時間:2024-01-11 10:47:33
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中圖分類號:F27
文獻標識碼:A
文章編號:1007-7316-(2014)02-
企業(yè)的外事工作是中國企業(yè)國際化經(jīng)營戰(zhàn)略的重要組成部分,是引進國際先進技術的接入點也是推動企業(yè)良好國際形象形成的立足點,做好企業(yè)外事工作有利于企業(yè)的引進世界先進的技術設備、管理經(jīng)驗來提高企業(yè)的生產(chǎn)效率,拓展海外發(fā)展空間提升企業(yè)在世界范圍內(nèi)的影響力,處理好企業(yè)的融資洽談和商品輸出,加強國際間企業(yè)合作,推動企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和技術進步。本文即是針對企業(yè)外事工作在企業(yè)經(jīng)濟中的重要性進行的論述。
一、企業(yè)外事工作的含義
企業(yè)的外事工作指的是企業(yè)對國外工作的計劃管理、協(xié)調(diào)指導、外籍訪團的接待及出國訪問等工作,泛指企業(yè)對國外事務的交流活動。包含企業(yè)在對外合作項目中的組織和管理,企業(yè)先進技術設備引進工作的籌劃和執(zhí)行,外籍來訪團的組織和接待,企業(yè)在涉外活動中的專業(yè)翻譯以及出國管理等在內(nèi)的五個重要方面的內(nèi)容。企業(yè)外事工作的具體內(nèi)容包括組織企業(yè)的對外招標競標,出國滑動的聯(lián)絡安排,國外意外事件的防范、處理,國外來訪團體的接待,對外文件的翻譯等一切對外交流活動。
二、企業(yè)外事工作對加快企業(yè)經(jīng)濟增長的重要性
在世界經(jīng)濟一體化的大背景下,我國企業(yè)要想在世界經(jīng)濟市場中立足,就要加快企業(yè)的國際化步伐,壯大企業(yè)實力。做好企業(yè)的外事工作能夠引進世界先進的技術設備,拓展海外發(fā)展空間,實現(xiàn)有效的技術交流,引進先進的管理理念,提升企業(yè)運作效率,樹立良好企業(yè)形象。對促進企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)中國的國際化戰(zhàn)略起著不可忽視的推動作用。以陜西省投資集團有限公司為例,先后對美國、加拿大、德國等國家相關廠家進行考察,引進了天然氣長輸管線數(shù)據(jù)監(jiān)控和采集智能化系統(tǒng)、脫硫、空冷的減速機熱工電氣等設備,為天然氣公司長輸管線的以及清水川電廠的建成起到了重要的作用;引進法國雅高、英國洲際飯店管理集團分別為國企老飯店和長期閑置的大樓進行裝修改造和委托管理,取得了經(jīng)濟、社會效益雙豐收;陜煤地質(zhì)公司與澳大利亞的公司合作勘探開采澳大利亞礦產(chǎn),輸出我們的技術,爭取了國外的資源。
(一)外事工作引進先進的技術設備提高企業(yè)生產(chǎn)力
二十一世紀科學信息技術飛速發(fā)展,技術和設備的更新?lián)Q代周期不斷縮短,科學技術能夠推動現(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展、促進經(jīng)濟迅速增長,企業(yè)進行國際間的信息技術交流是促進科技進步的有效方法[1]。企業(yè)的外事工作能夠在國際企業(yè)的信息交流過程中引進先進的技術設備,促進自身的技術進步,以最快的速度提高我國企業(yè)生產(chǎn)的硬件設施水平,提高企業(yè)的生產(chǎn)效率,增強企業(yè)競爭力。在企業(yè)從國外引進先進技術設備的過程中,從設備引進項目開始的國外設備信息考察,外籍來訪人員接待,技術引進的涉外談判、資料翻譯以及設備引進合同的簽訂與執(zhí)行等工作都是企業(yè)外事部門的工作范圍,企業(yè)的外事工作在企業(yè)技術交流,設備引進中發(fā)揮著重要的作用。
(二)企業(yè)外事工作拓展海外發(fā)展空間壯大企業(yè)實力
從世界經(jīng)濟貿(mào)易組織成立以來,世界范圍內(nèi)經(jīng)濟信息和交通運輸迅速發(fā)展,形成了世界范圍內(nèi)的廣闊市場。企業(yè)積極拓展海外市場有助于擴大市場份額和提高產(chǎn)品的影響力,在世界范圍內(nèi)傳播企業(yè)文化,樹立良好的企業(yè)形象[2]。企業(yè)的外事部門負責的海外市場的調(diào)研,風土人情的考察以及企業(yè)產(chǎn)品在海外的受歡迎程度、需要份額等涉外活動,為我國企業(yè)的產(chǎn)品走國門,投入廣闊的海外市場尋找機會、創(chuàng)造有利條件。企業(yè)的外事部門通過充分解國外市場、世界形勢來控制企業(yè)的出口規(guī)模,規(guī)避世界經(jīng)濟動蕩風險,從而拓展海外發(fā)展空間為實現(xiàn)市場多元化提供有利的外部條件。企業(yè)外事部門籌劃開展國際合作的項目并且全程監(jiān)督項目的落實情況,承擔國際合作項目中的企業(yè)競標與國內(nèi)外的企業(yè)信息聯(lián)絡協(xié)調(diào),積極為企業(yè)爭取海外市場,不斷發(fā)展壯大企業(yè)的整體經(jīng)濟實力。
(三)外事工作引進管理經(jīng)驗增強企業(yè)競爭力
企業(yè)的外事工作能夠在國際交流合作中為公司引進世界先進的管理理念與管理經(jīng)驗,在參加國際管理交流會議和出國考察過程中學習借鑒國外企業(yè)中的管理方式,并且將學習到的管理經(jīng)驗改良后運用到自己的企業(yè)管理中[3]。先進的管理經(jīng)驗能夠增強企業(yè)的運作效率,明確企業(yè)的今后的發(fā)展方向,充分發(fā)揮、挖掘企業(yè)中每個員工的工作潛能。通過管理經(jīng)驗的借鑒使企業(yè)的財務清晰、資本結構合理、投資融資恰當,以優(yōu)質(zhì)的管理來提高企業(yè)效率。通過企業(yè)外事工作引進國際先進的管理理念,能夠提升公司的管理力度,最大效率的應用公司的人力資源、物力資源、財力資源,以管理促效率,推動企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
三、結束語
綜上所述,在世界經(jīng)濟一體化浪潮中,中國的企業(yè)發(fā)展已經(jīng)與世界經(jīng)濟形式發(fā)展緊密結合在一起,企業(yè)外事工作是整體企業(yè)工作中重要的組成部分,對在企業(yè)的運作效率提高,企業(yè)實力的擴大及國際競爭力的增強有著重要的影響。重視企業(yè)的外事工作進展,加強國際間的信息技術交流,縮短我國與世界先進水平的差距推動企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。
參考文獻
1.1維護資金投入不足
由于水利工程項目在前期投資計劃中僅將建設資金列入預算,而并不包含后期的維護費用。水利工程設施投入使用后,產(chǎn)權主體和運行管理主體往往模糊不清。原因之一是維修資金來源問題沒得到有效解決,水利設施不出問題還好,一旦出現(xiàn)問題,維修就是一筆大的費用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級政府出這筆費深感吃力,受益戶則往往關切度不高,甚至是事不關己的態(tài)度。二是沒有專門管護人員巡查看護管理,導致水利設施被盜、遭人為破壞的事情時有發(fā)生。從目前效果看,“一事一議”政策由于資金籌資額度小、落實難度大等問題而缺乏可操作性。灌溉用電、用水的價格都相對較高,大部分農(nóng)民承擔不起,而政府對農(nóng)村水利投入的勞動力和資金的投入不足,造成管理單位在做征收水費的工作時存在困難,工程很難正常營運。
2水利工程建設蓋州市對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響
水利是經(jīng)濟發(fā)展的基礎,是農(nóng)業(yè)的命脈。搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),加強水利建設、是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、建設社會主義新農(nóng)村的重要舉措。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,首當其沖的是對與農(nóng)業(yè)聯(lián)系最為密切的水利工程提出了新的要求,水利工程必須順應農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢做出相應的改革和調(diào)整,如此才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。
2.1農(nóng)業(yè)種植結構與農(nóng)田水利工程
蓋州市是個丘陵地區(qū),山多地少,農(nóng)業(yè)人口53.49萬人,土地面積2930km2,耕地面積61.02萬畝,其中水田5.62萬畝,旱田37.56萬畝,菜田7.63萬畝,林果10.22萬畝,人均耕地面積1.15畝;水利工程:大型水庫1座,中型水庫1座,小(Ⅰ)型水庫6座,小(Ⅱ)型水庫12座,提水閘16個,泵站11個,塘壩183個,窖池36個,灌溉井87240個,有效灌溉面積39.1萬畝,占灌溉面積的65%。占農(nóng)村水利工程絕大多數(shù)的小型農(nóng)田水利工程,運行現(xiàn)狀卻令人堪憂,這些工程不同程度地存在著“有人用、沒人管,有人問、沒錢修”的現(xiàn)象,農(nóng)村水利基礎設施建設現(xiàn)狀與農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展不相適應,灌溉水利用效率較低,小型水利工程設施管護不到位等等,很多都對農(nóng)村水利工作提出了新的要求。
2.2健全水利建設投入機制增加水利工程數(shù)量
政府要建立健全水利基本建設投入機制,采取政府投資、政策融資、社會籌資、銀行貸款、個人捐資等多種方法來實現(xiàn)農(nóng)田水利建設的資金保障,建立多渠道、多層次、多元化的新型農(nóng)村水利基本建設投入機制。首先,政府要擴大水利工程的建設范圍,增加財政投資規(guī)模;其次,為避免國家財力不足的情況,主管部門應該采取財政補貼、稅收優(yōu)惠、定向定額補貼等方式,引導全社會、集體乃至農(nóng)民增加對水利工程的資金投入;第三,要充分利用好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、國債資金、水利建設資金、財政扶貧資金等來實現(xiàn)農(nóng)田水利基本建設的資金保證。農(nóng)民是小型農(nóng)村水利工程的直接受益者,在小農(nóng)水項目建設上,應改變過去政府一手包辦、農(nóng)戶參與決策和監(jiān)督少的做法,遵照農(nóng)村水利工程“民辦公助”的原則,推行農(nóng)戶全過程參與的建設模式。要廣泛調(diào)動受益群眾的積極性,通過以獎代補、先干后補等多種方式,引導農(nóng)民群眾自愿投工投勞興修水利的積極性。
2.3改善種植結構,增加農(nóng)業(yè)收入
原來種植結構主要是以玉米、高粱為主,所配套的水利工程是為了滿足糧食作物的生長需要,但經(jīng)濟附加值低。現(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,農(nóng)業(yè)大棚、蔬菜、瓜果、苗木等經(jīng)濟作物面積不斷增加,對原水利工程灌溉、降漬、抗旱的標準要求不一致,其標準更高。隨著社會主義新農(nóng)村的建設,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)民收入是縣級政府的主要任務,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整又是市場化行為,一家一戶生產(chǎn)模式缺少統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一調(diào)整,給農(nóng)村水利工程的配套建設帶來了一定困難,加大農(nóng)村水利工程建設,適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整就顯得更加重要。
3對策和建議
3.1完善管護機制
農(nóng)村水利設施是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎,農(nóng)村水利工程投入大、見效慢、管理難、直接經(jīng)濟效益不明顯,多表現(xiàn)為間接的社會效益,公益性較強。因此,盡快建立加強農(nóng)村水利建設的新機制,是當前和今后一個時期保護和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一項重要而緊迫的任務。針對小型水利工程“國家管不到、集體管不好、農(nóng)民管不了”的問題,應遵循“誰投資、誰所有、誰受益、誰管理”的原則,嚴格界定各類農(nóng)村小型水利設施的產(chǎn)權,落實管護責任主體,由重建輕管向建管并重轉變。發(fā)展農(nóng)民用水合作組織是解決小型農(nóng)村水利設施建設的公共性和農(nóng)戶家庭經(jīng)營的個體性矛盾的重要途徑。要按照“民建、民管、民有、民營”的模式,逐步把農(nóng)民用水合作組織培育成為用水和管水主體,賦予農(nóng)民用水合作組織灌溉工程自主管理職權,建立群管為主、專管為輔,專群結合的新型農(nóng)村水利服務體系。
3.2改變種植方式
農(nóng)田灌溉占用水量的70%,農(nóng)田灌溉用水無非是打深井和用水泵引水的方式,造價高,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本。因此通過土地平整、深翻深松、免耕少耕,平衡施肥和增施有機肥,提高土壤肥力;改進種植結構和耕作技術,提高農(nóng)作物產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量;采用滴灌來降低農(nóng)田水分蒸發(fā)耗水量。改變種植方式合理開發(fā)利用水利資源,降低農(nóng)產(chǎn)品成本,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。
3.3采取涵蓋保墑技術
在耕地表面覆蓋塑料薄膜、秸稈或其他材料抑制土壤蒸發(fā),減少地表徑流,蓄水保墑,提高地溫改善土壤物理性狀,達到蓄水保墑,提高水的利用率,促進作物增產(chǎn)的良好效果。秸稈覆蓋一般可節(jié)水15%~20%,增產(chǎn)10%~20%,覆蓋塑料薄膜可增加耕層土壤水分1%~4%,節(jié)水20%~30%,增產(chǎn)30%~40%。既節(jié)約了水資源,又降低了農(nóng)產(chǎn)品成本,提高了農(nóng)業(yè)收入,達到發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的目的。
而且,農(nóng)村剩余勞動力的就近就業(yè)能夠在很大程度上為農(nóng)作物深加工企業(yè)降低人工成本。通過就近就業(yè)的優(yōu)勢,減少人工成本,促進了農(nóng)作物深加工企業(yè)市場競爭力的提升,進而促進了地域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。另外,農(nóng)作物深加工的發(fā)展還有助于解決農(nóng)村空巢老人、留守兒童、分居夫妻等問題,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
2提高農(nóng)作物深加工能力,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的大國,我國近年來農(nóng)產(chǎn)品總量快速增加。在這一現(xiàn)狀下,增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活質(zhì)量是目前迫切需要解決的問題。以往農(nóng)作物的深加工多處于城市或工業(yè)園區(qū),農(nóng)民的收入仍以農(nóng)產(chǎn)品為主。但是,這一加工方式不僅浪費了較多的交通費用,還造成了城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的問題。
農(nóng)作物深加工能力的提高能夠減少農(nóng)產(chǎn)品運輸成本、同時以農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)提升附加值,減少城鄉(xiāng)差距。通過農(nóng)作物深加工的發(fā)展以及相關政策的扶持,不僅能夠調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結構,同時還能夠實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等目標。因此,大力發(fā)展農(nóng)作物深加工是實現(xiàn)我國新農(nóng)村建設的關鍵、是促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速增長的關鍵、是促進社會安定團結的關鍵。
3以農(nóng)作物深加工的農(nóng)村轉移,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)作物深加工方式僅能夠實現(xiàn)城市經(jīng)濟的錦上添花,但是如果將農(nóng)作物深加工向農(nóng)村轉移不僅能夠實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,還能夠提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進社會穩(wěn)定。在我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展政策的推動下,原來越多的從事農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)轉移到農(nóng)村城鎮(zhèn),進而促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
農(nóng)作物深加工需求為基礎,協(xié)調(diào)統(tǒng)一當?shù)剞r(nóng)作物品種,進而形成產(chǎn)業(yè)鏈,促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。通過農(nóng)作物深加工企業(yè)的扶持、調(diào)動農(nóng)戶進入市場,并以利益共享、風險共擔的“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營機制實現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟利益最大化,形成規(guī)劃化、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展格局,進而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
以農(nóng)作物深加工促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟多樣化
農(nóng)作物深加工的發(fā)展以及農(nóng)作物深加工企業(yè)向農(nóng)村的轉移不僅能夠促進農(nóng)村富余勞動力從傳統(tǒng)種植業(yè)向加工、技工等行業(yè)轉變。同時還能夠使農(nóng)民“安于鄉(xiāng)、富于土”。通過富余勞動力的引導使農(nóng)民向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉變,立足與農(nóng)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)作物的深加工、儲藏以及保鮮、運銷等工作。通過產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展使農(nóng)民向著技術加工、倉儲管理、車輛運輸以及銷售等行業(yè)轉變,進而促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
基金項目:國家社科基金青年項目(11CJL053)和(11CJY037);中華女子學院縱向課題配套經(jīng)費支持。
作者簡介:馬建平(1974-),男,江西臨川人,中華女子學院金融系講師,經(jīng)濟學博士,主要從事綠色貿(mào)易研究;蔡宏波(1982-),男,河南開封人,北京師范大學經(jīng)濟與工商管理學院講師,經(jīng)濟學博士,主要從事國際貿(mào)易理論與政策、碳交易研究。
中圖分類號:F720 文獻標識碼:A 文章編號:1006-1096(2012)04-0041-05
收稿日期:2011-10-10
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引言
陳冬亮:眾所周知,國際上工業(yè)較為發(fā)達的國家均設立由政府或國家或協(xié)會組織的工業(yè)設計獎,如德國的“iF獎”和“紅點獎”(Red dot)、日本的“G-Mark獎”,美國的“IDEA獎”、英國的“設計委員會獎”、法國的“Janus獎”,意大利的“總統(tǒng)三年獎”、丹麥的“DG獎”等等。這些獎項的設立有力地推動了國家的工業(yè)設計水平和產(chǎn)品國際化,促進了企業(yè)的進步,提高了企業(yè)價值及核心其競爭力。其中著名的“IF獎”、“紅點獎”(Reddot)和“G-Mark獎”都有超過50年的歷史,全世界的工業(yè)設計者都以獲得這樣的獎項為榮。
2004年以前,我們基本都是帶著設計作品在國際上參加各種獎項的評選,通過在各國的走訪使我們深深感受到其實中國的工業(yè)設計也在發(fā)展、在進步,中國應該設立一個屬于自己的工業(yè)設計獎。過去國際上總認為中國不重視知識產(chǎn)權的保護,抄襲的東西多。設立“紅星獎”的目的正是希望圍繞建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標,通過表彰中國企業(yè)的優(yōu)秀設計產(chǎn)品,促進設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新設計,提高產(chǎn)品競爭力,推動中國設計國際化。同時讓大眾真正認識到設計的價值,提升國民對設計的鑒賞水平,更好地保護知識產(chǎn)權,使企業(yè)從“制造”向“創(chuàng)造”轉型,也讓國際看到中國的轉變,把中國的工業(yè)設計產(chǎn)品帶向國際舞臺。于是在北京市科學技術委員會的資助下,2006年由中國工業(yè)設計協(xié)會、北京工業(yè)設計促進中心、國務院發(fā)展研究中心《新經(jīng)濟導刊》雜志社共同發(fā)起并會同國內(nèi)地方相關工業(yè)設計協(xié)會聯(lián)合舉辦了“中國創(chuàng)新設計紅星獎”。它是年度國家級工業(yè)設計最高獎項,也是唯一僅限于優(yōu)秀上市產(chǎn)品的工業(yè)設計大獎,因此被業(yè)內(nèi)譽為中國工業(yè)設計領域的“奧斯卡”。
《建筑創(chuàng)作》:我們看到“紅星獎”無論是名稱,LOGO,或是廣告語都很有中國昧,意在何處?
陳冬亮:正如你們所感受到的,之所以取名為“紅星獎”就是因為國際上往往一提到“紅星”就會聯(lián)想到中國,“紅星”已經(jīng)成為了中國的代表性標識之一,因此我們將其命名為“紅星獎”。它的LOGO雖然也是一顆紅星,但其中融入了現(xiàn)代的設計理念,是對傳統(tǒng)“紅星”的一種創(chuàng)造性地變型。“紅星獎”的廣告語是我受到斯諾的《西行漫記》的啟發(fā)而想到的。《西行漫記》又名《紅星照耀中國》,結合“紅星獎”設立的宗旨和中國當前創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,就在這句話的基礎上加入了后半句,于是就有了”紅星照耀中國,是創(chuàng)新的中國“這句廣告語,這既是對“紅星獎”核心意義的高度概括,也是對中國未來工業(yè)設計發(fā)展的寄語。
《建筑創(chuàng)作》:您剛才也提到,國際上工業(yè)較為發(fā)達的國家都設有自己的工業(yè)設計獎,那么“紅星獎”與其他國家的獎項有何不同?
陳冬亮:首先“紅星獎”是一項主要針對中國國內(nèi)企業(yè)的IX&設計獎項??陀^講,中國的工業(yè)設計產(chǎn)品與國際水平還存在一定差距,因此,我們希望通過設立這個獎來鼓勵中國企業(yè)進行創(chuàng)新設計。為此,我們?yōu)檫@個獎項的發(fā)展作了一個8~10年的規(guī)劃。其中前3年為初創(chuàng)期,爭取在這個階段讓“紅星獎”的總體水平上一個臺階,達到韓國,西班牙等國的水平。此后,再用7~8年的時間趕上日本的G-Mark獎和德國“紅點獎”的水平。雖然這兩個國際知名獎項已經(jīng)走過了50年的時間,但過去是工業(yè)化時代,現(xiàn)在則是信息化時代,而我們采用的是工業(yè)化與信息化并舉的方式,因此,當今中國的經(jīng)濟發(fā)展速度使我們有條件也有信心在相對短的時間加速縮短與發(fā)達國家設計水平的距離。
其次,“紅星獎”評選秉承“公平、公正、公開”的原則,并為此制定了一系列國際化的評選規(guī)則。設計作品的評選決定權完全掌握在專家評委手中?!凹t星獎”自設立以來已經(jīng)評選了三屆,每一屆的評委都會邀請相當一部分國際“大牌”,他們來自美國,德國,日本等20多個國家,作為組織者我們不會采取任何“暗箱操作”,否則會給“紅星獎”在國際工業(yè)設計界產(chǎn)生極壞的影響。另外,考慮到“紅星獎”是面向中國工業(yè)設計的獎項,我們也從國內(nèi)20多個省市、院校挑選有代表性的專家和學者參加評審。這樣的評委組成能夠使“紅星獎”真正走向國際化,增加國際對中國的認識,也便于中國工業(yè)設計與國際進行良性互動。
《建筑創(chuàng)作》:“紅星獎”目前的發(fā)展狀況如何?
陳冬亮:2008年是“紅星獎”走過的第三個年頭,也是“紅星獎”快速成長的一年。在這三年中“紅星獎”以企業(yè)創(chuàng)新為主體,通過全國路演的方式,在各地方政府、專業(yè)協(xié)會、企業(yè)與設計公司的大力支持和參與下實現(xiàn)“紅星獎”與當?shù)仄髽I(yè)的對接,以此讓企業(yè)認識到設計的價值,重視發(fā)展自主創(chuàng)新產(chǎn)品。過去是我們積極推出“紅星獎”,現(xiàn)在則是各地主動邀請“紅星獎”。所以我認為“紅星獎”已不僅僅是一個獎項,更是推動工業(yè)設計,傳播設計價值的一個平臺。曾把比作“宣傳隊”,“播種機”,我們也希望依托全國路演的形式讓“紅星獎”在全國各地播撒設計創(chuàng)新的火種,真正做到讓“紅星照耀中國”。其實這遠比“紅星獎”本身的意義和價值大。
三年來,“紅星獎”的參選產(chǎn)品數(shù)量已由最初的400件發(fā)展到近3000件,產(chǎn)品主要集中在國家重點關注的裝備,家電、汽車制造等行業(yè),據(jù)統(tǒng)計以企業(yè)形式申報的大概可以占到總報名數(shù)的72%,也就是說企業(yè)是創(chuàng)新的主體和參評的主體。
隨著“紅星獎”在國內(nèi)外的知名度和影響力的大幅提升,韓國、日本等國已開始與我們接洽,希望把獲得“紅星獎”的產(chǎn)品拿到他們的國家去展覽。2009年我們采取了兩項措施。第
一,由于“紅星獎”已被國際工業(yè)設計聯(lián)合會(ICSID)認證,今后可在他們的網(wǎng)站上宣傳“紅星獎”和獲獎企業(yè),并為該獎項推薦更高水平的專家評委。第二,我們打算與德國“紅點獎”“聯(lián)姻”,今后雙方可互相推選作品。我們希望以此為平臺,幫助國內(nèi)的企業(yè)把優(yōu)秀的設計作品推向國際舞臺,北京工業(yè)設計促進中心甚至愿意為這些企業(yè)支付報名費。
直言不諱地說,這些年來我們一直是在用心經(jīng)營“紅星獎”,對于這個獎的發(fā)展我們從不做“應景”的事情,而是始終依據(jù)一整套規(guī)劃,有步驟,有計劃地通過時間和工作的積累把它做好。同樣,“紅星獎”的今天,也凝聚著國內(nèi)外專家評委,行業(yè)協(xié)會,設計界同仁,新聞媒體和工作人員的智慧和汗水。
《建筑創(chuàng)作》:我們注意到“紅星獎”在“金獎”之上還設立了一個“至尊金獎”,為什么要設立這樣一個獎項?
中圖分類號 F284 文獻標識碼:A
1合同管理的內(nèi)容
所謂的合同管理,不僅包括對每個合同的簽定、履行、變更和解除等過程的控制和管理,還包括對所有合同進行籌劃的過程。因此,合同管理的主要工作內(nèi)容有:根據(jù)項目的特點和要求確定施工任務、承包模式(合同結構)、選擇合同文本、確定合同計價方法和支付方法,合同履行過程的管理和控制、合同索賠等。
2合同管理過程中必經(jīng)的幾個階段以及其的重要性
2.1合同分析
合同分析主要由企業(yè)的合同管理部門或項目中的合同管理人員負責。重點從合同執(zhí)行的角度去分析、補充和解釋合同的具體內(nèi)容和要求,將合同目標和合同規(guī)定落實到合同實施的具體問題和具體時間上,用以指導具體工作,使合同能符合日常工程管理的需要,使工程按合同要求實施,為合同執(zhí)行和控制確定依據(jù)。合同分析階段主要有三個內(nèi)容:
1)分析合同中的漏洞,對有爭議的內(nèi)容做出合理的解釋;
2)分析合同風險,并制定合理的風險對策;
3)分析合同中規(guī)定的雙方的權利和義務,并制定合理的完成方案。
2.2合同交底
合同交底即由合同管理人員在對合同的主要內(nèi)容進行分析、解釋和說明的基礎上,通過組織管理人員和各個工程小組學習合同條文和合同總體分析結果,使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、規(guī)定管理程序,以了解合同雙方的責任和工作范圍,使大家各項工作協(xié)調(diào)一致,避免執(zhí)行過程中的違約行為。
2.3合同跟蹤
合同跟蹤主要是要對合同的履行情況進行跟蹤與控制,并加強變更管理,保證合同的順利履行。主要依據(jù)是合同以及依據(jù)合同而編制的各種計劃文件;同時要依據(jù)各種實際工作文件,最后還得依據(jù)管理人員對現(xiàn)場情況的直觀了解。
3合同管理在施工項目管理中的分析與應用
3.1合同管理過程中易出現(xiàn)的幾個問題
1)應當簽訂書面合同而沒有簽訂,使企業(yè)存在風險。
2)合同文字不嚴謹,容易發(fā)生歧義和誤解,導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效合同,應當體現(xiàn)雙方的真實意思。而這種體現(xiàn)只能靠明晰的合同文字。
3)合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整、有缺陷、有漏洞。常見漏洞的往往是違約條款。詳盡的違約責任條款可以一一把合同對方將來從事機會主義行為的可能性降到最低程度,并根據(jù)對方當事人的交易信譽和對合同未來結果的預期,設計對自己有利但又能為對方所接受的“雙贏”合同。
4)應變更合同的沒有書面變更或沒有及時書面變更。在履約過程中合同變更是經(jīng)常發(fā)生的事情,實際中存在合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改,保障合同更好履行,在一定程度上也相當于重新合同,必須采取書面形式。
5)合同管理制度執(zhí)行不力,監(jiān)督力度弱,考核不嚴格。
有的企業(yè)制訂了較為完備的合同管理規(guī)章制度,但是在制度落實上做的不夠;在企業(yè)里,上級部門對下級單位沒有做到經(jīng)常性的監(jiān)督、檢查和考核;考核沒有和薪金報酬掛鉤,缺乏必要的威懾力。
6)管理手段落后導致合同管理效率低,信息傳遞不及時。
在企業(yè)中,相關職能部門和不同級別層次的管理者都參與合同管理時,很容易出現(xiàn)合同審批環(huán)節(jié)多致使審批效率低的問題,一份合同的簽訂前的審查,常常要花上幾個星期的時間。如果是紙質(zhì)合同,還存在人工送審跑腿費力的問題,甚至丟失合同文本等合同資料,給工作帶來被動。合同管理效率低有時會使企業(yè)錯過某項業(yè)務的良機;信息傳遞不及時則會使各部門之間溝通變得困難。
3.2 解決合同管理問題的主要對策
全過程把關、動態(tài)跟蹤管理是合同管理的基本原則,貫穿于合同管理工作中的每一個環(huán)節(jié)。目前,在一些企業(yè)建立了內(nèi)控制度,實際上就是企業(yè)管理體系的具體體現(xiàn),對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營起到了良好的作用,有效降低了經(jīng)營風險。由于企業(yè)經(jīng)營的復雜性,合同管理也是一個復雜的系統(tǒng)工程。
3.2.1完善合同管理機制
企業(yè)若對未來可能發(fā)生的情況作充分估計、對對方行為做出準確判斷和制約,需要經(jīng)過技術、經(jīng)濟等職能部門和法律部門做詳細的論證,然后將論證結果傳遞給企業(yè)決策機構,做出盡可能準確的決定,并對做出決定的合同行為進行跟蹤管理。
(1)一是明確職能分工。企業(yè)里沒有任何一個部門能了解、判斷一切問題,在專業(yè)化分工越來越精細的現(xiàn)代社會,只有分工明確、方向專一才能做得更好。因此需要把合同管理的各項職責分解到企業(yè)相應部門或機構。如:技術部門負責論證和審查合同的經(jīng)濟性、技術性和合同項目的可行性;財務部門負責論證和審查合同資金資產(chǎn)的可支配性、價款或報酬結算的合理性;法律部門負責審查合同的合法性和嚴密性。
(2)二是設計合理管理程序。這一程序既要整體表現(xiàn)企業(yè)的管理理念,又要具體的體現(xiàn)授權權限、部門分工、流轉順序等內(nèi)容,一般要重點突出法律部門的把關職能,因為合同的合法性和嚴密性是合同得以生效的基礎。在大部分企業(yè)里,管理程序通過會簽審批來體現(xiàn),從而實現(xiàn)對合同的立項、簽訂、履行、結算全過程管理。
3.2.2推進合同管理信息化、網(wǎng)絡化
企業(yè)的合同數(shù)量與合同管理信息傳遞效果和效率成反比關系。合同管理比其它管理更需要信息溝通和處理。合同管理信息的暢通是各個管理機構及時溝通協(xié)調(diào)必不可少的條件;合同管理效率的高低與否,決定著企業(yè)能否在瞬息萬變的市場競爭形勢下做出及時而正確的決策。同時,在合同管理工作中存在一些“低技術含量”的工作,如合同登記、合同臺帳、合同檢索等,這些工作雖然“技術含量”低,但工作量很大,出錯率高,若借助電腦和網(wǎng)絡來處理,可以收到“一箭雙雕”的效果。因此在合同數(shù)量較多的企業(yè)中,應當開辟合同管理的網(wǎng)絡化途徑,開發(fā)合同管理系統(tǒng)軟件。網(wǎng)絡化管理能極大節(jié)省人力,提高工作效率,方便相關人查閱監(jiān)督,能夠實現(xiàn)合同事務管理自動化,避免重復勞動,同時能有效避免合同補簽、倒簽現(xiàn)象,同時實現(xiàn)合同起草、合同會簽審批、合同履行、合同檢索、合同統(tǒng)計分析、合同自動歸檔和導出臺帳等多種功能。
基金項目:作者簡介:賈傳果(1980-),男,重慶大學土木工程學院講師,博士,主要從事結構工程抗震等方面的研究,(E-mail)。
摘要:大學生結構設計競賽不僅能夠培養(yǎng)學生的專業(yè)綜合技能,發(fā)掘學生的創(chuàng)新能力、動手能力和協(xié)作能力,更為重要的是,還能培養(yǎng)學生的綜合實踐能力。文章以第六屆全國大學生結構設計競賽為例,全面闡述結構設計競賽對土木工程專業(yè)本科教育的重要性,詳細分析了競賽在創(chuàng)新實踐型人才培養(yǎng)方面的積極作用,并結合實際,對如何充分發(fā)揮結構設計競賽的積極作用提出建議。
關鍵詞:結構設計競賽;土木工程;人才培養(yǎng)模式;教育改革
中圖分類號:G642.0;TU3-4 文獻標志碼:A 文章編號:1005-2909(2014)01-0133-03
2012年,第六屆全國大學生結構設計競賽在重慶大學舉行,來自全國85所高校的大學生積極參加了比賽。根據(jù)重慶地區(qū)山多地勢起伏大,易出現(xiàn)滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的特點,比賽賽題定為四層吊腳樓框架模型的抗沖擊設計(圖1)。這一命題創(chuàng)意巧妙,體現(xiàn)了重慶的地域特色,具有實際工程背景和實用價值。同時,也考察了學生綜合運用專業(yè)技術知識解決實際問題的能力。作為土木工程專業(yè)課堂教學和書本知識學習的延伸和拓展,不論是競賽的參與者、組織者,還是旁觀者,都能在競賽中受到啟發(fā),獲得鍛煉。
圖1 第六屆全國大學生結構設計競賽賽題簡圖(單位:mm) 一、結構設計競賽對學生能力提升的具體體現(xiàn)
創(chuàng)新實踐能力是高素質(zhì)人才的重要標志,是高水平大學建設的靈魂,也是“教育中國夢”的重要內(nèi)涵。培養(yǎng)學生的創(chuàng)新實踐能力有很多方法和途徑,大學生結構設計競賽作為大學生創(chuàng)新訓練計劃的一種載體和重要形式,是土木工程專業(yè)創(chuàng)新性和實踐性最強的學科競賽,在培養(yǎng)學生創(chuàng)新思維、創(chuàng)新意識和合作精神,培養(yǎng)學生創(chuàng)新設計能力、綜合科研能力和工程實踐能力,提高學生學習積極性等方面發(fā)揮著重要作用[1]。
第一,結構設計競賽培養(yǎng)了學生方案設計的能力。方案設計是建筑結構設計的第一步,如果學生方案設計能力有所欠缺,不能從整體上把握結構,那接下來的設計工作就難以展開。然而目前包括混凝土、鋼結構等在內(nèi)的主要課程側重結構構件的受力分析,而對方案設計闡述偏少。結構設計競賽要求參賽者完成符合賽題要求的模型設計,可在一定程度上提高參賽者方案設計的能力。比如吊腳樓模型抗沖擊的設計,參賽者首先應該認識到?jīng)_擊荷載最大的特點是持時短、幅值高,那么在設計中就應該注意提高模型直接承受沖擊荷載部位的強度和剛度,以減小結構底部柱子的側移和損傷;當沖擊荷載將能量傳至結構,結構做出響應時,就應該考慮結構的變形和耗能問題――即適當減小上部結構的剛度,提高結構的延性。由此看來,方案設計直接決定著整個模型的受力機理,因此,優(yōu)秀的模型必須具有優(yōu)秀的方案,學生的方案設計能力也在這樣的思考過程中得到鍛煉。
第二,結構設計競賽加強了學生對結構體系的認識。大部分結構類課程的教材主要基于構件,面向結構體系的知識點嚴重不足。無論是高層建筑結構、橋梁結構、木結構發(fā)電塔模型,還是懸挑屋蓋結構、抗震木結構、吊腳樓模型,為滿足承載能力要求,有效的傳力和耗能途徑都是模型體系設計必須考慮的重點。比如在沖擊荷載的作用下,吊腳樓模型應盡量減少力和沖量向結構內(nèi)部傳遞,結構模型要能誘導它們以最簡潔的路徑傳至加速度傳感器,才能在降低加速度對結構的不利作用的同時獲得較大的加速度實測值“a”,增大模型性能得分。另外,考慮到?jīng)_擊荷載具有持時短、幅值高的特點,應注意防止薄弱層的出現(xiàn),那么就需要控制好各層結構的剛度比。這些問題都需要參賽者從結構體系的角度進行分析和理解,因此,結構設計競賽能夠加強學生對結構體系重要性的認知。
第三,結構設計競賽能幫助學生構建完整的知識體系。土木工程專業(yè)課的學習涵蓋了從地基基礎到上部結構的梁、柱、板和墻的壓、彎、剪、扭等諸多方面的內(nèi)容,難度大且復雜程度高。同時結構構件的受力分析十分抽象,如果不注意整理歸納總結,很難使學生形成系統(tǒng)全面的知識框架。結構設計競賽作為一個實踐性很強的比賽,可以讓學生參與模型的受力分析和計算的全過程,其意義不亞于一次小的課程設計所能起到的鞏固知識體系的作用。正是將課本知識應用到實踐過程中的嘗試,讓學生明白了課程學習的目的和各學科之間的內(nèi)在聯(lián)系,幫助學生構建完整的知識體系。
第四,結構設計競賽深化了學生對課本知識的理解。學習知識離不開實踐,只有通過實際動手訓練,將書本中的抽象概念轉化為實踐中的操作,才能讓學生對空洞的理論有具體的理解。通過結構設計競賽,一方面可以增強學生主動學習的興趣和動力,另一方面可以促使他們從實踐中發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、思考問題,并嘗試解決問題。
第五,結構設計競賽鍛煉了學生實際操作的動手能力?,F(xiàn)階段,土木工程專業(yè)的結構類課程重理論輕實踐,未能充分體現(xiàn)該學科以實踐為基礎的特點[2]。結構設計競賽則相反,它不僅需要應用數(shù)學和力學知識,還需要一定的實踐動手能力。模型的制作好比實際工程中的施工,如果構件出現(xiàn)了初始缺陷,或者節(jié)點連接不夠牢靠,那么計算假定與結構構件的實際工作狀態(tài)就不相符,很可能會導致整個結構設計的失敗。因此,不是計算書寫得好就能讓模型受力性能好,在模型的實際制作過程中必須結合所給材料的特性,科學嚴謹?shù)丶右灾谱?,才能做出穩(wěn)妥牢靠、重量適度的結構。
第六,結構設計競賽提高了學生團隊協(xié)作和解決問題的綜合能力。結構設計競賽所倡導的“創(chuàng)新、挑戰(zhàn)、團隊”精神,培養(yǎng)了學生綜合應用知識的能力、研究性學習和創(chuàng)新性學習的能力以及合作交流的能力。競賽不僅形成了以鍛煉學生為主、教師提供支持的運作機制,還形成了學生完成宣傳、協(xié)調(diào)、實施等前臺工作,教師負責提供資源、組織命題、競賽評判等后臺工作的配合方式,因而極大地提高了整個競賽過程解決問題的效率。在培養(yǎng)學生科技創(chuàng)新能力的同時,也充分鍛煉了他們的組織協(xié)作能力。另外,競賽也讓學生的積極性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮,競賽題目的多樣化,不設標準答案,但有考核指標,這樣就激發(fā)和引導學生通過創(chuàng)新、研究和特色來取勝,鍛煉了學生的綜合素質(zhì)。
從結構設計競賽對土木工程專業(yè)教育的重要性不難看出:通過競賽促進教學質(zhì)量的提升,形成“賽教結合”的教學模式,不僅達到了理想的教學效果,更重要的是在二者的有機結合中培養(yǎng)了一大批新型創(chuàng)新人才,這種模式對今后人才培養(yǎng)的方式具有積極的借鑒意義。也正因為如此,如何提升競賽的積極作用成為今后教學改革中需要重點關注的問題。
二、對結構設計競賽的反思和建議
全國大學生結構設計競賽作為教育部指定的九大大學生學科競賽之一,從2005年至2012年,已分別在浙江大學、大連理工大學、同濟大學、哈爾濱工業(yè)大學、東南大學、重慶大學舉辦了6屆,競賽題目涉及高層建筑結構、橋梁結構、發(fā)電塔、體育場懸挑結構、多層房屋結構抗震、吊腳樓抗沖擊等[3]。部分高?;虻貐^(qū)也曾積極組織承辦此項賽事。但是,無論是校級賽、地區(qū)賽,還是全國賽,在活動組織和學生參與過程中,仍存在一些影響競賽積極作用發(fā)揮的不足之處。
第一,賽題要求和學生所具有的專業(yè)知識有差距。全國大學生結構設計競賽的參賽主體主要以大二、大三學生為主,這些學生正處于學習土木工程專業(yè)課程的階段,對結構概念與體系的掌握比較淺顯,更難靈活運用,對軟件的應用也僅是膚淺的機械操作,并不明白原理。作為一項實踐性較強的比賽項目,不少高校在結構設計競賽中付出了大量的人力和物力,強調(diào)了實踐卻忽視了理論。
第二,學生的積極性和教師的參與度不匹配。多數(shù)參賽者均能正確運用力學知識,制作具有創(chuàng)造性、結構合理、貼近實際、滿足功能的結構模型。但在實際比賽中也發(fā)現(xiàn),個別參賽作品存在力學模型不合理,結構受力性能差等問題,這些問題反映了指導教師對參賽隊員的指導力度不足。
第三,極少數(shù)作品完全超出了本科生的知識范疇,結構設計競賽變成考察教師能力和水平的工具,變成實現(xiàn)教師設計思路的過程。教師過度的“指導”導致學生對教師過于依賴,沒有教師的指導很難自己動手操作;學生失去了主動思考和鉆研的積極性,不利于學生獨立思考和自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
針對上述問題,筆者認為首先可以對參賽者組織賽前輔導、普及實驗知識、提高參賽者的力學知識和結構設計水平;同時結合結構設計競賽過程中的方案設計、計算、制作、試驗等環(huán)節(jié),開設帶有競賽性質(zhì)的專業(yè)選修課程。作為結構設計競賽的理論補充,不管是專門的賽前集訓,還是開設選修課程,都可以更好地發(fā)揮結構設計競賽的積極作用,避免學生盲目的“手工鍛煉”。其次,指導教師要及時獲取學生的設計方案,幫助學生梳理設計思路,指正學生設計中存在的缺陷和不足。最后,教師的指導一定要適度,指導老師的定位是參賽者的顧問,可以從基本概念和基本方法上引導參賽學生,并對作品提出改良意見。
三、結語
大學生結構設計競賽作為大學生創(chuàng)新訓練計劃的一種重要載體和形式,是培養(yǎng)土木工程專業(yè)學生創(chuàng)新實踐能力的重要平臺。通過這一途徑能夠培養(yǎng)學生的專業(yè)綜合技能、發(fā)掘創(chuàng)新思維、培養(yǎng)動手能力,有效地克服常規(guī)教學實踐存在的一些缺點。在今后的教學中,充分發(fā)揮好結構設計競賽這一平臺的作用,能夠有效地促進土建專業(yè)學生創(chuàng)新實踐型人才培養(yǎng)模式的形成,促進教學與教育方法的改革。
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(二)我國經(jīng)濟增長的發(fā)展形勢。改革開放以來,國家開始逐漸強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展輕工業(yè)與重工業(yè),以出口工業(yè)帶動國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展,同時以進口替代政策,實施優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟工業(yè)的策略。通過這些政策的實施,我國經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步上升,發(fā)展工業(yè)所帶來的經(jīng)濟利益占有比重越來越大,特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在國家經(jīng)濟發(fā)展中占有的比重越來越高。另外國家加強了基礎工業(yè)的投資力度,引進外資和控制物品價格來促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展。
二、工業(yè)能源消費和工業(yè)經(jīng)濟增長的關系
由以上內(nèi)容和數(shù)據(jù)顯示,我國工業(yè)能源消費與工業(yè)經(jīng)濟增長有著密切的聯(lián)系。工業(yè)能源消費形式、耗源類型和能耗比重都與工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長有著直接或間接的關系。二十一世紀,現(xiàn)代化的工業(yè)要求運用科技提高工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)能,建立自動化的高效生產(chǎn)和提高資源的利用率來全面提升工業(yè)經(jīng)濟增長速度,避免工業(yè)生產(chǎn)對能源的過分依賴。十以來,國家一直在對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構進行改革和調(diào)整,目的是有效協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和資源利用的可持續(xù)發(fā)展,全面的實現(xiàn)國家經(jīng)濟增長的二次飛躍。工業(yè)能源消費和工業(yè)經(jīng)濟增長的辯證關系如下,。
(一)工業(yè)能源的消費促進工業(yè)經(jīng)濟增長;工業(yè)能源是工業(yè)經(jīng)濟增長的關鍵,能源是經(jīng)濟發(fā)展的動力,能源能夠為工業(yè)生產(chǎn)提供電能、工業(yè)原料和能源產(chǎn)品。能源科技是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟增長的創(chuàng)新力量,以科技創(chuàng)新帶動經(jīng)濟增長是新世紀經(jīng)濟發(fā)展的主體,是擺脫過分依賴能源消耗換取工業(yè)經(jīng)濟增長的有效途徑。能源的科技創(chuàng)新推動新型工業(yè)迅速發(fā)展,為工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供條件。
(二)工業(yè)經(jīng)濟增長增加能源消耗需求;傳統(tǒng)意義上,工業(yè)經(jīng)濟的增長一定會刺激對工業(yè)能源的消耗,例如蒸汽機的廣泛應用促進了交通運輸業(yè)飛速發(fā)展,從而對煤炭和石油的消耗越來越大。新形勢下,工業(yè)科技和工業(yè)技術創(chuàng)新為新能源的利用和開發(fā)提供了技術優(yōu)勢,能夠促進工業(yè)經(jīng)濟增長由單一能源消耗到多次能源消費轉型,促進工業(yè)經(jīng)濟增長和工業(yè)能源消費的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
過去一年對*工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展來說是極不尋常的一年,人禍與天災接踵而至,考驗與挑戰(zhàn)紛至沓來,困難與壓力相互交織。我們努力克服“*”事件和國際金融危機的雙重不利影響,全市工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭,主要工業(yè)經(jīng)濟指標增速明顯,工業(yè)經(jīng)濟整體實力向前邁進,特色經(jīng)濟發(fā)展較快,工業(yè)經(jīng)濟對全市經(jīng)濟增長的拉動作用進一步增強。取得這些成績得益于區(qū)市黨委、政府的堅強領導和高度重視,得益于我們不折不扣地落實工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的既定措施和優(yōu)惠政策,得益于我們不斷對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗的探索總結和有效運用。
發(fā)展的成績來之不易,有目共睹。這些成績的取得,充分說明只要我們始終堅持重中之重抓工業(yè),集中優(yōu)勢資源,集中工作精力向工業(yè)經(jīng)濟傾斜,*的工業(yè)經(jīng)濟不僅可以有所作為,而且大有可為;充分說明只要我們始終堅持解放思想、轉變觀念,不斷深化改革、擴大開放、開拓創(chuàng)新,就一定能夠在激烈的區(qū)域競爭和市場競爭中立于不敗之地;充分說明只要我們始終堅持從*的實際出發(fā),找準特色,發(fā)揮優(yōu)勢,就一定能夠走出一條又好又快的工業(yè)發(fā)展之路;充分說明只要我們始終堅持昂揚向上的精神狀態(tài),腳踏實地打基礎,堅定不移破難關,我市工業(yè)經(jīng)濟一定能夠再上新臺階;充分說明只要我們始終堅持調(diào)動最廣泛的力量,緊緊依靠廣大黨員干部、企業(yè)家和人民群眾,我們就一定能夠在走*特色、*特點的發(fā)展路子上推進工業(yè)經(jīng)濟再創(chuàng)輝煌!
在看到成績的同時,我市工業(yè)經(jīng)濟仍將面臨一些困難和挑戰(zhàn),主要體現(xiàn)在:對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟重要性的認識不夠、措施有待于加強;工業(yè)經(jīng)濟總量和規(guī)模較小、發(fā)育水平較低;工業(yè)企業(yè)科技研發(fā)和創(chuàng)新不夠、開拓市場能力較弱、企業(yè)內(nèi)部管理有待加強;發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的技術型人才、管理型人才缺乏,沒有形成一支具有戰(zhàn)略眼光、長遠眼光,懂工業(yè)、善經(jīng)營的發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的隊伍,等等。我們要站在*發(fā)展和穩(wěn)定的全局高度,要用敏銳的思維、獨特的視角,審視*工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展、謀劃*工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、區(qū)域特色型、質(zhì)量效益型的*新型工業(yè)化發(fā)展道路。前天,我和之常、義武等同志,利用半天多的時間,實地調(diào)研了開發(fā)區(qū)和曲水、堆龍德慶兩個縣的部分工業(yè)企業(yè),“耳聞之、不如目見之”,我市的工業(yè)企業(yè)這幾年發(fā)展得很快,全市工業(yè)經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中的份量越來越重,我們倍感欣喜,在調(diào)研過程中,我對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟也提出了一些要求,今天借此機會,我再強調(diào)幾點。
一要充分認識加快*工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要意義。國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的實踐充分證明,工業(yè)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的先導,是財政收入的聚寶盆,也是富民強市的主源泉;是農(nóng)牧業(yè)的反哺器,也是第三產(chǎn)業(yè)的催化劑;是城市化的發(fā)動機,也是吸納就業(yè)、培養(yǎng)人才的主渠道。工業(yè)不興,財力難增,人民難富,*難強。推動工業(yè)經(jīng)濟又好又快地發(fā)展,對于加快小康*、平安*、和諧*、生態(tài)*建設步伐具有重要意義。首先,發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟是*不可逾越的一個發(fā)展階段。不論是從人類發(fā)展歷史的規(guī)律看,還是從各個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的過程來看,工業(yè)化始終是經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展轉型必經(jīng)的重要階段。從*情況看,我們在推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,對是否發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、怎樣發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,曾有過一段徘徊不前的認識階段。但從近年來的發(fā)展態(tài)勢看,只要定位準確、思路對頭、方法得當、措施有力,*不僅能夠發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,而且還能發(fā)展好,和其他地方一樣,發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟是*不可逾越的發(fā)展階段。其次,發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟對地方財力的提升有著極大地推動作用,能夠扭轉現(xiàn)實發(fā)展中無錢辦事、無力辦事的局面?;仡欉^去,就在5、6年之前,我們有的縣(區(qū))的財政收入還不足100萬元,想發(fā)展、干事業(yè),常常感到有心無力、捉襟見肘,完全依靠國家和地方政府的轉移支付,等、靠、要思想非常嚴重。如今,這些縣(區(qū))的財政收入少則達到幾百萬元多則達到上千萬元,在改善基礎設施條件、提高農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活水平等方面,辦事情信心足、底氣足,為人民辦的事情多了,人民群眾得到的實惠也多了。第三,發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟可以為城市待業(yè)青年和農(nóng)牧區(qū)富余勞動力提供更多的就業(yè)機會和就業(yè)崗位,有利于增就業(yè)、促發(fā)展,保民生、促和諧。從過去的就業(yè)方式看,我們的就業(yè)渠道形似“千軍萬馬過獨木橋”,就業(yè)渠道狹窄、門路單一,主要依靠國家的工作安排。隨著*日益繁榮,尤其是工業(yè)經(jīng)濟的日漸發(fā)展,*的就業(yè)形勢發(fā)生著根本性變化,工業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)的成效日漸顯現(xiàn),*特色產(chǎn)業(yè)工人隊伍日益壯大,還帶動了運輸、商貿(mào)、餐飲等服務行業(yè)的快速發(fā)展。因此,發(fā)展*工業(yè)經(jīng)濟意義重大,影響深遠。各級黨委、政府要站在*發(fā)展的全局高度,充分認識發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的極端重要性,多謀發(fā)展之策,多行務實之舉,不斷夯實工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎,進一步提升工業(yè)經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻率。
二要明確方向著力推動*工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。全市工業(yè)企業(yè)要準確地把握發(fā)展定位,堅持走特色取勝、環(huán)保取勝、科技取勝、規(guī)模取勝、質(zhì)量取勝的發(fā)展之路。特色取勝就是要在各方面體現(xiàn)特色。特色就是生命力,特色就是競爭力,任何企業(yè)的發(fā)展都源于特色,企業(yè)的發(fā)展要始終圍繞高原地域特色做文章,圍繞民俗文化謀思路,圍繞本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拓發(fā)展。環(huán)保取勝就是要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,走可持續(xù)發(fā)展之路,要在源頭上提高引進企業(yè)的環(huán)保準入門檻,堅決杜絕企業(yè)以犧牲資源和環(huán)境為代價謀求發(fā)展的現(xiàn)象發(fā)生,凡不符合環(huán)保要求的項目,即便我們暫時失去眼前的利益,也要本著對未來負責、對子孫負責的態(tài)度,堅決拒之于門外;要加強對現(xiàn)有企業(yè)的環(huán)保監(jiān)控,通過新的技術樣板、工作樣板,堅決查處和治理環(huán)境污染,保護好*的碧水藍天;要以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市為契機,加大對環(huán)保方面的投入,提高環(huán)保執(zhí)法隊伍的監(jiān)管能力??萍既倬褪且钥萍紴橄葘В詣?chuàng)新為載體。創(chuàng)新是一個國家和民族發(fā)展的不竭動力,也是企業(yè)發(fā)展的動力源泉,要加大科技創(chuàng)新力度,推進企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,切實提高企業(yè)的核心競爭力。規(guī)模取勝就是以企業(yè)的擴張帶動實力的提升。擴大規(guī)模是企業(yè)發(fā)展的必然要求,只有規(guī)模上去了,企業(yè)的產(chǎn)量才能上去、銷量才能上去、效益才能上去,各個工業(yè)企業(yè)要在充分掌握市場規(guī)律、把握市場行情的基礎上,合理擴大規(guī)模,進一步提高市場的占有率,不斷壯大*規(guī)模以上企業(yè)隊伍。質(zhì)量取勝就是以質(zhì)量求生存、求發(fā)展。質(zhì)量好壞決定企業(yè)發(fā)展的成敗,要想在市場經(jīng)濟這個無情的大海中遠航,到達勝利的彼岸,企業(yè)必須要有好的產(chǎn)品、好的品牌、好的研發(fā)隊伍和好的管理制度,只有這樣,*的工業(yè)企業(yè)發(fā)展才能大有希望、大有作為??傊?工業(yè)企業(yè)發(fā)展必須緊緊抓住特色取勝、環(huán)保取勝、科技取勝、規(guī)模取勝、質(zhì)量取勝這五個方面的目標要求和發(fā)展定位,下好先手棋,打出組合拳,發(fā)揮出合力效應,有力促進*工業(yè)企業(yè)的又好又快發(fā)展。
一、充分認識做好規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計工作的重要性
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟的主體,及時準確全面地掌握其發(fā)展情況,是各級政府把握工業(yè)經(jīng)濟走勢、制訂政策和加強工作指導的重要依據(jù)。根據(jù)國家統(tǒng)計方法制度的改革要求,對國有工業(yè)企業(yè)和年銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)實行直報統(tǒng)計,對年銷售收入500萬元以下的其他工業(yè)企業(yè)實行抽樣調(diào)查統(tǒng)計。目前,規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度、規(guī)模和質(zhì)量已經(jīng)成為考核評價一個地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要依據(jù)。因此,做好我縣規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計工作,對準確及時反映我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成績,真實準確評價我縣工業(yè)經(jīng)濟至關重要。
二、進一步加強規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計工作
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)達程度是衡量一個地區(qū)綜合競爭力的重要標志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要從落實科學發(fā)展觀的高度,切實加強對本轄區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計工作的組織領導和協(xié)調(diào),做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,明確專職統(tǒng)計人員,努力構建本轄區(qū)完善的規(guī)模工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確、及時上報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和統(tǒng)計人員名單于8月25日前分別報至縣經(jīng)濟委和縣統(tǒng)計局??h發(fā)改、科技、財政、農(nóng)委、國稅、地稅、工商等部門要密切配合,通力協(xié)作,按照規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計工作的要求,及時、準確、全面地提供相關統(tǒng)計資料,確保統(tǒng)計資料的準確性和完整性。對于各級政府出臺的有關扶持政策將優(yōu)先考慮規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。工業(yè)企業(yè)在申報各類項目、評優(yōu)評定等活動中,凡涉及到企業(yè)產(chǎn)值、銷售收入、利稅等統(tǒng)計指標必須由縣統(tǒng)計局統(tǒng)一確認核實??h統(tǒng)計局要結合年報、月報工作,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)及規(guī)模工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計人員進行業(yè)務培訓,全面提高統(tǒng)計人員的整體素質(zhì),增強統(tǒng)計法制意識,保證各類報表資料依法、翔實、及時上報。
三、切實提高規(guī)模工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量