時間:2023-08-21 16:57:01
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇經(jīng)濟走向趨勢,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、當前我國房地產(chǎn)市場的思考
當前經(jīng)濟快速發(fā)展,居民可支配收入大幅提升,可還是有很多居民買不起商品房.這是目前我國的一個現(xiàn)實問題。深入研究房地產(chǎn)價格與宏觀經(jīng)濟的關系,我們不難看出,目前我國房地產(chǎn)價格已經(jīng)明顯脫離了宏觀經(jīng)濟因素決定的基本面。目前,我國房地產(chǎn)市場化所面臨的問題就是房地產(chǎn)市場化本身存在成本難以定價的問題,再加上經(jīng)濟體制與經(jīng)濟制度在某些方面的沖突,房地產(chǎn)市場難以完全遵從價值規(guī)律,有些問題是不可能通過市場手段來解決的。
二、對解決我國房市問題的思考
1、政府應該在房地產(chǎn)市場中發(fā)揮什么樣的調(diào)節(jié)作用
為什么中國會出現(xiàn)“政策干預一次,房價上漲一次”的現(xiàn)象?從上面的討論中可以得到解釋。以提升利率為例,政府提高利率不但加大了開發(fā)商的財務費用,從而加大開發(fā)成本,而且這種政策加大了市場風險,使前景變得不明朗,開發(fā)商必然要求提高投資的風險溢價補償。在供不應求的強大“資金池”面前,開發(fā)商自然而然地會提高房價。
2、構建第二個房地產(chǎn)市場,形成二元房地產(chǎn)市場體系
同志在十七大報告中提出要健全廉租住房制度,加快解決城市低收入家庭住房困難,要使住有所居,這使我國發(fā)展廉租住房的政策得到明確,為政府調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場指明了方向。政府調(diào)節(jié)房地產(chǎn)的重點要放在建立隔離墻外的第二供給上。因此,未來幾年,廉租住房和經(jīng)濟適用房將是我國房地產(chǎn)市場發(fā)展的有一個重點??梢灶A見.未來我國將形成一個市場主導型的商品房市場和政府配給式的商品房市場共同存在的二元市場體系。
三、今后我國房地產(chǎn)市場發(fā)展趨勢
盡管“泡沫論”、“過熱論”仍然不絕于耳,但是,從去年起人們預言的“房地產(chǎn)冬天”仍然沒有到來,甚至今年上半年房地產(chǎn)市場仍然頑強地攀升。那么,怎樣認識保持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長的動力之源呢?
1、國民經(jīng)濟的持續(xù)快速增長。近幾年來,高經(jīng)濟增長率和良好的經(jīng)濟增長質(zhì)量可以推動城市化規(guī)模的不斷擴大,同時,國民經(jīng)濟的持續(xù)快速增長,也在一方面“激活”了中低收入者的購房需求,為房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展塑造了最廣泛的消費群體。
2、體制與機制的市場化。國家住房制度的改革,把建房與購房一同推向市場,從而使住房成為自由流通的商品。市場機制的引入,使建房者成為自負盈虧的法人,購房者用貨幣去選擇適應個人需求的商品。這種產(chǎn)權的明晰化、個體化,催生了當前這個世界上最大的房地產(chǎn)市場,而這個巨大并且日益增長的市場需求,正是我國房地產(chǎn)業(yè)幾年來持續(xù)火爆的載體。
盡管我國當前新一輪房地產(chǎn)市場有著良好的市場基礎和政策基礎,并且這一輪尚處于非“泡沫”的良性增長過程,但是,市場規(guī)律證明:一個誰都能賺到錢,甚至獲得暴利的行業(yè)肯定是危機四伏的。也許我們面對的市場恰恰是拐點前的最高峰,因為市場自我調(diào)控和釋放風險的信號已經(jīng)顯現(xiàn)。
第一,商品房空置率增加,超過風險控制線。今年1~5月份,全國商品房空置面積增長幅度為8.2%,明顯高于去年同期增長2.3%的水平。而美國商品房空置率約為7%,香港3%~4%。當空置率超過10%的時候,就已經(jīng)是超警戒線運行了。
第二,房地產(chǎn)市場體溫仍在升高,業(yè)外巨頭搶灘房地產(chǎn)。2011年全國房地產(chǎn)到位資金達到7378億元,比上年增長29.8%;就是在這種情況下,一些大型家電行業(yè)巨頭以及一批上市公司也爭相躋身房地產(chǎn)。在這種一面是商品房空置率擴張,一面是新開工樓盤大幅增長的氛圍中,新企業(yè)持巨資再度猛烈加入,勢必加劇房地產(chǎn)市場的風險。
因此,國家及地方性的調(diào)控還有待加強,只有這樣才能提高房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益,促進房地產(chǎn)資源的有效配置和房產(chǎn)建設資金的良性循環(huán)。房產(chǎn)市場能引導居民消費結(jié)構合理化,有利于改善居住條件,提高居民的居住水平。
參考文獻:
1、成思危主編. 中國城鎮(zhèn)住房制度改革――目標模式與實施難點[M] . 北京: 民主與建設出版社,1999. 340 ―347.
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3、李戰(zhàn)軍,我國房地產(chǎn)調(diào)控政策評析,現(xiàn)代經(jīng)濟探討,2008(9)
當前國際經(jīng)濟形勢的基本特點可以用“三F”來表示,即FinancialCrisis(金融危機)、FUelCrisis(石油危機)和FoodCrisis(糧食危機)。索羅斯日前曾指出,美國當前可能面臨“60年來最嚴重的一次金融危機”。
目前,隨著美國房地產(chǎn)市場的不斷下滑,金融危機已經(jīng)從次貸蔓延到優(yōu)級抵押貸款。美國最大的兩個房地產(chǎn)貸款公司——房利美、房地美近期陷入困境便是證明。這兩家金融機構持有大約5.3萬億美元的抵押貸款債權,占整個市場規(guī)模的44%。這兩大公司面臨財務困境,勢必會對美國經(jīng)濟造成巨大沖擊。因此,要對當前國際經(jīng)濟形勢保持高度警惕,不要掉以輕心,不要以為最壞的時候已經(jīng)過去。危機還遠未到達“結(jié)束的開始”(thebeginningOftheend),很可能僅僅是“開始的結(jié)束”(theendOfthebe-ginning)。
內(nèi)部經(jīng)濟形勢:金融危機對中國的影響及其國內(nèi)的通貨膨脹
1次貸危機影響中國的直接和間接途徑
發(fā)端子美國的次貸危機直接影響到了中國,部分中資銀行機構購買的次級抵押債券價格縮水,更嚴重的是,由于中國是美國機構債的最大持有國,而房利美和房地美又是美國最大的兩家機構債發(fā)行人,因此中國持有的機構債不僅會賬面縮水,而且還會面臨違約的風險。無論如何,“兩房”危機已經(jīng)對中國外匯儲備的安全造成極大沖擊。次貸危機給中國帶來的損失還會表現(xiàn)在資本流動、貿(mào)易保護等諸多方面。隨著次貸危機的發(fā)展,可能會改變國際資本流動的方向,極可能導致短期性投機熱錢流入中國,也可能導致熱錢的迅速抽逃。次貸危機和美國經(jīng)濟下滑將導致美元持續(xù)貶值,以美元計價的國際大宗商品價格上揚,進而造成中國國內(nèi)輸入型通貨膨脹。而美國經(jīng)濟下滑又會引發(fā)美國國內(nèi)貿(mào)易保護主義思想抬頭。
2美國經(jīng)濟減速或衰退對中國出口的影響
根據(jù)中國社科院世經(jīng)政所的研究人員測算,中國出口對美國收入的彈性大約為4。就是說,美國經(jīng)濟增長下降1%,中國對美出口增速可能下降4%??紤]到其他國家經(jīng)濟增速也會因美國經(jīng)濟減速而下降,加上中國出口對許多重要貿(mào)易伙伴的收入彈性也在3~4左右,因此,以對美出口占中國出口比重1/5左右計算,美國經(jīng)濟增速下降1%,中國的總出口增速大致下降2%。
3對中國的通脹形勢必須繼續(xù)保持高度警惕
當前中國的通貨膨脹,既有成本推起也有需求拉動的性質(zhì)。但本輪通貨膨脹的發(fā)生,從根本上、從源頭上說,是經(jīng)濟過熱的結(jié)果。當前國際石油價格、糧食價格和其他商品價格的暴漲,以及國內(nèi)工資成本的上漲(還有天災),對中國通貨膨脹的發(fā)生也有重要作用,而且正在起著越來越大的作用。但是,當前世界范圍內(nèi)的通貨膨脹,從根本上說,也是世界范圍內(nèi)經(jīng)濟過熱的結(jié)果。
在今后一段時間內(nèi),中國的通貨膨脹形勢依然不容樂觀:
第一,通貨膨脹的發(fā)生和發(fā)展,滯后于經(jīng)濟過熱的發(fā)生和發(fā)展數(shù)個季度甚至、年以上。2007年的經(jīng)濟過熱,不但對當前的通貨膨脹,而且對和未來的通貨膨脹將會發(fā)生影響。目前,中國的經(jīng)濟增長速度依然高達10.4%,依然高于潛在經(jīng)濟增長速度。通貨膨脹壓力在今后一段時間內(nèi)將繼續(xù)存在。
第二,中國目前的通貨膨脹水平是在依然存在物價管制條件下的通貨膨脹水平。為了改善資源配置,增加供給,政府必然會逐步放松物價管制。由于價格下調(diào)的剛性,一旦解除對關鍵性產(chǎn)品的物價管制,通貨膨脹率將會上升。
第三,國際石油價格、糧食價格和其他商品價格(如鐵礦石)的上漲——盡管目前已經(jīng)有所回落,已經(jīng)而且還將增加中國產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,從而導致中國PPI的上升。
第四,中國的PPI在最近幾個月持續(xù)上升,目前已經(jīng)超過10%。下游企業(yè)將越來越難以消化PPI的上漲。一些企業(yè)將因虧損而倒閉、減產(chǎn),但這并不意味產(chǎn)品價格不會上漲。因而,CPI很可能將因越來越多的產(chǎn)品的價格上漲而上漲。此外,CPI并不是衡量通貨膨脹的唯一尺度。例如,GDP—縮指數(shù)依然在快速上升。中國面對的不僅僅是豬肉或其他農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲,而是物價的普遍上漲。
第五,隨著時間的推移,如果通貨膨脹的上升趨勢得不到扭轉(zhuǎn),通貨膨脹預期將會加強,通貨膨脹預期下的企業(yè)和個人的自我保護行為(如要求增加工資、囤積、搶購等)將使通貨膨脹進一步惡化。在目前條件下,搶購之類的現(xiàn)象不大可能發(fā)生,但工資一物價的上升螺旋卻可能形成。
中國宏觀經(jīng)濟政策前瞻:堅決遏制通脹
國務院最近召開的經(jīng)濟工作會議提出,要將保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價過快上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務,把抑制通貨膨脹放在突出的位置。筆者認為,盡管CPI的上升速度可能會因基數(shù)和農(nóng)產(chǎn)品價格回落等原因而出現(xiàn)回落,但對通脹的警惕不能放松,宏觀經(jīng)濟政策仍應該堅持把抑制通脹作為宏觀經(jīng)濟政策首要目標的方針。如果中國能夠及時采取措施抑制通脹,經(jīng)濟就不需要急剎車;如果過早放松宏觀經(jīng)濟政策,通貨膨脹就可能反彈。最終不得不急剎車,損失則要大得多。
1抑制通脹無需懼怕經(jīng)濟增長速度適度降低
由于中國通貨膨脹的根本原因是經(jīng)濟過熱,抑制通貨膨脹的主要途徑應該是抑制總需求。換言之,控制通貨膨脹就要降低經(jīng)濟增長速度。在中國的總需求中,固定資產(chǎn)投資和出口是增長最快的兩部分。其中,固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)高于GDP增速。中國的投資率超過45%,是世界之最。由于房地產(chǎn)投資對總投資的增長貢獻最大,且存在較嚴重的泡沫,因此應該成為宏觀調(diào)控的重點。抑制經(jīng)濟過熱所造成的通貨膨脹,必須付出經(jīng)濟增長速度下降的代價,所謂“魚與熊掌不可兼得”。中央政府關于“兩防”的方針是絕對正確的,在通貨膨脹回落到可接受的水平之前,切不可以改變。投資增長速度和出口增長速度的下降符合中國經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和宏觀調(diào)控的方向,我們沒有必要對兩者增長速度的下降,特別是對出口增長速度的下降過于擔心。目前速度降一點,是正常的,不必緊張。沒有增長速度的適度回落,就不能有增長質(zhì)量的提高,也不可能有產(chǎn)業(yè)結(jié)構的升級。
防止經(jīng)濟過度下滑可以做些預案,但還沒有到需要立即實施的程度。在當前形勢下,釋放出政府將會對“反通脹”方針加以調(diào)整的信號是絕對有害的。即便需要對某些具體政策進行微調(diào),也不應使公眾產(chǎn)生“政策將會放松”的印象。例如,基于貨幣政策松動的預期,許多銀行提前放貸,夸大信貸緊張程度,營造信貸需求旺盛、規(guī)模緊張的氛圍,以倒逼中央銀行。溫總理關于經(jīng)濟增長速度不低于8%的提法,顯示了政府治理通貨膨脹的決心,為治理通貨膨脹預留了充分的余地。筆者認為這是完全正確的。通脹率4.8%的目標今年恐怕難以實現(xiàn),可以延長實現(xiàn)這一目標的期限,但沒有必要對此目標加以改變。而且,中國的通貨膨脹率應該最終維持在3%左右。
2治理通脹離不開貨幣緊縮
貨幣主義者認為,“通貨膨脹無論何時何地都是貨幣現(xiàn)象”。話雖然不能說得極端,但寬松的貨幣供應環(huán)境畢竟是出現(xiàn)需求拉動型通貨膨脹的必要條件。因此,治理通貨膨脹離不開貨幣緊縮。除非通貨膨脹形勢有了根本的好轉(zhuǎn),否則,貨幣緊縮的大方向是不會也不應該改變的。緊縮性貨幣政策可以通過各種渠道,減少有效需求,從而達到抑制通貨膨脹的目的。
治理成本推起型通貨膨脹,自然要增加供給,但為增加供給所能選擇的宏觀經(jīng)濟政策工具是有限的(減稅是其中最常見的一種),且難以在短期內(nèi)見效。一般情況下,即便通貨膨脹是由供給方原因所造成的,為了抑制通貨膨脹,除實行其他政策外,實行緊縮性貨幣政策也是必不可少的。必須看到,在這種情況下,為求抑制通脹,需要付出更大的經(jīng)濟增長速度下降的代價。遺憾的是,我們沒有更好的選擇。1980年代,為了抑制由于石油沖擊造成的通貨膨脹,美聯(lián)儲采取了緊縮性貨幣政策,美國經(jīng)濟一度陷入“滯脹”。但歷史表明,美國當時的經(jīng)濟衰退換來了以后20多年的低通貨膨脹。而這種低通脹,則為美國經(jīng)濟的振興打下了堅實基礎。中國多年的低通脹來之不易,一旦失去,要想重新獲得,所付代價將是十分巨大的。由于就業(yè)對經(jīng)濟增長的彈性已經(jīng)越來越低,經(jīng)濟增長速度下降所帶來的失業(yè)問題應該、而且可以通過其他方法(如財政政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整)來解決。
3為了改善經(jīng)濟結(jié)構應繼續(xù)使人民幣升值
中國的本次通貨膨脹不能不說同其匯率政策有關。中國本輪通貨膨脹的貨幣源頭及其發(fā)展可以分為這樣幾個環(huán)節(jié):
第一。優(yōu)惠的引資政策和出口導向政策導致了中國的雙順差。隨著時間的推移,這種雙順差日益固化為結(jié)構性的雙順差。中國經(jīng)濟增長的對外需依賴度日益提高。
第二,由于對外依存度過高,中國不希望人民幣升值。在雙順差條件下,為了維持匯率的穩(wěn)定,中央銀行不得不大規(guī)模干預外匯市場:買進美元,釋放出人民幣。
第三,央行的干預導致外匯儲備和基礎貨幣的大量增加。為了防止基礎貨幣的增加導致通貨膨脹,央行進行了大規(guī)模的對沖操作:賣出央票,回收人民幣;提高準備金率。央行的對沖是成功的,但由于存在種種制約因素,對沖難以完全沖銷掉過剩的流動性。事實上,中國的廣義貨幣的增長速度一直明顯高于GDP的增長速度。這就為通貨膨脹的發(fā)生創(chuàng)造了貨幣條件。
第四,中國的持續(xù)、巨額雙順差必然導致對人民幣升值預期的產(chǎn)生,這種預期進而導致了外貿(mào)順差和外國直接投資之外的資金的流入,從而進一步導致了人民幣的升值壓力和央行的對沖的負擔。過剩流動性進一步增加。
第五,解決由雙順差和人民幣升值預期造成的流動性過剩的最簡單辦法是讓人民幣根據(jù)市場的需求自由浮動。但是,由于人民幣幣值長期低估,人民幣匯率一旦自由浮動,上升幅度可能過大。由于擔心對中國的出口造成嚴重打擊,中國選擇了人民幣緩慢升值這一路徑。
第六,人民幣緩慢升值和中美利差的倒掛導致熱錢流入。在人民幣升值速度緩慢條件下,防止熱錢流入的唯一方法是實行資本管制。
4必須加強資本項目管制
經(jīng)國家統(tǒng)計局審定,前三季度全省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)17536.5億元,同比增長12.8%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值2551.9億元,增長4.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值9313.7億元,增長15.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值5670.9億元,增長11.3%。經(jīng)濟增速比全國平均水平高5.1個百分點,繼續(xù)保持追趕跨越的較快發(fā)展勢頭。
從生產(chǎn)看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定,工業(yè)增長較快,服務業(yè)加快發(fā)展,產(chǎn)業(yè)支撐作用較強
農(nóng)業(yè)方面:前三季度,第一產(chǎn)業(yè)增加值2551.9億元,同比增長4.5%。小春糧食增產(chǎn)1.8%,大春糧食作物再獲豐收,產(chǎn)量有望繼續(xù)保持增產(chǎn)。油菜籽產(chǎn)量增長3.1%,連續(xù)11年增產(chǎn)。蔬菜、水果、茶葉、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等均保持穩(wěn)定增長。
工業(yè)方面:今年以來,受國際國內(nèi)市場需求不足影響,全省工業(yè)增速繼續(xù)放緩,但在新建企業(yè)及重點支柱行業(yè)的拉動作用下,規(guī)上工業(yè)在高基數(shù)基礎上繼續(xù)保持較快增長。前三季度,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16.1%,增速比全國平均水平高6.1個百分點,其中9月份增長15.4%,連續(xù)五個月保持小幅回升。
主要特點:
新建企業(yè)拉動作用較強。前三季度,全省新建規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)647戶,實現(xiàn)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的2.8%,拉動規(guī)上工業(yè)增長3.3個百分點。
重點支柱行業(yè)增長較快。41個行業(yè)大類中38個行業(yè)增加值增長,14個行業(yè)增幅超過全省平均水平。其中,計算機通信設備及其他電子設備制造業(yè)增加值增長40.5%,汽車制造業(yè)增加值增長28.4%,兩個行業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的10.6%,拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長3.2個百分點;農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草制品業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)等5個行業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的20.8%,同比增長17.4%,拉動規(guī)上工業(yè)增長3.5個百分點;紡織、服裝制造、家具制造等3個勞動密集型行業(yè)增加值增長21.6%,礦石采選業(yè)增加值增長16.1%,拉動規(guī)上工業(yè)增長3.3個百分點。
產(chǎn)銷銜接較好。前三季度,重點監(jiān)測的130種重點產(chǎn)品有80種產(chǎn)量增長,其中原煤產(chǎn)量增長3.5%,發(fā)電量增長7.6%,鐵礦石增長22.8%,磷礦石增長32.1%,白酒增長18.1%,化學原料藥增長22.5%,汽車增長133.8%,電子計算機整機增長93.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出貨值1354.1億元,同比增長38.7%;工業(yè)產(chǎn)品銷售率達97.9%,比上半年提高0.5個百分點,比去年同期提高0.3個百分點。
服務業(yè)方面:在交通、旅游、金融等行業(yè)增幅回升的帶動下,服務業(yè)發(fā)展繼續(xù)加快。前三季度服務業(yè)增加值增長11.3%,增速比上半年提高0.8個百分點。其中,金融業(yè)增加值761.9億元,增長22.6%。旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,前三季度實現(xiàn)旅游總收入2521.8億元,增長33.1%,增速比上半年提高1.7個百分點。
從生產(chǎn)看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定,工業(yè)增長較快,服務業(yè)加快發(fā)展,產(chǎn)業(yè)支撐作用較強
農(nóng)業(yè)方面:前三季度,第一產(chǎn)業(yè)增加值2551.9億元,同比增長4.5%。小春糧食增產(chǎn)1.8%,大春糧食作物再獲豐收,產(chǎn)量有望繼續(xù)保持增產(chǎn)。油菜籽產(chǎn)量增長3.1%,連續(xù)11年增產(chǎn)。蔬菜、水果、茶葉、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等均保持穩(wěn)定增長。
工業(yè)方面:今年以來,受國際國內(nèi)市場需求不足影響,全省工業(yè)增速繼續(xù)放緩,但在新建企業(yè)及重點支柱行業(yè)的拉動作用下,規(guī)上工業(yè)在高基數(shù)基礎上繼續(xù)保持較快增長。前三季度,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16.1%,增速比全國平均水平高6.1個百分點,其中9月份增長15.4%,連續(xù)五個月保持小幅回升。
主要特點:
新建企業(yè)拉動作用較強。前三季度,全省新建規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)647戶,實現(xiàn)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的2.8%,拉動規(guī)上工業(yè)增長3.3個百分點。
重點支柱行業(yè)增長較快。41個行業(yè)大類中38個行業(yè)增加值增長,14個行業(yè)增幅超過全省平均水平。其中,計算機通信設備及其他電子設備制造業(yè)增加值增長40.5%,汽車制造業(yè)增加值增長28.4%,兩個行業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的10.6%,拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長3.2個百分點;農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草制品業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)等5個行業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的20.8%,同比增長17.4%,拉動規(guī)上工業(yè)增長3.5個百分點;紡織、服裝制造、家具制造等3個勞動密集型行業(yè)增加值增長21.6%,礦石采選業(yè)增加值增長16.1%,拉動規(guī)上工業(yè)增長3.3個百分點。
產(chǎn)銷銜接較好。前三季度,重點監(jiān)測的130種重點產(chǎn)品有80種產(chǎn)量增長,其中原煤產(chǎn)量增長3.5%,發(fā)電量增長7.6%,鐵礦石增長22.8%,磷礦石增長32.1%,白酒增長18.1%,化學原料藥增長22.5%,汽車增長133.8%,電子計算機整機增長93.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出貨值1354.1億元,同比增長38.7%;工業(yè)產(chǎn)品銷售率達97.9%,比上半年提高0.5個百分點,比去年同期提高0.3個百分點。
服務業(yè)方面:在交通、旅游、金融等行業(yè)增幅回升的帶動下,服務業(yè)發(fā)展繼續(xù)加快。前三季度服務業(yè)增加值增長11.3%,增速比上半年提高0.8個百分點。其中,金融業(yè)增加值761.9億元,增長22.6%。旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,前三季度實現(xiàn)旅游總收入2521.8億元,增長33.1%,增速比上半年提高1.7個百分點。
從質(zhì)量看,財政增收,居民收入增長較快,工業(yè)效益良好,運行質(zhì)量穩(wěn)步提升
財政繼續(xù)增收。前三季度,地方公共財政收入1766.3億元,同比增長16.0%。地方公共財政支出3520.8億元,同比增長22.8%,其中民生支出增長較快,教育支出增長39.4%,醫(yī)療衛(wèi)生支出增長27.6%。
城鄉(xiāng)居民收入增長較快。前三季度,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15609元,增長14.0%,增速比全國平均水平快1個百分點。受主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加、價格上漲以及農(nóng)民工工資水平提高的共同影響,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6216元,增長16.3%,增速比全國平均水平快0.9個百分點。
工業(yè)經(jīng)濟效益良好。在全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比下降3.1%的大環(huán)境下,四川規(guī)上工業(yè)利潤繼續(xù)保持增長。1~8月,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額突破千億元,達1065.6億元,同比增長8.1%,增幅居全國第三位。其中,汽車制造業(yè)、計算機通信設備及其他電子設備制造業(yè)、食品制造業(yè)、酒飲料和精制茶制造業(yè)等行業(yè)利潤實現(xiàn)了30%以上的高速增長。
從運行環(huán)境看,勞動就業(yè)和社會保障規(guī)模繼續(xù)擴大,物價漲幅繼續(xù)回落,金融平穩(wěn)運行,運行環(huán)境穩(wěn)中較好
勞動就業(yè)和社會保障規(guī)模繼續(xù)擴大。受新增企業(yè)增多、生產(chǎn)發(fā)展較快等因素影響,全省勞動力需求進一步增加。截止9月末,城鎮(zhèn)新增就業(yè)72.5萬人,同比增長20.4%,失業(yè)人員再就業(yè)23萬人,就業(yè)困難人員再就業(yè)7.5萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。
截止9月末,城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達1623.9萬人,比去年末增加83.4萬人。農(nóng)村新型社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)2379.9萬人,比去年末增加865.5萬人。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)2338.1萬人,比去年末增加83.3萬人。失業(yè)保險參保人數(shù)561.3萬人,比去年末增加16.7萬人。
物價漲幅繼續(xù)回落。今年以來,受食品類價格漲幅回落、翹尾影響逐步減弱等因素的影響,居民消費價格(CPI)漲幅繼續(xù)回落。前三季度,CPI同比上漲2.6%,比全國平均水平低0.2個百分點,比去年同期低3.1個百分點。類商品及服務項目價格“六漲二跌”,其中食品類價格上漲4.6%,衣著類價格上漲10.9%。
受能源、紡織等商品價格持續(xù)回落影響,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比連續(xù)5個月下跌,且降幅繼續(xù)擴大。前三季度,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格(PPI)同比下降0.8%,降幅比1~8月擴大0.4個百分點。工業(yè)生產(chǎn)者購進價格(IPI)同比上漲0.7%,漲幅比上半年回落1.6個百分點。
金融運行平穩(wěn)。9月末,全社會金融機構人民幣各項存款余額39919.9億元,同比增長19.4%,增速比6月末提高2.7個百分。其中,城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額18987.0億元,增長20.6%。全社會金融機構人民幣各項貸款余額24932.5億元,同比增長17.0%,比6月末提高0.6個百分。
經(jīng)濟運行中值得重點關注的問題
今年以來,在國際國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力不斷增大的宏觀環(huán)境下,全省經(jīng)濟繼續(xù)保持較快增長,但增勢持續(xù)放緩,經(jīng)濟運行中工業(yè)保持較快增長壓力加大、部分行業(yè)效益大幅下降,農(nóng)民增收難度增大等問題值得予以重點關注。
工業(yè)保持較快增長壓力加大。今年以來,受國際、國內(nèi)市場需求不足影響,工業(yè)品市場需求持續(xù)減弱,前三季度,全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格(PPI)同比下跌1.5%,31個省(市、區(qū))中絕大多數(shù)省份規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅均呈現(xiàn)不同程度同比回落。四川PPI自5月份以來連續(xù)5個月同比下跌,其中5月下跌0.6%、6月下跌1.6%、7月下跌2.5%、8月下跌3.5%、9月下跌3.9%。市場需求不足導致生產(chǎn)增幅回落,虧損企業(yè)增多,經(jīng)濟效益下滑。同時,作為工業(yè)生產(chǎn)先行指標的工業(yè)投資增速放緩,前三季度工業(yè)投資增長17.4%,比全社會固定資產(chǎn)投資增速低2.9個百分點。
中圖分類號:F015文獻標識碼:Adoi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2010.05.017文章編號:1672-3309(2010)05-043-03
一、我國經(jīng)濟均衡目標增長率的邏輯推導
就當前我國經(jīng)濟發(fā)展處于何種階段,國內(nèi)學者研究頗多。劉迎秋(2002)得出從上世紀90年代中后期到2020年前后我國經(jīng)濟發(fā)展將處于“次高增長階段”的觀點。陳佳貴和黃群慧(2009)得出2005年以后我國整體的工業(yè)化進程步入中期后半段的結(jié)論。劉迎秋(2009)指出未來10―15年我國經(jīng)濟發(fā)展將處于從工業(yè)化中期后半段向工業(yè)現(xiàn)代化迅速過渡的國民經(jīng)濟較高增長階段的結(jié)論。借助錢納里標準模式,本文認為我國經(jīng)濟發(fā)展處于工業(yè)化后期階段向發(fā)達經(jīng)濟的初級階段過渡這一階段。
確定與我國經(jīng)濟發(fā)展所處階段相適應的均衡目標增長率是關乎我國經(jīng)濟能否健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。郭慶旺和賈俊雪(2004)運用消除趨勢法、增長率推算法和生產(chǎn)函數(shù)法,得出1978―2002年我國年均潛在經(jīng)濟增長率估算為9.56%,并認為這是我國國民經(jīng)濟增長波動的軸心。劉樹成等(2005)運用HP濾波法、生產(chǎn)函數(shù)法和菲利普斯曲線法也對中國潛在經(jīng)濟增長率進行了估算,得出“未來5―8年的中期內(nèi),潛在經(jīng)濟增長率可把握在9%,適度增長區(qū)間可把握在8―10%的區(qū)間”的結(jié)論。沈利生(1999)借鑒克萊因使用的反映投入產(chǎn)出關系的生產(chǎn)函數(shù)分析法,通過一定程度的調(diào)整和變通,對中國潛在經(jīng)濟增長率及其變動趨勢做出估計,得出1999―2010年我國潛在經(jīng)濟增長率為9.1%的結(jié)論。
2000年以來,我國經(jīng)濟繼續(xù)高位運行且波動較小,一般不超過1個百分點。結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展的實踐經(jīng)驗,如果經(jīng)濟增長率低于8%,則我國宏觀經(jīng)濟運行偏冷、國民就業(yè)和福利蒙受較大損失;如果經(jīng)濟增長率超過10%,則我國宏觀經(jīng)濟運行過熱、通貨膨脹率上升、資源供給緊張,國民福利也會遭受損害。因此,把9%作為今后一個較長時期(如10―15年)國民經(jīng)濟均衡目標增長率的軸心符合我國實際,把9%±1%作為我國國民經(jīng)濟均衡穩(wěn)定增長的目標區(qū)間,±1%作為同期國民經(jīng)濟增長的正常波動范圍。
二、與經(jīng)濟均衡目標增長相適應的適度通貨膨脹區(qū)間
市場經(jīng)濟是一種貨幣經(jīng)濟。市場交易過程反映的是商品和服務的供給與需求關系,也反映出作為交易媒介的貨幣的供給和需求狀況。一旦商品和服務的供給總量不能滿足市場需求,供求關系的矛盾就會通過價格表現(xiàn)出來。如果作為交易媒介的貨幣供給總量不能滿足實體經(jīng)濟交易活動總量和結(jié)構的需求,不僅無法實現(xiàn)實體經(jīng)濟的交易關系,作為交易媒介的貨幣的供求關系本身也會發(fā)生斷裂,或者表現(xiàn)為通貨膨脹,或者表現(xiàn)為通貨緊縮。
圖①。通過對圖1的觀察,得到以下啟示:第一,在曲線BA段區(qū)間,曲線斜率較大,通貨膨脹率變動較小,而此間經(jīng)濟增幅很大。這表明國民福利的改進程度大于通貨膨脹帶來的國民損失,存在國民福利的帕累托改進。第二,在曲線的B點左側(cè)和AC段區(qū)間,曲線斜率較小,通貨膨脹率變動幅度大于經(jīng)濟增長率變動幅度,此間國民福利的改進小于國民福利的損失。第三,在C點之后,曲線斜率為負數(shù),這表明通貨膨脹率的上升導致經(jīng)濟增長率的下降,國民福利會因此而損失越來越嚴重。從經(jīng)濟增長和國民福利改進的角度看,曲線AB區(qū)間所對應的通貨膨脹率應該是政府實施宏觀管理和調(diào)控的重要目標區(qū)間。因為在該區(qū)間內(nèi),經(jīng)濟增長的通貨膨脹代價最小、國民福利改進的程度最大。
由此,我們進一步通過實證分析來確定上圖所示的適度通貨膨脹率區(qū)間。一般度量通貨膨脹率有3個指標:消費者物價指數(shù)(CPI)、生產(chǎn)者物價指數(shù)(PPI)和國內(nèi)生產(chǎn)總值平減指數(shù)。為了更加全面反映經(jīng)濟發(fā)展的實際,充分反映同期消費價格和商品零售價格以及服務和生產(chǎn)資料價格的變動,我們用國內(nèi)生產(chǎn)總值平減指數(shù)來代表通貨膨脹率,它是用當年價格計算的GDP增長率與用不變價格計算的GDP增長率之差得出。為此,我們構建如下理論模型:
GDP-GDP-1=C+GDPD+GDPDe+(t) (1)
其中,GDP代表GDP增長率,GDP-1代表滯后1期的GDP,GDP-GDP-1表示通貨膨脹變動導致的GDP增長率的波動,用GDP表示;GDPD代表同期通貨膨脹率,GDPDe為同期內(nèi)預期的GDPD;(t)為隨機誤差項,代表影響GDP增長率波動的其他因子。
在現(xiàn)實經(jīng)濟中,當期通貨膨脹常常是前期通貨膨脹的延續(xù),民眾對通貨膨脹預期是很合理的。假定民眾對通貨膨脹預期是穩(wěn)定的,那么本期的預期通貨膨脹率常常是上期已發(fā)生的通貨膨脹率水平,即GDPDe=GDPD-1。由此,(1)式可以變換為:
GDP=C+GDPD+GDPD-1+(t)(2)
選取1978―2008年度數(shù)據(jù)為處理對象,為消除價格波動影響,以1978年為基期,對GDP進行指數(shù)平滑調(diào)整。所有數(shù)據(jù)來自于2009年《中國統(tǒng)計年鑒》。借助計量軟件Eviews5.0,對1978―2008年經(jīng)濟增長與通貨膨脹關系做WLS回歸分析,得出如下結(jié)果:
GDP=0.8198+0.1030GDPD-0.2561GDPD-1(3)
(18.9205)(5.6220) (-13.4455)
該模型各項回歸結(jié)果均通過顯著性檢驗。當總體經(jīng)濟在未來一段時期的經(jīng)濟增長率保持平穩(wěn),即GDP=GDP-1時,且無加速通貨膨脹預期實現(xiàn),即GDPD=GDPD-1時,通過公式(3)可以算出一個GDP平減指數(shù)閾值GDPD',大約為5.4%。這個值大致對應圖1的A點。介于我國市場經(jīng)濟發(fā)展的實際,按照我國宏觀調(diào)控政策操作應當留有必要余地的原則,把6%作為我國未來一個較長時期適度通貨膨脹的控制上限,這符合我國經(jīng)濟發(fā)展實際。
接下來,我們需要確定圖1中B點所對應的通貨膨脹率水平,即適度通貨膨脹率的下限。常理上我們認為零通貨膨脹率作為適度通貨膨脹率的下限可能是合適的,但實際上零通貨膨脹率在經(jīng)濟運行中并非合理。首先,零或過低的通貨膨脹率難免引發(fā)通貨緊縮;其次,零或過低的通貨膨脹率會導致名義利率過低,使經(jīng)濟在衰退期的貨幣政策失靈;最后,由于工資剛性的存在,零或過低的通貨膨脹率會導致經(jīng)濟衰退期勞動力需求的下降,進而導致失業(yè)率上升,不利于經(jīng)濟健康發(fā)展。國外已有學者對該問題進行過深入研究。伯南克等(1999)通過總結(jié)德國、瑞士、瑞典、西班牙、英聯(lián)邦、加拿大、奧地利、新西蘭和伊朗等國家的實際經(jīng)驗,得出這些國家的一般通貨膨脹率目標是1%―3%的結(jié)論。不同國家由于經(jīng)濟構成、經(jīng)濟體制、對外開放等方面存在或多或少的差別,因而適度通貨膨脹率的下限應該與本國經(jīng)濟運行的實際相關。結(jié)合我國經(jīng)濟運行的實際,改革開放30年來我國年通貨膨脹率接近或明顯低于2%的年份,我國經(jīng)濟運行波動幅度較大,有些年份甚至陷入經(jīng)濟衰退。在前人研究成果的基礎上,把3%作為我國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的適度通貨膨脹率的下限符合我國實際。
綜合分析,我們得到了一個3%―6%的適度通貨膨脹率區(qū)間。也就是說,該區(qū)間是與未來一段時間我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長目標9%相適應的通貨膨脹區(qū)間。
三、最優(yōu)貨幣供給增長倍數(shù)與經(jīng)濟穩(wěn)定增長
經(jīng)濟增長離不開貨幣的穩(wěn)定供給。學術界經(jīng)常用經(jīng)濟的貨幣化程度指標來分析貨幣供給與經(jīng)濟增長之間的關系。隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展,貨幣供給及其增長對國民經(jīng)濟的影響程度日益加深。但目前很少有學者研究貨幣供給及其增長與經(jīng)濟增長之間的對比關系。其實,1995年中國社會科學院經(jīng)濟研究所宏觀經(jīng)濟研究室就提出了“貨幣供給增長倍數(shù)”,這對研究貨幣供給及其增長與經(jīng)濟增長的對比關系十分重要。
“貨幣供給增長倍數(shù)”是由費雪方程推導得出的:
M+V=P+Y (4)
對公式(4)兩邊取自然對數(shù)后對時間t求導:
m+v=p+y(5)
得出貨幣供給增長率是:
m=(p+y)-v (6)
“貨幣供給增長倍數(shù)”也就相應為:
mx/y=p/y+y/y-v/y (7)
式中,M為貨幣供給,V為貨幣流通速度,P為價格,Y為產(chǎn)出;小寫字母分別代表相應指標的增長率,下標x代表貨幣供給類別,mx/y就是“貨幣供給增長倍數(shù)”。
現(xiàn)階段,我國貨幣供應量劃分為M0、M1和M2三個層次:M0代表流通中的現(xiàn)金;M1是M0和活期存款之和;M2是M1與定期存款、儲蓄存款、其他存款和證券公司客戶保證金的總和。M1是狹義貨幣量,M2是廣義貨幣量,M2-M1是準貨幣。
我們常用M1/M2來衡量貨幣供給的流動性。這對關于在不同經(jīng)濟增長率下選取哪一種貨幣供給增長倍數(shù)有著重要意義。M1/M2代表狹義貨幣供給相對于廣義貨幣供給的比重。當M1/M2的比值趨于增大,即現(xiàn)實用于購買和支付的貨幣在廣義貨幣供給量中的比例上升,貨幣供給的流動性增強,貨幣流通速度加快,這表明人們的消費信心和投資信心增強,經(jīng)濟有趨熱的傾向;反之,當M1/M2的比值趨于減小,即廣義貨幣供給量中的準貨幣比重上升,貨幣供給量的流動性減弱,貨幣流通速度下降,這表明人們的消費和投資信心減弱,經(jīng)濟有趨冷的傾向。
借鑒劉迎秋(2009)的研究成果,我們能看出1978―2008年中國適度的貨幣供給增長倍數(shù)區(qū)間(見下表1):
從表1可知,要保證我國經(jīng)濟在未來穩(wěn)定持續(xù)運行,即GDP年均增長率保持在9%的均衡目標增長率時,m1的最優(yōu)貨幣供給增長倍數(shù)是1.892,可以得出最優(yōu)供給增長率為17.0%;m2的最優(yōu)貨幣供給增長倍數(shù)是2.177,可以得出m2的最優(yōu)供給增長率為19.6%。
四、政策涵義
從適度通貨膨脹率區(qū)間與經(jīng)濟穩(wěn)定均衡增長的關系上,我們可以得出:只要經(jīng)濟增長率處于9%這一均衡穩(wěn)定目標時,即宏觀經(jīng)濟實現(xiàn)均衡穩(wěn)定增長時,若同時期內(nèi)的通貨膨脹率低于或明顯低于3%時,此時需要更多的借助政府宏觀政策的實施,如實行積極的財政政策和適當寬松的貨幣政策等來推動國民經(jīng)濟健康發(fā)展;若同時期內(nèi)的通貨膨脹率高于或明顯高于6%時,此時需要政府加大對經(jīng)濟的干預和調(diào)控力度,使國民經(jīng)濟恢復到正常發(fā)展水平;若同時期內(nèi)的通貨膨脹率大體處于3%―6%時,就可以初步認定此間的宏觀經(jīng)濟運行狀態(tài)良好,無需對宏觀運行過程實施更多的外部干預,可通過更多發(fā)揮市場配置資源的基礎作用,實現(xiàn)國民經(jīng)濟的更快增長和更大發(fā)展。
通過判斷M1/M2比值的變化,對在經(jīng)濟景氣循環(huán)中(即經(jīng)濟運行總會發(fā)生一定程度的波動)選取哪一種貨幣供給增長倍數(shù)有著重要意義,這也折射出M1和M2的宏觀景氣循環(huán)政策信號效應存在差異。大量經(jīng)驗表明,M1增長率較高的年份,大都是經(jīng)濟波動幅度趨于擴大和景氣循環(huán)趨于高漲的年份。對應表1的情況,就是當GDP年均增長率為10.0%的情況。這時,應該選擇逆向的宏觀調(diào)控方式,即應更多的用M2的增長倍數(shù)來評估當期貨幣供給增長率的高低和總量的多少。此時的貨幣政策從操作上講就是要保證M2的增長率是當期GDP增長率的2.059倍。而M2增長率較高的年份,大都是經(jīng)濟波動幅度趨于收斂和景氣循環(huán)趨于衰退或者經(jīng)濟景氣循環(huán)仍未走出低谷的年份。對應表1的情況,就是當GDP年均增長率為8.0%的情況。同上,應該選擇逆向的宏觀調(diào)控方式,即應更多的用M1的增長倍數(shù)來評估當期貨幣供給增長率的高低和總量的多少。此時的貨幣政策從操作上講就是要保證M1的增長率是當期GDP增長率的2.004倍。
總體來講,影響我國宏觀經(jīng)濟走勢的因素有很多。但從邏輯層面來講,只有科學認識和正確把握與我國經(jīng)濟均衡穩(wěn)定增長相適應的適度通貨膨脹率和最優(yōu)貨幣供給增長倍數(shù),才可以更好地指導宏觀政策的科學選擇和有效實施,保證我國經(jīng)濟長期較快增長和持續(xù)健康發(fā)展。(責任編輯:云馨)
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王 昊 江蘇南京市秦淮區(qū)進修學校信息技術教研員
丁 焱 江蘇南京市馬府街小學信息技術老師、教齡19年
潘 艷 江蘇南京市石鼓路小學信息技術老師、教齡15年
全艷珠 江蘇南京市石鼓路小學美術老師、教齡3年
蘇 娟 江蘇南京市石鼓路小學信息技術老師、教齡7年
徐 婷 江蘇南京市夫子廟小學信息技術老師、班主任、教齡10年
鄒 翎 江蘇南京市瑞金路小學信息技術老師、教齡19年
記 者:之前,已經(jīng)有媒體對3D打印在南京基礎教育領域的相關實踐活動做了一些報道。這里還是請王昊老師簡單介紹一下秦淮區(qū)校園3D研究社團。
王 昊:秦淮區(qū)3D研究社團成立于2013年11月。目前成員30人??梢钥闯觯覀兊某蓡T以秦淮區(qū)信息技術教師為主體,年齡在25~35歲之間。我們的老師均為利用課余時間自發(fā)報名參與研究。熱情、有想法、想做事是這個群體的特點。
“秦淮校園3D研究社團”以工作、教學、研究為中心,以走進課堂為宗旨。研究之初,我們有“3D打印數(shù)字坊”、“思維間秦淮校園3D”這樣的名稱。后來確定為“秦淮區(qū)3D研究社團”。我們是這么考慮的,這個社團的功能不能局限在時間、空間、加工車間以及功能符號的含義,我們要結(jié)合教育、結(jié)合學生的課堂,集行政工作、教育教學及科研于一體。
記 者:我知道“秦淮校園3D研究社團”是全市普教系統(tǒng)最早開展3D項目教學研究的教師群體。社團從最初的成立到現(xiàn)在初具規(guī)模,成為南京3D打印教育應用的先鋒,這個過程經(jīng)歷了哪些階段呢?
丁 焱:作為信息技術老師,在多年的教學中有一個現(xiàn)象始終困擾我們:孩子的想法創(chuàng)意無法實現(xiàn)。另一個現(xiàn)象就是現(xiàn)行的信息技術課與時代科技發(fā)展的脫節(jié)。在2013年,王昊老師找到我,說有這么一個3D打印技術,希望我和他做些研究與嘗試,看能否以此來解決目前信息技術教學的主要困惑。我有多年的航模經(jīng)驗,王昊老師覺得這是我的一個優(yōu)勢,也是資源。
通過原白下區(qū)進修學校出面,我們向企業(yè)借用一臺3D打印機試用研究。拿到3D打印機后,我倆就只會開機關機。然后,我就在網(wǎng)上尋找相關3D打印教程和建模教程。因為多年從事信息技術教學工作,對于各類應用軟件,我上手是較快的。一周后,我們打印出了第一個3D模型——小汽車??梢哉f這個小汽車的產(chǎn)生是標志性的起步,可以作為社團的第一階段。
我們嘗到了甜頭,發(fā)現(xiàn)3D打印也不是很高深的技術,于是我們就有了信心,由王昊老師牽頭,帶動一部分自愿在課余時間參與研究的老師,定期培訓,一起學習。我們還聘請了3D 南航大協(xié)作交流部技術顧問楊工作為客座講師。成員有了,我們就希望這個團體有一個正式的名字,“秦淮區(qū)校園3D研究社團”名字的確定可以算是第二個階段。
經(jīng)過培訓學習,我們就把3D打印的發(fā)展轉(zhuǎn)向課堂,這便是第三階段。以馬府街小學 3D公開研究課為標志,3D打印正式推進課堂。研究課得到了老師們的贊許和鼓勵,于是第三階段很快步入第四階段。老師利用每周的信息技術課(1節(jié))和學生社團開展3D打印研究活動,這個課程已被列為學校的常規(guī)課。在第四階段,課堂上學生創(chuàng)造的作品豐富奇特,受到廣為宣傳,更是引來了諸多媒體的關注。CCTV、中國教育電視臺、江蘇電視臺等多家媒體進行課程的采訪報道。媒體助力我們社團的生存,是第五階段??梢哉f,經(jīng)過這五個階段,以馬府街小學為代表的秦淮區(qū)校園3D研究社團已經(jīng)小有名氣。
青奧會這次在南京舉辦,我們社團抓住了這個契機,加入到青奧文化小屋的展示中,為青奧活動增加亮點,讓3D打印技術在教育界大放光彩。
記 者:丁老師描述了社團的發(fā)展進程,作為一線基礎教育工作者,將3D帶入課堂,將會成為我們社團今后研究的重點。我想知道在真實的課堂中,上課的情形怎樣呢?學生對這個新事物的反應如何?
蘇 娟:我們的學生太喜歡這個3D打印機了。我利用日常的信息技術課給學生培訓。我們上課的對象是四、五、六三個年級的學生。以前,我們用熟知的Logo、Scratch 讓學生建模。這其中還要設計編程。有了這個3D打印機,我們將知識化繁為簡了,這點很符合小學生的認知特點。他們只需要用最簡單的畫圖軟件,描繪出希望的事物模型,就能通過3D打印機實現(xiàn)。每一個學生在課堂上都有成就感,這在以往的信息技術課上是做不到的。哪怕學生設想得不夠好,繪制得也不出色,但是3D打印總能將他們的作品付諸實物呈現(xiàn),這就給了學生很大的認同與激勵。
徐 婷:的確如此,這個現(xiàn)象在我們學校也是一樣。所見即所得,興趣與成就相互作用。我們的學生中有一部分剛開始不認同3D打印,可是當他的第一個成品出來后,哪怕是最丑的“小板凳”,畢竟也打印出來了,這就有了成就感。這樣的成就感點燃了他們的興趣,形成良性循環(huán)。
鄒 翎:我也補充一點。我認為,如同兩位老師所反映的真實課堂現(xiàn)象,3D打印能出成品。剛才說了,不管學生設計出怎樣層次的作品,3D打印機總能以有形方式呈現(xiàn)。這恰恰說明它具有檢驗功能,而且這個檢驗是相當客觀的,只要能打印,說明你的設計環(huán)節(jié)是正確的,如此學生在學習過程中就能精確了解應該有的步驟,這是對自我學習的檢查。這點在常規(guī)信息技術學科乃至其他學科都很難做到。過程可以檢驗,彌補了我們不能在學生學習過程中及時發(fā)現(xiàn)問題的不足。學生自己檢查是哪一個環(huán)節(jié)設計錯了,是不是這個圓柱沒有封閉,還是那個長三角的高度忘記設置了,諸如此類。
記 者:三位信息技術老師從各自的課堂角度給我們呈現(xiàn)了多節(jié)3D打印課的場景,特別是徐婷老師聲情并茂的描述,能感受到這個課程的開設彌補了以往學生在信息技術課堂進行實物設計的缺陷,它可以將無形以有形的形式驗證。在基礎教育中,還有別的學科,3D打印在其他學科上有運用嗎?效果如何呢?
全艷珠:我是一名美術老師,在我們石鼓路小學,從1984年開始,版畫就是我們學校的特色。有了3D打印,我們原本耗時的版畫過程變得可修改、可調(diào)節(jié),這就簡化了工作。3D打印更可以發(fā)揮學生神奇的想象力,以前的遺憾是他們的想法太奇妙,沒有工具可以實現(xiàn)。現(xiàn)在,版畫已經(jīng)成為學生想象力的展示平臺。
蘇 娟:除了3D版畫,我們學校有英語老師在課堂運用3D打印機拼出多種字母組合;數(shù)學課堂上,打印各類圓柱等幾何體模型。
王 昊:對,在學科整合上,能運用到3D打印的地方有很多,尤其是對于老師的備課及課堂展示。比如,語文教學中的《趙州橋》一課,小學生一般通過圖片或視頻來了解趙州橋的結(jié)構。3D 打印技術的出現(xiàn),可以很方便地打印出趙州橋的模型,學生就可以很直觀地觀察、欣賞趙州橋的整體及各個部分的構成。課文中關于趙州橋具有泄洪能力的教學難點,學生通過觀察模型橋梁以及做實驗的方法就突破了。數(shù)學學科也是如此,就如蘇娟老師描述的那樣,現(xiàn)在有了 3D 打印技術,教師可以很方便地給學生打印出所需的幾何體,根據(jù)需要實際切割或做其他的變化,這樣的教學真是事半功倍。在中學的物理課上,教師可以打印出實物,讓學生反復訓練電路的連接。中學化學的分子模型構造,完全可以按比例把這些微觀的結(jié)構放大并呈現(xiàn)出來,變微觀為宏觀。這對于初中學生的學習非常有幫助,學習的難點一下子就突破了。生物、地理學科更是如此。
記 者:王老師這么一說,我們的思路立刻被打開了,我想繼續(xù)延伸下去,一定還會挖掘3D打印的更多應用。從一開始的3D打印社團的發(fā)展歷程到課堂應用的再現(xiàn),無論是建模還是課堂教學,我們感受到課堂中的濃烈學習氣氛,多彩出奇的想象力,那么對于學生,這樣的創(chuàng)意能否延伸到課堂外的生活呢?
徐 婷:我除了擔任信息技術老師,還是五年級的班主任。我真真切切地看到了學生在接觸3D打印后發(fā)生的改變。比如,我們班的李子昂,他是市優(yōu)少,這個學生生活面很廣,自從他接觸到3D打印,就被吸引了。因為想將自己的奇思妙想變成現(xiàn)實,他就要自己努力,于是自己學會收集資料,學會在發(fā)現(xiàn)問題后找途徑解決。而我自己也一樣,現(xiàn)在我已經(jīng)習慣遇到問題,先在網(wǎng)絡中搜索問題的解決方法。以前最頭疼的動手組裝設備之類的事情,現(xiàn)在我也能輕松應對。
一、利用實物展臺,展示預習成果
我市重視教育,積極推進信息化教育工作,我校更是積極響應,更新各種輔助教學的硬件、軟件,各班安裝了多媒體教學的全套設備。其中,實物展臺的安裝方便教師將講義、實物、資料等展示給學生看。這節(jié)課前,我編寫了導學案,梳理、整合本課的基礎知識,設置了課前預習部分。課堂中我用實物展臺展示學生的預習成果,利用投影,由學生邊講解,邊展示,起到檢查預習情況和訓練學生的表述能力的雙重效果。這種方式和傳統(tǒng)的口頭回答方式相比,更直觀形象地突出歷史專有名詞的書寫,提高課堂的實效性。
二、采用微課教學,轉(zhuǎn)換教學模式,突破本課重難點
微課,指按照新課程標準及教學時間要求,以教學視頻為主要載體,對某個知識點或教學環(huán)節(jié)開展教與學活動的各種教學資源的有機組合。與傳統(tǒng)的教學模式相比,微課教學主題突出,針對性強,時間短,內(nèi)容精。它方便學生課前預習、課后復習、隨時隨地觀看學習,有利于學習有困難的學生反復觀看,方便家長隨時輔導孩子,教師無論是自己制作微課還是觀看他人的微課,都能促進專業(yè)成長。本節(jié)課的重點,也是難點之一,是兩大軍事集團三國同盟和三國協(xié)約的形成。這部分內(nèi)容課本只有一幅地圖和簡單的文字介紹,僅憑借這些材料學生很難掌握這一知識點。對此,我制作了《一戰(zhàn)前兩大軍事集團的形成》微視頻,視頻時長3 分鐘30 秒。視頻由兩大集團形成的背景,各國走向結(jié)合的出發(fā)點,兩大集團的核心矛盾,兩大集團形成對世界形勢產(chǎn)生的影響四方面組成,展示了相關地圖、形成過程動畫示意圖,并設置了三個問題:1.兩大軍事集團的名稱及其成員。2.這些國家走向結(jié)盟的根本出發(fā)點是什么?3.分析這兩大軍事集團的性質(zhì)。學生觀看后回答的結(jié)果顯示了這種教學方法的優(yōu)勢:它形式新穎,內(nèi)容精煉、直觀,符合初中生的心理特點,學生樂于接受。本節(jié)課,通過微課教學,有效地調(diào)動了學生的學習積極性,順利突破了本課的難點。
值得一提的是,隨著微課教學模式的推廣,微視頻也成為歷史課堂信息技術資源的重要組成部分之一,得到教師的喜愛,成為公開課的必備法寶。但在使用的時候要注意:一節(jié)課的微視頻切記過多,尤其忌諱整節(jié)課用微視頻堆砌,一個接一個,教師的主導地位全無,學生只是疲于觀看。其次,對微視頻進行有效性的選擇。網(wǎng)絡時代,各種資源繁雜,適合課程,有利于學生發(fā)展的才是有效的。
三、使用點名器,充分調(diào)動學習積極性
與初一、初二學生相比,初三學生較為沉穩(wěn),愿意自動舉手展示自己的學生更少,到初三學生分化的情況比較明顯,學習比較困難的學生逐漸失去學習的熱情。如何適當?shù)卣{(diào)動學生參與課堂的熱情?點名器可以有效地達到這一效果。同時,這種隨機點名的方式也能間接檢查學生的預習情況。此外,從心理學角度看,點名器的使用可以讓學生松懈的狀態(tài)轉(zhuǎn)變成興奮狀態(tài),將更多學生的專注力吸引至課堂中,從而提高學習效率。所以,點名器使用的契機和次數(shù)也應根據(jù)學生的課堂表現(xiàn)使用,切忌使用過于頻繁。
總的判斷是:我國正處于走向服務業(yè)主導的歷史節(jié)點,把握增長、轉(zhuǎn)型與改革的主動權,關鍵是“十三五”在走向服務業(yè)主導的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上取得決定性成果,盡快形成服務業(yè)主導的產(chǎn)業(yè)結(jié)構。
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的基本趨勢與突出挑戰(zhàn)
“十三五”我國加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,是內(nèi)外發(fā)展環(huán)境深刻復雜變化背景下的現(xiàn)實性選擇、戰(zhàn)略性選擇和主動性選擇。這就要求我們客觀把握我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的基本趨勢。
一是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級大趨勢――從“中國制造”走向“中國智造”。第一,“十三五”是全球新一輪科技革命與我國工業(yè)革命的歷史交匯點。當前,我國已經(jīng)成為一個制造業(yè)大國,成為世界工廠,但還不是制造業(yè)強國。未來幾年,如果加工制造為主的格局不改變,勢必在多方面處于被動的狀態(tài)。這就客觀上要求我們牢牢把握新一輪科技革命的重大機遇,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快推動工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。第二,“十三五”我國將進入“互聯(lián)網(wǎng)+”的新時代。依托新信息技術,“互聯(lián)網(wǎng)+”將帶動我國工業(yè)信息化的新突破。第三,“十三五”我國將開啟一場以智能化為重點實現(xiàn)制造業(yè)的革命。預計未來幾年以高鐵為代表的裝備制造業(yè)發(fā)展將會取得重大突破。
二是城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型升級大趨勢――從規(guī)模城鎮(zhèn)化走向人口城鎮(zhèn)化。第一,我國城鎮(zhèn)化仍處于較快發(fā)展階段。未來5~10年名義城鎮(zhèn)化率仍會以年均1%~1.2%的速度推進,到“十三五”末期名義城鎮(zhèn)化率有望提高到60%左右。第二,“十三五”是我國形成人口城鎮(zhèn)化新格局的關鍵時期。2013年我國人口城鎮(zhèn)化率僅為36%,與2012年世界平均52%的人口城鎮(zhèn)化率水平有較大差距。隨著戶籍制度改革的突破,未來6年人口城鎮(zhèn)化率有望以年均2%~3%的速度推進,到2020人口城鎮(zhèn)化率有望達到50%左右。第三,“十三五”有望實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的歷史性突破。從經(jīng)濟社會發(fā)展的進程看,城鄉(xiāng)一體化是一個長期的過程。隨著全面深化改革的不斷深入,未來幾年城鄉(xiāng)一體化在制度與政策層面有望實現(xiàn)重大突破。
三是消費結(jié)構升級大趨勢――從物質(zhì)型消費走向服務型消費。第一,從生存型消費向發(fā)展型消費升級。我國已經(jīng)從生存型階段進入到發(fā)展新階段,城鄉(xiāng)居民的吃飯穿衣等生存型消費需求基本解決,而與人自身發(fā)展相關的健康、教育、醫(yī)療等發(fā)展型消費支出開始全面快速增長。第二,從傳統(tǒng)消費向新型消費升級。以信息消費為例,近年來我國信息消費規(guī)模以每年20%~30%速度快速發(fā)展。估計“十三五”新型消費年均增速將保持在15%~25%的水平。第三,從物質(zhì)型消費向服務型消費升級。這是消費結(jié)構升級最為突出的特點。我國城鎮(zhèn)居民服務型消費接近40%,預計到2020年服務型消費占比將提高到45%,一些發(fā)達地區(qū)甚至可能達到50%以上。農(nóng)村居民總體上正處于由日用消費品為主向耐用消費品為主轉(zhuǎn)變的階段。在這個特定背景下,“十三五”我國將形成消費主導的經(jīng)濟增長新格局。
“十三五”經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級面臨三大挑戰(zhàn)。
一是創(chuàng)新不足。創(chuàng)新不足仍是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級面臨的突出矛盾。比如,我國以研發(fā)為重點的生產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,生產(chǎn)l生服務業(yè)占GDP的比重只有15%,而發(fā)達國家德國生產(chǎn)l生服務業(yè)占服務業(yè)的比重在70%左右,占GDP的比重在30%~40%。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構與發(fā)展趨勢不相適應。突出表現(xiàn)在服務業(yè)比重偏低。進入工業(yè)化中后期服務業(yè)占比明顯提高是一個基本趨勢。2014年我國服務業(yè)占GDP的比重為48.4%,2015年第一季度達到51.6%,這是個歷史新高。但仍然遠低于2000年發(fā)達國家70.1%的平均水平;與同為金磚國家的巴西(2013年69.3%)、俄羅斯(60.3%)、印度(57%)相比,也有較大差距。
三是改革尚未實現(xiàn)重大突破。第一,服務業(yè)市場開放度不夠。服務供給不適應服務需求的重要因素在于服務業(yè)市場壟斷,尤其是行政壟斷。以教育為例,教育體制“考試型、封閉式、行政化”的特點十分突出,不僅有違教育發(fā)展規(guī)律,而且也很難滿足全社會的教育需求。第二,結(jié)構性矛盾還相當突出。目前我國財稅結(jié)構、金融結(jié)構、教育結(jié)構同經(jīng)濟轉(zhuǎn)型大趨勢不相適應矛盾日益突出,“加大結(jié)構性改革力度”的要求明顯增強。第三,在某些方面制度化、法治化環(huán)境尚未有效形成。比如,盡管這些年法治政府建設有明顯進展,但還面臨相當艱巨的任務,需要加快推進。
形成服務業(yè)主導的經(jīng)濟結(jié)構牽動影響轉(zhuǎn)型發(fā)展全局
“十三五”我國基本形成服務業(yè)主導的經(jīng)濟結(jié)構的客觀基礎正在形成。實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型,既可以在結(jié)構升級的基礎上形成7%左右的經(jīng)濟增長新常態(tài),又能夠為跨越中等收入陷阱、進入高收入國家創(chuàng)造有利條件。
形成服務業(yè)主導新格局的需求明顯加大。一是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級對現(xiàn)代服務業(yè)的依賴全面增強。第一,創(chuàng)新對生產(chǎn)業(yè)的依賴性增強。在工業(yè)化發(fā)展初期,生產(chǎn)業(yè)的作用并不大。進入工業(yè)化中期,尤其是進入工業(yè)化中后期,生產(chǎn)業(yè)在很大程度上決定了經(jīng)濟增長的速度和質(zhì)量。第二,制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的依賴性增強。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,離開信息化,離開“互聯(lián)網(wǎng)+”,制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級就比較困難,形成現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重頭戲和突出優(yōu)勢就比較困難。第三,企業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型對服務型經(jīng)濟的依賴性增強。企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新很重要,但是更重要的是企業(yè)商業(yè)模式的創(chuàng)新。蘋果之所以能夠打敗諾基亞,關鍵在于蘋果的服務模式發(fā)生了重大變革。只有包括服務模式在內(nèi)的商業(yè)模式變革能夠適應新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革的趨勢,企業(yè)才能在新階段的市場競爭中搶占先機。二是人口城鎮(zhèn)化對眼務業(yè)發(fā)展的需求全面快速增長。進入工業(yè)化中期之后,全社會對城鎮(zhèn)化的需求和期望發(fā)生歷史性變化,尤其是對城鎮(zhèn)化的就業(yè)、居住等需求全面快速增長?!笆濉睍r期從規(guī)模城鎮(zhèn)化走向人口城鎮(zhèn)化,意味著近4億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口將要進城,這帶來巨大的教育、醫(yī)療等需求,并為生活業(yè)釋放巨大的市場空間。三是消費結(jié)構升級對現(xiàn)代服務業(yè)需求明顯增強。以教育為例,2014年,在美國留學的中國學生30萬左右,同比增長16%。中國在美留學生占了全部國際學生的31%,2014年為美國經(jīng)濟貢獻了約220億美元。滿足消費結(jié)構升級帶來的服務型消費需求,客觀上要求加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),擴大服務的有效供給。
走向消費主導是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手。經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變涉及多方面的內(nèi)容,其核心是轉(zhuǎn)變投資出口主導的經(jīng)濟增長方式,盡快走向消費主導,使消費成為經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力,以保持中長期經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性。從我國的實踐看,只有消費主導取得實質(zhì)性進展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式才有可能破題。
走向消費主導決定我國中長期的增長前景。未來10年,盡管國際市場有可能繼續(xù)動蕩與萎縮,我國自身并不缺乏新的增長點,經(jīng)濟仍將處于增長的上升通道。但關鍵在于有效處理好投資與消費的關系。從短期看,投資是有可能促進經(jīng)濟增長的,但從中長期看,投資必須有效地轉(zhuǎn)化為消費,才能形成真正的增長動力。如果消費潛力能夠有效釋放,最終使消費率達到60%以上,投資率回歸到40%以下的正常水平,未來10~20年保持8%左右的經(jīng)濟增長,是有可能的。
走向共同富裕的關鍵在于實現(xiàn)消費公平。消費公平是最基本的公平。所有的不公平,包括收入差距擴大等,綜合地體現(xiàn)為消費的不公平,即一部分人沒有能力享受發(fā)展成果。共同富裕,重要的標志之一是縮小消費水平差距,實現(xiàn)消費公平。
如何判斷走向消費主導的歷史機遇
我國地理空間大,人口基數(shù)大,制度改進的空間大。任何一項結(jié)構性調(diào)整和增量式改革帶來的制度紅利,都足以產(chǎn)生巨大的消費規(guī)模,為走向消費主導提供最為重要的歷史機遇。
城市化快速發(fā)展。城市是重要的消費載體。過去十多年,城市化在加快推進,從2001年的37.66%提高到2011年的51.37%,年均提高1.37個百分點。按這個趨勢下去,城市化率在未來5~10年至少還有10~15個百分點的空間。
基本公共服務均等化進程?;竟卜站然兄诿黠@改善居民的消費預期。研究表明,政府公共服務支出占政府總支出的比重每提高1個百分點,居民消費率將提高0.2個百分點。根據(jù)中央部署,到2020年基本實現(xiàn)公共服務均等化,由此將明顯改善居民消費預期,提高消費率。
社會消費正處于釋放的歷史拐點。過去幾年,我國社會消費零售總額快速增長,“十一五”年均增長18.1%,遠高于“九五”的10.6%和“十五”的11.8%。從發(fā)展趨勢看,未來5~10年社會消費仍將保持快速增長的勢頭,消費需求將逐步成為經(jīng)濟增長的主導因素。
如何確立走向消費主導的目標
從投資出口主導轉(zhuǎn)向消費主導,涉及到一系列的政策調(diào)整與體制安排。這是一個中長期的過程。從現(xiàn)實情況看,未來5~10年實現(xiàn)消費主導,可以分兩步走:
2015年初步實現(xiàn)消費主導。未來5年,最終消費率從47.4%提高到55%以上;居民消費率從33.8%提高到45%以上,消費貢獻率穩(wěn)定在40%以上,消費初步成為經(jīng)濟穩(wěn)定增長的內(nèi)生動力。
2020年基本實現(xiàn)消費主導。未來10年,最終消費率進一步提高到60%以上;居民消費率提高到50%以上;消費貢獻率穩(wěn)定在50%以上,消費基本成為中長期經(jīng)濟穩(wěn)定增長的內(nèi)生動力。
未來5年最為關鍵,需要取得實質(zhì)性突破。從現(xiàn)實情況看,“十二五”時期在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展進程中具有重要的歷史地位,是消費主導實現(xiàn)歷史性突破的關鍵五年。需要盡快形成統(tǒng)一認識,在政策調(diào)整與體制創(chuàng)新上取得突破。只要在“十二五”期間有效地躍過消費主導的歷史拐點,經(jīng)濟社會發(fā)展就將跨入一個新的平臺。
消費主導對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提出哪些現(xiàn)實需求
推進消費主導的城市化。重點是打破現(xiàn)行行政體制束縛和行政區(qū)劃壁壘,摒除行政主導下的資源配置方式,充分發(fā)揮市場配置資源的優(yōu)勢,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構,使城市化按照經(jīng)濟社會發(fā)展的需求推進,形成新時期經(jīng)濟主導的城市化新格局。在具體發(fā)展路徑上,走以大城市帶動中小城市發(fā)展的路子,并且充分發(fā)揮城市作為服務業(yè)載體的作用,促進服務業(yè)的快速發(fā)展。
盡快讓“農(nóng)民工成為歷史”。2011年,我國仍有2.5億的農(nóng)民工并未完全實現(xiàn)市民化,突出表現(xiàn)在戶籍制度以及基本公共服務制度的二元化上。當前,全面解決農(nóng)民工市民化問題的條件已經(jīng)成熟,財政也有能力承擔農(nóng)民工市民化的成本。關鍵在于下定決心,實現(xiàn)政策和體制的突破,盡快讓“農(nóng)民工成為歷史”。
以公益性為目標調(diào)整國有資本配置。進入發(fā)展型新階段后,進入到公共產(chǎn)品短缺時代,國有資本仍然主要配置在市場競爭領域,既對民營經(jīng)濟產(chǎn)生擠出效應,又加大了投資過熱;更重要的是,很難體現(xiàn)出國有資本的公益性,不利于社會公平。在公共產(chǎn)品短缺時代,迫切需要以提高公益性為目標重新調(diào)整國有資本配置結(jié)構。一是把一部分國有資本從經(jīng)濟領域退出,重新配置到社會領域,使民營經(jīng)濟獲得更大的發(fā)展空間。二是逐步提高國有資本的收租分紅比例,爭取在未來5年提高10~15個百分點,使國有資本、尤其是資源性國有資本及其收益成為社會福利建設的重要支撐。
消費主導對社會轉(zhuǎn)型提出哪些現(xiàn)實需求
加快基本公共服務均等化進程?!笆晃濉币詠?,我國基本公共服務均等化加快推進,但福利水平仍然較低,“低福利”的矛盾和問題還比較突出?!笆濉比绻軌蛟诨菁?3億人的公共服務體制建設上取得重大突破,居民消費率有望提高10~15個百分點,成為經(jīng)濟增長的重要內(nèi)生動力。
以民富優(yōu)先為目標加快收入分配改革。收入分配改革已經(jīng)成為走向消費主導的關鍵所在,也是全社會關注的焦點問題。無論是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變還是破題共同富裕,都要求盡快推進收入分配改革。這些年來由于多種原因,收入分配改革一直沒有突破。當前已經(jīng)到了下決心出臺收入分配改革總體方案的時候。建議把收入分配體制改革作為“十二五”改革的重點,年內(nèi)盡快出臺收入分配改革總體方案。
加快消費型社會的社會管理創(chuàng)新。推進社會管理創(chuàng)新是社會建設與社會進步的重點。與生產(chǎn)型社會的社會管理不同,新階段社會管理創(chuàng)新要適應需求多元化、利益多元化的趨勢,把反映各方需求、協(xié)調(diào)重大利益關系作為重大任務。在此基礎上,創(chuàng)新社會管理的體制、方法,為走向消費型社會奠定重要基礎。
走向消費主導的關鍵是不是政府轉(zhuǎn)型
走向消費主導關鍵是政府發(fā)展理念要從經(jīng)濟總量導向向國民收入導向轉(zhuǎn)變,加快由增長主義政府向公共服務型政府轉(zhuǎn)型,強化政府公共服務職能,以繞開“增長主義陷阱”。
實現(xiàn)增長方式從政府主導向市場主導的轉(zhuǎn)變,當前關鍵是要防止在市場危機時期采取政府干預政策常態(tài)化,甚至把政府主導固化為“中國模式”;需要著力強化政府的中長期經(jīng)濟戰(zhàn)略職能、宏觀調(diào)控職能和市場監(jiān)管職能,營造公平競爭的市場環(huán)境和制度環(huán)境,實現(xiàn)政府經(jīng)濟管理方式由管短期向管中長期、由管微觀向管宏觀、由管審批向管監(jiān)管的轉(zhuǎn)變,從制度上保障市場資源配置的基本功能。
中央地方關系從經(jīng)濟總量導向轉(zhuǎn)向公共服務導向。總量導向的中央地方關系在做大經(jīng)濟總量上發(fā)揮了重要作用,但客觀上引導了地方政府把主要注意力放在經(jīng)濟增長上,不僅容易引發(fā)投資膨脹,而且很難適應新階段發(fā)展型社會需求的變化趨勢。走向消費主導,重要的是從公共產(chǎn)品短缺時代的需求出發(fā),盡快以公共服務為導向規(guī)范中央地方關系。
黨的十六屆三中全會提出的“堅持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學發(fā)展觀,不僅為我國全面建設小康社會和建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制確立了一個重要的指導思想,而且為我們準確把握當代中國的發(fā)展提供了一個重要的理論分析框架。以科學發(fā)展觀為指導,將有助于我們切實推進當代中國全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。
第一,當代中國的發(fā)展是傳統(tǒng)性、現(xiàn)代性與后現(xiàn)代性的統(tǒng)一。黨的十六大報告從我們黨所處的“歷史地位”出發(fā)對黨的建設和中國發(fā)展問題作出重要闡述,實際上也相應地提出了一個如何從時空上把握當代中國的發(fā)展問題。那么,當代中國發(fā)展的時空特性是什么呢?同發(fā)達國家或其他發(fā)展中國家相比較,當代中國的發(fā)展是一個從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會和信息社會轉(zhuǎn)變基礎上的社會全面進步過程,它既包含從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的內(nèi)容,也包含從工業(yè)社會向信息社會轉(zhuǎn)變的內(nèi)容。換句話說,在當代中國,傳統(tǒng)性、現(xiàn)代性和后現(xiàn)代性這三個本來屬于不同時代的東西實際上是被聚集和壓縮到了21世紀初這同一時空之中,當代中國的發(fā)展結(jié)構由傳統(tǒng)與現(xiàn)代的二元結(jié)構變成了傳統(tǒng)、現(xiàn)代與后現(xiàn)代的三元結(jié)構。正是立足于這樣一種分析,所謂當代中國的“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”發(fā)展,在某種意義上就是要把這三者納入到一個可以相互協(xié)調(diào)、取長補短的關系結(jié)構之中,從而在此基礎上去凸現(xiàn)當代中國所特有的時空資源,去建構當代中國所特有的時空優(yōu)勢和發(fā)展前景。
第二,當代中國的發(fā)展是平衡性與非平衡性的統(tǒng)一??v觀我國改革開放以來的發(fā)展歷程,可以看到在發(fā)展上存在著兩個明顯的特征:一是,中國的發(fā)展表現(xiàn)出來的不是在各種發(fā)展要素和條件同時到位之后的同步協(xié)調(diào)發(fā)展景象,相反,往往是某一方面、某一要素、某一地區(qū)的率先突破(如經(jīng)濟和科技發(fā)展先行,或經(jīng)濟特區(qū)和沿海地區(qū)率先發(fā)展起來,或經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)率先成長起來等),繼而帶動其他要素和地區(qū)發(fā)展這樣一種非平衡的發(fā)展景象。應當說,正是這樣一種非平衡在很大程度上加快了當代中國的發(fā)展速度和發(fā)展進程;二是,長期的非平衡的經(jīng)濟和社會發(fā)展格局及其后果,引發(fā)了諸多矛盾和問題,比如社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構尚未改變,東西部之間的發(fā)展差距拉大,不同群體、地區(qū)和行業(yè)之間收入差距呈擴大趨勢,就業(yè)和社會保障的壓力增大,生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾日益突出等,這在很大程度上又構成了阻礙我國經(jīng)濟社會進一步發(fā)展的不利因素?!鞍l(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務”的重要論斷和“以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學發(fā)展觀的提出,構成了引導和推動中國的發(fā)展從不平衡走向平衡、從不協(xié)調(diào)走向協(xié)調(diào),最終實現(xiàn)相對平衡和協(xié)調(diào)的強大動力。
第三,當代中國的發(fā)展是普遍性與特殊性的統(tǒng)一。應當說,強調(diào)中國的發(fā)展是普遍性和特殊性、現(xiàn)代化發(fā)展一般趨勢與中國特色的統(tǒng)一,是我們一貫堅持的一個重要前提。但是,從中國發(fā)展的實際來看,如何才能處理好發(fā)展的普遍性和特殊性的關系,卻始終是我們面臨的一個突出問題,很多矛盾和沖突實際上也正是來源于此。比如說,把握全球化和信息化的發(fā)展趨勢,推動中國更加開放地走向世界,就意味著接軌國際慣例或者說接受普遍性的東西,但是如果放棄了特殊性或者說中國特色,導致國家和民族的利益受損,那么這種普遍化的過程就走向了反面;反過來說,解決我們面臨的人口問題和就業(yè)壓力,推動中國的發(fā)展能夠走向更加充分地體現(xiàn)社會公平,就意味著要在產(chǎn)業(yè)布局上更加注重發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè);但是,如果放棄了普遍性或者說錯失了信息化和經(jīng)濟全球化的歷史機遇,導致國家和民族在發(fā)展上的競爭力下降,那么這種特殊化的過程也同樣可能是走向反面。因此,科學發(fā)展觀的提出,為我們走出絕對普遍主義和絕對特殊主義的偏執(zhí)提供了重要的理論啟示,這就是:當代中國的發(fā)展,既要堅持社會主義方向,又要體現(xiàn)社會發(fā)展與經(jīng)濟全球化、信息化和知識化的要求。
從現(xiàn)實來看,當代中國企業(yè)勞動關系的特征和發(fā)展趨勢,呈現(xiàn)出市場化、契約化、多元化、利益化、法制化的傾向;而從另外一個角度進行分析,當代中國勞動關系則又具有源起的強接續(xù)性、性質(zhì)的準契約性、主體的類公民性、運行的顯自協(xié)性、規(guī)范的弱制度性、走向的趨功能性特征。不管理從概念上如何表述,轉(zhuǎn)軌時期中國企業(yè)的勞動關系除了契約化、市場化、法制化等市場經(jīng)濟條件下勞動關系的一般特征外,而以下幾方面的特征則更具時代性:
1.經(jīng)濟利益仍然是勞動關系的核心
轉(zhuǎn)軌時期經(jīng)濟利益仍然是勞動關系的核心問題,是勞動關系形成和調(diào)節(jié)的杠桿,而工資報酬又是企業(yè)勞動關系中經(jīng)濟利益的最直接體現(xiàn)。通過對轉(zhuǎn)軌時期中國企業(yè)勞動關系的現(xiàn)狀調(diào)查分析,企業(yè)員工工資報酬問題主要表現(xiàn)在三個方面:一是工資總體水平偏低,相對于近年來物價的上漲,工資水平提高的效果并不明顯,特別是對于農(nóng)民工,實際收入在近幾年甚至有所下降。二是不同地區(qū)、不同行業(yè)及企業(yè)內(nèi)部薪酬水平差距逐漸加大,有些收入差距沒有合理的依據(jù),引起廣大員工不滿。三是工資分配公平失衡,不少企業(yè)工資收入分配制度缺乏先進理念指導,缺乏長遠戰(zhàn)略眼光,違背了分配的公平原則。從轉(zhuǎn)軌時期勞資沖突的性質(zhì)來看,絕大多數(shù)是由于勞動者的基本勞動經(jīng)濟權益被侵害,又長期得不到解決而致。事實證明,經(jīng)濟利益是引發(fā)勞動爭議的首要問題,是轉(zhuǎn)軌時期中國企業(yè)勞動關系的焦點和核心問題。
2.勞動關系主體雙方力量失衡
轉(zhuǎn)軌時期資本居于社會經(jīng)濟關系中的主導地位,而勞動者居于從屬的被動地位,企業(yè)勞資沖突產(chǎn)生的一般原因都是由于勞動關系主體雙方力量失衡,勞動者的利益被侵害或其合理要求沒有達到所導致。從轉(zhuǎn)軌時期中國勞動力市場的供求現(xiàn)狀來看,勞動力買方市場導致勞動者缺少談判能力,資方在勞動力市場占有相對優(yōu)勢地位。由于轉(zhuǎn)軌時期中國勞動力市場人口稟賦的特殊性,導致勞動力供給長期大于需求,特別是在那些勞動密集型產(chǎn)業(yè)對勞動力素質(zhì)要求不高、勞動力的可替代性很強的情況下,資方有絕對的談判優(yōu)勢。通過轉(zhuǎn)軌時期中國企業(yè)勞動關系的現(xiàn)狀分析,可以發(fā)現(xiàn)在勞動密集型企業(yè),缺乏一技之長、文化素質(zhì)較低的那部分勞動者在與資本結(jié)合的過程中總體上處于弱勢地位,缺乏與資本抗衡的力量。此外,嚴峻的就業(yè)形勢降低了就業(yè)者的期望,也增加了用人方的砝碼,即使面對用人方的無理要求,勞動者往往只能被動接受。
3.勞動關系存在某些制度障礙
轉(zhuǎn)軌時期中國企業(yè)勞動關系存在多方面的制度障礙,這既有外部環(huán)境因素,也有內(nèi)部管理問題;既有歷史遺留的老問題,也有改革深化產(chǎn)生的新問題。通過對轉(zhuǎn)軌時期中國企業(yè)勞動關系的現(xiàn)狀調(diào)查分析,勞動關系存在的制度障礙主要有:一是勞動力市場不完善。我國勞動力市場建設起步較晚,無論是在機制上還是在形式上都很不完善。二是相關法律政策不健全。在社會保險制度方面,雖然我國社會保險各險種在“十一五”期間覆蓋面逐漸擴大,但總體而言覆蓋率還很低,特別是對于農(nóng)村人口,社會保險更是一個陌生概念。多數(shù)地區(qū)無法實現(xiàn)外來務工人員養(yǎng)老保險的異地轉(zhuǎn)移,造成了雇主和外地務工人員都不愿繳納養(yǎng)老保險的局面。三是制度現(xiàn)實性不夠。當前,在工業(yè)化、城市化加速發(fā)展時期,農(nóng)民工已成為產(chǎn)業(yè)工人的主體,農(nóng)村勞動力不僅要向城鎮(zhèn)大量轉(zhuǎn)移,而且還會在不同城鎮(zhèn)之間頻繁選擇工作和居住地點,而現(xiàn)行社會保障制度對流動和遷移人口缺乏有效保護,存在諸多現(xiàn)實難題。
4.勞動關系協(xié)調(diào)機制有效性不夠
轉(zhuǎn)軌時期由于政府行政權力從傳統(tǒng)勞動關系中退出后對勞動關系的引導和監(jiān)管弱化,而現(xiàn)代市場經(jīng)濟應有的制衡勞動關系的工會組織和雇主組織尚未形成對等的談判實力,因此導致轉(zhuǎn)軌時期中國企業(yè)勞動關系三方協(xié)調(diào)機制在實施過程中的有效性不夠。通過轉(zhuǎn)軌時期中國企業(yè)勞動關系的現(xiàn)狀分析,勞動關系協(xié)調(diào)機制有效性不夠表現(xiàn)在以下三方面:一是三方協(xié)調(diào)機制缺少法律保障。雖然目前已形成三方機制立法的基本框架,但我國關于三方機制的法律仍是空白,三方機制的法律地位仍不明確,迫切需要通過立法予以確認和實現(xiàn)。此外,面對日益復雜的勞動關系矛盾和法治建設要求,能夠用于具體運行和實際操作的規(guī)則也很匱乏。二是協(xié)調(diào)機制的三方主體地位不明確。中國企業(yè)聯(lián)合會的法律地位在我國并不明確,這直接影響中國企聯(lián)在三方協(xié)調(diào)機制中作用的發(fā)揮。三是三方協(xié)調(diào)機制宣傳力度不夠。協(xié)調(diào)勞動關系需要全社會的理解和支持,雖然目前正在廣泛宣傳和推廣三方協(xié)調(diào)機制,但落實情況還有待提高。
5.勞動爭議案件急劇增長