導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

金融危機下，影響最直接的是企業(yè)。人員大量失業(yè)，這些失業(yè)的人口中，大部分是農(nóng)村進城務工人員，他們文化程度相對較低，在工廠從事的大部分是不需要多少文化和技術的簡單活，工資收入一向只夠維持最基本的生活水平，失業(yè)意味著最基本的生活保障都要失去，又因為沒有技術，再就業(yè)存在困難。農(nóng)村戶口不比城市，可以領到低保金。又因為已經(jīng)離開農(nóng)村，荒廢了農(nóng)活，回去重新務農(nóng)覺得沒有希望，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入低，逢上豐收年，物價就下降，當農(nóng)產(chǎn)品價格高時，總是該農(nóng)產(chǎn)業(yè)歉收年。這些從工廠失業(yè)，又沒有回家打算的農(nóng)村務工人員、企業(yè)倒閉或減產(chǎn)后裁減的失業(yè)人員，加上原有大量畢業(yè)未找到工作的學生和應屆畢業(yè)生，對城市的安定穩(wěn)定帶來一定的隱患。而在當前金融危機普遍影響到工業(yè)企業(yè)的時候，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，能將這部分失業(yè)人員的創(chuàng)造力最大限度的發(fā)揮出來，首先解決了他們的生存難題，對促進**經(jīng)濟發(fā)展起到一定的安定穩(wěn)定作用。

發(fā)動有志于到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的知識青年和有志于自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村青年，對各地農(nóng)村實際進行考察，充分利用農(nóng)村地理特色和當?shù)靥禺a(chǎn)，建設加工生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，在為當?shù)剞r(nóng)村的閑余勞動力提供工作崗位和工資收入，減少金融危機下農(nóng)村人口大量涌入城市增加就業(yè)壓力的同時，還可適當招收城市外來務工人員到農(nóng)村就業(yè)。在如何建設農(nóng)村產(chǎn)業(yè)這一點上，可結(jié)合各地實際，廣泛征集人才，收集好的意見和建議。

二、鼓勵投資者將目光由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，鼓勵富余群眾投資能帶動就業(yè)的產(chǎn)業(yè)

雖然當前金融危機波及面大，受影響人員多，但資金富余人員仍舊大有人在，而因為當前經(jīng)濟大環(huán)境不好，眾多手頭有資金人士很難找到更好的投資渠道。因此，要結(jié)合福建本省土地、山林、土特產(chǎn)品等量多面廣，各類行業(yè)都不乏人才實際，征收專業(yè)人才對適合大量生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)進行充分的調(diào)查研究。在認定可行的項目上，大量發(fā)展，資金以政府部門出部分，向社會征集閑余資金啟動產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)過宣傳發(fā)動，使手頭有余錢者相信這是一個有長遠發(fā)展前景，值得投資的產(chǎn)業(yè)，鼓勵閑余資金入股或以借貸的方式，讓項目帶動產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。

三、充分利用農(nóng)村大量閑置民房和空地，開發(fā)當?shù)赜刑厣霓r(nóng)村產(chǎn)業(yè)

當前，政府省去了之前應向農(nóng)村征收的相應費用，還有許多扶持農(nóng)民的政策，但因為普通的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相比外出務工，收入還是存在一定的差距，因此，年輕的，頭腦活絡的年輕人，中年人都相繼離開農(nóng)村，外出務工。人口大量涌入城市，留守農(nóng)村的大多是老人、小孩和部分在城市找不到賺錢門路留在農(nóng)村的中、青年，僅占了農(nóng)村人口的小部分，這些留在農(nóng)村的人口，除了生產(chǎn)僅夠一家人生存的糧食，還有許多空余時間未充分利用。一旦有人引薦，或有親戚什么在外從事什么行業(yè)需要人力，他們大都會舉家遷往外地。

當城市寸土寸金，大部分進城務工人員為了一個安穩(wěn)的居住處而四處奔波，租住一間10余平方米的小屋過日子時，農(nóng)村大都有大面積的住房空閑著。許多家庭人員外出，整棟幾層樓數(shù)百平方米的房子，長年上鎖。而因為大量的農(nóng)村勞動力外出，農(nóng)村的土地也是大量閑置。如果充分利用好農(nóng)村土地、住房資源，將可以創(chuàng)造大量的財富。

因此，需要農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者結(jié)合各地實際，開發(fā)可開發(fā)的資源，將準備涌入城市的剩余農(nóng)村人口留在農(nóng)村，生產(chǎn)致富，在一定程度上，能解決城市就業(yè)壓力大，失業(yè)人數(shù)增多難題。

四、借鑒城市扶持青年創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，為農(nóng)村有志青年提供創(chuàng)業(yè)免息貸款

篇2

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況調(diào)研報告1

 

我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個偏遠村落，距離鎮(zhèn)里大約12公里，我村地處三縣市交界處，全村共有農(nóng)業(yè)人口2358人，非農(nóng)業(yè)人口104人，耕地面積4000多畝，河溝面積3000畝以上，村集體收入18萬元，三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元，人均純收入6480元，村所在轄區(qū)私營企業(yè)6加，加油站，奶牛場各一家，主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調(diào)查來看，有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

 

一、我村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的突出問題

 

(一)農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，難以強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎。

 

我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進程慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的怪圈。農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平低，實際機播、機電灌溉率不高。

 

有這樣有句話“要想富，造公路”，現(xiàn)在興泰公路全線通車了，但是我們村的村級公路還很不發(fā)達，村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路，有些地方甚至還有危橋，沒有好的交通，就沒有人來投資創(chuàng)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品就沒有市場競爭力。

 

(二)農(nóng)民素質(zhì)低、適應性差，難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

 

目前，我村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動力非農(nóng)化流動過程中，出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象：流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強、受過較多教育的農(nóng)村“精英”，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人，進一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無疑，農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低，難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

 

(三)落后的思想觀念仍是農(nóng)戶走入市場的最大障礙。

 

我村的農(nóng)民仍然沿續(xù)過去計劃經(jīng)濟體制下的習慣，思想觀念保守，在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當?shù)膰乐?。相當?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標，小富即安，脫貧致富的心理預期不高。受固有觀念的制約，資源開發(fā)利用和經(jīng)營模式停留在初級水平。

 

(四)經(jīng)濟發(fā)展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱，對戶營經(jīng)濟的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長遠利益，重個人利益，輕群眾利益，享樂主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟底子薄，加之片面地看待戶營經(jīng)濟的發(fā)展，多數(shù)村干部對集體經(jīng)濟發(fā)展抱的期望不大，導致近年我村集體經(jīng)濟實力處于緩慢的發(fā)展趨勢。

 

由此看來，由于經(jīng)濟基礎和自然條件因素的存在，要加快我村新農(nóng)村建設的步伐，縮小鄉(xiāng)村致富的差距，就應該通過合理的規(guī)劃，采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富緩慢的勢頭。

 

二、多管齊下全面推進

 

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁濟榮農(nóng)村經(jīng)，促進農(nóng)民增收，是建設新農(nóng)村的首要任務，是整個經(jīng)濟社會現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此，必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提，以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，以推廣科學技術為支撐，以增加投入為保障，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快我村新農(nóng)村建設步伐。

 

(一)用先進理念引領農(nóng)業(yè)。

 

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要樹立新理念。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè)，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，實行集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場化運作，逐步實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調(diào)整、改進、提高，著力打造具有競爭力的名牌產(chǎn)品，培養(yǎng)具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)，做強做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農(nóng)業(yè)就是引導農(nóng)民走向市場的理念。要通過解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場把握不準等問題，引導農(nóng)民進入市場，改變農(nóng)民身份，促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。

 

(二)用現(xiàn)代裝備帶動農(nóng)業(yè)。

 

改善農(nóng)業(yè)設施裝備，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。明年我村公路交通條件會得到改善，我村已經(jīng)得到上級部門的支持，進行土地整改，修建鄉(xiāng)村公路和橋梁，國家明年對經(jīng)過我村的國家v級航道魯汀河進行休整。

 

我村要著力推進農(nóng)田水利建設，要實施沃土工程，以鼓勵農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口，加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐，切實提高耕地質(zhì)量，前段時間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場會在我村召開，這不僅是對于我村前段時間秸稈禁燒工作的肯定，也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口，全面推進“六通、六有、六化”基礎設施建設，不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

 

(三)根據(jù)村的實際，因地制宜，發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，科技興農(nóng)，這樣才能強村富民。

 

我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村，應該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色，將養(yǎng)殖業(yè)做大做強，聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進行規(guī)?；a(chǎn)銷售，成立農(nóng)村經(jīng)濟合作社，降低市場風險，創(chuàng)建品牌，提高產(chǎn)品市場競爭力。加強招商引資，今年我村已經(jīng)引進了四個項目，其中有一項就是蘑菇大棚種植，在今后的生產(chǎn)過程中要擴大規(guī)模，創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)基地，創(chuàng)建加工廠，生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務，品牌化經(jīng)營，包裝出口，爭強產(chǎn)品的市場競爭力。

 

全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更多地關注農(nóng)村，關心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信，在不久的將來，我們花莊村的農(nóng)村經(jīng)濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。

 

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況調(diào)研報告2

 

xx市位于關中平原東部，總?cè)丝?65萬人，其中農(nóng)業(yè)人口342.4萬人，耕地面積782.2萬畝，是典型的農(nóng)業(yè)大市。近年來，xx轄區(qū)內(nèi)國有商業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行、城鄉(xiāng)信用社及其分支機構(gòu)、郵政儲蓄銀行等主要農(nóng)村金融機構(gòu)，充分發(fā)揮各自職能，立足xx市情，按照“信貸支農(nóng)、支付助農(nóng)、信用惠農(nóng)”的思路，積極貫徹落實中省“三農(nóng)”政策和貨幣信貸政策，不斷實現(xiàn)金融服務科學化、創(chuàng)新化、規(guī)范化，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

 

一、現(xiàn)狀與成效

 

(一)突出窗口指導，提高“三農(nóng)”信貸政策執(zhí)行力。人行xx中心支行、xx銀監(jiān)分局，積極貫徹落實中省有關“三農(nóng)”政策和貨幣信貸政策，先后制定出臺了《金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《關于推進全市農(nóng)村信用社小額信用貸款工作的實施意見》、《加快推進xx市農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新的意見》、《金融支持農(nóng)村消費市場發(fā)展指導意見》、《加大金融支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的意見》等一系列專項規(guī)劃和指導意見。并結(jié)合xx“三農(nóng)”工作重點，有針對性地出臺了農(nóng)民專業(yè)合作社、設施農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款等支持措施。同時，人行xx中心支行作為管理機構(gòu)，積極探索信貸政策窗口指導的有效途徑，以35個信貸政策監(jiān)測基點為平臺，將涉農(nóng)信貸投放納入信貸政策導向評估考核體系，對金融機構(gòu)“獎優(yōu)罰劣”，引導轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)金融機構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投放。XX年12月末，涉農(nóng)貸款余額為306.78億元，占各項貸款比重49.18%，當年新增14.68億元，占各項新增貸款比重18.47%，有效地落實了中省各項惠農(nóng)政策，有力地促進了全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

 

(二)提升服務水平，改善農(nóng)村金融基礎設施。xx各級金融機構(gòu)以改善農(nóng)村支付服務環(huán)境為突破口，持續(xù)加強農(nóng)村金融基礎設施建設。

 

一是建機制。人行xx市中心支行成立了專門的工作領導小組，建立了“一項工作、一名領導、一隊人馬、一套措施、一抓到底”“五個一”工作機制，出臺了《關于推廣銀行卡助農(nóng)取款服務工作的實施意見》，召開了全市銀行卡助農(nóng)取款推進會。通過應用非現(xiàn)金支付工具落實中央和地方政府關于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼、農(nóng)民消費促進、農(nóng)村社會保障等方面的政策，既減少了國家補貼資金發(fā)放環(huán)節(jié)，又擴大了農(nóng)民非現(xiàn)金支付工具的使用，還防范了補貼資金被擠占、截留等風險，銀行卡助農(nóng)取款服務逐步成為全市農(nóng)民獲取金融基礎服務的有效補充。

 

二是強宣傳。以金融機構(gòu)為主體，在廟會、集會上通過發(fā)放年畫、宣傳折頁、宣傳紀念品、有獎問答、現(xiàn)場解答、懸掛宣傳條幅等方式，使農(nóng)民群眾對銀行卡有了基本的了解。同時，中支與金融機構(gòu)攜手，組成志愿者隊伍，開展“面對面”宣傳，提高參與度。316名團員青年組成央行青年志愿者隊伍，定期進村入戶，宣講使用銀行卡的方便，并通過現(xiàn)場發(fā)卡等形式，提高農(nóng)民群眾對銀行卡的持有率。五年來，中支通過從點到面、由淺入深的一系列宣傳方式，累計組織開展了“央行支付、中流砥柱”、“暢刷銀聯(lián)卡，享受好生活”、“刷新生活，卡動五月”等主題宣傳活動105次，發(fā)放資料13萬份，惠及50多萬人次，使銀行卡知識走進千家萬戶，延伸到農(nóng)村地區(qū)及打工地的“神經(jīng)末稍”，增強了農(nóng)民群眾使用現(xiàn)代化非現(xiàn)金支付結(jié)算工具的意識。

 

三是創(chuàng)建示范縣(村)。XX年，確定了xx縣為農(nóng)村支付服務環(huán)境建設示范縣，流曲村為示范村。人行xx中心支行指導xx支行指定縣域金融機構(gòu)在全縣布放atm機35臺、pos機290臺，實現(xiàn)了自助設備在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布放的全覆蓋，暢通了“三農(nóng)”資金流轉(zhuǎn)渠道。截至目前，xx縣人均持卡量1.1張，持卡消費額占社會零售商品總額的24.29%，受理銀行卡的商戶增長3.3倍，國家30多種補貼資金通過銀行卡發(fā)放，xx縣被人民銀行西安分行評為“陜西省改善農(nóng)村支付環(huán)境建設優(yōu)秀示范縣”。

 

(三)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大支農(nóng)力度。xx各級金融機構(gòu)加快改革創(chuàng)新步伐，依托自身職能，不斷改善服務方式，拓寬服務范圍，創(chuàng)新服務產(chǎn)品，提升“三農(nóng)”金融服務水平。

 

一是突出特色服務，開展綜合試點。人行xx中心支行在全市10個縣(市)支行開展了“一行一特色”綜合試點工作，先后推出了林權抵押貸款、宅基地抵押貸款、土地承包權抵押貸款、果庫庫存擔保貸款等新的抵押擔保貸款產(chǎn)品，涌現(xiàn)出了“銀行+擔保公司+農(nóng)戶+公司”、“一折通”抵押擔保貸款等信貸模式，為下一步農(nóng)村金融改革創(chuàng)新提供了經(jīng)驗和借鑒。各縣(市)支行也根據(jù)當?shù)貙嶋H，紛紛開發(fā)新的金融產(chǎn)品。蒲城支行設立了鄉(xiāng)長金融助理;華縣支行推行了“點單式”金融服務新模式;韓城支行落實“綠色信貸”政策支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展;xx支行以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)為依托，創(chuàng)建的中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)被納入總行國家級中小企業(yè)信用體系建設試驗區(qū)的備選庫。多樣化金融產(chǎn)品解決了部分農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)融資問題。

 

二是以縣域產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)為切入點，支持中小微企業(yè)發(fā)展。農(nóng)行xx分行以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為服務對象，持續(xù)加大對“菜籃子”、“米袋子”、農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)業(yè)科技等方面的金融支持，探索出了“大荔農(nóng)戶貸款”、“xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”等服務“三農(nóng)”新模式。近年來，累計發(fā)放金穗惠農(nóng)卡33.4萬張，占到全市總農(nóng)戶數(shù)的32%;累計投放農(nóng)戶小額貸款10.6億元，受益農(nóng)戶達2.9萬余戶，建立惠農(nóng)金融服務站近4000家，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到100%全覆蓋，先后為200多戶中小微企業(yè)發(fā)放約19.8億元貸款，做到了“惠農(nóng)天下，益農(nóng)萬家”，先后榮獲了支持地方經(jīng)濟發(fā)展先進單位、群眾滿意十佳單位等多項殊榮。

 

三是以“一村一品”為載體，創(chuàng)建“信貸專業(yè)村”。郵政儲蓄銀行xx市分行充分發(fā)揮其營業(yè)網(wǎng)點90%以上分布在縣及縣以下地方的優(yōu)勢，以創(chuàng)建“規(guī)?；B(yǎng)殖專業(yè)村”、“新農(nóng)村建設示范村”和“農(nóng)產(chǎn)品收購專業(yè)村”為突破口，大膽嘗試“信貸專業(yè)村”服務新模式，受到陜西銀監(jiān)局的肯定并在全省范圍推廣“xx模式”。其具體做法是：針對種養(yǎng)殖大戶、個體農(nóng)產(chǎn)品收購戶及微小企業(yè)主缺乏標準化、規(guī)范化財務信息的狀況，信貸人員通過走村入戶深入調(diào)研，科學制定信貸支持方案，并聘請村干部為信息聯(lián)絡員，配合做好信息溝通工作，貸款的申請、審批、發(fā)放都在當?shù)?，具有隨時隨地、方便快捷的優(yōu)點，符合個體農(nóng)戶和中小企業(yè)主需求特點。已累計為全市百余個專業(yè)市場、專業(yè)村提供資金扶持，放款戶數(shù)達4000多戶，為支持地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的資金扶持。

 

四是推行“陽光信貸”，促進群眾致富。陜西省農(nóng)村信用社xx辦事處積極實施“金融服務進村入社區(qū)”、“陽光信貸”和“富民惠農(nóng)金融創(chuàng)新”三大工程，制定了《金融服務進村入社區(qū)五年發(fā)展規(guī)劃》，成立了公司、農(nóng)戶、個人三大貸款營銷中心，推行全員深入農(nóng)戶，開展專業(yè)化信貸營銷服務。各聯(lián)社在全市網(wǎng)點設置“陽光信貸”公示牌，實行“信貸服務五公開”，向客戶公開貸款種類、對象、條件、利率、審批程序等，提高了辦貸透明度。累計向42.72萬農(nóng)戶發(fā)放貸款207.44億元，向976個農(nóng)民專合組織發(fā)放貸款2.61億元，發(fā)放新農(nóng)村建設示范園貸款24.65億元。同時，在轄區(qū)內(nèi)10家縣(市、區(qū))聯(lián)社設立了惠農(nóng)資金兌付中心，代付涉農(nóng)資金20余項，累計代付資金總額60余億元。10家聯(lián)社還設立了專門的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)貸款服務中心，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)促就業(yè)貸款5.14億元，支持1480名返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，走上致富道路，XX年被授予“金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展功勛單位”榮譽稱號。

 

(四)推進農(nóng)村信用體系建設，創(chuàng)建良好的金融生態(tài)環(huán)境。出臺了《xx市金融生態(tài)環(huán)境建設三年規(guī)劃(XX-XX)》，召開全市各級金融生態(tài)環(huán)境評價座談會，把加強農(nóng)村信用體系建設，改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境提升到一個新的高度。利用征信知識宣傳周、3.15消費者保護日、12.4法制宣傳日等活動，宣傳征信知識誠信意識。人民銀行xx中心支行從信用信息服務入手，為配合并推動小額信貸業(yè)務的開展，在農(nóng)村地區(qū)持續(xù)推進信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。指導農(nóng)村信用社累計為97.4萬農(nóng)戶家庭建立了經(jīng)濟檔案，建檔面達82.56%;評定信用戶43萬戶，評級面達44.1%;創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個，信用村732個，為信用戶發(fā)放無需抵押的小額信用貸款12.26億元。中支團委組織開展了農(nóng)村青年信用示范戶評定工作，按程序選樹了55名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化代表、大學生創(chuàng)業(yè)典范、青年創(chuàng)業(yè)帶頭人等農(nóng)村優(yōu)秀青年為第一批信用示范戶，已向示范戶發(fā)放貸款上百萬元，支持青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展。通過信用示范戶帶動，誠實守信的文明風尚逐漸形成，也促進了農(nóng)村經(jīng)濟與金融良性互動發(fā)展。

 

二、困難與問題

 

近年來，隨著國家一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的持續(xù)實施，農(nóng)村經(jīng)濟日益活躍，對銀行信貸需求也日趨強烈，但是現(xiàn)有的農(nóng)村金融服務水平與較為完善的城市金融服務相比，與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要相比，還有較大差距。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

 

(一)農(nóng)村金融服務供給與需求在量上差距較大。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化程度提高，農(nóng)村經(jīng)濟對金融服務的要求趨向多樣化。傳統(tǒng)農(nóng)戶主要用于購買種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料性貸款比例大幅下降，個體、私營企業(yè)貸款劇增。但目前除農(nóng)戶小額信用貸款外，無論是農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行還是農(nóng)村信用社，對農(nóng)戶和企業(yè)都設定了較高的信貸準入門檻，小額貸款對種養(yǎng)大戶及農(nóng)村個體加工運輸戶，3萬元以下的授信額度則遠遠不夠，資金供求矛盾較為突出，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。另一方面隨著城鎮(zhèn)化進程加快，部分農(nóng)村金融機構(gòu)的經(jīng)營地域范圍向外拓延，可以同時經(jīng)營農(nóng)村地區(qū)和城鎮(zhèn)地區(qū)金融服務業(yè)務。由于農(nóng)村金融服務受限于自然條件，貸款風險大，成本較高，利潤較低，為實現(xiàn)盈虧平衡，部分農(nóng)村金融機構(gòu)在主觀上希望進一步拓展城鎮(zhèn)金融服務。當前對農(nóng)村金融機構(gòu)吸收的農(nóng)村存款如何確保返投農(nóng)村，仍然缺乏明確的政策規(guī)定，因而縣域信貸資金向城市集中，縣域金融機構(gòu)存貸比低于城市地區(qū)，由此造成農(nóng)村金融服務“失血”較為嚴重，加劇了農(nóng)業(yè)資金的供求矛盾。

 

(二)農(nóng)村金融服務網(wǎng)絡不夠健全。隨著金融體制改革，主要商業(yè)銀行在農(nóng)村基層的網(wǎng)點撤銷，現(xiàn)有機構(gòu)貸款權限上收，基本上不再辦理農(nóng)戶貸款和一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款。農(nóng)發(fā)行作為唯一的農(nóng)業(yè)政策性銀行，主要發(fā)放糧棉收購資金貸款。農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融服務的主要金融機構(gòu)，主要發(fā)放小額信用貸款和部分涉農(nóng)企業(yè)貸款，但受資金限制，并不能滿足農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。郵政儲蓄銀行雖發(fā)放部分消費貸款，但尚處在起步階段，涉農(nóng)信貸業(yè)務發(fā)展緩慢。同時，較高的金融市場進入門檻，阻礙了村鎮(zhèn)銀行及小額貸款公司的發(fā)展，難以形成完善的面向農(nóng)村的投資體系，最終導致市場競爭不足，使得金融機構(gòu)缺乏足夠的動力提高農(nóng)村金融服務水平。

 

(三)金融服務品種有待進一步豐富。一是金融產(chǎn)品單一。目前，大多數(shù)農(nóng)村金融機構(gòu)仍沿用傳統(tǒng)金融服務手段，金融業(yè)務以傳統(tǒng)的存、貸、匯為主，農(nóng)村金融服務仍以現(xiàn)金為主，信貸產(chǎn)品創(chuàng)新不足。尤其是近年來隨著農(nóng)村金融服務需求日益多樣化，農(nóng)村資金需求已經(jīng)從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴展到生產(chǎn)、消費、教育等，缺少金融服務創(chuàng)新，不能完全滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。二是支農(nóng)貸款對象范圍狹窄。目前農(nóng)村信用社貸款對象局限于農(nóng)戶和農(nóng)副產(chǎn)品加工個體戶，涉農(nóng)貸款過度分散，向農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)域和“一村一品”示范村適度集中不夠，向與主導產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜不夠，拉動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效應還沒有充分發(fā)揮出來。三是農(nóng)村金融市場細分不夠?；鶎愚r(nóng)村金融機構(gòu)對多層次的“三農(nóng)”金融需求主體很少進行細分，對不同客戶往往采取相同的服務和管理策略，忽略了市場及客戶的多樣性與差異性。涉農(nóng)貸款投放的時段分布與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求銜接不緊、相對滯后、存在錯位。據(jù)農(nóng)戶反映，設施農(nóng)業(yè)在一季度的資金需求旺盛，而金融機構(gòu)的資金投放往往按季度平均，甚或在一季度不能及時投放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金，這對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展無疑是不利的。

 

(四)農(nóng)業(yè)信貸風險保障機制滯后。當前，xx尚未建立有效的農(nóng)業(yè)保障救助機制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式仍以家庭基本生產(chǎn)單位為主導，其特點是生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低、抗風險能力弱，一旦市場發(fā)生變化或遭受天災人禍，農(nóng)戶就束手無策，難以規(guī)避風險。加之，農(nóng)民自身擁有的房產(chǎn)、土地使用權、種養(yǎng)物等難以作為有效抵押物，金融機構(gòu)既難找到適合條件的擔保人，又缺少相應的專門擔保中介機構(gòu)，并受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高風險、長周期、低收益等因素的影響，從資金出路和經(jīng)營效益角度出發(fā)，雖有貸款愿望，但考慮到農(nóng)業(yè)抗風險能力較弱和農(nóng)戶償貸能力有限，又存在“畏貸”心理，對支持“三農(nóng)”信心不足。同時，農(nóng)業(yè)保險因技術復雜賠付率高，一些商業(yè)保險公司考慮其經(jīng)濟效益目標不愿涉足，尚不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

 

三、建議與對策

 

農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中處于核心地位，其服務水平的高低在很大程度上影響著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的水平。要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，迫切需要積極探索金融服務“三農(nóng)”的新思路，深入研究“三農(nóng)”工作發(fā)展的新特點和對農(nóng)村金融服務的新要求。針對當前xx金融機構(gòu)在支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題，提出以下幾點建議：

 

(一)加大農(nóng)村金融的有效供給。資本的逐利性與農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性決定了農(nóng)村金融不能完全靠市場自發(fā)調(diào)整，這就要求政府引導農(nóng)村金融機構(gòu)調(diào)整投資方向及投資方式。建議地方政府通過制定法規(guī)，公平、公正地界定農(nóng)村金融機構(gòu)的業(yè)務范圍和服務職責，對于連續(xù)完成一定比例投放當?shù)氐慕鹑跈C構(gòu)給予更多的優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)村資金回流到農(nóng)村，實現(xiàn)金融資源在城鄉(xiāng)間的合理配置。地方財政對支農(nóng)貸款、再貸款給予貼息，進一步落實涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠、定向費用補貼、增量獎勵等政策，激發(fā)金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)投入的積極性，引導資金進入農(nóng)村。另一方面，人行作為管理機構(gòu)，需進一步提升支農(nóng)再貸款在引導縣域法人金融機構(gòu)增加涉農(nóng)信貸投放方面的導向作用。擴大支農(nóng)再貸款的支持對象，由農(nóng)村信用社擴大到農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行以及村鎮(zhèn)銀行等設立在縣域的所有存款類金融機構(gòu)法人，借鑒福州等地經(jīng)驗，探索支農(nóng)再貸款授信管理新模式，對內(nèi)控好、涉農(nóng)貸款比例高、支農(nóng)再貸款資金需求季節(jié)性波動明顯的縣域法人金融機構(gòu)試行支農(nóng)再貸款“核定額度、隨借隨還、循環(huán)使用”的授信管理模式，為其增加涉農(nóng)信貸投放提供更穩(wěn)定的央行資金支持，防止因存款波動對農(nóng)村合作金融機構(gòu)經(jīng)營的影響。

 

(二)健全農(nóng)村金融服務體系。繼續(xù)完善現(xiàn)有的農(nóng)村金融體系，深化農(nóng)村信用社改革，進一步理順管理體制，明晰產(chǎn)權關系，完善法人治理，提高經(jīng)營管理水平，把農(nóng)村信用社發(fā)展培育成真正的農(nóng)民合作金融組織。完善農(nóng)業(yè)政策性銀行管理體制，擴大政策性業(yè)務范圍，增加支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的中長期貸款等開發(fā)性金融業(yè)務。建立郵政儲蓄與當?shù)仄渌鹑跈C構(gòu)的資金互通制度，使郵政儲蓄吸收的農(nóng)村資金，能及時回流、運用到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。與此同時，在加強監(jiān)管、防范風險的前提下，適度放寬市場準入，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額信貸組織、農(nóng)村資金合作社等新型農(nóng)村金融機構(gòu)。從而構(gòu)建多種所有制并存，布局合理、競爭有序、相互補充的農(nóng)村金融組織體系，提升對“三農(nóng)”的服務效率和質(zhì)量。

 

(三)創(chuàng)新金融產(chǎn)品及服務方式。一是推廣金融超市“一站式”服務和農(nóng)貸信貸員包村服務。利用移動通信和互聯(lián)網(wǎng)技術，在農(nóng)村地區(qū)開辦手機銀行和網(wǎng)上銀行，在農(nóng)民主要聚居地設立atm機和自助銀行，提高金融服務便利度。對少數(shù)地域面積大、居住人口少、生產(chǎn)季節(jié)性強的村鎮(zhèn)，提供或流動上門服務。推行涉農(nóng)金融業(yè)務產(chǎn)品的流程、價格、貸款公開制度，實施“陽光放貸”，提高農(nóng)民獲得公平貸款權的機會。此外，要健全登記、托管、交易和清算制度，加快農(nóng)村金融現(xiàn)代化清算系統(tǒng)建設，為農(nóng)村提供方便、快捷、持續(xù)的金融服務。二是拓寬信貸范圍。將城市成熟的金融產(chǎn)品推廣到農(nóng)村，探索開展農(nóng)村教育貸款、生活消費貸款、農(nóng)村住房貸款等消費性信貸業(yè)務。創(chuàng)新中長期貸款方式，支持涉農(nóng)中小企業(yè)發(fā)展，開展貸款、貼現(xiàn)和票據(jù)承兌業(yè)服務，對優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目可采取社團貸款、聯(lián)合貸款等形式，以滿足農(nóng)村多元化金融服務需求。三是適時調(diào)整。由當?shù)卣块T牽頭建立起縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村經(jīng)濟項目信息庫，實施重點涉農(nóng)項目進展通報機制、涉農(nóng)政策出臺前溝通磋商機制，加強貨幣信貸政策與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融監(jiān)管政策等相關政策的有效銜接。金融機構(gòu)據(jù)此針對不同地區(qū)、不同環(huán)節(jié)和不同主體金融服務需求特點，有組織、有計劃地提供差別產(chǎn)品、差別營銷和差別服務，提高農(nóng)村金融服務的針對性和有效性。

 

(四)建立和完善農(nóng)業(yè)風險補償和保障機制。一是創(chuàng)新?lián)７绞?。建議金融機構(gòu)與地方政府聯(lián)合，探索組建農(nóng)業(yè)專業(yè)擔保機構(gòu)、農(nóng)民自發(fā)組織形成的互助擔保機構(gòu)、財政資金支持的擔?；鸬?，盡可能滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對信用擔保的合理需求。二是積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點。我市可根據(jù)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展實際需要及財力狀況，在全省17種政策性農(nóng)業(yè)保險試點品種之外，對能體現(xiàn)地方特色的項目適時納入基本保險范圍，并不斷提高覆蓋面和保障程度，減少自然災害對農(nóng)戶經(jīng)營的沖擊。三是加強宣傳。通過地方碎戲等百姓喜聞樂見的形式來介紹、宣傳農(nóng)業(yè)保險的重要性。也可嘗試通過微博、微信等新興軟件以達到傳播效果，提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險的認知水平，改變“靠天吃飯”的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，提高風險防范意識，自愿參保投保。與此同時，加大地方性“三農(nóng)”保險產(chǎn)品創(chuàng)新力度，探索開發(fā)“信貸+保險”金融服務新產(chǎn)品，發(fā)展具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品保險品種，實現(xiàn)金融機構(gòu)、保險機構(gòu)、農(nóng)戶的“多贏”。

 

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況調(diào)研報告3

 

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經(jīng)濟社會發(fā)展推動XX鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展，進行了一些研究和探討。

 

一、XX鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況

 

XX鎮(zhèn)位于中江縣南端，距鎮(zhèn)城約40公里，屬丘陵地區(qū)。全鎮(zhèn)幅員面積70平方公里，轄22個村，2個居委會，278個村民小組，總?cè)丝?3000余人，其中：農(nóng)業(yè)人口近40000人，非農(nóng)業(yè)人口3000余人。我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟受農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱、農(nóng)民整體素質(zhì)不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時期XX鎮(zhèn)所面臨的農(nóng)村工作任務仍然十分艱巨。

 

(一)農(nóng)業(yè)基礎薄弱，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件相對較差。由農(nóng)村基礎設施設施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。

 

(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力弱。

 

(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設滯后，農(nóng)村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進一步完善。

 

(四)農(nóng)村缺乏活力和動力，農(nóng)民增收渠道不多。為積極拓寬農(nóng)民增收渠道，XX鎮(zhèn)不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導農(nóng)民搞基地建設、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等，也取得一定成效。

 

二、對加快XX鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對策建議

 

(一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導思想和目標任務。黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為農(nóng)村帶來新的發(fā)展機遇，，我鎮(zhèn)提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，在“抓重建”和“強三農(nóng)”上狠下功夫，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)民增收目標，抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設等機遇。使農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全，綜合效益明顯提高，農(nóng)村基層組織建設進一步加強，社會事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。

 

(二)以深化農(nóng)村改革為契機，加強農(nóng)村發(fā)展基本制度建設。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地。努力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農(nóng)村土地。三是建立和完善農(nóng)業(yè)支持保護制度。加大對農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農(nóng)村公益性建設項目的投入。拓寬農(nóng)業(yè)投入來源渠道，整合投資項目和支農(nóng)資金，加強資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。

 

(三)以強化帶動為助力，走現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。三是建立和完善新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。

 

(四)以恢復重建為紐帶，加大和改善農(nóng)村基礎設施建設。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建，進一步加大 投入力度，發(fā)動群眾搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施重建，盡早恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟，不斷改善生產(chǎn)條件，提高人民群眾的生活水平。一是加強農(nóng)田水利基本建設。。二是加快農(nóng)村交通通訊恢復重建。三是提高農(nóng)村災害預報、處置和自救能力。

 

(五)以推進農(nóng)村公共事業(yè)建設為重點，促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，加大投入，創(chuàng)新機制，努力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，使廣大農(nóng)民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

 

一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，改善農(nóng)村義務教育辦學條件，提高農(nóng)村義務教育質(zhì)量，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。

 

二是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災后醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重建，重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。

 

三是推進農(nóng)村文化建設。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。四是構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會保障體系，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農(nóng)村最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高保障標準。

 

篇3

中圖分類號：F0 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914x（2014）08-01-01

前言

隨著工業(yè)化、城市化進程的不斷加快，農(nóng)村勞動力也逐漸從第一產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)當中，一方面給城市提供了廉價的勞動力與生產(chǎn)要素，另一方面還為市場提供了產(chǎn)品需求，從而推動了市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。在市場經(jīng)濟條件下，越來越多的勞動力還是想城市流動，他們轉(zhuǎn)移的渠道非常多，如外出打工、外出經(jīng)商等，勞動力會將他們所積累的資金帶回到農(nóng)村進行自主創(chuàng)業(yè)或者從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，也就是說，在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展過程中，農(nóng)村勞動力擁有更多選擇的空間。根據(jù)相關研究表明，農(nóng)村勞動力的流動直接影響到社會的發(fā)展，一方面他們在市場中占有主導地位，他們通過工作可以有效的提高農(nóng)民的收入，縮短城鄉(xiāng)之間的差距等；另一方面卻對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)濟造成巨大的影響。下文通過理論假設研究來淺要闡述農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況和生活環(huán)境對流動決策的影響。

一、“推拉”理論分析與模型說明

從“推拉”理論來講，影響農(nóng)村勞動力向城市遷移的因素可以分類兩大類，推力與拉力。多維推力也就是農(nóng)村勞動力向城市遷移的過程中存在的負面因素，而拉力也就是吸引勞動力向城市遷移的正面因素。也可以說，造成農(nóng)村勞動力向城市遷移也就是農(nóng)村的推力大于拉力，城市的拉力大于推力。這充分說明農(nóng)村勞動力所流動地方的經(jīng)濟發(fā)展狀況會直接影響到勞動力的流動決策。一般來說，農(nóng)村勞動力在做出流動決策的過程中，最先考慮的也就是他們所處農(nóng)村或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展狀況，特別是農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況。其次應該考慮的是他們所處農(nóng)村或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通狀況，便于他們?nèi)蘸蠡剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)以及發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。除此之外，個人或者家庭還應該將農(nóng)村的生活環(huán)境、基礎設施等個要素考慮在其中。針對于此，我們可以提出幾個加設來分析農(nóng)村各要素對流動決策的影響。

首先，假定農(nóng)村的基本發(fā)展狀況來流動決策會產(chǎn)生影響；其次，假定農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展狀況對勞動力流動決策的影響；再次，假定農(nóng)村的基礎設施會對農(nóng)村勞動力做出流動決策而產(chǎn)生的影響；最后，假定農(nóng)村的生活環(huán)境對流動決策而產(chǎn)生的影響。

通過上述各種假設，我們可以將向城市流動的勞動力人數(shù)當做被解釋的變量，以外出打工一年或者半年以上的農(nóng)民工作為統(tǒng)計指標，另還需要根據(jù)研究目的與獲得的數(shù)據(jù)來選用幾個勞動力做出流動決策的影響因素當做解釋變量。以此來對其進行分析。為了便于分析，我們需要將解釋變量分為以下四組：第一組是農(nóng)村的基本發(fā)展狀況，其主要包括農(nóng)村勞動力的總?cè)藬?shù)、勞動力的受教育程度、每戶耕地的面積以及農(nóng)村的地理位置。第二組是農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展狀況，即農(nóng)村所處位置的經(jīng)濟發(fā)展狀況，主要包括農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)（城鎮(zhèn)）之間的位置關系與發(fā)展水平、農(nóng)民的收入水平、農(nóng)村整體的經(jīng)濟實力等。第三組是農(nóng)村的基礎設施，其中主要包括農(nóng)村的道路設施、給排水設施以及污水處理設施等。第四組是農(nóng)村的自然環(huán)境以及生活環(huán)境。通過調(diào)查表明，農(nóng)村環(huán)境污染問題依然存在，污染問題站總數(shù)的四成以上，而沒有的占到總數(shù)的近六成，也就是說，在農(nóng)村同樣存在諸多環(huán)境污染問題。在整個調(diào)查分析中，由于村莊環(huán)境問題所獲得的數(shù)據(jù)不夠突出，本文采用了農(nóng)村小學初中學雜費免除的情況來當做整個模板的樣本。通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村在義務教育階段有46.3%能夠免去學雜費。

二、試驗結(jié)果分析

1農(nóng)村基本發(fā)展情況對勞動力流動決策的影響

通過上述分析表明，農(nóng)村基本發(fā)展情況對勞動力流動決策會產(chǎn)生顯著的影響。其中勞動力總數(shù)與農(nóng)村整體農(nóng)民的文化程度對流動決策產(chǎn)生的影響雖未顯著，也就是說，一個農(nóng)村的勞動力越充足，那么他們流動的人數(shù)也就會越多。除此之外，農(nóng)村勞動力文化程度越高，就越想要向城市遷移，對流動決策有非常顯著的影響，這是因為農(nóng)民受的教育程度越高，那么他們認為在城市中所獲得的勞動回報率也就越高，并且更愿意在城市就業(yè)。

2.2村經(jīng)濟環(huán)境與農(nóng)村勞動力流動決策

村經(jīng)濟環(huán)境整體上對農(nóng)村勞動力流動產(chǎn)生了較為顯著的影響。其中，虛擬變量“農(nóng)村是否屬于中部及農(nóng)村是否屬于西部”對農(nóng)村勞動力流動的影響均為正，上述分析，我們認為這很可能是因為農(nóng)村居民在做出是否外出流動的選擇時，其所考慮的地區(qū)經(jīng)濟差異可能更多是考慮省級經(jīng)濟環(huán)境的不同，而非縣域經(jīng)濟環(huán)境的優(yōu)劣。行政村與其附近城市經(jīng)濟體的聯(lián)系越為緊密，該行政村的經(jīng)濟水平往往亦越高，其農(nóng)村居民外出打工的意愿往往也越弱；農(nóng)民人均純收入對農(nóng)村勞動力流動的影響顯著為負。我們認為這可以解釋為村級經(jīng)濟發(fā)展水平對農(nóng)村勞動力流動存在著顯著的拉力；近年村集體經(jīng)濟實力變化對農(nóng)村勞動力流動的影響為正，但并不顯著。

2.3村基礎設施與農(nóng)村勞動力流動決策

村基礎設施整體上對農(nóng)村勞動力流動的影響不顯著。雖然各變量對農(nóng)村勞動力流動的影響方向均為負，表明村基礎設施建設對農(nóng)村勞動力流動存在一定的拉力，但其中只有虛擬變量“農(nóng)村是否有集中供水管道建設”表現(xiàn)出了高度的顯著性。對此，我們認為這很可能是因為集中供水管道建設與農(nóng)村居民日常生活的聯(lián)系較為緊密，其對農(nóng)村勞動力流動的影響亦較為強烈，而與之相對的是村級道路建設、垃圾集中建設以及污水處理系統(tǒng)的建設在現(xiàn)階段對農(nóng)村居民日常生活的影響相對較弱，故其對農(nóng)村勞動力流動的影響亦較弱。

2.4村自然環(huán)境與農(nóng)村勞動力流動決策

村自然與社會環(huán)境對農(nóng)村勞動力流動的影響不顯著。其中，虛擬變量“村內(nèi)是否有環(huán)境污染問題”對農(nóng)村勞動力流動的影響方向為正，表明農(nóng)村環(huán)境的惡化會降低農(nóng)戶對家鄉(xiāng)的留戀感。但該變量的顯著性水平超過了20%，說明農(nóng)村環(huán)境污染問題在現(xiàn)階段仍不是影響農(nóng)村勞動力流動的主要因素。此外，另一虛擬變量“村內(nèi)上小學初中是否免學雜費”對農(nóng)村勞動力流動的影響方向為負，說明農(nóng)村義務教育成本的降低對農(nóng)村勞動力外流存在著拉力。然而，該變量在統(tǒng)計上表現(xiàn)出了高度的不顯著性。

3結(jié)束語

本文運用模型和調(diào)查數(shù)據(jù)，考察了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展狀況對農(nóng)村勞動力流動行為決策的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況整體上對農(nóng)村勞動力流動產(chǎn)生顯著的負向作用，農(nóng)村基礎設施對農(nóng)村勞動力流動也產(chǎn)生負向影響，但是影響程度不顯著，農(nóng)村自然與社會環(huán)境對農(nóng)村勞動力流動的影響不顯著；農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展狀況雖然起到了一定的吸引農(nóng)村勞動力留在農(nóng)村的作用，但是作用程度不強。在中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期作用下，農(nóng)村經(jīng)濟和生活環(huán)境的改善，并不能從根本上阻擋農(nóng)村勞動力向城市流動的趨勢。

篇4

農(nóng)村大多處于偏遠地帶，地形復雜。就山西而言，當前118個市縣區(qū)，有50個貧困縣，其中國家級34個，省級16個，以山地、丘陵為主，約占全省71 %以上。田不成塊，路不成網(wǎng)，渠不相通，溝不相連，難以形成標準化農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營，即使農(nóng)村有某些資源優(yōu)勢，也很難實現(xiàn)其經(jīng)濟價值。

1.2基礎設施薄弱

農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，水、熱、土等資源不相匹配，尤其是水利設施的條件極差，大多數(shù)農(nóng)村還是以井水為生，水資源匱乏，其他基礎設施也同樣存在問題，嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

1.3綜合素質(zhì)較低，農(nóng)民組織化程度不高

農(nóng)民較低的文化水平?jīng)Q定了他們的傳統(tǒng)思維模式，以及制約了他們發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的戰(zhàn)略頭腦和眼光。不懂得合作，不明白“雙贏”效應。再加之一些土地政策的因素，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶種植為主題，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營較低。

1.4科技投入不足，農(nóng)業(yè)服務體系不健全

農(nóng)業(yè)科技投入增長滯后于經(jīng)濟增長速率，尤其在科技隊伍建設、科技機構(gòu)、科技宣傳和新技術推廣應用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問題的制約，造成農(nóng)業(yè)服務體系不健全，再加之服務機構(gòu)機制不活、體制不新等問題，使服務體系很難發(fā)揮自身的作用，有一些地方和部門甚至呈現(xiàn)出“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面?？萍既藛T素質(zhì)不高，科技隊伍不穩(wěn)，多數(shù)人知識老化。農(nóng)村普遍存在新技術、新品種推廣不開，農(nóng)業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問題。

2果業(yè)在農(nóng)業(yè)中的重要地位及在農(nóng)村發(fā)展中的優(yōu)勢所在

2.1果業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要地位

改革開放以來，我國水果生產(chǎn)快速發(fā)展，特別是20世紀90年代以后發(fā)展更為迅速，果品生產(chǎn)已成為許多農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20 %以上，具有明顯的經(jīng)濟效益和社會效益，正因為如此，俗有“一畝園十畝田”之說，發(fā)展果業(yè)成為提高農(nóng)民收入的最佳選擇。

2.2農(nóng)村發(fā)展果業(yè)的優(yōu)勢所在

1)我國是世界上果樹資源十分豐富的國家，果樹種類繁多，適應能力不盡相同，農(nóng)村地理條件、自然環(huán)境復雜，故農(nóng)村可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況進行適地適栽，因地制宜。尤其是西北黃土高原海拔高、光照充足、晝夜溫差大，具有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果品的生態(tài)條件。

2)農(nóng)村地理環(huán)境復雜，交通不便，故產(chǎn)品的貯藏性、耐運性也是值得重視與考慮的問題。因此，在農(nóng)村適宜發(fā)展果業(yè)，特別是干果類果品，例如：棗、核桃、板栗等，不像蔬菜采后短時間內(nèi)品質(zhì)就會急劇的下降或霉爛，而果品一方面較易貯藏，另一方面也便于加工利用，比如棗可加工為蜜棗、干棗；柿子可以加工為柿餅等。

3)果品生產(chǎn)的利潤高，栽培管理技術又較易掌握，加之果品生產(chǎn)的一次性投資相對較低，一般農(nóng)戶均可承擔。另外，歐李、棗樹、酸棗等果樹還具有防風固沙、保持水土、綠化環(huán)境的作用，在為農(nóng)民創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時，還可以改善農(nóng)村較惡劣的生態(tài)環(huán)境。所以發(fā)展果業(yè)在農(nóng)村有得天獨厚的條件。

3果樹生產(chǎn)的現(xiàn)狀及存在問題

3.1缺乏宏觀指導，部分地區(qū)發(fā)展果樹出現(xiàn)一定的盲目性

主要體現(xiàn)在果樹種類和品種的搭配上，例如：早、中、晚熟品種的搭配，再者就是部分地區(qū)農(nóng)民的盲目隨從，看其他地區(qū)因種植某一樹種、品種而致富，便不考慮當?shù)氐乩?、氣候、土壤等實際條件是否適宜，就盲目引進樹種、苗木栽植，最后得不償失。這就需要有專業(yè)技術人員為農(nóng)民傳遞信息，普及科學基礎知識，對農(nóng)民進行培訓與指導。

3.2缺乏商品意識，重數(shù)量輕質(zhì)量，重鮮食輕采后加工

農(nóng)民時常提到的是產(chǎn)量的多少而很少談論品質(zhì)的優(yōu)劣，他們?nèi)狈κ袌錾唐芬庾R。農(nóng)民的資金不充足，故在紙袋、肥料等投資方面“偷工減料”；農(nóng)民由于欠缺專業(yè)文化知識，故對一系列優(yōu)質(zhì)栽培技術不能牢固掌握及熟練應用，由此影響果實的商品品質(zhì)。另外，有時果品不能及時銷售，農(nóng)民由于缺乏資金或經(jīng)濟意識，忽視了果品的采后貯藏、加工等技術措施，導致果品品質(zhì)下降，以及霉爛，造成嚴重的經(jīng)濟損失。

3.3缺乏社會化、規(guī)模化生產(chǎn)理念

大部分農(nóng)村還是小農(nóng)經(jīng)濟，土地分散，有的土地甚至閑置，很多農(nóng)民棄農(nóng)進城打工，造成土地“拋荒”，這些都影響果樹的規(guī)模化生產(chǎn)。另外，果品的產(chǎn)、供、銷

一體化尚未形成，流通環(huán)節(jié)不暢。多年來果品主要靠農(nóng)民自行銷售，缺乏政府部門的組織與引導，銷售問題成為果品生產(chǎn)最突出的問題，在產(chǎn)區(qū)沒有形成穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡。

4促進農(nóng)村果業(yè)發(fā)展的幾點建議

4.1加強基礎設施建設

基于農(nóng)村基礎條件較差、氣候環(huán)境惡劣，我們應盡可能加強和改善這些對發(fā)展果樹不利的外界條件。例如：在缺水的農(nóng)村應興修水利工程，引進水資源，改善灌溉條件。要搞好土地的開發(fā)及充分有效的利用，增加有效耕地資源。搞好防御措施，預防早霜、晚霜、低溫、高溫等自然災害。

4.2采取各種措施，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)

農(nóng)民是科學技術較薄弱的群體，而他們又是致富農(nóng)村與促進農(nóng)村果業(yè)發(fā)展的主體力量，故應通過多方努力提高他們的綜合素質(zhì)，包括身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、思想政治素質(zhì)等。應繼續(xù)推進科技下鄉(xiāng)、科技交流、科技示范、科技進村入戶等活動，也可以搞“包村到單位”的活動，即鄰近貧困山村的科技單位或龍頭企業(yè)應各負責鄰近鄉(xiāng)村有關果業(yè)發(fā)展或進行有利于農(nóng)村發(fā)展的科技指導及知識傳播，幾年后政府進行評優(yōu)量化并給予適當?shù)墓膭钆c獎勵，實現(xiàn)“你追我趕”的良好發(fā)展勢頭。

4.3建立一支能讓農(nóng)民信賴的領導團隊

領導團隊要有能力從外界獲得最新的市場信息并組織、指導人們進行生產(chǎn)；要對農(nóng)村現(xiàn)有的人力資源、土地資源，水力資源等進行統(tǒng)一規(guī)劃、合理分配，做到資源的充分利用；要有能力疏通銷售渠道、打開市場。另外，該團隊還應具有敏銳的眼光和頭腦，研究市場、分析市場、掌握信息，確保果品生產(chǎn)、加工、銷售一體化，即所謂的“工業(yè)化”生產(chǎn)，在此過程中，他們應選準龍頭企業(yè)，根據(jù)市場信息向生產(chǎn)者提供需求信息、物質(zhì)供應、技術服務、銷售服務，結(jié)合成“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的經(jīng)濟利益共同體，這是當前生產(chǎn)發(fā)展的需要；他們還應該具有創(chuàng)新意識，集思廣益充分利用一切可以利用的因素，實施一切有利于發(fā)展農(nóng)村果業(yè)發(fā)展的措施或方案。

篇5

一、當前我國農(nóng)村經(jīng)濟狀況

就目前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況來說，盡管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面有了一定的調(diào)整，卻依舊是將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè)，很多農(nóng)村居民依舊是將外出務工、糧食作物以及家禽養(yǎng)殖等作為主要的經(jīng)濟收入。相關的調(diào)查顯示，當前我國農(nóng)村局面中有大約百分之四十的收入是來自外出務工部分，有百分之四十五的收入是來自農(nóng)作物耕種，只有百分之十五的收入是來自小家禽養(yǎng)殖。整體來說，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中依舊是將外出務工以及傳統(tǒng)農(nóng)作物耕種作為主要的部分，傳統(tǒng)作物自身增收比較難，同時效益也較低，農(nóng)村中外出務工的人員越來越多，很多農(nóng)村的勞動力涌向城市，繼而使得當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展缺少足夠的人員支撐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不是十分合理，農(nóng)村在增強作物種植的過程中沒有重視畜牧業(yè)等方面的發(fā)展，對家禽養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展及投入依舊十分低。此外，農(nóng)產(chǎn)品自身的輸出以及相關銷售市場上的價格也不是很樂觀，由于村民難以走出農(nóng)村，加上經(jīng)濟發(fā)展理念和科學素質(zhì)較低，很難真正找到銷售和推廣農(nóng)產(chǎn)品的有效途徑與渠道，繼而也就使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受限。

二、如何在全面建成小康社會的背景下推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

(一)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

對農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出轉(zhuǎn)變和調(diào)整，繼而使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加科學化以及合理化。加強對農(nóng)村畜牧產(chǎn)業(yè)建設力度，使得畜牧產(chǎn)業(yè)進一步拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，另外還應當進一步發(fā)展觀賞種植業(yè)，伴隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展人們在物質(zhì)追求得到滿足之后，也開始有了精神層面的追求，對農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加以完善和優(yōu)化，繼而有效避免農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面上的單一性。對傳統(tǒng)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式加以轉(zhuǎn)變，使得其能夠更好地向著全面建成小康社會發(fā)展。

(二)加強基礎設施建設，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展來說，基礎設施是其中一項硬性條件也是基礎條件，基礎設施建設是否做到完善在很大程度上直接影響和決定農(nóng)村的經(jīng)濟是否會實現(xiàn)較好發(fā)展，要是基礎設施不夠完善，農(nóng)村經(jīng)濟的良好發(fā)展往往就只是一句話而已。進一步加強我國農(nóng)村的基礎設施建設，不僅能夠提高我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)自身的抵抗風險的能力，同時還能夠確保我國農(nóng)村各個產(chǎn)業(yè)都能夠順利發(fā)展。進一步加強農(nóng)村的基礎設施建設，還有助于更好地引進優(yōu)秀生產(chǎn)技術和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)文化，真正實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的改革與創(chuàng)新。需要注意的是，在對農(nóng)村基礎設施建設做到加強的同時，還應當依據(jù)自身的環(huán)境因素以及自身的地理位置等，突出發(fā)展自身的特色產(chǎn)業(yè)，積極進行招商引資，繼而使得農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)效益能夠得到充分的發(fā)揮，通過農(nóng)村基礎設施建設以及完善來使得農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展得到不斷完善。

(三)進一步加強村民思想教育，完善產(chǎn)業(yè)理念

當前我國農(nóng)村村民自身的思想觀念比較落后，這樣就需要基層的領導需要通過多種多樣的方式和途徑來進行宣傳教育，繼而使得村民自身的思想文化素質(zhì)得到進一步的提升。比如說在農(nóng)村的宣傳欄中鼓勵以及支持村民進行大膽創(chuàng)新和實踐，引導農(nóng)村村民摒除等要靠等落后的思想和意識，進一步宣傳農(nóng)民生活中農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用和重要意義，在農(nóng)村積極構(gòu)建文化站來實現(xiàn)科技興農(nóng)，通過這一文化站為農(nóng)民更好地引進生產(chǎn)和種植技術，通過這樣的方式使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)增產(chǎn)和增加效益，同時還應當積極開發(fā)多種振興農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，多為當前農(nóng)村居民積極謀劃致富的途徑和渠道。這就需要基層的干部在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮積極作用，多為農(nóng)村產(chǎn)品拓展和尋找新的銷售市場，積極招商引資以及創(chuàng)建新的企業(yè)，通過這樣的方式使得農(nóng)村中的人口有更多收入來源和機會，避免農(nóng)村勞動力的流失，通過多方面的發(fā)展推動農(nóng)村經(jīng)濟的增長。

(四)積極創(chuàng)造條件吸引大學生人才加入農(nóng)村建設

人才是發(fā)展的關鍵，對于農(nóng)村經(jīng)濟建設而言，大學生人才更是在其中發(fā)揮著不可獲取的作用，通過創(chuàng)造以及完善農(nóng)村環(huán)境和條件，繼而吸引更多的農(nóng)村大學生人才加入到農(nóng)村經(jīng)濟建設中來。對于農(nóng)民而言，農(nóng)村為其提供了良好的發(fā)展和致富的空間與機會，可是當前我國農(nóng)民自身的文化和素質(zhì)水平相對較低，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中往往會有一定的盲目性，這樣就需要農(nóng)村積極引入優(yōu)秀大學生投入到農(nóng)村經(jīng)濟建設中來，其中大學生村官的招錄機制就是其中一個相抵較好的方式和途徑，大學生村官自身的文化素質(zhì)較高，貼近農(nóng)村之后，能夠更好地了解農(nóng)民自身的實際狀況，能夠更加有效的將科學知識和文化理念進行有效地結(jié)合，將其帶入農(nóng)村經(jīng)濟建設中來，使得農(nóng)民自身的種植技術以及文化知識都得到進一步提升，引導農(nóng)民走上發(fā)家致富的道路，幫助農(nóng)村領導對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行有效地調(diào)整，對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展模式進行逐步完善，繼而使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展得到有效的促進和推動，這樣就需要國家和政府應當從財政等方面入手加大支持力度，使得對學生村官的待遇能夠有所提高，使得其自身的發(fā)展機會和空間能夠更加明晰，只有這樣才能夠吸引更多的大學生人才加入到農(nóng)村經(jīng)濟建設過程中來。

三、結(jié)束語

綜上所述，我國小康社會的建設需要農(nóng)村發(fā)展的支持，在全面建成小康社會的背景下，如何更好地推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成為當前社會需要亟待思考和解決的重要問題。農(nóng)村經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中占據(jù)重要比例，國家針對農(nóng)村經(jīng)濟以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展出臺了諸多扶持政策，但是就目前的狀況來說，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況依舊有一些不完善之處，比如說農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠完善，經(jīng)營管理方面不夠科學，農(nóng)民自身的意識以及素質(zhì)較低等等，這樣就需要政府以及全社會共同努力，加大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的投入力度，想方設法增加農(nóng)民自身的收入，對農(nóng)民的生活條件進行逐步完善，繼而使得我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展得到有效地推動，繼而早日全面建成小康社會。

參考文獻：

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幼兒的成長狀況與一個家庭的經(jīng)濟狀況以及當?shù)厮幍木C合經(jīng)濟水平有密切的關系。在農(nóng)村，幼兒成長同樣受到方方面面因素的影響，由于經(jīng)濟發(fā)展的不均衡，使人們的生活習慣和生活條件不同，這對于幼兒成長來說可能是機遇，也可能是挑戰(zhàn)。

1農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況對幼兒成長的影響

農(nóng)村經(jīng)濟狀況與幼兒的身心成長有密切的關系，這些影響可能會表現(xiàn)在幼兒成長的各個方面。

1.1經(jīng)濟狀況影響幼兒的生理成長和健康

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況顯著影響了幼兒家庭的經(jīng)濟狀況，而家庭經(jīng)濟環(huán)境與幼兒身心健康成長有著非常密切的關系。很多幼兒教育實踐經(jīng)驗和有關成長追蹤案例表明，從幼兒出生開始經(jīng)濟狀況就已經(jīng)影響幼兒的身心發(fā)展。家庭條件相對較差的幼兒，可能會造成子宮內(nèi)生長延遲或神經(jīng)性行為成長不充分。出生后這些幼兒能得到的照顧也相對較少，很多幼兒由于家庭經(jīng)濟狀況較差而成為留守兒童，在經(jīng)濟條件相對較差的地區(qū)，可能會有很多牽連性疾病，從而給幼兒的發(fā)育帶來一定的負面影響。

1.2經(jīng)濟狀況影響幼兒的教育環(huán)境和心理

在幼兒的成長過程中，家庭經(jīng)濟狀況不僅與健康狀況有關，而且還會影響幼兒家庭內(nèi)成年人的教育思維。經(jīng)濟狀況相對較好的家庭，人文素質(zhì)也相應更高，在科學育兒方面投入更多。與貧窮地區(qū)的孩子相比，出生較為富裕的農(nóng)村地區(qū)兒童對這個世界有更多的想法，而且對知識的渴望也更為理性。換句話說，經(jīng)濟狀況直接影響家庭教育關注度和家庭幸福指數(shù)。經(jīng)濟狀況較好的家庭，往往幼兒所處的家庭環(huán)境也相對更和睦。由于收入較高，周圍環(huán)境經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)較高，幼兒的成長不會牽扯特別復雜的人際交往因素，心理發(fā)展相對較為平衡[1]。

1.3經(jīng)濟狀況與父母職業(yè)情況的聯(lián)系

學前教育領域內(nèi)的某些研究者發(fā)現(xiàn)，父母的受教育程度和對于未來成長的抗風險能力，與經(jīng)濟狀況之間有密切的關系?，F(xiàn)代經(jīng)濟快速發(fā)展，網(wǎng)絡經(jīng)濟在農(nóng)村不斷興起，很多農(nóng)村當?shù)氐睦习傩战柚W(wǎng)絡經(jīng)濟改善了生活條件。經(jīng)濟狀況較好的父母往往更為自信，幼兒在這樣的成長環(huán)境內(nèi)，看到父母不斷地努力和成長，長大后更加自信，認可父母的職業(yè)和家庭條件，同時幼兒的學習策略和生活習慣也會更科學。

2保證農(nóng)村幼兒身心健康成長的策略

不同農(nóng)村發(fā)展區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展狀況會影響幼兒的認知。經(jīng)濟發(fā)展水平作為硬性指標，具有波動性，同時也是一定發(fā)展范圍內(nèi)的不可抗力。在經(jīng)濟不斷發(fā)展，農(nóng)村生活條件逐漸改善的情況下，為促進農(nóng)村當?shù)赜變荷硇慕】蛋l(fā)育，應該從以下幾個方面著手。

2.1運用和調(diào)動各類家庭經(jīng)濟資源

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對于改善老百姓的生活條件效果非常顯著，而家庭內(nèi)的物質(zhì)資源豐富，會導致幼兒所獲得的資源越來越多。從村級行政單位角度入手，配合當?shù)亟逃块T的有關指示，充分調(diào)遣家庭及村級區(qū)域的教育資源，從物質(zhì)資源和精神資源兩方面入手，促進幼兒健康成長，并且?guī)佑變旱男睦斫】蛋l(fā)育。例如某些地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度非?？?，給幼兒準時打疫苗并進行相應體檢，一旦出現(xiàn)一些妨礙幼兒健康發(fā)展的不良因素，當?shù)剞r(nóng)村行政機構(gòu)就會發(fā)揮相應的作用。經(jīng)濟發(fā)展提高了人們對幼兒健康和成長的關注度，對于幼兒教育的宣傳普及工作，應調(diào)動各方面的優(yōu)勢資源，從整體角度提升幼兒的健康成長水平。

2.2優(yōu)化幼兒成長的家庭環(huán)境氛圍

促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時，把握經(jīng)濟發(fā)展對幼兒家庭環(huán)境氛圍的積極促進作用。經(jīng)濟發(fā)展使不同家庭的養(yǎng)育風格產(chǎn)生了差異。借助當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的大形勢，優(yōu)化幼兒成長的環(huán)境，需要幼兒教師和家長共同努力。教師引導幼兒家長在幼兒親子成長的過程中，應該考慮到當?shù)貙嶋H經(jīng)濟發(fā)展狀況，采取更為簡約的教育方式，優(yōu)化幼兒成長的家庭氛圍，使幼兒教師和幼兒之間的互動變得更豐富。經(jīng)濟發(fā)展促進了幼兒成長的家庭環(huán)境。在經(jīng)濟發(fā)展水平提升的同時，通過社會性宣教促進科學育兒思路，是當?shù)亟逃龣C構(gòu)和幼兒園應該主抓的發(fā)展內(nèi)容。例如很多幼兒教師借助微信平臺了解幼兒的成長空間，分享相關資料，并且積極跟進幼兒家長的教育思路，落實幼兒家庭內(nèi)親子關系氛圍，進行一系列相關的教育活動，從而能夠使農(nóng)村當?shù)氐挠H子教育意識不斷進步。幼兒的成長環(huán)境與家庭條件息息相關，經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展帶動了對幼兒教育的重視程度。

2.3發(fā)揮村委會的中介作用

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一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義，這也是各級政府十分注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的根本原因。首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理能夠較好的捋順農(nóng)村內(nèi)各項資源的權屬關系，并對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相關資源進行較好的統(tǒng)籌與調(diào)配，這有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎的鞏固，以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的營造；其次，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理能夠為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供較好的引導、指導與規(guī)劃，小農(nóng)思維影響下，農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展上帶有一定的盲目性和局限性，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理則能夠為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展指明具體的方向，并提供一些額外的支撐和保障；最后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理能夠在很大程度上掃清農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的障礙，對一些影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約性因素和具體矛盾予以較好解決。正是由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中具有如此重要的作用，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理主體自然也要強化管理水平，提升管理能力，更好借助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

二、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的優(yōu)化建議

（一）提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化程度

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的優(yōu)化需要從管理手段選用上入手，相當長一段時間里，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效率都處于較低水平，這與管理手段過于陳舊和單一有直接關聯(lián)。特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理理念較為陳舊時，各項管理活動在開展上也會對固化的管理手段進行長時間沿用。信息化時代下，信息技術可以在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理活動開展中得到很多應用，并在提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效率的同時，大為降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理成本。因此，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化程度，借助信息技術來驅(qū)動各個層面與各個時期管理活動的開展較為必要，這也能夠促進農(nóng)村經(jīng)濟的更好發(fā)展，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的積極作用更好發(fā)揮出來。例如，長春市農(nóng)安縣新農(nóng)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理站在2017年進行了大面積的信息化管理嘗試，借助電子計算機以及具體管理軟件進行管理使得各行政村的土地信息、經(jīng)濟信息、財會信息等得到了較好整合，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理上的條理性也十分清晰，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理能力近兩年更是有了十分明顯的進步與提升。

（二）注重農(nóng)業(yè)資源的價值挖掘

很多農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況較差與相關農(nóng)業(yè)資源并未得到較好開發(fā)、利用有直接關聯(lián)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中則需要給予農(nóng)業(yè)資源價值挖掘事宜以更多關注。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)往往較為單一，在農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展上，農(nóng)村經(jīng)濟管理主體也要結(jié)合農(nóng)業(yè)資源價值的挖掘來進行。例如，很多農(nóng)村存在著一些荒山、荒丘、荒坡與荒地，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中需要被已經(jīng)開墾出來的“四荒”地進行集中管理，避免“四荒”地被不法侵占。在此基礎上，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理主體可以會同農(nóng)業(yè)技術部門，在農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展視角下進行一些種植或養(yǎng)殖項目的建設，從而對農(nóng)村地區(qū)閑置、半閑置的農(nóng)業(yè)資源進行利用。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展同資源價值的挖掘以及資源的利用間有直接關聯(lián)，以往較為粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理使得很多農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相關資源無法得到充分利用。因此，基于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的視角，對農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)資源價值進行挖掘，適當建設一些集體經(jīng)濟項目或產(chǎn)業(yè)項目都能夠較好促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理評價與調(diào)整

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我們國家在得到改革開放以后經(jīng)濟也逐漸開始穩(wěn)定且迅速的發(fā)展，而且我們國家還和世界各國之間都取得了非常良好的外交關系，這些方面對于我們國家的經(jīng)濟發(fā)展起到了非常重要的促進作用。目前我們國家對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這個問題非常的關注，對此，國家還相應地提出了一些相關的政策，這些對于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展十分有效，而且這些政策的提出就是為了能夠穩(wěn)步地提升我們國家的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，并且能夠較快地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟狀況。

1目前我們國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀

1.1傳統(tǒng)管理理念的束縛

實際上一些傳統(tǒng)的觀念一直束縛著農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。而且由于傳統(tǒng)觀念的束縛作用，我們國家的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展始終得不到迅速的發(fā)展。對此，還因為我們國家農(nóng)村居民經(jīng)濟管理以及發(fā)展意識相對比較薄弱，一些國家制定的相關政策也不能夠及時地在農(nóng)村得到利用，所以農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展始終進行的比較緩慢，而且與之前的理想狀況等有著相當大的差距。

1.2環(huán)境因素導致管理方面出現(xiàn)紕漏

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2016年也是全面深化改革的關鍵之年，在各地方政府的共同努力下，全國農(nóng)村在各個方面的改革都能大步前進，并且有一定的發(fā)展前景。我國政府始終以促進農(nóng)民的基礎收入為目標，大力扶植鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不斷深化農(nóng)村改革，創(chuàng)建一個充滿活力的新農(nóng)村，最終實現(xiàn)全面建設小康社會。

一、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)農(nóng)村基礎設施建設落后

農(nóng)村經(jīng)濟要想能夠穩(wěn)健的發(fā)展就必須緊抓農(nóng)村的基礎設施建設，保證農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展基礎，物質(zhì)需要是很重要的，但農(nóng)村基礎設施并不先進，這大大阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。道路建設落后，交通環(huán)境惡劣，農(nóng)村道路明顯少于城市，道路是農(nóng)村與其他地方交流的重要媒介，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟必須要開通每一條通向城市的道路，物質(zhì)條件永遠是經(jīng)濟發(fā)展最重要的因素，但是我國農(nóng)村各大地區(qū)的交通都比較閉塞，道路建設十分落后，道路的承載能力滿足不了發(fā)展需要，狹窄的道路目前只能滿足現(xiàn)階段的發(fā)展，無法像城鎮(zhèn)那樣發(fā)展與大型企業(yè)貿(mào)易的往來。其次農(nóng)村的水電網(wǎng)絡等也不健全，不能給農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展提供物質(zhì)基礎。網(wǎng)絡通訊是保證農(nóng)村人民獲得即時訊息的重要途徑，目前我國農(nóng)村的電力與水利發(fā)展質(zhì)量還是偏低，這也導致了農(nóng)村人民生活水平的低下，大大阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的良性發(fā)展。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式落后

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯緩最主要的因素是農(nóng)村滯后的生產(chǎn)經(jīng)營方式，農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式普遍滯后，特別是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的先天不足。我國農(nóng)村仍然受傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式影響，無法打破根深蒂固的小農(nóng)經(jīng)濟體制。影響經(jīng)濟發(fā)展最根本的因素就是生產(chǎn)力，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟往往無法超過高度集中的先進生產(chǎn)力，只有科學的順應時展的生產(chǎn)關系才能促進經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)村一些工廠生產(chǎn)技術含量太低，農(nóng)民素質(zhì)水平也不高。

(三)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

土地作為農(nóng)民最基本的生產(chǎn)物資資料，農(nóng)村的生產(chǎn)方式只是比較單一的種植業(yè)，沒有復雜的農(nóng)業(yè)體系。主要依靠單一的農(nóng)業(yè)形式，林業(yè)發(fā)展不起來，沒有引進先進的牧業(yè)，漁業(yè)水平低下，技術含量不足，更難形成一體化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。農(nóng)村毫無特色的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)往往不能迅速發(fā)展，單一的農(nóng)作物生產(chǎn)也無法打開市場，沒有形成種植多樣化、特色化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，作物品種單一，經(jīng)濟發(fā)展陷入困境。

(四)農(nóng)村市場不規(guī)范

由于農(nóng)民素質(zhì)整體不高，農(nóng)村市場蕭條，相關管理機制也不是很健全，市場管理松散，這不利于維持有序的市場秩序。農(nóng)村政府缺乏對于市場交易的監(jiān)管，交易活動往往會產(chǎn)生一些糾紛，從而造成市場交易的畸形發(fā)展。貨品流通量低，資金難以形成快速流通，最終導致經(jīng)濟發(fā)展緩慢。

(五)農(nóng)村資源開發(fā)利用率低

大多數(shù)農(nóng)村的土地水源等資源都沒有得到很好的開發(fā)，農(nóng)民能力有限一般也難以自主開發(fā)，因此農(nóng)村在資源開發(fā)上還有一定的發(fā)展空間，由于水平技術有限，即使開發(fā)了一些資源也會因為效率的低下導致資源浪費。廣大農(nóng)民無法將資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)資源的經(jīng)濟利用價值。但是根據(jù)農(nóng)村剩余勞動力過多這一現(xiàn)象，農(nóng)村基本人力資源還是無法得到充分開發(fā)利用。

二、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的措施

(一)增加對基礎設施的投入

要想建立一個經(jīng)濟實力強大的新農(nóng)村，政府必須加強對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略進行調(diào)整，建立健全科學的可持續(xù)的發(fā)展機制，加大對基礎設施的投入建設，這是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路，也是新農(nóng)村建設的不可忽略的階段。地方政府首先應該增加對建設資金的投入，農(nóng)村基礎設施的建設是保證農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展的重要因素，是值得投入資金的。

(二)實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變

在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的第二階段，地方政府應當就應該著手準備全面開發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟，進行農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，首先就應該制定可實行的發(fā)展方案，不搞面子工程，多做些實質(zhì)性的改良，要想實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的飛速發(fā)展，就必須改變農(nóng)村當前落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式，要不斷學習城鎮(zhèn)的發(fā)展方式，卻不能一味照搬其固有的發(fā)展模式，要根據(jù)自身的發(fā)展狀況學習城鎮(zhèn)先進的模式，并將其加以利用，創(chuàng)建一個擁有自己發(fā)展特色的模式，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展模式由勞動密集型向技術密集型的轉(zhuǎn)變，將以往一直堅持的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展成為具有時代特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，逐漸打開市場，打破以往固化的半封閉狀態(tài)，加大與外界的交流與發(fā)展。根據(jù)小農(nóng)經(jīng)濟的滯后性特征，逐漸引進小機械進行生產(chǎn)逐漸取代農(nóng)民手動養(yǎng)蠶繅絲的經(jīng)營模式，讓農(nóng)民全面擺脫以人牛耕田為主要生產(chǎn)工具的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，逐漸達到機械化、信息化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。最終實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)關系。

(三)實行立體化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)改造

根據(jù)我國農(nóng)村目前單一的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，地方政府必須建立起一種立體化經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)。根據(jù)各個農(nóng)村目前發(fā)展的現(xiàn)狀，因地制宜的實行立體農(nóng)業(yè)改造，建造一種以農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)一體化發(fā)展的農(nóng)業(yè)體制。地方政府也要抓住機遇搞好具有自身特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注意對外宣傳打響知名度，當然樹立一個科學有效的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式也是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟立體化的必然要求。

三、結(jié)束語

根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的狀況充分考慮發(fā)展中遇到的難題，切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不僅要把握發(fā)展形勢，還要能夠采取科學的可持續(xù)的發(fā)展方式，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

作者:王浩歡 單位:北票市委黨校

篇10

一、農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟增長關系

新農(nóng)村建設核心是解決農(nóng)民的增產(chǎn)、增收問題,故發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是新農(nóng)村建設的關鍵。而市場經(jīng)濟體制下資本的籌集和使用主要通過金融活動完成,熊彼特(Schumpeter)認為金融服務在促進經(jīng)濟增長中具有極為重要的作用,因此農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展間關系決定了新農(nóng)村建設的效果。根據(jù)產(chǎn)權理論和交易成本理論,降低信息成本和交易成本是提高資源配置效率的關鍵,其在現(xiàn)實經(jīng)濟活動中表現(xiàn)為金融體系的建立和完善。金融體系的關鍵在于金融功能的實現(xiàn),而這離不開金融發(fā)展。

自熊彼特提出的金融發(fā)展重要性之后,麥金農(nóng)和肖通過深入研究在1973年建立了金融發(fā)展理論。國外學者對金融發(fā)展與經(jīng)濟增長相關研究主要由理論分析和實證分析構(gòu)成,且理論分析主要局限于研究初期。談儒勇(2004)將金融發(fā)展界定為金融體系朝好的方面變化,所以,金融發(fā)展理論研究的是金融體系是否促進實體經(jīng)濟增長的功能,即主要用于論證金融發(fā)展對經(jīng)濟增長的重要性。后期該類研究主要在金融發(fā)展理論框架下就金融擬制和金融結(jié)構(gòu)角度進行,研究主要集中在宏觀、中觀層面,其立腳點是提供金融服務的金融機構(gòu),大都基于金融服務有利于經(jīng)濟增長的假設下或計量驗證影響因素。后期研究開始由理論研究轉(zhuǎn)向?qū)嵶C分析,Levine(1997)以作用渠道為研究目的進而證明了金融發(fā)展和經(jīng)濟增長存在統(tǒng)計意義上的顯著相關,而Granger提出的因果分析方法被大多數(shù)學者用于證明兩者之間的因果關系。國外的研究成果為國內(nèi)學者研究該類問題提供了堅實的基礎。國內(nèi)學者對金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的關系研究視角主要有全局、區(qū)域和農(nóng)村,其中基于農(nóng)村的視角分析農(nóng)村金融發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展(或農(nóng)民收入增長)間的關系在隨著新農(nóng)村建設提出得到更深入研究。在對金融發(fā)展與經(jīng)濟增長關系的研究路徑中,針對農(nóng)村金融發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟增長關系研究可分為農(nóng)村金融深化和農(nóng)村金融中介發(fā)展兩種。其中,基于金融深化框架下研究主要探討我國農(nóng)村金融體系對農(nóng)村經(jīng)濟的貢獻,通過數(shù)據(jù)分析找出重要影響因素并得出相應結(jié)論。而農(nóng)村金融中介對農(nóng)村經(jīng)濟增長的研究則突出農(nóng)村金融功能發(fā)揮,試圖解釋金融服務影響農(nóng)村經(jīng)濟增長。具體研究中,張春喜、孫偉(2007)從金融演進的內(nèi)在關系及更長的歷史視角下以農(nóng)村金融的發(fā)展現(xiàn)狀為背景和李政(2009)用實證的方法證明農(nóng)村金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的均衡關系,并通過因果檢驗得出相應的結(jié)果。而方金兵、張兵、曹陽(2009)基于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)民收入增長的關系,選取農(nóng)民收入作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的替代指標,通過向量誤差修正模型和格蘭杰因果檢驗方法檢驗兩者的相關關系和因果關系,并指出擴大農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模對提高農(nóng)民收入、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有重要意義。李廣眾、陳平(2002)利用我國1952-1999的相關時間序列數(shù)據(jù)對于金融中介發(fā)展與經(jīng)濟增長的多變量VAR系統(tǒng)研究分析了金融中介發(fā)展對經(jīng)濟增長的作用機制,提出經(jīng)濟增長與金融中介效率間存在雙向因果關系。同時,丁曉松(2005)研究1986-2002年中國金融發(fā)展和經(jīng)濟增長之間的關系時采用單位根檢驗和協(xié)整分析方法,同樣認為金融發(fā)展和我國經(jīng)濟發(fā)展有存在雙向作用。姚耀軍(2004)從金融發(fā)展的視角根據(jù)1978-2002數(shù)據(jù)分析農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟增長關系,利用因果檢驗法做出實證分析,結(jié)果表明農(nóng)村金融發(fā)展狀況影響到農(nóng)村經(jīng)濟增長。

二、模型構(gòu)建

由以上分析可知,現(xiàn)有金融發(fā)展與經(jīng)濟增長關系研究主要從實證角度進行,盡管視角不一,但均得出金融發(fā)展促進經(jīng)濟增長的結(jié)論。因此,在現(xiàn)有經(jīng)濟體制下為更好的建設新農(nóng)村,通過金融發(fā)展支持農(nóng)村經(jīng)濟增長是最優(yōu)選擇。然而,經(jīng)濟增長的持續(xù)性和穩(wěn)定性是十分有必要的,若想通過金融發(fā)展支持農(nóng)村經(jīng)濟增長應先確定兩者間是否存在長期均衡關系,模型構(gòu)建則探討兩者之間均衡的可能。

(一)分析方法及指標設計說明

1.分析方法。由于單方程的OLS法會出現(xiàn)自變量內(nèi)生性問題,加之在非平穩(wěn)變量上的OLS法可能出現(xiàn)偽回歸問題,而李廣眾、陳平(2002)和姚耀軍(2004)基于VAR模型及其協(xié)整分析的方法能較好的解決OLS法的不足。因此,本文在分析方法采用上借鑒李廣眾、陳平(2002)和姚耀軍的VAR模型及其協(xié)整分析,就中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與金融經(jīng)濟增長的相互關系進行研究。

2.指標設計。一般研究,將兩者關系置于資金供給、需求和成效角度上進行。所以,在設計指標時主要考慮農(nóng)村經(jīng)濟增長衡量和金融發(fā)展的供給及需求。具體研究中,設計農(nóng)村經(jīng)濟增長指標、金融發(fā)展規(guī)模指標、金融結(jié)構(gòu)指標和金融中介支持效率指標等四個指標。在對指標界定中:將農(nóng)村人均GDP(RPGDP)作為衡量反映農(nóng)村經(jīng)濟增長狀況的指標。哥德史密斯在研究金融發(fā)展與金融結(jié)構(gòu)時指出金融發(fā)展規(guī)模指標(FIR),隨著農(nóng)村金融發(fā)展研究深入,我國大部分學者開始計算我國農(nóng)村金融相關率指標(RFIR),其中張兵等(2002)在農(nóng)村FIR與農(nóng)村經(jīng)濟增長將農(nóng)村FIR確定為農(nóng)村金融資產(chǎn)和農(nóng)村GDP之比。農(nóng)村金融發(fā)展結(jié)構(gòu)指標(RLTL)鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中的重要位置,本文設計了反映農(nóng)村貸款結(jié)構(gòu)的指標作為金融發(fā)展的結(jié)構(gòu)指標,即RLT/RL,其中RLT是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款余額, RL是指農(nóng)村貸款余額,將農(nóng)村金融發(fā)展的結(jié)構(gòu)指標簡記為RLTL。王志強、孫剛(2003)認為,可以用儲蓄與貸款的比值來衡量金融中介將儲蓄轉(zhuǎn)化為貸款的效率,故農(nóng)村金融發(fā)展效率指標(RLD)可定義為農(nóng)村金融中介將農(nóng)村儲蓄轉(zhuǎn)化為農(nóng)村貸款支持農(nóng)村經(jīng)濟增長、促進農(nóng)民增收的效率。農(nóng)村金融發(fā)展結(jié)構(gòu)指標(RLTL)鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中的重要位置,本文設計了反映農(nóng)村貸款結(jié)構(gòu)的指標作為金融發(fā)展的結(jié)構(gòu)指標,即RLT/RL,其中RLT是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款余額, RL是指農(nóng)村貸款余額,將農(nóng)村金融發(fā)展的結(jié)構(gòu)指標簡記為RLTL。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款余額與農(nóng)村貸款余額比率衡量金融發(fā)展結(jié)構(gòu)規(guī)模。

(二)模型說明及數(shù)據(jù)處理

1.模型說明。安翔(2004)從金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的相關理論出發(fā),以內(nèi)生增長模型為基礎創(chuàng)建農(nóng)村經(jīng)濟增長模型,并得出農(nóng)村金融深化是解釋農(nóng)村經(jīng)濟增長的重要變量結(jié)論。同樣的方法還被王瑩(2006)和邱杰、楊林(2009)所采用。本文主要就農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟增長的關系進行定性,目的在于判斷兩者之間的均衡關系及影響方向,故直接設置若干個指標進行衡量。

2.數(shù)據(jù)處理本文數(shù)據(jù)均來自各年的《中國金融年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》,由于未能獲得完整數(shù)據(jù)針對部分數(shù)據(jù)缺失的事實,在實際處理中僅選擇1988-2007年份數(shù)據(jù)且主要分析1993-2007年數(shù)據(jù)。同時考慮到農(nóng)村經(jīng)濟的根本是農(nóng)業(yè),本文在指標計算中利用所得的數(shù)據(jù)進行一些替代操作。如在計算農(nóng)村人均GDP時,在未能獲得足夠可信的農(nóng)村人均GDP數(shù)據(jù)下,本文采取了用農(nóng)業(yè)GDP除以農(nóng)村人口進行替代,張兵等(2002)同樣采用農(nóng)業(yè)GDP代替農(nóng)村GDP。受我國農(nóng)村金融體系的現(xiàn)實影響,我國農(nóng)村金融資產(chǎn)主要是農(nóng)民在銀行的存款,所以,在處理RFIR時用農(nóng)民存款與農(nóng)村GDO之比計算。農(nóng)村存款余額和農(nóng)村貸款余額在1978-1986期間主要在已給出數(shù)據(jù)的基礎上進行加總計算,在計算金融中介支持效率指標時受條件所限,數(shù)據(jù)來源主要是《金融年鑒》和《統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)未能完全描述農(nóng)村金融機構(gòu)的貢獻。

三、基本分析結(jié)論

通過運用EVIEWS5.0處理相關數(shù)據(jù),可以發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村人均GDP逐年增長。但與RLD、RLTL之間并未有之間的線性關系,剔除掉替代、CPI等影響本文認為兩者間存在一定的正相關。通過Granger因果關系檢驗可知中國農(nóng)村金融發(fā)展與經(jīng)濟增長存在均衡關系至少在93-07年間表明:農(nóng)村金融發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟增長具有明顯的影響作用,但農(nóng)村經(jīng)濟增長卻對農(nóng)村金融發(fā)展沒有顯著的影響。

盡管我國農(nóng)村金融體系的改革取得一定的成功,基本上形成以國有正規(guī)農(nóng)村金融機構(gòu)為主,非正規(guī)農(nóng)村金融機構(gòu)補充的體系,從農(nóng)村經(jīng)濟增長不是農(nóng)村金融發(fā)展的Granger原因看,雖然中國農(nóng)村金融體系經(jīng)過30年的改革發(fā)展,但農(nóng)村經(jīng)濟增長并不是金融發(fā)展狀況的格蘭杰原因,這意味著農(nóng)村金融發(fā)展嚴重滯后于農(nóng)村經(jīng)濟增長,證明了邱杰、楊林(2009)的觀點。從農(nóng)村金融發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟增長的Granger原因看,加快農(nóng)村金融體制改革,改善農(nóng)村金融發(fā)展狀況,對于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有極為重要的作用(姚耀軍,2004)。實證得出的農(nóng)村金融體制改革的滯后性將會嚴重制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進而影響農(nóng)村經(jīng)濟增長和農(nóng)民增收,加快農(nóng)村金融體制改革已成為當前解決“三農(nóng)”問題的迫切要求。

根據(jù)金融發(fā)展理論,金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的關系應所存在的均衡關系,分析結(jié)果表明了我國農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟增長存在上述關系。這也說明了我國農(nóng)村經(jīng)濟增長已經(jīng)逐步向依靠金融要素投入的內(nèi)生式增長模式轉(zhuǎn)變。麥金農(nóng)等認為發(fā)展中國家存在較為嚴重的金融抑制問題,在我國就表現(xiàn)為金融制度變遷主要是政府主導,不適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式。鑒于農(nóng)村金融發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟增長格蘭杰原因的事實,加快建立適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村金融體系具有十分重要的意義。即在農(nóng)村經(jīng)濟增長初期,應進一步強化金融發(fā)展對經(jīng)濟增長的資金主導供給作用,適度放開競爭,逐步建立合理、完善的農(nóng)村金融體系。

參考文獻