時間:2023-07-31 16:40:38
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進入新世紀以來,隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展,教育經(jīng)費投入逐年增加,新一輪學(xué)校的改擴建和易地新建如火如荼,改善辦學(xué)條件,提升辦學(xué)品質(zhì),各類學(xué)校與時俱進地增添了大量的新儀器、新設(shè)備,固定資產(chǎn)總量快速增長。眾所周知,固定資產(chǎn)是學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的基本條件,是培養(yǎng)人才、保證教學(xué)、實驗實訓(xùn)等實施辦學(xué)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。如何規(guī)范固定資產(chǎn)的常態(tài)管理,充分發(fā)揮其價值與效能,既是當下學(xué)校管理面臨的一個重要課題,也對提高辦學(xué)效益、大力發(fā)展教育事業(yè)具有十分重要的意義。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)意識,促進固定資產(chǎn)管理的全員化
學(xué)校固定資產(chǎn)管理是一項長期而細致的工作。做好固定資產(chǎn)管理,既是當下促使資產(chǎn)合理配置和有效利用的客觀需要,也是保障、促進學(xué)??茖W(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的長遠要求。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和管理團隊一要率先提高思想認識,增強資產(chǎn)管理觀念,改變重錢輕物、重購置輕管理的舊觀念,充分認識固定資產(chǎn)是學(xué)校培養(yǎng)合格人才、提高辦學(xué)效益的物質(zhì)基礎(chǔ)。主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視這項工作,把固定資產(chǎn)管理提高到關(guān)系學(xué)校生存和發(fā)展的高度來認識,在全校廣泛宣傳,增強全校廣大師生員工的資產(chǎn)意識, 定期研討固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題,及時提出整改措施。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取固定資產(chǎn)管理部門的工作匯報,及時發(fā)現(xiàn)問題,討論并提出解決問題的措施和方法,有效地指導(dǎo)管理部門的工作,在全校形成對固定資產(chǎn)齊抓共管的新局面,全面提升固定資產(chǎn)的管理水平。二要加強宣傳,培養(yǎng)全員參與意識。加強固定資產(chǎn)管理,不僅要求資產(chǎn)管理部門和人員要有強烈的責(zé)任心,還有賴于各部門(年級、系部)領(lǐng)導(dǎo)和儀器設(shè)備使用者的高度重視。勿庸置疑,學(xué)校的每一個老師和學(xué)生都或多或少地使用著固定資產(chǎn),因此,在管理上與所有師生員工均有著千絲萬縷的聯(lián)系。學(xué)校尤其是各部門(年級、系部)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,理性引導(dǎo)廣大師生既要當好各類固定資產(chǎn)的正確使用者,也要身體力行地當好資產(chǎn)的管理者和維護員。此外,固定資產(chǎn)管理是一項需要多個部門統(tǒng)一聯(lián)動的管理過程,固定資產(chǎn)各使用部門、年級(系部)和廣大師生應(yīng)自覺發(fā)揮好管理和維護職能,與資產(chǎn)管理部門保持及時溝通和密切協(xié)作,始終對資產(chǎn)管理工作給予支持和配合,以發(fā)揮好學(xué)校各類固定資產(chǎn)的最大價值和效能。
二、強化規(guī)范意識,促進學(xué)校固定資產(chǎn)的制度化
規(guī)范能促使實施過程嚴謹并有序,制度能確保管理工作的有序和規(guī)范。學(xué)校的固定資產(chǎn)實行制度化管理,就是從學(xué)校自身實際出發(fā),通過建立資產(chǎn)賬目,對所有實物資產(chǎn)登記建檔,弄清來源,合理分類,建立一整套固定資產(chǎn)的管理制度,嚴謹規(guī)范做好固定資產(chǎn)采購、登記、入庫、保管、領(lǐng)用、核算、清查、賠償、報廢制度等工作,并通過制定嚴格的程序和履行嚴格的管理手續(xù),真正實現(xiàn)固定資產(chǎn)的制度化管理。隨著我國經(jīng)濟的迅速增長,國家和社會越來越重視對學(xué)校的投入。當下,很多學(xué)校重投入,輕管理的現(xiàn)象依然比較嚴重,在固定資產(chǎn)管理方面沒有建立起系統(tǒng)、規(guī)范有效、責(zé)權(quán)分明的內(nèi)部控制管理制度,日常管理中無章可循,無法實行對固定資產(chǎn)的有效監(jiān)督、管理和科學(xué)的采購及使用。具體表現(xiàn)有:一些學(xué)校購置或接受捐贈的資產(chǎn)沒有及時入賬,甚至部分資產(chǎn)長期被個人占用;有的使用部門和責(zé)任人,不經(jīng)固定資產(chǎn)管理部門審批,隨意出租、出借,甚至變賣固定資產(chǎn);有的設(shè)備本來可以在校內(nèi)調(diào)劑使用,但是由于各部門普遍存在“自有自便當”的思想,往往“再度購買”,造成資產(chǎn)重復(fù)購置;相當多的學(xué)校沒有固定資產(chǎn)每年盤點的制度,未制定固定資產(chǎn)移交變更制度,登記在冊的固定資產(chǎn)實物使用人與真正持有人不相符;有些學(xué)校甚至未進行充分的可行性論證和嚴格的產(chǎn)權(quán)界定,就將非經(jīng)營性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性固定資產(chǎn),致使產(chǎn)權(quán)模糊、管理職責(zé)不明。這些情況都不同程度地造成了學(xué)校固定資產(chǎn)的流失。因此,學(xué)校應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。只有完善的內(nèi)部控制制度才能保證管理工作有章可循,有據(jù)可依,才能規(guī)范固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)從提出采購申請到報廢回收,必須要經(jīng)歷八個控制點:申請、審批、采購、入庫、領(lǐng)用、清查、報廢、回收。學(xué)校根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)政策、法規(guī)以及財政部內(nèi)部控制制度的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位的具體情況,制定出切實可行的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。
三、明確責(zé)任意識,促進固定資產(chǎn)管理的專業(yè)化
隨著國家對教育投入的加大,學(xué)校固定資產(chǎn)增長速度非常快。為了切實加強固定資產(chǎn)的管理,優(yōu)化資源配置,防止國有資產(chǎn)流失,更好地實現(xiàn)固定資產(chǎn)的安全、完整、保值和增值,學(xué)校要建立、健全專門的固定資產(chǎn)管理機制。將固定資產(chǎn)管理列入學(xué)校整體規(guī)劃,對固定資產(chǎn)進行分類逐級管理,從明確宏觀牽頭處室、二級責(zé)任部門(年級、系部)和各類一線資產(chǎn)的責(zé)任主體,明確資產(chǎn)歸口以及管理部門在固定資產(chǎn)管理工作中的職責(zé)權(quán)限,實行逐級分層負責(zé)的管理體系,一級對一級負責(zé),責(zé)任到人。學(xué)校要明確各級管理人員的責(zé)任分工,建立崗位責(zé)任制,完善獎懲措施。其中,在宏觀牽頭處室中要配備一名或多名思想素質(zhì)高、責(zé)任心強、且作嚴謹負責(zé)的同志擔(dān)當專職的固定資產(chǎn)管理人員,在各責(zé)任部門(年級、系部)要選聘并建立一支思想優(yōu)、責(zé)任心強和素質(zhì)高的專(兼)職資產(chǎn)管理隊伍。值得一提的是,學(xué)校固定資產(chǎn)管理也是一門科學(xué),各類學(xué)校應(yīng)根據(jù)本校資產(chǎn)管理的實際和需要,對全體資產(chǎn)管理人員進行定期或不定期地培訓(xùn),促使管理人員學(xué)習(xí)國家相關(guān)政策、與固定資產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)和學(xué)校的相關(guān)規(guī)章制度的,提高管理人員的業(yè)務(wù)理論素質(zhì);引導(dǎo)管理人員牢固確立責(zé)任意識和服務(wù)思想,盡可能多地了解相關(guān)教學(xué)知識,與時俱進地掌握相應(yīng)的專業(yè)知識與技能;同時要持續(xù)提高他們的綜合業(yè)務(wù)處理能力,能夠及時在固定資產(chǎn)日常管理中發(fā)現(xiàn)問題,向?qū)W校提出改進建議,促使學(xué)校的固定資產(chǎn)獲得最大限度的利用。
四、樹立現(xiàn)代意識,促進固定資產(chǎn)管理的信息化
21世紀是以信息技術(shù)為核心的知識經(jīng)濟時代。學(xué)校要對固定資產(chǎn)管理人員的加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其對固定資產(chǎn)管理工作重要性和對運用現(xiàn)代信息技術(shù)管理固定資產(chǎn)必要性的認識,使其徹底轉(zhuǎn)變思想觀念,跟上時代的步伐,與時俱進,力求以信息化來推進固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化,不斷提高固定資產(chǎn)管理工作水平。一方面要善于運用現(xiàn)代信息技術(shù),認真分析學(xué)校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和存在的問題,掌握并利用計算機信息化技術(shù)改進管理手段和管理模式,節(jié)約人力和物力資源,實現(xiàn)管理水平和服務(wù)質(zhì)量的跨越式發(fā)展,提高要對供貨單位的品質(zhì)、價格、財務(wù)信譽動態(tài)監(jiān)控;收集各種信息,同類產(chǎn)品貨比多家,以求價格最低、質(zhì)量最優(yōu);同時對大宗原燃材料、大型備品備件實行招標采購,杜絕暗箱操作,杜絕采購黑洞。這樣,既確保了生產(chǎn)的正常進行,又有效地控制了采購成本,加速了資金周轉(zhuǎn),提高了資金的使用效率。另一方面要改進管理手段,采用現(xiàn)代信息技術(shù)建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,建立固定資產(chǎn)電子檔案,建立固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)常態(tài)管理的現(xiàn)代化、信息化。按照管理要求全面,完整地記錄學(xué)校各類固定資產(chǎn)的管理信息,利用校園網(wǎng)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,將資產(chǎn)狀況放在網(wǎng)上,準確、及時地反映固定資產(chǎn)的增減、調(diào)配等變動情況,使各部門之間實現(xiàn)信息共享,有利于財務(wù)核算部門、歸口管理部門、使用者之間的協(xié)調(diào)與溝通,提高管理質(zhì)量,并為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的管理決策提供參考依據(jù)。實行固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理,可以實現(xiàn)固定資產(chǎn)從采購、驗收直到報廢的整個周期的全程跟蹤管理,實時記錄固定資產(chǎn)的變動情況;還可以減少人工核算與管理的工作量,將過去集中在資產(chǎn)管理部門的資產(chǎn)增加、變動、處置等大部分基礎(chǔ)性錄入工作分散到各部門,使管理重心下移,強化使用部門管理資產(chǎn)的責(zé)任;還使得財務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)賬目的實時核對成為可能,加強了資產(chǎn)管理部門的監(jiān)控與審核功能。
綜上所述,堅持以“五種意識”為引領(lǐng),以全員化、制度化、專業(yè)化、真實化和信息化為基礎(chǔ),加強和完善學(xué)校固定資產(chǎn)的常態(tài)管理,促進固定資產(chǎn)管理日趨走上科學(xué)化之路,對于充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的價值效能與經(jīng)濟效益,確保資產(chǎn)安全、高效、保值、增值,促進學(xué)??茖W(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實而長遠的戰(zhàn)略意義。
參考文獻:
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中圖分類號:G311 文獻標識碼:A DOI編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2014.06.022
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金(以下簡稱農(nóng)轉(zhuǎn)資金)是中央財政為加速農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等科技成果轉(zhuǎn)化,提高國家農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,支持農(nóng)業(yè)科技成果進入生產(chǎn)前期性開發(fā)、中試、熟化階段,于2001年設(shè)立的專項引導(dǎo)資金。資金設(shè)立以來,支持了一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平高、具備產(chǎn)業(yè)化前景、成長性好的農(nóng)業(yè)科技項目,在促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)科技含量,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村經(jīng)濟整體素質(zhì),增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力方面都取得了顯著的效果[1-3]。
1 農(nóng)轉(zhuǎn)資金項目組織實施情況
天津市自國家農(nóng)轉(zhuǎn)資金設(shè)立至今,共承擔(dān)111個項目,獲得資助經(jīng)費7 600萬元,涉及種植、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品保鮮、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、食品安全、植物保護、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)裝備等領(lǐng)域。已完成79個農(nóng)轉(zhuǎn)資金項目的監(jiān)理驗收工作。據(jù)統(tǒng)計,79個項目累計投入資金3.37億元(含農(nóng)轉(zhuǎn)資金7 600萬元),產(chǎn)品銷售收入達到11.91億元,實現(xiàn)凈利潤3.15億元,稅收0.34萬元;開發(fā)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品107個,開發(fā)各類農(nóng)作物新品種162個,新設(shè)備8 300臺(套),新技術(shù)(新工藝)231項,建立了91條生產(chǎn)線和1 335個試驗示范區(qū)(基地),新增就業(yè)人數(shù)18 509人。通過農(nóng)轉(zhuǎn)項目的實施,天津的農(nóng)業(yè)項目獲得 3項國家科技進步二等獎,11項天津市科技進步一等獎,14項天津市科技進步二等獎,19項天津市科技進步三等獎。
2 農(nóng)轉(zhuǎn)資金項目實施取得的成效
2.1熟化一批成果,提升科技創(chuàng)新能力
國家農(nóng)轉(zhuǎn)資金項目的設(shè)立,為科研單位和科技企業(yè)研制的最新成果提供了轉(zhuǎn)化平臺,加快了科研單位科技成果的轉(zhuǎn)化速度,提升了科技創(chuàng)新能力。
天津科潤農(nóng)業(yè)科技股份有限公司通過承擔(dān)國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目共使優(yōu)質(zhì)黃瓜、菜花、大白菜、西甜瓜及茄果類29個蔬菜新品種得到轉(zhuǎn)化,新品種示范面積達到17.9萬hm2。推廣到全國31個省、市、自治區(qū)。通過項目的實施,重點解決了種子繁育過程中存在的技術(shù)問題,提高了制種產(chǎn)量,降低了雜交種的生產(chǎn)成本,配套了不同生態(tài)條件下的高產(chǎn)栽培技術(shù)。企業(yè)商品種子銷售到全國31個省、市、自治區(qū),在國內(nèi)進行大面積示范,使得新品種的推廣面積大幅增加,產(chǎn)品年銷售額達7 600萬元。培育的黃瓜新品種在全國市場占有率達80%,培育的菜花新品種在我國北方市場占有率達40%。
2.2 做強一批科技型企業(yè),提升市場競爭力
通過承擔(dān)國家農(nóng)轉(zhuǎn)資金項目,天津市有72家單位在成果轉(zhuǎn)化范圍上有所擴大,市場競爭力得到提升,經(jīng)濟、社會與生態(tài)效益有明顯的提高。
天津市天祥水產(chǎn)有限責(zé)任公司通過農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目的實施,企業(yè)從一家養(yǎng)殖面積不過百余畝,魚蝦產(chǎn)量不足幾萬斤的小型個體水產(chǎn)養(yǎng)殖場,發(fā)展成為集水產(chǎn)苗種培育、淡水養(yǎng)殖、飼料加工、水產(chǎn)品銷售為主營業(yè)務(wù)的股份制民營企業(yè)。公司現(xiàn)擁有266.7 hm2養(yǎng)殖基地、2 000 m2種苗車間、1 000 m2的培訓(xùn)中心。2009年公司養(yǎng)殖業(yè)的魚蝦總產(chǎn)量達1 791 t,實現(xiàn)銷售收入2 227萬元,當年公司總資產(chǎn)達4 129萬元,總收入7 002萬元。
天津富康農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司通過實施國家農(nóng)轉(zhuǎn)項目,熟化了玉米收獲機的不對行收獲、自行開道、行進間高位雙向卸糧等技術(shù)與功能,完成各功能部件功能性與可靠性試驗,各項技術(shù)指標符合國家行業(yè)標準,形成國家級自主創(chuàng)新產(chǎn)品。2006年9月在全國21種玉米收獲機作業(yè)效果綜合測評中排名第一,技術(shù)優(yōu)勢明顯。如今產(chǎn)品已累計銷售3 800多臺,實現(xiàn)銷售收入近2億元,完成機收面積46.7萬hm2。
2.3 開發(fā)一批新產(chǎn)品,促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級
項目的實施帶動了新產(chǎn)品的開發(fā)和示范推廣,據(jù)對驗收項目的統(tǒng)計,開發(fā)新產(chǎn)品達107個,并建立91條生產(chǎn)線。新產(chǎn)品的開發(fā)提高了企業(yè)的市場競爭力,拓展了企業(yè)的銷售市場,提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。
天津市尖峰天然產(chǎn)物研究開發(fā)有限公司承擔(dān)的“從葡萄籽、蘋果皮中提取活性物質(zhì)的中試生產(chǎn)”項目,首次利用柱色譜技術(shù)大量富集OPCs含量高而高聚體含量低的優(yōu)質(zhì)葡萄籽提取物;同時以蘋果皮渣和果樹枝為原料,通過提取、純化、噴霧至粉工藝過程而得到蘋果多酚,蘋果多酚富含兒茶素、表兒茶素、根皮苷以及原花青素等多種生理活性物質(zhì),該項目產(chǎn)品可廣泛應(yīng)用于抗氧化劑、抗誘變劑、抗變態(tài)反應(yīng)藥劑中。項目具有原料易得、變廢為寶、成本低廉、提取工藝簡單、耗能低,產(chǎn)品中有害溶劑的殘留很少等特點。產(chǎn)品遠銷美國、加拿大、法國、日本等地,出口創(chuàng)匯381萬美元。2007年該項目開始建設(shè)到現(xiàn)在已形成年可處理葡萄籽600 t的產(chǎn)業(yè)化能力;年處理蘋果皮渣1 250 t的產(chǎn)業(yè)化能力。利用酒廠和罐頭加工廠下腳料葡萄籽1 200 t、蘋果皮渣1 250 t,已為農(nóng)業(yè)增收1 460萬元。
天津南開大學(xué)蓖麻工程科技有限公司承擔(dān)的“OW/50生物降解高性能長壽命通用發(fā)動機油中試”項目,產(chǎn)品具有良好的低溫啟動性、高溫氧化安定性、超長換油周期和生物降解性。經(jīng)中國人民總后勤部油料研究所和中石化石油化工科學(xué)研究院等權(quán)威機構(gòu)的檢測及科學(xué)論證,產(chǎn)品在油品質(zhì)量、生物降解性、環(huán)境相容性等方面均達到國際先進水平,節(jié)省燃料、性價比好,具有先進性、可靠性和適用性等特點,性能指標符合美國石油協(xié)會(API)相關(guān)質(zhì)量級別要求。公司還制定了22個產(chǎn)品標準,開發(fā)出46種延伸產(chǎn)品,實現(xiàn)了產(chǎn)品系列化生產(chǎn)。與其它植物油類原料相比,項目產(chǎn)品還具有“不與人爭油”、原料來源可再生。對油行業(yè)來講,實現(xiàn)了替代石油資源這一突破,意義重大而深遠。
2.4 培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才,提高服務(wù)水平和質(zhì)量
農(nóng)轉(zhuǎn)資金項目的實施為天津市培養(yǎng)高水平農(nóng)業(yè)人才93人,通過開辦培訓(xùn)班等形式,累計培訓(xùn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)科技示范戶114 527人次,提高了天津市農(nóng)業(yè)的科技水平。
“花椰菜育種新技術(shù)研究及優(yōu)質(zhì)、抗病和高產(chǎn)新品種選育與推廣”項目負責(zé)人孫德嶺通過實施農(nóng)轉(zhuǎn)項目創(chuàng)建了高效的花椰菜育種新技術(shù)體系;育成五大系列18個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的花椰菜優(yōu)良雜交新品種,年新增社會經(jīng)濟效益7億元;部分良種已出口東南亞地區(qū)。孫德嶺獲天津市“花椰菜育種”授銜專家,享受國務(wù)院政府特殊津貼,2004年列入“國家新世紀百千萬人才工程”培養(yǎng)人選,獲第四屆天津青年科技獎、“全國優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技工作者”榮譽稱號、天津市勞動模范,被天津市列為中國工程院院士增選候選人提名。
“新型農(nóng)田作業(yè)機械-‘4YLG-2.0型懸掛式玉米收獲機’產(chǎn)品中試及應(yīng)用示范”項目負責(zé)人郭玉富,通過項目的實施,取得了專利技術(shù)13項,其中已授權(quán)發(fā)明專利2項。于2009年獲得國家科技進步二等獎,成為從玉米地走到大會堂的農(nóng)民一線代表,同時是天津市第一個“工人農(nóng)民技術(shù)創(chuàng)新獎”的獲得者。
2.5 致富一方農(nóng)民,提升成果轉(zhuǎn)化速度
天津市為提升成果轉(zhuǎn)化速度,促進農(nóng)民致富,安排500萬元科技特派員專項資金,對有關(guān)科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)行動中的科技項目、科技培訓(xùn)活動、科技特派員工作站建設(shè)等給予扶持。選用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系以外的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,突出科技特派員“不為我有、但為我用”,“高位嫁接”,“市場化運作”等特點。截止到2010年5月,科技特派員實施科技開發(fā)項目216個,建立科技示范基地1 043個,示范面積9萬余 hm2;科技特派員領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會及合作社54個,吸納會員8 858人;形成利益共同體46個,領(lǐng)辦龍頭示范企業(yè)18個,建立科技特派員工作站43個;培訓(xùn)農(nóng)民135 610人; 吸引社會資金24 323萬元,創(chuàng)直接經(jīng)濟效益8 383萬元,受益農(nóng)戶達14 993戶,人均增加收入1 300元。
2.6 建立一套管理流程,提高地方科研管理水平
國家科技成果轉(zhuǎn)化資金項目從組織申報開始就有一套完善的管理規(guī)程保障項目的順利實施,在項目執(zhí)行過程中進行嚴格的項目監(jiān)理及驗收,對經(jīng)費使用和經(jīng)濟效益執(zhí)行財務(wù)審計制度。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,2006年國家農(nóng)轉(zhuǎn)資金項目實行網(wǎng)上在線申報。如今轉(zhuǎn)化資金項目申報工作直接面向社會和項目申報單位開展申報工作,在促進建立公開、公平、透明的申報管理機制上有了新的突破。同時實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化申報與管理,優(yōu)化了工作流程,建立了集成化、分級管理的工作平臺和部門分工明確、溝通協(xié)作良好的工作機制,明顯提高了各項目承擔(dān)單位和各省市的科技管理水平[4-6]。
3 項目管理的主要做法和經(jīng)驗
3.1 加強項目過程管理,確保項目順利實施
對農(nóng)轉(zhuǎn)資金項目實行全過程管理,嚴格把握項目申報、實施、監(jiān)理和驗收的各個環(huán)節(jié)。項目申報前,根據(jù)國家科技部農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目管理辦法和申報須知以及項目指南要求舉辦培訓(xùn)班,有重點地組織農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、大專院校、科研院所等單位學(xué)習(xí)國家轉(zhuǎn)化資金管理辦法和申報須知以及項目指南支持的重點,結(jié)合本單位成果優(yōu)勢申報項目。
項目申報中,按照公開、公平、公正的原則推薦項目,委托天津市成果轉(zhuǎn)化中心負責(zé)項目受理及形式審查工作,委托天津市國際科技咨詢公司組織專家進行項目評審工作,按照專家打分排序進行項目推薦。對于準備推薦的項目,根據(jù)專家預(yù)評審時對項目材料提出的修改建議指導(dǎo)申報單位修改申報材料,保證申報材料符合國家農(nóng)轉(zhuǎn)資金的申報要求。
項目立項后,作為監(jiān)理單位對項目監(jiān)理和驗收的各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)。項目監(jiān)理驗收前對項目承擔(dān)單位進行調(diào)研,幫助單位發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,保證項目的順利進行。執(zhí)行科技部、財政部監(jiān)理驗收時,嚴格按照要求進行,發(fā)揮監(jiān)理單位的監(jiān)督作用。
3.2 完善配套扶持政策,確保成果順利轉(zhuǎn)化
天津市科委在“十五”期間每年通過其它計劃對國家農(nóng)轉(zhuǎn)項目的承擔(dān)單位進行資金配套。2006年天津市科委設(shè)立地方農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目計劃,培育國家項目或為國家項目匹配資金,部分項目被列入到天津市科技創(chuàng)新專項資金計劃和科技支撐計劃,進行大面積推廣和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。天津開發(fā)區(qū)對區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)爭取到的國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目進行100%的配套支持。
天津市科委為了配合科技部農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化資金專項,每年拿出400萬元設(shè)立了天津市地方農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目計劃。制定了天津市地方農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目管理辦法和申報須知,每年安排20個地方農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目。自2006年至今,列入天津市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金計劃的項目有101項,共安排經(jīng)費2 065萬元,吸引社會資金49 951萬元。
3.3 加強宣傳與培訓(xùn),調(diào)動多方力量參與成果轉(zhuǎn)化
項目承擔(dān)單位在項目執(zhí)行過程中,通過開展講座培訓(xùn)、現(xiàn)場會、科技大集、科技大蓬車、區(qū)縣聯(lián)盟廣播、短信服務(wù)、科技信息報等各種形式的培訓(xùn)與宣傳,將先進適用的新成果推介給廣大農(nóng)民,使農(nóng)民充分了解和認識新成果,為成果的轉(zhuǎn)化奠定了基礎(chǔ)[7-9]。同時,天津市科委總結(jié)轉(zhuǎn)化資金實施經(jīng)驗與成效,安排專項經(jīng)費委托天津市科學(xué)技術(shù)信息研究所電視部為天津市承擔(dān)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目制作電視片,通過媒體進行項目總結(jié)與宣傳。使社會了解農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金取得的顯著成就及在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟中產(chǎn)生的巨大作用,調(diào)動社會各界參與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。
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一、基本科研業(yè)務(wù)費專項資金管理概述
公益性科研機構(gòu)是我國較為重要的一類科技創(chuàng)新活動主體,對我國科研水平、科技發(fā)展綜合國力的提升都起到較為重要的作用。為了使基本科研業(yè)務(wù)費得到有效的利用,進一步的提升我國公益性科研機構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)新能力,在2006年,中央財政部設(shè)立了“公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費專項資金”(以下簡稱基本科研業(yè)務(wù)費),以促進我國科研事業(yè)的進一步發(fā)展。
基本科研業(yè)務(wù)費在科研事業(yè)中的有效利用,能夠極大的促進我國科研學(xué)科的發(fā)展與深入研究、進一步加強科研人才培養(yǎng)。而要做到對基本科研費的有效利用,相關(guān)合理的資金使用管理方法是必不可少的。
二、公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費專項資金管理辦法的主要內(nèi)容
在2016年,中央財政部修訂并發(fā)行了《2016年中央財務(wù)部修訂并印發(fā)了《中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費專項資金管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)?!豆芾磙k法》表明了國家大力支持公益性科研機構(gòu)開展自主創(chuàng)新研究的態(tài)度,充分的發(fā)揮科研機構(gòu)在我國創(chuàng)新體系中的引領(lǐng)與骨干作用,并進一步規(guī)范了科研業(yè)務(wù)費專項資金的使用與管理辦法,以保障資金的有效使用。該《管理辦法》中關(guān)于基礎(chǔ)業(yè)務(wù)費專項資金是使用管理的主要內(nèi)容可以總結(jié)為以下幾點:
(1)基本科研業(yè)務(wù)費主要是用來支持輔助我國科研機構(gòu)、科研院所開展的科研課題研究工作,課題研究要符合公益職能定位、代表學(xué)科發(fā)展研究方向、體現(xiàn)創(chuàng)新性與前瞻性等。
(2)《管理辦法》中要求,基本科研業(yè)務(wù)費支持科研機構(gòu)中40歲以下的青年科研人員負責(zé)的科研工作的比例,一般不得低于年度預(yù)算的30%。
(3)對于合作研究項目,科研院所可以使用基本科研業(yè)務(wù)費聯(lián)合院(所)外單位共同開展研究工作。合作研究經(jīng)費一般不能撥至科研院所以外單位,確需外撥時應(yīng)經(jīng)管理咨詢委員會審議通過,并簽訂科研任務(wù)合同等。
(4)針對科研資金的使用規(guī)范,基本科研業(yè)務(wù)費具體開支范圍由科研院所按照國家有關(guān)科研經(jīng)費管理規(guī)定,結(jié)合本單位實際情況確定?;究蒲袠I(yè)務(wù)所發(fā)生的會議費、差旅費、小額材料費和測試化驗加工費等,應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定實行“公務(wù)卡”結(jié)算。勞務(wù)費、專家咨詢費等支出,原則上應(yīng)當通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算,從嚴控制現(xiàn)金支付。
(5)基本科研業(yè)務(wù)費項目實施期間,年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。連續(xù)兩年未用完或者完成任務(wù)目標并通過驗收、項目中止等形成的剩余資金,報財政部確認為可留歸單位使用的結(jié)余資金后,由科研院所按照基本科研業(yè)務(wù)費的管理和使用要求,在兩年內(nèi)統(tǒng)籌安排。
三、基本科研業(yè)務(wù)費使用管理現(xiàn)狀及存在的問題
自基本科研業(yè)務(wù)費成立以來,相關(guān)的資金使用管理辦法也在逐漸的隨著社會的發(fā)展不斷改進與創(chuàng)新。近年來,也在不斷的完善相關(guān)章程與管理組織,并設(shè)立了專項資金評審學(xué)術(shù)委員會,負責(zé)對申請的課題提出審查意見和遴選支持課題,并在符合研究所學(xué)科發(fā)展需求的前提下,按照規(guī)定的資助原則進行擇優(yōu)支持。在審定資助課題的同時,也對所需科研經(jīng)費逐項進行核定。至今為止,基本科研業(yè)務(wù)費及其管理辦法的制定,對于調(diào)動我國青年科研人員的工作積極性、促進科研實施與成果的增長、促進我國科研事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展等都有較大的作用與成效。
在基本科研業(yè)務(wù)費取得的進步性成效面前,也不應(yīng)忽視管理過程中出現(xiàn)的種種問題,如科研資金經(jīng)費的使用范圍不寬泛、使用年度不均衡、對重點項目的扶持力度不夠、科研創(chuàng)新度不高等問題,不僅限制了科研工作的進一步研究和再投入,也造成了很大程度上的資金浪費?;究蒲袠I(yè)務(wù)費資助的項目實施過程中存在的主要問題總結(jié)為以下幾點:
(一)經(jīng)費使用范圍不夠?qū)挿?/p>
在眾多科研機構(gòu)的基本科研業(yè)務(wù)費的使用過程中發(fā)現(xiàn),科研項目中所需要的基礎(chǔ)材料費用、測試化驗費用、加工費用等等,都是保障科研實驗順利進行的基本費用。然而根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在項目研究過程中,一些關(guān)鍵儀器、設(shè)備的缺乏,極大程度的制約了項目的進一步研究與發(fā)展。
(二)經(jīng)費使用年度間不均衡
不同的科研項目在具體的執(zhí)行過程中,年度間任務(wù)存在有一定的差異。并且項目在實際的實施過程中,會根據(jù)具體的發(fā)展研究情況對研究內(nèi)容作出相應(yīng)的調(diào)整,這就使得年度間的科研經(jīng)費隨著項目的調(diào)整有所變化,導(dǎo)致經(jīng)費使用年度間不均衡。
(三)對重點項目扶持力度不夠
由于我國對科研事業(yè)的大力支持,近年來,參與科研事業(yè)的人越來越多。尤其是近幾年,科研機構(gòu)的新近人才越來越多,課題申報的數(shù)量也隨之不斷增加。在基本科研業(yè)務(wù)費總額不變的情況下,資金經(jīng)費的使用就較為分散,資助的人數(shù)一多,經(jīng)費就顯得不夠。這對一些重點項目的研究來說,有一定程度的限制與影響。
(四)科研創(chuàng)新度不夠,課題產(chǎn)出較少
科研的一個最基本、最重要的特點就是要有創(chuàng)新,有創(chuàng)新才能有突破、有發(fā)展。而在現(xiàn)階段,科研項目中存在的一個較普遍的問題就是創(chuàng)新課題較少,科研成果也不夠新穎,沒有突破性。另外,有一些科研人員沒有根據(jù)自己實際的研究水平去申請課題,導(dǎo)致申請的課題根本就不符合自己的真實水平,造成課題設(shè)立不切實際、難度過大等問題,最終導(dǎo)致經(jīng)費使用沒有或很少產(chǎn)出造成浪費。
四、基本科研業(yè)務(wù)費專項資金的管理優(yōu)化措施
面對當前科研機構(gòu)基本科研業(yè)務(wù)費專項資金使用管理中存在的問題,以下從加強基本科研業(yè)務(wù)費的使用管理、建立基本科研業(yè)務(wù)費課題導(dǎo)師指導(dǎo)制、打造良好的科研環(huán)境、提高對科研管理人員的要求、加強對科研的全過程控制管理等方面進行分析,旨在改進目前基本科研業(yè)務(wù)費專項資金的使用管理情況,提高科研工作的效率和效益。
(一)加強基本科研業(yè)務(wù)費的使用管理
在基本科研業(yè)務(wù)費的資金投入方面,我國可以借鑒一些國外的適用性較強、效果較好的觀點與方法。對于一些有創(chuàng)新性的科研選題,在開始課題之前要進行科學(xué)準確的評估,確定可以進行實施后再進行試探性的投入,避免造成大面積的浪費。之后隨著課題研究的深入與成果進展,再進一步的擴大資金投入力度。在科研課題評價方面,科研機構(gòu)要堅持實行定性與定量相結(jié)合的評價方法。要將對課題的評價,由以往對比任務(wù)書文本條款等固定框架,轉(zhuǎn)變?yōu)閷φn題研究過程、結(jié)果的科學(xué)價值、學(xué)術(shù)價值評價。
另外,還要仔細分析預(yù)估承擔(dān)科研課題的團隊有較高的完成課題的能力與概率,保證科研結(jié)果能夠順利的進行產(chǎn)出,又要排除在科研過程中可能會對科研工作造成干擾的因素,為科研課題的進行創(chuàng)造一個穩(wěn)定良好的環(huán)境。
(二)建立基本科研業(yè)務(wù)費課題導(dǎo)師指導(dǎo)制
近年來可以很明顯的看到,申請基本科研業(yè)務(wù)費進行課題研究的大多是年輕人,而且很多都是第一次獨立進行科研課題研究工作,大部分人的科研水平、研究經(jīng)驗等沒有經(jīng)過較多的實踐與積累,因此在科研能力、綜合素質(zhì)等方面還有待提高。除了需要科研人員自己總結(jié)積累經(jīng)驗、加強自身道德修養(yǎng)之外,由科研能力強、在綜合素質(zhì)高的“導(dǎo)師”帶領(lǐng)進行課題研究是一個較好的方法。通過由科研經(jīng)驗豐富、道德素質(zhì)高、研究能力強的研究人員進行課題研究指導(dǎo),不僅能夠?qū)π滦腿瞬诺难芯窟M行合理的指導(dǎo)和培養(yǎng),還能有效的幫助規(guī)劃基本業(yè)務(wù)科研費的使用,使經(jīng)費發(fā)揮最大的作用與效益。
(三)提高對科研管理人員的要求
隨著近年來我國科研力度的不斷加大,當前社會對于科研管理工作的要求也越來越高??蒲袡C構(gòu)也在致力于培養(yǎng)出高素質(zhì)、能力的科研及管理隊伍,旨在做好科研工作的宣傳、咨詢以及管理等服務(wù),特別要重視項目申請書的審查、工作,避免出現(xiàn)形式漏洞影響科研工作的進行。另外,科研單位的科研人員,包括科研管理人員,要加強單位內(nèi)外的學(xué)術(shù)合作交流,進一步開闊自己的眼界,通過與其他優(yōu)秀的科研人員進行合作交流,提高自己的科研水平。通過基本科研業(yè)務(wù)費的資助,科研人員要積極主動地參與學(xué)術(shù)交流與合作,進一步的提高自己的科研能力與經(jīng)驗。
(四)加強對科研全過程的控制管理
首先,根據(jù)科研單位的實際發(fā)展與具體規(guī)劃,結(jié)合國家科技計劃與科研費用的申請規(guī)范,有重點的對科研課題申請者進行考察評估,為申請科研課題、經(jīng)費打好基礎(chǔ)。在順利申請科研課題后,要對科研過程進行科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督管理,加強基本科研業(yè)務(wù)費的有效管理與使用,提高科研工作的效率、質(zhì)量與效益。
其次,對于受資助的課題,應(yīng)定期對其工作進行檢查監(jiān)督,對課題研究工作的進展、研究內(nèi)容等進行詳細的分析總結(jié),并應(yīng)用重點檢查、年中抽查以及年底提交書面報告等方式,用節(jié)點考察的方式對整體的研究過程進行把控分析。同時,對于沒有按照基本科研業(yè)務(wù)費使用規(guī)定的,或是由于能力不足無法順利完成課題研究任務(wù)的,有相關(guān)負責(zé)機構(gòu)直接更換主持人。對于基本科研業(yè)務(wù)費的預(yù)算執(zhí)行,也要召開嚴格的監(jiān)督、檢查會議,進行審查、督促執(zhí)行,酌情對無法按時順利完成預(yù)算執(zhí)行進度的,進行相應(yīng)的資助經(jīng)費核減。
最后,對于立項項目的研究進展與具體情況,要采取規(guī)范合理的措施進行審查,并設(shè)立相應(yīng)的表彰或限制措施。對于項目認真計劃并完成的、研究成果突出的個人或團隊,給以相應(yīng)的獎勵。對于研究發(fā)展較好且有繼續(xù)延伸價值的項目,為保證研究的連續(xù)性可以實施滾動資助方式,積極推薦爭取高層次立項。而對于研究內(nèi)容、人員等調(diào)整不當?shù)?,或者項目?zhí)行不力而不能導(dǎo)致項目順利完成的,及時要求負責(zé)人進行糾正,適當?shù)臏p緩撥助的經(jīng)費,甚至中止或撤銷不能繼續(xù)執(zhí)行的項目,并暫停其第二次申請專項資金的資格。
五、結(jié)束語
綜上所述,基本科研業(yè)務(wù)費的良好使用對于公益性科研院所的健康發(fā)展起著重要的作用。但在實際的實施過程中難免會遇到一些問題和不足,因此要依據(jù)財政部和國家自然科學(xué)基金委的有關(guān)管理制度,成立專項資金評審學(xué)術(shù)委員會及專項辦公室,實現(xiàn)對專項資金的科學(xué)化管理,并在制度上、組織機構(gòu)上以及人員配置上給予充分的保障。營造一個健康良好的科研氛圍,為實現(xiàn)科技興國戰(zhàn)略貢獻自己的力量。
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一、引言
近年來,隨著全球變暖、極端天氣和氣候事件的頻繁發(fā)生,國家越來越重視氣象事業(yè)的發(fā)展。氣象現(xiàn)代化水平的提高,帶動氣象部門資金量迅速增加,資金性質(zhì)日趨復(fù)雜,管理決策對財務(wù)數(shù)據(jù)的需求日益增大,亟須提升財務(wù)分析在財務(wù)管理中的作用。然而,氣象部門的管理層多數(shù)為非財務(wù)人員,打破專業(yè)繭房,構(gòu)建直觀、易懂的財務(wù)分析體系,不僅可以讓管理層迅速地了解單位的財務(wù)狀況,還能為管理層做出決策提供支撐。財務(wù)分析數(shù)據(jù)可視化等同于改變常規(guī)財務(wù)分析數(shù)據(jù)報表式的呈現(xiàn)方式??梢暬呢攧?wù)分析數(shù)據(jù)對管理者產(chǎn)生的意義體現(xiàn)在事前預(yù)測、事中感知、事后反饋三個環(huán)節(jié)上。事前預(yù)測表現(xiàn)在決策活動未開始前,提前對被決策活動運行效果以及產(chǎn)生的最后結(jié)果進行預(yù)測與模擬,強化管理層對決策活動的預(yù)見性與精確性;事中感知能夠精確地擬化決策活動的運行狀況,全面掌握決策活動的細微之處,有助于強化活動執(zhí)行計劃與政策編制的科學(xué)性;事后反饋就是可視化數(shù)據(jù)具備實時監(jiān)測功能,能夠協(xié)助決策者動態(tài)化地了解決策運行效果,及時發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題并有針對性地做出改進??傊梢暬瘮?shù)據(jù)在管理層決策過程中的應(yīng)用,可以幫助決策者事前預(yù)測活動的整體情況,精確掌控決策的運行狀況,從而有效地結(jié)合各類反饋信息,科學(xué)整改決策內(nèi)容與實施方式,不斷強化決策的執(zhí)行效果,提升決策的活力性與有效性。
二、構(gòu)建基于管理層視角下可視化財務(wù)分析體系的意義
1.讓非財務(wù)人員看得懂財務(wù)數(shù)據(jù)堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,深入調(diào)研管理層對財務(wù)數(shù)據(jù)的需求,從資金保障、科技服務(wù)資金、重大建設(shè)項目、單位歷史遺留問題等重點關(guān)注點出發(fā),利用數(shù)據(jù)可視化處理技術(shù),將復(fù)雜、冗長的財務(wù)分析報告轉(zhuǎn)化成直觀、明晰、易懂的圖表,透過圖表讓管理層更直觀地了解單位的財務(wù)狀況,加快預(yù)算執(zhí)行進度,為預(yù)算編制提供數(shù)據(jù)支撐。2.規(guī)范財務(wù)核算,提高財務(wù)管理水平構(gòu)建基于管理層視角下可視化財務(wù)分析體系的同時,倒逼財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準確性和及時性,規(guī)范財務(wù)基礎(chǔ)核算,提升會計信息質(zhì)量,有效推進管業(yè)財融合新模式。為落實全面從嚴治黨要求,強化財經(jīng)紀律的約束力,提供財務(wù)分析支撐,有效提升氣象事業(yè)發(fā)展的財務(wù)保障能力。3.聚焦資金風(fēng)險管理,防控財務(wù)風(fēng)險財務(wù)分析貫通單位跨時間、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù),開展橫向、縱向的業(yè)務(wù)評估分析。建立基于管理層視角下可視化的財務(wù)分析指標體系,引入風(fēng)險分析模型、預(yù)警預(yù)測分析模型等多種分析模型提供智能化定制分析,對業(yè)務(wù)運行情況進行實時預(yù)警和監(jiān)控,方便管理決策者及時了解單位財務(wù)動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)問題并采取解救措施,有效提高各單位資金運行和經(jīng)費使用的管理水平。同時也有助于事業(yè)單位建立完善的財務(wù)管理內(nèi)部控制制度。4.促進財務(wù)人員轉(zhuǎn)型隨著人工智能的快速發(fā)展,傳統(tǒng)會計核算模式下的填制憑證、審核、記賬、結(jié)賬等很多事務(wù)性的財務(wù)工作被替代,基層財務(wù)人員需要向戰(zhàn)略性財務(wù)轉(zhuǎn)型。通過構(gòu)建管理層視角下的可視化財務(wù)分析體系,發(fā)現(xiàn)問題,分析問題,提出解決問題的對策,促進基層財務(wù)人員從核算、監(jiān)督到核算、監(jiān)督、分析的轉(zhuǎn)型。
三、氣象部門財務(wù)分析體系的現(xiàn)狀
1.重業(yè)務(wù),輕財務(wù)事業(yè)單位是國家為了社會公益目的,由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。為了更好地履行受托公共責(zé)任,更加注重特定活動的完成情況,主管財務(wù)的管理層多數(shù)為非財務(wù)專業(yè)人員,認為預(yù)算執(zhí)行完成代表著財務(wù)工作的完成,讀懂復(fù)雜、冗長的財務(wù)報告非常困難,更無法利用財務(wù)報告獲取有利于決策的信息。2.重核算,輕分析氣象部門屬于科技型、公益類事業(yè)單位,在財務(wù)工作方面多注重基礎(chǔ)的會計核算,忽略財務(wù)分析工作。僅僅通過簡單重復(fù)的方式進行會計核算,而不能結(jié)合單位的目標及任務(wù)進行有效的財務(wù)管理,主動性也不夠,致使財務(wù)分析報告的針對性差,管理者難以全面了解單位的財務(wù)狀況,無法為管理層決策提供合理的依據(jù)。3.重事后,輕事前目前,氣象部門實行的是傳統(tǒng)單戶核算+決算報表財務(wù)分析單一模式。全年收支情況、重點費用支出情況、項目建設(shè)情況等都是事后通過決算報表得知,缺乏事前和事中對財務(wù)數(shù)據(jù)的把控。構(gòu)建管理層視角下的財務(wù)分析體系,管理層能夠通過可視化財務(wù)分析體系展示平臺及時了解財務(wù)狀況,聚焦資金風(fēng)險管理,提升財務(wù)管理水平。
四、財務(wù)分析體系構(gòu)建措施
1.調(diào)研管理層對財務(wù)數(shù)據(jù)的需求,初步確立財務(wù)分析指標構(gòu)建基于管理層視角下可視化的財務(wù)分析體系,從使用者的需求出發(fā),堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,打破專業(yè)繭房,采用調(diào)研問卷、訪談等方式,真正了解非財務(wù)專業(yè)管理層對財務(wù)數(shù)據(jù)的需求,提供哪些財務(wù)數(shù)據(jù)足以支撐管理決策。整理數(shù)據(jù)需求,初步按照預(yù)決算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、貨幣資金及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、建設(shè)項目管理、經(jīng)費保障管理六個方面確立財務(wù)分析指標。具體如表1.2.規(guī)范會計核算,保證財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準確性和及時性氣象部門計財業(yè)務(wù)系統(tǒng)的財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是可視化財務(wù)分析體系的主要數(shù)據(jù)來源,可視化的財務(wù)分析體系是否能為管理層決策提供有力支撐,完全取決于財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的及時性和準確性。所以,要加大提高基礎(chǔ)財務(wù)數(shù)據(jù)核算的準確性和科學(xué)性,為財務(wù)分析體系的使用奠定堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。3.配置財務(wù)分析指標的計算方法和取數(shù)規(guī)則在進行數(shù)據(jù)方面的可視化處理過程中,需要對各類財務(wù)分析指標的計算方法和取數(shù)規(guī)則加以配置,嚴格按照財務(wù)分析體系構(gòu)建的要求,保障財務(wù)分析指標數(shù)值的準確性和可利用性。4.利用數(shù)據(jù)可視化技術(shù)展示財務(wù)分析體系聯(lián)合專業(yè)技術(shù)人員,利用數(shù)據(jù)可視化技術(shù),將管理層需要理解的財務(wù)分析數(shù)據(jù),從原本的數(shù)字符號,轉(zhuǎn)變成圖形或者圖表的形式。在將數(shù)據(jù)進行可視化處理的過程中,也可以使用各種類型的顏色或者圖形,進行二維或三維圖形的創(chuàng)建,豐富內(nèi)容的表達??梢宰尮芾韺永枚S或三維的方式,對其數(shù)據(jù)進行交互,進而可以在圖表的基礎(chǔ)上,進行數(shù)據(jù)信息價值的掌握,引導(dǎo)管理層充分發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)律,為管理層決策提供數(shù)據(jù)支撐。
五、結(jié)語
基于管理層視角構(gòu)建的財務(wù)分析體系,從管理層的數(shù)據(jù)需求出發(fā),構(gòu)建滿足管理層需求的財務(wù)分析體系,利用現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)可視化處理技術(shù),將復(fù)雜冗長的財務(wù)報告用圖表來展示。人腦對視覺信息的處理要比書面信息容易得多,可以確保對關(guān)系的理解要比那些混亂的報告或電子表格更快。所以說,構(gòu)建可視化的財務(wù)分析體系是一種非常清晰的溝通方式,使管理層能夠更快地理解和處理他們的信息。管理層在充分、詳細地理解財務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,才能正確研判、分析氣象部門的收支趨勢,準確把握氣象部門管理戰(zhàn)略和管理決策的方向。通過構(gòu)建可視化的財務(wù)分析體系,真正實現(xiàn)降低公共成本、加強管控、提升效率、支持管理決策的目的,使氣象部門更好地履行其受托的公共服務(wù)責(zé)任。
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中圖分類號:G420 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)05(a)-0150-04
可視化管理,亦稱“看得見的管理”,其是管理與IT系統(tǒng)的結(jié)合,旨在解決企業(yè)信息量過多、信息傳遞存在失真性和不及時性、管理者認知決策存在局限性等問題,提高企業(yè)處理問題的效率,實現(xiàn)企業(yè)全部業(yè)務(wù)線、生產(chǎn)線的透明化管理。
1 可視化管理的范圍和應(yīng)用(定位)
1.1 可視化管理研究范圍
可視化管理的研究大體上是由現(xiàn)場目視管理的過程過渡到現(xiàn)場結(jié)合IT可視化技術(shù)管理的過程。其中,對于可視化管理的研究東方專家以現(xiàn)場管理和目視管理為主,即注重于用眼睛觀察生產(chǎn)過程的管理,體現(xiàn)了主動性和有意識性[1]?,F(xiàn)場可視化管理表現(xiàn)為看板管理、目視管理、可視力、現(xiàn)場管理等,主要方法工具有5M標準管理、5S管理、看板管理。其中5M即man(人)、machine(機器)、material(材料)、methord(方法)、measurement(衡量)的管理,而5S管理即整理、整頓、清掃、清潔和素養(yǎng)的管理[2]。而目視管理是以紅牌、看板、信號燈等方法為主導(dǎo)趨勢[3]。
西方學(xué)者在可視化管理的基礎(chǔ)上,首先提出研究如何利用IT系統(tǒng)是現(xiàn)場的信息得到充分的收集、有效整合、加強關(guān)聯(lián)性等使得管理決策更為科學(xué)有效。其可視化管理中運用的技術(shù)發(fā)展過程為科學(xué)計算可視化技術(shù)、數(shù)據(jù)可視化技術(shù)、信息可視化技術(shù)、知識可視化技術(shù)。如圖1所示
針對上述東西方學(xué)者的研究方向,可視化管理的研究主要范圍三個方向:(1)對于海量信息的數(shù)據(jù)挖掘和智能處理;(2)可視化管理界面組織結(jié)構(gòu)、圖像渲染、模塊分類等的技術(shù)研究;(3)基于上述兩個方面的系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用[7]。
1.2 可視化管理的應(yīng)用概述
伴隨著企業(yè)信息資源的指數(shù)方式上升,形成了信息大爆炸現(xiàn)象。企業(yè)如何在利用有效的信息決策和管理是企業(yè)生存的第一要素,第一,如果依靠手工輸入、人工統(tǒng)計發(fā)覺有效信息,那么企業(yè)的業(yè)務(wù)效率將會隨著信息的增多而逐漸降低,而且海量信息反應(yīng)的重大問題人難以立即清晰識別,特別是對企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)事務(wù)處理、財務(wù)事務(wù)處理、運輸事務(wù)處理、銷售事務(wù)處理、安保事務(wù)處理等等多事務(wù)多信息的處理人工顯得有心無力;第二,大多數(shù)企業(yè)存在多種內(nèi)部信息系統(tǒng)的應(yīng)用,如OA系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、電力系統(tǒng)等等,這些系統(tǒng)由于開發(fā)廠家采用不同的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和編碼技術(shù),導(dǎo)致信息資源綜合利用率差,信息之間沒有交互使用;第三,企業(yè)每日業(yè)務(wù)繁重,形式變化快,如何有效跟蹤信息潛在關(guān)系依靠企業(yè)管理人員人力資源難以實現(xiàn),精神成本也很高;第四,信息傳遞存在已丟失性,特別在層級比較多的企業(yè),基層問題信息反饋到高層領(lǐng)導(dǎo)決策時不僅信息真實性有所貶低,而且時間丟失嚴重;第五,現(xiàn)有辦公沒有針對員工認知心理的設(shè)計,導(dǎo)致員工易于疲憊尋找信息,疲于界面設(shè)計不夠人性化而工作效率難以提高。
針對以上問題,可視化管理綜合管理學(xué)、電子信息技術(shù)學(xué)、神經(jīng)科學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科,通過數(shù)學(xué)建模、系統(tǒng)建模、軟件開發(fā),硬件設(shè)備的研究,信息的可視化管理克服了傳統(tǒng)的圖像、字符、統(tǒng)計分析等手段的弊端,幫助人們從海量數(shù)據(jù)困擾中解救出來,并探索無法目視的物體結(jié)構(gòu)和特性,從而實現(xiàn)“分析客觀數(shù)據(jù)、認知自然規(guī)律、解密大自然”的目標。
2 可視化管理的判定標準與方式選擇
通過對可視化管理研究范圍的了解以及可視化管理的實際應(yīng)用領(lǐng)域的研究,本部分針對可視化管理中“以人為本”的選擇原則進行闡述,結(jié)合認知心理學(xué)相關(guān)理論旨在解決企業(yè)各層次領(lǐng)導(dǎo)的不同可視化方式的需求。
2.1 認知心理有限資源理論
心理資源是人類信息加工過程所消耗的資源和能量,外界刺激信息指進入認知范圍內(nèi)的信息(被感覺器官接收到的信息),信息處理效率指單位時間內(nèi)處理信息的量和信息反應(yīng)、處理的準確率,心理素質(zhì)是人類處理信息時的基本技能和心理狀態(tài)。那么心理資源可用公式表示R:R=f(i,p)[8]。
R為心理資源;
i為外界信息;
p為信息加工、處理;
f為心理資源函數(shù)。
物質(zhì)世界的信息是多彩多樣的,而資源是稀缺的。在稀缺的資源條件下,西蒙認為一切管理行為都有一個內(nèi)在約束—— 可用資源的稀缺性,這種約束可能是生物生理、心理的限度,而人類理性是在這個限度之內(nèi)起作用的[9]。如此,f將不是i、p無限制的投入轉(zhuǎn)變?yōu)闊o限制的R產(chǎn)出。人類的有限度的資源(心理能力),給理性的發(fā)揮和利用劃定了界限,且僅僅是在有限性的領(lǐng)地里,才存在著組織與管理理論生長的真正土壤。這就決定了人的心理活動或精神現(xiàn)象必定是節(jié)約的,人類需要有效的配置心理資源。這些“有限、稀缺”的約束是通過對進入“人腦”的信息進行感知、識別、選擇和過濾,以及注意、思維、記憶、決策等稀缺心理資源來實現(xiàn)的[10]。認知心理學(xué)相關(guān)的實驗研究表明,大腦信息加工過程確實存在著心理資源“有限”Simon(1988,1989)認為心理資源有限主要分為感知能力資源有限、注意力資源有限、信息加工過程資源有限、記憶能力有限。
本文作者根據(jù)上述理論以及函數(shù)進行相應(yīng)擴展,建造認知心理學(xué)函數(shù)如下:
R=F1(I)/F2(P)×[F3(S)+F4(E)]
R為心理資源,即人類信息加工過程所消耗的資源和能量;
I為外界信息,即進入人認知范圍的信息;
P為信息加工、處理;
S為信息展現(xiàn)方式,如文字表示、圖畫表示、圖表表示等;
E為受教育程度;
F為函數(shù)。
該理論主要觀點就是人的眼睛接受信息有極限、大腦的信息處理加工過程存在極限。而可視化的設(shè)計就需要避免心理資源的無效配置,過濾掉干擾數(shù)據(jù)和無效信息,并且利用可視化技術(shù)深度探索、挖掘數(shù)據(jù)背后的信息。及時將有效信息呈現(xiàn)給管理者做出決策,同時使管理者最大限度而又“心情愉悅”的接受信息。
該函數(shù)旨在表示人類接受信息并處理的極限基本限制函數(shù),具體解釋如下。
通過人類基本信息加工效率F1(I)與進入人認知范圍信息函數(shù)F2(P)來表示兩個信息,一方面為人類認知的信息范圍并不是無窮大,處理信息的速度同樣不具無限性;另一方面表示當基本加工信息效率F1(I)與進入人認知范圍信息函數(shù)F2(P)比值尋求最優(yōu)時候人類信息加工過程所消耗資源和能量才能減少。其次在[F3(S)+F4(E)]函數(shù)中選取信息展現(xiàn)方式和受教育程度最為次要影響因素,主要因為這兩個方面是影響人類當時處理當下信息的主要因素,不過不是人類處理信息的絕對因素。這一點是基于人類最為高等生物本身具備處理問題能力,即使F4(E)=0,但是信息展現(xiàn)方式的等級評分也不會為零(因為只要是信息的存在,必然有它呈現(xiàn)的方式),這樣這個R函數(shù)就不可能為無效函數(shù)出現(xiàn)為零現(xiàn)象。
綜上所述,本函數(shù)綜合人類認知心理學(xué)與人類本能生物學(xué),得出人的認知存在極限,并稱述了主要影響其極限的因素。
3 可視化方式設(shè)計
可視化方式作為可視化管理的研究分支,本文作者以認知心理有限理論作為理論支撐,結(jié)合可視化管理的各層次管理者需求進行可視化方式的選擇研究,并提出了可視化方式選擇模式以及具體應(yīng)用。
3.1 可視化方式設(shè)計準則
根據(jù)認知心理學(xué)的理論函數(shù),在可視化管理的方式選擇上以“以人為本”的設(shè)計理念,即設(shè)計準則側(cè)重于用戶的使用界面、由受教育程度決定的信息接受能力等,使采用可視化管理的管理者和參與的工作人員在心情愉快前提下高效工作。(如表1)
因此,可視化方式首先應(yīng)符合工作人員的認知規(guī)律,這樣不僅能有效提高工作效率,使工作人員最快接受新的信息并及時處理。其次,應(yīng)符合工作人員的工作習(xí)慣,每一個行業(yè)擁有不同的職業(yè)特性,比如會計對于數(shù)據(jù)的排列方式、電氣自動化研究者對三維圖像建造都有固有的使用習(xí)慣,可視化方式選擇貼合他們的使用習(xí)慣可使工作人員盡快熟練可視化管理使用方式。第三,應(yīng)注意符合管理對象的現(xiàn)場場景。
3.2 可視化方式的種類
一般而言,企業(yè)信息可視化方式很多,如結(jié)構(gòu)化文檔、表格、公式符號、啟發(fā)式草圖、概念圖、可視化隱喻、知識地圖、模擬圖像等??偟膩碚f可分為5種:概念圖、草圖、可視化隱喻、知識地圖、模擬動畫和視頻。
(1)概念圖。
概念圖是主題的概念及其關(guān)系,其通常將某一主題至于各種圖形中,用曲線將相關(guān)的關(guān)系連接,并表明概念的關(guān)系、內(nèi)容和意義。常用概念圖有Pichart、Venn、Pyramid、Circles、Bares、Network、Synergy、3D簡圖等。概念圖有助于明確各信息的關(guān)系,降低信息的復(fù)雜程度,并使抽象的信息容易理解,輔助認知。概念圖在煤炭企業(yè)可視化管理較常用。
(2)草圖。
草圖是對信息和知識的特殊描述,是粗略的信息圖畫,或者是信息加工過程更精確的細節(jié)。常用的草圖工具有tablet-PCs、思維導(dǎo)圖、windows和office圖形設(shè)計軟件等。草圖描述了信息加工過程和知識處理的關(guān)鍵特征,快速有效的使信息形象化;其形式靈活多樣,便于理解,并吸引工作人員的注意。
(3)可視化隱喻。
可視化隱喻指用圖形化方式展示具體現(xiàn)象,并通過形象的視覺特征將抽象的信息、知識與特定域關(guān)聯(lián),并傳達抽象的概念、知識的信息。其常使用自然物體、現(xiàn)象、行為、概念和人造物體,描述結(jié)構(gòu)化信息,也可傳達信息中隱含的知識。
(4)知識地圖。
知識地圖是企業(yè)內(nèi)部知識導(dǎo)航圖,顯示不同知識之間的動態(tài)關(guān)系,一般其由知識節(jié)點、知識關(guān)聯(lián)、知識鏈接和知識描述四部分組成。知識地圖一般分為資源層、描述層、圖表層,其中圖表層描述知識資源的整體狀態(tài),描述層描述單個知識對象的信息,圖表層、描述層是知識資源層的可視化映射。
(5)模擬動畫與視頻。
模擬動畫和視頻是用以IT支持的具有交互方式的信息可視化方式,讓工作人員控制、交互并操縱的不同類型的信息,并通過模擬和識別技術(shù)促進信息發(fā)現(xiàn)、知識的傳播和創(chuàng)新。其作用是通過信息交互,幫助在各種背景下問題的發(fā)現(xiàn)、解釋、討論,促進工作人員之間的協(xié)作和交流,以及獲得新的知識。
3.3 可視化方式的選擇流程
通過全文前部分對可視化管理的設(shè)計原則以及可視化方式的設(shè)計準則的研究,并且結(jié)合認知心理學(xué)有限資源理論的擴充和發(fā)展,本文作者構(gòu)造了可視化方式的選擇模型,根據(jù)模型選擇企業(yè)各層領(lǐng)導(dǎo)的可視化方式的權(quán)限以及信息數(shù)據(jù)挖掘程度等。設(shè)計如圖2所示。
上述模型通過提出問題、結(jié)合工具初步解決、利用判斷方法解決問題、反饋修正解決方案的流程建造。
首先,根據(jù)目標對象如煤炭企業(yè)的管理對象的屬性(生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、人力資源)、管理類型(縱向金字塔管理、橫向扁平式管理等)以及管理職能(高層全局戰(zhàn)略管理、中層各部門業(yè)務(wù)生產(chǎn)線管理、基層技術(shù)控制)的數(shù)據(jù),進行數(shù)據(jù)的整理挖掘,并依照現(xiàn)有的可視化方式,對比不同的數(shù)據(jù)得出不同的可視化方式與數(shù)據(jù)挖掘結(jié)合考慮的方案。如針對人力資源部經(jīng)理(中層管理人員)對人力資源的管理采取縱向金字塔式管理類型,搜集經(jīng)理管理過程中需要搜集的各部門職工工作信息、性格信息、喜好信息等,通過數(shù)據(jù)挖掘的軟件處理初步進行數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián),初步提取有效信息并為下一步最準備。
其次,根據(jù)認知心理學(xué)有限資源理論,初步栓選出第一步方案中不最優(yōu)的方案,并適當根據(jù)認知心理學(xué)函數(shù)調(diào)整方案。如某一部門采取橫向扁平式管理方式,由于部門信息過大,管理人員幾乎難以按時瀏覽全部信息或者有效及時處理信息,這就需要根據(jù)認知心理學(xué)函數(shù)調(diào)整方案,可以采取F4(E)函數(shù)表達的受教育程度更換就職人員,雇傭更適合這個職位的人,也可以依照F3(S)函數(shù)表達的信息展現(xiàn)方式引進ERP等系統(tǒng)進一步處理信息,使信息達到管理人員更為及時,更加精煉。
再次,將初步方案的數(shù)據(jù)利用AHP層次分析法、模糊評價法計算,利用數(shù)據(jù)比較各方案優(yōu)劣,得出暫行方案。
最后以實際可視化工作的反饋信息再次調(diào)整可視化方式的選擇。
3.4 可視化方式選擇模型應(yīng)用
依據(jù)可視化方式的選擇模型,結(jié)合認知心理學(xué)的理論以及模糊綜合評價法的計算,初步得出各層次管理者對可視化方式的需求如下。
(1)高層管理:戰(zhàn)略管理具有預(yù)測性、綜合性、關(guān)聯(lián)性強的特點,所以高層管理人員需要將中層管理人員反應(yīng)的問題及時的處理、將各部門隱藏的各種信息以及外部環(huán)境綜合考慮,這就需要以實時的、及時的各部門上報報告進行數(shù)據(jù)挖掘,通過簡潔明了的圖表、文字反應(yīng),并能及時了解各部門系統(tǒng)的工作情況,迅速給予指導(dǎo)和意見。比如對待外部新的競爭者的進入,高層管理人員需要根據(jù)技術(shù)部門提供的現(xiàn)有專利發(fā)明以及與其他企業(yè)的對比數(shù)據(jù)、銷售部門的銷售現(xiàn)狀以及外部環(huán)境的銷售平均水平、財務(wù)部門的資金運用狀況進行數(shù)據(jù)挖掘,通過可視化方式建立的應(yīng)用界面迅速獲得信息并綜合各方面因素及時作出決策。
(2)中層管理:中層管理人員具有承上啟下的重要作用,不僅要對基層管理人員做好指導(dǎo)工作,也需要合理為高層領(lǐng)導(dǎo)提出建設(shè)性意見。所以中層管理的可視化方式主要以綜合基層管理反饋信息為主,指導(dǎo)性的解決基層管理人員反映問題,并且遠瞻性的提出部門發(fā)展計劃,切實了解基層管理人員動向,了解公司整體發(fā)展規(guī)劃。比如財務(wù)部門對于會計、出納、盤查人員等每天的工作匯報可以及時收集并且處理,同時根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃進行財務(wù)杠桿應(yīng)用并將財務(wù)狀況及時反應(yīng)給高層領(lǐng)導(dǎo),使高層領(lǐng)導(dǎo)對公司財務(wù)有準確理解并能為公司爭取閑置資金靈活運用。
(3)基層管理:基層管理主要面對是正在發(fā)生的、頻發(fā)發(fā)生的、具體的特性,需要針對生產(chǎn)、銷售、財務(wù)等細小的問題及時作出反應(yīng),所以基層管理人員的可視化方式以及時、準確為主,通過及時反應(yīng)現(xiàn)場工作出現(xiàn)的各種問題特別是突發(fā)安全等事件作出反應(yīng),防止使問題出現(xiàn)蔓延才發(fā)現(xiàn)。比如對煤礦的井下天然氣濃度不僅需要安裝警報器,而且需將現(xiàn)場視頻以及警報器數(shù)據(jù)及時傳輸?shù)交鶎庸芾砣藛T操作界面上,并相應(yīng)以醒目紅色閃爍圖形進行警告。(如表2)
4 結(jié)論
可視化技術(shù)通過東方、西方各專家的發(fā)展已經(jīng)進入較為成熟的階段,此時通過將可視化技術(shù)與管理的結(jié)合,首先對企業(yè)生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的信息處理,然后經(jīng)過認知心理學(xué)理論將信息有效展示,最后呈現(xiàn)給管理者進行高效決策。因此,可視化管理方式以認知心理學(xué)有限理論為基礎(chǔ),IT技術(shù)數(shù)據(jù)挖掘和APH層次分析法、模糊評價法為方式選擇可視化管理方案,可以有效準確解決企業(yè)對可視化管理的要求,為企業(yè)管理注入更強活力。
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1 前言
鋼貿(mào)公司是全國大型鋼鐵銷售企業(yè)之一,主要銷售寶鋼碳鋼類產(chǎn)品,其銷售量占寶鋼國內(nèi)市場銷售份額的三分之一。鋼貿(mào)公司依靠寶鋼股份制造廠為后盾,在鋼材貿(mào)易方面具有品種齊全、資源量豐富的優(yōu)勢,再加上良好的服務(wù)團隊,很快在全國各地形成了廣泛的客戶群。目前客戶已遍布全國20多個省市,直接客戶達到1萬余家。
2 項目背景研究
隨著08年金融危機對全球經(jīng)濟的影響,內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境的嚴峻及諸多不確定因素給公司的經(jīng)營帶來極大地挑戰(zhàn),加強風(fēng)險管理刻不容緩。針對上述情況及公司的自身發(fā)展需要,公司提出了從銷售合同簽訂開始進行庫存控制的管理思路,大力推行定金合同定時提貨管理,合理控制定金合同訂貨比例,加快定金庫存的周轉(zhuǎn)速度,實現(xiàn)庫存規(guī)模的合理、有效控制。通過控制與降低商定金合同比例、加快存貨周轉(zhuǎn)效率、加強庫存賬齡比例控制等管理要求的提升,實現(xiàn)對庫存總量、總額、賬齡的事前、事中及事后管理,降低庫存風(fēng)險、減少庫存資金占用。如何直觀的反映庫存現(xiàn)狀及風(fēng)險情況,不能光靠拉數(shù)據(jù),需要建立一個標準化直觀的系統(tǒng),盡可能在風(fēng)險發(fā)生前進行事先預(yù)警,為公司的總體業(yè)務(wù)決策提供數(shù)據(jù)支持,使庫存量經(jīng)常保持在合理的水平上,減少庫存空間占用,降低庫存總費用;控制庫存資金占用,加速資金周轉(zhuǎn),基于上述考慮,建立一個可視化的庫存預(yù)警分析系統(tǒng)勢在必行。
3 項目主要內(nèi)容
3.1需要解決的關(guān)鍵問題
公司從開業(yè)至今已經(jīng)積累了海量客戶交易數(shù)據(jù)?,F(xiàn)有ERP數(shù)據(jù)庫中,銷售合同有超過41萬條記錄,庫存信息有超過440萬余記錄, 客戶資金帳更是超過1650萬條記錄;并且,客戶交易涉及的付款方式與提貨方式多種多樣。如此龐大的數(shù)據(jù)規(guī)模和錯綜復(fù)雜的各類交易,如何準確將實物庫存與財務(wù)庫存的最小單位統(tǒng)一是后續(xù)對庫存風(fēng)險分類的基礎(chǔ)。在實際的業(yè)務(wù)中,我們發(fā)現(xiàn),公司經(jīng)營的最小單位是鋼卷對應(yīng)的捆包,任何一個捆包都會關(guān)聯(lián)合同信息,貨款收付,發(fā)票結(jié)算等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。因此,能夠建立基于捆包的業(yè)務(wù)流程對照體系,是我們創(chuàng)新的方向。通過分析發(fā)現(xiàn),公司的實物管理是基于實捆包的,但是公司的財務(wù)管理是基于資源,而非捆包管理,因此,能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的捆包化是關(guān)鍵。要實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的捆包化跟蹤,又不能改變現(xiàn)有財務(wù)核算規(guī)則,給財務(wù)管理體系帶來沖擊,是我們一大難題。最后通過反復(fù)討論提出了將財務(wù)結(jié)算數(shù)據(jù)反寫到捆包表的設(shè)想。經(jīng)過驗證,這一方法可行。因此庫存可視化預(yù)警系統(tǒng)需解決如下關(guān)鍵問題:
①直發(fā)捆包――為了消除捆包數(shù)據(jù)差異,規(guī)范直發(fā)操作流程,以股份三單結(jié)齊為依據(jù),系統(tǒng)定時自動按照實捆包生成出入庫, 減少人工操作帶來的錯誤。
②發(fā)貨環(huán)節(jié)--直發(fā)提單生成支持手工與自動并存,并允許欠款直發(fā)。
③資金環(huán)節(jié)―為了能跟蹤到捆包的資金情況,系統(tǒng)支撐提單按捆包補欠款功能。
3.2具體實施方式
①根據(jù)考核目標及公司自身管理要求,庫存主要分為三大類:業(yè)務(wù)庫存、實物庫存、財務(wù)庫存,最常用的是實物庫存及財務(wù)庫存的差異分析。根據(jù)實物庫存及財務(wù)庫存的定義,結(jié)合實際工作中的業(yè)務(wù)點,庫存預(yù)警從實物、發(fā)票、資金三個方面進行排列組合,分析出可能發(fā)生的風(fēng)險情況,并最終關(guān)聯(lián)到捆包明細上。
②公司的主要業(yè)務(wù)包括三部分:采購、庫存和銷售,而在這三個業(yè)務(wù)操作過程主要涉及三個流的處理:物流(貨物)、信息流(發(fā)票)和資金流(資金),將企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和三個流進行整合提煉出風(fēng)控九宮圖(見表1)。每份采購合同都涉及物流、信息流和資金流,而其經(jīng)過的業(yè)務(wù)流程主要是采購流程和庫存流程,當這三個流全部進入庫存流程,則表示該合同已執(zhí)行完畢,若其中某項或某兩項處于采購流程,則表示這一項或這兩項還未執(zhí)行完成。而供貨合同與采購合同的不同之處在于其經(jīng)過的業(yè)務(wù)流程是庫存流程和銷售流程,當物流、信息流、資金流全部進入銷售流程時表示該銷售合同已執(zhí)行完畢,若其中一項或者兩項合同處于庫存流程,則表示這一項或這兩項還未執(zhí)行完成。根據(jù)不同情況可選擇組合不同的控制風(fēng)險點,通過Google地圖可視化的展現(xiàn)出各個供應(yīng)商及客戶的風(fēng)險情況,并用不同的顏色標示出來,詳細的展示每批貨的物流、資金流和信息流的流轉(zhuǎn)情況。
表1 風(fēng)控九宮圖
③根據(jù)已知的風(fēng)險分類,設(shè)置合理的KPI值,區(qū)分風(fēng)險的程度。引導(dǎo)管理者聚焦紅色的“高風(fēng)險”,關(guān)注黃色的“風(fēng)險”;系統(tǒng)呈現(xiàn),一目了然。
3.3跟蹤處理手段
對于已經(jīng)提示風(fēng)險的數(shù)據(jù),只預(yù)警不處理,這個項目的意義就減少了很多。建立以風(fēng)險責(zé)任人為管理緯度的預(yù)警報告推送,通過ERP操作系統(tǒng)的工作流平臺,將各類風(fēng)險預(yù)警信息以數(shù)據(jù)報告的形式,定時推送給風(fēng)險責(zé)任人;系統(tǒng)流轉(zhuǎn),及時準確; 在系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警報告的同時,通過短信平臺以手機短信方式提醒接受人關(guān)注,確保風(fēng)險預(yù)警報告責(zé)任人及時接收到預(yù)警信息。對于系統(tǒng)推送的數(shù)據(jù)限期反饋,無法劃分責(zé)任部門的數(shù)據(jù)由專人統(tǒng)一協(xié)調(diào)跟蹤處理。系統(tǒng)對于所有數(shù)據(jù)將做留存。
4 項目成果及意義
4.1項目成果
①確立了以捆包為最小單位的可視化庫存預(yù)警系統(tǒng)。
②實現(xiàn)了風(fēng)險類型、風(fēng)險級別的可視化。
③建立了風(fēng)險識別9宮格的邏輯圖 。
④根據(jù)實物、發(fā)票、資金的排列組合歸納出基于捆包為單位的庫存風(fēng)險種類。
⑤建立了基于時間緯度面向全業(yè)務(wù)流程的庫存評價指標體系。
4.2項目創(chuàng)新點
①建立基于捆包的業(yè)務(wù)流程對照體系根據(jù)鋼鐵行業(yè)的特點,將各風(fēng)險要素分解到最小單元―捆包,可以更加精密的控制庫存。
②可視化庫存預(yù)警系統(tǒng)為公司的差異化營銷服務(wù)提供有效依據(jù)。根據(jù)系統(tǒng)提供的每日庫存數(shù)據(jù)變化圖,可以反映不同客戶對市場行情波動的反應(yīng),并可據(jù)此適當調(diào)整營銷策略,使庫存量保持在一個合理的數(shù)值上。
③可視化庫存預(yù)警系統(tǒng)可以反映市場的變化,根據(jù)系統(tǒng)提供的庫存變化數(shù)據(jù),可以一目了然的反映市場對產(chǎn)品的需求及使用情況,便于公司做為調(diào)整戰(zhàn)略的依據(jù)之一。
④將GOOGLE地圖和客戶風(fēng)險有機結(jié)合起來,實現(xiàn)了業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險的可視化。
4.3項目意義
①通過構(gòu)建基于庫存的全流程風(fēng)險管理,加強公司的風(fēng)險管控能力。將內(nèi)控自查變成常態(tài)化的日常管理,通過系統(tǒng)預(yù)警,提高對風(fēng)險的關(guān)注,從而干預(yù)風(fēng)險的積聚,有效控制和避免風(fēng)險從量變到質(zhì)變,規(guī)避風(fēng)險可能給企業(yè)帶來的損失;
②提升庫存周轉(zhuǎn),減少庫存資金占用,有效降低庫存風(fēng)險。可視化庫存預(yù)警系統(tǒng)通過對庫存情況的可視化展示,使各類庫存風(fēng)險一目了然,為更好的開展庫存管理提供了有效地依據(jù)。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
a、庫存周轉(zhuǎn)加快
通過對庫存全流程各階段預(yù)警信息的持續(xù)關(guān)注和處理,在途庫存周期從去年年初的4.6天降低到目前的2.5天,定金庫存周轉(zhuǎn)天數(shù)也有所下降,平均總庫存周轉(zhuǎn)天數(shù)下降4.3天;
b、庫存資金占用降低
通過加強庫存全流程的關(guān)注,庫存的總體水平有效下降,在今年較去年同期鋼材總體價格基本持平的基礎(chǔ)上,庫存資金占用減少近10億元,全年庫存資金日均占用額減少超過3億元;
c、由庫存周轉(zhuǎn)加快及庫存資金占用降低帶來的間接效益
通過加快庫存的周轉(zhuǎn)、庫存資金占用減少,提高了資金的周轉(zhuǎn)效率;按同期資金平臺貸款利率5.04%測算,資金占用減少帶來間接收益:
=(2012年月資金占用-2013年月資金占用)×庫存周轉(zhuǎn)下降天數(shù)×貸款利率/12
=(18.68億-15.59億)×4.3 天×5.04%/12
= 3.09億×4.3天×4.2‰
= 557.7萬元
③通過對風(fēng)險數(shù)據(jù)的反復(fù)確認,對系統(tǒng)中的滾動庫存數(shù)據(jù)實現(xiàn)了全面的清理,避免了數(shù)據(jù)垃圾的持續(xù)影響。大大提高了風(fēng)險的識別率,加速了風(fēng)險的處理效率。實現(xiàn)了降本增效的效果。
④通過系統(tǒng),識別出頻繁出現(xiàn)在高風(fēng)險庫存類別的客戶,公司將通過調(diào)整對其的付款政策等的營銷策略,降低庫存風(fēng)險。對于某類客戶群及數(shù)量比較集中的風(fēng)險,公司將根據(jù)實際情況調(diào)整流程或營銷方案。
指標體系和目標值
可視化計量資產(chǎn)全生命周期管理指標體系是圍繞公司“三集五大”體系,按省公司、計量中心、地市公司三大責(zé)任主體,從計量資產(chǎn)全生命周期立足,按計量資產(chǎn)投運前后主要分為質(zhì)量可靠性指標與運行有效性指標,旨在提高計量資產(chǎn)的集中管理能力和管理決策能力。(一)計量資產(chǎn)質(zhì)量可靠性指標。1.供貨及時率=(每批次供貨數(shù)量/計劃供貨數(shù)量)×100%;目標值:100%;對象:供貨商;目的:反映每批次資產(chǎn)供貨情況,掌握資產(chǎn)供貨能力;意義:此項指標的集中可視呈現(xiàn),為計量資產(chǎn)的集中管理、集中統(tǒng)籌、統(tǒng)一調(diào)配提供了最真實直觀的數(shù)據(jù)支撐,既反映了計量資產(chǎn)供貨到貨情況,又為計量資產(chǎn)施工的順利開展提供了貨品保障,優(yōu)化計量資產(chǎn)及配套工程物料的均衡配置。2.檢定正確率=(每批次檢定資產(chǎn)合格數(shù)量/檢點資產(chǎn)總數(shù)量)×100%;目標值:100%;對象:供貨商;目的:反映每批次計量資產(chǎn)質(zhì)量情況,掌握每批次計量資產(chǎn)供貨質(zhì)量;意義:此項指標的波動起伏,直接體現(xiàn)單批次或某廠家計量資產(chǎn)的質(zhì)量優(yōu)劣,針對性地進行可靠性試驗和可靠性預(yù)計分析,及時鑒別存在的固有性質(zhì)量問題,把好質(zhì)量驗收第一關(guān),防止進入下一環(huán)節(jié)。3.配送及時率=(每批次計量配送數(shù)量/計劃配送數(shù)量)×100%;目標值:100%;對象:省公司計量中心;目的:反映每批次資產(chǎn)配送情況,掌控資產(chǎn)流向;意義:此項指標的時效性和流向性,在計量資產(chǎn)集中配送體系下,為配送工作質(zhì)量考核和計量資產(chǎn)流向的整體掌控決策提供直觀的、可追溯的可視化數(shù)據(jù)支持。并及時發(fā)現(xiàn)配送流程、配送行為中的薄弱環(huán)節(jié),優(yōu)化配送流程、規(guī)范配送行為、提高配送效率。(二)計量資產(chǎn)運行有效性指標。1.施工工藝規(guī)范率=(施工工藝現(xiàn)場驗收合格數(shù)量/總施工數(shù)量)×100%;目標值:100%;對象:地市公司、施工單位;目的:反映各地市公司計量資產(chǎn)安裝工藝水平,提高現(xiàn)場計量裝置運行質(zhì)量;意義:此項指標的可視化管控,有效將計量資產(chǎn)施工管理從信息管理拓展到施工現(xiàn)場,為公司決策層及驗收質(zhì)量評定提供快捷準確的“第一手”信息,確保施工質(zhì)量和施工安全,防止計量資產(chǎn)因施工質(zhì)量原因?qū)е碌挠嬃抠Y產(chǎn)“夭折”。2.可視信息準確率=(可視化信息正確數(shù)量/計量資產(chǎn)總數(shù)量)×100%;目標值:100%;對象:地市公司、運維及巡檢人員;目的:體現(xiàn)可視化信息準確可靠,促進可視化信息及時運維更新;意義:此項指標直接關(guān)系著系統(tǒng)信息可用性和更新及時性,起著保證資產(chǎn)管理系統(tǒng)真實可靠運行及普及推廣的決定性作用,是所有計量資產(chǎn)管理行為的保證和基石。3.運維巡檢到位率=(運維及巡檢人員實際到位次數(shù)/計劃到位次數(shù))×100%;目標值:100%;對象:地市公司、運維巡檢人員;目的:監(jiān)督運維巡檢人員實際到位,掌握運維巡檢情況;意義:此項指標的人員管控效益,保證了各項運維及巡檢工作如實開展,保障了各項運維及巡檢制度落實到位,充分體現(xiàn)了“三集五大”的精髓,達到真正的扁平化管理。
可視化圖考試團建座位編排軟件主要有3個模塊構(gòu)成,分別是學(xué)生信息的加載、教室信息數(shù)據(jù)庫管理及可視化座位的顯示及排座操作。
1.1學(xué)生信息的加載
本文所設(shè)計的可視化考試座位編排軟件主要針對的對象是學(xué)生,不管是傳統(tǒng)考試座位編排方式還是可視化考試座位編排軟件在實際排座過程中,都需要擁有學(xué)生信息,也就是學(xué)生的班級、學(xué)號、姓名等等,因此,學(xué)生信息的加載模塊主要作用就是將學(xué)生班級、學(xué)號、姓名等等基礎(chǔ)信息通過復(fù)制的方式保存到針對性文本內(nèi)。教師想要對部分學(xué)生考試座位進行編排,只需要通過編寫加載指令,在文本內(nèi)找到針對性的學(xué)生的基礎(chǔ)信息,學(xué)生信息的加載模塊會將學(xué)生基礎(chǔ)信息加載到一個列表文件內(nèi),這樣教師就能夠找到所需要學(xué)生的基礎(chǔ)信息,進而就能夠?qū)τ趯W(xué)生考試過程中的座位進行編排[1]。
1.2教室信息數(shù)據(jù)庫管理
伴隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們對于教育越加關(guān)注,政府部門在教育部門每年所投入的資金數(shù)量逐漸增加,在這種背景之下,學(xué)校所擁有的教學(xué)樓數(shù)量及規(guī)模也發(fā)生了大幅度的改變??梢暬荚囎痪幣跑浖趯嶋H設(shè)計過程中,為了能夠跟上學(xué)校發(fā)展速度,因此就設(shè)計了教室信息管理系統(tǒng),主要目的將學(xué)校內(nèi)的教室信息進行統(tǒng)一管理,明確學(xué)校內(nèi)每一個教師所具有的功能,保證教學(xué)工作的順利開展,充分利用學(xué)校內(nèi)的硬件教學(xué)資源。教室信息數(shù)據(jù)庫管理模塊在實際運行中,能夠?qū)W(xué)校內(nèi)教室的詳細信息進行保存,一旦教室用途或者是功能在發(fā)生改變之后,教師在修改教室修改上面也十分方便,進而保證教師信息數(shù)據(jù)庫與學(xué)校教室實際用途及功能相吻合[2]。
1.3可視化座位的顯示及排座操作
可視化座位的顯示及排座操作是可視化考試座位編排軟件內(nèi)的核心部分,可視化考試座位編排軟件所具有的功能基本上都是通過可視化座位的顯示及排座操作模塊所落實的。為了能夠讓可視化座位的顯示及排座操作更加便捷,可視化考試座位編排軟件專門應(yīng)用了c語言,并且將教室內(nèi)的每一個桌子都設(shè)計了專門的表示方法,例如,將學(xué)生信息歸納到學(xué)生序列之內(nèi)中,c語言為BOOLlsinlist;對于學(xué)生信息進行保存中,c語言為xoidserialize;考試座位上學(xué)生基礎(chǔ)信息,c語言為CStringGetName;考試信息選擇是否科學(xué)合理,c語言為BOOLGetlsselected。
教室在對于教學(xué)樓明確之后,就可以通過可視化考試座位編排軟件系統(tǒng)內(nèi)對于考試布局圖進行初始化顯示,教室在對于考試布局圖分析研究之后,根據(jù)教室及學(xué)生的實際情況,對于考試過程中所需要應(yīng)用的座位進行人工手工選擇,在選擇過程中僅僅通過移動鼠標就可以完成,保證考試所應(yīng)用的座位全部都在鼠標所構(gòu)成矩形范圍之內(nèi)即可。在對于考試過程中所涉及的座位確定之后,就可以在考試范圍之內(nèi),對于學(xué)生考試座位進行設(shè)計,在該操作過程中,難點就是對于窗口通信劃分上面[3]。
2可視化考試座位編排軟件在實際應(yīng)用中所具有的優(yōu)勢
伴隨著科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展過程中,計算機已經(jīng)在各領(lǐng)域發(fā)展建設(shè)過程中廣泛應(yīng)用,教育作為我國可持續(xù)發(fā)展的動力,能夠為我國社會經(jīng)濟建設(shè)提供高素質(zhì)的人才,所以提高教育信息化建設(shè)水平已經(jīng)成為我國教育行業(yè)發(fā)展的主要方向。對可視化考試座位編排軟件的設(shè)計,是提高我國教育信息化建設(shè)的主要內(nèi)容之一,將教師從繁重的工作中解脫出來,簡化考試座位編排流程??梢暬荚囎痪幣跑浖诳荚囎痪幣艃?nèi)應(yīng)用,能夠有效改變傳統(tǒng)人工手工座位編排所存在的局限性,將教師從座位編排工作中解脫出來,解決傳統(tǒng)人工手工座位編排方式內(nèi)所存在的問題,保證考試座位編排的科學(xué)合理,保證考試成績的真實性,讓學(xué)生能夠了解到自身學(xué)習(xí)過程中所存在的不足,教師對于今后教學(xué)工作的重點也能夠有著清晰的認識,提高教學(xué)質(zhì)量[4]。
3結(jié)論
可視化考試作為編排軟件的開發(fā)設(shè)計,能夠有效簡化考試座位編排,教師在對于考試座位編排上面也更加容易,不需要對于考試座位進行大范圍的調(diào)整,提高考試座位編排的合理性??梢暬荚囎痪幣跑浖饕?個模塊構(gòu)成,這3個模塊在實際應(yīng)用中承擔(dān)著不同的責(zé)任,其中核心模塊就是可視化座位的顯示及排座操作,在實際設(shè)計過程中需要特別關(guān)注。
參考文獻
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信息化必須監(jiān)理
中國專業(yè)的信息化監(jiān)理出現(xiàn)不超過兩年時間,最初主要是為政府的大型信息化工程項目服務(wù),后來一些大型企業(yè)集團在實施信息化工程的過程中,也產(chǎn)生了對信息化工程監(jiān)理的需求。但目前仍以政府為主,尤其是近年來一大批工程動輒就是成百上千萬資金投入的重點電子政務(wù)工程。
對于政府而言,無論是信息系統(tǒng)的籌劃,還是項目評估、設(shè)計、施工、驗收、人員培訓(xùn)和交付,每個過程的質(zhì)量都需要嚴格把關(guān)。而對集成商來說,面對政府對系統(tǒng)某些不一定恰當?shù)囊螅搽y以應(yīng)付。工程雙方都希望有一個第三方來對工程的合同、質(zhì)量、進度、資金進行有效的控制和監(jiān)督。作為第三方的監(jiān)理公司對甲方負責(zé),并居于其中協(xié)調(diào)和推動項目,對項目的進度、效果和預(yù)算進行監(jiān)控。
規(guī)范、高效的信息化建設(shè)必須引進監(jiān)理機制,才能從根本上避免“豆腐渣”、“半拉子”工程的產(chǎn)生。正是基于對此的認識,2002年11月28日,信息產(chǎn)業(yè)部正式頒布了《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》,在制度上拉開了我國信息化建設(shè)走向科學(xué)化、專業(yè)化的序幕。
“監(jiān)理”為何不行?
信息化監(jiān)理制度已經(jīng)建立起來,但是隨著一些信息化工程監(jiān)理的實施,很多信息化監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)在具體操作層面出現(xiàn)重多棘手問題。例如監(jiān)理公司在接到一個項目后,會根據(jù)工程的不同子系統(tǒng)撰寫例如《監(jiān)理大綱》、《監(jiān)理規(guī)劃》等文檔來力圖規(guī)范整個項目的進程和質(zhì)量。但在乙方交付工程之前監(jiān)理方根本無法看到乙方真實的工程現(xiàn)場。即便監(jiān)理方堅持“五控制,兩管理,一協(xié)調(diào)”(質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、安全控制、知識產(chǎn)權(quán)控制、合同管理、信息管理和工程協(xié)調(diào))的原則。但在整個監(jiān)理過程還是會陷入“監(jiān)理黑洞”,難免會出現(xiàn)進度拖延、資金超支等問題。
究其原因,我們發(fā)現(xiàn)信息化監(jiān)理很大程度上參考了建筑行業(yè)的監(jiān)理模式。建筑行業(yè),工程可以在施工現(xiàn)場隨時對工程的進行、質(zhì)量進行現(xiàn)場監(jiān)理,但是軟件工程與屬于知識高度密集,開發(fā)過程復(fù)雜多變,顯現(xiàn)度很低,信息化工程監(jiān)理根本就沒有什么施工現(xiàn)場可以考察,工程進度、資金使用情況、軟件質(zhì)量、合同執(zhí)行情況也難以掌控。這就造成信息化監(jiān)理在實際操作過程中可操作性差、能見度低的主要原因。
如何能讓“信息化監(jiān)理”在實施監(jiān)理的過程中做到完全可視化的“五控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”呢?信息化監(jiān)理迫切需要營造一個“軟件建設(shè)現(xiàn)場”,將工程建設(shè)過程可視化。信息化工程監(jiān)理平臺的理念由此孕育而出。
讓監(jiān)理看得見
那么“信息化工程監(jiān)理平臺”是什么呢?簡單說是將信息化建設(shè)的工程過程可視化,不僅可以監(jiān)控軟件開發(fā)的全部過程,而且可以隨時看到項目的進度、資金的使用情況。由于整個信息化建設(shè),從前期的需求調(diào)研到整個開發(fā)過程直至最后的軟件交付,是在這個平臺上完成的,確保了整個項目軟件的安全性,從根本上解決了 “信息化監(jiān)理黑洞”的問題。
在以往的信息化工程建設(shè)監(jiān)理中,由于缺少有效的管理和溝通的橋梁和工具。經(jīng)常會導(dǎo)致甲、乙、丙三方信息失真,溝通困難,甚至監(jiān)理方無法確切得到“乙方”的“建設(shè)”資料。利用軟件工程監(jiān)理平臺,則能給三方提供一個實時的信息交互平臺,從而大幅度提高建設(shè)效率。
信息化監(jiān)理需要將軟件開發(fā)從立項到驗收的每個環(huán)節(jié)都變得清晰可見。同時還要審核開發(fā)過程中每個環(huán)節(jié)的文件、代碼以及反復(fù)的系統(tǒng)測試,以能夠保障軟件質(zhì)量。信息化工程監(jiān)理平臺恰好能達到這一目的。它能對被管理的信息化工程項目的范圍、工程過程、建設(shè)質(zhì)量、項目進程、人力資源以及項目資金的使用情況等隨時進行全方位可視化監(jiān)控管理,以把各類風(fēng)險盡可能減少到最小。
中圖分類號: TV 文獻標識碼: A
引言
水利工程施工總布置涉及許多信息,將其視為一個大體系,可分為若干個了體系。各個系統(tǒng)之間關(guān)系錯綜復(fù)雜,同時各個體系自身也是隨時間推進而不斷改變的,這給許多動態(tài)信息的描述帶來不少艱難??梢暬寄芡貙捔藗鹘y(tǒng)的二維圖形文字顯現(xiàn)功用,使設(shè)計、管理人員對數(shù)據(jù)的剖析更明白,并可通過三維圖形直觀地提醒信息的散布狀況,判別信息的散布區(qū)別,發(fā)現(xiàn)信息與信息之間的聯(lián)絡(luò),然后更有效地掌握工程施工發(fā)展狀況。當前用于圖形處理的軟件許多,且圖形顯現(xiàn)效果得到廣泛認可,但在空間數(shù)據(jù)信息管理上還有許多不足,如空間數(shù)據(jù)構(gòu)造不清晰,特點信息管理健全等。GIS特有的空間數(shù)據(jù)安排構(gòu)造和空間信息管理功用恰好彌補了這一缺點,故而,這篇文章以GIS為渠道安排動態(tài)數(shù)據(jù)構(gòu)造,研討施工總安置動態(tài)信息可視化方法。
一、水利工程施工總體布置的特點
1、總體布置具有復(fù)雜性
事物間存在錯綜復(fù)雜的聯(lián)系,存在一定程度的相互影響,由于水利工程建設(shè)地的特殊性,必須考慮到地形地勢對工程施工的影響,如在高山峽谷中建設(shè)水利工程,必須提前設(shè)計布置方案,全面考慮水利樞紐組成部分、總體布局、建設(shè)地自然環(huán)境條件、交通運輸和環(huán)境生態(tài)效益等因素,全面系統(tǒng)、科學(xué)合理的進行施工方法、程序、進度的布置安排。
2、總體布置存在不確定性
通常情況下根據(jù)水利工程的基本數(shù)據(jù)資料選擇布置方案,按照工程設(shè)計步驟、設(shè)計規(guī)程和布置優(yōu)化方法,選擇可行性強,最優(yōu)的布置方案。但是工程設(shè)計勘測深度、自然生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平、政治制度和政府發(fā)展規(guī)劃等不確定因素均會對施工的總體布置造成影響,造成總體布置具有很大的不確定性。
3、總體布置動態(tài)性
水利工程施工的總體布置不是一成不變,如總體布置方案需要根據(jù)工程所要呈現(xiàn)的總體特點、確切方法和施工工藝的要求進行調(diào)整,并且施工方案要與施工的進度同步協(xié)調(diào)。此外,在進行總體布置時還需要對各個輔助企業(yè)之間的關(guān)系、輔助企業(yè)和建筑物二者之間的關(guān)系進行進一步的分析,達到工程施工工藝的條件,確保工程的順利完成。
4、總體布置要求經(jīng)濟合理
由于水利工程建設(shè)的資金投入量很高,而其中一大部分資金主要用于施工,如臨時性建筑的搭建,以及相關(guān)輔助企業(yè)的費用,所以總體布置需要根據(jù)工程的造價總額和當?shù)亟?jīng)濟條件進行設(shè)計,綜合考量,確保經(jīng)濟合理。盡量降低施工臨時建筑物以及相關(guān)輔助企業(yè)的建設(shè)費用,統(tǒng)一實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益。
5、總體布置相對滯后
即使總體布置的方案合理,但由于多種原因,一段時間后都會暴露出一定的間題,但這些間題不是立刻顯現(xiàn)的,而是在施工中凸顯出來,因此,施工的管理者需要堅守崗位隨時進行協(xié)調(diào)、控制和指揮。
二、水利工程施工中總體布置原則及規(guī)劃
1、布置原則
為了使水利工程施工場地更加科學(xué)合理有效的得到利用,因此在進行總體布置時需要遵循一定的原則。第一,因地制宜。根據(jù)水利工程建設(shè)的目的,結(jié)合當?shù)氐乩憝h(huán)境條件,促進資源開發(fā)以及經(jīng)濟與社會的發(fā)展,改善生活水平質(zhì)量,對當?shù)刈匀毁Y源進行保護。第二,科學(xué)合理。盡量減少臨時性建筑的費用,合理安排,建設(shè)臨時性水利工程時要把水利、電網(wǎng)樞紐工程以及某些永久性設(shè)施規(guī)劃在內(nèi)。第三,符合國家政策。水利工程的總體布置要符合國家及地方相應(yīng)的政策,如少占地,盡量不用耕地等。第四,結(jié)合施工地整體規(guī)劃,進行有效布置。第五,根據(jù)工程場地布置的三個主要組成,先后做好鋪墊,提高工程的銜接度。
2、總體布置的規(guī)劃
首先,確定最主要的原則。如施工場地選擇,確定單一整體或幾個施工場地的組合,然后進行施工區(qū)域的具體劃分和布置并實施。其次,結(jié)合場地的自身特點,如地形、地質(zhì)、交通條件等選定施工場地,一般原則為由近及遠,先上游而后下游,洪水位頻率一般在5%左右的場地,同時,應(yīng)把施工現(xiàn)場選在地勢較高、平坦開闊的地帶,避開樞紐兩岸險要地勢和坡陡谷深。再次,施工場地一般不選擇在上游存在水庫的區(qū)域,若果必須選擇該類區(qū)域,應(yīng)將在庫區(qū)壩區(qū)就近處進行臨時性施工場地建設(shè)。庫區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的,最高處必須高于施工期間的最高設(shè)計水位。此外,還應(yīng)避開主河道兩岸的溝股洪水沖頂?shù)姆秶?、沖淤范圍以及不良的地質(zhì)地段。
三、施工總安置動態(tài)信息可視化計劃
1、施工總布置動態(tài)信息可視化方案
首要,將表達信息所需數(shù)據(jù)收集整理以后進行預(yù)處理,轉(zhuǎn)化成GIS能夠調(diào)用的數(shù)據(jù)方式或文件格式。然后,將這些數(shù)據(jù)文件導(dǎo)入GIS中,經(jīng)GIS有關(guān)模塊轉(zhuǎn)換成其內(nèi)部的數(shù)據(jù)格式,使用該體系特有的數(shù)據(jù)安排構(gòu)造來安排施工總安置動態(tài)信息的數(shù)據(jù)構(gòu)造,聯(lián)系復(fù)雜實體外型技能,如參數(shù)化建模辦法等,生成施工總安置動態(tài)三維數(shù)字模型,此模型融合了施工總安置有關(guān)的一切動態(tài)和靜態(tài)信息,是各種信息可視化的根底。因為水利工程施工總安置的復(fù)雜性,為科學(xué)、體系地剖析與研討,將其視為一個大體系,依據(jù)系統(tǒng)分解與和諧形式,施工總安置可分解為施工導(dǎo)截流、大壩施工、渣場堆存回采、場內(nèi)道路交通、地下建筑物施工等5個了體系。施工過程動態(tài)信息可視化也相應(yīng)地分成這5個部分來實現(xiàn),如圖1示。
2、施工總安置動態(tài)數(shù)據(jù)安排辦法描繪動態(tài)信息的關(guān)鍵所在是怎么表達信息的動態(tài)性,即時間性。具有物理意義的信息終究要由必定數(shù)據(jù)表達,因此,在實現(xiàn)信息三維可視化的同時,信息時間特性的表達變成研討過程中重視的地方。因為GIS頂用圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)一起描繪空間實體目標,故施工總安置實體目標信息分為空間特性描繪和特點特性描繪,即用圖形數(shù)據(jù)庫和特點數(shù)據(jù)庫來一起寄存動態(tài)數(shù)據(jù)。考慮到時刻特性獨立于空間維,將時刻數(shù)據(jù)作為非空間數(shù)據(jù)處理,作為實體的一個特點值存放在特點數(shù)據(jù)庫中,如圖2示,圖形數(shù)據(jù)則用來描繪施工總安置實體目標空間特征,如幾許形狀等。圖形數(shù)據(jù)和特點數(shù)據(jù)經(jīng)過內(nèi)部標識碼銜接,描繪圖素的特點數(shù)據(jù)與其圖素樹立僅有對應(yīng)的聯(lián)系。
3、施工總安置動態(tài)數(shù)據(jù)可視化辦法
(1)地勢動態(tài)填挖可視化辦法通過地質(zhì)勘探作業(yè)或航拍取得施工場所的地勢等高線數(shù)據(jù),然后轉(zhuǎn)化為GIS體系所能識別的文件格局,如AutoCAD中“.dwg”文件,保證每條等高線有高程特點elevation值。將此文件導(dǎo)入GIS中,用體系模塊功用生成不規(guī)則三角網(wǎng)格(TIN)。對生成的初始TIN,消除因為等高線數(shù)據(jù)過于密布或收集信息缺少所形成的細小或細長的三角形,再通過內(nèi)插生成高精度的數(shù)字地勢模型(DTM),經(jīng)烘托、紋理及光照等操作,樹立形象傳神的施工場所初始地表DTM。初始地表DTM是全部施工活動的基礎(chǔ),自身不具有時間特點,但關(guān)于地勢的開挖和回填,如大壩基坑開挖、各種洞室進出口開挖、路面開挖及回填等施工活動有時間性。用由開挖邊坡和底面組成的開挖初始形面子和地勢TIN生成相交鴻溝,從初始地勢TIN上沿相交線切去開挖初始形面子所包含的地勢區(qū)域TIN(具體完成辦法己另文說明,此處不再贅述),如圖3(a),所切去的地勢TIN即為不斷開挖掉的地勢。TIN文件不便于修改特點信息,故將此地勢TIN轉(zhuǎn)化成shape文件,并將開挖時間作為特點值存儲在該shape的特點數(shù)據(jù)庫中,如圖3(b)。
(2)動態(tài)地物實體可視化辦法施工總安置中動態(tài)地物實體可視化的基礎(chǔ)是樹立可視化數(shù)字模型,該模型不只要滿意可視化的需求,還需反映實體的動態(tài)信息??紤]到對全部施工總安置動態(tài)進程的描述,特點數(shù)據(jù)中既要包含幾何特征及空間方位的描繪,又要思考時刻特性的表現(xiàn)。幾何圖形與其特點的聯(lián)系可利用GIS的數(shù)據(jù)安排構(gòu)造來建立,每一圖素與特點表中記載為一對一聯(lián)系,因為每一記載有多個特點字段,故圖素與特點值為一對多的聯(lián)系。以混凝土拱壩為例闡明動態(tài)實體的圖形數(shù)據(jù)和特點數(shù)據(jù)的對應(yīng)聯(lián)系及可視化表達,如圖4示。施工總安置中動態(tài)地物實體圖形數(shù)據(jù)可分為點、線、面、體四種類型。這四種類型在5個子體系中均有觸及。在數(shù)字建模辦法上,關(guān)于難以用規(guī)矩模型表達的雜亂實體,如渣場、路途等,可用多個面圍成的曲面表達其形體面。關(guān)于施工總安置中的規(guī)矩實體,可采納參數(shù)化建模方法,此建模方法能簡化實體的建模進程,很多削減重復(fù)性的建模工作,提高工作功率。
結(jié)束語
這篇文章提出水利工程施工總安置動態(tài)信息可視化辦法,將施工總安置分為若干個子系統(tǒng),在構(gòu)造三維可視化數(shù)字模型的基礎(chǔ)上,直觀地表達施工總安置所觸及的雜亂時空信息,傳神再現(xiàn)施工總安置地形地物和施工進程。
參考文獻