時間:2023-11-27 15:38:37
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇市場經(jīng)濟的發(fā)展過程,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、引言
在1998年以前,中國的棉花加工企業(yè)仍舊處于計劃經(jīng)濟時代,因為棉花市場尚未放開,而生產(chǎn)和價格都由國家進行控制,并且收購和銷售環(huán)節(jié)由供銷社統(tǒng)一經(jīng)營。1998年,國務院下發(fā)《關于深化棉花流通體制改革的決定》,提出要逐步建立起在國家宏觀調(diào)控下,主要依靠市場機制實現(xiàn)棉花資源合理配置的新體制。從1999年開始,棉花流通領域開始出現(xiàn)松動。2001年,國務院頒布《關于進一步深化棉花流通體制改革的意見》,確定了“一放、二分、三加強,走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子”的改革思路,從而使得新的棉花流通體制基本確立。
國家相繼放開棉花市場,為棉花流通開辟了新的道路,棉花加工企業(yè)更是異軍突起。按照國務院的決定,凡符合《棉花收購加工與市場管理暫行辦法》規(guī)定、經(jīng)省級人民政府資格認定的國內(nèi)各類企業(yè),均可從事棉花收購。棉花市場放開后,棉花加工企業(yè)根據(jù)市場合理安排自身的生產(chǎn)與經(jīng)營,經(jīng)濟效益明顯增長;由于國有企業(yè)占據(jù)資金、設備以及技術和人員方面的優(yōu)勢,規(guī)模迅速膨脹,依靠其雄厚的實力,很快贏得了市場;同時,打破了棉花經(jīng)營中的行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖,實現(xiàn)多渠道經(jīng)營和有序競爭,充分發(fā)揮市場機制在調(diào)節(jié)棉花生產(chǎn)、流通中的基礎性作用,為私營加工業(yè)的成長帶來了發(fā)展空間。目前,棉花加工企業(yè)已經(jīng)從計劃經(jīng)濟進入到市場經(jīng)濟時代,現(xiàn)在市場上具備棉花收購資格認定的企業(yè)有8000家,但據(jù)棉花協(xié)會不完全統(tǒng)計,實際存在的收購企業(yè)達1.8萬家。
放開棉花購銷的政策的實施,意味著幾十年來我國由計劃經(jīng)濟形成的棉花加工行業(yè)體系被徹底打破,一種新型的、具有活力的棉花加工新格局、新機制將會在市場競爭中逐步形成。棉花加工企業(yè)如何適應新形勢,已成為當務之急。
二、棉花加工企業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)
放開棉花購銷渠道后,我國仍然實行嚴格的市場準入制度,凡符合《棉花收購、加工與市場管理暫行辦法》規(guī)定, 經(jīng)省級人民政府資質(zhì)認定的國內(nèi)各類企業(yè)都可以從事棉花收購、加工業(yè)務。因此,供銷社棉花加工企業(yè)要抓住深化市場化改革的機遇,依靠科技進步、科學管理、廣采博覽,以新的姿態(tài)迎接國際、國內(nèi)市場的挑戰(zhàn)。
(1)棉花加工企業(yè)的機遇。進入市場經(jīng)濟時代,棉花加工業(yè)將與國際市場融為一體,這正是涉足國際市場的有利時機。只有依靠科技進步、發(fā)揮集團優(yōu)勢,做到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、安全、低耗,才能以優(yōu)質(zhì)的、低廉的棉花產(chǎn)品擴大在國際市場的份額,從而促進我國棉花生產(chǎn)和紡織工業(yè)的發(fā)展。同時,放開棉花購銷渠道,更有利于棉花加工企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢,充分利用社會經(jīng)濟實力充實自己、發(fā)展自己。
(2)棉花加工企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。首先是來自國內(nèi)的挑戰(zhàn)。放開棉花購銷渠道以后,棉花加工企業(yè)現(xiàn)行管理體制和運行機制將受到一定程度的沖擊,一些經(jīng)濟實力雄厚的非棉花企業(yè)會通過各種方式涉足棉花加工行業(yè),使加工能力已經(jīng)過剩的現(xiàn)有棉花加工企業(yè)受到嚴重威脅,新一輪的結(jié)構(gòu)調(diào)整在所難免。對此,棉花加工企業(yè)要有充分的思想準備,及早采取應對措施。其次是來自國際的沖擊?!叭胧馈币院螅瑖庖恍┟藁ㄘ攬F,會通過多種途徑滲透到中國的棉花加工行業(yè)。他們有可能不惜代價,占領中國棉花市場,直接挑戰(zhàn)中國的棉花產(chǎn)業(yè)。一場“大魚吃小魚、小魚吃蝦米”的景象可能會在棉花加工行業(yè)發(fā)生,并最終達到平衡,形成新的格局。
三、市場經(jīng)濟背景下棉花加工企業(yè)存在的問題
當前我國棉花加工企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小的現(xiàn)象是比較突出的,棉花加工企業(yè)的實力與規(guī)模仍然難以適應競爭激烈的國內(nèi)和國際棉花市場。
(一)重復性投資嚴重,原料供應緊缺,造成企業(yè)開工不足,設備閑置。由于市場的放開,棉花加工企業(yè)經(jīng)濟效益尤為可觀,一些小型棉花加工企業(yè)紛紛上馬,棉花加工能力急劇擴大,雖然當?shù)卦S多棉販每年都會從相鄰棉區(qū)購進大量棉花,但仍然不能滿足當?shù)孛藁庸て髽I(yè)的生產(chǎn)需要,企業(yè)普遍存在著開工不足和設備閑置的問題。
(二)技術裝備落后。由于我們國家棉花市場長期沒有放開,在計劃經(jīng)濟體制下,棉花加工企業(yè)缺少進行技術革新的動力,所以,長期以來棉花加工企業(yè)的設備存在老化想象,不能夠適應提高生產(chǎn)率的要求,這是在市場經(jīng)濟背景下亟需解決的問題。
(三)棉花加工企業(yè)實行《經(jīng)營許可證管理制度》不規(guī)范。國家放開棉花市場,只是不再由政府直接進行統(tǒng)購統(tǒng)銷,改為許可證管理制度。按照有關規(guī)定,棉花加工企業(yè)必須持有省級以上工商、計劃、經(jīng)貿(mào)等五部門核發(fā)的《棉花收購與加工資格認定證書》,但地方政府出于自身利益考慮,對這部分無證企業(yè)給予一定的保護政策,使得新上無證棉花加工企業(yè)越來越多。從調(diào)查情況看,大部分新上棉花加工企業(yè)并沒有棉花加工許可證。
四、市場化條件下棉花加工企業(yè)發(fā)展壯大的對策
針對進入市場經(jīng)濟時代棉花加工企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)和機遇,以及目前棉花加工企業(yè)存在的問題,我們認為,以下幾個方面應當引起重視:
(1)加強技術改造,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。科學技術是第一生產(chǎn)力,這是棉花加工企業(yè)早已達成的共識。棉花加工設備技改是提高棉花加工質(zhì)量、降低成本、增加效益的重大舉措。加強技術改造、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,根據(jù)現(xiàn)在的棉花加工企業(yè)的現(xiàn)狀,需要在籽棉的清理,籽棉的烘干,皮棉的加濕上抓效益。另外,還要在發(fā)展機采棉上下功夫,這也是勢在必行的。
(2)樹立質(zhì)量意識,狠抓產(chǎn)品質(zhì)量。全面制定產(chǎn)品質(zhì)量制度、產(chǎn)品質(zhì)量管理領導小組和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu),配備各種質(zhì)量管理人員,制定質(zhì)量管理目標、質(zhì)量管理標準和質(zhì)量監(jiān)督考核制度。要求全廠所有參加棉花加工的人員,人人都要有質(zhì)量意識,而且人人都有產(chǎn)品質(zhì)量標準。在不同的崗位上,有不同的質(zhì)量要求,環(huán)環(huán)相扣,哪一級出了問題哪一級負責。廠質(zhì)檢考核小組不定期到車間一線抽查產(chǎn)品質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品,立即責令生產(chǎn)車間及時整改,調(diào)整各種機械性能,確保皮棉的加工質(zhì)量。另外,如生產(chǎn)出不合格產(chǎn)品,將和工人的工資掛鉤,進行經(jīng)濟處罰。
(3)金融支持要與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合。金融部門特別是基層農(nóng)村信用社在對棉花加工企業(yè)提供資金支持時,不能盲目,要有選擇性,對那些國家已經(jīng)批準、有棉花經(jīng)營許可證且管理完善、經(jīng)營前景好的企業(yè),應重點給予資金支持;相反,對那些沒有取得棉花經(jīng)營許可證的棉花加工企業(yè),不予信貸支持,已經(jīng)貸款的應逐步收回。
參考文獻:
[1]李明,. 加工食品價格上漲 棉花價格繼續(xù)回落——2007年4月全國企業(yè)商品價格指數(shù)變動分析[j]. 價格理論與實踐,2007,(5).
Abstract: This paper has described the important role of technology transfer services platform system project, namely, to promote the development of market economy, accelerated and promoting technical innovation, achievements, point out the new ideas of technology transfer services platform.Key words: technology transfer service platform; economic development; enterprise technological innovation
中圖分類號:F273.1文獻標識碼: A 文章編號:
技術轉(zhuǎn)移是關系區(qū)域和企業(yè)發(fā)展的重要因素,加強技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)在企業(yè)技術轉(zhuǎn)化和技術轉(zhuǎn)移中的工作任務,為技術所有者和擬采用者提供更多更好且有用的信息服務是技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)的重要作用;在政策制定中,技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)也是信息的搜集、分析和提供者,技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)是技術創(chuàng)新體制上的重要環(huán)節(jié)。做好技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)的服務需要系統(tǒng)、循環(huán)地進行和創(chuàng)新,根據(jù)服務對象的具體情況提供不同的服務、采取不同的服務方法。宗旨,技術轉(zhuǎn)移服務的提升不是光靠幾個體系、幾個制度、部分人的努力可實現(xiàn)的,需要在科學發(fā)展觀的指導下,持續(xù)不斷地創(chuàng)新和推進,和技術經(jīng)濟發(fā)展同步。
我國技術轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)發(fā)展情況
1.1我國技術轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)發(fā)展概況
我國從20世紀80年代開始建立第一批技術轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)。1987年,中國誕生了第一個科技企業(yè)孵化器——武漢東湖創(chuàng)業(yè)服務中心;1992年,山東威海市成立了第一家生產(chǎn)力促進中心;2000年,科技部、教育部決定首批認定清華大學科技園等22個大學科技園為“國家級大學科技園”;2001年,清華大學、上海交通大學等7家大學技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)被認定為“國家技術轉(zhuǎn)移中心”;2002年,經(jīng)科技部批準的全國首家網(wǎng)上技術市場“中國浙江網(wǎng)上技術市場”正式啟動,由浙江省人民政府、科技部和國家知識產(chǎn)權(quán)局共同舉辦,被譽為“永不落幕的市場”。
經(jīng)過20多年的發(fā)展,我國已經(jīng)初步建立起了相對完整的技術轉(zhuǎn)移體系,技術市場已初具規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計,我國技術市場技術合同交易額在開放市場初期只有7 億元,到2007 年就達到了2226.51億元。我國的技術合作交易額突破1000億元用了17 年,但從1000 億元增長到2000 億元只用了4 年,這充分顯示出我國經(jīng)濟社會發(fā)展進程中對科技不斷增長的巨大需求。但我國技術轉(zhuǎn)移服務行業(yè)的發(fā)展還遠不盡人意,粗放型技術轉(zhuǎn)移服務仍占據(jù)主導地位。
1.2 技術轉(zhuǎn)移分類
衡量一個地區(qū)科技發(fā)展的重要標志之一,就是科技成果能否轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。而技術轉(zhuǎn)移正是有這樣一種作用。技術轉(zhuǎn)移是指為提高生產(chǎn)水平,而對科學研究與技術開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的科技成果進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣,直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料新產(chǎn)業(yè)等等一系列活動 。多數(shù)大企業(yè)集團設置了技術中心,并經(jīng)過政府有關部門的考核和檢驗,認定為省級或國家級技術中心,從事企業(yè)自有技術研發(fā)、自有技術轉(zhuǎn)化等工作。同時,還存在第三方技術轉(zhuǎn)移機構(gòu),如政府設置的技術轉(zhuǎn)移中心,地方性成立的技術市場服務機構(gòu)等是促進技術向擬采用者轉(zhuǎn)移的中介機構(gòu),是以加速技術轉(zhuǎn)移、促進利用先進技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標,推動高校和科研院所的科技、人才、信息等資源與重點行業(yè)、重點企業(yè)結(jié)合,推動產(chǎn)學研聯(lián)合工作向縱深發(fā)展的重要措施,主要任務是開展共性技術的開發(fā)和擴散、推動和完善企業(yè)技術中心建設、促進高校科技成果轉(zhuǎn)化和技術轉(zhuǎn)移。這些轉(zhuǎn)移機構(gòu)屬于第三方轉(zhuǎn)移機構(gòu),是企業(yè)和技術所有者之間的橋梁,同時制定出如稅收減免、稅收返回資金補助等相關的政策,促進企業(yè)技術創(chuàng)新和技術進步,從而帶動區(qū)域創(chuàng)新和區(qū)域技術經(jīng)濟的發(fā)展。
二、建立技術轉(zhuǎn)移服務平臺的意義
建設服務平臺總的目的是:促進產(chǎn)、學、研結(jié)合,以需求為導向,逐步形成校企雙方優(yōu)勢互補、資源共享格局,促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體,推進行業(yè)科技項目的產(chǎn)權(quán)化和產(chǎn)業(yè)化,推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,支持與幫助企業(yè)產(chǎn)生、獲取、使用知識產(chǎn)權(quán),增強企業(yè)核心競爭力。
2.1補充和完善目前行業(yè)技術轉(zhuǎn)移服務鏈不足的狀況,以需求為導向,促進企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的知識流動和技術轉(zhuǎn)移。
2.2 通過完整的行業(yè)技術轉(zhuǎn)移服務體系,使行業(yè)內(nèi)的高校、科研機構(gòu)的科技研究成果真正為企業(yè)所用,成為企業(yè)創(chuàng)新的技術來源,建設創(chuàng)新型的企業(yè)。
2.3發(fā)揮引領作用,引導企業(yè)增加研究開發(fā)投入,使企業(yè)成為創(chuàng)新主體,推動國家建設以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合的技術創(chuàng)新體系。
2.4充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在保護知識產(chǎn)權(quán)方面的重要作用,通過科技服務平臺的窗口支持與幫助企業(yè)產(chǎn)生、獲取、使用知識產(chǎn)權(quán),增強核心競爭力,促進企業(yè)參與全球性的競爭。
在企業(yè)技術轉(zhuǎn)化過程中,企業(yè)希望得到市場的認可,但往往出現(xiàn)“政策、市場兩張皮”的結(jié)果。技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)做好市場信息和企業(yè)信息的吸收和反饋,給政策制定提供支持;同時利用機構(gòu)之間的信息積累和傳遞,滿足企業(yè)對市場、技術等公共信息的需求。尤其對于內(nèi)陸二線城市企業(yè),由于受到地理位置影響和當?shù)匦畔@取水平的影響,對外在市場和技術的發(fā)展情況比沿海發(fā)達地區(qū)的企業(yè)要遲緩,技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)的服務可向這方面發(fā)展,同時再根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況給予一定的政策支持,促進當?shù)貐^(qū)域信息技術獲取能力向發(fā)達地區(qū)靠攏。
三、技術轉(zhuǎn)移服務對促進市場經(jīng)濟發(fā)展、促進企業(yè)技術創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的作用研究
3.1以企業(yè)需求為導向,促進技術轉(zhuǎn)移業(yè)務
在技術轉(zhuǎn)移過程中如何幫助企業(yè)實現(xiàn)本土化的能力是企業(yè)是否愿意系統(tǒng)而科學地引進技術的關鍵,因此技術轉(zhuǎn)移過程的服務是決定該技術轉(zhuǎn)移是否成功的重要因素之一。所以通過技術市場行業(yè)協(xié)會和科研院校、所、聯(lián)合建立技術轉(zhuǎn)移平臺,可以建立“論證-轉(zhuǎn)移-消化吸收-創(chuàng)新”完整的技術轉(zhuǎn)移體系,采用靈活多變的模式和手段提供配套的專業(yè)化服務,可以為企業(yè)尋求先進技術提供強大支持,并為企業(yè)的技術后續(xù)發(fā)展提供研發(fā)及更新發(fā)展支持,從而將強有力的推動技術轉(zhuǎn)移業(yè)務的開展,真正實現(xiàn)平臺的主要任務。
3.2建立科技成果資源數(shù)據(jù)庫
匯集國內(nèi)外相關專利技術,相關院校、科研單位認為先進、成熟的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果,或欲與企業(yè)合作開發(fā)的科研項目,建立科技成果數(shù)據(jù)庫。同時在數(shù)據(jù)庫基礎上,由技術委員會完善項目評估,組織推動小試技術的后續(xù)研發(fā)和中試技術的工業(yè)化。
3.3建立企業(yè)技術需求數(shù)據(jù)庫
多方征集企業(yè)技術需求,分類整理后建立和完善企業(yè)技術需求數(shù)據(jù)庫。行業(yè)中的各大、中、小企業(yè)是技術的受體方,其技術需求具有一定的導向性,對此數(shù)據(jù)進行匯總和分析,將給平臺的技術轉(zhuǎn)移、技術開發(fā)工作帶來指導性影響。
四、技術轉(zhuǎn)移服務平臺建設的新構(gòu)思
4.1建設公共技術服務平臺首先要立足于現(xiàn)有科研事業(yè)機構(gòu)、大專院校的資源整合、功能整合、體制創(chuàng)新和充實提高上,從機制體制創(chuàng)新入手,提高平臺服務能力與水平,促進平臺可持續(xù)發(fā)展,力爭在較短的時間內(nèi)探索出一條符合市場經(jīng)濟規(guī)律、符合科技創(chuàng)新規(guī)律、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、符合無錫實際的發(fā)展公共技術服務平臺的新路子。最終實現(xiàn)政府資助、社會參與、市場化運作的科技創(chuàng)新公共技術服務平臺新模式。
4.2公共技術服務平臺的建設主要依托大學、科研機構(gòu)、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等現(xiàn)有的科研資源,避免重復建設。通過必要的政策優(yōu)惠,積極推動全社會增加對公益性、基礎性、戰(zhàn)略性科技事業(yè)的投入。
4.3公共技術服務平臺的規(guī)劃、建設要建立行業(yè)專家咨詢的基礎上,保證公共平臺建設的先進性、科學性和資源的合理配置。
4.4公共技術服務平臺建設要同科技中介服務平臺建設結(jié)合起來,讓技術平臺同信息平臺、技術交易網(wǎng)絡進行有效互動,鼓勵行業(yè)協(xié)會、技術市場中介機構(gòu)和投資商參與到公共技術服務平臺的建設和運作過程中去,通過建設技術市場服務體系功能,有效提高技術中介服務水平,加速技術的擴散和產(chǎn)業(yè)化進程。
五、結(jié)束語
通過上面的論述,技術轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)應加強科學管理,重視對企業(yè)技術轉(zhuǎn)化的服務與溝通,及時收集與反饋意見,使服務水平得到不斷改進與提高,以技術轉(zhuǎn)移公共服務平臺為基礎,積極探索創(chuàng)新服務手段,提升專業(yè)服務能力,為國家對技術交易市場的建設、宏觀管理和促進高端生產(chǎn)業(yè)提供有力支撐。將信息服務、技術對接、科技會展、項目咨詢、技術交易、國際交流等活動標準化,使業(yè)務活動高效、規(guī)范。
參考文獻:
[1]吳江.論知識創(chuàng)新與技術創(chuàng)新[J];甘肅社會科學;2002年05期
一、引言
自改革開放以來,我國市場經(jīng)濟取得了較大的發(fā)展成就,尤其是在十以來,隨著相關政策的不斷完善,使得我國市場經(jīng)濟的發(fā)展進一步得到了完善。在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中完善相關法律法規(guī)的建設顯得尤為重要。當前,我國市場經(jīng)濟在發(fā)展過程中相關的法律法規(guī)還存在較大的不完善之處,比如法律法規(guī)建設滯后,難以服務于市場經(jīng)濟的發(fā)展;法律法規(guī)干預過多,難以充分發(fā)揮市場的決定作用;法律法規(guī)建設不完善,對市場經(jīng)濟的監(jiān)管力度不足;法律法規(guī)執(zhí)行力度不足,難以有效遏制尋租等行為等問題較為明顯。因此,必須要對這些問題進行有效的分析,以強化市場經(jīng)濟發(fā)展過程中相關法律法規(guī)的作用。
二、我國市場經(jīng)濟發(fā)展過程中相關法律法規(guī)建設存在的主要問題
1.法律法規(guī)建設滯后,難以服務于市場經(jīng)濟的發(fā)展。我國市場經(jīng)濟發(fā)展起步較晚,但是發(fā)展速度較快,在僅僅的幾十年時間內(nèi)就取得了巨大的發(fā)展成就,使得我國成為世界經(jīng)濟強國之一。但是在市場經(jīng)濟發(fā)展的同時,相關的法律法規(guī)建設卻存在嚴重的滯后性,在僅有的法律法規(guī)框架下,其對市場經(jīng)濟的服務能力十分有限,比如在知識產(chǎn)權(quán)保護和工商監(jiān)管等方面,相關的審批程序過多,雖然十八屆三中全會以來對其進行了完善,但是其制定和實施存在一定的時滯性,這在很大程度上難以全面服務于我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,甚至對市場經(jīng)濟的發(fā)展起到了一定的阻礙作用,很多中小企業(yè)也難以借助現(xiàn)有的法律法規(guī)政策實現(xiàn)突破性的發(fā)展,因此市場經(jīng)濟的發(fā)展顯得舉步維艱。2.法律法規(guī)干預過多,難以充分發(fā)揮市場的決定作用。從經(jīng)濟學原理來看,在整個國民經(jīng)濟發(fā)展過程中,市場在資源配置方面必須要發(fā)揮決定性的作用,才能提升資源配置的效率。但是,由于我國長期處于計劃經(jīng)濟時代,其各項思想受到計劃經(jīng)濟的影響十分嚴重,各項法律法規(guī)政策的制定嚴重受到計劃經(jīng)濟思想的影響,因此長期以來其對市場經(jīng)濟的干預力度較大,難以充分發(fā)揮市場的決定性作用。雖然十八屆三中全會以來我國政府不斷強調(diào)市場在資源配置中的決定性作用,但是,其各項法律法規(guī)政策的完善還沒有全面得到落實,相關的法律法規(guī)體系還處于不斷完善過程中,因此市場的決定性作用暫時得到不充分的發(fā)揮。3.法律法規(guī)建設不完善,對市場經(jīng)濟的監(jiān)管力度不足。市場經(jīng)濟的發(fā)展有其自身的規(guī)律,同時又存在諸多的弊端,其在發(fā)展過程中必須要有相關法律法規(guī)政策的監(jiān)督,以此完善市場經(jīng)濟的發(fā)展。政府作為一只看得見的手,其在市場經(jīng)濟監(jiān)管方面具有十分重要的作用,其主要是通過相關的法律法規(guī)政策來實現(xiàn)這一目標的。但是,當前我國市場經(jīng)濟在發(fā)展過程中,相關的法律法規(guī)政策還不完善,因此其對市場經(jīng)濟的監(jiān)管力度不足,導致各地區(qū)市場經(jīng)濟在發(fā)展過程中存在紊亂現(xiàn)象,嚴重干擾了市場經(jīng)濟發(fā)展的秩序,使得市場經(jīng)濟自身的諸多弊端不斷顯現(xiàn),最終不利于提升我國市場經(jīng)濟的健康長期發(fā)展。4.法律法規(guī)執(zhí)行力度不足,難以有效遏制尋租等行為。在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中,相關的法律法規(guī)政策重在執(zhí)行,當前我國市場經(jīng)濟在發(fā)展過程中,政企不分現(xiàn)象依舊得不到有效的解決,相關的法律法規(guī)政策執(zhí)行力度不足,導致很多國有企業(yè)在發(fā)展的過程中違背市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律,其借助于自身所掌握的壟斷權(quán)利,不斷出現(xiàn)尋租等違反市場經(jīng)濟和相關法律法規(guī)的行為,這不僅使得社會資源受到浪費,還在很大程度上阻礙了市場經(jīng)濟的全面發(fā)展。十以來,我國政府不斷強化對相關法律法規(guī)政策的執(zhí)行力度,不斷加大對國有企業(yè)的改革,但是尋租行為依舊難以得到遏制,這是當前我國政企分離過程中需要解決的重要問題之一,也是我國市場經(jīng)濟發(fā)展必須要面臨和解決的關鍵問題。
三、完善我國市場經(jīng)濟發(fā)展過程中相關法律法規(guī)的對策建議
1.更新理念,以市場經(jīng)濟發(fā)展為導向進行法律法規(guī)的建設。在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中,要想充分完善和發(fā)揮相關法律法規(guī)政策對市場經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用,必須要全面更新理念,以市場經(jīng)濟發(fā)展為導向,對相關的法律法規(guī)政策進行完善。一方面,要摒棄傳統(tǒng)的法律法規(guī)制定和實施思想,以全新的視角和理念制定和實施相關的法律法規(guī)政策,使其全面符合市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律。另一方面,要充分吸收和借鑒發(fā)達國家在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中相關法律法規(guī)的建設經(jīng)驗,并根據(jù)我國市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀對其進行修正和完善,使其能夠充分服務于當前我國市場經(jīng)濟的發(fā)展。2.減少法律法規(guī)的過多干預,充分發(fā)揮市場職能,市場在資源配置中的決定性作用是否能夠得到充分的發(fā)揮,是判斷一個國家市場經(jīng)濟發(fā)展程度的重要標志之一。我國的計劃經(jīng)濟體制給市場經(jīng)濟發(fā)展和相關法律法規(guī)的建設都留下了深刻的影響。因此,必須要全面借助于十八屆三中全會的思想,以減少政府和相關法律法規(guī)的干預,充分發(fā)揮市場的決定性作用,使其能夠在社會資源配置方面的決定性作用能夠得到充分有效的發(fā)揮,進一步強化政府對市場經(jīng)濟的服務職能,減少相關法律法規(guī)對當前我國市場經(jīng)濟發(fā)展的不合理干預,使其能夠充分有效的服務于市場經(jīng)濟的發(fā)展,積極轉(zhuǎn)變政府職能,以現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展為理念和方向,全面完善相關法律法規(guī)等制度的建設,以有效促進我國市場經(jīng)濟的發(fā)展。3.完善法律法規(guī)建設,強化監(jiān)督管理職能,一般而言,市場經(jīng)濟的發(fā)展都有其自身的諸多弊端,因此要想保證國民經(jīng)濟的健康長期發(fā)展,必須要完善相關法律法規(guī)的建設,強化其對市場經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督管理職能,充分發(fā)揮政府的監(jiān)管作用。充分結(jié)合我國國民經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,通過完善相關的法律法規(guī)政策建設,為市場經(jīng)濟的發(fā)展指明方向,使其能夠在合理的法律框架下取得自由的發(fā)展,避免各地區(qū)為了提升經(jīng)濟發(fā)展總量而出現(xiàn)膨脹發(fā)展,保證我國市場經(jīng)濟的發(fā)展實現(xiàn)健康有序進行,在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中充分發(fā)揮市場和政府應有的作用。4.強化法律法規(guī)的執(zhí)行力度,遏制違法行為,在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中,由于各方面的原因,難免出現(xiàn)一些違法行為,比如尋租等。因此,在整個市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中,必須要全面強化相關法律法規(guī)的執(zhí)行力度,增強政府對國有企業(yè)等發(fā)展的監(jiān)督管理職能,使其能夠在公開、公正、透明的法律法規(guī)政策環(huán)境下取得一定的發(fā)展,盡量實現(xiàn)政企分開,避免國有企業(yè)及其個人出現(xiàn)尋租行為,這不僅是我國國有企業(yè)改革的重要方向,也是市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要要求,因此必須要給予其充分的重視。
四、結(jié)語
市場經(jīng)濟的發(fā)展有其自身諸多的弊端,其在整個發(fā)展過程中必須要有相關法律法規(guī)的支持,當前我國市場經(jīng)濟在發(fā)展的過程中相關的法律法規(guī)還存在很多不完善之處,其對市場經(jīng)濟的發(fā)展起到了很大的阻礙作用。因此必須要從更新理念,以市場經(jīng)濟發(fā)展為導向進行法律法規(guī)的建設;減少法律法規(guī)的過多干預,充分發(fā)揮市場職能;完善法律法規(guī)建設,強化監(jiān)督管理職能;強化執(zhí)行力度,遏制違法行為等方面出發(fā),全面完善相關的法律法規(guī)政策,以有效促進市場經(jīng)濟的健康長期發(fā)展。
參考文獻:
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就目前市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢來看,作為與經(jīng)濟內(nèi)容息息相關的專項法律,經(jīng)濟法對于宏觀經(jīng)濟調(diào)控以及發(fā)展模式具有極為重要的作用和意義。而在經(jīng)濟發(fā)展過程中要想加強中央調(diào)控能力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,法律的作用和意義不容忽視。從國內(nèi)現(xiàn)狀來看,法律在經(jīng)濟發(fā)展過程中所扮演的角色越來越重要,完善、合理與嚴謹?shù)穆煞ㄔ谕苿咏?jīng)濟發(fā)展的同時又為其高速增長創(chuàng)造了有利前提。本文著重探究了經(jīng)濟發(fā)展過程中法律所發(fā)揮的促進作用。
一、在經(jīng)濟發(fā)展過程中,經(jīng)濟法對于其實現(xiàn)外部性內(nèi)部化轉(zhuǎn)變極為有利
“外部性內(nèi)部化”是指在經(jīng)濟發(fā)展過程中外部性制造者創(chuàng)造出的社會收益或者成本變成私人收益或成本,而由創(chuàng)造者本人享有并承擔的過程。在此轉(zhuǎn)變中,經(jīng)濟法的推動作用不容忽視。
(一)經(jīng)濟法所具有的規(guī)范性
在外部性內(nèi)部化這一轉(zhuǎn)變中,其實現(xiàn)手段主要包括協(xié)商、談判以及契約等經(jīng)濟行為。然而在實施此類經(jīng)濟行為時,參與方經(jīng)常在利益最大化影響下過度謀求單方利益而做出過激的、不合理的經(jīng)濟行為,導致其與經(jīng)濟規(guī)律、商業(yè)規(guī)律相悖,而違反了經(jīng)濟法相關規(guī)定?;诖?,必須建立并不斷完善經(jīng)濟法,實現(xiàn)對此類經(jīng)濟行為的有效管控。
(二)經(jīng)濟法所具有的調(diào)節(jié)效應
經(jīng)濟法不僅對外部性內(nèi)部化轉(zhuǎn)變中的經(jīng)濟行為予以規(guī)范,更約束了轉(zhuǎn)變過程本身。因而,在對經(jīng)濟法各類手段加以有效利用的同時,應統(tǒng)一考慮民商法和經(jīng)濟法,并利用二者的調(diào)節(jié)作用,對外部性內(nèi)部化轉(zhuǎn)變加以引導,確保這一轉(zhuǎn)變過程被合理控制在法律框架內(nèi),由此確保這一經(jīng)濟行為能夠創(chuàng)造積極的效益。由此,應對民商法以及經(jīng)濟法二者的調(diào)節(jié)效應予以足夠關注,充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢。
(三)經(jīng)濟法對外部性內(nèi)部化過程進行調(diào)節(jié)與控制,保障其利益不受損失
為保證整體利益在外部性內(nèi)部化這一轉(zhuǎn)變中不致受損,我們應對經(jīng)濟法自身特點加以充分利用,以此來進行調(diào)控、確保其轉(zhuǎn)變過程是有效而且準確的。除了約束力以外,經(jīng)濟法所發(fā)揮的調(diào)節(jié)作用也不容忽視。我們應熟練掌握經(jīng)濟法所具有的特性并加以靈活運用,從而在外部性內(nèi)部化轉(zhuǎn)變時為總體利益提供最大限度的保障。
二、在經(jīng)濟發(fā)展過程中,經(jīng)濟法對建設與維護市場經(jīng)濟秩序具有推動作用
對于市場經(jīng)濟體系而言,建立經(jīng)濟秩序是關鍵而且必要的,市場經(jīng)濟要想實現(xiàn)健康、有序、高效的發(fā)展,與之相對應的經(jīng)濟秩序必須被建立起來并不斷完善。經(jīng)濟法在建立經(jīng)濟秩序方面發(fā)揮了積極作用。
(一)經(jīng)濟法對利益最大化這一市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征予以闡明
市場經(jīng)濟區(qū)別于計劃經(jīng)濟最明顯的一點就是前者在發(fā)展過程中對利益最大化原則予以明確,市場經(jīng)濟整體性發(fā)展始終堅持圍繞利益最大化原則,而市場經(jīng)濟所具有的本質(zhì)特征也體現(xiàn)于此。同時市場經(jīng)濟發(fā)展過程是抽象的,要想對其本質(zhì)特征加以正確地闡述和明確,必須選擇一個合理的載體,即經(jīng)濟法。經(jīng)濟法能夠?qū)孀畲蠡@一市場經(jīng)濟的本質(zhì)特征予以闡明,而在此過程中,我們也應正確理解經(jīng)濟法所發(fā)揮的積極作用。
(二)在建立市場經(jīng)濟秩序過程中,經(jīng)濟法是法律保障
在建立社會活動相關秩序時必須始終堅持以法律為準繩,所有社會活動必須與相關法規(guī)相符合,并堅持以法律為指導,同樣,建立市場經(jīng)濟秩序也同樣如此。經(jīng)濟法的宗旨是服務經(jīng)濟,其指導作用在建立市場經(jīng)濟秩序過程中具有積極意義,市場經(jīng)濟秩序由此與經(jīng)濟法相關規(guī)定相符合。
(三)對于市場經(jīng)濟秩序來說,經(jīng)濟法是其建立有效性的保障
任何一項活動必然需要秩序來約束,而在經(jīng)濟發(fā)展過程中建立市場經(jīng)濟秩序極為重要,這是建設整體經(jīng)濟體制以及運行的有利前提,對于市場經(jīng)濟運行所收到的最終效果也具有密切關聯(lián)性。因此我們應確保建立市場經(jīng)濟秩序的正確性,并在建立市場經(jīng)濟秩序時保證其有效性與及時性;同時還應高度重視這一工作,著重發(fā)揮經(jīng)濟法所具有的優(yōu)勢以及促進效果。
三、經(jīng)濟法確保了政府有法可依,從而實現(xiàn)了對政府權(quán)力的有效約束
自立法伊始,經(jīng)濟法始終針對經(jīng)濟行為;而在執(zhí)行過程中,經(jīng)濟法的載體則為政府,政府通過經(jīng)濟法實現(xiàn)對市場的干預和調(diào)控,從而確保市場經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)既定目標。簡而言之,政府在經(jīng)濟法實施過程中發(fā)揮著極為突出的作用。而在政府調(diào)控干預市場經(jīng)濟的同時,經(jīng)濟法為其調(diào)控與干預手段始終遵循經(jīng)濟規(guī)律提供了重要的法律保障。在其立法環(huán)節(jié)中,經(jīng)濟法明確規(guī)定了政府干預,并對其權(quán)利加以有效約束,從而保證了市場經(jīng)濟行為的獨立性。
四、結(jié)語
在市場經(jīng)濟運行中,經(jīng)濟人作為市場主體始終堅持利益最大化原則,而政府作為經(jīng)濟管理者同樣具有這一本質(zhì)屬性。而在經(jīng)濟活動參與方中,無論是立法者、執(zhí)法者還是司法者,超個人主義的經(jīng)濟與社會目標并非是其追求的根本所在。經(jīng)濟法律市場與經(jīng)濟市場二者差別在于經(jīng)濟人獲取利益過程中所用的手段與方法的差異。這在經(jīng)濟立法過程中反應為無法有效地制約權(quán)力以及政府依法干預調(diào)控經(jīng)濟活動時安排了過多的強制性制度,其中以經(jīng)濟行政規(guī)章以及法規(guī)條文數(shù)量過多為典型表現(xiàn)。與其他類別行政法規(guī)相比,經(jīng)濟法應保持更強的針對性,并充分發(fā)揮其在約束政府權(quán)力方面所具備的積極作用。因此,我們應充分認識并分析在經(jīng)濟發(fā)展過程中法律的作用,善于運用法律手段來干預和調(diào)控經(jīng)濟發(fā)展,從而實現(xiàn)調(diào)控宏觀經(jīng)濟的最終目的。
參考文獻:
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社會主義市場經(jīng)濟是具有中國特色的經(jīng)濟體制,它繼承了市場經(jīng)濟的自主性、公平性、競爭性、開放性,能夠保證我國的國民經(jīng)濟高速發(fā)展;同時也在社會主義制度的干預下,避免了市場經(jīng)濟所具備的風險性,保證了我國國民經(jīng)濟發(fā)展的正確性。
一、社會主義市場經(jīng)濟
(一)市場經(jīng)濟
市場經(jīng)濟是一種資源的配置方式,相比起其它配置方式,市場經(jīng)濟具有以下特性:自主性、平等性、競爭性、開放性。市場經(jīng)濟的自主性體現(xiàn)在商品生產(chǎn)者上,它要求商品生產(chǎn)者必須是獨立的市場主體;市場經(jīng)濟的平等性體現(xiàn)在商品交換上,它只認同等價交換,不接受特權(quán)主義;市場經(jīng)濟的競爭性體現(xiàn)在商品價值上,它要求市場各主體通過激烈的競爭進行優(yōu)勝劣汰,從而不斷發(fā)展進步;市場經(jīng)濟的開放性體現(xiàn)在利益上,企業(yè)要想獲取更多的利益,就需要不斷地開拓市場。
市場經(jīng)濟具有一定的風險性,資本主義對市場經(jīng)濟采取自由放任的管理方式,使得市場經(jīng)濟會發(fā)生周期性的經(jīng)濟危機,會導致市場的失靈,對國家的經(jīng)濟造成巨大沖擊,影響社會的穩(wěn)定性。
(二)社會主義市場經(jīng)濟
社會主義市場經(jīng)濟是我國根據(jù)國情,將社會主義制度與市場經(jīng)濟相結(jié)合的產(chǎn)物,即將市場經(jīng)濟基于社會主義制度之上進行發(fā)展,社會主義市場經(jīng)濟具有市場經(jīng)濟的一般特性,同時也具備社會主義制度的特性。在這種雙重特性的規(guī)定下,既保證了市場經(jīng)濟的效率,又保證了社會主義的公平,是市場經(jīng)濟發(fā)展的新模式。
社會主義市場經(jīng)濟的基本特征表現(xiàn)為:在所有制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上,以公有制經(jīng)濟為主,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,實現(xiàn)資源配置的合理化,促進市場經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展;在資源分配方式上,是以按勞分配為主,多種分配方式并存的制度,能夠有效避免兩極分化嚴重,逐漸實現(xiàn)共同富裕的目標;在宏觀調(diào)控上,利用雄厚的物質(zhì)基礎、牢固的政治基礎、廣泛的群眾基礎,將多方利益結(jié)合,發(fā)揮計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的長處,促進市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控的和諧統(tǒng)一。
二、政府經(jīng)濟管理職能
(一)政府經(jīng)濟管理職能的原則定位
政府在履行經(jīng)濟管理的職能時,首先要遵循三個原則,即適度原則、科學原則、和諧發(fā)展原則。政府應當以適度性為基本準則,以科學發(fā)展觀為指導思想,以建設和諧社會為終極目標,如此,政府經(jīng)濟管理職能才有意義。
1.以適度性為基本準則
隨著我國完成從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)換,政府職能也需要隨之適應新的變化,一方面需要適應市場經(jīng)濟發(fā)展的變化;另一方面需要適應基于市場經(jīng)濟的社會事業(yè)發(fā)展的變化,兩種變化存在一種遞進關系,即政府經(jīng)濟管理職能需要先適應市場經(jīng)濟發(fā)展的變化,隨之進行轉(zhuǎn)變,才能去適應社會事業(yè)發(fā)展的變化,完成第二次轉(zhuǎn)變。目前我國政府經(jīng)濟管理職能的轉(zhuǎn)變尚處于第一階段,在一些經(jīng)濟較為發(fā)達的沿海地區(qū),政府經(jīng)濟管理職能的轉(zhuǎn)變,已經(jīng)帶來了較好地效應。但是由于我國各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展不均衡,中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展較為落后,市場經(jīng)濟的基礎比較薄弱,政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)變的效果不明顯。所以就目前來說,在中西部相對落后的地區(qū),政府還是應當以發(fā)展市場經(jīng)濟為主,繼續(xù)強化政府經(jīng)濟管理職能的第一階段轉(zhuǎn)化;而在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),政府經(jīng)濟管理職能可以朝著第二階段轉(zhuǎn)變,即適應基于市場經(jīng)濟的社會事業(yè)發(fā)展變化,將政府經(jīng)濟管理職能朝著“公共服務型”的方向進行第二階段轉(zhuǎn)變。
2.以科學發(fā)展觀為指導思想
政府經(jīng)濟管理職能的轉(zhuǎn)變,是一個長期的過程,并且必然不會一帆風順,在轉(zhuǎn)變過程中出現(xiàn)的較為突出的問題,政府應當以科學發(fā)展觀為指導思想,將科學發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,保證政府在經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)變中不走歪路、錯路,朝著正確的方向發(fā)展。所以,政府只有以科學發(fā)展觀為指導思想,才能夠始終堅持以經(jīng)濟發(fā)展為中心進行政府職能的轉(zhuǎn)變,并在經(jīng)濟發(fā)展過程中對政府職能進行準確定位,發(fā)揮出政府在市場經(jīng)濟中宏觀調(diào)控的優(yōu)勢,避免出現(xiàn)壟斷、惡意競爭、盲目建設、重復發(fā)展、經(jīng)濟危機等現(xiàn)象的發(fā)生,進而從根本上解決市場經(jīng)濟發(fā)展迅速,社會事業(yè)建設緩慢的“頭重腳輕”問題。
3.以建設和諧社會為終極目標
政府經(jīng)濟管理職能的轉(zhuǎn)變是為了適應市場經(jīng)濟的發(fā)展以及基于市場經(jīng)濟的社會事業(yè)發(fā)展,而發(fā)展經(jīng)濟與社會事業(yè)的最終目的,則是為了實現(xiàn)全民富裕,全面建設起小康社會與文明社會,只有國富民強,成功建設和諧社會,才能實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”,而這是中國在未來很長一段時間里的終極目標。所以政府經(jīng)濟管理職能在轉(zhuǎn)變過程中,要時刻朝著這個終極目標堅定不移的前進,建設和諧社會是我國社會主義發(fā)展的核心理念,它的表現(xiàn)形式是社會全員各司其職、各有所得,并和諧相處;是民主法治、公平正義、充滿活力、誠信友愛、人與自然和諧相處。所以,在未來經(jīng)濟發(fā)展中,政府經(jīng)濟管理職能的轉(zhuǎn)變要以建設和諧社會為終極目標。
(二)政府經(jīng)濟管理職能的具體表現(xiàn)
政府在不同經(jīng)濟體制下,需要承擔不同的管理職能,在市場經(jīng)濟體制下,政府經(jīng)濟管理職能的具體表現(xiàn)在六個方面,即指引導向、組織規(guī)劃、調(diào)整調(diào)控、協(xié)調(diào)平衡、社會服務、監(jiān)督管理等。
1.政府經(jīng)濟管理的指引導向職能
政府要站在國民經(jīng)濟總量的提高、國民經(jīng)濟總體素質(zhì)的提升、市場經(jīng)濟變化的趨勢等宏觀立場上,為國家的經(jīng)濟發(fā)展制定中長期發(fā)展戰(zhàn)略,用以指引國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進社會經(jīng)濟的和諧健康發(fā)展,政府經(jīng)濟管理的重要職能之一。政府只有站在全局角度,為國家經(jīng)濟的發(fā)展制定合理的中長期發(fā)展戰(zhàn)略,才能夠全面挖掘出我國市場經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿Γ龠M國民經(jīng)濟快速、健康、持續(xù)的發(fā)展。
2.政府經(jīng)濟管理的組織規(guī)劃職能
國民經(jīng)濟的發(fā)展,需要按照政府制定的中長期發(fā)展戰(zhàn)略進行,在發(fā)展過程中,政府需要履行組織規(guī)劃的經(jīng)濟管理職能,為發(fā)展戰(zhàn)略制定合適、合理的政策措施,并組織各政府部門、事業(yè)單位對于發(fā)展戰(zhàn)略的具體實施進行詳細的規(guī)劃,并關注、扶持國民經(jīng)濟的發(fā)展,適時調(diào)整相關政策,成為國民經(jīng)濟發(fā)展的堅實后盾。
3.政府經(jīng)濟管理的調(diào)整調(diào)控職能
國民經(jīng)濟發(fā)展過程中,為了避免出現(xiàn)通貨膨脹、經(jīng)濟發(fā)展停滯等不良經(jīng)濟現(xiàn)象,政府需要履行調(diào)整調(diào)控的經(jīng)濟管理職能,利用政策、行政、經(jīng)濟、法律等手段來對發(fā)育不好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,從而調(diào)控國民經(jīng)濟總量的平衡,維持市場經(jīng)濟下的供需平衡。只有國民經(jīng)濟總量平衡,才能夠保證市場經(jīng)濟穩(wěn)定、健康、有序發(fā)展。
4.政府經(jīng)濟管理的協(xié)調(diào)平衡職能
公平性是市場經(jīng)濟的基本特性之一,在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中,政府需要履行經(jīng)濟管理的協(xié)調(diào)平衡職能,為市場經(jīng)濟提供一個公平的發(fā)展環(huán)境。要實現(xiàn)市場經(jīng)濟的公平性,政府就需要利用法律等手段解決市場經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題,同時將資源向發(fā)展落后的地區(qū)傾斜,在協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟高效發(fā)展的同時,平衡社會公平。
5.政府經(jīng)濟管理的社會服務職能
“公共服務型”是政府經(jīng)濟管理職能發(fā)展的方向,在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中,政府需要履行社會服務的經(jīng)濟管理職能,為國民經(jīng)濟發(fā)展提供各種公共服務,如必要的基礎設施、公平的競爭環(huán)境、合理的法治條件等。
6.政府經(jīng)濟管理的監(jiān)督管理職能
在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中,政府需要履行好監(jiān)督管理的經(jīng)濟管理職能,監(jiān)督市場經(jīng)濟的發(fā)展狀況,維護生產(chǎn)者、消費者的合法權(quán)益,對出現(xiàn)的壟斷、惡意競爭等行為進行制止,保證市場健康有序的進行。同時政府作為國有企業(yè)的所有者,需要加強對國有企業(yè)的管理,避免國家財產(chǎn)的損失。
(三)政府經(jīng)濟管理職能的調(diào)控手段
為了彌補市場經(jīng)濟存在的缺陷,避免微觀經(jīng)濟主體的盲目,政府實施經(jīng)濟管理職能時,需要采取必要的調(diào)控手段來保證國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。
1.財政調(diào)控:財政調(diào)控主要包括三個方面,即資源配置、經(jīng)濟總量、收入分配。政府調(diào)控資源配置,能夠有效避免市場的局限性,充分滿足社會的公共需求;政府調(diào)控經(jīng)濟總量,能夠有效避免市場經(jīng)濟的波動性,穩(wěn)定物價的同時,促進經(jīng)濟發(fā)展;政府調(diào)控收入分配,能夠有效避免貧富兩極分化的加劇,穩(wěn)定社會結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
2.貨幣調(diào)控:中國發(fā)行貨幣的機構(gòu)是中央銀行,政府要進行貨幣調(diào)控,首先要加大對中央銀行的監(jiān)管工作。市場經(jīng)濟是貨幣與實物的等價交換,然而實物的價值不會發(fā)生變化,貨幣的價值卻會產(chǎn)生波動,政府進行貨幣調(diào)控,就是為了避免貨幣價值的波動,維持物價的穩(wěn)定,避免通貨膨脹等不良經(jīng)濟現(xiàn)象。另外,貨幣的匯率也會影響到國內(nèi)市場的供需平衡,政府需要調(diào)控國家之間貨幣的匯率,來維持國民經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定。
三、結(jié)束語
綜上所述,市場經(jīng)濟僅僅是作為一種資源配置的方式而存在,并不是資本主義的“專屬品”,將市場經(jīng)濟置于社會主義制度下,依然能夠利用市場經(jīng)濟來促進中國國民經(jīng)濟的快速、健康、持續(xù)發(fā)展。不過市場經(jīng)濟本身存在一定的缺陷性,為了防止不良經(jīng)濟現(xiàn)象的發(fā)生,我國在走社會主義市場經(jīng)濟道路時,需要政府履行經(jīng)濟管理職能,從而為國民經(jīng)濟的發(fā)展“保航護駕”。
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一、政府對企業(yè)市場經(jīng)濟發(fā)展進行監(jiān)管的必然性
1.市場經(jīng)濟的自身調(diào)節(jié)機制并不健全
(1)市場調(diào)節(jié)的先天缺陷
在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中,市場并非是萬能的。從調(diào)節(jié)作用上來看,市場自身在發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的過程中具有滯后性與盲目性的不利特點。也就是說,在市場經(jīng)濟環(huán)境下,市場很難完全依靠自身調(diào)節(jié)來保障自身的健康有序發(fā)展。對于我國而言,經(jīng)濟市場的總體規(guī)模是十分巨大的,市場不同區(qū)域之間的聯(lián)系也并非十分緊密??v觀我國當前的經(jīng)濟格局,地域與地域之間的發(fā)展程度存在較大差距,市場需求信息的傳遞也存在滯后性。例如,某一企業(yè)受市場需求的影響研發(fā)了一項新產(chǎn)品并獲得了巨大的市場成功,同行業(yè)企業(yè)往往會進行效仿,并逐漸開始進入這一領域。但是由于市場信息傳遞的滯后性,一些企業(yè)對于市場需求總量的估算往往會建立在猜測基礎之上,且對于自身產(chǎn)品進入市場的前景估算也過于樂觀。但是市場的需求量卻是固定的,隨著市場需求的日益飽和,后進入市場產(chǎn)品的推廣銷售工作無疑會受到致命影響。在市場飽和的前提下,持續(xù)進入這一市場領域的企業(yè)無疑會遭受到巨大的經(jīng)濟損失,造成市場資源配置的巨大浪費。
與此同時,企業(yè)在市場資源的配置過程中也存在有一定的盲目性。市場的所謂調(diào)節(jié)作用擁有一個前提與基礎,即市場資源的配置過程受信息傳播滯后性與人為因素的影響,往往缺乏一定的計劃與步驟。面對特殊的市場資源需求時,受市場調(diào)節(jié)盲目性特點的影響,市場自身所具有的調(diào)節(jié)機制往往很難發(fā)揮出原有作用。
(2)市場行業(yè)壟斷的出現(xiàn)
伴隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,市場環(huán)境中會有一些企業(yè)因自身生產(chǎn)經(jīng)營問題而遭到市場淘汰,同樣也會有一些企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)勢而不斷發(fā)展壯大。當企業(yè)于某一市場領域中發(fā)展到一定規(guī)模之后,市場經(jīng)濟環(huán)境下的自然壟斷也會隨之而來。市場經(jīng)濟條件下,一些企業(yè)往往會利用自身龐大的資本基礎與技術實力不斷擠壓同行業(yè)其他企業(yè)的生存發(fā)展空間,進而掌握該行業(yè)的服務產(chǎn)業(yè)鏈。而一旦市場經(jīng)濟環(huán)境中某一領域的服務產(chǎn)業(yè)鏈被一家或幾家企業(yè)所掌握,市場經(jīng)濟的自由競爭特性與資源的合理配置往往也就不復存在。在這樣的背景下,市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展必然受到致命影響。
(3)區(qū)域市場外部資本的惡意入侵
市場全球化背景下,區(qū)域市場的聯(lián)系日漸緊密。為爭奪區(qū)域市場的實際控制權(quán),區(qū)域市場外部資本經(jīng)常會以惡意競爭為目的發(fā)動入侵行為。這一行為最主要的表現(xiàn)即為傾銷行為。利用資本優(yōu)勢,在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中,一些企業(yè)往往會將自身產(chǎn)品與服務以低于成本價值的價格傾銷到目標市場之中。通過這種惡意競爭行為,區(qū)域市場的本土生產(chǎn)商、服務商乃至于經(jīng)銷商均會受到致命打擊,進而喪失發(fā)展的空間。一旦外部資本消滅了相應行業(yè)的本土企業(yè)以及競爭對手,隨即便會大幅度提升自身產(chǎn)品與服務的銷售價格,進而對市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展造成巨大破壞,嚴重影響市場經(jīng)濟環(huán)境下的公平競爭。
2.政府監(jiān)管可以有效保障市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展
市場經(jīng)濟在自主發(fā)展過程中,往往存在一定的問題,例如市場失靈問題、惡意競爭問題。面對諸多發(fā)展問題,我們不難發(fā)現(xiàn)單純依賴于市場自身的調(diào)節(jié)功能,很難保障市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。以提倡絕對自由競爭與杜絕政府干預市場的西方國家為例,其市場經(jīng)濟體制構(gòu)建時間較長,政府對市場的監(jiān)管程度相對較低,市場的公平競爭環(huán)境也較為良好。但是也正因為如此,西方國家政府在對市場經(jīng)濟進行監(jiān)管的過程中,受到的掣肘往往非常之大。由于政府監(jiān)管的缺失,西方國家市場之中壟斷現(xiàn)象普遍出現(xiàn),周期性經(jīng)濟危機更是難以掌控。
事實已經(jīng)證明,緊靠公平競爭原則,杜絕政府在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的監(jiān)管行為,市場經(jīng)濟不可能獲得健康有序的可持續(xù)發(fā)展。政府監(jiān)管的缺失最終只能帶來諸如經(jīng)濟危機、壟斷等市場經(jīng)濟問題。通過對西方市場經(jīng)濟體制的發(fā)展進行研究我們不難發(fā)現(xiàn),即便是對于崇拜絕對市場競爭自由的西方主要資本主義國家而言,其政府對市場經(jīng)濟發(fā)展所進行的監(jiān)管也日漸被認可。因此,可以說政府監(jiān)管已經(jīng)成為了保障市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展的必要因素。
二、政府監(jiān)管對市場經(jīng)濟發(fā)展的影響
1.保障國民經(jīng)濟的平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展
基于市場調(diào)節(jié)滯后性與盲目性的特點,政府無疑需要在一定程度上幫助市場,引導相應的市場資源進行正確配置。僅以我國為例。改革開放之后在我國政府的主導之下,我國社會經(jīng)濟體制經(jīng)歷了由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制過渡的歷史性轉(zhuǎn)變。進入21世紀以來,我國市場經(jīng)濟體制日漸完善,取得了一系列令世人矚目的經(jīng)濟發(fā)展成果。但即便如此,我國社會主義市場經(jīng)濟體制仍存有一定問題。諸如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、能源結(jié)構(gòu)不合理、地區(qū)發(fā)展差距明顯等問題,無一不束縛著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展與進步。基于我國巨大的社會經(jīng)濟總量而言,我國市場經(jīng)濟體制下的市場自發(fā)調(diào)節(jié),其滯后性與盲目性往往更為明顯,后果也更為可怕。因此出于保障我國國民經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展的需要,我國政府積極實行了“宏觀調(diào)控”政策。近年來,通過“宏觀調(diào)控”政策的施行,我國基本實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的健康平穩(wěn)有序發(fā)展,促進了國內(nèi)不同區(qū)域市場的共同進步,有利的維護了我市場經(jīng)濟的繁榮穩(wěn)定發(fā)展。與此同時,在應對經(jīng)濟危機等事件的過程之中,正是得益于“宏觀調(diào)控”政策的嫻熟應用,我國通過政府主導的一系列監(jiān)管行為,成功的減輕了諸如金融危機等事件對我國社會經(jīng)濟發(fā)展所造成的損失。
2.保障市場公平競爭,防止市場壟斷行為出現(xiàn)
依托市場經(jīng)濟體制中的市場因素單獨進行調(diào)節(jié),市場經(jīng)濟的公平競爭必然將不復存在。缺少政府監(jiān)管的市場經(jīng)濟發(fā)展,其后果只能是市場公平競爭環(huán)境的惡化以及市場壟斷的廣泛出現(xiàn)。在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中,公平競爭原則下隱含的核心要素是弱肉強食。掌握了市場需求且自身發(fā)展良好的企業(yè),必然會逐步侵占其它企業(yè)的市場利潤空間與發(fā)展空間。而當一個行業(yè)被一家或幾家企業(yè)所控制,形成壟斷,那么區(qū)域市場的競爭自然而然也就消失了。由于缺失競爭壓力,壟斷企業(yè)在缺少競爭對手的前提下,無論是企業(yè)發(fā)展速度亦或是改革進程,速度均會有所下降,甚至陷入到停滯狀態(tài)之中。同時,在自身市場服務的價值收取過程中,壟斷企業(yè)也可以隨心所欲訂立服務價格與相關衍生服務內(nèi)容。
更為嚴重的是,缺乏政府監(jiān)管,諸多的市場不公平競爭行為也將涌現(xiàn)。最為普遍的市場經(jīng)濟體制下不公平競爭行為應屬傾銷行為。如果缺乏政府的監(jiān)管與控制,傾銷行為無疑可以輕易的摧毀一個企業(yè)在某一個區(qū)域市場的所有競爭對手。而在沒有競爭對手的環(huán)境背景下,市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展必然受到巨大影響。
三、政府在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中所出現(xiàn)的監(jiān)管問題
1.政府監(jiān)管失靈問題
在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中,市場的調(diào)節(jié)作用并非是萬能的,對于政府而言同樣如此。在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中,政府的調(diào)控行為并非絕對奏效,政府監(jiān)管失靈的問題十分普遍多見。政府在實施諸如“宏觀調(diào)控”政策等監(jiān)管行為的過程中,往往需要經(jīng)歷三個主要步驟,即信息收集、決策制定、行政實施。簡單來講,就是政府通過各個渠道對當前市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行研究掌握,一旦發(fā)現(xiàn)問題所在,即迅速制定相關政策與監(jiān)管策略,最后運用多種調(diào)控方式予以實施,例如立法、稅收、加強執(zhí)法手段等。
因此毫無疑問,對于政府而言往往需要對市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行一定程度的評估,進而根據(jù)相關數(shù)據(jù)開展具體的監(jiān)管行為。但是對于市場經(jīng)濟體制而言市場規(guī)模越大,則政府開展監(jiān)管的難度與復雜程度越高。諸如信息統(tǒng)計錯誤、監(jiān)管行為決策錯誤、調(diào)控政策實施錯誤,均有可能對政府的監(jiān)管行為造成巨大影響,進而導致政府的監(jiān)管行為未能取得應有預期效果。應該說在政府對市場經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)管過程之中,政府監(jiān)管失靈問題是政府監(jiān)管所面臨的最大問題,也是最為嚴重問題。諸如“宏觀調(diào)控”等政府監(jiān)管行為的展開,其背景往往是市場經(jīng)濟發(fā)展遭遇到了一定問題與困難。而一旦基于如此背景的政府監(jiān)管行為未能取得應有效果,或出現(xiàn)了政府監(jiān)管的失靈現(xiàn)象,那么對于市場經(jīng)濟體制而言,其發(fā)展無疑將受到重大影響。
2.政府監(jiān)管邊界模糊問題
對于市場經(jīng)濟的發(fā)展而言,缺少政府對市場經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)管,市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展必然無法得到保障。但是一旦政府過度介入了市場經(jīng)濟的發(fā)展,對于市場經(jīng)濟而言也必然會造成嚴重的負面影響。因此,在政府開展對市場經(jīng)濟的監(jiān)管過程中,政府監(jiān)管的邊界模糊問題往往是政府所面臨的監(jiān)管難題之一。政府監(jiān)管邊界問題,即為政府在開展對市場經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)管過程中,究竟什么該管,什么不該管,管的程度又該如何的問題。
一旦政府在對市場經(jīng)濟的監(jiān)管過程中,管的范圍過寬、管的程度過大,往往會對市場經(jīng)濟體制的運行與發(fā)展產(chǎn)生不利影響。市場經(jīng)濟體制在長期的發(fā)展過程中,已經(jīng)形成了自身獨特的運行機制與調(diào)控機制。由于市場經(jīng)濟體制的不完善,在其運行過程中往往會出現(xiàn)一定的問題。政府監(jiān)管的必要性之所在,即為在市場經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)問題時,通過自身監(jiān)管行為促使市場經(jīng)濟體制回到正確的運行軌道。但是在政府監(jiān)管職能的實施過程中,過度的干預與不合理的干預非但不能使市場經(jīng)濟回歸正確的發(fā)展軌道,反而會對市場經(jīng)濟發(fā)展造成更加不利的影響。
四、政府開展對市場經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)管的相關建議
1.加強政府監(jiān)管工作效率,構(gòu)建完善的監(jiān)管體制
對于政府而言,面對市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的監(jiān)管失靈問題,唯有加強政府監(jiān)管工作效率,構(gòu)建完善的監(jiān)管體制才能夠有效保障政府對市場經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)管工作的高效、有效進行。在對市場經(jīng)濟基本信息的了解過程中,政府必須第一時間獲得相關信息并開展對相關信息的分析研究工作。市場經(jīng)濟體制下市場的變化是瞬息萬變的,唯有切實提升信息的收集分析與整理速度,才能夠保障政府對市場經(jīng)濟開展監(jiān)督的整體效率。與此同時,政府在制定監(jiān)管決策的過程中,必須做到監(jiān)管決策出具迅速準確,且能夠為監(jiān)管工作的實施創(chuàng)作出更好的條件。尤為重要的是,政府必須依托自身行政網(wǎng)絡,構(gòu)建完善的針對市場經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督監(jiān)管體制。進而通過體系化發(fā)展建設工作,保障政府對社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的高效監(jiān)管。
2.明確政府對市場經(jīng)濟監(jiān)管的邊界問題
邊界問題是政府開展對市場經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)管的核心問題之一。在監(jiān)管過程中,政府必須著重明確政府對市場經(jīng)濟監(jiān)管的范圍、內(nèi)容以及監(jiān)管行為適用的程序。政府應通過立法等手段,建立一個標準化、程序化的政府監(jiān)管介入流程,從信息收集、決策制定、監(jiān)管實施、后續(xù)評估、監(jiān)督問責等幾個方面,合理制定規(guī)章制度,加強法律法規(guī)的立法工作。合理解決政府在開展對社會經(jīng)濟監(jiān)管過程中的邊界模糊問題。
五、結(jié)語
市場經(jīng)濟體制存有一定優(yōu)越性,但同時也存在諸如市場調(diào)節(jié)機制不健全的發(fā)展問題。脫離政府監(jiān)管的市場經(jīng)濟行為,市場的公平競爭原則是很難得以實現(xiàn)的。市場經(jīng)濟與市場經(jīng)濟體制的健康、有序發(fā)展必然建立在一定的政府監(jiān)管基礎之上。應該說,政府監(jiān)管可以最大程度的保障市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展,確保社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻:
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二、進一步深化市場經(jīng)濟改革的必要性
1.深化市場經(jīng)濟改革是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求
自改革開放以來,我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)了翻天覆地的變化,社會生產(chǎn)力和人們的生活水平顯著提高,整個經(jīng)濟社會不斷高速運轉(zhuǎn),隨著改革開放程度的加深,我國市場經(jīng)濟的發(fā)展也取得了重要的成就。但是,與國外發(fā)達國家相比,我國經(jīng)濟社會的發(fā)展水平依舊較低,其主要原因就是我國市場經(jīng)濟的發(fā)展還處于初級階段,還沒有形成完善的市場經(jīng)濟體系。因此,必須要不斷深化市場經(jīng)濟改革,這樣不僅能夠最大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的作用,提高社會資源的配置效率,也能夠使得我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)高速運轉(zhuǎn)。所以,進一步深化市場經(jīng)濟改革是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。
2.深化市場經(jīng)濟改革符合最廣大人民的根本利益
經(jīng)濟社會發(fā)展的目的就是改善社會大眾的生活,提高生活質(zhì)量,這是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要立足點。計劃經(jīng)濟時代,由于實行按需分配,社會物質(zhì)資源相對貧乏,人們的生活水平總體較低,難以滿足自身生活的需要。隨著市場經(jīng)濟改革進程的不斷加快,社會生產(chǎn)力不斷提高,人們的生活水平有了極大程度上的改善。不管是在衣食住行還是在思想文化品位等方面,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國社會居民都有很大的改善,與改革開放初期都有了翻天覆地的變化,因此進一步深化市場經(jīng)濟改革符合現(xiàn)階段我國最廣大人民的根本利益。
3.深化市場經(jīng)濟改革是我國參與國際競爭的必要路徑
隨著世界經(jīng)濟一體化趨勢的不斷加強,全球經(jīng)濟的聯(lián)系進一步密切化,世界各國之間的競爭也越來越激烈。雖然近些年來我國經(jīng)濟取得了高速發(fā)展,在國際市場中的地位不斷提高,但是由于我國市場經(jīng)濟改革進程較慢,經(jīng)濟社會發(fā)展的總體質(zhì)量有待于進一步提高,在經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下,出現(xiàn)一系列嚴重的問題,使得我國在國際市場的綜合競爭實力受到一定的影響,這樣一來就會使得我國綜合國際競爭力不斷下降,因此必須要進一步全面深化市場經(jīng)濟改革,增強我國經(jīng)濟各部門的發(fā)展實力,盡快與國際社會接軌,縮小與發(fā)達國家之間的差距,為我國參與國際競爭奠定基礎。
三、深化市場經(jīng)濟改革面臨的主要問題
1.市場經(jīng)濟理念不健全
理念是人們在實踐中產(chǎn)生的一種重要思想,對行為產(chǎn)生重要的影響。長期以來,我國受到計劃經(jīng)濟時代的嚴重影響,雖然這種模式對我國度過艱難的經(jīng)濟建設時期具有很大的幫助作用,但是卻產(chǎn)生了長期性的不利影響。雖然改革開放三十多年來我國經(jīng)濟社會取得了重要的成就,但是市場經(jīng)濟理念卻很不完善,由于缺乏市場經(jīng)濟理念,很多企業(yè)在發(fā)展的過程中難以制定有效的發(fā)展戰(zhàn)略,對市場的預測和分析能力較差,因此在與國外企業(yè)進行競爭的過程中顯得捉襟見肘,市場競爭力受到嚴重影響。我國政府在計劃經(jīng)濟時代決定著經(jīng)濟的發(fā)展水平,這種思想一直延續(xù)至今,尤其在國有企業(yè)的發(fā)展過程中,政府依舊占據(jù)主體性,使得國有企業(yè)難以依據(jù)市場變化來指導自身的發(fā)展。雖然十八屆三中全會以來我國不斷強調(diào)深化市場經(jīng)濟改革,使市場發(fā)揮在資源配置中的決定性作用,但是市場經(jīng)濟改革的深度卻難以有效加深。因此,缺乏健全的市場經(jīng)濟理念是現(xiàn)階段深化市場經(jīng)濟改革面臨的首要問題之一。
2.政府職能未能有效轉(zhuǎn)變
政府職能能否有效發(fā)揮對經(jīng)濟社會的發(fā)展具有十分重要的影響,整個國民經(jīng)濟的發(fā)展受到政府政策的影響較為嚴重。我國政府在經(jīng)濟發(fā)展過程中的干預力度一直較大,這就在很大程度上減小了市場的作用,使得市場在資源配置過程中僅起到輔的作用,與市場經(jīng)濟發(fā)展的初衷嚴重相左。十以來不斷強調(diào)我國政府要積極轉(zhuǎn)變自身職能,尤其是經(jīng)濟職能,使其重點服務于市場經(jīng)濟的發(fā)展,在經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮輔的作用,將權(quán)力放歸于市場。但是,政府職能轉(zhuǎn)變與行政體制改革是分不開的,隨著政府行政體制改革的不斷深入,隨之而來的難度也就不斷增加,政府職能的轉(zhuǎn)變相對緩慢,對進一步深化市場經(jīng)濟改革造成了較大的不利影響。
3.缺乏完善的相關法律保障
市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開完善的法律保障,否則就會出現(xiàn)惡性競爭等一系列嚴重的問題,將會嚴重擾亂市場經(jīng)濟的發(fā)展秩序,最終導致市場經(jīng)濟改革的失敗?,F(xiàn)階段,我國相關法律法規(guī)還不健全,使得各種擾亂市場經(jīng)濟發(fā)展秩序的行為不斷產(chǎn)生和進一步拓展。食品安全、企業(yè)倫理、惡性競爭等問題不斷顯現(xiàn),這在很大程度上是由于市場經(jīng)濟發(fā)展不完善造成的,市場經(jīng)濟改革的目的就是消除阻礙市場經(jīng)濟改革的諸多因素,不斷促進市場經(jīng)濟自身的發(fā)展,帶動整個國民經(jīng)濟的健康長期發(fā)展。因此,缺乏完善的法律法規(guī)保障將是我國進一步深化市場經(jīng)濟改革面臨的嚴重問題之一。
四、進一步深化市場經(jīng)濟改革的對策建議
1.完善社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展理念
首先,要深刻反思計劃經(jīng)濟時代我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的一系列問題,深刻總結(jié)經(jīng)驗,在現(xiàn)階段市場經(jīng)濟改革過程中要摒棄計劃經(jīng)濟時代的思想和行為。其次,要不斷吸收和借鑒國外發(fā)達國家市場經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)驗,與我國經(jīng)濟社會的發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合,探索我國市場經(jīng)濟發(fā)展的新模式,以全新的思路和模式來指導我國市場經(jīng)濟的改革,走出一條符合我國實際的特色市場經(jīng)濟之路。最后,要不斷對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營理念進行修正,輔助企業(yè)依據(jù)國際市場的變化和自身的現(xiàn)實情況制定出新的發(fā)展戰(zhàn)略,積極實現(xiàn)走出去戰(zhàn)略,在國際市場競爭中謀求生存,以此來深化我國市場經(jīng)濟的改革。
2.加速政府職能轉(zhuǎn)變
政府的經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變是十以來我國政府行政體制改革的重要內(nèi)容,轉(zhuǎn)變政府職能對于促進我國市場經(jīng)濟的改革具有十分重要的作用。首先,要減小政府的行政干預,使市場充分發(fā)揮其在資源配置中的決定性作用,以實現(xiàn)整個經(jīng)濟社會的高效運轉(zhuǎn)。其次,要減小政府對企業(yè)的控制,使得企業(yè)能夠在市場中進行自由競爭,自負盈虧,遵循優(yōu)勝劣汰的原則展開競爭。最后,要轉(zhuǎn)變政府的執(zhí)政理念,提高政府服務于經(jīng)濟社會發(fā)展方面的能力,大力建設服務型政府,發(fā)揮政府在促進市場經(jīng)濟改革中的重要作用。
3.完善相關法律保障
完善的法律法規(guī)是市場經(jīng)濟改革進一步得以深化的重要保障,首先,要對市場經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題進行分析,對存在的法律空缺進行研究,彌補原有法律法規(guī)的不足之處,完善市場經(jīng)濟相關法規(guī)。其次,要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,加強執(zhí)法力度,提高執(zhí)法的有效性,以保證市場經(jīng)濟模式下我國經(jīng)濟社會的全面健康發(fā)展。最后,要對執(zhí)法人員進行市場經(jīng)濟改革方面的培訓和教育,使其在執(zhí)法的過程中能夠堅持市場經(jīng)濟原則,對企業(yè)的行為進行科學判斷,增強執(zhí)法的有效性,保證市場經(jīng)濟改革能夠在法律的庇佑下順利進行。只有完善相關的法律法規(guī)才能真正保障我國市場經(jīng)濟改革的進一步深化,為市場經(jīng)濟改革提供制度方面的保障。
4.加強對市場經(jīng)濟人才的培養(yǎng)
人才代表著先進的思想和生產(chǎn)力。因此,在進行市場經(jīng)濟改革的過程中必須要全面重視對先進人才的培養(yǎng)。一方面,要加強對我國高校和科研院所經(jīng)濟人才的培育力度,增強其實踐能力,使其充分掌握市場經(jīng)濟相關理論,做好高校與企業(yè)的對接,指導企業(yè)依據(jù)市場變化進行生產(chǎn)和經(jīng)營。另一方面,要不斷引進先進的市場經(jīng)濟人才,鼓勵企業(yè)進行專項的培養(yǎng),使得越來越多的高精尖端經(jīng)濟人才參與到我國市場經(jīng)濟改革過程中來,為我國市場經(jīng)濟的改革貢獻自身的力量,以此來強化我國市場的改革。只有全面重視人才的培養(yǎng),才是我國市場經(jīng)濟得以實現(xiàn)進一步改革的重要基礎。
近年來,在我國宏觀經(jīng)濟事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史背景之下,工商管理工作對經(jīng)濟發(fā)展進程所施加的影響和助推作用,正在引起我國工商管理職能部門,以及企業(yè)經(jīng)營管理人員的廣泛關注,政府機關借由持續(xù)強化工商管理工作實施力度,能支持和助力我國現(xiàn)代經(jīng)濟社會建設發(fā)展事業(yè)長期穩(wěn)定持續(xù)推進。
1工商管理工作的基本職能與基本特點
1.1工商管理工作的基本職能
第一,工商管理工作能有效改良規(guī)范市場經(jīng)濟基本制度。盡管在中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的建設和改良完善歷史進程之中,市場經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展過程需要時刻接受基本市場規(guī)律的干預和制約,然而,如果未能建構(gòu)和實施系統(tǒng)規(guī)范的市場管理制度體系,則無法確保市場經(jīng)濟事業(yè)長期維持健康穩(wěn)定有序的運作發(fā)展狀態(tài)。最近幾年以來,伴隨著世界經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢的持續(xù)深入,數(shù)量眾多的外國資本逐步流入我國資本市場,在一定程度上給我國市場經(jīng)濟事業(yè)的整體性運作發(fā)展過程,造成了直接且鮮明的影響和沖擊。在上述情形下,我國市場經(jīng)濟事業(yè)想要長期維持優(yōu)質(zhì)且穩(wěn)定的運作發(fā)展狀態(tài),必須結(jié)合具體情況,制定和執(zhí)行具備充分針對性和合理性的管理制度體系,以及法律法規(guī)體系。而工商管理工作的開展,能夠有效提升市場經(jīng)濟發(fā)展進程的規(guī)范性,提升政府相關職能部門對市場經(jīng)濟事業(yè)的宏觀調(diào)控能力,規(guī)避市場經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展過程中可能發(fā)生的無序性問題。第二,工商管理工作能發(fā)揮對市場經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展過程的管理操作職能。我國各級政府中的工商管理工作職能部門,能密切結(jié)合市場經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展過程中面對的實際情況,針對性地選擇運用能夠充分適應現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展歷程的管理干預措施,在充分保障各類企業(yè)組織在市場經(jīng)濟運作發(fā)展過程中的主導地位條件下,引導企業(yè)積極開展內(nèi)部結(jié)構(gòu)的重組優(yōu)化工作,在切實幫助企業(yè)解決處置其在經(jīng)營發(fā)展過程中面對的各類問題條件下,支持和保障我國市場經(jīng)濟事業(yè)長期處于優(yōu)質(zhì)且良好的發(fā)展狀態(tài)。第三,工商管理能借由對適當干預措施的運用,針對市場經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的企業(yè)不正當競爭行為實施約束,為市場環(huán)境中各類企業(yè)組織的經(jīng)營運作發(fā)展,創(chuàng)造和提供和諧有序的競爭環(huán)境,繼而在確保不同企業(yè)組織之間實現(xiàn)公平競爭條件下,充分發(fā)揮市場機制在資源配置過程中的決定性作用。
1.2工商管理工作的基本特點
第一,工商管理工作開展過程中運用公共行政管理的業(yè)務方式,致力于建構(gòu)和維系公平有序的市場發(fā)展環(huán)境,繼而為我國現(xiàn)代國民經(jīng)濟事業(yè)的良好優(yōu)質(zhì)發(fā)展提供支持條件。與我國現(xiàn)存的各類政府相關職能部門相對照,工商管理部門在業(yè)務運作過程中并不擁有獨立化的資金與項目,其最為基本的任務,在于管理和維持現(xiàn)有的基本性市場經(jīng)濟發(fā)展秩序,為我國現(xiàn)代市場經(jīng)濟事業(yè)的優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)筑和提供基本性的支持條件。在我國市場經(jīng)濟主體競爭壓力持續(xù)加劇過程中,工商管理部門應借由全面發(fā)揮自身的公共行政管理職能,逐漸改善我國現(xiàn)有的市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,助力我國國民經(jīng)濟建設事業(yè)在具體開展過程中順利獲取到最優(yōu)化的綜合收益。第二,工商管理工作領域正在運用的監(jiān)督方式具備多樣性,其主要借由行政指導模式與行政監(jiān)督模式之間的相互結(jié)合,借由輿論調(diào)節(jié)等手段,逐步強化針對市場經(jīng)濟基本發(fā)展運作機制的監(jiān)督干預。與此同時,我國工商管理工作領域正在施行的法律法規(guī)數(shù)量較多,需要工商管理部門的相關工作人員在日常業(yè)務活動參與開展過程中,嚴格執(zhí)行現(xiàn)行法律法規(guī)中的相關條文,在持續(xù)強化法律執(zhí)行力度過程中,針對市場經(jīng)濟發(fā)展進程中出現(xiàn)的各類違法行為施加規(guī)范且嚴苛的懲戒,確保我國市場經(jīng)濟事業(yè)在具體化運作發(fā)展過程中,能夠長期維持良好且穩(wěn)定的基本秩序。第三,工商管理工作開展過程中的業(yè)務覆蓋范圍較為廣泛,工商管理部門中的工作人員不僅需要針對現(xiàn)實市場環(huán)境中出現(xiàn)的各類經(jīng)濟行為展開管理干預,還需要對發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)信息環(huán)境之中的市場經(jīng)濟交易行為展開監(jiān)督管理干預,切實規(guī)范調(diào)節(jié)不同企業(yè)之間所存在的基于市場交易環(huán)境的合作關系,或者是競爭關系。第四,工商管理工作與消費者之間具備密切關系。工商管理工作部門在管理和維系市場經(jīng)濟發(fā)展秩序過程中,必須最大限度地保護好各類消費者主體的合法權(quán)益,繼而為市場經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展過程中各項基本目標的優(yōu)質(zhì)順利實現(xiàn)提供支持條件。
2工商管理工作與市場經(jīng)濟發(fā)展的關系
2.1市場經(jīng)濟的發(fā)展為工商管理工作提供重要前提
工商管理工作開展過程中的主要內(nèi)容,在于針對現(xiàn)代企業(yè)組織的經(jīng)營發(fā)展活動開展管理與監(jiān)督,借由在現(xiàn)代企業(yè)組織內(nèi)部建構(gòu)并運作工商管理職能部門,逐步改善強化針對企業(yè)組織日?;?jīng)營發(fā)展狀態(tài),以及市場交易活動的監(jiān)督力度,維持和確?,F(xiàn)代企業(yè)組織能夠長期維持規(guī)范有序的經(jīng)營發(fā)展,最終建構(gòu)和維持市場經(jīng)濟發(fā)展領域的基本秩序。市場經(jīng)濟的發(fā)展是工商管理工作開展過程中的重要前提,市場經(jīng)濟的發(fā)展方式對工商管理工作的具體化實施模式具備決定性影響作用,只有維持市場經(jīng)濟事業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展狀態(tài),才能助力工商管理工作開展過程中的整體層次水平持續(xù)提升。
2.2市場經(jīng)濟發(fā)展與工商管理工作具備相互支持與相互促進關系
在我國市場經(jīng)濟事業(yè)快速有效運作發(fā)展的歷史背景下,市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)工作的開展質(zhì)量,正在同時受到企業(yè)經(jīng)營管理者和工商管理工作職能部門的密切關注。在現(xiàn)有發(fā)展階段,我國市場經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展進程中的空間覆蓋范圍已經(jīng)逐步擴展到了全世界,市場經(jīng)濟參與主體自主性管理意識的持續(xù)改善優(yōu)化,為我國工商管理工作的長期優(yōu)質(zhì)有序組織開展,創(chuàng)造并且提供了不容忽視的支持和保障條件。與此同時,市場經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展進程需要依賴工商管理職能部門的規(guī)范與約束,借由持續(xù)改良規(guī)范基本性的市場經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展秩序、強化針對市場經(jīng)濟環(huán)境中各類企業(yè)組織的管理工作力度,以及制定執(zhí)行指向市場經(jīng)濟發(fā)展領域的法律法規(guī),為我國市場經(jīng)濟事業(yè)的優(yōu)質(zhì)有序發(fā)展,創(chuàng)造和提供合理的制度環(huán)境支持條件。
2.3工商管理工作能強化市場管理工作實施力度
一、工商管理在當前市場經(jīng)濟背景中扮演的角色
1.在市場經(jīng)濟中發(fā)揮監(jiān)管作用
當前,國家的工商管理體質(zhì)主要作用是對于我國企業(yè)運營中的各個方面進行監(jiān)督管理,為其提供解決問題的相關辦法。對于企業(yè)的經(jīng)營與交易行為進行監(jiān)督控制,并在一定程度上對于企業(yè)的經(jīng)營行為發(fā)揮促進作用,保證企業(yè)運營過程中的規(guī)范性與積極性。
2.在社會發(fā)展以及經(jīng)濟發(fā)展之間起到紐帶作用
在當前的社會發(fā)展形勢下,越來越注重公共服務質(zhì)量的提高。其中,做好市場經(jīng)濟的有效發(fā)展是保證社會公共服務質(zhì)量的重要保證之一。在此過程中,工商管理發(fā)揮著重要的紐帶作用。工商管理一方面注重反饋社會對于市場經(jīng)濟發(fā)展的相關要求;另一方面可以根據(jù)社會要求對于市場經(jīng)濟的發(fā)展方向進行相應的修正調(diào)控,在保證發(fā)展要求的情況下,促進市場經(jīng)濟更快更好的發(fā)展。在此過程中,國家工商管理的相關部門各司其職,針對當前市場經(jīng)濟背景下企業(yè)發(fā)展中的不規(guī)范以及方向有誤等問題,起到了糾正與規(guī)范作用,保證了市場經(jīng)濟的健康良好發(fā)展。
二、在市場經(jīng)濟下工商管理的管理特點以及重要性體現(xiàn)
1.當前社會市場經(jīng)濟下工商管理的管理特點分析
在當前的社會背景下,工商管理在維護我國市場經(jīng)濟秩序的工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。區(qū)別于計劃經(jīng)濟,當前我國的市場經(jīng)濟依賴于國家的宏觀調(diào)控,其發(fā)展的要素主要受到產(chǎn)品價格的影響。在此過程中,產(chǎn)品的價格受到產(chǎn)品生產(chǎn)成本、消費者消費水平、市場的供需要求等多方面因素的影響。這也導致當前的社會企業(yè)之間的競爭日益激烈。針對市場經(jīng)濟中企業(yè)資源配置的特點,需要更加考慮到消費者的合法權(quán)益保護。在此過程中,工商管理必須不斷改革進步,結(jié)合實際情況出發(fā),以達到標準要求。
2.當前社會市場經(jīng)濟下工商管理的重要性體現(xiàn)
伴隨著改革開放,我國市場經(jīng)濟逐漸發(fā)展并成型,工商管理也應運而生。根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的特點,我國的工商管理也不斷優(yōu)化著工作標準,針對市場經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)水平、市場經(jīng)濟私有制以及消費者的合法權(quán)益保護等多個方面,工商管理需要協(xié)調(diào)好各個領域之間的關系,同時注重推動我國市場經(jīng)濟以及企業(yè)的發(fā)展。
三、當前社會背景下工商管理與市場經(jīng)濟之間的關系研究
1.工商管理是市場經(jīng)濟的監(jiān)管者
自改革開放以來,我國的商品經(jīng)濟逐漸發(fā)展壯大,并逐漸催生了市場經(jīng)濟的形成與發(fā)展,為了對于市場經(jīng)濟進行有效地監(jiān)管與調(diào)控,工商管理也逐漸產(chǎn)生。在當前的市場經(jīng)濟發(fā)展過程中,極易受到許多因素的影響,造成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范的問題。因此,需要工商管理來對其經(jīng)營活動進行有效監(jiān)管控制,規(guī)范其中的市場經(jīng)濟行為,維護市場經(jīng)濟的秩序。工商管理可以起到良好的監(jiān)管作用,保證行業(yè)的競爭水平穩(wěn)定,同時保障產(chǎn)品質(zhì)量,維護消費者合法權(quán)益。對于其中出現(xiàn)的不合理現(xiàn)象要進行及時地處理,從而提高市場經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性。
2.市場經(jīng)濟發(fā)展為工商管理發(fā)展提供基礎
我國的工商管理是伴隨著市場經(jīng)濟的形成和發(fā)展而產(chǎn)生的,市場經(jīng)濟的發(fā)展與進步給我國的工商管理提供著發(fā)展基礎。在當前的市場經(jīng)濟背景下,針對各個行業(yè)商品的經(jīng)營體制的規(guī)范性發(fā)展,我國建立了具有針對性的監(jiān)督管理部門,也就是工商管理部門,其主要是為了維護市場經(jīng)濟的發(fā)展秩序與消費者的合法權(quán)益。在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中,會存在商品生產(chǎn)和商品交易等過程,要想保證其良性的發(fā)展,需要工商管理的介入,保證其合法性與規(guī)范性,這也是市場經(jīng)濟發(fā)展的背景下,工商管理存在的原因。
3.工商管理與市場經(jīng)濟間是相互促進的關系
在當前的社會背景下,我國市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開工商管理的規(guī)范約束,工商管理的工作優(yōu)化開展也離不開市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展進步,二者相輔相成、相互促進。伴隨著時代的不斷發(fā)展進步,我國的市場經(jīng)濟體系不斷發(fā)展壯大。其中,企業(yè)的經(jīng)營以及交易活動的規(guī)范越來越離不開工商管理的制約,同時也離不開其對于企業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題的方法與政策支持,保證了企業(yè)的良好發(fā)展。同樣,伴隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大,也給工商管理的工作提出了更多要求。其工作的標準與方式需要依據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀不斷優(yōu)化完善,保證其能夠適應市場經(jīng)濟的發(fā)展腳步,切實做好市場經(jīng)濟發(fā)展中的有效監(jiān)管與調(diào)控。在當前的社會背景下,在促進市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中,還需要工商管理更多地兼顧到保護消費者合法權(quán)益的問題。這一方面保證了消費者的合法權(quán)益,另一方面也對于企業(yè)發(fā)展提出了更多的要求。合理地處理好市場與消費者之間的關系,對于提高工商管理與市場經(jīng)濟發(fā)展之間的共同進步有著良好的促進作用。
四、如何做好市場經(jīng)濟中優(yōu)化工商管理方式以及工商管理應用
1.建立完善工商管理體制,優(yōu)化管理方法
做好市場經(jīng)濟中的工商管理方法應用,離不開有效的工商管理體制與管理方法的支持。首先,相關部門需要意識到做好工商管理體制建立與管理辦法優(yōu)化的重要性,注重時刻把握市場經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀,并結(jié)合發(fā)展情況制定相應的管理方法,優(yōu)化管理體制,并對具體的工商管理組織結(jié)構(gòu)與管理職責等方面進行更加明確地劃分。在當前的社會背景下,許多經(jīng)濟行為已經(jīng)不能夠依靠已有的傳統(tǒng)的工商管理制度進行管理約束。比如,在《中華人民共和國行政強制法》實施的過程之中,工商制度規(guī)定的《廣告管理條例實行細則》中就有部分內(nèi)容與其不符。
2.完善工商管理的管理組織結(jié)構(gòu),提高工作效率
基于當前市場經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大的情況,我國工商管理工作的開展正面臨著巨大的壓力。在此過程中,完善工商管理的組織結(jié)構(gòu),對于提高市場監(jiān)管的工作效率有著重要的促進作用。通過完善管理組織機構(gòu),提升了對于市場經(jīng)濟監(jiān)督的有效性,同時增強了監(jiān)督力度。
3.打造優(yōu)秀的工商管理團隊,提升管理人員的素質(zhì)
由于當前市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展進步,給工商管理工作開展帶來了巨大壓力,打造一支良好的工商管理團隊對于保證市場經(jīng)濟發(fā)展的有效性與規(guī)范性有著重要作用。在此過程中,工商管理部門要注重打造有效的工商管理團隊,并在選擇管理人員時,嚴格按照相關的標準開展,注重其信息化操作技術水平,完善網(wǎng)絡監(jiān)管部門,通過更加高效的手段加強對于市場的監(jiān)管。
五、結(jié)束語
當前社會發(fā)展迅速,市場經(jīng)濟得到了快速地發(fā)展與壯大。在此過程中,工商管理面臨著越來越多的問題,同時也在市場經(jīng)濟的健康發(fā)展與維護市場經(jīng)濟秩序中發(fā)揮著越來越重要的作用。相關部門需要意識到做好工商管理工作的重要性,保證對于市場經(jīng)濟發(fā)展能夠及時有效地把握,打造符合市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的管理方法,提高市場經(jīng)濟發(fā)展的有效性與合理性,正確地認識工商管理與市場經(jīng)濟之間的內(nèi)在聯(lián)系。
參考文獻
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中圖分類號:DF062 文獻標識碼:A 文章編號:1671-1009(2015)21-0090-02
一、前言
經(jīng)濟法是國家從整體經(jīng)濟發(fā)展的角度,對具有社會公共性的經(jīng)濟活動進行干預、管理和調(diào)控的法律規(guī)范的總稱。對現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟來說,經(jīng)濟法是國家宏觀調(diào)控市場經(jīng)濟的重要手段,我國憲法明確規(guī)定,法律是最能有效滿足宏觀調(diào)控需要的,認為離開法律宏觀調(diào)控必然失靈,也規(guī)定“國家加強經(jīng)濟立法,完善宏觀調(diào)控”,可見經(jīng)濟法對國家宏觀調(diào)控職能的發(fā)揮,對社會主義市場經(jīng)濟法律體系的建立都具有舉足輕重的地位。我國正處于社會主義發(fā)展的初級階段,在市場經(jīng)濟發(fā)展中已經(jīng)形成了獨具特色的經(jīng)濟形勢,改革開放以來,我國的社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展迅速,國民經(jīng)濟總量穩(wěn)步攀升,在世界整體經(jīng)濟中的地位不斷提高,人民生活水平不斷改善,社會主義市場經(jīng)濟法律體系也在不斷完善,國家的宏觀調(diào)控政策取得了積極的效果,政府這雙有形的大手和市場經(jīng)濟體質(zhì)自身這雙無形的大手之間相互合作的默契程度也在不斷加深。然而,我國社會主義市場經(jīng)濟依然處于發(fā)展的初級階段,單憑過去幾十年的發(fā)展經(jīng)驗和國外的教訓并不能滿足社會主義市場經(jīng)濟體制健康發(fā)展的需要,出現(xiàn)了許多明顯的問題和漏洞,現(xiàn)代市場上出現(xiàn)的不公平競爭行為不斷增多,很多人冒著觸犯法律的風險擾亂市場經(jīng)濟秩序,鉆經(jīng)濟法的空子完成自身對利益的追求等等,這些現(xiàn)象都對社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展造成了惡劣影響,急需政府發(fā)揮宏觀調(diào)控職能,彌補市場經(jīng)濟自身調(diào)控過程中出現(xiàn)的缺陷,而經(jīng)濟法則是國家發(fā)揮宏觀調(diào)控功能的重要工具,是實現(xiàn)宏觀調(diào)控最具權(quán)威,最有效的手段,通過發(fā)揮其普遍性、強制性、規(guī)范性的特點,最有效的滿足宏觀調(diào)控的需要,維護社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的全面性、規(guī)范性和長期性。
二、經(jīng)濟法及其一般作用分析
(一)保障政府對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控,實現(xiàn)政府職能的發(fā)揮
宏觀調(diào)控是保障社會主義市場經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的重要工具,我國經(jīng)濟體制建設尚不完善,單純依靠市場經(jīng)濟自身的調(diào)節(jié)功能并不能夠保障經(jīng)濟的平穩(wěn)運行,因此,政府的宏觀調(diào)控職能成為經(jīng)濟發(fā)展的重要調(diào)節(jié)工具。經(jīng)濟法是政府進行宏觀調(diào)控的重要手段,經(jīng)濟法涉及到了經(jīng)濟發(fā)展的方方面面,這對于政府改善市場惡意競爭,懲罰市場上的違法行為提供了有力的保障,成為政府職能有效發(fā)揮的內(nèi)在推動力量。
(二)制定市場活動規(guī)則,維護市場健康運行
社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)范運行需要一系列完整的規(guī)則,市場經(jīng)濟各個主體在不破壞這些規(guī)則的情況下完成各項經(jīng)濟活動。經(jīng)濟法則是將這些已有的規(guī)則以法律的形式體現(xiàn)出來,將社會經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為法律化,并依照法律規(guī)定制定更詳細的市場行為法律規(guī)范準則,對社會主體的各種權(quán)利義務關系進行規(guī)范,保證市場主體的規(guī)范化,幫助維護市場的良好運行秩序,從而建立良好的經(jīng)濟環(huán)境,促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)規(guī)范政府的宏觀調(diào)控行為
政府作為宏觀調(diào)控的重要操縱者,其決策正確與否直接影響到社會整體經(jīng)濟形勢的能否向著合理有序的方向發(fā)展。經(jīng)濟法在約束社會主義市場經(jīng)濟主體的同時也對政府的經(jīng)濟行為進行約束,保證政府各職能部門不會濫用權(quán)力做出危害經(jīng)濟發(fā)展的事情;其次,對政府的宏觀調(diào)控范圍和程度進行限制,防止由于政府過干預導致市場經(jīng)濟向著與預期相反的方向發(fā)展,規(guī)范政府的宏觀調(diào)控行為。
(四)維護經(jīng)濟秩序,保證國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展
維持健康、良好的經(jīng)濟秩序是我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的基礎,是實現(xiàn)國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要保障。改革開放幾十年來,我國的經(jīng)濟秩序經(jīng)歷了不同的階段,但總體是呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢的,整體趨于穩(wěn)定。經(jīng)濟法的重要作用是在快速發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟社會下,維護社會主義市場經(jīng)濟整體的經(jīng)濟秩序不被打亂,經(jīng)濟發(fā)展格局不被打破,保證國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
三、經(jīng)濟法在社會主義市場經(jīng)濟中的地位
(一)經(jīng)濟法是國家干預市場經(jīng)濟的重要工具
經(jīng)濟法以法律的形式規(guī)定了社會主義市場經(jīng)濟運行中的秩序,是國家對市場經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的重要工具。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,市場經(jīng)濟與國家宏觀調(diào)控共同管理社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,維護市場經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序等成為社會經(jīng)濟發(fā)展的共識,政府干預市場經(jīng)濟的發(fā)展也成為社會發(fā)展的必然。經(jīng)濟法是是政府干預經(jīng)濟而設置的法律規(guī)范,是調(diào)整以社會公共行為為根本特征,發(fā)生在經(jīng)濟管理機關和經(jīng)濟組織、公民個人之間的經(jīng)濟管理關系和法律規(guī)范的總和,其調(diào)整對象具有社會整體的特征,這句話很有力的說明了經(jīng)濟法在國家干預市場經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。其次,社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和其自身調(diào)節(jié)功能的加強會對整個社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生諸多的有力影響,但是市場經(jīng)濟體制自身也是存在很多缺陷的,若不利用經(jīng)濟法強加干預,反而會削弱市場經(jīng)濟自身對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用,取得相反的效果。
(二)經(jīng)濟法保障社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的大方向不動搖
社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展還不成熟,與資本主義社會的市場經(jīng)濟發(fā)展無論在時間和成熟程度上還有很大的差距,要想堅定不移的實施社會主義市場經(jīng)濟,穩(wěn)定社會主義經(jīng)濟下的各方面的思想非常有必要。在社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中,一直有過另外一種聲音在質(zhì)疑這個經(jīng)濟發(fā)展方向的科學性和正確性,然而事實是在政府宏觀調(diào)控和市場經(jīng)濟體制共同作用之下,我國的社會主義經(jīng)濟已經(jīng)取得了巨大的成就,生產(chǎn)力不斷發(fā)展、經(jīng)濟繁榮,文化也得到很大的發(fā)展,人名生活水平不斷提高,但是越是處于順境中的社會主義市場經(jīng)濟越應該居安思危,發(fā)現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的種種缺陷和漏洞,找出解決這些缺陷的辦法。經(jīng)濟法則是社會主義市場經(jīng)濟用來保持社會主義方向不動搖的重要手段,它將社會主義市場經(jīng)濟的方方面面以法律的形式規(guī)定下來,明確社會主義市場經(jīng)濟主體的權(quán)利義務關系,明確整個社會發(fā)展的大方向和整體方針,對社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題采用法律的途經(jīng)予以解決。
(三)引導、推進社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善
經(jīng)濟法是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中提出的,對社會主義市場經(jīng)濟產(chǎn)生了重要影響的法律體系,對引導、推薦和建立社會主義市市場經(jīng)濟體制發(fā)揮著巨大的作用。首先,它有利于引導社會主義經(jīng)濟體制中法律體制的建立和完善。社會的發(fā)展離不開法律,經(jīng)濟的發(fā)展也同樣離不開經(jīng)濟法,經(jīng)濟法的建立和完善對實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善有著至關重要的作用,它不僅肯定了現(xiàn)代社會主義社會取得的成就,也以法律的形式保護了社會主義社會中艱難生存下來的諸多事物,將這些事物以法律法規(guī)的形式固定下來,逐漸形成經(jīng)濟發(fā)展改革的方向,逐漸引導者社會主義市場經(jīng)濟體制整體的發(fā)展和完善,有利于實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和改革的雙重目的。
四、市場經(jīng)濟與經(jīng)濟法的宏觀調(diào)控干預
(一)經(jīng)濟法干預市場經(jīng)濟的程度與經(jīng)濟發(fā)展的關系
社會主義市場經(jīng)濟體制自身對市場有著良好的調(diào)節(jié)作用,而經(jīng)濟法作為國家宏觀調(diào)控的一部分,與市場經(jīng)濟一起推動者經(jīng)濟的穩(wěn)步向前發(fā)展。經(jīng)濟法在社會主義市場經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位,經(jīng)濟的健康有序發(fā)展離不開經(jīng)濟法的協(xié)調(diào)干預,但是在實際操作中,經(jīng)濟法對社會主義市場經(jīng)濟的干預程度應該松弛有度,既不能干預的太深,影響市場經(jīng)濟規(guī)律的發(fā)展,也不能干預的太淺不能發(fā)揮經(jīng)濟法應有的職能,也就不能解決社會主義市場經(jīng)濟中出現(xiàn)的各種問題。
(二)如何更好地利用經(jīng)濟法干預市場經(jīng)濟
面對經(jīng)濟法干預和社會主義市場經(jīng)濟本身的協(xié)調(diào)功能,經(jīng)濟學家們提出了不用的觀點,但是總結(jié)出來就是要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況來確定經(jīng)濟法干預程度的多少,例如對于生產(chǎn)力發(fā)展水平高的國家經(jīng)濟法干預的程度就比較少,市場與政府之間也只是稅收等關系,反而在生產(chǎn)力水平不高的國家,經(jīng)濟法干預則應該多一些,依靠法律的權(quán)威來震懾住整體的經(jīng)濟社會的發(fā)展,以此保障社會主義市場經(jīng)濟的有利運行。
五、總結(jié)
經(jīng)濟法的主要調(diào)節(jié)對象是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的一系列公共性的事物,它的出現(xiàn)也是社會發(fā)展的必然結(jié)果。經(jīng)濟法在社會主義市場經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位,在引導、推進和完善社會主義市場經(jīng)濟體制上做出了重要貢獻,已經(jīng)成為國家宏觀調(diào)控的重要工具。然而,更加值得注意的是現(xiàn)代社會利用經(jīng)濟法宏觀調(diào)控的程度應該依照社會發(fā)展的水平條件來確定,這樣才能保障經(jīng)濟法的作用能夠得到有效發(fā)揮,也保障整個社會的經(jīng)濟發(fā)展能夠在有序的社會環(huán)境中穩(wěn)定運行。