導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇貨物貿(mào)易定義，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

號(hào)" 產(chǎn)品名稱(chēng)及規(guī)格 單位 單價(jià) 數(shù)量合計(jì) 金額合計(jì) 交貨進(jìn)度

(元) (萬(wàn)元) 年度 一季度 二季度 三季度 四季度

合計(jì)人民幣金額：

需方(甲方) 需方軍事代表機(jī)構(gòu)鑒章 供方(乙方) 供方主管部門(mén)(單位)鑒章

單位名稱(chēng) 單位名稱(chēng)

許可證編號(hào) 許可證編號(hào)

承制單位資格注冊(cè)編號(hào) 承制單位資格注冊(cè)編號(hào)

法定代表人或委托人 (蓋章) 法定代表人或委托人 (蓋章)

經(jīng)辦人： 經(jīng)辦人：

聯(lián)系電話 年 月 日 聯(lián)系電話 年 月 日

傳真號(hào)碼 供方軍事代表機(jī)構(gòu)鑒章(如有) 傳真號(hào)碼 國(guó)防科工委鑒章

通訊地址 通訊地址

郵政編碼 郵政編碼

開(kāi)戶(hù)名稱(chēng) (蓋章) 開(kāi)戶(hù)名稱(chēng) (蓋章)

開(kāi)戶(hù)銀行 經(jīng)辦人： 開(kāi)戶(hù)銀行 經(jīng)辦人：

銀行帳號(hào) 年 月 日 銀行帳號(hào) 年 月 日

合同有效期： 年 月 日 至 年 月 日 國(guó)科 字 [ ] 號(hào)

本合同一式 份 國(guó)防科工委、總裝備部監(jiān)制 貿(mào)易合同：武器裝備配套產(chǎn)品訂貨合同由精品信息網(wǎng)整理！

合同約定事項(xiàng)

一、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)方對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)的條件和期限：

二、產(chǎn)品計(jì)價(jià)方式

篇2

網(wǎng)上征婚，陷入香港

富商的溫柔陷阱

50歲的張蕓是江蘇省蘇州市的一名大學(xué)老師，盡管學(xué)術(shù)上成績(jī)卓然，但因?yàn)樾愿褚獜?qiáng)而迷失了自己的婚姻，41歲時(shí)與丈夫黯然分手后，她把全部精力放在了事業(yè)上，無(wú)暇觸及感情生活。每天下班后獨(dú)守空房，不免黯然神傷。

2008年1月，在好友的催促下，張蕓終于下定決心尋找“老來(lái)伴”，她在國(guó)內(nèi)知名的婚介網(wǎng)站“世紀(jì)佳緣”網(wǎng)站注冊(cè)了自己的個(gè)人信息，條件要求對(duì)方年齡50歲以上，有正式工作單位，有自己的獨(dú)立住房，經(jīng)濟(jì)條件也不能太差，畢竟張蕓的身份是大學(xué)老師。

2008年2月底的一天，張蕓的QQ上有一個(gè)自稱(chēng)叫廖凡宇的人主動(dòng)和她說(shuō)話，廖凡宇稱(chēng)，看到張蕓的個(gè)人資料，感覺(jué)非常有緣，希望能交個(gè)朋友。

很快，廖凡宇主動(dòng)自我介紹他自己52歲，祖籍遼寧沈陽(yáng)，小時(shí)候在東北長(zhǎng)大，19歲時(shí)獨(dú)自到廣東闖蕩，在深圳專(zhuān)做電子產(chǎn)品貿(mào)易。為了生意便利加入了港籍，現(xiàn)擁有三家貿(mào)易公司。廖凡宇同時(shí)告訴張蕓，他經(jīng)歷過(guò)一次婚姻，妻子賢惠能干，女兒活潑可愛(ài)，只是妻子不幸得了乳腺癌，由于發(fā)現(xiàn)較晚，錯(cuò)過(guò)了最佳治療時(shí)間，于2002年去世。廖凡宇在聊天時(shí)明確表示，他對(duì)妻子的去世一直難以釋?xiě)?，雖然很多人介紹過(guò)女朋友，卻都被廖凡宇一一謝絕。只是最近女兒到美國(guó)留學(xué)，主動(dòng)提出要廖凡宇找個(gè)老伴照顧自己的生活，并希望過(guò)年回國(guó)時(shí)能夠一家三口共享天倫之樂(lè)，為此廖凡宇才上網(wǎng)尋覓一個(gè)志同道合的人共度晚年。最后，廖凡宇很坦誠(chéng)地告訴張蕓，雖然事業(yè)有成，但他沒(méi)有上過(guò)大學(xué)，所以希望能夠找一個(gè)大學(xué)老師來(lái)圓自己的夢(mèng)想，而張蕓正是自己的意中人。

張蕓看到廖凡宇的自我介紹，不禁心頭一動(dòng)。對(duì)方學(xué)歷雖然不高，但是從窮小子一躍成為香港富商，說(shuō)明他有能力，有魄力；他妻子去世6年一直未娶，獨(dú)自撫養(yǎng)女兒說(shuō)明有情有義，可托付終身。

在網(wǎng)上聊了幾次后，廖凡宇提出打字太慢，跟不上張蕓的速度，希望能夠電話聊天。張蕓便將自己的手機(jī)號(hào)碼告訴了廖凡宇。自此之后，廖凡宇每天好幾個(gè)電話噓寒問(wèn)暖，耐心陪她聊天。張蕓很享受這樣的生活，每天晚上九點(diǎn)，電話鈴聲就會(huì)準(zhǔn)時(shí)響起，兩人聊工作，聊生活，聊對(duì)未來(lái)生活的憧憬。

經(jīng)過(guò)半個(gè)月的了解，張蕓對(duì)廖凡宇的表現(xiàn)非常滿(mǎn)意，感覺(jué)他說(shuō)話非常沉穩(wěn)，而且還是一個(gè)有閱歷的人，懂得體貼別人。最讓張蕓滿(mǎn)意的是廖凡宇的港商身份，廖凡宇曾在電話中說(shuō)，希望她退休后到香港居住，這對(duì)張蕓而言實(shí)在是太誘人了。自同和丈夫離婚后，前夫很快又再婚，這對(duì)她打擊很大，一直要下定決心找個(gè)更好的給前夫看看，出口惡氣，廖凡宇的出現(xiàn)讓張蕓感到仿佛天上掉下一塊金子，恰巧砸在了自己頭上。

張蕓仿佛找到了初戀的感覺(jué)，這種感覺(jué)猶如老房子著火一樣救都救不得，雙方感情迅速升溫。不久之后，廖凡宇開(kāi)始稱(chēng)張蕓為老婆，在短信上還不時(shí)用甜言蜜語(yǔ)來(lái)哄她開(kāi)心，張蕓也稱(chēng)廖凡宇為老公。廖凡宇的關(guān)心和體貼使張蕓每天都處在幸福的漩渦中，對(duì)廖凡宇的思念也越來(lái)越強(qiáng)烈，迫切希望見(jiàn)到廖凡宇。廖凡宇則告訴她，自己忙完手頭上的一單大生意，馬上就飛到上海轉(zhuǎn)道蘇州去看她。

機(jī)場(chǎng)驚魂，定情信物

玉如意竟是文物

2008年3月12日，張蕓在電話中不無(wú)埋怨地催問(wèn)廖凡宇：“你到底什么時(shí)候來(lái)看我啊?！绷畏灿罨卮鹫f(shuō)：“親愛(ài)的，我們真是心有靈犀，我現(xiàn)在正在北京收賬，正準(zhǔn)備明天去看你呢。對(duì)方公司共欠款190萬(wàn)元，給了110萬(wàn)的現(xiàn)金支票和一對(duì)玉如意，用來(lái)抵剩余的80萬(wàn)元現(xiàn)金，我已經(jīng)找北京文物所的專(zhuān)家鑒定過(guò)了，這對(duì)玉如意是明朝嘉靖時(shí)期的文物，市場(chǎng)價(jià)值七八十萬(wàn)，我準(zhǔn)備作為咱兩人的定情信物，咱們一人一個(gè)。我已經(jīng)預(yù)定了明天的電子飛機(jī)票，本來(lái)是想給你一個(gè)驚喜的，沒(méi)想到你也等不及了，呵呵。”聽(tīng)到廖凡宇的回答，張蕓不禁心跳加速，看來(lái)自己的選擇是對(duì)的。

“凡宇，路上一定小心啊，一定拿好咱們的玉如意?！睆埵|叮囑道?！胺判陌?，老婆，我保證人在玉在?！绷畏灿铋_(kāi)心地說(shuō)。通完話后，張蕓激動(dòng)得一夜未睡，想到自己明天不僅要見(jiàn)到愛(ài)人，更能得到一個(gè)珍貴的玉如意，這是原來(lái)想都不敢想的寶貝啊。

3月13日早上8點(diǎn)，張蕓就迫不及待地給廖凡宇發(fā)短信：“凡宇，你現(xiàn)在出發(fā)了嗎?”對(duì)方立即回來(lái)短信：“剛從酒店出來(lái)，準(zhǔn)備打車(chē)去首都機(jī)場(chǎng)，我是中午11點(diǎn)的飛機(jī)，放心吧，下午就能見(jiàn)面了?！睆埵|真恨不得肋生雙翅，飛到上海虹橋機(jī)場(chǎng)接機(jī)。

上午9點(diǎn)，張蕓的手機(jī)突然響了，是廖凡宇的電話：“老婆，我已經(jīng)到了首都機(jī)場(chǎng)，剛下出租車(chē)，可是我的錢(qián)包落在出租車(chē)上了，不過(guò)玉如意還在我手上，出租車(chē)已經(jīng)走了，我也沒(méi)有記下車(chē)牌號(hào)碼，我現(xiàn)在身上沒(méi)有現(xiàn)金，沒(méi)辦法取票啊，你打010-6089****這個(gè)首都機(jī)場(chǎng)的電話問(wèn)問(wèn)，能否異地匯款把我的飛機(jī)票取出來(lái)。”聽(tīng)到玉如意沒(méi)有丟，張蕓略感寬心，她連忙說(shuō)：“別著急，我這就打電話?！?/p>

張蕓撥通電話后，傳來(lái)電話提示音說(shuō)：“您好，歡迎致電首都機(jī)場(chǎng)，國(guó)際購(gòu)票請(qǐng)撥打801，國(guó)內(nèi)購(gòu)票請(qǐng)撥打802，安檢處請(qǐng)撥打803。”聽(tīng)到提示后，張蕓就將電話轉(zhuǎn)到了802，馬上一個(gè)機(jī)場(chǎng)工作人員接聽(tīng)了電話，張蕓急切地將發(fā)生的情況敘述了一遍，詢(xún)問(wèn)能否異地交款取票。接線員說(shuō)可以，并給了一個(gè)工商銀行的賬戶(hù)，說(shuō)向這個(gè)賬戶(hù)里充值1870元后，廖凡宇就可以到5號(hào)售票窗口取票了。詢(xún)問(wèn)完畢后，張蕓立即趕往最近的工商銀行，向賬號(hào)里面匯款1870元。

過(guò)了半個(gè)小時(shí)左右，張蕓收到廖凡宇的短信：“老婆，機(jī)票已經(jīng)取出，放心吧，一會(huì)就可以登機(jī)了，我真想馬上見(jiàn)到你，錢(qián)包丟了破財(cái)消災(zāi)，說(shuō)明我們倆今后一定會(huì)很幸福的。”張蕓打趣道：“沒(méi)事的，今后一定要小心啊，你這么丟三落四的，萬(wàn)一將來(lái)把我丟了怎么辦。”

過(guò)了20多分鐘后，張蕓的電話又響了，又是廖凡宇打來(lái)的：“老婆，我正在登機(jī)安檢……”話筒中傳來(lái)周?chē)须s的聲音和機(jī)場(chǎng)安檢的提示音，突然一個(gè)人在大聲喊：“靠邊，別圍觀了，沒(méi)見(jiàn)過(guò)文物啊。”張蕓馬上問(wèn)道：“老廖，又怎么了啊?”

“別提了，我給你帶的玉如意被機(jī)場(chǎng)安檢處扣掉了，說(shuō)這是國(guó)家三級(jí)文物，根據(jù)規(guī)定攜帶文物登機(jī)是

不合法的，要扣掉，你給安檢處打電話問(wèn)一下吧。”張蕓一聽(tīng)非常著急，這么貴重的東西要是被沒(méi)收損失可就大了，她馬上打通了廖凡宇提供的首都機(jī)場(chǎng)電話，并轉(zhuǎn)到了安檢處。

一個(gè)自稱(chēng)安檢處劉處長(zhǎng)的人接聽(tīng)了電話，劉處長(zhǎng)說(shuō)：“張蕓同志，你愛(ài)人攜帶的玉如意是國(guó)家三級(jí)文物，如果要攜帶登機(jī)，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交文物許可稅金和罰款，根據(jù)上級(jí)規(guī)定，稅金和罰款需要33000元，如果能交上就可以放行，如果交不上就予以暫扣，人可以走，東西得留下?！?/p>

張蕓很快將這個(gè)情況告訴廖凡字，廖凡宇聽(tīng)后懇求道：“老婆，你想辦法把錢(qián)匯給他們吧，如果玉如意放在他們手上，我怕會(huì)夜長(zhǎng)夢(mèng)多，那可是咱們的定情信物啊。”廖凡宇說(shuō)的很有道理，可是33000元也不是小數(shù)目，張蕓不禁左右為難，但一想到廖凡宇能夠把玉如意帶回來(lái)給自己一個(gè)，并且也關(guān)系到今后兩人的幸福，張蕓決定將錢(qián)匯給劉處長(zhǎng)。打定主意后，張蕓向劉處長(zhǎng)索要了一個(gè)銀行賬戶(hù)，并將錢(qián)打了過(guò)去。

張蕓本以為這下廖凡宇可以順利登機(jī)了，然而，事情并不像她想象的那樣簡(jiǎn)單。半小時(shí)后張蕓再打廖凡宇的電話卻一直無(wú)人接聽(tīng)，一種不祥的預(yù)感襲上了心頭。張蕓馬上拿起電話打給了首都機(jī)場(chǎng)安檢處，詢(xún)問(wèn)劉處長(zhǎng)處理情況。劉處長(zhǎng)說(shuō)：“張蕓同志，匯款我們已經(jīng)收到了，但是現(xiàn)在這個(gè)事情有點(diǎn)麻煩了，我們到北京市文物局辦理手續(xù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)廖凡宇攜帶的玉如意是河南信陽(yáng)一起盜竊文物案件里面的贓物，廖凡宇已經(jīng)被扣押了，不能接聽(tīng)電話，如果放人，總共需要繳納10萬(wàn)元的保證金，你已經(jīng)繳納了33000元，再繳納67000元我們就可以放人，隨同玉如意帶走，如果不繳納，我們就交給機(jī)場(chǎng)公安局處理?！?/p>

為了一個(gè)玉如意卻要警方處理情郎，張蕓馬上提出要和廖凡宇通話，電話接通后廖凡宇也著急地說(shuō)：“老婆，我不想讓公司的人知道，更不想讓公安局的介入，否則麻煩就大了，這點(diǎn)錢(qián)對(duì)我來(lái)說(shuō)不算什么，只要我回去，我馬上就能還給你，你一定相信我?！睆埵|放下電話后，沒(méi)有猶豫，決定馬上匯錢(qián)，趕緊將廖凡宇保釋出來(lái)。

危險(xiǎn)升級(jí)，一擲30萬(wàn)豪賭半生幸福

67000元很快就按照劉處長(zhǎng)提供的賬號(hào)匯過(guò)去了，張蕓的心感覺(jué)越來(lái)越沉重，不知道還會(huì)出現(xiàn)什么問(wèn)題。果然禍不單行，下午一點(diǎn)多劉處長(zhǎng)電話又打了過(guò)來(lái)：“張蕓同志，現(xiàn)在這個(gè)事情又出問(wèn)題了，由于我們?cè)诳垩河袢缫獾臅r(shí)候機(jī)場(chǎng)有很多人在圍觀，不知道誰(shuí)捅到機(jī)場(chǎng)公安那邊去了，現(xiàn)在公安局已經(jīng)介入，現(xiàn)在機(jī)場(chǎng)公安的王隊(duì)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)這個(gè)案件，你有什么疑問(wèn)讓王隊(duì)長(zhǎng)給你說(shuō)吧”。

電話那邊傳來(lái)一個(gè)粗重的聲音：“張蕓同志，我是機(jī)場(chǎng)公安的王隊(duì)長(zhǎng)，現(xiàn)在你愛(ài)人廖凡宇涉嫌偷竊文物已經(jīng)被我們暫予拘留，你可以聘請(qǐng)律師，如果要將廖凡宇保釋的話，需要繳納15萬(wàn)元的保釋金，廖凡宇說(shuō)讓我和你聯(lián)系，你也可以直接同廖凡宇進(jìn)行對(duì)話?！睆埵|感到一下子懵了，趕緊回答：“我要和廖凡宇通話。”

“凡宇，你現(xiàn)在怎么樣啊，他們沒(méi)有打你吧?”張蕓關(guān)切地問(wèn)。

“沒(méi)有，我很好，我是港商，他們對(duì)我還是比較客氣，你一定要冷靜，現(xiàn)在他們雖然說(shuō)要繳納15萬(wàn)元保釋金，但如果進(jìn)入法律程序，就成為污點(diǎn)商人，老婆，你想辦法幫我把這筆錢(qián)交上，見(jiàn)面后我會(huì)讓公司的會(huì)計(jì)把錢(qián)匯過(guò)來(lái)，加倍還給你，好嗎?”

隨后王隊(duì)長(zhǎng)也催促?gòu)埵|：“你趕快想辦法籌錢(qián)吧，現(xiàn)在我們可以幫你們捂著，如果讓我們局長(zhǎng)知道了，可就麻煩了，你也不希望自己的老公成為污點(diǎn)商人吧?”

張蕓放下電話，愁上心來(lái)，自己的10萬(wàn)元積蓄幾經(jīng)全匯給他們了，想到今后自己的幸福，她一咬牙馬上找到自己的母親借錢(qián)。張蕓的母親手里有20多萬(wàn)元養(yǎng)老金，由于事情緊迫，張蕓也沒(méi)有說(shuō)借錢(qián)的用途，從母親那里拿到了15萬(wàn)元匯到了王隊(duì)長(zhǎng)指定的賬戶(hù)。

下午6點(diǎn)，廖凡宇打來(lái)電話說(shuō)：“老婆，錢(qián)他們已經(jīng)收到了，我已經(jīng)釋放了，但是玉如意返還的手續(xù)由于下班了辦不了，只能等到明天，我明天就能回去，我已經(jīng)給我們單位會(huì)計(jì)打電話了，明天準(zhǔn)備40萬(wàn)直接打到你的卡上。你一定要等我啊?！?/p>

張蕓一夜無(wú)眠，一直在擔(dān)心廖凡宇的安全。第二天上午9點(diǎn)，廖凡宇終于打來(lái)了電話，話音里帶著興奮：“老婆，告訴你一個(gè)好消息，王隊(duì)長(zhǎng)他們找到了給我玉如意那家公司的負(fù)責(zé)人，證實(shí)不是我的責(zé)任，他們說(shuō)繳納的25萬(wàn)元要退給我，讓我在這里等著辦手續(xù)，錢(qián)明天就能拿到了，我順便給你帶回來(lái)。放心吧，我愛(ài)你，你是我的幸運(yùn)星啊?！睆埵|頓時(shí)感到一天來(lái)的苦悶一掃而光。

下午一點(diǎn)鐘，廖凡宇又打來(lái)電話說(shuō)：“老婆，我在公安局已經(jīng)做完筆錄了，機(jī)場(chǎng)的劉處長(zhǎng)和公安的王隊(duì)長(zhǎng)都幫了很多忙，我覺(jué)得應(yīng)該感謝一下他們，我準(zhǔn)備請(qǐng)他們吃頓飯，再給他們包兩個(gè)紅包，這也是人之常情，不過(guò)現(xiàn)在我身上沒(méi)有現(xiàn)金了，退還的錢(qián)明天才能拿到，你看能否再給我匯5萬(wàn)塊錢(qián)救急啊。”這下，張蕓有點(diǎn)猶豫了，自己還沒(méi)有見(jiàn)過(guò)廖凡宇呢，已經(jīng)給他匯過(guò)去25萬(wàn)了，他還要5萬(wàn)，不會(huì)在騙我吧?想到這里，張蕓不禁打了一個(gè)寒顫。

廖凡宇在電話中也感到張蕓有點(diǎn)猶豫，馬上說(shuō)：“老婆，我知道讓你為難了，我身上還有100多萬(wàn)的匯票呢，公司一年繳稅就上百萬(wàn)，你幫人幫到底，我一定加倍償還給你，明天咱們就能見(jiàn)面了，老婆，我求你了?！睆埵|一下子心軟了，想到自己20多萬(wàn)都已經(jīng)給他了，也不在乎這5萬(wàn)了，況且廖凡宇是個(gè)富商，不會(huì)騙這點(diǎn)錢(qián)的，想到這里，張蕓馬上找同事借了5萬(wàn)元，按照廖凡宇提供的賬號(hào)匯了過(guò)去。

3月14日，廖凡宇給張蕓打電話說(shuō)：“我改簽的飛機(jī)票是明天上午11點(diǎn)的飛機(jī)，你到上海虹橋機(jī)場(chǎng)接機(jī)吧。”

2008年3月15日，張蕓一大早就趕到虹橋機(jī)場(chǎng)，但等待很久都沒(méi)見(jiàn)到廖凡宇，直到向機(jī)場(chǎng)查詢(xún)后才得知根本沒(méi)有廖凡宇所說(shuō)的那趟班機(jī)。再打廖凡宇電話已經(jīng)關(guān)機(jī)，張蕓馬上想到了報(bào)警。

謎底揭開(kāi)，一場(chǎng)耐人尋味

的征婚電話騙局

張蕓的猜測(cè)很快被警方證實(shí)了，她受騙了，而且受騙的不止是她一個(gè)人。張蕓報(bào)案后，經(jīng)過(guò)北京、深圳和蘇州警方的通力合作，很快在一個(gè)多月的時(shí)間里破獲了以劉宇為首的網(wǎng)絡(luò)征婚詐騙團(tuán)伙。這個(gè)團(tuán)伙通過(guò)網(wǎng)絡(luò)征婚，以帶玉如意在機(jī)場(chǎng)安檢受阻的詐騙形式詐騙5名受害人，共詐騙數(shù)額948310元，其中有3個(gè)北京人，1個(gè)蘇州人，1個(gè)張家港人，受害的5人均被劉宇等以同一犯罪手法所騙，實(shí)施詐騙的時(shí)間前后不足2個(gè)月。

令人詫異的是，這個(gè)犯罪團(tuán)伙共8人，只有一人年齡39歲，其他人年齡均在28歲至23歲之間，大多是初高中文化。而5名被害人均為大學(xué)本科以上文化，其中2人是政府官員，3人是教師，平均年齡50歲，都是離異的高知女性。

這是一場(chǎng)在智力和閱歷上不成比例的較量，但較量的結(jié)果卻讓人

大跌眼鏡。究竟是什么讓這些高知女性接二連三地栽在這幫毛頭小子的手里呢?

據(jù)化名廖凡宇詐騙張蕓的王帥供述，他們幾人分工協(xié)作，其中有人專(zhuān)門(mén)到世紀(jì)佳緣、百合網(wǎng)等國(guó)內(nèi)著名的婚戀網(wǎng)站搜尋詐騙對(duì)象，他專(zhuān)門(mén)尋找年齡在50歲左右的具有固定職業(yè)的離異女性作為詐騙對(duì)象，這個(gè)年齡的女性有一定積蓄，能夠拿出足夠的錢(qián)來(lái)。更為重要的是，50多歲的離異女性正處于更年期，在事業(yè)穩(wěn)定時(shí)更渴望一份穩(wěn)定的感情生活，離異女性大多是丈夫有了第三者才離婚的，對(duì)前夫痛恨促使她們想找個(gè)比前任丈夫更為強(qiáng)大、更為富有的老公，既能滿(mǎn)足自己的虛榮心，更能一雪前恥，而香港富商身份無(wú)疑正迎合了這一需求。

王帥交待，他假冒香港富商和張蕓聊了一個(gè)月后，感覺(jué)張蕓急于見(jiàn)面，認(rèn)為時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。可以“起活”了。在他們租住的深圳市龍崗區(qū)布吉鎮(zhèn)的一棟暫住樓房里，一場(chǎng)精心布置的騙局開(kāi)始了。

篇3

會(huì)議研究確定了緩解出口企業(yè)困難,保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)的7項(xiàng)政策措施。

加大財(cái)稅政策支持力度

提高部分技術(shù)含量和附加值高的機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率。適當(dāng)擴(kuò)大中央外貿(mào)發(fā)展基金規(guī)模。

穩(wěn)步推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)

調(diào)整加工貿(mào)易禁止類(lèi)和限制類(lèi)目錄,將符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,不屬于高耗能、高污染的產(chǎn)品以及具有較高技術(shù)含量的產(chǎn)品從禁止類(lèi)目錄中剔除,將部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和技術(shù)含量較高、環(huán)保節(jié)能的產(chǎn)品從限制類(lèi)目錄中剔除。鼓勵(lì)加工貿(mào)易向中西部轉(zhuǎn)移,在部分重點(diǎn)承接地增加保稅物流功能。完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能,引導(dǎo)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。

改善進(jìn)出口金融服務(wù)

適當(dāng)擴(kuò)大政策性銀行出口買(mǎi)方信貸,鼓勵(lì)商業(yè)銀行開(kāi)展出口退稅賬戶(hù)托管貸款業(yè)務(wù),擴(kuò)大保單融資規(guī)模,緩解中小外貿(mào)企業(yè)融資困難。對(duì)廣東和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)與港澳地區(qū)、廣西和云南與東盟的貨物貿(mào)易進(jìn)行人民幣結(jié)算試點(diǎn)。

擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有需求的產(chǎn)品進(jìn)口

重點(diǎn)增加先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及元器件和重要能源原材料等產(chǎn)品進(jìn)口。

促進(jìn)投資和貿(mào)易互動(dòng)

鼓勵(lì)外資投向高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),大力發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包,將蘇州工業(yè)園區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收試點(diǎn)政策擴(kuò)大到國(guó)家認(rèn)定的服務(wù)外包基地城市和示范園區(qū)。

提高貿(mào)易便利化水平

海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫實(shí)行24小時(shí)預(yù)約通關(guān),2009年繼續(xù)減免出口農(nóng)產(chǎn)品的出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi),降低出口紡織、服裝產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)用。

篇4

雙方同意，本著世界貿(mào)易組織(WTO)基本原則，考慮雙方的經(jīng)濟(jì)條件，逐步減少或消除彼此間的貿(mào)易和投資障礙，創(chuàng)造公平的貿(mào)易與投資環(huán)境：通過(guò)簽署《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》《以下簡(jiǎn)稱(chēng)本協(xié)議》，進(jìn)一步增進(jìn)雙方的貿(mào)易與投資關(guān)系，建立有利于兩岸經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展的合作機(jī)制。

經(jīng)協(xié)商，達(dá)成協(xié)議如下：

第一章總則

本協(xié)議目標(biāo)為：

一、加強(qiáng)和增進(jìn)雙方之間的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資合作。

二、促進(jìn)雙方貨物和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步自由化，逐步建立公平、透明、便利的投資及其保障機(jī)制。

三、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，建立合作機(jī)制。

雙方同意，考慮雙方的經(jīng)濟(jì)條件，采取包括但不限于以下措施，加強(qiáng)海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)交流與合作：

一、逐步減少或消除雙方之間實(shí)質(zhì)多數(shù)貨物貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。

二、逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門(mén)的服務(wù)貿(mào)易限制性措施。

三、提供投資保護(hù)，促進(jìn)雙向投資。

四、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化和產(chǎn)業(yè)交流與合作。

第二章貿(mào)易與投資

一、雙方同意，在本協(xié)議第七條規(guī)定的“貨物貿(mào)易早期收獲”基礎(chǔ)上，不遲于本協(xié)議生效后六個(gè)月內(nèi)就貨物貿(mào)易協(xié)議展開(kāi)磋商，并盡速完成。

二、貨物貿(mào)易協(xié)議磋商內(nèi)容包括但不限于：

(一)關(guān)稅減讓或消除模式：

(二)原產(chǎn)地規(guī)則：

(三)海關(guān)程序：

(四)非關(guān)稅措施，包括但不限于技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施(SPS)：

(五)貿(mào)易救濟(jì)措施，包括世界貿(mào)易組織《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第六條的協(xié)定》、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》、《保障措施協(xié)定》規(guī)定的措施及適用于雙方之間貨物貿(mào)易的雙方保障措施。

三、依據(jù)本條納入貨物貿(mào)易協(xié)議的產(chǎn)品應(yīng)分為立即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅產(chǎn)品、分階段降稅產(chǎn)品、例外或其他產(chǎn)品三類(lèi)。

四、任何一方均可在貨物貿(mào)易協(xié)議規(guī)定的關(guān)稅減讓承諾的基礎(chǔ)上自主加速實(shí)施降稅。

一、雙方同意，在第八條規(guī)定的“服務(wù)貿(mào)易早期收獲”基礎(chǔ)上，不遲于本協(xié)議生效后六個(gè)月內(nèi)就服務(wù)貿(mào)易協(xié)議展開(kāi)磋商，并盡速完成。

二、服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的磋商應(yīng)致力于：

(一)逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門(mén)的服務(wù)貿(mào)易限制性措施：

(二)繼續(xù)擴(kuò)展服務(wù)貿(mào)易的廣度與深度：

(三)增進(jìn)雙方在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作。

三、任何一方均可在服務(wù)貿(mào)易協(xié)議規(guī)定的開(kāi)放承諾的基礎(chǔ)上自主加速開(kāi)放或消除限制性措施。

一、雙方同意，在本協(xié)議生效后六個(gè)月內(nèi)，針對(duì)本條第二款所述事項(xiàng)展開(kāi)磋商，并盡速達(dá)成協(xié)議。

二、該協(xié)議包括但不限于以下事項(xiàng)：

(一)建立投資保障機(jī)制：

(二)提高投資相關(guān)規(guī)定的透明度：

(三)逐步減少雙方相互投資的限制：

(四)促進(jìn)投資便利化。

第三章經(jīng)濟(jì)合作

一、為強(qiáng)化并擴(kuò)大本協(xié)議的效益，雙方同意，加強(qiáng)包括但不限于以下合作：

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與合作：

(二)金融合作：

(三)貿(mào)易促進(jìn)及貿(mào)易便利化：

(四)海關(guān)合作：

(五)電子商務(wù)合作：

(六)研究雙方產(chǎn)業(yè)合作布局和重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)雙方重大項(xiàng)目合作，協(xié)調(diào)解決雙方產(chǎn)業(yè)合作中出現(xiàn)的問(wèn)題：

(七)推動(dòng)雙方中小企業(yè)合作，提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力：

(八)推動(dòng)雙方經(jīng)貿(mào)社團(tuán)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。

二、雙方應(yīng)盡速針對(duì)本條合作事項(xiàng)的具體計(jì)劃與內(nèi)容展開(kāi)協(xié)商。

第四章早期收獲

一、為加速實(shí)現(xiàn)本協(xié)議目標(biāo)，雙方同意對(duì)附件一所列產(chǎn)品實(shí)施早期收獲計(jì)劃，早期收獲計(jì)劃將于本協(xié)議生效后六個(gè)月內(nèi)開(kāi)始實(shí)施。

二、貨物貿(mào)易早期收獲計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)遵循以下規(guī)定：

(一)雙方應(yīng)按照附件一列明的早期收獲產(chǎn)品及降稅安排實(shí)施降稅：但雙方各自對(duì)其他所有世界貿(mào)易組織成員普遍適用的非臨時(shí)性進(jìn)口關(guān)稅稅率較低時(shí)，則適用該稅率：

(二)本協(xié)議附件一所列產(chǎn)品適用附件二所列臨時(shí)原產(chǎn)地規(guī)則。依據(jù)該規(guī)則被認(rèn)定為原產(chǎn)于一方的上述產(chǎn)品，另一方在進(jìn)口時(shí)應(yīng)給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇：

(三)本協(xié)議附件一所列產(chǎn)品適用的臨時(shí)貿(mào)易救濟(jì)措施，是指本協(xié)議第三條第二款第五項(xiàng)所規(guī)定的措施，其中雙方保障措施列入本協(xié)議附件三。

三、自雙方根據(jù)本協(xié)議第三條達(dá)成的貨物貿(mào)易協(xié)議生效之日起，本協(xié)議附件二中列明的臨時(shí)原產(chǎn)地規(guī)則和本條第二款第三項(xiàng)規(guī)定的臨時(shí)貿(mào)易救濟(jì)措施規(guī)則應(yīng)終止適用。

一、為加速實(shí)現(xiàn)本協(xié)議目標(biāo)，雙方同意對(duì)附件四所列服務(wù)貿(mào)易部門(mén)實(shí)施早期收獲計(jì)劃，早期收獲計(jì)劃應(yīng)于本協(xié)議生效后盡速實(shí)施。

二、服務(wù)貿(mào)易早期收獲計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)遵循下列規(guī)定：

(一)一方應(yīng)按照附件四列明的服務(wù)貿(mào)易早期收獲部門(mén)及開(kāi)放措施，對(duì)另一方的服務(wù)及服務(wù)提供者減少或消除實(shí)行的限制性措施：

(二)本協(xié)議附件四所列服務(wù)貿(mào)易部門(mén)及開(kāi)放措施適用附件五規(guī)定的服務(wù)提供者定義：

(三)自雙方根據(jù)本協(xié)議第四條達(dá)成的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議生效之日起，本協(xié)議附件五規(guī)定的服務(wù)提供者定義應(yīng)終止適用：

(四)若因?qū)嵤┓?wù)貿(mào)易早期收獲計(jì)劃對(duì)一方的服務(wù)部門(mén)造成實(shí)質(zhì)性負(fù)面影響，受影響的一方可要求與另一方磋商，尋求解決方案。

第五章其他

本協(xié)議的任何規(guī)定不得解釋為妨礙一方采取或維持與世界貿(mào)易組織規(guī)則相一致的例外措施。第十條爭(zhēng)端解決

一、雙方應(yīng)不遲于本協(xié)議生效后六個(gè)月內(nèi)就建立適當(dāng)?shù)臓?zhēng)端解決程序展開(kāi)磋商，并盡速達(dá)成協(xié)議，以解決任何關(guān)于本協(xié)議解釋、實(shí)施和適用的爭(zhēng)端。

二、在本條第一款所指的爭(zhēng)端解決協(xié)議生效前，任何關(guān)于本協(xié)議解釋、實(shí)施和適用的爭(zhēng)端，應(yīng)由雙方通過(guò)協(xié)商解決，或由根據(jù)本協(xié)議第十一條設(shè)立的“兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)”以適當(dāng)方式加以解決。

一、雙方成立“兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)委員會(huì))。委員會(huì)由雙方指定的代表組成，負(fù)責(zé)處理與本協(xié)議相關(guān)的事宜，包括但不限于：

(一)完成為落實(shí)本協(xié)議目標(biāo)所必需的磋商：

(二)監(jiān)督并評(píng)估本協(xié)議的執(zhí)行：

(三)解釋本協(xié)議的規(guī)定：

(四)通報(bào)重要經(jīng)貿(mào)信息：

(五)根據(jù)本協(xié)議第十條規(guī)定，解決任何關(guān)于本協(xié)議解釋、實(shí)施和適用的爭(zhēng)端。

二、委員會(huì)可根據(jù)需要設(shè)立工作小組，處理特定領(lǐng)域中與本協(xié)議相關(guān)的事宜，并接受委員會(huì)監(jiān)督。

三、委員會(huì)每半年召開(kāi)一次例會(huì)，必要時(shí)經(jīng)雙方同意可召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議。

四、與本協(xié)議相關(guān)的業(yè)務(wù)事宜由雙方業(yè)務(wù)主管部門(mén)指定的聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。

基于本協(xié)議所進(jìn)行的業(yè)務(wù)聯(lián)系，應(yīng)使用雙方商定的文書(shū)格式。第十三條附件及后續(xù)協(xié)議

本協(xié)議的附件及根據(jù)本協(xié)議簽署的后續(xù)協(xié)議，構(gòu)成本協(xié)議的一部分。

本協(xié)議修正，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商同意，并以書(shū)面形式確認(rèn)。

本協(xié)議簽署后，雙方應(yīng)各自完成相關(guān)程序并以書(shū)面通知另一方。本協(xié)議自雙方均收到對(duì)方通知后次日起生效。

一、一方終止本協(xié)議應(yīng)以書(shū)面通知另一方。雙方應(yīng)在終止通知發(fā)出之日起三十日內(nèi)開(kāi)始協(xié)商。如協(xié)商未能達(dá)成一致，則本協(xié)議自通知一方發(fā)出終止通知之日起第一百八十日終止。

二、本協(xié)議終止后三十日內(nèi)，雙方應(yīng)就因本協(xié)議終止而產(chǎn)生的問(wèn)題展開(kāi)協(xié)商。

本協(xié)議于六月二十九日簽署，一式四份，雙方各執(zhí)兩份。四份文本中對(duì)應(yīng)表述的不同用語(yǔ)所含意義相同，四份文本具有同等效力。

附件一貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品清單及降稅安排

附件二適用于貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品的臨時(shí)原產(chǎn)地規(guī)則

附件三適用于貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品的雙方保障措施

篇5

第一條 目標(biāo)

本協(xié)議目標(biāo)為:

一.加強(qiáng)和增進(jìn)雙方之間的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資合作。

二.促進(jìn)雙方貨物和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步自由化,逐步建立公平、透明、便利的投資及其保障機(jī)制。

三.擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域,建立合作機(jī)制。

第二條 合作措施

雙方同意,考慮雙方的經(jīng)濟(jì)條件,采取包括但不限于以下措施,加強(qiáng)海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)交流與合作:

一.逐步減少或消除雙方之間實(shí)質(zhì)多數(shù)貨物貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。

二.逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門(mén)的服務(wù)貿(mào)易限制性措施。

三.提供投資保護(hù),促進(jìn)雙向投資。

四.促進(jìn)貿(mào)易投資便利化和產(chǎn)業(yè)交流與合作。

第二章貿(mào)易與投資

第三條 貨物貿(mào)易

一.雙方同意,在本協(xié)議第七條規(guī)定的“貨物貿(mào)易早期收獲”基礎(chǔ)上,不遲于本協(xié)議生效后六個(gè)月內(nèi)就貨物貿(mào)易協(xié)議展開(kāi)磋商,并盡速完成。

二.貨物貿(mào)易協(xié)議磋商內(nèi)容包括但不限于:

(一)關(guān)稅減讓或消除模式;

(二)原產(chǎn)地規(guī)則;

(三)海關(guān)程序;

(四)非關(guān)稅措施,包括但不限于技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施(SPS);

(五)貿(mào)易救濟(jì)措施,包括世界貿(mào)易組織《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第六條的協(xié)定》、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》、《保障措施協(xié)定》規(guī)定的措施及適用于雙方之間貨物貿(mào)易的雙方保障措施。

三.依據(jù)本條納入貨物貿(mào)易協(xié)議的產(chǎn)品應(yīng)分為立即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅產(chǎn)品、分階段降稅產(chǎn)品、例外或其他產(chǎn)品三類(lèi)。

四.任何一方均可在貨物貿(mào)易協(xié)議規(guī)定的關(guān)稅減讓承諾的基礎(chǔ)上自主加速實(shí)施降稅。

第四條 服務(wù)貿(mào)易

一.雙方同意,在第八條規(guī)定的“服務(wù)貿(mào)易早期收獲”基礎(chǔ)上,不遲于本協(xié)議生效后六個(gè)月內(nèi)就服務(wù)貿(mào)易協(xié)議展開(kāi)磋商,并盡速完成。

二.服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的磋商應(yīng)致力于:

(一)逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門(mén)的服務(wù)貿(mào)易限制性措施;

(二)繼續(xù)擴(kuò)展服務(wù)貿(mào)易的廣度與深度;

(三)增進(jìn)雙方在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作。

三.任何一方均可在服務(wù)貿(mào)易協(xié)議規(guī)定的開(kāi)放承諾的基礎(chǔ)上自主加速開(kāi)放或消除限制性措施。

第五條 投資

一.雙方同意,在本協(xié)議生效后六個(gè)月內(nèi),針對(duì)本條第二款所述事項(xiàng)展開(kāi)磋商,并盡速達(dá)成協(xié)議。

二.該協(xié)議包括但不限于以下事項(xiàng):

(一)建立投資保障機(jī)制;

(二)提高投資相關(guān)規(guī)定的透明度;

(三)逐步減少雙方相互投資的限制;

(四)促進(jìn)投資便利化。

第三章經(jīng)濟(jì)合作

第六條 經(jīng)濟(jì)合作

一.為強(qiáng)化并擴(kuò)大本協(xié)議的效益,雙方同意,加強(qiáng)包括但不限于以下合作:

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與合作;

(二)金融合作;

(三)貿(mào)易促進(jìn)及貿(mào)易便利化;

(四)海關(guān)合作;

(五)電子商務(wù)合作;

(六)研究雙方產(chǎn)業(yè)合作布局和重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)雙方重大項(xiàng)目合作,協(xié)調(diào)解決雙方產(chǎn)業(yè)合作中出現(xiàn)的問(wèn)題;

(七)推動(dòng)雙方中小企業(yè)合作,提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;

(八)推動(dòng)雙方經(jīng)貿(mào)社團(tuán)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。

二.雙方應(yīng)盡速針對(duì)本條合作事項(xiàng)的具體計(jì)劃與內(nèi)容展開(kāi)協(xié)商。

第四章早期收獲

第七條 貨物貿(mào)易早期收獲

一.為加速實(shí)現(xiàn)本協(xié)議目標(biāo),雙方同意對(duì)附件一所列產(chǎn)品實(shí)施早期收獲計(jì)劃,早期收獲計(jì)劃將于本協(xié)議生效后六個(gè)月內(nèi)開(kāi)始實(shí)施。

二.貨物貿(mào)易早期收獲計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)遵循以下規(guī)定:

(一)雙方應(yīng)按照附件一列明的早期收獲產(chǎn)品及降稅安排實(shí)施降稅;但雙方各自對(duì)其他所有世界貿(mào)易組織成員普遍適用的非臨時(shí)性進(jìn)口關(guān)稅稅率較低時(shí),則適用該稅率;

(二)本協(xié)議附件一所列產(chǎn)品適用附件二所列臨時(shí)原產(chǎn)地規(guī)則。依據(jù)該規(guī)則被認(rèn)定為原產(chǎn)于一方的上述產(chǎn)品,另一方在進(jìn)口時(shí)應(yīng)給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇;

(三)本協(xié)議附件一所列產(chǎn)品適用的臨時(shí)貿(mào)易救濟(jì)措施,是指本協(xié)議第三條第二款第五項(xiàng)所規(guī)定的措施,其中雙方保障措施列入本協(xié)議附件三。

三、自雙方根據(jù)本協(xié)議第三條達(dá)成的貨物貿(mào)易協(xié)議生效之日起,本協(xié)議附件二中列明的臨時(shí)原產(chǎn)地規(guī)則和本條第二款第三項(xiàng)規(guī)定的臨時(shí)貿(mào)易救濟(jì)措施規(guī)則應(yīng)終止適用。

第八條 服務(wù)貿(mào)易早期收獲

一.為加速實(shí)現(xiàn)本協(xié)議目標(biāo),雙方同意對(duì)附件四所列服務(wù)貿(mào)易部門(mén)實(shí)施早期收獲計(jì)劃,早期收獲計(jì)劃應(yīng)于本協(xié)議生效后盡速實(shí)施。

二.服務(wù)貿(mào)易早期收獲計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)遵循下列規(guī)定:

(一)一方應(yīng)按照附件四列明的服務(wù)貿(mào)易早期收獲部門(mén)及開(kāi)放措施,對(duì)另一方的服務(wù)及服務(wù)提供者減少或消除實(shí)行的限制性措施;

(二)本協(xié)議附件四所列服務(wù)貿(mào)易部門(mén)及開(kāi)放措施適用附件五規(guī)定的服務(wù)提供者定義;

(三)自雙方根據(jù)本協(xié)議第四條達(dá)成的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議生效之日起,本協(xié)議附件五規(guī)定的服務(wù)提供者定義應(yīng)終止適用;

(四)若因?qū)嵤┓?wù)貿(mào)易早期收獲計(jì)劃對(duì)一方的服務(wù)部門(mén)造成實(shí)質(zhì)性負(fù)面影響,受影響的一方可要求與另一方磋商,尋求解決方案。

第五章其他

第九條 例外

本協(xié)議的任何規(guī)定不得解釋為妨礙一方采取或維持與世界貿(mào)易組織規(guī)則相一致的例外措施。

第十條 爭(zhēng)端解決

一.雙方應(yīng)不遲于本協(xié)議生效后六個(gè)月內(nèi)就建立適當(dāng)?shù)臓?zhēng)端解決程序展開(kāi)磋商,并盡速達(dá)成協(xié)議,以解決任何關(guān)于本協(xié)議解釋、實(shí)施和適用的爭(zhēng)端。

二.在本條第一款所指的爭(zhēng)端解決協(xié)議生效前,任何關(guān)于本協(xié)議解釋、實(shí)施和適用的爭(zhēng)端,應(yīng)由雙方通過(guò)協(xié)商解決,或由根據(jù)本協(xié)議第十一條設(shè)立的“兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)”以適當(dāng)方式加以解決。

第十一條 機(jī)構(gòu)安排

一.雙方成立“兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)委員會(huì))。委員會(huì)由雙方指定的代表組成,負(fù)責(zé)處理與本協(xié)議相關(guān)的事宜,包括但不限于:

(一)完成為落實(shí)本協(xié)議目標(biāo)所必需的磋商;

(二)監(jiān)督并評(píng)估本協(xié)議的執(zhí)行;

(三)解釋本協(xié)議的規(guī)定;

(四)通報(bào)重要經(jīng)貿(mào)信息;

(五)根據(jù)本協(xié)議第十條規(guī)定,解決任何關(guān)于本協(xié)議解釋、實(shí)施和適用的爭(zhēng)端。

二.委員會(huì)可根據(jù)需要設(shè)立工作小組,處理特定領(lǐng)域中與本協(xié)議相關(guān)的事宜,并接受委員會(huì)監(jiān)督。

三.委員會(huì)每半年召開(kāi)一次例會(huì),必要時(shí)經(jīng)雙方同意可召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議。

四.與本協(xié)議相關(guān)的業(yè)務(wù)事宜由雙方業(yè)務(wù)主管部門(mén)指定的聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。

第十二條 文書(shū)格式

基于本協(xié)議所進(jìn)行的業(yè)務(wù)聯(lián)系,應(yīng)使用雙方商定的文書(shū)格式。

第十三條 附件及后續(xù)協(xié)議

本協(xié)議的附件及根據(jù)本協(xié)議簽署的后續(xù)協(xié)議,構(gòu)成本協(xié)議的一部分。

第十四條 修正

本協(xié)議修正,應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商同意,并以書(shū)面形式確認(rèn)。

第十五條 生效

本協(xié)議簽署后,雙方應(yīng)各自完成相關(guān)程序并以書(shū)面通知另一方。本協(xié)議自雙方均收到對(duì)方通知后次日起生效。

第十六條 終止

篇6

直接投資。直接投資通常是指以獲取有效發(fā)言權(quán)為目的的投資，其顯著特點(diǎn)是一經(jīng)濟(jì)體的居民對(duì)另一經(jīng)濟(jì)體的居民實(shí)施管理上的控制或重要影響。根據(jù)中國(guó)的法律，外資比例必須不小于25%才算外商直接投資企業(yè)。在統(tǒng)計(jì)中，直接投資的門(mén)檻為10%或以上。直接投資方式包括股權(quán)、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)等。

證券投資。證券投資是指以購(gòu)買(mǎi)證券（包括股票、債券和貨幣市場(chǎng)工具等）的方式進(jìn)行的跨境投資，這是機(jī)構(gòu)投資者常用的投資方式。其跨境交易均未達(dá)到10%的表決權(quán)。例如，當(dāng)股票投資從去年的9%增持到10%時(shí)，需要在國(guó)際收支平衡表減記證券投資9%，同時(shí)記直接投資10%。

其他投資。其他投資為資本和金融項(xiàng)下的剩余類(lèi)別，是指沒(méi)有列入上述渠道以及儲(chǔ)備資產(chǎn)的跨境交易和頭寸，包括長(zhǎng)短期的貿(mào)易信貸及融資、國(guó)際貸款、貨幣和存款以及其他類(lèi)型的應(yīng)收應(yīng)付賬款。其中，貿(mào)易信貸（或稱(chēng)“商業(yè)信貸”）是指在國(guó)際貿(mào)易中供給者與需求者間的信貸或是預(yù)先付款而形成的短期資本流動(dòng)；貿(mào)易融資是指銀行對(duì)進(jìn)出口商提供的與進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)算相關(guān)的短期融資或信用便利。國(guó)際貸款是指通過(guò)銀行等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行的借貸。

需要說(shuō)明的是，跨境資金流動(dòng)具有嚴(yán)格的定義和規(guī)范的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。投機(jī)性資本流動(dòng)（即俗稱(chēng)的“熱錢(qián)”）是指為追求最小風(fēng)險(xiǎn)下的最大收益而在國(guó)際金融市場(chǎng)上迅速流動(dòng)的跨境資本，是跨境資金流動(dòng)的一部分，有理論上的定義，但無(wú)嚴(yán)格意義的統(tǒng)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，這種投機(jī)性的資本流動(dòng)往往并不采取特定的流動(dòng)形式和渠道，有時(shí)甚至混同在貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易等賬戶(hù)中。

中國(guó)三套跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

國(guó)際上，跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)主要靠采集編制國(guó)際收支平衡表。目前編制標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)際貨幣基金組織的《國(guó)際收支手冊(cè)》第五版，擬于2015年過(guò)渡到第六版。國(guó)際收支平衡表按權(quán)責(zé)發(fā)生制記錄一國(guó)居民與非居民之間的所有經(jīng)貿(mào)往來(lái)，能夠全面反映一國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)交往的基本狀況和基本趨勢(shì)。2012年，國(guó)際收支交易總規(guī)模達(dá)到7.5萬(wàn)億美元。

為了保證國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，中國(guó)實(shí)行國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度，主要通過(guò)1996年建立的國(guó)際交易報(bào)告系統(tǒng)采集對(duì)外資金收付數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)建立了跨境資金收付統(tǒng)計(jì)體系?？缇呈崭稊?shù)據(jù)按照現(xiàn)金收付制反映企業(yè)、個(gè)人等主體在境內(nèi)外之間的資金劃轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，1994年匯改建立的結(jié)售匯制度催生了結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)。2012年，企業(yè)、個(gè)人等主體通過(guò)銀行辦理的跨境收付交易達(dá)3500多萬(wàn)筆、金額5.1萬(wàn)億美元；結(jié)匯和售匯總額2.8萬(wàn)億美元。以上三套數(shù)據(jù)基本涵蓋了中國(guó)跨境資金流動(dòng)的交易、收付和兌換全過(guò)程（見(jiàn)圖1）。

相對(duì)于單一的國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)來(lái)說(shuō)，當(dāng)前跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)所依賴(lài)的數(shù)據(jù)體系具有如下優(yōu)勢(shì)：首先，統(tǒng)計(jì)頻率更高?？缇呈崭稊?shù)據(jù)基本的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)頻率為月度，實(shí)際上可以按日采集逐筆數(shù)據(jù)。結(jié)售匯數(shù)據(jù)基本的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)頻率也為月度，可以按日監(jiān)測(cè)總量數(shù)據(jù)（即不區(qū)分交易性質(zhì)、交易主體等）。其次，口徑更加廣泛、維度更加多元?？缇呈崭逗徒Y(jié)售匯統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不但參考了國(guó)際收支平衡表的交易項(xiàng)目進(jìn)行貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、直接投資等不同交易性質(zhì)的統(tǒng)計(jì)分類(lèi)，還可以區(qū)分外資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)、居民個(gè)人、非居民個(gè)人等不同的交易主體，以及國(guó)內(nèi)的地區(qū)和銀行分類(lèi)，等等。此外，跨境收付統(tǒng)計(jì)還可以按照境外對(duì)手方國(guó)別、跨境收支交易幣種等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步分類(lèi)。最后，更加全面地呈現(xiàn)中國(guó)跨境資金流動(dòng)狀況和外匯市場(chǎng)供求壓力。國(guó)際收支、跨境收付、結(jié)售匯和補(bǔ)充統(tǒng)計(jì)分別反映境內(nèi)主體涉外交易及資本流動(dòng)的不同環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)比較還可以反映外匯存款、貸款、人民幣結(jié)算等很多與外匯相關(guān)的問(wèn)題。

從進(jìn)出口、跨境收支和結(jié)售匯等流程圖（見(jiàn)圖2）看，各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)差異反映了企業(yè)在貿(mào)易中的財(cái)務(wù)運(yùn)作行為。例如，企業(yè)出口后收款可能是外匯，也可能是人民幣。企業(yè)收到貨物貿(mào)易項(xiàng)下的外匯貨款后，可能存入銀行，或償還銀行外匯貸款，或賣(mài)給銀行（即貨物貿(mào)易結(jié)匯）。

海關(guān)進(jìn)出口和貨物貿(mào)易跨境收付不一致

出口與貨物貿(mào)易跨境收入的差異可以反映企業(yè)出口收款周期，以及相關(guān)的貿(mào)易信貸等情況。從海關(guān)進(jìn)出口和貨物貿(mào)易跨境收支的對(duì)比看，2007年以來(lái)，中國(guó)企業(yè)的出口收入率和進(jìn)口支出率總體上有所上升，說(shuō)明中國(guó)企業(yè)的外貿(mào)貨款結(jié)算速度有一定改善，這也反映了企業(yè)外貿(mào)訂單短期化、規(guī)避外貿(mào)外匯風(fēng)險(xiǎn)傾向。

出口收入率和進(jìn)口支出率的明顯波動(dòng)，還可以反映國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境對(duì)企業(yè)收付款的影響（見(jiàn)圖3）。例如，2008年底2009年初國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)期間，境外交易對(duì)手資金緊張，對(duì)中國(guó)進(jìn)口的付款要求提速。同時(shí)，由于人民幣存在貶值預(yù)期，企業(yè)盡快支付進(jìn)口更加合適，進(jìn)口支出率大幅攀升。此外，當(dāng)時(shí)中國(guó)企業(yè)出口收款難度有所加大，出口收入率下降?？偟挠绊懯?，當(dāng)時(shí)貨物貿(mào)易跨境凈收入的資金規(guī)模遠(yuǎn)小于進(jìn)出口順差。再如，2010年年初和2011年年初中國(guó)都出現(xiàn)了出口收入率上升、進(jìn)口支出率下降的情況，導(dǎo)致貨物貿(mào)易跨境凈流入超過(guò)凈出口，主要是因?yàn)楫?dāng)時(shí)外部流動(dòng)性比較寬松，人民幣存在升值預(yù)期。為避免匯兌損失或者獲取匯兌收益，企業(yè)出口后盡快收取貨款的意愿較強(qiáng)，進(jìn)口后推遲購(gòu)買(mǎi)支付外匯的傾向增多。這又得益于銀行提供遠(yuǎn)期信用證承兌貼現(xiàn)、進(jìn)出口押匯、海外代付等跨境貿(mào)易融資。

貨物貿(mào)易跨境收付和貨物貿(mào)易結(jié)售匯數(shù)據(jù)不一致

從貨物貿(mào)易跨境收支和貨物貿(mào)易結(jié)售匯的對(duì)比情況看，企業(yè)貨物貿(mào)易跨境收入結(jié)匯率的波動(dòng)沒(méi)有支出售匯率那么明顯，說(shuō)明企業(yè)主要通過(guò)支付進(jìn)口貨款時(shí)的財(cái)務(wù)運(yùn)作，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的變化。

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)前，人民幣升值預(yù)期高漲，企業(yè)都不愿意通過(guò)從銀行買(mǎi)外匯的方式（即售匯）支付進(jìn)口，而是使用了很多外匯貸款支付進(jìn)口，導(dǎo)致支出售匯率很低。在此情況下，企業(yè)結(jié)匯穩(wěn)中有升，但購(gòu)匯明顯減少，最終增加了外匯儲(chǔ)備。危機(jī)爆發(fā)期間，人民幣出現(xiàn)貶值預(yù)期，銀行外匯貸款資金緊張，企業(yè)更多從銀行購(gòu)匯支付進(jìn)口，使得支出售匯率大幅增長(zhǎng)，外匯儲(chǔ)備積累放慢。危機(jī)以來(lái)的幾次波動(dòng)也都與市場(chǎng)環(huán)境的變化密切相關(guān)，對(duì)結(jié)售匯差額和外匯儲(chǔ)備變動(dòng)造成較大影響（見(jiàn)圖4）。

根據(jù)圖2，貨物貿(mào)易結(jié)售匯和貨物貿(mào)易收付匯之間的關(guān)系如下式：

貨物貿(mào)易結(jié)售匯差額=貨物貿(mào)易收付匯差額+境內(nèi)貿(mào)易融資凈額+貨物貿(mào)易人民幣凈支付+其他因素

根據(jù)上述公式，我們可分析出2013年前10個(gè)月貨物貿(mào)易結(jié)售匯3349億美元（見(jiàn)表1），除了貨物跨境收付凈額1263億美元外，其他渠道還有境內(nèi)貿(mào)易融資推遲購(gòu)匯（占38%）和人民幣凈支付替代購(gòu)匯（占31%）。

結(jié)論

中國(guó)跨境資金流動(dòng)以穩(wěn)定的實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金為主。長(zhǎng)期來(lái)看，進(jìn)出口和直接投資是中國(guó)主要資金凈流入渠道，占2008年至2013年上半年非銀行部門(mén)結(jié)售匯順差1.8萬(wàn)億美元的77%。因此，需要繼續(xù)貫徹“擴(kuò)內(nèi)需、減順差、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的戰(zhàn)略。

長(zhǎng)期來(lái)看波動(dòng)性跨境資金流動(dòng)凈額占比較低。穩(wěn)定的資金流動(dòng)除了外貿(mào)和外商直接投資外，還有境外投資收益和境內(nèi)企業(yè)境外上市籌資，上述四項(xiàng)總額2001～2012年合計(jì)32730億美元。同期外匯儲(chǔ)備增量（32611億美元）與其差額（119億美元），可稱(chēng)為波動(dòng)性跨境資金流動(dòng)凈額，也可視為熱錢(qián)的一種算法?？傮w看，熱錢(qián)的比例較低。當(dāng)然這也不絕對(duì)是熱錢(qián)。2012年流出較大是由于企業(yè)持匯意愿上升實(shí)現(xiàn)了“藏匯于民”，而不是賣(mài)匯給央行（見(jiàn)圖5）。

企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作加大了跨境資金的短期波動(dòng)。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，外部環(huán)境復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程、債務(wù)危機(jī)、量化寬松貨幣政策等對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)時(shí)有沖擊，導(dǎo)致人民幣雙向波動(dòng)加大。同時(shí)，隨著人民幣匯率形成機(jī)制改革不斷推進(jìn)，境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人對(duì)匯率、利率等價(jià)格信號(hào)日益敏感，更加善于根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變化調(diào)整財(cái)務(wù)運(yùn)作，如通過(guò)外匯貸款、貿(mào)易信貸管理進(jìn)出口收付款周期、資金配置等，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)或者套取收益（見(jiàn)圖6）。2008年以來(lái)，貨物貿(mào)易進(jìn)出口和直接投資順差相對(duì)穩(wěn)定，其他跨境資金流動(dòng)多體現(xiàn)企業(yè)的這種財(cái)務(wù)運(yùn)作，是結(jié)售匯差額波動(dòng)的主要影響渠道。

篇7

一、概念界定

對(duì)于跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的定義，不同機(jī)構(gòu)各不相同，并且不同的發(fā)展時(shí)期其內(nèi)涵也在不斷的延伸發(fā)展中。本文結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)研究，將其定義為：指經(jīng)國(guó)家允許的、有條件的企業(yè)在自愿基礎(chǔ)上，以人民幣報(bào)關(guān)、計(jì)價(jià)進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)算，其業(yè)務(wù)種類(lèi)包括但不限于進(jìn)出口信用證、托收、匯款等。并從業(yè)務(wù)范圍的角度將其劃分為廣義和狹義的跨境人民幣結(jié)算：廣義上包括經(jīng)常項(xiàng)目下的跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和資本項(xiàng)目下的直接投資人民幣結(jié)算；狹義上只包括跨境貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易人民幣結(jié)算，即僅限經(jīng)常項(xiàng)目。

二、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算現(xiàn)狀淺析

（一）量的角度

1.總量不斷攀升，直接投資占比增大

從圖1可以看出，初期業(yè)務(wù)發(fā)展較為緩慢，2009年結(jié)算量只有36億?？缇迟Q(mào)易人民幣結(jié)算剛剛啟動(dòng)，試點(diǎn)城市只有5個(gè)，首批試點(diǎn)企業(yè)僅365家，流程比較復(fù)雜，政策制度尚待完善，許多企業(yè)還有疑慮。2010年無(wú)疑是其騰飛期，試點(diǎn)城市擴(kuò)大到20個(gè)省市，政策進(jìn)一步完善，流程得到簡(jiǎn)化，海外市場(chǎng)認(rèn)可度也在提高，到2010年底結(jié)算量為5千億，達(dá)2009年的140倍。之后呈井噴式發(fā)展，2014年達(dá)到6.5億，而2015年前三季度，經(jīng)常項(xiàng)下跨境人民幣收付金額合計(jì)5.46萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13%，截止到2015年10月底，已近5.9億元。

2011年我國(guó)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)從經(jīng)常項(xiàng)目下跨境貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易擴(kuò)大到資本項(xiàng)目下的直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。從圖1可以看出，直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，但相對(duì)于跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算規(guī)模還較小。2012、2013、2014年直接投資人民幣結(jié)算額分別2806億元、5850億元、10485.8億元，分別為同年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的9.5%、12%、16%；2015年截止到10月31日，直接投資人民幣結(jié)算額為1.7萬(wàn)億元，為同期跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的30%?？梢钥闯鲋苯油顿Y人民幣結(jié)算快速增長(zhǎng)，占比不斷擴(kuò)大。

圖1 跨境貿(mào)易和直接投資人民幣結(jié)算的發(fā)展趨勢(shì)圖

注1：2015年數(shù)據(jù)截至10月31日，下同

2.地域范圍擴(kuò)大，市場(chǎng)份額提升

2011年8月跨境人民幣結(jié)算境內(nèi)的范圍擴(kuò)大至全國(guó)。而人民銀行與境外央行和貨幣當(dāng)局間的貨幣合作也不斷深化，截至2015年10月，人民銀行先后與33個(gè)境外央行或貨幣當(dāng)局簽署雙邊本幣互換協(xié)議，總額度超33.1萬(wàn)億元人民幣。經(jīng)雙方貨幣當(dāng)局協(xié)商，先后在港澳臺(tái)地區(qū)、新加坡等14個(gè)國(guó)家或地區(qū)建立了人民幣清算安排。目前至少有40個(gè)國(guó)家和地區(qū)的中央銀行或貨幣當(dāng)局以人民幣作為儲(chǔ)備貨幣。根據(jù)SWIFT公布的數(shù)據(jù)，人民幣在全球支付貨幣中的市場(chǎng)份額由2012年1月的0.25%上升至2015年8月的2.8%。

（二）質(zhì)的角度

1.業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)占比不斷優(yōu)化

（1）貨物貿(mào)易VS服務(wù)貿(mào)易。狹義上的跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算，也即經(jīng)常項(xiàng)目人民幣結(jié)算規(guī)模保持較快增長(zhǎng)。2014年，貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算金額5.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)42.6%；服務(wù)貿(mào)易及其他經(jīng)常項(xiàng)目結(jié)算金額6565億元，同比增長(zhǎng)31.3%。截至2015年10月底，貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算金額5.24萬(wàn)億元，服務(wù)貿(mào)易及其他經(jīng)常項(xiàng)目結(jié)算金額6564億元。從圖二中可以看出，兩者總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，注2中的調(diào)整也是為了引導(dǎo)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)向著健康可持續(xù)的方向發(fā)展。同時(shí)，我們也應(yīng)看到，貨物貿(mào)易占比平均在80%左右，這與我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)是相關(guān)的。

圖二 跨境貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)圖

注2：自2014年8月份開(kāi)始，無(wú)貨物報(bào)關(guān)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，由服務(wù)貿(mào)易調(diào)整到貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，貨物貿(mào)易金額擴(kuò)大，服務(wù)貿(mào)易金額相應(yīng)減少

（2）對(duì)外直接投資VS外商直接投資。直接投資人民幣結(jié)算可以分為境內(nèi)企業(yè)對(duì)外直接投資和外商直接投資。2014年，對(duì)外直接投資和外商直接投資人民幣結(jié)算金額分別為1865.6億元、8620.2億元。截至2015年10月底，對(duì)外直接投資和外商直接投資人民幣結(jié)算金額分別為11803億元，5898億元。由圖三分析可知，兩者總體呈上升趨勢(shì)，2014年以前，兩者所占比例明顯不均衡，對(duì)外直接投資占比過(guò)少，均在18%以下，2015年10月底，對(duì)外直接投資占比33.3%，明顯好于2014年，預(yù)示著人民幣國(guó)際化水平在提高，我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際化的層次在提高，對(duì)外直接投資增長(zhǎng)較大。

圖三 對(duì)外直接投資和外商直接投資發(fā)展趨勢(shì)圖

2.人民幣離岸市場(chǎng)快速發(fā)展

人民幣離岸市場(chǎng)指在我國(guó)大陸以外從事和開(kāi)展使用人民幣計(jì)價(jià)的金融產(chǎn)品的市場(chǎng)。中國(guó)銀行9月14日“2015年第二季度離岸人民幣指數(shù)”，該指數(shù)是根據(jù)人民幣離岸金融市場(chǎng)上的資金存量規(guī)模、資金運(yùn)用狀況、金融工具使用等方面的發(fā)展水平來(lái)計(jì)算的。計(jì)算結(jié)果顯示，離岸人民幣指數(shù)從2013年的0、91%提升至2015年第二季度的1.37%，整體一直處于上升趨勢(shì)。說(shuō)明我國(guó)人民幣在離岸金融市場(chǎng)的使用規(guī)模和份額上穩(wěn)步提升，日趨活躍。

3.人民幣國(guó)際地位不斷提升

據(jù)統(tǒng)計(jì)，人民幣在全球支付結(jié)算中的使用份額從2013年1月的0.63%攀升至2015年7月的2.34%，雖然份額仍然很小，但是一直在不斷增長(zhǎng)中。根據(jù)SWIFT公布的數(shù)據(jù)，2015年8月人民幣在全球支付貨幣中的排名由2012年1月的第20位上升至第4位。11月30日，國(guó)際貨幣基金組織正式?jīng)Q定將人民幣納入特別提款權(quán)貨幣籃子，權(quán)重僅次于美元和歐元，表明國(guó)際社會(huì)對(duì)人民幣的認(rèn)可加深了。

三、總結(jié)

經(jīng)過(guò)以上五個(gè)方面的分析，跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)總體規(guī)模增長(zhǎng)勢(shì)頭良好、離岸市場(chǎng)發(fā)展迅速、國(guó)際地位有一定提高。隨著人民幣國(guó)際化步伐的推進(jìn)，相關(guān)的改革政策的出臺(tái)、業(yè)務(wù)的創(chuàng)新等?？梢灶A(yù)期，跨境人民幣結(jié)算將進(jìn)一步擴(kuò)大，雙邊貨幣合作將繼續(xù)穩(wěn)步開(kāi)展，資本項(xiàng)目可兌換步伐穩(wěn)步推進(jìn)，人民幣作為儲(chǔ)備貨幣規(guī)模將進(jìn)一步增加。（作者單位：1.沈陽(yáng)師范大學(xué)；2.郵儲(chǔ)銀行）

參考文獻(xiàn)：

篇8

在進(jìn)行國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)時(shí)需要使用國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)。國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)一方面用以表明商品的價(jià)格構(gòu)成，另一方面用以劃分買(mǎi)賣(mài)雙方的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任和費(fèi)用，來(lái)確定買(mǎi)賣(mài)雙方交接貨物時(shí)的部分義務(wù)。根據(jù)國(guó)際商會(huì)《2000年國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》所定義的13種貿(mào)易術(shù)語(yǔ)，按FOB、FCA、CFR、CPT、CIF或CIP術(shù)語(yǔ)達(dá)成的交易當(dāng)屬單據(jù)買(mǎi)賣(mài)，以其他術(shù)語(yǔ)成交則不構(gòu)成單據(jù)買(mǎi)賣(mài)。究其原因，按這六種術(shù)語(yǔ)訂立的國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同，屬于“象征貨”（symbolic delivery），賣(mài)方只要將貨物裝上船（FOB、CFR、CIF）或?qū)⒇浳锝桓冻羞\(yùn)人（FCA、CPT、CIP），取得貨運(yùn)單據(jù)交付買(mǎi)方即完成交貨，貨物的風(fēng)險(xiǎn)在裝運(yùn)地即由賣(mài)方轉(zhuǎn)移至買(mǎi)方，賣(mài)方無(wú)須保證實(shí)際貨物到達(dá)買(mǎi)方。也就是說(shuō)《2000通則》規(guī)定，在這六種術(shù)語(yǔ)中，運(yùn)輸途中的風(fēng)險(xiǎn)都由買(mǎi)方承擔(dān)，即便運(yùn)輸途中貨物遇險(xiǎn)遭受損失，甚至滅失，只要賣(mài)方提交合格的單據(jù)，買(mǎi)方就必須對(duì)單據(jù)付款。而E組和D組術(shù)語(yǔ)，《2000通則》都規(guī)定賣(mài)方必須將實(shí)際貨物交付買(mǎi)方。如EXW術(shù)語(yǔ)規(guī)定賣(mài)方在其處所將貨物置于買(mǎi)方處置之下時(shí)即履行了交貨義務(wù)，D組術(shù)語(yǔ)也都要求賣(mài)方將貨物置于買(mǎi)方處置之下時(shí)方完成交貨。因此，在以E組或D組術(shù)語(yǔ)達(dá)成的交易中，賣(mài)方必須將實(shí)際貨物交付買(mǎi)方，屬“實(shí)際交貨”（actual delivery），而不能僅憑移交單據(jù)完成交貨義務(wù)，從而無(wú)法構(gòu)成單據(jù)買(mǎi)賣(mài)。

二、 單據(jù)買(mǎi)賣(mài)與付款方式

國(guó)際貿(mào)易中基本的付款方式有匯付、托收和信用證三種。在光票托收、光票信用證和一般匯付業(yè)務(wù)（如預(yù)付貨款和貨到付款）中，貨款的收付不需要隨付貨運(yùn)單據(jù)，只憑金融票據(jù)（匯票、支票等）即可完成貨款的結(jié)算，買(mǎi)賣(mài)雙方在與銀行的結(jié)算過(guò)程中不涉及貨運(yùn)單據(jù)的移交。因而僅從支付方式來(lái)看，光票托收、光票信用證和一般匯付業(yè)務(wù)不構(gòu)成單據(jù)買(mǎi)賣(mài)。而在跟單托收和跟單信用證方式下結(jié)算貨款，買(mǎi)方和銀行則都是對(duì)單據(jù)付款或承兌。如跟單托收方式下，有付款交單（D/P）和承兌交單（D/A）兩種做法，這兩種做法中，買(mǎi)方付款或是承兌所得到的都是貨運(yùn)單據(jù)而非實(shí)際貨物。信用證結(jié)算尤其能夠體現(xiàn)單據(jù)買(mǎi)賣(mài)的特點(diǎn)。最新實(shí)施的《UCP600》第五條規(guī)定“銀行處理的是單據(jù)，而不是單據(jù)可能涉及的貨物、服務(wù)或履約行為。”可見(jiàn)在信用證業(yè)務(wù)中，銀行向賣(mài)方付款是以賣(mài)方提交的單據(jù)符合信用證的要求為條件的，只要受益人（賣(mài)方）提交的單據(jù)表面符合信用證的規(guī)定，銀行必須付款而不問(wèn)單據(jù)的真實(shí)性以及貿(mào)易中的貨物是否符合合同的規(guī)定；其后，買(mǎi)方向銀行付款仍然是取得貨運(yùn)單據(jù)，而非實(shí)際貨物。因此，以跟單托收或是跟單信用證作為付款方式的貨物貿(mào)易屬于單據(jù)買(mǎi)賣(mài)。

三、 單據(jù)買(mǎi)賣(mài)中的風(fēng)險(xiǎn)及防范

根據(jù)以上分析，國(guó)際貨物貿(mào)易中單據(jù)買(mǎi)賣(mài)的構(gòu)成與交易中所使用的貿(mào)易術(shù)語(yǔ)及貨款的支付方式有關(guān)。而國(guó)際貿(mào)易中普遍使用的貿(mào)易術(shù)語(yǔ)和付款方式都能夠構(gòu)成單據(jù)買(mǎi)賣(mài)，這就是國(guó)際貨物貿(mào)易主要表現(xiàn)為單據(jù)買(mǎi)賣(mài)的原因。

國(guó)際貿(mào)易中單據(jù)買(mǎi)賣(mài)的形成對(duì)互不熟悉的貿(mào)易雙方之間達(dá)成交易提供了可能，從而為國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)行帶來(lái)了許多便利。因?yàn)樵趩螕?jù)買(mǎi)賣(mài)中，賣(mài)方能憑借單據(jù)控制貨物，避免發(fā)貨后買(mǎi)方失信拒絕付款而導(dǎo)致錢(qián)貨兩空；買(mǎi)方則可以通過(guò)要求賣(mài)方提交貨運(yùn)單據(jù)促使賣(mài)方及時(shí)裝運(yùn)，以保證如期收取貨物。當(dāng)然，國(guó)際貿(mào)易中單據(jù)買(mǎi)賣(mài)的形成也給貿(mào)易雙方帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)，如使用不當(dāng)，可能造成意想不到的損失。

1．賣(mài)方風(fēng)險(xiǎn)及防范

賣(mài)方在單據(jù)買(mǎi)賣(mài)中提交的運(yùn)輸單據(jù)的性質(zhì)不同，會(huì)面臨不同的風(fēng)險(xiǎn)。海洋運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)方式下，賣(mài)方提交的海運(yùn)提單或多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)具有物權(quán)憑證的性質(zhì)，買(mǎi)方需憑借這類(lèi)單據(jù)提取貨物。而在其他運(yùn)輸方式下，賣(mài)方交貨后取得的運(yùn)輸單據(jù)不具有物權(quán)憑證的性質(zhì)，買(mǎi)方僅憑承運(yùn)人的到貨通知即可提取單據(jù)，也就是說(shuō)即便買(mǎi)方不付款，也能收到貨物。因此，在單據(jù)買(mǎi)賣(mài)中如賣(mài)方提交的單據(jù)“值錢(qián)”，則可在一定程度上降低風(fēng)險(xiǎn)。這實(shí)際上意味著，海洋運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)方式下更適合進(jìn)行單據(jù)買(mǎi)賣(mài)。當(dāng)然，賣(mài)方必須了解承運(yùn)人的資信，避免承運(yùn)人無(wú)單放貨造成損失。

信用證業(yè)務(wù)中，賣(mài)方在單據(jù)買(mǎi)賣(mài)中的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于信用證的單據(jù)條款，尤其是“軟條款”造成賣(mài)方提交的單據(jù)與信用證不符，而導(dǎo)致交貨后無(wú)法收到貨款的風(fēng)險(xiǎn)。因此，賣(mài)方收到信用證后必須仔細(xì)審核信用證條款，對(duì)其中不合理的條款提出修改。同時(shí)，單據(jù)制作必須符合有關(guān)的國(guó)際慣例，做到正確、及時(shí)，確?！皢巫C一致，單單一致”。

托收業(yè)務(wù)中，買(mǎi)方對(duì)單據(jù)的付款則主要取決于買(mǎi)方自身的信譽(yù)。因此，進(jìn)行單據(jù)買(mǎi)賣(mài)時(shí)，賣(mài)方必須熟悉買(mǎi)方的資信狀況，盡量爭(zhēng)取按付款交單和CIF（CIP）條件成交。在制作單據(jù)時(shí)，必須嚴(yán)格符合合同，防止買(mǎi)方以此為由拒付貨款。運(yùn)輸單據(jù)應(yīng)做成空白抬頭并加背書(shū)，以便賣(mài)方掌握貨物所有權(quán)。

2．買(mǎi)方風(fēng)險(xiǎn)及防范

買(mǎi)方在單據(jù)買(mǎi)賣(mài)中，是期望通過(guò)單據(jù)取得貨物。由于在單據(jù)買(mǎi)賣(mài)中，買(mǎi)方付款得到的對(duì)價(jià)是單據(jù)而不是貨物，這就使得買(mǎi)方面臨單貨不一致，甚至是有單無(wú)貨的風(fēng)險(xiǎn)。另外，屬于單據(jù)買(mǎi)賣(mài)的貿(mào)易術(shù)語(yǔ)都屬于裝運(yùn)合同，因而運(yùn)輸過(guò)程中的意外風(fēng)險(xiǎn)也都由買(mǎi)方承擔(dān)。所以，買(mǎi)方在單據(jù)買(mǎi)賣(mài)中，首先應(yīng)掌握賣(mài)方的資信情況，尤其是在信用證業(yè)務(wù)中，以避免賣(mài)方假造單據(jù)而遭受損失。其次，還應(yīng)了解承運(yùn)人，防止承運(yùn)人失職引起貨損，特別是在CIF條件下，要防止承運(yùn)人簽發(fā)與實(shí)際情況不符的提單。第三，必須做好貨物的運(yùn)輸保險(xiǎn)工作，如按CIF或CIP術(shù)語(yǔ)成交，應(yīng)在合同中約定賣(mài)方的保險(xiǎn)義務(wù)；如按FOB、FCA、CFR或CPT術(shù)語(yǔ)成交，則需及時(shí)投保，以避免貨物遇險(xiǎn)而受損失。

國(guó)際貨物貿(mào)易單據(jù)買(mǎi)賣(mài)的形成與國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)和貨款的結(jié)算方式有關(guān)，常用的貿(mào)易術(shù)語(yǔ)和結(jié)算方式都構(gòu)成了單據(jù)買(mǎi)賣(mài)，因此國(guó)際貨物貿(mào)易主要表現(xiàn)為單據(jù)買(mǎi)賣(mài)。單據(jù)買(mǎi)賣(mài)中買(mǎi)賣(mài)雙方所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)不同，在貿(mào)易實(shí)踐中應(yīng)給予足夠的重視，才能真正從貿(mào)易中獲益。

參考文獻(xiàn)：

篇9

 

長(zhǎng)期以來(lái)。國(guó)際貿(mào)易中都是以貨物貿(mào)易占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)的地位。但自從1971年OECD組織在東京回合的報(bào)告中首次提出服務(wù)貿(mào)易的概念，隨后作為多哈發(fā)展議程的重要議題，1994年達(dá)成的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供的初始性的政策框架看來(lái)，服務(wù)貿(mào)易正在世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。事實(shí)也表明，近年來(lái)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出較快的增長(zhǎng)，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易額(包括服務(wù)出口和服務(wù)進(jìn)口)從1980年的762.8億美元上升到2004年的4222億美元(按當(dāng)年價(jià))。年均遞增7.4％，高于貨物貿(mào)易同期6.5％的增長(zhǎng)速度。相應(yīng)地服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易(包括服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易)比重從1980年的15.7％上升到2004年的18.5％，服務(wù)貿(mào)易額接近物品貿(mào)易額的1／4。 

 

一、有關(guān)概念 

 

服務(wù)貿(mào)易是指服務(wù)產(chǎn)品作為商品進(jìn)行交易，以滿(mǎn)足消費(fèi)者需求的經(jīng)濟(jì)行為。服務(wù)貿(mào)易按其發(fā)生的方式的不同可以分為三種基本類(lèi)型：提供要素的服務(wù)貿(mào)易，人員和商品移動(dòng)引起的服務(wù)貿(mào)易，還有物化服務(wù)的貿(mào)易。所以國(guó)際服務(wù)貿(mào)易就是指跨越國(guó)界進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易的商業(yè)行為。學(xué)術(shù)界關(guān)于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的狹義定義是：當(dāng)一國(guó)(地區(qū))的勞動(dòng)力向另一國(guó)(地區(qū))的消費(fèi)者(法人或自然人)提供服務(wù)時(shí)，并相應(yīng)獲得外匯收入的全過(guò)程，便構(gòu)成服務(wù)的出口；相對(duì)于服務(wù)的出口，一國(guó)(地區(qū))消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)他國(guó)(地區(qū))勞動(dòng)力提供服務(wù)的過(guò)程，形成服務(wù)的進(jìn)口。 

根據(jù)1994年4月在摩洛哥正式簽署生效的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GAST)中，對(duì)服務(wù)貿(mào)易的范圍和定義的規(guī)定，確認(rèn)下列四種服務(wù)貿(mào)易提供方式中的任何一種都屬于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的范疇。第一。過(guò)境支付，指從一成員境內(nèi)向任何其他成員提供服務(wù)。強(qiáng)調(diào)買(mǎi)賣(mài)雙方在地理上的界限，跨越國(guó)境和邊界的只是服務(wù)本身；第二，境外消費(fèi)。指在一成員境內(nèi)向任何其他成員的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)，特點(diǎn)在于消費(fèi)者到境外去享用服務(wù)提供者提供的服務(wù)；第三，商業(yè)存在，指一成員的服務(wù)者在任何其他成員境內(nèi)通過(guò)商業(yè)存在提供服務(wù)，要求服務(wù)的提供者和消費(fèi)者在同一成員的領(lǐng)土內(nèi)，此為四種服務(wù)提供方式中最為重要的方式；第四，自然人流動(dòng)。指一成員的提供者在任何其他成員境內(nèi)通過(guò)自然人存在提供的服務(wù)。但與商業(yè)存在不同的是，服務(wù)提供者沒(méi)有在消費(fèi)者所在國(guó)的領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立商業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)。世貿(mào)組織根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)定。將服務(wù)貿(mào)易分為11大類(lèi)，如商業(yè)服務(wù)、通訊服務(wù)、建筑及有關(guān)工程服務(wù)等。 

 

二、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀分析 

 

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)額不斷增加，領(lǐng)域不斷拓展。其中，服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)——第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新部門(mén)不斷涌現(xiàn)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中扮演著越來(lái)越重要的角色，為我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易面向世界發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，而且隨著開(kāi)放步伐的加快，形成了由東向西、由南向北的多層次、全方位的開(kāi)放格局。以上可以概括為我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易取得的成績(jī)，但是我們還是在發(fā)展的過(guò)程中遇到不少棘手的問(wèn)題。 

1、規(guī)模較小，長(zhǎng)期處于逆差狀態(tài)。雖然我國(guó)服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，并在進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)速度超過(guò)了貨物貿(mào)易的增長(zhǎng)速度，但是無(wú)論在“質(zhì)”或者“量”上都很難與發(fā)達(dá)國(guó)家匹敵。2006年，我國(guó)的進(jìn)出口總額為17606.9億美元，貿(mào)易進(jìn)出口均排名世界第三名，貿(mào)易順蘭為1774.8億美元，世界排名第一，而服務(wù)貿(mào)易仍然是逆差89.1億美元。可以推測(cè)。一旦貨物貿(mào)易出現(xiàn)逆差，那么肯定會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)的國(guó)際收支平衡。實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的協(xié)同發(fā)展迫在眉睫。 

2、結(jié)構(gòu)不合理。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)部門(mén)主要集中在旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)領(lǐng)域。其出口占中國(guó)服務(wù)出口的一半以上，而金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還很低。這種現(xiàn)象肯定會(huì)制約我國(guó)今后的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易向技術(shù)、知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變。 

3、勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)連漸減少。我國(guó)勞動(dòng)力資源非常豐富，由此制定了加快勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略。但是我國(guó)的勞動(dòng)力“比較優(yōu)勢(shì)”還有待探討。因?yàn)樵诂F(xiàn)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)體現(xiàn)在勞動(dòng)者自身的素質(zhì)水平和高新技術(shù)的應(yīng)用能力上。服務(wù)業(yè)是智力密集型行業(yè)。對(duì)從業(yè)人員的要求較高，否則就難以提供有高附加值的服務(wù)。根據(jù)我國(guó)第五次人口普查數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，從事金融保險(xiǎn)業(yè)人員具有研究生學(xué)歷的高層次人才不足1％。因此，我國(guó)如果不加快人力資源的開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)創(chuàng)新型知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)有的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)就會(huì)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的浪潮中逐漸喪失。 

4、國(guó)內(nèi)立法、管理滯后。服務(wù)貿(mào)易壁壘除了傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘以外，新型的貿(mào)易壁壘如制度性壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘等成為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的主要壁壘。我國(guó)先后頒布了《對(duì)外貿(mào)易法》、《海商法》、《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《廣告法》等一系列涉及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法律法規(guī)，但是在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中，這些法律法規(guī)較抽象，可操作性較差，一些條文與國(guó)際規(guī)定不太吻合。并且，針對(duì)外國(guó)對(duì)我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易設(shè)置壁壘、實(shí)行歧視性待遇等現(xiàn)象。法律中未有相關(guān)保護(hù)措施可尋，這無(wú)疑會(huì)使我國(guó)企業(yè)的利益受損。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的立法確實(shí)存在著較大差距，未形成完整體系，甚至不少領(lǐng)域至今仍是空白。 

同樣，我國(guó)現(xiàn)行服務(wù)貿(mào)易管理體制也存在著很多缺陷，比如行業(yè)壟斷、責(zé)權(quán)不明等。

三、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì) 

 

1、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易高速發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的發(fā)展，各國(guó)政府對(duì)服務(wù)貿(mào)易的限制逐步放寬，企業(yè)和個(gè)人對(duì)服務(wù)的需求更加強(qiáng)烈。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入高速發(fā)展期。據(jù)世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計(jì)，1990-2000年間國(guó)際服務(wù)貿(mào)易額年均增長(zhǎng)率為7％，高于同期世界貨物貿(mào)易6％的增長(zhǎng)率。新的服務(wù)部門(mén)不斷涌現(xiàn)，越來(lái)越多的勞動(dòng)者從實(shí)物生產(chǎn)部門(mén)轉(zhuǎn)移到服務(wù)生產(chǎn)部門(mén)。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展具體表現(xiàn)在內(nèi)容越來(lái)越豐富和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。 

篇10

貨物貿(mào)易領(lǐng)域的保障措施已較為完備，而服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的保障措施仍在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)CATS)第10條下進(jìn)行談判。保障措施無(wú)論發(fā)生在貨物貿(mào)易領(lǐng)域還是服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，本質(zhì)上作為“安全閥”，目的都在于保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受他國(guó)產(chǎn)品造成的損害。

對(duì)于CATS下緊急保障措施(以下簡(jiǎn)稱(chēng)EMS)應(yīng)采取何種立法模式，主要有五種觀點(diǎn)：類(lèi)似貨物貿(mào)易保障措施的ESM機(jī)制、與具體承諾表相結(jié)合的ESM機(jī)制、《農(nóng)業(yè)協(xié)定》第5條模式的ESM機(jī)制、《紡織品與服裝協(xié)定》保障措施模式的ESM機(jī)制和以GATS第10條第2款為基礎(chǔ)的核心機(jī)制模式。隨著談判的深入，工作組中更多的成員傾向于采用貨物貿(mào)易中一般保障措施協(xié)定的模式。這樣，《保障措施協(xié)定》為服務(wù)貿(mào)易中的EMS提供了最好的樣板(陳立虎、黃澗秋，2006)。根據(jù)《保障措施協(xié)定》第2條1款，一般保障措施實(shí)施的條件主要有進(jìn)口激增、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅、進(jìn)口與損害之間有因果關(guān)系，因此，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)是確定產(chǎn)業(yè)損害條件的基礎(chǔ)。以此作為參照，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同樣是損害條件中的關(guān)鍵性概念，但又不能簡(jiǎn)單套用貨物貿(mào)易保障措施中的“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”定義，而需要作出與服務(wù)貿(mào)易相適應(yīng)的界定。

一、定義ESM“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”的難題

根據(jù)《保障措施協(xié)定》，“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”是指“一成員領(lǐng)土內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的同類(lèi)產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者全體，或指同類(lèi)產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量占這些產(chǎn)品全部國(guó)內(nèi)產(chǎn)量主要部分的生產(chǎn)者。”?？梢?jiàn)，在貨物貿(mào)易保障措施之下，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的“國(guó)內(nèi)”是從地域的角度進(jìn)行界定的，而非從國(guó)籍角度定義，從而更具確定性(黃文俊，2004)。這樣，貨物的進(jìn)口與跨越國(guó)境的進(jìn)口產(chǎn)品涇渭分明，不會(huì)產(chǎn)生歧義。

但在服務(wù)貿(mào)易之下，定義“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”十分困難，主要原因是服務(wù)產(chǎn)品的無(wú)形性、不可儲(chǔ)存性決定了服務(wù)的提供與貨物的提供大有不同，換言之，服務(wù)的“進(jìn)口”與貨物的“進(jìn)口”迥然有異。貨物的進(jìn)口是貨物跨越國(guó)境，進(jìn)入到另一成員國(guó)境內(nèi)，而服務(wù)的進(jìn)口則復(fù)雜得多。GATS第1條規(guī)定了成員提供服務(wù)的四種基本模式：(1)“跨境交付”，從一個(gè)成員的領(lǐng)土內(nèi)向另一成員領(lǐng)土內(nèi)的消費(fèi)者提供服務(wù)；(2)“境外消費(fèi)”，服務(wù)提供者在一個(gè)成員的領(lǐng)土內(nèi)向來(lái)自另一個(gè)成員的消費(fèi)者提供服務(wù)；(3)“商業(yè)存在”，一個(gè)成員的服務(wù)提供者通過(guò)在另一個(gè)成員的領(lǐng)土內(nèi)建立的商業(yè)實(shí)體提供服務(wù)；(4)“自然人移動(dòng)”，一個(gè)成員的服務(wù)提供者作為自然人進(jìn)入到另一個(gè)成員的領(lǐng)土內(nèi)提供服務(wù)。對(duì)于模式1和模式2之下的服務(wù)提供，貨物貿(mào)易保障措施的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)定義可以完全適用。但模式3和模式4下的服務(wù)提供者是通過(guò)商業(yè)存在或以自然人身份進(jìn)入到了另一成員國(guó)境內(nèi)，對(duì)后者的消費(fèi)者提供服務(wù)。這樣，模式3和模式4下的服務(wù)提供就與服務(wù)的進(jìn)口界限模糊了，尤其以模式3為甚。而模式3是服務(wù)貿(mào)易最主要的提供方式，常常以服務(wù)業(yè)外商直接投資的形式出現(xiàn)。

模式3下的商業(yè)存在可分為兩個(gè)階段一“前商業(yè)存在”(pre-establishmentphase)和“后商業(yè)存在”(post-establishmentphase)，前者是指外國(guó)資本正準(zhǔn)備進(jìn)入到東道國(guó)，著手建立商業(yè)實(shí)體的階段。后者則是指外同服務(wù)提供者已在東道國(guó)境內(nèi)建立了商業(yè)實(shí)體并籍此開(kāi)展經(jīng)營(yíng)、提供服務(wù)的階段。對(duì)于“前商業(yè)存在”，因其尚未進(jìn)入到東道國(guó)境內(nèi)，東道國(guó)將其排除在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外，似無(wú)可厚非。不過(guò)，東道國(guó)也可能通過(guò)保障措施達(dá)到阻止新的服務(wù)提供者進(jìn)入市場(chǎng)的目的。

“后商業(yè)存在”的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)問(wèn)題更為棘手，無(wú)論是否將已建立商業(yè)存在的服務(wù)提供者劃歸國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，東國(guó)道都可能陷入兩難境地。

(一)“后商業(yè)存在”劃入國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

首先，會(huì)產(chǎn)生進(jìn)口是否存在的疑惑。一般認(rèn)為，“進(jìn)口”是介于地域性之上，涉及到外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入到本國(guó)境內(nèi)。比如貨物貿(mào)易的進(jìn)口是指一國(guó)產(chǎn)品輸入到另一國(guó)產(chǎn)品境內(nèi)，并繳納關(guān)稅、辦理海關(guān)手續(xù)。然而，將“后商業(yè)存在”劃人國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，不但“進(jìn)口”概念下的地域界限模糊了，也沒(méi)有了外國(guó)產(chǎn)品和本國(guó)產(chǎn)品的區(qū)分。因?yàn)閲?guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)包括東道國(guó)境內(nèi)所有的服務(wù)提供者，“后商業(yè)存在”服務(wù)提供者當(dāng)然也屬于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，其在東道國(guó)境內(nèi)向東道國(guó)的消費(fèi)者提供服務(wù)，等于是“本國(guó)”服務(wù)者向“本國(guó)”的消費(fèi)者提供服務(wù)，與其他的東道國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)并無(wú)不同，這樣一來(lái)，模式3下將不存在服務(wù)的“進(jìn)口”，也無(wú)謂因“進(jìn)口”增加造成嚴(yán)重?fù)p害，這意味著，保障措施根本不適用于模式3以商業(yè)存在提供的服務(wù)。

第二，違反了最惠國(guó)待遇。GATS第2條規(guī)定了最惠國(guó)待遇，“關(guān)于本協(xié)定涵蓋的任何措施，每一成員對(duì)于任何其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者，應(yīng)立即和無(wú)條件地給予不低于其給予任何其他國(guó)家同類(lèi)服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇”。也就是說(shuō)，施惠國(guó)給予第三國(guó)服務(wù)和服務(wù)提供者特殊的優(yōu)惠待遇，受惠國(guó)的服務(wù)和服務(wù)提供者同樣可以根據(jù)最惠國(guó)條款獲得此種待遇。東道國(guó)將“后商業(yè)存在”劃人國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，而把“前商業(yè)存在”劃出國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，有人提出這樣的保障措施僅針對(duì)新的外國(guó)服務(wù)提供者，并未建立在國(guó)籍歧視的基礎(chǔ)上，因此沒(méi)有違反最惠國(guó)待遇。因?yàn)樵谶@種保障措施下，有意義的區(qū)別只是外國(guó)服務(wù)提供者是否已經(jīng)建立。比如，來(lái)自x成員國(guó)的服務(wù)提供者在Y成員國(guó)已建立了商業(yè)存在，則其不會(huì)受到保障措施的約束，但是新的服務(wù)提供者，不管來(lái)自x國(guó)還是z國(guó)，都將受制于保障措施。這樣，東道國(guó)對(duì)新的服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)入者一視同仁，并沒(méi)有違反最惠國(guó)待遇。但對(duì)z國(guó)的服務(wù)提供者而言，不論新、老服務(wù)提供者，東道國(guó)給予的不受保障措施限制的待遇最終是由x國(guó)服務(wù)提供者享有，而z國(guó)服務(wù)提供者沒(méi)有得到。這樣，z國(guó)服務(wù)提供者喪失了與x國(guó)服務(wù)提供者進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)的同等的機(jī)會(huì)和條件。

第三，打擊了無(wú)辜的新的服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)入者。東道國(guó)保障措施實(shí)施的一個(gè)基本條件是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害，但新的市場(chǎng)進(jìn)入者對(duì)這種損害毫無(wú)歸咎之處，因此，對(duì)新的市場(chǎng)進(jìn)入者采用保障措施十分不公平。如果東道國(guó)某一服務(wù)產(chǎn)業(yè)遭受損害的原因是缺乏健全的監(jiān)管體系，而狙擊市場(chǎng)新進(jìn)入者，不但不能使受到損害的產(chǎn)業(yè)獲得調(diào)整、提升其競(jìng)爭(zhēng)力，相反會(huì)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)游說(shuō)政府使用保障措施對(duì)新進(jìn)入者關(guān)閉市場(chǎng)。

(二)“后商業(yè)存在”排除在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外產(chǎn)生的問(wèn)題若反其道行之，把“后商業(yè)存在”服務(wù)提供者排除在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的定義之外，則在東道國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)及提供的服務(wù)可以視為“進(jìn)口”，也不會(huì)有違反最惠國(guó)待遇之虞，但另外的問(wèn)題隨之產(chǎn)生，首當(dāng)其沖的就是國(guó)民待遇問(wèn)題。

根據(jù)GATS第17.1條的規(guī)定，“每一成員在影響服務(wù)提供的所有措施方面給予任何其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇，不得低于其給予本國(guó)同類(lèi)服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇”，服務(wù)貿(mào)易的國(guó)民待遇有兩個(gè)限制條件，第一，只適用于成員列入減讓表的部門(mén)；第二，要遵守減讓表中所列任何條件和資格。也就是說(shuō)，成員只在承諾表中列出的部門(mén)范圍和限度內(nèi)承擔(dān)國(guó)民待遇義務(wù)，各成員可以根據(jù)其服務(wù)業(yè)發(fā)展的特殊情況進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)放承諾，自主決定在哪些部門(mén)或分部門(mén)實(shí)施國(guó)民待遇，并可列舉提供國(guó)民待遇的條件和限制。至于“不得低于其給予本國(guó)同類(lèi)服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇”的涵義，GATS第17.2、第17.3條作了進(jìn)一步的解釋?zhuān)簩?duì)來(lái)自任何其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇與國(guó)內(nèi)同類(lèi)服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇相比，可以是形式相同的，也可以是形式不同的，只要能保證平等的競(jìng)爭(zhēng)條件。

根據(jù)GATS第28條，“商業(yè)存在”指任何類(lèi)型的商業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，包括在東道國(guó)境內(nèi)“組建、收購(gòu)或維持一法人”或“創(chuàng)建或維持一分支機(jī)構(gòu)或代表處”以提供服務(wù)，不管采取哪種形式，將“后商業(yè)存在”排除在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外其即成為外國(guó)服務(wù)者，東道國(guó)可以對(duì)其采取保障措施。如果這一保障措施針對(duì)的產(chǎn)業(yè)屬于東道國(guó)同意開(kāi)放的國(guó)民待遇部門(mén)，也滿(mǎn)足該國(guó)對(duì)國(guó)民待遇作出的限制條件，則此保障措施顯然改變了“后商業(yè)存在”外國(guó)服務(wù)提供者與國(guó)內(nèi)服務(wù)提供者進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)條件，將外國(guó)服務(wù)提供者置于不利的境地，明顯違反了GATS國(guó)民待遇原則。

此外，大多數(shù)WTO成員在國(guó)內(nèi)法以及雙邊投資協(xié)定中，通常會(huì)將國(guó)民待遇給予外國(guó)投資者在本國(guó)設(shè)立的公司，如果對(duì)“后商業(yè)存在”服務(wù)提供者采取保障措施，不但違反國(guó)內(nèi)法及雙邊投資協(xié)定，還可能?chē)樑芡鈬?guó)投資者。

再者，“后商業(yè)存在”在東道國(guó)境內(nèi)成立，與其他國(guó)內(nèi)企業(yè)一樣，為東道國(guó)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值、提供就業(yè)機(jī)會(huì)，東道國(guó)對(duì)其服務(wù)提供者采取保障措施，這對(duì)本已受損的東道國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，極可能是雪上加霜，而非緩解及保護(hù)，顯然與保障措施的目的背道而馳。

二、多哈回合EMs“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”問(wèn)題談判的進(jìn)展

自1995年規(guī)則工作組(WPGR)成立以來(lái)，EMS作為一項(xiàng)重要的工作議程一直在進(jìn)行，各成員方的討論的焦點(diǎn)主要集中在兩個(gè)層面：GATS框架下建立ESM機(jī)制的必要性和可行性問(wèn)題以及ESM的模式和具體規(guī)則的構(gòu)建問(wèn)題(王超，2008)。“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”談判歸屬后者，屬于具體的技術(shù)性問(wèn)題。在談判過(guò)程中，東盟國(guó)家致力于推進(jìn)EMS機(jī)制的建立，其提案相當(dāng)引入矚目。

2000年3月，東盟國(guó)家提出了一份EMS的“概念文件”(ConceptPaper)，列出了可能形成的服務(wù)貿(mào)易保障措施所含的各種要素，包括服務(wù)貿(mào)易保障措施的目標(biāo)和宗旨、關(guān)鍵概念的定義、實(shí)施保障措施的條件、嚴(yán)重?fù)p害和嚴(yán)重?fù)p害威脅的認(rèn)定、保障措施的形式、補(bǔ)償、臨時(shí)保障措施等。

概念文件以《保障措施協(xié)定》、《反傾銷(xiāo)協(xié)定》的“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”定義為模板，提出了EMS國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的兩個(gè)定義選項(xiàng)，選項(xiàng)1：國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)是“指在試圖采取保障措施的成員國(guó)領(lǐng)土內(nèi)，經(jīng)營(yíng)同類(lèi)服務(wù)或直接競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)的服務(wù)提供者全體，或指總服務(wù)提供量占國(guó)內(nèi)同類(lèi)服務(wù)或直接競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)全部服務(wù)量的主要部分的服務(wù)提供者?！边x項(xiàng)2：是指“試圖采取保障措施成員國(guó)的提供同類(lèi)服務(wù)或直接競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)的自然人或法人服務(wù)提供者全體，或其總服務(wù)提供量占國(guó)內(nèi)同類(lèi)服務(wù)或直接競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)全部服務(wù)量的主要部分的自然人或法人服務(wù)提供者”。

在這里，選項(xiàng)1采取地域標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)的是“在成員國(guó)領(lǐng)土內(nèi)”進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，這就將所有的后商業(yè)存在的服務(wù)提供者劃人到國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。選項(xiàng)2采取了國(guó)籍標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)首先必須是“成員國(guó)的”自然人或法人服務(wù)提供者，如果自然人或后商業(yè)存在不具有東道國(guó)國(guó)籍，則顯然排除在東道國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外。問(wèn)題是國(guó)籍如何認(rèn)定，GATS第28條(m)、(n)項(xiàng)已有一個(gè)現(xiàn)成的規(guī)定：

“(m)‘另一成員的法人’指：

(i)根據(jù)該另一成員的法律組建或組織的、并在該另一成員或任何其他成員領(lǐng)土內(nèi)從事實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)活動(dòng)的法人；

(ii)對(duì)于通過(guò)商業(yè)存在提供服務(wù)的情況：

1.由該成員的自然人擁有或控制的法人；

2.由(i)項(xiàng)確認(rèn)的該另一成員的法人擁有或控制的法人；

(n)法人：

(i)由一成員的個(gè)人所‘擁有’，如該成員的人實(shí)際擁有的股本超過(guò)50％；

(ii)由一成員的個(gè)人所‘控制’，如此類(lèi)人擁有任命其大多數(shù)董事或以其他方式合法指導(dǎo)其活動(dòng)的權(quán)力；

(iii)與另一成員具有‘附屬’關(guān)系，如該法人控制該另一人，或?yàn)樵摿硪蝗怂刂?；或該法人和該另一人為同一人所控制；?/p>

可見(jiàn)，界定“另一成員法人”存在兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，第一，注冊(cè)地標(biāo)準(zhǔn)。在東道國(guó)之外經(jīng)營(yíng)的法人，依另一成員的法律組建或組織，屬于外國(guó)法人；第二，資本控制標(biāo)準(zhǔn)。在東道國(guó)設(shè)立的商業(yè)存在，看其掌握在誰(shuí)手里，如果是由外國(guó)法人或自然人擁有或控制，則屬于外國(guó)法人。

結(jié)合選項(xiàng)2，依照東道國(guó)國(guó)內(nèi)法在東道國(guó)境內(nèi)建立的法人，若由另一國(guó)的法人或自然人控制，視為“另一成員的法人”，顯然不能歸人東道國(guó)“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”之列。但相當(dāng)多的成員國(guó)國(guó)內(nèi)立法采用的是注冊(cè)地標(biāo)準(zhǔn)，一般而言，后商業(yè)存在按照東道國(guó)國(guó)內(nèi)立法注冊(cè)成立，都能獲得東道國(guó)的國(guó)籍，將其排除在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外，是否合理?此外，后商業(yè)存在在東道國(guó)的既有利益又該如何保護(hù)?針對(duì)其他成員意見(jiàn)，2000年10月，東盟進(jìn)一步提出了非正式法律文件《草案解決辦法》。草案遵循了概念文件的方法，仍然將保障措施建立在外國(guó)服務(wù)提供與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害存在因果關(guān)系的基礎(chǔ)上。草案建議，“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”應(yīng)僅包含采用保障措施的成員國(guó)本國(guó)的服務(wù)貿(mào)易提供者(包含GATS第28條定義的自然人及法人)。草案解決辦法是前述東盟概念性文件選項(xiàng)2加上對(duì)既得權(quán)的保護(hù)，或者說(shuō)，選項(xiàng)1減去由后商業(yè)存在引起的損害。這等于對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)下了兩個(gè)定義：一個(gè)較窄，針對(duì)的是損害的建立；另一個(gè)范圍較寬，針對(duì)的是保障措施的適用。草案對(duì)“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”未再提供選項(xiàng)，這是因?yàn)?，第一，?guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)與既得權(quán)問(wèn)題緊密相關(guān)；第二，界定國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的目的在于確定損害，而成員的爭(zhēng)論可以集中到既得權(quán)利的寬泛度上。因此，草案將注意力放到既得權(quán)問(wèn)題上，對(duì)既得權(quán)提出了選項(xiàng)。

東盟草案下，采取保障措施的基礎(chǔ)是外國(guó)投資者引起的損害。因此，關(guān)鍵問(wèn)題是看在多大范圍和程度上保護(hù)既得權(quán)。東盟草案提供了三種保護(hù)“既得權(quán)利”的選擇：第一，在保障措施實(shí)施前，東道圍根據(jù)本國(guó)國(guó)內(nèi)法充分保護(hù)外國(guó)投資者的既得權(quán)；第二，東道國(guó)根據(jù)本國(guó)國(guó)內(nèi)法，僅保護(hù)已授予給外國(guó)投資者且已行使的權(quán)利，對(duì)尚未行使的權(quán)利不予保護(hù)，也就是在保障措施實(shí)施期間，凍結(jié)外資規(guī)模；第三，將外國(guó)服務(wù)提供者的權(quán)利限制在成員承諾表所列且已行使的權(quán)利范圍內(nèi)。這種解決辦法是可行的，既解決了模式3下的損害問(wèn)題，又未對(duì)后商業(yè)存在的服務(wù)貿(mào)易提供者產(chǎn)生影響或者說(shuō)將影響限制在一定程度內(nèi)。

在東盟之外，其他國(guó)家也對(duì)“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”提出了相應(yīng)的觀點(diǎn)。韓國(guó)提出，“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”包括采取保障措施的成員國(guó)領(lǐng)土內(nèi)所有服務(wù)貿(mào)易提供者，但是外國(guó)在東道國(guó)境內(nèi)成立的商業(yè)存在服務(wù)貿(mào)易提供者不能請(qǐng)求采取保障措施，而且在計(jì)算損害或威脅時(shí)，不得計(jì)人。墨西哥建議，“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”的定義應(yīng)包括后商業(yè)存在。智利、哥斯達(dá)黎加和瑞士更是提出，模式3不應(yīng)適用保障措施。

大多數(shù)成員傾向于將本國(guó)服務(wù)貿(mào)易提供者和境內(nèi)的后商業(yè)存在統(tǒng)統(tǒng)包括在“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”定義之內(nèi)，這主要是考慮到本國(guó)國(guó)內(nèi)法難以區(qū)分二者，而且對(duì)后商業(yè)存在采取保障措施也不符合經(jīng)濟(jì)理由。而對(duì)東盟草案提出的既得權(quán)選項(xiàng)，成員傾向選項(xiàng)1，即對(duì)后商業(yè)存在以充分的保護(hù)。

顯然，成員對(duì)于模式3下的保障措施疑慮重重，模式3商業(yè)存在的特點(diǎn)決定了服務(wù)提供本身伴隨著大量投資的流動(dòng)，成員擔(dān)心采用EMS會(huì)導(dǎo)致外國(guó)服務(wù)提供者撤資。將后商業(yè)存在包括在“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”定義之內(nèi)，無(wú)疑是對(duì)后商業(yè)存在服務(wù)貿(mào)易企業(yè)既得權(quán)的自動(dòng)保護(hù)。而東盟草案既得權(quán)第一選項(xiàng)更受成員歡迎也是出于相同的考慮。

因成員觀點(diǎn)分歧過(guò)大，服務(wù)貿(mào)易EMS談判的最后期限一延再延，2004年3月15日召開(kāi)的WTO服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)決定再次延長(zhǎng)服務(wù)貿(mào)易ESM談判期限，但不再設(shè)定確定的談判期限，而改以不定時(shí)限的方式，規(guī)定“ESM談判成果的生效日期不遲于服務(wù)貿(mào)易談判成果的生效日期”。EMs的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)問(wèn)題與其他關(guān)鍵概念一樣，限于膠著狀態(tài)，未再取得更大進(jìn)展。

三、我國(guó)對(duì)“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”應(yīng)持有的立場(chǎng)

中國(guó)自加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展成果卓著，服務(wù)業(yè)開(kāi)放緊追發(fā)達(dá)國(guó)家，涵蓋《服務(wù)貿(mào)易三總協(xié)定》12個(gè)服務(wù)大類(lèi)中的10個(gè)，涉及共計(jì)160個(gè)小類(lèi)中的100個(gè)。目前，包括銀行、保險(xiǎn)、證券、電信服務(wù)、分銷(xiāo)等在內(nèi)的100個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門(mén)已陸續(xù)開(kāi)放，占服務(wù)貿(mào)易部門(mén)總數(shù)的62.5％。(易小準(zhǔn)，2007)2008年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額達(dá)1464.5億美元，位居世界第五位；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額達(dá)1580億美元，穩(wěn)居世界第五位。但服務(wù)貿(mào)易逆差規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，是自1997年以來(lái)逆差最大的一年。香港地區(qū)、美國(guó)、歐盟、日本和東盟為我國(guó)前五大服務(wù)貿(mào)易伙伴，其中香港地區(qū)、美國(guó)、歐盟、日本和東盟為我國(guó)前五大服務(wù)貿(mào)易出口市場(chǎng)，香港地區(qū)、歐盟、美國(guó)、日本和東盟為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易前五大進(jìn)口來(lái)源地。值得注意的是，以上服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口數(shù)字是按國(guó)際收支口徑統(tǒng)計(jì)，也就是說(shuō)，僅僅計(jì)算從國(guó)外收進(jìn)的和向國(guó)外支付的全部貨幣資金，外國(guó)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)，即以商業(yè)存在形式提供的服務(wù)貿(mào)易并不包括在內(nèi)。然而，中國(guó)是亞洲吸收外國(guó)直接投資最多的國(guó)家，其中服務(wù)業(yè)的比重逐漸上升，經(jīng)初步推算，2006年中國(guó)境內(nèi)非金融類(lèi)服務(wù)業(yè)外國(guó)附屬機(jī)構(gòu)境內(nèi)銷(xiāo)售收入達(dá)到91312億美元，同比增長(zhǎng)23.5％；中國(guó)非金融領(lǐng)域服務(wù)業(yè)外國(guó)附屬機(jī)構(gòu)為44128家。因此，在考察我國(guó)服務(wù)貿(mào)易能力大小時(shí)應(yīng)當(dāng)特別考慮到我國(guó)以商業(yè)存在形式提供的服務(wù)貿(mào)易。簡(jiǎn)言之，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：第一，發(fā)展迅速，但我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口多、出口少，一直處于貿(mào)易逆差狀態(tài)。第二，主要服務(wù)貿(mào)易伙伴主要為發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。第三，以商業(yè)存在形式提供的服務(wù)貿(mào)易量巨大。

我國(guó)2004年修訂的《對(duì)外貿(mào)易法》第45條明確規(guī)定：“因其他國(guó)家或者地區(qū)的服務(wù)提供者向我國(guó)提供的服務(wù)增加，對(duì)提供同類(lèi)服務(wù)或者與其直接競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害或者產(chǎn)生損害威脅的，國(guó)家可以采取必要的救濟(jì)措施，消除或者減輕這種損害或者損害的威脅?！边@是我國(guó)第一次在立法中對(duì)服務(wù)貿(mào)易保障措施作出規(guī)定，盡管簡(jiǎn)單但明確了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易保障措施機(jī)制的存在。由第45條的措辭來(lái)看，其采取的是類(lèi)似貨物貿(mào)易保障措施模式的機(jī)制，即服務(wù)貿(mào)易EMS的啟動(dòng)需要滿(mǎn)足進(jìn)口增加、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害和進(jìn)口增加與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害之間具有因果關(guān)系三個(gè)實(shí)質(zhì)要件。這樣，“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”仍是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易保障措施機(jī)制中無(wú)法繞開(kāi)的關(guān)鍵概念。

我國(guó)未來(lái)的EMS立法，相當(dāng)程度上依賴(lài)多哈回合服務(wù)貿(mào)易談判的結(jié)果。在談判中，我國(guó)對(duì)“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”采取何種立場(chǎng)，應(yīng)視我國(guó)現(xiàn)實(shí)的服務(wù)貿(mào)易水平和特點(diǎn)而定。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有不小差距，但主要的服務(wù)貿(mào)易伙伴又是發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)，因此EMS對(duì)中國(guó)的重要意義不言而喻。同時(shí)，我國(guó)相當(dāng)一部分服務(wù)貿(mào)易由外商投資企業(yè)以商業(yè)存在形式提供，既得權(quán)問(wèn)題比其他發(fā)展中國(guó)家更為突出。因此，所采的“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”的定義應(yīng)既能有效地保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，又不打擊外國(guó)投資的積極性。

在服務(wù)貿(mào)易當(dāng)中，我國(guó)與東盟所處地位相似，都是發(fā)展中國(guó)家，服務(wù)貿(mào)易有了長(zhǎng)足發(fā)展但整體水平不高，東盟的立場(chǎng)對(duì)中國(guó)具有借鑒作用。在東盟提出的草案中，對(duì)于哪一些服務(wù)貿(mào)易提供者劃歸國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，主要由GATS第28條進(jìn)行認(rèn)定，按照該條(m)項(xiàng)的資本控制標(biāo)準(zhǔn)，在中國(guó)境內(nèi)成立的外商投資企業(yè)如果由外國(guó)法人或自然人擁有或控制，則屬于另一國(guó)的法人。但我國(guó)外商投資企業(yè)法明確規(guī)定，無(wú)論中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)還是外資企業(yè)，均是按照中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的中國(guó)法人。顯然，我國(guó)的外商投資企業(yè)法與GATS第28條相悖。支持東盟的草案，是否意味著我國(guó)打算放棄自己的國(guó)內(nèi)法?事實(shí)上，成員國(guó)內(nèi)法與GATS第28條的矛盾并非我國(guó)獨(dú)有，而是一個(gè)普遍問(wèn)題，圍繞著東盟草案的討論與爭(zhēng)執(zhí)，談判方逐漸達(dá)成了一個(gè)共識(shí)，哪些商業(yè)實(shí)體劃歸國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，即國(guó)籍的判定留待國(guó)內(nèi)法決定，但應(yīng)保持透明性與可預(yù)見(jiàn)性。。因此，對(duì)于構(gòu)建國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的定義，我國(guó)國(guó)內(nèi)法的規(guī)定并不存在問(wèn)題，關(guān)鍵是如何將既得權(quán)結(jié)合到國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的定義中去。按照我國(guó)國(guó)內(nèi)法的規(guī)定，我國(guó)外商投資企業(yè)屬于中國(guó)法人，這樣，大部分后商業(yè)存在劃歸“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”，在東盟提出的三種既得權(quán)選項(xiàng)中，選項(xiàng)2對(duì)中國(guó)似更有意義，即保護(hù)已授予給外國(guó)投資者且已行使的權(quán)利，通過(guò)保障措施，不但可阻止新的貿(mào)易提供者進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，防止“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”的進(jìn)一步惡化，也可禁止現(xiàn)有外資規(guī)模的擴(kuò)大。

四、結(jié)語(yǔ)

“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”是構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易保障措施機(jī)制的關(guān)鍵性概念，基于服務(wù)貿(mào)易的多樣性和復(fù)雜性，要對(duì)“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”作出一個(gè)合理的界定相當(dāng)棘手和困難。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”不存在一個(gè)共同的定義，對(duì)“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”采用共同的定義，事實(shí)上是對(duì)成員“要求過(guò)多”，而且不能達(dá)到對(duì)成員進(jìn)行救濟(jì)以適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的目的，也起不到安撫國(guó)內(nèi)反對(duì)貿(mào)易自由化的政治力量的作用(MarioMarconini，2005)。該種觀點(diǎn)似乎在以后處于膠著狀態(tài)的“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”的談判中得到了印證。但不管怎樣，經(jīng)過(guò)數(shù)年的談判，“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”問(wèn)題逐步深入，國(guó)內(nèi)法的定義與既得權(quán)的結(jié)合很可能是未來(lái)界定“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展方向。而我國(guó)更是要從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，在“國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”的談判中，堅(jiān)持對(duì)我國(guó)有利的立場(chǎng)。

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