時間:2024-01-30 15:26:02
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三、本公司安防工程的質(zhì)量管理工作包括以下幾方面:
1.設計方案的質(zhì)量管理;
2.器材與材料的質(zhì)量管理;
3.工程實施的質(zhì)量管理;
4.系統(tǒng)維護及維修保養(yǎng)的質(zhì)量管理。
四、設計方案的質(zhì)量管理
1.設計方案的質(zhì)量管理工作,由工程技術部負責實施,其他相關部門配合。
2.設計質(zhì)量保證體系:
3.設計前業(yè)務人員應該提交盡可能詳盡的設計委托書,使得設計人員清楚明白用戶的需求、現(xiàn)場條件以及設計目標。有可能的情況下,還應與設計人員一起實地考察現(xiàn)場,與用戶深入溝通,確保設計的工程方案可以達到用戶的要求。
4.設計人員必須遵循國家相關標準和法規(guī),制定出科學合理的系統(tǒng)方案,必須符合建設單位的使用要求,可以達到國定相關規(guī)定的檢驗要求。
5.設計的方案中,選用的專業(yè)器材必須是通過公安部門檢測的持有生產(chǎn)許可證的合格產(chǎn)品。
五、器材與材料的質(zhì)量管理
1.建立供應商檔案,包括:所代物資的資質(zhì)證明、合格證、檢驗試驗報告、價格、功能、質(zhì)量等有關資料并進行綜合分析,分類建立供應商信息檔案。選擇合格的供應商。
2.采購部必須確保采購的器材與材料符合工程需要,達到國家有關部門的要求,技防工程專用的專業(yè)器材必須選用通過公安部門檢測的合格產(chǎn)品。
3.工程技術部必須對采購回來的器材和設備進行質(zhì)量把關,對主機等關鍵設備必須要檢查合格后才能送往工地現(xiàn)場調(diào)試。
4.根據(jù)設計要求和施工組織設計的規(guī)定,按質(zhì)、按時、按期采購材料設備,保障按質(zhì)、按量、按時供應到施工現(xiàn)場。做到材料、設備質(zhì)量證明文件的收集,并保證真實、齊全、完整與工程施工同步。
六、工程實施的質(zhì)量管理
1.工程技術部在工程開工前,設計人員必須將技術交底卡提前交給施工班組的負責人,明確相關工程質(zhì)量與技術要求。
2.施工質(zhì)量標準和技術規(guī)程
ga308—XX安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則
ga/t74—XX安全防范系統(tǒng)通用圖形符號
ga/t75—1994安全防范工程程序與要求
ga/t70—XX安全防范工程費用預算編制辦法
ga/t367—XX視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術要求
ga/t368—XX入侵報警系統(tǒng)技術要求
ga/t394—XX出入口控制系統(tǒng)技術要求
ga/t269—XX黑白可視對講系統(tǒng)
ga/t72—1994樓寓對講電控防盜門通用技術條件
ga38—XX銀行營業(yè)場所風險等級和防護級別的規(guī)定
gb/t16676—1996銀行營業(yè)場所安全防范工程設計規(guī)范
3.施工質(zhì)量管理體系
4.工程實施過程中,必須狠抓工程質(zhì)量,落實設計方案中的各項質(zhì)量要求,以確保沒有工程質(zhì)量隱患。
5.所有線材及材料必須經(jīng)過現(xiàn)場檢測后才能入管布線,不能達到使用要求的、有故障隱患的材料絕對不可以勉強使用。
6.布線工程完成后,必須經(jīng)過檢測后才可以通電試機。不能通過檢測的必須找出原因,排除后才能通電試機。
7.調(diào)試過程中,必須按照相關標準進行測試,確保將合格的系統(tǒng)交付給用戶使用,未能通過的項目,必須與設計人員一起找出原因所在,排除后再行檢測,通過后才可以投入試運行。
8.做好工程實施過程中的各項記錄,為以后的系統(tǒng)維護工作打好基礎。
七、系統(tǒng)維護及維修保養(yǎng)的質(zhì)量管理
1.工程完成后,售后服務部必須協(xié)同工程技術部做好工程技術資料的交接工作。
2.建立系統(tǒng)維護工作檔案,按照公司的其他相關規(guī)定,落實好系統(tǒng)維護的日常例行工作,強化各種周期性的例行檢查。
[摘要]電力行業(yè)屬于高危行業(yè)之一,其施工中所面臨的問題絕大多數(shù)具有高危性、復雜性以及多變性。電力行業(yè)應當始終堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,在提高架空線路施工技術水平的同時,做好安全防范工作,為提升電力工程安全提供可靠的保障。
[
關鍵詞 ]電力工程;架空線路;關鍵技術;安全防范措施
一、電力工程架空線路施工的關鍵技術分析
1、電桿、拉線基坑及基礎埋設
據(jù)桿高確定電桿埋設深度,桿高10米埋設深度為1.7米,桿高12米埋設深度為1.9米。允許偏差為+100mm、-50mm。若坑深誤差超過+100mm應按以下規(guī)定處理:砼桿基礎,偏差在+100、-300時,其超深部分以填土夯實處理,超過+300時,以鋪實灌漿處理。凡不能以填土夯實處理的水坑、流砂坑、淤泥坑,超深部分以鋪石灌漿處理。拉線基礎坑,坑深不允許有負偏差,當超深后對拉線基礎的安裝位置有影響時,應填土夯實處理。電桿基礎的回填土應夯實。夯實變數(shù)按土質(zhì)、坑深而定,一般不少于三遍,松軟土質(zhì)還需增加夯實變數(shù)。如坑內(nèi)有水,應將水排出,然后填以干土或碎石。新埋設的電桿基礎應做好防沉臺,臺面應高出原地平面300毫米。接地溝的防沉臺應高出地面200mm。
2、電桿的組力與絕緣子安裝
電桿頂端應封堵良好,直線桿橫向位移不應大于50毫米;直線桿的傾斜,桿頭的位移不應大于桿頭直徑的1/2;終端桿立好后應向拉線側預偏,緊線后不應向受力側傾斜;線路單橫擔安裝,直線桿應安裝于受力側,分支桿、90度轉角桿(上、下)及終端安裝于拉線側;橫擔安裝應平直,絕緣子安裝應牢固,連接可靠,防止積水。安裝時應清除表面灰垢。
3、拉線安裝
拉線棒與拉線盤應垂直,連接處應采用雙螺母,其外露地面部分的長度應為500~700毫米;拉線坑應有斜坡,回填土應將土塊打碎后夯實,拉線坑宜設防沉層。
4、導線架設
(1)導線截面在60平方毫米以上且距離在5檔以上,進行方線和緊線時,應使用滑車,滑車直徑應大于導線直徑的10倍以上,滑輪應轉動靈活,輪溝光滑。導線在展放過程中,不應有磨傷、斷股、扭彎等現(xiàn),不得將導線直接放在瓷瓶、橫擔上拖引,以免卡傷導線和瓷瓶;
(2)為補償由于滑車磨擦造成的前后檔、弛度的不平衡,緊線時應進行過牽引,然后松回,反復幾次直至前后弛度一致為止;
(3)緊線施工前在每個耐張段導線的反向側裝設臨時拉線;
(4)耐張段的長度大于300米時,過牽引長度宜為20厘米。耐張段小于200米時,過牽引長度不能超過10厘米;
(5)架線馳度應在掛線后隨即進行檢查,其誤差不應大于+5%、-5%。
5、電纜敷設
施工前應做好圖紙會審及技術交底工作,了解工程特點和設計意圖,嚴格按圖施工;接到電纜后應做一次抽查,測試面阻值及內(nèi)部層間部位的鑒定;電纜埋深不小于0.7米,電纜彎曲半徑應大于電纜本體的15倍;施工電纜用機械牽引時,時速不超過每分鐘15米,長度不超過50米,外皮不得發(fā)生傷害,杜絕過牽引;電纜與熱力管道之間凈距平行不小于1米,電纜溝內(nèi)應擺放整齊;支架綁牢;直埋電纜上下部位應不小于100MM厚的軟土或沙層,兩側敷蓋寬為50MM,上層保護用紅磚或蓋板,杜絕用石塊或其它硬質(zhì)雜物回填,接頭處,轉角處,進入建筑場處就設方位標志,電纜回填前應做一次絕緣測試;制做電纜頭,剝削電纜時應連續(xù)作完,盡量縮短絕緣暴露時間,剝切電纜時不應損傷線芯和保留的絕緣層,所裝配件應清潔干凈;電纜終端處的金屬護層,必須接地良好,每項銅屏和鋼鎧應用錫接地線;電纜測試回填完工后,經(jīng)高壓試驗合格方可搭接投運;配電室出入口處應用水泥封閉或采用石類等密封。
6、接地工程
接地體安裝必須嚴格按規(guī)定尺寸,如果地表有異物時可橫向移動;接地體焊接后,焊口處要做防腐處理;變壓器臺接地體完成后,其接地電阻值不應大于4歐姆;真空斷路器接地體完成后,其接地電阻值不應大于10歐姆;低壓線路的重復接地(零線):變壓器總容量100KVA以上時重復接地電阻值不應大于10歐姆,變壓器總容量100KVA以下時重復接地電阻值不應大于30歐姆,且重復接地不少于3處。
二、電力工程架空線路基礎施工危險點分析與預控措施
1、物體打擊
物體打擊主要包括三個方面的內(nèi)容:其一,施工用具傷人;其二,坑邊積聚的土塊和石塊回落;其三,擋土板、撐木等支護被壓垮或者崩塌。該項工程在施工時特別要求作業(yè)人員不得將施工器具如鐵鍬和鎬頭抬離地面過高,施工現(xiàn)場除作業(yè)人員外無其他閑雜人員,在交換和傳遞施工器具時都要知會相關人員,由于采用人工開挖大坑的方式進行施工,因此,該項目現(xiàn)場負責人要求人員及時清理坑邊多余的土壤和石塊,確保塔坑周圍無雜物。為避免施工中出現(xiàn)擋土板、撐木等不堪重負導致坍塌的問題,本工程所用擋土板和撐木都具有較大的強度,足夠抵抗外來壓力。
2、摔跌
該項目位于交通道路附近,為防止過往人員不慎摔跌,工作結束后所有大坑都設置了承重性較好的蓋板并在周圍設置了網(wǎng)圍欄,作有明顯的危險標識用以提醒過路人員小心安全。作業(yè)人員在跳板和平臺等位置施工應當注意防滑,平臺的設計面積一定要符合安全規(guī)定并且足夠穩(wěn)固。
3、觸電
不合格的機械設備很可能在施工中造成意外傷害,因此該項目在施工時嚴格檢查設備的性能,對施工電源也進行了仔細的檢查,不僅在施工電源周圍設置了漏電防護措施,而且施工中所配備的設備均具有較好的絕緣性。施工單位為避免施工時挖壞電纜,在開工前就對該地的地下管線進行了全面的了解,針對該地段的地下管線掩埋特點,采取了科學合理的防護措施。
三、結束語
綜上所述,架空線路施工中存在諸多危險點,但是因其具有可知可預見性,因此,只要施工單位做好危險點預控工作,切實做好危險點的防護措施,危險點也將不再具有威脅性。我們要深刻的認識到只有在安全第一的條件下,才能更加科學規(guī)范的進行電網(wǎng)建設,才能高效率高質(zhì)量的完成施工任務。
參考文獻
一、工藝流程
電石法聚氯乙烯生產(chǎn)工藝中,合成工段混合脫水系統(tǒng)工藝流程圖見圖1。
從乙炔裝置送來的精乙炔氣,經(jīng)乙炔預冷器預冷和砂封后,與氯化氫裝置送來的干燥氯化氫氣體通過流量計調(diào)節(jié)配比,在混合器充分混合后,進入串聯(lián)的石墨冷凝器,用鹽水間接冷卻?;旌蠚庵兴忠徊糠忠喳}酸形式排出,部分則夾帶于氣體中進入串聯(lián)的酸霧過濾器,由氟硅油玻璃棉捕集分離。然后該氣體經(jīng)預熱器預熱,再進入轉化系統(tǒng)。
二、典型事故案例
2005年5月26日凌晨7:04分,樹脂分廠聚氯乙烯混合器因系統(tǒng)急劇升溫,緊急切斷閥未動作,混合器發(fā)生爆炸起火,造成多人受傷。此次事故由于離子膜電解槽冷卻水循環(huán)水池排污閥被人打開,致使離子膜電解槽無冷卻水,部分電解槽工藝連鎖跳閘后氯氣系統(tǒng)波動,從而使氯化氫氣體中含有大量的游離氯,在氯乙烯車間混合器與乙炔發(fā)生劇烈反應后造成混合器爆炸著火。
三、易燃易爆物質(zhì)性質(zhì)分析
合成工段混合脫水系統(tǒng)存在易燃易爆物質(zhì)乙炔,還可能存在氯乙炔等物質(zhì)(還可能含有極少量的氫氣,其對系統(tǒng)影響不大)。
乙炔:乙炔性質(zhì)活潑,在高溫、高壓下具有強烈的爆炸能力。乙炔與空氣能在很寬的范圍內(nèi),即2.3~81%(其中7~13%最易爆炸,最適宜的混合比為13%)形成爆炸混合物。它屬于快速爆炸混合物,其爆炸延滯時間只有0.017s。
氯乙炔:氯化氫與乙炔反應生成氯乙炔,此物質(zhì)很不穩(wěn)定,遇光、振動等就能發(fā)生爆炸。
四、爆炸事故原因分析
PVC電石法工藝路線已經(jīng)趨于成熟,導致混合脫水系統(tǒng)發(fā)生爆炸的原因,可能有兩個:
1.超負荷生產(chǎn)導致混合氣體在管道流速過大,以至產(chǎn)生大量的靜電荷,在靜電接地裝置失靈的情況下,當氣體流經(jīng)管道截面積突變較大的部位時,有可能產(chǎn)生靜電火花,從而點燃了易燃易爆的乙炔氣體,在密閉的管道或容器內(nèi)就有爆炸的可能。
2.氯化氫合成中的氫氣和氯氣如配比不當或壓力波動時,會使氯化氫氣中含有過量的游離氯,它與乙炔氣在混合器中進行混合即產(chǎn)生劇烈反應生成氯乙炔,并放出大量熱量,促使混合氣體瞬間膨脹,從而在混合脫水系統(tǒng)的混合器、石墨冷凝器、酸霧過濾器等薄弱環(huán)節(jié)處爆炸。
五、 安全技術防范措施
針對以上導致發(fā)生爆炸的2種原因,提出以下安全技術防范措施:
1.在混合器前各設置氫氣緩沖罐和氯化氫緩沖罐,并安裝自控調(diào)節(jié)閥門,以控制氣體流量和流速,防止由于流速突變且過大時產(chǎn)生過多的靜電荷。
2.在氯化氫合成工段采用自動調(diào)節(jié)氯、氫比例替代看爐內(nèi)火焰顏色的人工操作法和間歇式化學分析法,準確地控制氯化氫含游離氯量,防止氯化氫含游離氯量過高。
3.在混合器前安裝事故閥,當合成工段混合脫水系統(tǒng)發(fā)生事故時,事故閥自動關閉,將合成工段混合脫水系統(tǒng)與乙炔系統(tǒng)完全隔離。
4.在氯化氫總管出口處安裝游離氯自動測定儀、游離氯自動報警裝置,并將游離氯自動測定儀與乙炔氣事故閥聯(lián)鎖。當游離氯過高時,乙炔氣事故閥自動關閉。
5.在混合器、石墨冷凝器、酸霧過濾器及其之間的管道上安裝溫度自動測定儀測定管道或容器內(nèi)的混合氣氣相溫度(還可以安裝溫度自動報警裝置),并將溫度自動測定儀與乙炔氣事故閥聯(lián)鎖。當氣相溫度過高時,乙炔氣事故閥自動關閉。
6.在混合器、管道的某些部位等安裝超壓爆破膜和排空等安全裝置,當發(fā)生爆炸事故時,壓力自動排空,防止容器和管道被破壞。
六、結束語
目前、國內(nèi)乙炔電石法工藝路線生產(chǎn)聚氯乙烯技術比較成熟。據(jù)統(tǒng)計,合成工段混合脫水系統(tǒng)發(fā)生爆炸事故最為頻繁,這主要是由于目前對氯化氫含游離氯量仍采用看爐內(nèi)火焰顏色的人工操作方法和間歇式化學分析方法,在氯、氫比例突然失調(diào)的情況下,操作工難以做到準確、及時地調(diào)節(jié),這是發(fā)生事故的直接原因。只要保證氯化氫游離氯不過高,一般合成工段混合脫水系統(tǒng)都能避免發(fā)生爆炸事故。
參考文獻
安全防范工程專業(yè)是根據(jù)公安工作的實際需要以及安全防范行業(yè)的發(fā)展趨勢,由公安大學申請、經(jīng)教育部批準、率先由公安大學設置的行業(yè)特點顯著、專業(yè)特色鮮明的公安技術類專業(yè)。自1979年技防工作作為一項公安業(yè)務歸口管理以來,30余年間,從公安部主管部門、各省廳、市局三級技防管理機構的建立,到包括分(縣)局、派出所的專兼職業(yè)務崗位設置,形成了一支技防管理的有生力量。
鑒于公安技防管理深化改革、安防領域技術與應用的迅猛發(fā)展,以及我校近兩年專業(yè)建設大幅度開展,安全防范工程專業(yè)建設已遠遠不能滿足公安相關部門對人才的需求和適應安全防范行業(yè)發(fā)展的要求。結合當前公安改革和高等教育改革的精神,針對新的培養(yǎng)需求和培養(yǎng)目標,科學、全面、合理的調(diào)整了課程的設置,對專業(yè)核心課程進行了明確和建設。面對人民警察招錄培養(yǎng)改革下,需要對課程體系結構進一步的優(yōu)化,完善安全防范工程專業(yè)人才培養(yǎng)需求的教學體系、課程體系、教材體系、實驗體系和實訓體系,切實貫徹落實全面提高高等教育教學質(zhì)量的實施意見,使安全防范工程專業(yè)成為實戰(zhàn)需要的安全防范人才培養(yǎng)基地,為全國公安技防管理部門業(yè)務訓練提供有力支撐。
一、明確培養(yǎng)目標,制定核心課程
安全防范工程專業(yè)培養(yǎng)忠誠可靠、紀律嚴明、素質(zhì)過硬,具有較強的社會責任感、法治意識、科學素養(yǎng)、創(chuàng)新精神和公安實戰(zhàn)能力,熟悉黨和國家的路線、方針、政策,能夠按照公安工作專業(yè)化、職業(yè)化、實戰(zhàn)化要求,系統(tǒng)掌握安全防范工程專業(yè)的基本理論、基本知識、基本技能,掌握相關法律法規(guī)政策及相關的知識、方法,具有從事安全防范實際工作的專業(yè)核心能力和初步的研究能力,能夠在公安機關從事安全防范管理工作和其他部門從事相關工作以及在相關領域從事教學、科研工作的應用型高級專門人才。
專業(yè)立足工科,兼顧法學、管理學和公安業(yè)務,以公安技術、電子科學與技術、信息與通信工程為專業(yè)理論支撐,以入侵探測與報警技術、視頻監(jiān)控技術、安全防范系統(tǒng)與工程為專業(yè)技術支撐,著力培養(yǎng)學生全面系統(tǒng)的安防規(guī)劃、設計、運維、評估、管理、保障的基本專業(yè)技能,兼顧學生從事其他安防工作及相關工作需要的基本素質(zhì)和能力的培養(yǎng),奠定學生雄厚的工科理論基礎和嚴密的邏輯思維能力,使之具有強勁的職業(yè)發(fā)展?jié)摿Α8鶕?jù)培養(yǎng)目標和培養(yǎng)要求,最終確定入侵探測與報警技術、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與應用、安全防范系統(tǒng)與工程、安全防范管理作為安防工程專業(yè)的核心課程。
二、核心課程內(nèi)容設計與建設
(一)入侵探測與報警技術
入侵探測與報警技術設置為34學時,其中講授22學時,實踐12學時。主要講授以入侵行為特征為探測對象的各種防入侵探測技術及設備,重點介紹各種探測設備的工作原理及其安裝、調(diào)試、使用、維護;講授報警的條件以及報警控制、管理的自我完備性、閉環(huán)性,構成報警系統(tǒng)的技術要求等相關理論。
(二)視頻監(jiān)控系統(tǒng)與應用
視頻監(jiān)控系統(tǒng)與應用設置為54學時,其中講授3時,實踐15學時。課程主要講授視頻監(jiān)控系統(tǒng)的組成結構、系統(tǒng)功能、工作原理、主要設備等內(nèi)容,在介紹視頻監(jiān)控基本概念及組成的基礎上,重點講述視頻采集設備、控制設備、存儲設備、顯示設備等的工作原理及技術指標;講授公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的發(fā)展過程及重點難點問題。
(三)安全防范系統(tǒng)與工程
安全防范系統(tǒng)與工程設置學時為34學時,其中講授25學時,實踐時。主要講授如何建立起安全防范系統(tǒng)的整體模型;闡明采用先進技術手段組成的安全防范系統(tǒng)的基本結構;論述各組成部分的理論基礎和技術基礎;以及安全防范工程的設計和驗收。
(四)安全防范管理
安全防范管理設置學時為34學時,其中講授34學時,實踐0學時。主要講授安全技術防范管理的組織機構、管理的任務和原則、管理的依據(jù)、管理的內(nèi)容和方法、管理的程序與要求等。使學生掌握安全技術防范管理的基本理論,培養(yǎng)學生依法監(jiān)督管理安防行業(yè)和用戶單位,適時開展安全技術防范風險評估、合理規(guī)劃安全技術防范活動、嚴格控制安全技術防范系統(tǒng)建設質(zhì)量、有效應用安全技術防范系統(tǒng)、科學評價安全技術防范系統(tǒng)效能的能力,以滿足公安安全技術防范管理業(yè)務對人才的需求。
三、安全防范工程核心課程建設的思考與建議
根據(jù)教學團隊和核心課程建設思路,確定專業(yè)核心課程的首席主講教師與課程負責人,建立主干課程組,對每門課程的內(nèi)容體系和各門課程之間的關系進行細致的梳理,使課程內(nèi)容和課程體系更趨合理。將專業(yè)特色落實并體現(xiàn)在核心課程上,為了加強安全防范工程專業(yè)服務于警務實踐的目的,進一步提高教學質(zhì)量、建立優(yōu)秀教學團隊。
加強教材建設。加強教材建設是核心課程建設的關鍵環(huán)節(jié),是推動學科課程建設的基礎性工程。為了適應培養(yǎng)方案,組織教師完成多類課程講義、教材、實驗實訓教材等的編寫任務,對現(xiàn)有建材體系進行改革。
加強試題庫建設。為了提高本科教學質(zhì)量,實施教學改革工程,嚴格教學管理,健全教學質(zhì)量保障體系,充分調(diào)動學生學習積極性和主動性,開展核心課程的試題庫建設工作。
參考文獻:
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以黨的*大精神為指導,以提高社會管理能力、推進生態(tài)平安和諧*建設為目的,依托安全防范科學技術,采用適度超前的防范技術和產(chǎn)品,按照政府投入與社會投入相結合的原則,利用三年左右的時間,初步形成符合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展狀況的安全技術防范體系,為維護社會穩(wěn)定,保障人民群眾安居樂業(yè)和全縣的改革發(fā)展服務。
(二)基本原則。
1、依托實施原則。安全技術防范建設必須符合國家有關法律法規(guī)規(guī)定,嚴格按照已有的安全技術防范建設規(guī)定實施,*部門依法嚴格監(jiān)督安全技術防范建設標準的執(zhí)行。
2、整體規(guī)劃原則。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一設計,按照“統(tǒng)一技術規(guī)范、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃”的原則,合理布局避免重復建設和資源浪費,防止出現(xiàn)各自為政、無法聯(lián)網(wǎng)的問題,確保建成覆蓋全縣的技防網(wǎng)絡。
3、資源共享原則。整合各部門、各單位已經(jīng)建立監(jiān)控、報警資源,建立標準接口和統(tǒng)一傳輸協(xié)議的技術應用平臺,最大限度地實現(xiàn)資源共享。
4、多元投入原則。各級政府要加大對安全技術防范建設的資金投入,同時廣泛吸收社會資金參與建設。以政府投入為主,建設標準接口和統(tǒng)一傳輸平臺;在能發(fā)揮市場機制的領域,動員社會力量和資金參與維護和建設。
二、工作目標和主要任務
(一)工作目標。利用三年左右的時間,初步建立起有效的公共安全技術防范管理機制、與全縣社會治安形勢發(fā)展相適應的安全技術防范長效機制和科學、合理、高效的監(jiān)督評估體系;在城市建立比較完善的報警與監(jiān)控網(wǎng)絡,實現(xiàn)重點控制單位、部位全面覆蓋,對應控制的區(qū)域、場所,實現(xiàn)較大范圍覆蓋;切實發(fā)揮安全技術防范設施在預防、發(fā)現(xiàn)、打擊犯罪和社會管理中的作用,使社會整體防控能力明顯增強。
(二)主要任務:
1、社會面、公共復雜場所的安全技術防范
(1)街面、路口。城區(qū)主要街道、繁華地段、城市主要路口、治安卡點,設置報警與視頻監(jiān)控設備,并與*機關聯(lián)網(wǎng)。
(2)人員密集場所。長途汽車客(貨)運站、醫(yī)院、商場、超市、洗浴中心、酒店、網(wǎng)吧等人員密集場所,設置報警和視頻監(jiān)控設備,并與*機關聯(lián)網(wǎng)。
(3)公共復雜場所。公園、廣場、旅游景點等公共復雜場所和歌舞廳等文化體育娛樂服務場所,設置報警與視頻監(jiān)控設備,并與*機關聯(lián)網(wǎng)。賓館、旅店、汽車修理廠安裝治安管理信息系統(tǒng)和視頻監(jiān)控設備,并與*機關聯(lián)網(wǎng)。
2、重點單位、要害部位和企事業(yè)單位、學校的安全技術防范
(1)重點單位、要害部位。黨政機關、國家戰(zhàn)略物資、尖端產(chǎn)品、各類重要物資儲備庫,陳列、存放重要文物、檔案資料和貴重物品的場所,供水、供電、供氣、供熱系統(tǒng)、廣電系統(tǒng)、電信系統(tǒng)等重點單位、要害部位,應設置出入口防護控制、周界報警、入侵探測報警、視頻監(jiān)控設備,并與*機關聯(lián)網(wǎng)。
(2)企事業(yè)單位。應根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的需要,在重要部位位置必要的安全技術防范設施。單位的財務室和集中存放現(xiàn)金、票證、貴重物品的部位,重要儀器設備存放或安裝部位應設置報警和視頻監(jiān)控設備。
(3)校園區(qū)。鎮(zhèn)內(nèi)各中小學、幼兒園,應設置報警和視頻監(jiān)控設備,并與*機關聯(lián)網(wǎng)。
3、金融系統(tǒng)單位的安全技術防范
(1)金融單位重點場所。貨幣、珠寶、有價證券、票據(jù)的制造或集中存放場所,票據(jù)、金融機構的營業(yè)和金融信息的運行、儲存場所,應設置出入口控制、周界報警、入侵探測報警和視頻監(jiān)控設備,并與*機關聯(lián)網(wǎng)。
(2)金融單位要害部位。金融單位的營業(yè)廳門前及運鈔車裝卸錢款停放區(qū)應安裝視頻監(jiān)控設備,并與*機關聯(lián)網(wǎng)。
(3)金融單位內(nèi)部管理設施。金融單位設立的自動柜員機應安裝視頻監(jiān)控設備。貨幣押運車輛應安裝符合規(guī)定要求的跟蹤定位和報警設備。
4、社區(qū)、居民住在小區(qū)安全技術防范
(1)居民住宅小區(qū)應按照安全技術防范規(guī)劃和標準,設置出入口監(jiān)控、樓宇對講及視頻監(jiān)控設備,并與*機關聯(lián)網(wǎng)。
(2)舊式住宅的居民有條件的,應安裝獨立報警裝置或安裝住戶報警系統(tǒng),并與社區(qū)報警控制中心聯(lián)網(wǎng)。
5、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位安全技術防范
(1)槍支、彈藥、民爆器材儲存?zhèn)}庫應安裝報警設備;相當于*機關分(縣)局級單位的槍支、彈藥庫、炸藥庫及民用爆炸物品存儲庫區(qū)應安裝視頻監(jiān)控設備,并與*機關聯(lián)網(wǎng);民爆器材的生產(chǎn)、銷售、儲存單位應建立民爆器材信息管理系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與*機關聯(lián)網(wǎng)。
(2)易燃、易爆、毒化學品,劇毒、放射性物品,管制藥品、致病毒菌等危險物品的集中存放場所,應安裝視頻監(jiān)控和報警設備,并與*機關聯(lián)網(wǎng)。
(3)加油站、加氣站應安裝視頻監(jiān)控和報警設備,并與*機關聯(lián)網(wǎng)。
(4)運輸危險物品必須使用符合國家標準的專用運輸車輛,安裝符合規(guī)定要求的跟蹤定位設備。
6、交通運輸工具安全技術防范
黨政機關、企事業(yè)單位、私家車輛有條件的,應安裝安全技術防范設施;有條件的出租車、公交車、長途客運及其它社會車輛也應安裝符合規(guī)定要求的防盜、防搶劫裝置或跟蹤定位系統(tǒng)。
三、時間步驟
此項工作共分三個階段進行。
(一)調(diào)查摸底和規(guī)劃階段(已完成):在認真做好調(diào)查、摸清底數(shù)的基礎上,統(tǒng)一設計,整體規(guī)劃,為安全技術防范建設實施奠定基礎。
(二)組織實施階段(*年至2009年6月末):*鎮(zhèn)出入口、主要街道、繁華地段、易發(fā)案部位等建立公共事業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng),設置視頻監(jiān)控攝像頭55只。整合社會各單位、各部門已有的監(jiān)控點并與*機關聯(lián)網(wǎng),督促沒有監(jiān)控設施的重點單位建立監(jiān)控系統(tǒng)并與*機關聯(lián)網(wǎng),以上點位與*機關實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控攝像頭*年要達到20只,縣*機關要建成二級監(jiān)控中心。同時,積極啟動其它安全技術防范工作,以重點單位、要害部門等非政府事權的單位、部門為要點,全面開展安全技術防范建設,使現(xiàn)有的防范設施水平整體提高。
(三)系統(tǒng)驗收和完善管理體制階段(2009年7月至12月末):對已建成的各類安全技術防范系統(tǒng)進行統(tǒng)一驗收,初步形成安全技術防范網(wǎng)絡體系,實現(xiàn)報警、監(jiān)控設施及系統(tǒng)互相配合,整體聯(lián)動。同時,進一步完善各級安全技術防范管理體系、監(jiān)督評估水平、技術規(guī)范標準體系,形成靈活、高效的工作運轉長效機制。
四、資金籌措及運作模式
(一)對需建設視頻監(jiān)控的20個公共事業(yè)點位,實行“企業(yè)投資,政府租用”的運作模式,縣財政按事權分別負責本區(qū)域的租費。
(二)社會各單位、各部門自行建設內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)的,按照“誰主管、誰負責、誰受益、誰投資”的原則,自行承擔聯(lián)網(wǎng)及傳輸線路租費。
(三)其它政府部門在*部門授權下,可共享監(jiān)控資源,建設和租用網(wǎng)絡費用由各單位自行解決。
(四)其它報警、跟蹤定位等安全防范技術建設,主要按照“誰主管、誰負責、誰受益、誰投資”的原則實施。
五、領導機構及職責分工
(一)領導機構
為確保我縣安全技術防范建設工作領導小組。組長由縣委常委、政法委書記蔡純意同志和副縣長楊志同志擔任,副組長由縣政法委副書記李潔邦同志和縣*局副局長張金星同志擔任,成員單位有縣質(zhì)量技術監(jiān)督局、縣財政、縣科信局、縣建設局、縣廣播電視局、縣經(jīng)濟計劃局、縣無線電管理委員會、縣電業(yè)局和縣網(wǎng)通公司。領導小組辦公室設在縣*局,辦公室主任由張金星同志兼任,辦公室副主任由縣綜治辦副主任王樹偉同志和縣*局指揮中心主任鄭玉杰同志擔任。
(二)部門職責
社會治安綜合治理部門:將安全技術防范建設工作納入平安建設整體規(guī)劃,督導檢查開展安全技術防范工作,并將此項工作列入社會治安綜合治理考核目標;對未按時完成安全技術防范建設任務或安全技術防范存在重大問題的單位,實行評優(yōu)一票否決。
*部門:主管安全技術防范建設工作,對安全技術防范工作進行監(jiān)督、管理和實施。動員各有關單位和部門積極實施安全技術防范建設,并按照技術防范標準,會同有關部門對建設施工單位的安全技術防范工程進行方案論證、檢查和驗收。
經(jīng)濟計劃部門:按照基本建設程序,本著事權劃分的原則,做好轄區(qū)內(nèi)涉及公共利益、公共安全的安全技術防范設施建設項目的審批工作。
財政部門:將應由政府承擔的安全技術防范建設資金列入財政預算,并加強管理,提高資金使用效益。
建設部門:監(jiān)督相關部門對報建的工程項目進行監(jiān)管,負責對報建的城市街、路等工程項目安全技術防范系統(tǒng)設計進行審查,并協(xié)同做好安全技術防范工程的驗收工作,將安全技術防范建設納入公益性事業(yè),提供安全技術防范建設所需的地理信息地圖。
質(zhì)量技術監(jiān)督部門:委托法定質(zhì)檢單位檢查安全技術防范產(chǎn)品、設施的安全性能和達標度,檢查安全技術防范設施質(zhì)量。
一、施工安全技術交底的建立
1.1安全技術交底是施工作業(yè)過程的指導文件,實施過程中應進行檢查、分析和評價,并使人員、機械、材料、方法、環(huán)境等到因素處于受控狀態(tài)。
1.2送變電建筑工程施工各有關單位應組織開展分級、分層次的安全技術交底活動,并明確參與的施工人員。
1.3施工安全技術交底在施工階段從性質(zhì)上可分為施工設計交底、施工方案交底、崗位交底、工藝標準交底,從形式上可分會議交底、書面交底和樣板交底。安全技術交底應有書面記錄,交底與被交底雙方應履行簽字確認手續(xù)。
二、施工安全技術交底的編制原則
2.1規(guī)范性
施工安全技術交底必須符合規(guī)程規(guī)范、技術操作規(guī)范、質(zhì)量驗評標準的相應規(guī)定,執(zhí)行國家、電力、建筑行業(yè)各項技術標準和國家電網(wǎng)公司內(nèi)部企業(yè)標準。施工安全技術交底應符合實施施工方案的各項要求,包括技術措施和施工進度的要求,對不同層次的施工人員,其施工安全技術交底的深度與內(nèi)容的詳細程度不同,施工安全技術交底的內(nèi)容、深度和說明方式要有針對性。
2.2針對性
施工安全技術交底要根據(jù)送變電建筑工程具體情況(工程狀況、地質(zhì)條件、氣候情況、周邊環(huán)境、場地實況、施工方法)和施工隊伍素質(zhì)等方面有針對性地提出操作要點與控制措施。施工安全技術交底應與施工任務下達的同時進行。
2.3完整性
施工安全技術交底編制者應認真熟悉施工圖紙,掌握所建設的送變電建筑工程詳細特點、具體設計要求、施工組織設計部署及調(diào)整、工程細部工藝標準、操作規(guī)程及驗收規(guī)范。施工安全技術交底內(nèi)容要全面、具體、明確,重點突出。具體怎么做、執(zhí)行什么標準、有什么技術要求、施工工藝質(zhì)量標準和安全注意事項應分項具體說明。
2.4可行性
施工安全技術交底內(nèi)容必須詳實可靠,能解決施工的實際問題,不能籠統(tǒng)和模棱兩可。對送變電建筑分部工程細部做法切實可行,關鍵部位及操作要求明確具體,結構重要部位、易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位、施工難度大的部位、對送變電工程總體進度起決定作用的部位及新設備、新材料、新工藝、新技術項目要進行詳細交底。
三、安全技術交底是重要的質(zhì)量管控技術手段
安全技術交底是做好送變電建筑工程質(zhì)量管控、保證施工方案順利實施與施工質(zhì)量目標實現(xiàn)的重要技術手段。
3.1安全技術交底應根據(jù)國家、電力、建筑行業(yè)各項技術標準和國家電網(wǎng)公司內(nèi)部企業(yè)標準、工程設計文件、送變電工程施工組織設計、安全技術規(guī)劃、專項施工方案和安全技術措施的要求進行。
3.2送變電工程施工企業(yè)應建立分級、分層次的安全技術交底制度。送變電建筑工程安全技術交底可分為總包項目部、分包項目部、施工作業(yè)班組三個層次。安全技術交底落實的最終對象是具體施工操作人員。
3.3安全技術交底是保證安全技術措施、施工方案能夠有效實施的重要事前控制技術手段。安全技術交底應根據(jù)施工現(xiàn)場的人員執(zhí)業(yè)資格、技術工人操作技能熟練程度、機械設備及設施運轉狀況、施工方法與工藝、所需建筑材料的質(zhì)量及施工環(huán)境的制約六個方面進行分析。
3.4安全技術交底是分清安全技術責任的重要標志。
四、安全技術交底內(nèi)容
4.1安全交底內(nèi)容
送變電建筑工程施工過程中分部分項工程的危險部位和施工環(huán)節(jié)及可能導致生產(chǎn)安全事故的因素,針對危險因素采取的具體預防措施、作業(yè)中應遵守的安全操作規(guī)程安全注意事項、作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應采取的措施、發(fā)生事故后應及時采取避險和救援措施等。
4.2技術交底內(nèi)容
4.2.1送變電建筑工程施工過程中分部分項工程、施工環(huán)節(jié)、施工流程可能導致產(chǎn)生施工質(zhì)量通病的因素,針對施工質(zhì)量通病采取的具體預防措施、操作過程中應遵循的施工操作規(guī)程規(guī)范及施工質(zhì)量注意事項、操作人員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故或隱患應采取的措施、發(fā)生質(zhì)量事故應及時采取的補救措施等。
4.2.2送變電建筑工程施工技術交底重點關注內(nèi)容:工藝是否合理、流程是否正確、操作是規(guī)范、施工荷載控制是否到位、機械設備運轉是否正常、監(jiān)控預警是否到位、各道工序的銜接是否合理、上道工序是否合格。
五、施工安全技術交底分類
5.1設計施工圖技術交底
在業(yè)主的主持下,監(jiān)理、設計、施工單位及專業(yè)分包單位參加設計施工圖技術交底會議。由設計單位向施工單位的交底,主要交待送變電工程建筑分部工程的功能與特點、設計意圖與要求、工程施工重難點等。設計施工圖技術交底通常在圖紙會審時進行,變電站擴建施工圖設計交底時,從變電站安全運行的角度出發(fā),通常邀請運行單位參加會議。
建設、施工、監(jiān)理單位主要工程技術人員要認真審核施工設計圖。施工、監(jiān)理單位要仔細審核施工圖設計圖紙,檢查地質(zhì)勘察資料是否齊全、設計圖紙之間有無矛盾、標注有無遺漏、數(shù)據(jù)是否正確等。項目業(yè)主單位負責將建設、施工、監(jiān)理單位的圖紙審核意見匯總后,以書面形式反饋設計單位。
5.2合同交底
合同交底就是合同管理人員向項目部全體成員介紹合同意圖、合同關系、合同基本內(nèi)容、業(yè)務工作的合同約定和要求等內(nèi)容,它包括合同分析、合同交底、交底的對象提出問題、再分析、再交底的過程。因此,它有利于項目部成員領會意圖,集思廣益,思考并發(fā)現(xiàn)合同中的問題,如合同中可能隱藏著的各類風險、合同中的矛盾條款、用詞含糊及界限不清條款等。合同交底可以避免因在工作過程中才發(fā)現(xiàn)問題帶來的措手不及和失控,同時也有利于調(diào)動全體項目成員完善合同風險防范措施,提高他們合同風險防范意識。
5.3施工安全技術交底
5.3.1工程總交底
施工企業(yè)單位技術負責人(總工程師)對變電、送電、建筑三大子單位工程總施工負責人(項目經(jīng)理)的交底。主要進行工程總體質(zhì)量、安全、工期、投資、交叉施工協(xié)調(diào)的要求等內(nèi)容的分析解答,包括各子單位工程施工關鍵分部和交叉施工協(xié)調(diào)分析、安全技術交底及被交底對象提出問題的解答、分析的過程。因此,它有利于項目部管理人員領會公司的施工意圖,集思廣益,思考并發(fā)現(xiàn)施工過程中質(zhì)量、安全、工期、投資、交叉施工存在的隱患,避免因在施工過程中才發(fā)現(xiàn)問題帶來的措手不及和管理失控,有利于調(diào)動全體項目成員完善施工風險防范措施,提升施工風險防范意識。
5.3.2總分包交底
總承包單位對分承包單位的安全技術交底,交底人、被交底人為總分包單位相關技術負責人和安全負責人。主要進行專業(yè)分包分部工程中的質(zhì)量、安全、工期、投資的要求等內(nèi)容的分析解答,包括各分部工程施工關鍵點與電氣安裝交叉配合施工分析、安全技術交底及被交底對象提出問題的解答、分析的過程。它有利于分包商項目部管理人員領會總承包商的施工意圖,集思廣益,思考并發(fā)現(xiàn)施工過程中質(zhì)量、安全、工期、投資、交叉施工存在的隱患,避免因在施工過程中才發(fā)現(xiàn)問題帶來的措手不及和管理失控,有利于調(diào)動全體項目成員完善施工風險防范措施,提升施工風險防范意識。
5.3.3分部分項工程安全技術交底
專業(yè)分包商項目部按基礎、主體、裝飾(有的工程可能涉及其他分部分項的)幾個階段由項目部技術負責人(項目總工程師)、施工負責人對施工人員、安全員、其他現(xiàn)場管理人員進行交底,目的是使施工人員對工程特點、技術質(zhì)量要求、施工方法與技術措施等方面有一個較詳細的了解,以便于科學地組織施工,避免技術質(zhì)量等事故的發(fā)生。
六、結論
綜上所述,在建設工程項目施工管理中安全技術交底與工程項目施工質(zhì)量的關系是休戚相關的。正確的安全技術交底是工程項目施工質(zhì)量管理的指南,是工程項目施工質(zhì)量的重要保證。
工程項目安全法律責任來源于法律法規(guī)及工程建設合同??刂剖鹿孰[患是項目安全管理的最終目的,系統(tǒng)危險的辨別預測、分析評價都是危險控制技術。以工程技術措施和管理措施為主,加強有關的安全檢查和技術方案審核工作,通過利用危險控制技術,做到預知危險、杜絕危險,把安全事故及法律風險發(fā)生降到最低。
1三全原則防范工程安全事故責任
三控制原理借鑒于美國管理學全面質(zhì)量管理(TQC)的思想,對于安全管理同樣適用
1.1全面安全控制
要求做到:縱向組織管理角度,安全目標的實現(xiàn),有賴于項目組織的上層、中層、低層乃至一線員工的通力協(xié)作,尤以高層管理能否全力支持和參與,起著決定作用。高層側重安全決策,制定安全方針、政策、目標和計劃,并統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各部門、各環(huán)節(jié)、各類人員的安全控制活動,中層要落實領導層的安全決策,運用一定的方法找到各部門的關鍵、薄弱環(huán)節(jié)或必須解決的重要事項,確定出本部門的目標和對策,更好的執(zhí)行本部門的安全控制職能,基層則要求每個員工都要嚴格按標準、按規(guī)范進行施工和生產(chǎn),相互分工合作,互相支持協(xié)助,開展群眾合理化建議和安全管理小組活動,建立健全項目的全面安全控制體系。橫向項目各部門職能間的配合角度,要保證安全目標的實現(xiàn),必須使項目組織的所有安全控制活動構成一個有效整體。廣義上,橫向配合協(xié)調(diào)還包括業(yè)主、勘察設計、施工及分包、監(jiān)理材料設備供應方之間,各相關方應都制定安全控制的方案并互相支持。
1.2全過程安全控制
建設工程的完成要經(jīng)歷一定的周期。安全控制應從源頭開始,貫穿始終,進行全過程控制。為保證安全目標的實現(xiàn),必須把影響安全的所有環(huán)節(jié)和因素都控制起來,主要有項目策劃與決策過程、勘察設計過程、施工采購過程、施工組織與準備過程、檢測設備控制與計量過程、施工生產(chǎn)的檢驗試驗過程、安全目標的評定過程、工程竣工驗收與交付工程及工程回訪維修過程。全過程控制要強調(diào)預防為主、不斷改進思想,將安全管理重點從“事后把關”轉移到“事前預防”上來;還要強調(diào)為顧客服務思想,在項目組織內(nèi)要樹立“下道工序是顧客”、“努力為下道工序服務”的思想,使全過程安全控制一環(huán)扣一環(huán),貫穿整個項目過程。
1.3全員參與安全控制
全員參與安全控制是工程項目各方面、各部門、各環(huán)節(jié)安全工作的綜合反映。其中任何一環(huán)節(jié)、任何一個人的安全工作質(zhì)量都會不同程度的直接或間接影響工程項目的整個安全目標。全員參與安全控制要求必須抓好全員的安全教育與培訓,要制定各部門、各級各類人員的安全責任制,明確任務和職權,各司其職,密切配合,以形成一個高效、協(xié)調(diào)、嚴密的安全管理工作系統(tǒng),要開展多種形式的群眾性安全管理活動,充分發(fā)揮廣大職工的聰明才智和當家作主的進取精神,采用多種形式激發(fā)全員參與安全控制工作的積極性。
2綜合控制原則防范工程安全事故責任
2.1法律手段
市場經(jīng)濟條件下,國家主要通過法律手段來規(guī)范建筑建設市場的安全,盡可能的減少直接行政干預。安全生產(chǎn)法律法規(guī)是國家以強制力保證實施的行為規(guī)范,安全標準,以保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康。企業(yè)應當以國家法律法規(guī)標準為基準,細化制定出符合本企業(yè)實際的安全生產(chǎn)管理制度、具體操作規(guī)程和管理流程,尤其是各類強制性技術標準應當?shù)扔诨蚋哂趪覙藴?。依法治企是市場?jīng)濟條件下企業(yè)的必修課。實踐證明,絕大多數(shù)安全事故是由于不守法而造成的,所以依法生產(chǎn)、依規(guī)范操作是減少或消除安全事故的根本保障。
2.2經(jīng)濟手段
經(jīng)濟手段通過建設市場內(nèi)在的經(jīng)濟聯(lián)系,調(diào)整各安全主體之間的利益,從而保證安全管理的經(jīng)濟基礎。經(jīng)濟手段是各類安全生產(chǎn)責任主體通過各類保險和擔保來維護自身利益,同時國家通過經(jīng)濟杠桿使質(zhì)量好、信譽高的企業(yè)得到經(jīng)濟利益,這是市場機制發(fā)揮基礎作用的手段。工傷保險、建筑意外傷害保險、建筑工程一切險、經(jīng)濟懲罰制度、提取安全費用和提取風險抵押金等經(jīng)濟手段,是在建設建筑業(yè)中普遍使用的經(jīng)濟手段各種經(jīng)濟手段通過經(jīng)濟刺激方式促進企業(yè)安全管理系統(tǒng)的改善,促進企業(yè)安全業(yè)績的提高。
2.3科技手段
安全管理需要安全科技的推動,安全科技的使用可以幫助人們帶來更低廉的成本和更有效的安全防護。要實現(xiàn)安全生產(chǎn),必須依靠科技進步,大力發(fā)展安全科技技術,以改造傳統(tǒng)工程建設建筑業(yè)的生產(chǎn)過程,從設計、施工、技術裝備、勞動保護用品等方面保障安全生產(chǎn),從本質(zhì)上為促進企業(yè)安全管理水平的提高提供技術手段支持,最終提高安全管理水平和管理效率。在安全技術問題上,除國家增大投入外,企業(yè)也應在可能的前提下,增加科技研發(fā)的人力、物力、財力的投人,如果研發(fā)成功,對企業(yè)、對國家、對社會都是貢獻,也能為企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟效益,應當引起重視。
2.4文化手段
企業(yè)應當重視安全文化建設:安全文化手段是企業(yè)進行安全管理的內(nèi)在的驅動力,是企業(yè)通過對多年工程實踐中的成功管理經(jīng)驗和失敗管理教訓的總結,從而對安全生產(chǎn)管理指導思想問題進行的理性概括。安全文化建設是企業(yè)滿足法律、道義、社會責任的基本前提,也是與國際勞工大會倡導的預防性國家安全與健康文化接軌、增強國際競爭力的必經(jīng)程序。
2.5行政手段
企業(yè)行政手段在安全管理控制方面也是不可或缺的手段,是配合企業(yè)安全生產(chǎn)責任制得到有效落實的重要保障。實踐證明,將安全工作績效作為考核員工的重要指標,并與其職務的升降合理掛鉤,一般是能夠激發(fā)員工安全責任意識和工作積極性的,對于企業(yè)的安全管理工作會起到良好的促進作用。
3資質(zhì)控制防范工程安全事故責任
實踐證明,無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承包工程,是造成安全生產(chǎn)事故的主要原因,必須嚴把資質(zhì)審查關。包括兩方面,其一是專業(yè)承包資質(zhì),其二是安全資質(zhì)。要堅決杜絕不符合資質(zhì)條件的單位參與工程建設,杜絕掛靠等多種形式規(guī)避國家資質(zhì)管理的違法行為。
4建立體系防范工程安全事故責任
影響工程項目安全的因素主要是施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷,必須針對這些危險因素的影響,建立完善的安全控制體系,形成組織系統(tǒng)、責任系統(tǒng)、要素系統(tǒng)、制度系統(tǒng)。遵循科學的安全控制程序,按照確定安全目標——編制安全技術措施計劃——落實安全技術措施計劃(包括安全生產(chǎn)責任制、保證體系、管理要點、培訓、技術措施、技術要求、安全檢查、傷亡事故應急處理等)——安全技術措施的驗證糾偏——持續(xù)改進——完成工程的程序,形成具有安全控制和管理功能的有機整體。
5技術措施防范工程安全事故責任
科學技術是第一生產(chǎn)力,要時刻關注施工技術的最新發(fā)展成果,將成熟的安全技術工藝應用到工程實踐之中,最大限度保障避免或減少安全事故的發(fā)生。
6安全教育防范工程安全事故責任
安全教育能提高人的安全意識,增強人的安全自覺性和安全技術知識,防止或避免人的不安全行為,減少工作失誤。建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度,加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓,通過安全思想教育,使生產(chǎn)人員具有良好的自我保護意識,防范風險于未然;通過安全技術教育,使生產(chǎn)人員掌握安全生產(chǎn)知識,熟悉安全生產(chǎn)技術和安全操作規(guī)程;通過安全法制教育,使生產(chǎn)人員了解法律責任,自覺遵守各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。把安全知識、安全技能、設備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等作為安全教育培訓的主要內(nèi)容,建立經(jīng)常性的安全教育培訓考核制度。
7技術交底防范工程安全事故責任
工程項目開工前,項目部的技術負責人必須將工程概況、施工方法、工藝、程序及安全技術措施等向承擔施工作業(yè)任務作業(yè)隊負責人、工長、班組長等相關人員進行交底;結構復雜的分部分項工程施工前,應有針對性的進行全面、詳細的安全技術交底,參與各方均應保存雙方簽字確認的安全技術交底記錄。
8安全檢查防范工程安全事故責任
安全檢查的目的是及時發(fā)現(xiàn)、處理、消除不安全因素,提高安全控制水平。包括定期、突擊、特殊檢查。定期檢查是已列入安全管理活動計劃,有計劃、有目的、有準備的檢查;突擊檢查是無固定檢查周期,對特殊部門、特殊設備進行的安全檢查;特殊檢查指對預料中可能會帶來新的危險因素的新安裝設備、新采用的工藝、新完成的項目,在投入使用前,以“發(fā)現(xiàn)”危險因素為專題的安全檢查。安全檢查的主要內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)計劃、安全保證措施、安全教育、安全設施、安全標識、操作行為、違規(guī)管理、安全記錄等。
9證據(jù)保全防范工程安全事故責任
從當前我國的建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀來看,多數(shù)建筑施工企業(yè)在施工過程中所制定的安全防范措施和安全生產(chǎn)管理制度都不夠完善,安全管理機構的設置也不健全,人員配備不到位,這些問題本身就為建筑施工埋下了安全隱患。另外,當前我國的建筑工程需求量較大,建筑行業(yè)也已經(jīng)基本實現(xiàn)市場化,但我國在建筑市場方面的管理水平還處于計劃經(jīng)濟時期的管理水平,并不適應現(xiàn)代建筑市場的發(fā)展,這就使得建筑市場管理較為混亂,承包、轉包現(xiàn)象較為常見,建筑施工安全管理難以得到落實,發(fā)生安全事故時也不能明確責任,各個企業(yè)互相推諉卸責,這種不良現(xiàn)象使得建筑施工安全問題很難難以施工企業(yè)的重視。再者,目前還存在建設單位為了能夠獲取更大的經(jīng)濟效益,在建筑工程施工過程中不按照正常的流程走,而是違背合同,故意拖延資金,或強行縮短施工工期,這些都會對建筑工程的安全施工造成直接影響。另外,建設單位或施工單位處于成本的考慮,在施工中對于安全防范措施的投入經(jīng)費較少,應當配備的安全設施與勞保用品不能到位,也是引起建筑施工傷亡事故的主要致因。
1.2技術層面。
除了建筑施工安全管理的缺失以外,造成當前施工傷亡事故屢禁不止局面的致因還有一點,那就是安全技術。以建筑施工中最常見的六種傷亡事故發(fā)生類型為例,其具體的致因分析如下所示:1)高處墜落。從近年來的建筑施工傷亡事故調(diào)查報告可以看出,高處墜落是最主要的傷亡事故類型,之所以會出現(xiàn)如此高頻率的高處墜落安全事故,除了因為管理不當之外,還因為施工企業(yè)對于安全防護的投入力度較小,施工的臨邊防護設施設計不夠合理,施工人員的安全防范意識較低,等等。2)坍塌。坍塌事故主要有兩種類型。一是基坑坍塌事故,主要原因是建筑業(yè)企業(yè)安全防護設施投入不足,隨意簡化安全防護措施;未按照建筑施工安全技術標準、規(guī)范編制地基與基礎、地下管道工程施工方案,沒有制定專項安全技術措施;施工人員缺乏安全意識和自我保護能力,冒險蠻干。二是施工現(xiàn)場圍墻坍塌事故,主要原因是圍墻的設計不合理、將圍墻做擋土墻、擋水墻以及廣告牌、機械設備、材料和沙石的支撐墻。3)機械設備傷害。盡管建筑機械設備眾多,但絕大多數(shù)事故都出在塔式起重機上。這是因為一是塔式起重機的拆裝施工過程中,違章指揮,違章作業(yè)和冒險蠻干;二是操作人員和設備管理人員安全培訓不合格,工作責任心不強;三是塔式起重機施工安全技術方案不規(guī)范,安全技術交底不明確;四是機械設備本身的技術故障多。4)觸電和物體打擊。這兩種事故是施工現(xiàn)場普遍發(fā)生的事故,是需要長期預防和控制的目標,也是應監(jiān)控的重點。造成觸電事故的主要原因有:現(xiàn)場外側邊緣與外電高壓線路的距離小于最小安全距離,沒有增設屏障、遮攔、圍攔或防護網(wǎng),造成施工設備或鋼管腳手架碰觸高壓電線;設備、電動工具漏電等。造成物體打擊主要原因是施工現(xiàn)場的臨邊洞口防護不好,施工的機械設備防護不好和個人安全防護不好。
2預防和控制建筑施工傷亡事故的對策
2.1建立健全適應市場經(jīng)濟特點的我國建筑安全生產(chǎn)法律、法規(guī)體系,設置專職安全管理機構,健全安全生產(chǎn)保證體。
建筑安全管理體系的作用在于從組織上、制度上保證企業(yè)的生產(chǎn)能安全、順利地進行。安全管理部門是企業(yè)的一個重要生產(chǎn)管理部門,是企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、法規(guī),實行安全目標管理的具體工作部門,是領導的參謀和助手。建筑施工企業(yè)必須依據(jù)國家的有關規(guī)定成立專職安全管理機構,配備專職安全技術人員,對安全員實行執(zhí)證上崗,專人專用,建立以公司為事故防范中心,以項目部為事故防范小組,以現(xiàn)場施工隊為事故防范點并實行定人、定位、定責的安全保證體系。
2.2以人為本,加強安全預防意識。
這是減少“人的不安全行為”造成傷亡事故的重要措施。建筑企業(yè)的安全主管領導、項目經(jīng)理和現(xiàn)場安全管理人員應高度重視安全大事,要樹立安全無小事的超前觀念,在工地上要對所有的員工進行安全生產(chǎn)的教育培訓,提高全體從業(yè)人員的安全意識,提高企業(yè)管理人員的安全管理水平,將安全意識輻射到工作、生活的各個角落,真正做到安全不是為了檢查,而是“差一點不行,一點都不能差”。實行安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益掛鉤的原則,對安全生產(chǎn)做出成績和有突出貢獻的個人、團體進行必要的獎勵;對造成事故的個人、團體要堅決處以罰款。
隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來,互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡開始逐漸向大型化和規(guī)?;较虬l(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)絡上的用戶信息對于個體或者組織的重要性也越來越凸顯,企業(yè)和個人正在面臨著嚴峻的信息技術安全問題。連接到網(wǎng)絡上的用戶在被其他黑客或者用戶病毒侵入后,會迅速波及相關用戶,甚至是整個網(wǎng)絡,如曾經(jīng)的“熊貓燒香病毒”事件。雖然網(wǎng)絡安全問題比較嚴峻,但是人們對于計算機系統(tǒng)的安全設計能力也在逐漸提升,也提出了或者設計了一系列保護計算機系統(tǒng)的措施。為了保護用戶的個人信息安全,相關技術人員和個人用戶不僅要對網(wǎng)絡安全技術用所了解,還應該增強自身的防范意識,從而更好地對個人計算機系統(tǒng)進行保護。
1 信息安全技術闡述
1.1 安全技術闡述
計算機信息安全是指常見的對計算機信息進行保護的安全措施。在人們通產(chǎn)談論的網(wǎng)絡技術中,信息安全技術一直是一個熱門話題。信息技術是信息技術專業(yè)的學生的常見課程之一,也是互聯(lián)網(wǎng)用戶應該了解的“課程”。計算機安全技術通常包括操作系統(tǒng)安全技術、軟件保護技術、密碼應用技術等。
1.2 信息安全技術的必要性闡述
在目前的信息安全技術中,普遍存在著安全技術體系不完善的問題。隨著信息技術的發(fā)展,重視信息安全已經(jīng)成為了人們的共識,為此開設信息安全學習非常必要。目前,網(wǎng)絡環(huán)境十分復雜,信息安全也受到多方面的影響,所以信息安全技術專業(yè)學習必然也要向多樣化發(fā)展,但是從目前的的信息安全技術來看,所設置的課程大都是相關專業(yè)的復制和承襲,并不符合信息安全專業(yè)特點,對于信息安全實踐性內(nèi)容較少的課程,設置也非常少。這樣的課程設置,導致信息安全專業(yè)教學的全面性嚴重缺失,針對性不足非常嚴重。失去全面性和針對性的課程設置,其教學質(zhì)量必然存在問題,創(chuàng)新不足也表現(xiàn)的較為突出。
2 信息安全技術實踐創(chuàng)新探索
基于前文提到的信息技術安全問題較多,下面對計算機常見的安全技術進行分析。
2.1 操作系統(tǒng)安全
操作系統(tǒng)指的是安裝在電腦中的開機前的安全保障軟件。常見的操作系統(tǒng)有Window系統(tǒng)、蘋果操作系統(tǒng)、IOS系統(tǒng)等。本文主要以微軟的Window系統(tǒng)為例。
2.1.1 登錄權限
所謂的信息技術安全是指計算機能夠控制外部系統(tǒng)對于內(nèi)部的訪問,在經(jīng)過授權的用戶或安全系統(tǒng)下才能對系統(tǒng)的信息和資源進行訪問。Window系統(tǒng)可以通過設置不同權限的形式,設置不同的用戶訪問體系。
2.1.2 密碼設置
Window系統(tǒng)會有密碼安全設置頁面,可以通過對密碼定期進行更改,也可以修改密碼長度,從而保證密碼的安全。
2.1.3 軟件防火墻
Window系統(tǒng)會進行不斷升級,現(xiàn)在已經(jīng)由最早的Window95升級到了Windou10。以往的防火墻會對病毒來源進行分析,也會對端口號進行驗證。隨著軟件系統(tǒng)的不斷升級,如今的Window防火墻已經(jīng)能夠對惡意的IP進行攔截,此外,Window系統(tǒng)還能夠對各種軟件病毒進行監(jiān)測。
2.2 硬件防火墻體系
硬件防火墻主要將防火墻程序設置在芯片當中,計算機通過芯片執(zhí)行網(wǎng)絡安全程序、監(jiān)測計算機所有端口的硬件設備。私人的硬件防火墻能夠通過借助于芯片程序對信息進行過濾,也能夠對特洛伊木馬和不同的腳本進行過濾,防止計算機系統(tǒng)受到惡意攻擊,從而提升計算機系統(tǒng)安全。芯片的體積一般和路由器的體積相當,通常連接在外部網(wǎng)絡接口和內(nèi)部網(wǎng)絡接口之間,不需要設置,直接就能夠使用。硬件防火墻有體積小、使用簡單、攜帶便捷等特點。
2.3 軟件保護
在計算軟件防護上,可以通過對計算機系統(tǒng)安裝殺毒軟件來實現(xiàn)。殺毒軟件會維護著病毒庫,通過定期的更新以對常見或者新型病毒進行查殺。部分流氓軟件和病毒或者木馬不同,有著強大的商業(yè)體系支持,升級更新也較快,受到這種條件影響,殺毒軟件不會對流氓軟件進行查殺,因此,需要在計算機上安裝反流氓軟件工具對流氓軟件進行清掃。流氓軟件通常是指商家為了商業(yè)利益,在客戶的瀏覽器中植入個人的軟件,安裝后不容易被剔除。流氓軟件會強行彈出廣告,篡改瀏覽器界面,威脅計算機性能,導致計算機頻繁重啟。這是信息時代的計算機系統(tǒng)常見問題。
2.4 密碼技術
密碼技術能夠防止計算機出現(xiàn)信息泄露現(xiàn)象,是計算機信息安全技術中的最基本的安全技術。密碼技中通常會涉及到加密、密文、解密等。密碼技術的工作原理是通過根據(jù)加密算法對明文密鑰進行加密,并將密文發(fā)到網(wǎng)絡當中,對于已經(jīng)授權的用戶來說,將加密算法和密鑰通知用戶,用戶就可以通過對密文進行解密以獲取所需信息。
3 結束語
隨著網(wǎng)絡對人們影響的增強,越來越多的人的生活開始受到網(wǎng)絡活動的影響,計算機網(wǎng)絡和信息安全技術也變得來越重要。作為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟背景下的個體,也應該掌握基礎的信息安全管理技術和防范技術。信息安全技術除了可以通過系統(tǒng)安全技術、密碼技術、數(shù)據(jù)備份技術進行管理外,還可以通過數(shù)據(jù)庫安全技術和數(shù)字簽名技術等進行保障。此外,計算機個體用戶還可以增強自己的信息安全防范意識,對于木馬病毒等能夠通過軟件進行及時的查殺,才能對木馬病毒進行攔截處理,從而保障個人信息安全。
參考文獻
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作者簡介
中圖分類號:TP18 文獻標識碼:A 文章編號:1671-7597(2012)0310131-01
隨著網(wǎng)絡安全技術的發(fā)展,各種攻擊手段和安全防范手段千變?nèi)f化,然而仍然有許多信息安全工作者沒有對非技術類的攻擊手段給予足夠的重視,如社會工程學在網(wǎng)絡安全方面的應用。社會工程學(Social Engineering)是一種用人們順從你的意愿、滿足你的欲望的一門藝術與學問[1]。美國的黑客凱文.米特尼克在其自傳《欺騙的藝術》一書中,對社會工程學在信息安全領域的應用進行了如下定義:“通過心理弱點、本能反應、好奇心、信任、貪婪等一些心理陷阱進行的諸如欺騙、傷害、信息盜取、利益謀取等對社會及人類帶來危害的行為?!盵2]。
1 常見的社會工程學攻擊方法
計算機和網(wǎng)絡都不能脫離人的操作,在網(wǎng)絡安全中,人是最薄弱的環(huán)節(jié),社會工程學中基于人的攻擊可以利用復雜的人際關系和人的感情疏忽來進行欺騙;利用對人的奉承、威脅、勸導、權威等心理因素來獲取訪問網(wǎng)絡所需的某種信息,趙宇軒[3]在淺析社會工程入侵與防御一文中探討了七種類型的勸導。我們時??吹侥衬尘W(wǎng)站被黑,某某郵箱、qq被盜,一系列的入侵行動在人們不知道不覺中進行。社會工程學攻擊之所以成功就是利用人的弱點,每個人都有弱點而且一旦被利用造成的損失將不可估量。常用的社會工程攻擊方法主要有以下幾種:
1)環(huán)境滲透:攻擊者大多采取各種手段(如偽造身份證、ID卡)進入目標工作區(qū),然后進行觀察或竊聽,得到自己所需的信息,或者與相關人員進行側面溝通,逐步取得信任,從而獲取情報;如隨意翻動員工桌面的文檔資料,偷看員工的登陸帳號及密碼,偷聽員工登陸擊鍵的聲音,約談離職的員工(該員工可能還有未失效的帳號及密碼)等等。2)電話冒名:冒名電話其實是一種身份欺騙,一般情況下,攻擊者冒名親戚、朋友、同學、同事、上司、下屬、高級官員、知名人士等通過電話從目標處獲取信息。相對來說,冒名上司或高級官員等權威人士的電話容易對接聽者造成心理上的脅迫而就范。如冒充網(wǎng)絡技術人員因排除故障需要而詢問上網(wǎng)的帳號和密碼;冒充銀行工作人員幫忙查詢有關帳戶信息。3)電子信件偽造:電子郵件的應用非常普遍,信件偽造也變得容易起來。例如偽造“中獎”信件,“被授予某某榮譽”信件,“邀請參加大型活動”信件,這些信件部分因要求填寫詳細的個人信息而造成泄密,部分是因感染病毒或被悄悄地種入木馬而泄密。4)窗口欺騙:攻擊者利用偽造的Web站點來進行網(wǎng)絡詐騙活動,受騙者往往會泄露自己的私人資料,如信用卡號、銀行卡賬戶、身份證號等內(nèi)容。詐騙者通常會將自己偽裝成網(wǎng)絡銀行、在線零售商和信用卡公司等可信的品牌,騙取用戶的私人信息。
在實戰(zhàn)入侵中,在各種手段嘗試過后,社會工程學便是最重要也是最能達到目的的手段,所以社會工程學的攻擊方法也不拘一格,攻擊者會根據(jù)不同的環(huán)境不同的目的而制定相應的社工方法。
2 利用社會工程學入侵攻擊
社會工程學入侵的前奏就是收集重要信息。收集入侵目標的所有信息,如管理員的一切個人信息,包括姓名、生日、戶名、用戶id、身份證號碼、居住地名稱、電話、郵箱、興趣愛好、身邊好友和同事、常用郵箱和常用密碼等。舉個例子:假設我們對某網(wǎng)站進行滲透時,其他方法都嘗試失敗了,這時我們就可以用社會工程學的方法。通過域名查找域名注冊名字和郵箱,然后通過搜索引擎來搜索與姓名和郵箱相關的信息,或者通過曝光的大型數(shù)據(jù)庫來查詢相應的id及常用密碼;又或者可以通過idc商來社工,這里就要知道詳細的個人信息。
當攻擊者收集到信息后就要進行甄別和篩選。收集到許多的信息后,要從中比較、篩選,去偽存真,提煉出有價值的個人或公司信息。
最后是對目標選取相應的社工手段方法實施攻擊。例如知道某管理員的常用密碼和id,這時我們就要通過各種組合和猜測去嘗試我們想要的密碼。因為人都有偷懶的時候,在設置密碼的時候也不例外,這就給攻擊者有機可乘;如通過迷惑性的qq號碼去交流套取更有用的信息,或者更進一步的是騙取對方信用種馬。一系列的行動取決于目標防范思想的覺悟程度和對欺騙敏感性。
比較普遍的一種社會工程學在網(wǎng)絡中的應用就是利用郵箱這一個人們常用于交流的工具。考慮到人們通常將重要的信息放在郵箱里面,比如ftp的密碼、后臺管理密碼、個人的詳細信息、好友等信息。而郵箱通常提供密碼的找回功能,在設置密碼找回需回答的問題時通常過于簡單且過于普通,如提問父母的姓名、職業(yè)和出生日期;個人畢業(yè)的學校、愛好等等。攻擊者如果收集到的信息非常詳細,那么就容易回答這些問題從而獲得郵箱的密碼,進而獲得其它諸多的私密信息。在這里沒有什么窮舉法等所謂破解需要的技術,有的只是對人的普遍的心理陷阱的利用。
3 防范措施
利用社會工程學入侵主要對象是人,而“人”是在整個網(wǎng)絡安全體系中最薄弱的一個環(huán)節(jié)。我國從事專業(yè)安全的技術人員不多,很多企業(yè)高管對安全方面的知識本身懂的不多,加之安全教育以及安全防范措施都需要成本,這樣留下許多安全隱患。網(wǎng)絡安全要立足于積極防御,將風險降到最低,網(wǎng)絡安全防范重在安全意識,只有安全的意識,才能防范于未然。
1)網(wǎng)絡安全意識的培訓。不管是管理者或者技術人員都要對網(wǎng)絡安全有足夠的重視,培養(yǎng)員工的保密意識,增強安全責任意識,通過各種社工案例的分析來加強這方面的安全意識。2)網(wǎng)絡安全技術的培訓。搞技術開發(fā)的也許不懂安全,只是一味的追求效益卻忽略了開發(fā)人員的安全技術,這不僅對開發(fā)是種威脅,對公司也是種隱患。一旦出現(xiàn)問題便可能致命,所以可以對員工進行一些簡單有效的安全技術培訓,降低網(wǎng)絡安全風險。3)安全審核。安全審核工作是社會工程學攻擊防范主要手段之一,是對網(wǎng)絡攻擊有力保障措施。安全審核重在執(zhí)行,采取切實可行的管理措施來防范社會工程學入侵。
4 結語
網(wǎng)絡安全是把雙刃劍,利用好能夠創(chuàng)造出效益,反之便是損失。不管是技術上的還是人員管理方面的漏洞,需要有很好的防范措施和處理緊急事故的機制,盡可能的將損失降低到最少。技術無論有多發(fā)達,人都是在起關鍵性作用。人作為整個安全體系中最重要也最薄弱的一環(huán),任何一個小小的疏忽都可能對信息系統(tǒng)工程造成潛在的安全風險和威脅。而社會工程學就是與人打交道,通過入侵“人”來達到入侵網(wǎng)絡的目的。社會工程學在網(wǎng)絡安全中的重要性將日漸重要,社會工程學攻擊防范是網(wǎng)絡安全工作者不可忽略的技術。
參考文獻: