所，在人員更替時(shí)注重會(huì)計(jì)檔案的完整交接和保管，配備必要的保管設(shè)施并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。

（四）規(guī)范會(huì)計(jì)檔案立卷、歸檔、保管、查閱和銷(xiāo)毀等工作

1、規(guī)范會(huì)計(jì)檔案立卷、歸檔。要結(jié)合本單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容、會(huì)計(jì)檔案的數(shù)量等實(shí)際，制定科學(xué)合理的立卷、歸檔方案，準(zhǔn)備好預(yù)設(shè)案卷；二是及時(shí)規(guī)范整理會(huì)計(jì)檔案。日常產(chǎn)生的會(huì)計(jì)憑證要及時(shí)整理裝訂，規(guī)范封粘、簽章。在檢查確認(rèn)憑證封面所列事項(xiàng)記載完整后進(jìn)行裝訂，憑證厚薄要適中。裝訂完畢確保沒(méi)有散頁(yè)后按月份先后順序放入檔案盒中，并逐項(xiàng)填寫(xiě)檔案盒上的內(nèi)容；三是年度終了，若在手工記賬環(huán)境下，必須將活頁(yè)賬簿中的空白頁(yè)取出，并按賬頁(yè)編號(hào)順序填寫(xiě)目錄，認(rèn)真填寫(xiě)賬簿啟用表，活頁(yè)賬簿、目錄及賬簿啟用表一并裝訂完成后封粘，裝訂人員在封粘處簽章；若在電算化會(huì)計(jì)情況下，年終要將打印輸出的各類(lèi)會(huì)計(jì)賬頁(yè)分類(lèi)整理，按科目及時(shí)間順序用號(hào)碼機(jī)打印序號(hào)后編制目錄，按科目填寫(xiě)賬簿啟用表，分類(lèi)分科目裝訂后封粘，裝訂人員在封粘處簽章。將會(huì)計(jì)報(bào)表分月逐頁(yè)編制序號(hào)，并按序號(hào)編制目錄，最后按時(shí)間先后順序裝訂，裝訂人員在封粘處簽章。其他會(huì)計(jì)資料的裝訂同會(huì)計(jì)報(bào)表的裝訂。

2、規(guī)范會(huì)計(jì)檔案的保管。已建立綜合檔案室的單位，會(huì)計(jì)檔案可由財(cái)會(huì)部門(mén)暫管一年后（便于財(cái)會(huì)部門(mén)查閱近期資料）按照相關(guān)規(guī)定交由綜合檔案室保管。沒(méi)有建立綜合檔案室的單位，財(cái)會(huì)部門(mén)要明確專(zhuān)（兼）職人員負(fù)責(zé)妥善保管會(huì)計(jì)檔案，會(huì)計(jì)人員交接時(shí)，要認(rèn)真辦理交接手續(xù)。

3、建立嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)檔案的查閱、銷(xiāo)毀制度。一要嚴(yán)格會(huì)計(jì)檔案查閱利用手續(xù)，做到借出、送還、移交、銷(xiāo)毀各個(gè)環(huán)節(jié)都有規(guī)范的記錄，做到責(zé)任明確、內(nèi)容完整、時(shí)間清楚；二要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)檔案查閱審批制度，未經(jīng)有權(quán)限人員批準(zhǔn)，任何人不得查閱會(huì)計(jì)檔案；三要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀規(guī)定。要特別突出檔案銷(xiāo)毀的法律意識(shí)，依法依規(guī)進(jìn)行檔案銷(xiāo)毀。要嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)檔案管理相關(guān)法規(guī)，對(duì)已到保管期限需要銷(xiāo)毀的會(huì)計(jì)檔案編制銷(xiāo)毀清冊(cè)，列明名稱(chēng)、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度和檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限、銷(xiāo)毀時(shí)間等內(nèi)容，并由單位負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽署意見(jiàn)。保管期滿(mǎn)但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的原始憑證，按規(guī)定不得銷(xiāo)毀，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷并在會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)和會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)中列明，保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止。銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行由相關(guān)部門(mén)監(jiān)銷(xiāo)制度。

（五）加大會(huì)計(jì)檔案管理的監(jiān)管力度。財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)在進(jìn)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查時(shí)，應(yīng)將會(huì)計(jì)檔案的規(guī)范化管理作為檢查的重要內(nèi)容，促使單位規(guī)范會(huì)計(jì)檔案管理，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)檔案管理水平，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)檔案的重要利用價(jià)值。單位內(nèi)部應(yīng)將會(huì)計(jì)檔案監(jiān)管作為內(nèi)部控制的重要內(nèi)容，融入單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度之中，在日常管理中嚴(yán)格遵循，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

以上是筆者對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理的一些粗淺認(rèn)識(shí)，若有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)大家提出寶貴意見(jiàn)，共同探索，使會(huì)計(jì)檔案管理走上規(guī)范化的軌道。

篇9

西氣東輸工程檔案管理部門(mén)在開(kāi)展工作之初，就遇到因合同中未包含有關(guān)工程資料要求的條款，在要求乙方單位提交相關(guān)資料時(shí)發(fā)生扯皮現(xiàn)象的情況。檔案部門(mén)及時(shí)協(xié)調(diào)合同管理部門(mén)，向他們說(shuō)明問(wèn)題，提出在合同簽訂時(shí)加入檔案有關(guān)要求條款的想法，努力取得他們的支持。開(kāi)始一個(gè)階段，是合同管理部門(mén)在審核合同時(shí)，代檔案部門(mén)審核是否包括檔案有關(guān)要求條款，但受專(zhuān)業(yè)所限，合同管理人員不了解檔案有關(guān)要求，每次都要與檔案部門(mén)溝通后才能確定檔案有關(guān)條款，于是，在合同管理部門(mén)修訂合同會(huì)審程序時(shí)，就加入了檔案部門(mén)會(huì)審環(huán)節(jié)，由檔案部門(mén)自己審核，確保了合同中都加入明確檔案有關(guān)要求的條款，相關(guān)條款主要是以下兩個(gè)方面：

1.有關(guān)項(xiàng)目檔案要求的條款。各部門(mén)簽訂的合同中，必須要結(jié)合合同內(nèi)容，編寫(xiě)具體條款，明確合同執(zhí)行完畢時(shí)合同乙方應(yīng)向甲方提交的項(xiàng)目檔案的范圍、內(nèi)容、版本、套數(shù)、時(shí)間以及對(duì)所提交的項(xiàng)目檔案的整理、歸檔責(zé)任。這項(xiàng)條款使合同乙方單位在簽署合同時(shí)，就對(duì)檔案要求有了概念，也明確了檔案的有關(guān)要求，避免了合同結(jié)束時(shí)，就合同執(zhí)行中產(chǎn)生的資料的歸檔問(wèn)題發(fā)生扯皮現(xiàn)象。

2.有關(guān)檔案保證金的條款。在合同中設(shè)立有關(guān)檔案保證金的條款，預(yù)留項(xiàng)目檔案質(zhì)量保證金。這筆預(yù)留款的多少，由制定合同的各有關(guān)部門(mén)來(lái)確定。施工合同中，檔案保證金可與工程質(zhì)量保證金捆綁在一起，通常在合同價(jià)款的10％左右。這項(xiàng)條款加入了經(jīng)濟(jì)制約手段，把項(xiàng)目檔案的編制和提交作為工程實(shí)施的一項(xiàng)內(nèi)容，不完成就無(wú)法拿到完整的工程款，強(qiáng)制合同乙方單位及時(shí)認(rèn)真完成。

通過(guò)合同會(huì)審流程中加入檔案審核的環(huán)節(jié)，強(qiáng)化了各部門(mén)的檔案管理意識(shí)，在全公司范圍內(nèi)建立了通過(guò)合同簽訂環(huán)節(jié)控制檔案管理的概念，避免了合同資料歸檔時(shí)的扯皮現(xiàn)象，促進(jìn)了工程檔案歸檔工作。隨著公司員工檔案意識(shí)的不斷加強(qiáng)，經(jīng)協(xié)商，檔案部門(mén)、合同管理部門(mén)在修訂合同管理程序時(shí)，直接將檔案有關(guān)要求條款寫(xiě)入公司通用合同范本的專(zhuān)用條款中。也就是說(shuō)，按照公司合同范本，公司簽訂的每一份合同，都有關(guān)于資料要求的不可省略的專(zhuān)用條款，省去了檔案部門(mén)的審核過(guò)程，在簡(jiǎn)化合同會(huì)審流程的同時(shí)，達(dá)到了通過(guò)合同簽訂環(huán)節(jié)強(qiáng)化檔案管理的目的。

二、強(qiáng)化合同執(zhí)行過(guò)程中的檔案管理

工程開(kāi)展過(guò)程中，對(duì)工程資料進(jìn)行及時(shí)收集、整理和編制對(duì)于保證工程檔案的真實(shí)性、準(zhǔn)確性至關(guān)重要，西氣東輸檔案部門(mén)注重合同執(zhí)行中的過(guò)程管理，強(qiáng)化過(guò)程培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查工作，及時(shí)了解工程資料產(chǎn)生、收集、編制情況，督促參建單位竣工資料編制工作。

1.加強(qiáng)項(xiàng)目檔案編制管理培訓(xùn)工作。根據(jù)實(shí)際需要，檔案部門(mén)在工程整體開(kāi)工前、分段開(kāi)工前、工程進(jìn)展中可組織開(kāi)展靈活多樣的各類(lèi)檔案培訓(xùn)。培訓(xùn)中明確項(xiàng)目檔案編制要求及各方責(zé)任，下發(fā)項(xiàng)目檔案編制手冊(cè)、表格模板等，指導(dǎo)項(xiàng)目檔案表格的填寫(xiě)方法等。做到項(xiàng)目開(kāi)工之初，各參建單位就清楚項(xiàng)目檔案的編制要求和方法。

2.不定期開(kāi)展項(xiàng)目檔案編制現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、檢查工作。參建單位因?yàn)楣て诿?、人員緊張等多方原因，項(xiàng)目檔案管理工作容易滯后，必須要有外力推動(dòng)參建單位實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目檔案編制工作與工程建設(shè)同步的目標(biāo)。檔案部門(mén)積極主動(dòng)開(kāi)展工作，將檔案指導(dǎo)、檢查、督促工作延伸到工程一線(xiàn)。在西氣東輸工程開(kāi)展過(guò)程中，檔案部門(mén)開(kāi)展了大量的沿線(xiàn)竣工資料編制檢查、指導(dǎo)工作，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、指導(dǎo)，不僅能隨時(shí)了解各單位檔案收集、編制工作的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題使之得到及時(shí)糾正和整改，還可提高項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)檔案管理的重視程度，配備足夠人力、物力進(jìn)行項(xiàng)目檔案編制工作，保證項(xiàng)目檔案編制進(jìn)度。

3.通過(guò)竣工資料監(jiān)理周報(bào)制度，強(qiáng)化工程檔案過(guò)程控制。西氣東輸工程橫跨新疆至上海十一個(gè)省、市、自治區(qū)，工程檔案過(guò)程監(jiān)控難度大，檔案部門(mén)充分發(fā)揮監(jiān)理職能，建立“竣工資料監(jiān)理周報(bào)制度”，要求監(jiān)理對(duì)所轄區(qū)段參建單位竣工資料工作定期檢查、巡回指導(dǎo)和監(jiān)督，每周匯總區(qū)段參建單位竣工資料編制情況，形成竣工資料監(jiān)理周報(bào)，上報(bào)到工程和檔案管理部門(mén)。通過(guò)監(jiān)理單位對(duì)參建單位竣工資料日常管理、時(shí)時(shí)監(jiān)督，加強(qiáng)參建單位對(duì)檔案、竣工資料的管理力度，從而實(shí)現(xiàn)了檔案部門(mén)對(duì)西氣東輸全線(xiàn)竣工資料的過(guò)程控制。

在合同執(zhí)行過(guò)程的跟蹤管理中，檔案部門(mén)會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)檔案編制工作嚴(yán)重滯后或忽視項(xiàng)目檔案管理的情況，通過(guò)協(xié)商工程管理部門(mén)，采取延遲支付合同進(jìn)度款措施，強(qiáng)制項(xiàng)目檔案管理薄弱的參建單位重視項(xiàng)目檔案編制工作，確保工程資料收集及時(shí)、編制整理規(guī)范，建立了全線(xiàn)竣工資料編制管理工作與工程建設(shè)同步的良好局面。

三、通過(guò)財(cái)務(wù)付款程序，嚴(yán)把合同付款關(guān)

篇10

1、立卷整理的文件、材料一般在第二年的一季度向檔案室移交。

2、基建檔案在工程竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)向檔案室移交。

3、財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)檔案由財(cái)務(wù)人員保管一年，期滿(mǎn)后，由財(cái)務(wù)人員編造清冊(cè)向檔案室移交。

4、股室、單位編制的年度報(bào)表，經(jīng)上級(jí)批復(fù)后，送交一份給檔案室存檔。

5、照片(底片)錄音、錄像在辦理完畢后，及時(shí)送檔案室歸檔。

6、各類(lèi)榮譽(yù)證(如獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)狀、錦旗等)要及時(shí)送檔案室保存。

三、歸檔要求：

1、必須按照立卷歸檔的范圍，將應(yīng)歸檔的文件材料收集齊全、完整。

2、歸檔的文件材料，要保持它們之間的歷史聯(lián)系，區(qū)分保存價(jià)值，科學(xué)分類(lèi)、立卷和編目。

3、案卷標(biāo)題應(yīng)簡(jiǎn)明確切，并注明保管期限。

4、歸檔的案卷必須編制移交目錄，交接雙方根據(jù)移交目錄清點(diǎn)核對(duì)并履行簽字手續(xù)。

5、重要檔案實(shí)行多套制。

四、檔案借閱、查閱：

1、局機(jī)關(guān)檔案室收藏的檔案，原則上對(duì)局屬股室、單位和本系統(tǒng)上、下級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)；外系統(tǒng)確因工作需要需查閱的，須持單位介紹信經(jīng)批準(zhǔn)方可提供。

2、查閱檔案、資料必須首先填寫(xiě)《檔案借閱及效果登記表》。未履行登記手續(xù)者，檔案室拒絕提供檔案、資料。查閱檔案者，要將利用效果反饋檔案室。

3、查閱涉及機(jī)密性質(zhì)的檔案，必須經(jīng)分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，其它檔案由辦公室主任批準(zhǔn)。

4、查閱者應(yīng)愛(ài)護(hù)檔案、資料，不準(zhǔn)將卷皮弄臟，嚴(yán)禁在文件、資料上劃線(xiàn)、打折作記號(hào)、折角，更不允許涂改和拆撕檔案、資料。查閱時(shí)，禁止吸煙，違者按情節(jié)輕重追究責(zé)任。

5、借閱檔案者不能隨便進(jìn)入庫(kù)房，只能調(diào)卷在閱文室查看，要摘抄的或要復(fù)印的需經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)。

五、檔案保管

1、定期或不定期對(duì)所有檔案的保管情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，做到一周一小查，一月一大查，特殊情況或意外事故及時(shí)查。發(fā)生意外，應(yīng)及時(shí)采取有效補(bǔ)救措施。

2、檔案庫(kù)房必須堅(jiān)固，有防盜、防火、防蟲(chóng)、防潮、防鼠、防塵、防高溫等安全措施，保持適當(dāng)?shù)臏囟群蜐穸取?/p>