時(shí)間:2023-08-23 16:25:00
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇資產(chǎn)證券化過程,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、導(dǎo)言
在20世紀(jì)30年以來的金融市場(chǎng)中,作為創(chuàng)新力體現(xiàn)最突出的資產(chǎn)證券化,已經(jīng)在全球的資本市場(chǎng)中越來越成熟,并且非常流行。在金融業(yè)資產(chǎn)證券化的全盛時(shí)期,資產(chǎn)證券化對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展確實(shí)做出了顯著貢獻(xiàn),但隨后美國次貸危機(jī)卻給其敲響了警鐘。次貸危機(jī)不僅破壞了美國經(jīng)濟(jì),也使蝴蝶效應(yīng)、多米諾連鎖反應(yīng)在世界范圍內(nèi)爆發(fā)。隨著資本的不斷積累,迅速蔓延到整個(gè)世界。
不同學(xué)者對(duì)于次貸危機(jī)和資產(chǎn)證券化的相關(guān)內(nèi)容有不同的看法。郭羽認(rèn)為,當(dāng)前我國資產(chǎn)證券化的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)比較大的原因之一是當(dāng)前資本市場(chǎng)的不完善以及相應(yīng)法律法規(guī)的缺乏。
對(duì)于資產(chǎn)證券化試點(diǎn),因?yàn)槠錄]有通過標(biāo)準(zhǔn)化合約形式打包并出售,因此難以形成移動(dòng)市場(chǎng),是一種不完全的資產(chǎn)證券化。而且大多數(shù)中小投資者都不愿意參與,所以銀行擔(dān)保資產(chǎn)證券化的發(fā)展出現(xiàn)了預(yù)料之外情理之中的瓶頸。
雖然我國資產(chǎn)證券化只是處于萌芽階段,但隨著經(jīng)濟(jì)和金融的不斷發(fā)展和延伸,我們必須要看到,在資產(chǎn)證券化的不同發(fā)展階段,存在的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)的防范重點(diǎn)的差異。因此,我認(rèn)為,在防范和管理風(fēng)險(xiǎn)中要突出風(fēng)險(xiǎn)管理的協(xié)調(diào)性和著重性。通過認(rèn)真吸取美國次貸的教訓(xùn),我國開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),從而提出科學(xué)、完備、具有操作性和協(xié)調(diào)性的全面的監(jiān)管和控制制度體系。本文首先對(duì)美國次貸危機(jī)進(jìn)行全面分析,進(jìn)一步探析資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn),最后提出我國在資產(chǎn)證券化過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策。
二、我國資產(chǎn)證券化的現(xiàn)狀及其潛在的風(fēng)險(xiǎn)
1992年,我國已經(jīng)開始了對(duì)地產(chǎn)資產(chǎn)的資產(chǎn)證券化,但是因?yàn)榘l(fā)展資產(chǎn)證券化的諸多條件如市場(chǎng)制度、法律制度、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管及稅收等的不具備,到現(xiàn)在都沒有對(duì)銀行信貸資產(chǎn)證券化。直到2005年才出現(xiàn),聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)支付租賃費(fèi)收益計(jì)劃的發(fā)放、2005年12月建設(shè)銀行股份有限公司建元2005-1住房抵押貸款證券化的發(fā)行及國家開發(fā)銀行發(fā)行的國開元2005-1信貸資產(chǎn)證券化。
從以上資料我們可以看出,目前資產(chǎn)證券化尚處于創(chuàng)新階段,其真正開始發(fā)展僅有短短三年左右的發(fā)展歷程。因此,在我國資產(chǎn)證券化作為一個(gè)新型市場(chǎng)的資產(chǎn)證券化,未來還有很長(zhǎng)的路需要我們?nèi)ッ鳌?/p>
(一)信用、道德風(fēng)險(xiǎn)
信用風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生來自它的不確定性。信用評(píng)級(jí)是資產(chǎn)證券化產(chǎn)品十分重要的特征之一。一定程度上,基礎(chǔ)資產(chǎn)信用的保護(hù)與資產(chǎn)證券化投資收益有很大的關(guān)聯(lián)性。在證券化過程中,信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)提供的信用級(jí)別信息能幫助投資者做出更好的投資決策,因此要對(duì)信用增級(jí)提高資產(chǎn)證券的信用級(jí)別,為投資者建立嚴(yán)格、易于理解的信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。但在我國,對(duì)資產(chǎn)信用評(píng)估屬于新興產(chǎn)業(yè),而且目前的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)缺乏評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以及資產(chǎn)本身的因素,還不能滿足我國資產(chǎn)證券化的發(fā)展要求。不僅缺乏專業(yè)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的完整性,信息的不對(duì)稱性在資產(chǎn)評(píng)估中也非常突出,這將是一個(gè)很大的導(dǎo)致信貸風(fēng)險(xiǎn)的人為因素。因而,營(yíng)造良好的信用環(huán)境是我國創(chuàng)新資產(chǎn)證券化制度的重要任務(wù),然而更重要的是道德風(fēng)險(xiǎn)的防范。
(二)法律、法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)
相比市場(chǎng)的發(fā)展,由于我國資產(chǎn)證券化剛剛起步,我國的基礎(chǔ)法規(guī)制度建設(shè)處于劣勢(shì),仍需逐步的完善。資產(chǎn)證券化在金融實(shí)踐與理論相結(jié)合方面缺乏經(jīng)驗(yàn),也就是說,我國資產(chǎn)證券化正在進(jìn)行試點(diǎn)研究和缺乏經(jīng)驗(yàn)的不斷摸索階段。證券化市場(chǎng)沒有相應(yīng)的法律做后盾,與之相關(guān)的現(xiàn)有政策和法規(guī)也嚴(yán)重滯后于金融市場(chǎng)發(fā)展的資產(chǎn),因而很難保障投資者的合法權(quán)益。此外,部門規(guī)章只有相關(guān)的政策指引,其法律效力比較低,我國并沒有針對(duì)資產(chǎn)證券化推出法律法規(guī),這樣容易產(chǎn)生立法沖突。再加上我國的金融法律法規(guī)不健全,參與者不能很好地規(guī)范權(quán)利和義務(wù),這些因素都將使我國的資產(chǎn)證券化面臨我國式的法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)證券化大規(guī)模的發(fā)展,必然會(huì)導(dǎo)致各利益相關(guān)者之間權(quán)利和義務(wù)的糾紛。
(三)宏觀的經(jīng)濟(jì)狀況與政策的風(fēng)險(xiǎn)
發(fā)行資產(chǎn)證券化、取得與分發(fā)收益,管理者對(duì)資產(chǎn)的管理都與宏觀經(jīng)濟(jì)有不可分割的關(guān)系。面對(duì)不斷變化錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),不同的國家對(duì)資產(chǎn)證券化采取不同的保護(hù)與支持政策。在政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等宏觀因素的考慮下,政策的制定者可能做出非合理的博弈決斷,錯(cuò)誤的政策很大程度上會(huì)阻止我國資產(chǎn)證券化的順利發(fā)展。
(四)金融產(chǎn)品本身的缺陷
在我國,資產(chǎn)證券化的發(fā)展不僅有利于通過分散金融風(fēng)險(xiǎn),改善銀行資本結(jié)構(gòu),有助于保障金融業(yè)的穩(wěn)定,而且能建立多角度、多層次、更全面的資本市場(chǎng),進(jìn)一步拓寬融資投資渠道。但是,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)證券化只是能分散風(fēng)險(xiǎn),并不能從根本上消除風(fēng)險(xiǎn)。也就是說,資產(chǎn)證券化僅僅做到提高儲(chǔ)貸或銀行機(jī)構(gòu)自身平衡表的轉(zhuǎn)移能力,但如果遇到同樣的風(fēng)險(xiǎn),我們?nèi)匀粫?huì)無法應(yīng)對(duì)。
三、我國資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策
這場(chǎng)在美國爆發(fā)的次級(jí)抵押貸款危機(jī),目前已被認(rèn)為是近年來全球損失最慘重的金融危機(jī)。這次危機(jī)有其不同于傳統(tǒng)金融危機(jī)的原因,我們必須清晰地認(rèn)識(shí)到美國次貸危機(jī)的成因和性質(zhì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極探索我國金融衍生品的發(fā)展道路。做到以下幾點(diǎn),能幫助我們有效地防止資產(chǎn)證券化過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
(一)逐步完善我國相關(guān)的法律法規(guī)體系
1.建立配套的資產(chǎn)證券化法律法規(guī)。資產(chǎn)證券化是一個(gè)特別復(fù)雜的業(yè)務(wù),它涉及到各個(gè)領(lǐng)域,如法律、融資、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、評(píng)估、基金擔(dān)保等,所以我國需要建立一套涉及各領(lǐng)域的完善的資產(chǎn)證券化的法律和政策。實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),我國的交易制度、稅收制度和會(huì)計(jì)制度等方面的法律政策還不夠完善。在資產(chǎn)證券化進(jìn)程中,制定有關(guān)資產(chǎn)證券化的制度,要考慮我國國情,在實(shí)施過程中更要注意與我國實(shí)際相結(jié)合。此外,合理的稅收政策大大地降低了資產(chǎn)證券化的融資成本,為我國的資產(chǎn)證券化提供了良好的法律環(huán)境。
2.提高與資產(chǎn)證券化相關(guān)的法規(guī)的法律效率。資產(chǎn)證券化是結(jié)構(gòu)性金融融資的范疇,它的順利發(fā)行依賴于相關(guān)法律法規(guī)。當(dāng)前我國已出臺(tái)的一系列與之相關(guān)的規(guī)范性文件都是相對(duì)較低層次的部門規(guī)章,如《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》,其法律效力較低,而涉及資產(chǎn)證券化許多問題亟須解決,并不是一些臨時(shí)性管理措施和規(guī)定就能解決的問題。因此,發(fā)展更高層次的資產(chǎn)證券化法律法規(guī)迫在眉睫。
(二)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)證券化的信用管理
1.確?;A(chǔ)資產(chǎn)的資信質(zhì)量。證券化的資產(chǎn)價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不相符是證券化過程中最大的風(fēng)險(xiǎn)。雖然從目前來看,我國資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)資信情況還不錯(cuò),但并不是所有的資產(chǎn)都適合證券化,資產(chǎn)證券化是通過分散風(fēng)險(xiǎn)對(duì)非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。我國銀行的不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較高是一個(gè)不可忽略的問題,為了保證基礎(chǔ)資產(chǎn)的資信質(zhì)量,銀行和金融機(jī)構(gòu)必須選用適合證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)。
2.規(guī)范信用評(píng)級(jí)制度。要逐步完善信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),從而使其更好地發(fā)揮指示作用。建議證監(jiān)會(huì)在審批過程中,除了要重視信用評(píng)級(jí)的要求以外,還應(yīng)按規(guī)定公布信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),幫助更好地預(yù)測(cè)產(chǎn)品的信用評(píng)級(jí)結(jié)果,發(fā)揮客觀性和指示性作用。這樣的公共信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)將不僅能使資產(chǎn)證券化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)多樣化,同時(shí)也對(duì)國際資產(chǎn)證券化在合適的時(shí)間對(duì)外國投資者開放具有戰(zhàn)略重要性。
(三)完善金融監(jiān)管機(jī)制
由于它與傳統(tǒng)的股票、債券、基金和證等品種相比具有特殊性,在監(jiān)管上也明顯不同,所以我國應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)資產(chǎn)證券化的全面系統(tǒng)監(jiān)管,從對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)評(píng)估到資產(chǎn)池的評(píng)估,再到證券的發(fā)行和交易的全過程監(jiān)管,加強(qiáng)以披露信息為本質(zhì)的監(jiān)管方式。通過非常嚴(yán)格有效的監(jiān)管,以確保不損害投資者的利益。
在目前分業(yè)監(jiān)管情形下,銀監(jiān)會(huì)在制定相關(guān)披露要求的同時(shí)要重點(diǎn)考慮銀行信貸資產(chǎn)證券化自身的特點(diǎn)。隨著資產(chǎn)證券化的不斷深化,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷復(fù)雜化,監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)管形式和責(zé)任就會(huì)不斷變化。因此,銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)注資產(chǎn)證券化在我國的發(fā)展方向,建立協(xié)調(diào)和對(duì)話制度研究監(jiān)管對(duì)策,加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作與優(yōu)勢(shì)分享,使資產(chǎn)證券化活動(dòng)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管到位,增強(qiáng)資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的透明度,防范風(fēng)險(xiǎn)于未然,保證我國資產(chǎn)證券化順利快速地發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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1.1科技成果的內(nèi)涵科技成果是指通過相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)取得具有一定學(xué)術(shù)意義和實(shí)用價(jià)值的成果統(tǒng)稱[6]。目前一般將科技成果分為科學(xué)理論成果、應(yīng)用技術(shù)成果和軟科學(xué)研究成果,而在科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)踐意義上的科技成果主要指的是應(yīng)用技術(shù)成果,本文所討論的科技成果特指應(yīng)用技術(shù)成果。資產(chǎn)是指企業(yè)過去的交易或事項(xiàng)形成的,由企業(yè)擁有或者控制的,預(yù)期能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源。一般來講,科技成果并不一定就是資產(chǎn),比如科技成果僅僅以論文的形式發(fā)表在刊物上,或者以某種原型存儲(chǔ)在實(shí)驗(yàn)室而沒有轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,就不能稱之為資產(chǎn),但是如果科技成果面臨交易和商業(yè)化,需要通過科技評(píng)估來量化其內(nèi)在價(jià)值時(shí),應(yīng)該將其視為資產(chǎn)來看待,在現(xiàn)實(shí)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓中我們都將其視為無形資產(chǎn)。本文所談的應(yīng)用技術(shù)成果都作為一種無形資產(chǎn)來處理。
1.2資產(chǎn)證券化的內(nèi)涵資產(chǎn)證券化就是將缺乏流動(dòng)性但具有穩(wěn)定未來現(xiàn)金流的資產(chǎn)作為基礎(chǔ)資產(chǎn),通過結(jié)構(gòu)重組和信用增級(jí),發(fā)行可供資本市場(chǎng)投資的證券的一種融資方式[7]。然而從更廣義的角度來看,資產(chǎn)證券化應(yīng)該是一種資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)化表述的過程。所謂資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)化表述,就是資產(chǎn)證券化后使得原來的資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)特性從自然固化狀態(tài)(流動(dòng)性差的狀態(tài))分離出來轉(zhuǎn)變成容易分割、組合的有價(jià)證券,可增加其流動(dòng)性,不僅有效促進(jìn)商業(yè)化交易過程,而且也推動(dòng)資產(chǎn)的現(xiàn)有價(jià)值向未來價(jià)值的延伸和融合,是資產(chǎn)價(jià)值形態(tài)的轉(zhuǎn)變。
1.3科技成果資產(chǎn)證券化的內(nèi)涵科技成果資產(chǎn)證券化是一種更廣泛意義上的資產(chǎn)證券化。根據(jù)上述廣義的資產(chǎn)證券化內(nèi)涵,本文認(rèn)為科技成果資產(chǎn)證券化,就是將科技成果通過一定的交易結(jié)構(gòu)從流動(dòng)性差固化狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榭煞指畹?、流?dòng)性較強(qiáng)的有價(jià)證券的過程??萍汲晒鳛橐环N無形資產(chǎn),本來不易分割,流動(dòng)性較差,但是通過證券化技術(shù)卻可以將其分割成流動(dòng)性很強(qiáng)的有價(jià)證券,這不僅增強(qiáng)了技術(shù)成果市場(chǎng)上交易的活躍性,更重要的是為科技成果商業(yè)化帶來資金、技術(shù)、市場(chǎng)及管理上的支持??萍汲晒C券化和傳統(tǒng)的資產(chǎn)證券化(如信貸資產(chǎn)證券化)是有區(qū)別的,其區(qū)別在于科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在的高度不確定性和高風(fēng)險(xiǎn)性,科技成果價(jià)值難以評(píng)估以及基礎(chǔ)資產(chǎn)權(quán)利狀態(tài)比較復(fù)雜等,所以科技成果的證券化需要更為完善的交易機(jī)制。
2科技成果資產(chǎn)證券化的4種途徑
科技成果資產(chǎn)證券化是一個(gè)廣義角度的概念,所以本文分別從狹義和廣義的角度對(duì)其進(jìn)行分類。從狹義的資產(chǎn)證券化角度來看,主要由證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)的種類來決定科技成果資產(chǎn)證券化的分類。目前科技成果資產(chǎn)證券化的主要基礎(chǔ)資產(chǎn)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可收益和科技成果質(zhì)押貸款,因而可以將科技成果資產(chǎn)證券化分為知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化和科技成果質(zhì)押貸款資產(chǎn)證券化兩類。而從廣義資產(chǎn)證券化的角度看,科技成果作價(jià)入股和創(chuàng)業(yè)資本入股都是將科技成果資產(chǎn)內(nèi)化成可以被轉(zhuǎn)讓的股份,這本身也是一種資產(chǎn)證券化。在這個(gè)角度上,除了知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化和科技成果質(zhì)押貸款資產(chǎn)證券化兩類之外,還可將科技成果資產(chǎn)證券化分為科技成果入股和創(chuàng)業(yè)投資入股兩種方式。4種途徑的具體比較見表1所示。
2.1科技成果入股科技成果入股是指科技成果的持有方(比如高校和研究所等)將成果使用權(quán)或者所有權(quán)賣給企業(yè),企業(yè)則利用自己所擁有的股份而不是現(xiàn)金來購買這種所有權(quán)或者使用權(quán)。科技成果作價(jià)入股企業(yè)也是一種技術(shù)交易過程,不同的是這種交易是一種科技成果資產(chǎn)內(nèi)化成企業(yè)可轉(zhuǎn)讓股份的過程,在這一過程中科技成果資產(chǎn)的價(jià)值形態(tài)由無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榭煞指?、交易和轉(zhuǎn)讓的有價(jià)憑證。相對(duì)于之前在技術(shù)成果交易市場(chǎng)上科技成果直接買賣的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,通過科技成果入股這一機(jī)制,可以加強(qiáng)研究部門和生產(chǎn)部門建立強(qiáng)大的技術(shù)聯(lián)盟,充分發(fā)揮企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化過程中的主體作用和研究部門的技術(shù)主體作用,有利于提高科技成果轉(zhuǎn)化成功率和自主創(chuàng)新能力,從而充分實(shí)現(xiàn)科技成果資產(chǎn)的內(nèi)在價(jià)值。我國科技成果入股最早出現(xiàn)在上個(gè)世紀(jì)90年代末期,發(fā)展至今以科技成果作價(jià)入股的公司已遍布全國各地,并為當(dāng)?shù)乜萍汲晒a(chǎn)業(yè)化作出重要貢獻(xiàn)。自1999年以來,中科院科技成果作價(jià)入股企業(yè)約580家,目前正常經(jīng)營(yíng)的438家,已經(jīng)或正在注銷的137家[8]。但科技成果入股在快速發(fā)展的同時(shí)也存在著一些問題,比如科研機(jī)構(gòu)、高校所持股股權(quán)的歸屬問題,技術(shù)入股中的審批程序問題等。
2.2創(chuàng)業(yè)投資入股目前在我國創(chuàng)業(yè)資本市場(chǎng)上主要存在以下4種創(chuàng)業(yè)投資:風(fēng)險(xiǎn)投資(VentureCapital,簡(jiǎn)稱VC)、政府創(chuàng)業(yè)投資、天使投資以及公司創(chuàng)業(yè)投資(Cor-porateVentureCapital,簡(jiǎn)稱為CVC)。政府創(chuàng)業(yè)投資和天使投資的投資資金分別來源于政府財(cái)政和個(gè)人,而風(fēng)險(xiǎn)投資是由專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資家對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)所進(jìn)行的以財(cái)務(wù)回報(bào)為目的股權(quán)投資活動(dòng)。公司創(chuàng)業(yè)投資是指具有明確主營(yíng)業(yè)務(wù)的非金融類企業(yè)出于戰(zhàn)略目的對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)所進(jìn)行的股權(quán)投資活動(dòng)。其中,政府創(chuàng)業(yè)投資和天使投資主要投資于種子期和創(chuàng)業(yè)期的創(chuàng)業(yè)企業(yè),而風(fēng)險(xiǎn)投資和公司創(chuàng)業(yè)投資主要投資于創(chuàng)業(yè)期和成長(zhǎng)期之后的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。與科技成果入股主要是解決科技成果轉(zhuǎn)化過程中的技術(shù)問題不同,創(chuàng)業(yè)投資入股企業(yè)不僅能為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)支持(CVC)和資金支持,而且還能為創(chuàng)業(yè)企業(yè)帶來強(qiáng)大的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源以及相應(yīng)的咨詢與管理支持。創(chuàng)業(yè)投資興起于20世紀(jì)40年代,其誕生對(duì)于美國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(如硅谷和128公路)的崛起的重要性不言而喻。我國創(chuàng)業(yè)投資起步較晚,但是發(fā)展迅速,據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年全國創(chuàng)業(yè)投資管理資本總量達(dá)到3312.9億元,總投資額為318.5億元。我國創(chuàng)業(yè)投資的構(gòu)成如表2所示,資本來源結(jié)構(gòu)仍以未上市公司為主體,占總資本的34.03%,政府和國有獨(dú)資合計(jì)占比30.59%,個(gè)人及外資資本占比明顯提升[9]。我國創(chuàng)業(yè)投資的法律法規(guī)的日益完善和逐步向好的資本市場(chǎng)環(huán)境的形成,將為我國創(chuàng)投業(yè)提供進(jìn)一步的發(fā)展空間。
2.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化,是指發(fā)起人將具有預(yù)期現(xiàn)金流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)(基礎(chǔ)資產(chǎn))通過一定的結(jié)構(gòu)安排對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)與收益要素進(jìn)行分離與重組轉(zhuǎn)移給特設(shè)載體,由后者發(fā)行一種基于該基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流的可以出售和流通的權(quán)利憑證的過程[10]。其本質(zhì)是一種基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益權(quán)的結(jié)構(gòu)性融資安排,是知識(shí)資本和金融資本發(fā)展到現(xiàn)階段的高度融合形式,同時(shí)是傳統(tǒng)資產(chǎn)證券化技術(shù)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物,也是一種有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)利用模式。目前美國、英國和日本已經(jīng)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化的主要實(shí)踐地,同時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化也是這些國家促進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展最重要的途徑之一。世界上第一起典型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化案例是1997年美國PullmanGroup公司以英國超級(jí)搖滾歌星大衛(wèi)鮑伊出版唱片的許可費(fèi)收益權(quán)作為基礎(chǔ)發(fā)行有價(jià)證券,成功地從資本市場(chǎng)融資5500萬美元。知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化目前在我國還沒有實(shí)踐的案例,但是我國已經(jīng)積累大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán),根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心的《2013年全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》顯示,2013年我國共受理發(fā)明專利申請(qǐng)82.5萬件,受理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)188.15萬件,著作權(quán)登記量達(dá)100.97萬件,大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)將為我國展開知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化實(shí)踐提供大規(guī)模的基礎(chǔ)資產(chǎn)。
2.4科技成果質(zhì)押貸款資產(chǎn)證券化長(zhǎng)期以來,因?yàn)樾枰萍汲晒D(zhuǎn)化的企業(yè)與銀行等金融機(jī)構(gòu)信息不對(duì)稱以及可抵押的實(shí)物資產(chǎn)較少而很難獲取融資,以科技成果(如知識(shí)產(chǎn)權(quán))向銀行抵押獲取貸款是一種解決這類融資問題的新型方式。但是由于科技成果價(jià)值評(píng)估困難以及商業(yè)化的不確定性和高風(fēng)險(xiǎn)性,銀行面臨較大的風(fēng)險(xiǎn),科技成果質(zhì)押貸款資產(chǎn)證券化可以有效地解決這一問題,通過質(zhì)押貸款基礎(chǔ)資產(chǎn)的“真實(shí)出售”、風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制以及信用增級(jí),銀行不僅可以將貸款的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給廣大投資者而且可以及時(shí)回收資金減少流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和期限錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn),而且企業(yè)也獲取的科技成果轉(zhuǎn)化所需的資金,將極大地促進(jìn)科技成果的商業(yè)化過程。目前我國科技成果質(zhì)押貸款主要是涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利質(zhì)押貸款,據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年我國專利權(quán)質(zhì)押金額首次突破200億元,達(dá)254億元人民幣,比2012年增長(zhǎng)80%??梢姡鳛榛A(chǔ)資產(chǎn)的專利質(zhì)押貸款已經(jīng)形成一定規(guī)模,科技成果質(zhì)押貸款資產(chǎn)證券化在我國具有廣闊的應(yīng)用前景。
3技術(shù)創(chuàng)新和科技成果資產(chǎn)證券化
技術(shù)創(chuàng)新是指由技術(shù)的新構(gòu)想,經(jīng)過研究開發(fā)或技術(shù)組合,獲得實(shí)際應(yīng)用,并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的商業(yè)化全過程的活動(dòng)[11]。通常來說,技術(shù)創(chuàng)新可以分為3個(gè)階段:第1階段是新構(gòu)想的產(chǎn)生到研究開發(fā)階段,即研究與開發(fā)階段,主要是獲取新的技術(shù);第2階段是新產(chǎn)品的生產(chǎn)準(zhǔn)備階段,即中試階段,具體包括工業(yè)工程、為新技術(shù)產(chǎn)品或過程進(jìn)行的技術(shù)設(shè)計(jì)以及產(chǎn)品試制;第3階段是新產(chǎn)品的推廣與商業(yè)化階段,即大規(guī)模生產(chǎn)階段,技術(shù)創(chuàng)新開始產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。處在技術(shù)創(chuàng)新不同階段的企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)、科技成果的利用狀況以及資金的需求都不一樣,企業(yè)可以根據(jù)自身所處的技術(shù)創(chuàng)新階段選取合理的科技成果轉(zhuǎn)化方式,如表3所示。
3.1研究與開發(fā)階段的特點(diǎn)及成果轉(zhuǎn)化策略技術(shù)創(chuàng)新鏈條的最前端是研究與開發(fā)(R&D),研究與開發(fā)階段的主要目的是獲取知識(shí)以及運(yùn)用這些知識(shí)為基礎(chǔ)去開發(fā)新的應(yīng)用。在研究與開發(fā)階段,技術(shù)成熟度不足,技術(shù)人員缺乏經(jīng)驗(yàn),產(chǎn)品性能不穩(wěn)定,市場(chǎng)前景不明朗,缺乏管理經(jīng)驗(yàn),資金需求大。由于剛獲取科技成果(包括涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)秘密、專利等和非涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果),科技成果的價(jià)值并未馬上體現(xiàn)出來,而且存在極大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),這時(shí)企業(yè)并不能直接利用科技成果獲得融資,只有政府創(chuàng)業(yè)投資和那些敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和謀求高收益的天使投資人才愿意向研究與發(fā)展階段的企業(yè)提供股權(quán)性融資,而作為科技成果的生產(chǎn)者高校及科研機(jī)構(gòu)則可以通過科技入股的方式構(gòu)成產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟,不僅有效解決了科技成果和市場(chǎng)脫節(jié)的問題,而且減少了科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),有利于促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。
3.2中試階段的特點(diǎn)及成果轉(zhuǎn)化策略中試階段是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過“技術(shù)中試”與“市場(chǎng)中試”可縮短科技成果和產(chǎn)業(yè)化之間的距離,解決科技成果轉(zhuǎn)化的障礙因素,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。在中試階段,企業(yè)資金需求量很大,依據(jù)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)各階段———研究與開發(fā)階段、中試階段與大規(guī)模生產(chǎn)階段的資金比例應(yīng)大致為1︰10︰100[12],這樣的資金分配才能讓科技成果較為順利地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化。在這個(gè)階段企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),除了天使投資與政府創(chuàng)業(yè)投資之外,傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)投資和公司創(chuàng)業(yè)投資開始介入,同時(shí)企業(yè)還可以嘗試?yán)每萍汲晒|(zhì)押的方式進(jìn)行貸款融資。一般而言,企業(yè)沒有足夠的資信獲取抵押貸款,但是為了促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,很多國家已經(jīng)通過政策性銀行為處于中試階段的企業(yè)提供科技成果(如專利、版權(quán)和商標(biāo)權(quán)等)質(zhì)押融資貸款,況且中試階段成果基本成熟,其實(shí)用性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、市場(chǎng)明確,收益和投資估算比較準(zhǔn)確[4],也有助于企業(yè)獲得科技成果質(zhì)押貸款。同時(shí)銀行也可以通過科技貸款的資產(chǎn)證券化來降低風(fēng)險(xiǎn),解決期限錯(cuò)配及流動(dòng)性問題。
3.3大規(guī)模生產(chǎn)階段的特點(diǎn)及成果轉(zhuǎn)化策略對(duì)于剛進(jìn)入大規(guī)模生產(chǎn)階段的企業(yè),技術(shù)、產(chǎn)品都比較成熟,市場(chǎng)前景明朗,企業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)是收益風(fēng)險(xiǎn),即工業(yè)化的產(chǎn)品能否帶來經(jīng)濟(jì)上的收益。企業(yè)的主要任務(wù)是加強(qiáng)管理能力與市場(chǎng)營(yíng)銷能力,增加新的產(chǎn)品分銷渠道以增進(jìn)新產(chǎn)品的推廣并開拓新的市場(chǎng)。這時(shí)企業(yè)需要大規(guī)模配套設(shè)施進(jìn)行工業(yè)化批量生產(chǎn),資金需求量達(dá)到技術(shù)創(chuàng)新鏈條的峰值,而除了創(chuàng)業(yè)資本和科技成果質(zhì)押貸款融資之外,企業(yè)還可以選擇知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化的融資發(fā)展模式。處于大規(guī)模生產(chǎn)階段的企業(yè)一般已經(jīng)進(jìn)行了中小批量的產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售,在產(chǎn)品得到市場(chǎng)的認(rèn)可,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也開始模仿或者涉足該產(chǎn)品時(shí)企業(yè)已經(jīng)具有穩(wěn)定的、可預(yù)期的現(xiàn)金流,其基礎(chǔ)資產(chǎn)(如知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可收費(fèi)權(quán))已經(jīng)符合資產(chǎn)證券化的要求,故企業(yè)可以考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化進(jìn)行融資。而如果企業(yè)的技術(shù)能成為行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),企業(yè)將獲取產(chǎn)品市場(chǎng)定價(jià)的主導(dǎo)權(quán),其知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易本身就可以為企業(yè)帶來不菲的收益;且通過證券化技術(shù)也可以獲取更多的資金,在上市之前企業(yè)也可以引入并購資本等私募股權(quán)投資來整合企業(yè)資源,提高公司治理水平,增加企業(yè)價(jià)值,為企業(yè)上市做準(zhǔn)備。
4結(jié)論與建議
科技成果資產(chǎn)證券化是一種利用科技成果本身的資產(chǎn)屬性來促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的有效途徑,在歐美等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)成為促進(jìn)科技成果商業(yè)化最重要的方法之一。本文討論的4種證券化途徑中科技成果入股與創(chuàng)業(yè)投資入股在我國已經(jīng)得到快速的發(fā)展,但也存在一些問題,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化與科技成果質(zhì)押貸款資產(chǎn)證券化還沒有實(shí)踐案例。目前我國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,科技成果資產(chǎn)證券化應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推力?;谝陨险J(rèn)識(shí),本文針對(duì)我國開展科技成果資產(chǎn)證券化提出以下幾點(diǎn)建議。
4.1進(jìn)一步完善科技成果評(píng)價(jià)體系本文所提出的4種資產(chǎn)證券化途徑實(shí)踐的前提都是要對(duì)科技成果進(jìn)行合理的評(píng)價(jià),而目前我國對(duì)于應(yīng)用技術(shù)成果的評(píng)價(jià)方式主要還是以鑒定為主,科技成果鑒定對(duì)成果的評(píng)價(jià)主要是定性的,基本上不涉及對(duì)科技成果經(jīng)濟(jì)價(jià)值的量化估價(jià),但是當(dāng)科技成果在技術(shù)市場(chǎng)中交易時(shí),目前的這種鑒定辦法僅能證明科技成果存在與否及質(zhì)量好壞,難以滿足技術(shù)入股、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中需要對(duì)科技成果作價(jià)的需求[13]。所以,為了滿足科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化以及促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的要求,我國應(yīng)進(jìn)一步完善科技成果評(píng)價(jià)體系。
4.2繼續(xù)推進(jìn)和支持科技成果入股與創(chuàng)業(yè)投資的快速發(fā)展科技成果入股和創(chuàng)業(yè)投資在促進(jìn)科技成果商業(yè)化過程中所起的巨大作用早已為國內(nèi)外實(shí)踐所證明,但是目前這兩種證券化途徑在我國都存在著一些問題。對(duì)于科技成果入股存在的主要問題是科技成果資產(chǎn)管理辦法落后,給科研人員的激勵(lì)不足等,建議國家制定專門的科技成果類無形資產(chǎn)管理辦法來解決這類問題;而對(duì)于創(chuàng)業(yè)投資目前存在的問題,主要是相應(yīng)的法規(guī)制度不完善以及退出渠道不通暢,可行的辦法是在《公司法》、《合伙企業(yè)法》以及《證券法》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上制定出專門的《創(chuàng)業(yè)投資法》在規(guī)范創(chuàng)業(yè)投資的運(yùn)行和發(fā)展,同時(shí)完善我國目前初具皺形的多層次資本市場(chǎng),為創(chuàng)業(yè)投資順利退出創(chuàng)造良好條件。
2002年,中國人民銀行公布《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指導(dǎo)原則》,按照風(fēng)險(xiǎn)的大小,將銀行貸款分別以下五類:正常、關(guān)注、次級(jí)、可疑和損失貸款,其中后三項(xiàng)構(gòu)成我國的商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)。
我國目前商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化尚處于試點(diǎn)階段,發(fā)展程度相對(duì)較低。根據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),自2004年到2014年,我國資產(chǎn)證券化總計(jì)2500億元;相比較美國市場(chǎng),差距十分明顯。
二、我國商業(yè)銀行不良資產(chǎn)證券化的不足及相關(guān)建議
1.技術(shù)體系方面
商業(yè)銀行不良資產(chǎn)證券化由于其特殊性質(zhì),使得其業(yè)務(wù)具有高度技術(shù)化,與其他金融創(chuàng)新相比,專業(yè)化更強(qiáng),所以在進(jìn)行證券化操作時(shí),需要強(qiáng)有力的技術(shù)保障體系。所以說,技術(shù)支撐體系方面的建立和完善能夠有效地推動(dòng)我國商業(yè)銀行不良資產(chǎn)證券化的發(fā)展。但是,我國現(xiàn)今在技術(shù)體系方面的建設(shè)很薄弱,沒有建立完整的體系且存在層層阻礙,要想發(fā)展證券化首先需要解決技術(shù)體系的不足。
(1)資產(chǎn)重組。在我國,相比其他金融創(chuàng)新,投資者對(duì)商業(yè)銀行不良資產(chǎn)證券化的熱情不高,對(duì)其認(rèn)知需要一定的過程。所以說,在組建資產(chǎn)池時(shí),需要放入有一定內(nèi)資價(jià)值且產(chǎn)生一定現(xiàn)金流的資產(chǎn)作為保障,必要時(shí)需要將一定的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)放入進(jìn)行捆綁,以此來吸引國內(nèi)投資者。并且在構(gòu)建資產(chǎn)池時(shí),選擇的資產(chǎn)證券化品種應(yīng)該以相對(duì)簡(jiǎn)單且具有相對(duì)較高的保障的品種,因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高且結(jié)構(gòu)復(fù)雜的品種對(duì)投資者的吸引力相對(duì)較小支持。此外,在設(shè)計(jì)證券化時(shí),應(yīng)該根據(jù)投資者的相應(yīng)偏好情況相機(jī)設(shè)計(jì)。
(2)破產(chǎn)隔離。破產(chǎn)隔離對(duì)證券化極其重要,決定了證券化的成敗。設(shè)立法人SPV,然后發(fā)行資產(chǎn)支持證券是實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)隔離的一個(gè)關(guān)鍵方法,SPV的設(shè)立與發(fā)起人是相互獨(dú)立的,不具有產(chǎn)權(quán)聯(lián)系。SPV所包含的資產(chǎn)以及由資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流一定要保證有效性,SPV對(duì)要進(jìn)行證券化資產(chǎn)必須能夠完全控制。除此之外,SPV并不進(jìn)行其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng),不得利用發(fā)起人的資產(chǎn)進(jìn)行抵押擔(dān)保、兼并重組等一系列重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。我國目前注冊(cè)的資產(chǎn)管理公司大部分都不是嚴(yán)格意義上的SPV,要想實(shí)現(xiàn)真正意義上的商業(yè)銀不良資產(chǎn)證券化,就應(yīng)該按照市場(chǎng)機(jī)制在建立SPV時(shí),完全按照一定條件進(jìn)行。
2.法律制度體系方面
資產(chǎn)證券化是一項(xiàng)非常復(fù)雜的過程,設(shè)計(jì)領(lǐng)域非常廣,包括擔(dān)保、證券、破產(chǎn)等多方面,并且交易結(jié)構(gòu)必須保持嚴(yán)謹(jǐn)、有效,相應(yīng)的需要一系列的法律法規(guī)進(jìn)行保障;此外,市場(chǎng)上各部分參與者之間的權(quán)利與義務(wù)的劃分也需要法律來進(jìn)行規(guī)范。在此,本文建議:
(1)設(shè)立適合的特殊目的載體SPV。在國外,SPV是風(fēng)險(xiǎn)獨(dú)立的,并且受到法律的嚴(yán)格限制,它的唯一目的僅限于商業(yè)銀行不良資產(chǎn)證券化,進(jìn)而達(dá)到實(shí)現(xiàn)標(biāo)的資產(chǎn)的“真實(shí)出售”的最終目的。SPV的組織架構(gòu)中應(yīng)該包括但不限于下列條款:①SPV業(yè)務(wù)單一,僅進(jìn)行特定的資產(chǎn)證券化交易和與此相關(guān)的其他業(yè)務(wù)。②SPV僅發(fā)行資產(chǎn)支持證券,并無其他負(fù)債。③一般情況下,SPV不能與其他實(shí)體合并或兼并,除非合并之后的實(shí)體也同樣符合遠(yuǎn)離破產(chǎn)的要求。④SPV設(shè)立獨(dú)立董事,獨(dú)立董事具有否決權(quán),SPV申請(qǐng)破產(chǎn)清算必須獲得獨(dú)立董事的贊成。
(2)完善金融法規(guī)、發(fā)展多層次的金融市場(chǎng)。①大力培育機(jī)構(gòu)投資者,擴(kuò)大市場(chǎng)需求。商業(yè)銀行證券化資產(chǎn)進(jìn)入市場(chǎng)會(huì)遇到各種各樣的問題,要想保證他順利進(jìn)入市場(chǎng)就必須有一個(gè)發(fā)育健全的二級(jí)市場(chǎng)來保證其流動(dòng)性和變現(xiàn)能力。西方發(fā)達(dá)資本主義國家資本市場(chǎng)相對(duì)較為完善,機(jī)構(gòu)投資者是資產(chǎn)證券化最重要的投資者。但是,我國資產(chǎn)市場(chǎng)相對(duì)比較落后,所以在我國資產(chǎn)證券化投資上,個(gè)人投資者占據(jù)半壁江山,結(jié)構(gòu)上與西方發(fā)達(dá)國家差距很大。所以說,在我國需要有序地放寬機(jī)構(gòu)投資者的準(zhǔn)入條件,一方面引導(dǎo)投資基金,使其在我國證券市場(chǎng)上活躍起來;另一方面應(yīng)繼續(xù)放開保險(xiǎn)資金的融資渠道,允許該部分資金對(duì)證券市場(chǎng)進(jìn)行投資,大力培育和發(fā)展保險(xiǎn)公司、投資公司、證券投資基金、養(yǎng)老基金和合格的境外投資者等機(jī)構(gòu)投資者,政府在必要的時(shí)候可以給予機(jī)構(gòu)投資者一定的資金支持,使機(jī)構(gòu)投資者逐漸成為不良資產(chǎn)證券化的需求主體。②建立健全擔(dān)保制度。研究得出,商業(yè)銀行不良資產(chǎn)證券化能夠在美國等西方主要資本主義國家取得巨大成功,最主要的原因是政府在財(cái)政方面給予極大地支持,以及在信用建設(shè)方面的支持。在美國,又相對(duì)完善的三大抵押貸款公司和資金清算公司為資產(chǎn)證券化過程提供較為完善的服務(wù)。但是,由于體制原因,金融改革和國企改革并不順利,市場(chǎng)上的投資者對(duì)不良債權(quán)往往望風(fēng)而逃,結(jié)果造成市場(chǎng)需求嚴(yán)重不足。所以,在我國應(yīng)該建立“還款儲(chǔ)備”,由國家作為出資方對(duì)債券還款提供準(zhǔn)備,出資作為對(duì)債券還款的準(zhǔn)備,財(cái)政部門可以通過金融資產(chǎn)管理公司提供一定比例的注冊(cè)資本作為還款儲(chǔ)備,進(jìn)而來提高商業(yè)銀行的信用。
3.信用體系方面
信用環(huán)境對(duì)資產(chǎn)證券化影響很大,信用環(huán)境的好壞可以直接影響著證券化進(jìn)程是否能夠順利的進(jìn)行,所以必須要盡快建立良好的信用環(huán)境。為了適應(yīng)資產(chǎn)證券化運(yùn)作的要求,需整頓信用秩序,實(shí)施信用工程,完善信用制度,培養(yǎng)社會(huì)化信用體系,引導(dǎo)個(gè)人和企業(yè)加強(qiáng)信用管理。為此本文提供以下幾個(gè)方面參考:
(1)完善個(gè)人信用體系??紤]到我國當(dāng)前的市場(chǎng)情況,歐洲一些國家的個(gè)人信用管理模式在我國相對(duì)來說比較適合,建立一個(gè)以中央信貸登記機(jī)構(gòu)為主體的國家信用管理體系,該體系的建立首先由中央銀行進(jìn)行帶頭,進(jìn)而通過銀行間市場(chǎng)、地區(qū)間、行業(yè)間的關(guān)系網(wǎng)建立一套國家系統(tǒng)進(jìn)行個(gè)人信息的登記、查詢等。由市場(chǎng)上,具有合格資格的參與者以付費(fèi)的形式獲得相關(guān)信息,各參與者必須建立風(fēng)險(xiǎn)隔離的內(nèi)部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的搜集、查詢等,必須保障信息的保密性。另外,國家還應(yīng)該建立相應(yīng)的制度,加大執(zhí)法力度,增加失信者的失信成本。
中圖分類號(hào):F832 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2017)12-0052-04
信貸資產(chǎn)證券化在我國已生根發(fā)芽,撇開因?qū)е陆鹑谖C(jī)對(duì)信貸資產(chǎn)證券化的誤解或曲解,對(duì)其正本清源地認(rèn)識(shí),你會(huì)發(fā)現(xiàn)它竟然是中國銀行業(yè)在當(dāng)前和今后一段時(shí)間解圍解困的“法寶”,尤其在利率市場(chǎng)化改革加速的今天,信貸資產(chǎn)證券化是各家銀行必須面對(duì)、必須研究、必須參與、必須應(yīng)用的有力武器和強(qiáng)大引擎,誰將之運(yùn)用并發(fā)揮得嫻熟與得當(dāng),誰將在未來金融業(yè)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)。
一、商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)證券化中的委托機(jī)制
伯利―恩斯(1932)在《現(xiàn)代企業(yè)與私人財(cái)產(chǎn)》中提出“分工和專業(yè)化”收益導(dǎo)致所有權(quán)和控制權(quán)分離的結(jié)論。由于企業(yè)的控制權(quán)大多由經(jīng)理人控制,因此產(chǎn)生了現(xiàn)代企業(yè)中的委托關(guān)系。委托理論突破了傳統(tǒng)的企業(yè)利潤(rùn)最大化的假說,開創(chuàng)了從激勵(lì)角度研究企業(yè)的先河。理論提出了構(gòu)成委托關(guān)系的三個(gè)基本條件:第一,市場(chǎng)中存在兩個(gè)相互獨(dú)立的個(gè)體,且雙方都是在約束條件下的效用(利潤(rùn))最大化者;第二,人必須在許多可供選擇的行為中選擇一項(xiàng)預(yù)定的行為,該行為既影響其自身的收益,也影響委托人的收益;第三,委托人擁有規(guī)定付酬方式和數(shù)量的權(quán)力,在人選擇行為之前就能與其確定合同,該合同明確規(guī)定人的報(bào)酬是委托人觀察行為結(jié)果的函數(shù)。
現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中人與委托人都面臨市場(chǎng)的不確定性與風(fēng)險(xiǎn)。委托人往往不能直接知曉人的具體操作行為,人也不能完全控制選擇行為后的最終結(jié)果。因此,人選擇行為的最終結(jié)果是一種隨機(jī)變量。也因此,委托人不能完全根據(jù)對(duì)行為的觀察結(jié)果來判斷人的成績(jī)??陀^上,影響產(chǎn)能除了人的努力程度外,還存在著一個(gè)隨機(jī)變量μ,π=π(a,μ)。此時(shí),人的機(jī)會(huì)主義行為就難以推斷出來。因?yàn)槿藭?huì)告訴委托人,由于受μ的影響,他的行動(dòng)受到阻礙。由于信息不對(duì)稱,委托人無法判別人的真正意圖,于是“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”問題就產(chǎn)生了。這就意味著委托人要通過一定的合約,來激勵(lì)和約束人在簽約后能夠按照自己的利益行事。
解決委托問題需要建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制包括物質(zhì)激勵(lì)和非物質(zhì)激勵(lì),前者包括短期激勵(lì),如基本工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和福利、年薪制、股票期權(quán)、分享制等;后者不僅包括社會(huì)地位、對(duì)權(quán)力的行使、辦公環(huán)境等職位消費(fèi)激勵(lì),還包括對(duì)經(jīng)理人進(jìn)行定期考核、晉升職務(wù)、榮譽(yù)稱號(hào)等精神激勵(lì)。約束機(jī)制包括內(nèi)部約束機(jī)制和外部約束機(jī)制,前者包括經(jīng)營(yíng)決策制度、財(cái)務(wù)控制制度和內(nèi)部監(jiān)督制度;后者包括產(chǎn)品市場(chǎng)、經(jīng)理人市場(chǎng)和資本市場(chǎng)約束。
委托合同均衡的條件包括參與約束與激勵(lì)相容。前者是指人履行合同后得到的收益,不能低于他的機(jī)會(huì)成本;后者是指人依據(jù)合同原則行動(dòng),在實(shí)現(xiàn)個(gè)人效用最大化的同時(shí),也實(shí)現(xiàn)了委托人效用最大化。在眾多激勵(lì)與約束機(jī)制中,“效率工資”是現(xiàn)代企業(yè)中經(jīng)常使用的一種制度。阿克洛夫提出,企業(yè)愿意使工資維持在高于市場(chǎng)結(jié)清的水平上,以提高效率,降低成本,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。雇主們相信效率是工資的增函數(shù),即效率是隨著工資的增加而增加的。效率工資成為一種激勵(lì)機(jī)制,可以改變員工的工作態(tài)度。阿克洛夫認(rèn)為,企業(yè)和雇員之間隱含著一種沒有寫進(jìn)合同中的“禮物互換”的關(guān)系。工人努力工作,被視為贈(zèng)與雇主的禮物,他們同時(shí)也希望從雇主那里得到對(duì)工作的保障或更高的工資作為回報(bào)。反過來,雇主提高工資時(shí)工人們也視為禮物,并以更努力的工作作為回報(bào)。為此,明智的企業(yè)應(yīng)放棄能使市場(chǎng)結(jié)清的工資,選擇效率工資。隨著工資的提高,平均效率也在提高。但這并不意味著效率工資會(huì)無限提高,因?yàn)槠骄侍岣叩乃俣葘⑦呺H遞減。
假設(shè)在銀行信貸資產(chǎn)證券化過程中,人的行為有努力eH和不努力eL兩種可能,委托人有高收益RH和低收益RL兩種可能。其中,R與E的條件概率為fH(RH/eH)和fL(RL/eL)。人成本函數(shù)為G(e),人效用函數(shù)為U(w),其中w為人工資或其他勞務(wù)報(bào)酬。
約束下委托人利潤(rùn)最大化條件為:
求解的拉格朗日條件為:
當(dāng)e可觀測(cè)時(shí),通過約束條件下利潤(rùn)最大化的一階條件,可以求出委托人的最優(yōu)工資計(jì)劃WH和WL。
在銀行信貸資產(chǎn)證券化過程中,銀行與被委托機(jī)構(gòu)(委托人)之間,銀行管理者與員工之間,銀行工作人員與客戶之間都存在著信息不對(duì)稱帶來的委托問題。通過相關(guān)制度的安排,實(shí)現(xiàn)委托人對(duì)人行為的監(jiān)控;通過“效率工資”等約束激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施來降低銀行的經(jīng)營(yíng)成本并提高收益。
二、我國銀行信貸資產(chǎn)證券化的程序設(shè)計(jì)
(一)我國銀行信貸資產(chǎn)證券化運(yùn)作評(píng)述
在信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)階段,按照“堅(jiān)持真實(shí)出售、破產(chǎn)隔離,總量控制、擴(kuò)大試點(diǎn),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、信息共享,加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn),不搞再證券化”五大運(yùn)行原則,參與者是發(fā)起人、受托人、投資者、原始債務(wù)人、服務(wù)人、資金管理機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、承銷機(jī)構(gòu)和投資者。發(fā)起機(jī)構(gòu)主要是金融機(jī)構(gòu),包括銀行、政策性銀行、郵儲(chǔ)銀行、信用社、財(cái)務(wù)公司、汽車金融公司、金融資產(chǎn)管理公司等?;A(chǔ)資產(chǎn)的范圍逐步擴(kuò)大,目前主要有重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款、涉農(nóng)貸款、中小企業(yè)貸款、合規(guī)的地方政府融資平臺(tái)貸款、節(jié)能減排貸款、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款、保障性安居工程貸款、汽車貸款以及其他商業(yè)貸款等。其運(yùn)作模式(如圖1所示)。
試點(diǎn)階段的信貸資產(chǎn)證券化采用信托模式,發(fā)起機(jī)構(gòu)將信貸資產(chǎn)信托給受托機(jī)構(gòu),即信托公司。信托公司在信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中承擔(dān)受托機(jī)構(gòu)和發(fā)行人的角色,本應(yīng)履行管理信托財(cái)產(chǎn)、發(fā)行資產(chǎn)支持證券、擔(dān)任特定目的的信托會(huì)計(jì)、負(fù)責(zé)信息披露、組織信托終止清算等工作。相應(yīng)地,特殊目的載體(SPV)為信托計(jì)劃。在此之前,銀行發(fā)行信貸資產(chǎn)支持證券采用的是審批制,人民銀行負(fù)責(zé)發(fā)行審批,銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)資格準(zhǔn)入和項(xiàng)目審批。審批制一定程度上制約了信貸資產(chǎn)證券化的發(fā)展,銀行缺乏審批權(quán)力,積極性不高,市場(chǎng)反應(yīng)平淡,使得歷經(jīng)近十年的信貸資產(chǎn)證券化實(shí)踐在2013年前年均發(fā)行量不足300億元,期末存量不足500億元。信貸資產(chǎn)證券化的發(fā)行方式是在全國銀行間債券市場(chǎng)公開或定向發(fā)行,登記托管機(jī)構(gòu)為中央國債登記結(jié)算有限公司。
我國信貸資產(chǎn)證券化的基本上是照搬發(fā)達(dá)國家模式,但在實(shí)踐中并沒有完全按照“五大原則”要求操作,與成熟國家相比,只做到了“形似”,沒有“神似”。由于信托公司自身能力等因素,信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)通常由銀行主導(dǎo),信托事實(shí)上成為類似“通道”的作用,如在l行環(huán)節(jié),由于信托公司缺乏發(fā)行能力,只能委托券商承銷。此外,為了發(fā)行順利,目前發(fā)行的信貸資產(chǎn)支持證券的劣后級(jí)均有發(fā)起人(即相應(yīng)銀行)有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)購買,實(shí)質(zhì)上是替發(fā)行人代持。這種交易模式與標(biāo)準(zhǔn)的交易要求相去甚遠(yuǎn)。由于在信貸資產(chǎn)證券化過程中,試點(diǎn)要求發(fā)起機(jī)構(gòu)既必須做次級(jí)證券,又要同時(shí)管理貸款,銀行無法使基礎(chǔ)資產(chǎn)完成真正的出表。同時(shí),因作為發(fā)起人的銀行居主導(dǎo)地位,SPV沒有獨(dú)立性,資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓只是流于形式,丟失了信貸資產(chǎn)證券化的“靈魂”。目前的信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品均在銀行間債券市場(chǎng)交易,沒有打通銀行間債市與證券市場(chǎng)的壁壘,風(fēng)險(xiǎn)也在銀行系統(tǒng)內(nèi)流轉(zhuǎn),沒有起到風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的作用。同時(shí),資產(chǎn)證券化交易的一級(jí)市場(chǎng)受到限制,二級(jí)市場(chǎng)尚未形成,資產(chǎn)支持證券的流動(dòng)性差??梢?,我國的信貸資產(chǎn)證券化與國外成熟市場(chǎng)國家相比能做到“形神兼?zhèn)洹保袑?shí)發(fā)揮其功能作用,必須在查找問題、積累經(jīng)驗(yàn)、嚴(yán)格遵守操作規(guī)程的同時(shí),再造符合我國實(shí)際的信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)運(yùn)作流程。
(二)我國銀行信貸資產(chǎn)證券化程序設(shè)計(jì)
隨著銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于信貸資產(chǎn)證券化備案工作流程的通知》出臺(tái),我國將有更多的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)參與資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),可以預(yù)見,隨著利率市場(chǎng)化改革的不斷深入,信貸資產(chǎn)證券化的規(guī)模將出現(xiàn)爆發(fā)式的增長(zhǎng)。前期試點(diǎn)及擴(kuò)大試點(diǎn)積累了不少經(jīng)驗(yàn),可以為以后信貸資產(chǎn)證券化的順利發(fā)展提供有益的啟示和借鑒。同時(shí),試點(diǎn)也暴露了我國信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)開展過程中的諸多弱點(diǎn)與不足之處,需要加以克服改進(jìn)。筆者基于國內(nèi)的實(shí)踐,借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),設(shè)計(jì)了我國信貸資產(chǎn)證券化信托模式下的完整程序(如圖2所示)。
流程中各個(gè)環(huán)節(jié)均扮演著重要的角色,缺一不可?,F(xiàn)就信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容描述如下:
1.構(gòu)建資產(chǎn)池,這是信貸資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)。當(dāng)銀行決定要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一個(gè)資產(chǎn)證券化后,第一步就是要識(shí)別需要進(jìn)行證券化的資產(chǎn)。在識(shí)別資產(chǎn)池時(shí),通常需要五個(gè)步驟:第一,確定資產(chǎn)池規(guī)模,要結(jié)合資金需求和資金用途,按照重復(fù)進(jìn)行資產(chǎn)支持證券發(fā)行成本、資產(chǎn)證券化與所融資的再投資之間的負(fù)持有熟低的原則確定。第二,明確需要進(jìn)行資產(chǎn)證券化的類型,如資產(chǎn)是高息差還是低息差、優(yōu)級(jí)資產(chǎn)還是次級(jí)資產(chǎn),這由作為發(fā)起人的銀行實(shí)施資產(chǎn)證券化的目的決定。第三,確定資產(chǎn)池是動(dòng)態(tài)的還是靜態(tài)的(動(dòng)態(tài)的資產(chǎn)池較少使用),如果交易確定,某個(gè)特定時(shí)期的本金還款作為新資產(chǎn)的再投資,這個(gè)資產(chǎn)池即為動(dòng)態(tài)的。第四,選擇具體需要證券化的資產(chǎn),挑選入池的資產(chǎn)都應(yīng)有該池的共同特征。其基本原則是,組成資產(chǎn)池的成員應(yīng)是盡可能差異最大化,便于提供利差平衡,如進(jìn)行住房抵押貸款資產(chǎn)證券的貸款選擇時(shí),應(yīng)尋找地區(qū)差異性的資產(chǎn),這是評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在確定資產(chǎn)證券化交易的信用支持規(guī)模時(shí)使用的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。第五,對(duì)資產(chǎn)池和擬構(gòu)建機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估,這些風(fēng)險(xiǎn)包括信用風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、提前償付風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
另外,需要考慮的一個(gè)因素是資本釋放程度,因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)直接影響資本充足率,資產(chǎn)證券化使得相應(yīng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到表外,能夠提高資本充足率。因此在信貸資產(chǎn)證券化時(shí),需要測(cè)算該筆業(yè)務(wù)對(duì)資本的釋放程度。
其他選擇標(biāo)準(zhǔn)包括資產(chǎn)的度過期,即資產(chǎn)發(fā)起后經(jīng)過的時(shí)間;資產(chǎn)當(dāng)前的狀態(tài),即正常或非正常;以及資產(chǎn)的歷史表現(xiàn)等。
2.債券確定及評(píng)級(jí),這是信貸資產(chǎn)證券化的橋梁。確定一個(gè)交易中的債券類別涉及建立不同債券類別的優(yōu)先級(jí)順序。債券類別包括優(yōu)先級(jí)、中級(jí)和次級(jí)。這里需要考慮兩個(gè)最為關(guān)鍵的因素,一個(gè)是結(jié)構(gòu)中最高級(jí)別的債券應(yīng)有什么樣的信用支持水平,另一個(gè)是能夠在市場(chǎng)上出售的最低評(píng)級(jí)的債券類別需要什么樣的支持水平。最高等級(jí)的債券類別的信用支持水平越高,就可以創(chuàng)設(shè)越多的低評(píng)級(jí)的債券類型。另外,視實(shí)際需要是否對(duì)既定的債券進(jìn)行期限分級(jí),以確定一個(gè)結(jié)構(gòu)中有同樣信用優(yōu)先級(jí)的債券類別。同時(shí),還需要確定償付結(jié)構(gòu),即當(dāng)負(fù)債按期分?jǐn)倳r(shí),處理資產(chǎn)池產(chǎn)生的本金如何分配給不同債券類別的規(guī)則,它影響不同時(shí)點(diǎn)的交易資本結(jié)構(gòu),從而影響結(jié)構(gòu)的加權(quán)平均成本。
另外,還要考慮是否需要提前償付保護(hù)以及結(jié)構(gòu)化保護(hù)觸發(fā)機(jī)制的設(shè)計(jì),這里不再贅述。
3.信用增級(jí),這是信貸資產(chǎn)證券化的保障。信用增級(jí)也稱信用增進(jìn),是發(fā)起人為了提高資產(chǎn)證券化產(chǎn)品對(duì)投資者的吸引力、降低融資成本而采取的一系列措施,包括內(nèi)部信用增級(jí)和外部信用增級(jí)。內(nèi)部信用增級(jí)是不依賴于第三方,僅依靠證券化交易資產(chǎn)池本身為可能的損失提供保證,主要方式包括現(xiàn)金流瀑布、超額抵押、額外利差、初步資金賬戶等。外部信用增級(jí)是依賴于第三方為資產(chǎn)支持證券的現(xiàn)金流償付提供保證,主要方式包括現(xiàn)金抵押賬戶、發(fā)起人持有次級(jí)債券、債券保險(xiǎn)、信用證和衍生品等。信用增級(jí)是由進(jìn)行證券化的資產(chǎn)類型和投資者的投資目的決定的。
信用增級(jí)的數(shù)量或者規(guī)模首選需要獲取評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)所指定的信用評(píng)級(jí)級(jí)別,需考慮的因素有債務(wù)人的違約動(dòng)機(jī)、債務(wù)人的信用等級(jí)、可能的損失情景、潛在的損失波動(dòng)以及資產(chǎn)池的多樣化。如果一個(gè)債券類別的目標(biāo)評(píng)級(jí)更高,則其損失概率就應(yīng)當(dāng)更低,因此,更高的目標(biāo)評(píng)級(jí)就需要更好的信用增級(jí)水平。
4.真實(shí)出售,這是信貸資產(chǎn)證券化的“靈魂”。真實(shí)出售是指發(fā)起人真正把擬證券化的資產(chǎn)有關(guān)的權(quán)益、風(fēng)險(xiǎn)和控制權(quán)一并轉(zhuǎn)讓給SPV,使SPV獲得了對(duì)資產(chǎn)的合法權(quán)利,當(dāng)發(fā)起人發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),這些資產(chǎn)能夠與發(fā)起人的信用及其他資產(chǎn)相隔離,不會(huì)被追及或歸并為發(fā)起人的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。
《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)監(jiān)督管理辦法》給出了真實(shí)出售的判斷標(biāo)準(zhǔn):(1)與被轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)相關(guān)的重大信用風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移給了獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu);(2)發(fā)起機(jī)構(gòu)對(duì)被轉(zhuǎn)讓的信貸資產(chǎn)不再擁有實(shí)際的或間接的控制;(3)發(fā)起機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)支持證券的投資記過不承擔(dān)償付義務(wù)和責(zé)任。
5.債券定價(jià)――這是資產(chǎn)證券化的關(guān)鍵。截至目前,不管是銀行間市場(chǎng)還是交易所市場(chǎng),我國還沒有專門配套的資產(chǎn)證券化交易細(xì)則出臺(tái),我們不妨借鑒一下美國資產(chǎn)證券化定價(jià)方法。對(duì)于主要證券化產(chǎn)品的定價(jià),主要兩種定價(jià)思路和三種定價(jià)方法。
兩種定價(jià)法思路分別是絕對(duì)估值法和相對(duì)估值法。絕對(duì)估值法是指計(jì)算資產(chǎn)證券化產(chǎn)品未來現(xiàn)金流的現(xiàn)值來確定出絕對(duì)價(jià)格的方法,在信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品中不常被應(yīng)用。相對(duì)估值是指將證券化產(chǎn)品的收益率與對(duì)應(yīng)的基準(zhǔn)收益率相比,常用的基準(zhǔn)包括國債收益率、特定評(píng)級(jí)證券收益率和同一發(fā)行人。相對(duì)估值是固定收益產(chǎn)品主要的定價(jià)方法,在交易時(shí)投資者也習(xí)慣直接使用利差進(jìn)行報(bào)價(jià)。因此,它適用于信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的定價(jià)。
三種定價(jià)方法分別是:名義利差,即證券化產(chǎn)品收益率與同期限國債收益率之間的差額;零波動(dòng)利率差,其計(jì)算思路與名義利差相似,但是考慮了國債利率的期限結(jié)構(gòu);期權(quán)調(diào)整利差,即在債務(wù)人提前還款提前終止債務(wù)關(guān)系的情況下,利用這一嵌入式期權(quán)來定價(jià)的方法。
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1.1國外相關(guān)文獻(xiàn)綜述ChengM等研究的是關(guān)于資產(chǎn)證券化的影響,確切的說是對(duì)于銀行的影響,在選取一些銀行為樣本的基礎(chǔ)上,具體考察資產(chǎn)證券化后風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移給銀行帶來的信息的不確定性,研究結(jié)果表明,如果市場(chǎng)的參與者預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移困難時(shí),銀行將會(huì)面臨著較大的信息的不確定性[1]。Stone和Zis-su則研究的是資產(chǎn)證券化對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,在對(duì)資產(chǎn)擔(dān)保證券和抵押貸款證券市場(chǎng)供求情況的深入研究后指出,一個(gè)運(yùn)作良好的資產(chǎn)證券化市場(chǎng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)而言是必不可少的。Barth等研究的則是資產(chǎn)證券化的信用風(fēng)險(xiǎn)情況,主要信用風(fēng)險(xiǎn)的來源,同時(shí)還研究了在資產(chǎn)證券化過程中,信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和債券市場(chǎng)是否會(huì)有不同的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),研究結(jié)果表明,債券市場(chǎng)不區(qū)分保留和非保留的證券化的資產(chǎn)部分在評(píng)估中的信用風(fēng)險(xiǎn)證券化效應(yīng)[2]。GuoG和WuHM研究的則是資產(chǎn)證券化過程中產(chǎn)生金融風(fēng)險(xiǎn)的防范,在具體的方法上,他們提出了自留監(jiān)管制度,具體來說,就是資產(chǎn)證券化的發(fā)行人必須要保留一定比例的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,另外,他們還主張要使用動(dòng)態(tài)的模型對(duì)發(fā)行人披露的某些信息進(jìn)行測(cè)算,以此進(jìn)一步降低資產(chǎn)證券化過程中的風(fēng)險(xiǎn)[3]。
1.2國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)綜述楊潔涵研究的重點(diǎn)是資產(chǎn)證券化的功能,具體來說就是資產(chǎn)證券化的出現(xiàn)對(duì)于商業(yè)銀行在融資和信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方面的影響,以此提出要對(duì)資產(chǎn)證券化進(jìn)行監(jiān)管[4]。那銘洋則研究了有關(guān)資產(chǎn)證券化的一些基本理論,并探討了資產(chǎn)證券化的發(fā)展與金融穩(wěn)定的關(guān)系,并通過構(gòu)建實(shí)證模型定量分析了這一關(guān)系,最終得出資產(chǎn)證券化的產(chǎn)生并不是造成金融危機(jī)根源的結(jié)論,加強(qiáng)證券化過程中的整體監(jiān)管才是重中之重[5]。鄭彩琴則主要研究了目前我國資產(chǎn)證券化實(shí)踐中對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn)防范方面的缺陷,在她看來,我國目前資產(chǎn)證券化中存在的最大不足是法律監(jiān)管方面的不健全,應(yīng)該加快建設(shè)更加完善的有關(guān)資產(chǎn)證券化的法律體系[6]。張利則把研究的重點(diǎn)放在國內(nèi)外比較上,通過系統(tǒng)研究美國資產(chǎn)證券的發(fā)展過程,包括起源、產(chǎn)品演變、資產(chǎn)架構(gòu)、運(yùn)作機(jī)制和特點(diǎn)以及監(jiān)管制度等方面的介紹,從立法及監(jiān)管方面提出了進(jìn)一步完善和發(fā)展我國資產(chǎn)證券化的建議[7]。
2資產(chǎn)證券化對(duì)金融體系的意義
資產(chǎn)證券化是歐美國家青睞的一種金融創(chuàng)新,2012年美國的債券余額為38.16萬億美元,其中資產(chǎn)證券化產(chǎn)品占總額1/4以上。資產(chǎn)證券化可以加大的拓寬企業(yè)融資渠道、推動(dòng)金融市場(chǎng)發(fā)展、促進(jìn)金融體系穩(wěn)定及推動(dòng)資本市場(chǎng)的國際化。
2.1拓寬企業(yè)融資渠道在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,我國企業(yè)的融資渠道比較單一,融資范圍很有限。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立及金融環(huán)境的不斷改善,融資渠道與方式有所擴(kuò)大,但資金主要還是通過向銀行借貸或發(fā)行股票的方式來籌集資金。資產(chǎn)證券化的出現(xiàn)則拓寬了企業(yè)的融資渠道,因?yàn)橘Y產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的開展豐富了金融衍生產(chǎn)品的種類,讓企業(yè)不用辦理復(fù)雜的程序就可以得到資金,可以有更多的選擇余地,擴(kuò)大了企業(yè)融資渠道范圍,可以滿足不同投資者的投資需求。
2.2推動(dòng)金融市場(chǎng)的發(fā)展目前我國金融市場(chǎng)的發(fā)展還不完善,以銀行體系為壟斷核心的中介組織在服務(wù)的質(zhì)和量上都不能滿足當(dāng)前金融市場(chǎng)發(fā)展的需要,作為金融市場(chǎng)運(yùn)行基礎(chǔ)的各類市場(chǎng)設(shè)施還不健全,債券市場(chǎng)起步晚,金融市場(chǎng)上各種產(chǎn)品的定價(jià)機(jī)制不完善,資產(chǎn)證券化的發(fā)展和將有力地改變這一現(xiàn)狀,資產(chǎn)證券化可以通過促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)化進(jìn)程,完善金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而推動(dòng)金融市場(chǎng)的發(fā)展。
2.3促進(jìn)金融體系的穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)抵御能力的大小是判斷金融市場(chǎng)穩(wěn)定性的重要標(biāo)準(zhǔn),資產(chǎn)證券的實(shí)質(zhì)就是把各類金融風(fēng)險(xiǎn)分散到投資者身上,具有風(fēng)險(xiǎn)隔離的功能,并可以形成一個(gè)穩(wěn)定、合理的金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu),保證金融市場(chǎng)的穩(wěn)定性。資產(chǎn)證券化促進(jìn)金融體系的穩(wěn)定性表現(xiàn)在改善商業(yè)銀行資本充足率上,為金融市場(chǎng)提供了一類新的風(fēng)險(xiǎn)較小的金融產(chǎn)品,與股票相比,資產(chǎn)支持證券的風(fēng)險(xiǎn)小,與債券相比,資產(chǎn)支持證券的收益高,從這種意義上來說,資產(chǎn)證券化可以有效地促進(jìn)金融體系的穩(wěn)定性。
2.4加快資本市場(chǎng)國際化的步伐資產(chǎn)證券化的融資方式大大改變了傳統(tǒng)的融資模式,其在國際資本市場(chǎng)上的地位越來越重要。隨著人民幣國際化的呼聲和必要性的日益顯現(xiàn),我國資本市場(chǎng)的國際化也成為大勢(shì)所趨,但是我國現(xiàn)行的金融體系和資本市場(chǎng)對(duì)外開放的程度與其他國家相比水平還很低。在借鑒其他國家資產(chǎn)證券化先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,并結(jié)合我國的實(shí)際經(jīng)濟(jì)調(diào)下,大力發(fā)展資產(chǎn)證券化將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)資本市場(chǎng)的國際化步伐。
3資產(chǎn)證券化的金融風(fēng)險(xiǎn)及原因
資產(chǎn)證券化作為一種新的金融創(chuàng)新工具,在推動(dòng)金融體系、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)完善的同時(shí),又不可避免的帶來一些金融風(fēng)險(xiǎn),正確認(rèn)識(shí)這些金融風(fēng)險(xiǎn)是推動(dòng)資產(chǎn)證券化順利進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。
3.1基礎(chǔ)資產(chǎn)的復(fù)雜性帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)在資產(chǎn)證券化過程中,被用來證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)是多種形式的,一般有住房抵押貸款、汽車信貸等,還有一些如高速公路收費(fèi)等應(yīng)收款、不動(dòng)產(chǎn)租金、商業(yè)地產(chǎn)抵押貸款、設(shè)備租賃款、特許權(quán)使用費(fèi)、政府財(cái)政收入、版權(quán)等,這些能夠在未來產(chǎn)生現(xiàn)金流的資產(chǎn)都可以被用來證券化后再出售。但由于這些不同種類的基礎(chǔ)資產(chǎn)之間存在著很大的差別,要采用不同的模式來評(píng)估這些資產(chǎn)在證券化過程中存在的諸如違約風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、提前還款風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、金融管理風(fēng)險(xiǎn)。盡管國內(nèi)外很多學(xué)者都通過各種模型對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了實(shí)證分析,但模型分析大都基于很多的假設(shè)條件,而現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)并不總是滿足這些假設(shè)條件,且模型進(jìn)行的實(shí)證分析都是基于歷史數(shù)據(jù),現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)往往是變化莫測(cè)的,所以得出的評(píng)估結(jié)論是不準(zhǔn)確的。再加上資產(chǎn)池一般是由很多種基礎(chǔ)資產(chǎn)組成,對(duì)由多種基礎(chǔ)資產(chǎn)組成的資產(chǎn)池進(jìn)行價(jià)值評(píng)估的難度就會(huì)增加,風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之增加。
3.2信息不對(duì)稱帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)證券化涉及發(fā)起人、特別目的載體、金融機(jī)構(gòu)、信用增級(jí)機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、承銷商、服務(wù)商和受托人等多個(gè)相關(guān)利益主體,在資產(chǎn)證券化過程中,每個(gè)相關(guān)利益主體的地位不對(duì)等,其獲得的信息也是不對(duì)稱的,具有的委托—機(jī)制勢(shì)必會(huì)帶來逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。在資產(chǎn)證券化過程各相關(guān)利益主體中,具有舉足輕重地位的是各類的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),其對(duì)資產(chǎn)的評(píng)估對(duì)其他利益主體具有重要的影響,特別是投資者。但評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)有時(shí)會(huì)受利益的誘使,對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)作出不符合事實(shí)的評(píng)估,這就給投資者帶來風(fēng)險(xiǎn),也會(huì)使得整個(gè)的資產(chǎn)證券化過程存在著風(fēng)險(xiǎn)隱患。資產(chǎn)證券化過程中存在信息不對(duì)稱的問題還有技術(shù)成本方面的原因,資產(chǎn)證券化市場(chǎng)的復(fù)雜性使得信息披露需要花費(fèi)巨大的成本,有時(shí)即使所有相關(guān)的信息都披露了,但是投資人分析解讀信息也需要巨大的成本,鑒于花費(fèi)的成本比較大,在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的披露和分析上都存在著滯后性和忽略性。
3.3交易運(yùn)作方式復(fù)雜性帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)證券化交易方式的復(fù)雜性增加了市場(chǎng)預(yù)期的難度,也增加了金融風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性。隨著資產(chǎn)證券化的發(fā)展,資產(chǎn)池內(nèi)基礎(chǔ)資產(chǎn)的種類越來越多,相應(yīng)的資產(chǎn)支持證券的結(jié)構(gòu)也會(huì)越來越復(fù)雜,復(fù)雜結(jié)構(gòu)背后隱含的是無法預(yù)計(jì)的交易后果。比如在美國發(fā)生的次貸危機(jī)中,盡管形成資產(chǎn)支持證券的基礎(chǔ)資產(chǎn)都是多樣化的資產(chǎn),然而在這些基礎(chǔ)資產(chǎn)具有內(nèi)在的、千絲萬縷的聯(lián)系。從基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生的本利現(xiàn)金流在不同類別投資人之間分配的不平等性,使得基礎(chǔ)資產(chǎn)池在出現(xiàn)違約的情況下,不同類別投資人之間就會(huì)出現(xiàn)利益沖突。比如:如果基礎(chǔ)資產(chǎn)在初期出現(xiàn)違約,這時(shí)如果對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行再重組就可以對(duì)整個(gè)的相關(guān)利益主體有利,但是再重組需要花費(fèi)成本,這種成本在短期里對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)或發(fā)行者來說是不利的,盡管長(zhǎng)遠(yuǎn)視角有利于所有人,但在這種情況下,該基礎(chǔ)資產(chǎn)是不會(huì)再次被重組的,只會(huì)坐等違約風(fēng)險(xiǎn)累積、放大,最終危及市場(chǎng)穩(wěn)定。
3.4資產(chǎn)證券化關(guān)聯(lián)性帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)證券化的實(shí)質(zhì)是把能在未來產(chǎn)生固定收益或現(xiàn)金流的基礎(chǔ)資產(chǎn),通過重組方式形成資產(chǎn)支持證券,由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行出售,在這個(gè)過程中,涉及到金融市場(chǎng)中各種各樣的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,其間有著復(fù)雜的關(guān)聯(lián)性。金融市場(chǎng)傳染能夠形成的最主要原因就是市場(chǎng)恐慌,在由一層市場(chǎng)傳向另一層市場(chǎng)的過程中,其程度一般會(huì)逐漸加大。在基礎(chǔ)資產(chǎn)涉及眾多利益主體和復(fù)雜程序的證券化過程中,由單一層面產(chǎn)生的市場(chǎng)恐慌勢(shì)必會(huì)不斷延續(xù)和增大,從而產(chǎn)生金融風(fēng)險(xiǎn),也降低了金融市場(chǎng)抵御市場(chǎng)傳染的能力。美國發(fā)生的次貸危機(jī)就是由關(guān)聯(lián)性引發(fā)市場(chǎng)恐慌,從而引發(fā)金融危機(jī)的典型代表。引發(fā)美國次貸危機(jī)的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品主要是CDOs、ABS-CDOs等產(chǎn)品,這些產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜,都是基礎(chǔ)資產(chǎn)形成資產(chǎn)支持證券,然后再以這些新形成的資產(chǎn)支持證券作為基礎(chǔ)資產(chǎn)形成新的資產(chǎn)支持證券,這樣復(fù)雜的證券化過程和結(jié)構(gòu)往往比一般的資產(chǎn)支持證券涉及的利益主體更多,關(guān)聯(lián)性也更強(qiáng),當(dāng)部分“投資級(jí)證券”出現(xiàn)損失時(shí),投資人很容易出現(xiàn)恐慌,擔(dān)心其它高評(píng)級(jí)證券也會(huì)出現(xiàn)類似損失,這樣就使得單一的、微小的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)過金融市場(chǎng)傳染被放大,金融系統(tǒng)中的風(fēng)險(xiǎn)不斷積累,最終形成大范圍的、災(zāi)難性的危機(jī)。
4我國資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)防范啟示
資產(chǎn)證券化與金融市場(chǎng)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)存在正的相關(guān)性,因此,加強(qiáng)資產(chǎn)證券化監(jiān)管,防范金融市場(chǎng)系統(tǒng)危機(jī)成了金融危機(jī)后推進(jìn)資產(chǎn)證券化的首要任務(wù),應(yīng)該在結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),積極有效地推動(dòng)我國資產(chǎn)證券化的發(fā)展和完善。
4.1慎重選擇基礎(chǔ)資產(chǎn)類型在金融創(chuàng)新不斷發(fā)展的形勢(shì)下,為有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)、保障金融市場(chǎng)的穩(wěn)定,在應(yīng)慎重選擇資產(chǎn)證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)的類型。在我國資產(chǎn)證券化發(fā)展的初期,一方面應(yīng)嚴(yán)格限定基礎(chǔ)資產(chǎn)的質(zhì)量,選擇那些風(fēng)險(xiǎn)低、有穩(wěn)定收益和現(xiàn)金流的資產(chǎn)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)來組建資產(chǎn)池。另一方面,要著重發(fā)展那些程序簡(jiǎn)單的資產(chǎn)證券化類型,可以隨著市場(chǎng)的不斷成熟,逐步推出一些其他衍生產(chǎn)品,從而推進(jìn)資產(chǎn)證券化品種的不斷完善。不定期的對(duì)發(fā)起人的資產(chǎn)狀況進(jìn)行審查,嚴(yán)格監(jiān)視其基礎(chǔ)資產(chǎn)未來收益及現(xiàn)金流的穩(wěn)定性,防止源頭風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。制定切實(shí)可行、具有通用性的關(guān)于基礎(chǔ)資產(chǎn)的篩選標(biāo)準(zhǔn),用定性和定量的指標(biāo)對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)的種類進(jìn)行限定,為組建低風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)池建立量化、可遵循的標(biāo)準(zhǔn)。
4.2規(guī)范信息披露信息的不對(duì)稱是資產(chǎn)證券化過程中產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)最重要的原因之一,為防范資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)加強(qiáng)信息的披露,嚴(yán)格遵循監(jiān)管層對(duì)于信息披露的要求,充分保證信息披露的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)證券化過程中扮演者重要的角色,是組成資產(chǎn)池資的基礎(chǔ)資產(chǎn)質(zhì)量以及各參與人資信狀況的綜合反映,實(shí)際上承擔(dān)著對(duì)發(fā)起人、信用增級(jí)機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等的監(jiān)督職責(zé)。
在積極推動(dòng)資產(chǎn)證券化發(fā)展的同時(shí), 我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到, 由于資產(chǎn)證券化本身具有的特點(diǎn)導(dǎo)致這種金融工具很有可能被濫用而危害整個(gè)金融秩序。而無論發(fā)達(dá)國家還是我國目前已有的實(shí)踐,對(duì)資產(chǎn)證券化的法律監(jiān)管主要集中在作為資產(chǎn)證券化產(chǎn)物的金融衍生品的市場(chǎng)交易環(huán)節(jié),這種監(jiān)管具有相當(dāng)?shù)木窒扌浴C绹拇渭?jí)貸款債權(quán)證券化引發(fā)的全球金融危機(jī)足以佐證資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)行的關(guān)注流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管存在一定的問題。這種監(jiān)管的缺陷并不在于監(jiān)管力度不夠,而在于以證券化創(chuàng)造的金融產(chǎn)品流通過程為主要對(duì)象的監(jiān)管沒有正確理解資產(chǎn)證券化作為新型金融衍生工具的本質(zhì)屬性。那么,資產(chǎn)證券化的本質(zhì)是什么? 實(shí)踐中資產(chǎn)證券化過程的法律監(jiān)管存在哪些問題?
二、現(xiàn)行資產(chǎn)證券化法律監(jiān)管存在的問題在經(jīng)濟(jì)和法律層面,資產(chǎn)證券化具有不同含義。在經(jīng)濟(jì)層面,資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)是指以基礎(chǔ)資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為償付支持,通過結(jié)構(gòu)化等方式進(jìn)行信用增級(jí),在此基礎(chǔ)上發(fā)行資產(chǎn)支持證券的業(yè)務(wù)活動(dòng)?!?〕在法律層面,資產(chǎn)證券化制度是指通過發(fā)行關(guān)系當(dāng)事人構(gòu)筑一定的法律結(jié)構(gòu),將流動(dòng)性不強(qiáng)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為一般私法上的有價(jià)證券形態(tài),進(jìn)而流通于市場(chǎng)的有關(guān)法律制度的總稱。它涉及到眾多當(dāng)事人的一系列權(quán)利和義務(wù)的安排, 從而形成了復(fù)雜的法律關(guān)系?!?〕無論如何定義,資產(chǎn)證券化的目的是通過衍生品的交易加快資產(chǎn)流轉(zhuǎn),分散經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)。一方面,證券化可以使原本不具有流動(dòng)性的資產(chǎn)獲得流動(dòng)性,通過銷售衍生品直接收回流動(dòng)資金以加快資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、迅速擴(kuò)充經(jīng)營(yíng)者規(guī)模。以房屋抵押貸款為例,在傳統(tǒng)的房屋抵押貸款經(jīng)營(yíng)模式中,抵押貸款放貸人發(fā)放貸款后通過持有債權(quán),獲得借款人償還的本金、利息收回成本獲取利潤(rùn)的,即傳統(tǒng)模式下抵押貸款經(jīng)營(yíng)者是通過貸款持有的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)者持有以債權(quán)為表現(xiàn)形式的大量個(gè)人資本。貸款方持有的債權(quán)由于借款者的多樣性存在著質(zhì)量的差異性,用傳統(tǒng)的債權(quán)讓與模式只能實(shí)現(xiàn)單個(gè)抵押貸款債權(quán)的流通,這種流通方式效率低、可以參與流通的債權(quán)有限。而在資產(chǎn)證券化的交易模式中,房屋抵押貸款經(jīng)營(yíng)者將其持有的抵押貸款債權(quán)進(jìn)行整合,通過讓與、轉(zhuǎn)讓控制權(quán)等手段將貸款債權(quán)交給由其設(shè)立的特殊目的機(jī)構(gòu)控制。特殊目的機(jī)構(gòu)將債權(quán)作為資產(chǎn)池基礎(chǔ),向市場(chǎng)上的大量潛在投資者發(fā)行具有社會(huì)屬性的金融衍生品。 抵押貸款經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)化為 貸款轉(zhuǎn)讓發(fā)行 模式, 即將傳統(tǒng)的住房抵押貸款的 貸款持有模式轉(zhuǎn)化為貸款分化模式。 〔3〕資產(chǎn)證券化創(chuàng)造出的金融衍生品是將所有債權(quán)進(jìn)行打包處理,使償付能力相對(duì)較差的債權(quán)通過打包的方式進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)交易,增加了資產(chǎn)的整體流動(dòng)性。資產(chǎn)流動(dòng)性的加強(qiáng)使原始權(quán)益人在相同的資本條件下利用金融杠桿獲得了更大的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,不用等待債務(wù)人的清償或者抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn),就可以提供新的貸款。另一方面,資產(chǎn)證券化還可以通過衍生品的流通轉(zhuǎn)移或者分散原始權(quán)益人的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隔離。同樣以房屋抵押貸款證券化為例,房屋抵押貸款經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在放出貸款之后,原本應(yīng)由其承擔(dān)借款人不能履行合同義務(wù)且抵押權(quán)不能完全償付其借款時(shí)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。而通過資產(chǎn)證券化創(chuàng)造并出售金融衍生產(chǎn)品時(shí), 貸款機(jī)構(gòu)通過特殊目的機(jī)構(gòu)將這種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了購買衍生品的投資者,投資者也可以通過再次證券化將其風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)轉(zhuǎn)移, 最后將風(fēng)險(xiǎn)傳遞給最終持有衍生品的眾多普通投資者。這種機(jī)制將經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)隔離并且轉(zhuǎn)移給了社會(huì)整體承擔(dān)的方式, 從資本的原始權(quán)益人個(gè)體角度分析,的確實(shí)現(xiàn)了降低自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的效果??梢?,資產(chǎn)證券化的主要作用是通過金融工程的產(chǎn)品(金融衍生品)的流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)的,所以現(xiàn)階段資產(chǎn)證券化的法律監(jiān)管是以資產(chǎn)證券化的產(chǎn)品作為監(jiān)管中心進(jìn)行制度設(shè)計(jì),希望通過規(guī)范衍生品的流通來實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)證券化過程的監(jiān)管目的。以資產(chǎn)證券化發(fā)展最快的美國為例,其對(duì)金融衍生產(chǎn)品流通的監(jiān)管投入巨大, 聯(lián)邦政府和州政府雙層監(jiān)管,美聯(lián)儲(chǔ)、美國證券委員會(huì)、美國期貨交易委員會(huì)、貨幣監(jiān)理署等多個(gè)部門均擁有相關(guān)的職權(quán),其金融監(jiān)管投入的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于英國、德國、法國、新加坡等諸多金融強(qiáng)國,卻仍然避免不了衍生品風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的金融危機(jī)的發(fā)生。其原因在于,傳統(tǒng)的法律監(jiān)管存在兩方面問題,一是忽略對(duì)證券化過程的監(jiān)管,沒有意識(shí)到資產(chǎn)證券化的過程而非衍生品的流通過程決定著金融產(chǎn)品質(zhì)量的高低和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的大小,并且對(duì)不當(dāng)資本風(fēng)險(xiǎn)爆況下的追責(zé)問題沒有給予足夠的關(guān)注, 導(dǎo)致法律監(jiān)管的制度設(shè)計(jì)在著力點(diǎn)上出現(xiàn)問題,監(jiān)管范圍相對(duì)較為狹窄。二是忽視了證券化過程中資本權(quán)利屬性發(fā)生的轉(zhuǎn)化及轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)隔離效應(yīng),監(jiān)管制度設(shè)計(jì)使資產(chǎn)證券化的參與者的權(quán)利、義務(wù)出現(xiàn)失衡。這種權(quán)利、義務(wù)的失衡從范圍角度分析涉及資產(chǎn)證券化全過程, 從主體角度分析包括原始權(quán)利人、特殊目的機(jī)構(gòu)、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等多個(gè)參與者的權(quán)利義務(wù)失衡,現(xiàn)行的監(jiān)管制度沒有對(duì)權(quán)利義務(wù)失衡的問題進(jìn)行妥善解決, 致使資產(chǎn)證券化過程中保證市場(chǎng)安全有序的相關(guān)義務(wù)無人負(fù)擔(dān), 最終必然導(dǎo)致資產(chǎn)證券化失去法律的控制,風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)。
由此可見, 構(gòu)建新的資產(chǎn)證券化法律監(jiān)管制度應(yīng)當(dāng)首先明確資產(chǎn)證券化資本權(quán)利屬性轉(zhuǎn)化的本質(zhì)及其產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)隔離效應(yīng)對(duì)證券化不同參與者權(quán)利義務(wù)的影響,并以解決權(quán)利義務(wù)失衡作為制度設(shè)計(jì)的中心任務(wù),通過法律規(guī)定明確當(dāng)事人義務(wù), 糾正資本屬性轉(zhuǎn)化所帶來的權(quán)利義務(wù)的不平衡。在監(jiān)管領(lǐng)域,將資產(chǎn)證券化的過程、流通、風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生后的追責(zé)均納入監(jiān)管范圍,在實(shí)現(xiàn)權(quán)益平衡的條件下,保證資產(chǎn)證券化各階段均能在法律的監(jiān)管下健康運(yùn)行。那么,在資產(chǎn)證券化過程中,資本權(quán)利屬性發(fā)生什么轉(zhuǎn)變? 該轉(zhuǎn)變對(duì)證券化過程當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)配置帶來什么影響?
三、資產(chǎn)證券化權(quán)利屬性分析
資產(chǎn)證券化不僅僅是將證券化原始權(quán)利人的資本在形式上轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化的金融產(chǎn)品, 資產(chǎn)證券化在實(shí)質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了資本權(quán)利屬性的轉(zhuǎn)化,即資產(chǎn)證券化的過程將證券化經(jīng)營(yíng)者手中資本的屬性由個(gè)人資本轉(zhuǎn)化成為社會(huì)資本。
資產(chǎn)證券化的過程使眾多原始債權(quán)在連續(xù)轉(zhuǎn)讓中割裂了與原債務(wù)人直接的利益關(guān)聯(lián), 使本具有人身性質(zhì)的債權(quán)作為獨(dú)立的支付手段,表現(xiàn)出其獨(dú)立的品格完全演變?yōu)榻疱X債權(quán), 并以一種嶄新的金融產(chǎn)品金融衍生品面目出售、交易。資產(chǎn)一旦證券化便揚(yáng)棄了其原有的價(jià)值形態(tài)而失去對(duì)其投資成本的追溯權(quán), 轉(zhuǎn)化為純粹的對(duì)資本未來收益的分割權(quán)?!?〕金融衍生品雖然是由發(fā)行人創(chuàng)造、可以自由上市交易、以標(biāo)準(zhǔn)化證券為表現(xiàn)形式的資本, 但是發(fā)行人不可能創(chuàng)造一種不存在資本基礎(chǔ)的金融衍生產(chǎn)品。例如,在房屋次級(jí)貸款證券化的過程中,次級(jí)貸款衍生品的資產(chǎn)基礎(chǔ)是發(fā)行人資產(chǎn)池中數(shù)量龐大的住房抵押貸款債權(quán),發(fā)行人將其進(jìn)行打包整合之后才產(chǎn)生了以貸款債權(quán)為基礎(chǔ)的住房抵押貸款支持債券, 而作為金融衍生品的支持債券, 其銷售是面向市場(chǎng)上所有的潛在投資者的。由此,金融衍生品一方面連接著眾多住房抵押貸款的債務(wù)人,另外一方面連接著數(shù)量眾多的金融市場(chǎng)投資者。抵押貸款形成的單對(duì)單借貸關(guān)系是以個(gè)人債權(quán)表現(xiàn)出來的私人資本屬性。借貸合同是由貸款者和放貸者之間形成的單對(duì)單的民事法律關(guān)系。即使作為放貸者的抵押貸款經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)持有大量的貸款債權(quán),也只是持有了大量由個(gè)人貸款債權(quán)簡(jiǎn)單疊加形成的個(gè)人資本的集合,這種資本雖然由于數(shù)量眾多而具有一定的社會(huì)性,但是并不脫離原本的債權(quán)人、債務(wù)人之間的人身依附性,是具有個(gè)體特點(diǎn)而非標(biāo)準(zhǔn)化的資本。但是,作為金融衍生品的房屋抵押支持債券或者債務(wù)擔(dān)保權(quán)證,均是以標(biāo)準(zhǔn)化的衍生品形式存在并由發(fā)行人控制、經(jīng)營(yíng),不存在不同債權(quán)之間的個(gè)體差異性。在資產(chǎn)證券化過程中,大量資本集聚并經(jīng)多次打包之后, 原始資本的私人屬性已經(jīng)發(fā)生改變。而原有的監(jiān)管體系仍然將其視為資產(chǎn)證券化中原始權(quán)益人的個(gè)人資本進(jìn)行監(jiān)管,從而導(dǎo)致相關(guān)法律規(guī)范喪失作用。因?yàn)椋S著資本性質(zhì)的轉(zhuǎn)化,資本所承載的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也隨之產(chǎn)生轉(zhuǎn)化。資產(chǎn)證券化的原始權(quán)益人和特殊目的管理人將自身的債權(quán)轉(zhuǎn)化為衍生品進(jìn)行交易,債權(quán)不能實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)也隨著證券化過程和衍生品在二級(jí)市場(chǎng)的交易由經(jīng)營(yíng)者個(gè)人承擔(dān)轉(zhuǎn)化為二級(jí)市場(chǎng)上眾多的投資者共同承擔(dān),對(duì)于衍生品發(fā)行人而言,風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)通過交易而與自身隔離。資本屬性轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)隔離效應(yīng)導(dǎo)致證券化的實(shí)施者和后續(xù)參與者只享有衍生品交易帶來的資金利益,而不用負(fù)擔(dān)資本的風(fēng)險(xiǎn),這就使證券化的實(shí)施者喪失了個(gè)人資本監(jiān)管體系中自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自享收益條件下審慎行為的動(dòng)機(jī),導(dǎo)致法律監(jiān)管失效。
社會(huì)資本通過信用集中在少數(shù)人手里,而這種資本是以票據(jù)的形式存在的,所以它的運(yùn)動(dòng)和轉(zhuǎn)移就純粹變成了交易所賭博的結(jié)果。〔5〕資產(chǎn)證券化的法律監(jiān)督機(jī)制設(shè)計(jì)建立在對(duì)資本屬性轉(zhuǎn)化的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)上,必然會(huì)導(dǎo)致權(quán)利義務(wù)配置不合理。使本來通過證券化已經(jīng)成為社會(huì)資本的衍生品為私人生產(chǎn)服務(wù), 證券化的不同參與主體均通過這一過程獲得超合法報(bào)酬, 并以此成為其發(fā)家致富的源泉。資產(chǎn)證券化的參與者在權(quán)利、義務(wù)之間出現(xiàn)失衡,證券化的原始權(quán)益人享有衍生品帶來的利益,但是卻憑借風(fēng)險(xiǎn)隔離效應(yīng)不負(fù)擔(dān)參與資產(chǎn)證券化過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的市場(chǎng)安全保障義務(wù),這種失衡使資產(chǎn)證券化作為金融工具存在較大的濫用空間。
資產(chǎn)證券化權(quán)利屬性轉(zhuǎn)化與風(fēng)險(xiǎn)隔離效應(yīng)帶來的權(quán)利義務(wù)失衡,存在于資產(chǎn)證券化運(yùn)行的各個(gè)階段,包括證券化的過程,衍生品流通的過程,風(fēng)險(xiǎn)造成實(shí)際損害后的追責(zé)階段。
首先,在資產(chǎn)證券化的過程中,由于資本屬性由個(gè)人資本轉(zhuǎn)化為社會(huì)資本, 證券化的基礎(chǔ)財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)也內(nèi)化于證券化制造的衍生品之中,通過二級(jí)市場(chǎng)交易變?yōu)橛裳苌返耐顿Y者負(fù)擔(dān)。例如,抵押貸款債權(quán)到期不能實(shí)現(xiàn),未來收益權(quán)利由于出現(xiàn)市場(chǎng)偏差產(chǎn)生貶值等基礎(chǔ)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。然而,這種風(fēng)險(xiǎn)的形成與大小卻是由資產(chǎn)證券化的原始權(quán)益人的行為決定的。原始權(quán)益人通過將自身的資本證券化,享有利用金融工具取得大量流動(dòng)資金的權(quán)利,但是卻將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給社會(huì),不履行基礎(chǔ)資本的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與控制義務(wù)。原始權(quán)益人在資產(chǎn)證券化過程中的權(quán)利義務(wù)不平衡, 使其產(chǎn)生了制造大量的低質(zhì)量高風(fēng)險(xiǎn)資本并通過證券化謀取巨額利益的動(dòng)機(jī), 加重了內(nèi)化于衍生品的風(fēng)險(xiǎn)。
其次,在金融衍生品流轉(zhuǎn)過程中,衍生品投資者可以將社會(huì)資本進(jìn)行再次證券化,包裝成新的社會(huì)資本,再證券化過程中仍然存在與資產(chǎn)首次證券化過程中相同的權(quán)利義務(wù)失衡。而且由于再次證券化是將衍生品作為基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行再次打包整合,所以對(duì)其基礎(chǔ)財(cái)產(chǎn)狀況的追溯將會(huì)更加困難,監(jiān)管也更加困難,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)更加隱蔽。以上兩種因素使衍生品投資者享有的通過再證券化獲利的權(quán)利和審慎經(jīng)營(yíng)社會(huì)資本以保證市場(chǎng)秩序的義務(wù)之間出現(xiàn)失衡。而負(fù)擔(dān)外部監(jiān)管職能的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),也同樣由于自身在評(píng)級(jí)行為中權(quán)利義務(wù)的不統(tǒng)一,喪失了對(duì)市場(chǎng)秩序進(jìn)行維護(hù)的能力。信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)衍生品的風(fēng)險(xiǎn)狀況,應(yīng)當(dāng)根據(jù)基礎(chǔ)資產(chǎn)情況、原始權(quán)益人經(jīng)營(yíng)狀況、證券化特殊目的管理人資質(zhì)等情況進(jìn)行綜合、客觀的評(píng)級(jí),但是在現(xiàn)階段評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)于自身的不實(shí)信息造成的損失卻不需要負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任,這種情況使評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)為獲取評(píng)級(jí)委托方支付的評(píng)級(jí)費(fèi)用, 偏離真實(shí)情況的評(píng)級(jí)信息現(xiàn)象加劇, 評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)通過評(píng)級(jí)行為獲取報(bào)酬的權(quán)利和審慎進(jìn)行評(píng)級(jí)行為以維護(hù)金融市場(chǎng)秩序的義務(wù)之間也出現(xiàn)了失衡。
再次,在資本風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)造成投資者損害的追責(zé)層面,資產(chǎn)證券化的原始權(quán)益人、特殊目的管理人憑借證券化的風(fēng)險(xiǎn)隔離效應(yīng),并不負(fù)擔(dān)資本風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生時(shí)的損害賠償義務(wù)。而評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)于自身的不實(shí)評(píng)級(jí)信息對(duì)投資者造成誤導(dǎo)的情形下, 也可以以評(píng)級(jí)信息屬于言論自由的范圍,并且只是投資參考,對(duì)最終決策沒有決定性影響為由主張免責(zé),不負(fù)擔(dān)賠償義務(wù)。因此,在事后追責(zé)層面,由于證券化的風(fēng)險(xiǎn)隔離效應(yīng)和法律規(guī)制的不完善同樣造成了資產(chǎn)證券化不同參與者的權(quán)利義務(wù)出現(xiàn)失衡。
四、構(gòu)建新型資產(chǎn)證券化法律監(jiān)管體系
對(duì)資產(chǎn)證券化法律監(jiān)管體系的重構(gòu)應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方面入手,即監(jiān)管范圍的擴(kuò)展和監(jiān)管理念的改革,對(duì)資產(chǎn)證券化進(jìn)行全過程監(jiān)管。除衍生品流通階段以外,證券化的資產(chǎn)整合階段,風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生后的追責(zé)階段都應(yīng)當(dāng)納入法律監(jiān)管范圍。同時(shí)合理配置參與社會(huì)資本運(yùn)營(yíng)的不同主體在證券化過程各個(gè)階段的權(quán)利義務(wù), 使不同主體在證券化過程中,均實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一,防止社會(huì)資本被私人濫用。
在證券化資產(chǎn)整合階段的權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一, 主要是要求資產(chǎn)證券化的實(shí)施者對(duì)投入證券化資產(chǎn)池的資產(chǎn)進(jìn)行水平限制和分級(jí)管理。資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)超過準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)不得進(jìn)入資產(chǎn)池,而可以進(jìn)入資產(chǎn)池的部分也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的類型化評(píng)估,確定不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),分別投入二級(jí)市場(chǎng),并且提供詳細(xì)的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)情況說明,如果不能履行相應(yīng)義務(wù),就限制其證券化的產(chǎn)品上市交易,從而保證整合階段權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一。在衍生品流通階段的權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一,主要是在維持現(xiàn)有的對(duì)衍生品發(fā)行人交易行為管控的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,要求評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)其的不實(shí)信息承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任, 保證交易過程的透明與外部評(píng)級(jí)監(jiān)管的有效性,以確保交易階段發(fā)行人和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一。在資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生后追責(zé)階段的權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一,主要是在衍生品風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí),建立相應(yīng)的追責(zé)機(jī)制。如果衍生品風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是由于資產(chǎn)證券化過程中參與主體沒有履行法定義務(wù)引起的,則從賠償風(fēng)險(xiǎn)損失、證券化產(chǎn)品退市、證券化的原始受益人、特殊目的管理人資格剝奪三個(gè)層面構(gòu)建資產(chǎn)證券化參與主體的責(zé)任體系,通過倒逼機(jī)制,規(guī)范證券化過程中參與者的行為。
(一)對(duì)資產(chǎn)證券化過程的監(jiān)督
資產(chǎn)證券化中的原始權(quán)益人和特殊目的管理人在進(jìn)行資產(chǎn)整合,為衍生品發(fā)行行為時(shí),法律應(yīng)當(dāng)對(duì)其資產(chǎn)整合規(guī)定更為詳盡的義務(wù)。我國應(yīng)當(dāng)在相關(guān)管理法規(guī)中建立證券化產(chǎn)品根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)的類型化標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)池中基礎(chǔ)資產(chǎn)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),并在《信息披露指引》等規(guī)范性文件中強(qiáng)化參與人的信息披露義務(wù),將信息披露的要求提高至必須追溯至實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,通過信息披露強(qiáng)化、衍生品分級(jí)交易的方式, 提高資產(chǎn)證券化過程中的資本質(zhì)量,降低基礎(chǔ)資本性風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于首次整合中行使資產(chǎn)證券化發(fā)行金融衍生品的情形,應(yīng)當(dāng)根據(jù)衍生品基礎(chǔ)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)水平差異,建立分類標(biāo)準(zhǔn)。建立衍生品的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)機(jī)制,將不同的資本質(zhì)量創(chuàng)造的金融衍生品進(jìn)行區(qū)別對(duì)待,優(yōu)級(jí)衍生品風(fēng)險(xiǎn)最小,次級(jí)衍生品風(fēng)險(xiǎn)最大,供投資者根據(jù)偏好自主選擇。例如,借鑒外國市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),將房屋抵押貸款支持債券根據(jù)貸款人的信用情況和資產(chǎn)水平為標(biāo)準(zhǔn)分為優(yōu)級(jí)、次優(yōu)級(jí)、次級(jí)貸款抵押債券,在分類的基礎(chǔ)上,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)最大的抵押貸款作為基礎(chǔ)的衍生品的發(fā)行設(shè)定進(jìn)一步的資產(chǎn)控制。同樣以房屋抵押貸款的證券化為例,對(duì)于財(cái)產(chǎn)狀況和信用狀況最低的次級(jí)抵押貸款債權(quán),即所謂的NINJNA貸款者(no income,no job and no asset)的貸款債權(quán),〔6〕應(yīng)當(dāng)進(jìn)行進(jìn)一步限制。對(duì)這類貸款,在進(jìn)入資產(chǎn)池前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,按照借款人的資產(chǎn)負(fù)債比例、收入水平等因素設(shè)定一定的資產(chǎn)池準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后其抵押貸款的債權(quán)才能進(jìn)入資產(chǎn)池作為基礎(chǔ)資本。在法規(guī)完善方面,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同基礎(chǔ)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn), 由證監(jiān)會(huì)制定相應(yīng)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),填補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)上的空白,并且設(shè)置不同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的原始資產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。在《管理規(guī)定》第24條對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)的禁止性規(guī)定中,除不能存在抵押、質(zhì)押等擔(dān)保負(fù)擔(dān)和權(quán)利限制的規(guī)定之外, 應(yīng)當(dāng)規(guī)定基礎(chǔ)資產(chǎn)不符合最高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別原始資產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的,不得作為基礎(chǔ)資產(chǎn)的禁止性規(guī)定。而該規(guī)定第9條資產(chǎn)證券化中原始權(quán)益人職責(zé)規(guī)定的第一款要求原始權(quán)益人依照法律、行政法規(guī)、公司章程和相關(guān)協(xié)議的規(guī)定或者約定移交基礎(chǔ)資產(chǎn) 的規(guī)定也應(yīng)當(dāng)與此要求對(duì)接,要求移交的基礎(chǔ)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)已經(jīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí), 并且各風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的基礎(chǔ)資產(chǎn)均符合資產(chǎn)池準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。這種法律的監(jiān)管方式是希望從金融衍生品發(fā)行過程的資產(chǎn)組合源頭進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。
在信息披露方面,根據(jù)《信息披露指引》履行信息披露義務(wù)的規(guī)定, 應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高資產(chǎn)證券化的參與者為發(fā)行行為時(shí)履行對(duì)其發(fā)行的金融衍生品風(fēng)險(xiǎn)情況的說明義務(wù),在透明化的條件下才可以投入市場(chǎng)進(jìn)行交易。資產(chǎn)證券化創(chuàng)造的金融衍生品的基礎(chǔ)資產(chǎn)情況,評(píng)級(jí)情況和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,發(fā)行人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向投資者進(jìn)行披露,特別是對(duì)衍生品的可能風(fēng)險(xiǎn)必須向投資者進(jìn)行明確提示。在這里,部分學(xué)者為了進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)行人義務(wù),提出此時(shí)的說明義務(wù)不僅僅限于要求發(fā)行人按照《信息披露指引》提供相應(yīng)信息,而且要求其對(duì)信息的說明必須能夠?yàn)橐话愕耐顿Y者所理解?!?〕即說明應(yīng)當(dāng)參照投資者的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、對(duì)衍生品風(fēng)險(xiǎn)了解的水平進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼f明。強(qiáng)化這種說明義務(wù)和衍生品透明化處理的基礎(chǔ)一方面是確保信息弱勢(shì)者的自我決定權(quán),〔8〕可以讓投資者在購入金融衍生品時(shí)擁有足夠的信息,決定其是否購買;另外一方面是通過制定發(fā)行人不能履行說明義務(wù)時(shí),其衍生品無法上市的法律規(guī)范,敦促原始權(quán)益人提供質(zhì)量相對(duì)較高的原始資本。因?yàn)樵谛畔⑴读x務(wù)方面高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn), 配合市場(chǎng)上投資者對(duì)低質(zhì)量衍生品的自然淘汰, 可以一定程度上提高基礎(chǔ)財(cái)產(chǎn)質(zhì)量。所以,信息披露的要求不僅僅是真實(shí),還必須能夠?yàn)槭袌?chǎng)上的投資者所理解,才能真正保證信息披露的效果。對(duì)于說明義務(wù)的法律監(jiān)督主要依靠作為證券交易監(jiān)管機(jī)構(gòu)的證監(jiān)會(huì)對(duì)金融衍生品的管理來實(shí)現(xiàn),證監(jiān)會(huì)對(duì)于投入市場(chǎng)交易的資產(chǎn)證券化創(chuàng)造的債券或者債務(wù)權(quán)證提供的信息應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查,對(duì)于不能提供法律所要求的相應(yīng)信息的金融衍生產(chǎn)品應(yīng)拒絕其進(jìn)行交易。
(二)對(duì)金融衍生品交易過程的監(jiān)督
對(duì)于衍生品交易過程的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)從三個(gè)角度進(jìn)行,即交易過程中再證券化信息披露義務(wù)的強(qiáng)化、建立統(tǒng)籌性的金融衍生品監(jiān)管部門和提高外部評(píng)級(jí)機(jī)制的監(jiān)管強(qiáng)度。在衍生品交易的過程中,衍生品的投資者有可能將自身持有的金融衍生品作為基礎(chǔ)資產(chǎn),進(jìn)行再證券化,從金融理論層面,證券化的打包次數(shù)是沒有限制的,在衍生品流通過程中這種情況的發(fā)生會(huì)進(jìn)一步掩蓋資本風(fēng)險(xiǎn)。所以,如何規(guī)范資產(chǎn)再證券化是衍生品交易階段的重要問題。筆者認(rèn)為,對(duì)再證券化的監(jiān)管可以通過強(qiáng)化信息披露義務(wù)來實(shí)現(xiàn), 即要求再證券化的衍生品在上市交易履行基礎(chǔ)資本的信息披露義務(wù)時(shí),必須將基礎(chǔ)資產(chǎn)的情況追溯至實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,并提供證券化的全過程信息,以此來限制發(fā)行人濫用資產(chǎn)證券化進(jìn)行多次打包的行為。要求再證券化過程中的原始受益人對(duì)多次證券化產(chǎn)品的打包過程、整合歷史履行披露義務(wù),如果無法提供相應(yīng)的信息則不允許衍生品進(jìn)行上市交易。這種限制可以通過在信息披露方面的高要求減少濫用資產(chǎn)證券化進(jìn)行多次打包的行為,因?yàn)槎啻未虬筇峁┭苌氛系臍v史全過程信息相對(duì)較為困難, 而如果不履行說明義務(wù)則無法將衍生品投入市場(chǎng)交易, 就可以在一定程度上限制以掩蓋風(fēng)險(xiǎn)為目的的多次打包情形發(fā)生。
對(duì)于衍生品流通監(jiān)管的問題, 應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)證券化的特點(diǎn),構(gòu)建跨領(lǐng)域的綜合性的監(jiān)管體系。資產(chǎn)證券化的合理使用和衍生品的正常流通涉及抵押貸款提供者、特殊目的機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)投資者等主體,并且跨越實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)兩個(gè)領(lǐng)域,其對(duì)應(yīng)的監(jiān)管體系的設(shè)置也應(yīng)當(dāng)與這些特點(diǎn)相適應(yīng),進(jìn)行跨領(lǐng)域的綜合監(jiān)管。衍生品上市的監(jiān)管、二級(jí)市場(chǎng)交易過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)與問題、違規(guī)交易行為的處罰, 統(tǒng)一的衍生品監(jiān)管機(jī)構(gòu)都應(yīng)享有監(jiān)管權(quán)限,在一定程度上提高監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)衍生品市場(chǎng)的監(jiān)管能力。我國現(xiàn)階段的資產(chǎn)證券化存在多機(jī)構(gòu)監(jiān)管,職權(quán)在一定程度上存在重疊, 對(duì)相同問題的處理方式不完全統(tǒng)一的情況。銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)均有權(quán)對(duì)資產(chǎn)證券化進(jìn)行管理,央行有權(quán)對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,三權(quán)分立必然會(huì)造成一定程度的問題。由于我國金融業(yè)實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng),分業(yè)管理的模式,所以設(shè)置全新的職能部門,整合資產(chǎn)證券化的法律監(jiān)管模式在短期內(nèi)可行性不高。因此, 可以通過銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)對(duì)資產(chǎn)證券化過程進(jìn)行聯(lián)合管理的方式,嘗試聯(lián)合關(guān)于資產(chǎn)證券化的一般性監(jiān)管制度; 在此前提下, 對(duì)于其管轄不同領(lǐng)域的特殊情況, 由兩機(jī)構(gòu)分別立法,通過這種方式減少監(jiān)管規(guī)范之間沖突。對(duì)于資產(chǎn)證券化的管理,可以嘗試設(shè)置聯(lián)合辦事機(jī)構(gòu),對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行統(tǒng)一管控、統(tǒng)一處理,通過合作的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)衍生品交易的跨領(lǐng)域監(jiān)管。
外部信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)行為也應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其相應(yīng)的作用。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)衍生品發(fā)行人提供的基礎(chǔ)財(cái)產(chǎn)信息,整合的過程等信息對(duì)衍生品的質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。公布評(píng)級(jí)信息的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)公布相應(yīng)的評(píng)級(jí)方法、評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)行人情況評(píng)估報(bào)告等信息,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)履行信息披露制度。在規(guī)范評(píng)級(jí)行為的同時(shí),對(duì)不實(shí)信息的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)構(gòu)建合理的責(zé)任承擔(dān)制度,通過追責(zé)機(jī)制規(guī)范信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的行為。責(zé)任承擔(dān)主要分為兩個(gè)部分:第一是要求評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)因其不真實(shí)信息造成的損失進(jìn)行賠償。如果評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)故意提供不實(shí)的評(píng)級(jí)信息或者在評(píng)級(jí)過程中存在過失而導(dǎo)致評(píng)級(jí)信息不真實(shí),影響了投資者對(duì)衍生品風(fēng)險(xiǎn)的正確評(píng)估,造成投資損失的發(fā)生,那么信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)就應(yīng)當(dāng)為其提供的不實(shí)信息負(fù)擔(dān)責(zé)任,向投資者賠償相應(yīng)損失。第二是增強(qiáng)中國人民銀行對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo), 建立評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的退市制度。如果評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)不真實(shí)的評(píng)級(jí)信息造成嚴(yán)重的社會(huì)影響, 就應(yīng)當(dāng)取消評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)信息的資格,強(qiáng)制其退出信用評(píng)級(jí)領(lǐng)域,退市制度是一種資格剝奪性懲罰。通過強(qiáng)化評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的賠償責(zé)任和建立資格剝奪機(jī)制使信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在評(píng)級(jí)信息時(shí)切實(shí)履行審慎檢查衍生品狀況的義務(wù)。
由于我國評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)展較晚,評(píng)級(jí)信息的科學(xué)性、客觀性、透明性及法律監(jiān)管與國際資信評(píng)級(jí)發(fā)達(dá)國家仍然有一定的差距,因此,應(yīng)當(dāng)通過法律手段強(qiáng)化機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)信息的透明化,并加強(qiáng)中國人民銀行對(duì)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的管理、健全責(zé)任追究制度。
(三)建立資產(chǎn)證券化濫用的追責(zé)機(jī)制
如果資產(chǎn)證券化的權(quán)利人濫用權(quán)利, 不履行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)告知與提示義務(wù),導(dǎo)致投資人無法獲得正確信息,致使投資人遭受損失,就應(yīng)當(dāng)由權(quán)利人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。通過追責(zé)機(jī)制,規(guī)范權(quán)利行使,保證權(quán)利人履行義務(wù),實(shí)現(xiàn)權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的統(tǒng)一。資產(chǎn)證券化權(quán)利人的責(zé)任體現(xiàn)為:第一,如果權(quán)利人濫用資產(chǎn)證券化,對(duì)發(fā)行的金融衍生品沒有進(jìn)行基礎(chǔ)資產(chǎn)質(zhì)量控制,或者沒有履行風(fēng)險(xiǎn)告知與提示的義務(wù),就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)投資者遭受的損失。此處要注意的是證券基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)并不必然導(dǎo)致賠償責(zé)任。即如果證券化過程中原始權(quán)益人以及特殊目的管理人履行了法律要求的告知義務(wù)與透明化要求,而投資人自主選擇了風(fēng)險(xiǎn)較大的債券或者債務(wù)權(quán)證, 最終因基礎(chǔ)資產(chǎn)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)而遭受不利益, 是正常的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)所致的損失,不產(chǎn)生賠償問題。例如,在房屋貸款證券化中,如果相關(guān)主體依照法律規(guī)定公開信息,明確告知了信用評(píng)級(jí)較低的房屋抵押貸款支持債券的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn), 在抵押貸款出現(xiàn)大量違約,導(dǎo)致投資者利益受損時(shí),證券化的原始權(quán)益人和特殊目的管理人就不會(huì)負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任。第二,對(duì)于因基礎(chǔ)資產(chǎn)質(zhì)量問題嚴(yán)重,金融衍生產(chǎn)品投機(jī)嚴(yán)重的支持債券或者債務(wù)權(quán)證,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況限制、暫?;蛘咄V蛊浣灰?,并且強(qiáng)制問題券商退出市場(chǎng)。第三,對(duì)于出現(xiàn)相關(guān)問題的房屋抵押貸款經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取消其進(jìn)行資產(chǎn)整合,經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的資格,僅允許其依照傳統(tǒng)的模式經(jīng)營(yíng)。通過對(duì)權(quán)利人從事證券化業(yè)務(wù)相關(guān)資格的剝奪、對(duì)負(fù)有責(zé)任人員直接進(jìn)行追責(zé)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。證監(jiān)會(huì)《管理規(guī)定》涉及證監(jiān)會(huì)監(jiān)督管理方式的第46條,除責(zé)令改正、監(jiān)管談話、出具警示函、責(zé)令公開說明、責(zé)令參加培訓(xùn)、責(zé)令定期報(bào)告、認(rèn)定為不適當(dāng)人選等監(jiān)管措施之外,還應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)證券化的資格剝奪列為監(jiān)督管理手段。在資格剝奪問題上,取消行使資產(chǎn)證券化的資格,有可能對(duì)于受到處罰的金融機(jī)構(gòu)造成巨大的損失,而我國進(jìn)行資產(chǎn)證券化試點(diǎn)的主體都具有一定的行政色彩, 金融機(jī)構(gòu)大而不倒的現(xiàn)實(shí)應(yīng)當(dāng)發(fā)生改變,必須在追責(zé)方面嚴(yán)格責(zé)任負(fù)擔(dān),通過懲罰機(jī)制產(chǎn)生足夠的法律威懾力,規(guī)范金融機(jī)構(gòu)的行為。
【中圖分類號(hào)】D922.287 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
資產(chǎn)證券化概述
資產(chǎn)證券化(asset securitization)作為華爾街金融大鱷的一種金融創(chuàng)新工具,自誕生以來深受資本市場(chǎng)的喜愛,已然成為銀行等金融機(jī)構(gòu)以及企業(yè)的一種全新融資模式。然而,資產(chǎn)證券化作為一種創(chuàng)新型金融工具,普通投資者很難辨別其中的投資風(fēng)險(xiǎn),基于消除交易雙方信息不對(duì)稱的原則,信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)證券化過程中的作用便顯得尤為突出,甚至是普通投資者進(jìn)行投資時(shí)唯一的可信賴工具,而信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)基于利潤(rùn)最大化原則,卻趨向于隱瞞風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)高評(píng)級(jí),以達(dá)到運(yùn)作更多項(xiàng)目、收取更高費(fèi)用的目的,這也成為資產(chǎn)證券化過程中一個(gè)不容忽視的致命缺陷。
有鑒于此,我們甚至可以說資產(chǎn)證券化是一把雙刃劍,如果不能有效加以利用,很可能重蹈2008年次貸危機(jī)的覆轍,中國資本市場(chǎng)作為一個(gè)全球資本市場(chǎng)的后起之秀,更應(yīng)格外注意其中暗含的種種風(fēng)險(xiǎn),以達(dá)到趨利避害的金融創(chuàng)新目標(biāo)。
資產(chǎn)證券化的定義。資產(chǎn)證券化源自美國,因而在探討其準(zhǔn)確定義時(shí)有必要追根溯源,還原其本來面貌,經(jīng)過大量的文獻(xiàn)檢索,筆者傾向于美國證券交易委員會(huì)(SEC)對(duì)資產(chǎn)證券化的定義,即“資產(chǎn)證券化”是指將企業(yè)(資產(chǎn)出售方)將其所有的流動(dòng)性較差的存量資產(chǎn)或存在穩(wěn)定現(xiàn)金流的可預(yù)見未來收入整理和包裝成為資本市場(chǎng)上更易銷售和流通性更強(qiáng)的金融產(chǎn)品的過程。在這一運(yùn)作過程中,為有效連接交易雙方,存量資產(chǎn)會(huì)被賣給SPV(Special purpose Vehicle中文多翻譯為特殊目的載體),然后由SPV或投資銀行等中介機(jī)構(gòu)向社會(huì)公眾投資者發(fā)行證券以獲得資金,實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)提前獲得現(xiàn)金資產(chǎn)的目的。由于中美兩國在社會(huì)體制、法律制度以及資本市場(chǎng)交易規(guī)則等方面的差異較大,在資產(chǎn)證券化本土化過程中,我們應(yīng)該持審慎態(tài)度,取其精華去其糟粕。
資產(chǎn)證券化的分類。資產(chǎn)證券化因其交易結(jié)構(gòu)的靈活性、資產(chǎn)配置的復(fù)雜性而顯得神秘莫測(cè),但究其本質(zhì),基礎(chǔ)資產(chǎn)是資產(chǎn)證券化的起點(diǎn),抓住了資產(chǎn)證券化背后的基礎(chǔ)資產(chǎn),便握住了資產(chǎn)證券化的命脈。依據(jù)基礎(chǔ)資產(chǎn)的不同,可以將資產(chǎn)證券化產(chǎn)品分為四類:一是實(shí)體資產(chǎn)證券化,主要指實(shí)體資產(chǎn)和無形資產(chǎn)經(jīng)過一系列處理成為標(biāo)準(zhǔn)化金融產(chǎn)品上市流通的過程;二是現(xiàn)金資產(chǎn)證券化,主要指將現(xiàn)金投資證券產(chǎn)品后,從而將現(xiàn)金轉(zhuǎn)化為證券的過程;三是證券資產(chǎn)證券化,就是將證券投資基金、認(rèn)股權(quán)證等金融衍生工具發(fā)行上市流通的過程;四是信貸資產(chǎn)證券化,主要指銀行等金融機(jī)構(gòu)將缺乏流動(dòng)性的信貸資產(chǎn)重組打包成標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品,發(fā)行證券流通的過程。第四種模式也是目前國內(nèi)最流行的資產(chǎn)證券化模式。
資產(chǎn)證券化的交易結(jié)構(gòu)分析
通過上文的論述,我們可以看出資產(chǎn)證券化可以實(shí)現(xiàn)將流動(dòng)性較差但是可以在未來產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn),通過一定的交易模式設(shè)計(jì),對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)和收益等基本要素進(jìn)行劃界、分離與整合,從而將其轉(zhuǎn)化為資本市場(chǎng)上可以自由流通的證券性資產(chǎn)的過程。資產(chǎn)證券化有別于以往的表外融資、結(jié)構(gòu)性融資和資產(chǎn)信用融資等傳統(tǒng)融資方式,究其本質(zhì),是通過一系列邏輯嚴(yán)密的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)將流動(dòng)性不足、但具有穩(wěn)定可預(yù)期的現(xiàn)金流的債券性資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為具有充分流動(dòng)性、并經(jīng)過有效風(fēng)險(xiǎn)隔離措施的資產(chǎn)分離與重組過程。
資產(chǎn)證券化的交易流程。主要包括五個(gè)步驟,各步驟涉及的交易內(nèi)容和法律結(jié)構(gòu)各不相同。(如圖1所示)
第一步:發(fā)起人(sponsor)作為資產(chǎn)證券化的起點(diǎn),會(huì)將應(yīng)收賬款出售給SPV(即特殊目的載體),當(dāng)然這里的出售必須是“真實(shí)出售”,因?yàn)橹挥姓鎸?shí)出售才能有效防范證券持有人對(duì)發(fā)起人的追索權(quán),并且發(fā)起人如果經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)時(shí),對(duì)應(yīng)收賬款亦無要求權(quán),從而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)隔離的效果。
第二步:SPV將購買的應(yīng)收賬款等基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行分離、打包、重組,并以此為基礎(chǔ)發(fā)行可以支持特定期限和收益的可在資本市場(chǎng)自由流通的標(biāo)準(zhǔn)化證券產(chǎn)品。仔細(xì)分析這一過程,我們可以發(fā)現(xiàn)SPV在其中起著舉足輕重的作用,為了有效控制基礎(chǔ)資產(chǎn),SPV可能由發(fā)起人實(shí)際所有或者間接控制,為了防止其自愿性破產(chǎn),可以引入獨(dú)立董事制度;與此同時(shí),也要注意防止債權(quán)人迫使SPV的非自愿性破產(chǎn);還可以通過限制SPV的業(yè)務(wù)范圍等有效手段防控可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。
第三步:通過多渠道進(jìn)行信用增級(jí)。具體的增級(jí)措施主要有:使用銀行信用證或者通過保險(xiǎn)公司購買商業(yè)保險(xiǎn),使得資產(chǎn)證券化后的證券在發(fā)生違約風(fēng)險(xiǎn)時(shí),普通投資者可以獲得相應(yīng)程度的補(bǔ)償,整體而言,能夠有效降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然,在增級(jí)過程中,為資產(chǎn)證券化產(chǎn)品進(jìn)行增級(jí)的相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)不能低于需要進(jìn)行增信的證券產(chǎn)品本身的安全等級(jí),否則,達(dá)不到增級(jí)的效果;理論上,也可以通過發(fā)起人的超額擔(dān)保來進(jìn)行信用增級(jí),但超額擔(dān)保會(huì)額外增加發(fā)起人的財(cái)務(wù)成本,降低資產(chǎn)證券化的整體競(jìng)爭(zhēng)力,所以在實(shí)踐中并不會(huì)被廣泛運(yùn)用。除此之外,還可以將資產(chǎn)證券化產(chǎn)品分為優(yōu)先和次級(jí)兩部分,在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),由次級(jí)證券先承擔(dān)損失,當(dāng)然為了補(bǔ)償其損失,次級(jí)證券的利率會(huì)高于優(yōu)先證券,以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與收益的平衡,這樣做的好處是,不同風(fēng)險(xiǎn)偏好的投資者均可以在資本市場(chǎng)上買到對(duì)應(yīng)的金融產(chǎn)品,正因如此,優(yōu)先/次級(jí)結(jié)構(gòu)增級(jí)方式很受市場(chǎng)歡迎。
第四步:進(jìn)行外部信用評(píng)級(jí)。由于資產(chǎn)證券化產(chǎn)品進(jìn)行了復(fù)雜的包裝重組,普通投資者不具備識(shí)別相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的能力,很難就證券產(chǎn)品的優(yōu)劣作出判斷,為了幫助投資者識(shí)別其中的風(fēng)險(xiǎn),這項(xiàng)工作就需要交給專業(yè)的外部評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,例如:美國的標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪等知名信用評(píng)級(jí)公司會(huì)根據(jù)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的大小進(jìn)行信用評(píng)級(jí),主要級(jí)別從AAA到C九個(gè)等級(jí),投資者可以根據(jù)自己的風(fēng)險(xiǎn)偏好選擇不同等級(jí)的證券產(chǎn)品。
第五步:資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的發(fā)行銷售和售后服務(wù)。SPV所具備的獨(dú)特結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)范圍決定了其不可能獨(dú)立承擔(dān)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的重組與發(fā)售工作,必須引進(jìn)外部成熟的中介機(jī)構(gòu)來完成這一工作,投資銀行便承擔(dān)了資產(chǎn)證券化流程中的融資顧問和證券承銷職能,使得整個(gè)流程順利運(yùn)轉(zhuǎn)起來。普通投資者購買該金融產(chǎn)品后,可以獲得穩(wěn)定的現(xiàn)金流回報(bào),穩(wěn)定的可預(yù)期的現(xiàn)金流來源于基礎(chǔ)資產(chǎn)即應(yīng)收賬款,然而普通投資者不具備相應(yīng)的專業(yè)技能和條件去監(jiān)管這一運(yùn)營(yíng)流程,那么這時(shí)候就需要專業(yè)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行這些業(yè)務(wù)操作,這些專業(yè)機(jī)構(gòu)就是服務(wù)人(servicer),而資本市場(chǎng)上的通行做法是服務(wù)人由發(fā)起人擔(dān)任,不得不指出,在具體的運(yùn)作過程中,因缺乏內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制服務(wù)人可能對(duì)資產(chǎn)池采取消極放任態(tài)度,而普通投資者限于各種各樣的外部因素也無力對(duì)這一過程進(jìn)行有效監(jiān)督,此時(shí)受托管理人(trustee)便應(yīng)運(yùn)而生了。受托管理人作為普通投資者的利益代表,主要負(fù)責(zé)監(jiān)督資產(chǎn)池的運(yùn)營(yíng)情況和服務(wù)人是否盡職盡責(zé),同時(shí),受托管理人也代為管理服務(wù)人交付的本金和利息。
正是通過上述五個(gè)操作步驟,一個(gè)完整的資產(chǎn)證券化運(yùn)作流程便清晰呈現(xiàn)在我們面前,在分析資產(chǎn)證券化流程時(shí),要善于抓住SPV這一承上啟下的樞紐,仔細(xì)領(lǐng)悟其在整個(gè)運(yùn)作流程中的功能及效用,其次,還要抓住風(fēng)險(xiǎn)隔離制度,只有充分理解上述兩個(gè)核心節(jié)點(diǎn)才能充分理解資產(chǎn)證券化的運(yùn)作機(jī)理,在后文法律風(fēng)險(xiǎn)分析階段,筆者仍會(huì)對(duì)這一問題進(jìn)行探討。
風(fēng)險(xiǎn)隔離制度。在資產(chǎn)證券化過程中,能否將基礎(chǔ)資產(chǎn)通過一系列包裝重組后在資本市場(chǎng)上自由流通,取決于基礎(chǔ)資產(chǎn)的優(yōu)劣?;A(chǔ)資產(chǎn)優(yōu)良,加之信用增級(jí),可以有效增強(qiáng)證券化產(chǎn)品的質(zhì)量;反之,基礎(chǔ)資產(chǎn)較差,則無論通過何種措施,都難以達(dá)到預(yù)想目的。因而,為了保證和實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)資產(chǎn)的信用,防范可能發(fā)生的系統(tǒng)性金額風(fēng)險(xiǎn),需要在制度上對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行隔離,從而防患于未然。
更進(jìn)一步分析,資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)主要來自基礎(chǔ)資產(chǎn)和相關(guān)運(yùn)營(yíng)主體的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),正因如此,資產(chǎn)證券化過程中的風(fēng)險(xiǎn)隔離制度經(jīng)常被直接稱為破產(chǎn)隔離制度。從廣義上講,在資產(chǎn)證券化過程中,防止任何參與主體的破產(chǎn)對(duì)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的有效支付所造成的沖擊都屬于風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制;從狹義上講,對(duì)于資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,即將產(chǎn)生現(xiàn)金流的資產(chǎn)與發(fā)起人及其他相關(guān)主體產(chǎn)生的任何財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行隔離,確?;A(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生的穩(wěn)定可預(yù)期現(xiàn)金流可以按照預(yù)先結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)向投資者進(jìn)行償付相關(guān)證券權(quán)益,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信用融資。
為了有效實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)隔離制度,在資產(chǎn)證券化過程中,會(huì)通過兩個(gè)關(guān)鍵步驟實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo):一是在交易結(jié)構(gòu)中設(shè)立SPV(即特殊目的載體),二是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的真實(shí)出售。上述兩項(xiàng)措施可以有效將基礎(chǔ)資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)隔離開來,從而提高營(yíng)運(yùn)資本的安全性。
正式破產(chǎn)隔離制度的有效運(yùn)行,近年來大量的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品得以大賣,仔細(xì)分析可以發(fā)現(xiàn),風(fēng)險(xiǎn)隔離制度具有以下好處:一方面,資產(chǎn)隔離制度設(shè)計(jì)的初衷及時(shí)隔離參與主體的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和基礎(chǔ)資產(chǎn)的自身風(fēng)險(xiǎn)對(duì)投資人投資權(quán)益造成的傷害,為了有效實(shí)施這一制度,會(huì)引入外部評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、調(diào)研,并向公眾投資者進(jìn)行披露,這些措施有效降低了整體運(yùn)營(yíng)成本。
另一方面,風(fēng)險(xiǎn)隔離制度有效實(shí)施后,資產(chǎn)證券化運(yùn)營(yíng)過程中的相關(guān)法律設(shè)計(jì)可使相關(guān)參與主體徹底遠(yuǎn)離其設(shè)立目的以外因素的干擾,達(dá)到自主運(yùn)營(yíng)、獨(dú)立續(xù)存、延續(xù)設(shè)立該法律主體的目的。換句話說,這使得基礎(chǔ)財(cái)產(chǎn)脫離發(fā)起人所有,成為獨(dú)立財(cái)產(chǎn),具有獨(dú)立人格,不受原發(fā)起人破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的影響和支配。
資產(chǎn)證券化的法律風(fēng)險(xiǎn)分析
通過上文的討論,我們對(duì)資產(chǎn)證券化的交易結(jié)構(gòu)有了更清晰的認(rèn)識(shí)。仔細(xì)觀察資產(chǎn)證券化的交易流程圖,我們可以發(fā)現(xiàn)其中必不可以缺少的一環(huán)是引入外部獨(dú)立律所對(duì)交易風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),主要以出具法律函件及法律意見書等形式進(jìn)行。而法律的不確定性以及法律意見書中的格式條款、模糊概念卻實(shí)實(shí)在在地成為資產(chǎn)證券化中的不穩(wěn)定因素。事實(shí)上,法律風(fēng)險(xiǎn)是資產(chǎn)證券化過程中一直存在、相伴始終的重要風(fēng)險(xiǎn)。申言之,我國的資產(chǎn)證券化是建立在財(cái)產(chǎn)信托相關(guān)法律基礎(chǔ)上的,目前相關(guān)法律法規(guī)中還缺乏對(duì)資產(chǎn)證券化內(nèi)容具體而明確的法律規(guī)定。進(jìn)一步講,沒有完善的法律規(guī)制體系,就很難界定交易參與方的權(quán)利義務(wù)邊界,降低交易風(fēng)險(xiǎn)更是缺乏必要的法律支撐。
舉一例以明之,我國合同法規(guī)定,債權(quán)人轉(zhuǎn)讓債務(wù)時(shí)要及時(shí)通知債務(wù)人,在債務(wù)人接到債權(quán)轉(zhuǎn)讓的通知時(shí)債權(quán)轉(zhuǎn)讓才對(duì)債務(wù)人生效,即對(duì)債務(wù)人采取“通知到達(dá)生效主義”,依據(jù)該條法律,我們可以推知資產(chǎn)證券化過程中的債權(quán)轉(zhuǎn)讓亦要通知每一位債務(wù)人,然而資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)數(shù)額龐大,涉及的債務(wù)人眾多,逐一通知不光會(huì)帶來繁瑣的操作難題,亦會(huì)產(chǎn)生巨大的交易成本,很難實(shí)際予以運(yùn)用,可以毫不夸張地說,這會(huì)成為壓垮資產(chǎn)證券化的最后一粒石子。因而確立以公告或者登記通知債務(wù)人的法律有效便成為主流選擇,這一模式既方便操作,也可大幅度降低交易成本。
從上面這個(gè)簡(jiǎn)單的案例,我們可以發(fā)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)是隱藏在資產(chǎn)證券化交易鏈條中的巨大潛在風(fēng)險(xiǎn),并具有沿著鏈條進(jìn)行鏈?zhǔn)絺鞑?,不斷放大的趨?shì)。因而投資者在進(jìn)行資產(chǎn)證券化金融產(chǎn)品投資時(shí),要格外關(guān)注上述法律風(fēng)險(xiǎn),對(duì)不懂的地方,要詳細(xì)閱讀第三方律所出具的法律意見書,了解產(chǎn)品的基礎(chǔ)特性、責(zé)任范圍、賠償標(biāo)準(zhǔn)等核心問題,從而降低自己的交易風(fēng)險(xiǎn)。尤其是風(fēng)險(xiǎn)隔離制度中的法律風(fēng)險(xiǎn)尤為值得關(guān)注。
資產(chǎn)證券化的法律內(nèi)涵。從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上講,資產(chǎn)證券化可以有效將流動(dòng)性低甚至缺乏流動(dòng)性的資產(chǎn)通過一系列結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)分離和重組生成可以自由流通的標(biāo)準(zhǔn)化金融產(chǎn)品,這一過程中重要的環(huán)節(jié)包括:一是建立基礎(chǔ)資產(chǎn)池;二是設(shè)立SPV(即特殊目的載體);三是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)真實(shí)出售;四是債務(wù)分層。筆者在這里想強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)證券化不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)行為,更是一個(gè)法律過程,從法律角度分析,“資產(chǎn)證券化實(shí)質(zhì)上就是將現(xiàn)有或未來必定發(fā)生的金錢債權(quán)轉(zhuǎn)化為證券形式的一種融資方式?!边@一定義明確了資產(chǎn)證券化的法律內(nèi)涵(當(dāng)然資產(chǎn)證券化不僅包括債權(quán),還包括物權(quán)、股權(quán),不過國內(nèi)最流行的是債權(quán)資產(chǎn)證券化),其實(shí)資產(chǎn)證券化包括了債權(quán)轉(zhuǎn)讓和權(quán)利證券化這兩個(gè)基本過程,是兩者交織的一個(gè)綜合過程,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品是最終的成果,呈現(xiàn)在每一位普通投資者面前,最終實(shí)現(xiàn)了將民法上的債權(quán)、物權(quán)、股權(quán)等流動(dòng)性差的權(quán)利狀態(tài)激活,將這些權(quán)利與自由流通的金融債券結(jié)合,化無形的權(quán)利于有形的憑證,既實(shí)現(xiàn)了融資目的,又為普通投資者創(chuàng)造了新的投資渠道。
資產(chǎn)證券化蘊(yùn)含的法律風(fēng)險(xiǎn)。完備的法律制度是資產(chǎn)證券化健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,資產(chǎn)證券化過程中的諸多環(huán)節(jié)均需得到法律的有力支持,大到SPV結(jié)構(gòu)、破產(chǎn)隔離制度,小到法律意見書的出具,方方面面均離不開法律的支撐。然而我國證券方面的立法卻存在大量的功課要補(bǔ),一方面法律本身的“滯后性”特征加劇這一現(xiàn)象,另一方面資產(chǎn)證券化結(jié)構(gòu)新穎,且常變常新,立法者亦缺乏信心將立法過程跟上資產(chǎn)證券化的發(fā)展步伐,甚至主動(dòng)“裹足不前”,這些因素?zé)o疑加劇了資產(chǎn)證券化的野蠻生長(zhǎng)。誠如,資本市場(chǎng)追求利益最大化本無可厚非,但在法律層面上,我們要具有前瞻意識(shí),主動(dòng)預(yù)防可能發(fā)生的各類風(fēng)險(xiǎn)。
具體而言,資產(chǎn)證券化過程中存在以下幾點(diǎn)法律風(fēng)險(xiǎn):一是在普通投資者持有證券化產(chǎn)品期間,相關(guān)法律法規(guī)修改甚至出現(xiàn)廢除等現(xiàn)象,造成投資者不必要的損失;二是法律意見書本身蘊(yùn)含的不確定性風(fēng)險(xiǎn),例如其中的格式條款、模糊條款等;三是資產(chǎn)證券化融資所依賴的法律意見書的撤回將會(huì)對(duì)債券持有人的權(quán)利產(chǎn)生威脅。資產(chǎn)證券化所依據(jù)的法律發(fā)生變化將會(huì)給新興資本市場(chǎng)主體帶來巨大的危害,我國在構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)體系進(jìn)程中,不可避免地要大力發(fā)展資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。因而,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、趨利避害,將是每一位金融從業(yè)者和學(xué)者常思常新的話題。
1.資產(chǎn)證券化的起源。
20世紀(jì)60年代末以前,銀行從本質(zhì)上可以看作是將貸款持有到期的貸款人。隨著時(shí)間的推移,存款已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益高漲的信貸資金需求。當(dāng)時(shí),承擔(dān)美國大部分住宅抵押貸款業(yè)務(wù)的儲(chǔ)蓄金融機(jī)構(gòu),在投資銀行和共同基金的沖擊下,儲(chǔ)蓄資金被大量提取,從而流動(dòng)性出現(xiàn)嚴(yán)重不足。為擺脫這一困境,美國政府決定啟動(dòng)并激活住宅抵押貸款二級(jí)市場(chǎng)。1968年,美國國民抵押協(xié)會(huì)首次公開發(fā)行“過手證券”,開創(chuàng)了資產(chǎn)證券化先河;1985年,美國又推出了汽車貸款證券化業(yè)務(wù)。資產(chǎn)證券化這一金融創(chuàng)新產(chǎn)品的推出,改變了傳統(tǒng)商業(yè)銀行“資金出借者”的角色,使銀行同時(shí)具有了“資產(chǎn)出售者”的職能。
20世紀(jì)80年代以來,隨著世界經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,資產(chǎn)證券化的內(nèi)涵和品種都發(fā)生了巨大的變化。它不再被僅僅理解為商業(yè)銀行解決流動(dòng)性不足的手段,而是在更重要的意義上逐漸發(fā)展成為一種內(nèi)容豐富的理財(cái)觀念和方式。
2.資產(chǎn)證券化的基本內(nèi)涵。
資產(chǎn)證券化是指將缺乏流動(dòng)性但預(yù)期能夠產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn),通過重新組合,轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢栽谫Y本市場(chǎng)上轉(zhuǎn)讓和流通的證券,進(jìn)而提高金融資源(主要是信貸資源)的配置效率。資產(chǎn)證券化的整個(gè)過程較為復(fù)雜,涉及發(fā)起人、SPV(Special-purposeVehicle,特別目的載體)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、投資者等諸多方面。其過程大致如下圖所示:
發(fā)起人將待證券化的資產(chǎn)組合成資產(chǎn)池,并以銷售的方式轉(zhuǎn)移給SPV作為其基礎(chǔ)資產(chǎn);然后,SPV以該基礎(chǔ)資產(chǎn)預(yù)期所產(chǎn)生的現(xiàn)金流入作為支撐,向投資者發(fā)行資產(chǎn)支撐證券(ABS,Asset-basedSecurity),并用發(fā)行收入向發(fā)起人支付購買基礎(chǔ)資產(chǎn)費(fèi)用,并最終以基礎(chǔ)資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流入償還投資者。
在上述過程中,SPV起著舉足輕重的作用。一方面,它在其與發(fā)起人之間構(gòu)架了風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制。這樣,在發(fā)起人破產(chǎn)時(shí),被出售的資產(chǎn)池內(nèi)的資產(chǎn)不作為發(fā)起人的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)參與破產(chǎn)清算,從而達(dá)到了破產(chǎn)隔離的目的。破產(chǎn)隔離機(jī)制使得資產(chǎn)池的質(zhì)量與發(fā)起人自身的信用水平分離開來,投資者就不會(huì)再受到發(fā)起人的信用風(fēng)險(xiǎn)影響。另一方面,SPV對(duì)所取得的基礎(chǔ)資產(chǎn)通過外部信用增級(jí)(如證券保險(xiǎn)等)或內(nèi)部信用增級(jí)(如超額抵押等),以提高證券化后資產(chǎn)的信用等級(jí),吸引投資者。
二、資產(chǎn)證券化對(duì)我國商業(yè)銀行所具有的現(xiàn)實(shí)意義
資產(chǎn)證券化使貸款成為具有流動(dòng)性的證券,有利于盤活金融資產(chǎn),化解初始貸款人的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),改善資產(chǎn)質(zhì)量,降低融資成本,增強(qiáng)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的能力,對(duì)商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展起到了非常重要的作用。
1.資產(chǎn)證券化為商業(yè)銀行提供了有效的風(fēng)險(xiǎn)控制手段,使商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理能力大大增強(qiáng)。
商業(yè)銀行的負(fù)債以中短期存款為主;而資產(chǎn),尤其是貸款資產(chǎn)則出現(xiàn)長(zhǎng)期化傾向。對(duì)此,我國商業(yè)銀行也不例外:住房抵押貸款、汽車貸款在銀行資產(chǎn)中的比重不斷提高,同時(shí),普通貸款項(xiàng)目也出現(xiàn)長(zhǎng)期化的趨勢(shì)。這使得商業(yè)銀行本金回流期限被長(zhǎng)期合約所框定。資產(chǎn)與負(fù)債期限結(jié)構(gòu)的不匹配使得處于整個(gè)市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中的商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大,并在一定條件下可能危及整個(gè)金融體系的健康運(yùn)行。為解決這一矛盾,傳統(tǒng)商業(yè)銀行只能嚴(yán)格限制中長(zhǎng)期貸款的投放,其結(jié)果是社會(huì)中長(zhǎng)期資金需求不能得到滿足,進(jìn)而影響社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,對(duì)商業(yè)銀行本身的盈利能力也將產(chǎn)生不利影響。
資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的出現(xiàn),則為解決上述矛盾提供了一個(gè)較為圓滿的辦法。商業(yè)銀行可以根據(jù)自身戰(zhàn)略規(guī)劃,積極開展各種貸款業(yè)務(wù);同時(shí),針對(duì)利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)管理需要,將原來不具有流動(dòng)性的中長(zhǎng)期貸款轉(zhuǎn)化為證券,并銷售出去,從而有效緩解商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)壓力。因此,資產(chǎn)證券化過程實(shí)際上也是商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)分散過程。
2.資產(chǎn)證券化可以擴(kuò)大商業(yè)銀行的收益來源,增強(qiáng)商業(yè)銀行盈利能力。
20世紀(jì)80年代以來,隨著金融創(chuàng)新的興起和表外業(yè)務(wù)的發(fā)展,西方國家和地區(qū)的商業(yè)銀行競(jìng)相發(fā)展中間業(yè)務(wù),且已形成一股新興的國際金融潮流。對(duì)于它們而言,中間業(yè)務(wù)已成為主要業(yè)務(wù)品種和收入來源,在總收入中的占比達(dá)到40%—50%,有的甚至超過70%.而我國商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)起步較晚,目前尚主要集中在結(jié)算類和類,并且,中間業(yè)務(wù)收入占全部營(yíng)業(yè)收入的比例大約只有6%—17%.也就是說,我國商業(yè)銀行的收益仍嚴(yán)重依賴?yán)钍杖?。為?yīng)對(duì)銀行業(yè)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng),我國商業(yè)銀行必須積極利用其專業(yè)化優(yōu)勢(shì)發(fā)展中間業(yè)務(wù)和表外業(yè)務(wù),并以此作為新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
資產(chǎn)證券化的推出,給商業(yè)銀行擴(kuò)大收益來源提供了機(jī)會(huì)。在資產(chǎn)證券化過程中,原貸款銀行在出售基礎(chǔ)資產(chǎn)的同時(shí)還可以獲得手續(xù)費(fèi)、管理費(fèi)等收入;另外,還可以通過為其他銀行的資產(chǎn)證券化提供擔(dān)保及發(fā)行服務(wù)等而獲得收入。
3.資產(chǎn)證券化可以促使商業(yè)銀行加強(qiáng)管理約束,增強(qiáng)業(yè)務(wù)的規(guī)范化和透明度。商業(yè)銀行為促使其資產(chǎn)(主要是信貸資產(chǎn))證券化,必須全面增強(qiáng)信貸業(yè)務(wù)管理約束,建立健全較好的產(chǎn)品定價(jià)和信貸管理基本機(jī)制,將信貸產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,鎖定風(fēng)險(xiǎn)、簡(jiǎn)化信息含量,增強(qiáng)證券化資產(chǎn)信息的透明度,以降低SPV為基礎(chǔ)資產(chǎn)信用增級(jí)所花費(fèi)的成本,同時(shí)增強(qiáng)投資者對(duì)證券真實(shí)價(jià)值的認(rèn)可程度,進(jìn)而降低商業(yè)銀行融資代價(jià)、提高基礎(chǔ)資產(chǎn)的銷售價(jià)格。
因此,可以說,商業(yè)銀行實(shí)施資產(chǎn)證券化的過程實(shí)質(zhì)上也就是促使其主動(dòng)增強(qiáng)業(yè)務(wù)的規(guī)范化和透明度的過程。
4.資產(chǎn)證券化可以幫助商業(yè)銀行有效進(jìn)行資產(chǎn)負(fù)債管理,改善資本充足率。
資產(chǎn)證券化為商業(yè)銀行有效地管理資產(chǎn)負(fù)債提供了一種嶄新的方式。商業(yè)銀行可以通過資產(chǎn)證券化將缺乏流動(dòng)性的信貸資產(chǎn),如某一攬子貸款或部分應(yīng)收款,組合成資產(chǎn)池,轉(zhuǎn)入流動(dòng)性較好的資本市場(chǎng),同時(shí),轉(zhuǎn)出的資產(chǎn)也從商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債表上移出。于是,商業(yè)銀行可以加速將金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金,資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)隨之得到改善,資產(chǎn)負(fù)債的期限也趨于合理。
同時(shí),貸款的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重常常高于債券的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重,因此,善于管理的銀行可以通過對(duì)其貸款進(jìn)行證券化而非持有到期,來改善其資本充足率的大小。這對(duì)我國資本充足率普遍較低的商業(yè)銀行而言,具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
5.資產(chǎn)證券化有助于我國商業(yè)銀行增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,應(yīng)對(duì)外資銀行的挑戰(zhàn)。
目前,我國處于入世的“后過渡期”,2006年,我國金融領(lǐng)域?qū)⑾蛲赓Y金融機(jī)構(gòu)全面開放。為此,我國商業(yè)銀行正在積極進(jìn)行改革,建行、中行正在進(jìn)行股份制改革試點(diǎn)和上市前準(zhǔn)備工作,工行、農(nóng)行也明確了在今后幾年?duì)幦∩鲜械哪繕?biāo)。一時(shí)間,能否成功改組上市似乎成了評(píng)價(jià)我國商業(yè)銀行改革的一個(gè)最重要內(nèi)容。筆者認(rèn)為,不能把注意力只集中在銀行的股份制改革、上市方面——這只能說是商業(yè)銀行改革成功的市場(chǎng)表現(xiàn),銀行盈利能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力和核心競(jìng)爭(zhēng)能力的提高才應(yīng)是商業(yè)銀行改革的目的之所在。
資產(chǎn)證券化具有廣闊的發(fā)展空間和豐厚的收益水平,有助于我國商業(yè)銀行深化改革、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力,應(yīng)對(duì)我國金融領(lǐng)域全面開放后來自外資銀行的挑戰(zhàn)。
三、我國商業(yè)銀行在開展資產(chǎn)證券化過程中應(yīng)注意的問題
目前,我國已經(jīng)基本具備了開展資產(chǎn)證券化的條件,并已有初步嘗試。2003年初,中國信達(dá)資產(chǎn)管理公司與德意志銀行簽署了資產(chǎn)證券化和分包一攬子協(xié)議合作項(xiàng)目,涉及債權(quán)金額25.52億元,被稱為我國第一個(gè)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目;2003年6月,中國華融資產(chǎn)管理公司在國內(nèi)成功推出賬面價(jià)值約132億元的資產(chǎn)處置信托項(xiàng)目。
但總體而言,現(xiàn)階段,我國對(duì)于資產(chǎn)證券化,無論是理論知識(shí)準(zhǔn)備還是實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),都還十分欠缺,在社會(huì)環(huán)境、制度建設(shè)等方面尚存在一些問題,需要我國在開展資產(chǎn)證券化過程中加以注意。
1.評(píng)級(jí)成本問題。我國國內(nèi)資產(chǎn)在國際市場(chǎng)上的信用評(píng)級(jí)并不高,而較低的信用評(píng)級(jí)也就意味著較高的融資成本,同時(shí),為評(píng)級(jí)而聘請(qǐng)國際專家所需成本也比較高。所以,從商業(yè)角度考慮,我國現(xiàn)階段開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),還不適宜廣泛在國際金融市場(chǎng)上實(shí)施。但隨著該項(xiàng)業(yè)務(wù)在我國的廣泛開展,走出國門是必然趨勢(shì)。因此,我國應(yīng)加快信用體系及相關(guān)機(jī)制建設(shè),提高企業(yè)及其資產(chǎn)信用等級(jí),并加強(qiáng)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)控制,規(guī)范信貸業(yè)務(wù)操作,提高信息透明度,以應(yīng)對(duì)全球化后銀行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。
2.會(huì)計(jì)、稅收、法律問題。資產(chǎn)證券化過程中所涉及的會(huì)計(jì)、稅收、法律等方面的問題,是資產(chǎn)證券化能否成功的關(guān)鍵所在。這些方面涉及證券資產(chǎn)的合法性、流動(dòng)性和盈利性,與各方參與者的利益息息相關(guān),并直接關(guān)系到資產(chǎn)證券化的動(dòng)機(jī)和結(jié)果。因此,我國應(yīng)加快對(duì)資產(chǎn)證券化過程中有關(guān)會(huì)計(jì)、稅收、法律等方面問題的研究,并盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,以規(guī)范該項(xiàng)業(yè)務(wù)在我國的應(yīng)用。
3.風(fēng)險(xiǎn)問題。商業(yè)銀行在開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)過程中也存在一定的風(fēng)險(xiǎn),如聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等。因此,我國在積極研究開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)過程中,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其中有關(guān)潛在風(fēng)險(xiǎn)的化解對(duì)策研究,以求得收益最大化和風(fēng)險(xiǎn)最小化。當(dāng)然,上述問題的解決不可能一蹴而就。我國應(yīng)加快相關(guān)問題的研究,積極完善各方面條件,邊摸索邊實(shí)踐,正確引導(dǎo)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)在我國的廣泛開展。
「參考文獻(xiàn)
1.陳林龍、王勇,《現(xiàn)代西方商業(yè)銀行核心業(yè)務(wù)管理》,2001,中國金融出版社。
2.余龍武、郭田勇,《中國銀行業(yè)的綜合經(jīng)營(yíng)與監(jiān)管》,2002,中國商業(yè)出版社。
3.吳青,“淺議商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化與我國的金融改革”,《國際金融研究》,1999.12.
1.資產(chǎn)證券化的起源。
20世紀(jì)60年代末以前,銀行從本質(zhì)上可以看作是將貸款持有到期的貸款人。隨著時(shí)間的推移,存款已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益高漲的信貸資金需求。當(dāng)時(shí),承擔(dān)美國大部分住宅抵押貸款業(yè)務(wù)的儲(chǔ)蓄金融機(jī)構(gòu),在投資銀行和共同基金的沖擊下,儲(chǔ)蓄資金被大量提取,從而流動(dòng)性出現(xiàn)嚴(yán)重不足。為擺脫這一困境,美國政府決定啟動(dòng)并激活住宅抵押貸款二級(jí)市場(chǎng)。1968年,美國國民抵押協(xié)會(huì)首次公開發(fā)行“過手證券”,開創(chuàng)了資產(chǎn)證券化先河;1985年,美國又推出了汽車貸款證券化業(yè)務(wù)。資產(chǎn)證券化這一金融創(chuàng)新產(chǎn)品的推出,改變了傳統(tǒng)商業(yè)銀行“資金出借者”的角色,使銀行同時(shí)具有了“資產(chǎn)出售者”的職能。
20世紀(jì)80年代以來,隨著世界經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,資產(chǎn)證券化的內(nèi)涵和品種都發(fā)生了巨大的變化。它不再被僅僅理解為商業(yè)銀行解決流動(dòng)性不足的手段,而是在更重要的意義上逐漸發(fā)展成為一種內(nèi)容豐富的理財(cái)觀念和方式。
2.資產(chǎn)證券化的基本內(nèi)涵。
資產(chǎn)證券化是指將缺乏流動(dòng)性但預(yù)期能夠產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn),通過重新組合,轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢栽谫Y本市場(chǎng)上轉(zhuǎn)讓和流通的證券,進(jìn)而提高金融資源(主要是信貸資源)的配置效率。資產(chǎn)證券化的整個(gè)過程較為復(fù)雜,涉及發(fā)起人、SPV(Special-purposeVehicle,特別目的載體)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、投資者等諸多方面。其過程大致如下圖所示:
發(fā)起人將待證券化的資產(chǎn)組合成資產(chǎn)池,并以銷售的方式轉(zhuǎn)移給SPV作為其基礎(chǔ)資產(chǎn);然后,SPV以該基礎(chǔ)資產(chǎn)預(yù)期所產(chǎn)生的現(xiàn)金流入作為支撐,向投資者發(fā)行資產(chǎn)支撐證券(ABS,Asset-basedSecurity),并用發(fā)行收入向發(fā)起人支付購買基礎(chǔ)資產(chǎn)費(fèi)用,并最終以基礎(chǔ)資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流入償還投資者。
在上述過程中,SPV起著舉足輕重的作用。一方面,它在其與發(fā)起人之間構(gòu)架了風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制。這樣,在發(fā)起人破產(chǎn)時(shí),被出售的資產(chǎn)池內(nèi)的資產(chǎn)不作為發(fā)起人的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)參與破產(chǎn)清算,從而達(dá)到了破產(chǎn)隔離的目的。破產(chǎn)隔離機(jī)制使得資產(chǎn)池的質(zhì)量與發(fā)起人自身的信用水平分離開來,投資者就不會(huì)再受到發(fā)起人的信用風(fēng)險(xiǎn)影響。另一方面,SPV對(duì)所取得的基礎(chǔ)資產(chǎn)通過外部信用增級(jí)(如證券保險(xiǎn)等)或內(nèi)部信用增級(jí)(如超額抵押等),以提高證券化后資產(chǎn)的信用等級(jí),吸引投資者。
二、資產(chǎn)證券化對(duì)我國商業(yè)銀行所具有的現(xiàn)實(shí)意義
資產(chǎn)證券化使貸款成為具有流動(dòng)性的證券,有利于盤活金融資產(chǎn),化解初始貸款人的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),改善資產(chǎn)質(zhì)量,降低融資成本,增強(qiáng)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)的能力,對(duì)商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展起到了非常重要的作用。
1.資產(chǎn)證券化為商業(yè)銀行提供了有效的風(fēng)險(xiǎn)控制手段,使商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理能力大大增強(qiáng)。
商業(yè)銀行的負(fù)債以中短期存款為主;而資產(chǎn),尤其是貸款資產(chǎn)則出現(xiàn)長(zhǎng)期化傾向。對(duì)此,我國商業(yè)銀行也不例外:住房抵押貸款、汽車貸款在銀行資產(chǎn)中的比重不斷提高,同時(shí),普通貸款項(xiàng)目也出現(xiàn)長(zhǎng)期化的趨勢(shì)。這使得商業(yè)銀行本金回流期限被長(zhǎng)期合約所框定。資產(chǎn)與負(fù)債期限結(jié)構(gòu)的不匹配使得處于整個(gè)市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中的商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大,并在一定條件下可能危及整個(gè)金融體系的健康運(yùn)行。為解決這一矛盾,傳統(tǒng)商業(yè)銀行只能嚴(yán)格限制中長(zhǎng)期貸款的投放,其結(jié)果是社會(huì)中長(zhǎng)期資金需求不能得到滿足,進(jìn)而影響社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,對(duì)商業(yè)銀行本身的盈利能力也將產(chǎn)生不利影響。
資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的出現(xiàn),則為解決上述矛盾提供了一個(gè)較為圓滿的辦法。商業(yè)銀行可以根據(jù)自身戰(zhàn)略規(guī)劃,積極開展各種貸款業(yè)務(wù);同時(shí),針對(duì)利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)管理需要,將原來不具有流動(dòng)性的中長(zhǎng)期貸款轉(zhuǎn)化為證券,并銷售出去,從而有效緩解商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)壓力。因此,資產(chǎn)證券化過程實(shí)際上也是商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)分散過程。
2.資產(chǎn)證券化可以擴(kuò)大商業(yè)銀行的收益來源,增強(qiáng)商業(yè)銀行盈利能力。
20世紀(jì)80年代以來,隨著金融創(chuàng)新的興起和表外業(yè)務(wù)的發(fā)展,西方國家和地區(qū)的商業(yè)銀行競(jìng)相發(fā)展中間業(yè)務(wù),且已形成一股新興的國際金融潮流。對(duì)于它們而言,中間業(yè)務(wù)已成為主要業(yè)務(wù)品種和收入來源,在總收入中的占比達(dá)到40%—50%,有的甚至超過70%.而我國商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)起步較晚,目前尚主要集中在結(jié)算類和類,并且,中間業(yè)務(wù)收入占全部營(yíng)業(yè)收入的比例大約只有6%—17%.也就是說,我國商業(yè)銀行的收益仍嚴(yán)重依賴?yán)钍杖搿閼?yīng)對(duì)銀行業(yè)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng),我國商業(yè)銀行必須積極利用其專業(yè)化優(yōu)勢(shì)發(fā)展中間業(yè)務(wù)和表外業(yè)務(wù),并以此作為新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
資產(chǎn)證券化的推出,給商業(yè)銀行擴(kuò)大收益來源提供了機(jī)會(huì)。在資產(chǎn)證券化過程中,原貸款銀行在出售基礎(chǔ)資產(chǎn)的同時(shí)還可以獲得手續(xù)費(fèi)、管理費(fèi)等收入;另外,還可以通過為其他銀行的資產(chǎn)證券化提供擔(dān)保及發(fā)行服務(wù)等而獲得收入。
3.資產(chǎn)證券化可以促使商業(yè)銀行加強(qiáng)管理約束,增強(qiáng)業(yè)務(wù)的規(guī)范化和透明度。商業(yè)銀行為促使其資產(chǎn)(主要是信貸資產(chǎn))證券化,必須全面增強(qiáng)信貸業(yè)務(wù)管理約束,建立健全較好的產(chǎn)品定價(jià)和信貸管理基本機(jī)制,將信貸產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,鎖定風(fēng)險(xiǎn)、簡(jiǎn)化信息含量,增強(qiáng)證券化資產(chǎn)信息的透明度,以降低SPV為基礎(chǔ)資產(chǎn)信用增級(jí)所花費(fèi)的成本,同時(shí)增強(qiáng)投資者對(duì)證券真實(shí)價(jià)值的認(rèn)可程度,進(jìn)而降低商業(yè)銀行融資代價(jià)、提高基礎(chǔ)資產(chǎn)的銷售價(jià)格。
因此,可以說,商業(yè)銀行實(shí)施資產(chǎn)證券化的過程實(shí)質(zhì)上也就是促使其主動(dòng)增強(qiáng)業(yè)務(wù)的規(guī)范化和透明度的過程。
4.資產(chǎn)證券化可以幫助商業(yè)銀行有效進(jìn)行資產(chǎn)負(fù)債管理,改善資本充足率。
資產(chǎn)證券化為商業(yè)銀行有效地管理資產(chǎn)負(fù)債提供了一種嶄新的方式。商業(yè)銀行可以通過資產(chǎn)證券化將缺乏流動(dòng)性的信貸資產(chǎn),如某一攬子貸款或部分應(yīng)收款,組合成資產(chǎn)池,轉(zhuǎn)入流動(dòng)性較好的資本市場(chǎng),同時(shí),轉(zhuǎn)出的資產(chǎn)也從商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債表上移出。于是,商業(yè)銀行可以加速將金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金,資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)隨之得到改善,資產(chǎn)負(fù)債的期限也趨于合理。
同時(shí),貸款的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重常常高于債券的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重,因此,善于管理的銀行可以通過對(duì)其貸款進(jìn)行證券化而非持有到期,來改善其資本充足率的大小。這對(duì)我國資本充足率普遍較低的商業(yè)銀行而言,具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
5.資產(chǎn)證券化有助于我國商業(yè)銀行增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,應(yīng)對(duì)外資銀行的挑戰(zhàn)。
目前,我國處于入世的“后過渡期”,2006年,我國金融領(lǐng)域?qū)⑾蛲赓Y金融機(jī)構(gòu)全面開放。為此,我國商業(yè)銀行正在積極進(jìn)行改革,建行、中行正在進(jìn)行股份制改革試點(diǎn)和上市前準(zhǔn)備工作,工行、農(nóng)行也明確了在今后幾年?duì)幦∩鲜械哪繕?biāo)。一時(shí)間,能否成功改組上市似乎成了評(píng)價(jià)我國商業(yè)銀行改革的一個(gè)最重要內(nèi)容。筆者認(rèn)為,不能把注意力只集中在銀行的股份制改革、上市方面——這只能說是商業(yè)銀行改革成功的市場(chǎng)表現(xiàn),銀行盈利能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力和核心競(jìng)爭(zhēng)能力的提高才應(yīng)是商業(yè)銀行改革的目的之所在。
資產(chǎn)證券化具有廣闊的發(fā)展空間和豐厚的收益水平,有助于我國商業(yè)銀行深化改革、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力,應(yīng)對(duì)我國金融領(lǐng)域全面開放后來自外資銀行的挑戰(zhàn)。
三、我國商業(yè)銀行在開展資產(chǎn)證券化過程中應(yīng)注意的問題
目前,我國已經(jīng)基本具備了開展資產(chǎn)證券化的條件,并已有初步嘗試。2003年初,中國信達(dá)資產(chǎn)管理公司與德意志銀行簽署了資產(chǎn)證券化和分包一攬子協(xié)議合作項(xiàng)目,涉及債權(quán)金額25.52億元,被稱為我國第一個(gè)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目;2003年6月,中國華融資產(chǎn)管理公司在國內(nèi)成功推出賬面價(jià)值約132億元的資產(chǎn)處置信托項(xiàng)目。
但總體而言,現(xiàn)階段,我國對(duì)于資產(chǎn)證券化,無論是理論知識(shí)準(zhǔn)備還是實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),都還十分欠缺,在社會(huì)環(huán)境、制度建設(shè)等方面尚存在一些問題,需要我國在開展資產(chǎn)證券化過程中加以注意。
1.評(píng)級(jí)成本問題。我國國內(nèi)資產(chǎn)在國際市場(chǎng)上的信用評(píng)級(jí)并不高,而較低的信用評(píng)級(jí)也就意味著較高的融資成本,同時(shí),為評(píng)級(jí)而聘請(qǐng)國際專家所需成本也比較高。所以,從商業(yè)角度考慮,我國現(xiàn)階段開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),還不適宜廣泛在國際金融市場(chǎng)上實(shí)施。但隨著該項(xiàng)業(yè)務(wù)在我國的廣泛開展,走出國門是必然趨勢(shì)。因此,我國應(yīng)加快信用體系及相關(guān)機(jī)制建設(shè),提高企業(yè)及其資產(chǎn)信用等級(jí),并加強(qiáng)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)控制,規(guī)范信貸業(yè)務(wù)操作,提高信息透明度,以應(yīng)對(duì)全球化后銀行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。
2.會(huì)計(jì)、稅收、法律問題。資產(chǎn)證券化過程中所涉及的會(huì)計(jì)、稅收、法律等方面的問題,是資產(chǎn)證券化能否成功的關(guān)鍵所在。這些方面涉及證券資產(chǎn)的合法性、流動(dòng)性和盈利性,與各方參與者的利益息息相關(guān),并直接關(guān)系到資產(chǎn)證券化的動(dòng)機(jī)和結(jié)果。因此,我國應(yīng)加快對(duì)資產(chǎn)證券化過程中有關(guān)會(huì)計(jì)、稅收、法律等方面問題的研究,并盡快出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,以規(guī)范該項(xiàng)業(yè)務(wù)在我國的應(yīng)用。
3.風(fēng)險(xiǎn)問題。商業(yè)銀行在開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)過程中也存在一定的風(fēng)險(xiǎn),如聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等。因此,我國在積極研究開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)過程中,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其中有關(guān)潛在風(fēng)險(xiǎn)的化解對(duì)策研究,以求得收益最大化和風(fēng)險(xiǎn)最小化。當(dāng)然,上述問題的解決不可能一蹴而就。我國應(yīng)加快相關(guān)問題的研究,積極完善各方面條件,邊摸索邊實(shí)踐,正確引導(dǎo)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)在我國的廣泛開展。
「參考文獻(xiàn)
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本文為2015年度遼寧省教育廳科學(xué)研究一般項(xiàng)目立項(xiàng):中國信貸資產(chǎn)證券化效應(yīng)與金融體制改革研究系列研究成果之一(項(xiàng)目編號(hào):W2015300)
中圖分類號(hào):F830.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2016年3月25日
經(jīng)濟(jì)發(fā)展史證明,以工業(yè)化為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式通常依賴的是以銀行業(yè)為主體的金融體制。未來很長(zhǎng)一段時(shí)期,中國將處于從工業(yè)化向城市化為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)軌過程中。在城市化進(jìn)程中,需要的投資期限長(zhǎng)、規(guī)模大,若單一地過分依賴金融體系中的銀行業(yè)提供資金,會(huì)加重全社會(huì)的資金杠桿率和期限錯(cuò)配問題。因此,在未來的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,需要加快建設(shè)和發(fā)展提供直接融資的資本市場(chǎng),同時(shí)提供間接融資渠道的銀行業(yè)也需要實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。同時(shí),要充分利用資本市場(chǎng)這一平臺(tái),提高資源配置效率,優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu),推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)的構(gòu)建和完善。因此,我國資本市場(chǎng)的改革與發(fā)展任務(wù)依然很艱巨。而伴隨著資本市場(chǎng)的不斷完善與深化,我國資產(chǎn)證券化產(chǎn)品和工具的創(chuàng)新與發(fā)展也必將不斷發(fā)展和壯大。資產(chǎn)證券化工具作為化解上述問題的有效途徑之一,其顯著的促進(jìn)效用和功能可以為我國金融體系的完善和發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)多贏的局面。
一、信貸資產(chǎn)證券化促進(jìn)了中國金融工具結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)
在中國的融資體系和結(jié)構(gòu)中,間接融資依然占主導(dǎo)地位,遠(yuǎn)超直接融資的比重,而股權(quán)融資又在直接融資中遠(yuǎn)超債權(quán)融資的比重;同時(shí),政府債券在債權(quán)融資中遠(yuǎn)超企業(yè)債券的比重。因而,債權(quán)市場(chǎng),特別是企業(yè)債權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展和壯大是當(dāng)前完善多層次資本市場(chǎng)的首要任務(wù)。為此,大力發(fā)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)也就成為當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前在我國,證券化的優(yōu)勢(shì)已逐步得到廣泛認(rèn)同,并且已有越來越多的參與主體和投資者利用證券化工具而獲得收益。一是對(duì)借款者來說,證券化是一種成本更低的融資方式,它同時(shí)可以減少利率風(fēng)險(xiǎn)并增強(qiáng)流動(dòng)性;二是商業(yè)銀行可以通過證券化過程釋放出更多的流動(dòng)性,提高資金的周轉(zhuǎn)率和利用率。同時(shí),證券化過程可以推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)提高資產(chǎn)負(fù)債管理的水平與能力,解決資產(chǎn)錯(cuò)配問題。此外,資產(chǎn)支持證券也憑著高于同級(jí)證券的回報(bào)率、獨(dú)特的風(fēng)險(xiǎn)、選擇種類的多樣性等特征吸引了大批的投資者。因此,資產(chǎn)證券化的優(yōu)勢(shì)和效應(yīng)已在相關(guān)業(yè)務(wù)流程中不斷得到認(rèn)同,其所發(fā)揮的重要作用也越來越受到認(rèn)可和重視。未來,隨著資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)在我國的不斷拓展和發(fā)展,其在融資中的優(yōu)勢(shì)和效應(yīng)將進(jìn)一步得到深化,對(duì)促進(jìn)我國債券市場(chǎng)的不斷發(fā)展、豐富融資渠道和金融產(chǎn)品種類、降低融資成本、平衡和調(diào)節(jié)金融工具間的結(jié)構(gòu)和比例關(guān)系,特別是對(duì)糾正中國金融工具的失調(diào)發(fā)揮越來越重要的作用。
二、信貸資產(chǎn)證券化促進(jìn)了我國金融主體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
我國金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立相互分割,機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù),職能重疊,無法充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。而資產(chǎn)證券化過程是對(duì)金融交易流程的重組和再造,并在市場(chǎng)運(yùn)行過程中進(jìn)行專業(yè)化分工,從而依據(jù)各自優(yōu)勢(shì)對(duì)各相關(guān)參與主體的職能進(jìn)行重新整合。同時(shí),資產(chǎn)證券化過程淡化了金融交易之間的界限,使金融市場(chǎng)中的各部分在邊緣業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)中逐步融合,并通過各市場(chǎng)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),提高了整個(gè)金融市場(chǎng)的運(yùn)作效率。
在我國以銀行為主導(dǎo)的傳統(tǒng)型融資體系中,銀行作為金融媒介承擔(dān)了融資過程中的從客戶篩選、貸款審核、貸款發(fā)放與監(jiān)督、貸款回收等的全部職能,并在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中逐步形成自身的職能優(yōu)勢(shì)。但傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式并不利于銀行自身優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。但證券化過程則不同,它對(duì)整個(gè)融資過程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行重新分解和專業(yè)化分工,并由市場(chǎng)配置給不同的參與主體實(shí)施和執(zhí)行。在這一過程中,商業(yè)銀行或其他參與主體通過市場(chǎng)化選擇,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)承擔(dān)相應(yīng)職能,而將非優(yōu)勢(shì)職能轉(zhuǎn)移給其他參與主體,進(jìn)而提高了整個(gè)金融交易過程的效率和盈利水平。
三、信貸資產(chǎn)證券化促進(jìn)了我國信貸市場(chǎng)與證券市場(chǎng)的對(duì)接,有利于提高我國金融資源配置效率
信貸資產(chǎn)證券化將缺乏流動(dòng)性的信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為證券市場(chǎng)上的可流通證券,實(shí)現(xiàn)了信貸市場(chǎng)與證券市場(chǎng)的對(duì)接。通過證券化,一方面為我國商業(yè)銀行的信貸體系引入了強(qiáng)化的外部監(jiān)督機(jī)制,提高了信貸業(yè)務(wù)的透明度,促使相關(guān)商業(yè)銀行加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,提升運(yùn)作效率;另一方面也為證券市場(chǎng)提供了具有穩(wěn)定現(xiàn)金流、風(fēng)險(xiǎn)較低的固定收益類證券產(chǎn)品,豐富了我國資本市場(chǎng)的產(chǎn)品種類和結(jié)構(gòu),為投資者提供了更多的投資選擇,推動(dòng)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展。同時(shí),通過信貸資產(chǎn)證券化可以實(shí)現(xiàn)信貸市場(chǎng)與證券市場(chǎng)在一定程度上的融合,有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能和約束機(jī)制,提高金融資源配置效率。此外,推動(dòng)我國的商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變,從一個(gè)信貸提供機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向信貸服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換,也同時(shí)轉(zhuǎn)換和豐富了其收益模式,由單純的靠利差盈利的模式向貸款服務(wù)收費(fèi)盈利模式轉(zhuǎn)換;充分發(fā)揮我國商業(yè)銀行信貸管理專業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),控制其信貸風(fēng)險(xiǎn)的累積,實(shí)現(xiàn)我國商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)職能的轉(zhuǎn)變。
四、信貸資產(chǎn)證券化促進(jìn)了我國金融市場(chǎng)深度和廣度拓展
資產(chǎn)證券化的效應(yīng)和影響之一,或者說證券化收益的真正源泉在于加快了資本周轉(zhuǎn)的速度。證券化不斷將資產(chǎn)從發(fā)行人的資產(chǎn)負(fù)債表中剝離出去,也就是說不斷將在尚未到期的債務(wù)以要求權(quán)的形式上閑歇下來的資本轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資本,從而加速了資本周轉(zhuǎn)的速度,使相同數(shù)量的資本在相同時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)出更多的剩余價(jià)值。證券化的財(cái)富效應(yīng)實(shí)際上就是剩余價(jià)值的增加。由于資產(chǎn)證券化過程可以提高金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)效率和速度,從而使金融資源的擴(kuò)張產(chǎn)生了乘數(shù)效應(yīng),可以有效拓寬金融市場(chǎng)的廣度和深度。特別是在我國,金融市場(chǎng)的發(fā)展還處于初級(jí)階段,急需大力發(fā)展金融創(chuàng)新,深化金融市場(chǎng)的廣度和深度。因此,資產(chǎn)證券化在我國的大力拓展,對(duì)深化我國金融市場(chǎng)的發(fā)展同樣有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
五、信貸資產(chǎn)證券化促進(jìn)了我國金融市場(chǎng)體系的多層次建設(shè)與完善
一是有利于貫通資本市場(chǎng)與貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)與保險(xiǎn)等融資渠道。當(dāng)前我國信貸存量資產(chǎn)超過80萬億元,其中的大部分是資產(chǎn)質(zhì)量與收益穩(wěn)定的資產(chǎn),因此證券化基礎(chǔ)良好。借助信貸資產(chǎn)證券化工具,銀行可以通過資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變現(xiàn),而基金、保險(xiǎn)等投資機(jī)構(gòu)則可以通過資本市場(chǎng)獲取投資收益,有利于我國間接融資和直接融資市場(chǎng)的融合發(fā)展;二是有利于豐富資本市場(chǎng)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和層次,推動(dòng)資本市場(chǎng)多元化發(fā)展。資產(chǎn)證券化過程通過結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和收益的再分配,以滿足投資者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與收益的不同投資偏好,有利于多層次資本市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展。當(dāng)前,我國的保險(xiǎn)資金、社保基金以及銀行理財(cái)和信托資金累計(jì)超過20萬億元,需要尋求合適的投資渠道。而證券化產(chǎn)品中絕大多數(shù)是AAA級(jí)固定收益類債券,風(fēng)險(xiǎn)低、收益穩(wěn),是滿足和豐富多層次資本市場(chǎng)需求的重要工具和產(chǎn)品;三是有利于完善和優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。資產(chǎn)證券化是促進(jìn)我國金融市場(chǎng)的建設(shè)和完善的重要工具。第一,資產(chǎn)證券化成為金融市場(chǎng)中各類中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要推動(dòng)力。資產(chǎn)證券化過程是一個(gè)高度專業(yè)分工的業(yè)務(wù)組織過程,需要相關(guān)信用評(píng)級(jí)、會(huì)計(jì)與稅收處理、法律咨詢、信息披露等相關(guān)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的密切協(xié)作,因此信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)在我國的開展,對(duì)促進(jìn)我國資本市場(chǎng)中各類相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)提高這些中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)公信力、從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)素質(zhì)等起到積極的促進(jìn)作用;第二,資產(chǎn)證券化有利于培育機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍。資產(chǎn)支持證券的運(yùn)作是一個(gè)復(fù)雜而精巧的過程,需要投資者具備豐富的專業(yè)素養(yǎng)和市場(chǎng)投資經(jīng)驗(yàn)。因此,有利于促進(jìn)資本市場(chǎng)中機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍的建設(shè)和成長(zhǎng)。我國在推動(dòng)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)過程中,注重加強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍的培育,并在這一業(yè)務(wù)的推動(dòng)下,注重鍛煉機(jī)構(gòu)投資者的市場(chǎng)投資經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)機(jī)構(gòu)投資者提高專業(yè)素養(yǎng)與規(guī)范。
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