導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇成本控制的原則，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.施工技術(shù)，技術(shù)系統(tǒng)是三個(gè)因素中的核心因素。施工活動(dòng)的關(guān)鍵是技術(shù)性活動(dòng)，因此，確定科學(xué)、合理的施工方案與施工工藝是技術(shù)系統(tǒng)的重要內(nèi)容。 2.項(xiàng)目管理者，施工項(xiàng)目是由人來(lái)操作的，故必然產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系，即構(gòu)成管理。項(xiàng)目管理中，人是第一要素。工程施工項(xiàng)目的第一責(zé)任人項(xiàng)目經(jīng)理，除必須具備較高的政治素質(zhì)、具有較全面的施工技術(shù)知識(shí)、具有較高的組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力，而這組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力高低的體現(xiàn)關(guān)鍵就在于能否充分調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者的積極性，這也是順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的關(guān)鍵所在。 3.項(xiàng)目運(yùn)行資金，資金是項(xiàng)目管理施工系統(tǒng)的關(guān)鍵部分，是“目標(biāo)分系統(tǒng)”之一。工程施工是一種生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程。工程施工要投入“人、材、機(jī)”及資金，投入太多會(huì)造成浪費(fèi)，投入不足又會(huì)影響施工進(jìn)度與工程質(zhì)量。技術(shù)保障，管理者全盤計(jì)劃與生產(chǎn)要素的投入是相伴隨而發(fā)生的，是一個(gè)投入和產(chǎn)生的系統(tǒng)。二、項(xiàng)目成本控制原則

1. 堅(jiān)持成本最低化原則，施工項(xiàng)目成本控制的根本目的，在于通過(guò)成本管理的各種手段，促進(jìn)不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。從實(shí)際出發(fā)，制定通過(guò)主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。 2.堅(jiān)持全面成本控制原則，全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過(guò)程的管理，亦稱“三全”管理。項(xiàng)目成本的全員控制應(yīng)有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等。項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行。 施工項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目整個(gè)周期。因此，項(xiàng)目成本形成的全過(guò)程（從投標(biāo)開(kāi)始至中標(biāo)后的實(shí)施及竣工驗(yàn)收）都要有成本控制的意識(shí)。在投標(biāo)階段，做好成本的預(yù)測(cè)，簽好合同；在中標(biāo)后的施工過(guò)程中，要制訂好成本計(jì)劃和成本目標(biāo)，并采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效手段，控制好事中成本；在竣工驗(yàn)收階段，要辦理工程結(jié)算及追加的合同價(jià)款，做好成本的核算和分析，使施工自始至終處于有效控制之下。同時(shí)，有關(guān)的各部門、各單位和個(gè)人都要肩負(fù)成本責(zé)任，把成本目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)部門乃至個(gè)人，真正樹(shù)立起全員控制的觀念。 3.堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制原則，施工項(xiàng)目是一次性的，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，即動(dòng)態(tài)控制。因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制只是為今后的成本控制作好準(zhǔn)備，而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來(lái)不及糾正。 4.堅(jiān)持項(xiàng)目目標(biāo)管理原則，目標(biāo)管理的內(nèi)容包括： 目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。目標(biāo)管理是進(jìn)行任何一項(xiàng)管理工作的基本方法和手段，成本控制也應(yīng)遵循這一原則。即目標(biāo)設(shè)定、分解目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果評(píng)價(jià)和修正目標(biāo)，從而形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。在實(shí)施目標(biāo)管理過(guò)程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，要落實(shí)到各部門、班組甚至個(gè)人；目標(biāo)的責(zé)任應(yīng)全面，既有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任。如技術(shù)人員在選擇施工方法時(shí)，要做到技術(shù)上切實(shí)可行，即工作責(zé)任的要求，同時(shí)經(jīng)濟(jì)上要合理，即成本責(zé)任的要求；目標(biāo)的檢查應(yīng)及時(shí)全面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取糾正措施；評(píng)價(jià)應(yīng)公正、合理。只有將成本控制置于這樣一個(gè)良性循環(huán)之中，成本目標(biāo)才得以實(shí)現(xiàn)。 5.堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，在項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)，享有成本控制的權(quán)力，同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的檢查和考評(píng)，實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。

6. 堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合的原則，成本控制的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，其途徑包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個(gè)方面。這就需要在成本形成過(guò)程中，一方面“以收定支”，定期進(jìn)行成本核算和分析，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、超的原因，嚴(yán)格執(zhí)行成本開(kāi)支范圍、費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)行限制和監(jiān)督；另一方面，加強(qiáng)合同管理，及時(shí)辦理合同外價(jià)款的結(jié)算，以提高項(xiàng)目成本的管理水平。

三、項(xiàng)目成本控制措施

篇2

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)最直接、最主要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，它具有全面系統(tǒng)性、廣泛聯(lián)系性、長(zhǎng)期性、地域性、高風(fēng)險(xiǎn)性和高回報(bào)性的特點(diǎn)，使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成本控制問(wèn)題成為企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成敗和經(jīng)濟(jì)效益高低的關(guān)鍵。并且隨著國(guó)家不斷抑制房地產(chǎn)過(guò)熱和房地產(chǎn)市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要想在長(zhǎng)期的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須特別重視和控制好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本，才能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本控制的原則

傳統(tǒng)的成本控制概念主要是對(duì)建設(shè)施工的建安成本進(jìn)行控制，“其主要方法是在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到成本控制目的，降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益?！钡ò渤杀镜某杀拘畔⒑涂刂萍夹g(shù)比較透明和成熟，實(shí)際上可控制的成本并不是很多。因此在現(xiàn)代房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中，項(xiàng)目的抉擇與產(chǎn)品的定位、檔次以及方案設(shè)計(jì)等其它各項(xiàng)影響因素也便成為了投資控制與成本變化的關(guān)鍵性因素。所以，在現(xiàn)代房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本控制中，講求的則是全面控制，要堅(jiān)持兩個(gè)根本性的原則，即“全面控制原則和重點(diǎn)控制原則。”

首先，全面控制原則不僅包括縱向上從項(xiàng)目的立項(xiàng)階段、方案設(shè)計(jì)階段的投資控制，到施工階段成本控制的全程控制，還包括橫向上對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的組織管理機(jī)構(gòu)的全員控制。事實(shí)證明，具有活力的管理制度和管理模式可以調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，自覺(jué)提高控制成本的思想和意識(shí)等。

其次，重點(diǎn)控制原則貫穿全面控制原則始終，具體表現(xiàn)為，在全面控制原則中，全程控制是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本控制最為重要的原則，不僅要抓好立項(xiàng)階段和方案設(shè)計(jì)階段的投資控制，還要區(qū)分施工階段的成本控制重點(diǎn)與次重點(diǎn)，做到有的放矢，將精力放在最為重要的一環(huán)，做到開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合，責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合;明確目標(biāo)管理原則，推進(jìn)動(dòng)態(tài)控制原則，實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力的低消耗，控制成本。

（二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本控制的手段

現(xiàn)階段，我國(guó)房地產(chǎn)商對(duì)成本控制的認(rèn)識(shí)，通常只重視施工階段的成本控制，而對(duì)決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等階段的成本控制缺乏足夠的重視。根據(jù)現(xiàn)代房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本控制的全面控制原則和重點(diǎn)控制原則，要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在開(kāi)發(fā)全程及全員的組織管理上要加強(qiáng)成本的管理和控制，故而提出以下幾點(diǎn)具體的成本控制手段。

首先，重視房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)各個(gè)階段的成本控制，即在動(dòng)態(tài)中進(jìn)行目標(biāo)成本管理，在過(guò)程中實(shí)施成本控制，強(qiáng)化全過(guò)程控制為重點(diǎn)。因?yàn)榉康禺a(chǎn)項(xiàng)目的投資通常是大數(shù)額的運(yùn)作，必須從根源上減少盲目投資的行為。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在成本控制中常講的“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以預(yù)算為基礎(chǔ)”，因此，企業(yè)應(yīng)該重視在初始階段對(duì)項(xiàng)目的可行性和盈利性進(jìn)行詳細(xì)考查，充分地對(duì)土地成本、工程造價(jià)等環(huán)節(jié)做好成本預(yù)算、結(jié)算和監(jiān)督工作。對(duì)企業(yè)成本控制影響最大的階段是決策階段，故而企業(yè)要根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定正確合理的投資決策，產(chǎn)出合理的決策結(jié)果，這將直接影響一個(gè)項(xiàng)目的成敗，應(yīng)重點(diǎn)控制。在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)出經(jīng)濟(jì)上合理，技術(shù)上可行的設(shè)計(jì)方案。在施工階段，通過(guò)資金和勞動(dòng)雙重結(jié)合的成本控制方法，把成本可能發(fā)生的變化限定在一個(gè)合理的范圍內(nèi)?；谝陨侠碚撘c(diǎn)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)還應(yīng)結(jié)合實(shí)際，在具體的實(shí)際工作中嚴(yán)格遵循預(yù)先科學(xué)規(guī)定的目標(biāo)值，并及時(shí)準(zhǔn)確地收集、匯總費(fèi)用支出的實(shí)際數(shù)據(jù)，將這些實(shí)際數(shù)值和目標(biāo)值進(jìn)行比較、分析，進(jìn)而將分析得來(lái)的結(jié)果應(yīng)用到下一次的成本控制編制當(dāng)中。對(duì)于每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)際工作的環(huán)節(jié)，都應(yīng)該設(shè)有監(jiān)督反饋機(jī)制，以便將成本控制的工作納入到企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的體系之中。

其次，提高施工項(xiàng)目的科學(xué)管理水平，進(jìn)行成本效益觀念的創(chuàng)新、全員成本管理觀念的創(chuàng)新、成本系統(tǒng)管理觀念的創(chuàng)新及成本動(dòng)因分析觀念的創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。在科學(xué)的管理觀念和高效的管理機(jī)制下，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率，制止可能發(fā)生的浪費(fèi)。

最后，將成本控制與現(xiàn)代信息化手段相結(jié)合，全面推廣電算化的實(shí)施，提升成本預(yù)測(cè)的科學(xué)性?，F(xiàn)代企業(yè)的成本控制需要一個(gè)能協(xié)調(diào)地計(jì)劃、監(jiān)控和管理企業(yè)各種成本發(fā)生的全面信息化管理系統(tǒng)，以便能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)高效率地運(yùn)作。實(shí)踐證明，成本會(huì)計(jì)電算化是當(dāng)務(wù)之急，是實(shí)新的成本控制方法的技術(shù)前提。

以上只是根據(jù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本控制原則提出的部分成本控制的手段。然而成本控制是一個(gè)全壽命周期的過(guò)程，要以成本控制為中心，不僅要在決策、設(shè)計(jì)、施工階段控制成本，還要在營(yíng)銷等階段控制成本;不僅要采用組織、技術(shù)等手段，還要在經(jīng)濟(jì)、合同等方面完成各階段的成本控制目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)成本的降低，達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，使企業(yè)在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

篇3

集團(tuán)企業(yè)作為一種組織結(jié)構(gòu)，其主要是以大企業(yè)作為核心，而在外圍則由諸多相互聯(lián)系的中小企業(yè)組成，具有多層次性。以經(jīng)濟(jì)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)聯(lián)系作為第一顆聯(lián)合紐帶，在資產(chǎn)聯(lián)合上實(shí)行的是高級(jí)的、深層的及相對(duì)穩(wěn)定的企業(yè)聯(lián)合組織。在集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部，各成員企業(yè)之間具有相對(duì)獨(dú)立的地位，同時(shí)又實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分層管理的制度，以集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制為主。集團(tuán)企業(yè)具有巨大的規(guī)模，雄厚的實(shí)力，可以跨部門、跨地區(qū)及跨國(guó)度進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。在集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部，主要以金字塔型及圍繞型的結(jié)構(gòu)為主，而在這兩種結(jié)構(gòu)中，則主要分為四個(gè)基本的層次，即核心層、緊密層、半緊密層和協(xié)作層。

二、集團(tuán)企業(yè)實(shí)施成本控制的原則

1.經(jīng)濟(jì)原則

在集團(tuán)企業(yè)實(shí)施成本控制過(guò)程中，采用經(jīng)濟(jì)原則的關(guān)鍵是只對(duì)重要領(lǐng)域內(nèi)的關(guān)鍵因素進(jìn)行控制，并不會(huì)對(duì)所有成本都進(jìn)行周密控制。通過(guò)履行經(jīng)濟(jì)原則，可以有效的達(dá)到降低成本及糾正偏差的重要作用，具有較強(qiáng)的實(shí)用性。通過(guò)成本控制系統(tǒng)可以及時(shí)掌握失誤的發(fā)生，需要承擔(dān)失誤責(zé)任的人，并采取切實(shí)可行的糾正措施來(lái)及時(shí)對(duì)失誤進(jìn)行糾正。利用經(jīng)濟(jì)原則在實(shí)施成本控制過(guò)程中，還需要落實(shí)好例外管理原則，簡(jiǎn)單的對(duì)正常成本費(fèi)用支出進(jìn)行控制，但對(duì)于各種例外情況要給予充分關(guān)注。同時(shí)還要履行好重要性原則，對(duì)于一些重要事項(xiàng)特別關(guān)注。只有這樣在經(jīng)濟(jì)原則要求下實(shí)施的成本控制才能具有更好的靈活性。

2.因地制宜原則

因地制宜原則是集團(tuán)企業(yè)實(shí)施成本控制過(guò)程中必須履行的重要原則。主要是指需要個(gè)別設(shè)計(jì)成本控制系統(tǒng)，使其與集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際情況相適應(yīng)，在集團(tuán)企業(yè)成本控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)要避免照搬照抄別人的做法。因地制宜即要求與特定企業(yè)的特點(diǎn)要相適應(yīng)。因?yàn)榇笃髽I(yè)與小企業(yè)之間，新企業(yè)與老企業(yè)之間，不同行業(yè)的企業(yè)之間，同一個(gè)企業(yè)的不同發(fā)展階段等在管理、組織結(jié)構(gòu)及成本控制等方面都會(huì)有一定的差異，各企業(yè)情況不同其管理的重點(diǎn)也會(huì)有所不同，所以需要因地制宜進(jìn)行成本控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，不可能一種成本控制模式適用于所有企業(yè)。

3.全員參加原則

企業(yè)在從事任何一項(xiàng)活動(dòng)中都會(huì)有成本發(fā)生，同時(shí)也都需要對(duì)成本進(jìn)行控制，使其在一定的范圍之內(nèi)。而且企業(yè)內(nèi)的所有職工都負(fù)有成本責(zé)任?？梢哉f(shuō)企業(yè)成本控制是所有職工的共同任務(wù)，需要企業(yè)上下共同努力來(lái)完成成本控制的任務(wù)。這就需要企業(yè)員工在樹(shù)立良好的成本意識(shí)，在日常工作中養(yǎng)成節(jié)約成本的良好的習(xí)慣，在工作中具有合作精神，關(guān)心成本控制的結(jié)果，在大家共同的努力下，準(zhǔn)確的對(duì)成本控制信息進(jìn)行理解和使用，并對(duì)工作進(jìn)一步進(jìn)行改進(jìn)，確保企業(yè)各項(xiàng)成本的降低。

三、加強(qiáng)集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)成本控制的措施

1.加強(qiáng)組織體系建設(shè)

在集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)成本控制過(guò)程中，需要明確企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備，合理對(duì)職權(quán)進(jìn)行劃分，嚴(yán)格對(duì)費(fèi)用進(jìn)行審批，確保成本核算信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。在集團(tuán)企業(yè)中，通過(guò)建立分級(jí)控制，充分的調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性，制定切實(shí)可行的成本控制措施，對(duì)成本計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行分解，做好其落實(shí)工作，確保成本指標(biāo)分解后能夠得到有效的執(zhí)行，使企業(yè)成本控制體系的綜合性增加，人人都能參與其中。

2.提高企業(yè)全員的成本意識(shí)

在企業(yè)文化建設(shè)中，需要將成本控制意識(shí)作為其中重要內(nèi)容，對(duì)企業(yè)所有員工進(jìn)行成本控制的培訓(xùn)和教育，有效的提高企業(yè)員工的成本控制意識(shí)，明確降低成本的重要性。每一名員工都參與到企業(yè)成本控制和管理工作中來(lái)，充分的發(fā)揮自身的潛力來(lái)確保企業(yè)成本的降低。同時(shí)通過(guò)制定相應(yīng)的約束和激勵(lì)機(jī)制，確保員工的自我價(jià)值能夠得以實(shí)現(xiàn)，從而使企業(yè)管理成本能夠降低。

3.加大內(nèi)部控制力度

篇4

中圖分類號(hào)： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

當(dāng)前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)逐步建立起來(lái)并且正在迅速發(fā)展，大中型國(guó)企加快轉(zhuǎn)換機(jī)制，把企業(yè)推向市場(chǎng)，其目的在于增強(qiáng)企業(yè)活力，增強(qiáng)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的能力。同樣，作為建筑施工企業(yè)也面臨著更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，建筑企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵在于能否為社會(huì)提供質(zhì)量?jī)?yōu)、工期短、成本低的，而企業(yè)又能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益的工程項(xiàng)目。那么施工項(xiàng)目中的成本控制就起到至關(guān)重要的作用，下面就施工項(xiàng)目成本控制的原則和有效方法進(jìn)行初探。

一、施工項(xiàng)目成本控制的四個(gè)原則

施工項(xiàng)目成本控制就是在項(xiàng)目成本形成過(guò)程中，對(duì)工程施工中所消耗的各種資源和費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正可能發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證降低成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加收入，提高對(duì)工程項(xiàng)目成本的管理水平，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。為此，我認(rèn)為在項(xiàng)目成本控制中要遵循以下原則。

1、全面控制原則。全面控制包括全員和全過(guò)程控制。

（1）、全員控制：施工項(xiàng)目成本是考核施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的綜合性指標(biāo)，它涉及到與施工項(xiàng)目形成有關(guān)的各部門、各單位和班級(jí)，也與每個(gè)職工切身利益有關(guān)，因此，施工項(xiàng)目成本的控制需要大家共同關(guān)心。同時(shí)，有關(guān)的各部門、各單位和個(gè)人都要肩負(fù)成本責(zé)任，把成本目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)部門乃至個(gè)人，真正樹(shù)立起全員控制的觀念。

（2）、全過(guò)程控制：施工項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目整個(gè)周期。因此，項(xiàng)目成本形成的全過(guò)程（從投標(biāo)開(kāi)始至中標(biāo)后的實(shí)施及竣工驗(yàn)交）都要有成本控制的意識(shí)。在投標(biāo)階段，做好成本的預(yù)測(cè)，簽好合同；在中標(biāo)后的施工過(guò)程中，要制訂好成本計(jì)劃和成本目標(biāo)，并采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效手段，控制好事中成本；在竣工驗(yàn)收階段，要辦理工程結(jié)算及追加的合同價(jià)款，做好成本的核算和分析，使施工自始至終處于有效控制之下。

2、開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合的原則

成本控制的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，其途徑包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個(gè)方面。這就需要在成本形成過(guò)程中，一方面“以收定支”，定期進(jìn)行成本核算和分析，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、超的原因；另一方面，加強(qiáng)合同管理，及時(shí)辦理合同外價(jià)款的結(jié)算，以提高項(xiàng)目成本的管理水平。

3、目標(biāo)管理原則

目標(biāo)管理是進(jìn)行任何一項(xiàng)管理工作的基本方法和手段，成本控制也應(yīng)遵循這一原則。即目標(biāo)設(shè)定、分解目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果評(píng)價(jià)和修正目標(biāo)，從而形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。在實(shí)施目標(biāo)管理過(guò)程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，要落實(shí)到各部門、班組甚至個(gè)人；目標(biāo)的責(zé)任應(yīng)全面，既有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任。如技術(shù)人員在選擇施工方法時(shí)，要做到技術(shù)上切實(shí)可行，即工作責(zé)任的要求，同時(shí)經(jīng)濟(jì)上要合理，即成本責(zé)任的要求；目標(biāo)的檢查應(yīng)及時(shí)全面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取糾正措施；評(píng)價(jià)應(yīng)公正、合理。只有將成本控制置于這樣一個(gè)良性循環(huán)之中，成本目標(biāo)才得以實(shí)現(xiàn)。

4、責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

這是成本控制得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。在成本控制過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有一定的成本責(zé)任，從而形成了整個(gè)項(xiàng)目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要使成本責(zé)任得以落實(shí)，責(zé)任人應(yīng)享有一定的權(quán)限，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項(xiàng)費(fèi)用能否開(kāi)支、如何開(kāi)支和開(kāi)支多少，以行使對(duì)項(xiàng)目成本的實(shí)質(zhì)控制。如物資采購(gòu)人員在采購(gòu)材料時(shí)，應(yīng)享有選擇供應(yīng)商的權(quán)力，以確保材料成本相對(duì)最低。最后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各部門在成本控制中的業(yè)績(jī)要進(jìn)行定期檢查和考評(píng)，要與工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。實(shí)踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實(shí)處。

二、施工項(xiàng)目成本控制的十個(gè)有效方法

施工項(xiàng)目成本控制的方法較多，其有效的途徑可以從降價(jià)成本，增加收入兩方面著手，確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、按照“量、價(jià)”分離原則，控制工程直接成本

工程直接成本主要是指在施工項(xiàng)目成本形成過(guò)程中直接構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及其他直接費(fèi)、按照“量、價(jià)”分離原則，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行有效控制。

2、材料成本控制

包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。

（1）材料用量的控制包括：①堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施；②改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；③在對(duì)工程進(jìn)行功能分析、對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料；④認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收。堅(jiān)持余料回收，降低料耗水平；⑤加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。

（2）材料價(jià)格控制包括：①買價(jià)控制。通過(guò)市行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料；②運(yùn)費(fèi)控制。合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本；③考慮資金、時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。

3、人工費(fèi)控制

主要從用工數(shù)量方面進(jìn)行控制。

第一，根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%―10%）一起包給領(lǐng)工員或班組，進(jìn)行包干控制；第二，要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動(dòng)組織，減少和避免無(wú)效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率，精減人員；第三，對(duì)于技術(shù)含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費(fèi)。

4、機(jī)械費(fèi)控制

充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備、內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機(jī)械的利用率，在設(shè)備選型配套中，注意一機(jī)多用，減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費(fèi)用。

5、精簡(jiǎn)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)、合理配置項(xiàng)目部成員、降低間接成本項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，按照組織設(shè)計(jì)原則，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。選配一專多能的復(fù)合型人才，降低管理人員的費(fèi)用。當(dāng)前，特別應(yīng)控制的是項(xiàng)目部的招待費(fèi)，要根據(jù)工作制定出招待標(biāo)準(zhǔn)，從內(nèi)部做起，嚴(yán)格控制。

6、加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本

質(zhì)量成本是指項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。它包括兩個(gè)主要方面：控制成本和故障成本?？刂瞥杀景A(yù)防成本和鑒定成本，屬于質(zhì)量保證費(fèi)用，與質(zhì)量水平成正比關(guān)系；故障成本包括內(nèi)部故障成本和外部故障成本，屬于損失性費(fèi)用，與質(zhì)量水平成反比關(guān)系。當(dāng)前迫切需要的是降低故障成本。因?yàn)楣收铣杀臼枪こ藤|(zhì)量無(wú)缺陷時(shí)就會(huì)消失的成本，有人把可消失的質(zhì)量成本喻為“礦中黃金”，以表示其潛力之可貴。我國(guó)目前建安工程質(zhì)量尚低，因而可以開(kāi)發(fā)的“黃金”資源非常豐富。而且好的質(zhì)量能樹(shù)立良好的企業(yè)形象，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，應(yīng)十分重視提高工程質(zhì)量水平，降低質(zhì)量成本。

7、組織連續(xù)、均衡有節(jié)奏的施工，合理使用資源，降低工期成本建設(shè)工期與項(xiàng)目成本的關(guān)系.在安排工期時(shí)，要注意處理工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，均衡有節(jié)奏地進(jìn)行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。

8、認(rèn)真研究招標(biāo)文件，樹(shù)立明確的時(shí)間和成本觀念在招標(biāo)中，使用有效報(bào)價(jià)技巧，以保證報(bào)價(jià)在具有競(jìng)爭(zhēng)力的條件下，最終獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。如在執(zhí)行單價(jià)合同時(shí)，實(shí)用“不平衡報(bào)價(jià)”的技巧，通過(guò)對(duì)工程數(shù)量變化趨勢(shì)的分析，在維持總價(jià)不變的前提下，相對(duì)于正常報(bào)價(jià)水平，策略地降低實(shí)際施工時(shí)數(shù)量可能減少的分項(xiàng)工程單價(jià)，以便在驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)獲得可觀的額外收入；同時(shí)考慮資金的時(shí)間價(jià)值適當(dāng)提高前期費(fèi)用的報(bào)價(jià)，降低后期費(fèi)用的報(bào)價(jià)，以便達(dá)到盡早收回建設(shè)資金，加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)的目的。如果能做到“早收多收”，還可以大大減少可遇見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)損失。

9、強(qiáng)化索賠觀念，加強(qiáng)索賠管理

在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)中，施工企業(yè)面臨著施工風(fēng)險(xiǎn)，特別是承包國(guó)際工程時(shí)，更離不開(kāi)索賠。通過(guò)索賠，以彌補(bǔ)承包商不應(yīng)承受的風(fēng)險(xiǎn)損失，使承包工程的合同風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)程度趨于合理。為使索賠意識(shí)、合同意識(shí)、時(shí)間和成本觀念，培養(yǎng)索賠的管理能力，提高合理管理水平。

10、用好調(diào)價(jià)文件，正確計(jì)算價(jià)差，及時(shí)辦理結(jié)算

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，各種價(jià)格要素由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，在工程建設(shè)活動(dòng)中，價(jià)格變化對(duì)工程造價(jià)的影響，在工程結(jié)算時(shí)必須及時(shí)、客觀、全面地予以考慮。目前國(guó)內(nèi)工程主要采用調(diào)價(jià)系數(shù)和實(shí)際價(jià)格差價(jià)方法，相對(duì)簡(jiǎn)單一些；國(guó)際工程大都采用調(diào)值公式法進(jìn)行調(diào)價(jià)。實(shí)踐證明，承包商通過(guò)價(jià)格調(diào)整是獲取額外收入的重要途徑之一。如果事先確定好調(diào)價(jià)公式中的各種價(jià)格指數(shù)及各種可變因素和不變因素的調(diào)價(jià)比重，則是一種潛在的、比較客觀增加額外收入的方法。

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一、公路施工企業(yè)成本費(fèi)用內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的原則

（一）成本最低原則

在實(shí)行成本最低化原則時(shí)，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；另一方面要從實(shí)際出發(fā)，制定通過(guò)主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。

（二）全面控制原則

即施工成本的全員控制和施工成本的全過(guò)程控制。施工成本是一項(xiàng)綜合性的指標(biāo)，它涉及到項(xiàng)目組織中各個(gè)部門、單位和班組的工作業(yè)績(jī)，也與每個(gè)職工的切身利益有關(guān)。施工企業(yè)成本的高低需要施工人員的群策群力共同關(guān)心。

（三）以施工過(guò)程為重點(diǎn)原則

因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制是為施工過(guò)程階段的成本控制做準(zhǔn)備的，而竣工階段的成本控制由于盈虧已基本成定局，即使發(fā)生了偏差，糾正時(shí)已經(jīng)為時(shí)已晚。因此，施工過(guò)程成本控制的好壞，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的高低具有關(guān)鍵性作用。

（四）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本責(zé)任制原則

要使成本控制方法真正發(fā)揮及時(shí)有效的作用，必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本責(zé)任制原則。在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各施工隊(duì)和生產(chǎn)班組都負(fù)有一定的成本控制責(zé)任，從而形成整個(gè)項(xiàng)目的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。WWW.133229.COM必須遵守“誰(shuí)控制、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)承擔(dān)、誰(shuí)受益”的責(zé)任分解原則及“收益與成本掛鉤、分配與上繳掛鉤”的控制監(jiān)督機(jī)制。

二、公路施工企業(yè)成本費(fèi)用內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基本思路

（一）內(nèi)部會(huì)計(jì)控制有效性的特征

1．內(nèi)部會(huì)計(jì)控制要有標(biāo)準(zhǔn)性

企業(yè)成本費(fèi)用內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系是一個(gè)多維的復(fù)合系統(tǒng)，為使所有反映企業(yè)內(nèi)部控制的因素都能夠量化，就需要同時(shí)設(shè)計(jì)定性指標(biāo)予以反映。這些定性指標(biāo)所包含信息量的寬度和廣度，要遠(yuǎn)大于定量指標(biāo)，不但可以彌補(bǔ)定量指標(biāo)的不足，還可以糾正過(guò)于強(qiáng)調(diào)定量指標(biāo)對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益所帶來(lái)的負(fù)面影響，使設(shè)計(jì)的成本費(fèi)用內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度更具有綜合性和導(dǎo)向性。2．內(nèi)部會(huì)計(jì)控制要有全局性

由于企業(yè)是一個(gè)普遍聯(lián)系的整體，因此，制度設(shè)計(jì)要有全局的觀點(diǎn)，即把企業(yè)作為一個(gè)整體來(lái)考慮，要使各部門和各崗位形成既相互制約又具有縱橫交錯(cuò)關(guān)系的統(tǒng)一整體，以保證各部門和各崗位均能按照企業(yè)的目標(biāo)相互協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用。

3．內(nèi)部會(huì)計(jì)控制要有及時(shí)性

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制可能因?yàn)閮?nèi)外經(jīng)營(yíng)環(huán)境、業(yè)務(wù)性質(zhì)的改變而削弱或失效，因此內(nèi)部會(huì)計(jì)控制應(yīng)著眼于增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)變能力和學(xué)習(xí)能力，企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)范圍、企業(yè)文化、科技水平等的變化，不斷調(diào)整內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，同時(shí)要注意組織之間上下、左右的協(xié)調(diào)關(guān)系，適時(shí)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度進(jìn)行評(píng)估，找出可能存在的重大缺陷，并及時(shí)采取措施予以補(bǔ)救，及時(shí)完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。

（二）公路施工企業(yè)成本費(fèi)用內(nèi)部會(huì)計(jì)控制重點(diǎn)

1．人工費(fèi)

重點(diǎn)是定額定員的控制，一方面要根據(jù)勞動(dòng)定額、工時(shí)定額進(jìn)行定員配備和勞動(dòng)力安排，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;另一方面應(yīng)對(duì)工人生產(chǎn)的工時(shí)進(jìn)行控制，使實(shí)際消耗工時(shí)數(shù)不超過(guò)規(guī)定工時(shí)數(shù)。在獎(jiǎng)金的發(fā)放上，認(rèn)真按照工人的實(shí)際工時(shí)計(jì)算，做到按勞取酬。根據(jù)施工進(jìn)度、技術(shù)要求，合理搭配工種工人的數(shù)量，減少和避免無(wú)效勞動(dòng)。

2．材料費(fèi)

材料應(yīng)在合理使用條件下，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，凡超出定額用料的，必須查明原因，及時(shí)采取糾正措施。對(duì)于材料的采購(gòu)，應(yīng)遵循“質(zhì)量擇優(yōu)而買，價(jià)格擇廉而購(gòu)，路途擇近而運(yùn)”的原則，在把好質(zhì)量關(guān)的前提下減少采購(gòu)成本。 3．機(jī)械費(fèi)

機(jī)械設(shè)備具有單價(jià)金額大的特點(diǎn)，因此對(duì)于企業(yè)那些不常用的機(jī)械設(shè)備可以采用租賃的方法來(lái)進(jìn)行管理，以減少有關(guān)資金的占用。對(duì)于機(jī)械的使用應(yīng)在內(nèi)部合理調(diào)度，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)一機(jī)多用，同時(shí)嚴(yán)格持證上崗制度，避免不當(dāng)操作造成的損失。定期進(jìn)行設(shè)備的保養(yǎng)維修，將責(zé)任范圍分工到人，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出解決辦法。4．其他間接費(fèi)用

公路施工企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)施工工程的規(guī)模大小和難易程度進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，有效控制辦公經(jīng)費(fèi)。同時(shí)編制合理的資金使用計(jì)劃，減少貸款引起的財(cái)務(wù)費(fèi)用的增加。

（三）公路施工企業(yè)成本費(fèi)用內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方式1．賬務(wù)系統(tǒng)控制

在賬務(wù)處理的流程中，各有效單證都會(huì)有相應(yīng)的編號(hào)，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制人員可據(jù)此判斷完整性和準(zhǔn)確性的控制；在賬務(wù)處理中又有明細(xì)賬與總賬的區(qū)分，兩者是相互印證的，同時(shí)在總賬方向下可根據(jù)明細(xì)賬提出的具體資料進(jìn)行深入細(xì)致的分析，以細(xì)化出各詳細(xì)影響因素。2．實(shí)物資產(chǎn)控制

公路施工中材料機(jī)械等實(shí)物資產(chǎn)是公路施工成本的重要組成部分，對(duì)其定期進(jìn)行盤點(diǎn)，實(shí)行差異的追蹤控制是減少額外支出的有效方法。3．人員素質(zhì)控制

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的主體是全體施工人員，因此全面提高其素質(zhì)也是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的一種方式。從人員的招錄到使用，都要人盡其才，實(shí)現(xiàn)人力資源利用的高效率。平時(shí)加強(qiáng)施工人員的培訓(xùn)，不斷提高其專業(yè)技能，同時(shí)制訂科學(xué)合理的施工標(biāo)準(zhǔn)，不定期地在施工過(guò)程中開(kāi)展“增產(chǎn)節(jié)約”“勞動(dòng)競(jìng)賽”之類的活動(dòng)，做到獎(jiǎng)懲有據(jù)，提高廣大施工人員的工作積極性。

參考文獻(xiàn)：

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一、公路施工企業(yè)成本費(fèi)用內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的原則

（一）成本最低原則

在實(shí)行成本最低化原則時(shí)，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；另一方面要從實(shí)際出發(fā)，制定通過(guò)主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。

（二）全面控制原則

即施工成本的全員控制和施工成本的全過(guò)程控制。施工成本是一項(xiàng)綜合性的指標(biāo)，它涉及到項(xiàng)目組織中各個(gè)部門、單位和班組的工作業(yè)績(jī)，也與每個(gè)職工的切身利益有關(guān)。施工企業(yè)成本的高低需要施工人員的群策群力共同關(guān)心。

（三）以施工過(guò)程為重點(diǎn)原則

因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制是為施工過(guò)程階段的成本控制做準(zhǔn)備的，而竣工階段的成本控制由于盈虧已基本成定局，即使發(fā)生了偏差，糾正時(shí)已經(jīng)為時(shí)已晚。因此，施工過(guò)程成本控制的好壞，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的高低具有關(guān)鍵性作用。

（四）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本責(zé)任制原則

要使成本控制方法真正發(fā)揮及時(shí)有效的作用，必須嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本責(zé)任制原則。在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、業(yè)務(wù)管理人員以及各施工隊(duì)和生產(chǎn)班組都負(fù)有一定的成本控制責(zé)任，從而形成整個(gè)項(xiàng)目的成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。必須遵守“誰(shuí)控制、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)承擔(dān)、誰(shuí)受益”的責(zé)任分解原則及“收益與成本掛鉤、分配與上繳掛鉤”的控制監(jiān)督機(jī)制。

二、公路施工企業(yè)成本費(fèi)用內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基本思路

（一）內(nèi)部會(huì)計(jì)控制有效性的特征

1．內(nèi)部會(huì)計(jì)控制要有標(biāo)準(zhǔn)性

企業(yè)成本費(fèi)用內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系是一個(gè)多維的復(fù)合系統(tǒng)，為使所有反映企業(yè)內(nèi)部控制的因素都能夠量化，就需要同時(shí)設(shè)計(jì)定性指標(biāo)予以反映。這些定性指標(biāo)所包含信息量的寬度和廣度，要遠(yuǎn)大于定量指標(biāo)，不但可以彌補(bǔ)定量指標(biāo)的不足，還可以糾正過(guò)于強(qiáng)調(diào)定量指標(biāo)對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益所帶來(lái)的負(fù)面影響，使設(shè)計(jì)的成本費(fèi)用內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度更具有綜合性和導(dǎo)向性。2．內(nèi)部會(huì)計(jì)控制要有全局性

由于企業(yè)是一個(gè)普遍聯(lián)系的整體，因此，制度設(shè)計(jì)要有全局的觀點(diǎn)，即把企業(yè)作為一個(gè)整體來(lái)考慮，要使各部門和各崗位形成既相互制約又具有縱橫交錯(cuò)關(guān)系的統(tǒng)一整體，以保證各部門和各崗位均能按照企業(yè)的目標(biāo)相互協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用。

3．內(nèi)部會(huì)計(jì)控制要有及時(shí)性

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制可能因?yàn)閮?nèi)外經(jīng)營(yíng)環(huán)境、業(yè)務(wù)性質(zhì)的改變而削弱或失效，因此內(nèi)部會(huì)計(jì)控制應(yīng)著眼于增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)變能力和學(xué)習(xí)能力，企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)范圍、企業(yè)文化、科技水平等的變化，不斷調(diào)整內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，同時(shí)要注意組織之間上下、左右的協(xié)調(diào)關(guān)系，適時(shí)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度進(jìn)行評(píng)估，找出可能存在的重大缺陷，并及時(shí)采取措施予以補(bǔ)救，及時(shí)完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。

（二）公路施工企業(yè)成本費(fèi)用內(nèi)部會(huì)計(jì)控制重點(diǎn)

1．人工費(fèi)

重點(diǎn)是定額定員的控制，一方面要根據(jù)勞動(dòng)定額、工時(shí)定額進(jìn)行定員配備和勞動(dòng)力安排，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;另一方面應(yīng)對(duì)工人生產(chǎn)的工時(shí)進(jìn)行控制，使實(shí)際消耗工時(shí)數(shù)不超過(guò)規(guī)定工時(shí)數(shù)。在獎(jiǎng)金的發(fā)放上，認(rèn)真按照工人的實(shí)際工時(shí)計(jì)算，做到按勞取酬。根據(jù)施工進(jìn)度、技術(shù)要求，合理搭配工種工人的數(shù)量，減少和避免無(wú)效勞動(dòng)。

2．材料費(fèi)

材料應(yīng)在合理使用條件下，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，凡超出定額用料的，必須查明原因，及時(shí)采取糾正措施。對(duì)于材料的采購(gòu)，應(yīng)遵循“質(zhì)量擇優(yōu)而買，價(jià)格擇廉而購(gòu)，路途擇近而運(yùn)”的原則，在把好質(zhì)量關(guān)的前提下減少采購(gòu)成本。 3．機(jī)械費(fèi)

機(jī)械設(shè)備具有單價(jià)金額大的特點(diǎn)，因此對(duì)于企業(yè)那些不常用的機(jī)械設(shè)備可以采用租賃的方法來(lái)進(jìn)行管理，以減少有關(guān)資金的占用。對(duì)于機(jī)械的使用應(yīng)在內(nèi)部合理調(diào)度，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)一機(jī)多用，同時(shí)嚴(yán)格持證上崗制度，避免不當(dāng)操作造成的損失。定期進(jìn)行設(shè)備的保養(yǎng)維修，將責(zé)任范圍分工到人，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出解決辦法。4．其他間接費(fèi)用

公路施工企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)施工工程的規(guī)模大小和難易程度進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，有效控制辦公經(jīng)費(fèi)。同時(shí)編制合理的資金使用計(jì)劃，減少貸款引起的財(cái)務(wù)費(fèi)用的增加。

（三）公路施工企業(yè)成本費(fèi)用內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方式1．賬務(wù)系統(tǒng)控制

在賬務(wù)處理的流程中，各有效單證都會(huì)有相應(yīng)的編號(hào)，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制人員可據(jù)此判斷完整性和準(zhǔn)確性的控制；在賬務(wù)處理中又有明細(xì)賬與總賬的區(qū)分，兩者是相互印證的，同時(shí)在總賬方向下可根據(jù)明細(xì)賬提出的具體資料進(jìn)行深入細(xì)致的分析，以細(xì)化出各詳細(xì)影響因素。2．實(shí)物資產(chǎn)控制

公路施工中材料機(jī)械等實(shí)物資產(chǎn)是公路施工成本的重要組成部分，對(duì)其定期進(jìn)行盤點(diǎn)，實(shí)行差異的追蹤控制是減少額外支出的有效方法。3．人員素質(zhì)控制

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的主體是全體施工人員，因此全面提高其素質(zhì)也是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的一種方式。從人員的招錄到使用，都要人盡其才，實(shí)現(xiàn)人力資源利用的高效率。平時(shí)加強(qiáng)施工人員的培訓(xùn)，不斷提高其專業(yè)技能，同時(shí)制訂科學(xué)合理的施工標(biāo)準(zhǔn)，不定期地在施工過(guò)程中開(kāi)展“增產(chǎn)節(jié)約”“勞動(dòng)競(jìng)賽”之類的活動(dòng)，做到獎(jiǎng)懲有據(jù)，提高廣大施工人員的工作積極性。

參考文獻(xiàn)：

篇7

一、內(nèi)部控制中成本效益原則的涵義

成本效益原則是經(jīng)濟(jì)學(xué)中一個(gè)最基本的理性概念,表現(xiàn)為理性的經(jīng)濟(jì)人總是以較小的成本去獲得更大的效益，一般也被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的普遍性原則和約束條件，因此也同樣適用于企業(yè)的內(nèi)部控制。

內(nèi)部控制是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而在內(nèi)部建立和實(shí)施的各種控制方法、措施和程序等所形成的控制機(jī)制，這些方法、措施和程序的建立和實(shí)施需要付出一定的成本，如設(shè)計(jì)控制環(huán)節(jié)、設(shè)置崗位、配備人員，確保各控制環(huán)節(jié)的運(yùn)行等都必須付出的代價(jià)，也可以理解為不建立和實(shí)施內(nèi)部控制可能給企業(yè)造成的損失。而內(nèi)部控制的效益則是內(nèi)部控制的方法、措施和程序在企業(yè)得到良好運(yùn)行所應(yīng)達(dá)到的控制目標(biāo)，即：保證財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)可靠，防止舞弊行為的發(fā)生；保證企業(yè)資產(chǎn)的安全完整，避免因浪費(fèi)、盜竊或不當(dāng)經(jīng)營(yíng)決策而產(chǎn)生的損失；改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)營(yíng)效率，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；遵守現(xiàn)行的法律、法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部的管理制度。內(nèi)部控制所應(yīng)遵循的成本效益原則指的是只要企業(yè)建立和實(shí)施內(nèi)部控制的效果大于其成本，就是經(jīng)濟(jì)合理的，就應(yīng)當(dāng)設(shè)置和運(yùn)行該項(xiàng)控制；反之，則不應(yīng)當(dāng)采用該項(xiàng)控制。

內(nèi)部控制的成本是現(xiàn)時(shí)的，并在一定條件下是可以估量的，而控制產(chǎn)生的效益是建立和實(shí)施內(nèi)部控制所達(dá)到的目標(biāo)，是避免或減少風(fēng)險(xiǎn)和損失的可能性，很顯然這種效益是未來(lái)的、具有很大的不確定性。在體現(xiàn)價(jià)值最大化的經(jīng)營(yíng)管理理念的環(huán)境中，企業(yè)不得不考慮內(nèi)部控制的成本與效益問(wèn)題，在建立和實(shí)施內(nèi)部控制時(shí)，在可能獲得的收益與不設(shè)置相應(yīng)控制可能產(chǎn)生的損失之間做出理性的判斷，進(jìn)行權(quán)衡和取舍。

二、小企業(yè)正確理解和運(yùn)用成本效益原則應(yīng)注意的問(wèn)題

小企業(yè)因具有經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、職責(zé)難以劃分、資金有限、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，其內(nèi)部控制的建立和有效運(yùn)行更容易受到成本因素的制約，因此小企業(yè)尤其要正確理解和運(yùn)用好成本效益原則。在企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理中許多控制的成本和效益是難以確定的,有時(shí)需要較多的主觀判斷。由于主觀判斷的失誤會(huì)使得必要的控制未能實(shí)施而造成更大的損失,或者某些控制成本超過(guò)預(yù)期效益,使得控制程序得不償失。因此，需要成本效益原則的應(yīng)用進(jìn)行必要的約束，掌握成本效益原則的“度”，以減少操作上的隨意性和主觀性。同時(shí)考慮到成本效益原則只是企業(yè)建立和實(shí)施內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)遵循的原則之一，而不是惟一原則，因此還應(yīng)當(dāng)與以下內(nèi)部控制應(yīng)遵循的原則相互協(xié)調(diào)。

1.合法性原則。企業(yè)的內(nèi)部控制必須符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，合法性原則居于首要地位，成本效益原則必須在堅(jiān)持合法性原則的基礎(chǔ)上加以貫徹和運(yùn)用，小企業(yè)不得以不符合成本效益原則為借口拒絕建立相應(yīng)的內(nèi)部控制，例如《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定了出納不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作，那么企業(yè)就不能因人員少而讓出納兼任會(huì)計(jì)崗位。

2.相互牽制原則。企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證內(nèi)部機(jī)構(gòu)、崗位及其職責(zé)權(quán)限的合理設(shè)置和分工，小企業(yè)雖然機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)單、管理人員有限，但還是要堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離，確保不同崗位和人員之間的權(quán)責(zé)分明、相互牽制、相互監(jiān)督。有些小企業(yè)出于壓縮成本的需要，由少數(shù)員工負(fù)責(zé)日常行政事務(wù)、會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)保管，往往一人多崗，各崗位之間沒(méi)有涇渭分明的分工，對(duì)不相容職務(wù)沒(méi)有進(jìn)行有效的職責(zé)分離，如銀行印鑒及支票由一人掌管、采購(gòu)兼保管等，因此發(fā)生貪污、盜竊、挪用等舞弊行為的可能性較大，且不易被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，一旦發(fā)生，將給企業(yè)帶來(lái)很大的損失。

3.重要性原則。小企業(yè)在資源有限的情況下，應(yīng)當(dāng)實(shí)行有重點(diǎn)的控制，只有將控制成本花費(fèi)在那些影響企業(yè)成敗和經(jīng)營(yíng)效率的重要事項(xiàng)，才能提高內(nèi)部控制的效果。在內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)中，有些小企業(yè)片面強(qiáng)調(diào)完整性和嚴(yán)密性，照抄照搬大企業(yè)現(xiàn)成的制度，設(shè)置了過(guò)度繁雜的控制程序，抓不住重點(diǎn)，增加了不必要的控制成本，由于這種理念和做法嚴(yán)重脫離企業(yè)實(shí)際，難以在企業(yè)中得到真正的貫徹執(zhí)行，一定程度上會(huì)降低經(jīng)營(yíng)管理的效率。

4.有效性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)約束所涉及的企業(yè)所有人員，任何個(gè)人都不得擁有超越內(nèi)部控制的權(quán)力。小企業(yè)內(nèi)部控制的成敗在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視和執(zhí)行程度。在小企業(yè)，特別是在民營(yíng)企業(yè)中家族式家長(zhǎng)制現(xiàn)象普遍，容易造成任人惟親，部分人員憑借其特殊身份破壞企業(yè)制定的規(guī)章制度，企業(yè)主也往往越權(quán)管理，凌駕于內(nèi)部控制制度之上，使得內(nèi)部控制無(wú)法有效執(zhí)行，從而也影響了企業(yè)員工對(duì)控制的理解與執(zhí)行。因此在不增加控制成本的情況下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視并自覺(jué)遵守內(nèi)部控制能夠提升控制的效果。

5.時(shí)效性原則。對(duì)成本與效益的權(quán)衡需要較多的主觀判斷，需要站在企業(yè)整體利益的角度上去考慮。當(dāng)企業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、市場(chǎng)供求狀況、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)等內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，因此，對(duì)成本與效益的權(quán)衡不是一成不變的，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，應(yīng)隨企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善，以確保內(nèi)部控制的有效性。

三、小企業(yè)合理運(yùn)用成本效益原則的方法

小企業(yè)合理運(yùn)用成本效益原則，就是力求使有限的成本產(chǎn)生盡可能大的效益，或在不改變某項(xiàng)控制的效益時(shí)盡可能降低控制成本，提高內(nèi)部控制效益或成本比。為此，小企業(yè)可以從以下幾方面做出努力：

篇8

文章編號(hào)：ISSN1006―656X（2014）05-0131-01

一、企業(yè)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)是管理現(xiàn)代化的必要手段

隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，我國(guó)很多企業(yè)過(guò)去的管理制度和方法已不適應(yīng)新的要求，客觀上要求我們必須進(jìn)行制度創(chuàng)新。企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗、不守法經(jīng)營(yíng)以及會(huì)計(jì)信息失真很大程度上都可歸結(jié)為企業(yè)內(nèi)部控制的無(wú)效。內(nèi)部控制它作為企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)自我約束、自我調(diào)節(jié)的內(nèi)在機(jī)制，其健全與否與企業(yè)成敗息息相關(guān)。沒(méi)有內(nèi)部控制或者形同虛設(shè)的內(nèi)部控制，一旦遇到市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，可以輕而易舉地毀滅一個(gè)企業(yè)；而與之相反，有效的內(nèi)部控制卻可以把一個(gè)企業(yè)推向成功，所以說(shuō)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)是管理現(xiàn)代化的必要手段。

二、企業(yè)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)是個(gè)系統(tǒng)工程

（一）創(chuàng)造良好的控制環(huán)境

要使內(nèi)部控制制度能夠得到有效的執(zhí)行，必須先有一個(gè)好的控制環(huán)境。其中最為關(guān)鍵的是，管理者當(dāng)局必須樹(shù)立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理觀念，才能確保形成良好的控制環(huán)境。要使內(nèi)部控制制度能夠得到有效的執(zhí)行，其次必須設(shè)立合理的組織機(jī)構(gòu)，形成相關(guān)的管理職能和報(bào)告關(guān)系，為每個(gè)組織劃分明確的責(zé)任權(quán)限。必須設(shè)立股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理層，并且準(zhǔn)確地反映企業(yè)的授權(quán)方式以及報(bào)告關(guān)系。最后，內(nèi)控能夠有效執(zhí)行的主要方向就是優(yōu)化企業(yè)文化，結(jié)合員工實(shí)際情況培養(yǎng)并傳遞適合企業(yè)發(fā)展的文化，保證健康向上的氛圍，使企業(yè)文化與公司的戰(zhàn)略日標(biāo)趨于一致。

（二）建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

企業(yè)管理層應(yīng)該從戰(zhàn)略高度對(duì)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行認(rèn)識(shí)和評(píng)估，分析可能影響這些目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的內(nèi)外因素、發(fā)生的概率和可能存在的后果；在各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中都設(shè)立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，根據(jù)管理的要求設(shè)定預(yù)警條件，運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，將每個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)到位；具有重大風(fēng)險(xiǎn)的控制環(huán)節(jié)應(yīng)該設(shè)立備選方案，以便迅速辨認(rèn)已發(fā)生的變化，采取必要的控制措施。

（三）建立暢通有效的控制程序，形成良好的控制系統(tǒng)

企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的條件和資源，結(jié)合經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的實(shí)際需要，設(shè)立可應(yīng)用于單位總控系統(tǒng)中的各個(gè)子控制系統(tǒng)，涵蓋交易授權(quán)、職責(zé)劃分、資產(chǎn)管理與記錄、憑證與記錄控制、獨(dú)立審查與稽核幾個(gè)部分。單位的內(nèi)部控制系統(tǒng)，可以按照企業(yè)具體的業(yè)務(wù)循環(huán)劃分為多個(gè)子控制系統(tǒng)。

三、企業(yè)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的關(guān)鍵是成本效益考慮

我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)首先應(yīng)該有個(gè)總體思路，那就是借鑒相關(guān)的內(nèi)部控制理論，參考有效的內(nèi)部控制范例，根據(jù)內(nèi)部控制法律法規(guī)，并且結(jié)合企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況。而設(shè)計(jì)健全的內(nèi)部控制系統(tǒng)，關(guān)鍵是要定期進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)的變化而隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整

和修改。內(nèi)部控制的定期評(píng)價(jià)和修訂職責(zé)，可以分配給企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)。

現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和實(shí)施，必須充分考慮控制對(duì)象的性質(zhì)，結(jié)合重要性原則和全面協(xié)調(diào)原則，通過(guò)成本效益分析，充分利用現(xiàn)有的資源來(lái)采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，切記不可因過(guò)度控制而致降低經(jīng)營(yíng)效率，影響企業(yè)的效益。這里的成本效益原則，必須分為兩方面來(lái)考慮：一方面，是內(nèi)部控制的成本投入和效益產(chǎn)出的關(guān)系。另一方面，企業(yè)如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制的嚴(yán)密性，沒(méi)有根據(jù)重要性原則，設(shè)置過(guò)度復(fù)雜的控制程序，從而抓不住重點(diǎn)，容易脫離企業(yè)實(shí)際，結(jié)果就是降低經(jīng)營(yíng)管理的效率，不僅不能為企業(yè)帶來(lái)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，反而會(huì)給企業(yè)帶來(lái)更大的損失。

四、基于成本效益原則和戰(zhàn)略管理的企業(yè)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與實(shí)施建議

基于成本效益原則和戰(zhàn)略導(dǎo)向的理論研究，根據(jù)對(duì)內(nèi)部控制體系的深入了解和分析，并且結(jié)合我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制的具體問(wèn)題，對(duì)于我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制體系的設(shè)計(jì)和實(shí)施，有幾點(diǎn)建議如下：

（一）結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，制定和實(shí)施有效的內(nèi)部控制制度。

企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)充分考慮企業(yè)規(guī)模和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，實(shí)行有選擇的控制。必須看到各個(gè)企業(yè)自身的情況不同，從而抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)地位也不一樣。在實(shí)施內(nèi)部控制時(shí)，如果不結(jié)合企業(yè)實(shí)際，生搬硬套，不但使內(nèi)部控制制度得不到有效執(zhí)行，反而會(huì)增加不必要的成本。所以，要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，了解哪些是直接風(fēng)險(xiǎn)或近期風(fēng)險(xiǎn)，哪些是影響企業(yè)未來(lái)的成長(zhǎng)與發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。有了正確的評(píng)估，一下一步才是尋找關(guān)鍵控制點(diǎn)，充分結(jié)合重要性原則，以免資源浪費(fèi)。

（二）注重內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)。

加強(qiáng)管理層對(duì)內(nèi)部控制的重視，將內(nèi)部控制理念融入到企業(yè)文化當(dāng)中，合理分配資源，注重人才規(guī)劃，完善關(guān)鍵崗位人員的管理、培訓(xùn)，建立人員考核和獎(jiǎng)懲制度，形成合理的人力資源機(jī)制，制造良好的控制環(huán)境，將會(huì)在投入同樣控制成本的前提，取得事半功倍的良好效果。而戰(zhàn)略導(dǎo)向的內(nèi)部控制起點(diǎn)，更是要求在控制環(huán)境中加入企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，將戰(zhàn)略制定環(huán)節(jié)中，管理層對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的分析結(jié)合起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)在關(guān)注企業(yè)業(yè)績(jī)成長(zhǎng)的同時(shí)，也關(guān)注企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，通過(guò)管理層和治理層兩方面的推動(dòng)，將戰(zhàn)略目標(biāo)納入到企業(yè)整體的控制環(huán)境中，使企業(yè)的全體員工都對(duì)內(nèi)部控制目標(biāo)有一個(gè)全面和整體的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力，提高內(nèi)部控制執(zhí)行的效率和效果。

（三）注重風(fēng)險(xiǎn)管理。

對(duì)于規(guī)模大、管理層級(jí)多的公司來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)管理顯得尤為重要，這類企業(yè)往往對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和識(shí)別過(guò)程不太敏感，無(wú)法很好地應(yīng)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。而戰(zhàn)略導(dǎo)向內(nèi)部控制體系的構(gòu)建，要求這類企業(yè)最好能夠成立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，以便對(duì)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境進(jìn)行及時(shí)解讀，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)薄弱點(diǎn)并且采取針對(duì)性措施來(lái)進(jìn)行應(yīng)對(duì)。在此過(guò)程中，企業(yè)一方面要參考企業(yè)整體戰(zhàn)略劃分給各層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力來(lái)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)臨界點(diǎn)以及預(yù)警措施，另一方面要根據(jù)環(huán)境的變化及時(shí)評(píng)估戰(zhàn)略的適應(yīng)性，對(duì)需要修正的地方及時(shí)跟進(jìn)。

（四）建立良好的信息與溝通系統(tǒng)。

良好的信息與溝通系統(tǒng)有助于提高內(nèi)部控制的效率和效果，因?yàn)槠髽I(yè)管理層、各部門上下級(jí)之間以及企業(yè)與外部環(huán)境之間的信息傳遞和溝通機(jī)制，是企業(yè)內(nèi)部控制管理運(yùn)作的信息紐帶和保障。良好的信息與溝通系統(tǒng)，對(duì)于企業(yè)戰(zhàn)略反饋和評(píng)價(jià)過(guò)程也顯得尤為重要，因?yàn)樵诳刂票O(jiān)督方面，企業(yè)需要根據(jù)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中對(duì)戰(zhàn)略的不斷修正來(lái)對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)管；而控制監(jiān)督本身也是促進(jìn)內(nèi)部控制動(dòng)態(tài)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，通過(guò)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反饋給內(nèi)部控制設(shè)計(jì)部門，從而不斷地完善內(nèi)部控制制度本身。也就是說(shuō)，在以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的內(nèi)部控制體系構(gòu)建中，對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施的監(jiān)督和評(píng)價(jià)與對(duì)內(nèi)部控制的監(jiān)督和評(píng)價(jià)是一體的。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁爽.成本效益分析在中小企業(yè)內(nèi)控體系構(gòu)建中的應(yīng)用[J].會(huì)計(jì)之友，2012（2）116-119.

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中圖分類號(hào)：F045.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）07-0-01

一、工程施工項(xiàng)目成本的含義

工程施工項(xiàng)目成本是工程在施工過(guò)程中產(chǎn)生的所有費(fèi)用的總和，是工程從招標(biāo)到竣工所消耗的人力、物力、財(cái)力等全部資源支出，是工程施工過(guò)程中使用的原材料、各種配件的費(fèi)用，施工設(shè)備租賃費(fèi)，發(fā)給工人的工資、獎(jiǎng)金等費(fèi)用。整個(gè)工程項(xiàng)目的施工成本是通過(guò)各個(gè)施工單位的成本核算來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

二、工程施工成本控制的含義

工程施工成本控制是貫穿施工的整個(gè)生命周期，是施工成本管理的重要組成部分。工程成本控制主要是指在施工過(guò)程中，對(duì)施工成本的控制和管理，需要采取有效的措施，使施工過(guò)程中的各項(xiàng)費(fèi)用控制在成本預(yù)算范圍內(nèi)，同時(shí)要對(duì)財(cái)務(wù)顯示的各種費(fèi)用進(jìn)行審核，對(duì)實(shí)際支出成本和預(yù)算成本之間進(jìn)行對(duì)比，找到差異部分，為避免施工材料的浪費(fèi)提供依據(jù)，從而提高工程施工成本的管理水平，達(dá)到節(jié)約工程施工成本的目的。工程施工成本控制包括事前控制、事中控制、事后控制，從而最大程度地減少施工工程中的浪費(fèi)。

三、工程施工成本控制的原則

工程施工成本控制原則是施工成本控制過(guò)程中必須遵守的準(zhǔn)則。下面主要介紹一下工程施工成本控制的原則。

1.成本最低原則

工程施工進(jìn)行成本控制的目的是為了降低成本支出，從而增加利潤(rùn)。相關(guān)單位要從工程的整體進(jìn)行考慮，制定相關(guān)的管理措施，來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，使工程施工實(shí)現(xiàn)成本最低化。成本最低原則是對(duì)工程施工過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)支出進(jìn)行限制和監(jiān)督，可以避免浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

2.全面成本控制原則

工程施工成本控制是對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的成本控制，包括從投標(biāo)到工程的施工，最后到工程竣工，它的每一步都涉及到成本的支出，因此為了控制成本，必須對(duì)施工過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行成本控制。若成本控制只是針對(duì)部分部門，部分施工環(huán)節(jié)，則必然會(huì)引起其他施工環(huán)節(jié)的浪費(fèi)，不利于整個(gè)工程的成本控制。因此，需要將成本控制貫穿到工程的每一個(gè)階段，保證各環(huán)節(jié)都能嚴(yán)格控制成本、保持最低成本，才能保證整個(gè)工程的成本控制。

3.成本責(zé)任制原則

成本責(zé)任制是將成本控制的目標(biāo)進(jìn)行分解，最終能夠落實(shí)到每一施工環(huán)節(jié)的每一個(gè)員工身上。在各施工單位承擔(dān)成本控制的義務(wù)的同時(shí)，他們也具有控制成本的權(quán)利，能夠在自己的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)施工費(fèi)用進(jìn)行合理的支出，從而提高工程成本實(shí)質(zhì)性管理的方式。另外，建筑企業(yè)要對(duì)各個(gè)施工單位的員工進(jìn)行責(zé)任制考核，對(duì)于考核優(yōu)秀的員工要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于考核不合格的員工，要進(jìn)行學(xué)習(xí)，直至考核合格，這種激勵(lì)方式可以激發(fā)員工的主觀能動(dòng)性，提高施工成本控制的水平。

4.全員控制原則

工程施工過(guò)程需要每一個(gè)員工的共同努力才能實(shí)現(xiàn)。全員控制原則是采用合理的激勵(lì)手段，讓每一個(gè)員工都能了解并具有成本控制的意識(shí)，并發(fā)揮這種意識(shí)，使員工能夠在日常工作中更加主動(dòng)的加入到成本控制的隊(duì)伍中去，保證了施工成本控制的有效進(jìn)行。

四、加強(qiáng)工程施工成本控制的方法

每一個(gè)工程都有自身的特點(diǎn)，這就導(dǎo)致了每一工程都有各自的成本構(gòu)成，因此需要根據(jù)工程的特點(diǎn)，制定合理的過(guò)程成本控制的方法，來(lái)提高成本控制的水平。

1.優(yōu)化施工方案

工程施工方案的質(zhì)量決定著施工的質(zhì)量，同時(shí)對(duì)施工成本和工程的利潤(rùn)也有很大的影響。在工程中標(biāo)后，要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，制定出經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面都合理的施工設(shè)計(jì)，對(duì)施工成本進(jìn)行合理的預(yù)算。然后根據(jù)最優(yōu)的施工設(shè)計(jì)，降低施工成本，提高工程的進(jìn)度，保證工程的質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)工程投入少、收益高的目的。

2.制定完善的成本控制標(biāo)準(zhǔn)

完善的成本控制標(biāo)準(zhǔn)能夠在很大程度上保證工程成本控制的有效實(shí)施。成本控制標(biāo)準(zhǔn)是從制度領(lǐng)域規(guī)范施工人員的行為，尤其是材料采購(gòu)、工程設(shè)備、管理費(fèi)用等支出方面，是成本控制的重點(diǎn)，因此需要加大重視的程度。成本控制標(biāo)準(zhǔn)的制定要簡(jiǎn)潔、清晰，可操作性強(qiáng)，并要有利于員工的掌握。成本控制標(biāo)準(zhǔn)需要將成本責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處，實(shí)行有效的措施來(lái)激勵(lì)員工，提高全民參與的熱情和積極性。

3.強(qiáng)化成本控制意識(shí)

強(qiáng)化成本控制意識(shí)，首先要建立完善的成本管理的企業(yè)文化，培養(yǎng)員工的成本意識(shí)，讓員工在耳濡目染中了解成本控制的內(nèi)涵，使員工將個(gè)人的命運(yùn)和企業(yè)的命運(yùn)聯(lián)系到一起，使成本控制理念成為企業(yè)員工內(nèi)在思想。企業(yè)要加大對(duì)成本控制的宣傳力度，樹(shù)立全部員工節(jié)約的意識(shí)，讓員工意識(shí)到成本控制的重要性，從而使全員樹(shù)立成本管理的意識(shí)，增加全員的成本控制意識(shí)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.建立全過(guò)程的成本控制

首先是事前控制。在工程施工前期，要對(duì)目標(biāo)工程進(jìn)行預(yù)算處理，確定各施工單位的責(zé)任成本，為后續(xù)的成本控制工作提供基礎(chǔ)。其次是事中控制。對(duì)工程施工過(guò)程中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并控制，并與預(yù)算支出進(jìn)行比對(duì)，對(duì)于超出預(yù)算的部分要進(jìn)行核查，從而采取一定的措施去控制成本的合理支出。最后是事后控制。在正確核算成本的基礎(chǔ)上，對(duì)施工過(guò)程中的各項(xiàng)支出進(jìn)行全面的分析，找出成本控制中的問(wèn)題所在，將問(wèn)題進(jìn)行記錄，并提出有效的改進(jìn)措施，為以后的工程施工提供理論依據(jù)。在對(duì)工程施工進(jìn)行全過(guò)程的成本控制的同時(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督工作，進(jìn)一步的避免成本的不合理支出。對(duì)施工全過(guò)程的成本控制和對(duì)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督是成本控制的雙重保障，能夠有效的提高工程施工的成本控制水平。

五、結(jié)語(yǔ)

工程施工成本控制的最終目的是為了投入最低的成本獲得最大的效益。施工成本控制貫穿在整個(gè)施工的生命周期中，涉及到參與工程的每一個(gè)員工。施工單位應(yīng)該制定相關(guān)的制度來(lái)規(guī)范員工的行為，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，限制和審核工程的支出，減少工程的浪費(fèi)行為，同時(shí)依靠先進(jìn)的管理方式，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋景龍.工程項(xiàng)目施工成本的管理與控制研究[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2007（12）：76-79.

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一、成本控制的概述

成本控制是對(duì)成本的管理，目的在于通過(guò)有效的措施，實(shí)現(xiàn)資本的優(yōu)化配置，在保證電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施下，最大限度地降低成本，實(shí)現(xiàn)資本的有效利用，提高電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)效益。

在電網(wǎng)建設(shè)的項(xiàng)目中，對(duì)成本進(jìn)行控制，要堅(jiān)持一定的原則。全員控制的原則，即項(xiàng)目的各個(gè)部門和全體的員工都要進(jìn)行成本的控制，形成一個(gè)管理系統(tǒng)，將項(xiàng)目成本與員工的個(gè)人利益聯(lián)系起來(lái)，做到成本控制人人有責(zé)。全過(guò)程控制原則，即成本控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)和工序?qū)嵭袊?yán)格的成本核算，進(jìn)而降低成本和消耗。動(dòng)態(tài)控制的原則，即成本控制要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，保證控制措施和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。最低成本控制的原則，即制定最低的成本目標(biāo)，并通過(guò)主觀努力優(yōu)化施工的方案，減少浪費(fèi)，進(jìn)而提高效率。全面控制原則，既要對(duì)實(shí)際的成本進(jìn)行運(yùn)算，也要對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行管理，將成本控制工作貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。目標(biāo)控制原則，在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，要對(duì)成本控制進(jìn)行監(jiān)督，將目標(biāo)進(jìn)行分解和設(shè)定，做好相關(guān)的分工，并做好評(píng)價(jià)工作。例外成本控制原則，因?yàn)樵诠こ添?xiàng)目中，存在很多例外的問(wèn)題，對(duì)成本控制工作可能產(chǎn)生影響，因此，需要得到高度的重視，根據(jù)例外的特殊性，采取相應(yīng)的措施減少浪費(fèi)和降低損耗，進(jìn)而節(jié)約成本。責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則，在成本控制中，必須明確好各個(gè)部門的責(zé)任，將成本控制的權(quán)力分給各個(gè)部門，并且采取相應(yīng)的檢查和評(píng)判措施，實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)節(jié)約，懲罰浪費(fèi)行為。科學(xué)控制原則，即實(shí)現(xiàn)成本控制的科學(xué)化，加強(qiáng)度科學(xué)手段的應(yīng)用，降低成本，提高效率。

二、當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中成本控制的現(xiàn)狀

成本控制在電網(wǎng)工程建設(shè)中起著重要的作用，有效的成本控制，可以降低消耗，節(jié)約成本，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。然而，當(dāng)前的電網(wǎng)工程建設(shè)中的成本控制還存在的諸多問(wèn)題，還沒(méi)有形成統(tǒng)一的完善體系。

（一）缺乏對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全程控制

成本控制必須貫穿于項(xiàng)目施工的全過(guò)程，部分電力企業(yè)未意識(shí)到成本控制的重要性，只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的施工前的預(yù)算工作，缺乏相應(yīng)的調(diào)查和分析，對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目的指導(dǎo)作用不大。同時(shí)，部分企業(yè)認(rèn)為預(yù)算的完成標(biāo)志著成本控制工作的完成，對(duì)施工過(guò)程和竣工以后的成本缺乏相應(yīng)的分析和控制，造成了極大的浪費(fèi)。

（二）未建立完善的考核獎(jiǎng)懲制度

由于部分電力企業(yè)對(duì)成本控制沒(méi)有建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，降低了員工進(jìn)行成本控制的積極性，導(dǎo)致部分員工只是應(yīng)付了事，單純地分析一些簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)，缺乏深入的研究，致使成本控制工作流于形式，起不到真正的作用。同時(shí)，部分管理者的也阻礙了成本控制工作的開(kāi)展，責(zé)任心的缺乏和成本控制意識(shí)的淡薄是成本控制工作開(kāi)展的最大障礙。

（三）分工不明確，出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象

由于缺乏相應(yīng)的成本控制部門專門負(fù)責(zé)成本控制工作，使成本控制的目標(biāo)和責(zé)任不明確，出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的情況。成本控制部門做完施工前期的預(yù)算工作以后，不對(duì)成本控制進(jìn)行監(jiān)督和分析。其他施工部門只是按成本控制提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行，沒(méi)有樹(shù)立大局意識(shí)，這樣就造成了不必要的浪費(fèi)。

三、加強(qiáng)成本控制管理的措施

成本控制中的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要采取相應(yīng)的措施，在不影響施工質(zhì)量的情況下，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高施工效率。

（一）組織措施

制定相關(guān)的規(guī)章制度，讓所有的人員包括領(lǐng)導(dǎo)層和下屬員工發(fā)揮相應(yīng)的作用，在明確自身職責(zé)的前提下，做好成本控制工作。做到權(quán)責(zé)明確，并成立相關(guān)的部門組織對(duì)成本控制的監(jiān)督和考核，認(rèn)真區(qū)分不同部門的職責(zé)，做到人人有責(zé)任，人人負(fù)責(zé)。同時(shí)，加強(qiáng)各部門之間信息的交流，加強(qiáng)對(duì)突況的預(yù)見(jiàn)性，及時(shí)地采取補(bǔ)救措施，充分地做好運(yùn)行費(fèi)用的控制工作，促進(jìn)電力企業(yè)的快速發(fā)展。

（二）合同措施

合同管理是對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行成本控制的有效手段，能夠有效地降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。這就需要制定合理科學(xué)的合同，既要調(diào)動(dòng)員工的積極性和工作熱情，又要綜合考慮各種因素，做到細(xì)致規(guī)劃。合同的制定可以對(duì)施工進(jìn)行有效的控制，但應(yīng)該考慮到突況，應(yīng)該留有余地，做好準(zhǔn)備工作。

（三）技術(shù)措施

通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)，對(duì)各種數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的分析，確定最佳的方案，并對(duì)各種材料進(jìn)行優(yōu)化，降低材料的成本，同時(shí)在處理突發(fā)事件中運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行可行性考慮，最大限度地降低成本，提高效率。

（四）經(jīng)濟(jì)措施