時間:2024-02-24 09:51:05
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全面落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會理念,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,結合林業(yè)隊伍和干部個人自身作風建設的現(xiàn)狀,從思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面深入查擺剖析,進一步深化執(zhí)行力度建設,突出治庸治懶,弘揚新風正氣,著力解決作風建設方面存在的突出問題,努力實現(xiàn)干部隊伍作風進一步轉變,推動我縣林業(yè)事業(yè)健康、快速、和諧發(fā)展。
二、目標要求
“深化作風建設年”活動以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實”為重點,以勤政、廉政、善政為目標,著重解決林業(yè)系統(tǒng)少數(shù)干部職工在日常工作中存在的干勁不足、執(zhí)行不力、管理不嚴、效率不高等突出問題。以優(yōu)良的黨風政風帶民風,使“畏難、畏苦、畏事、畏失、畏變”等事業(yè)心減退、責任心不強、落實和推進工作不力的“庸、懶、散”等現(xiàn)象得到有效治理,使林業(yè)系統(tǒng)干部職工的事業(yè)心和責任感得到進一步增強,群眾滿意度明顯提高,從而在林業(yè)系統(tǒng)內營造出干事業(yè)、講效能、抓落實、謀發(fā)展的良好氛圍,形成一支凝聚黨心民心的強有力的隊伍。
三、主要措施
(一)廣泛動員,狠抓學習之風。采取以自學為主,結合理論學習中心組學習、專題報告會、交流會等多種方式,深化干部職工自身素質和知識教育,組織全體林業(yè)干部職工認真學習縣委全會、縣紀委八屆六次全會內容,深刻領會精神實質,大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風,努力做到自身素質與時代要求相適應、與履行職責相適應。
(二)切實抓好年度各項重點工作任務的落實。各單位、科室要認真貫徹縣委八屆九次全會及省、市林業(yè)工作會議精神,抓好全縣林業(yè)工作會議確定的各項工作任務落實,切實把作風建設的著力點放在提高工作效率和服務質量上,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“短期抓食用菌、蔬菜,中期抓筍竹林、水果,長期抓香榧、油茶”發(fā)展思路,繼續(xù)深化兩大改革,努力實現(xiàn)林業(yè)經濟效益、生態(tài)效益、社會效益“三提升”,確保森林資源持續(xù)增長、林農快速增收、產業(yè)加速發(fā)展、生態(tài)文明全面推進,為*林業(yè)經濟發(fā)展和生態(tài)建設作出更大貢獻。
(三)深入基層,服務群眾。要繼續(xù)以農村“12345”工程為載體,扎實推進“網格化管理、組團式服務”,積極主動深入基層、深入群眾,到群眾最需要的地方調查研究、幫助林農解決實際困難,從“服務經濟、服務基層、服務群眾”的角度出發(fā),組織林業(yè)技術人員進村入戶到山頭地塊手把手向林農傳授林業(yè)先進實用技術,圍繞產業(yè)發(fā)展、林民增收、林區(qū)穩(wěn)定的要求,切實為林農解決技術上的難題,真正為利農惠農,促農增收做好服務。
(四)扎實開展“優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境、優(yōu)化干部作風、推動產業(yè)發(fā)展、推動項目建設”的效能排行榜活動。以“服務效能大提速”為抓手,深化以“服務發(fā)展、服務民生、服務基層,讓群眾滿意”為內容的“三服務一滿意”實踐活動,著力提高每位干部職工的工作能力,把解決群眾反映的熱點、難點問題作為活動重點,做到主動服務、靠前服務、有效服務、優(yōu)質服務,把群眾滿意不滿意、答應不答應、擁護不擁護、贊成不贊成作為衡量糾風工作成效的標準,努力提高服務林農的能力和水平,最大限度地滿足群眾的要求和期望,進一步營造全系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、團結拼搏、風清氣正、心齊氣順的工作氛圍。
(五)努力提高行政審批效率和依法行政能力。扎實推進行政許可職能事項和集中改革,進一步清理、規(guī)范非行政許可審批事項,減少審批部門、審批事項、審批環(huán)節(jié)和審批時間,完善行政服務體系,規(guī)范行政審批行為。牢固樹立“寧愿自己麻煩百次,不讓群眾麻煩一次”,真正達到“一個窗口受理,一站式服務,承諾限期辦理”的高效優(yōu)質服務目的,對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的,必須在規(guī)定時限內給予辦理,不得拖延。繼續(xù)開展行政執(zhí)法大檢查,強化依法行政意識,提高依法行政能力,加強和改進行政執(zhí)法工作,突出行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效、為民辦事的執(zhí)法宗旨;堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的執(zhí)法原則,努力開創(chuàng)林業(yè)行政執(zhí)法工作新局面。
(六)切實加大省“四條禁令”執(zhí)行力度。嚴格執(zhí)行在工作日或公務活動中“嚴禁擅離崗位、擅離職守;嚴禁網上聊天、炒股、玩電腦游戲;嚴禁中餐飲酒;嚴禁在辦事、辦證中接受當事人宴請和禮品、禮金”的省“四條禁令”規(guī)定。認真落實《浙江省影響機關工作效能行為責任追究辦法》,切實提高制度執(zhí)行力。加大作風建設和效能建設的明查暗訪力度,從嚴查處“庸、懶、散”和“吃、拿、卡、要”行為。
(七)廣泛開展“五查五看”活動。一查政令是否暢通,看是否存在“中梗阻”問題;二查機關作風,看是否存在冷漠生硬、作風粗暴問題;三查工作效率,看是否存在不作為、亂作為、敷衍塞責、推諉扯皮問題;四查依法行政,看是否存在違法違規(guī)行政問題;五查執(zhí)行制度,看是否存在有法不依、有章不循問題。對“五查五看”中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正處理,尤其對少數(shù)干部職業(yè)事業(yè)心減退、不履行自身職責以及違反《*縣林業(yè)局有關工作管理制度匯編》中的規(guī)定,將視情節(jié)輕重給予相應的處理。
(八)切實加強制度建設。積極推行干部身份證制度,機關干部實行“一牌一卡”制,公開干部的照片、姓名、崗位、職務、聯(lián)系方式及本單位效能辦的監(jiān)督電話等基本信息,進一步提高部門工作效率和服務質量。建立健全各項規(guī)章制度,完善民主評議機制,以“千局萬站優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為載體,深化拓展“三服務一滿意”活動。把群眾的評價作為檢驗作風建設成效的第一標準,深入開展“公訴民評”創(chuàng)建滿意機關活動。推行作風建設獎懲激勵機制,把作風建設納入黨風廉政建設責任制、各單位、科室年度考核目標和領導干部政績考核,形成正確的評價導向。
四、方法步驟
活動分四個階段進行:
第一階段:動員發(fā)動階段(5月)。召開系統(tǒng)“深化作風建設年”動員會,進行全面部署;成立組織,建立健全作風建設領導機構和工作機制,并結合林業(yè)實際制訂實施方案。各單位、科室要結合自身特點,組織學習教育,提高思想認識,為開展“深化作風建設年”活動營造良好氛圍。
第二階段:“五查五看”階段(6—7月)。各單位、科室對照“五查五看”內容方法,全面開展“查問題、找差距”活動,每個干部寫出自查報告,進行自我剖析;系統(tǒng)內開展作風民主評議;各單位、科室和個人制定整改措施。各單位、科室梳理出的問題以及整改措施,于7月23日前報局執(zhí)法監(jiān)察室。
第三階段:整改落實階段(8月—9月)。各單位、科室和個人針對查找出的問題和不足,認真進行整改。每月13日前,各單位、科室將整改落實進度情況報局執(zhí)法監(jiān)察室。
第四階段:總結提高階段(10月—11月)。各單位、科室和個人分別寫出總結報告。各單位、科室在活動總結的基礎上,要進一步完善制度,把活動成果轉化為作風建設長效機制。要總結經驗,樹立典型,對活動中表現(xiàn)出的好經驗好做法進行及時推廣。
五、措施要求
(一)加強領導,精心組織。
全體干部要充分認識開展“深化作風建設年”活動對鞏固和提高黨的執(zhí)政能力、促進*林業(yè)健康發(fā)展的重要意義,嚴格按照縣委、縣政府的部署和要求,為推動“深化作風建設年”活動的深入開展,成立了由局黨組書記、局長任組長,分管領導任副組長的局“深化作風建設年”活動領導小組,領導小組辦公室,設在局執(zhí)法監(jiān)察室,聯(lián)系電話:*,負責“深化作風建設年”活動的日常工作。
以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照市局的統(tǒng)一部署,以“深化作風建設,優(yōu)化兩創(chuàng)環(huán)境”為主題,以深入打造“敬業(yè)市政園林,真情服務百姓”服務品牌為載體,以進一步提高黨員干部的素質和執(zhí)行力為重點,鞏固和擴大“作風建設年”活動成果,使黨員干部學習風氣有新轉變,服務理念有新增強,工作創(chuàng)新有新突破,效能建設有新提高,為全面落實“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,推進我市三次跨越,促進市政園林事業(yè)又好又快發(fā)展提供良好的作風保證。
二、主要內容
今年是“作風建設年”活動轉入經常性軌道后,進一步加強作風建設的第一年。按照市局《20*年作風建設實施意見》的要求,結合我站實際,著重開展四項載體活動。
(一)開展“高舉旗幟,科學發(fā)展,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,推進跨越”主題教育活動。一是開展專題教育。結合學習貫徹落實十七大精神,從我站實際出發(fā),在全體黨員干部中開展“高舉旗幟,科學發(fā)展,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,推進跨越”主題教育活動,引導我站黨員干部講黨性、重品行、作表率,增強服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的自覺性和主動性。二是開展學習討論。要緊密結合改革開放30周年紀念活動,采取學習會、報告會、讀書會、討論會和座談會等多種形式,廣泛深入開展學習討論活動,使黨員干部深刻領會黨的十七大精神和總書記關于加強作風建設的重要論述,進一步明確推進園林質監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展的目標任務、工作重點和具體舉措。三是開展檢查整改。對照服務科學發(fā)展、服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求,深入查找本單位黨員干部中存在的不良作風,通過整改提高、找準自身定位,創(chuàng)新工作思路,切實把市局部署的年度重要目標任務落到實處。
(二)深入推進“陽光行動”。一是全面推進“陽光行政”。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,立足實際編制站政務公開詳細目錄,依法將應當讓公眾知曉的事項,及時向社會公開。二是加強園林質監(jiān)站網站建設。建立健全信息、信息交流、網上辦事等平臺,努力為人民群眾提供快速、便捷的服務。三是推行社會服務承諾制,專門制作服務承諾小冊子,公開申報園林工程質量監(jiān)督注冊程序,接受各責任主體的業(yè)務咨詢,設立舉報投拆箱,公開投拆電話,暢通群眾訴求渠道,接受社會監(jiān)督,完善處置機制。
以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照市局的統(tǒng)一部署,以“深化作風建設,優(yōu)化兩創(chuàng)環(huán)境”為主題,以深入打造“敬業(yè)市政園林,真情服務百姓”服務品牌為載體,以進一步提高黨員干部的素質和執(zhí)行力為重點,鞏固和擴大“作風建設年”活動成果,使黨員干部學習風氣有新轉變,服務理念有新增強,工作創(chuàng)新有新突破,效能建設有新提高,為全面落實“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,推進我市三次跨越,促進市政園林事業(yè)又好又快發(fā)展提供良好的作風保證。
二、主要內容
今年是“作風建設年”活動轉入經常性軌道后,進一步加強作風建設的第一年。按照市局《作風建設實施意見》的要求,結合我站實際,著重開展四項載體活動。
(一)開展“高舉旗幟,科學發(fā)展,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,推進跨越”主題教育活動。一是開展專題教育。結合學習貫徹落實十七大精神,從我站實際出發(fā),在全體黨員干部中開展“高舉旗幟,科學發(fā)展,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,推進跨越”主題教育活動,引導我站黨員干部講黨性、重品行、作表率,增強服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的自覺性和主動性。二是開展學習討論。要緊密結合改革開放30周年紀念活動,采取學習會、報告會、讀書會、討論會和座談會等多種形式,廣泛深入開展學習討論活動,使黨員干部深刻領會黨的十七大精神和總書記總書記關于加強作風建設的重要論述,進一步明確推進園林質監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展的目標任務、工作重點和具體舉措。三是開展檢查整改。對照服務科學發(fā)展、服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求,深入查找本單位黨員干部中存在的不良作風,通過整改提高、找準自身定位,創(chuàng)新工作思路,切實把市局部署的年度重要目標任務落到實處。
(二)深入推進“陽光行動”。一是全面推進“陽光行政”。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,立足實際編制站政務公開詳細目錄,依法將應當讓公眾知曉的事項,及時向社會公開。二是加強園林質監(jiān)站網站建設。建立健全信息、信息交流、網上辦事等平臺,努力為人民群眾提供快速、便捷的服務。三是推行社會服務承諾制,專門制作服務承諾小冊子,公開申報園林工程質量監(jiān)督注冊程序,接受各責任主體的業(yè)務咨詢,設立舉報投拆箱,公開投拆電話,暢通群眾訴求渠道,接受社會監(jiān)督,完善處置機制。
作風建設是一項長期任務,必須牢固確立長期抓、抓長期的觀念。有鑒于此,該局緊扣“健康人生、忠誠衛(wèi)士”主題,大力開展作風系列教育活動,做到“三個結合”。
1、把思想教育與鑄鐘示警結合起來,防松散。充分發(fā)揮廉政文化建設的滲透功能,在全局大力組織開展了薦書讀書思廉、征集廉政格言、張貼廉政警句、觀看《檢察官說法》和邀請創(chuàng)業(yè)者舉辦特別黨課、心理學家講述心理健康、系統(tǒng)內外人員召開“作風建設懇談會”以及深入社區(qū)、農村和群眾家庭走訪等系列活動,起到了較好的教育引導效果,讓大家在“看、聽、講、訪”中感悟、思考、剖析和探討人生。正確對待職務升遷、崗位變動、福利差別等工作和生活中的種種問題。激勵大家自勉、自勵、自警、自重,有效地筑牢了思想作風建設的第一道防線。
2、把思想教育與啟發(fā)自覺結合起來,防放任。組織機關全體人員及基層分局班子成員憑吊革命先烈,在烈士墓前舉行“守護心靈底線,踐行八榮八恥”的集中宣誓和“書寫健康人生。爭做忠誠衛(wèi)士”的簽名儀式,并將簽名橫幅懸掛在機關會議室,啟發(fā)大家自覺增強奉獻意識,做到常對照、常檢點、常進步;在全局組織開展了“健康人生、忠誠衛(wèi)士”征文活動,啟發(fā)干部職工提升作風建設要求,實施自我修整、自我完善,上至局黨組成員、下至一般干部聯(lián)系思想和崗位實際撰寫征文199篇,使系統(tǒng)上下在組織活動和自覺啟發(fā)的互動中,提升了自我約束的能力。
3、把思想教育與糾偏堵漏結合起來,防回潮。制定出臺了“堅持誠實履職,反對工作漂??;堅持進取有為。反對貪圖安逸:堅持優(yōu)質服務,反對敷衍塞責:堅持依法行政,反對主觀隨意:堅持公開透明,反對為我所用:堅持令行禁止,反對自我松懈:堅持關愛集體,反對事不關己:堅持增智提質,反對得過且過”的“八堅持八反對”作風建設的標準,在全局組織開展了查、找、析、幫、點、評、整作風建設系列活動,形成書面整改材料,作風建設再掀,有力地促進了作風建設思想基礎的進一步提升。
二、破解“四個難題”,健全行為規(guī)范長效機制,鞏固全面履職的作風基礎
在實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”工作進程中,破解履職“作風不實、質量不高、能力不強、效果不佳”的問題,是作風建設中的重中之重。對此,該局以規(guī)范為突破,狠抓誠實履職作風的建設。
1、構建全方位的責任體系,提升履職標準。在基層分局,統(tǒng)一施行標準化管理,設立了法制員、登記注冊員、經濟戶口巡查監(jiān)管員、執(zhí)法員、兼職調解員和兼職紀檢監(jiān)察員“六大員”職位,對每一個職位工作職責、權限、標準進行全面界定:在機關按理順事權關系、明確職位標準的要求,設立了23個職位,并緊密聯(lián)系工商職能的新變化、監(jiān)管體制改革的新進展,制定了《職位說明書》和《崗位認責說明書》。通過標準化管理的推進,加大了工作責任落實力度,規(guī)范了機關與基層、科室與科室、分局內部之間的各項工作流轉,提升了工作運作質量。
2、構建全方位的評價體系,提升履職質量。履職的質量決定于履職的過程。該局堅持“可操作、重過程、抓細節(jié)、便考核”的原則,出臺、修訂了《經濟戶口管理運行質量考核評價辦法及細則》、《登記注冊質量內部控制暫行辦法及考核細則》、《行政執(zhí)法辦案工作質量考核評價辦法》和《數(shù)據質量責任追究辦法》,形成了以塊為主、相互補充、整體推進的科學履職質量評價體系。辦法的實施,在全局進一步激發(fā)了依“標”行事、依“規(guī)”運作的工作熱情。呈現(xiàn)出爭先恐后、不甘落后、積極進取、追求質效的工作局面。
3、構建全方位的能力保障體系,提升履職水平。以全面貫徹落實上級局干部教育培訓規(guī)劃為抓手,制定出臺和實施了學分管理辦法,開展了各類崗位大練兵、技能大比武活動,并圍繞執(zhí)法說理式工作的推行,專門制作案情模擬現(xiàn)場短片,組織執(zhí)法單位同臺競技,以之來檢驗《健全預防和化解行政爭議機制,構建和諧工商實施辦法》的成效。同時,本著抓作風、正學風的原則,強化干部年度教育培訓工作。組織專人實施調研,自編了一套切合基層分局實際的業(yè)務教材,培養(yǎng)了一支以局業(yè)務骨干為主的師資隊伍。
4、構建全方位的監(jiān)督體系,提升履職效果。對外。以組織開展陽光執(zhí)法評審活動為載體,邀請執(zhí)法評審員和行風監(jiān)督員實施作風建設點評,接受社會各界監(jiān)督,增加了行政執(zhí)法的透明度和社會的公信力;對內,堅持領導率先垂范,壯基層強班子,正風氣揚正氣,局黨組成員分別深入基層召開民主生活會、座談會,傾聽呼聲、征求意見和建議。組織開展了“法律法規(guī)測試、現(xiàn)實表現(xiàn)測評:群眾評領導、基層評機關;領導干部述職、述廉的“雙測”、“雙評”和“雙述”活動,起到了觸靈魂、自加壓的效果,推進了作風建設。
三、爭創(chuàng)“五個一流”,健全褒先促后長效機制,鞏固部門形象的提升基礎
爭創(chuàng)一流“服務水平、執(zhí)法作風、隊伍素質、工作實績和部門形象”是作風建設的切入點,實現(xiàn)讓黨委政府、企業(yè)和群眾滿意是作風建設的落腳點,只有切人點和落腳點的全部統(tǒng)一,作風建設才能取得真正的實效。對此,東臺工商局大力實施“考、樹、推”三位一體的舉措,不斷提升部門的社會形象。
一、工作目標和主要任務
工作目標:鞏固20*年度作風建設的工作成果,繼續(xù)加大力度和深度,努力使全委機關干部的公共行政、公共管理、公共服務水平明顯提高;強化依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事,基本形成公正透明、誠信務實、規(guī)范有序、運轉協(xié)調、廉潔高效的工作機制,切實增強作風建設對各項工作的推進和促進作用,提高實際效果。
主要任務:
1、推進政務公開。認真執(zhí)行中辦、國辦《關于進一步推行政務公開的意見》(中辦發(fā)[20*]12號)和《上海市政府信息公開規(guī)定》等法規(guī)文件,按照“以公開為原則、不公開為例外”的要求,圍繞人民群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的問題,全面實行政務、事務公開,開展黨務公開,并不斷拓展公開領域、深化公開內容、豐富公開形式、完善公開制度。要選準載體,通過政務公開欄、報刊電視、*農業(yè)網、便民手冊、告知單等有效形式多渠道進行公開,既公開過程,又公開結果,保證公開的時效性和實效性。
2、提高服務水平。圍繞“服務發(fā)展、服務農業(yè)、服務基層”認真做到“五個不讓”,不斷更新服務理念、完善服務功能、創(chuàng)新服務手段,進一步落實首問負責制、崗位責任制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制等制度,規(guī)范優(yōu)化工作流程,提高工作質量和水平。
3、強化依法行政。強化依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事,不斷推進行政審批制度改革,進一步精簡和規(guī)范行政審批事項,鞏固擴大告知承諾,做到簡化辦事程序、縮短辦理時限、提高行政效率、降低行政成本。繼續(xù)加強對權力運行的制約和監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法的權限和程序,積極實行行政執(zhí)法自由裁量權基準制度,克服行政行為隨意性、增強公信力。
二、主要方法和措施
20*年是機關作風建設三年行動計劃的承上啟下之年,必須堅持有計劃、分步驟、階段性地扎實推進,力求取得實效。
1、強化教育培訓,提高綜合素質
要加大教育培訓力度,突出政治理論和政策法規(guī)培訓,重點學習中央《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《上海市行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》等內容;強化業(yè)務知識和技能培訓,通過加強對社會主義市場經濟、管理科學等方面知識的學習培訓,提高文化素養(yǎng),擴大知識面,改進知識結構,引導機關干部鉆研技術、提高技能,切實提高依法行政能力、實際工作能力和崗位操作水平。
2、深化達標創(chuàng)優(yōu),提升工作水平
繼續(xù)在科室、站所中開展作風建設的達標驗收活動,至20*年底,科室、站所的達標率爭取達到70%左右。同時,在達標的基礎上,深入開展“示范科室”、“示范窗口”、“示范崗”的創(chuàng)建評選活動,并結合“文明單位”、“雙示范”等創(chuàng)建活動,與政風行風建設、機關作風投訴、行政過錯責任追究工作緊密結合。對評選出的先進單位和個人予以表彰,通過評比,弘揚先進、鞭策后進,提高作風建設工作的實際質量和創(chuàng)建工作的整體水平。
3、堅持明查暗訪,促進作風轉變
繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度,堅持明查與暗訪相結合,以暗訪為主,上下聯(lián)動、交叉互查,重點對六個方面進行檢查:一是制度執(zhí)行。是否對法律法規(guī)政策和區(qū)委、區(qū)政府決策部署、農委的工作要求、管理制度消極抵觸、執(zhí)行不力甚至拒不執(zhí)行;行政越權、擅自增加或變相增加審批事項;擅自提高收費標準,有亂罰款、亂收費、亂攤派現(xiàn)象;執(zhí)法不公,行政不作為或亂作為的;違反規(guī)章制度和廉潔規(guī)定等。二是辦事效率。是否辦事效率低下,違反辦事規(guī)程故意刁難、推諉扯皮、拖延辦事時限;不熟悉工作業(yè)務,未能一次性告知服務對象所需提交的材料,使辦事人員多次重復往返。三是政務公開。公開內容是否齊全、時間是否及時、程序是否規(guī)范、形式是否有效等。四是服務態(tài)度。有無服務態(tài)度生硬、冷漠,對服務對象使用禁忌用語,或未能履行首問責任制等。五是工作紀律。是否無故缺崗、隨意脫崗、上班時間玩電腦游戲、上網聊天、打撲克或進行其它娛樂活動,有損機關形象。六是作風投訴。重點督查調查責任是否落實、辦結是否及時、問題是否糾正、責任是否追究、處理是否落實。對督查中發(fā)現(xiàn)的正面典型,要大力弘揚倡導,充分發(fā)揮榜樣的示范引領作用;對發(fā)現(xiàn)的問題,不僅要嚴肅處理、通報曝光,而且要分析原因,找出癥結,落實整改。
4、開展述職評議,增強監(jiān)督實效
要有計劃地開展對機關科室、有關站所負責人的廉政勤政述評工作,對貫徹執(zhí)行政策法規(guī)、履行工作職責、改進工作作風、遵紀守法等情況由述評對象進行自評,并通過個別訪談、召開座談會、征求意見、查閱資料等方式,對廉政勤政情況進行調查,在一定范圍內進行公開評議,評議結果要與年度目標管理考核、評選先進、輪崗交流等相掛鉤。要注重總結提高,對評議中發(fā)現(xiàn)的機關干部在作風建設方面的存在問題要幫助、督促整改,對帶有普遍性、傾向性的問題,要研究分析原因,找出干部隊伍建設管理中的薄弱環(huán)節(jié),通過完善規(guī)章制度,采取有效措施,實行長效管理,確保作風的真正轉變。
三、工作要求
當前,整改落實、建章立制工作正在抓緊進行,集中性教育實踐活動已進入總結收尾工作。越是這個時候,越要敬終如始、一鼓作氣,思想不松、標準不降、力度不減,確保教育實踐活動善始善終、善作善成。下一步,要按照中央和省委、市委、區(qū)委的要求,重點抓好以下幾個方面的工作:
一是要抓好整改落實。整改工作抓得實不實,關系到查擺的問題能否得到解決、做出的承諾能否兌現(xiàn)、取得的成效能否深化,這是關系教育實踐活動成敗的關鍵一環(huán)。一要兌現(xiàn)整改承諾。要以“釘釘子”精神抓好整改,做到言而有信、說到做到。對能改的馬上就改,對一些困難較大、一時不具備整改條件的,要創(chuàng)造條件整改或向群眾作出說明,逐步把它改好。要強化整改落實責任制,堅持臺賬管理、跟蹤管理,把整改任務一件一件落實到位。二要深化專項整治。在落實好中央和省市區(qū)委部署的專項整治任務的同時,抓好本地確定的專項整治事項,有什么問題就整治什么問題,什么問題突出就重點整治什么問題,推動實際問題和作風問題、共性問題和個性問題、眼前問題和長遠問題一起解決。三要堅持開門搞整改。整改落實要堅持群眾滿意標準。要敞開門、開大門,改什么、怎么改、改的怎么樣,都要讓群眾知道、請群眾評價,該公示的要公示,該通報的要通報。整改落實的效果可以在特定范圍、特定對象中進行測評,使整改工作處于人民群眾的監(jiān)督之下。
以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實”為重點,以勤政、廉政、善政為目標,深入實施深化干部作風建設“一二三行動計劃”,著力解決機關工作人員存在的工作不實、干勁不足、執(zhí)行不力、管理不嚴、效率不高等突出問題,在全縣努力形成講學習、重細節(jié)、求效率、爭一流的良好氛圍,為建設和諧小康新僑鄉(xiāng)提供堅強有力的作風保障。
二、主要內容
(一)建立一項制度
建立“一線巡查,現(xiàn)場辦公”工作制度。要求廣大領導干部要下移工作重心,把基層一線作為工作的主要陣地;要創(chuàng)新工作機制,把巡查作為了解鄉(xiāng)情民意的根本方法;要提高工作效率,把現(xiàn)場辦公作為提能增效的重要形式;要明確目標,把解決問題作為推動發(fā)展的根本目的。
1、推行“一線”工作方法。黨員干部要深入基層,深入一線,做到情況在一線了解,決策在一線落實,問題在一線解決,形象在一線樹立。并在具體工作中要做到堅持五項辦事原則:堅持下去辦事原則,深入基層,把化解一線矛盾放在第一位;堅持主動辦事原則,敬業(yè)奉獻,把推動工作落實放在第一位;堅持馬上辦事原則,提高效率,把高效解決問題放在第一位;堅持公正辦事原則,依法行政,把維護群眾利益放在第一位;堅持清白辦事原則,廉潔自律,把樹立自身形象放在第一位。
2、搭建“一線”工作平臺。推行“網格化管理,組團式服務”。認真落實“駐鄉(xiāng)進村、組團服務”工作機制,深入實施農村“135”工程,著力解決農村增收難、建房難、貸款難等難題,積極推進中心村培育、后進村轉化、生態(tài)文明村創(chuàng)建等各項工作。深入開展基層黨建“百千工程”活動,努力實現(xiàn)強班子、謀發(fā)展、轉作風、解民憂、促和諧五大目標。
3、完善“一線”工作機制。創(chuàng)新破解難題機制,各單位要建立完善在“一線”了解情況、落實決策、破解難題的工作制度,并對領導干部在“一線”的工作情況實行績效考核,建立相應的激勵約束機制和基層群眾評議制度,對單位和個人實行績效問責。
(二)實行二項承諾
開展科局長民生民計承諾和站隊所公正效率承諾。分別圍繞民生民計熱點難點問題和站隊所為民辦事公正效率問題,向社會作出公開承諾,主動接受群眾的監(jiān)督。
1、科局長民生民計承諾。科局長對事關民生民計的熱點難點問題做出陽光承諾,回應民生訴求,解決民生問題。
明確民生承諾內容。今年是“民生和諧年”,承諾內容要重點圍繞事關群眾切身利益的民生問題展開。要努力破解農民增收“難”,有效緩解城區(qū)“行車難”,著力化解環(huán)境整治“難”,切實解決群眾看病“難”,積極應對群眾住房“難”。同時,還要高度關注教育、就業(yè)培訓,以及基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障等其他民生熱點難點問題。
搭建民生承諾平臺。開展科局長民生承諾活動,在電視、報紙、網絡等媒體上搭建平臺,陽光承諾民生工作。完善“效能110”運行機制,按照“群眾有訴求,我來面對面”的要求,在報紙、廣播、電視上搭建“民生面對面”平臺,讓職能部門以媒體為中介面對面疏導民意,解決民生關切。讓輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督介入民生問題的解決和推進過程中,確保民生民計問題得到有效落實。
2、站隊所公正效率承諾?;鶎诱娟犓蠖季哂袌?zhí)法權、檢查權、審批權,直接面對群眾,公正和效率是基層站隊所的生命線。
承諾公正執(zhí)法,提高執(zhí)法效率。加強規(guī)范執(zhí)法建設,杜絕執(zhí)法不公正、執(zhí)法不作為、執(zhí)法不文明等不規(guī)范執(zhí)法現(xiàn)象。要明確執(zhí)法主體,規(guī)范執(zhí)法程序,做到主體合法、程序規(guī)范。要嚴格執(zhí)法制度,推行首問首辦責任制、限時辦結制、服務承諾制等制度。要提高執(zhí)法效率,嚴格在規(guī)定的時限內執(zhí)法和審批,克服不作為、亂作為、敷衍塞責、推諉扯皮等問題。要強化執(zhí)法監(jiān)督,加強內部和外部監(jiān)督,內部要加強制度監(jiān)督,外部要拓寬渠道,公開執(zhí)法,加強輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。要加強執(zhí)法責任追究,實行執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制。
(三)開展三項評議
開展社會評機關、領導評干部、干部評領導活動。各部門各單位一定要把改進黨政機關作風作為切入點,以領導機關和領導干部為重點,以改進服務、提高效能、落實責任為主要內容,深入開展“三項評議”工作,促單位部門和廣大領導干部進一步轉變作風,提高辦事效率,千方百計為青田經濟社會發(fā)展服務。
1、社會評機關。是指社會各界評議各機關單位,主要是為了評價社會各界對機關單位的滿意度問題。評議內容為依法行政、服務態(tài)度、工作作風、辦事效率、廉潔自律等五個方面。根據服務職能、服務方式的不同,將評議對象分成兩類:第一類,具有行政執(zhí)法、行政審批等職能的機關單位;第二類,除上述單位外的其他各機關單位。
科學合理設置評議。根據不同的評議對象采取不同的評議方式,第一類單位的評議方式包括群眾評機關、干部評機關、公述民評、服務對象評基層站所、辦事群眾評辦事窗口、特邀監(jiān)督員評議、副縣以上領導評議等7種評議方式。第二類單位的評議包括群眾評機關、干部評機關、公述民評、特邀監(jiān)督員評議、副縣以上領導評議等5種評議方式。
注重評議結果運用。依據評議結果,將兩類評議對象確定為先進單位和不滿意單位,按照縣委縣政府年度工作考核實施意見進行考核獎懲,對不滿意單位實行效能問責。
2、領導評干部。是指各單位領導班子成員評議單位干部,主要是為了評價工作人員的工作效率問題。評議內容為辦事效率、依法行政、服務態(tài)度、工作作風等四個方面。對評議后1-3名進行批評教育,責令整改;根據各單位的評議結果情況,對部分評議后進干部進行辦班學習教育;根據學習教育情況,對部分思想認識不足、整改措施不力的干部進行待崗處理。
3、干部評領導。是指各單位中層及以下干部對單位領導班子成員進行評議,主要評議領導班子成員公平公正問題。評議內容為依法行政、公平公正、工作作風、廉潔自律等四個方面。對評議最后一名進行批評教育,責令整改;根據各單位的評議結果情況,對部分評議后進領導干部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層鍛煉半年;根據基層鍛煉情況,再作出安排。
三、步驟要求
(一)動員部署,制定方案,宣傳發(fā)動階段。(5——6月)
召開全縣深化干部作風建設動員大會,部署全縣深化作風建設“一二三行動計劃”;在青田僑報、青田電視臺、青田有關網站開展“一二三行動計劃”專題宣傳報道;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加強組織領導,制定工作方案,明確責任分工,建立獎懲制度,把“一二三行動計劃”動員好、部署好。
(二)強化督查,破解難題,全面推進階段。(7——11月)
改善醫(yī)患關系雖然有多種途徑,也不乏各種方法,但就醫(yī)護人員本身來說,在提高醫(yī)療技術的同時,加強精神文明建設,提高道德水準,顯得尤為迫切,顯得越來越重要。
這是一場硬仗,是攻堅戰(zhàn)更是一場持久戰(zhàn)。對于這場戰(zhàn)役有一個很好的切入點:那就是鑒于醫(yī)療行業(yè)的特殊性,加強醫(yī)療行業(yè)的作風建設。當前醫(yī)療服務中收受回扣、“紅包”、開單提成等反映醫(yī)院行風建設的突出問題,已成為社會關注的熱點問題,同時也引起了政府的高度重視。在目前新形勢下,如何進一步加強醫(yī)院作風建設,規(guī)范醫(yī)療秩序,凈化醫(yī)療環(huán)境,提高醫(yī)療服務質量,這不僅是醫(yī)院適應市場競爭求生存求發(fā)展的需要,而且也是落實十會議精神,建設小康社會,發(fā)展社會主義文明的需要。
下面就本院在加強醫(yī)院作風建設方面談些體會。
一、以廉政文化為主導強化作風建設
良好的作風是凝聚攻堅克難強大力量的重要保證,是決定事業(yè)成敗的關鍵。作風關乎命運,作風決定成敗,可以說,無論是黨的“大事業(yè)”還是醫(yī)院的“小事業(yè)”,作風建設同樣起著至關重要的作用。而廉政文化是以培育立黨為公、執(zhí)政為民為宗旨,以倡導廉潔奉公、弘揚清風正氣為主要內容,因此,加強廉政文化建設,培養(yǎng)和鍛煉一支醫(yī)德好、醫(yī)術精、醫(yī)風正的高素質醫(yī)療衛(wèi)生隊伍具有十分重要的意義。那么,如何增強廉政文化在醫(yī)院的感染力、說服力、影響力和滲透力,促進行業(yè)作風的根本好轉,是醫(yī)院管理需要思考的一個課題。筆者在此項工作中進行了一些思考,具體做法如下:
1.重學習 強教育 道德意識再提高
一是注重學習內容的豐富。以職業(yè)道德規(guī)范、窗口服務規(guī)范、衛(wèi)生法律法規(guī)、中央“八項規(guī)定”等為主要內容;二是注重學習形式的多樣。以參觀、講座、討論及視頻收看等形式強化教育。如組織黨員參觀省看守所,通過關押人員現(xiàn)身說法給職工以警示。通過行政主要領導親自進行廉政講座,給職工以告誡。通過視頻電教片的播放給職工以警醒。
2.重承諾 強責任 服務理念再提升
一是制定目標責任。與各科室簽訂廉政建設目標及廉潔自律責任書,強調一崗雙責制,強化科主任廉政管理責任;二是作出公開承諾。黨總支號召各科室結合崗位職責作出公開承諾,臨床科室重點在提升應急保障水平、三合理治療方面,醫(yī)技科室重點在準確提供檢查信息、主動配合臨床一線方面,行政科室重點在為臨床醫(yī)療救治做好組織保障方面開展承諾,并將承諾通過院務公開欄公示,接受群眾監(jiān)督。
3.重履諾 強質量 服務水平上臺階
一是遵守諾言。各科室主任將承諾內容細化到每個崗位,每個環(huán)節(jié),并遵照承諾內容認真履行;二是作出表率。黨員及科主任在履行承諾中作出榜樣,率先執(zhí)行服務規(guī)范,以榜樣的力量影響帶動普通群眾。
4.重監(jiān)管 強效率 服務效能再提升
一是加強督查。建立督查機制,職能部門負責人每日巡查、每周督查、每月點評并反饋,強化制度落實;二是注重考評。將每月督查結果與績效考核掛鉤,進行質量與效率的雙重把關,從而促進服務效能的提升。
5.重宣傳 揚先進 樹立良好新形象
一是樹立典型。設立意見箱及意見本,注意收集群眾意見,召開座談會傾聽群眾反映,發(fā)覺好人好事予以大力表彰,弘揚先進典型;二是注重宣傳。以媒體報道、事跡報告會、演講比賽、展板、櫥窗等形式大力宣傳先進事跡,挖掘身邊的亮點,形成比、學趕、超的良好氛圍,展示醫(yī)務人員的良好形象。
二、以長效管理為方法提升作風建設水平
作風從某種意義上說,是一種資源,一種環(huán)境,一種動力,作風問題不僅事關黨和政府形象,而且事關人心向背;醫(yī)療行業(yè)的作風建設更是關乎民生大事,在醫(yī)改更加深入的今天,只有結合醫(yī)院實際,制定適合醫(yī)院特點的長效管理機制,才能一步一個腳印打牢堅實的基礎,才能建設良好的醫(yī)療環(huán)境,才能建設和諧的文明社會。
1.突出長效 注重實效 建立適合醫(yī)院特點的作風建設新機制
醫(yī)院作風建設要注重從長效和實效出發(fā),逐漸建立適合醫(yī)院特點的作風建設新機制。要加強領導,明確責任,院、科、個人層層簽訂責任狀,一級抓一級,層層抓落實,把抓作風與抓業(yè)務、抓管理相結合。要實現(xiàn)作風建設的長效管理,就必須保持作風建設的常態(tài)運行,把作風建設納入目標管理體系,作為有系統(tǒng)計劃安排、有具體操作內容、有明確考核標準的硬任務。如:通過“警示教育月”活動、“廉政風險點”排查、建立行風查房制度、發(fā)放患者征求意見表、定期召開工休座談會、行風監(jiān)督員和社區(qū)居民代表坐談會、開展出院病人隨訪等方式,定期收集并研究行風工作情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,研究對策,鞏固成果,從而始終保持作風建設連續(xù)、穩(wěn)定、正常運行。
2.突出創(chuàng)新 注重管理 注入適合醫(yī)院發(fā)展的作風建設新內涵
對于個人來說,觀念創(chuàng)新要從生存危機這一重要的方面考慮,從塑造形象這一基本點出發(fā),真正主動地把行風建設作為事業(yè)發(fā)展的自覺行為;而從單位來說,盡快把轉變作風作為提高醫(yī)院綜合競爭力的重要內容,把作風建設作為創(chuàng)建現(xiàn)代化醫(yī)院的龍頭和抓手,把作風建設的過程作為不斷培養(yǎng)人、教育人、塑造人的過程,由此在醫(yī)院內部形成良好的人文環(huán)境,以作風建設的成果,從而向社會展示醫(yī)院的良好形象。同時還要不斷拓展作風建設的內涵,把作風建設從單純抓“紅包”向深化溫馨服務轉化;從規(guī)范刻板簡單化的服務向人性化服務轉化;從單一的主管部門抓作風向全方位、多層次開展行風工作轉化,從突擊整治向全員參與、全程監(jiān)督、全面管理轉化,深層次強化作風建設的自覺性、主動性、積極性,不斷有效激發(fā)員工的工作活力。
3.突出醫(yī)德 注重規(guī)范 培育適合醫(yī)院精神的作風建設新風尚
從行業(yè)的角度看,醫(yī)德醫(yī)風建設作為精神文明的一個最基本和最主要的內容,這方面的好壞關系到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)興衰成敗的大事,關系到黨和政府威信的大事,也關系到本單位對外形象好壞的大事。由于受市場經濟負面效應的影響,有極少部分醫(yī)務人員對政治學習有所放松,為人民服務的思想信念不強,世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了變化甚至隨波逐流,醫(yī)療質量不高,服務態(tài)度較差、法律法規(guī)意識淡薄,甚至出現(xiàn)大處方、收紅包等嚴重問題。所以,人民群眾對這些醫(yī)德醫(yī)風熱點問題一直以來都反響強烈。我院黨總支一貫高度重視,針對存在的方方面面的問題,逐步建立和完善職工《醫(yī)德醫(yī)風檔案》、各類人員《窗口服務規(guī)范》、《三合理診療規(guī)范》等,出臺《醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考核辦法》,并通過舉辦醫(yī)德醫(yī)風講座、演講比賽、職業(yè)道德知識答題等活動,全面提升醫(yī)務人員整體素質,大力弘揚救死扶傷、愛崗敬業(yè)的奉獻精神,加強同情感和責任感的情感教育,使醫(yī)務人員自覺遵守,履行守護生命的職責,培養(yǎng)良好的醫(yī)德情感,發(fā)揮職工的創(chuàng)造性、積極性,增強抵制不正之風的能力。形成醫(yī)患相互信任的良好局面。我們認為,醫(yī)德教育要常抓不懈,要實行標本兼治,糾違并舉,教育是基礎,管理是保證,監(jiān)督是關鍵,從每個環(huán)節(jié)的工作做起,從廣大醫(yī)務工作者自己做起,醫(yī)德醫(yī)風就會好轉,醫(yī)患關系就會改善,社會就會和諧穩(wěn)定。
4.突出服務 注重細節(jié) 彰顯適合醫(yī)院內涵的作風建設新魅力
為病人提供規(guī)范、優(yōu)質的服務,尊重病人,關愛病人,方便病人,服務病人,是值得每所醫(yī)院重視的工作?;颊咄鶎夹g性醫(yī)療服務細微差異難以感知,而對非技術的感知度卻很高,因此,要讓患者感受到溫馨的服務,細節(jié)管理很重要。這就要求管理者設計合理的流程、簡化就醫(yī)環(huán)節(jié)、減少等候時間、導醫(yī)標識清晰、收費價格明示、用藥說明清楚。如在服務站增設服務人員,提供輪椅、水杯、便民盒、報刊、雜志、健康教育處方等,增設藥物咨詢窗口,詳細解答用藥方法,在等候區(qū)貼上溫馨的標語,病區(qū)護士預約檢查時間并陪同檢查等。切實體現(xiàn)服務“人性化”,使“以病人為中心”的服務理念落實到每一位醫(yī)務工作者的實際工作中,真正把病人的呼聲當作第一信號,把病人的需求當作第一需要,把病人的滿意當作第一標準,滿足病人的需求,力爭讓病人滿意,讓群眾滿意,讓社會滿意,讓黨和政府滿意。
5.突出典型 注重宣傳 積蓄適合醫(yī)院形象的作風建設新動力
一、領導干部帶頭是前提
“上有所好,下必甚焉?!鳖I導機關和領導干部作風對黨風政風乃至整個社會風氣具有重要影響。抓作風首先必須狠抓領導機關和領導干部作風,切實做到“要求黨員干部做到的,領導干部首先做到;要求黨員干部不做的,領導干部堅決不做”,以領導干部率先垂范形成作風建設的標桿。一要強化教育引導。將作風建設的有關規(guī)定和要求作為各級中心組學習的重要內容,納入黨校的培訓計劃,運用輔導報告、典型示范、案例警示以及廉政臺歷、短信適時提醒等多種方式,從正反兩個方面加強對各級領導干部的教育引導,促進領導干部加強對主觀世界的改造,使大局意識、公仆意識和服務意識根植于領導干部心中。二要強化作風監(jiān)督。通過民主生活會、作風巡查、民主評議等多種形式,加強對領導干部“八小時”內外的監(jiān)督,重點加強對領導干部執(zhí)行政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律的監(jiān)督,保證上級關于作風建設的宏觀決策部署和微觀制度措施落到實處。三要強化言傳身教。認真落實中央“八項規(guī)定”,繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風,充分發(fā)揮領導機關、領導班子和領導干部的作風示范導向作用,在落實領導干部聯(lián)系基層、講廉政黨課、作形勢報告等制度中,以為民務實清廉的良好風貌率先垂范、以身作則,實現(xiàn)抓機關、帶基層,抓班子、帶隊伍,抓領導、帶群眾,形成上下聯(lián)動、一級帶一級的良好格局。
二、規(guī)范權力運行是根本
作風問題產生的根源在于與“為人民服務”的宗旨格格不入的權力觀。少數(shù)干部忘記了“權力民賦”的這個基本道理,公仆意識淡薄,當官做老爺?shù)男膽B(tài)嚴重,時時以“當家人”、“官老爺”自居。從跟不上轉變干部作風,必須深入推進政府職能轉變,規(guī)范政府權力運行,使干部真正轉變?yōu)槿嗣窆?。一要切實簡政放權。該歸社會管理的交給社會,能由市場調節(jié)的還給市場,盡可能減少行政干預,把有限的力量集中到提供社會和市場不能提供、不愿提供的公共產品上,使政府職能回歸到服務的角色定位上。二要優(yōu)化固化權力。全面清權、理權、固權,進一步厘清權力邊界、優(yōu)化運行流程。運用“制度+科級”的手段,限制和減少權力運行中的主觀因素,最大限度地壓縮權力尋租的空間,三要完善權力監(jiān)督。深化基層民主制度改革,推動基層黨政領導公推直選,強化基層群眾在干部任用中的作用,實現(xiàn)領導干部權力對上負責和對下負責的有機統(tǒng)一。深入推進權力公開透明運行,讓權力在陽光下運行。全面開展廉政風險防控機制建設,構建防控廉政風險的制度體系。加強和改進黨內監(jiān)督,充分發(fā)揮人大、政協(xié)等監(jiān)督主體的作用,改進政府專門機關監(jiān)督,完善司法監(jiān)督,擴大群眾和社會監(jiān)督,形成全程、動態(tài)、適時的多維權力監(jiān)督機制。
三、落實群眾路線是關鍵
密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢,也是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標志。當前,一些領導干部出現(xiàn)了嚴重脫離群眾的現(xiàn)象,不下基層,不搞調研,上情不明,下情不清,當“拍腦袋”決策、“拍胸脯”保證、出了事“拍屁股”走人的“三拍干部”,有的還出現(xiàn)了與民爭利、等嚴重問題,造成黨群干群矛盾激化。加強和改進干部作風建設,必須把心系群眾作為重要價值取向,進一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。一要貼近基層“接地氣”。認真落實領導干部下基層的各項要求,督促領導干部帶著問題去,把解決問題的辦法找回來;循著矛盾去,把觸發(fā)矛盾的癥結找出來;奔著群眾去,把群眾的訴求愿望帶上來。主動問政于民、問需于民、問計于民、問效于民,使工作和決策能夠充分“接地氣”,增強針對性、預見性和科學性。二要切實為民解難題。將群眾滿意不滿意作為衡量作風建設成效的根本標準,耐心傾聽群眾呼聲,認真解決基層問題:能現(xiàn)場解決的,立做立行、現(xiàn)場解決;不能立即解決的,帶回來認真研究協(xié)調解決;對涉及面廣、危害大的重點問題,要不失時機地進行專項治理,確保樁樁有落實、件件有回音。三要改善民生謀福祉。主動辦好順民意、解民憂、惠民生的實事,推動人民群眾生活水平持續(xù)提高,實現(xiàn)改革發(fā)展成果由人民群眾共創(chuàng)共享。
四、營造社會氛圍是基礎
請客送禮、崇權媚權、金錢至上等不良社會風氣以及社會輿論對腐敗現(xiàn)象、作風問題的高容忍度一定程度上對干部不良作風的形成起到了推波助瀾的作用。加強和改進作風建設,必須努力營造崇廉尚廉的社會氛圍,形成有利于作風建設的良好外部環(huán)境。一要大力構建社會主義核心價值體系。以樹立正確的社會價值觀和榮辱觀為核心,積極開展社會主義核心價值體系教育活動,形成廉榮貪恥的社會共同心理和對腐敗問題"零容忍"的鮮明社會態(tài)度,構建來自于公民內心的強大道德約束屏障。二要積極培育社會廉政文化氛圍。實施“廉政文化精品工程”,形成強大的反腐倡廉正能量。三要著力拓寬社會監(jiān)督渠道。在充分發(fā)揮 主渠道作用的同時,積極創(chuàng)新工作方式,搭建與網民交流互動的網絡媒體新平臺,引導廣大群眾以理性合法方式表達利益訴求。建立群眾監(jiān)督激勵制度,及時處理并反饋群眾反映的干部作風問題,提高人民群眾參與的積極性和主動性。
五、嚴格監(jiān)督管理是保障
中圖分類號:C36文獻標識碼:A
一、工作思路:
在局黨委的堅強領導下,緊扣時代脈絡,結合青工特點,以省公司團委《關于開展基層共青團作風建設年的實施意見》的要求為指導,以打造“一團一品”特色團建工程為主線,以傳承歷史文化、繼承先烈遺愿、強化形勢教育、豐富活動載體為抓手,強化青工隊伍作風建設、素質提升,自覺實現(xiàn)團青工作融入中心、服務大局的主動性,激發(fā)青工責任意識、服務意識、創(chuàng)新意識的積極性。加強團建工作,引領青年員工鑄就正確的價值理念和高尚的品德情操,爭做“五種人”,為企業(yè)發(fā)展提供健康持續(xù)動力。
二、主要做法與經過:
1、借古喻今轉作風。
“召伯聽政”、“甘棠遺愛”是宜陽縣婦孺皆知的事情。公元前771年,西周大政治家召伯巡視民情于甘棠樹下(現(xiàn)宜陽縣城西北約三公里,甘棠村),除惡魔、訂婚約,不受饋贈為民辦事的勤政廉潔作風,千百年來為世人傳頌。目前,依托該歷史典故,河南省委省政府已將甘棠建設成為河南省廉政建設教育基地。宜陽縣局團委充分利用基地優(yōu)勢,在組織參觀學習增加感性認識的基礎上,適時聘請專家,圍繞《召伯文化與廉政建設》主題,舉辦“青春清風”講座。通過專家的解讀,進一步了解先祖遺事、認識先祖遺風。借古喻今,引導廣大青工摒棄不良習性,牢固樹立廉潔從政從業(yè)、親民重干的價值觀,以廉為榮、以貪為恥的榮辱觀和愛崗敬業(yè)、誠實守信的職業(yè)道德觀。
2、紅色教育轉作風。人民的幸福源自祖國的昌盛,祖國的昌盛不能忘記曾經浴血奮斗的先烈,享受生活要做到不忘本質。宜陽局團委在認真分析現(xiàn)階段個別青工對工作敷衍、害怕吃苦、貪圖享受的思想特點之后,結合重要節(jié)日,專題開展紅色教育。清明節(jié)、七一等節(jié)日分批組織青工參觀“洛八辦”、豫西第一黨支部舊址,縣烈士陵園、趙堡革命老區(qū)教育基地開展革命傳統(tǒng)和愛國主義教育,在莊嚴肅穆的環(huán)境中,緬懷感悟老一輩無產階級革命家的高尚道德品質和卓越功勛,感恩先烈對理想信念的執(zhí)著、對人民的深情厚愛和對革命事業(yè)忠誠的大無畏精神,從而凈化心靈、感悟人生。通過紅色教育, 引導青工繼承先烈遺愿、發(fā)揚革命傳統(tǒng),激發(fā)積極向上的工作熱情和奉獻企業(yè)的為民意識,鑄就正確的道德價值理念和高尚的品德情操。
3、形勢教育轉作風。學習理思路、形勢明方向。如何把青工思想統(tǒng)一到企業(yè)發(fā)展之中,把青工的活力、動力凝聚到企業(yè)發(fā)展之中是團委工作的重要任務。宜陽局團委緊扣時代脈絡、緊跟時代步伐,利用各種平臺和載體,組織青工相繼開展黨的“十”精神學習貫徹、“八項規(guī)定”、“六項禁令”、“中國夢國網情”主題學習;結合青工特點編寫企業(yè)在安全、生產、經營等工作中面臨的形勢、任務教育提綱,在墻體電視上循環(huán)播放,使形勢任務入腦入心;在內部網站開辟青工學習論壇專欄,讓廣大青工更加直觀、形象、生動地了解當前公司系統(tǒng)面臨的形勢和任務以及局重點工作進展情況。通過多種載體增強形勢任務教育,引領青年站穩(wěn)立場,堅持原則,堅定信念,意氣風發(fā)謀發(fā)展。
4、開展活動樹正氣。青年是企業(yè)的活躍劑、生力軍,青年活躍,后勁則足。局團委圍繞重心,積極策劃系列活動,講新風、樹正氣。第一時間啟動“光盤”行動,向全體青工發(fā)出“不剩飯菜不浪費 不講排場不奢靡”的號召;積極組建“電力雷鋒”服務隊,動員團員青年捐贈圖書600余冊,在宜陽縣實驗小學成立“七彩書屋”;開展“3.12”綠色行動,組織青工到香鹿山森林公園和縣濱河游園撿拾白色垃圾,以實際行動踐行環(huán)保理念;弘揚公益文化,堅持開展扶貧幫困,深入10多個村鎮(zhèn)、社區(qū)、敬老院,為孤寡老人和留守兒童問寒送暖,為困難用戶在用電方面排憂解難;堅持組織青年志愿者進社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè),開展用電宣傳;以“積極、進步、健康、節(jié)約”為主導思想,組織開展“我的青春我的夢”主題演講比賽、“美麗宜陽我的家”攝影比賽、書畫作品征集、元旦晚會等文化活動,全方位展現(xiàn)青工風采;堅持季度“宜電之星”和年度“十佳青工”評選,表彰青年中的優(yōu)秀典型,用典型引路,鼓勵青年崗位成才,營造“企業(yè)發(fā)展 青年當先”的良好氛圍。
5、“一團一品”樹特色。按省公司團委《關于開展基層共青團作風建設年的實施意見》的要求,結合企業(yè)實際,創(chuàng)建團青工作品牌項目“青春清風伴我行”。一是依托局域網開設“青春自習室”,形勢任務、政策宣傳、重點工作解讀、業(yè)務知識學習、美文賞析等內容,定期進行更新,使廣大青工了解企業(yè)的生產經營目標和主要任務,明白自己在企業(yè)發(fā)展和改革中的位置和作用,激勵他們把精力和干勁集中到推動企業(yè)強化管理、深化改革、加快發(fā)展上來。二是開展強化作風主題教育。圍繞作風轉變開展“青工作風建設”學習討論及志愿服務等社會實踐活動;利用網站、墻體電視、宣傳欄、電子簡報、短信平臺、飛秋、飛信等媒介,宣傳強化青工隊伍作風建設的目的意義和先進人物事跡,傳遞正能量,進行正激勵。三是舉辦道德講堂。道德講堂是我們對青工進行思想作風教育的另一主要陣地。今年,我們已成功舉辦兩期,近百名青年員工踴躍參加。通過省身、唱道德歌、講故事、誦經典、作承諾、談感悟、傳箴言七個環(huán)節(jié),帶領大家學習傳統(tǒng)文化典籍,講身邊人、說身邊事、教身邊人,傳遞正能量,促進文明道德素質提升。