導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1湟源縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

1.1優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不明顯,集約化程度較低

湟源縣大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟以傳統(tǒng)種植業(yè)為主,并伴之勞務輸出,在積極調整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的過程中,有部分群眾積極發(fā)展各式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),成效顯著,如苗木種植、養(yǎng)殖業(yè)等。但其間產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,多為農(nóng)民自發(fā)盲目的自主型農(nóng)業(yè),缺乏集約型管理和規(guī)?；?jīng)營,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不明顯[1-2]。

1.2傳統(tǒng)習慣根深蒂固,承包土地流轉困難

在當前土地流轉過程中,廣大人民群眾仍普遍看重自家土地,個體經(jīng)營性較強。外出務工、經(jīng)商的農(nóng)民中,大部分人沒有將土地流轉出去,大面積拋荒影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,給農(nóng)村經(jīng)濟造成一定的損失。

1.3農(nóng)田水利基本設施老化、破壞現(xiàn)象普遍

自農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來,農(nóng)戶家庭經(jīng)營成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的主體,對以集體勞動方式修建的農(nóng)田水利基礎設施只使用、不維護的現(xiàn)象比較普遍,基礎設施年久失修,疏于管理,破壞嚴重,積累的問題越來越多。

2發(fā)展對策

2.1提高農(nóng)民素質和技術水平,推進農(nóng)業(yè)機械化

隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴大,為實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；图s化,當務之急須提高農(nóng)民的整體素質和技術水平,以推進農(nóng)業(yè)機械化的應用。目前有些農(nóng)業(yè)機械不適合小塊土地的耕種,需要改良。應鼓勵工廠生產(chǎn)適宜不同地塊類型的機械,并扶持農(nóng)民購買,對提高農(nóng)民的生產(chǎn)力有很大的幫助。

2.2加大宣傳力度,妥善開展流轉工作

基層干部要從為民辦實事出發(fā),加強土地流轉工作的引導,并將其列入重要的議事日程。結合實際,應通過以下2方面來實現(xiàn):第一,要加大對土地流轉的宣傳工作,在土地流轉過程中,普遍存在農(nóng)民群眾對流轉的認識度和知曉度不充分的現(xiàn)象,應在思想上做好群眾工作;第二,要多形式、多渠道積極穩(wěn)妥地開展土地流轉工作,把土地流轉與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整有機結合起來 ,促進資源合理配置,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時,對土地流轉法規(guī)政策要進行廣泛宣傳,促使農(nóng)民積極參與土地流轉工作,改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕種模式,擴大種植規(guī)模,有效地推動農(nóng)村土地流轉[3-4]。

2.3進一步維護和建設農(nóng)村基礎設施

建設、維護農(nóng)村基礎設施具有十分重要的意義,否則會浪費大量資源,給農(nóng)民的生產(chǎn)和生活帶來諸多不便。所以,在加大各項基礎設施建設的同時,要加強基礎設施維護。

2.4強化統(tǒng)籌理念,加快整合各類資源

一是整合資金資源。實現(xiàn)“一村一品”示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是整合部門資源。整合分散在計劃、財政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、扶貧、科技等部門的資金,改善農(nóng)村基礎設施與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。同時,整合交通、水利、電力部門資源,著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的水、電、路、訊等配套設施建設。三是整合信息資源。加快電子農(nóng)務服務站建設,鼓勵支持電信、移動、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡等公司搭建多種形式的信息服務平臺,確保每村每戶在2010年底至少有1個適合自己需求的信息服務平臺。

2.5強化規(guī)劃理念,加快構建區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)

在規(guī)劃編制上,根據(jù)湟源縣區(qū)域資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,堅持規(guī)劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組,明確每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。按照“穩(wěn)糧、興牧”的思路,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),如穩(wěn)定小麥種植面積,大力推廣地膜馬鈴薯種植,提高糧食單產(chǎn),確保縣域糧食安全;積極實施奶?；亟ㄔO、飼草基地建設、乳制品加工企業(yè)招引、奶畜配套產(chǎn)業(yè)建設四大工程,建立良種繁育、疫病防控、質量監(jiān)測、技術推廣四大體系[5]。

2.6強化工業(yè)理念,加快組建產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

迅速組建龍頭企業(yè),堅持把產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與招商引資、縣傳統(tǒng)企業(yè)的挖潛改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展相結合,以附加值提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度,使其惠及于民。

2.7強化市場理念,加快專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設

目前湟源縣共有各類專業(yè)合作社16個,擁有會員8 000人,涉及種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、流通業(yè)等領域。針對不同產(chǎn)業(yè)建設不同的專業(yè)合作社,有以下幾種組建方式:一是由農(nóng)村專業(yè)大戶或龍頭企業(yè)牽頭,聯(lián)合從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶組建專業(yè)合作社。二是由農(nóng)村能人牽頭,圍繞主導產(chǎn)業(yè)建立專業(yè)合作社。三是由村委會牽頭,吸納該村或周邊從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶建立專業(yè)合作社。四是由農(nóng)牧部門牽頭,依托其人才、科技優(yōu)勢,與農(nóng)戶聯(lián)合發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。五是由供銷社牽頭,聯(lián)合農(nóng)戶建立專業(yè)合作社。建立專業(yè)合作社既可以加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整,又可提高農(nóng)民及相關產(chǎn)業(yè)進入市場的組織化程度,同時促進產(chǎn)業(yè)科技成果轉化。

3參考文獻

[1] 牛樹海.河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及發(fā)展對策[j].河南農(nóng)業(yè)科學,2006(6):5-7.

[2] 張宇松.略論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化[j].河南農(nóng)業(yè)科學,2008(12):5-8.

篇2

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）08-0305-02

Abstract Based on the history and current situation of agricultural industrialization in Fu'an City， the paper analyzed the constraints in the process of agricultural industrialization in Fu'an City. And some problems in the process of agricultural industrialization in Fu'an City were analyzed. In order to play a positive role in the process of agricultural industrialization in Fu'an City， the paper put forward development countermeasure， such as increasing financial revenue， and guiding the development of agricultural industrialization； relying on leading construction base， promote the development of agricultural industrialization； relying on scientific and technological innovation， leading the production of agricultural industrialization； dozen brand， expand marketing， promote the process of agricultural industrialization； grasp innovation， transfer mode， and promote social management of agricultural products.

Key words agricultural industrialization； historical characteristics； problems； countermeasures； Fu'an Fujian

福安市位于福建省東北部，是閩東北最具活力的城市之一，被稱為“中國茶葉之鄉(xiāng)”“中國南方葡萄之鄉(xiāng)”“中國綠竹之鄉(xiāng)”“中國油茶之鄉(xiāng)”等。近年來，福安市因地制宜，深入實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，使產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，形成了茶業(yè)、果蔬、水產(chǎn)、畜牧等農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。目前，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初步形成，農(nóng)業(yè)結構在調整中走向優(yōu)化，多項規(guī)模農(nóng)業(yè)的種植面積和產(chǎn)量均名列全國、全省前茅。為了提高福安市農(nóng)業(yè)綜合效益和市場競爭力，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收，現(xiàn)就其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進行探討如下。

1 福安市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及歷史特點

福安市現(xiàn)有茶葉種植面積2.00萬hm2，其中生態(tài)茶園6 666.67 hm2。葡萄種植面積3 333.33 hm2，其中設施栽培面積1 666.67 hm2，僅賽岐鎮(zhèn)象環(huán)、蘇陽連片設施葡萄就達到666.67 hm2，形成了“萬畝設施葡萄帶”。此外，還種植水蜜桃1 333.33 hm2，晚熟龍眼1 000.00 hm2，芙蓉李3 000.00 hm2，臍橙近666.67 hm2，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)種養(yǎng)加多元化發(fā)展、產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營的發(fā)展局面。

縱觀福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，先后出現(xiàn)幾次關鍵的歷史轉變階段，如19世紀80年代以前，福安農(nóng)業(yè)的主要功能是解決溫飽，其產(chǎn)業(yè)主要是水稻、甘薯、小麥；19世紀80年代以后，隨著科技的發(fā)展，糧食產(chǎn)量逐年增長，溫飽問題得到解決，進而發(fā)展經(jīng)濟作物，因此福安提出抓“兩水（水果、水產(chǎn)）、兩菇（蘑菇、香菇）、兩茶（茶葉、油茶）、兩竹（綠竹、毛竹）”，建立水果、水產(chǎn)、蘑菇、香菇、茶葉、油茶、綠竹、毛竹基地，全面推進8個產(chǎn)業(yè)發(fā)展；基地的建設取得實效，把福安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推向一個歷史的鼎盛時期，推動各項事業(yè)的發(fā)展。20世紀以后，隨著我國改革開放的深入，人們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則更勝一籌，相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，福安市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從溫飽型轉為以品質優(yōu)良和結構優(yōu)化為核心，以追求高效益為目標的效益型農(nóng)業(yè)，順應了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，符合福安農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，是實現(xiàn)福安農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長的有效途徑[1]。

2 福安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

雖然福安市農(nóng)業(yè)投入逐步與市場成功對接，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了一定成效，但總體來看，全市農(nóng)業(yè)投入依然不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠均衡，產(chǎn)品滯銷比較嚴重，還無法順應市場的發(fā)展，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)更好、更快地發(fā)展。

2.1 財政農(nóng)業(yè)支出不穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)科技項目經(jīng)費投入少

從2014 年開始，市財政每年安排4 100萬元用于扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有力地促進了福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但從2001―2012年財政農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費支出來看，雖然財政科技支出總體呈現(xiàn)上升趨勢，特別是從2010年開始增長較快。但從增長的結構上分析，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費支出增長速度較少，且不夠穩(wěn)定。如就福安市農(nóng)業(yè)科技計劃項目經(jīng)費來看，2014―2016年分別是269萬元（其中省上160萬元）、129萬元（其中省廳40萬元）、121萬元（其中省廳55萬元），科研項目經(jīng)費投入較少，并且呈下降趨勢。研發(fā)資金不足，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷

目前，全市現(xiàn)有各級各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)114家（省級10家、寧德市級36家），從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務銷售的企業(yè)占農(nóng)業(yè)企業(yè)的30%；從事京東、當當、天貓、淘寶等網(wǎng)絡經(jīng)銷的農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場有2 000多人，年銷售逾8 000 t，產(chǎn)值逾4億元，電子商務銷售收入約占總收入的15%，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷。如芙蓉李產(chǎn)業(yè)，3 000 hm2的芙蓉李產(chǎn)品，原來僅靠潭頭蜜餞廠、新嘉食品有限公司、新味食品有限公司3個企業(yè)加工，近些年來，受金融危機等影響，造成潭頭蜜餞廠、新嘉食品有限公司都已先后停產(chǎn)，僅存新味食品有限公司企業(yè)在生產(chǎn)加工；由于企業(yè)的加工能力有限，3 000 hm2的芙蓉李鮮果僅靠民眾自已加工李干，自營自銷，效益低下；另外還有政府財政投資較多的葡萄產(chǎn)業(yè)，2016年在曉陽、松羅、范坑等高山晚熟地區(qū)也已出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象，許多種植大戶葡萄鮮果爛熟在田里；穆陽水蜜桃面積在666.67 hm2時產(chǎn)品非常熱銷，價格很好，現(xiàn)在發(fā)展到1 333.33 hm2，幾乎全部靠鮮銷，穆陽水蜜桃鮮果難貯運，因此市場需求與產(chǎn)品需求量已經(jīng)成為問題。此外，近666.67 hm2臍橙也存在類似情況，其鮮果農(nóng)歷正月十五在福安市場上售價3元/kg；溪潭芹洋一帶桔柚嚴重滯銷，后來只能通過媒體促銷。

2.3 缺乏農(nóng)業(yè)科技與市場嫁接平臺

現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)技術推廣和科研管理體制基本上是以政府為主導，存在“重項目、輕市場，重研究、輕效益；生產(chǎn)與科研項目結合不緊”的現(xiàn)象[2-3]。政府部門往往是依據(jù)行政目標對具有政績效應的農(nóng)業(yè)科技成果進行推廣應用，而農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)則傾向于經(jīng)濟效益好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，這使得政府部門提供的農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)民實際需要存在差距，從而導致許多科研成果經(jīng)不起市場的考驗，或者許多科研成果束之高閣。

2.4 農(nóng)業(yè)品牌的市場效應不佳

雖然福安市每年會下?lián)芤欢ǖ慕痤~用于加強農(nóng)業(yè)公共品牌宣傳，形成區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌體系，提高特色農(nóng)產(chǎn)品知名度，但農(nóng)業(yè)品牌的市場效應不佳，其主要原因如下：農(nóng)產(chǎn)品品牌一是申請多，宣傳少，造成品牌知曉率低，市場效應低；二是企業(yè)私有多，公共品牌少，品牌發(fā)揮不了作用，沒有產(chǎn)生市場效應。

3 進一步推進福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的對策

民以食為天，農(nóng)業(yè)是百業(yè)之基、安定之本。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有助于推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進構建新型城鄉(xiāng)關系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的長遠發(fā)展，一方面，要以市場為導向，加大農(nóng)業(yè)投入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展；另一方面，要摒棄急功近利、舍本求末的觀念，加大基礎性農(nóng)業(yè)科研投入，實施長期性、戰(zhàn)略性的重大農(nóng)業(yè)科研項目，保持農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的發(fā)展后勁。

3.1 增加財政投入，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

首先是發(fā)揮財政投入的導向作用，在預算安排上要突出重點，將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思想貫穿其中，適度集中財力辦大事，堅持以政府為引導的無償服務，加大對農(nóng)業(yè)科技成果的投入力度，創(chuàng)造一個由政府主導的科技成果引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，最大程度發(fā)揮其社會效益。其次是優(yōu)化財政貼息政策，建立風險補償基金，探索財政資金的金融化運用，通過補助、貼息、以獎代補等方式鼓勵和引導社會資金投入到農(nóng)業(yè)科技成果轉化中來。通過貼息降低企業(yè)科技投入的融資成本，充分發(fā)揮少量財政資金的杠桿作用，吸引商業(yè)資本進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設上來[4]。

3.2 依托龍頭建基地，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

充分發(fā)揮福安的地理、氣候優(yōu)勢，圍繞福安特色產(chǎn)業(yè)，積極引導企業(yè)通過技術改造、資源重組、資本集聚、品牌整合等途徑做強做大，形成一批富有競爭力的龍頭企業(yè)群[5]。依托龍頭企業(yè)的帶動效應，帶動福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成一批具有福安地域特色和市場競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并持續(xù)拓展壯大。因地制宜，推廣“林+果”“林+藥”“林+禽”“林+蜂”等種養(yǎng)模式，建立連片百畝以上的示范點及特色產(chǎn)業(yè)示范基地。

3.3 依靠科技創(chuàng)新，引領農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)

截至目前，福安市先后出現(xiàn)了不少科技創(chuàng)新技術，如19世紀60年代的銀耳栽培技術創(chuàng)新、19世紀80年代的茶葉新品種選育和對蝦養(yǎng)殖技術創(chuàng)新、穆陽水蜜桃的品種提純復壯、“八五”期間的大黃魚養(yǎng)殖技術創(chuàng)新、“十一五”期間的彈涂魚養(yǎng)殖技術創(chuàng)新等，帶動了產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。因此，一是要以農(nóng)業(yè)高新技術開發(fā)區(qū)或科技示范園區(qū)為“樣板”和“基地”，通過引進國外的先進技術設備，進行大規(guī)模的技術改造，實現(xiàn)技改升級，以此帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是加強與科研院所建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，大專院校和龍頭企業(yè)聯(lián)姻，推行分工協(xié)作、成果共享、優(yōu)勢互補，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉化。三是全面推廣科技創(chuàng)新成果，充分展示科技引領農(nóng)業(yè)發(fā)展的神奇力量[6]。

3.4 打品牌、擴營銷，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

目前，制約福安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的主要因素之一是缺乏一批有市場開拓能力、加工增值能力、技術創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)和品牌，很難起到外連市場、內(nèi)連基地的作用。因此，應從以下幾點來推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程：一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)有選擇地培育一批科技含量高、市場潛力大、輻射帶動功能強的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)作為龍頭，通過引進國外的先進技術設備，進行大規(guī)模的技術改造，實現(xiàn)技改升級，以此帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[7-8]。二是深入實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加強農(nóng)業(yè)公共品牌宣傳。為了支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體踴躍參加省部級組織的各類農(nóng)業(yè)推介會、展銷會和博覽會，市政府必須增加市本級每年預算安排農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建獎勵資金，支持農(nóng)企爭創(chuàng)各類品牌，提高特色農(nóng)產(chǎn)品知名度。全市農(nóng)業(yè)領域現(xiàn)有中國馳名商標1件、省名牌產(chǎn)品14件、省著名商標18件、省名牌農(nóng)產(chǎn)品10多種、“三品一標”企業(yè)33家49個產(chǎn)品，潭頭芙蓉李獲全國優(yōu)質果評比金獎。圍繞福安市國字號品牌，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，如“坦洋工夫”“穆陽水蜜桃”“巨峰葡萄”“岳秀臍橙”“蘇陽楊梅”等品牌的推介力度，逐漸樹立和創(chuàng)造本地的拳頭產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品，發(fā)揮優(yōu)勢品牌的帶動效應。

3.5 抓創(chuàng)新、轉方式，推動農(nóng)產(chǎn)品社會化經(jīng)營

一方面，通過實施農(nóng)業(yè)企業(yè)提質工程，推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，鼓勵農(nóng)民土地流轉，促進適度規(guī)模經(jīng)營，建立農(nóng)企與農(nóng)戶緊密利益聯(lián)結機制。同時，積極引導經(jīng)營主體廣泛參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務，形成農(nóng)資供應、農(nóng)機作業(yè)、果蔬保鮮、精深加工及營銷配送等社會化、專業(yè)化服務體系[9]。另一方面，重視發(fā)展電子商務新型業(yè)態(tài)。目前，電商已成為福安市擴大銷售收入和實現(xiàn)品牌推廣的重要渠道。為了擴大覆蓋面，減少流通成本，福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須加大重視發(fā)展電子商務新型業(yè)態(tài)，把信息化植入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，引領農(nóng)產(chǎn)品探索現(xiàn)代營銷新模式[10]。

4 參考文獻

[1] 金敏.立足優(yōu)勢 凸顯特色 加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)[J].海峽通訊，2015（8）：30-31.

[2] 湯旖G.加強政府引導型科技投入力度 促進農(nóng)業(yè)科技成果轉化[J].遼寧經(jīng)濟，2011（8）：44-46.

[3] 巴瑞蘋.包頭市九原區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的幾點思考[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2004（增刊1）：187-189.

[4] 高楊菲，徐曉波，沈利明.蘇州市吳江區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014（3）：303-305.

[5] 王東.中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀：問題及對策探討-以湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為例[J].改革與戰(zhàn)略，2011，27（10）：92-94.

[6] 范德成，胡鈺.我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的障礙因素與策略設計研究[J].科技進步與對策，2012，29（20）：68-71.

[7] 王慧芳.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].農(nóng)民致富之友，2014（22）：19.

篇3

中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）22-0033-03

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設、系列化加工、社會化服務、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展，自我積累、自我約束、自我調節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。這種經(jīng)營模式從整體上推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變，是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。

莘縣隸屬山東省聊城市，位于山東省西部、冀魯豫三省交界處，是聊城市輻射中原經(jīng)濟區(qū)“橋頭堡”的前沿陣地。莘縣農(nóng)業(yè)人口88.8萬，耕地面積128.5萬畝，是山東省的農(nóng)業(yè)大縣。近年來，莘縣緊緊圍繞打造生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工基地的目標，以“基地建設”為契機，狠抓農(nóng)業(yè)重點項目和基地建設，重點發(fā)展糧食、蔬菜、食用菌、小肉食雞、生豬五大產(chǎn)業(yè)，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。截止目前，全縣糧食總產(chǎn)20.2億斤，蔬菜總產(chǎn)320萬噸，小肉食雞出欄6億只，生豬出欄110萬頭。全縣形成了共同扶持和保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的良好氛圍，全縣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢良好。

一、山東莘縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題

近年來，莘縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營雖然取得了較快發(fā)展，但總體上，還處在起步和初級發(fā)展階段。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小

目前莘縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營涉及糧食、蔬菜、食用菌、小肉食雞、生豬等多個行業(yè)，產(chǎn)業(yè)涵蓋面較廣，但都規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)鏈短，手工作坊式的產(chǎn)品多，精深加工的品牌產(chǎn)品少，產(chǎn)品難于走向市場，競爭力不強，集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)效益不明顯。從全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展整體來看，莘縣的主導產(chǎn)業(yè)近十幾年來還保持原有的幾個，并未增加，作為一個農(nóng)業(yè)大縣，莘縣目前的主導產(chǎn)業(yè)及圍繞主導產(chǎn)業(yè)的衍生產(chǎn)業(yè)還太少，已形成的主導產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也太小。

（二）龍頭企業(yè)帶動力不強

首先，企業(yè)規(guī)模偏小。與發(fā)達縣市相比，莘縣龍頭企業(yè)的普遍存在經(jīng)營規(guī)模偏小的問題。目前在我國有41.3%的龍頭企業(yè)年銷售收入上億元，最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，年銷售收入有100億元左右。而莘縣龍頭企業(yè)總資產(chǎn)超過5億元的只有4家，年收入超過2億元的只有12家，連接基地800萬畝，輻射連農(nóng)戶100萬戶，輻射、帶動率只有37%。

其次，質量品牌建設落后。目前有些企業(yè)缺乏農(nóng)產(chǎn)品質量、安全、衛(wèi)生等標準體系，沒有對產(chǎn)品的原料和生產(chǎn)過程進行嚴格把關，造成農(nóng)產(chǎn)品殘留農(nóng)藥、獸藥超標。莘縣目前小作坊式的加工企業(yè)較為普遍，還沒有形成像蒙牛、伊利那樣超大型的、足以帶動一方經(jīng)濟發(fā)展的精深加工企業(yè)，大量農(nóng)產(chǎn)品仍以初級原料銷售，并且農(nóng)產(chǎn)品還未真正做出品質和環(huán)保品牌。

再次，營運資金不足。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)將逐漸轉化為資本與技術密集型產(chǎn)業(yè)，龍頭企業(yè)對資金的需求十分旺盛。但由于農(nóng)村金融體系不夠健全，導致龍頭企業(yè)運作資金不足，龍頭企業(yè)面臨資金困難，無力更新廠房、設備等，從而制約企業(yè)發(fā)展規(guī)模和企業(yè)自身競爭力。

（三）“利益共同體”沒有真正形成

目前，莘縣的利益分配機制還不夠科學、合理，“利益共同體”沒有真正形成，這直接影響到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展現(xiàn)狀。

首先，農(nóng)民在分配中處于被動地位。在農(nóng)村，由于農(nóng)民缺乏聯(lián)合，缺乏共同的利益訴求，導致單個農(nóng)戶很難與龍頭企業(yè)抗衡，在利益分配中處于被動地位。

其次，利益分配不合理。為了追求利潤最大化，龍頭企業(yè)往往憑借自身的主導地位和自身優(yōu)勢，以損害農(nóng)民利益為代價，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的很大一部分利潤占位了己有，龍頭企業(yè)總是盡可能的壓低農(nóng)產(chǎn)品價格，甚至個別企業(yè)拖欠農(nóng)戶資金。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務體系不健全

一是產(chǎn)前服務滿足不了。比如，農(nóng)民對當前市場上需求旺盛的新的引進蔬菜瓜果品種的趨勢找不到方向;對農(nóng)藥和化肥的選用存在茫然，不能正確選擇適合的農(nóng)藥和化肥。二是產(chǎn)后服務跟不上。目前莘縣某些農(nóng)產(chǎn)品還存在賣難的問題。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務系統(tǒng)也存在嚴重不足。如在二三產(chǎn)業(yè)的投資效益和投資機會激增的情況下，農(nóng)用資金被大量挪用擠占，收購農(nóng)產(chǎn)品不能兌現(xiàn)，出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。四是農(nóng)民進入市場后，信息服務嚴重滯后。在向市場經(jīng)濟轉變過程中，政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)干預減少，農(nóng)民對“種什么”“怎么種”等相關信息的需求增大，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務在這方面的不足更加重了農(nóng)民在調整種植結構時的無措。

二、山東莘縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策

（一）以市場為導向，建設標準化的生產(chǎn)示范基地

做大產(chǎn)業(yè)基地，構建規(guī)模優(yōu)勢。充分利用莘縣農(nóng)業(yè)基礎良好、農(nóng)業(yè)資源豐富等有利條件，通過指導規(guī)劃、配套技術、資金扶持、基地龍頭帶動、獎勵先進企業(yè)等手段，形成莘縣自己的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域布局、打造綠色生態(tài)、集中規(guī)模的發(fā)展結構。重點發(fā)展糧食、蔬菜、食用菌、小肉食雞、生豬五大產(chǎn)業(yè)，集中精力做大一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地，為龍頭企業(yè)提供充足的原料。

首先，定規(guī)劃，建基地，助推莘縣主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善基礎設施。積極自籌資金、多方爭取國家、省市項目資金，及時對路、渠、電等設施進行規(guī)劃和修整。大力發(fā)展園區(qū)。著力做好蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理劃分大棚種植區(qū)、露天種植區(qū)，明確各產(chǎn)區(qū)功能，細化育苗區(qū)、種植區(qū)、儲藏保鮮區(qū)和銷售運輸區(qū)。不斷完善園區(qū)基礎設施建設。大力建設莘縣有機蔬菜生產(chǎn)基地，推廣以大棚為主的設施蔬菜栽培技術和多元立體高效種植模式。

其次，重科技，創(chuàng)品牌，努力提高主導產(chǎn)業(yè)品質。不斷改良作物品種。通過技術傳播，并根據(jù)市場行情，不斷摒棄產(chǎn)量低、效益差的品種，引進優(yōu)良新品種，促進農(nóng)產(chǎn)品品種更新?lián)Q代。初步形成了以食用菌等特色蔬菜為主要品種，打破了過去地方品種為主的格局。加強技術培訓。聘請專家對農(nóng)民進行農(nóng)作物種植、管理等知識的培訓，幫助農(nóng)民掌握先進種植養(yǎng)殖技術。

再次，建網(wǎng)絡，優(yōu)環(huán)境，暢通蔬菜銷售渠道。建設經(jīng)紀人隊伍，莘縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)合作社應大力組織村組干部和經(jīng)紀人先到廣州、武漢、北京等大中城市為農(nóng)戶跑信息、找市場、引客商，解決“賣難”的問題。同時，應多召開農(nóng)村經(jīng)紀人座談會，了解市場信息，并對貢獻突出的給予獎勵。鼓勵莘縣廣大農(nóng)戶參加與企業(yè)或農(nóng)作物市場的對接活動，促進越來越多的農(nóng)戶與莘縣本縣及莘縣周圍城市企業(yè)或超市達成農(nóng)作物供應協(xié)議。

最后，提升莘縣現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)等級，提高莘縣農(nóng)業(yè)檔次，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。在目前莘縣蔬菜瓜果基地大棚發(fā)展的基礎上，再進一步根據(jù)農(nóng)戶自身要求，新上設施農(nóng)作物，增加畝產(chǎn)收益，大力發(fā)展鋼架大棚等設施蔬菜。改良種植品種，真正提升莘縣的蔬菜大棚的等次和檔次，增加農(nóng)民收益。

（二）以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，加大龍頭企業(yè)建設力度

首先，做強龍頭企業(yè)，構建加工優(yōu)勢。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，關鍵是要做強龍頭企業(yè)，構建農(nóng)產(chǎn)品加工轉化優(yōu)勢。要抓好現(xiàn)有龍頭企業(yè)的擴建改造，尤其要抓好燕塔風味食品有限公司、龍威肉鴿廠等重點龍頭企業(yè)的改造和擴建，真正做到規(guī)?；a(chǎn)，增加企業(yè)效益。在原有企業(yè)基礎上，還要鼓勵興建新企業(yè)。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，以肉食加工業(yè)為重點，然后根據(jù)市場需求，大力引進或興辦一批具有一定規(guī)模和技術含量的龍頭企業(yè)。原料基地要和興辦企業(yè)同步進行，為新建企業(yè)提供充足的加工原料，保證其后期發(fā)展。

其次，做優(yōu)名牌產(chǎn)品，并建立質量上的優(yōu)勢。加強農(nóng)業(yè)標準化建設，積極發(fā)展優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品原料基地，重點應放在提高科技含量和附加值產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，扶持龍頭企業(yè)開展技術改造和技術更新。一是通過采用先進技術和設備及器材裝備企業(yè)，提高龍頭企業(yè)生產(chǎn)高科技含量、長保值、高附加值產(chǎn)品的能力。二是必須加快科技成果的應用。幫助龍頭企業(yè)和科研機構，大學機構以及推廣機構合作，吸引科技人員以自己的專利技術、研究成果到企業(yè)入股。三是積極開發(fā)高品質的產(chǎn)品，并將其發(fā)展為國內(nèi)甚至國際品牌。莘縣大力發(fā)展綠色食品，無公害農(nóng)產(chǎn)品和有機食品，并積極支持企業(yè)將標準化的技術應用到農(nóng)產(chǎn)品深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)產(chǎn)品的深度開發(fā)，不斷推出適銷對路的高品質新產(chǎn)品。四是支持龍頭企業(yè)建立營銷網(wǎng)絡。大力建設農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和銷售網(wǎng)絡，采用直銷、連鎖、配送等現(xiàn)代銷售方式，將莘縣的農(nóng)業(yè)品牌推向全國乃至世界。五是根據(jù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，積極支持龍頭企業(yè)進行低成本擴張和跨越式發(fā)展，確定重點企業(yè)，優(yōu)先扶持。

（三）以市場化管理為標準，加快建立科學規(guī)范的運行機制

首先，推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新型組織模式?？偨Y各地探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式的好經(jīng)驗、好做法，大力推廣“合作社+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+中介服務組織+農(nóng)戶”等新型組織模式，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。擴大龍頭企業(yè)群，使大、中、小型龍頭企業(yè)共同發(fā)展，形成企業(yè)成片發(fā)展的良好格局。

其次，完善利益聯(lián)結與分享機制。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，明確權利責任，規(guī)范合同內(nèi)容，引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關系。通過開展定向投入、定向服務、定向收購等方式，為農(nóng)戶提供技術、信息、農(nóng)資和購銷等多種服務。引導農(nóng)民以資金、技術、勞動力等生產(chǎn)要素入股，實行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結成利益共享、風險共擔的利益共同體。

再次，建立健全風險防范機制。推進農(nóng)業(yè)政策性保險，并擴大品種和范圍，重點支持企業(yè)的原料產(chǎn)地基地，幫助農(nóng)民很好的參加和利用農(nóng)業(yè)保險，使農(nóng)民在災情發(fā)生時能得到保險賠償。引導龍頭企業(yè)設立風險基金，降低龍頭企業(yè)破產(chǎn)風險。引導出口型龍頭企業(yè)使用信用保險，在國（下轉176頁）（上接34頁）際市場和政策環(huán)境變化給龍頭企業(yè)造成的風險損失減少的同時縮減龍頭企業(yè)參保費用。同時，給予龍頭企業(yè)地方政策保障。

最后，建立重點龍頭企業(yè)監(jiān)督約束機制。要加強對莘縣重點龍頭企業(yè)的監(jiān)測，了解企業(yè)生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售和帶動農(nóng)戶的等情況，在政策依據(jù)上支持龍頭企業(yè)發(fā)展。還要加強監(jiān)測力度，保障及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)不合格的企業(yè)，并堅決取締不合格企業(yè)，以保障發(fā)展?jié)摿Υ蟆a(chǎn)品質量高、社會責任意識強的優(yōu)秀企業(yè)的發(fā)展。可以設立龍頭企業(yè)社會責任報告制度，使企業(yè)自覺提社會責任意識。

（四）健全和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務體系

加快構建以公共服務機構為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充，公益和經(jīng)營相結合、專項服務和綜合服務相協(xié)調的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務體系。

要改革政府農(nóng)業(yè)服務機構體制，以公共服務機構為依托完善其公益型服務職能，要按照實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的目標，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，不斷提高農(nóng)村基本公共服務水平。

篇4

永川耕地面積101.2萬畝，其中，基本農(nóng)田87.9萬畝?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口75萬人，農(nóng)村勞動力42萬人。是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)，是全國農(nóng)村改革試驗區(qū)、產(chǎn)糧大縣、生豬外調大縣，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點項目區(qū)，農(nóng)業(yè)部“健康養(yǎng)殖示范區(qū)”，重慶市最大的“早熟梨”、“晚熟龍眼”、“食用菌”生產(chǎn)基地，重慶市城市發(fā)展新區(qū)，重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程區(qū)縣之一。有市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個（圣水湖、黃瓜山、八角寺）。 “三品一標”農(nóng)產(chǎn)品品牌認證100個，“永川秀芽”、“黃瓜山梨”、“永川蓮藕”、“永川豆豉”等獲得國家地理標識認證認證的農(nóng)產(chǎn)品品牌7個。茶葉產(chǎn)業(yè)，全區(qū)現(xiàn)有茶園面積達6.2萬畝，茶樹無性系良種化率達43.5%，茶葉年產(chǎn)量4400噸，年產(chǎn)值2.2億元。水果產(chǎn)業(yè)：全區(qū)現(xiàn)有水果總面積21萬畝，年總產(chǎn)量14萬噸，年總產(chǎn)值4.2億元，其中名優(yōu)水果面積8萬畝，年總產(chǎn)量7萬噸，產(chǎn)值2.6億元。糧油產(chǎn)業(yè)：全區(qū)糧食播栽總面積104.07萬畝、糧食總產(chǎn)50.26萬噸，基本建成綠色無公害優(yōu)質稻生產(chǎn)基地20萬畝，全區(qū)50畝以上規(guī)模種糧大戶達到139戶、規(guī)模種糧面積2.37萬畝。水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)：全區(qū)現(xiàn)有各類宜漁水面（含稻田養(yǎng)魚）308305畝，已養(yǎng)魚水面187245畝，30畝以上規(guī)?；B(yǎng)殖大戶（不含稻田養(yǎng)魚）626戶，養(yǎng)殖面積42465畝。

二、存在的問題

（一）基礎設施、服務功能不完善。在園區(qū)建設過程中，往往忽視了基礎設施的重要性，為了保障園區(qū)今后能夠平穩(wěn)快速的發(fā)展，基礎設施的建設是不可缺少的；此外，服務功能的完善也將是園區(qū)發(fā)展的助力之一，但部分園區(qū)只看到眼前利益，放棄了基礎設施的建設與園區(qū)服務功能的完善，使得園區(qū)發(fā)展根基不穩(wěn)，為今后的發(fā)展埋下了隱患。

（二）農(nóng)民組織化程度低，與此同時，各類協(xié)會、專業(yè)合作組織甚至包括集體經(jīng)濟組織作用發(fā)揮不足。在基層雖有各種協(xié)會，近年來又成立了100余個專業(yè)合作社，也有數(shù)量不少的龍頭企業(yè)，但其作用發(fā)揮不足。

（三）由于受資金政策等因素制約，我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度還需加快步伐。與渝西地區(qū)其他區(qū)相比較來看，我區(qū)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持力度還需加大。如用電、用地、用水等優(yōu)惠政策還沒有完全落實，地方稅收優(yōu)惠、財政資金扶持、金融服務等措施難以到位，企業(yè)負擔過重。

（四）發(fā)展不平衡，休閑農(nóng)業(yè)檔次低。近年來，我區(qū)突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，引導各鎮(zhèn)街因地制宜地發(fā)展“一鎮(zhèn)一品”特色農(nóng)業(yè)，取得了顯著成就，鎮(zhèn)街特色農(nóng)業(yè)紛紛崛起。但我區(qū)發(fā)展極不平衡，地理條件較好的東南部發(fā)展較快，龍頭企業(yè)也多（如朱沱、松??），而地理條件較差的西北部，發(fā)展緩慢。沒有形成整體發(fā)展效應。

三、幾點思考

（一）完善基礎設施建設，強化園區(qū)服務功能。基礎設施建設必須從園區(qū)的建設初期抓起，它是園區(qū)發(fā)展的物質根基，各園區(qū)應充分重視其基礎作用，務必加強對基礎設施建設的監(jiān)督與管理，為園區(qū)今后的發(fā)展夯實根基；同時，園區(qū)應該具備齊全的服務設施，可為園區(qū)內(nèi)工作人員提供完善的服務，為其解決工作中的后顧之憂，使其能夠全身心的投入到園區(qū)的建設當中來。

（二）進一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入力度。通過整合各類支農(nóng)資金并逐年加大財政投入力度，集中用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點產(chǎn)業(yè)、重點項目，改善基地水利、交通等生產(chǎn)條件和基礎設施，扶持龍頭企業(yè)，扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)良種工程、農(nóng)業(yè)技術推廣和農(nóng)業(yè)科技示范等環(huán)節(jié)；鼓勵和引導各類社會資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成多層次、全方位的集中投入?yún)f(xié)調機制。

篇5

××縣位于××市東南部隴東高原溝壑區(qū)，屬季風半濕潤氣候，全年降雨量600毫米左右，蒸發(fā)量1500毫米左右。耕地53.79萬畝，農(nóng)業(yè)人口21.43萬人,占到全縣總人口的90%,是一個典型的旱作雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)縣。改革開放前，××縣主要是以糧食種植為主，僅有的經(jīng)濟作物也是自產(chǎn)自用的一點油料和蔬菜。改革開放后，××縣把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)做為提高農(nóng)民收入，富民強縣的頭等大事來抓，堅持區(qū)域統(tǒng)籌，分類指導，舉產(chǎn)業(yè)旗，打綠色牌，走特色路，通過三十年來不斷調整和優(yōu)化，在保證基本糧田面積的前提下，“塬面蘋果、烤煙，川區(qū)蔬菜，林區(qū)緣邊草畜，全縣勞務輸轉”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局更趨成形，產(chǎn)業(yè)效益已逐年顯現(xiàn)。20xx年全縣糧食種植28.94萬畝，比1978年減少9.15萬畝，下降24%；烤煙種植3萬畝，比查字典1978年增加2.71萬畝，增長9倍多；

1978年和20xx年主要農(nóng)作物種植結構對比(萬畝)

糧食

經(jīng)濟

作物

果園

糧經(jīng)

①小麥

②秋糧

①烤煙

②油料

③藥材

④蔬菜

比例

1978年

38.09

21.36

16.7

2.91

0.29

1.46

0.17

0.9

1.92

84:16

20xx年

28.94

12.05

16.89

23.82

3

9.34

2.49

7.65

19.82

55:45

增減±

-9.15

-9.31

0.19

20.91

2.71

7.88

2.32

6.75

17.9

油料種植9.34萬畝，比1978年增加7.88萬畝，增長6倍多；藥材種植2.49萬畝，比1978年增加2.32萬畝，增長近15倍；蔬菜種植7.65萬畝，比1978年增加6.75萬畝，增長8.5倍；果園面積達到19.82萬畝，增加17.9萬畝，增長10倍多；糧食單產(chǎn)水平提高到311公斤，比1978年凈增141公斤，農(nóng)民人均純收入由1978年的188元，提高到3000元；糧經(jīng)比例由1978年的84:16,調整到55:45。

1.糧油產(chǎn)業(yè)。按照“穩(wěn)面積、優(yōu)結構、靠科技、攻單產(chǎn)、提質量、增效益、保安全”的發(fā)展思路，立足資源優(yōu)勢，穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結構，提高單產(chǎn)水平，全縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。通過大力實施推廣玉米、洋芋、豆類等作物綜合高產(chǎn)栽培技術，糧食單產(chǎn)水平再創(chuàng)歷史新高。20xx年糧食作物總播種面積28.94萬畝，和上年相比下減5%，總產(chǎn)量達到90032噸，和上年基本持平。畝產(chǎn)達到311公斤，同比增長5.2%,創(chuàng)歷史最好水平。冬小麥生產(chǎn)積極整合糧食創(chuàng)高產(chǎn)、科技入戶、良種補貼等項目資源，落實小麥示范田10000畝，輻射帶動全縣冬小麥播種面積達到12.09萬畝，總產(chǎn)量達到28896噸，比上年增長26.26%。全膜雙壟溝播玉米種植在25個行政村推廣4.15萬畝，全縣玉米播種面積達到8.7萬畝，總產(chǎn)量39792噸。

油料生產(chǎn)堅持以市場為導向，以科技為支撐，優(yōu)化區(qū)域布局，在不與糧食爭地的前提下，通過向優(yōu)勢區(qū)集中，擴大套種、復種等途徑，適度擴大油料種植面積，積極調整品種品質結構，大力發(fā)展“雙低”優(yōu)質油菜和麥后荏(紫蘇)移栽。20xx年油料種植面積達9.34萬畝，總產(chǎn)達到1.13萬噸。其中油菜籽1.31萬畝，荏7.61萬畝。同時，大力發(fā)展種子、地膜洋芋、中草藥等特色高效經(jīng)濟作物，年制種面積1萬多畝，種植地膜洋芋2.8萬畝、中草藥種植2.49萬畝，培養(yǎng)了一批重點村和專業(yè)戶。

2.蘋果產(chǎn)業(yè)。按照種植結構化、結構產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；悸?，積極引導果品產(chǎn)業(yè)上新臺階，堅持新栽和補植一齊抓，不斷擴大全縣果園栽植面積，大力推廣果實套袋、果品深加工等提質增效措施，發(fā)展壯大果品營銷協(xié)會等中介服務組織，20xx年10月被國務院授予“中國優(yōu)質果品基地重點縣”，近年建設規(guī)模不斷擴大，年均新栽蘋果5萬畝，建成苗木繁育基地20xx畝，果園面積累計達到19.82萬畝，20xx年果品總產(chǎn)量達到5.2萬噸，產(chǎn)值7100萬元。力爭到“十一五”末實現(xiàn)全縣人均一畝果目標。

3.烤煙產(chǎn)業(yè)。緊扣創(chuàng)建全國優(yōu)質煙葉填充料生產(chǎn)基地的目標定位，烤煙產(chǎn)業(yè)開發(fā)穩(wěn)步推進，規(guī)范措施有效落實，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)有序推進，烤煙測土配方施肥、榆林子標準化煙站建設等項目順利實施，全面完成了烤煙基地縣8000多萬元的煙水配套項目基礎設施建設任務。新打機井、蓄水池各12座，新建密集式烤房700座。20xx年全縣規(guī)范種植烤煙3萬畝，占全市種植面積的96.2%。和往年相比，種植面積在量上盡管有所減少，但由于烤煙單價的提升和市場需求量的加大，烤煙種植效益明顯提高。全年烤煙產(chǎn)量達到5700噸，烤煙均價從去年的6000元/噸提高到今年的9500元/噸，僅此一項，使農(nóng)村居民人均純收入多增加近百元。全縣累計收購烤煙9萬多擔，實現(xiàn)稅收1000多萬元，達到了“規(guī)模種植、優(yōu)化布局、提高質量、增加收入”的目標。

4.蔬菜產(chǎn)業(yè)。堅持以市場為導向，依靠科技創(chuàng)新，把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的重要突破口和振興××縣經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的一個重點產(chǎn)業(yè)來抓。圍繞建設服務煤田開發(fā)的“菜籃子”基地，堅持一手抓舊棚生產(chǎn)，一手抓新棚建設，在穩(wěn)固提升四郎河川區(qū)萬畝無公害設施蔬菜基地的基礎上,采取政府投資扶持、整合項目資金、農(nóng)戶自愿建設的辦法，籌措投入資金526萬元，新建永和羅川、宮河王錄等示范點4個，新建永和羅川半地下式日光溫室50座，新建山河解川、永正樊灣子、佛堂大棚瓜菜示范點3處，拱架大棚300座，建成榆林子中巷、周家蘆堡城郊百畝蔬菜基地2個,竹架拱棚300座，修復因災毀損菜棚257座，發(fā)展中小拱棚3.2萬個，7840畝，及時栽植了辣椒、西紅柿、黃瓜等名優(yōu)品種，單棚最高收入達到1.5萬元。通過示范推動，整體推進，全力抓促，20xx年落實瓜菜種植面積7.65萬畝，其中設施種菜1.08萬畝、瓜類0.82萬畝、大蔥3萬畝、常規(guī)種菜2.75萬畝。蔬菜總產(chǎn)量10.48萬噸，產(chǎn)值1.8億元。

5.養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。堅持小群體、大規(guī)模，以子午嶺林緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，積極扶持規(guī)模化養(yǎng)殖，加強品種改良和疫病防控，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，專業(yè)村12個，永盛標準化、山河王閣、榆林子樂安坊、山河西關等養(yǎng)豬小區(qū)4個，規(guī)模戶累計達到4336戶。20xx年全縣大牲畜存欄1.4萬頭，較上年同期增長11%。牛、豬、羊存欄為1.36萬頭、2.23萬頭和1.52萬只，分別比上年同期增長11.5%、12%和13.4%；三畜出欄0.59萬頭、2.05萬頭和0.8萬只，分別比上年同期增長11.3%、14%和11%。畜牧業(yè)總產(chǎn)值完成5866萬元。

6.龍頭產(chǎn)業(yè)。堅持把龍頭企業(yè)建設作為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進農(nóng)民增收的根本，按照“揚起一個龍頭、帶動一項產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓”的要求，圍繞果、煙、菜、畜等支柱產(chǎn)業(yè)，采取招商引資、啟動民資、能人帶動、集資入股等方式，積極鼓勵興辦“農(nóng)”字號產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)加工增值增收，建成了以綠源公司、金牛公司為代表的果品加工企業(yè)，以奧神洲公司、大地、聚源果業(yè)公司為代表的蘋果貯藏運銷企業(yè)，以高星農(nóng)產(chǎn)品加工公司、鵬達薯業(yè)公司為代表的蔬菜加工運銷企業(yè)，以康達肉食品加工公司、甘肅永盛標準化養(yǎng)殖示范區(qū)為代表草畜開發(fā)加工企業(yè)。堅持以高產(chǎn)優(yōu)質、生態(tài)安全為方向，積極健全完善農(nóng)產(chǎn)品質量標準體系，完成大蔥、紫蘇、辣椒無公害農(nóng)產(chǎn)品栽培技術規(guī)程，“宮河”牌大蔥、“隴蜜”牌蘋果、“惠爾靈”牌紫蘇油等名優(yōu)產(chǎn)品商標已經(jīng)注冊和綠色認證,培育開發(fā)“個丁個”牌小雜糧、“良創(chuàng)天下”牌小米、“醉楊妃”牌果脯、“保全”牌醬牛肉、“三禾”牌米醋等農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品10個，實現(xiàn)了“企業(yè)聯(lián)基地、基地帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)戶”的良性發(fā)展。目前，全縣共建辦產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)27戶，其中省級1戶、市級3戶，奧神洲、金牛公司等7戶企業(yè)獲得了自營出口權，其中奧神洲果業(yè)公司已累計出口蘋果4000多噸，創(chuàng)匯600萬美元；金牛公司出口紫蘇油90噸，創(chuàng)匯13萬美元。

7．勞務輸轉。始終把勞務輸轉作為農(nóng)民增收致富的大項目、大產(chǎn)業(yè)來抓，按照“縮小分母、擴大分子”的要求，堅持城鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)籌、培訓服務齊抓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉，努力擴大勞務輸出規(guī)模，組建成立勞務中介機構2個，鞏固創(chuàng)建環(huán)勃海灣、長三角等勞務基地30個，實現(xiàn)了勞務輸轉由季節(jié)型、苦力型、自發(fā)型向長期型、技能型、組織型的轉變。20xx年共輸轉勞務人員4.8萬人（次），實現(xiàn)勞務收入1.6億元，農(nóng)民人均收入850元。

8．服務體系建設。健全了縣鄉(xiāng)科研推廣機構和農(nóng)民技術員隊伍，大力推廣普及農(nóng)業(yè)實用新技術，良種覆蓋率、科技覆蓋率、農(nóng)業(yè)科技貢獻率分別達到98%、95%和50%以上。加大市場建設和產(chǎn)品營銷力度，共建成各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷市場17處，年交易額達到9000多萬元，發(fā)展農(nóng)村營銷服務企業(yè)350戶。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)比重提高到45.7%，農(nóng)村經(jīng)濟結構正在由第一產(chǎn)業(yè)主導型向一、二、三產(chǎn)業(yè)均衡型發(fā)展。

二、存在問題

從總體上看，經(jīng)過多年持續(xù)不懈地調整，全縣糧經(jīng)種植配置趨于合理，多種產(chǎn)業(yè)、多種經(jīng)營得到迅速發(fā)展，與縣域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收水平基本相適應，符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展的總趨勢，基本滿足了城鄉(xiāng)居民生活和社會發(fā)展需要。但是，和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相比，和全面建設小康社會的要求相比仍然存在著一些突出問題。

一是調整步伐緩慢，主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。受國家煙草“雙控”政策制約，烤煙產(chǎn)業(yè)嚴重萎縮，種植面積由20xx年的11.9萬畝,大幅壓減到20xx年的3萬畝，早日爭取到國家烤煙種植基地縣任重道遠。南塬蘋果主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)果樹填平補齊空間很大，北塬果業(yè)拓展舉步維艱，穩(wěn)煙擴果任務十分繁重。

二是產(chǎn)品質量不高，市場競爭力不強。在結構調整中，區(qū)域比較優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來，區(qū)域性農(nóng)作物結構不同程度存在大而全、小而全的問題，精品意識不強，栽培技術和品種更新滯后，市場競爭力不強；優(yōu)質農(nóng)作物發(fā)展不快，種植面積小，專用品種少，市場競爭能力不強；農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)相對滯后，與綠色無公害產(chǎn)品標準差距較大，大路產(chǎn)品、原料型產(chǎn)品多，專用產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品少，與市場需求不相適應，難以抵御外來產(chǎn)品沖擊。

三是龍頭企業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)銷銜接不夠緊密。目前僅有的龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、范圍窄，沒有把市場和農(nóng)民很好地聯(lián)結起來，未形成較穩(wěn)定的經(jīng)濟利益共同體，全縣缺乏有實力、帶動力強、科技含量高的龍頭企業(yè)，難以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的加工轉化增值。在運作方式上，還沒有真正形成“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。分散經(jīng)營與市場經(jīng)濟規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化矛盾越來越尖銳。農(nóng)產(chǎn)品市場建設規(guī)模小、層次低，龍頭企業(yè)少且處于發(fā)展初期，市場開拓力弱，80%的農(nóng)副產(chǎn)品以低級原料和初級產(chǎn)品的形式出售，缺乏深度和廣度的開發(fā)利用，品牌優(yōu)勢不夠明顯。

四是農(nóng)業(yè)基礎薄弱，農(nóng)民科技素質較低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件差、技術裝備比較落后的現(xiàn)狀還沒有得到根本改變，抗御自然災害能力還相對脆弱。農(nóng)業(yè)科技轉化率低，農(nóng)業(yè)信息和技術服務仍以產(chǎn)中指導為主，加之作為結構調整主體的農(nóng)民，年輕的、有文化的外出打工或從事二、三產(chǎn)業(yè)，留守農(nóng)村勞力年齡偏大文化程度較低，小農(nóng)思想嚴重，市場觀念淡薄，獲取農(nóng)業(yè)信息的手段落后，接受新技術、新品種、新觀念的能力低，短期內(nèi)很難適應不斷變化的市場經(jīng)濟運行規(guī)律。

五是開發(fā)資金短缺，調控能力不強?？h鄉(xiāng)財政困難，向上爭取資金數(shù)量有限，銀行信貸渠道不暢，農(nóng)業(yè)結構調整資金無法足額投入，結構調整方式單一、手段不靈，仍依賴于政府計劃的單向調整。

三、發(fā)展思路

從××實際來看，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調優(yōu)、布局調新、質量調高、效益調活的農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整目標，必須從以下幾方面進行努力。

一是實現(xiàn)效益最大化，促進調整思路由適應型向戰(zhàn)略型轉變。按照“突出主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化區(qū)域布局、強化龍頭帶動、完善開發(fā)機制、規(guī)模集約經(jīng)營”的調整路子，持續(xù)發(fā)展“兩帶兩片一區(qū)”(南塬優(yōu)質蘋果基地帶、北塬優(yōu)質烤煙、蘋果帶、三嘉瓜果套種片、林緣種草養(yǎng)畜片、四郎河川高效農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū))等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)片帶，集中建設具有競爭實力的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)園。

二是實現(xiàn)布局區(qū)域化，促進主導產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)型向高效型轉變。加強烤煙產(chǎn)業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)步伐，積極順應政策、市場變化，嚴格實行訂單種植、合同管理，使烤煙生產(chǎn)逐步走上規(guī)范化生產(chǎn)管理的軌道。果品產(chǎn)業(yè)在提升品質和效益上下功夫,堅持新栽、補植、管護“三結合”，重點建設北塬6個優(yōu)質蘋果基地，力爭經(jīng)過多年努力使我縣成為隴東果業(yè)大縣、果業(yè)強縣。草畜產(chǎn)業(yè)以牛、羊養(yǎng)殖為主，豬、雞、兔養(yǎng)殖為補充，大力發(fā)展人畜分離的規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖示范區(qū)，每年種植優(yōu)質牧草3萬畝以上，力爭草畜產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民人均純收入貢獻率達到20%以上。蔬菜產(chǎn)業(yè)以設施拱棚種菜為突破口，大力發(fā)展大蔥及常規(guī)露地種菜，力爭 “十一五”末全縣蔬菜面積達到8萬畝，其中設施瓜菜面積突破2萬畝。

篇6

但是也要看到，我省農(nóng)產(chǎn)品加工與發(fā)達國家差距明顯，總體水平也落后于沿海兄弟省份。目前，許多發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超出了電子、汽車及化學工業(yè)，成為發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。其農(nóng)產(chǎn)品加工值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比一般在3∶1左右。如美國是2.7∶1，日本是2.4∶1，英國是3.7∶1，而江蘇僅為0.5∶1。發(fā)達國家的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品加工成食品的比例都在30%以上，我國僅有2%-6%。江蘇農(nóng)產(chǎn)品加工率大體上肉類為6%-7%，蔬菜為4%，果品為3%。我省雖是出口大省，但農(nóng)產(chǎn)品出口仍是“短腿”，僅排全國第六位，2005年江蘇農(nóng)產(chǎn)品出口（農(nóng)產(chǎn)品初級及深加工產(chǎn)品占主體）雖然突破10億美元大關，上了一個臺階，但總量仍然偏小，僅占全省農(nóng)業(yè)增加值的5.7%。這樣的規(guī)模顯然和建立全國性農(nóng)產(chǎn)品加工基地差距甚大。產(chǎn)生這一問題的原因是多方面的，主要有以下五點：一是農(nóng)產(chǎn)品加工比重低，缺乏加工專用品種；二是企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏科技創(chuàng)新意識；三是加工工藝和設備落后，資金投入少；四是農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系不健全；五是產(chǎn)加銷嚴重脫節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品資源有效利用低。

為順應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展趨勢，我省應抓住機遇，將發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容，加快發(fā)展，構建農(nóng)產(chǎn)品加工高地，提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

著力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大扶持龍頭企業(yè)力度。為了適應消費者的需求，順應市場趨勢，企業(yè)要發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推出具有江蘇特色、高附加值、高質量的品牌產(chǎn)品。一是以市場為導向，依靠先進技術，積極發(fā)展江蘇特色蔬菜和果品加工，提高果蔬的保鮮、分級、包裝、加工等商品化程度，降低果蔬產(chǎn)品季節(jié)性缺陷，減少果蔬鮮食比例，賦予產(chǎn)品較高的附加值，增加果農(nóng)的實際收入。二是著力發(fā)展我省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)――畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品的綜合加工能力，由初級加工向高附加值的精深加工轉變，構建標準化、規(guī)?；曫B(yǎng)基地，引入優(yōu)良品種，吸納先進技術，建立從基地到加工的全套質量安全管理體系，實現(xiàn)產(chǎn)品及其加工制品的優(yōu)質化、安全化及可追溯化，提高產(chǎn)品的信譽度，加大品牌的宣傳度，帶動基地農(nóng)戶致富，形成規(guī)?；⒓s化的龍頭企業(yè)群。三是擴大發(fā)展糧油棉等產(chǎn)品加工，提高精深加工比例，根據(jù)消費者需求和市場導向，研制出多種糧油加工專業(yè)品種，擴大江蘇品牌在激烈市場競爭中的占有率，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。扶持和培育龍頭企業(yè)，實施龍頭帶動戰(zhàn)略是加速農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的有效措施。應進一步加大力度，扶持加工出口能力強、科技含量高、產(chǎn)品附加值高、市場開拓能力強的重大技改項目，進一步培育行業(yè)龍頭企業(yè)形成完備的農(nóng)產(chǎn)品加工體系，逐步實現(xiàn)由初級加工向精深加工、由低價戰(zhàn)略向優(yōu)質低價并舉的國際營銷戰(zhàn)略轉變。

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工特色區(qū)城。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工特色區(qū)域不僅有利于農(nóng)產(chǎn)品就地加工形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，而且可以使農(nóng)民更容易了解市場的需求，迅速地根據(jù)市場和加工企業(yè)的需求對其種植結構和養(yǎng)殖結構進行調整，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工特色區(qū)域應根據(jù)我省優(yōu)勢農(nóng)業(yè)區(qū)域情況因地制宜，依據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)品品種等基礎優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)化為基礎，以創(chuàng)新為動力，以形成國內(nèi)外競爭優(yōu)勢為目標，以持續(xù)增效為目的，形成具有各地特色和相當加工規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)域。

提升農(nóng)產(chǎn)品技術創(chuàng)新能力，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品加工工程中心。從農(nóng)產(chǎn)品加工率看，目前發(fā)達國家已經(jīng)達到90%以上，而我省不足30%。不論是糧食還是果蔬大多以銷售原料或初級加工產(chǎn)品為主。高附加值的精深加工制成品較少。創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品加工工程中心的目的就是為了使科技成果盡快地轉化為生產(chǎn)力，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工的技術水平，同時也起到示范推廣作用。美國、日本等國都建立了一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術中心，成為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工的新的生長點，促進了科研與生產(chǎn)結合。經(jīng)濟發(fā)達國家在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中廣泛應用高新技術，而這些技術在我國的研究應用才剛剛起步。創(chuàng)建我省農(nóng)產(chǎn)品加工工程中心，應建立省級農(nóng)產(chǎn)品加工重點實驗室和中試基地，并建立科研成果推廣應用網(wǎng)絡，使科研項目一開始就瞄準市場需求，注重科研項目的實用性和先進性，為科研成果轉化打下良好基礎。要加大研究與開發(fā)經(jīng)費的投入，從資金上確保“生產(chǎn)一代，開發(fā)一代，研究一代”的實現(xiàn)。要鼓勵和創(chuàng)造條件推動科研院所與企業(yè)合作或組建科技型企業(yè)，走產(chǎn)學研結合的道路，使科技型企業(yè)成為科研開發(fā)和投入的主體。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是一個包含農(nóng)業(yè)、輕工、食品、糧油、畜牧、生物、化學、機電等多學科的行業(yè)。我省應在相關高等院校中增加系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)和課程，增加和完善農(nóng)產(chǎn)品加工的試驗條件，使學生對我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工的特點有更多的了解，為我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培養(yǎng)和輸送高素質的人才。

篇7

[中圖分類號] S-0 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）02-0063-01

山東省泗水縣是一個典型的農(nóng)業(yè)縣，常年處于干旱以及半干旱狀態(tài)，民間有著“十年九旱”的說法，旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)是泗水縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，近年來，我們農(nóng)技推廣過程中，對泗水縣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀進行了詳細調查，找出了存在的問題，分析提出了泗水縣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展對策。

1 泗水縣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問題

1.1 降水稀少，蒸發(fā)量大。泗水縣全年降水量為727.4毫米，季節(jié)分配不均勻。全年降雨量中夏季占65.3%、冬季3.7%、春季13.8%、秋季17.4%。徑流系數(shù)0.48，年徑流量245.6萬方，降水利用率較低。平均蒸發(fā)量為每年年20000多毫米，是常年降水量的2.8倍。除了每年的7月份蒸發(fā)量和降水數(shù)量比較接近意外，其余每月的降水量大都小于蒸發(fā)數(shù)量，特別是春季，降水量和蒸發(fā)量差別最大，降水量比蒸發(fā)量低近600mm。所以，每年發(fā)生春季干旱的可能最大。

1.2 縣內(nèi)耕地嚴重的水土流失。泗水縣境內(nèi)丘陵山地較多，河流山川縱橫交錯，境內(nèi)耕地大多是順坡地、山坡梯田、土壤耕作層較薄，耕作層厚度大多數(shù)在40cm左右，地力不高，土壤質地較粗，保肥保水性能比較差，有機質含量低，速效養(yǎng)分少，地塊散布，有嚴重的水土流失，約 8.8萬公頃土壤收到侵蝕，侵蝕面積占可利用面積的80%以上。

1.3 欠缺水Y源。泗水縣內(nèi)水資源主要由兩部分構成，即地下水和地表水。地下水資源儲量為1.2億立方米，地表水資源是泗水縣的主要水源，根據(jù)有關資料表明：泗水縣地表水資源總量為3.2億立方米，人均占有水資源為580立方米，不足全國人均水資源的四分之一，是缺水比較嚴重的地區(qū)之一。

1.4 農(nóng)業(yè)用水越來越緊張，超量開采嚴重，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進一步惡化。多年以來，人為活動的不科學不合理，又進一步加劇了本縣生態(tài)環(huán)境的惡化，致使水土流失的面積進一步擴大，地下水超量開采嚴重，又致使泗水縣地下水位逐年下降，農(nóng)業(yè)旱災頻繁發(fā)生，甚至水井干涸，河流斷流，造成了一系列生態(tài)環(huán)境問題，灌溉用水的水位逐年下降，正常年份可供水量基本上能夠滿足現(xiàn)狀用水需求，到了干旱年份就難以滿足用水需求。農(nóng)業(yè)面源污染進一步加重，生態(tài)環(huán)境逐步惡化。

1.5 農(nóng)業(yè)用水利用率較低，旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)潛力較大。一是農(nóng)田灌溉用水利用率較低。正常灌溉水的有效利用系數(shù)不足0.5，有的甚至只有0.3，嚴重低于節(jié)水規(guī)范要求的0.68。二是自然降水利用率較低。受旱作節(jié)水技術推廣普及率、現(xiàn)有農(nóng)田水利基礎設施狀況等因素的影響，降水的利用率只有35%上下，沒有充分發(fā)揮降水利用空間。三是灌溉水定額過高。一方面水資源短缺嚴重，可是另一方面又存在嚴重浪費農(nóng)業(yè)用水的現(xiàn)象。有些水澆地仍然采用大水漫灌的方式進行，農(nóng)業(yè)管理粗放，土地不平整，灌溉定額過高，有的每畝高達1000立方米以上，大大超出全國平均毛灌溉定額每畝662立方米的水平，造成大量的水資源浪費。

2 泗水縣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)今后的發(fā)展建議

按照《全國旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的思路和布局要求，根據(jù)我縣的實際情況，通過現(xiàn)代田間水利工程建設、推廣使用現(xiàn)代旱作節(jié)水技術和進一步建立健全旱作節(jié)水體制制度等措施，進一步提高節(jié)水灌溉能力。

2.1 調整農(nóng)業(yè)種植結構，協(xié)調農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過合理調整農(nóng)業(yè)種植結構，規(guī)范農(nóng)業(yè)栽培技術，使農(nóng)作物的“土、肥、水、管、密、保、工”達到合理的最佳配置。也就是通過深耕、改良土壤、和合理的種植規(guī)劃規(guī)劃 ，合理施肥，興修水利和合理用水，培育和推廣良種，合理密植，科學的植物保護、防治病蟲害，進行科學的田間管理，使旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)能夠協(xié)調發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。

2.2 綜合集成各項措施，達到“三水合治”的?！叭本褪切钏?、保水、節(jié)水，首先是通過水利設施，能夠蓄住天上降水；其次是通過改良土壤保住土壤水，提高土壤保水能力；再次就是節(jié)約灌溉用水，改變灌溉方式。

2.3 建立旱作節(jié)水的長效機制。一是堅持以政府為主導，建立農(nóng)田旱作節(jié)水的保障機制。充分利用農(nóng)田基礎設施補貼、農(nóng)田節(jié)水設施補貼、新型高效節(jié)水技術示范推廣補貼等政策性補貼，改革現(xiàn)行投資管理體制，公益性工程采取定額補貼，產(chǎn)業(yè)化項目實行引導扶持與市場運作相結合。二是堅持以農(nóng)民為主體，不斷增強農(nóng)田節(jié)水的內(nèi)在動力。加強輿論宣傳和農(nóng)民培訓，使廣大農(nóng)民牢固樹立農(nóng)田節(jié)水理念。激發(fā)農(nóng)民投資應用農(nóng)田節(jié)水技術的熱情。加強典型培育和引導，最終實現(xiàn)由“我要農(nóng)民節(jié)水”向“農(nóng)民自覺節(jié)水”的根本性改變。三是堅持以集體為主力，建立農(nóng)田節(jié)水管理機制。制定鼓勵管理機構節(jié)水的政策措施，實行節(jié)水灌溉設施的更新改造與節(jié)水管理水平掛鉤，幫助村集體和農(nóng)民專業(yè)合作組織建立節(jié)水給予獎勵，超額用水給以經(jīng)濟處罰的管水用水機制。

2.4 中部的平原地區(qū)和南北丘陵地區(qū)科學規(guī)劃，“兩區(qū)統(tǒng)籌”。

在泗水中部的泗河沖擊平原地區(qū)，建設現(xiàn)代微型田間水利設施設，進行現(xiàn)代基本農(nóng)田建設，完善田間的灌溉管道、灌溉水渠，建設水肥一體化設施，利用噴灌、滴灌等水肥一體化灌溉設備等，圍繞我先主要農(nóng)作物生產(chǎn)，重點推廣水肥一體化、精準灌溉施肥等農(nóng)田綜合節(jié)水技術模式。

3 結語

篇8

1農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的概念

新時代的朝陽產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，因其具有投入少、產(chǎn)出高和可持續(xù)發(fā)展等優(yōu)點。國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間雖然長，但其發(fā)展速度卻非?？?。各地都希望通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟增長，大力推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。農(nóng)村傳統(tǒng)文化是通過一定的社會經(jīng)濟基礎為背景，是農(nóng)民在實際的生產(chǎn)過程之中逐漸累積的思維、認知和價值觀等結構。農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)主要指在農(nóng)村發(fā)展過程中，按照一定的經(jīng)濟基礎和標準，進行生產(chǎn)、加工等一系列的活動和過程。農(nóng)村文化事業(yè)、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展都在農(nóng)村傳統(tǒng)文化建設之內(nèi)。農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村文化事業(yè)具有加強作用，能夠促進對傳統(tǒng)優(yōu)秀農(nóng)村文化的傳承，有效增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。

2 目前我國農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2.1 對文化產(chǎn)業(yè)的認識不高，創(chuàng)意不足

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要阻礙就是部分傳統(tǒng)的文化觀念和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間存在強烈的矛盾。受到“重儒輕商”的中國式傳統(tǒng)思想影響，部分人對文化產(chǎn)業(yè)追求的利益最大化不能夠接受，認為文化不能淪為商品，覺得發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就是對文化的破壞，人們對文化產(chǎn)品消費力受到極大的影響，不利于整個文化產(chǎn)業(yè)的前景發(fā)展。當前學界和業(yè)界都不能對怎樣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)給出有說服力的答案，還有部分人的目光停留不前，認為文化產(chǎn)業(yè)就是第一、二產(chǎn)業(yè)，沒有意識到文化產(chǎn)業(yè)其中的特殊和價值。此外，我國目前農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，普遍創(chuàng)意不足，沒有真正掌握到“文化創(chuàng)意”的核心。

2.2 結構性矛盾突出，缺乏內(nèi)生動力

農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)范圍覆蓋比較廣泛，既有第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)制造，又包含有第三產(chǎn)業(yè)中的文化服務行業(yè)等。按照制造行業(yè)的角度而言，文化產(chǎn)業(yè)對于占有比重高達60%的重工業(yè)而言，其規(guī)模和生產(chǎn)設備都是非常小的。

2.3 管理薄弱，服務不到位

對于農(nóng)村傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，重視程度不夠，管理機構不完善。部分地方雖然設有管理機構，但是由于人員配備不足、素質低以及管理方法落后，造成服務不到位。管理文化產(chǎn)業(yè)和文化市場沒有按照市場經(jīng)濟的模式要求進行，甚至缺少必要的制度保障，導致農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)不能實現(xiàn)健康發(fā)展。

3 加快農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施

3.1 在政策上大力扶植，促進農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展

要想發(fā)展好農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，就必須要借鑒城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方法，需要政府對農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)以及城市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，充分展現(xiàn)自身優(yōu)勢，以利于兩者協(xié)調發(fā)展。

3.2 完善農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

有關部門要對農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行探究，明確農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)建設的指導思想、發(fā)展目標和發(fā)展策略以及發(fā)展機制，要充分結合該區(qū)域文化生產(chǎn)的實際情況、資源以及拓展空間，致力于促進和城市文化產(chǎn)業(yè)間的要素流通和優(yōu)勢互補，從而實現(xiàn)對傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完善。

3.3 加強文化設施建設，滿足農(nóng)民文化需求

加強農(nóng)村文化設施建設是推進新農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)建設的必要條件。農(nóng)村文化設施建設主要體現(xiàn)在例如文化站、街道、文化室、體育健身工程等。政府要逐漸完善該區(qū)域文化設施，加強農(nóng)村文化基礎設施的建設和維護，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化互動場所工作，激發(fā)農(nóng)民群眾的熱情，充分發(fā)揮服務功能和加大對農(nóng)村傳?y文化產(chǎn)業(yè)建設的投入。

3.4 培養(yǎng)農(nóng)村文化建設人才

篇9

新時代的朝陽產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，因其具有投入少、產(chǎn)出高和可持續(xù)發(fā)展等優(yōu)點。國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間雖然長，但其發(fā)展速度卻非?？?。各地都希望通過發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟增長，大力推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。農(nóng)村傳統(tǒng)文化是通過一定的社會經(jīng)濟基礎為背景，是農(nóng)民在實際的生產(chǎn)過程之中逐漸累積的思維、認知和價值觀等結構。農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)主要指在農(nóng)村發(fā)展過程中，按照一定的經(jīng)濟基礎和標準，進行生產(chǎn)、加工等一系列的活動和過程。農(nóng)村文化事業(yè)、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展都在農(nóng)村傳統(tǒng)文化建設之內(nèi)。r村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村文化事業(yè)具有加強作用，能夠促進對傳統(tǒng)優(yōu)秀農(nóng)村文化的傳承，有效增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。

2 目前我國農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2.1 對文化產(chǎn)業(yè)的認識不高，創(chuàng)意不足

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要阻礙就是部分傳統(tǒng)的文化觀念和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間存在強烈的矛盾。受到“重儒輕商”的中國式傳統(tǒng)思想影響，部分人對文化產(chǎn)業(yè)追求的利益最大化不能夠接受，認為文化不能淪為商品，覺得發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就是對文化的破壞，人們對文化產(chǎn)品消費力受到極大的影響，不利于整個文化產(chǎn)業(yè)的前景發(fā)展。當前學界和業(yè)界都不能對怎樣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)給出有說服力的答案，還有部分人的目光停留不前，認為文化產(chǎn)業(yè)就是第一、二產(chǎn)業(yè)，沒有意識到文化產(chǎn)業(yè)其中的特殊和價值。此外，我國目前農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，普遍創(chuàng)意不足，沒有真正掌握到“文化創(chuàng)意”的核心。

2.2 結構性矛盾突出，缺乏內(nèi)生動力

農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)范圍覆蓋比較廣泛，既有第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)制造，又包含有第三產(chǎn)業(yè)中的文化服務行業(yè)等。按照制造行業(yè)的角度而言，文化產(chǎn)業(yè)對于占有比重高達60%的重工業(yè)而言，其規(guī)模和生產(chǎn)設備都是非常小的。

2.3 管理薄弱，服務不到位

對于農(nóng)村傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，重視程度不夠，管理機構不完善。部分地方雖然設有管理機構，但是由于人員配備不足、素質低以及管理方法落后，造成服務不到位。管理文化產(chǎn)業(yè)和文化市場沒有按照市場經(jīng)濟的模式要求進行，甚至缺少必要的制度保障，導致農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)不能實現(xiàn)健康發(fā)展。

3 加快農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施

3.1 在政策上大力扶植，促進農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展

要想發(fā)展好農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，就必須要借鑒城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方法，需要政府對農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)以及城市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，充分展現(xiàn)自身優(yōu)勢，以利于兩者協(xié)調發(fā)展。

3.2 完善農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

有關部門要對農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行探究，明確農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)建設的指導思想、發(fā)展目標和發(fā)展策略以及發(fā)展機制，要充分結合該區(qū)域文化生產(chǎn)的實際情況、資源以及拓展空間，致力于促進和城市文化產(chǎn)業(yè)間的要素流通和優(yōu)勢互補，從而實現(xiàn)對傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完善。

3.3 加強文化設施建設，滿足農(nóng)民文化需求

加強農(nóng)村文化設施建設是推進新農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)建設的必要條件。農(nóng)村文化設施建設主要體現(xiàn)在例如文化站、街道、文化室、體育健身工程等。政府要逐漸完善該區(qū)域文化設施，加強農(nóng)村文化基礎設施的建設和維護，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化互動場所工作，激發(fā)農(nóng)民群眾的熱情，充分發(fā)揮服務功能和加大對農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)建設的投入。

3.4 培養(yǎng)農(nóng)村文化建設人才

發(fā)掘和培養(yǎng)農(nóng)村文化建設人才，對農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是不可或缺。對于已有產(chǎn)業(yè)既要鞏固，又要增加其生命力和競爭力，而且還要根據(jù)實際情況發(fā)掘人才。除此之外，要加大宣傳力度，吸引更多的高素質人才投入到農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中。管理機構也要建立一套高效的人才機制，有計劃、有組織地吸引、挖掘、培訓人才，使高素質人才從內(nèi)心里想留在農(nóng)村，為文化產(chǎn)業(yè)的建設做貢獻。

4 結語

綜上所述，發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的道路仍然任重而道遠，需要國家政策的支持、科學的管理和文化產(chǎn)業(yè)人才的支撐。需要對目前存在的問題進行探究和分析，切實貫徹有效的發(fā)展方法，保證我國農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)能夠不斷發(fā)展前行。

參考文獻

篇10

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，就是在一定地域內(nèi)，農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)部門之間及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部質的聯(lián)系和量的比例，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整就是將農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部重慶進行選擇，優(yōu)化，提高農(nóng)村經(jīng)濟運行的效益。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)包括三大產(chǎn)業(yè)：第一產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)為農(nóng)村工業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)為農(nóng)村服務業(yè)。從我國目前的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構狀況看，我們應該將調整農(nóng)村工業(yè)結構、調整農(nóng)村服務業(yè)結構與調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構結合起來，相互促進；通過農(nóng)村工業(yè)結構調整，從根本上解決農(nóng)副產(chǎn)品加工的問題；通過農(nóng)村服務業(yè)的調整和發(fā)展，解決農(nóng)副產(chǎn)品的銷售問題，只有這樣，才能帶動和促進農(nóng)業(yè)結構調整，解決農(nóng)產(chǎn)品相對過身和農(nóng)民增收的問題。并充分發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整的作用，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整。

一、調整當前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的必要性及其要求

（一）調整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的必要性

隨著農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，我國解決了長期困繞國人的吃飯問題，農(nóng)民收入也實現(xiàn)了相應增長。但隨著我國整個經(jīng)濟體制改革的不斷深入，農(nóng)產(chǎn)品總量供大于求、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構不合理、現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)而農(nóng)民增收緩慢等農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的深層次矛盾逐漸暴露出來，這些矛盾最基本的原因是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構不合理，只有通過調整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構和產(chǎn)品結構，才能使問題等到根本解決。我國現(xiàn)階段農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整的最終目的是要解決農(nóng)民增產(chǎn)不增收的問題，保障農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（二）合理的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的評價標準

合理的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構能充分利用當?shù)刈匀毁Y源和經(jīng)濟資源，以保證最大限度地提高當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟效益，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)效益；合理的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構能夠保證農(nóng)業(yè)內(nèi)部各個生產(chǎn)部門和生產(chǎn)項目之間的物質能量相互轉化，保持和改善生態(tài)平衡，合理的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構能促進農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調發(fā)展，形成良性循環(huán)，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。調整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構必須以合理的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的評價標準為導向，科學統(tǒng)籌，逐步推進。

二、當前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的現(xiàn)狀及其調整途徑

（一）農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與不足

農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)包含兩個層次：一是農(nóng)村種植業(yè)內(nèi)部糧食作物與經(jīng)濟作物、其他農(nóng)作物之間的比例關系；二是指農(nóng)村大農(nóng)業(yè)內(nèi)部農(nóng)（種植業(yè)）、林、牧、漁之間的比例關系。

1、種植業(yè)存在的問題及其調整途徑

（1）種植業(yè)存在的問題。我國近年來糧食連年增產(chǎn)，但糧食生產(chǎn)生產(chǎn)方式科技含量低，無法生產(chǎn)出優(yōu)質高效的農(nóng)產(chǎn)品。經(jīng)濟作物具有經(jīng)濟價值高商品率，經(jīng)濟作物的種植對于增加農(nóng)民增收有重要的作用，但在我國目前經(jīng)濟作物占的比重小，經(jīng)濟作物的種植不明顯是我國種植業(yè)存在的一個硬傷。發(fā)展農(nóng)業(yè)要既優(yōu)且專，“優(yōu)”指的是發(fā)展地區(qū)特色農(nóng)業(yè)，“專”指的是將地區(qū)特色農(nóng)業(yè)推廣發(fā)展為主導產(chǎn)業(yè)，但我國農(nóng)村種植業(yè)發(fā)展缺少地方特色，即使有特色農(nóng)業(yè)，也不能進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，難以形成地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)。

（2）種植業(yè)的調整途徑。保障主要糧食產(chǎn)品的供給是調整種植業(yè)結構的前提，這樣才能保障國家糧食安全。在調整種植業(yè)生產(chǎn)結構時，發(fā)展優(yōu)勢、適銷對路的經(jīng)濟作物是調整種植業(yè)結構的重點，逐步使經(jīng)濟作物在糧食中的比重逐步上升；因地制宜，根據(jù)本地區(qū)資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展地區(qū)地區(qū)特色農(nóng)業(yè)與主導農(nóng)業(yè)，進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，逐步形成地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，這樣才能能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的市場需求，促進農(nóng)民增收。

2、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)存在的問題及其調整途徑

（1）林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)存在的問題。當前林業(yè)發(fā)展的三重問題：一是重伐輕植，不利于可持續(xù)發(fā)展，也不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構原則中資源合理利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求；二是生產(chǎn)規(guī)?；潭鹊停荒軌蛴行У匦纬僧a(chǎn)業(yè)鏈，導致了產(chǎn)品缺乏市場競爭優(yōu)勢，不能夠塑造產(chǎn)業(yè)品牌；三是林業(yè)生產(chǎn)中的林業(yè)產(chǎn)品科技含量低，科技推廣程度不夠，零散的經(jīng)營不利于優(yōu)秀科技成果的轉化。

畜牧業(yè)存在的問題為：畜牧疫病較多是養(yǎng)殖業(yè)的重要風險，多種疫病的頻繁發(fā)生使畜牧養(yǎng)殖業(yè)的風險大大增加，與此同時，個別養(yǎng)殖戶由于養(yǎng)殖或防疫技術不過關，欄內(nèi)畜牧大量死亡甚至空欄。在畜牧在飼養(yǎng)期間，飼料價格和出售價格等存在不少變數(shù)，這些因素的變動都會對經(jīng)營戶的經(jīng)濟效益產(chǎn)生影響，這使得生產(chǎn)經(jīng)營者不愿意發(fā)展畜牧業(yè)。

漁業(yè)存在的問題為：重捕輕養(yǎng)是漁業(yè)發(fā)展的首要問題，這不利于漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；各種新型的魚類病害頻頻發(fā)生，給漁業(yè)生產(chǎn)造成了巨大的損失，魚類病害已日益成為漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的瓶頸；另外，由于大量藥物、飼料的無序使用，致使水產(chǎn)品質量安全水平下降，漁業(yè)養(yǎng)殖投入品對環(huán)境造成一定的污染，制約了漁業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展。

（2）林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的調整途徑。在林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)調整過程中，有三個基本的調整途徑：一是改變生產(chǎn)方式，改變重伐輕植、重捕輕養(yǎng)的生產(chǎn)方式；二是普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術，提高生產(chǎn)過程中的科技含量，這是應對植物疾病和動物疫情的根本措施；三是注重產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化程度低，這不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的推廣，也不利于應對市場風險，注重產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，發(fā)展農(nóng)業(yè)的必走之路。

（二）農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及其調整對策

1、農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)村工業(yè)。農(nóng)村工業(yè)已經(jīng)成為我國農(nóng)村經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，但是存在比較嚴重的問題：一是農(nóng)村工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關聯(lián)度很低，不能使農(nóng)產(chǎn)品就地加工增值，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢；二是農(nóng)村工業(yè)與城市工業(yè)的重復率高，農(nóng)村特色工業(yè)少，不能充分發(fā)揮農(nóng)村工業(yè)的特色優(yōu)勢；三是農(nóng)村工業(yè)科技含量低，產(chǎn)業(yè)化鏈條短；四是我國城鄉(xiāng)市場分割的現(xiàn)實使得農(nóng)村工業(yè)并不能與城市工業(yè)進行分工合作。

2、農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調整對策

發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，最為有效的方法是立足于農(nóng)村實際，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以此可以加深農(nóng)業(yè)工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關聯(lián)度，使農(nóng)產(chǎn)品快速增值；因地制宜，發(fā)展具有地方特色的農(nóng)村工業(yè)，以“稀有獨特”取勝；調整農(nóng)村工業(yè)布局，防止農(nóng)村工業(yè)與城市工業(yè)的重復生產(chǎn)，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)市場，加強與城市工業(yè)的分工與合作，以此促進農(nóng)村工業(yè)的快速發(fā)展。

（三）農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及其調整對策

1、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

我國農(nóng)村服務業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的作用，但我國農(nóng)村生產(chǎn)的過程中，主要重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展而忽視了農(nóng)村服務業(yè)的發(fā)展，在農(nóng)村服務業(yè)自身的發(fā)展過程中，又緊緊重視農(nóng)村生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、銷售和農(nóng)業(yè)技術推廣，不重視農(nóng)產(chǎn)品市場信息的，不重視農(nóng)村金融、農(nóng)村法律等服務內(nèi)容。

2、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的調整對策

農(nóng)村現(xiàn)代服務業(yè)必須發(fā)展農(nóng)村信息、金融、會計、咨詢、法律、旅游服務等行業(yè)，提高服務水平和技術含量，從長遠看，信息、金融、會計、咨詢、法律等服務業(yè)對于保障農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)有極為重要的意義。另外，建立農(nóng)業(yè)服務專門機構是發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的重要途徑，這是優(yōu)化農(nóng)村服務業(yè)結構、提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)運行質量的必要選擇。

三、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整

（一）以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是被實踐證明行之有效的，能夠與現(xiàn)階段農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整相適應的新的經(jīng)營方式和運作機制，它能夠有效解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整中的一系列問題，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化的具大推動力，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整應圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進行。

（二）發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本思路

1、形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地

由一大批承包農(nóng)戶組成小規(guī)模、大群體式的農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎?；剞r(nóng)戶應達到一定數(shù)量，并能達到一定批量的商品產(chǎn)量和商品產(chǎn)值。如果不能帶動一大批農(nóng)戶并生產(chǎn)一定批量的商品，表明生產(chǎn)基地還沒達到一定規(guī)模，就形不成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

2、做大做強龍頭企業(yè)

加大政策扶持力度，支持多樣化的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代營銷業(yè)，結合實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，優(yōu)化龍頭企業(yè)布局。引導促進龍頭企業(yè)推進技術進步，提高科技創(chuàng)新能力，創(chuàng)出一大批農(nóng)產(chǎn)品名牌，使其在國內(nèi)外市場中占有相當份額，并在全國形成不同層次、各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。

3、完善利益聯(lián)結機制

在堅持家庭承包經(jīng)營基礎上，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關系。促進龍頭企業(yè)通過股份制、股份合作制等形式，與農(nóng)戶在產(chǎn)權上結成更緊密的利益共同體。認真總結和推廣各地行之有效的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營利益聯(lián)結形式，形成“風險共擔、利益共享”的新機制，保護企業(yè)和農(nóng)戶的利益，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對農(nóng)民增收的帶動作用。

四、結束語

“農(nóng)民很苦，農(nóng)村很窮，農(nóng)業(yè)很危險”是我國經(jīng)濟發(fā)展的最大障礙。“三農(nóng)”問題關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。在建設社會主義新農(nóng)村的重要戰(zhàn)略部署，應該加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整，形成合理的產(chǎn)業(yè)布局，有效利用資源，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，促進農(nóng)民增收，著力解決“三農(nóng)問題”，推進社會主義新農(nóng)村的建設；以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整，不僅能夠加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整的質量，也能使得農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，保證農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、快速的發(fā)展。

參考文獻：

1、金石.試論現(xiàn)階段我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整[J].中國農(nóng)業(yè)銀行武漢管理干部學院學報,2001(1).

2、周向平,高順全.立足本土,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)[J].中國林業(yè),2010(10).

3、綏濱農(nóng)場畜牧水產(chǎn)科.當前畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題和對策措施[EB/OL].省略/ArticleList.aspx?id=24061&CategoryID=414&ColumnID=412,2010-02-18.

4、韋開華.巴南區(qū)漁業(yè)發(fā)展存在的問題及對策[EB/OL].cqagri.省略/detail.asp?pubID=67205,2004-04-06.

5、陳柳欽.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整的內(nèi)涵、特點及對策[J].重慶郵電學院學報(社會科學版),2004(1).

6、林木西,王慧.工業(yè)化的“二元結構”與農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展[DB/OL].中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng),2010-08-09.