導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇國內經濟發(fā)展趨勢，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：F830　文獻標識碼：A　文章編號：1674-2265(2011)01―0046-06

2010年以來。我國經濟增長的動力結構發(fā)生了積極變化，形成了市場驅動的投資、消費和出口共同拉動經濟增長的良好格局。同時，資產泡沫化風險降低，盡管CPI持續(xù)攀升，但核心物價較穩(wěn)定，宏觀經濟運行已經實現(xiàn)了從應對危機的特殊狀態(tài)向正常增長軌道的回歸。2011年是“十二五”的開局之年，外部發(fā)展環(huán)境總體上向好，國內經濟有望實現(xiàn)較快增長。

一、2011年經濟運行基本走勢及其影響因素

(一)全球經濟繼續(xù)溫和復蘇，“二次探底”或快速增長的可能性均較小

近期，美國、日本啟動新一輪量化寬松政策以及希臘、愛爾蘭等歐洲國家出現(xiàn)債務危機，引發(fā)了全球經濟“二次探底”的擔心。但是，從2009年第三季度到2010年第三季度，美、歐、日等經濟體已實現(xiàn)連續(xù)5個季度的正增長，經濟增速普遍好于市場預期。盡管多數(shù)發(fā)達國家的實體經濟恢復還相對緩慢，失業(yè)率居高不下，消費者信心不足，房地產市場持續(xù)低迷，完全消化危機沖擊尚需時日，但整體上看，2011年發(fā)達經濟體將保持溫和復蘇狀態(tài)，出現(xiàn)“二次探底”或恢復快速增長的可能性均較小。從新興經濟體的情況看，2010年以來，新興經濟體之間經貿合作加強，對發(fā)達經濟體的依賴程度下降。經濟復蘇勢頭明顯好于發(fā)達經濟體。預計2011年新興經濟體仍將平穩(wěn)較快發(fā)展。不過，發(fā)達國家量化寬松貨幣政策的實施，將激發(fā)發(fā)達國家過剩流動性飛蛾撲火般地流入新興經濟體，給新興經濟體帶來通貨膨脹壓力。

(二)消費、出口實際增長穩(wěn)中有降，投資增長動力依然強勁

2009年下半年以來，城鄉(xiāng)居民實際收入增速有所同調，消費刺激政策效應減弱，民生性財政支出增速回落，消費實際增速也開始下降。2010年上半年，城鎮(zhèn)居民收入僅增長7.5％，這對2011年城鎮(zhèn)居民消費增長會形成一定硬約束。2010年5月份以來，民生性財政支出增長有所加快，但仍明顯低于2007年以來的平均水平。此外，受通脹、就業(yè)和收入等多方面壓力的影響，2011年居民的消費行為將趨于保守。當然，2011年政府會繼續(xù)推進國民收入分配制度改革，提高低收入群體的收入水平，但出于對成本推進型通脹的擔心，居民收入水平的提高幅度會比較有限。因此，預計2011年全年社會零售額實際增速穩(wěn)定在18％左右，與2010年大致相當。

出口方面，由于新興經濟體和發(fā)展中國家經濟復蘇較快以及中國在國際貿易中的市場份額持續(xù)上升，2011年中國出口進一步擴大的可能性較大。但是，我國與發(fā)達國家的貿易摩擦不斷增加，在重啟人民幣匯率彈性機制以后升值壓力不減，將在一定程度上對出口增長產生沖擊。同時，中國政府從經濟轉型角度考慮，會調整一些高耗能、高污染行業(yè)的出口政策。而且，2010年全年出口達到30％左右的高增長，是在2009年基數(shù)較低的情況下實現(xiàn)的。因此，預計2011年我國出口增長將有一定幅度回落，月度增速呈現(xiàn)前低后高走勢，全年出口增長15％。而且，2011年出口將繼續(xù)向產業(yè)鏈的上游延伸，機械和電子產品將越來越重要。

在投資方面。2011年是我國“十二五”規(guī)劃的開局年，列入新規(guī)劃中的戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、民生工程和產業(yè)升級將對投資產生刺激效應，對基礎設施投資增長形成重要支撐。但是，隨著經濟刺激政策的結束，即使新的投資增長點和新投資方案不斷推出，基礎設施投資增長預計仍將相對乏力。預計社會保障性住房建設和內陸地區(qū)城鎮(zhèn)化的推進將部分抵消房地產調控政策的影響。由于出口已經復蘇，且政府的產業(yè)升級和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)政策會起到推動作用，預計制造業(yè)投資在經歷了近兩年穩(wěn)定但較為疲弱的增長后，增速將有所加快。綜合來看，2011年投資增長將達到23％左右，與2010年基本持平。

(三)物價上漲趨勢延續(xù)，通貨膨脹成為經濟運行中的突出問題

目前，盡管國家出臺了一系列穩(wěn)定消費價格總水平的措施，貨幣政策開始轉向、流動性回收、蔬菜價格有所回落，但未來幾個月僅“翹尾因素”加上“上月新漲價因素”兩項就會遠遠超過3％，物價上漲趨勢會進一步延續(xù)。依據(jù)有五：一是全球流動性泛濫，美元貶值，輸入性通脹進一步強化；二是資源、環(huán)境、勞動力與生產成本增加；三是城市化加快，物流結構變化，商業(yè)成本增加；四是價格改革進一步推進，煤電價格逐步理順，天然氣、成品油價格形成機制不斷完善；五是2011年上半年還有同比因素，加上PPI和CPI現(xiàn)在已同步向上。筆者估計，2011年我國的CPI調控目標可能被定位于4％，盡管個別月份可能突破5％，但全年漲幅會在4％―5％區(qū)間內。主要理由如下：

首先，在推高2011年物價的諸多因素中，最關鍵的是前期積累起來的巨額流動性。2009年銀行系統(tǒng)發(fā)放了約11萬億的人民幣貸款，其中包括9.6萬億元的正式貸款，也包括資產負債表之外的非正式貸款。2010年銀行體系新增貸款突破7.5萬億幾成定局，這還不包括尚未計入資產負債表的3萬億“隱形信貸”。這樣算起來，正式貸款與各種游離于資產負債表之外的“隱形信貸”，總共可能接近22萬億。從貨幣存量看，截至2010年9月末，廣義貨幣供應量M2余額為69.6萬億元，而同期GDP約為26.9萬億，二者之比達到257％，堪為世界之最。目前，人民幣還不是國際貨幣，除了有限的海外流通量外，絕大部分人民幣在境內流通。而且，由于通貨膨脹與貨幣信貸發(fā)行存在1-2年的時滯，所以，這些超量發(fā)行的貨幣與信貸將會部分地通過通貨膨脹在2011年釋放出來。

其次，現(xiàn)實存在的推動物價上漲因素不可忽視。一是目前肉、蛋產品價格已呈恢復性上漲，2011年有可能繼續(xù)保持上漲態(tài)勢；二是國內投機資金已介入部分農副產品炒作，推動部分農副產品價格大幅度上漲；三是工資上漲將逐步向服務業(yè)傳導、資源類產品價格改革等等，都會加大成本推動型通脹的壓力；四是美元等主要貨幣匯率貶值，將推動國際市場初級產

品價格再度上漲，輸入型通脹壓力有增無減。

當然，2011年通貨膨脹也不會失控。本輪物價上漲不是由于農產品價格的全面上漲，而是因為個別農產品供求惡化且被資本炒作所致。而且。也存在一些價格下行力量。如產能過剩將抑制工業(yè)品價格快速上揚，以現(xiàn)貨為主的農產品炒作難以持續(xù)，煤、電、油等瓶頸產業(yè)沒有出現(xiàn)短缺和過熱現(xiàn)象，國際大宗商品價格變化趨勢存在不確定性，我國各類商品或工業(yè)品基本上供大于求。從世界范圍內來看，各國的食品價格上漲都很快，我國CPI上漲程度處于世界中等水平，在“金磚四國”中上漲幅度最小。

(四)宏觀經濟政策轉向，財政政策和貨幣政策由“雙松”轉向“一松一緊”

在內外經濟復蘇的基礎尚未鞏固的現(xiàn)實下，2011年財政政策延續(xù)積極的政策基調是非常必要的。其一，外部經濟存在不確定性，我國經濟復蘇基礎不是很牢固，需要財政支持；其二，2009年后推出的一攬子投資項目，大多周期比較長，如果積極財政政策過早淡出，會導致半拉子工程；三是2011年是“十二五”開局之年，各地將上馬一些需要財政有效配合的新投資建設項目：四是2011年政府會強化消費對經濟增長的拉動作用，這需要更多的財政資源用于公共服務。以提高家庭的可支配收入、加強社會保障體系建設、增加保障性住房供給；五是近兩年中央和地方財政收入狀況整體較好，2011年實施積極財政政策有著堅實的財力基礎。

在繼續(xù)實施積極財政政策的框架下，預計2011年中央將發(fā)債5000億元，代地方發(fā)債約為3000―4000億元，總額達到8000―9000億元，赤字率控制在3％以內。當然，2011年積極財政政策的內涵與2010年有所區(qū)別，財政收入政策重點將推進結構性減稅。個人所得稅起征點有望繼續(xù)提高，進一步放大居民消費空間：中小型微利企業(yè)的減稅政策也可能出臺，以支持中小企業(yè)的進一步發(fā)展。此外，對生產型服務業(yè)(金融保險業(yè)、電信業(yè)、交通運輸業(yè)等)有望出臺進一步的稅收改革政策。該類企業(yè)的營業(yè)稅有望減免。而以增值稅征收為主。在以上領域推行減稅政策的同時，房產稅、資源稅、環(huán)境稅等領域有望邁出步伐。財政支出政策將加大民生等消費性支出以及促進發(fā)展方式轉變和經濟結構調整的領域，主要側重保障性住房、水利、海洋經濟、節(jié)能減排的環(huán)保設備投資、促進消費便利化的投資等五大領域。

在繼續(xù)實施積極財政政策的同時，為加強流動性管理，舒緩通貨膨脹壓力，2011年的貨幣政策將由“適度寬松”轉向“穩(wěn)健”。需要指出的是，這里的穩(wěn)健不是貨幣信貸的全面收緊。從過去30年的歷史經驗看，貨幣政策全面收緊通常需要滿足兩個條件：一是GDP增長超過11％；二是CPI增速超過5％，而現(xiàn)在的宏觀經濟環(huán)境距此尚有差距。2011年穩(wěn)健貨幣政策的內涵在于使貨幣供應量和信貸發(fā)放保持與經濟增長和物價預期調整幅度相適應。它至少包括三層含義：一是增強政策的針對性和靈活性，增加對實體經濟的支持，防止資金過度地流向資產市場；二是管理好通脹預期，管理價格體系；三是加強流動性管理，引導信貸增長速度并優(yōu)化信貸結構，支持經濟結構調整。從貨幣供應方面看。M2的增速大致等于經濟增長的預期目標加上預期的通貨膨脹，再加上一定的貨幣化容忍度。前幾年中央銀行一般將貨幣化容忍度定為2―3個百分點。如果2011年的經濟增長速度為9％，通貨膨脹率為4％，再加上2-3個百分點的容忍度，那么，2011年的M2就會為15％―16％。從存款準備金率方面看，盡管存款準備金率目前已調高到歷史新高，但2011年仍有可能再上調3―4次。從利率方面看，市場人士分析認為，中國進入加息周期已是必然。筆者認為，2011年央行最多加息2-3次。從信貸增速方面看，較之2010年的18％，2011年貸款增幅可能回落到14％，新增貸款可能控制在7萬億元之內。

隨著美國量化寬松政策的實施及其效應的顯現(xiàn)，國際熱錢會持續(xù)流入中國，從而加劇中國流動性的進一步過剩。這將進一步增大通貨膨脹壓力。2011年人民幣可能會升值5％―6％。因此，監(jiān)管當局不僅會加強對跨境資本流動的監(jiān)管，遏制熱錢流入，而且會逐步放松對資本流出的監(jiān)管，鼓勵金融機構與居民對外投資，進一步推進人民幣國際化的進程。

(五)房地產調控政策效應遞減，房地產價格可能在下半年有所反彈

我國的房地產調控面臨許多難題：一是中國城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的住房剛性需求旺盛，調控需求的難度非常大；二是民間資本投資領域過窄；三是全球化的熱錢涌動與人民幣升值預期相疊加：四是房產持有環(huán)節(jié)稅收制度缺失；五是地方政府對土地財政的依賴；六是各地區(qū)之間經濟發(fā)展差距十分巨大，“一刀切”的辦法難以調控房地產市場。盡管如此，筆者相信2011年政府將會延續(xù)對房地產行業(yè)的調控，包括繼續(xù)遏制投資需求，限制對開發(fā)商貸款，在某些大城市啟動房產稅試點等。但是，由于房地產行業(yè)在我國國民經濟中居于重要地位，再加上政府對全球經濟增長前景的擔憂，2011年房地產投資活動或房地產行業(yè)增長不應大幅放緩。因此，估計2011年政府不會繼續(xù)出臺更加嚴厲的調控措施，也不會在全國范圍內實施房產稅。這樣看來，2011年上半年房地產調控政策和旺盛的市場需求之間會有一波拉鋸戰(zhàn)，房價將會保持相對穩(wěn)定。但是，下半年房價可能有所反彈。

判斷2011年房地產的走勢，以下幾個方面值得注意：一是部分地方政府嚴重依賴土地收入，在地方政府的財政收入與支出模式未有實質性改變之前，繼續(xù)出臺更為嚴厲的調控政策的概率較小。二是雖然政府正在致力于降低高通脹，但國外寬松的貨幣環(huán)境和低利率是一個難以回避的事實。在這種情況下，房地產在一定程度上成為居民資產配置的選擇具有部分合理性，在各種約束條件未有改變的情況下，任何淵控都只能是階段性的。第三，WIND數(shù)據(jù)顯示，1―10月份以來全國房地產投資累計達到45621.96億元，占全國固定資產投資總額的24.4％。在增量同定資產投資中，房地產投資增量占31.85％。若房地產價格下調過多，將會對2011年GDP增長造成較大抑制。第四，投資投機性需求仍1日存在，調控盡管暫時壓制住了這一部分需求，但一旦政策放寬，房價上行壓力較大。

筆者認為，真正影響2011年房地產發(fā)展的因素是房地產業(yè)的資金來源狀況。從目前情況看，2011年人民幣貸款的總規(guī)模會比2010年有所減少，大致在7萬億以內，房地產業(yè)的信貸資金由此也會減少。而且，2011年會有50－75個基點左右的加息空間，房地產企業(yè)融資成本將會上升。同樣，證券市場給房地產企業(yè)提供的資本金或長期資金的規(guī)模也將非常有限。由此看來，如果融資不暢，房地產企業(yè)拿地和投資決策都將受到影響。當然，2011年政府會繼續(xù)加快保障性住房建設，全國保障性住房建設計劃達到1000萬套，這將部分彌補影響房地產投資增長因素

造成的負面影響。與此同時，對現(xiàn)有住房進行低碳、環(huán)保、節(jié)能等改造也將成為重點，以消化部分建材、裝潢等房地產中下游行業(yè)的過剩產能，增加低技能勞動密集型行業(yè)的就業(yè)機會。

二、2011年中國銀行業(yè)發(fā)展趨勢判斷

2010年，基于宏觀經濟的穩(wěn)步復蘇和金融平穩(wěn)運行，中國銀行業(yè)繼續(xù)向好發(fā)展，資產業(yè)務快速增長，非利息收入占比提升，資產質量進一步改善，盈利能力顯著增強，銀行業(yè)整體實現(xiàn)了30％以上的利潤增長。2011年，中國銀行業(yè)會繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展的勢頭，資產業(yè)務和負債業(yè)務將有20％左右的增長，利潤增速可能達到25％，商業(yè)銀行經營結構調整和發(fā)展方式轉變的步伐會有所加快。但是，資產業(yè)務的發(fā)展會受到抑制，資產質量問題也會有所暴露。

(一)經營發(fā)展方式轉型步伐加快，提升管理成為商業(yè)銀行發(fā)展的主題

在主要依靠貸款規(guī)模擴張獲取盈利的發(fā)展模式下，為了實現(xiàn)既定的利潤目標，信貸規(guī)模擴張成為商業(yè)銀行最有效的發(fā)展方式。在現(xiàn)有的融資體制下，貸款規(guī)模擴張會給商業(yè)銀行帶來盈利的增加，同時也會帶來資本補充的壓力。尤其是，在利差逐步縮小的現(xiàn)實下，由于盈利增長不能彌補貸款快速擴張帶來的加權風險資產增長，這就部分抵消了盈利增長對提高資本充足率的貢獻，直接導致了銀行資本充足率的下降，對銀行后續(xù)的信貸擴張造成制約。由于我國銀行業(yè)的稅負程度較高，商業(yè)銀行內源融資遠遠低于風險資產的增速，依靠外源融資也面臨著巨大的市場壓力，所以，近些年來，隨著資本監(jiān)管標準的逐步提高，國內商業(yè)銀行面臨越來越強的資本約束，要實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展，商業(yè)銀行就必須致力于經營發(fā)展方式轉型，走低資本消耗的發(fā)展道路，通過提升創(chuàng)新能力來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

筆者認為，2011年隨著信貸增量的縮減和資本約束的進一步強化，商業(yè)銀行經營結構調整和發(fā)展方式轉型的外部壓力顯著增強，為了確保銀行盈利水平的穩(wěn)定增長，商業(yè)銀行的內在動力也會增強，由此，商業(yè)銀行經營發(fā)展方式轉型的步伐會有所加快。需要指出的是，所謂商業(yè)銀行經營結構調整和發(fā)展方式轉型，指的是商業(yè)銀行要徹底顛覆傳統(tǒng)的高資本消耗、高成本投入、靠低定價降低風險的外延粗放式經營發(fā)展模式，實現(xiàn)內涵集約化經營，以持續(xù)穩(wěn)定地提高股本回報和銀行價值。其重點是通過精細化資本管理。大力發(fā)展低資本占用、低風險和高收益的業(yè)務、不斷提高零售業(yè)務、小企業(yè)業(yè)務、中間業(yè)務的利潤貢獻度，持續(xù)優(yōu)化流程，加快資源整合，努力提高資本使用效率，以最小的資本消耗獲取最大的經營效益。

(二)資產業(yè)務領域的競爭將更加激烈，業(yè)務創(chuàng)新成為應對競爭利器

從國際經驗看，商業(yè)銀行經營結構調整和發(fā)展方式轉型，是一個長期漸進的過程，中短期內不可能實現(xiàn)突變。在凈利息收入依然占國內商業(yè)銀行收入80％以上的現(xiàn)實情況下，貸款業(yè)務依然是商業(yè)銀行收入和利潤的主要來源，因此，在2011年銀行業(yè)新增貸款規(guī)模比2010年縮減的情況下，商業(yè)銀行為確保利潤持續(xù)增長，就必然會展開激烈的貸款業(yè)務爭奪。同時，商業(yè)銀行也將在信貸資產轉讓和信貸資產證券化方面進行努力創(chuàng)新。

銀行之間轉讓信貸資產，必須以轉讓雙方對貸款進行充分的盡職調查為前提，否則，信貸資產的轉讓就會存在道德風險。因此，完善和健全信貸資產轉讓流程，規(guī)范信貸資產轉讓前后的債權債務關系，是非常重要的。筆者認為，如果信貸資產的轉讓是真實的，監(jiān)管當局對此應給予積極支持。

加快金融創(chuàng)新步伐，積極推出符合經濟發(fā)展需要的各種金融產品和工具，推動債券市場的可持續(xù)發(fā)展，是“十二五”時期我國資本市場發(fā)展的重要內容。在推進債券市場發(fā)展這個問題上，筆者建議應結合信貸市場發(fā)展的要求，繼續(xù)推進信貸資產的證券化。在現(xiàn)有的經濟發(fā)展階段和融資體制下，商業(yè)銀行每年都保持一定的貸款增長速度是必然的。鑒于資本充足率的制約，商業(yè)銀行要走出一條總資產規(guī)模不無限擴大，卻能持續(xù)健康發(fā)展并對國民經濟持續(xù)支持的道路，最有效的途徑就是資產證券化。然而，美國次貸危機的爆發(fā)，使商業(yè)銀行不僅承擔了住房抵押貸款信用風險，也陷入了由資產證券化風險放大而帶來的流動性危機。受此影響，起步不久的我國信貸資產證券化2008年被暫停了。其實，次貸危機的根源并非資產證券化本身，我們不能因噎廢食，而是應借鑒美國次貸危機的教訓，在機制設計上吸取教訓。結合我國實情謹慎推進資產證券化。筆者認為，2011年重啟信貸資產證券化工作是必要的。

(三)資本管理的重要性再次凸顯，銀行資本再融資壓力進一步加大

近期，美、歐、日等發(fā)達經濟體量化寬松貨幣政策的實施，加劇了全球流動性向新興經濟體的轉移，而人民幣升值預期的強化，進一步使中國成為全球流動性的聚集地。所以，2011年中國的流動性會比較充裕。在這種背景下，商業(yè)銀行吸收存款的壓力不是很大。在負債壓力不大而信貸規(guī)模受限的情況下，如何進一步加強資產負債管理?這是國內商業(yè)銀行面臨的一個嚴峻考驗。因此，商業(yè)銀行要根據(jù)實體經濟和監(jiān)管當局的要求，合理把握信貸投放節(jié)奏，實現(xiàn)貸款合理平穩(wěn)增長；在積極創(chuàng)新和拓展貸款疏導渠道的同時，靈活調整票據(jù)規(guī)模，積極配合好貸款調控。要有效組織存款業(yè)務，既要注重存款總量，更要優(yōu)化存款結構，大力拓展儲蓄存款和低成本對公負債，尤其是財政性存款和結算性存款，不斷提高券商資金存放比例，積極爭取境外機構境內外匯賬戶存款，努力降低負債成本。要深入推進全面預算管理，努力提高資本使用效率、貸款定價和營運效能，努力降低貸存比，積極推動預算管理與考核激勵實現(xiàn)有機銜接。

除了以上工作，2011年商業(yè)銀行資產負債管理的重心是強化資本管理，有效解決資本補充問題。近年來，中國銀監(jiān)會一直強化風險管理，不斷提高資本充足率的標準，以提升銀行業(yè)抵御風險的門檻。近期，銀監(jiān)會又積極致力于資本充足率、動態(tài)撥備率、杠桿率和流動性比率四項監(jiān)管工具的建設。各種跡象表明，2011年初銀監(jiān)會將出臺適應《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》的資本監(jiān)管新規(guī)，國內商業(yè)銀行面臨著前所未有的資本補充壓力。筆者預計，2011年，各家大中型商業(yè)銀行都會采取積極措施，千方百計地補充資本金。其中，外源融資依然是資本再融資的主要渠道。

(四)盈利能力增長面臨挑戰(zhàn)，新型業(yè)務拓展成為業(yè)務發(fā)展的重中之重

2011年至少以下三個因素將會對商業(yè)銀行的盈利形成掣肘：一是貸款規(guī)模量的縮減，將會影響商業(yè)銀行的主要利潤來源；二是前期快速增長的貸款質量可能有所下降，不良貸款率會有所上升，銀行的撥備也會使銀行成本上升，從而影響利潤增長：三是微觀實體經濟特別是中小企業(yè)的發(fā)展相對艱難，貸款需求和還款能力會相對減弱，對商業(yè)銀行的盈利貢獻將下降。當然，一些有利于銀行利潤增長的積極因素也是存在的。如2011年有可能加息2―3次，商業(yè)銀行可以通過以價補量的方式彌補因貸款規(guī)模下降造成的利潤損失。商業(yè)銀行也可以通過加強成本核算和費用管

理，提高成本收入比來降低經營成本，增強盈利能力?？偟目磥?，2011年，中國銀行業(yè)的盈利能力可能保持穩(wěn)定，同比增速大約在25％左右。

為了實現(xiàn)利潤的持續(xù)增長，國內商業(yè)銀行必須積極拓展業(yè)務范圍，大力發(fā)展新型業(yè)務。在批發(fā)業(yè)務方面，商業(yè)銀行在穩(wěn)步發(fā)展對公貸款業(yè)務，重點保證戰(zhàn)略性新興產業(yè)、支柱型產業(yè)、內需依托型產業(yè)、國家振興規(guī)劃產業(yè)信貸需求的同時，要大力發(fā)展綠色信貸，積極推動發(fā)展銀團貸款；應擇優(yōu)介入買方信貸和國際銀團項目，優(yōu)化信保融資、航運融資等貿易融資產品：要積極開展大宗商品進口融資、船舶融資等業(yè)務，積極支持國內企業(yè)走出去。同時，要從組織架構、授信體制、信貸額度、產品創(chuàng)新、定價能力等方面大力發(fā)展中小企業(yè)信貸業(yè)務，努力提高中小企業(yè)貸款占比，大力支持中小企業(yè)發(fā)展。要努力擴大同業(yè)理財規(guī)模，積極拓展基金和養(yǎng)老金托管、黃金、集團企業(yè)外匯集中管理、融資融券、人民幣跨境結算業(yè)務；積極開發(fā)避險保值工具和貸款信托、權益信托等理財產品，豐富代客交易產品體系，著重拓展企業(yè)并購重組、發(fā)債上市、私募股權融資等特色財務顧問服務。

在零售業(yè)務方面，商業(yè)銀行要繼續(xù)拓展消費貸款、經營貸款等高收益零售貸款，持續(xù)提升零售貸款在銀行貸款總額中的比重。商業(yè)銀行要不斷完善客戶分層服務體系，加強對高凈值客戶的專業(yè)投資顧問服務，積極致力于財富管理業(yè)務和私人銀行業(yè)務的發(fā)展：要改革現(xiàn)行私人銀行管理體制，強力推進私人銀行客戶集中管理，有效提高私人銀行的經營效益。要著力加強財富管理的中后臺系統(tǒng)建設，提升專業(yè)隊伍素質和能力。要大力加強基金、保險、外匯、黃金、銀行及券商理財?shù)犬a品的銷售，深度挖掘賬戶管理費、POS刷卡費等傳統(tǒng)業(yè)務潛力。要進一步加強零售銀行渠道的整合工作，積極引導客戶使用網(wǎng)上銀行、自助銀行、電話銀行、手機銀行等電子渠道，全面推進銀行卡、信用卡、網(wǎng)上銀行、電話銀行、個人貸款和財富管理等各類產品的交叉銷售。

(五)進一步強化風險管理工作，全面提升商業(yè)銀行的風險管理能力

在信用風險管理方面，商業(yè)銀行要進一步明確信貸投向政策和客戶、業(yè)務準入邊界與底線，加強信貸組合管理；不斷提高高耗能、高排放、高污染和產能過剩行業(yè)貸款的準入門檻；對于政府融資平臺貸款，要在條件上、規(guī)模上給予嚴格控制。對于個人住房按揭貸款，要認真執(zhí)行房地產貸款的有關政策，加強總量控制。同時，要不斷強化信用風險管理流程優(yōu)化工作，將“三查”工作進一步細化，充分發(fā)揮市場營銷部門準入核準的第一道風險關口作用。健全信用風險管理委員會，搭建信用風險考評與垂直報告體系，根據(jù)信貸管理考核評級合理調整分支機構的審貸授權，推行一級審批和審批主責任人制度。實行審貸合規(guī)審查，明確審批時限，推進方案審批和差異化審批。此外，要加強隊伍、流程、制度、監(jiān)督、考核等風險管理機制建設，優(yōu)化風險經理隊伍，落實風險經理與客戶經理協(xié)同作業(yè)。進一步強化組合風險預警，加強重點領域的風險排查工作。

在市場風險管理方面，商業(yè)銀行應重點關注利率政策變化，按照監(jiān)管指引和政策要求，落實銀行賬戶利率風險管理工作。不斷完善利率風險計量工具與利率預測模型，通過表內調節(jié)和風險對沖有效防范本外幣利率風險。加強集團層面交易賬戶市場風險監(jiān)測分析，監(jiān)控理財產品市場風險限額，進一步提高資金交易業(yè)務風險計量水平。加強流動性風險的監(jiān)測，建立以限額管理為核心的流動性風險管理機制。加強人民幣流動性組合管理與融資管理，嚴格外幣資金投放。合理安排貸款期限結構，審慎發(fā)放中長期貸款。充實和強化司庫運營職能，靈活調整投資賬戶和銀行賬戶資金，切實保證流動性安全。

在操作風險管理方面，商業(yè)銀行應健全操作風險管理組織架構，建立和完善操作風險識別評估、監(jiān)測分析、數(shù)據(jù)收集和風險報告機制，全面引入和推廣科學的操作風險管理方法和工具。加強對會計“逆程序”操作、高風險手工處理業(yè)務、現(xiàn)金庫管理等的專項檢查。切實重視和防范理財產品錯誤銷售風險，規(guī)范銷售流程，充分揭示產品風險。

篇2

室內環(huán)境的治理工作是在十二五期間重點討論的議題，我國在此方面剛剛處于起步階段，還面臨著發(fā)展的機遇同時也存在問題，因此文章主要對室內環(huán)境治理行業(yè)的發(fā)展趨勢進行分析，確定發(fā)展的目標，進而做出全面性的努力。以下對環(huán)境治理行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，確定功能，定位主要任務，以此推動整個健康行業(yè)的快速發(fā)展，為社會生活創(chuàng)建更有效的意義，實現(xiàn)小康社會的建設和發(fā)展。

1.我國在環(huán)境治理方面面臨的機遇和問題分析

1.1我國在室內環(huán)境治理方面面臨的機遇

首先，黨和政府都十分關注民生的改善性工作，民生改善也是為了能夠滿足人們日益增長的物質文化需求，不斷的提升人們的生活水平。要想進行生態(tài)文明建設還需要在食品、交通以及環(huán)境方面進行重點改善，而室內環(huán)境治理更是為人民群眾打造安居樂業(yè)環(huán)境的一種措施。室內的環(huán)境污染治理成為國家發(fā)展中的大事。

其次，室內環(huán)境治理行業(yè)日漸成熟。從2000年開始至今，我國的環(huán)境污染治理經歷了將近十幾年的發(fā)展時間，也得到了一些政策實施的從無到有的發(fā)展，尤其是在2008年我國北京舉辦奧運會期間，室內環(huán)境治理的技術已經發(fā)揮了關鍵性的作用。

1.2室內環(huán)境治理方面面臨的挑戰(zhàn)分析

室內環(huán)境治理行業(yè)也面臨著一定的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在環(huán)境治理行業(yè)盡管已經有多年的發(fā)展，但是對于傳統(tǒng)性的行業(yè)還有多方面的不足之處，解決室內環(huán)境問題還是一個艱難性的過程，在此過程中要有效的對檢測和治理的關系進行處理，并且對于室內的通風還有凈化的條件做了解，提升居住者的環(huán)保意識，理清室內污染治理和行業(yè)發(fā)展之間的關系，提升消費者對室內環(huán)境污染治理的認識程度。

2.室內環(huán)境治理市場的未來發(fā)展分析

當前我國各個城市尤其是工業(yè)發(fā)達以及人口密度大的城市，霧霾情況，PM2.5已經引起了人們的廣泛性關注，這種對人體健康有損害的生活環(huán)境已經成為一種時代危機，加快空氣的凈化，讓室內環(huán)境也得到凈化已經成為未來主要研究的領域。

2.1市場上的空氣凈化技術分析

銀離子凈化技術。這項技術主要將讓室內的空氣充滿銀離子的成分，以此起到凈化細菌的作用和效果，但是也存在一定的缺陷，表現(xiàn)為產品需要付出較多的成本，含有的細菌滅少率也不是非常高，尤其是對一些病毒細菌，根本起不到凈化和殺菌的作用。

負離子技術，這個技術主要是使用靜電釋放的負離子技術對于空氣中含有的粉塵進行吸附，以此降低塵埃中的毒素對人體產生的危害性作用。負離子還能和氧氣一同產生臭氧，能夠殺滅細菌。

低溫等離子技術，這樣技術就是對室內的氣體進行外加電壓，然后讓氣體釋放出電壓，并且讓氣體能夠被擊穿，產生各種帶有氧化性的低溫等離子，在較短的時間內讓污染物被粉碎。光觸媒技術，主要是在光纖的照射作用下釋放出一些帶有強氧化的自由基技術，這項技術的主要優(yōu)勢是成本非常低，缺點是能夠在空氣中發(fā)生作用的時間不長，因此殺菌的效果有限。

靜電集塵技術。此項技術使用的是高壓靜電的吸附性原理，對空氣中的污染物進行過濾，這已經成為一種基礎性的凈化技術，在家庭室內的空氣精華當中使用非常廣泛，有點是對于空氣中的微粒污染物能夠有去除的作用，例如，常見的灰塵還有花粉以及廚房的油煙等等，還能對空氣中的氣態(tài)污染物進行驅除。

2.2室內環(huán)境治理行業(yè)的發(fā)展思路

首先，發(fā)展綠色經濟和循環(huán)經濟，建設文明的室內的生活環(huán)境。人們群眾非常關心自己的居住環(huán)境問題，為了能夠對居住的環(huán)境進行污染物的凈化處理就需要構建起一定的應用技術，研發(fā)出空氣消毒技術，這也是走向低碳環(huán)保以及環(huán)境治理的美好明天的有效途徑。另外還需要建立起公共衛(wèi)生事件緊急救治防范措施，人民群眾的安危已經成為當前國家發(fā)展中第一重點問題之一，關乎到生產的安全性以及社會發(fā)展的安全性，因此應急救援技術的使用也是對群眾室內安全關注的一個方面。

篇3

我國經濟的飛速發(fā)展造成了嚴重的水污染，對人們的生活造成了嚴重的影響，直接危害到人們的健康問題。我國的七大水系水質均遭到污染，最為嚴重的是太湖、滇池水質，檢測呈現(xiàn)為劣V類；其次是海河，為重度污染，黃河、淮河等水質遭到輕度污染。綜合我國的水環(huán)境，可以為分以下幾點：①還沒有有效的方法來控制遭到污染的水質，地表水和地下水的污染都非常嚴重；②最主要的污染為重金屬污染；③湖庫水中氮、磷等濃度高，負荷大，甚至出現(xiàn)異?，F(xiàn)象；④新型、復合型污染物源日趨擴大；⑤水資源超過開發(fā)限制，工業(yè)用水極度浪費。全球的水資源都受到不同程度的污染，上述情況也均有顯現(xiàn)，不過發(fā)達國家都對水污染給予了有效的治理。目前，國際上對于水污染，采取了生物監(jiān)測、遙感監(jiān)測等技術的應用，我國也相繼開發(fā)和使用了多種水質監(jiān)測系統(tǒng)。美國開發(fā)了StreeterPhelps等模型體系和水質模型，以便對污染物在水環(huán)境中遷移轉化規(guī)律進行描述。我國對于水污染數(shù)值模擬的研究開發(fā)還在進一步進行中，雖然與一些發(fā)達國家的研究水平還存在距離，不過我國所構建的湖庫等水域富營養(yǎng)化生態(tài)系統(tǒng)動力學模型，有著突破性進展。

2土壤環(huán)境保護形勢和研究

我國工業(yè)化的飛速發(fā)展以及日趨城市化，更受到全球變化的影響，土壤環(huán)境逐步受到污染。我國的受污染土壤大部分是因農藥、重金屬所至，礦區(qū)、石油以及固體廢棄為主要污染來源，對我國的生態(tài)環(huán)境以及食品安全造成了嚴重的破壞。我國的土壤污染呈局部擴散至區(qū)域、從城市擴散到農村、單一發(fā)展到復合的多種交叉污染特征。土壤的浸染日趨嚴峻，已經不只是凈土潔食的問題困擾，而是已經發(fā)展到土壤的侵蝕、荒漠化等生態(tài)問題。我國從二十世紀八十年代開始關注土壤污染，不過目前對于土壤污染的狀況了解并不完全，缺少一個系統(tǒng)的掌握。一些發(fā)達國家，如美國、法國等國家為了開展土壤污染的相關調查以及污染土壤修復技術，建立了一個專屬的基金。通過物理、化學以及生物等修復技術手段，特別是生物修復技術，已經取得了明顯的成果。我國對于重金屬砷、銅等污染土壤的植物修復技術有深入的研究，并且獲得了明顯的成效。對于石油污物進行了大量的生物修復技術研究，也取得了不小的研究成果。不過總體來說，與發(fā)達國家相比，我國還存在一定的差距。

3大氣環(huán)境保護形勢和研究

大氣污染屬于國際性的問題，一個地區(qū)的大氣污染會對整個地球造成危害。對于大氣環(huán)境的保護主要在于酸雨、臭氧、霧霾、重金屬等問題的研究，大部分的污染因素是不合理的排放工業(yè)廢氣、廢物，使大氣環(huán)境污染嚴重。國內外先后研發(fā)了不同的大氣污染模式系統(tǒng)來解雇大氣污染問題，國際上在外街觀測、物理模擬等方面取都有多項研究成果，以植物修復技術來治理大氣污染是目前國際上比較尖端的研究課題。最早對大氣污染進行研究的國家是美國、英國等一些發(fā)達國家，并研究出對浸染深度的定量預報。對于室內空氣污染，國際上采用的手段一般為物理化學吸附、臭氧凈化等技術。此外，國內外也發(fā)展了多種凈化新方法，不過總體來說我國的研究才剛剛起步。

4生物保護形勢和研究

地球上的生物頻臨滅絕，日趨嚴峻，尤其是熱帶森林遭到大規(guī)模的破壞，在國際上已經被廣泛關注。在我國，生態(tài)的惡化并沒有得到足夠的重視，出現(xiàn)了局部生態(tài)問題有所緩解，而區(qū)域的破壞卻逐漸加深；原本出現(xiàn)的生態(tài)問題還沒有徹底解決又出現(xiàn)了新的問題；單一的問題雖然開始被控制，可系統(tǒng)性問題又不斷顯現(xiàn)。這些問題具體表現(xiàn)在，植被遭到大面積破壞導致土地退化、多種生物頻臨絕滅、濕地不斷減少、生態(tài)災害多現(xiàn)等。此外，隨著全球氣溫不斷升高，可能會導致我們的干旱地區(qū)進一步增加和土地沙漠化；沿海水平面會出現(xiàn)再次上升；草原、冰川等可能會加快減少，甚至消失。許多國家對生物多樣性開始關注，我國最先完成了多項報告以及多項重大科研課題。

篇4

【中圖分類號】D922 【文獻標識碼】A

面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展環(huán)境，“十三五規(guī)劃”將我國區(qū)域協(xié)同發(fā)展概括為以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎，以“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展為引領，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。①面對區(qū)域協(xié)調發(fā)展的新格局，公安機關亟待順勢完善區(qū)域安全與公共服務的職能，提升區(qū)域安全治理能力。

警務合作可以理解為區(qū)域警務協(xié)同治理。自2010年9月以來全國公安機關先后簽署七個區(qū)域警務合作協(xié)議，初步形成區(qū)域警務合作框架。現(xiàn)已建成的區(qū)域警務合作機制，對于有效整合資源，打擊犯罪和提升社會治安防控能力，成效顯著，意義深遠。區(qū)域警務合作機制在發(fā)展的過程中，不僅強化了公安機關打擊犯罪的精確度和力度，同時整合了警務資源，形成團隊作戰(zhàn)合力。但在取得成效和進展的同時，這一合作機制也存在著來自外部經濟社會快速發(fā)展，尤其是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新趨勢和公安改革過程中組織機制變革帶來的挑戰(zhàn)。因此，在新的“十三五”區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，亟待對區(qū)域警務合作機制的發(fā)展趨勢進行理論梳理和分析。

關于區(qū)域警務合作的產生與發(fā)展

區(qū)域合作的概念早期是在區(qū)域經濟和區(qū)域公共管理領域中提出的，是在全球化過程中形成的。早期的區(qū)域警務合作研究，更多涉及的是國際警務合作。打破警務管理區(qū)劃的局限，建立區(qū)域間的警務合作，是一種發(fā)揮資源共享、走內涵式發(fā)展道路并實現(xiàn)合作雙贏的良性機制。該機制不僅簡單易行節(jié)約資源，而且很好的體現(xiàn)整體性治理理念。就區(qū)域警務合作演化進程和方式而言，可分為區(qū)際警務合作、跨區(qū)域警務合作以及區(qū)域警務合作等方式。早在20世紀70年代，區(qū)際警務合作就已啟動，所謂區(qū)際警務合作是指在“一國兩制”條件下，根據(jù)中國大陸同港澳臺地區(qū)不同的法域規(guī)則，為共同打擊犯罪而進行的相互合作與協(xié)助的警務活動。自20世紀80年代，香港與廣東就啟動了警務合作。隨著合作的不斷深入，2000年以來建立了定期會晤工作機制、聯(lián)合行動機制、情報交流工作機制等。在兩岸四地區(qū)際警務合作不斷加強辦案執(zhí)法等領域合作的過程中，打擊跨境犯罪活動的成效顯著，有效提升了警務戰(zhàn)斗力。

相較于區(qū)際警務合作，跨區(qū)域警務合作經歷了從靜態(tài)打擊犯罪的警務模式向動態(tài)打擊犯罪警務模式的轉變。早期的跨區(qū)域警務合作體現(xiàn)為個案合作的方式，以1983年“二王”案、2000年張君案為例都采取了個案合作的方式。隨著經濟社會區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的推進，跨區(qū)域犯罪的激增，隨之帶來了區(qū)域間多領域協(xié)作模式的豐富。以長三角地區(qū)警務合作機制為例，早期的長三角地區(qū)警務合作只限于單一警種，即江浙滬刑偵警務協(xié)作機制，該合作被認為是我國區(qū)域警務合作的開端。隨著社會管理創(chuàng)新的不斷深入，現(xiàn)行的蘇浙皖滬區(qū)域警務合作機制已經不僅僅局限于刑事偵查單一警種的合作，而是在合作共贏原則的基礎上開展應急聯(lián)勤指揮合作、情報合作等多維度深入合作。可見，現(xiàn)行的跨區(qū)域警務合作是回應警務實踐需求，以合作為基調的區(qū)域警務戰(zhàn)略。

所謂跨區(qū)域警務合作是一種橫向協(xié)作模式，以各自的行政區(qū)劃為準，依據(jù)區(qū)域安全問題的性質，分層次和等級的不同行政隸屬的公安機關或者內部不同警種和部門之間協(xié)同行動，即通過警務合作機制的方式達成區(qū)域共同體。由于跨區(qū)域警務合作在實踐運行中存在復雜性，區(qū)域警務合作機制逐步形成。在打破行政區(qū)劃的基礎上，基于區(qū)域協(xié)同發(fā)展大戰(zhàn)略背景下，公安機關之間根據(jù)特殊地域聯(lián)系、犯罪同源關系、犯罪發(fā)展態(tài)勢關系、區(qū)域應急處理突發(fā)事件關系等社會治理任務需求，在自愿合作、互利共贏原則的基礎上，建立起以維護區(qū)域安全、打擊區(qū)域犯罪、創(chuàng)新社會區(qū)域治安治理為共同目標，合作各方、整合資源、協(xié)同行動的一種穩(wěn)定而可持續(xù)的警務戰(zhàn)略合作關系。從當前我國區(qū)域警務合作發(fā)展的情況來看，主要的合作類型種類多元，形式多樣。②區(qū)域警務合作機制是在我國經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略不斷關注和發(fā)展區(qū)域協(xié)同的基礎上產生和發(fā)展起來的，該機制在區(qū)域整合的多變性和行政區(qū)劃非從屬性的前提下形成了平等、互利、合作、共贏的協(xié)作體系。

關于區(qū)域警務合作的路徑

從區(qū)域警務合作機制產生和發(fā)展的歷程來看，該機制經歷了從靜態(tài)合作到跨區(qū)域協(xié)議互助再到區(qū)域警務共同合作的過程。全國公安機關先后建立的七個區(qū)域警務合作都是建立在警務協(xié)議的制度基礎上，通過契約的方式使合作常態(tài)化、規(guī)范化、信息化。我國區(qū)域警務合作的路徑通常有兩種選擇，一是制度化區(qū)域警務合作機制，即在上級政策指導下，以區(qū)域協(xié)同發(fā)展為出發(fā)點，根據(jù)區(qū)域內公安機關間區(qū)域整體利益所達成的共識，在制度和組織資源的基礎上推動區(qū)域警務合作，進而整合區(qū)域資源整體，發(fā)揮合作優(yōu)勢。二是非制度化區(qū)域警務合作，即在傳統(tǒng)警務模式下，辦理跨區(qū)域案件，基于雙方或多方合作，所傳承下來的警務合作傳統(tǒng)。該傳統(tǒng)一部分轉化為制度化合作機制，另一部分為傳統(tǒng)協(xié)助模式，至今在打擊區(qū)域犯罪、應急處突等區(qū)域危機合作中依然發(fā)揮著重要的作用。

從區(qū)域警務合作機制的路徑來看，該機制發(fā)展趨勢的理論研究正是應現(xiàn)實的各區(qū)域警務合作實踐需要而展開的。早期的區(qū)域警務合作理論研究多是基于該機制的警務實踐進行梳理，而對國內警務合作已有模式進行理論梳理與發(fā)展趨勢判斷的相關研究還較為薄弱，亟待在理論上分析我國公安機關面臨社會動態(tài)治理問題以及對不同的區(qū)域警務合作機制發(fā)展進行必要性分析和理論分析，科學闡述這一機制的發(fā)展趨勢，推動區(qū)域警務合作向前邁進。

關于區(qū)域警務合作的必要性分析

區(qū)域警務合作是時代大背景的產物。早在20世紀50年代，國際區(qū)域警務合作就伴隨地理區(qū)位鄰近國家頻繁的經濟往來而產生了，就區(qū)域社會治安秩序維護展開探索。早期的區(qū)域警務合作是基于兩國或多國間相同的文化背景下展開的，這類合作通常采取簽署警務合作協(xié)議的方式，形成區(qū)域一致警務管理對策和方略，共同完成區(qū)域治安治理。就警務合作這一事務來看，無論國際警務合作、區(qū)際警務合作還是我國區(qū)域警務合作，都是由長期以來公安實踐不斷探索的成功范例發(fā)展起來的。目前構建的國內區(qū)域警務合作，是一種組織橫向架構間的合作伙伴式社會治安治理。因此，區(qū)域警務合作機制的高效運行，一方面在于通過區(qū)域防范體系的構建，維護了區(qū)域社會安全穩(wěn)定；另一方面在于不斷完善合作的過程中，將區(qū)域系統(tǒng)穩(wěn)定和安全放在突出位置。

社會治安“新常態(tài)”要求加強警務合作。區(qū)域社會開放程度、經濟發(fā)展速度、人口流動程度、治安控制強度等因素都是影響治安形勢的晴雨表。因此，面對社會治安呈現(xiàn)地緣犯罪同域化動態(tài)化的新常態(tài)，同樣要求進一步務實警務合作。地緣犯罪同域化是指在推動區(qū)域社會經濟加速發(fā)展的同時，要面對犯罪以同樣速度增長的嚴峻考驗。區(qū)域違法犯罪日益突出組織職業(yè)化和暴力智能化的特點，流竄作案加劇且時空轉換加劇、頻率遞增。傳統(tǒng)警務是在行政區(qū)劃的框架內開展的，當?shù)鼐壏缸锿蚧l(fā)展時，警務工作就會在打防控治安時面臨犯罪同域化而警務行政區(qū)劃之間的矛盾，難以突破行政區(qū)怪圈。區(qū)域警務合作的大力推進，有助于應對地緣犯罪同域化和動態(tài)化發(fā)展趨勢，將警務便利原則發(fā)揮淋漓盡致，全方位打擊清查區(qū)域內各類犯罪，尤其是跨區(qū)域違法犯罪。通過合作打破行政區(qū)警務下的孤立和各自為政，將警務活動的整體作戰(zhàn)能力有效提升，警務的真空地帶不再出現(xiàn)。

公安信息化與規(guī)范化促進區(qū)域警務合作。新時期的公安信息化是基于大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的智慧警務，科技的進步為現(xiàn)代警務機制的建立提供了重要基礎。如何真正實現(xiàn)信息情報的生命力和價值，就在于充分的信息交流和情報使用，從這個角度來說，我國區(qū)域警務合作正是順應這一趨勢的。同時，公安的規(guī)范化建設是基于科學管理基礎的標準化與流程化運行，也為區(qū)域警務合作奠定了良好的基礎。為滿足我國區(qū)域經濟、社會、政治、文化的一體化發(fā)展，構建多層級、多動力、多維向的區(qū)域警務合作，既是公安信息化的要求，又是規(guī)范化建設的題中之義，從而滿足社會經濟發(fā)展對公安安全產品的需求變化。

區(qū)域警務合作發(fā)展趨勢的理論分析

當前，公安工作站在公安改革的歷史起點上，改革的目標是為了建立與我國第五個現(xiàn)代化③相適應的現(xiàn)代警務機制，區(qū)域警務合作機制是現(xiàn)代警務機制中重要的一項社會治理機制，充分發(fā)揮了我國的政治優(yōu)勢和體制優(yōu)勢。我國區(qū)域警務合作、警種合作機制以及部門合作機制的完善，逐步形成社會治理的整體合力，以區(qū)域治安治理為目標的警務合作有效提升了我國公安機關區(qū)域治理能力的現(xiàn)代化。

區(qū)域警務合作機制順應警務實戰(zhàn)化發(fā)展趨勢。我國區(qū)域警務合作框架形成以來，各區(qū)域不斷完善合作機制，呈現(xiàn)良好態(tài)勢，有效提升了警務戰(zhàn)斗力。同時進一步深入推進區(qū)域警務合作，提升公安機關基層基礎工作以及打防管控的實戰(zhàn)能力，進而全面提升社會治安治理能力。在合作層級方面，向一線基層延伸，在各區(qū)域交界及次區(qū)域地帶，尤其是派出所、業(yè)務警種和巡特警等基層警種，深入推動小區(qū)域合作，凸顯小、快、靈的特點，使基層一線整體作戰(zhàn)和快速反應能力整體提升；在合作對象方面，加強同政府相關部門的緊密合作，進一步推動區(qū)域協(xié)同警務合作，優(yōu)化常態(tài)合作機制，從四維空間繼續(xù)拓展警務合作。在合作內容方面，向公安業(yè)務橫向和縱向延伸，努力拓展到公安機關社會治理、打擊犯罪和公共服務諸方面。

區(qū)域警務合作機制順應社會治理理論的發(fā)展趨勢。治理理論主張治理多中心化，即治理理論中政府權力的特性為主體之間責任界限的模糊。這種多中心化的直接表現(xiàn)就在于社會力量的日漸強大，區(qū)域協(xié)同的日漸豐富，使得權力合作伙伴關系和依賴關系的多元化治理主體間協(xié)作共贏。權力中心多元化，NGO組織、第三部門及私營組織等行使的權力在得到公眾認可的前提下，同樣可能成為不同社會層面上的權力中心。多元治理主體在這樣的網(wǎng)絡中，基于主體之間的相互信任，確立共同目標，并依據(jù)和整合各自的資源和優(yōu)勢，在合作與對話當中持續(xù)增進相互理解與認同，相互鼓勵來共同承擔風險，最終使公共事務的聯(lián)合管理得到確立。

社會治理的多樣化治理模式特點和優(yōu)點表現(xiàn)在：一是社會治理主體多元是一個交流、互商以及參與的過程。現(xiàn)代社會逐步走向多中心化，權力和社會利益逐漸分化，政府服務要獲得市民的支持，必須選擇合作模式。區(qū)域警務合作致力于推動國家治理能力現(xiàn)代化，將提升治安治理能力作為關鍵因素。首先，該機制堅持以公安政策為原則，考慮地區(qū)利益的多樣性，考慮不同利益主體在該地區(qū)的利益需求，實行不同措施。其次，區(qū)域警務合作使權力實現(xiàn)途徑多元化，區(qū)域治安治理主體間因區(qū)域共同的社會安全需求而相互依賴，基于區(qū)域治安治理進行協(xié)商，解決區(qū)域面對共同社會安全治理難題，形成共識，整合共同的利益訴求反映到區(qū)域安全治理策略中，各自目的的實現(xiàn)是以共同目標實現(xiàn)為基礎。再次，交流、互商及參與機制是重要基礎，能夠保證區(qū)域警務合作的健康發(fā)展。多元化的社會治理主體是一個相互合作的關系，實現(xiàn)公共責任的平衡。區(qū)域在公安機關的協(xié)作關系，本著對公眾負責的核心理念進行社會治理，不乏為創(chuàng)新之舉。

我國區(qū)域警務合作機制順應整體性治理理論的發(fā)展趨勢。21世紀以來，隨著新公共管理式微和信息技術的迅猛發(fā)展，整體性治理日漸取代強調碎片化和分散化競爭的新公共管理。整體性治理在西方政府改革的潮流中顯示出強大的生命力，有效解決了新公共管理中分散化帶來的效率低下等問題。整體性治理作為一種新型的政府改革模式，主張從管理走向治理，從部分走向整體，更多地著眼于政府內部機構和部門的整體性運作，強調集中與整合。

重新整合是整體性治理的重要思想之一。這一思想也是對新公共管理碎片化的有力回擊，即逆碎片化和部門化。以美國國土安全部為例，在應對“9?11”恐怖襲擊時期，美國的警務運行模式呈現(xiàn)出極度分散化，也因此在情報研判和應急處置的過程中產生了低效甚至無效，其實質在于警察組織內部跨部門內部協(xié)同的工作機制出現(xiàn)了整合效能不足的問題。從整體性治理重新整合思想出發(fā)，要求我國區(qū)域警務合作在進一步發(fā)展的過程中，應為整體公安改革戰(zhàn)略服務，必須始終服務于我國公安改革的整體戰(zhàn)略，基于公安改革的戰(zhàn)略目標和任務，實現(xiàn)區(qū)域警務協(xié)同整合與單個地區(qū)警務發(fā)展之間的統(tǒng)一，適應整個警務系統(tǒng)運行與環(huán)境之間的交互與改進，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)與跨部門協(xié)同作戰(zhàn)，從整體把握區(qū)域警務合作機制的進一步發(fā)展。

追求整體并多元整合的組織結構是整體性治理的又一重要思想。以行政區(qū)劃為劃分基礎建立的各級公安機關，都是以科層制為組織架構的，同樣面對科層制帶來的分工弊端。面對警察組織的進一步發(fā)展，整體性組織理念無疑能夠帶來區(qū)域警務合作的可持續(xù)性。我國區(qū)域警務合作機制向縱深發(fā)展同樣要符合這一發(fā)展大勢，整體合作框架具體表現(xiàn)為各大區(qū)形成合作伙伴關系，突破行政區(qū)劃的單打獨斗，從網(wǎng)絡結構中為整體處理各種綜合性社會突發(fā)事件反應滯后等社會治理瓶頸問題提供解決方案，形成共同領導多個部門，區(qū)域整體績效評估，區(qū)域共享工作成果、風險及責任的工作機制。

我國區(qū)域警務合作機制在順應治理理論的發(fā)展過程中，要充分利用區(qū)域治理的特點和規(guī)律創(chuàng)造并管理新的警務合作系統(tǒng)，并不斷創(chuàng)新。所以，我國區(qū)域警務合作機制的完善和發(fā)展在于統(tǒng)籌機制中的整體要素關系，完善跨部門協(xié)同治理機制，優(yōu)化多方整合的組織結構，從而為區(qū)域警務合作機制的可持續(xù)性發(fā)展提供整體性治理策略。

（作者為中國人民公安大學公安管理學院博士研究生 ）

【注釋】

①《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，新華網(wǎng)，http：//.cn/，2016-03-18。

篇5

中圖分類號:F326文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)30-0115-02

區(qū)域經濟是指在一定區(qū)域范圍內,推動經濟發(fā)展的內部因素與外部條件相互作用而產生的經濟綜合體,它反映不同地區(qū)內經濟發(fā)展的客觀規(guī)律以及區(qū)域經濟合理發(fā)展的程度。換句話說,區(qū)域經濟的效果,并不單純反映在經濟指標上,還要綜合考慮社會總體經濟效益和地區(qū)性的生態(tài)效益。從區(qū)域經濟的視角來衡量特定區(qū)域經濟合理發(fā)展的程度,對解釋當前國內支線航空的發(fā)展困境有很大幫助。

支線航空的概念目前在國內外尚沒有完整清晰的定義,學界一般將其定義為航距在500 公里左右,由70 座以下的機型在中小型城市與中心城市之間或中小型城市之間的航班飛行[1];也有學者根據(jù)中國民航“十一五”機場布局規(guī)劃中關于大型樞紐機場、中型樞紐機場、干線機場和支線機場的分類,將支線航空概括為可以在非省會城市且年旅客吞吐量低于100萬人次的機場開展的營運[2]。不管具體如何表述,支線航空作為樞紐―干線―支線航空網(wǎng)絡體系中的重要節(jié)點,始終是中國航空運輸業(yè)的重要組成部分,其發(fā)展狀況直接影響到航空運輸業(yè)的整體協(xié)調發(fā)展。

改革開放三十年來,中國航空運輸業(yè)發(fā)展迅速,其運輸總周轉量和旅客周轉量都已經位列全球第二,僅次于美國,早已確定了世界民用航空大國的地位。但是中國支線航空的發(fā)展卻不盡如人意,它在整個航空市場中的份額常年徘徊在2%～4%之間[3],這種落后的發(fā)展水平與中國民用航空大國的地位很不相稱。值得我們深思的是,其實這些年中國支線航空面臨著很好的發(fā)展機遇:隨著國民經濟快速發(fā)展,城市化進程不斷加快,居民收入水平持續(xù)提高,支線航空的潛在需求開始向有效需求轉化;長三角、珠三角和環(huán)渤海區(qū)域等東部沿海地區(qū)經濟活躍,支線航空需求較高;西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地以及旅游業(yè)快速增長等,也為支線航空的發(fā)展注入新的活力;另外,中國幅員遼闊,很多地區(qū)的自然條件都適合發(fā)展支線航空[1]。然而,中國支線航空卻沒有抓住這些有利條件實現(xiàn)應有的發(fā)展。

事實上自20世紀90 年代中期以來,支線航空運輸市場的問題就逐漸凸現(xiàn),由于支線機場運營成本過高、缺乏合適機型和航班安排不合理等諸多原因,國內支線機場大都呈現(xiàn)出吞吐量較小和經營困難的景象,支線航空的發(fā)展陷入困境,與同期國內干線和國際航班的大幅度增長形成了鮮明反差;隨著近年來國內高速公路迅猛發(fā)展和鐵路幾次提速,支線航空運輸市場更進一步萎縮,甚至不少地區(qū)支線航空運輸已經被高速公路和鐵路擠出了運輸市場。據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示,目前國內65%的支線機場旅客年吞吐量低于10萬人次[4]。更為嚴重的是,面對支線航空運輸市場的低迷,很多國內航空運輸企業(yè)和地方政府曾經一度認為規(guī)模就能帶來效益,試圖通過增加支線機場的數(shù)量和飛機的運力來實現(xiàn)市場的興旺,但是結果卻事與愿違。一方面,各地爭相上馬支線機場的建設,無視支線航空發(fā)展的客觀規(guī)律,使得國內支線航空經營效率不高、網(wǎng)絡布局不合理等問題變得更為突出;另一方面,多數(shù)航空企業(yè)偏愛購買大運力飛機,由此造成航空企業(yè)在許多客流量小的支線航段上使用中型客機運營,導致上座率較低,長此以往, 航空企業(yè)往往會在虧損的壓力下大幅減少班次,而班次較少就更難以獲得廣大旅客的認可――運力和客源的矛盾導致支線航空陷入了客源不足的惡性循環(huán)。事實上,截至2007 年年底,全國30 座～120 座的支線飛機只有81 架,僅占全部民航運輸飛機的8%,而歐洲和北美的比例分別是36%和43%[3]。上述這些不利因素結合在一起,嚴重影響了國內支線航空的健康發(fā)展,從民航總局《2008年民航機場生產統(tǒng)計公報》的數(shù)據(jù)中可以略見一斑:2008年中國境內民用航空通航機場共有158個(不含香港和澳門),所有通航機場中,年旅客吞吐量在100萬人次以上的有47個,與上年持平,完成旅客吞吐量占全部機場旅客吞吐量的95.49%,而其余111個支線機場完成的年旅客吞吐量合計只占全部機場旅客吞吐量的4.51%[5]。

總的來說,當前國內支線航空基礎建設和配套設施較差;在不同地區(qū)發(fā)展很不平衡;在整個運量中比重很低,與干線航空的發(fā)展不夠協(xié)調;面臨鐵路提速、高速公路等的激烈競爭,市場開拓困難重重;多數(shù)支線機場耗資巨大卻難見效益,國家每年還要拿出巨額資金進行補貼。盡管存在著這些問題,我們仍要大力發(fā)展支線航空,因為在當前中國經濟社會背景下,支線航空的發(fā)展不僅有利于優(yōu)化航空運輸市場結構,而且也能更好地滿足欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展需求,提高區(qū)域經濟社會的整體水平。從長遠來看,無論是中國經濟社會整體發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn),還是東中西部地區(qū)經濟社會的協(xié)調發(fā)展,都需要國內支線航空的繁榮。根據(jù)最近出臺的《全國民用機場布局規(guī)劃》要求,“十一五”期間,中國要在完善現(xiàn)有100多個支線機場的基礎上新增45個支線機場,建設資金預計1 400億元;而到2020年之前,準備新增支線機場97個,總投資將高達4 500億元。屆時全國80%以上的縣級行政單元將能夠在地面交通100公里或1.5小時車程內享受到航空服務,所服務區(qū)域的人口數(shù)量占全國總人口的82%[6]。與其他航空大國相比,更可以看出中國的支線航空是個朝陽產業(yè),比如美國國土面積與中國相近,卻擁有公共機場五千多個,每萬平方公里的民航機場服務密度高達5.96 個;而中國的密度僅0.1 個,遠低于世界民航運輸量前40 名國家0.5 的平均水平[1]。

從實際情況來看,中國支線航空的發(fā)展困境主要就是支線機場的經營困境。近年來,全國各地建設了一大批支線機場,雖然有溫州、臺州等地區(qū)的支線機場生意紅火,經濟和社會效益良好;但更多的機場修起來了之后卻長期沒有很好地發(fā)揮應有的效益,甚至難以收回投資。這些支線機場普遍都困窘于航班量太少,出現(xiàn)巨額虧損,甚至隨時都有停航的可能;有的因為線路取消而被閑置,給當?shù)亓粝铝司揞~的債務包袱。國內各個地區(qū)只有特點的差異,而沒有本質上的高下之別,那么為什么在不同的地區(qū)建設類似的支線機場卻產生了如此之大的效益差距?筆者認為,原因在于區(qū)域經濟的各種內部因素和外部條件在不同組合情況下會對經濟發(fā)展客觀規(guī)律的表現(xiàn)形式和區(qū)域經濟合理發(fā)展的程度產生巨大的影響。

篇6

未來經濟增長取決于經濟的內在增長趨勢、外部發(fā)展環(huán)境和國內宏觀調控政策的方向與力度。從我國經濟運行的內在增長趨勢看，目前我國經濟仍處于中長期回調階段，但GDP增速的中長期波動和中期波動已進入周期性上升階段，2009年四季度以后我國經濟運行將進入相對穩(wěn)定增長狀態(tài)。目前，美歐日經濟已經企穩(wěn)回升，美國金融危機產生的負面沖擊最大時期已經過去，雖然美歐日經濟能否實現(xiàn)穩(wěn)定增長還存在很大問題，但再度出現(xiàn)深度衰退的可能性較小，2010年我國出口的外部環(huán)境要明顯好于2009年。從調控政策取向看，2010年我國貨幣政策趨于緊縮，財政支出擴張力度大幅度收縮，宏觀調控政策措施對未來兩年我國經濟增長的拉動作用將大幅度下降。

一、我國經濟的內在增長率趨于上升

從經濟運行的內在增長趨勢看，我國經濟運行仍處于中長期回調階段，2010年GDP增速仍面臨較大的中長期回調壓力，但GDP增速的中長期波動和中期波動均已進入周期性上升階段，2010年一季度～2012年四季度期間我國GDP的內在增長率基本穩(wěn)定在9％左右。

(一)未來兩年我國GDP增速仍面臨較大的中長期回調壓力

我國GDP增長率在經過2001年一季度到2007年三季度連續(xù)27個季度的不斷提升之后，從2007年四季度開始進入中長期回調階段。受美國金融危機沖擊影響，我國GDP增長率在2008年四季度和2009年一季度出現(xiàn)深度下滑，此后在國內強力擴張性調控政策刺激下，迅速回升，到2009年四季度當季增長率已回升到10，7％，2009年全年GDP增速回升到8.7％。從GDP增長率的中長期發(fā)展趨勢看，我國GDP增速從2007年一季度開始己進入中長期回調階段，GDP增速的中長期趨勢值從2006年四季度的11.4％所持續(xù)回調到2009年四季度的9.23％。比較GDP的實際增長率和中長期趨勢值可以看到，2009年一季度我國GDP實際增速的大幅度下跌，是在美國金融危機外部沖擊影響下GDP實際增速嚴重偏離GDP中長期發(fā)展趨勢的“超跌”現(xiàn)象，而2009年四季度GDP增速的回升，是在國內擴張性政策刺激下，GDP實際增速從2009年一季度的“超跌”狀態(tài)，向正?；卣{狀態(tài)或中長期發(fā)展趨勢的回歸。從GDP增速中長期趨勢值的自身發(fā)展規(guī)律看，目前我國經濟運行仍處于中長期回調階段，到2011年三季度才會達到中長期回調的底部，此后再次進入周期性上升狀態(tài)。據(jù)此判斷，2009年二季度以后GDP增速的回升，是在擴張性調控政策刺激下經濟增速從超跌狀態(tài)向正?；卣{狀態(tài)的回歸，未來兩年我國經濟運行仍面臨較大的自身回調壓力。

(二)GDP增速的周期性波動將進入回升階段

從我國經濟運行的周期性波動情況看，我國GDP增速的中長期波動從2006年三季度開始進入周期性收縮階段，2009年三季度已達到中長期波動的波谷，從2009年四季度開始進入中長期波動的復蘇階段，按其自身發(fā)展趨勢外推，預計到2013年一季度達到中長期波動的波峰。2010年GDP增速的中長期波動值仍為負，但將逐步回升，對GDP實際增速的負面影響逐步弱化。

我國GDP增速的中期波動從2007年四季度開始進入周期性收縮階段，2009年一季度已達到中期波動的波谷，從2009年二季度開始進入周期性復蘇階段，預計從2010年一季度開始從復蘇階段轉為擴張階段，中期波動的波動值將從2010年一季度開始由負轉正且不斷提高，對GDP實際增速時拉動作用不斷提高。從自身發(fā)展趨勢看，預計GDP增速的中期波動在2010年四季度達到中期波動的波峰。

GDP增速的短期波動受政策因素和其他外部沖擊的影響很大，波動本身的規(guī)律性較差。但短期波動的振幅較大，是實際增速波動的重要影響因素。從GDP增速短期波動的發(fā)展趨勢看，2009年四季度GDP增速的短期波動值有較大幅度提高，預計2010年一季度仍將保持回升態(tài)勢，但一季度以后仍會隨調控政策力度的改變而出現(xiàn)較大波動。總體看，在不考慮政策及共他外部沖擊因素影響的情況下，2010年一季度以后GDP增速的短期波動振幅將逐步收縮，最終將收斂于O。

(三)未來兩年GDP的內在增長率將保持相對穩(wěn)定

綜合GDP增速的中長期發(fā)展趨勢和周期性波動，在不考慮政策因素、結構變化因素和其他外部因素的情況下，趨勢外推結果顯示，2009年四季度以后我國GDP增速將回歸相對穩(wěn)定增長狀態(tài)，2010年－季度～2012年四季度期間GDP增速基本穩(wěn)定在9％左右，2013年－季度以后再次進入加速增長狀態(tài)。

二、未來兩年我國經濟發(fā)展的外部環(huán)境將明顯改善

目前，美歐日經濟己經企穩(wěn)。美歐日GDP環(huán)比增速已在2009年三季度和四季度連續(xù)正增長，美國季度GDP同比增速在2009年四季度恢復增長，日本和歐元區(qū)13國GDP增速的降幅在2009年四季度也大幅度收縮，降幅分別從三季度的5.21％和4.21％收縮到四季度的0.38％和2.06％。隨著美歐日經濟增速的企穩(wěn)回升，2009年9月份以后美國、歐盟和日本進出口貿易降幅迅速收縮，其中美國進口降幅從2009年9月份的20.3％降為11月份的5.5％，12月份增長4.6％；日本和歐元區(qū)13國進口降幅分別從2009年9月份的37％和20.3％降為12月份的5.5％和8.1％。美國進口恢復增長、日本和歐盟進口降幅大幅度收縮，使我國經濟發(fā)展的外部環(huán)境得到根本改善，2009年8月份以后我國出口降幅因此迅速收縮，從8月份的23.4％降為11月份的1.5％，并于12月恢復較快增長態(tài)勢。外部環(huán)境改善、出口恢復較快增長，是2009年四季度我國GDP增速大幅度提高的主要因素。

由于美國金融危機的根源尚未完全消除，消化金融危機帶未的巨額損失尚需時日，目前美歐日各國經濟的企穩(wěn)回升在很大程度上得益于貿易狀況的改善，可持續(xù)性不強，未來美歐日經濟能否恢復穩(wěn)定增長仍存在很大不確定性，但2010年美歐日經濟再度出現(xiàn)深度下滑局面的可能性較小，2010年我國經濟

發(fā)展的外部環(huán)境將比2009年有明顯改善，只是受美歐日經濟復蘇前景不確定影響，我國主要貿易伙伴的進出口貿易狀況仍存在很大不確定性。考慮到2003年1月-2008年12月期間我國主要貿易伙伴累計進口增速基本穩(wěn)定在10％-20％之間，2009年進口增速的深度下滑，主要是美國金融危機沖擊的結果，我們假定美歐日經濟企穩(wěn)回升之后，我國主要貿易伙伴(美國、歐元區(qū)13國、日本和中國香港地區(qū))進口增速仍將回歸正常增長區(qū)間。據(jù)此，我們利用1990年1月-2009年12月份數(shù)據(jù)，對我國主要貿易伙伴的進出口增長狀況進行趨勢外推，得到我國主要貿易伙伴進出口貿易增速的三種不同發(fā)展趨勢：

趨勢之一是2010年一季度以后我國主要貿易伙伴進口恢復增長，但增速較低。2010年和2011年我國主要貿易伙伴進口分別增長7.1％和8.2％，即2010年我國主要貿易伙伴進口增速僅恢復到2003-2008年我國主要貿易伙伴平均進口增速(14.3％)的一半，我們將這一趨勢稱之為企穩(wěn)狀態(tài)。

趨勢之二是2010年一季度以后我國主要貿易伙伴進口恢復較快增長。2010年和2011年我國主要貿易伙伴進口分別增長8.5％和10.6％，即2010年一季度以后我國主要貿易伙伴進口增速逐步恢復到2003-2008年我國主要貿易伙伴進口增速的較低水平，我們將這一趨勢稱之為復蘇狀態(tài)。

趨勢之三是2010年一季度以后我國主要貿易伙伴進口恢復快速增長，但2011年迅速回調至低速增長狀態(tài)。2010年我國主要貿易伙伴進口增長18.5％，接近2003～2008年我國主要貿易伙伴進口增速的高水平；但2011年再度下降到7.7％左右的軟低水平，我們將這一趨勢稱之為軟快增長狀態(tài)。

三、2010年我國宏觀調控政策的擴張力度將比2009年大幅度收縮

2005年以來我國宏觀調控政策、特別是財政支出力度一直保持較強的擴張性，GDP增速因此保持了持續(xù)快速發(fā)展勢頭。從財政支出看，2005～2008年期間我國財政支出名義增速平均為21.8％，扣除GDP縮減指數(shù)因素之后的實際支出平均增速為14.4％。為應對美國金融危機沖擊，2009年財政支出名義增速為21.2％，低于2009年年初提出的財政支出增長25％的預算目標，但扣除GDP縮減指數(shù)因素之后的實際財政支出增速為23.1％，比2005～2008年期間的平均實際財政支出增速提高了61％，即2009年財政支出的擴張力度比前四年大幅度提高。從貨幣政策看，2004年4月～2008年6月期間金融機構存款準備金率提高了18次，從2004年4月的7％提高到2008年上半年17.5％；2004年10月～2007年12月期間10次上調利率，一年期存款和貸款利率分別從2004年10月的1.98％和5.31％提高到2007年12月的4.14％和7.47％。但貨幣政策的緊縮、特別是存款準備金率的提高，主要作用是沖抵外匯儲備快速增長帶來的超額貨幣供給，金融機構貸款、特別是中長期貸款仍保持較快增長狀態(tài)，2005～2008年期間金融機構貸款余額和中長期貸款余額平均增速分別為13.88％和22.88％。2009年為應對美國金融危機沖擊，金融機構貸款余額和中長期貸款余額增速分別大幅度提高到31.7％和43.5％。

篇7

［中圖分類號］G710［文獻標志碼］A［文章編號］2096-0603（2015）13-0064-02

作者簡介：龍?。?980—），男，漢族，本科，江西傳媒職業(yè)學院講師，北京印刷學院電子信息工程專業(yè)，研究方向:印刷技術

教學和職業(yè)教育規(guī)律。近些年來，國內經濟得到了快速的發(fā)展，在社會需求的促進下，職業(yè)教育得到了快速的發(fā)展，取得了累累碩果，但是在發(fā)展過程中還存在一些問題。筆者在本文中先分析了國內職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀，然后就未來的發(fā)展趨勢進行了深入探討，以期進一步促進國內職業(yè)教育的發(fā)展。

一、對我國職業(yè)教育現(xiàn)狀的分析

（一）職業(yè)教育體系層次結構不合理、不完善

職業(yè)教育的層次、結構是否完善、合理和培養(yǎng)的技能人才的質量和數(shù)量息息相關，也對培養(yǎng)的技能人才的合理使用和能力的發(fā)揮有重要的影響，會影響職業(yè)教育的整體利益。長時間以來，受國內經濟發(fā)展情況和傳統(tǒng)文化的影響，人們對職業(yè)教育心存偏見，導致難以提升國內職業(yè)教育的層次，一般職業(yè)教育培養(yǎng)人才的定位都是中等職業(yè)技能的人才，混淆了高等職業(yè)教育和高等教育，認為高等職業(yè)教育屬于高等教育中的專科教育。這樣的認識導致了高等職業(yè)技術人才極度匱乏，很難提升層次。以國內當前階段的人才需求來看，和過去相比經濟結構、產業(yè)結構的改變給人才的質量提出了新的要求，而當前職業(yè)教育很難承擔這樣的責任。

（二）職業(yè)院校學制不夠靈活

目前國內職業(yè)教育的年限一般是兩年或者三年，設置的年限過于“一刀切”，不能根據(jù)行業(yè)的發(fā)展情況、趨勢合理地制定教育年限，這對培養(yǎng)人才的質量造成了很大的影響。

（三）職業(yè)教育與企業(yè)銜接不夠緊密

我國的職業(yè)教育起步時間較晚，大部分是由原來的學歷教育單位轉型而來，在專業(yè)的設置和技能培養(yǎng)要求方面沒有經過嚴密的市場需求分析調研，與企業(yè)的用人要求還有較大差距。各個企業(yè)對職業(yè)人才的基本技能要求、綜合能力要求沒有量化到職業(yè)院校的教學文件教學計劃中去，導致職業(yè)院校培養(yǎng)的人不能為企業(yè)所用，無法滿足企業(yè)的用人需求。（四）職業(yè)院校自身不足影響高等職業(yè)教育的健康發(fā)展一些職業(yè)院校由于自身的原因，辦學條件有待提高，師資力量水平偏低，管理觀念落后，導致辦學的質量難以保證；有的職業(yè)院校沒有重視職業(yè)教育的區(qū)域性特點，不能以地方經濟為依托重點建設特色專業(yè)和學科。總體來說，以區(qū)域優(yōu)勢為基礎，因地制宜地建設區(qū)域內經濟發(fā)展需要的專業(yè)對職業(yè)教育的發(fā)展具有很大的好處。但是，一些職業(yè)教育院校專業(yè)的設置比較盲目，有的追求規(guī)模大，導致院校開辦的專業(yè)、學科和區(qū)域內經濟發(fā)展的趨勢難以協(xié)調；一些院校設置的課程、選用的教學方式、培養(yǎng)人才的模式等沒有凸出職業(yè)教育的特色；某些職業(yè)教育辦學理念不鮮明，沒有特色，不僅不了解國際上職業(yè)教育的發(fā)展方向，也不了解區(qū)域經濟的發(fā)展趨勢，服務意識欠缺。基于以上原因，這對職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展造成嚴重的影響。

二、我國職業(yè)教育的發(fā)展趨勢

（一）國家將提供更多政策支持職業(yè)教育的發(fā)展

目前，我國進入產業(yè)升級和轉型的共建階段，對高素質的技能型人才的需求更加迫切。從2003年至今的十多年時間里，國家在職業(yè)教育的師資建設、課程建設、資金支持和人才選拔機制等方面出臺了若干政策，資金的加大投入能夠保證職業(yè)院校硬件建設需求，更加完善職業(yè)院校實踐、實習場所的建設；課程、師資建設完善了學生培養(yǎng)體系，能夠保證學生的培養(yǎng)質量；人才選拔機制的改變給更多的受教育對象提供了學習的機會，能夠鼓勵他們選擇職業(yè)教育。這些政策的出臺，表明了國家對職業(yè)教育發(fā)展的態(tài)度，給企業(yè)、個人明確釋放了大力發(fā)展職業(yè)教育的信號。

（二）市場需求逐漸成為職業(yè)教育發(fā)展的根本動力

20世紀末到21世紀初，人們對高等教育的需求不斷增長，高等教育也有大眾化的趨勢，國內職業(yè)教育獲得極大的發(fā)展，規(guī)模在不斷擴大。然而，不斷增大的規(guī)模并不一定和國內經濟發(fā)展的需求相適應。與此相反，職業(yè)院校培養(yǎng)出的人才并不能滿足社會發(fā)展的需求。一方面，社會的發(fā)展需要更多的具有高技術、高能力的人才，需要他們迅速地適應崗位的需求，同時還具有較強的后續(xù)發(fā)展和學習能力。另一方面，很多職業(yè)院校在培養(yǎng)人才的時候仍然沿用傳統(tǒng)的培養(yǎng)方式，雖然培養(yǎng)的目標也是能力，但是落后的人才培養(yǎng)模式，對人才培養(yǎng)沒有準確的定位，就業(yè)能力嚴重欠缺。所以，這就要求職業(yè)院校的發(fā)展需要緊密結合企業(yè)需求，和企業(yè)深度合作，進一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，讓企業(yè)和社會對人才的需求得到滿足，這樣才能使職業(yè)教育獲得持續(xù)的發(fā)展。

（三）人才培養(yǎng)逐漸由職業(yè)能力訓練轉變到綜合能力培養(yǎng)

20世紀末，職業(yè)教育探索出的人才培養(yǎng)模式是以任職能力為本，隨著國內經濟、社會的快速發(fā)展以及企業(yè)需求的改變，這樣的人才培養(yǎng)目標和社會的發(fā)展需求難以相適應，社會需要職業(yè)教育培養(yǎng)出的人才不僅要技藝高超，更要有團隊協(xié)作能力、創(chuàng)新能力、職能能力、學習能力等。以這樣的目標進行人才的培養(yǎng)，不僅可以滿足社會發(fā)展對人才的需求，另一方面也會滿足人的發(fā)展需求，是職業(yè)教育今后的發(fā)展方向。

（四）職業(yè)教育必然不斷向著更高的層次探索

21世紀初，職業(yè)教育在類型和層次上經歷了長久的爭論。隨著國內職業(yè)教育發(fā)展速度的穩(wěn)步提升，這一問題在教育界也沒有再引起重視。但是，當今社會對學歷的重視程度從未減弱，依然希望職業(yè)教育能夠提供更高的學歷來滿足學生的需要。本質上來講，職業(yè)教育屬于一種高等教育，這在教育界已形成共識。所以，國內職業(yè)教育經過長時間的發(fā)展，尤其是經過長時間內涵式的發(fā)展，未來會向本科層次探索，甚至有可能探索研究生的高職教育。這不僅是職業(yè)教育的發(fā)展方向，更是企業(yè)和受教育者的愿望，也是職業(yè)教育獲得可持續(xù)發(fā)展的需求?？傊?，職業(yè)教育在促進國內經濟建設和社會發(fā)展的過程中扮演著重要的角色，發(fā)揮著不可磨滅的作用，提供了很多專業(yè)性的人才。但是要想讓經濟的發(fā)展需求得到滿足，這就需要國內職業(yè)教育在發(fā)展過程中以社會需求為導向，走國際化發(fā)展之路，以滿足國內不斷增長的人才需求，培養(yǎng)出的實用型人才也會進一步促進國內經濟發(fā)展，這是國內職業(yè)教育未來的發(fā)展趨勢，也是職業(yè)教育發(fā)展的內在需求，更是實現(xiàn)國內職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

參考文獻：

［1］黃華明，，吳春篤.基于高職教育新定位的“項目實踐—理論整合”課程體系建構方法［J］.揚州大學學報（高教研究版），2012（4）.

［2］劉愛平.欠發(fā)達地區(qū)商貿高等職業(yè)教育:現(xiàn)狀、趨勢與創(chuàng)新：以江西為例［J］.江西金融職工大學學報，2010（4）.

篇8

中圖分類號：F752 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）47-0374-01

隨著科學技術和信息技術的發(fā)展，國際經濟與貿易逐漸成為了當前世界經濟發(fā)展的主流，我國作為最大的發(fā)展中國家，要實現(xiàn)國家產業(yè)結構的升級，實現(xiàn)傳統(tǒng)經濟貿易形式的轉變，實現(xiàn)國民經濟的健康穩(wěn)定發(fā)展，必須緊跟世界經濟的潮流，應對新形勢下國際經濟與貿易過程中出現(xiàn)的新問題、新特點，了解國際貿易的慣例與規(guī)則，實現(xiàn)由中國制造到中國智造的轉變，屹立于世界的東方。

一、進行國際經濟與貿易的重要性

1、革新企業(yè)意識，開闊企業(yè)的視野

與國內的經濟貿易不同，國際經濟與貿易遵循的是國際貿易的慣例與規(guī)則，企業(yè)在進行貿易時，必須接受新的規(guī)則，了解新的制度，有利于革新我國傳統(tǒng)企業(yè)的經濟貿易意識，使得企業(yè)重新審視自己的產品與服務，從新的角度進一步改善自己的產品與服務。

此外，國際經濟與貿易中的競爭十分激烈，企業(yè)只有打開自己的視野，摒棄傳統(tǒng)的觀念，學習新的管理知識與管理方案，才能緊跟國際經濟發(fā)展的步伐，確保自己在國際經濟與貿易中占有一席之地，有利于提高企業(yè)的綜合競爭力。

2、進行國際經濟與貿易有利于促進科學技術的發(fā)展

要進行國際經濟與貿易，首先離不開的就是科學技術的發(fā)展，P2P平臺的推進使得線上線下交易成為了可能，快遞行業(yè)的發(fā)展使得國內新鮮水果市場得到了極大的推廣，這些都離不開科學技術的進步。

而在國際經濟與貿易中，企業(yè)面臨著更多的問題，如產品的售后問題，溝通時差的問題等等，這些問題的解決，都需要科學技術的進一步發(fā)展。市場發(fā)展的需求是推動科學技術進步的助力劑，促使科學技術為國際經濟與貿易提供先進的設備和技術支持。

反之，科學技術的發(fā)展也會推動國際經濟與貿易的繁榮，技術的支持是經濟發(fā)展的基礎，科學技術的發(fā)展使得國際經濟與貿易成為了人們生活中處處可見的一部分，人們可以足不出戶購買到世界各地的產品，推動了國際經濟與貿易的發(fā)展。

3、促進我國和國際經濟的共同繁榮

經濟基礎是一個國家發(fā)展的根本，沒有堅實的經濟基礎，一個國家不可能實現(xiàn)綜合國力的整體提高。在新形勢下，經濟發(fā)展的模式已經發(fā)生了變化，由單一的國內經濟轉變?yōu)榱硕嘣膰H經濟與貿易，貿易的增加推動了國家經濟的發(fā)展，尤其是國際經濟與貿易，為國家經濟發(fā)展提供了一種新的渠道與可能。

國內經濟與貿易和國際經濟與貿易的發(fā)展是相輔相成的，國內經濟貿易的發(fā)展推動了產品、服務質量的升級，為國際經濟與貿易的發(fā)展奠定基礎；而國際經濟與貿易的發(fā)展則推動我國國內的產業(yè)結構升級、產品質量提高以及綜合經濟實力的提高。

二、國際經濟與貿易的發(fā)展趨勢

1、貿易發(fā)展高速化

隨著科學技術的發(fā)展，國際經濟與貿易進入了高速發(fā)展的時期，每年的貨物貿易增長速度都不斷提高，貿易數(shù)量也不斷增加，極大地拉動了各國的經濟發(fā)展。

由于人們生活水平的提高以及交通的便利，人們在進行產品、服務的選擇時，跳出了傳統(tǒng)的國內范圍，將視野投向了更為廣闊的國際市場，國際市場之間的競爭不斷加劇，使得國際貿易中產品和服務的質量提高，反之更加吸引消費者的關注，使得越來越多的消費者將眼光投向了國際市場，促進了國際貿易的高速發(fā)展。

2、區(qū)域合作程度提高

隨著國際經濟與貿易的發(fā)展，國家之間的合作與交流越來越多，主要的貿易大國為了繼續(xù)鞏固自己的地位，維護自己在國際貿易中的重要性，絕大多數(shù)都采取了大區(qū)域之間的合作這一戰(zhàn)略方案，加強大國之間的合作，這就使得剛剛發(fā)展起來的多變貿易受到了一定程度上的挑戰(zhàn)。

為了應對大國的策略，逐步樹立起自己在國際經濟市場中的地位，發(fā)展中國家也加強了區(qū)域間的合作，通過建立區(qū)域經濟共同體、簽訂區(qū)域合作戰(zhàn)略、降低關稅等方法，發(fā)展中國家也加強了自己與周邊國家之間的合作，使得周邊國家的產品、服務能以更為低廉的價格進入國內市場，國內市場的產品、服務也能以相等的對價進入國外市場，強化周邊的國際經濟與貿易，鞏固自己在國際市場中的地位。

3、貿易規(guī)范化

在進行國際經濟與貿易時，必須要遵循國際貿易的規(guī)則和慣例，在我國剛加入世界貿易時，就是因為不了解國際經濟與貿易的規(guī)則和慣例，吃了不少虧，甚至輸了許多場十分重要的官司，影響了我國產品的出國。

國際經濟與貿易的規(guī)則和慣例不僅僅包括在交易過程中需要遵守的基本規(guī)則和原則，還包括了尊重不同國家的特點、不同民族的風俗等原則，更為重要的是，需要尊重人與自然的和諧發(fā)展。

隨著國際經濟與貿易的增加，不同國家在進行交易時，逐漸重視國家之間、地區(qū)之間的差異性，遵循基本的交易規(guī)則，使得國際經濟與貿易更為規(guī)范化，促進了國際經濟與貿易的進一步發(fā)展。

4、貿易范圍選擇性大

在經濟全球化發(fā)展的大背景下，國家之間、地區(qū)之間的貿易更為自由，隨之而來的，貿易之間的摩擦也會加劇，發(fā)生的矛盾逐漸增加，各國為了保護自己國家的經濟與貿易的發(fā)展，往往會采取一些保護政策，如通過貿易壁壘的方式，減少進口，增加出口，保護國內產業(yè)。

在這種情況下，不同國家和地區(qū)為了進一步促進自身經濟的發(fā)展，避免與對自己設立了貿易壁壘的國家和地區(qū)進行交易，往往會選擇將交易的范圍擴展到其他地區(qū)，通過增強與其他國家和地區(qū)之間的交易，實現(xiàn)貿易的順差，促進自身經濟的發(fā)展。

三、應對新形勢下國際經濟與貿易的措施

1、樹立全球性的戰(zhàn)略性眼光

全球性的戰(zhàn)略眼光是進行國際經濟與貿易的基礎，只有正確地對待國際經濟與貿易，摒除傳統(tǒng)的貿易眼界和貿易方式，抓住國際經濟與貿易的發(fā)展趨勢，才能正確把握住國際經濟與貿易的發(fā)展方向，制定適合企業(yè)發(fā)展的正確戰(zhàn)略。

2、重視信息技術，利用科學技術革新貿易方式

當前時代時信息時代，越來越多的人傾向于在網(wǎng)絡上購買產品，天貓、淘寶、京東等網(wǎng)站成為了許多人生活中不可缺少的一部分，而國外的亞馬遜、ebay等網(wǎng)站也為許多人帶來了極大的便利。

在國際經濟與貿易快速發(fā)展的今天，要實現(xiàn)發(fā)展，必須緊緊抓住貿易的新方式，利用便捷的信息技術，加強國內外的交流與溝通，并革新現(xiàn)有的科學技術，以科學技術革新傳統(tǒng)的交易方式，以科學技術打破過去的交易壁壘，實現(xiàn)買賣雙方的共贏。

3、遵守傳統(tǒng)國際經濟與貿易規(guī)則，建立國際交往新規(guī)則

遵守國際經濟與貿易的規(guī)則和原則，是進行國際經濟與貿易的基礎，然而，國際經濟與貿易的規(guī)則并不是一成不變的，而是隨著時代的發(fā)展在不斷地完善、不斷地進步的。

在進行國際經濟與貿易的過程中，需要加強雙方的合作與交流，在公平、公開的交易平臺下，建立新的更為便利的交往規(guī)則，使得國際交流更為便利，國際交往更為便捷，為雙方提供交流的新平臺與新方向。

建立國際交往新規(guī)則需要注意重視不同主體之間的權利與義務，盡可能地實現(xiàn)多方主體的平等交流，打破傳統(tǒng)的貿易壁壘，實現(xiàn)全球的共同發(fā)展。與此同時，還要注意將新規(guī)則與傳統(tǒng)的國際經濟與貿易規(guī)則相結合，避免存在不同時期的規(guī)則的沖突，對于不適用于當前的過時的國際經濟與貿易規(guī)則，應予以摒棄。

四、小結

國際經濟與貿易是經濟發(fā)展的必然方向，在當前的科技時代和信息時代顯得更為重要。為了更好地實現(xiàn)發(fā)展，必須緊緊地抓住其發(fā)展的趨勢，結合我國的具體國情，加強與其他國家和地區(qū)的合作，重視國際經濟與貿易的規(guī)則，通過共同的努力，實現(xiàn)交易雙方的互利互贏，共同推動雙方的經濟發(fā)展和綜合國力的增強。

參考文獻

[1] 崔紅艷.新形勢下國際經濟與貿易的發(fā)展趨勢分析[J].現(xiàn)代商業(yè)，2015（5）.

篇9

    經過30多年的經濟變化與對外開放政策發(fā)展,外商在華直接投資增長迅猛,我國已經成為世界上接受外商投資規(guī)模最大的國家之一,外資的大量涌入對推動我國經濟增長發(fā)揮了重要作用。國外經濟發(fā)展對外商在華投資也產生重要影響,隨著經濟全球化,國外經濟總量不斷擴大,對外海資源依賴程度將不可避免地提高,中國已經成為世界第三大貿易國,近年來中國世界貿易與經濟增長的貢獻越來越大,因此越來越吸引外商在華投資,但外國資本大量流入我國促使需求擴大,增加國內物資需求,從而形成通貨膨脹壓力等等相關負面影響。因此國內外的經濟發(fā)展對在華投資產生重要的影響。

    一、國內外經濟的發(fā)展分析

    (一)我國經濟發(fā)展高速發(fā)展,但存在突出的矛盾與問題

    近年來中國經濟發(fā)展高速,國際金融危機爆發(fā)以來,我國政府有針對性出臺了投資刺激計劃、產業(yè)振興計劃、加大科技投入,改善民生等政策,穩(wěn)定了投資者和消費者的信息,促進了經濟回升。隨著政策不斷深入,國內內需回升明顯,投資和消費成為拉動經濟增長的主要動力;工業(yè)生產加快,取得明顯成效;物價下降勢頭得到遏制;經濟景氣也穩(wěn)步上升。

    但是,在經濟運行中也存在突出的矛盾與問題。從國內看,經濟平穩(wěn)增長也面臨復雜的形勢。首先,產能過剩問題突出,有些行業(yè)仍在重復建設,近年來,中國出現(xiàn)急劇下滑趨勢,導致大部分外需服務的生產能力;另外,經濟增長主要以來政策拉動,支撐經濟增長內生動力不強。

    (二)國外經濟不斷變化,給我國帶來機遇同時也出現(xiàn)更多的問題

    隨著經濟全球化的不斷發(fā)展,跨國公司在世界經濟中日益發(fā)揮著主導作用。堅持對外開放的基本國策,提高開放質量,完善開放制度、積極吸引外資投資,形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭的新形勢。

    經濟一體化為我國對外發(fā)展建立了一座橋梁。全球經濟一體化的趨勢勢頭強勁,更多的跨國公司活躍在發(fā)展中國家各大市場,資本在國際間的流動將更加頻繁;由于我國經濟目前增勢良好,長期保持一個穩(wěn)定快速的增長,能夠更好地吸引外商在華投資;東南亞金融危機使大批新興國家償還能力下將,對外信譽度降低,然而這些國家對外信譽的降低,使得我國競爭力上升,在西方國家中占有重要優(yōu)勢。

    國外經濟發(fā)展使得我國貿易進一步發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件的同時,對于中國而言,經濟一體化是一把“雙刃劍”,能夠我國帶來各種各樣的機遇的同時,也使我國面臨嚴峻的考驗,例如外國資本大量流入加劇國內通貨膨脹,促使人民幣升值等負面影響。因此,我國在面對國外經濟發(fā)展的同時,必須加強對外匯儲備資產的管理,完善深化人民幣匯率形成機制等相關措施。

    二、外商在華投資的布局以及發(fā)展趨勢

    (一)外商在華投資布局非平衡

    我國的對外開放,實現(xiàn)的是從沿海到內地的漸進式開放戰(zhàn)略。由于經濟發(fā)展水平較高以及地緣優(yōu)勢等原因,沿海地區(qū)開放度遠遠高于內陸地區(qū)。因此,外商投資也多集中于沿海地區(qū)。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,在全球外商直接投資形勢堪憂背景下,截至2012年底,在吸引外商投資中,全年東部地區(qū)使用外資925.1億美元,同比下降4.2%,中部地區(qū)使用外資92.9億美元,同比增長18.5%,西部地區(qū)實際使用外資99.2億美元,同比下降14.3%。由此可見我國對改善基礎設施,加強中西部資源的開發(fā),加強人才發(fā)展等方面對吸引外資向中西部轉移有一定的成效。但仍存在投資不平衡的形勢。

    (二)外商在華投資發(fā)展趨勢分析

    隨著經濟的發(fā)展,外商直接投資的發(fā)展趨勢出現(xiàn)了各種各樣的變化。具體變化如下:1、投資方式從合資向獨資轉變,獨資可以保證掌握企業(yè)控制權,從而推進全球經營戰(zhàn)略。2、跨國并構成為主要進入方式。3、第三產業(yè)將逐漸成為投資重點,且市場控制力將加強。4、投資區(qū)域由東部向中西部轉移。因此,面對外商在華投資的新趨勢,必須努力優(yōu)化投資環(huán)境,營造公平的市場秩序,完善相關政策,優(yōu)化外資結構。

    三、國內外經濟的發(fā)展對外商在華投資的影響

    (一)國內經濟發(fā)展對外商在華投資的影響

    1、經濟建設成就的取得與大量外資參與國內經濟建設彌密不可分中國憑借自身資源、勞動力、市場、外資投資政策等等各方面的優(yōu)勢而成為國際投資最為活躍的地區(qū)。因此,外商在華投資也產生了一定的影響。具體如下:(1)海外直接投資增加我國的資本,從而為當?shù)刭Y本市場提供有吸引力的投資機會;(2)跨國公司在華投資促進先進技術、勞動技能等等技巧在我國國內的擴散;(3)海外直接投資可以促進我國新型工業(yè)的發(fā)展,從而促進產業(yè)結構轉變升級,優(yōu)化產業(yè)結構;(4)海外直接投資可以促進我國就業(yè)機會以及通過其海外分支結構為國內提高更好的就業(yè)條件,發(fā)掘更多人才,為我國就業(yè)質量做出了貢獻。

    2、國內經濟發(fā)展對外商在華投資的負面影響

    第一,由于我國產業(yè)結構努力優(yōu)化中,但外商投資結構存在不合理,使產業(yè)傾向性更為嚴重等問題。外資主要投向第二產業(yè),并且主要分布在電子、服飾、機械等方面,因此導致農業(yè)等產業(yè)未有重大的突破。外商在華對第一產業(yè)投資過小,第二產業(yè)過度投資,第三產業(yè)投資偏小的不合理投資導致我國產業(yè)結構產生偏差。第二,我國民族經濟自身發(fā)展較落后,然而在大量外資投資,引進先進技術的情況下,受到了一定的沖擊,使得民族經濟得不到快速發(fā)展。第三、我國對外商實行稅收優(yōu)惠政策的同時,使得我國自身承擔的成本也在增加,使用成本過高增加了財政的壓力,不利于經濟的有利發(fā)展。

    (二)利用外資發(fā)展新時期

    由于經濟危機的影響,全國新批設立外商企業(yè)數(shù)量有所下降,經濟危機的影響歐美國家在華投資設立企業(yè)數(shù)目大幅度下降。隨著國際經濟變遷,我國利用外資目的、地區(qū)分布等因素發(fā)生了變化并促進我國對外開放格局進一步完善。我國在引進外資的同時,重視外資整體質量,加強科技人才培養(yǎng),引進技術。外資的引導,能夠不斷激發(fā)我國企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,建立更開放的創(chuàng)新體系, 重視知識產權的開發(fā)與保護,更加重視生態(tài)建設、環(huán)境保護、資源能源節(jié)約與綜合利用,有助于我國社會環(huán)境的優(yōu)化。通過完善外資產業(yè)準入制度,我國將以國家經濟安全為落腳點,毫不動搖的把握關系國家命脈的重點產業(yè)的控制權,不斷加強對外資并購涉及國家安全的敏感行業(yè)重點企業(yè)的審查和監(jiān)督力度。

    在經濟危機的背景下,面對全球經濟危機的明顯負面影響,跨國公司資產收縮何對未來經濟前景的擔憂,都促使以投資為主的跨國公司開始謹慎投資,規(guī)避風險。因此,在這種形勢下,中國必然更加重視外資的質量,逐步扭轉外資增速放緩的局面,發(fā)揮外資在我國經濟中的積極作用,我國利用外資進入了新時期。全面落實好可續(xù)發(fā)展觀,更好地引導外資流向。政府通過政策方面的調整與落實,為外資在華投資創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。同時國內企業(yè)通過自身的發(fā)展形成產業(yè)集聚效應,將有助于我國引入優(yōu)質的外商直接投資。

    四、結束語

    綜上所述,隨著國外經濟的不斷發(fā)展以及中國投資環(huán)境的日益改善,越來越多的外資企業(yè)以獨資的形式來華投資,從而促進我國經濟的快速發(fā)展,但同時也給我國帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。國內外經濟不斷變化,我國政府必須大力落實相關政策,為外商在華投資創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,引入優(yōu)質外資,在后經濟危機時代更顯重要。

    參考文獻:

    [1]黃婷婷.外商直接投資對中國經濟發(fā)展的影響分析[J].科教文匯(中旬刊),2008(01)

篇10

一、引言

國際經濟貿易是促進我國與世界各國進行經濟貿易交流，提升我國商品（服務）貿易出口效益，增強我國國民生產總值的重要途徑。近年來，隨著我國世貿組織的加入以及經濟體系的新常態(tài)發(fā)展，我國對外貿易已經取得了一定的發(fā)展成效。但是隨著經濟全球化以及信息化時代的發(fā)展，我國國際貿易迎來了更高的要求與挑戰(zhàn)。對此，我國應結合實際經濟發(fā)展情況，抓住國際經濟發(fā)展蘊含的機遇，及時調整國際貿易戰(zhàn)略與發(fā)展方向，從而促進我國與其他合作國之間的交流與發(fā)展，提升我國國際經濟貿易的競爭力。

二、我國國際經濟貿易發(fā)展形勢

隨著科學技術的革新發(fā)展與普遍應用，國際經濟貿易中勞動密集型產業(yè)的主導地位已經被高新技術產業(yè)、知識產業(yè)所取代。與此同時，隨著信息技術、多媒體技術以及計算機網(wǎng)絡技術的發(fā)展與應用，國際經濟貿易以實現(xiàn)網(wǎng)絡貿易的全新發(fā)展。在此發(fā)展形式下，經濟全球化以及經濟市場自由化等到了進一步提升，對此我國應抓住發(fā)展機遇，積極參與到國際經濟市場競爭中，并通過結合國際經濟發(fā)展需求和實際經濟發(fā)展情況創(chuàng)設具有中國特色的經濟發(fā)展戰(zhàn)略。在避免金融危機的同時，保證經濟的穩(wěn)定、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。同時，加強自身與其他國家的經濟交流，加大國居民經濟扶持力度，從而提升我國在世界經濟貿易市場中的競爭優(yōu)勢。

三、我國國際經濟貿易發(fā)展面臨的困難

1.經濟發(fā)展速度存在差異性。近年來，隨著國際經濟全球化的深化發(fā)展，國際經濟市場對我國國內經濟以及國際經濟貿易的發(fā)展產生了重要影響作用。目前，我國市場經濟體系雖進行了革新發(fā)展，但是其整體發(fā)展速度仍與國際經濟貿易市場化的不斷發(fā)展存在差異性。與此同時，我國高端技術產業(yè)相對于發(fā)達國家而言，其研發(fā)力度、創(chuàng)新速度仍存在諸多不足，有待進一步的創(chuàng)新與強化。

2.國際經濟貿易發(fā)展帶來的生態(tài)問題?；谑袌鼋洕蚧陌l(fā)展，我國國內社會經濟得到了快速的提升，但是在民營企業(yè)高速發(fā)展的同時，生態(tài)問題愈發(fā)明顯。例如，國際市場經濟產業(yè)自由化的發(fā)展在提升經濟收益的同時，在一定程度上也增加了自然環(huán)境與生態(tài)平衡的破壞，資源浪費現(xiàn)象明顯。而這與我國“可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀相背離，使我國國際經濟貿易迎來生態(tài)與科學發(fā)展問題。

3.我國國際經濟貿易水平不均衡。相對于企業(yè)國際經濟貿易發(fā)展優(yōu)化的國家而言，我國國際經濟貿易起步較晚，加之我國國民經濟基礎相對薄弱，從而導致我國國際經濟貿易發(fā)展處于不斷完善階段，各地區(qū)對外貿易水平存在差異性。國際經濟貿易受地理條件、地區(qū)經濟水平等因素限制明顯。

4.我國國內生產與國際經濟貿易發(fā)展形勢存在矛盾。隨著科學技術、信息技術、互聯(lián)網(wǎng)技術的不斷發(fā)展，國際經濟市場分工逐漸明確，經濟全球化、經濟貿易市場自由化得到了高速發(fā)展。在此發(fā)展背景下，我國國內生產與國際經濟貿易的發(fā)展目標出現(xiàn)矛盾。如何在國際經濟貿易市場背景下，保證國內企業(yè)經濟收益的優(yōu)化發(fā)展，已經成為我國國際經濟貿易發(fā)展過程中面臨的重要問題。

四、我國國際經濟貿易的戰(zhàn)略方向

1.調整我國經濟貿易產業(yè)結構。我國作為人力資源大國，在傳統(tǒng)對外貿易中，多以勞動密集型產業(yè)為主導產業(yè)結構?；谥R與經濟全球化的深化發(fā)展，我國國際貿易應積極迎合時展形態(tài)，順應國際經濟發(fā)展趨勢，將勞動密集型產業(yè)進行科學且合理的轉型，注重知識型產業(yè)結構的構建與調整。例如，我國在結合基本國情與國內企業(yè)實際發(fā)展情況，進一步強化知識產業(yè)、科學技術產業(yè)、旅游產業(yè)的優(yōu)化發(fā)展，實現(xiàn)我國國際貿易產業(yè)結構革新與優(yōu)化發(fā)展。

2.建立健全法律體系。建立健全的國際貿易法律體系是保證我國國際經濟貿易有法可依、有據(jù)可循的重要舉措，對我國國際貿易活動的保護、維權以及安全與穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。目前我國針對國際貿易發(fā)展需求制定了一定的法律法規(guī)與扶持政策，對此，各地方政府以及外貿企業(yè)應貫徹落實相應的法律法規(guī)與政策，保證經濟市場的和諧發(fā)展，強化國際經濟貿易活動的調控力度，有效解決各企業(yè)存在的問題（融資問題、銷售渠道問題等）。

3.增強我國國際間的經濟交流?；谛畔⒒瘯r代的到了以及經濟一體化趨勢的發(fā)展，我國應注重與其他國家之間的經濟、文化交流，促進彼此之間的有效合作，用以實現(xiàn)共同發(fā)展。與此同時，我國應確立自由化、開放化的發(fā)展方向，推動我國與發(fā)達國家以及發(fā)展國間之間的協(xié)調發(fā)展。

4.加強高新技術產業(yè)的開發(fā)力度。大力開發(fā)高新技術產業(yè)有利于促進我國國際貿易產業(yè)結構的優(yōu)化調整，提升我國國際經濟貿易在國際經濟市場中的競爭優(yōu)勢，保證我國國際經濟貿易的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。在強化高新技術產業(yè)開發(fā)力度的同時，我國應積極引進先進的企業(yè)管理理念與科學技術，并結合我國基本國情與實際經濟情況進行創(chuàng)新與改革，構建具有中國特色的產品與服務體系，從而實現(xiàn)國際經濟貿易產業(yè)結構的優(yōu)化，拓展貿易渠道，豐富貿易內容，提升競爭優(yōu)勢。

5.革新國內就業(yè)形勢，培養(yǎng)國際化人才。針對目前我國勞動力剩余、社會資源浪費等問題，我國政府對現(xiàn)今的就業(yè)形勢進行改革與創(chuàng)新，積極鼓勵大學生以及勞動力進行創(chuàng)業(yè)，推動勞動力再就業(yè)，用以促進我國人力資源的優(yōu)化發(fā)展，提升社會資源利用率，從而進一步推動我國國民經濟的提升，擴大內需，為我國國內企業(yè)在國際貿易中的競爭奠定堅實的經濟基礎。與此同時，我國國際貿易企業(yè)應注重人力資源的管理，培養(yǎng)綜合性、國際化管理與經營人才，避免高技能、高素質人才的流失。對此，企業(yè)應建立健全的選聘制度、獎懲制度與晉升制度，調動人才參與工作的積極性與熱情，從而提升我國國際經濟貿易企業(yè)的優(yōu)化發(fā)展，增強國際競爭力。

6.深度挖掘國內市場發(fā)展?jié)撃??；谖覈洕c政策的新常態(tài)發(fā)展，我國社會經濟得到了不斷的提升，人們生活質量與經濟水平形成大幅度提升的狀態(tài)。國內市場經濟存在巨大的開發(fā)潛力。對此，我國政府以及相關企業(yè)應采取相應的手法與措施拉動我國內需發(fā)展，刺激國民消費，用以挖掘我國國內經濟市場潛力，當國內經濟市場出現(xiàn)供大于求時，我國國際經濟貿易將呈現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展趨勢，加之國內企業(yè)組織結構的改革與創(chuàng)新發(fā)展，我國我國經濟貿易將進一步提升競爭優(yōu)勢與創(chuàng)新能力。

五、結語

總而言之，國際經濟貿易是我國經濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，對我國國民經濟效益的提升與社會經濟市場的穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。目前，隨著經濟全球化的深化發(fā)展，我國國際貿易在實踐開展過程中存在一定的問題，對此我國應基于國際經濟貿易發(fā)展需求，順應國際經濟市場發(fā)展規(guī)律，結合我國國情進行對外貿易戰(zhàn)略調整，優(yōu)化產業(yè)結構與管理模式，形成具有中國特色的國際經濟貿易服務，提升我國國際經濟競爭優(yōu)勢。

參考文獻：

[1]王在.基于我國國際經濟貿易戰(zhàn)略和趨勢的探究[J].商場現(xiàn)代化,2015,28:230.

[2]陳志煒.淺談新時期下國際經濟與貿易的發(fā)展趨勢[J].經貿實踐,2016,07:25+27.

[3]吳義強.從國際經濟貿易角度淺析我國對外貿易的戰(zhàn)略制定[J].時代金融,2016,29:25-26.