導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇法律顧問的要求，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.工作職責有短板根據(jù)國家相關法律規(guī)定，企業(yè)法律顧問的職責可以概括為：普法教育、制度管理、風險分析、合法審查、法律咨詢、案件處理等幾個大項。從目前實際情況看，國企法律顧問的日常工作較為集中在普法教育、法律咨詢，以及對制度和經(jīng)濟合同的審查方面，在開展制度建設、參與企業(yè)決策、參與重大經(jīng)濟談判中普遍存在短板。

2.人員素質(zhì)待提高就目前情況來看，許多企業(yè)的法律事務機構都是掛靠在辦公室，人員也大多是兼職，在很多情況下，他們的工作重心更傾向于辦公室的各類綜合性事務，專職的法律顧問占比較低，通常情況下，很多單位名義上的法律事務機構負責人不僅是兼職，而且大多數(shù)沒有法律的專業(yè)背景以及后續(xù)教育。在面對復雜的法律問題時，現(xiàn)有企業(yè)法律顧問難以勝任問題的解決。

3.實際作用顯尷尬一方面是機制上對企業(yè)法律顧問參與決策缺乏保障，另一方面則是現(xiàn)有人員能力上仍需提高，直接導致一部分企業(yè)法律顧問成了名副其實的“顧得上就問，顧不上就不問”的配角。一些國有企業(yè)在內(nèi)部決策時，想咨詢就咨詢，不想咨詢就免了。有的即使咨詢了，對法律顧問的意見也是想聽就聽，不想聽就撂在一邊。

二、企業(yè)法律顧問實務的因素

1.法律方面的因素從企業(yè)法律顧問的工作原則看，參與管理是應有之義。在企業(yè)的實際經(jīng)營過程中，法律機構應該直接參與企業(yè)的管理，其不僅能對企業(yè)法律方面進行管理，還可以對企業(yè)的發(fā)展提出意見。企業(yè)法律顧問提出意見時，是以法律為根據(jù)的，不會受到其他因素的影響，更客觀有利。

2.工作過程中實際情況的影響從理論上看，企業(yè)法律事務機構的工作內(nèi)容十分多，方方面都有它的影子。但實際情況卻并不是這樣，從業(yè)者根本無法參與到管理中去，在工作中處于十分尷尬的地位，實際作用根本無法充分發(fā)揮出來。法律工作和企業(yè)管理處于游離的狀態(tài)下，不能很好的進行結合。這種現(xiàn)狀也是有很多原因造成的。（1）對企業(yè)來說，企業(yè)法律事務機構屬于新興部門，和其他傳統(tǒng)的部門有很大區(qū)別。很多企業(yè)領導未意識到其重要性，或者知道但是在實際工作中不知道怎么應用。（2）從自身情況看，我國在這方面發(fā)展比較晚，從業(yè)人員自身工作能力不是很高，在企業(yè)中高層幾乎沒有立足之地。我國經(jīng)濟發(fā)展還處于比較落后的階段，法律制度也不太完善，企業(yè)法律顧問的發(fā)展還有很長的一段路要走。

3.企業(yè)法律顧問實務中的對策（1）為法律顧問提供更大的工作便利為保證企業(yè)法律事務機構在工作中有更大的便利，不受那么多的條件約束，能對企業(yè)履行其職責，真正發(fā)揮法律顧問的作用，這就需要企業(yè)領導及其監(jiān)管部門改變其陳舊的觀念，學習新的企業(yè)管理策略。同時，作為法律顧問應該拿出真功夫，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值，這樣也有利于領導的決策。在規(guī)章制度方面，應該用明文規(guī)定指出企業(yè)法律顧問有哪些事物的處理權利，這樣才有法可依，可以使工作更好的進行。對于企業(yè)的大批資金問題，應該使企業(yè)法律顧問為其提供法律依據(jù)，使企業(yè)領導在做出決策時避免有違法行為發(fā)生。企業(yè)法律顧問應該充分發(fā)揮其作用，做出可靠的決策，以防后期出現(xiàn)法律方面的糾紛。努力為企業(yè)創(chuàng)造價值，這樣才會有更好的發(fā)展前途。（2）深化參與企業(yè)經(jīng)營管理企業(yè)領導層要加大對法律顧問的重視力度，鼓勵其參與到企業(yè)的經(jīng)營管理中，以此企業(yè)法律顧問的在企業(yè)中的地位。企業(yè)可以通過以下方式加強企業(yè)法律顧問實務管理：①在企業(yè)法律顧問實務中可以進行以案說法，這樣促進法律事務與企業(yè)經(jīng)營管理的結合，兩者之間樹立聯(lián)系，發(fā)揮企業(yè)法律顧問在管理上的作用，積極提高自身的形象，這也有利于提高企業(yè)法律顧問的自身素質(zhì)。②在公司相關法律業(yè)務中，參與相關業(yè)務的訴訟和非訴訟業(yè)務，這是企業(yè)法律顧問最本質(zhì)的工作，要不斷提高參與訴訟的能力，這樣就能深化參與企業(yè)經(jīng)營管理。③在日常經(jīng)營管理活動中作為企業(yè)的法律顧問，要加強管理問題的觀察分析，在日常中善于發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)自身職業(yè)素養(yǎng)找出原因。④在企業(yè)規(guī)定的相關工作外，對其它實務也要做到主動，針對自己發(fā)現(xiàn)的問題出具法律意見書，說明自己觀點，這樣有利于企業(yè)領導決策的準確性。深化參與企業(yè)經(jīng)營管理工作，就要做到多主動，積極發(fā)揮自身專業(yè)的能力，為企業(yè)發(fā)展帶來幫助。（3）提高綜合素質(zhì)目前的企業(yè)法律顧問只是通過相關專業(yè)的職業(yè)考試教育，這根本不能適應未來工作的職業(yè)要求，不能勝任實務中的相關業(yè)務的能力。針對法律顧問人員，筆者總結了相關符合基本工作的幾點要求：①相關專業(yè)法律素養(yǎng)，這是勝任工作最基本的法律素養(yǎng)要求。②要具備全面的企業(yè)管理知識，這是法律人員向更高職位提升的必須具備的要求。③相關法律顧問人員必須熟悉從事的相關行業(yè)的了解，不僅包括相關的法律，還有相關行業(yè)的基本狀況，必須達到掌握和熟練的要求。④企業(yè)法律顧問要主動研究新的經(jīng)營思想、手段，并且要不斷更新法律法規(guī)知識，達到創(chuàng)新工作等?？傊?，要不斷提高法律顧問的綜合素質(zhì)。

篇2

中圖分類號：DF411.91 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2011）12-058-02

社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,現(xiàn)代企業(yè)在市場經(jīng)濟的激烈競爭中，無論是企業(yè)內(nèi)部治理還是企業(yè)外部交易都面臨著日益增多的法律風險,這種風險從宏觀上說屬于社會風險，從微觀上說屬于人為管理的風險，具有可預見性和可控性。因此，預見和控制企業(yè)的法律風險，是企業(yè)必須面對的一個重要課題,這就需要專門的法律人才，企業(yè)的法律顧問就是為了滿足這種需要而產(chǎn)生。相對于企業(yè)的其他部門而言，一些企業(yè)對法律顧問的地位和作用沒有足夠重視，通常只在咨詢建議和事后補救方面發(fā)揮作用,并沒有全部發(fā)揮企業(yè)法律顧問的功能。筆者作為企業(yè)的法律顧問，從服務企業(yè)的視角來探討企業(yè)法律顧問應有的地位和作用。

一、企業(yè)法律顧問的概念和種類

企業(yè)法律顧問是企業(yè)為了維護自身的合法權益，聘請律師就其在業(yè)務方面的問題提供法律幫助而擔任的特定職務。企業(yè)法律顧問一般有兩種，即常年法律顧問和專項法律顧問。常年法律顧問與企業(yè)簽訂法律顧問協(xié)議，在協(xié)議約定期限內(nèi)（通常是1年或1年以上）處理該企業(yè)所有的法律事務，這類法律顧問服務范圍廣、時間長，故稱為常年法律顧問。專項法律顧問受企業(yè)聘用專門處理某一項法律事務，法律顧問關系待該項法律事項辦理結束而結束，一般不受時間限制，故又稱臨時法律顧問或者短期法律顧問。如今企業(yè)大多聘請常年法律顧問，因其能在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和其他活動方面提供全方位的法律幫助。

二、企業(yè)法律顧問的地位

1.地位平等、權利對等和合同契約關系。法律顧問的產(chǎn)生變更或解除由聘請方和應聘律師事務所雙方具體商定，通過簽訂法律顧問合同確定下來，雙方之間是地位平等、權利義務對等和合同契約關系。

2.根據(jù)合同確定的咨詢服務關系和關系。律師擔任法律顧問履行法律顧問職責，主要是依據(jù)法律顧問合同提供咨詢服務和有關法律事務與訴訟、調(diào)解、仲裁等活動。因此，雙方又是根據(jù)合同確立的咨詢服務關系關系。

3.顧問律師的組織領導機關是律師事務所。

三、企業(yè)法律顧問的功能

1.法律顧問的社會功能主要有如下幾個方面：（1）協(xié)助聘請方實行依法治企、依法管理、依法進行生產(chǎn)經(jīng)營和其他活動，運用法律手段，提高企業(yè)管理水平和工作效率，從而提高經(jīng)濟效益，促進企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)領導多數(shù)具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務水平，但缺乏法制觀念，決策有時往往因與法律、法規(guī)相抵而導致無效。有了法律顧問，就會使領導決策更科學化和法律化，避免不必要的損失。（2）幫助企業(yè)理順縱向關系，協(xié)調(diào)橫向關系。在我國大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，要求各業(yè)務主管機關和企業(yè)事業(yè)單位都要嚴格依法辦事，用法律手段解決經(jīng)濟領域中的問題，而擔任法律顧問的律師，能以獨立的身份在理順縱向關系方面，促進各項經(jīng)濟法規(guī)的貫徹實施，維護企業(yè)的自和各項合法權益。例如：幫助企業(yè)嚴格依法辦事，排除非法干涉和不合理的攤派等，保護消費者的利益，改善生產(chǎn)經(jīng)營，促進企業(yè)的發(fā)展。協(xié)調(diào)橫向關系，管理好合同。法律顧問幫助聘請方草擬、審查國內(nèi)外經(jīng)濟合同，協(xié)助建立和健全企業(yè)的合同管理，維護其經(jīng)濟利益，有助于維護其生產(chǎn)經(jīng)營，防止聘請單位的經(jīng)濟利益受到侵害，避免和減少可能發(fā)生的糾紛，對已經(jīng)發(fā)生的糾紛也可以通過法律顧問的斡旋，與對方進行協(xié)商和解決受托參與調(diào)解，仲裁或者訴訟以求得到妥善解決。（3）幫助聘請單位提高自身的素質(zhì)，使內(nèi)部管理活動逐步走上法制軌道。法律顧問可協(xié)助建立和健全各項規(guī)章制度，使其管理活動和生產(chǎn)經(jīng)營符合國家法律，規(guī)定管理者和職工明確該做什么，不該做什么，獎什么，罰什么，自覺地按照國家法律、單位的規(guī)章制度和各項計劃的要求，從事管理活動、生產(chǎn)經(jīng)營和開展本單位的工作，使人人懂得依法行使權利，合理承擔義務，并使企業(yè)的各項機制都能夠合法、有效地運轉(zhuǎn)，以取得最大的經(jīng)濟效益和最好的社會效益。（4）協(xié)助聘請方處理好涉外經(jīng)濟事務。為了避免在談判中失誤或簽訂合同中出現(xiàn)漏洞，使國家和企業(yè)受到損失，按照國際慣例，處理涉外事務一般都有律師參加，法律顧問委托單位就經(jīng)濟貿(mào)易和引進技術等方面與對方進行談判，通過提供法律幫助，草擬、審議或簽訂經(jīng)濟貿(mào)易合同，加強與外國的經(jīng)濟科技合作，促進對外貿(mào)易和國際交往的需要，維護簽約企業(yè)的合法權益。（5）為聘請方傳播法律知識，協(xié)助聘請方培訓法律事務人才，建立自身的法律事務機構，增強干部和職工的法律意識和法制觀念，加強聘請方的法制建設和精神文明建設等等，都有著很大的現(xiàn)實意義，具有重要的作用，這已為越來越多的企業(yè)所認同。

2.企業(yè)法律顧問在企業(yè)中的現(xiàn)實功能。（1）預防功能。通過為企業(yè)領導進行重大決策提供法律意見，就企業(yè)經(jīng)營、管理活動中有關法律問題提供法律意見，起草、審查企業(yè)的經(jīng)濟合同和有關法律事務文書，解答企業(yè)職工的法律咨詢等，使企業(yè)依法進行各項經(jīng)營、管理活動，防止出現(xiàn)違法行為和各種法律漏洞，預防企業(yè)發(fā)生法律糾紛，避免企業(yè)經(jīng)濟損失。（2）挽救功能。在企業(yè)發(fā)生法律糾紛或企業(yè)合法權益受到侵害時，通過企業(yè)進行協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動，依法維護企業(yè)的合法權益，避免或挽回企業(yè)的經(jīng)濟損失。（3）宣傳教育功能。在處理企業(yè)法律事務的同時，通過與企業(yè)職工的廣泛接觸和解答咨詢等，宣傳有關法律常識，提高企業(yè)職工的法律意識，使企業(yè)職工能夠自覺地遵守法律、維護法律，并結合自己的實際工作運用法律武器維護企業(yè)的合法權益。

四、企業(yè)法律顧問的作用

公司法律顧問制度在現(xiàn)代企業(yè)治理中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.管理層和董事會的參謀。公司法律顧問的首要職責是向管理層和董事會提供法律意見，為公司的重大決策當好參謀。在大多數(shù)跨國公司中，公司首席法律顧問也是管理層和董事會成員，直接參與公司決策的全過程。同時，因現(xiàn)代企業(yè)管理與法律越來越密不可分，許多跨國公司的法律顧問也是公司的業(yè)務顧問。

2.法律和政策的執(zhí)行者。公司的經(jīng)營活動要符合所在地的法律要求，因而，保證公司運營“合軌”，是公司法律顧問的又一重大職責。公司法律顧問通過對公司決策和運營的直接參與確保相關法律和政策在公司得以執(zhí)行。

3.公司目標管理的支持者。公司的經(jīng)營目標確定后，不僅業(yè)務人員在為實現(xiàn)公司經(jīng)營目標而努力，法律顧問也積極支持業(yè)務人員實現(xiàn)目標。一般來說，跨國公司都有一系列規(guī)章制度，而這些規(guī)章制度可能會影響公司業(yè)務的高效率運作。法律顧問因參與公司的目標管理，從而會主動對公司政策的調(diào)整提出建議，以適應市場的變化和實現(xiàn)公司經(jīng)營目標的需要。

4.商務合同的實踐者?，F(xiàn)代公司的經(jīng)營活動，從采購、生產(chǎn)、銷售到售后服務，都是通過合同進行的。公司法律顧問全面負責合同的起草、談判和簽署等事項，以確保合同的合法性和有效性，并使公司利益得到充分反映和保障。

5.公司自律制度的維護者。現(xiàn)代公司內(nèi)部一般都實施職工行為守則，并設有審計部門負責監(jiān)督和控制企業(yè)的商業(yè)行為。公司法律顧問一般負責職工行為守則的教育工作，并指導審計部門的工作。

6.公司內(nèi)部糾紛的仲裁者。在現(xiàn)代公司里，職工與職工之間、職工與公司之間難免發(fā)生爭議和糾紛，此時，公司法律顧問成為依照法律和公司規(guī)定處理爭議和糾紛的仲裁者。

7.業(yè)績和風險的協(xié)調(diào)者。公司業(yè)務人員通常以經(jīng)營業(yè)績?yōu)橹饕繕?，所以有時會出現(xiàn)忽視經(jīng)營風險，甚至法律風險的情況。例如，為爭取某項業(yè)務而承諾承擔毫無限制的賠償責任；為了擴大業(yè)務而不顧法律的限制性規(guī)定等。公司法律顧問則在幫助其實現(xiàn)業(yè)績最大化的同時，堅持將風險控制在可以接受的限度。

8.公司合法權益的捍衛(wèi)者。這是公司法律顧問最基本的職責。公司法律顧問負責處理本公司與他人的經(jīng)濟糾紛和權利爭議，保護公司的合法權益。

五、企業(yè)法律顧問的服務內(nèi)容

1.企業(yè)日常的法律服務。（1）為企業(yè)在日常業(yè)務運營中所提出的問題或疑問進行法律分析，提供口頭或書面的法律咨詢，必要時出具書面法律意見或以法律顧問的名義對外簽發(fā)律師函。（2）協(xié)助企業(yè)建立和健全合同管理制度、工作規(guī)程、內(nèi)部安全防范機制等各項管理規(guī)章制度，進行企業(yè)規(guī)范管理，并為企業(yè)合同管理提供法律建議和意見，監(jiān)督、跟進合同的履行。（3）為企業(yè)草擬、修改、審查勞動與人力資源等相關合同、制度，協(xié)助調(diào)整勞資關系，規(guī)范員工的招聘、培訓、福利等勞動人力資源管理。（4）應企業(yè)要求，參與起草、修訂企業(yè)財務管理制度，杜絕財務管理的漏洞；并根據(jù)企業(yè)提供的財務資料，對企業(yè)財務中涉及法律的相關問題，提供法律建議及相應的處理方案。（5）為企業(yè)起草其他規(guī)章制度、條例或法律性文書，或者對企業(yè)草擬的法律文書進行審查，幫助企業(yè)制定、修改內(nèi)部的規(guī)章制度，以起到增強企業(yè)本身素質(zhì)、運營活動符合法律要求、內(nèi)部管理納入法制軌道的作用。（6）對企業(yè)管理層、員工以及專題項目組成員進行法律輔導、培訓和講座以及與法律事務有關的工作指導，增強管理人員和員工的法律意識，保障企業(yè)規(guī)章制度得到貫徹執(zhí)行。（7）根據(jù)企業(yè)的要求，參與對外合同談判，制定談判策略與方案，起草、審查、修改企業(yè)因日常業(yè)務運營需要而與第三方簽訂的協(xié)議以及其它法律文書，出具一般性的法律意見，預防合同糾紛的發(fā)生。（8）根據(jù)企業(yè)要求，接受企業(yè)員工的聘請，為其提供法律咨詢，相關民事案件、行政案件的訴訟、仲裁、復議、聽證或調(diào)解活動，勞動爭議案件的訴訟、仲裁或調(diào)解活動，舉報、控告損害其利益的犯罪行為。（9）根據(jù)企業(yè)要求，以法律顧問的名義對外簽發(fā)律師函、律師聲明、律師公告，應企業(yè)要求起草并以企業(yè)名義在公共媒介公布法律公告。（10）為企業(yè)設計知識產(chǎn)權（商標權、專利權、著作權）、商業(yè)秘密和專有運營權的保護方案提供法律建議，并協(xié)助企業(yè)制定保密制度和保密協(xié)議。（11）為涉及企業(yè)工商管理和稅收法規(guī)等法律事務提供法律意見和建議。（12）對新注冊企業(yè)工商登記資料、企業(yè)章程等法律文件進行起草、審核。（13）根據(jù)企業(yè)需要不定期向企業(yè)介紹、宣傳國家和地方新頒布的有關法律法規(guī)，提供與該企業(yè)有關的最新法律資訊和動態(tài)。

2.企業(yè)重大運營活動的法律服務。（1）為企業(yè)運營和管理中的決策事項進行法律上的可行性分析，并提供可行性法律報告，出具法律建議和意見。（2）參與企業(yè)的合并與分立活動，對其法律可行性和操作性進行論證，具體的法律文件的起草、審訂，參與整個活動的談判和監(jiān)督執(zhí)行。（3）參與企業(yè)招標投標活動，參加對外重大談判，對招標投標活動出具法律意見。（4）參與重大投資項目的選擇、談判，參與投資方案的設計，提供相關法律資訊和建議。（5）為企業(yè)與其他企業(yè)開展項目合作提供相關法律服務。

3.企業(yè)重大專題項目活動的法律服務。（1）就專題項目，參加與法律有關的規(guī)劃咨詢，進行行業(yè)規(guī)劃、專題調(diào)查研究。（2）參與有關項目可行性研究、實施方案的設計與起草，提供法律保障意見。（3）協(xié)助企業(yè)在對外活動或項目運行中，為企業(yè)進行所需的有關項目、企業(yè)資信和信息，對有關單位或個人資信狀況等背景資料進行必要的法律調(diào)查，出具調(diào)查意見，必要時出具書面法律意見。（4）根據(jù)企業(yè)的要求，審查或準備重大項目談判所需相關文件，并提供法律意見，參與企業(yè)的重大項目談判。（5）在項目開展中，參與并協(xié)助企業(yè)同政府相關部門、各商業(yè)合作伙伴就企業(yè)的運營和業(yè)務進行法律溝通與聯(lián)系。

4.訴訟與仲裁法律服務。在企業(yè)與第三方發(fā)生糾紛時，代表企業(yè)參與訴訟、仲裁或申訴，具體如下：（1）接受企業(yè)委托，參加民事、經(jīng)濟糾紛的調(diào)解、和解；（2）制定訴訟、仲裁方案；（3）作為受托律師參加民事、刑事、行政行政案件訴訟；（4）作為受托律師參加國內(nèi)、國際民商、勞動仲裁；（5）應企業(yè)要求，在訴訟、仲裁程序中解答相關法律咨詢；（6）相關的判決、裁定、裁決生效后，申請執(zhí)行企業(yè)強制執(zhí)行；（7）各類民商案件的申訴。

六、結語

社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,要提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,避免企業(yè)的法律風險，就必須轉(zhuǎn)變觀念,充分認識律師在擔任企業(yè)法律顧問工作中的地位和作用，發(fā)揮法律顧問充當企業(yè)經(jīng)濟的法律衛(wèi)士作用，將企業(yè)經(jīng)營活動納入法律規(guī)范的軌道，保障企業(yè)合法權益得到維護,真正全面地為企業(yè)的發(fā)展起到保駕護航的作用。

參考文獻：

1.齊奇主編.公司法疑難問題解析.法律出版社，2006

2.王林清著.勞動爭議熱點問題司法實務指引.人民法院出版社,2010

篇3

2014年5月，我省率先全面推行法律顧問制度，省政府主要領導給7位新聘任的省政府法律顧問頒發(fā)證書。兩年過去了，我省全面推行政府法律顧問制度。根據(jù)省法制辦的統(tǒng)計數(shù)字，到2015年底，我省省市縣三級政府已全部擁有政府法律顧問，全省1262個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中的1245個已經(jīng)擁有法律顧問，覆蓋率達98.65%。各級政府共聘用法律顧問2352人。

選聘――法律顧問門檻高

浙江天冊律師事務所主任章靖忠，是省政府2014年首批聘任的7名法律顧問之一。

說起自己當初被聘為省政府法律顧問的事，他還清晰地記得得知消息時的詫異感。“當時我正在美國公干，接到一個電話。”一名省政府工作人員征詢他：省政府準備聘請一批法律顧問，不知道你愿不愿意擔任？

“我當然愿意擔任，作為一名律師，能為促進依法行政、推動法治政府建設，貢獻綿薄之力，是一件很光榮的事?！碑敃r還擔任省律協(xié)會長的章靖忠一口答應下來。2014年5月，省政府舉行法律顧問聘任儀式，章靖忠和其他6人被聘為省政府法律顧問。這7名法律顧問中，5名是法律專家，2名是律師，均是我省法律界的知名人士。

聘請法律界中具有豐富理論和實踐知識的人士成為法律顧問，并不是相關部門偶然興起的念頭，而是經(jīng)過深思熟慮的一項制度安排。在推進依法行政、建設法治政府的過程中，浙江歷來就非常重視法律顧問的作用。

2004年，臺州在全省率先成立了市政府法律顧問團。在這個過程中，法律顧問參與處理了一系列法律事務，及時防范和化解法律風險，大大提高了被顧問單位工作效能和依法行政工作水平。

為了進一步提升依法行政工作水平，從2013年起，設置省政府法律顧問就被列入了議事日程。在章靖忠接到征詢電話之前，相關準備工作就在緊鑼密鼓地進行中。其中，制度配套就是最先考慮的問題。

2014年2月14日，我省出臺了《省政府法律顧問工作規(guī)則》，這一規(guī)則中明確法律顧問需要履行為省政府重大決策提供法律咨詢意見、參與省政府立法項目研究、論證重要規(guī)范性文件的合法性審查工作等七項主要職責。法律顧問還可以應邀列席或參加省政府有關會議；有關部門或單位對法律顧問提出的法律意見和建議也要認真研究，及時反饋處理情況。

這些法律“高參”有嚴格的“出身”范圍規(guī)定?！兑?guī)則》提出，省政府將組建法律顧問組，聘請5至7名法律專家擔任省政府法律顧問。這些法律顧問由省政府法制辦征詢有關單位建議和本人意見，在省內(nèi)知名法律專家中推薦，報省政府批準后由省政府聘任。對法律顧問的資格也有較高的要求：法律顧問要求從事行政法、經(jīng)濟法、民商法等領域的教學、研究和法律服務工作，具有教授、研究員等高級職稱和法律職業(yè)資格，要熟悉省情、民情、社情，有較強的分析和處理實際問題的能力。法律顧問每屆聘期為3年，期滿可連續(xù)聘任，但不超過兩屆。

“受聘不久，省政府法律顧問組就召開會議，讓我們就法律顧問如何開展日常工作進行討論，提出看法?！闭戮钢一貞洝Ｔ跁?，這些法律顧問們提出，希望能及時看到新的省政府規(guī)范性文件，另外能夠落實保障顧問工作規(guī)則中的參會問題。

根據(jù)討論意見，省政府法制辦和省政府辦公廳相關處室共同研究，專門起草制定了《省政府法律顧問組日常工作運行機制和方式》。如今，每當有新的省政府規(guī)范性文件，每一位法律顧問都能收到寄送的紙質(zhì)版本，方便第一時間了解工作動態(tài)。

履職――破解困局支高招

法律顧問在哪些方面大顯身手？據(jù)有關工作人員介紹，政府法律顧問是政府決策的參謀，也是行政機關處理糾紛的得力助手。如今，在推行依法行政的進程中，法律顧問發(fā)揮出越來越重要的作用，尤其是圍繞政府的重點難點工作，提供了大量法律咨詢意見。

省政府法律顧問“上任”后，顧問的第一件大事就是關于“三改一拆”行動中遇到的法律問題?！啊囊徊稹鞘∥?、省政府大力開展的一項重點工作，不僅是一項民生工程，更需要一整套法律來支撐。”省法學會副會長牛太升是7名省政府法律顧問之一。他說，在這過程中，層層環(huán)節(jié)都和法律有關：地方立法、行政執(zhí)法、司法乃至法制宣傳，政府法律顧問當然不能缺位。

2014年8月，省法律顧問組召開專題例會。在會上，各種“三改一拆”過程中可能遇到的問題被“端”了出來：一些地方以“三改一拆”領導小組發(fā)出限期拆除通知和公告，該如何規(guī)范？拆除企業(yè)、養(yǎng)殖戶的違法建筑時，如何保障其相關權益？行政執(zhí)法如何與司法相互銜接，盡可能讓社會矛盾在行政執(zhí)法過程中得到化解，避免讓所有的矛盾都進入訴訟程序……

針對這些問題，在這次例會上，有省政府法律顧問提出，處置違法建筑是執(zhí)法行為，行政強制法已經(jīng)明確行政強制措施不得委托，因此建議負有法定職責的部門來作為行政執(zhí)法主體，此外，還要有齊全的手續(xù)、規(guī)范的程序，減少糾紛的發(fā)生……這份意見匯總，后來經(jīng)省法制辦呈送省領導案頭，多位省領導均對該法律意見書作出批示，要求相關部門研究落實。

除了為黨委、政府的重大舉措提供法律意見和建議外，對政府出臺的“紅頭文件”進行合法性審查，也是法律顧問們經(jīng)常要做的事。浙江大公律師事務所管委會主任李旺榮是紹興市政府法律顧問，他就經(jīng)常參加當?shù)卣姓Q策合法性審查。

“特別是規(guī)范性文件，出臺前，普遍要進行合法性審查，這已經(jīng)成為慣例。”他說，這些規(guī)范性文件，針對的問題往往較為集中，是社會的一些難點，一旦突破就解決一批，因此他在履職時就特別慎重對待。

目前，我省很多地方政府的部門也實現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。杭州江干區(qū)政府法律顧問張紅艷，兼任江干區(qū)衛(wèi)計局、農(nóng)業(yè)局和城管執(zhí)法局的法律顧問。她覺得自己肩上的責任著實不輕。

法律和規(guī)范性文件的規(guī)定，雖然嚴密，但難免百密一疏。因此和省、市、縣政府本級的法律顧問相比，部門的法律顧問往往面對更實際、更直接的難題。

兩年前，江干區(qū)衛(wèi)計局曾經(jīng)遇到一個難題：有一對夫婦早年收養(yǎng)了一名孩子，但這名孩子的親生父母還育有其他子女，那么他算不算獨生子女呢？這在法律上沒有規(guī)定。當時江干區(qū)衛(wèi)計局認為，從血緣角度來看，這名孩子有兄弟姐妹，雖然收養(yǎng)他的家庭除他之外，沒有其他子女，但還是不能算獨生子女，結果這對夫婦不服，將江干區(qū)衛(wèi)計局告上法庭。

“我們認真對照相關法律、法規(guī)，出具法律意見，認為判斷是否為獨生子女，不應該從血緣來看，而應該從收養(yǎng)這一法律關系來看，這個孩子應該被認為是獨生子女?！睆埣t艷表示，這一案件最后在法院以調(diào)解了結，此后江干區(qū)家庭中凡是只有一名子女，不管是否為收養(yǎng)，均被認為是獨生子女。

對于法律顧問在破難解惑上發(fā)揮的作用，江干區(qū)城管法制科科長吳華明給予很高的評價：“我們政府工作人員，畢竟大部分不是學法律的，法律顧問有較高的法律專業(yè)素養(yǎng)，對我們破解工作中遇到的難題幫助很大，真真實實是我們的‘好參謀’?！?/p>

據(jù)省法制辦統(tǒng)計，在2015年，我省各級政府法律顧問參與規(guī)范性文件合法性審查、重大案件處理、行政決策的研究討論以及其他政府法律事務35744件，其中省級為750件，市級為933件，縣級為11345件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的總數(shù)則為22716件。

溝通――社情民意“直通車”

和社會接觸面廣，能從法律專業(yè)的角度思考問題，是法律顧問們的特點。因此，法律顧問很多時候發(fā)揮著反映社情民意“直通車”的作用。

去年，章靖忠和其他法律顧問就提出了一個建議，希望政府要重視法律仲裁工作。因為在長期的工作實踐中，章靖忠發(fā)現(xiàn)，相比于裁判和調(diào)解這兩種解決糾紛的法律途徑，仲裁這一方式卻鮮為人知，一面是法院“案多人少”，法官忙得要命，一面卻是仲裁機構案件寥寥，形成鮮明對比。

“仲裁這個糾紛解決機制，效率高，很便捷，黨委和政府應該加大支持力度?！闭戮钢艺f，但在實踐中，我省11個設區(qū)市雖然都建立了仲裁委員會，但普遍經(jīng)費不足、工作人員待遇差、辦公條件不好?！拔胰ミ^一個市級仲裁委員會，辦公場所就設在一個普通的住宅小區(qū)內(nèi)，來往人員多，辦公條件也不好，很難讓人產(chǎn)生信任感。”這個意見提出后，獲得省領導的批示，后由省法制辦牽頭，專門提出了如何加強仲裁工作的意見和建議。

對法律顧問和政府的互動，章靖忠以“漸入佳境”這四個字作為評價。他說，雖然省政府法律顧問聘請的只是他個人，但他代表著全省律師界，法律糾紛往往反映著群眾最關心的事。作為省政府法律顧問，他理所應當及時反映社情民意，使法治政府建設更貼近實際，讓群眾滿意。

義烏市政府法律顧問馬懷德、應松年、楊立新，對此亦有體會。

篇4

中圖分類號：D9 文獻標識碼：A

企業(yè)法律顧問是指取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)聘任，專門從事企業(yè)法律事務工作的企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員。企業(yè)法律顧問秉承維護企業(yè)合法利益的從業(yè)原則，負責處理企業(yè)經(jīng)營、管理和決策中的法律事務，對損害企業(yè)合法權益，損害出資人合法權益和違反法律法規(guī)的行為提出意見和建議。隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和推進，與企業(yè)經(jīng)營管理國際化相適應，企業(yè)法律顧問的作用日益突出。作為企業(yè)領導在法律方面的參謀和助手，在新時期，企業(yè)法律顧問已經(jīng)成為企業(yè)決勝市場的重要一環(huán)。

基于上述認識，現(xiàn)實社會對每一名企業(yè)法律顧問也提出了更高要求。怎樣才能成為一名合格的企業(yè)法律顧問，當今企業(yè)法律顧問工作的立足點在哪里？

一、立足于勤

1、勤動腦?！扒趧幽X”有三個層面：其一，積極用腦。在企業(yè)法律顧問的實務工作中，要使大腦始終處于警覺狀態(tài)，即形成“三思而后行”的工作作風。企業(yè)法律顧問工作多為審查性、建議性、論證性工作，從細節(jié)上講，也可以說是糾錯性工作，就是從大量的程式工作中去發(fā)現(xiàn)漏洞和偏差，從而提出改進意見和建議，以保證企業(yè)決策的科學性和適法性。這些工作要求企業(yè)法律顧問時刻保持冷靜的頭腦、謹慎的心態(tài)和敏銳的眼光，針對工作中具體的問題迅速出擊，抓住關鍵，扭轉(zhuǎn)局面，化解法律風險于日常工作中。其二，細致用腦。企業(yè)法律顧問要善于發(fā)現(xiàn)并總結所參與工作的不足，發(fā)現(xiàn)一點，記錄一點，隨時發(fā)現(xiàn)，隨時記錄，并及時整理提出改進意見。例如，筆者在為各部門（單位）辦理授權委托書過程中，就曾針對授權委托書的格式、內(nèi)容、用詞等先后進行了十余次改進，力求更符合法律及上級部門的有關要求。其三，靈活用腦。如前所述，企業(yè)法律顧問工作多為審查性、建議性、論證性工作，但又是企業(yè)各部門及領導最后決策的重要依據(jù)。這時，企業(yè)法律顧問不能一意孤行，要聽取相關部門的意見，在把握原則的前提下，靈活處理有關問題。企業(yè)法律顧問應從企業(yè)的整體利益入手，以法律法規(guī)為依據(jù)，科學審慎地出具法律意見。

2、勤動手?！扒趧邮帧庇袃蓚€層面：其一，是指要認真做好自己的工作筆錄。企業(yè)法律顧問的工作并不只是“顧問”，筆者就大量從事合同審查、授權委托、訴訟仲裁、招標投標及涉外法律等各項法律實務工作。從事這些工作，要形成大量的法律意見書、證據(jù)材料、請示報告等書面文件。筆者在出具這些文件的同時，習慣于以表格的形式進行扼要記錄，重點對送辦單位、送辦人、送辦時間，事項概要進行記錄，并要求領取人簽字。這樣做，有利于迅速厘清自己的工作頭緒，查對先后相繼工作的聯(lián)結點，明了工作的要點與責任，總之有利于工作效率的提高。其二，是指要經(jīng)常動手寫一些專業(yè)文章。企業(yè)法律顧問一定要學會用自己的專業(yè)理論知識指導工作實踐，針對工作中的問題，尤其是一些部門法的專業(yè)性工作，如合同法律事務、公司法律事務、勞動法律事務等邊工作、邊研究，真正做到專業(yè)與實務相結合，適時地以專業(yè)文章的形式展現(xiàn)自己的工作成果。

3、勤動腿?！扒趧油取笔侵钙髽I(yè)法律顧問對內(nèi)要主動聯(lián)系各職能部門；對外要積極溝通各相關單位及人員。

在企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)法律顧問工作是企業(yè)整體工作的一個部分、一個環(huán)節(jié)，這就需要企業(yè)法律顧問積極配合主動聯(lián)系各部門，高效地完成法律事務工作。就拿工程項目投標來講，整個投標過程可以分為資格預審、現(xiàn)場考察、造價預算、合同評審等環(huán)節(jié)，最后完成投標。合同評審屬于法律事務工作，在投標過程即構成很重要一環(huán)；同時，合同評審需要企業(yè)內(nèi)部的工程、技術、財務、審計、法律等部門專家共同參與。根據(jù)各企業(yè)內(nèi)部管理職能分工的不同，就需要企業(yè)法律顧問或者組織，或者積極配合有關部門完成評審工作。在企業(yè)法律顧問的日常工作中，“勤動腿”還體現(xiàn)在，遇有疑難問題，主動咨詢協(xié)調(diào)各相關部門，本著有利于企業(yè)整體工作的原則，有效解決問題，體現(xiàn)為企業(yè)負責的服務精神。

在企業(yè)外部，企業(yè)法律顧問工作可以分為訴訟業(yè)務與非訴業(yè)務。諸多的訴訟業(yè)務需要與各級法院、仲裁機構打交道；大量的非訴業(yè)務需要與工商管理等行政機關打交道。在這些工作中，根據(jù)業(yè)務需要，可能會聘請職業(yè)律師進行服務，這時就形成了企業(yè)――法院/仲裁機構――律師事務所/律師三角結構關系。在這些復雜的關系中，企業(yè)法律顧問積極主動地與他們聯(lián)絡溝通，努力從心理上相互靠近，遇有訴訟仲裁事務，要爭取勝訴，遇有行政申請事務，要爭取獲準，總之，要爭取一個對企業(yè)有利的結果，這也是企業(yè)法律顧問的本職宗旨所在。

二、立足于學

1、學專業(yè)。在我國，企業(yè)法律顧問體制實行職業(yè)資格準入制，企業(yè)法律顧問可謂吃的是“專業(yè)飯”，加強對法律專業(yè)知識的學習是企業(yè)法律顧問的立足之基。一是溫習舊知。一名企業(yè)法律顧問經(jīng)過幾年的專業(yè)學習，通過了職業(yè)資格考試，應該說已經(jīng)具備了企業(yè)法律顧問的任職條件，但是任何知識都具有漸進遺忘性，在一定時間內(nèi)，知識不用就會逐漸生疏，法律專業(yè)知識更是如此。這就需要定期地、系統(tǒng)地溫習學習過的法律、法規(guī)及其理論，比如部門法課程、法律專業(yè)應試教材、法律匯編等。要始終將專業(yè)知識保持在思維活躍狀態(tài)，在實際工作中，遇到法律問題，可以輕松地以專業(yè)知識應對，使問題迎刃而解。二是學習新法。法律是社會發(fā)展的產(chǎn)物，隨著社會的進步，會不斷有舊法被廢止、修訂，新法頒布。對一些新修訂、新頒布的法律，企業(yè)法律顧問要及時學習掌握，道理很簡單，只有依據(jù)新實施的法律進行的決策才具有現(xiàn)實性、可操作性。三是研習論著。當前，各類的法律專業(yè)論著很多，單就與企業(yè)經(jīng)營管理相關的公司法、合同法、勞動法等論著頗豐。企業(yè)法律顧問要盡可能多地研習這些作品，尤其是知名法學家、知名刊物的論著，也可以專門訂閱一些報紙、期刊，以便日常閱讀積累。這樣做，有利于企業(yè)法律顧問加強專業(yè)休養(yǎng)，拓寬專業(yè)視角，穩(wěn)固理論基礎，升華專業(yè)技能，從而增強理解問題解決問題的能力。

2、學外語。學習外語的重要性自不必多說了，尤其對于面向全球市場，努力開拓國際業(yè)務的企業(yè)更是如此，外語成為基本的工作與交流平臺。筆者所在企業(yè)一直在多個國家承攬大型工程建設項目，外語成為與國外業(yè)主與客戶合作的工作語言，作為企業(yè)法律顧問參與其中，自然也不能置身度外。需要企業(yè)法律顧問能夠使用外語與項目所在國律師緊密合作，或者進行法律咨詢，或者委托案件處理。

企業(yè)法律顧問一般都學習了多年的基礎外語，應該說具備了基本的外語使用能力。針對企業(yè)法律顧問的工作實際，尤其處理涉外法律事務時，還需加強以下幾點鍛煉：一是專業(yè)外語。首先是掌握企業(yè)法律顧問自身的法律專業(yè)外語，能夠在法律咨詢、訴訟、仲裁、合同處理時運用自如，這是基本要求。除此之外，還要了解工程項目涉及的工程外語，設備材料進出口涉及的外貿(mào)外語，知識首要轉(zhuǎn)讓涉及的科技外語等，能夠做到必要了解、基本使用。二是交際口語。中國傳統(tǒng)外語教育重讀寫，輕聽說，造成實際工作中涉及的外文資料能看能讀，但與外商交流談判仍存在困難，企業(yè)法律顧問也不例外。加強口語訓練也沒有捷徑，只有多說多練，力圖由量變到質(zhì)變。三是書面外語。企業(yè)法律顧問在“能看懂”、“能說出”后，還要做到“能寫好”，就是說能夠在工作中書面完成外文文件，包括合同協(xié)議、法律文書、各類辦公文書等。這樣，才是真正用“外語武裝專業(yè)”，成為一名合格的涉外企業(yè)法律顧問。

3、學技巧。學技巧是指學習溝通公關的技巧。企業(yè)法律顧問因工作需要，要經(jīng)常接觸法官、律師、甲方（業(yè)主）及乙方（各類廠商）。與不同人員溝通時要掌握不同的技巧，即與法官要“坐得下”、與律師要“聊得來”、與甲方要“談得住”、與乙方要“站得穩(wěn)”。

在與法官接觸時，企業(yè)法律顧問常常是代表訴訟參加人，或為原告，或為被告，或為第三人。這時就需要企業(yè)法律顧問挺身而出，主動與法官溝通案情，充分利用自己對案件的駕馭能力說服法官，爭取一個勝訴的結果。

在與專業(yè)律師接觸時，企業(yè)法律顧問常常是專業(yè)律師的合作者，根據(jù)工作需要，或者與律師共同案件，或者為律師提供支持服務。這時，企業(yè)法律顧問與專業(yè)律師是“友好合作”關系，而且雙方有共同的專業(yè)知識背景，對共同面對的問題要全力以赴，同舟共濟，共同幫助企業(yè)渡過難關。

在與甲方接觸時，甲方常常是工程建設項目的發(fā)包方，相應，我方為工程建設項目的承包方（基于筆者工作單位為工程施工企業(yè)）。通常發(fā)包方處于強勢地位，往往會利用己方優(yōu)勢制訂苛刻的合同條件，迫使承包人接受。這時，作為承包方的企業(yè)法律顧問就要采取靈活而能動的策略，做到原則問題決不讓步，一般問題適當妥協(xié)；要善于利用法律說話，用法律條款框訂合同條款，盡量做到本方利益最大化。

在與乙方接觸時，乙方通常是設備材料的供貨廠商（同樣基于筆者的工作單位實際），即賣方；本方則是買方。這時，作為買方的企業(yè)法律顧問要善于利用本方的優(yōu)勢地位，以強者姿態(tài)與對方商談合同條款，在合同草擬、合同談判及合同履行上為本方企業(yè)爭取最大的利潤空間。

三、立足于嚴

“嚴”是對企業(yè)法律顧問為人處事的基本要求，在這里有嚴格、嚴謹、嚴肅之意。實際上，以上一二部分的論述無不是“嚴”字的具體體現(xiàn)，以下再做一總括：

1、嚴于律己。嚴于律己是指企業(yè)法律顧問要從嚴要求自己，要以極強的責任心辦理法律事務，要謙虛謹慎，仔細認真。拿合同會審來說，法律審查成為最后一關，其他部門專業(yè)審查完畢，企業(yè)法律顧問要做總體性法律風險評估，這時如果出現(xiàn)疏漏，就會給企業(yè)帶來重大法律風險。

2、嚴于律人。嚴于律人是指企業(yè)法律顧問辦事要不徇私情，嚴格堅持依法辦事。正如前面所講，對外企業(yè)法律顧問要與政府部門、司法機關、各類廠商、客戶、業(yè)主打交道，不能憑自己個人好惡、親疏遠近表達自己的法律觀點；對內(nèi)企業(yè)法律顧問要與企業(yè)各部門、下屬單位、同事、領導共事，要做到既尊重別人意見，又不能盲從，做到用法律說話。

3、嚴于律事。嚴于律事是指企業(yè)法律顧問要堅決按照辦事程序秉公處理，不能姑息遷就。一個運轉(zhuǎn)良好的企業(yè)，一定會有一套高效的經(jīng)營管理規(guī)章制度。這些規(guī)章制度本身就是企業(yè)法律顧問規(guī)范辦事程序，防范法律風險的指導性文件。事實上，在程序上出現(xiàn)問題，也就很難保證實體業(yè)務的公正與合法，最終會造成企業(yè)利益受損。

篇5

如果說，社會律師為企業(yè)提供法律服務旨在解決企業(yè)的特殊問題，那么，企業(yè)法律顧問主要解決企業(yè)的日常經(jīng)營法律問題；社會律師將國有企業(yè)作為自己的顧問單位，而法律顧問則是企業(yè)的內(nèi)部機構；社會律師接受委托，為企業(yè)提供受委托的法律事項，而法律顧問則依照規(guī)定全面負責企業(yè)的法律事務；社會律師不需要對企業(yè)決策中出現(xiàn)的法律問題承擔所有的責任，而法律顧問則需要對企業(yè)決策中可能出現(xiàn)的法律問題承擔責任；社會律師不可能跟蹤企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，而法律顧問則必須對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的所有法律問題負責。從這些意義上來看，企業(yè)法律顧問與社會律師相比，其素質(zhì)要求不但不能降低，相反地，還應該更高。法律顧問不但要有律師應當具備的法律知識，而且還應當具備企業(yè)經(jīng)營管理的基本知識。社會律師并不能替代企業(yè)法律顧問的工作。在一些西方國家，企業(yè)的常設法律顧問和企業(yè)聘請的律師一道，為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展提供法律支持。

篇6

企業(yè)法律顧問制度，是指企業(yè)內(nèi)部通過設置法律顧問機構或者配備專職法律工作人員處理本企業(yè)法律事務的一整套制度。

一、企業(yè)法律顧問制度的建立和發(fā)展

企業(yè)法律顧問制度是西方發(fā)達國家大中型企業(yè)普遍采取的一項重要管理制度，至今已有一百多年的歷史，至80年展形成完善體系。20世紀90年代，我國開始將企業(yè)法律顧問制度建設提到重要議事日程。

直到1997年3月，人事部、原國家經(jīng)貿(mào)委和司法部聯(lián)合頒布了《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，第一次規(guī)定企業(yè)法律顧問實行執(zhí)業(yè)資格準入制度，納入全國專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格制度統(tǒng)一規(guī)劃范圍。此后，國家先后制定頒布了《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試實施辦法》、《企業(yè)法律顧問管理辦法》、《企業(yè)法律顧問注冊管理辦法》等法律文件，為中國企業(yè)法律顧問制度提供了法律依據(jù)。

二、企業(yè)法律顧問在企業(yè)中的作用

企業(yè)法律顧問制度的建立，是企業(yè)應對經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)，進一步深化改革，增強企業(yè)核心競爭力的迫切需要，是國有企業(yè)機制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新的重要探索。因此，企業(yè)法律顧問在企業(yè)中起著至關重要的作用。

1.規(guī)避風險、防患于未然的作用

企業(yè)法律顧問的首要職責是企業(yè)向管理層和董事會提供法律意見，為公司的重大決策把好關。在許多大型國有企業(yè)和跨國公司中，如微軟、荷蘭菲利普公司、全球財富500強企業(yè)中都根據(jù)企業(yè)經(jīng)營特點和要求設置了總法律顧問。全面領導和處理企業(yè)的法律事務工作，保證企業(yè)決策的合法性。

2.幫助企業(yè)建立健全各項規(guī)章制度

企業(yè)法律顧問是通過全國企業(yè)法律顧問資格考試并取得執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員，接受過法律專業(yè)訓練，有客觀、公正、邏輯嚴密的處理問題能力和較高的政策理論修養(yǎng)和語言文字水平，在企業(yè)管理方面有一定的基礎，屬于復合型人才。針對企業(yè)的經(jīng)營范圍，管理模式等各項規(guī)章制度能給予法律方面的指導。

3.專業(yè)性的維護企業(yè)的合法權益

在實際的運營過程中，企業(yè)會由于各方面的原因發(fā)生運營模式的變化，這就需要企業(yè)法律顧問從企業(yè)的注冊、合并、分立、兼并、解散及清算、注銷等方面做系統(tǒng)的規(guī)劃和安排，審查相關的法律文件，全面負責合同的起草、審查、修改和簽署，參與重大項目的談判，最大限度地保護企業(yè)合法權益。

4.為企業(yè)節(jié)省費用，減少開支

企業(yè)在經(jīng)營過程中免不了會出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛、勞動爭議、仲裁等訴訟和非訟案件，如果企業(yè)里沒有法律顧問，還要聘請社會律師來處理各項法律事務，這樣一來就會產(chǎn)生高額的費用。

三、我國現(xiàn)行企業(yè)法律顧問制度的局限性

1.多部門兼管，主管部門不明確

根據(jù)《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，人事部、國家經(jīng)貿(mào)委、司法部按照《暫行規(guī)定》中規(guī)定的職責范圍負責企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格的有關工作，企業(yè)法律顧問工作主要由原國家經(jīng)貿(mào)委主管。但是隨著國家機構改革，原國家經(jīng)貿(mào)委已經(jīng)不復存在。

2.職能權屬不清

作為企業(yè)職能部門中重要的一環(huán)，企業(yè)法律顧問面臨著職能部門權屬不清的尷尬處境。根據(jù)《企業(yè)法律顧問管理辦法》中的有關規(guī)定，我國的國有企業(yè)法律顧問制度劃分為企業(yè)法律顧問和企業(yè)總法律顧問兩類，前者由企業(yè)自行決定是否聘任，后者屬于大企業(yè)必須設立的職能部門。

3.部分企業(yè)重視程度不夠

目前，有些企業(yè)領導法律意識比較淡薄，對企業(yè)法制工作重視不夠，把企業(yè)法律工作只看作被動應訴或一般合同管理，法律部門參與企業(yè)重要經(jīng)營管理活動的程度不夠，還停留在事后補救上，因而導致企業(yè)法制工作機構設置不健全，法務人員的工作積極性不高。

4.缺乏行業(yè)組織規(guī)范

行業(yè)組織是市場經(jīng)濟發(fā)展和社會分工在市場領域細化的必然產(chǎn)物，作為市場經(jīng)濟體系的一個重要組成部分，它的完善與否是市場體系是否健全的一個重要標志。國內(nèi)現(xiàn)在的企業(yè)法律顧問協(xié)會多數(shù)處于地方性團體的性質(zhì)，缺乏一個統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會組織和領導機構。

四、進一步加強企業(yè)法律顧問制度建設

我國現(xiàn)有的法律顧問制度還處于發(fā)展階段，各項內(nèi)容還有待完善，需要改進的地方很多。

1.應當明確主管部門。由于我國的企業(yè)形式涉及不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)及不同所有制形式，因而可以由政府行政主管部門負責，司法行政機關配合，共同搞好企業(yè)法律顧問制度建設工作。

2.明晰企業(yè)法律顧問的權責和職能。對于企業(yè)法律顧問的職責，可以通過部門規(guī)章或企業(yè)內(nèi)部法律顧問制度示范文本等文件的具體方式，來對企業(yè)法律顧問行使職權的方式、內(nèi)容、程序加以規(guī)范，充分發(fā)揮法律顧問的職能，使其設有所用。

3.實行企業(yè)法律顧問強制準入制度。擔任企業(yè)法律顧問必須是通過全國企業(yè)法律顧問資格考試，并且取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，按期進行再教育、培訓并且注冊，在主管部門備案過的人員，其余沒有企業(yè)法律顧問資格的人員一律不準就職于法律顧問崗位。

4.應增強企業(yè)負責人對企業(yè)法律顧問工作重要性的認識。企業(yè)法律顧問不僅要成為企業(yè)的高管，而且還要成為企業(yè)資質(zhì)注冊、升級的必備條件。企業(yè)領導不光是要提高自身的業(yè)績，而且還要提高依法經(jīng)營管理的能力，從而使企業(yè)法律顧問真正成為企業(yè)在運營過程中不可或缺的重要人才。

我國目前正處在大型國有企業(yè)轉(zhuǎn)型階段，企業(yè)需要處理的法律事務將急劇增多。一個好的企業(yè)法律顧問制度，會使企業(yè)健康有序的發(fā)展。近年來企業(yè)法律顧問制度正在逐步走向制度化和規(guī)范化。因此，不斷完善我國企業(yè)法律顧問制度有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

參考文獻：

[1]國務院國有資產(chǎn)管理委員會第6 號《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》2004.

[2]國有企業(yè)法律顧問管理辦法實施手冊吉林科學技術出版社2004年版.

篇7

（一）參與處置化解勞資糾紛，發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢。2016年2月19日，東某電子科技有限公司（以下簡稱“東某公司”）將公司股權整體轉(zhuǎn)讓給康某照明技術有限公司（以下簡稱“康某公司”）。該公司員工要求公司支付經(jīng)濟補償金?？的彻颈硎局辉敢庠谝荒旰螅?017年3月31日前）才向員工先行支付經(jīng)濟補償金。但員工心存疑慮，擔憂康某公司在未來的一年內(nèi)以其他方式規(guī)避補償金，便以停工方式進行抗爭。受惠城區(qū)總工會委派，東某公司工會法律顧問朱啟珍律師多次下廠接受員工咨詢。朱律師針對員工提出的14條疑問一一作出了法律解釋，并明確說明給付經(jīng)濟補償金的法定條件其實尚未出現(xiàn)，建議勞資雙方簽訂先行支付經(jīng)濟補償金的集體協(xié)議，以法律形式固定雙方約定，是一個明智選擇。最終，東某公司采納了朱律師的意見，與康某公司、東某公司工會三方簽訂了先行支付經(jīng)濟補償金的集體協(xié)議。該集體爭議事件獲得了圓滿解決。據(jù)統(tǒng)計，惠城區(qū)實施工會法律顧問制度以來已參與集體勞動爭議事件調(diào)處6宗，仲裁案件5宗，法院案件2宗。

（二）開展普法宣傳活動，營造法律學習氛圍。為了給工會法律顧問提供工作載體，2016年4月，惠州市惠城區(qū)總工會聯(lián)合該區(qū)司法局、人社局制訂了“送法進企業(yè)”活動方案，在6至10月間集中開展針對企業(yè)經(jīng)營管理人員和企業(yè)員工的法制宣傳活動?；顒又饕獌?nèi)容有：編寫典型案例剖析、舉辦企業(yè)法治培訓講座、開展法律咨詢活動、印發(fā)法治宣傳折頁、制作企業(yè)法治宣傳欄等?；顒娱_展至今，惠州市惠城區(qū)工會法律顧問已下企業(yè)開展咨詢活動8次，發(fā)放宣傳單張5000多份，授課8次，指導制作企業(yè)法治宣傳欄85個。以上系列活動在企業(yè)中營造了濃郁的法律學習氛圍。

（三）指導協(xié)調(diào)勞動關系，強化法律規(guī)范作用?；葜菔谢莩菂^(qū)總工會建立了工會法律顧問管理制度，如要求工會法律顧問每周至少要通過短信、電話等方式與掛鉤企業(yè)工會主席溝通聯(lián)系1次，了解企業(yè)工會工作情況和企業(yè)勞動關系狀況；每2個月至少要到企業(yè)1次，與企業(yè)工會主席座談，聽取和收集職工意見，對企業(yè)勞動關系隱患進行排查分析。惠州市惠城區(qū)總工會又結合“下基層工作周”制度，每月固定一天組織區(qū)、鎮(zhèn)（街道）工會干部與工會法律顧問一起下企業(yè)?；葜菔谢莩菂^(qū)總工會還發(fā)文要求工會法律顧問開展指導掛鉤企業(yè)規(guī)范完善勞動規(guī)章制度的專項活動。專項活動期間共收到企業(yè)提交勞動規(guī)章制度75份，經(jīng)工會法律顧問認真審查，共提出修改意見420多條。

（四）提供意見建議咨詢，樹立法律公信權威。惠州市惠城區(qū)實施工會法律顧問制度以來，已參與惠城區(qū)總工會制定重要文件5份，審查合同3份，提供法律意見6條。如興某制革公司發(fā)生的集體勞動爭議就是一個典型案例。該公司2016年4月發(fā)生了員工因要求加薪而導致的停工事件。該公司工會法律顧問賀昌介入后，分析該公司基本工資按當?shù)刈畹凸べY標準計算，雖然不違法，但該公司職工大都是40歲上下的老員工，正值上有老、下有小的年齡階段，需要養(yǎng)家糊口，經(jīng)濟壓力重。而該公司職工已有5年未加薪了，有一定的調(diào)薪空間。因此，提出了公司工會與行政方協(xié)商調(diào)薪的建議。通過工會法律顧問的積極促動，該公司勞資雙方達成了整體調(diào)薪18%的協(xié)議。又如掛鉤三棟鎮(zhèn)企業(yè)的工會法律顧問伍桂英通過下企業(yè)走訪，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)好幾家企業(yè)有搬遷到柬埔寨、緬甸等的計劃，向三棟鎮(zhèn)工會提出要注意企業(yè)搬遷前易出現(xiàn)經(jīng)濟補償金集體勞動爭議的動向，做好應對措施。

二、成效

惠州市惠城區(qū)工會法律顧問的上述工作受到了職工的歡迎，得到了社會的肯定。2016年7月，惠州市惠城區(qū)依法治區(qū)辦公室為了向社會宣傳該制度的成效，制作了專欄節(jié)目《惠城區(qū)：基層工會有了法律顧問》（時長約12分鐘）在惠州電視臺播出?；莩菂^(qū)工會法律顧問發(fā)揮的作用可以概括為：

（一）工會法律顧問積極配合工會參與處置化解企業(yè)勞資糾紛，為工會提供法律意見，幫助工會尋找合法合理的解決之道，解決了基層工會干部法律知識不足、依法維權能力欠缺等問題，改變了基層工會“不敢維權”“不愿維權”“不會維權”的被動局面，是工會維權的好“幫手”。

（二）工會法律顧問通過進廠接訪、熱線電話、制作動漫宣傳品等多種形式，積極開展各項普法宣傳、法律咨詢等活動，為職工提供面對面、點對點的法律服務，讓職工聽得進、記得住、用得上，調(diào)動了廣大職工學法、用法、守法的積極性，是工會普法的好“教員”。

（三）工會法律顧問指導企業(yè)規(guī)范完善勞動規(guī)章制度，搭建勞資雙方協(xié)商的平臺，指導企業(yè)履行民主程序，為企業(yè)勞動關系狀況“把脈”，為企業(yè)涉職工權益重大決策“護航”，是企業(yè)的好“參謀”。

（四）工會法律顧問通過專題講座、案例分析、現(xiàn)場講解、辦案指導等方式對基層工會干部進行有針對性、有系統(tǒng)的培訓，將勞動法律知識和實踐操作經(jīng)驗毫無保留地傳授給基層工會干部，提升其法律素質(zhì)、業(yè)務水平，是基層工會干部的好“導師”。

三、思考

由于惠州市惠城區(qū)的工會法律顧問制度推行時間不長，各級工會對其職能、定位、運作等尚需更多探索，各有關企業(yè)、基層職工對其認知水平、接受程度參差不齊，各地推行工會法律顧問制度過程中難免出現(xiàn)定位不清、身份模糊、職能單一、作用不明顯等問題。為解決上述問題，現(xiàn)提出以下建議：

（一）工會法律顧問要充當和諧勞動關系的重要推手。以惠州市惠城區(qū)為例，實施工會法律顧問制度初期，企業(yè)普遍對其抱“抗拒”心理。比如，有的企業(yè)提出“公司已有常年法律顧問，為什么還要工會法律顧問”的質(zhì)疑，有的擔心工會法律顧問會“添亂”，還有的不愿提交勞動規(guī)章制度給工會法律顧問審閱。要改變這一誤解，各級工會應明確工會法律顧問在企業(yè)的角色定位不應是“旁觀者”或“麻煩制造者”，而是“協(xié)調(diào)者”、“指導者”。為此，工會法律顧問要積極倡導勞資雙方協(xié)商溝通，從側(cè)重“個案處理”向注重“機制建設”轉(zhuǎn)變，從疲于“事后補救”向“事前預防”“事中參與”轉(zhuǎn)變，主動參與勞動關系協(xié)調(diào)的全過程。

（二）工會法律顧問身份要從“一職”向“多員”轉(zhuǎn)變。目前，各地工會法律顧問工作普遍在參與依法維權上發(fā)力居多，而對于參與依法建會、依法管會、依法履職等方面則涉獵較少。針對該現(xiàn)狀，各級工會要引導工會法律顧問認真研讀《工會法》《廣東省集體合同條例》《工資集體協(xié)商試行條例》《廣東省工會勞動法律監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，促使其實現(xiàn)“一職”向“多員（勞動法律監(jiān)督員、勞動爭議調(diào)解員、工資集體協(xié)商指導員等）”的身份轉(zhuǎn)變，在集體協(xié)商、民主管理、規(guī)范職代會制度等方面提供更多的法律指導意見。

（三）有意識地培養(yǎng)工會法律顧問的公信力。各級工會可以從以下三方面來著力：一是彰顯其社會地位。如制作工會法律顧問的聘書牌匾，下發(fā)到各掛鉤企業(yè)，懸掛在醒目位置，彰顯其法律權威地位；二是塑造其公平正義形象。各級工會在處理勞動爭議事件時要給予工會法律顧問獨立工作的空間，不要把各級黨政意見強加給其，讓其以第三方的身份出現(xiàn)，有利于降低勞資雙方的對立情緒；三是鼓勵其秉持良好職業(yè)道德。工會法律顧問在參與集體爭議調(diào)處時應保持身份超脫的優(yōu)勢，不能像某些“黑律師”一樣“見人說人話，見鬼說鬼話”，而應秉持中立、客觀的態(tài)度，為職工提供中肯的法律意見。

篇8

由于法律顧問制度在我國起步較晚，開展范圍也不夠普及，對所在事務所法律顧問工作進行調(diào)查后，本文將就如何深入推進政府機關及企事業(yè)單位法律顧問工作展開探討。

一、法律顧問工作的重要意義

（一）、設置法律顧問是政府機關、企事業(yè)單位適應改革發(fā)展的必然要求

改革開放以來，隨著《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政復議法》、《行政許可法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》以及20__年5月12日國務院《加強市縣政府依法行政決定》等一系列重要行政法律法規(guī)和政策的相繼出臺和實施，標志著我國真正從計劃經(jīng)濟走向了市場經(jīng)濟、法治經(jīng)濟。同時，隨著我國市場經(jīng)濟立法體系的基本形成，企業(yè)經(jīng)營者的行為逐步趨于規(guī)范化，企業(yè)的風險防范意識也在逐步加強，在外部市場激烈競爭與內(nèi)部經(jīng)營管理的雙重壓力下，企業(yè)對法律服務的需求絕對量在不斷增加。

對于各級政府部門來說，依法行政既是政府的權利，也是政府的義務，更是深化政治體制改革，構建社會主義和諧社會、實踐科學發(fā)展觀的必然要求。只有政府及各職能部門在履行工作職責時依法行使行政職權，正確決策、行政，合理執(zhí)法，依法積極應對突發(fā)事件，才能切實有效地解決依法行政、法治政府建設進程中的問題，提高政府依法執(zhí)政能力。各個企事業(yè)單位作為經(jīng)濟社會的重要細胞，其運作和發(fā)展是一個十分繁雜的系統(tǒng)化社會工程，既關系到發(fā)展穩(wěn)定的大局，也關乎個人的切身利益，涉及眾多的法律問題：推動經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展的復雜性和艱巨性決定了一切管理行為及經(jīng)營活動必須依法有序進行，也就決定了作為法律專業(yè)者的律師應當以法律顧問的形式積極介入其中。

（二）、設立法律顧問能有效的提高政府和企業(yè)的執(zhí)行效率

執(zhí)行效率是指在保證行動目標方向正確，并給社會帶來效益的前提下，實現(xiàn)目標的產(chǎn)出與投入之間的比率。在當前提倡效率社會的大背景下，提高效率的最有效途徑就是通過積極有效的經(jīng)濟、社會政策來解決歷史遺留和現(xiàn)實存在的社會問題，通過一系列的制度設計來解決發(fā)展中遇到的困難和問題。要實現(xiàn)這一目標，很重要的一點就是要實現(xiàn)決策主體的依據(jù)多元化，決策合理化及執(zhí)行合法化，建立有效的綜合決策機制。

通過設立法律顧問制度，決策制定者可以借助富有的法律實務經(jīng)驗與各界人士溝通，順暢律師隊伍發(fā)揮重要作用，了解所有利益相關者的意愿，在合法的前提下，平衡政府、單位與個人之間的權益，從而獲得最完整的信息，使各種決策更具有合理性和適用性，提高執(zhí)行效率。同時，在某些特殊場合尤其是發(fā)生政府、企業(yè)與民眾利益對峙的場合，引入作為第三方的法律顧問介入沖突，能使決策者更充分地考慮民眾需求的層次性和全面性，建立人與人之間的相互信任和友好的關系，更有利于社會矛盾的化解，從而提高了決策執(zhí)行的效率。我所在擔任襄陽華星化工有限公司常年法律顧問的過程中，積極為該公司建立健全各種勞動制度，并通過舉行講座、發(fā)放法律宣傳資料等形式向職工宣傳勞動法律法規(guī)，在該企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)清算的過程中，依照法律向公司管理層提出對職工的補償方案及執(zhí)行意見，并積極參與仲裁、訴訟案件的處理，既依法維護了各方的權益，也避免了以往企業(yè)清算過程中經(jīng)常出現(xiàn)的集體上訪、聚眾鬧事等的發(fā)生，使得企業(yè)得以在預定的期限內(nèi)完成清算事宜，提高了企業(yè)的執(zhí)行效率，降低了企業(yè)的管理成本。

二、法律顧問工作在實踐中存在的主要問題

雖然法律顧問的身影陸續(xù)出現(xiàn)在各地政府部門、企事業(yè)單位，在建設法治社會和處理經(jīng)濟事務中日益發(fā)揮著重要的作用，但目前我國法律顧問制度是一個新興的制度，還沒有統(tǒng)一的標準和規(guī)范，實踐中也產(chǎn)生了許多亟待解決的問題

（一）顧問單位不清楚如何正確的使用法律顧問業(yè)務

在實踐中，不少政府部門或企事業(yè)單位 聘請了法律顧問，有的甚至不止一名律師，但在如何運用法律顧問上出現(xiàn)了問題。如有些顧問單位在處理重大涉法事務前，未能及時讓法律顧問進行法律論證，并提出法律意見，而在作出相關具體行為后，相對一方當事人通過法律途徑，提請司法部門介入解決爭議的時候，方才想起讓法律顧問參與案件的復議或訴訟活動。法律顧問在這些單位看來，僅僅是起到救火隊員的角色，殊不知當事態(tài)發(fā)展到這種程度，相關重要證據(jù)已經(jīng)形成，往往難以事后進行彌補。尤其是當行政機關作出具體行政行為后，依據(jù)《行政復議法》、《行政訴訟法》等的規(guī)定，行政機關一旦作出具體行政行為，就不能另行調(diào)查和取證，這就需要政府在作出行政處罰前必須對證據(jù)的收集和采用、違法事實和行為的確認證據(jù)性具備合法性和關聯(lián)性。否則，行政復議程序或行政訴訟程序一旦啟動，如因行政機關舉證不能或不當，將導致所作出的具體行政行為被確認違法，甚至被撤銷，這不僅使行政機關的工作陷入被動，而且還會降低行政機關的工作效率和增加政府的工作成本，更會影響政府的形象。另外，有些顧問單位在制定一些規(guī)范性文件上，由于沒有讓法律顧問把好法律關，往往會導致所下達的規(guī)范性文件與相關法律、行政法規(guī)、規(guī)章不一致，造成規(guī)范性文件的執(zhí)行出現(xiàn)障礙，甚至給顧問單位帶來經(jīng)濟損失。上述教訓是十分沉痛的。

（二）缺乏選任法律顧問的長效機制

當前，顧問單位選任法律顧問主要采取自我聘任資深且社會形象較好的律師的方法，受關注的對象更多的是律師個人，而不是律師事務所。通常的做法也是直接針對律師個人，并且在聘請法律顧問的時候，不太考慮該律師的專業(yè)特長，缺乏行之有效的選任標準和競爭機制。如此選聘法律顧問，沒有選任標準就不能遴選出合適的律師人才，不能產(chǎn)生競爭機制也就不能充分利用律師資源；同時，還有可能使得部分優(yōu)秀的律師事務所無法進入法律顧問市場而為社會發(fā)展做出貢獻。在這種模式下被選聘的法律顧問，有的因為律師個人背后沒有強大的團隊，有的因為個人的專業(yè)特長不在顧問單位需要的服務方面，有的因為個人能力確實太差，導致在以后的工作中力不從心，甚至無法應對法律顧問的具體工作內(nèi)容，使得法律顧問的作用無法正常發(fā)揮。從更深的層面上看，如果不能有效扭轉(zhuǎn)這種混亂的局面，避免使法律顧問事務走入歧途，對律師行業(yè)的發(fā)展是有著巨大的危害。

（三）法律顧問待遇較低，導致顧問律師為顧問單位的積極性不高。

通過對我所擔任政府機關、企業(yè)法律顧問情況調(diào)查發(fā)現(xiàn)：就襄州區(qū)看來，現(xiàn)階段法律顧問帶來的收入在事務所總體收入中所占比例仍然輕微，與發(fā)達地區(qū)動輒超過50%的比例還有較大的距離。同時，很多單位的每年支出的法律顧問費用在一萬元以下，部分中輕年律師甚至需要義務提供顧問服務。而一個社會律師每年的生活工作成本在三至四萬元。社會律師并不是公務員，沒有各種福利待遇，工作得來的報酬是他們的收入來源。當他們面臨著現(xiàn)實的生計問題，在生活沒有保障的情況下，對于廉價甚至義務為顧問單位服務當然也會逐漸失去熱情。僅僅依靠顧問頭銜的光環(huán)效應和律師的奉獻精神是難以建立社會律師為政府、企業(yè)提供法律服務的長效機制的。這個略顯尷尬的問題已經(jīng)成為橫亙在法律顧業(yè)務如何進一步提升服務質(zhì)量道路上的絆腳石。

三、對法律顧問工作突破與創(chuàng)新的思考

社會在不斷的進步，改革在不斷的深入，要推廣法律顧問工作，開拓社會律師的服務空間，就必須不斷地提高法律顧問工作水平，增強法律顧問工作創(chuàng)新的能力。

（一）繼續(xù)強化宣傳，提高政府、企業(yè)對法律工作的認識

依法行事，建設法治社會，是構建社會主義和諧社會、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要舉措。只有不斷的強化宣傳，提高政府、企業(yè)的依法行事的意識，才能讓政府、企業(yè)更加重視法律顧問的作用；同時，還應加強法律顧問作用和顧問業(yè)務的宣傳，使政府、企業(yè)學會創(chuàng)新的使用法律顧問業(yè)務。法律顧問的作用不僅僅是修改合同，進行各種訴訟。法律顧問的作用更在于為顧問單位的規(guī)范性文件把關，論顧問單位日常行政、經(jīng)濟行為的合法性，協(xié)助顧問單位依法解決糾紛，對顧問單位的重大項目投資、重大工程建設、重大訴訟案件事先進行法律論證并出具法律意見。

作為法律顧問也應當經(jīng)常性地尋求機會，代表顧問單位經(jīng)常性的和利益相關方接觸，靈活運用典型案例，讓顧問單位從法律上、從現(xiàn)實上充分認識法律顧問在事前參與法律事務的重要性，尤其是能夠避免一些違法事件的發(fā)生，提高顧問單位的工作效率，提高顧問單位在社會中的威信、責任感和美譽度，唯有如此，方能使顧問單位一旦遇到法律事務，就會及時想到法律顧問，并讓法律顧問及時參與相關法律事務，這樣也能充分發(fā)揮法律顧問的作用，使法律顧問工作做的更好。

（二）創(chuàng)新顧問工作思路，積極開發(fā)法律服務產(chǎn)品

隨著社會的不斷進步，人民群眾的法治理念、維權意識、創(chuàng)業(yè)意識在不斷的提高，尤其是從我所為襄州區(qū)政府、企業(yè)提供法律顧問服務的實際情況來看，一方面是行政復議、訴訟，勞動爭議案件數(shù)量不斷增加，另一方面是非公有制企業(yè)、中小型企業(yè)大量涌現(xiàn)、并頻繁發(fā)生合作、并購、清算等經(jīng)濟現(xiàn)象，這為法律顧問提供了廣闊的市場，也對法律顧問工作提出了更高的要求。面對繁榮發(fā)展但又急劇變化的法律顧問市場，有心的律師應當創(chuàng)新自己的工作思路，轉(zhuǎn)變以往陳舊、被動的工作模式，積極通過法律事務審計、交易模式構建等新的服務方式，為顧問單位提供有預見性的，成熟實用的法律產(chǎn)品，用工作標準流程來規(guī)范企業(yè)的勞動用工行為、提示可能會出現(xiàn)的法律風險，最大限度的將勞動法律風險化解在企業(yè)每天的工作之中。

篇9

一、什么是企業(yè)法律顧問

所謂企業(yè)法律顧問制度，就是指對企業(yè)相關法律顧問的從業(yè)資格、權利、義務及法律責任等相關問題進行詳細的說明?！捌髽I(yè)法律顧問”是一種特殊的稱謂，其具有特殊的內(nèi)涵，在我國其歷史可追溯到1997年國家經(jīng)貿(mào)委的《企業(yè)法律顧問管理辦法》中對相關概念的界定。企業(yè)法律顧問的含義是十分廣泛的，任何組織、個人為某一個內(nèi)容或法律事務在一定的時間內(nèi)所提供的法律協(xié)助和幫助都可以稱為企業(yè)法律顧問，如所聘請的律師。企業(yè)法律顧問的概念還具有一定的特殊性，其不一定是固定的。當前世界上大部分國家都在使用企業(yè)法律顧問這一名詞。

二、我國企業(yè)法律顧問現(xiàn)狀

早在建國初期我就開展了企業(yè)法律顧問制度的建設，其真正得到快速發(fā)展是在改革開放以后，在1986年國務院所頒布的《廠長工作條例》中對其進行了明確的規(guī)定：在日常工作中廠長可以聘請或設立企業(yè)法律顧問，其應在廠長的直接領導下進行工作。自此之后，關于企業(yè)法律顧問的規(guī)定陸續(xù)出臺，我國相關企業(yè)的法律顧問制度也逐漸走向了正軌。當前，我國企業(yè)所實現(xiàn)的法律顧問制度主要分為兩種：一種是兼職的企業(yè)法律顧問制度，另一種是全職的企業(yè)法律顧問制度。我國的企業(yè)法律顧問已經(jīng)形成了人社部執(zhí)業(yè)資格考試與合同管理、人力資源管理等職業(yè)培訓相結合的體系。

我國當前一些大型的國有企業(yè)還沒有設立專門的企業(yè)法律顧問，為了提高企業(yè)整體的競爭力，應對企業(yè)法律顧問制度進行了明確的規(guī)范，促進國有大中型企業(yè)的有序發(fā)展。由于我國企業(yè)法律制度的起步較晚，在企業(yè)的決策者的腦海中還沒有法律顧問制度的概念，其還停留在傳統(tǒng)的模式上，對企業(yè)中的重大決策仍是由相關高層管理人員進行推動的，忽略了法律顧問的角色，只是在企業(yè)的管理上出現(xiàn)了問題時，才由法律顧問來進行解決問題，這樣不但不能夠挽回經(jīng)濟損失，而且還嚴重限制了企業(yè)的發(fā)展，對提高企業(yè)整體競爭力不利，因此，應建立健全企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)的法律顧問制度，充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問制度在企業(yè)發(fā)展中的作用。

三、企業(yè)法律顧問制度在電力企業(yè)風險防控中的作用分析

企業(yè)法律顧問制度在風險防控中的作用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，企業(yè)法律顧問制度有助于電力企業(yè)建立健全法律風險防范體系。

企業(yè)法律顧問制度有助于電力企業(yè)加強風險管控，通過企業(yè)法律顧問的設置，說明電力企業(yè)的領導已經(jīng)有了法律風向管控的意識，這樣就能夠?qū)⒎娠L險管控在管理層內(nèi)層層傳輸，確保電力企業(yè)中所有員工都能夠完成好法律風險管控的相關工作；同時通過企業(yè)法律顧問的設置，還能夠促使電力企業(yè)加強法律風險管控制度的建立，并嚴格依照制度對法律風險進行有效的管控。

第二，企業(yè)法律顧問制度有助于電力企業(yè)加強管理，依法維護企業(yè)權益。

由于電力企業(yè)所涉及的法律風險管理內(nèi)容繁瑣而復雜，因此，電力企業(yè)應該重點突出法律風險管控工作，對相關的合同進行有效的管理，確保合同在各個環(huán)節(jié)中能夠?qū)崿F(xiàn)有效的風險管控；同時對合同的流程進行嚴格的規(guī)范，提高電力企業(yè)合同風險管控人員的綜合素質(zhì)；對電力企業(yè)中所涉及的各種利益糾紛進行有效的處理，在法律的高度上做好企業(yè)風險管控工作，以企業(yè)法律顧問制度為依托，提高全體員工的法律意識程度和法律素養(yǎng)。

第三，企業(yè)法律顧問制度有助于電力企業(yè)加強法律風險預警與評估。

企業(yè)法律顧問制度有助于電力企業(yè)加強法律風險預警與評估。由于企業(yè)的風險評估是一個動態(tài)的過程，需要企業(yè)定期進行，因此通過長效的企業(yè)法律顧問制度能夠促進企業(yè)加強風險預警，并對相關人員進行考核，這樣就能夠促使電力企業(yè)達到法律風險管控的目的。同時由于我國正處在改革的關鍵時期，每年都有大量的法律和法規(guī)出臺，同時電力企業(yè)在快速發(fā)展的市場經(jīng)濟中也在不斷拓展著相關的業(yè)務，因此有必要通過企業(yè)法律顧問制度的實行，促進電力企業(yè)加強法律風險預警與相關評估工作的有效開展。

四、提高企業(yè)法律顧問制度在電力企業(yè)作用方法分析

第一，依法治企，在企業(yè)的治理中建立特殊的企業(yè)法律顧問制度。

企業(yè)在科學的制度下才能夠保持長期穩(wěn)定快速發(fā)展，只有對企業(yè)的制度進行建立健全才能夠確?？茖W制度的有效建立。在企業(yè)制度建立的過程中，要確保企業(yè)經(jīng)營的合法性，這樣才能夠長期促進企業(yè)績效的有效增長，因此，可以說企業(yè)法律顧問制度是確保企業(yè)長期發(fā)展的制度保障之一。國家相關部門應對企業(yè)法律顧問制度進行強力建設，提高企業(yè)法律顧問在企業(yè)中的地位，建立健全企業(yè)法律顧問組織，對相關法律進行完善，這樣才能夠促進企業(yè)法律顧問制度的長足發(fā)展。同時要提高企業(yè)法律顧問的門檻，確保其具有足夠的話語權，使其能夠在企業(yè)的發(fā)展中提出足夠的建議，對企業(yè)的發(fā)展模式進行改進，以有效推動我國現(xiàn)代企業(yè)的快速發(fā)展。

現(xiàn)代企業(yè)應該根據(jù)國家要求，合理地將法律顧問的制度有效的納入到企業(yè)的管理中，確保企業(yè)能夠有效的防范風險，確保企業(yè)能夠有效的實現(xiàn)重組和兼并，在商業(yè)談判和簽訂合同過程中對企業(yè)自身的利益進行合法的維護，切實對企業(yè)進行法律的保障。

第二，對相關法律顧問的自身素質(zhì)進行提高，確保其能夠發(fā)揮管理的實效作用。

作為企業(yè)的法律顧問，要對自己在企業(yè)管理中的作用有明確的認識，明確自己的定位和作用，不僅是企業(yè)的員工，而且還是企業(yè)的管理者，要積極主動參與到企業(yè)的管理中去，不斷對自身的綜合素質(zhì)進行提高，綜合運用各方面知識實現(xiàn)有效的管理。根據(jù)企業(yè)的特點和經(jīng)營模式，進行有效的分析，真正做到事前對風險進行防范，事中對風險進行有效的控制，事后努力進行法律上的補救。以企業(yè)的實際情況為基本出發(fā)點，多為企業(yè)高層出謀劃策，提出好的建議和設計方案，提出真知灼見，讓企業(yè)高層看到?jīng)Q策中的利弊，規(guī)避潛在風險，降低企業(yè)成本，為企業(yè)帶來實實在在的經(jīng)濟效益，使企業(yè)高管感覺到企業(yè)法律顧問是企業(yè)發(fā)展的得力助手，如此，既做到為企業(yè)在經(jīng)濟大潮中穩(wěn)步快速發(fā)展保駕護航，又彰顯了企業(yè)法律顧問在企業(yè)發(fā)展中不可或缺的作用，提高了企業(yè)法律顧問在企業(yè)經(jīng)營管理中的地位，只有這樣才能為企業(yè)法律顧問制度在企業(yè)的牢固建立打下堅實基礎。

篇10

中國已經(jīng)進入法制社會，越來越多的企業(yè)開始擁有自己的法律顧問，但法律顧問不能“雇而不問”，所以企業(yè)便把各種大大小小的涉法事件堆到法律顧問的案頭。如何做好企業(yè)的法律顧問？這成了擺在每個中國顧問律師面前的難題。

根據(jù)我們的經(jīng)驗，要做好企業(yè)的法律顧問，律師首先是要擺對位置。法律顧問不是企業(yè)內(nèi)部的工作人員或經(jīng)理人員，不在企業(yè)坐班打卡，對企業(yè)來講，他們應該是相對獨立的，是“外腦”，不是“內(nèi)腦”。這也就是法律顧問發(fā)揮作用的原因之一：相對于企業(yè)內(nèi)部的法務人員，法律顧問的特點一是“?！?，對某一方面的法律問題有較深和較專業(yè)的認識；二是“旁觀者清”，能從一個客觀的角度觀察和解決問題。

但是，中國的很多企業(yè)還不適應律師的工作方式，不適應被“顧問”。有時候他們與法律顧問一點“不見外”，下意識地將律師看作企業(yè)的一個職能部門。例如，某國營企業(yè)要“顧問”一下律師，他們可能會先由辦公室主任花一周時間收集資料、裝訂成卷，然后再與律師約時間開會介紹問題背景，然后再給律師留出一周時間研究、再開會、再提問、再組織材料、再研究。效率很低，事情可能也耽誤了。在這個處理過程中，企業(yè)將律師的工作看成了企業(yè)內(nèi)部的一個審批過程，而不是一個相對獨立的顧問過程，結果自然不理想。

企業(yè)對法律顧問“顧問”不當?shù)牧硪粋€表現(xiàn)是要求法律顧問唯命是從。有的企業(yè)老總意氣用事，將法律顧問呼來喝去，認為既然出了錢，法律顧問就應該“馬首是瞻”，對自己的“決定”無條件地貫徹執(zhí)行。例如，一家民營企業(yè)的老總拿出二十萬元給律師，要求律師去打一樁根本無法勝利的官司。在這種情況下，該老總失去了律師的專業(yè)顧問服務，喪失了應用訴訟程序拖延、組織反訴、從新談判、另行起訴等解決方案的機會。