導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇經濟普查作用和意義，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

全鄉(xiāng)經濟普查宣傳工作由鄉(xiāng)經濟普查領導組統(tǒng)一領導，領導組下設的辦公室負責具體實施，分級落實，分工協(xié)作，整體推進，密切配合，認真組織做好本轄區(qū)的普查宣傳工作。

二、宣傳目的

通過宣傳活動，使普查對象以及社會各界了解開展經濟普查的目的和意義，知曉經濟普查相提高經濟普查對象支持和配合普查工作的自覺性，為經濟普查工作的順利開展營造良好的社會氛圍和工作環(huán)境。

三、宣傳原則

以貼近實際、貼近生活、貼近群眾為原則。

四、宣傳形式

結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，充分利用網(wǎng)站、會議、宣傳欄、條幅、簡報等多種形式，全方位的宣傳經濟普查的意義、政策、普查對象的責任和義務等。營造良好的輿論氛圍，推動普查工作的順利進行。

五、宣傳工作步驟

1．普查準備階段(2013年12月31日之前)。集中宣傳經濟普查的目的、意義、內容和方法。以制定宣傳方案、準備宣傳材料、部署宣傳工作為主，圍繞開展經濟普查的意義和作用、普查的地點等進行普及性宣傳。并重點開展單位清查摸底工作，普查的主要內容、普查對象，以及普查對象應履行的義務等宣傳。

2．普查登記階段(2014年1月—5月)。集中宣傳與普查相關的法律、法規(guī)和基本要求，使普查對象進一步了解怎樣依法配合普查，以及如何配合普查人員利用電子設備做好普查登記、數(shù)據(jù)審核和資料上報。

六、宣傳措施

1．發(fā)放經濟普查宣傳材料，大力宣傳經濟普查的目的意義、普查的內容范圍、被調查對象的法律義務等，讓普查工作深入人心（由村兩委組織實施）；

2．召開經濟普查動員宣傳工作會，下發(fā)《宣傳工作方案》，全面安排部署宣傳工作（由鄉(xiāng)經普辦組織實施）；

篇2

所謂“有的放矢”，其實說的就是針對性的問題。三經普涉及面廣，時間持續(xù)較長，要想使三經普工作的宣傳影響更廣泛，宣傳效果更有力，就必須要針對不同階段的特點、針對不同的地域特征、針對不同的對象和受眾，采取不同的形式，有針對性地開展宣傳活動。

階段不同，宣傳重點不同。三經普工作一般分幾個大的階段，每個階段都有自己的工作重點和主要內容。在對三經普所涉階段有了充分的了解后，需要注意的是相關的宣傳工作也要緊密圍繞各階段的重點展開。比如核查階段，這一階段主要的工作是對普查對象進行核查，在宣傳上應突出普查工作的目的和意義、作用、內容、方式方法、普查對象的權利和義務等，提高公眾對經濟普查的知曉率，營造良好的工作氛圍。再如登記階段，在這一階段普查員需要對調查對象進行數(shù)據(jù)信息方面的采集。與此相對應的，宣傳工作的重點應向全社會宣傳參加經濟普查的法律義務、責任、權利、普查時點及確保普查數(shù)據(jù)質量等內容，及時報道在登記過程中涌現(xiàn)出的典型事跡，曝光在登記過程中發(fā)生的弄虛作假等違法行為，起到以點帶面的示范作用和警示作用。

地域不同，宣傳形式不同。經濟普查是一項全面的調查工作，涉及范圍廣泛，且各個地域均呈現(xiàn)出不同的特點。因此，在三經普的宣傳中，必須要根據(jù)地域的特征，采取不同的宣傳形式，絕不能一概而論，否則不僅會失去宣傳工作的針對性，而且其實效也將受到影響。比如在現(xiàn)代化程度較高的地區(qū)（商業(yè)區(qū)等），三經普的宣傳可以利用網(wǎng)站、短信、微博、微信等現(xiàn)代化通信手段；而在現(xiàn)代化程度相對較低的地區(qū)（鄉(xiāng)村等），則可以結合“三下鄉(xiāng)”活動、發(fā)放宣傳單等，再借助村內廣播等形式，加強宣傳效果。再如在聚集區(qū)，則可以充分利用廣場、公園、路口、車站等場地和大屏幕，進行宣傳展板的巡回宣傳和宣傳片及宣傳口號的循環(huán)滾動播放；而在分散區(qū)，則可以采取發(fā)放《致調查對象的一封信》、宣傳單、宣傳漫畫等形式。目前，很多區(qū)縣的鎮(zhèn)街都正在或即將進行拆遷，在此類拆遷區(qū)內，可以通過懸掛條幅，張貼海報等形式，提高宣傳的影響力。

對象不同，宣傳內容不同。三經普涉及的對象不僅僅是產業(yè)活動單位和個體經營戶等調查對象，也包括各級領導、普查員和普查指導員等工作人員。因此，在宣傳工作中切忌只面向調查對象，而忽視了工作人員這個群體。針對各級領導，應該重點宣傳三經普的政治意義，宣傳三經普在國民經濟和社會發(fā)展中的作用，宣傳三經普對摸清地區(qū)經濟家底，制定中長期規(guī)劃提供信息支持的重大意義；針對普查工作人員尤其是普查員和普查指導員，應重點宣傳經濟普查的重要性和艱巨性，以及普查業(yè)務和法律法規(guī)方面的基礎知識等，同時還應充分調動他們的宣傳積極性，使每個普查員都能成為三經普的一名宣傳員；針對調查對象，宣傳工作的重點應該放在普查的目的、意義、時點、方式，普查工作的性質、特點和普查工作的法律法規(guī)等，使調查對象能夠積極主動地配合普查工作的開展，真實準確地填報數(shù)據(jù)和信息。

宣傳形式應“多點開花”

所謂“多點開花”，說的則是多樣性的問題。隨著經濟社會的發(fā)展，新媒體的涌現(xiàn)和廣泛應用，使得如今的宣傳形式亦豐富多彩。在這種情況下，調查對象的口味也越來越“挑剔”。因此，三經普的宣傳在形式上必須要跳出傳統(tǒng)的宣傳范圍，要不拘泥于傳統(tǒng)的、單一的宣傳形式，充分利用新媒體的宣傳平臺，探索新的宣傳形式。

報刊開設經普專欄。很多人會存在這樣的誤區(qū)，認為在網(wǎng)絡時代，紙質媒體將失去往昔的傳播影響力。實則不然，筆者認為，盡管網(wǎng)絡媒體得以迅速發(fā)展，但紙質媒體依然有其固定的讀者對象且數(shù)量較大。為此，可以在主流報刊和雜志上開設“經濟普查”專欄，登載一些普查條例、《統(tǒng)計法》、普查的內容介紹等；還可以邀請一些不同范圍的經普參與者開展“共話經普”活動，聊一聊參與經普工作的體會和感受。

舉辦主題開放活動。近年來，統(tǒng)計系統(tǒng)主動打開大門，邁出開放的腳步，通過舉辦統(tǒng)計開放日的形式，使越來越多的人了解統(tǒng)計、認識統(tǒng)計，進而理解統(tǒng)計、支持統(tǒng)計。今年的統(tǒng)計開放日，可以將經濟普查定為活動的主題，比如“經濟普查，你我同參與”，“你說我說大家說——共話經普”等。通過開放日這樣的公開渠道，介紹經普的目的、意義、方式、內容等，讓更多的人了解三經普是什么，為什么要開展三經普，三經普工作又在做些什么。

充分利用微博、微信。目前，各省市統(tǒng)計部門已陸續(xù)開通了官方微博，以報道統(tǒng)計部門的重點工作，統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。三經普工作可以借助微博這個平臺，及時地向公眾經普工作的相關信息，報道各地經普工作的重大活動和重要階段；也可以選取一些特定的日子，開展“微訪談”活動，邀請專家學者與網(wǎng)友互動交流。當然，如果條件允許的話，還可以開通“XX市（區(qū)）第三次全國經濟普查”官方微博，專門經普工作動態(tài)。此外，5月16日，國家統(tǒng)計局政務微信“統(tǒng)計微訊”正式上線，在新媒體宣傳上邁出了嶄新的一步，這在一定程度上也為統(tǒng)計系統(tǒng)在運用新媒體進行宣傳上提供了一種新視角。

篇3

一、經濟普查“兩員”選調與培訓中所存在的問題

1、“兩員”的綜合素質不高

目前，很多地區(qū)都存在著“兩員”的綜合素質不高的問題。在我國近些年來歷次經濟普查過程中，對“兩員”在學歷、經驗等方面的要求都較低，對于學歷要求只將門檻定在初中以上。這樣一來，對于經濟普查工作的順利完成造成了一定的影響，因為經濟普查涉及到的專業(yè)知識較多，而一些普查員對于收入、利潤、成本等一些會計知識都不甚了解，直接導致了“兩員”對工作理解上的誤解與偏差，導致其所得到的數(shù)據(jù)不準確，變相地阻礙了經濟普查工作的進行。

2、“兩員”缺乏工作責任心不強

按照普查條例要求，在經濟普查“兩員”選調與培訓中要求普查人員必須具備工作責任心和工作積極性。而在工作的實際進行過程中，一部分普查人員對的工作責任心和積極性不高，有的甚至虛填所統(tǒng)計的數(shù)據(jù)。這樣一來使經濟普查工作失去了意義，普查員即使完成了工作，但所披露的數(shù)據(jù)報表也與實際情況有一定的差距，不能保證其準確性，致使普查工作還得“回鍋”，阻礙了經濟普查工作的順利進行。

3、“兩員”人數(shù)不足

我國各個地區(qū)的經濟發(fā)展程度有一定的差距，所以由于當?shù)匕l(fā)展情況的不同致使經濟普查工作的執(zhí)行情況也不同，一部分地區(qū)時常出現(xiàn)“兩員”人數(shù)不足的現(xiàn)象。對于一些經濟情況較好的村鎮(zhèn)，村干部日常工作較為繁忙，沒有精力重點抓經濟普查工作，常常以外聘一些臨時人員的方式來從事經濟普查工作。而這些外聘人員在做完工作之后很少進行數(shù)據(jù)質量的檢查，致使經濟普查所得到的的數(shù)據(jù)與實際情況不符。而對于一些經濟情況較落后的村鎮(zhèn)，很多受過高等教育的人員為了生計外出打工，以致于出現(xiàn)勞動力欠缺的情況，剩下這部分人員的文化程度有一定的局限性，很難勝任經濟普查工作，因此普查工作出現(xiàn)錯誤的頻率較高，很大程度上影響了經濟普查數(shù)據(jù)的質量，阻礙了經濟普查工作的順利進行。

4、“兩員”缺乏相關知識的培訓

很多地區(qū)對于經濟普查工作不予重視，有些領導只是單純的指派一些經濟普查人員進行日常工作的進行，而沒有對其進行一些相關知識的培訓教育。這樣直接導致了普查人員對于經濟普查工作的相關知識不甚了解，盲目地登記、統(tǒng)計，一定程度上造成經濟普查數(shù)據(jù)質量的下降，使經濟普查工作無法順利進行。

二、對經濟普查“兩員”選調與培訓的一些建議及意見

1、提高對“兩員”綜合素質的要求

在經濟普查員選調過程中，政府應提高對“兩員”綜合素質要求。隨著我國經濟的快速發(fā)展，各地區(qū)經濟普查工作任務越來越繁重，對“兩員”的要求也越來越高，所以建立一支綜合素質較高的普查隊伍迫在眉睫。

第一，要求“兩員”具備從事社會事業(yè)的積極性和主動性，具有工作熱情、吃苦耐勞、自愿為社會事業(yè)工作作出貢獻。

第二，要求“兩員”具有一定的保密意識，誠實守信。受過一定的文化教育，能認真學習相關知識，能夠充分掌握工作要求。

第三，要求“兩員”工作努力認真，責任心強，能夠積極了解所普查地區(qū)的實際情況，與群眾能夠建立良好關系，能夠對一些政策做宣傳解釋工作。

2、采取多元化形式進行“兩員”的選聘

政府在對“兩員”的選聘過程中，可以采取多元化形式進行選聘。首先可以考慮在村干部中進行選聘，由于村干部在日常工作中常常能接觸到農業(yè)、糧食檢測等統(tǒng)計工作，因此對于經濟普查工作更易上手。同時，村干部經常與群眾接觸，在群眾中有一定的威信，利于推動普查工作的進行。其次，可以考慮在企事業(yè)機關單位中選聘，由于在企事業(yè)單位工作的人員有一定的文化基礎，能夠更好地了解經濟普查工作的內容，對于經濟普查工作質量的提高有一定推進作用。再次，可以考慮在大學生村官中進行選聘，由于大學生村官一般都受過高等教育，工作積極主動，完成工作的速度、質量都相對較高，有利于推動普查工作的順利進行。

3、增加“兩員”的人數(shù)

政府可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況適當增加“兩員”的人數(shù)。針對于一些經濟發(fā)展較好的地區(qū)，在本地區(qū)內如果難以選調合適的經濟普查人員，政府可以以公開選聘的形式招聘“兩員”，來擴大普查人員的隊伍。針對于一些經濟發(fā)展較為落后的地區(qū)，一些相關登記工作也可以由普查人員進行統(tǒng)計完成。根據(jù)普查工作具有一定流動性的特點，必要時應及時增加替補人員，保證工作能夠順利進行。

4、完善普查激勵機制

按照普查條例規(guī)定，市縣兩級政府應負擔普查經費。所以為了激勵普查人員能夠及時認真的完成普查工作，可以完善普查激勵機制，給予工作人員一定的物質和精神獎勵，這樣有助于提高普查員工作積極性，間接地提高了普查工作效率。

5、加強對普查人員相關知識的培訓

目前，很多村鎮(zhèn)地區(qū)普查統(tǒng)計工作沒有專職人員來進行，而是落實在村報賬員身上。這樣無形之中加重了村報賬員的工作負擔，由于其平時不僅要完成政府部門交辦各項收費工作，還需要配合其他工作收集統(tǒng)計一些資料數(shù)據(jù)。一些村鎮(zhèn)地區(qū)報賬員綜合素質以及文化水平有待提高，對于普查方面的相關知識僅僅停留在幾年前的狀態(tài)，知識沒有與時俱進。同時，報賬人員也隨之換屆有所變化，對于新選聘的人員在短時間內精通報賬知識也以一定難度。所以政府應加強對普查人員相關知識的培訓，建設現(xiàn)代化網(wǎng)絡信息學習方式，使普查人員能夠隨時學習普查知識。與此同時，政府應邀請一些專業(yè)人士兼任普查指導工作，對于所存在的一些不足之處進行及時糾正，促進普查工作有序進行。

參考文獻：

[1]林愛風.淺談人口普查中基層普查機構的組建及“兩員”的選調[J]. 價值工程.2012（11）

篇4

第一次全國經濟普查是繼人口普查后我國進行的又一重大國情國力調查。經濟普查的目的，主要是為了全面掌握我國第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結構和效益等信息，對于研究制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化經濟結構，改進宏觀調控，開拓新的就業(yè)渠道，提高人民生活水平，全面建設小康社會，具有重要意義。

就我市而言，搞好經濟普查是掌握市情市力，為全面建設小康社會提供科學依據(jù)的重要工作，是履行政府職責，為發(fā)展社會主義市場經濟提供信息服務的重要工作。各鄉(xiāng)（處）、各部門一定要進一步提高認識，站在全局和戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌兼顧，扎扎實實地安排、落實好我市的經濟普查工作。

改革開放以來，隨著我市經濟的迅速發(fā)展，經濟結構發(fā)生了很大變化，第二產業(yè)、第三產業(yè)在國民經濟中所占比重越來越高，20xx年占國內生產總值的比重達83.9。農村、城市的生產狀況發(fā)生了很大改變，個體私營經濟迅速發(fā)展，其經濟單位、組織形式、經營方式發(fā)生了極大變化。但是我們對第二、第三產業(yè)特別是第三產業(yè)發(fā)展狀況的了解還不夠全面，開展經濟普查就是要全面掌握第二、三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結構、效益等重要信息。為調整經濟結構、優(yōu)化三次產業(yè)布局提供科學的決策參考。經濟普查的意義體現(xiàn)在：第一，開展經濟普查，準確掌握開遠市情，為全面建設小康社會、率先實現(xiàn)現(xiàn)代化提供科學依據(jù)。搞經濟普查，就是要摸清家底，十年搞兩次，是很大的基礎工作，普查取得的數(shù)據(jù)將為編制我市國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃提供科學的依據(jù)。第二、開展經濟普查，為發(fā)展社會主義市場經濟提供信息服務。隨著市場主體日趨多元化和人民生活水平的不斷提高，社會各方面對統(tǒng)計信息的需求迅速增長，全面、及時、準確的統(tǒng)計信息，已成為政府實施宏觀調控的重要依據(jù)和履行市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的基礎，企業(yè)和個人都非常關注政府信息的，隨著信息化進程的加快，政府信息在一定程度上對微觀經濟發(fā)展具有重要影響，是引導微觀經濟健康發(fā)展的措施之一。第三、開展經濟普查，是完善國民經濟核算制度，推進統(tǒng)計改革的重要基礎性工作。這次經濟普查，是我國對現(xiàn)行普查制度改革后的第一次普查。通過普查彌補基礎統(tǒng)計資料特別的服務業(yè)統(tǒng)計資料的缺口，建立健全基本單位名錄庫和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，提高國民經濟核算的質量，為今后周期性普查與經常性抽樣調查的銜接摸索經驗，為推動國民經濟核算和統(tǒng)計調查體系的綜合配套改革打下堅實的基礎?！《?、加強部門之間的協(xié)調與配合，切實履行好各自職責

經濟普查是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，是政府的一項中心工作。需要動員各方力量參與和配合，不是任何一個部門能獨立完成的。這項工作不僅是統(tǒng)計部門重中之重的工作，更是各鄉(xiāng)（處）、各單位的一項重要工作，它需要各級各部門的高度重視，全社會的關心支持，形成合力，才能夠確保普查任務的全面完成。這次普查集工業(yè)、建筑業(yè)、第三產業(yè)和基本單位普查于一體，涉及范圍廣、參與部門之多、技術要求之高、工作難度之大，都是以往各項普查所無法相比的。因此，加強部門之間的協(xié)調與配合尤為重要。各單位要發(fā)揮好組織協(xié)調作用，各有關部門要明確分工，各司其職、各負其責、通力合作、密切配合。對普查中遇到的各種困難和問題，各鄉(xiāng)（處）和各部門要積極采取有效措施，切實給予解決，決不允許推諉、扯皮，甚至擱置不辦的現(xiàn)象發(fā)生。部門主要領導要親自過問，抽調業(yè)務精干、作風過硬、熟悉普查業(yè)務的干部，充實到經濟普查辦公室，市委宣傳部、市工商局、市國稅局、市地稅局、市技術監(jiān)督局抽調的人員，于9月20日到市經濟普查辦報到；市發(fā)展計劃局、市經貿局、市財政局、市人事局、市民政局、市建設局、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)局視普查工作進展情況進行抽調。

篇5

同志們：

國務院決定從今年起在全國范圍內開展第一次經濟普查工作，這是我們建國以來對國民經濟發(fā)展狀況進行的范圍最廣、規(guī)模最大的國情國力調查，是制定和實施國家經濟發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是我市經濟生活中的一件大事。在各級黨委、政府的高度重視下，全市上下精心組織，周密部署，有序地開展了經濟普查各項準備工作。為推動整個工作的順利進展，前一階段，市普查辦、市統(tǒng)計局組織開展了全市經濟普查暨統(tǒng)計工作督查，深入各縣區(qū)了解普查工作進展情況，解決存在問題。特別是在督查中，我們進一步認識到城鎮(zhèn)在經濟普查工作中的重要地位和作用。從我市前一段經濟普查工作開展的情況以及清查摸底的結果來看，各縣區(qū)城關鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處的二、三產業(yè)經濟總量占該縣區(qū)經濟總量的比重一般在45%左右，占整個經濟普查工作量的60%左右，屬于普查的重點和難點區(qū)域，對普查工作的成敗起著至關重要的作用。目前，經濟普查已進入最關鍵的工作階段，經市政府同意，這次在城固縣召開全市城鎮(zhèn)經濟普查工作現(xiàn)場會，就是要針對城鎮(zhèn)在經濟普查中的特殊地位，突出工作重點，抓住關鍵區(qū)域，打好攻堅戰(zhàn)。上午，大家聆聽了縣鎮(zhèn)等的經驗介紹，聽取了其他縣區(qū)城關鎮(zhèn)、街道辦事處前一段經濟普查工作情況交流，了解到大家在經濟普查工作中克難攻堅，奮力拼搏，做出了大量的卓有成效的工作，創(chuàng)造了許多好的經驗，使我們深受啟發(fā)。下面我講三點意見。

一、前一段全市經濟普查工作的簡要回顧

為了搞好這次普查，國務院、省政府、市政府已作了周密安排，各級領導也高度重視。去年12月2日，國務院下發(fā)了《關于開展第一次全國經濟普查的通知》，今年9月5日，總理簽發(fā)國務院令，正式頒布《全國經濟普查條例》，這是我國普查歷史上第一次由國務院頒布條例。這部《條例》為經濟普查工作從法律上、制度上提供了重要的保障。我市的經濟普查工作，在市委、市政府和各級黨委、政府的高度重視，有關部門的密切配合和各級普查機構的共同努力下，從建立工作機構、制定普查方案、工作人員培訓、進行普查試點、落實普查經費、進行宣傳動員和實施清查摸底等方面都有條不紊、扎扎實實地做了大量工作，目前，全市經濟普查工作進展順利，發(fā)展勢頭良好。

（一）抓“四落實”，奠定了順利推進經濟普查的工作基礎。一是抓機構落實。按照全國經濟普查工作的統(tǒng)一要求，在市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）三級層層成立了由政府主要負責人掛帥的經濟普查工作領導機構，形成了強有力的經濟普查組織領導體系和辦事機構，為全市經濟普查的順利推進奠定了堅實的組織基礎。二是抓人員配備。根據(jù)《全國第一次經濟普查人員選調和培訓工作細則》的要求，精心選調了3萬余人的普查隊伍，為全市組織實施各項普查工作奠定了良好的人力基礎。三是抓經費落實。在各級政府高度重視，財政部門大力支持，全省統(tǒng)計巡查和全市經濟普查督查的雙重推動下，截止目前，全市共撥付到位普查經費118萬元，其中11縣區(qū)和開發(fā)區(qū)撥付到位資金45萬元，為我們順利完成今年經濟普查各項準備工作提供了保證。四是抓了辦公條件落實。目前，各級普查機構的辦公用房、交通車輛、計算機設備等辦公條件已經落實，基本滿足了開展經濟普查工作的需要。

（二）營造氛圍，開展了經濟普查宣傳動員工作。認真做好經濟普查的宣傳動員工作，不僅是確保經濟普查各階段工作順利進行的前提，而且是事關經濟普查成敗的關鍵。為此，市經濟普查領導小組與市委宣傳部聯(lián)合印發(fā)了《關于認真做好全市經濟普查社會宣傳動員工作的通知》，對全市經濟普查宣傳動員工作進行了總體安排，對各級普查機構、各部門、各新聞媒體的宣傳任務和職責進行了明確劃分，提出了標準和要求，并按照《通知》要求有序開展了普查宣傳動員工作。通過會議報道、文件簡報、制作展板、印發(fā)《市人民政府關于開展第一次經濟普查的公告》和市普查辦《致被調查單位的公開信》等形式，積極進行普查宣傳動員。12月3日，經過精心策劃，市普查辦與區(qū)普查辦在市中心廣場聯(lián)合舉辦了隆重的市經濟普查宣傳日活動，市、區(qū)兩級黨委、人大、政府、政協(xié)和市委宣傳部領導出席了活動儀式，由摩托車隊、自行車隊、老年秧歌隊、宣傳車隊進行的巨大游行宣傳和現(xiàn)場表演，以及盛況空前的場面布置，形成了“經濟普查鬧”的熱烈氣氛。在此后的一周里，經濟普查宣傳咨詢活動在中心廣場和市政廣場持續(xù)進行，收到了良好的宣傳效果。與此同時，市普查辦還分別于日報社、電視臺、人民廣播電臺等新聞機構研究落實了12月份經濟普查宣傳活動的各項工作。目前，報紙、電視、廣播和網(wǎng)絡已展開了全方位、立體型的經濟普查宣傳，普查倒計時、公益廣告、市長講話、知識專欄、廣播電視采訪、新聞會等形式多樣的宣傳活動正在進行之中，做到了報紙上有文章、電視上有圖像、廣播里有聲音、網(wǎng)頁上圖文并茂，各縣區(qū)經濟普查宣傳聲勢一浪高過一浪，從而形成了市縣區(qū)聯(lián)動的全市經濟普查宣傳。

（三）周密安排，完成了經濟普查登記的業(yè)務準備工作。一是集思廣益，擬定了全市經濟普查實施方案，使全市第一次經濟普查工作有了統(tǒng)一的行動綱領。二是精心組織，在城關鎮(zhèn)用一個半月的時間，進行了全市經濟普查綜合試點，順利地完成了經濟普查各階段工作的實戰(zhàn)演習，為全市各級普查機構提供了完整的開展經濟普查工作的組織方法和實戰(zhàn)經驗。三是周密安排，組織開展了行政區(qū)劃清理及地址碼確認、普查區(qū)域劃分和地圖繪制工作，保證了普查員和普查登記區(qū)域的有效結合，為卷地毯式的清查登記工作奠定了基礎。四是分階段、分層次、分對象開展了不同的業(yè)務培訓，保證了不同層次普查人員的業(yè)務素質。五是開展了單位清查摸底和個體經營戶調查登記工作，以及清查摸底數(shù)據(jù)處理培訓和資料匯審、清查摸底查遺補漏等各項業(yè)務工作，奠定了12月31日開始的經濟普查調查登記的工作基礎。

（四）開展督查，推動了全市經濟普查工作的順利進行。經濟普查工作涉及面廣、時間性強、環(huán)節(jié)繁多，為保證各地工作的平衡進展，也為了及時發(fā)現(xiàn)和解決各地在工作中出現(xiàn)的問題，我們根據(jù)全國、全省的統(tǒng)一要求和全市普查工作的實際需要，適時組織開展經濟普查工作督查。7月初，配合省政府經濟普查督導組在的督查，我們由市普查辦主要領導帶隊，先后對8個縣區(qū)進行了經濟普查“四落實”情況的督導檢查。11月22至28日，市經濟普查辦及市統(tǒng)計局又聯(lián)合開展了全市經濟普查暨統(tǒng)計工作督查，由四名局級領導帶隊，兵分四路，對11縣區(qū)及經濟開發(fā)區(qū)的“四落實”情況、人員培訓、宣傳動員、清查摸底等工作進行了全面督查。通過適時組織督查，發(fā)現(xiàn)了一批先進典型，解決了一批棘手問題，研究制定了一系列提高普查工作質量的方法措施，有力地推動了全市經濟普查工作的順利進行。

（五）突出重點，狠抓了城鎮(zhèn)的經濟普查工作。經濟普查是一項十分重要、工程浩大的國情國力調查，之所以十分重要、之所以工程浩大，就在于它是對占國民經濟總量80%以上的二、三產業(yè)進行的普查，其工作的重點是眾多的城市和城鎮(zhèn)。各縣的城關鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、區(qū)城區(qū)是當?shù)氐恼?、經濟、文化中心，二、三產業(yè)經濟總量占縣區(qū)的45%左右，該區(qū)域的普查工作能否搞好，對整個縣區(qū)的經濟普查工作至關重要。為此，在前期工作中，市、縣區(qū)各級政府和普查機構都突出重點，狠抓了城鎮(zhèn)的經濟普查工作，將城鎮(zhèn)列為普查工作的重中之重。無論工作部署，宣傳動員，還是質量控制，都力求突出城鎮(zhèn)這個重點。各縣區(qū)城關鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處更是充分認識自己所處的特殊位置，努力把握經濟普查的工作特點，科學估計工作中存在的問題和困難，在黨政領導的高度重視，普查機構的精心組織下，采取了許多切實有效的措施，保證了經濟普查工作按進度、按標準、安要求有序進行，為全市經濟普查工作的順利推進做出了重要的貢獻。

二、必須認真解決面臨的突出問題

經濟普查工作已進入關鍵時期，現(xiàn)在距普查的標準時點12月31日只有十多天時間，正式普查登記工作即將全面展開，全市馬上就要進入實戰(zhàn)沖刺階段了。根據(jù)前一階段到各縣區(qū)進行經濟普查工作督查了解的情況，當前經濟普查工作中也還存在一些問題，必須引起高度重視。首先是調查對象有思想顧慮。從各地情況看，絕大多數(shù)調查對象是能積極配合的。但確有少數(shù)單位特別是有些中小企業(yè)和個體經營戶對經濟普查的意義認識不足，而且心存疑慮，不肯有效地配合，甚至有的將普查員拒之門外；有的門難進、臉難看、不講真話；有的敷衍了事、隨便說一個數(shù)哄人等。這些問題如得不到解決，在正式登記時填報的數(shù)字就會大打折扣，匯總數(shù)就會嚴重失真，普查數(shù)據(jù)質量將無法保證，普查工作將失去意義。其次是統(tǒng)計部門本身產生了思想顧慮。有的統(tǒng)計部門通過前一階段的初步摸底特別是單位清查之后，發(fā)現(xiàn)經濟普查的結果可能與年報數(shù)、定期報表數(shù)有較大差距，有的可能高、有的可能低，甚至低很多。這如何處理？有些地方已經提出這一問題，當?shù)卣踔烈蠼y(tǒng)計局搞好經濟普查數(shù)與年報數(shù)、定報數(shù)的銜接，要差不多、過得去，提出要人為地修改、矯正普查數(shù)據(jù)。這是很危險的。如果強調與年報數(shù)一致，我們何必要這樣興師動眾地搞普查呢？這不多此一舉嗎？

以上這些問題處理的好壞是直接影響到整個經濟普查工作成敗的關鍵，決不可掉以輕心。為此，我們要從三個方面做好工作。

第一，要耐心細致地做好調查對象的宣傳解釋工作。要在12月掀起一個經濟普查宣傳的新，12月份是經濟普查宣傳月，要加大宣傳力度，利用各種媒體，把經濟普查的氣氛造得更濃一些，要有針對性的做好調查對象的工作，重點是要消除調查對象的顧慮。如果調查對象心有疑慮，正式填報數(shù)字時打折扣，普查的數(shù)據(jù)質量就失去了保證。因此，各級普查機構都要深入宣傳經濟普查的重大意義。沒有國家的富強，企業(yè)和個人也不會有大的發(fā)展。如果你向國家提供假的數(shù)字，就會影響國家經濟政策的制定，最后還是害了你自己，這些道理要講清楚。各級統(tǒng)計部門、普查機構要發(fā)動群眾，想方設法，開展豐富多彩、生動活潑的宣傳活動，還可以讓調查對象現(xiàn)身說法，用典型來教育引導大家。

第二，必須對廣大普查對象做出承諾，徹底打消他們的思想顧慮。普查條例第33條明確規(guī)定，“經濟普查取得的單位和個人資料嚴格限定用于經濟普查目的，不作為任何單位對經濟普查對象實施處罰的依據(jù)?！边@也是國務院對調查對象做出的莊嚴承諾，我們要大張旗鼓地宣傳這一條。一方面是普查具有法定的強制性，調查對象必須無條件地接受調查。另一方面是普查機構必須保護調查對象的商業(yè)秘密和個人隱私。如果沒有這一條承諾，統(tǒng)計工作包括普查是很難做好的，這是國際上多少年的經驗總結，也是統(tǒng)計工作的一項基本原則。為了實現(xiàn)這個承諾，還要有一些措施作保證。最基本的一條就是各級普查辦不得將經濟普查中獲得的單位和個人資料提交或透露給其他有關執(zhí)法單位。誰透露出去誰就是違法。這是一條鐵的紀律，是政府統(tǒng)計信譽的根基。我們一定要讓調查對象放心，消除思想顧慮。

第三，正確認識普查資料與年報數(shù)據(jù)銜接的問題。經濟普查的根本原則和第一位的任務是摸清家底、搞準數(shù)字。決不能現(xiàn)在去考慮與年報、定報的銜接而篡改編造普查數(shù)據(jù)。如果一個縣區(qū)數(shù)字錯了，就會影響整體，全市的數(shù)據(jù)質量就會打折扣。如果許多地方都這樣干，我們的普查結果就會毫無意義。有些地方擔心普查數(shù)字與年報數(shù)字差得太大。這有兩種情況，一種是過去統(tǒng)計數(shù)據(jù)水分較少，由于經濟發(fā)展太快、統(tǒng)計工作跟不上，而漏統(tǒng)較多的縣區(qū)，這下要冒出一大塊。另一種情況是過去的統(tǒng)計數(shù)據(jù)水分較多的，普查后可能水落石出、原形畢露，無法交代。對待這個問題，總的原則是應該面對和正視這個現(xiàn)實。普查結果與年報數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)出現(xiàn)差距是完全正常的，如果沒有差距我們還搞什么普查。普查就是為了找出差距、追求真實，反映它的實際面貌。對普查結果可能低于年報數(shù)的地區(qū)，唯一的辦法就是讓企業(yè)如實填報，讓個體經營戶如實填報。只要調查對象如實填報就可以反映真實，這是一次機會?！氨鶅鋈叻且蝗罩?，有些地方統(tǒng)計數(shù)字的水分是多年積累的，是幾屆政府走過來的。通過普查搞清楚了，對現(xiàn)任領導是一個解脫歷史包袱的機會，可以有一個新的起點。在普查的過程中，要把普查結果和年報、定報數(shù)以及歷史數(shù)的差距放到一邊，先擱置起來，以后按國家統(tǒng)一的辦法來處理。現(xiàn)在這個時候不能提出普查數(shù)據(jù)與年報、定報以及歷史數(shù)據(jù)如何銜接的問題，更不能因此而干擾普查工作。當然，這并不是說普查登記結束后的匯總資料可以不與年定報數(shù)據(jù)比較，不比較就不知道高低。通過比較與評估，找出高與低的原因，才能找到真實。我們要反復強調的是實事求是，企業(yè)和個體經營戶如實填報，普查員按照自己負責的普查區(qū)域不重、不漏，并保證登記質量，數(shù)據(jù)處理過程中不出現(xiàn)工作失誤和技術差錯，使各項工作達到質量控制標準，才是我們的目的。

三、全面做好經濟普查的質量控制工作

質量是普查工作的生命線，全面做好經濟普查的數(shù)據(jù)質量控制工作，既是當前和今后普查工作的中心任務，也是召開本次會議的主要目的。經過各級普查機構的共同努力，我市經濟普查的清查摸底階段工作已告一段落，上周市普查辦組織各縣區(qū)進行了資料匯審。從匯審的情況看，清查摸底的單位數(shù)、個體經營戶數(shù)與職能部門的行政登記資料，以及我們平時掌握的資料還存在一定的差距。因此，各級政府、統(tǒng)計部門和普查機構都要高度重視，全面做好經濟普查的質量控制工作，要確保實現(xiàn)“單位不漏、數(shù)字真實”的普查目標。

第一，樹立法制觀念，堅持依法普查。接受、配合、支持政府調查，特別是這樣一項重大的國情國力調查，是每一個公民、每一個法人神圣的義務和責任。這一條無論如何要講清楚。如果抵制、拒絕調查或填報假數(shù)字，那就是違法的行為。有的企業(yè)和個體經營戶的法制觀念比較淡薄，認為這是統(tǒng)計部門在找麻煩，把經濟普查當作額外的負擔。殊不知這是《統(tǒng)計法》和《全國經濟普查條例》明確規(guī)定的，是每個公民和法人的義務和不可推卸的責任。開展經濟普查也是為大家好。沒有國家的發(fā)展，哪有企業(yè)和個人的發(fā)展。樹立法制觀念，大力宣傳法律是很重要的基礎性工作。我們一定要以法律為武器，高舉《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經濟普查條例》的旗幟，來做好普查工作。廣大普查工作者必須自覺模范地遵守《統(tǒng)計法》和《全國經濟普查條例》，必須明白這兩件法律、法規(guī)不只是用來約束調查對象的，更要用來規(guī)范我們自己的行為。

篇6

一、前一段全市經濟普查工作的簡要回顧

為了搞好這次普查，國務院、省政府、市政府已作了周密安排，各級領導也高度重視。去年12月2日，國務院下發(fā)了《關于開展第一次全國經濟普查的通知》，今年9月5日，總理簽發(fā)國務院令，正式頒布《全國經濟普查條例》，這是我國普查歷史上第一次由國務院頒布條例。這部《條例》為經濟普查工作從法律上、制度上提供了重要的保障。我市的經濟普查工作，在市委、市政府和各級黨委、政府的高度重視，有關部門的密切配合和各級普查機構的共同努力下，從建立工作機構、制定普查方案、工作人員培訓、進行普查試點、落實普查經費、進行宣傳動員和實施清查摸底等方面都有條不紊、扎扎實實地做了大量工作，目前，全市經濟普查工作進展順利，發(fā)展勢頭良好。

（一）抓“四落實”，奠定了順利推進經濟普查的工作基礎。一是抓機構落實。按照全國經濟普查工作的統(tǒng)一要求，在市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）三級層層成立了由政府主要負責人掛帥的經濟普查工作領導機構，形成了強有力的經濟普查組織領導體系和辦事機構，為全市經濟普查的順利推進奠定了堅實的組織基礎。二是抓人員配備。根據(jù)《全國第一次經濟普查人員選調和培訓工作細則》的要求，精心選調了3萬余人的普查隊伍，為全市組織實施各項普查工作奠定了良好的人力基礎。三是抓經費落實。在各級政府高度重視，財政部門大力支持，全省統(tǒng)計巡查和全市經濟普查督查的雙重推動下，截止目前，全市共撥付到位普查經費118萬元，其中11縣區(qū)和開發(fā)區(qū)撥付到位資金45萬元，為我們順利完成今年經濟普查各項準備工作提供了保證。四是抓了辦公條件落實。目前，各級普查機構的辦公用房、交通車輛、計算機設備等辦公條件已經落實，基本滿足了開展經濟普查工作的需要。

（二）營造氛圍，開展了經濟普查宣傳動員工作。認真做好經濟普查的宣傳動員工作，不僅是確保經濟普查各階段工作順利進行的前提，而且是事關經濟普查成敗的關鍵。為此，市經濟普查領導小組與市委宣傳部聯(lián)合印發(fā)了《關于認真做好全市經濟普查社會宣傳動員工作的通知》，對全市經濟普查宣傳動員工作進行了總體安排，對各級普查機構、各部門、各新聞媒體的宣傳任務和職責進行了明確劃分，提出了標準和要求，并按照《通知》要求有序開展了普查宣傳動員工作。通過會議報道、文件簡報、制作展板、印發(fā)《市人民政府關于開展第一次經濟普查的公告》和市普查辦《致被調查單位的公開信》等形式，積極進行普查宣傳動員。12月3日，經過精心策劃，市普查辦與區(qū)普查辦在市中心廣場聯(lián)合舉辦了隆重的市經濟普查宣傳日活動，市、區(qū)兩級黨委、人大、政府、政協(xié)和市委宣傳部領導出席了活動儀式，由摩托車隊、自行車隊、老年秧歌隊、宣傳車隊進行的巨大游行宣傳和現(xiàn)場表演，以及盛況空前的場面布置，形成了“經濟普查鬧”的熱烈氣氛。在此后的一周里，經濟普查宣傳咨詢活動在中心廣場和市政廣場持續(xù)進行，收到了良好的宣傳效果。與此同時，市普查辦還分別于日報社、電視臺、人民廣播電臺等新聞機構研究落實了12月份經濟普查宣傳活動的各項工作。目前，報紙、電視、廣播和網(wǎng)絡已展開了全方位、立體型的經濟普查宣傳，普查倒計時、公益廣告、市長講話、知識專欄、廣播電視采訪、新聞會等形式多樣的宣傳活動正在進行之中，做到了報紙上有文章、電視上有圖像、廣播里有聲音、網(wǎng)頁上圖文并茂，各縣區(qū)經濟普查宣傳聲勢一浪高過一浪，從而形成了市縣區(qū)聯(lián)動的全市經濟普查宣傳。

（三）周密安排，完成了經濟普查登記的業(yè)務準備工作。一是集思廣益，擬定了全市經濟普查實施方案，使全市第一次經濟普查工作有了統(tǒng)一的行動綱領。二是精心組織，在城關鎮(zhèn)用一個半月的時間，進行了全市經濟普查綜合試點，順利地完成了經濟普查各階段工作的實戰(zhàn)演習，為全市各級普查機構提供了完整的開展經濟普查工作的組織方法和實戰(zhàn)經驗。三是周密安排，組織開展了行政區(qū)劃清理及地址碼確認、普查區(qū)域劃分和地圖繪制工作，保證了普查員和普查登記區(qū)域的有效結合，為卷地毯式的清查登記工作奠定了基礎。四是分階段、分層次、分對象開展了不同的業(yè)務培訓，保證了不同層次普查人員的業(yè)務素質。五是開展了單位清查摸底和個體經營戶調查登記工作，以及清查摸底數(shù)據(jù)處理培訓和資料匯審、清查摸底查遺補漏等各項業(yè)務工作，奠定了12月31日開始的經濟普查調查登記的工作基礎。

（四）開展督查，推動了全市經濟普查工作的順利進行。經濟普查工作涉及面廣、時間性強、環(huán)節(jié)繁多，為保證各地工作的平衡進展，也為了及時發(fā)現(xiàn)和解決各地在工作中出現(xiàn)的問題，我們根據(jù)全國、全省的統(tǒng)一要求和全市普查工作的實際需要，適時組織開展經濟普查工作督查。7月初，配合省政府經濟普查督導組在的督查，我們由市普查辦主要領導帶隊，先后對8個縣區(qū)進行了經濟普查“四落實”情況的督導檢查。11月22至28日，市經濟普查辦及市統(tǒng)計局又聯(lián)合開展了全市經濟普查暨統(tǒng)計工作督查，由四名局級領導帶隊，兵分四路，對11縣區(qū)及經濟開發(fā)區(qū)的“四落實”情況、人員培訓、宣傳動員、清查摸底等工作進行了全面督查。通過適時組織督查，發(fā)現(xiàn)了一批先進典型，解決了一批棘手問題，研究制定了一系列提高普查工作質量的方法措施，有力地推動了全市經濟普查工作的順利進行。

（五）突出重點，狠抓了城鎮(zhèn)的經濟普查工作。經濟普查是一項十分重要、工程浩大的國情國力調查，之所以十分重要、之所以工程浩大，就在于它是對占國民經濟總量80%以上的二、三產業(yè)進行的普查，其工作的重點是眾多的城市和城鎮(zhèn)。各縣的城關鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、區(qū)城區(qū)是當?shù)氐恼?、經濟、文化中心，二、三產業(yè)經濟總量占縣區(qū)的45%左右，該區(qū)域的普查工作能否搞好，對整個縣區(qū)的經濟普查工作至關重要。為此，在前期工作中，市、縣區(qū)各級政府和普查機構都突出重點，狠抓了城鎮(zhèn)的經濟普查工作，將城鎮(zhèn)列為普查工作的重中之重。無論工作部署，宣傳動員，還是質量控制，都力求突出城鎮(zhèn)這個重點。各縣區(qū)城關鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處更是充分認識自己所處的特殊位置，努力把握經濟普查的工作特點，科學估計工作中存在的問題和困難，在黨政領導的高度重視，普查機構的精心組織下，采取了許多切實有效的措施，保證了經濟普查工作按進度、按標準、安要求有序進行，為全市經濟普查工作的順利推進做出了重要的貢獻。

二、必須認真解決面臨的突出問題

經濟普查工作已進入關鍵時期，現(xiàn)在距普查的標準時點12月31日只有十多天時間，正式普查登記工作即將全面展開，全市馬上就要進入實戰(zhàn)沖刺階段了。根據(jù)前一階段到各縣區(qū)進行經濟普查工作督查了解的情況，當前經濟普查工作中也還存在一些問題，必須引起高度重視。首先是調查對象有思想顧慮。從各地情況看，絕大多數(shù)調查對象是能積極配合的。但確有少數(shù)單位特別是有些中小企業(yè)和個體經營戶對經濟普查的意義認識不足，而且心存疑慮，不肯有效地配合，甚至有的將普查員拒之門外；有的門難進、臉難看、不講真話；有的敷衍了事、隨便說一個數(shù)哄人等。這些問題如得不到解決，在正式登記時填報的數(shù)字就會大打折扣，匯總數(shù)就會嚴重失真，普查數(shù)據(jù)質量將無法保證，普查工作將失去意義。其次是統(tǒng)計部門本身產生了思想顧慮。有的統(tǒng)計部門通過前一階段的初步摸底特別是單位清查之后，發(fā)現(xiàn)經濟普查的結果可能與年報數(shù)、定期報表數(shù)有較大差距，有的可能高、有的可能低，甚至低很多。這如何處理？有些地方已經提出這一問題，當?shù)卣踔烈蠼y(tǒng)計局搞好經濟普查數(shù)與年報數(shù)、定報數(shù)的銜接，要差不多、過得去，提出要人為地修改、矯正普查數(shù)據(jù)。這是很危險的。如果強調與年報數(shù)一致，我們何必要這樣興師動眾地搞普查呢？這不多此一舉嗎？

以上這些問題處理的好壞是直接影響到整個經濟普查工作成敗的關鍵，決不可掉以輕心。為此，我們要從三個方面做好工作。

第一，要耐心細致地做好調查對象的宣傳解釋工作。要在12月掀起一個經濟普查宣傳的新，12月份是經濟普查宣傳月，要加大宣傳力度，利用各種媒體，把經濟普查的氣氛造得更濃一些，要有針對性的做好調查對象的工作，重點是要消除調查對象的顧慮。如果調查對象心有疑慮，正式填報數(shù)字時打折扣，普查的數(shù)據(jù)質量就失去了保證。因此，各級普查機構都要深入宣傳經濟普查的重大意義。沒有國家的富強，企業(yè)和個人也不會有大的發(fā)展。如果你向國家提供假的數(shù)字，就會影響國家經濟政策的制定，最后還是害了你自己，這些道理要講清楚。各級統(tǒng)計部門、普查機構要發(fā)動群眾，想方設法，開展豐富多彩、生動活潑的宣傳活動，還可以讓調查對象現(xiàn)身說法，用典型來教育引導大家。

第二，必須對廣大普查對象做出承諾，徹底打消他們的思想顧慮。普查條例第33條明確規(guī)定，“經濟普查取得的單位和個人資料嚴格限定用于經濟普查目的，不作為任何單位對經濟普查對象實施處罰的依據(jù)。”這也是國務院對調查對象做出的莊嚴承諾，我們要大張旗鼓地宣傳這一條。一方面是普查具有法定的強制性，調查對象必須無條件地接受調查。另一方面是普查機構必須保護調查對象的商業(yè)秘密和個人隱私。如果沒有這一條承諾，統(tǒng)計工作包括普查是很難做好的，這是國際上多少年的經驗總結，也是統(tǒng)計工作的一項基本原則。為了實現(xiàn)這個承諾，還要有一些措施作保證。最基本的一條就是各級普查辦不得將經濟普查中獲得的單位和個人資料提交或透露給其他有關執(zhí)法單位。誰透露出去誰就是違法。這是一條鐵的紀律，是政府統(tǒng)計信譽的根基。我們一定要讓調查對象放心，消除思想顧慮。

第三，正確認識普查資料與年報數(shù)據(jù)銜接的問題。經濟普查的根本原則和第一位的任務是摸清家底、搞準數(shù)字。決不能現(xiàn)在去考慮與年報、定報的銜接而篡改編造普查數(shù)據(jù)。如果一個縣區(qū)數(shù)字錯了，就會影響整體，全市的數(shù)據(jù)質量就會打折扣。如果許多地方都這樣干，我們的普查結果就會毫無意義。有些地方擔心普查數(shù)字與年報數(shù)字差得太大。這有兩種情況，一種是過去統(tǒng)計數(shù)據(jù)水分較少，由于經濟發(fā)展太快、統(tǒng)計工作跟不上，而漏統(tǒng)較多的縣區(qū)，這下要冒出一大塊。另一種情況是過去的統(tǒng)計數(shù)據(jù)水分較多的，普查后可能水落石出、原形畢露，無法交代。對待這個問題，總的原則是應該面對和正視這個現(xiàn)實。普查結果與年報數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)出現(xiàn)差距是完全正常的，如果沒有差距我們還搞什么普查。普查就是為了找出差距、追求真實，反映它的實際面貌。對普查結果可能低于年報數(shù)的地區(qū)，唯一的辦法就是讓企業(yè)如實填報，讓個體經營戶如實填報。只要調查對象如實填報就可以反映真實，這是一次機會?！氨鶅鋈叻且蝗罩?，有些地方統(tǒng)計數(shù)字的水分是多年積累的，是幾屆政府走過來的。通過普查搞清楚了，對現(xiàn)任領導是一個解脫歷史包袱的機會，可以有一個新的起點。在普查的過程中，要把普查結果和年報、定報數(shù)以及歷史數(shù)的差距放到一邊，先擱置起來，以后按國家統(tǒng)一的辦法來處理?，F(xiàn)在這個時候不能提出普查數(shù)據(jù)與年報、定報以及歷史數(shù)據(jù)如何銜接的問題，更不能因此而干擾普查工作。當然，這并不是說普查登記結束后的匯總資料可以不與年定報數(shù)據(jù)比較，不比較就不知道高低。通過比較與評估，找出高與低的原因，才能找到真實。我們要反復強調的是實事求是，企業(yè)和個體經營戶如實填報，普查員按照自己負責的普查區(qū)域不重、不漏，并保證登記質量，數(shù)據(jù)處理過程中不出現(xiàn)工作失誤和技術差錯，使各項工作達到質量控制標準，才是我們的目的。

三、全面做好經濟普查的質量控制工作

質量是普查工作的生命線，全面做好經濟普查的數(shù)據(jù)質量控制工作，既是當前和今后普查工作的中心任務，也是召開本次會議的主要目的。經過各級普查機構的共同努力，我市經濟普查的清查摸底階段工作已告一段落，上周市普查辦組織各縣區(qū)進行了資料匯審。從匯審的情況看，清查摸底的單位數(shù)、個體經營戶數(shù)與職能部門的行政登記資料，以及我們平時掌握的資料還存在一定的差距。因此，各級政府、統(tǒng)計部門和普查機構都要高度重視，全面做好經濟普查的質量控制工作，要確保實現(xiàn)“單位不漏、數(shù)字真實”的普查目標。

第一，樹立法制觀念，堅持依法普查。接受、配合、支持政府調查，特別是這樣一項重大的國情國力調查，是每一個公民、每一個法人神圣的義務和責任。這一條無論如何要講清楚。如果抵制、拒絕調查或填報假數(shù)字，那就是違法的行為。有的企業(yè)和個體經營戶的法制觀念比較淡薄，認為這是統(tǒng)計部門在找麻煩，把經濟普查當作額外的負擔。殊不知這是《統(tǒng)計法》和《全國經濟普查條例》明確規(guī)定的，是每個公民和法人的義務和不可推卸的責任。開展經濟普查也是為大家好。沒有國家的發(fā)展，哪有企業(yè)和個人的發(fā)展。樹立法制觀念，大力宣傳法律是很重要的基礎性工作。我們一定要以法律為武器，高舉《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經濟普查條例》的旗幟，來做好普查工作。廣大普查工作者必須自覺模范地遵守《統(tǒng)計法》和《全國經濟普查條例》，必須明白這兩件法律、法規(guī)不只是用來約束調查對象的，更要用來規(guī)范我們自己的行為。

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1、普查的目的和意義

經濟普查的目的主要是全面掌握第二、三產業(yè)發(fā)展規(guī)模、結構和效益等信息，建立健全覆蓋國民經濟各個行業(yè)的基本單位名錄庫及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。認真搞好第一次全國經濟普查，對于我國進一步摸清第二、三產業(yè)情況，研究制定“十一五”國民經濟和社會發(fā)展計劃，優(yōu)化產業(yè)結構，改進宏觀調控手段，轉變經濟增長方式，開拓新的就業(yè)渠道，推進現(xiàn)代化建設進程，提高人民生活水平都具有重要意義。同時，對改革統(tǒng)計調查體系，完善國民經濟核算制度，健全經濟監(jiān)測和預警、預報系統(tǒng)也將發(fā)揮重要作用。

2、普查的對象和范圍

經濟普查的對象是在本鎮(zhèn)范圍內從事第二、三產業(yè)的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體工商戶。具體范圍包括：采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產業(yè)、租賃與商務服務業(yè)、科學研究、技術服務與地質勘探業(yè)、水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)、文化教育與娛樂業(yè)、公共管理與社會組織等。

3、普查的內容和時間

經濟普查的主要內容包括單位標志、從業(yè)人員、財務收支、資產狀況，企業(yè)的主要生產經營活動和生產能力，主要原材料和能源消耗及稅款開發(fā)的投入狀況，個體工商戶的基本情況等。

經濟普查的標準時間是2012年12月31日，時期資料為2012年度。

4、普查的組織和實施

經濟普查涉及范圍廣、技術要求高、參與部門多、工作難度大。為了加強對此項工作的組織和領導，我鎮(zhèn)已成立了瑯岐鎮(zhèn)第一次全國經濟普查領導小組（以下簡稱普查領導小組），負責全鎮(zhèn)經濟普查工作的組織領導。普查領導小組成員由鎮(zhèn)分管領導和鎮(zhèn)機關各組辦負責人組成，普查領導小組下設辦公室，具體負責普查的組織和協(xié)調，各村也要成立相應的普查機構。按照國務院確定的“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，各級普查機構要在普查領導小組的統(tǒng)一領導下，根據(jù)普查領導小組統(tǒng)一制定普查辦法和實施方案，嚴格按照上級部署的進度，各司其職、各負其責、能力協(xié)作、密切配合，共同完成普查任務。

5、普查經費

根據(jù)國務院《關于開展第一次全國經濟普查的通知》、國家統(tǒng)計局、財政部《關于統(tǒng)計部門周期性普查經費和大型調查經費開支的規(guī)定》和《市人民政府關于開展第一次全國經濟普查的通知》要求，這次經濟普查所需的經費由中央和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應年度的財政預算。各級各有關部門要積極支持普查工作，保證普查經費足額按時撥付到位，決不能因普查經費不足和不到位影響普查工作的順利進行。

6、普查部門配合

各職能部門相互配合，共同做好經濟普查工作，確保我鎮(zhèn)經濟普查工作順利進行。

（1）宣傳部門：負責普查的社會宣傳工作，協(xié)調瑯岐廣播站對普查工作進行宣傳報導；配合領導小組辦公室共同組織安排區(qū)級大型普查宣傳活動。

（2）機構編制部門：負責提供本級行政機關、事業(yè)單位基本情況資料。

（3）財政部門：負責普查經費的提供和普查物資的政府采購工作；負責提供行政事業(yè)預算內預算外支出情況、提供國有單位資產情況和普查國有資產狀況的核對工作，負責聯(lián)系工商、稅務等系統(tǒng)的普查工作。

（4）民政部門：負責提供本級社會團體和福利機構的基本情況資料，協(xié)調社會團體的普查工作。

（5）建設部門：負責提供建筑企業(yè)、房地產開發(fā)、房地產中介和物業(yè)管理企業(yè)名錄，協(xié)調行業(yè)管理單位配合樓宇和住宅小區(qū)的普查工作，組織實施建設系統(tǒng)普查工作。

（6）交通部門：負責提供全社會運輸企業(yè)和個體運輸戶的基本情況資料，組織實施運輸企業(yè)和個體運輸戶的普查工作。

（7）綜治部門：負責聯(lián)系公安系統(tǒng)的普查工作，協(xié)調處理普查中出現(xiàn)的突發(fā)事件。

（8）教育部門：負責提供各類教育機構和附屬單位的基本情況資料，組織實施教育單位的普查工作。

（9）衛(wèi)生部門：負責提供各類衛(wèi)生機構基本情況資料，組織實施所屬衛(wèi)生機構和個體、私營醫(yī)療單位的普查工作。

（10）文化部門：負責提供各類文化娛樂單位的基本情況資料，協(xié)調文化娛樂單位的普查工作。

目前我鎮(zhèn)普查開展情況及下階段時間安排表

1、2012年8月份成立瑯岐鎮(zhèn)第一次全國經濟普查領導小組及辦公室成員，并要求各村成立相應普查機構。

2、10月8日，區(qū)普查辦對我鎮(zhèn)27個行政村及有關部門進行清查摸底培訓工作。

3、根據(jù)區(qū)里要求，10月份全面開始清查摸底工作；11月份進行行業(yè)編碼、電腦錄入；11月中旬省市檢查驗收工作；12月份補查補漏工作；12月31日零點正式開展普查登記工作。

下一階段普查工作安排

從現(xiàn)在到年底的這段時間是經濟普查的準備階段，也是直接關系普查成敗的關鍵時期，充分做好普查的各項準備工作，才能保證普查的成功。根據(jù)國家普查方案的要求和我鎮(zhèn)的具體情況，從現(xiàn)在到今年底要抓好以下工作：

1、落實普查經費。為保證經濟普查工作順利開展，鎮(zhèn)財政所要根據(jù)工作量的情況撥出經費保證普查工作的需要。

2、制定宣傳計劃，開展社會宣傳動員。經濟普查工作涉及面廣，從其他試點地方的情況看，開展經濟普查工作遇到了一些阻力，主要是經營者對普查工作不了解。為此，鎮(zhèn)宣傳部門要采取各種形勢，如發(fā)放宣傳單、廣播等形式，創(chuàng)造良好的普查輿論氛圍，讓普查對象了解配合普查工作。

3、抓緊普查培訓的準備工作。經濟普查的培訓工作十分浩大，主要對普查員和普查指導員進行全面的業(yè)務培訓，最主要是村的普查工作人員，這部分人員要負責所在地企事業(yè)機關單位、個體工商戶的清查普查工作的普查表審核工作。

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今天，縣政府決定召開全縣第二次經濟普查工作會議，主要任務是認真貫徹落實國、省、市經濟普查工作會議精神，動員全縣上下立即行動起來，扎實有效地開展第二次全國經濟普查工作。剛才，縣委宣傳部對普查宣傳工作做了具體安排，監(jiān)察局宣讀了第二次經濟普查工作紀律，工商局和永樂鎮(zhèn)分別作了發(fā)言，并對獲得第二次全國農業(yè)普查的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵，在此我代表縣政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！希望你們戒驕戒躁，繼續(xù)發(fā)揚成績，以更加飽滿的熱情積極投身于第二次經濟普查工作，再創(chuàng)佳績，再立新功。發(fā)卿同志在會上通報了前期經濟普查準備工作情況，就下一步工作做了具體安排，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見：

一、充分認識經濟普查的重要意義

第二次全國經濟普查是國務院部署的一項重大國情國力調查，也是一項重要的社會動員活動。在新的形勢下，開展第二次全國經濟普查，具有十分重要的意義。

一是有利于更好地把握縣情縣力。自20*年開展第一次全國經濟普查以來，我縣經濟平穩(wěn)快速發(fā)展，產業(yè)結構和企業(yè)組織都發(fā)生了新的變化。為了更好地落實科學發(fā)展觀，促進鎮(zhèn)安經濟社會突破發(fā)展，就需要全面摸清家底，更加深入地把握縣情縣力。通過普查，能夠比較全面準確地掌握二、三產業(yè)發(fā)展規(guī)模、結構和效益等信息，摸清全縣二、三產業(yè)的“家底”，這些都是以往常規(guī)統(tǒng)計無法做到的。

二是有利于更好地促進節(jié)能減排工作開展。能源在社會經濟發(fā)展中的作用至關重要，中、省在近幾年連續(xù)把節(jié)能減排作為約束性指標列入經濟發(fā)展主要目標，把能源問題擺上重要位置。*規(guī)劃節(jié)能減排約束性指標，到20*年萬元生產總值能耗下降20%，主要污染物排放總量減少*%，并對各級進行考核。但長期以來，能源供給、消耗狀況有很多情況不清楚，這樣，政府就很難科學決策，節(jié)能責任制就難以落到實處。通過經濟普查，可以全面查清我縣二、三產業(yè)各類單位的能源消耗，摸清高能耗行業(yè)技術裝備情況，有助于分析節(jié)能降耗狀況和存在的問題，有助于建立健全節(jié)能減排的統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，有針對性地制定并實施可持續(xù)發(fā)展的政策，這關系到我縣經濟長期、持續(xù)、健康地發(fā)展。

三是有利于更好地服務各類市場主體。在社會主義市場經濟中，企業(yè)已經成為經濟活動的主體，對市場信息的需求越來越大，要求也越來越高。全面、及時、準確地了解有關經濟信息并及時公布，是政府的職責。通過經濟普查，全面摸清并及時公布我縣各類法人單位、個體經營戶的基本情況，有利于政府履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的職責，有利于引導各類市場主體和社會公眾正確判斷經濟形勢和產業(yè)發(fā)展走向，幫助他們優(yōu)化生產經營決策，提高市場競爭力。

四是有利于政府制定科學的發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策。沒有統(tǒng)計信息，規(guī)劃和計劃就沒有數(shù)據(jù)基礎。經濟普查作為一項基礎性工作，主要為科學決策服務。開展第二次全國經濟普查，可以全面把握二、三產業(yè)發(fā)展狀況和產業(yè)構成，彌補服務業(yè)、資源環(huán)境承載力等統(tǒng)計資料的缺口，建立健全統(tǒng)計基礎信息數(shù)據(jù)庫，完善經濟運行預警監(jiān)測體系，跟蹤產業(yè)發(fā)展動態(tài)，為*規(guī)劃的總結評估和“十二五”規(guī)劃的研究制定打下良好的統(tǒng)計基礎，促進我縣突破發(fā)展目標的實現(xiàn)。

二、扎實有效地開展經濟普查工作

做好第二次全縣經濟普查工作，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法實施，確保質量。為此，必須著力抓好以下重點工作：

第一，要做好單位清查摸底工作。摸清全部普查對象，做到不重不漏是搞好這次經濟普查的基本要求。在這個月底前，要對所有的法人單位和產業(yè)活動單位，還有大量的個體經營戶進行一次徹底的清查摸底，時間十分緊迫，任務非常繁重。這就要求對各項普查工作任務進行科學安排，精心組織，確定不同階段、不同環(huán)節(jié)的工作內容，統(tǒng)籌兼顧，分步實施，全面清查，以摸清我縣各類單位的基本情況。

第二，要做好服務業(yè)和能源消耗普查工作。服務業(yè)、能源統(tǒng)計是整個普查工作的難點和重點所在，長期以來，由于受到物質生產統(tǒng)計體系和經濟發(fā)展水平等影響，我縣的服務業(yè)統(tǒng)計相對薄弱，能源資源統(tǒng)計力量不夠，方法制度還不健全，難以滿足產業(yè)結構調整和轉變經濟發(fā)展方式的要求。為此，要充分利用這次經濟普查的機遇，健全統(tǒng)計調查制度，著力做好服務業(yè)和能源消耗普查，準確反映國民經濟總量規(guī)模和產業(yè)結構，推進全縣產業(yè)結構調整和節(jié)能減排目標的落實。

第三，要確保普查數(shù)據(jù)質量。質量是經濟普查的生命線，要嚴格按照國務院的統(tǒng)一部署，牢固樹立質量第一的思想，把確保質量貫穿于普查的全過程，落實到工作的各個階段和各個環(huán)節(jié)，建立普查工作責任制，制定質量控制制度，努力消除影響普查數(shù)據(jù)質量的各種因素，從源頭上把好數(shù)據(jù)質量關。

第四，要堅決做到依法普查。搞好普查，必須嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》和《全國經濟普查條例》，把經濟普查工作納入法制化軌道。各類普查對象不得以任何理由拒報、遲報、虛報、瞞報；各級普查機構（人員）要對普查資料嚴格保密；相關部門不得以普查資料為依據(jù)，對普查對象實施處罰；各級領導不得人為干擾普查數(shù)據(jù)；紀檢監(jiān)察部門要依法查處普查中的違法違紀行為，確保普查依法開展。

第五，要落實好普查工作經費。縣級普查經費已列入縣財政預算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把普查所需經費列入本級財政預算，要按照工作計劃和進度，及時、足額將經費撥付到位，絕不能因經費問題影響普查工作的進度和質量。

三、切實加強對經濟普查工作的領導

與第一次經濟普查相比，這次經濟普查涉及面廣、技術要求高、參與部門多、工作難度大，是一項極其艱巨復雜的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“全縣統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，切實加強組織領導，周密部署，通力合作，確保普查工作順利開展。

一要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是這次經濟普查的第一責任人，要按照目標責任書任務和要求，認真履行，簽到做到。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做深入細致的工作，把熟悉當?shù)厍闆r、責任心強、能夠正確理解統(tǒng)計指標和財務核算資料的同志選聘為普查指導員和普查員，組建一支高素質的普查隊伍，同時認真制定培訓計劃，扎實開展普查業(yè)務知識培訓，提高普查人員的業(yè)務技能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要進一步建立健全工作機制，做到各階段工作都有安排、有檢查、有結果。

二要強化協(xié)作配合。這次普查是在縣政府的領導下，按照“全縣統(tǒng)一領導，部門分工協(xié)作”和“以塊為主，條塊結合”的模式組織開展的。各部門要按照鎮(zhèn)政辦發(fā)[20*]85號文件要求，把經濟普查作為本部門的重要工作內容，積極配合普查辦開展工作，做到不推諉、不扯皮，各司其職、主動配合、協(xié)同作戰(zhàn)。各部門還要積極指導和組織本部門的基層力量參與經濟普查工作。普查領導小組辦公室要做好組織協(xié)調工作，加強與有關部門的聯(lián)系，確保有關部門通力協(xié)作、密切配合，共同做好普查工作，重大問題要及時報告縣普查領導小組。

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一、遵循時間背景的需求

結合學習黨的十、十八屆三中全會精神理解經濟普查，第三次經濟普查處于“十二五”規(guī)劃的中間點，在這樣的時間點下要找出經濟發(fā)展形勢的背景，找出宏觀經濟發(fā)展的規(guī)律，這個時間點在總體趨勢中所經歷的有規(guī)律的收縮和擴張有沒有打破？

2014年以來，中央多次指出我國經濟運行總體良好，經濟增長進入“換擋期“，增長有所減緩是國家良性調控的結果。整體經濟發(fā)展增速的放緩是國內外環(huán)境的需要，也是保證我國經濟長期健康發(fā)展應該和必須付出的成本。那么在經濟發(fā)展增速放緩的同時我們應該同時看到了什么？

二、遵重本地域經經濟的客觀事實

相對于國家和省市來說，縣區(qū)無論從行政級層、還是從地域范圍角度考慮，在經濟普查的分析選題上都應該理性思考，不可過于理論化地套搬。因為不同的地域，尤其是中觀地域（縣區(qū)）、次中觀地域（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道），由于特定個區(qū)位、資源、產業(yè)格局，甚至人口構成和社會沿革等因素，它們的經濟運行特征和運行軌跡未必和宏觀層面的經濟走向、經濟周期的規(guī)律特征高度吻合。

例如開封市順河回族區(qū)，在開封處于老工業(yè)區(qū)，八十年代大中型國有企業(yè)基本上都分布在順河區(qū)，但是在近兩次的經濟普查中，規(guī)模以上工業(yè)個數(shù)逐漸降低，工業(yè)增加值的增速雖然穩(wěn)中有升，但是經濟運行發(fā)展的走勢和全市甚至全省并不吻合，2013年增速明顯高于省市的增速。

三、理解用戶的需求

國家統(tǒng)計局局長馬建堂在《深入學習貫徹有關統(tǒng)計工作重要論述為全面建成小康社會提供更加扎實有力統(tǒng)計保障》這篇文章中指出要始終牢記統(tǒng)計植根人民、依靠人民、服務人民的本質要求，全力打造面向統(tǒng)計用戶、面向調查對象、面向統(tǒng)計基層的現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計，全方位提升統(tǒng)計服務國家宏觀調控、服務經濟社會發(fā)展、服務人民生產生活的能力和水平，最大限度使統(tǒng)計改革發(fā)展成果惠及全社會。

經濟普查作為一項大型的全國普查，普查結果當然會有多方需求，首先要更好服務國家科學決策和宏觀管理，其次要更好服務社會公眾，第三要更好服務調查對象，第四要更好服務統(tǒng)計基層。

經濟普查的宣傳標語就是把握現(xiàn)在指點未來，經濟普查為國家政策的制定者們及時全面揭示特定時點的經濟運行情況和宏觀經濟政策執(zhí)行情況，準確把握經濟脈動，科學判斷經濟拐點，為保持經濟增速在合理區(qū)間運行，把握好經濟社會發(fā)展預期目標和宏觀政策的黃金平衡點，提供更加扎實可靠的判斷依據(jù)。

經濟普查通過先進的新媒介數(shù)據(jù)手段，以互聯(lián)網(wǎng)技術為支撐的統(tǒng)計網(wǎng)絡服務平臺，在遵守國家有關保密規(guī)定的前提下，使社會公眾獲得的普查信息內容更多、時效性更強、獲取更便捷、使用更方便、理解更透徹。

此次經濟普查基本上避免做了重復填報經濟指標的無用功，盡可能設置最少量指標、盡可能直接采用財務會計資料和生產經營記錄等獲取信息。積極為企業(yè)提供更多的行業(yè)信息，國家宏觀調控政策及國家經濟信息，以更加熱情周到的服務贏得調查對象的支持和配合。

統(tǒng)計的根基在縣鄉(xiāng)兩級，經濟普查的大量任務和壓力都在基層普查人員身上，怎樣進一步加大向基層的經費傾斜力度，努力改善基礎工作條件，不斷強化基礎業(yè)務培訓，切實提高對基礎支持保障水平，是國家和省市級統(tǒng)計部門將進一步努力的方向。

四、利用屬性指識做好數(shù)據(jù)的分析

除去海量的數(shù)據(jù)，經濟普查單位的屬性標識，是非常重要的分組標志和研究角度?？h區(qū)統(tǒng)計人員要想有較深的分析程度，新巧的選擇角度，就應該充分利用屬性標識。

屬性標識既是重要的分組標志，也是實現(xiàn)充分分組的手段，通過屬性標識巧恰的數(shù)據(jù)分組，就是一個新意迭出的選題，而屬性標識分組就是重要的出新點。例如：文化產業(yè)、小微企業(yè)、高新技術行業(yè)等；再比如企業(yè)生存狀況與所在行業(yè)的關系分析、上市企業(yè)與縣區(qū)經濟發(fā)展格局、個體經營戶經濟現(xiàn)狀與經濟政策調控效果追蹤等。

那么怎樣達到通過屬性標識的充分利用做好服務型統(tǒng)計工作呢？首先分組的目的緊貼需求，利用屬性標識要有明確的主題意義和分析價值，這個意義和價值有所體現(xiàn)很大程度上與政府考核體系的變更有關，又要貼近決策的熱點和爭議點。比如：領導關注不以GDP論英雄，那么彰顯民生方面的考核指標怎樣計算，那就要通過新的屬性標識進行分組分析和數(shù)據(jù)測度；領導關注產業(yè)結構的轉型升級、關注高新技術行業(yè)的發(fā)展，那么就要通過屬性標識與統(tǒng)計數(shù)據(jù)關聯(lián)，整理出產業(yè)貢獻率，經濟成果等。緊貼需求的分析既有解渴之效，還有新意。其次深度挖掘分組圖像意義。利用屬性標識進行分組不是簡單的進行數(shù)據(jù)結構特征和分布的描述，而是針對分組圖像進行深度挖掘，也就是對縣區(qū)經濟發(fā)展戰(zhàn)略和決策質量的評價，也有對區(qū)情的解讀。也就是說通過屬性標識分組得到的圖像，縱向的發(fā)展線條是什么？值得關注的點有幾個？圖像和政策的契合點在哪里，拐點有嗎？ 相對于的政策措施是什么？

五、數(shù)據(jù)對比要有經緯

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一、充分認識經濟普查的重要意義

經濟普查是一項重大的國情國力調查，是全面摸清“家底”的有效途徑。我國已分別于2004年、2008年成功開展了第一、第二次經濟普查，對研究制訂國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化經濟結構，改進宏觀調控，開拓新的就業(yè)渠道，提高人民生活水平，推進全面建設小康社會，發(fā)揮了重要作用。就我縣而言，開展好第三次經濟普查，可以全面掌握我縣第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，了解產業(yè)組織、產業(yè)結構、產業(yè)技術的現(xiàn)狀以及各生產要素構成，進一步查實服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展狀況，摸清各類單位的基本情況。通過開展經濟普查，有助于我們進一步夯實統(tǒng)計基礎，健全統(tǒng)計工作的部門協(xié)調機制和信息共享機制，為加強和改善調控，加快經濟結構戰(zhàn)略性調整，科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供科學準確的統(tǒng)計信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識開展經濟普查工作的重大意義，務必高度重視，按照“統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、分級負責、共同參與”的原則和部門職責分工，密切配合，嚴格按要求做好基礎性工作，確保各項工作有人抓、有人管、有人促，推動我縣經濟普查工作順利開展。

二、全面、準確、客觀、真實地摸清“家底”

經濟普查的核心要求是：全面、準確、客觀、真實。做好第三次經濟普查工作，要突出重點、依法辦事、確保質量，掌握全面準確客觀真實的普查數(shù)據(jù)。這里需要強調的是，2014年1-3月份完成普查登記，4-5月審核驗收，6月份國務院經普辦、國家統(tǒng)計局將向社會公布初步數(shù)據(jù)，因此，縣、鄉(xiāng)產生綜合數(shù)據(jù)要比國家提前。在具體工作中，重點要抓好以下幾個方面：

一要抓好普查方案的學習研究。國家第三次經濟普查方案已經公布，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門要根據(jù)我縣實際和本行業(yè)情況，重點學習研究，將普查方案的共性與當?shù)氐膫€性相結合，既要增強普查方案實施的可操作性，又要使普查結果全面、客觀、準確地反映本地經濟發(fā)展狀況，滿足縣委縣政府科學決策的需要。

二要抓好普查準備工作的落實。經濟普查是各級政府的一項重要任務，是一項系統(tǒng)工程，這既是一項重要工作任務，又是對各級各部門執(zhí)行力的一次大檢查。普查登記前的基礎工作，直接關系到普查工作效率和普查結果質量。最近，國務院七部門下發(fā)了關于共同做好基本單位核查工作的通知，要求做好普查單位的統(tǒng)計基礎整頓工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要采取扎實有效的措施，不折不扣地抓好貫徹落實，努力把本轄區(qū)、本行業(yè)的情況搞清楚，把行政登記資料及時準確地向縣經濟普查辦公室提供。在普查機構、人員、經費、辦公場所的落實上，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展不平衡，縣經濟普查辦公室要專門開展督促檢查，按照普查方案的要求精心準備，打牢基礎，爭取主動，務必取得明顯成效。

三要抓好普查內容的社會宣傳。經濟普查工作量大面廣、要求嚴格，需要各方的全力配合，因此，宣傳動員尤為必要。宣傳、廣電部門和各成員單位要積極主動做好經濟普查的社會宣傳動員工作，通俗易懂地宣傳好普查工作重大意義，普查的內容和方法，普查對象的權利和義務，要教育引導大家認真配合普查，不虛報、不瞞報、不拒報、不遲報普查資料，為普查營造良好的社會輿論氛圍。

四要抓好普查登記前的各項業(yè)務工作。經濟普查工作時間跨度長，業(yè)務流程復雜，每個階段的工作都有很強的時效性，各項工作環(huán)環(huán)相扣。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門就要對業(yè)務工作制定進度表，有條不紊地推進各項業(yè)務工作。首先要開展單位比對，做好普查區(qū)繪圖。單位比對、普查區(qū)繪圖是經濟普查中最重要的兩項工作，要提前規(guī)劃、提前做好準備?？h經濟普查辦公室、縣編制、民政、稅務、工商和質檢等部門共同開展單位名錄的比對和核查工作。其次要選聘好普查員和普查指導員。要通過扎實的業(yè)務培訓，及時準確采集和上報數(shù)據(jù)。在實際工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要選聘責任心強、素質較高的普查員，希望用更少數(shù)量、更高水平的人完成普查，有利于控制數(shù)據(jù)質量。特別需要強調的是，第三次經濟普查堅持屬地原則進行普查登記，縣直及駐單位的普查工作由城關鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織實施，縣經濟普查辦公室作好協(xié)調，各單位要自覺服從工作安排，做好本單位普查登記工作。

三、切實加強對經濟普查工作的組織領導

第三次經濟普查是全國組織的統(tǒng)一行動，要求各地在規(guī)定的時間內完成普查各項工作，時間性很強，如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門工作不到位，就會影響全縣、乃至全市、全省普查大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要統(tǒng)一思想、提高認識，統(tǒng)籌安排、精心組織，全力做好經濟普查工作。

一要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導要親自過問，分管領導全程參與，及時研究解決普查中遇到的問題，確保機構到位、人員到位、經費到位、培訓到位。今天的會上，縣政府經濟普查領導小組與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標管理責任書，今后將嚴格按照責任書兌現(xiàn)獎罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要層層落實領導責任，積極推進普查工作落實。