導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的難點(diǎn)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪所侵犯的對(duì)象包括著作、商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密等。我市公安經(jīng)偵部門近幾年所偵辦的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)類案件主要集中在侵犯商標(biāo)權(quán)和商業(yè)秘密等違法犯罪上。從辦案實(shí)踐來(lái)看，當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)方面存在的主要問(wèn)題有：

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)普遍薄弱

侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，不僅損害權(quán)利人的利益，也破壞了正常的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，如果姑息縱容這類違法犯罪行為，必將嚴(yán)重危及科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。但是，當(dāng)前多數(shù)企業(yè)對(duì)“什么是知識(shí)產(chǎn)權(quán)？知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)生活中有何作用？如何申請(qǐng)專利，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)？”等問(wèn)題還是一知半解，知之不多，以致保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)相當(dāng)薄弱。如我市企業(yè)的主流是民營(yíng)企業(yè)，而其管理方式多為沿襲創(chuàng)業(yè)之初的家族式管理模式，盡管近年來(lái)在樹立企業(yè)現(xiàn)代管理意識(shí)，提高企業(yè)內(nèi)部管理水平方面下了不少功夫，但是對(duì)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一無(wú)形的資產(chǎn)方面認(rèn)識(shí)不到位，措施相當(dāng)乏力，有的企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，或生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，或假冒他人商標(biāo)；有的企業(yè)苦心經(jīng)營(yíng)的名牌商標(biāo)或域名被他人搶注、或商標(biāo)被他人假冒，危害后果都相當(dāng)嚴(yán)重。特別是有些企業(yè)、人員還存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為侵權(quán)假冒能創(chuàng)造效益，“繁榮”地方經(jīng)濟(jì)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是異地企業(yè)或涉外企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是在束縛本地企業(yè)的發(fā)展，或者認(rèn)為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)僅僅是為了國(guó)際關(guān)系，進(jìn)行外交斗爭(zhēng)的需要。由于認(rèn)識(shí)上的偏差，措施上的乏力，導(dǎo)致了大量侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為的發(fā)生，很大程度上影響了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事保護(hù)力度。

（二）刑事法條過(guò)于原則抽象，司法實(shí)踐適用困難

目前，我國(guó)制定和出臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度以及相關(guān)解釋性規(guī)定還是比較詳盡，但由于歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限性，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度中還存在許多漏洞，尤其是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑事立法起步較晚，刑事立法中的有些條款規(guī)定過(guò)于原則抽象、籠統(tǒng)簡(jiǎn)單，在具體的司法實(shí)踐難以操作，很大程度上影響到知識(shí)產(chǎn)權(quán)措施的落實(shí)。比如，在辦理侵犯商業(yè)秘密案件中，追訴標(biāo)準(zhǔn)要求給商業(yè)秘密權(quán)利人造成直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬(wàn)元以上應(yīng)予追訴，但往往在實(shí)際辦案對(duì)于直接經(jīng)濟(jì)損失很難統(tǒng)計(jì)或者難于取證。又如，由于認(rèn)識(shí)的不同，很多侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件往往簡(jiǎn)單適用生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪法律條文，都以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪處理，這在一定程度上弱化了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專有性的刑事保護(hù)。此外，在去年底出臺(tái)的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》執(zhí)行過(guò)程中，由于對(duì)其中所涉及的一些法律術(shù)語(yǔ)及其證據(jù)規(guī)格認(rèn)識(shí)存在分歧，造成在認(rèn)定制造、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和未銷售的侵權(quán)產(chǎn)品的“非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額”難以統(tǒng)一，出現(xiàn)了“‘標(biāo)價(jià)’、‘市場(chǎng)中間價(jià)格’的認(rèn)定是以刑事執(zhí)法部門獲取的證據(jù)來(lái)認(rèn)定，還是必須以價(jià)格認(rèn)證部門的鑒定為準(zhǔn)？”、“侵權(quán)產(chǎn)品制造者陳列廳等地方的陳列品標(biāo)價(jià)能否直接作為定案的標(biāo)價(jià)？”、“‘市場(chǎng)中間價(jià)格’牽涉到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的多個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)的市場(chǎng)價(jià)格不同，甚至相差懸殊，實(shí)際委托評(píng)估操作困難，如何認(rèn)定？”等問(wèn)題，歧義較大。

（三）犯罪智能化、專業(yè)化趨勢(shì)明顯，執(zhí)法辦案難度不斷加大

侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪屬于智能型犯罪，犯罪方式日益隱蔽，犯罪手段日益多樣，打擊難度日益加大。如目前出現(xiàn)的利用網(wǎng)絡(luò)侵犯商業(yè)秘密、侵犯新型科技產(chǎn)品等智能化、科技化水平較高的案例，表明侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪正在向?qū)I(yè)化明顯、科技含量高的犯罪形態(tài)發(fā)展，傳統(tǒng)偵破工作面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。反觀我們的執(zhí)法辦案水平，普遍存在辦案人員專業(yè)知識(shí)膚淺、辦案經(jīng)驗(yàn)匱乏，地方保護(hù)主義等干擾因素較多，偵辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪水平還跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。如在侵犯商標(biāo)權(quán)的違法犯罪活動(dòng)中，違法犯罪嫌疑人普遍采用在交易中不設(shè)帳冊(cè)、不出具票據(jù)和現(xiàn)金交易、異地結(jié)算等手段，造成公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)難、取證難、抓捕難，在一定程度上影響到打擊的力度、辦案的質(zhì)量和效率。

（四）案源渠道不暢，行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法銜接不緊，嚴(yán)重影響打擊效能

從辦案實(shí)踐看，公安機(jī)關(guān)查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪的渠道不暢通，存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件立案情況與實(shí)際犯罪的發(fā)生情況不相協(xié)調(diào)的狀況，接報(bào)、偵辦的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件不多。究其原因，主要有公安的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全，舉報(bào)人不愿意向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)；刑事制裁門檻相對(duì)高，被侵權(quán)人向行政執(zhí)法單位報(bào)案多，向公安機(jī)關(guān)報(bào)案的少；因?qū)﹁b定、估值等執(zhí)法證據(jù)的認(rèn)識(shí)不同，行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件少。此外，由于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安執(zhí)法機(jī)關(guān)雙方工

作側(cè)重點(diǎn)不同，對(duì)案件處理方法也不同，缺乏及時(shí)溝通，貽誤了破案的最佳時(shí)機(jī)。比如公安部門在接到工商部門移送的假冒注冊(cè)商標(biāo)案件時(shí)，由于雙方對(duì)于《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第六條第四項(xiàng)所規(guī)定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)附有“有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論”理解不同。因此對(duì)于涉嫌假冒注冊(cè)商標(biāo)和標(biāo)識(shí)的鑒定和涉案物品的估價(jià)等應(yīng)由哪個(gè)部門進(jìn)行鑒定和估值等存在不同看法，造成了辦案時(shí)間的延誤，加上制假者往往在公安機(jī)關(guān)介入調(diào)查后，或一改原先工商質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門調(diào)查時(shí)的說(shuō)法，或隱匿相關(guān)罪證甚至逃匿，使得公安部門很難獲得造假者涉嫌犯罪的相關(guān)證據(jù)，大大增加了案件偵辦難度。諸如這些問(wèn)題，很大程度上影響了公安機(jī)關(guān)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的效能。二、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)對(duì)策的思考

（一）加大宣傳力度，深化思想認(rèn)識(shí)，提高全社會(huì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)

“認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)”。未來(lái)世界的競(jìng)爭(zhēng)將是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序有序發(fā)展的需要，也是保護(hù)科學(xué)文明、激勵(lì)創(chuàng)新的需要，更是有效保護(hù)馳名企業(yè)著名商標(biāo)、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的需要。知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的重要組成部分，通過(guò)刑法手段懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為，不僅是加強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流的基本規(guī)則和環(huán)境條件，也是我國(guó)開展外交斗爭(zhēng)工作的需要；不僅是我國(guó)當(dāng)前打擊犯罪，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和我國(guó)在國(guó)際上的國(guó)際形象的實(shí)際需要，也是履行國(guó)際條約應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。因此，要把宣傳工作作為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，在加強(qiáng)宣傳的廣度、力度、深度上下功夫，使各級(jí)政府、廣大企事業(yè)單位、社會(huì)大眾都能了解、掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)知識(shí)，懂得如何申請(qǐng)和保護(hù)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，懂得如何運(yùn)用法律武器去維護(hù)自身的權(quán)益。首先，要充分利用廣播、電視等各種新聞媒體，廣泛宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本知識(shí)，及時(shí)宣傳公安機(jī)關(guān)和相關(guān)行政職能部門開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)、打擊處理情況，并選擇一些典型案例予以報(bào)道，以及充分利用每年“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日到公共場(chǎng)所接受群眾咨詢、舉報(bào)，解答有關(guān)問(wèn)題，不斷擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)知情面、群眾參與度。其次，要深入企事業(yè)單位，宣傳法律法規(guī)，以案說(shuō)法，加強(qiáng)教育，主動(dòng)協(xié)助有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門和企事業(yè)單位健全管理體制，完善防范機(jī)制，防止商業(yè)秘密被泄露，提高企事業(yè)保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平。第三，作為承擔(dān)刑事執(zhí)法職能的司法機(jī)關(guān)要從長(zhǎng)遠(yuǎn)和維護(hù)法制、國(guó)家聲譽(yù)、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和改革開放的戰(zhàn)略高度，正確認(rèn)識(shí)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪工作的現(xiàn)實(shí)意義，認(rèn)真履行依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪的工作職責(zé)，不斷拓寬工作思路，大力強(qiáng)化措施手段，加大刑事處罰力度，嚴(yán)處各種侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪活動(dòng)，并長(zhǎng)抓不懈，切實(shí)提高保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平，為國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略發(fā)揮保障作用。

（二）因地制宜，多策并舉，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)機(jī)制

目前，我國(guó)采用了適合我國(guó)國(guó)情的司法保護(hù)和行政保護(hù)“兩條途徑、并行運(yùn)作”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。一方面，企業(yè)或權(quán)利人可以依據(jù)商標(biāo)法、著作權(quán)法、專利法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等民事法律，對(duì)侵權(quán)行為提起民事訴訟；另一方面，由政府采取強(qiáng)制手段，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行刑事保護(hù)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為，依法追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。此外，各地還要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)連接政府和企業(yè)的橋梁作用，幫助企業(yè)協(xié)商解決專利等糾紛，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)自律機(jī)制，規(guī)范企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，從而促進(jìn)政府監(jiān)管、企業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的形成和完善。

（三）加強(qiáng)法制建設(shè)，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)的法律體系

由于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法制建設(shè)起步較晚，經(jīng)驗(yàn)不足，出現(xiàn)了刑事立法及其司法解釋的滯后和不完善問(wèn)題，削弱了對(duì)違法犯罪行為的打擊力度。因此，大力加強(qiáng)法制建設(shè)，盡快完善適合我國(guó)國(guó)情的，與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則相適應(yīng)的我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)體系已刻不容緩。一要針對(duì)刑事立法上籠統(tǒng)簡(jiǎn)單的條款進(jìn)行修訂和完善，便于能夠準(zhǔn)確、統(tǒng)一認(rèn)定該類犯罪的主客觀要件，解決司法實(shí)踐中存在的認(rèn)識(shí)不一的現(xiàn)狀，真正體現(xiàn)罪刑法定的基本原則；二要加強(qiáng)司法解釋工作，特別是按照世貿(mào)組織協(xié)議的要求，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,大力加強(qiáng)刑事法律實(shí)體法和程序法適用方面的解釋工作。諸如犯罪客觀要件的具體量刑情節(jié)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律詞語(yǔ)的內(nèi)涵和外延范圍、如何保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益人受到侵害時(shí)的刑事訴權(quán)以及立案的標(biāo)準(zhǔn)等方面的司法解釋工作，使之明確具體，易于實(shí)踐操作,以彌補(bǔ)立法過(guò)于原則的不足；三要將不符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的法律法規(guī)予以廢除，修改與世貿(mào)規(guī)則相抵觸的法律法規(guī)，以及根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則和我國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)際需要，抓緊制定一些保護(hù)我們知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的法律法規(guī)，以切實(shí)保護(hù)好我們自己的權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。

篇2

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的展覽會(huì)、展銷會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)、展示會(huì)等活動(dòng)中有關(guān)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

第三條展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作堅(jiān)持政府指導(dǎo)、主辦方負(fù)責(zé)、參展方自律、社會(huì)公眾監(jiān)督的原則。

第四條市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)本市展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工商行政管理、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門(以下統(tǒng)稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)做好對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，幫助主辦方建立健全展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

第五條展會(huì)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查，維護(hù)展會(huì)的正常秩序。

第六條有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定行業(yè)自律規(guī)范、開展宣傳培訓(xùn)等方式，增強(qiáng)會(huì)員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，協(xié)助知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門開展展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

第七條主辦方應(yīng)當(dāng)依法做好展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，建立健全展前審查參展項(xiàng)目(包括展品、展板、展臺(tái)及相關(guān)宣傳資料等)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況的制度，督促參展方對(duì)可能引發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的參展項(xiàng)目進(jìn)行檢索。

第八條參展方應(yīng)當(dāng)合法參展，配合主辦方在展前對(duì)參展項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行的審查工作，不得侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

參展項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)權(quán)利證明的，參展方應(yīng)當(dāng)攜帶相關(guān)的權(quán)利證明參展;對(duì)參展項(xiàng)目標(biāo)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)記、標(biāo)識(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)注。

第九條主辦方與參展方應(yīng)當(dāng)在參展合同中約定雙方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的權(quán)利、義務(wù)和相關(guān)內(nèi)容。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

(一)參展方對(duì)參展項(xiàng)目不侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的承諾;

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴處理程序和解決方式;

(三)參展項(xiàng)目涉嫌侵權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、撤展等處理措施。

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市工商行政管理、市版權(quán)等行政管理部門制定展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合同示范文本，并向社會(huì)公布。

第十條舉辦時(shí)間在三天以上，且具有下列情形之一的展會(huì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)駐:

(一)政府和政府部門主辦的展會(huì);

(二)展出面積二萬(wàn)平方米以上的展會(huì);

(三)在國(guó)際或者國(guó)內(nèi)具有重大影響的展會(huì)。

主辦方應(yīng)當(dāng)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門進(jìn)駐展會(huì)開展工作提供必要的便利條件。

第十一條舉辦第十條第一款規(guī)定的展會(huì)，由本市展會(huì)管理部門審批或者登記的，展會(huì)管理部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)或者登記之日起10日內(nèi)，將展會(huì)的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、展出面積、主辦方的基本情況告知市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局;由非本市展會(huì)管理部門審批或者登記的，展會(huì)的承辦方應(yīng)當(dāng)按照前述規(guī)定將舉辦展會(huì)的有關(guān)情況告知市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

第十二條主辦方應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際工作需要設(shè)立展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)。

投訴機(jī)構(gòu)可以由主辦方人員、相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員和法律專業(yè)人員等組成。必要時(shí)，主辦方可以邀請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門派人指導(dǎo)。

第十三條知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人認(rèn)為參展項(xiàng)目侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，可以依照有關(guān)規(guī)定向主辦方或者主辦方設(shè)立的投訴機(jī)構(gòu)投訴。主辦方或者投訴機(jī)構(gòu)接到投訴后應(yīng)當(dāng)及時(shí)指派工作人員進(jìn)行調(diào)查處理。

第十四條知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人向主辦方或者主辦方設(shè)立的投訴機(jī)構(gòu)投訴的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

(一)投訴人與被投訴人基本情況資料，包括投訴人名稱、住所、被投訴人名稱及展位號(hào)碼。投訴人委托人投訴的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。

(二)涉嫌侵權(quán)參展項(xiàng)目的名稱、涉嫌侵權(quán)的證據(jù)和必要說(shuō)明。

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利證明，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明、知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容證明和其他必要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律狀況證明。

第十五條被投訴人在被告知其參展項(xiàng)目涉嫌侵權(quán)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出示權(quán)利證書或者其他證據(jù)，證明其擁有對(duì)被投訴內(nèi)容的合法權(quán)屬，作出不侵權(quán)的舉證，并協(xié)助主辦方或者主辦方設(shè)立的投訴機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)涉嫌侵權(quán)物品進(jìn)行查驗(yàn)。

被投訴人不能作出有效舉證的，應(yīng)當(dāng)按照與主辦方的合同約定將涉嫌侵權(quán)的物品自行撤展;被投訴人不自行撤展的，主辦方或者主辦方設(shè)立的投訴機(jī)構(gòu)可以作出撤展的決定。

第十六條因投訴人惡意投訴而給被投訴人造成損失的，投訴人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第十七條參展方應(yīng)當(dāng)遵守與主辦方簽訂的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合同條款，履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)，配合主辦方解決糾紛。

第十八條主辦方在展會(huì)舉辦期間應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴，協(xié)調(diào)解決侵權(quán)糾紛;

(二)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律和相關(guān)專業(yè)技術(shù)方面的宣傳咨詢服務(wù);

(三)在顯著位置公示知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門的受案范圍和聯(lián)系方式，并公布主辦方或者投訴機(jī)構(gòu)的服務(wù)事項(xiàng)、投訴地點(diǎn)和聯(lián)系方式;

(四)應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人的合理要求，出具相關(guān)事實(shí)證明;

(五)主辦方應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。第十九條展會(huì)期間發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的，主辦方或者主辦方設(shè)立的投訴機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照事先的約定，在當(dāng)事人各方自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致的，有關(guān)各方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行;不能達(dá)成一致的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人可以向知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門投訴，也可以直接向人民法院起訴。

第二十條主辦方和參展方應(yīng)當(dāng)接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，配合知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門和司法機(jī)關(guān)的調(diào)查取證等執(zhí)法活動(dòng)。

第二十一條主辦方應(yīng)當(dāng)妥善保存展會(huì)期間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息與資料，并在展會(huì)結(jié)束后報(bào)送市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

第二十二條知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé):

(一)依法受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人的投訴，處理展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛;

(二)組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律、政策的宣傳，以巡視、督導(dǎo)等方式監(jiān)督主辦方履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù);

(三)依法查處展會(huì)期間發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為;

(四)建立展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況的信息披露制度，提供有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信息查詢服務(wù)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，不得干擾正常的展會(huì)秩序。

第二十三條知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門可以將主辦方履行展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)的有關(guān)情況通報(bào)展會(huì)管理部門。

第二十四條主辦方違反本辦法第十八條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)和第二十一條規(guī)定的，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門依照各自的管理職責(zé)責(zé)令改正;拒不改正的，可處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

主辦方違反本辦法規(guī)定，不履行展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)，其他法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條本辦法自20xx年3月1日起施行。

展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一些展覽會(huì)項(xiàng)目，特別是一些品牌會(huì)展項(xiàng)目的所有者，國(guó)內(nèi)展會(huì)組展商最為關(guān)心的是展會(huì)項(xiàng)目如何不要被仿冒和克隆，也就是關(guān)于展會(huì)的題目和內(nèi)容不斷地、經(jīng)常地發(fā)生重復(fù)、雷同的問(wèn)題。在他們看來(lái)，形成品牌的展會(huì)和已經(jīng)成型的展會(huì)都應(yīng)當(dāng)算做擁有展會(huì)創(chuàng)意的知識(shí)產(chǎn)權(quán)而受到保護(hù)，光有對(duì)展會(huì)會(huì)標(biāo)的注冊(cè)不夠，還應(yīng)對(duì)展會(huì)的名稱進(jìn)行保護(hù)。

篇3

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣為宗旨，以構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和提高大眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)為中心，以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作與科技、經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合，形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品群和產(chǎn)業(yè)群為主攻目標(biāo)，促進(jìn)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力的全面提升，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型提供有力保障。

二、工作目標(biāo)

(一)總體目標(biāo)

加強(qiáng)政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的政策指導(dǎo)，確立實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用，構(gòu)建完善、高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和協(xié)調(diào)機(jī)制；積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持企事業(yè)單位開展技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造，促進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量不斷提高；圍繞創(chuàng)新體系建設(shè)，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，著力培育有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制化、規(guī)范化水平，建立和完善執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，增強(qiáng)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和自我保護(hù)的能力。力爭(zhēng)通過(guò)三年的建設(shè)，使我市“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣”工程建設(shè)位居市首位，進(jìn)入全省“十強(qiáng)縣市，爭(zhēng)取納入全國(guó)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣”工程建設(shè)提名。

(二)具體目標(biāo)

1.不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展扶持政策。認(rèn)真貫徹實(shí)施《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程實(shí)施方案》，緊緊圍繞“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建設(shè)創(chuàng)新型”主題，積極開展基層調(diào)研工作，在已制定的《市關(guān)于加強(qiáng)專利工作促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干意見》的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的有關(guān)意見，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作績(jī)效考評(píng)，以此推動(dòng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的全面發(fā)展。

2.不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。-2012年，全市專利申請(qǐng)量、授權(quán)量年均遞增20%，其中發(fā)明專利遞增30%以上，國(guó)外專利申請(qǐng)有明顯增長(zhǎng)；每10萬(wàn)人專利申請(qǐng)數(shù)和授權(quán)數(shù)分別達(dá)到60件和50件以上。

3.不斷推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。積極引導(dǎo)、推動(dòng)、扶持一批專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，不斷提高企業(yè)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化率，重點(diǎn)支持電力與電子、光機(jī)電一體化、精密機(jī)械、鋼鐵制造、石油化工、生物制藥、船舶修造等7項(xiàng)領(lǐng)域的專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；重點(diǎn)扶持5-6個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、依靠專利技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)值上億元的高新技術(shù)企業(yè)；重點(diǎn)培育國(guó)家、省、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范（試點(diǎn)）企業(yè)15家，新增各級(jí)示范（試點(diǎn)）企業(yè)10家以上，其中新增省級(jí)示范企業(yè)2家以上。知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不斷提升。

4.不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。依法積極主動(dòng)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作，及時(shí)調(diào)處知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，查處假冒知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為，凈化本區(qū)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，依法維護(hù)和保障專利權(quán)人的合法權(quán)益，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度明顯加大，侵權(quán)盜版等現(xiàn)象得到有效遏制。

5.不斷增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。積極通過(guò)形式多樣的宣傳報(bào)道和培訓(xùn)教育，提高社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，形成尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍，開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)；利用各類媒體，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的宣傳力度。

6.不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)管理，積極籌建一個(gè)集知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、注冊(cè)、咨詢、轉(zhuǎn)讓、法律、信息等服務(wù)于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)中心；建立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，支持和引導(dǎo)行業(yè)開展維權(quán)活動(dòng)；建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。

三、工作重點(diǎn)

(一)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織管理機(jī)構(gòu)

1.建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。調(diào)整充實(shí)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的管理和協(xié)調(diào)；加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)，在條件成熟的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），以科委、工商、文化等部門為主要力量，創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，配備工作人員，形成有利于經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系。

2.加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）、評(píng)估、咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo)。全市新增1家知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的支持，籌建市知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)中心。

3.加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。借助市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局掛牌成立的有利時(shí)機(jī)，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，指導(dǎo)各級(jí)專利示范企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。

(二)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制

1.強(qiáng)化政策引導(dǎo)。積極研究、制定和完善在科技、經(jīng)貿(mào)、教育、人事等領(lǐng)域鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造、保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)范性文件和政策措施，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體戰(zhàn)略框架，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在全市政策體系中的比重，建立完善《市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》。

2.完善激勵(lì)機(jī)制。按照《專利法》等法律法規(guī)的要求，企業(yè)要制定和落實(shí)有利于專利獎(jiǎng)酬兌現(xiàn)和專利參與收益分配的激勵(lì)措施，把發(fā)明創(chuàng)造與職工晉級(jí)、職稱評(píng)定相掛鉤。政府要引導(dǎo)和指導(dǎo)企業(yè)做好對(duì)發(fā)明創(chuàng)新完成人的獎(jiǎng)勵(lì)工作，激發(fā)企業(yè)職工技術(shù)創(chuàng)新活力。

(三)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

1.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范（試點(diǎn)）培育力度。按照國(guó)家、省、市和我市有關(guān)管理辦法，引導(dǎo)企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造、市場(chǎng)開拓以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與決策的各個(gè)環(huán)節(jié)；指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用專利與商標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立體保護(hù)戰(zhàn)略，形成一批以企業(yè)自主專利技術(shù)為核心的行業(yè)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。在燦坤實(shí)業(yè)、欣宇科技、多棱集團(tuán)、三實(shí)電器、福貞制罐、貝特利生物等基礎(chǔ)較好的規(guī)模企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)中，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，從而逐步引導(dǎo)全市企事業(yè)單位運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

2.加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。充分利用國(guó)家、省扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持企業(yè)擁有國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和技術(shù)的出口創(chuàng)匯能力。

3.設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)資金。設(shè)立專項(xiàng)資金，扶持重點(diǎn)專利項(xiàng)目建設(shè)，積極培育優(yōu)秀專利的成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)專利技術(shù)實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化。

(四)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

1.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作力度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作，建立健全行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和制度，嚴(yán)厲打擊各類侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為，及時(shí)調(diào)處知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件，維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。

2.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大案件、典型案件報(bào)告制度；支持和指導(dǎo)電力、電子、光機(jī)電一體化、鋼鐵制造、石油化工、精密機(jī)械、船舶修造、食品加工等高新產(chǎn)業(yè)以及高優(yōu)農(nóng)業(yè)、優(yōu)良社科行業(yè)協(xié)會(huì)開展多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律咨詢、保護(hù)等活動(dòng)，積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建立和完善行業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，打擊侵犯核心關(guān)鍵技術(shù)專利權(quán)和重復(fù)性、群體性專利侵權(quán)行為的專利執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)；開展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)；在推進(jìn)行政部門使用正版軟件基礎(chǔ)上，促進(jìn)企事業(yè)單位廣泛使用正版軟件工作，遏制侵權(quán)盜版行為，逐步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)化管理水平。

3.加強(qiáng)重要環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)快速通道，加強(qiáng)科技、工商、文化、質(zhì)監(jiān)和外經(jīng)貿(mào)等部門的合作，嚴(yán)厲打擊侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為，加強(qiáng)出口加工企業(yè)的監(jiān)管，幫助企業(yè)加強(qiáng)自律和完善內(nèi)部管理，增強(qiáng)對(duì)侵權(quán)活動(dòng)的防范能力。

(五)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)工作

1.加強(qiáng)普法工作。將《專利法》、《商標(biāo)法》、《著權(quán)法》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)列入全市普法內(nèi)容，抓好“4•26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”、“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”和“科技、人才宣傳周”、“科普宣傳日”等重要活動(dòng)，利用各種科普載體，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育活動(dòng)，全面增強(qiáng)企事業(yè)單位和社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和保護(hù)能力，在全社會(huì)營(yíng)造尊重知識(shí)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

2.積極開展教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位管理人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)納入各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入市委黨校教學(xué)內(nèi)容，列入公務(wù)員培訓(xùn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容。

3.加大媒體宣傳力度。利用各種新聞媒體開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)普及教育工作。利用電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)宣傳專欄或?qū)ｎ}節(jié)目。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市科技局，負(fù)責(zé)有關(guān)日常工作。公安、文化、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)成員單位要各司其職、相互協(xié)作配合，形成工作合力。

(二)定期開展考核。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作列為自主創(chuàng)新工作的重點(diǎn)，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將實(shí)施工作任務(wù)分解落實(shí)到責(zé)任部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），定期進(jìn)行考核。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作列入對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。定期或不定期組織對(duì)專題工作進(jìn)行研究、部署和檢查，對(duì)實(shí)施工作成績(jī)顯著的單位、個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)。

篇4

1.1中醫(yī)藥從業(yè)人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄，處方泄密普遍首先，中醫(yī)藥界普遍缺乏主動(dòng)保護(hù)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。很多中醫(yī)藥人員善良地本著“濟(jì)世為懷”的中醫(yī)傳統(tǒng)心態(tài)，在學(xué)習(xí)交流過(guò)程中，將藥方、藥味組成、劑量講得一清二楚，無(wú)意中造成了處方泄密。其次，由于中醫(yī)藥從業(yè)人員處方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)缺乏，加之我國(guó)科研體制不健全沒有嚴(yán)格的保密制度約束，使得科研人員在科研成果、時(shí)對(duì)成果是否得到保護(hù)，是否因保護(hù)不當(dāng)而泄密意識(shí)淡薄，往往使很多含有豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)的臨床經(jīng)驗(yàn)、有效方藥等，在出版物上公開發(fā)表，無(wú)償使用，形成流失而不自知。再次，由于缺乏必要的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，一些中醫(yī)藥企業(yè)急功近利，在一些所謂的“招商引資”中，存在著將一些流傳已久的中醫(yī)藥處方潛在價(jià)值低估或無(wú)償提供等現(xiàn)象。

1.2傳統(tǒng)中醫(yī)藥處方保護(hù)方式單一，導(dǎo)致處方流失嚴(yán)重由于中醫(yī)藥學(xué)的發(fā)展歷史悠久，體系龐雜，許多有關(guān)疾病治療的復(fù)方、單方、驗(yàn)方等，特別是民族民間醫(yī)藥知識(shí)，主要采用口傳心授，師徒傳教等方式代代傳授下來(lái)，致使民間大量在臨床中行之有效的秘方、偏方，至今仍以非處方、草藥形態(tài)流傳。加之傳統(tǒng)傳承觀念影響，一些尚存于世的名老中醫(yī)對(duì)于自己經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期臨床總結(jié)出來(lái)的、療效卓著的驗(yàn)方秘而不宣，只通過(guò)家傳的方式流傳。這樣單一的保護(hù)模式不僅極其容易導(dǎo)致處方因所有人意外身故等突發(fā)原因失傳也極容易因所有人外流而流失海外。同時(shí)這種模式也給外商搜羅研究、甚至搶先申報(bào)專利以可趁之機(jī)。一段時(shí)期以來(lái)，盡管國(guó)家也投入了大量資金，用于中醫(yī)古籍的發(fā)掘、整理和保護(hù)，中醫(yī)藥單方、驗(yàn)方和秘方收集整理研究開發(fā)，但由于體制、管理等方面的原因?qū)е率招в邢?，更談不上?duì)這些處方的法律保護(hù)。

2制度建設(shè)不完善，缺少針對(duì)性保護(hù)制度是影響中醫(yī)藥處方保護(hù)的外部因素

2.1現(xiàn)有法律對(duì)中醫(yī)藥處方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，中醫(yī)藥處方侵權(quán)違法現(xiàn)象嚴(yán)重我國(guó)目前對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)藥的保護(hù)主要通過(guò)專利法、著作權(quán)、商標(biāo)法、商業(yè)秘密和中藥品種保護(hù)條例等幾個(gè)方面?！皩?duì)于中醫(yī)藥這個(gè)特殊產(chǎn)業(yè)，《專利法》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法并未做出詳盡細(xì)致的規(guī)定，1992年《專利法》修訂版中只簡(jiǎn)單地將‘藥品’納入專利保護(hù)范圍，其中并未包括中藥藥材及飲片;對(duì)中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念和科學(xué)內(nèi)涵也沒有做出明確的規(guī)定，尚沒有對(duì)中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)可能包含的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)的具體界定［1］?！边@樣的狀況不僅導(dǎo)致在中醫(yī)藥生產(chǎn)領(lǐng)域中，無(wú)償仿制、移植他人名優(yōu)產(chǎn)品的現(xiàn)象突出，更導(dǎo)致法律監(jiān)管無(wú)力的尷尬局面。大量仿制或改劑型中藥的出現(xiàn)，直接打擊了企業(yè)原創(chuàng)性中藥研發(fā)的積極性，也加大了企業(yè)自主保護(hù)處方的壓力，而法律監(jiān)管的無(wú)力更挫傷了企業(yè)自主保護(hù)的信心，縱容了違法仿冒者的欲望。而這樣一種對(duì)中醫(yī)藥處方保護(hù)不力的現(xiàn)實(shí)，不僅僅是導(dǎo)致處方的流失，更嚴(yán)重的是導(dǎo)致我國(guó)中藥行業(yè)陷入品種創(chuàng)新少、質(zhì)量差、競(jìng)爭(zhēng)力弱的局面，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2.2中醫(yī)藥發(fā)展的特點(diǎn)與現(xiàn)有保護(hù)制度對(duì)接困難，導(dǎo)致中醫(yī)藥處方保護(hù)存在盲點(diǎn)與現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)相比，中醫(yī)藥創(chuàng)造、保存具有其獨(dú)特的模式，而目前我國(guó)對(duì)中醫(yī)藥處方的保護(hù)，雖然可以借助商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法、商業(yè)秘密法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法等相關(guān)的個(gè)別法律制度或規(guī)定，但這些法律不是為傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)的保護(hù)而制定的，無(wú)論從制度設(shè)計(jì)還是具體規(guī)定，都難以充分保護(hù)中醫(yī)藥的傳承和發(fā)展。首先，中醫(yī)藥創(chuàng)造或流傳的年代比較久遠(yuǎn)，往往多個(gè)區(qū)域或民族可能擁有相同的或近似的中醫(yī)藥知識(shí)，這就使得處方保護(hù)中權(quán)利主體很難確定。其次，保護(hù)與傳承有著內(nèi)在的矛盾，更多的傳統(tǒng)保護(hù)習(xí)慣是保密，致使中醫(yī)藥處方中絕大多數(shù)為祖?zhèn)髅胤?，口傳心授，無(wú)物質(zhì)載體，無(wú)成套的體系和標(biāo)準(zhǔn)。這不僅給收集整理增加了難度，也使得中醫(yī)藥處方在運(yùn)用現(xiàn)有的需要提供嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)才能開展認(rèn)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、專利保護(hù)時(shí)很難象西藥一樣做到化學(xué)結(jié)構(gòu)式具體，專利保護(hù)范圍明確，技術(shù)特征容易劃分。因此，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為:“由于醫(yī)藥方劑的特殊性，不是一般患者和醫(yī)生所必須了解的。并且如果把炮制及方劑秘密公開，正中某些窺視者下懷，將對(duì)民族醫(yī)藥研究和生產(chǎn)造成極大的影響……對(duì)于公開什么、不公開什么，應(yīng)由業(yè)內(nèi)專家作出，而不是按照西醫(yī)藥的結(jié)構(gòu)成分理論將之公開化［2］。”再次，中醫(yī)藥處方的一大特色就是使用復(fù)方，傳統(tǒng)與現(xiàn)代的中成藥大部分都是由多味藥組成的復(fù)方，有的甚至達(dá)十?dāng)?shù)味之多，這類處方的保護(hù)不僅涉及處方中的藥物、劑量、用法，還牽涉藥物品種、藥物炮制方式等因素。而現(xiàn)階段所具有的分析和檢測(cè)技術(shù)手段對(duì)于中醫(yī)藥復(fù)方知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的認(rèn)定有些力所難及。這種侵權(quán)認(rèn)定的困難，在司法實(shí)踐中往往使得中藥專利權(quán)人對(duì)他人提出侵權(quán)指控時(shí)，由于無(wú)法將被控侵權(quán)產(chǎn)品的技術(shù)特征與專利獨(dú)立權(quán)利要求所記載的必要技術(shù)特征相對(duì)比，從而無(wú)法證明他人是否侵權(quán)，自然難以保護(hù)自己的權(quán)利。有學(xué)者認(rèn)為:由于增加或者減少一味中藥就可能影響其總體藥效，而增減藥味又不侵權(quán)，所以現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)際上保護(hù)不了中藥復(fù)方［3］。

2.3現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不能適應(yīng)中醫(yī)藥處方保護(hù)的需要我國(guó)現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)構(gòu)架來(lái)源于國(guó)際社會(huì)已有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，而眾所周知，現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的國(guó)際規(guī)則基本上是由發(fā)達(dá)國(guó)家制訂的，其保護(hù)客體的構(gòu)成要件主要是針對(duì)現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)而設(shè)立，并未充分考慮發(fā)展中國(guó)家的利益和需要，對(duì)包括中醫(yī)藥處方在內(nèi)的傳統(tǒng)知識(shí)基本上是不能適應(yīng)的。國(guó)際上早已有人提出現(xiàn)代西方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是“窮國(guó)的毒藥”、“富國(guó)的糧食”。綜上所述，中醫(yī)藥處方的保護(hù)不是行業(yè)內(nèi)部簡(jiǎn)單整改就能完成的，它既需要中醫(yī)藥行業(yè)及其從業(yè)人員從認(rèn)識(shí)到行為的調(diào)整，更需要國(guó)家從國(guó)內(nèi)、國(guó)際制度化的角度做出努力。

3對(duì)策

3.1全面收集傳統(tǒng)中醫(yī)藥處方，建立數(shù)據(jù)資源為保護(hù)中醫(yī)藥處方打好基礎(chǔ)建立專項(xiàng)機(jī)構(gòu)收集整理散落民間的各類中醫(yī)藥處方?？梢越柚F(xiàn)有的中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，包括高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)等開展處方的收集、記錄、歸檔，同時(shí)對(duì)已經(jīng)進(jìn)入公共領(lǐng)域的的處方包括各類古方、時(shí)方進(jìn)行收集歸檔，并將一些已建設(shè)完成的專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行整合，如我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已建立的中藥專利數(shù)據(jù)庫(kù)等，在此基礎(chǔ)上建立一個(gè)關(guān)于傳統(tǒng)醫(yī)藥的體系完整的國(guó)家級(jí)專門數(shù)據(jù)庫(kù)，這一數(shù)據(jù)庫(kù)將使得全世界的專利管理部門都能夠查找和審查專利是否已經(jīng)普遍應(yīng)用過(guò)或是否存在在先權(quán)利，從而避免為一些專利重復(fù)頒發(fā)許可，也可以避免生物研究方面可能發(fā)生的剽竊。

3.2引導(dǎo)、提高行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力，主動(dòng)防止流失針對(duì)中醫(yī)藥處方保護(hù)中普遍存在的“無(wú)意泄露”現(xiàn)象，首先必須通過(guò)對(duì)各個(gè)層次的人員開展多樣化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)宣傳，使人們充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)武器的重要價(jià)值，使企事業(yè)單位從科研、經(jīng)營(yíng)策略和發(fā)展戰(zhàn)略的高度上重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題。其次，重點(diǎn)培養(yǎng)一部分專門人才，使之通曉中醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以利于中藥開發(fā)、產(chǎn)品宣傳、專利申請(qǐng)等專業(yè)工作的開展。

3.3完善法律法規(guī)，攻克中醫(yī)藥處方保護(hù)法律盲點(diǎn)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一直不能取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步，立法滯后是一個(gè)重要障礙，在中醫(yī)藥處方的保護(hù)上同樣亟待解決。筆者認(rèn)為，首先應(yīng)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度進(jìn)行修訂和完善，比如通過(guò)立法明確中醫(yī)藥處方的權(quán)利主體;其次，強(qiáng)調(diào)中醫(yī)藥處方權(quán)利主體控制處方運(yùn)用的權(quán)利，從法律上否定非權(quán)利人對(duì)中醫(yī)藥處方隨意、自由進(jìn)行商業(yè)化利用的資格和權(quán)力;再次，創(chuàng)建一個(gè)獨(dú)立的，簡(jiǎn)便可行，適合中醫(yī)藥處方注冊(cè)、專利申請(qǐng)的體系，或者有針對(duì)性的為中醫(yī)藥處方設(shè)計(jì)一些小型專利項(xiàng)目，完善我國(guó)專利保護(hù)制度，滿足中醫(yī)藥處方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需要。在此過(guò)程中，應(yīng)特別注意多學(xué)科、多部門的合作，尤其應(yīng)邀請(qǐng)中醫(yī)藥專家參與其中。更有專家認(rèn)為:加大在國(guó)內(nèi)保護(hù)中醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，熟悉這方面的國(guó)際游戲規(guī)則，對(duì)侵害我國(guó)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件堅(jiān)決訴諸國(guó)際法律訴訟程序。同時(shí)，必須打破地區(qū)、單位、學(xué)派之間的門戶之見和界限［4］。

3.4健全組織機(jī)構(gòu)

篇5

為了推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施,日本專門成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略總部,由首相擔(dān)任戰(zhàn)略總部的部長(zhǎng),戰(zhàn)略總部的成員為內(nèi)閣所有的大臣,此外還專門聘請(qǐng)10位著名的企業(yè)家、大學(xué)教授和律師作為戰(zhàn)略總部的成員。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略總部下設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略事務(wù)局。知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)局由25名成員組成,其中17名來(lái)自各部門,6名來(lái)自產(chǎn)業(yè)部門,2名來(lái)自大學(xué),主要工作是制定年度“知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃”。事務(wù)局還設(shè)有研究小組,對(duì)“推進(jìn)計(jì)劃”提出咨詢意見。知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)局每年6月出臺(tái)當(dāng)年的“推進(jìn)計(jì)劃”,各相關(guān)部門按“推進(jìn)計(jì)劃”的要求落實(shí)本部門的相關(guān)工作。其中經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省負(fù)責(zé)落實(shí)《專利法》和《商標(biāo)法》的相關(guān)工作;文部科學(xué)省負(fù)責(zé)《著作權(quán)法》的相關(guān)工作:農(nóng)林水產(chǎn)省負(fù)責(zé)《種苗法》的相關(guān)工作。企業(yè)和大學(xué)也按照“推進(jìn)計(jì)劃”開展各自的工作。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)局下設(shè)3個(gè)專門調(diào)查會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查,并根據(jù)調(diào)查的情況提出新的課題,為制定下一年度的推進(jìn)計(jì)劃提出對(duì)策建議。其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)力專門調(diào)查會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)查研究有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)力的課題;日本品牌調(diào)查會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)查研究有關(guān)日本品牌振興的課題;數(shù)字網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度專門調(diào)查會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)查研究針對(duì)近年來(lái)數(shù)字技術(shù)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)化普及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的課題和對(duì)策。

二、日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基本方針和主要內(nèi)容

日本在制定年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃的同時(shí)還制定中長(zhǎng)期推進(jìn)計(jì)劃,提出階段性目標(biāo)、工作方針和主要措施。從2003年起至2009年,先后推出了三期知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃。

2003年制定的第一期知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃,首次提出了實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)的目標(biāo),并提出知識(shí)創(chuàng)造循環(huán)活性化的工作方針。主要措施有:設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)高等法院;設(shè)置大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)本部;制定專利審查加速法,修改職務(wù)發(fā)明的規(guī)定;新設(shè)關(guān)于泄露商業(yè)秘密的處罰規(guī)定;制定數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法;制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)綜合戰(zhàn)略。

2006年制定的第二期知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃,提出的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)世界最先端的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)。重點(diǎn)項(xiàng)目是:深入各地支援中小風(fēng)險(xiǎn)企業(yè);推動(dòng)大學(xué)內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和產(chǎn)學(xué)協(xié)作;改革申請(qǐng)制度,加速專利審查;振興日本品牌;確保和培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。主要措施是:啟動(dòng)“專利審查高速公路”;制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)綜合戰(zhàn)略;引入地區(qū)團(tuán)體商標(biāo)制度;設(shè)置“知識(shí)產(chǎn)權(quán)避難所”;啟動(dòng)專利論文信息檢索系統(tǒng):5年內(nèi)錄用490名任期制審查官;著手修改著作權(quán)法。

2009年制定的第三期知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃,與前兩期知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃突出“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”不同,突出的是“擴(kuò)大和推進(jìn)運(yùn)用知識(shí)創(chuàng)造的循環(huán)”,并正式引進(jìn)政策評(píng)估循環(huán)制度。目標(biāo)是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?；痉结樖菑?qiáng)化和促進(jìn)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略:強(qiáng)化全球性知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;推進(jìn)軟實(shí)力產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)戰(zhàn)略;確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)的安定性和可預(yù)見性;構(gòu)建針對(duì)用戶需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。主要措施有:綜合評(píng)估專利制度的未來(lái)方向;大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)本部和TLO的清理和專業(yè)化;解決權(quán)力濫用的問(wèn)題:強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高層外交;完成防止仿冒盜版商品擴(kuò)散條約;完善數(shù)字內(nèi)容的交易環(huán)境;研究審查運(yùn)用外部智力資源的方法。

三、日本推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的最新動(dòng)態(tài)

2009年,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略外部環(huán)境發(fā)生了新的變化,隨著技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)變化、規(guī)模的飛躍性擴(kuò)大,以及數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)運(yùn)用的快速發(fā)展,促使獲得革新的基本專利迅速有效地實(shí)用化,并投入世界市場(chǎng)的做法在世界上日益普遍。與此同時(shí),二戰(zhàn)后最大的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。這些都給知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了新的課題。

根據(jù)2009年制定的第三期知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃,近期要重點(diǎn)研究解決的有三個(gè)課題:一是獲得革新的基本專利運(yùn)用開放型創(chuàng)新迅速實(shí)用化的能力還比較薄弱。與歐洲的一些國(guó)家相比,日本來(lái)自國(guó)外的創(chuàng)新開發(fā)經(jīng)費(fèi)所占比重相對(duì)較低,英國(guó)國(guó)外來(lái)源的創(chuàng)新開發(fā)經(jīng)費(fèi)所占比重為17.2%,法國(guó)為8.83%,德國(guó)為2.47%,而日本僅為0.32%;其中大學(xué)自國(guó)外來(lái)源的創(chuàng)新開發(fā)經(jīng)費(fèi)所占比重英國(guó)為8.15%,法國(guó)為2.67%,德國(guó)為3.18%,日本為0.02%。二是在海外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)活動(dòng)落后。與美國(guó)和歐洲相比,日本在國(guó)外申請(qǐng)專利的比重較低。2007年,日本專利申請(qǐng)人中,在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)的占總數(shù)的76%,向國(guó)外申請(qǐng)(全球申請(qǐng)的)占24%;該兩項(xiàng)數(shù)據(jù)美國(guó)為49%和51%:歐洲為38%和62%。三是尚未發(fā)揮軟實(shí)力產(chǎn)業(yè)的潛在成長(zhǎng)力。與美國(guó)相比這方面的差距也比較大,2008年日本國(guó)內(nèi)數(shù)字內(nèi)容市場(chǎng)收入約為14萬(wàn)億日元,美國(guó)約為50萬(wàn)億日元;海外收入日本約為6010億日元,美國(guó)約為8.5萬(wàn)億日元;日本的海外收入約為國(guó)內(nèi)數(shù)字內(nèi)容市場(chǎng)收入的4.3%,美國(guó)該數(shù)據(jù)約為17%。

針對(duì)這三個(gè)課題,近期要重點(diǎn)做好的工作:一是促進(jìn)創(chuàng)新。修改先端醫(yī)療領(lǐng)域的專利對(duì)象,將顯著減輕副作用的新用法、用量的醫(yī)藥追加為專利對(duì)象。強(qiáng)化綜合制作的機(jī)能,完善產(chǎn)業(yè)革新機(jī)構(gòu)的制度,改善加速大學(xué)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,強(qiáng)化革新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造基礎(chǔ)和后援機(jī)制。完善針對(duì)開放型創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境,處理權(quán)利濫用問(wèn)題,采取促進(jìn)專利使用許可的措施。二是強(qiáng)化全球化知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)構(gòu)建世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的工作,積極擴(kuò)大專利申請(qǐng)高速公路的網(wǎng)絡(luò);強(qiáng)化仿冒品和盜版對(duì)策,盡早締結(jié)防止仿冒品和盜版擴(kuò)散條約,強(qiáng)化對(duì)發(fā)生侵害的國(guó)家、地區(qū)的推動(dòng)工作;強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)海外業(yè)務(wù)的支援,強(qiáng)化從獲得權(quán)利到開拓銷售渠道及仿冒品對(duì)策的一系列支援。三是將軟實(shí)力產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)推動(dòng)其發(fā)展。振興軟實(shí)力產(chǎn)業(yè),構(gòu)建數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的交易支援系統(tǒng),為文化資源建立檔案、建立媒體藝術(shù)的國(guó)際傳播中心、完善年輕創(chuàng)作人才的創(chuàng)作環(huán)境。強(qiáng)化對(duì)海外開拓的支援,創(chuàng)設(shè)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的海外開拓基金,強(qiáng)化數(shù)字網(wǎng)絡(luò)節(jié)等向海外傳播的活動(dòng)。強(qiáng)化對(duì)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的對(duì)應(yīng),迅速增加限制權(quán)利的一般性規(guī)定,通過(guò)合同規(guī)定等促進(jìn)流通,強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)上侵權(quán)產(chǎn)品流通的對(duì)策。

四、日本實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)及啟示

日本雖然與我國(guó)的國(guó)情不同,但其在實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略方面的一些做法和成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們有一定的啟示和借鑒作用。

(一)高度重視法律的修訂和完善

在推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略過(guò)程中,日本政府高度重視相

關(guān)法律的修訂和完善。為了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),日本建立了完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系。目前,日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度以《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》為基礎(chǔ),輔之以《商標(biāo)法》、《專利法》、《著作權(quán)法》、《版權(quán)法》、《實(shí)用新型法》、《外觀設(shè)計(jì)法》以及《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)防止法》、《反壟斷法》等多部法律,形成了日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的基本框架體系。其中《商標(biāo)法》、《專利法》等專門性法律與《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)防止法》、《反壟斷法》互為補(bǔ)充,成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的兩道防線。此外還重視研究新問(wèn)題、新動(dòng)向,及時(shí)修改和完善法律,日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律修改非常頻繁,有的法律甚至每年都進(jìn)行修改,從而提高了法律的應(yīng)用性、時(shí)效性和操作性。日本及時(shí)修訂完善法律的做法,對(duì)于我國(guó)法律修改滯后的問(wèn)題有著一定的借鑒意義。

(二)大力推進(jìn)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

面對(duì)日益增加的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,日本堅(jiān)持把推進(jìn)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略擺在重要地位。一是重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律與國(guó)際相關(guān)法律接軌,力求知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法與國(guó)際條約規(guī)定的一致性。當(dāng)國(guó)內(nèi)法律與國(guó)際條約出現(xiàn)矛盾時(shí)。日本的法院也會(huì)運(yùn)用判例盡量使其與國(guó)際條約相一致。二是積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。一方面大力加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng);另一方面積極參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則。三是大力支持企業(yè)在海外的專利申請(qǐng),近年來(lái)日本企業(yè)在海外的專利申請(qǐng)量大幅度提高。四是探索尋求通過(guò)締結(jié)國(guó)際條約的方式推進(jìn)國(guó)際間對(duì)假冒產(chǎn)品和盜版的打擊。目前日本正尋求與美國(guó)、歐盟等對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)關(guān)注程度較高的國(guó)家開展討論,并爭(zhēng)取在2010年內(nèi)締結(jié)《防止仿冒品?盜版擴(kuò)散條約》(ACTA)。日本的這些做法將會(huì)對(duì)我國(guó)的相關(guān)工作產(chǎn)生影響。加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也將是我們急需研究解決的一個(gè)重要課題。

(三)積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)和服務(wù)作用

日本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和執(zhí)法有著較大區(qū)別,日本側(cè)重于引導(dǎo)和服務(wù)。例如,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省在推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中,經(jīng)過(guò)調(diào)查研究,制定《保護(hù)商業(yè)秘密指南》、《中小企業(yè)知識(shí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)手冊(cè)》、《中小企業(yè)知識(shí)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐指南》等文件,對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)和運(yùn)用進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。在政府的積極引導(dǎo)下,許多企業(yè)都設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門機(jī)構(gòu)或配備專業(yè)人員,將保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作貫穿于產(chǎn)品研發(fā)和營(yíng)銷的全過(guò)程,以加強(qiáng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。政府這種服務(wù)的理念和做法與我們推行的行政指導(dǎo)有著相似之處,在我們建設(shè)服務(wù)型政府,推動(dòng)企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、管理、保護(hù)能力時(shí)可供參考。

(四)注重工作措施的實(shí)效性

篇6

目前，我國(guó)雖然在會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上取得了一定的進(jìn)步，但是由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作起步較晚，基礎(chǔ)較弱，不能滿足國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化形勢(shì)發(fā)展的需要；又由于利益驅(qū)動(dòng)、監(jiān)管不嚴(yán)等原因，在我國(guó)各類展覽會(huì)中，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛依然不少，在侵權(quán)現(xiàn)象較為嚴(yán)重的時(shí)期，許多國(guó)際大型展會(huì)拒絕中國(guó)企業(yè)參加，比如瑞士巴塞爾鐘表展、德國(guó)科隆電氣展以及美國(guó)部分家具展覽等，這說(shuō)明我國(guó)在會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上仍存在很多問(wèn)題。

⒈克隆展會(huì)屢見不鮮

展覽業(yè)本身具有創(chuàng)意、多樣化、體現(xiàn)個(gè)性化、立意新穎等特點(diǎn)，屬于智力成果，相關(guān)內(nèi)容也應(yīng)受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。當(dāng)前相當(dāng)多辦展公司剽竊其他機(jī)構(gòu)或辦展公司開發(fā)的展覽項(xiàng)目的名稱、LOGO和定位，這種情況是重復(fù)辦展的直接表現(xiàn)，每年全國(guó)要舉行的各類展覽多達(dá)3000多個(gè)，很多有名氣、效果好的展會(huì)經(jīng)常會(huì)遭到模仿，很多只是把地區(qū)名字改換一下就盜用過(guò)去。對(duì)于大多數(shù)參展商和參觀者來(lái)說(shuō)，很難通過(guò)展覽名稱進(jìn)行辨別，因?yàn)檫@些展覽會(huì)的中外文名稱幾乎相同。定位、內(nèi)容、市場(chǎng)、題目完全一致的展會(huì)在全國(guó)泛濫。

以“廣告四新展”為例，國(guó)際廣告四新展是由中國(guó)電子國(guó)際展覽廣告有限公司與中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易廣告協(xié)會(huì)于1994年在北京創(chuàng)辦的，可是到目前為止，在全國(guó)已經(jīng)有近40個(gè)左右相同主題或類似的展覽在四新展舉辦前后上演“模仿秀”。這其實(shí)是國(guó)內(nèi)重復(fù)辦展的一個(gè)縮影。然而，國(guó)家主管部門缺乏對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施和相應(yīng)法規(guī)，對(duì)展會(huì)名稱的侵權(quán)尚處于無(wú)奈的境地，導(dǎo)致出現(xiàn)克隆展會(huì)、題目雷同。目前我國(guó)只能對(duì)展覽會(huì)會(huì)標(biāo)注冊(cè)，在對(duì)展覽會(huì)名稱的保護(hù)方面還沒有妥善的處理辦法，這是造成重復(fù)辦展的原因之一。另外，沒有資質(zhì)認(rèn)證、評(píng)估系統(tǒng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，缺少協(xié)調(diào)功能和自律機(jī)制，造成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、資源分散。同時(shí)，信息化管理薄弱，缺少權(quán)威統(tǒng)計(jì)。由于信息不對(duì)稱，誤導(dǎo)一批投資者迷惑于會(huì)展經(jīng)濟(jì)熱，盲目投資，急功近利。盡管一些大型展覽會(huì)無(wú)法被克隆，但往往也被利用?？撇?huì)三年前就已經(jīng)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)了，但仍然存在被冒用的情況。比如，一些機(jī)構(gòu)在沒有得到授權(quán)允許的情況下，擅自運(yùn)用科博會(huì)的名義舉辦其他活動(dòng)。事后雖然訴諸相關(guān)部門，但是侵權(quán)行為已經(jīng)發(fā)生，已經(jīng)給科博會(huì)造成了一定的負(fù)面影響。

⒉展位設(shè)計(jì)被模仿時(shí)有發(fā)生

這種侵權(quán)行為有兩種情況，第一種情況是參展商拷貝其他參展商的展臺(tái)設(shè)計(jì)，略加修改成為自己的展臺(tái)；第二種情況較為復(fù)雜，涉及了又一利益主體展臺(tái)設(shè)計(jì)搭建商，參展商以種種借口不讓他們的方案中標(biāo)，然后卻又轉(zhuǎn)手將扣留下來(lái)的設(shè)計(jì)圖紙或方案提交給第三方抄襲使用或略有改動(dòng)使用或者參展商在使用展臺(tái)設(shè)計(jì)搭建商的設(shè)計(jì)圖紙或方案后而不支付設(shè)計(jì)費(fèi)用。

⒊展會(huì)期間專利和商標(biāo)侵權(quán)是會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題重災(zāi)區(qū)

①商標(biāo)侵權(quán)

商標(biāo)的主要功能在于區(qū)分不同的商品生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者所生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的同一或類似商品之間的制造差別，便于消費(fèi)者區(qū)分商品生產(chǎn)廠家和經(jīng)營(yíng)單位。商標(biāo)經(jīng)申請(qǐng)注冊(cè)后，所有權(quán)人也享有排他的專用權(quán)，其他人未經(jīng)許可不得使用。然而商標(biāo)侵權(quán)行為在展會(huì)中相當(dāng)常見，尤其是模仿國(guó)際知名品牌商標(biāo)在展會(huì)上更是屢見不鮮。

②專利侵權(quán)

專利的特點(diǎn)是具有專有性。專利經(jīng)過(guò)法定程序獲得后，即受法律保護(hù)，所有權(quán)人享有排他的權(quán)利。未經(jīng)權(quán)利人許可，任何人不得為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的擅自使用、生產(chǎn)、銷售或進(jìn)出口專利產(chǎn)品，否則即構(gòu)成侵權(quán)。展會(huì)上的專利侵權(quán)有外觀設(shè)計(jì)專利侵權(quán)、展品被仿冒和新產(chǎn)品被搶先申請(qǐng)專利等形式。

外貿(mào)大省浙江在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后頻繁遭遇跨國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟。要，先取證。浙江省高級(jí)人民法院在調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，跨國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的絕大部分證據(jù)竟來(lái)源于國(guó)際性產(chǎn)品會(huì)展。在35件知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟中，有11起案件的原告據(jù)以的證據(jù)均來(lái)源于在當(dāng)?shù)貒?guó)家舉辦的國(guó)際性產(chǎn)品展覽會(huì)上，我國(guó)企業(yè)展示的樣品、產(chǎn)品目錄和廣告宣傳冊(cè)等，這類案件占涉訴案件的31.43%。國(guó)內(nèi)一些企業(yè)竟然將侵權(quán)產(chǎn)品堂而皇之在國(guó)外展覽會(huì)進(jìn)行展出，如在德國(guó)法蘭克福照明和建筑展覽會(huì)上，德國(guó)ABB施托茨接觸元件有限公司從展覽會(huì)上收集了浙江省溫州4家參展企業(yè)的侵權(quán)證據(jù)后，當(dāng)即向布倫瑞克地方法院申請(qǐng)臨時(shí)禁令，法院在展覽期間即頒發(fā)了臨時(shí)禁令，給中國(guó)其他參展企業(yè)形象造成重大影響。國(guó)外企業(yè)頗費(fèi)苦心地從國(guó)際會(huì)展上收集證據(jù)，比較典型地反映了我國(guó)企業(yè)尤其是中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)仍然十分淡薄。另一方面，雖然有些參展企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一問(wèn)題較重視，但是由于本身對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)不夠了解，以至于無(wú)意間侵犯了他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。另外，參展商素質(zhì)良莠不齊，這也造成展覽會(huì)無(wú)法從根本上杜絕侵犯他人展品的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)和版權(quán)等侵權(quán)行為的發(fā)生。

⒋會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的打擊力度不夠

由于各有關(guān)部門職責(zé)不同、行使職權(quán)的法律法規(guī)依據(jù)不同，加上部分執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平欠缺，對(duì)法律法規(guī)的理解掌握不夠，造成處罰力度各有差異，一些企業(yè)的違法行為雖然多次被相關(guān)部門查獲，但仍然沒有受到有力的打擊。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)查處中，總體仍然是單個(gè)部門執(zhí)法多、聯(lián)合執(zhí)法少，并且行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接有待進(jìn)一步加強(qiáng)，尚未很有效地形成執(zhí)法合力，也影響了打擊力度。

例如：深圳市峽電實(shí)業(yè)有限公司于2003年4月18日，在第93屆中國(guó)出口商品交易會(huì)上，發(fā)現(xiàn)在廣交會(huì)上參展的兩企業(yè)的展臺(tái)上，擺放了涉嫌侵犯峽電公司外觀設(shè)計(jì)專利的產(chǎn)品，便按照廣交會(huì)《第93屆中國(guó)出口商品交易會(huì)參展手冊(cè)》上的指引，來(lái)到大會(huì)投訴站對(duì)涉嫌侵權(quán)廠商進(jìn)行投訴，在填寫了規(guī)定格式的《提請(qǐng)投訴書》后，還向投訴站提供相關(guān)的權(quán)利證明材料并交納確權(quán)檢索費(fèi)后，投訴站對(duì)涉嫌侵權(quán)的參展商的涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)行了先暫扣后放行的處理，無(wú)論是暫扣或放行都沒有給投訴方峽電公司一個(gè)書面的說(shuō)法，峽電公司以廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政不作為為由告到了天河區(qū)法院。廣州市天河區(qū)人民法院經(jīng)過(guò)審理做出了一審判決，以原告向投訴站投訴不能視為向廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局遞交了投訴請(qǐng)求書為由駁回了峽電公司的訴訟請(qǐng)求。從案例中可以看出展會(huì)投訴站與知識(shí)產(chǎn)權(quán)局之間的職責(zé)權(quán)利的分工并不明確，很明顯廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局沒有履行其職責(zé)，對(duì)涉嫌侵犯峽電公司外觀設(shè)計(jì)專利產(chǎn)品的公司未做出處理和責(zé)罰，使峽電公司蒙受損失。盡管此案例是發(fā)生在第93屆廣交會(huì)上，但是到目前為止，本地區(qū)各執(zhí)法機(jī)關(guān)之間對(duì)于職責(zé)和責(zé)任互相推諉，跨地區(qū)的執(zhí)法部門缺乏合作，地方保護(hù)嚴(yán)重的情況依然存在。

二、加強(qiáng)我國(guó)會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的思路

自從2006年3月1日，《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》正式實(shí)施以來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)正逐漸貫徹落實(shí)，但是目前存在的問(wèn)題依然阻撓著中國(guó)會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展。如何解決這些問(wèn)題，對(duì)加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)在會(huì)展業(yè)深入的進(jìn)程至關(guān)重要。

⒈會(huì)展主體

建立相應(yīng)的會(huì)展期間相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，如會(huì)展主辦方應(yīng)指派熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的專業(yè)人員參與會(huì)展管理工作，制定相關(guān)規(guī)定并在招展時(shí)予以公布；展會(huì)主辦方應(yīng)在招展時(shí)制作知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)產(chǎn)品目錄，將上屆展會(huì)受到保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品按類別編印成冊(cè)公布，分發(fā)到每個(gè)欲參展方；規(guī)定會(huì)展前一個(gè)申報(bào)時(shí)間段，要求參展方向會(huì)展主辦方提供其參展項(xiàng)目(包括展品、展板及相關(guān)宣傳資料等)的所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀態(tài)的資料，拒絕提供資料的取消其參展資格；規(guī)定會(huì)展的另一個(gè)時(shí)間段，要求會(huì)展主辦方完成對(duì)參展方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀態(tài)資料的審查，及時(shí)反饋結(jié)果給參展商，對(duì)不合格資料允許參展方補(bǔ)充，對(duì)確有侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的拒絕其參展；同時(shí)把本屆已備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的資料匯編成冊(cè)分別發(fā)放給參展商，使其互相監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)；展會(huì)主辦方與參展方簽定參展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款或合同，要求參展方遵守展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定，備好有關(guān)參展物品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效證明文件以備檢查，承諾其所有展出的展品、包裝、宣傳品等與他人在先擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不相同或不相近似，如有違反，應(yīng)立即無(wú)條件將涉嫌侵權(quán)展品撤離展會(huì)，同時(shí)承擔(dān)違約責(zé)任，威懾和阻卻侵權(quán)行為；會(huì)展后，對(duì)查證屬實(shí)的侵權(quán)人的信息及時(shí)匯總到有關(guān)部門，由會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)通報(bào)做出懲戒。

⒉參展企業(yè)

展會(huì)期間的展品知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題會(huì)被廣為關(guān)注，這與我國(guó)各行業(yè)對(duì)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不力有很大的關(guān)系。參展商是各行業(yè)的代表，這也可以反應(yīng)我國(guó)各行業(yè)對(duì)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)的薄弱。企業(yè)除了重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的學(xué)習(xí)和管理，做到自律外，還應(yīng)避免在展覽會(huì)期間無(wú)意間侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

①對(duì)展出的新品進(jìn)行專利檢索。無(wú)論是歷史上還是現(xiàn)實(shí)中，都有不少這樣的事例發(fā)生：在市場(chǎng)上沒有看見的產(chǎn)品，在專利文獻(xiàn)中已經(jīng)披露。專利檢索可以由企業(yè)自己的人員通過(guò)上專利信息服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)進(jìn)行，也可以委托專利檢索機(jī)構(gòu)完成。通過(guò)專利檢索，可以掌握信息，如果在專利文獻(xiàn)中檢索到擬展出的新產(chǎn)品已經(jīng)由他人申請(qǐng)并被授予了專利權(quán)的，應(yīng)及時(shí)作調(diào)整，避免在會(huì)展中被投訴而陷入被動(dòng)境地。

②新產(chǎn)品要及時(shí)申請(qǐng)專利。在展覽會(huì)上，專利權(quán)好比是新產(chǎn)品的“出生證”，誰(shuí)擁有該“出生證”，誰(shuí)就擁有了該產(chǎn)品作為專利產(chǎn)品展示的權(quán)利。否則，隨時(shí)有被責(zé)令撤下展示物品的危機(jī)，甚至?xí)蝗∠麉⒄官Y格。因此，參展企業(yè)對(duì)自己研發(fā)的新產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)專利，對(duì)由供貨商完成研發(fā)的新產(chǎn)品則建議其申請(qǐng)專利后再組織參展。

③展示的物品做好歷史記錄。根據(jù)我國(guó)的專利法規(guī)定，除了發(fā)明專利申請(qǐng)須經(jīng)實(shí)質(zhì)性審查外，實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)經(jīng)初審合格后就可以授權(quán)。因此，難免在實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利中，存在有不符合條件的專利申請(qǐng)被授予專利權(quán)的情況。這就需要企業(yè)做好產(chǎn)品的“歷史記錄”，因?yàn)闄?quán)利的主張要有證據(jù)來(lái)支持。所謂產(chǎn)品的歷史記錄，就其外形而言，可以是公開出版物上的圖片、照片，也可以是該產(chǎn)品的圖紙、開模合同、模具驗(yàn)收證明、生產(chǎn)樣品的鑒定材料、首次銷售該產(chǎn)品的發(fā)票憑證等等。有這些材料作為產(chǎn)品的歷史記錄，一旦在展覽會(huì)上發(fā)生被他人投訴侵犯其專利權(quán)的情況，企業(yè)的有關(guān)人員可以在規(guī)定的有限時(shí)間內(nèi)提供相應(yīng)的證據(jù)證明自己可以享有“先用權(quán)”而有權(quán)生產(chǎn)銷售，避免該產(chǎn)品有被撤展的危險(xiǎn)發(fā)生。

⒊會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門

篇7

一、加強(qiáng)對(duì)新聞學(xué)大學(xué)生普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的緊迫性

1.是素質(zhì)教育的需要。在經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的新形勢(shì)下,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅速,知識(shí)經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入百姓生活,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)越顯重要。對(duì)在校大學(xué)生普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本知識(shí),讓學(xué)生了解知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法,學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器,保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),懂得尊重他人的智慧成果,這是新時(shí)期大學(xué)生應(yīng)有的素質(zhì)。新聞學(xué)專業(yè)學(xué)生是未來(lái)中國(guó)傳媒的主要力量,知識(shí)產(chǎn)權(quán)素質(zhì)應(yīng)為其綜合素質(zhì)的一個(gè)重要方面。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新的產(chǎn)物,知識(shí)產(chǎn)權(quán)素質(zhì)教育可以訓(xùn)練學(xué)生保護(hù)、運(yùn)用創(chuàng)新成果的能力。

2.是時(shí)代的需要。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為社會(huì)人力、資金、自然資源以外最重要的資源,它作為一種包含財(cái)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的民事權(quán)利,它保護(hù)的對(duì)象是無(wú)形的知識(shí)、是創(chuàng)造性的智力成果。知識(shí)產(chǎn)權(quán)素質(zhì)就是運(yùn)用、創(chuàng)造、保護(hù)、經(jīng)營(yíng)知識(shí)成果的基本素養(yǎng)和基本技能。傳媒成果的產(chǎn)權(quán)化是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的根本特征之一,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,任何創(chuàng)新的成果知識(shí)只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)化才能充分發(fā)揮作用。大學(xué)生畢業(yè)走向社會(huì),就會(huì)遇到各種各樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。

3.是傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。在日益全球化背景下,中國(guó)傳媒業(yè)如何應(yīng)對(duì)WTO環(huán)境下的傳媒知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題也是一個(gè)迫切需要重視的問(wèn)題,中國(guó)傳媒大學(xué)電視與新聞學(xué)院媒體與法治研究室主任王軍副教授認(rèn)為,我國(guó)傳媒業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在個(gè)方面的問(wèn)題和難點(diǎn):一是傳媒業(yè)缺少代表廣大作者利益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟組織。在西方國(guó)家,這種中立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟組織發(fā)揮著重大作用,可以有效地為作者維權(quán),如法國(guó)的記者協(xié)會(huì)、美國(guó)電影家協(xié)會(huì)、英國(guó)演出權(quán)利協(xié)會(huì)、日本的文藝著作權(quán)保護(hù)同盟等。二是傳媒業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還比較淡漠。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在領(lǐng)導(dǎo)嘴里或許是經(jīng)常提到的詞,但是真正落實(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)或者說(shuō)要投入去研究這個(gè)問(wèn)題,有很多單位的領(lǐng)導(dǎo)就不是很重視。三是傳媒業(yè)從業(yè)人員普遍缺乏系統(tǒng)、完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育訓(xùn)練。

二、現(xiàn)有高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及弊端

1.在專業(yè)設(shè)置下,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)歸屬于法學(xué)系列,忽視了對(duì)理工類、綜合類學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育。在中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)起步較早、培養(yǎng)人才數(shù)量較多、師資力量較強(qiáng)、社會(huì)影響力較大的第一“梯隊(duì)”大學(xué):中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心、北京大學(xué)法學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院、上海大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院、清華大學(xué)法學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心;第二“梯隊(duì)”大學(xué):華東政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院、華中科技大學(xué)法學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究所、同濟(jì)大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院、中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心、西南政法大學(xué)法學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心;第三“梯隊(duì)”大學(xué):華南理工大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院、暨南大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院、西安交大知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心、上海交大知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心、中山大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院、西北大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院、重慶工學(xué)院重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院、山東大學(xué)等等都未涉及理工類、綜合類大學(xué)。 根據(jù)有關(guān)專家對(duì)北京大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等11所在我國(guó)有影響的理工類和綜合類高校的調(diào)研統(tǒng)計(jì)顯示,上過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程的學(xué)生不到學(xué)生總數(shù)的5%。

2.師資資源不足,理論水平有待提高,教學(xué)方法單一,重理論、輕務(wù)實(shí)。在教學(xué)中,一般以理論教學(xué)為主,注重教授著作權(quán)法、商標(biāo)法和專利法,較少涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、轉(zhuǎn)化、自然科學(xué)、生物技術(shù)等內(nèi)容,而且教學(xué)方法單一。

3.教材編寫良莠不齊。目前,知識(shí)產(chǎn)權(quán)教材種類繁多,各個(gè)學(xué)校的教師,不管是否從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)都來(lái)編寫教材,造成教材質(zhì)量良莠不齊,某些觀點(diǎn)不一甚至相左。

三、加強(qiáng)對(duì)新聞學(xué)大學(xué)生普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)素質(zhì)基本知識(shí)的對(duì)策措施

1.改革高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育的內(nèi)容體系。在課程設(shè)計(jì)上,首先應(yīng)注重內(nèi)容的系統(tǒng)性和前瞻性,除介紹傳統(tǒng)的專利性、商標(biāo)法、著作權(quán)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等內(nèi)容外,還要講解民族民間文學(xué)藝術(shù)保護(hù)、生物技術(shù)知識(shí)發(fā)展等熱點(diǎn)問(wèn)題,既要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的教授,更要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、投資、管理和運(yùn)用的相關(guān)知識(shí)傳遞,并充分利用典型案例教學(xué)法以及多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)手段來(lái)增強(qiáng)授課的生動(dòng)性和直觀性。

篇8

以十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力建設(shè)為核心，以服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育特色新興產(chǎn)業(yè)為主線，以健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系、運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，優(yōu)化制度資源、發(fā)揮市場(chǎng)作用、促進(jìn)誠(chéng)信競(jìng)爭(zhēng)、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

以實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)工程為契機(jī)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在我區(qū)發(fā)展中的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的宏觀政策引導(dǎo)，構(gòu)建完善、高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和協(xié)調(diào)機(jī)制；積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持企事業(yè)單位開展技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造，進(jìn)一步提高每百億元GDP專利授權(quán)數(shù)、發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)和每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量。大力培養(yǎng)和造就一支較高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍，提升服務(wù)全區(qū)科技創(chuàng)新整體水平。圍繞創(chuàng)新體系建設(shè)，完成科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，著力培育有利于區(qū)域發(fā)展的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制化、規(guī)范化水平，建立和完善執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，增強(qiáng)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和自我保護(hù)的能力。

（二）近三年具體目標(biāo)

1．完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要、法律法規(guī)、方針政策，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)一步修訂加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理和保護(hù)的政策和措施，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造有利于企業(yè)自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境。

2．增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。專利申請(qǐng)量、授權(quán)量持續(xù)增長(zhǎng)，發(fā)明專利占專利申請(qǐng)量比例明顯提高，每百億元GDP專利授權(quán)數(shù)和發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)分別達(dá)400件和320件，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量28件。注冊(cè)商標(biāo)申報(bào)件數(shù)位列全市前茅。

3．加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。積極引導(dǎo)、推動(dòng)、扶持一批專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，提高企業(yè)專利技術(shù)實(shí)施率、專利產(chǎn)品占工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值的比重和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重，鼓勵(lì)企業(yè)及時(shí)轉(zhuǎn)化自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利。重點(diǎn)支持6項(xiàng)專利技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，扶持培育4個(gè)高新技術(shù)企業(yè)依靠自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值上億元。幫助企業(yè)組織實(shí)施省、市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃，新增省企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)40家以上。

4．提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。完善執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，積極開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和專項(xiàng)維權(quán)行動(dòng)，務(wù)實(shí)開展維權(quán)托管、專利保險(xiǎn)等工作，依法公正、高效調(diào)解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件，嚴(yán)肅查處冒充專利和假冒他人專利等行為，依法維護(hù)和保障專利權(quán)人的合法權(quán)益。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，進(jìn)一步遏制侵權(quán)盜版等現(xiàn)象。

5．強(qiáng)化社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。切實(shí)將《專利法》、《質(zhì)量法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)列入“六五”普法內(nèi)容，不斷創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳領(lǐng)域，做到經(jīng)常化、制度化，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和法制觀念，營(yíng)造和濃厚尊重保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。

6．完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)功能。發(fā)揮區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心職能，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)效能，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)管理。加快建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警機(jī)制，支持和引導(dǎo)行業(yè)開展維權(quán)活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。

7．加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)力度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)500人，新培養(yǎng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師60名，知識(shí)產(chǎn)權(quán)后備人才10名。整合資源，充分發(fā)揮高校學(xué)科優(yōu)勢(shì)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育平臺(tái)，選派企事業(yè)人員到高校學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策把握、信息的采集、分析利用和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力。

三、工作重點(diǎn)

1．健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系。充實(shí)力量，強(qiáng)化職能，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）、評(píng)估、咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，新增1家知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，指導(dǎo)各級(jí)專利示范企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。加快區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，依托高等院所和佰騰科技有限公司，建立資源共享、高效運(yùn)作、服務(wù)有力的一站式科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，為轄區(qū)企業(yè)及個(gè)人提供科技創(chuàng)新綜合。

2．提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用能力。落實(shí)專利資助政策，鼓勵(lì)企業(yè)積極申請(qǐng)各級(jí)專利和品牌商標(biāo)，培育一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上具有一定影響力和競(jìng)爭(zhēng)力名牌產(chǎn)品，切實(shí)提高全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體水平。推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，貫徹執(zhí)行《省企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化目標(biāo)。強(qiáng)化企業(yè)主體地位，推動(dòng)銀企對(duì)接，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、入股、許可、流傳、交易、質(zhì)押、融資等各個(gè)環(huán)節(jié)有效銜接，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力。

3．加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)法律法規(guī)，加大投入，強(qiáng)化服務(wù)，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化政策，不斷提高企業(yè)專利技術(shù)實(shí)施率和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重。圍繞新能源、新材料、電子信息、航空制造、海洋裝備制造等五大戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，加大共性關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)力度，培育一批專利大戶，造就一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力突出的企業(yè)集群，打造具有區(qū)域特色的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地。加大引導(dǎo)和扶持力度，爭(zhēng)取和落實(shí)各級(jí)扶持政策，積極開展專利價(jià)值分析試點(diǎn)，引導(dǎo)民間資本投入專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果，加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

4．加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。建立和健全行政執(zhí)法體制機(jī)制，加大科技、工商、公安、文體、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合執(zhí)法力度，逐步建立跨地區(qū)、跨行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為，及時(shí)調(diào)解處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件，維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。健全和完善維權(quán)托管工作制度，加強(qiáng)與市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、大學(xué)專利培育和營(yíng)運(yùn)中心的聯(lián)系與協(xié)作，為托管企業(yè)提供良好的專利維權(quán)服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)建立自我保護(hù)機(jī)制，申請(qǐng)涉外專利，注冊(cè)涉外商標(biāo)，參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟，增強(qiáng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

5．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)。搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育平臺(tái)，充分利用轄區(qū)高校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，整合資源，搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育平臺(tái)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、信息暢通、對(duì)接需求，為開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提供人才保障。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工程，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)力度，針對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)主管和專職人員，開展多層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師和知識(shí)產(chǎn)權(quán)人。

四、保障措施

篇9

傳統(tǒng)醫(yī)藥是一個(gè)文化多樣性和生物多樣織的領(lǐng)域，近年來(lái)，傳統(tǒng)醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)引起世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家的普遍關(guān)注。作為中國(guó)傳統(tǒng)文化精粹、重要元素之一的中醫(yī)藥無(wú)疑是傳統(tǒng)文化不可缺失的組成部分。我國(guó)是中醫(yī)藥的發(fā)源地，中醫(yī)藥是中華傳統(tǒng)文化的瑰寶，是我國(guó)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最具民族特色和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)。在中國(guó)加入WTO之后，中醫(yī)藥面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)：國(guó)家已將中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究與產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為重點(diǎn)專項(xiàng)并對(duì)中醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)化給予多方面的支持，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)中醫(yī)藥將迎來(lái)良好的發(fā)展時(shí)期；同時(shí)我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)的中醫(yī)藥亦面臨極其嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，相對(duì)于西藥而言的無(wú)足輕重，理論發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新的落后，缺乏系統(tǒng)有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，發(fā)展戰(zhàn)略的滯后等都使中醫(yī)藥的進(jìn)一步發(fā)展形成障礙。中醫(yī)藥歷史的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球一體化進(jìn)程的影響，使中醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為中醫(yī)藥現(xiàn)代化的核心，對(duì)實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的對(duì)接及向世界的傳播都具有重要的意義。然而我國(guó)同世界大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家一樣，傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)和藥物資源都未進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)狀態(tài)，一些有價(jià)值的古方、秘方流落民間，沒有得以充分使用及形成產(chǎn)業(yè)化，中醫(yī)藥資源地不斷流出，更有甚者被外國(guó)進(jìn)行不法的模仿和利用形成資源性標(biāo)志，我們正面臨大量“洋中醫(yī)藥的入侵和威脅”，因此深入了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)中醫(yī)藥的保護(hù)并充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度推動(dòng)我國(guó)中醫(yī)藥的可持續(xù)發(fā)展是十分必要的。

1 傳統(tǒng)醫(yī)藥保護(hù)的必要性

傳統(tǒng)醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題是隨著西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)醫(yī)藥大規(guī)模商業(yè)化開發(fā)并獲得高額利潤(rùn)的情況下提出的。

1．1 傳統(tǒng)醫(yī)藥的地位正在世界范圍內(nèi)不斷提升 眾所周知西醫(yī)藥的局限性和西藥不可避免的不良反應(yīng)，越來(lái)越多的國(guó)家包括美國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家將一些疑難病、慢性病、老年性疾病的治療方法、手段開始轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)療法，特別是中醫(yī)藥。1996年8月16日，美國(guó)的FDA起草了《植物品種研究指南》，2000年8月又在網(wǎng)上了《植物藥產(chǎn)品行業(yè)指南》，這標(biāo)志著美國(guó)政府正式有別于化學(xué)藥品的方法來(lái)管理包括中藥在內(nèi)的植物藥[1]。西方各國(guó)對(duì)中醫(yī)藥的態(tài)度也正悄然轉(zhuǎn)變，由最初的完全排斥、不認(rèn)同開始有所變通，不論是西方的澳大利亞、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家還是東方的泰國(guó)、新加坡都廣布中醫(yī)診所，針灸、草藥療法已成為不少民眾就醫(yī)的選擇。澳大利亞甚至立法《中醫(yī)注冊(cè)法》、新加坡成立了中醫(yī)藥專門委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，泰國(guó)政府正式承認(rèn)中醫(yī)藥的合法地位[2]。

1．2 健康觀念的改變 祖國(guó)中醫(yī)學(xué)歷經(jīng)2000余年的發(fā)展，不但有著系統(tǒng)完整的理論體系，而且還提倡養(yǎng)生保健，重在預(yù)防。早在《內(nèi)經(jīng)》中就有中醫(yī)學(xué)“治未病”的預(yù)防思想，強(qiáng)調(diào)“防患于未然”，在日常生活中就要注重養(yǎng)生保健，并提出一些預(yù)防疾病的原則和方法，從而達(dá)到培養(yǎng)正氣，提高人體抗病能力的目的。正所謂“正氣內(nèi)存，邪不可干”就是這一理念的體現(xiàn)。

近年來(lái)人們的醫(yī)療健康觀念正在悄然變化，越來(lái)越多的人開始崇尚“回歸自然”，天然藥物和自然療法正在全球掀起熱潮，中草藥市場(chǎng)份額高達(dá)120億美元，這是一個(gè)具有廣闊前景的巨大市場(chǎng)。日本津村株式會(huì)社在我國(guó)傳統(tǒng)中藥制劑“六神丸”的基礎(chǔ)上研制的“救心丹”年銷售額高達(dá)1億美元。

1．3 新的化學(xué)合成藥品研制越來(lái)越困難 目前合成一個(gè)新的化學(xué)藥品命中率已從1/900降到萬(wàn)分之一，每種藥的創(chuàng)制成本已高達(dá)3～5億美元，研制周期約10年。傳統(tǒng)醫(yī)藥開發(fā)可以遵循一定的規(guī)律，命中率高，周期短，花費(fèi)少，越來(lái)越多的制藥企業(yè)特別是一些大型跨國(guó)藥企開始熱衷于從天然藥物中尋求開發(fā)新藥，對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥的開發(fā)日趨重視[3]。

1．4 傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)正成為生物盜版的源泉 知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國(guó)際上通行的關(guān)于確認(rèn)、保護(hù)和利用著作權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)以及其他智力成果專有權(quán)利的一種專門法律制度，是近代科學(xué)技術(shù)與商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。發(fā)達(dá)國(guó)家利用現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度難以保護(hù)傳統(tǒng)醫(yī)藥的弱點(diǎn)大肆開發(fā)、利用傳統(tǒng)醫(yī)藥，使得經(jīng)濟(jì)技術(shù)較落后的發(fā)展中國(guó)家一方面承擔(dān)保護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的義務(wù)，同時(shí)又被發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)償利用祖先傳承下來(lái)的傳統(tǒng)資源。以下幾個(gè)案例是將傳統(tǒng)知識(shí)申請(qǐng)為專利的典型案例[4]。

1．4．1 姜黃案 1995年密西西比醫(yī)學(xué)中心的兩位印度公民將印度人作烹飪調(diào)料的香料姜黃申請(qǐng)了“姜黃在傷口愈合中的應(yīng)用”(專利號(hào)5401504)的美國(guó)專利，并被授權(quán)，而在印度姜黃長(zhǎng)期以來(lái)被促進(jìn)治療皮疹及用于傷口愈合。

1．4．2 死藤水案 1986年美國(guó)人Loren Miller根據(jù)亞馬遜流域某原住部落祭祀用的一種飲料-“死藤水”(可診斷和治療疾病)在美國(guó)申請(qǐng)了一項(xiàng)植物專利并獲授權(quán)。

1．4．3 楝樹案 產(chǎn)于印度及南亞的印度楝樹可用作藥品、農(nóng)藥、肥料，楝樹的提取物可防百種害蟲及植物真菌病害，可用于治療傷風(fēng)和流感、瘧疾、皮膚病、腦膜炎等疾病。美國(guó)一家公司申請(qǐng)了一系列專利，其中“楝樹的儲(chǔ)存穩(wěn)定方法”及“采用疏水方式提取印度楝樹油，用于防治植物真菌的方法”引起了印度原住居民的抗議。

1．4．4 Hoodia仙人掌案 南非科學(xué)與工業(yè)研究委員會(huì)從Hoodia中分離出抑制食欲的成分(P57)，后P57許可給一家英國(guó)公司，1998年美國(guó)輝瑞制藥有限公司以高達(dá)3 200萬(wàn)美元的使用費(fèi)得到了開發(fā)、銷售P57的權(quán)利，并打算將其開發(fā)為減肥藥和治療肥胖癥的藥物，市場(chǎng)價(jià)值預(yù)計(jì)超過(guò)300億美元。

1．4．1、1．4．2兩個(gè)案例是直接將傳統(tǒng)知識(shí)申請(qǐng)為專利的案例，1．4．3、1．4．4兩個(gè)案例是利用傳統(tǒng)知識(shí)開發(fā)新技術(shù)的案例[3]。

2 我國(guó)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

中醫(yī)藥知識(shí)利益的保護(hù)是制定中的我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)家戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分，國(guó)家也正在考慮制定保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)利益的法律制度，甚至一些國(guó)家把傳統(tǒng)知識(shí)認(rèn)為是一種國(guó)家財(cái)富，上升到國(guó)家的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。目前我國(guó)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要采用以下方式進(jìn)行：專利保護(hù)、中藥品種保護(hù)、商標(biāo)保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)、著作權(quán)保護(hù)等。

2．1 專利保護(hù) 1985年4月1日正式頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)專利法》，規(guī)定對(duì)“疾病的診斷和治療方法”以及“藥品和用化學(xué)方法獲得的物質(zhì)”不得授予專利。1993年1月1日起實(shí)施新的專利法，開始對(duì)藥品授予專利保護(hù)。中藥產(chǎn)品、中藥生產(chǎn)方法和中藥新用途只要具備新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性就可獲得發(fā)明專利。目前我國(guó)從中藥中開發(fā)新藥的4種主要方法[5]:從單方中開發(fā)新藥、應(yīng)用傳統(tǒng)有效名方開發(fā)復(fù)方制劑、從科研成果中開發(fā)新的中藥制劑、通過(guò)劑型改革和給藥途徑的多樣化開發(fā)新藥。

由于我國(guó)在提取技術(shù)方面與國(guó)外特別是歐美、日本、韓國(guó)相比沒有優(yōu)勢(shì)，我國(guó)就中藥中提取有效部位、有效單體申請(qǐng)產(chǎn)品發(fā)明專利的數(shù)量極少，我國(guó)的中成藥專利類型主要以外觀設(shè)計(jì)為主，發(fā)明專利的比例很少。中藥專利保護(hù)存在以下難點(diǎn)[3]：

2．1．1 中藥滿足專利的三性要求比較困難 最能體現(xiàn)中藥特色的中藥復(fù)方很難同時(shí)滿足專利要求的新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性三性要求，特別是滿足創(chuàng)造性更困難。對(duì)中藥制劑的創(chuàng)造性進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，往往要求申請(qǐng)人提供可信性的對(duì)比藥效學(xué)試驗(yàn)數(shù)據(jù)或臨床對(duì)比觀察資料。許多中藥復(fù)方的的發(fā)明集中在中藥的配方變化上，應(yīng)用的是常規(guī)技術(shù)，技術(shù)改進(jìn)實(shí)質(zhì)不大。

2．1．2 中藥的專利權(quán)保護(hù)范圍難以確定 西藥一般采用產(chǎn)品特征定義權(quán)利要求，其保護(hù)范圍容易確定，中藥復(fù)方一般由多種中藥材按照中藥理論配伍而成，其中絕大多數(shù)藥效物質(zhì)不清楚，在專利申請(qǐng)中中藥復(fù)方不得不采用方法定義產(chǎn)品的權(quán)利要求，一種中藥產(chǎn)品往往可以有幾種不同的制備方法，中藥的權(quán)利要求保護(hù)范圍很難確定。這也是我國(guó)目前中藥復(fù)方發(fā)明專利少的原因。

2．2 中醫(yī)藥的商標(biāo)保護(hù) 商標(biāo)權(quán)是中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分。根據(jù)我國(guó)的商標(biāo)法“人用藥品必須使用注冊(cè)商標(biāo)”。商標(biāo)是企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)，對(duì)于企業(yè)創(chuàng)名牌、保證藥品質(zhì)量、增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義，例如北京“同仁堂”、廣州“王老吉”“潘高壽”“陳李濟(jì)”、天津“達(dá)仁堂”等商標(biāo)在海內(nèi)外均享有一定聲譽(yù)，這些無(wú)形資產(chǎn)能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)，在競(jìng)爭(zhēng)中利于不敗之地。

目前我國(guó)中藥生產(chǎn)企業(yè)還缺乏商標(biāo)意識(shí)，商標(biāo)注冊(cè)量少，一個(gè)產(chǎn)品只申請(qǐng)一個(gè)注冊(cè)商標(biāo)，生產(chǎn)企業(yè)在商標(biāo)與藥品名稱的選擇上缺乏認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致一些獨(dú)特的中成藥藥名作為規(guī)范藥名列入《中國(guó)藥典》后又引起商標(biāo)之戰(zhàn)。另外企業(yè)商標(biāo)設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，商標(biāo)權(quán)與企業(yè)名稱權(quán)沖突，藥品通用名稱與商標(biāo)混為一談，商標(biāo)特別是一些地道藥材未采用地理標(biāo)志保護(hù)。因此中醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)增加商標(biāo)注冊(cè)意識(shí)，防止名牌商標(biāo)的流失、遭惡意搶注，對(duì)一些名牌產(chǎn)品商標(biāo)應(yīng)通過(guò)續(xù)展注冊(cè)、聯(lián)合商標(biāo)注冊(cè)、防御商標(biāo)注冊(cè)，一方面擴(kuò)大自己的名牌產(chǎn)品的保護(hù)范圍，另一方面防止仿制。

2．3 商業(yè)秘密保護(hù) 中藥生產(chǎn)工藝復(fù)雜、技術(shù)性強(qiáng)、配方復(fù)雜，從產(chǎn)品很難應(yīng)用反向工程倒推出其配方和生產(chǎn)工藝。從中藥的技術(shù)特征看，商業(yè)秘密保護(hù)是中藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一種重要方式。對(duì)不適合申請(qǐng)專利的新藥開發(fā)、傳統(tǒng)藥方、云南白藥之類的民族珍稀配方，可以根據(jù)TRIPS協(xié)議“對(duì)未公開信息”的保護(hù)、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等相關(guān)法律法規(guī)采用商業(yè)秘密保護(hù)形式。但企業(yè)也應(yīng)清楚一旦商業(yè)秘密泄漏，產(chǎn)品被仿制后企業(yè)將束手無(wú)策，因此企業(yè)一定要加強(qiáng)防范措施加強(qiáng)保密工作，防止商業(yè)秘密泄漏。

2．4 中藥品種保護(hù) 1992年10月14日國(guó)務(wù)院頒布了《中藥品種保護(hù)條例》，保護(hù)的對(duì)象是在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的、已經(jīng)列入國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的品種，該條例關(guān)注的是療效確切，不要求產(chǎn)品的新穎性、創(chuàng)造性，已公開發(fā)表、公開使用的藥物仍可申請(qǐng)保護(hù)。

《中藥品種保護(hù)條例》屬于行政法規(guī)，法律地位低于專利法，中藥品種保護(hù)屬于行政保護(hù)，力度也弱于專利保護(hù)，是弱保護(hù)。對(duì)于產(chǎn)品而言只有沒有申請(qǐng)專利保護(hù)的才能申請(qǐng)中藥品種保護(hù)。同樣的產(chǎn)品雖然已獲得中藥品種保護(hù)并不影響他人申請(qǐng)專利，不能對(duì)抗專利權(quán)。企業(yè)享有的中藥品種保護(hù)權(quán)不具有排他性，僅適用于國(guó)內(nèi)不具有域外效力。中藥品種保護(hù)屬于行政保護(hù)，采取行政救濟(jì)途徑，較法律救濟(jì)力度弱。

2．5 著作權(quán)保護(hù) 著作權(quán)保護(hù)作品的表達(dá)方式而不保護(hù)作品所反映的具體內(nèi)容，在中藥領(lǐng)域著作權(quán)主要保護(hù)中藥科技工作者創(chuàng)制的作品。青蒿素是我國(guó)為WHO承認(rèn)的一類新藥，但由于當(dāng)時(shí)我國(guó)未建立專利制度，有關(guān)科研人員未及時(shí)申請(qǐng)專利，并連續(xù)20余篇，雖然著作權(quán)得到了保護(hù)，但再向國(guó)外申請(qǐng)專利已不可能，后期研制的青蒿素兩個(gè)衍生物療效更顯著也存在類似情況，導(dǎo)致美國(guó)大肆仿制該藥品，每年由此造成的損失估計(jì)約2～3億美元。因此對(duì)于中醫(yī)藥科研人員而言如何合理利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度最全面地保護(hù)自己的科研成果是個(gè)值得深刻學(xué)習(xí)的問(wèn)題。

3 傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)途徑探索

隨著經(jīng)濟(jì)全球化及我國(guó)加入WTO后所必須遵守的國(guó)際游戲規(guī)則，對(duì)最具有民族特色、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，所面臨的壓力是巨大的。一方面企業(yè)及企業(yè)的科研人員首先要增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，對(duì)企業(yè)的新技術(shù)、新發(fā)明充分利用不同種類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式使之得到最充分的保護(hù)。在目前的國(guó)際形式下，現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度得到世界各國(guó)特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的充分認(rèn)可，作為國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，重新制定一個(gè)符合中國(guó)特色的、同時(shí)為世界接受、認(rèn)可的新知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度從制度制定、運(yùn)行的成本、效益看是不現(xiàn)實(shí)的，但是我們可以適時(shí)修改我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度特別是專利制度，一方面不違背TRIPS協(xié)議，同時(shí)利用TRIPS協(xié)議中的彈性條款，如“發(fā)明定義”、“專利范圍”、“專利保護(hù)例外”、“強(qiáng)制許可”等條款對(duì)國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥專利給與切實(shí)有效保護(hù)。民族醫(yī)藥多集中在第三世界國(guó)家，可考慮以第三世界作為一個(gè)利益整體提出修改知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的某些內(nèi)容，使之更符合民族多樣性、生物多樣性的要求來(lái)共同對(duì)抗西方目前維護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中某些不合適條款。中醫(yī)藥企業(yè)同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，在提取技術(shù)和工藝上下功夫，力爭(zhēng)在這方面有所突破，攻克目前我國(guó)專利申請(qǐng)困難的瓶頸。另外國(guó)家應(yīng)加快制定中藥材資源保護(hù)目錄，特別是瀕危動(dòng)植物資源、名貴藥材、稀有藥材。建立針對(duì)處方和炮制工藝的特殊保護(hù)制度，包括建立處方登記制度、對(duì)國(guó)有處方和炮制工藝進(jìn)行國(guó)家保護(hù)。

參考文獻(xiàn)

1 張軍，吳桂生，彭翔.21世紀(jì)我國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略.科技管理研究，2005，9:31-34.

2 蔡仲德，雷燕.建立中醫(yī)藥“專有權(quán)”法律保護(hù)制度的探討.中國(guó)藥房，2005,16(14)：1046-1048.

篇10

[中圖分類號(hào)]D909[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009-5349(2010)04-0114-01

雖然發(fā)展中國(guó)家逐漸重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的價(jià)值,通過(guò)制定國(guó)內(nèi)法并積極參加國(guó)際條約等方式尋求對(duì)本國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù),但是由于不合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序等原因,其權(quán)益仍然屢遭侵犯。

一、發(fā)展中國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)跨國(guó)法律保護(hù)的現(xiàn)狀

(一)發(fā)展中國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)跨國(guó)法律保護(hù)的途徑

發(fā)展中國(guó)家較早地通過(guò)國(guó)內(nèi)法的方式保護(hù)本國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。如1966年突尼斯頒布《文學(xué)與藝術(shù)產(chǎn)權(quán)法》,是世界上第一個(gè)以法律形式保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)(非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要方面)的國(guó)家。[1]國(guó)內(nèi)法的方式是防止跨國(guó)非法利用的重要途徑,因?yàn)榭鐕?guó)侵犯非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)象,通常被視為涉外侵權(quán)行為而適用侵權(quán)行為地法律,包括侵權(quán)行為結(jié)果發(fā)生地法律,即發(fā)展中國(guó)家的法律。

另一方面,國(guó)際社會(huì)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律文件也與發(fā)展中國(guó)家的努力促成分不開。例如,發(fā)展中國(guó)家積極推動(dòng)Trips協(xié)議框架內(nèi)保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)的問(wèn)題;《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》也離不開發(fā)展中國(guó)家的支持。

(二)發(fā)展中國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)跨國(guó)法律保護(hù)存在的問(wèn)題

當(dāng)今世界,發(fā)展中國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源被跨國(guó)侵犯的現(xiàn)象比比皆是。有學(xué)者認(rèn)為,如今,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的沖突在于發(fā)達(dá)國(guó)家利用人與發(fā)展中國(guó)家的所有人之間的矛盾。[2]例如,某些國(guó)家的傳統(tǒng)文學(xué),如我國(guó)的《西游記》、《花木蘭》等,被無(wú)償?shù)馗木?某些國(guó)家的傳統(tǒng)醫(yī)藥,如中醫(yī)藥、泰醫(yī)藥等,被再次開發(fā)利用并申請(qǐng)專利。

二、發(fā)展中國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)跨國(guó)法律保護(hù)的難點(diǎn)

從某種意義上說(shuō),是商業(yè)利益使得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源得到有效開發(fā)和利用。因此,難點(diǎn)和阻礙并不在此,而在于相應(yīng)的法律制度沒有為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)提供明確的標(biāo)準(zhǔn)。

(一)保護(hù)模式的選擇

三種比較主流的觀點(diǎn)是:傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)模式、專門法模式和綜合保護(hù)模式。利用傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存在某些不相容之處,有學(xué)者從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)權(quán)利與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的客體、主體、保護(hù)期限、獨(dú)創(chuàng)性認(rèn)定等方面論述了區(qū)別,進(jìn)而得出結(jié)論:傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)模式并不能有效保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。專門法保護(hù)模式是指通過(guò)制定專門法的形式保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。它是針對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)模式的缺點(diǎn)提出來(lái)的,但也存在立法成本、可實(shí)踐性等問(wèn)題。綜合保護(hù)模式實(shí)際上是前兩者基礎(chǔ)上綜合采用的方式,但也因?yàn)樵趯?shí)踐中是否真的有效等問(wèn)題受到人們的詬病。

(二)發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的分歧

發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益追求的程度和范圍差距頗大。發(fā)達(dá)國(guó)家往往憑借其先進(jìn)的高科技所形成的優(yōu)勢(shì)地位來(lái)奪取更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益,從而進(jìn)一步限制發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展而占據(jù)世界領(lǐng)先地位。印度等國(guó)家在WTO成立時(shí)就已經(jīng)提出在WTO的框架內(nèi)保護(hù)“傳統(tǒng)知識(shí)”。然而,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家卻反對(duì)建立國(guó)際框架,主張從國(guó)家的角度保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

三、發(fā)展中國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)跨國(guó)法律保護(hù)的解決對(duì)策

(一)發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)建立并完善相關(guān)法律制度

世界上許多國(guó)家已經(jīng)建立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)制度,發(fā)達(dá)國(guó)家也極其重視,如韓國(guó)的“激勵(lì)機(jī)制”、日本的“人間國(guó)寶”、美國(guó)的《美國(guó)民俗保護(hù)法案》等等。保護(hù)發(fā)展中國(guó)家的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,最可取的選擇莫過(guò)于建立并完善本國(guó)相關(guān)的法律?！侗Ｗo(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》也確定了國(guó)家一級(jí)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的制度。這樣一旦發(fā)生非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的訴訟,發(fā)展中國(guó)家保護(hù)自己的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源便有法可依。另外,通過(guò)法律確定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利人也是進(jìn)行訴訟的前提。應(yīng)該看到,國(guó)際上許多公約主要是強(qiáng)調(diào)成員方保護(hù)本國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相關(guān)義務(wù),對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的跨國(guó)非法利用如何保護(hù)則不明確,只能求助于國(guó)內(nèi)法。[3]

(二)通過(guò)國(guó)際條約來(lái)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該堅(jiān)持用國(guó)際條約的方式保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),即使發(fā)達(dá)國(guó)家,如美國(guó)和日本都認(rèn)為沒有必要通過(guò)國(guó)際條約來(lái)保護(hù)這些資源。因?yàn)闂l約是具有約束力的國(guó)際法律文件,違反條約將承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際法律責(zé)任。這也是對(duì)抗發(fā)達(dá)國(guó)家掠奪無(wú)形資源最有效的手段。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約體系可能打破發(fā)達(dá)國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益上的近乎壟斷,而這又涉及到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)可否采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)模式,但很多學(xué)者早已論證非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的障礙可以通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的變革和創(chuàng)新予以解決。此外,還可以通過(guò)國(guó)際環(huán)境法、國(guó)際人權(quán)法方面的條約保護(hù)發(fā)展中國(guó)家的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

【參考文獻(xiàn)】