導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇固定資產(chǎn)智慧管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

第二條本辦法適用于本局所屬的所有行政科室、事業(yè)單位和企業(yè)單位。

第三條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用時(shí)間在一年以上的大宗物資，作為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

第四條固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策、歸口管理、責(zé)任到人、講究實(shí)效的原則。

第二章固定資產(chǎn)的范圍、分類和計(jì)價(jià)

第五條本局統(tǒng)一管理的固定資產(chǎn)包括：財(cái)政撥款形成的固定資產(chǎn)、本單位自籌資金形成的固定資產(chǎn)以及無(wú)償調(diào)入、接受捐贈(zèng)、租賃形成的固定資產(chǎn)。

第六條固定資產(chǎn)分為六類：房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、交通工具、圖書、其他固定資產(chǎn)。

（一）房屋及建筑物。指擁有所有權(quán)和使用權(quán)的房屋建筑物及附屬設(shè)施。其中，包括辦公用房、會(huì)議室、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房、庫(kù)房等；建筑物包括道路、圍墻、水箱等；附屬設(shè)施包括房屋、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。

（二）專用設(shè)備。指根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要購(gòu)置的各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備，包括各種儀器和機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、文體設(shè)備等；

（三）一般設(shè)備。指用于業(yè)務(wù)工作的通用設(shè)備，如辦公用品、家具、空調(diào)、計(jì)算機(jī)、通訊工具等；

（四）交通工具。包括汽車、摩托車等各種交通工具；

（五）圖書。指單位同意管理使用的業(yè)務(wù)用書、圖書室或閱覽室貯藏的書籍等；

（六）其他固定資產(chǎn)。指以上各類未包含的固定資產(chǎn)。

第七條固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)：

（一）購(gòu)入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買價(jià)或調(diào)撥價(jià)，以及運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝費(fèi)、車輛購(gòu)置附加費(fèi)等入帳；

（二）自行建造的固定資產(chǎn)，按實(shí)際發(fā)生的全部支出入帳；對(duì)原固定資產(chǎn)進(jìn)行改建、擴(kuò)建過程中的變價(jià)收入后的凈增加值，增加固定資產(chǎn)價(jià)值；

（三）接受捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)入的固定資產(chǎn)，按原價(jià)入帳，不能查明原價(jià)的，估價(jià)入帳；

（四）租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記帳；

（五）盤盈的固定資產(chǎn)，按重置完全價(jià)值入帳；

（六）已投入使用，但未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估價(jià)入帳，待確定實(shí)際價(jià)值后再行調(diào)整。

第八條本局統(tǒng)一管理的固定資產(chǎn)不計(jì)折舊。

第三章固定資產(chǎn)的日常管理

第九條局辦公室為本單位固定資產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)本局固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理工作，其主要職責(zé)是制定本局固定資產(chǎn)管理辦法細(xì)則；編制固定資產(chǎn)年度更新、購(gòu)置計(jì)劃；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)配置、調(diào)撥；負(fù)責(zé)新增固定資產(chǎn)的驗(yàn)收；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)實(shí)物帳、卡片帳的登記；負(fù)責(zé)辦理涉及固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等報(bào)批手續(xù)；組織固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作；辦理有關(guān)固定資產(chǎn)管理的其他事項(xiàng)；

第十條局財(cái)務(wù)基金管理監(jiān)督部門負(fù)責(zé)登記固定資產(chǎn)總帳和明細(xì)帳。財(cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)的增加、減少或變更應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)制度和本辦法及時(shí)、準(zhǔn)確記帳，并定期與局辦公室核對(duì)，確保帳帳相符、帳實(shí)相符。

第十一條使用部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的合理、有效使用和日常維護(hù)保管工作。應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)，建立相應(yīng)的責(zé)任制；

第十二條建造、購(gòu)入、調(diào)入、接受捐贈(zèng)、租入及盤盈的固定資產(chǎn)，局辦公室負(fù)責(zé)驗(yàn)收。技術(shù)設(shè)備還應(yīng)會(huì)同技術(shù)部門驗(yàn)收。驗(yàn)收合格應(yīng)填制《財(cái)產(chǎn)物資驗(yàn)收單》和固定資產(chǎn)卡片，財(cái)務(wù)部門據(jù)實(shí)登記入帳，并辦理報(bào)銷手續(xù)后，使用部門方可辦理領(lǐng)用手續(xù)。

第十三條固定資產(chǎn)卡片必須登記到每一件固定資產(chǎn)，明確使用、保管職責(zé)，堅(jiān)持“按物設(shè)卡、物卡相符、物移卡隨”的管理原則。

第十四條固定資產(chǎn)的無(wú)償調(diào)撥、出售、報(bào)廢，單位價(jià)值在5千元以下的，由局辦公室會(huì)同財(cái)務(wù)部門提出意見報(bào)分管局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)審批；單位價(jià)值在5千元上的、2萬(wàn)元以下的，由局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定；單位價(jià)值在2萬(wàn)元以上的，應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門、財(cái)政部門核準(zhǔn)。

第十五條出售、出租、報(bào)廢固定資產(chǎn)所得收入須按規(guī)定全額交財(cái)務(wù)部門入帳。

第十六條局辦公室會(huì)同財(cái)務(wù)部門每年3月31日前，對(duì)本局統(tǒng)一管理的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次盤點(diǎn)。通過盤點(diǎn)，確保帳實(shí)、帳卡、帳帳相符。對(duì)盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題查明原因，說明情況，按審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，及時(shí)調(diào)整固定資產(chǎn)帳戶。因意外事故造成固定資產(chǎn)損壞的，應(yīng)追究責(zé)任人，給過失人或責(zé)任人必要的處分；屬于違法行為的，交司法部門，依法處理。

篇2

    固定資產(chǎn)是醫(yī)院展開各項(xiàng)活動(dòng)所不可或缺的工具,不論是進(jìn)行醫(yī)學(xué)診斷、手術(shù)治療還是發(fā)展醫(yī)院研究或者科教服務(wù)都離不開醫(yī)院固定資產(chǎn)的輔助。所以說固定資產(chǎn)不但是衡量一個(gè)醫(yī)院救治能力、運(yùn)營(yíng)規(guī)模的重要標(biāo)準(zhǔn),更是醫(yī)院立足行業(yè)、服務(wù)患者的最基礎(chǔ)條件。加之固定資產(chǎn)常常在醫(yī)院的整體資產(chǎn)中占有非常大的比例,故而固定資產(chǎn)的管理一直是醫(yī)院所關(guān)注并熱衷于探討的問題。自2010年起,新的會(huì)計(jì)制度頒布并投入使用,它的出臺(tái)與運(yùn)用無(wú)疑為包括醫(yī)院在內(nèi)的許多行業(yè)的固定資產(chǎn)管理提出了更高的要求。醫(yī)院只有緊靠新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則精神,更新固定資產(chǎn)管理方式、完善固定資產(chǎn)管理制度,才能做到、做好醫(yī)院固定資產(chǎn)的維護(hù)及保值增值工作。

    一、醫(yī)院視角下的新舊會(huì)計(jì)制度對(duì)比

    (一)科目設(shè)置

    相對(duì)于老版的會(huì)計(jì)制度而言,新制度增加了兩大會(huì)計(jì)科目,即“累計(jì)折舊”和“固定資產(chǎn)清理”。增加新科目新科目的益處是非常明顯的,首先,由于固定資產(chǎn)在會(huì)計(jì)報(bào)表中的呈現(xiàn)方式由原有的原值形式轉(zhuǎn)變成凈值形式,醫(yī)院在對(duì)固定資產(chǎn)管理的過程中可以較為直觀、清晰地了解到它們的相關(guān)會(huì)計(jì)信息,有效避免了老版會(huì)計(jì)制度運(yùn)行時(shí)容易產(chǎn)生的資產(chǎn)虛增情況。其次,在老版的會(huì)計(jì)制度下,固定資產(chǎn)的清理過程常常會(huì)進(jìn)行到一半?yún)s因?yàn)闆]有及時(shí)得到醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的指示而無(wú)法收尾,無(wú)法對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面、完整的核算。而隨著新會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)而新增的“固定資產(chǎn)清理”科目則有效地解決了這一難題。

    (二)固定資產(chǎn)的定義

    新的會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)的涵義進(jìn)行了更新,它規(guī)定:固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在1000元以上,使用期限在1年以上的能在使用過程中基礎(chǔ)保持原有物資形態(tài)的資產(chǎn)。新制度與老版的會(huì)計(jì)制度的主要區(qū)別在于,后者中所規(guī)定的固定資產(chǎn)價(jià)值則是500元。固定資產(chǎn)定義的更改、單位價(jià)值的提高更加有利于醫(yī)院對(duì)其所有的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,避免了由老版制度所造成的管理效率的低下。此外,新制度還統(tǒng)一規(guī)定了老版制度中所沒有的軟件的核算方法,這一看似細(xì)微的更改卻改善了醫(yī)院長(zhǎng)期以來在處理這一問題時(shí)因?yàn)闊o(wú)規(guī)定可考而造成的左右為難的局面。

    (三)對(duì)在建工程的規(guī)定

    新的會(huì)計(jì)制度為在建工程制定了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、作出了清晰明了的規(guī)定,它主要針對(duì)醫(yī)院對(duì)在建工程的管理方式作出規(guī)范,即要求其展開全生命周期管理。這一規(guī)定的實(shí)施大大地加強(qiáng)了醫(yī)院在管理上對(duì)在建工程的抽空力度,提升其在執(zhí)行與在建工程相關(guān)的會(huì)計(jì)操作時(shí)的可行性與規(guī)范性。

    (四)固定資產(chǎn)的明細(xì)核算

    新的會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)的明細(xì)核算作出了更加詳細(xì)、周全的規(guī)定。這主要體現(xiàn)在新制度下的在固定資產(chǎn)的明細(xì)賬中增加且明確了對(duì)包括科教項(xiàng)目資金在內(nèi)的諸多形式的資金的記錄規(guī)范。要求對(duì)這些資金的來源、數(shù)量、去向、份額等各方面信息作出細(xì)致而周詳?shù)挠涗?這顯然較老版制度而言是更加嚴(yán)格而科學(xué)的。它使得新會(huì)計(jì)制度下的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理更加精確、所展示的會(huì)計(jì)信息更加立體全面、數(shù)據(jù)更加豐富詳實(shí),大大地有利于新形式下固定資產(chǎn)管理效率的提高。

    二、新會(huì)計(jì)制度背景下醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理中的常見問題

    (一)會(huì)計(jì)賬目與實(shí)際情況不吻合

    一般情況下,醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作主要由醫(yī)院內(nèi)部的兩大部門共同展開,這兩個(gè)部門分別被稱作“設(shè)備科”以及“總務(wù)科”。這兩大部門原本的設(shè)立初衷是希望它們能對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的分工管理、共同協(xié)作,但實(shí)際情況卻不盡人意。由于醫(yī)院的固定資產(chǎn)沒有一個(gè)專門的、全權(quán)的管理部門,這造成很多與固定資產(chǎn)管理相關(guān)的問題責(zé)任、分工均不明確,與醫(yī)院的財(cái)務(wù)難以及時(shí)溝通,大量會(huì)計(jì)信息無(wú)法及時(shí)上報(bào)醫(yī)院,對(duì)固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)不能按規(guī)定進(jìn)行等大量問題的產(chǎn)生。在這種情況下,醫(yī)院關(guān)于固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)不可能與實(shí)際情況相吻合,相應(yīng)的管理工作因?yàn)槿鄙僬鎸?shí)的會(huì)計(jì)信息的依托也很難以進(jìn)行。

    (二)不必要與不科學(xué)的固定資產(chǎn)添加

    固定資產(chǎn)的盲目添加是醫(yī)院時(shí)行進(jìn)行相關(guān)管理時(shí)需要克服的另一大難題。在科學(xué)技術(shù)與醫(yī)學(xué)高速發(fā)展的當(dāng)今社會(huì),醫(yī)療設(shè)備更新?lián)Q代的速率較之以往也大大地提升,同時(shí),許多醫(yī)療領(lǐng)域中也在不斷產(chǎn)生新的醫(yī)用設(shè)施。是否購(gòu)進(jìn)新的硬件設(shè)施成為了現(xiàn)下許多醫(yī)院需要著重思考的問題,尤其是在確實(shí)存在相當(dāng)比例的醫(yī)院有著盲目添加固定資產(chǎn)的問題的情況下。必要的硬件更新有利于醫(yī)院提升醫(yī)療水平,更好地服務(wù)于廣大患者,但是未經(jīng)細(xì)致審察和科學(xué)思考的設(shè)備購(gòu)進(jìn)卻無(wú)疑增加了醫(yī)院的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),必然會(huì)導(dǎo)致諸如設(shè)備閑置等引起固定資產(chǎn)利用效率低下以及管理不便等問題的產(chǎn)生。

    (三)固定資產(chǎn)流失

    造成醫(yī)院固定資產(chǎn)流失的最主要的原因在于資產(chǎn)轉(zhuǎn)移與過渡時(shí)手續(xù)的不規(guī)范。由于現(xiàn)下的很多醫(yī)院都有著會(huì)計(jì)賬實(shí)不符的情況,固定資產(chǎn)在轉(zhuǎn)移與讓渡時(shí)缺少依據(jù),造成很多資產(chǎn)沒有必要的監(jiān)管與看護(hù),最后不知道所蹤。另一方面,醫(yī)院中也難免會(huì)有人員調(diào)動(dòng)或轉(zhuǎn)移的等事務(wù)產(chǎn)生,而固定資產(chǎn)隨著人員調(diào)動(dòng)一起流失的情況也時(shí)有發(fā)生。

    (四)固定資產(chǎn)的監(jiān)管意識(shí)薄弱

    自二十一世紀(jì)以來,尤其是人民經(jīng)濟(jì)水平快速提升、醫(yī)療意識(shí)普遍提高的近幾年,現(xiàn)實(shí)情況對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療水平提出了更高的要求,這些要求在督促醫(yī)院提升醫(yī)務(wù)人員醫(yī)學(xué)水平的同時(shí)也間接地影響到了醫(yī)院對(duì)硬件設(shè)備的采購(gòu)態(tài)度。為了順應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的需要,許多醫(yī)院都于近些年對(duì)原有的硬件設(shè)施進(jìn)行的更新,并新添置了大量的醫(yī)學(xué)設(shè)備。這些先進(jìn)設(shè)備的出現(xiàn)確實(shí)在很大程度上提高了醫(yī)院的醫(yī)療水準(zhǔn)與服務(wù)效率,從側(cè)面上造福了患者,但從現(xiàn)下來看,它們的管理卻成了醫(yī)院所頭疼的問題。由于很多醫(yī)院在購(gòu)置設(shè)備之初并沒有充分地考慮到這些固定資產(chǎn)的管理問題,導(dǎo)致這些資產(chǎn)雖然投入到了使用,卻沒有必要的看護(hù)與監(jiān)管。設(shè)備重復(fù)購(gòu)買、過度使用、維護(hù)不及時(shí)甚至閑置著遲遲不投入使用、無(wú)人問津的情況也常常發(fā)生,這種重使用輕管理的思想無(wú)疑給醫(yī)院帶沉重的資金負(fù)擔(dān)。

    (五)會(huì)計(jì)核算方法不當(dāng),報(bào)表質(zhì)量低下

    一般情況下,醫(yī)院的會(huì)計(jì)報(bào)表中所體現(xiàn)出的固定資產(chǎn)常常為其初始價(jià)值,但這顯然是不合理的。因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)的價(jià)值并不是一成不變的,它們?cè)陂L(zhǎng)期的使用過程中發(fā)生損耗從而引發(fā)其價(jià)值的減損。而在老版的會(huì)計(jì)制度下,會(huì)計(jì)報(bào)表中的固定資產(chǎn)在徹底被放棄使用前都不會(huì)發(fā)生價(jià)值的改變,而這一價(jià)值很明顯并不是固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值水平。由于會(huì)計(jì)核算使用方法的不恰當(dāng),報(bào)表的整體水平也跟著下滑,其中失真的會(huì)計(jì)信息根本無(wú)法為醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理提供科學(xué)的參考意見,而醫(yī)院在沒有會(huì)計(jì)依據(jù)的情況更是難以對(duì)其所有的固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理。

    三、在新會(huì)制度精神下提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平的若干辦法

    (一)資產(chǎn)管理部門專門化

    從現(xiàn)下許多醫(yī)院實(shí)行的固定資產(chǎn)分散管理后的實(shí)際情況來看,不難發(fā)現(xiàn)存在于其中的諸多弊端,故而醫(yī)院想要優(yōu)化固定資產(chǎn)的管理首先應(yīng)當(dāng)從確立專門的相關(guān)部門做起。專門的固定資產(chǎn)管理部門的成立有利于集中醫(yī)院中具有較豐富經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)管理能力的固定資產(chǎn)專門管理人員,從人力資源的角度上實(shí)現(xiàn)管理團(tuán)隊(duì)的最優(yōu)化。這些人員將集中全權(quán)負(fù)責(zé)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)事宜,從設(shè)備的采購(gòu)決策、維修護(hù)理到它們的過渡轉(zhuǎn)移到損毀報(bào)廢,全部都由專門的管理部門負(fù)責(zé)處理。

    (二)杜絕固定資產(chǎn)的盲目引進(jìn)

    醫(yī)療設(shè)備的引進(jìn)除了要交給專門的固定資產(chǎn)管理部門進(jìn)行操作與監(jiān)管以外,還應(yīng)當(dāng)作為一種高級(jí)別的慎重決定來進(jìn)行。為此,醫(yī)院最好可以為醫(yī)學(xué)硬件的引進(jìn)設(shè)置一個(gè)專門的制度,要實(shí)現(xiàn)設(shè)備的購(gòu)置就必須嚴(yán)格按照這個(gè)制度所規(guī)定的流程與標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。一般來說,醫(yī)療設(shè)備的使用部門想要對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新或者引入新型設(shè)置,應(yīng)當(dāng)首先向醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理部門提出正式的書面申請(qǐng),再由醫(yī)院從相關(guān)部門中組織人力對(duì)被提出更新或引進(jìn)的設(shè)備進(jìn)行購(gòu)置必要性的評(píng)估,經(jīng)評(píng)估確定確實(shí)需要購(gòu)買的設(shè)備再擇日購(gòu)入,確保所添置的設(shè)置不會(huì)發(fā)生重復(fù)購(gòu)買、實(shí)用性低下等情況。此外,對(duì)于固定資產(chǎn)的引入應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開化、透明化,避免在執(zhí)行的過程中出現(xiàn)私下購(gòu)入、暗箱操作、損公私肥的情況出現(xiàn),嚴(yán)密監(jiān)控醫(yī)院資金的去向,確保購(gòu)入的硬件設(shè)置質(zhì)量合格、價(jià)格合理。

    (三)嚴(yán)格貫徹新會(huì)計(jì)制度精神,提升報(bào)表信息質(zhì)量

    會(huì)計(jì)報(bào)表是醫(yī)院審查整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng),提升固定資產(chǎn)管理水平的依據(jù),報(bào)表信息的失實(shí)將嚴(yán)重阻礙固定資產(chǎn)管理工作的進(jìn)行與質(zhì)量。對(duì)此,醫(yī)院在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)應(yīng)當(dāng)緊靠新會(huì)計(jì)制度的核心精神,熟練掌握其中的內(nèi)容與規(guī)定,擯棄老版會(huì)計(jì)制度下不合理的會(huì)計(jì)核算方法,明確與固定資產(chǎn)有關(guān)的會(huì)計(jì)核算方式,嚴(yán)格按照新制度所規(guī)定的要求展開資產(chǎn)管理與核算。只有規(guī)范會(huì)計(jì)操作,提升報(bào)表信息質(zhì)量,醫(yī)院才能夠作出適合自身情況的固定資產(chǎn)管理決定。

    (四)轉(zhuǎn)變意識(shí),加強(qiáng)監(jiān)管

篇3

與舊的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度相比新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度作了部分的變動(dòng)，其中最突出的就是增設(shè)了會(huì)計(jì)科日，變更和細(xì)化了一些業(yè)務(wù)處理方法。增強(qiáng)了其實(shí)施性和應(yīng)用性。在新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的轉(zhuǎn)換過程中，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益；真實(shí)全面反映醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債等情況是新制度順利實(shí)施的重要保證。

1.同定資產(chǎn)折舊中會(huì)計(jì)科目標(biāo)增設(shè)

在舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中沒有規(guī)定對(duì)同定資產(chǎn)計(jì)提折舊，但規(guī)定按同定資產(chǎn)原值的一定比例從相關(guān)支出中提取修購(gòu)基金，用丁同定資產(chǎn)更新和大型修繕。這一方面使同定資產(chǎn)長(zhǎng)期按原值反映在資產(chǎn)負(fù)債表中，造成資產(chǎn)價(jià)值虛增；另一方面造成資產(chǎn)購(gòu)置支出重復(fù)列支，如以財(cái)政補(bǔ)助資金購(gòu)置同定資產(chǎn)時(shí)，購(gòu)置支出已全額計(jì)人財(cái)政專項(xiàng)支出，在提取修購(gòu)基金造成重復(fù)列支。新制度中增設(shè)“累計(jì)折舊”，該科日作為“同定資產(chǎn)”的備抵項(xiàng)目，對(duì)醫(yī)院除圖書外的所有同定資產(chǎn)按照月份進(jìn)行提取折舊，以反映支出因使用中的消耗而發(fā)生的價(jià)值減少，進(jìn)而真實(shí)反映同定資產(chǎn)的價(jià)值。同時(shí)，規(guī)定對(duì)同定資產(chǎn)折舊區(qū)分不同的資金來源進(jìn)行不同的會(huì)計(jì)處理，有利丁完善醫(yī)療成本核算范圍、夯實(shí)醫(yī)療成本數(shù)據(jù)，體現(xiàn)醫(yī)療成本與醫(yī)療收入之間的配比關(guān)系；又有利丁按照預(yù)算管理要求和項(xiàng)目管理要求核算反映財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目、科教項(xiàng)曰的收支及結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余情況。待沖基金增設(shè)反映國(guó)家財(cái)政對(duì)醫(yī)院的投入程度，以及非財(cái)政部門或單位對(duì)醫(yī)院科研、教學(xué)的支持程度。引入待沖基金，并在計(jì)提資產(chǎn)折舊、攤銷時(shí)予以沖減，一方面有助丁科學(xué)地核算醫(yī)療成本，為制定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格提供更為合理的依據(jù)；另一方面可以更好地體現(xiàn)醫(yī)療成本與醫(yī)療收入之間的配比關(guān)系，更好地體現(xiàn)醫(yī)院的補(bǔ)償機(jī)制出；此外還可以實(shí)現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)助收支、科研教學(xué)項(xiàng)目收支按照收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)核算，從而滿足相關(guān)預(yù)算管理、項(xiàng)目管理的要求。

2.同定資產(chǎn)單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的提高

在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下，對(duì)同定資產(chǎn)的內(nèi)涵予以新的規(guī)定即使用期限在一年以上（不含一年），單位價(jià)值在1000元及以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值1500元及以上），并在使用過程中基本保持原有物資形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上（不含一年）的大批同類物資，應(yīng)作為同定資產(chǎn)管理。而舊的會(huì)計(jì)制度的中同定資產(chǎn)的單位價(jià)值高丁500元，專用設(shè)備的單位價(jià)格高丁800元，和新的相比，這個(gè)單位價(jià)值的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)明顯提高了很多。

3.同定資產(chǎn)按實(shí)際成本計(jì)量

（1）外購(gòu)的同定資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的購(gòu)買價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)、使同定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)訂可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可歸屬丁該項(xiàng)資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和專業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等相關(guān)支出作為成本。以一筆款項(xiàng)購(gòu)人多項(xiàng)沒有單獨(dú)標(biāo)價(jià)的同定資產(chǎn)，按照同類或類似資產(chǎn)價(jià)格的比例對(duì)購(gòu)置成本進(jìn)行分配，分別確定各項(xiàng)同定資產(chǎn)的成本。 （2）自行建造的同定資產(chǎn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)算成本。 （3）融資租人的同定資產(chǎn)，按照租賃協(xié)議或者合同確定的價(jià)款、運(yùn)輸費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等作為成本。 （4）無(wú)償取得（如無(wú)償調(diào)入或接受捐贈(zèng)）的同定資產(chǎn)，其成本比照同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費(fèi)確定。大型醫(yī)療設(shè)備等同定資產(chǎn)的購(gòu)建和租賃，要符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，經(jīng)過科學(xué)論證，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)主管部門會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)。

4.披露同定資產(chǎn)

在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中要求對(duì)報(bào)表內(nèi)容以及附注進(jìn)行對(duì)外披露，主要包括對(duì)同定資產(chǎn)的與其使用壽命、期初期末賬面余額、同定資產(chǎn)折舊方法等。

5.追溯確認(rèn)待沖基金

自1999年1月1日以后以同定資產(chǎn)入賬并且執(zhí)行新制度前仍在賬的資產(chǎn)。需要注意的是，追溯確認(rèn)待沖基金時(shí)，對(duì)于同定資產(chǎn)，應(yīng)以其在原賬中的賬面余額（即形成原價(jià)）為基礎(chǔ)計(jì)算確定待沖基金的追溯確認(rèn)金額；對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)，應(yīng)以其在原賬中的賬面金額（即原價(jià)減去累計(jì)攤銷后的攤余價(jià)值）為基礎(chǔ)計(jì)算確定待沖基金的追溯確認(rèn)金額。

二、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施

1.提高同定資產(chǎn)管理意識(shí)

關(guān)丁增強(qiáng)同定資產(chǎn)管理意識(shí)。首先，就要求領(lǐng)導(dǎo)十部重視同定資產(chǎn)管理的工作，加強(qiáng)他們的意識(shí)，只有他們意識(shí)增強(qiáng)了，認(rèn)識(shí)到同定資產(chǎn)管理的重要性，才能使各項(xiàng)制度和工作落實(shí)好。同時(shí)醫(yī)院也可以采取措施，將醫(yī)院資產(chǎn)的安全與效率問題等指標(biāo)列入領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度中，增強(qiáng)全體意識(shí)，互相監(jiān)督。

2.培養(yǎng)優(yōu)秀資產(chǎn)管理人員

醫(yī)院根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)和專業(yè)技能的培訓(xùn)，使其在學(xué)習(xí)的過程中掌握現(xiàn)代化技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)報(bào)賬和資產(chǎn)掛賬等的有效結(jié)合，才能控制好資產(chǎn)的構(gòu)建，規(guī)范好資產(chǎn)管理工作。

3.制定同定資產(chǎn)管理對(duì)策

（1）嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理制度

醫(yī)院不同丁別的部門，它的同定資產(chǎn)分部范圍廣，使用的部門也比較多，所以價(jià)值的差別比較大。因此，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)提高資產(chǎn)使用效率，建立資產(chǎn)共享、共用制度。建立完善資產(chǎn)的購(gòu)置、保管、使用、調(diào)撥、報(bào)廢、盤點(diǎn)、損壞、賠償?shù)囊幌盗械墓芾碇贫?，做到資產(chǎn)管理工作的有章可循。同定資產(chǎn)管理部門要對(duì)同定資產(chǎn)采取電子信息化管理，定期與財(cái)務(wù)部門核對(duì)，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。

（2）實(shí)行同定資產(chǎn)績(jī)效管理與問責(zé)制

提高資產(chǎn)效益是資產(chǎn)管理的首要問題，因此各科室作為資產(chǎn)的使用單位應(yīng)當(dāng)在同定資產(chǎn)管理中落實(shí)資產(chǎn)管理核算制度，并納入業(yè)務(wù)收入指標(biāo)進(jìn)行考核與獎(jiǎng)懲?？倓?wù)科要定期組織同定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作，對(duì)盤盈、盤虧的同定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，并根據(jù)規(guī)定的管理權(quán)限，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)進(jìn)行處理；醫(yī)院出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢同定資產(chǎn)或者發(fā)生同定資產(chǎn)毀損時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定處理。特別是對(duì)于淘汰報(bào)廢的設(shè)備，要派專人進(jìn)行可回收利用價(jià)值評(píng)估，而對(duì)于醫(yī)院工作人員的職務(wù)變動(dòng)，也必須做好實(shí)物交接工作，完善各項(xiàng)程序的手續(xù)，避免資產(chǎn)流失。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐筱紅，蔣永喬對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備的設(shè)想

[2]孫佳梅、白紅梅新形勢(shì)下加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議

篇4

中圖分類號(hào)：F406.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）02-0071-01

固定資產(chǎn)是指醫(yī)院持有的預(yù)計(jì)使用年限在一年以上、單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上、在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的有形資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但預(yù)計(jì)使用年限在一年以上的大批同類物資，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。

一、固定資產(chǎn)的范圍

醫(yī)院固定資產(chǎn)包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備和其他固定資產(chǎn)。對(duì)于應(yīng)用軟件，如果其構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少的組成部分，應(yīng)當(dāng)將該軟件價(jià)值包括在所屬硬件價(jià)值中，一并作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算；如果其不構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少的組成部分，應(yīng)當(dāng)將該軟件作為無(wú)形資產(chǎn)核算，醫(yī)院的圖書應(yīng)當(dāng)參照固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，不計(jì)提折舊。

二、固定資產(chǎn)的日常會(huì)計(jì)核算

醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置“固定資產(chǎn)登記簿”和“固定資產(chǎn)卡片”，按固定資產(chǎn)類別、使用部門和每項(xiàng)固定資產(chǎn)設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算。一是醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在固定資產(chǎn)明細(xì)賬中登記每項(xiàng)固定資產(chǎn)原價(jià)中財(cái)政補(bǔ)助資金、科教項(xiàng)目資金、其他資金的金額及其所占的比例。二是出租、出借或作為擔(dān)保的固定資產(chǎn)，應(yīng)設(shè)置備查簿進(jìn)行登記。三是經(jīng)營(yíng)租入的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)另設(shè)輔助簿進(jìn)行登記，不在本科目核算。

（一）固定資產(chǎn)的取得時(shí)的賬務(wù)處理

1.外購(gòu)的固定資產(chǎn)，其成本包括實(shí)際支付的買價(jià)、相關(guān)稅費(fèi)以及使固定資產(chǎn)達(dá)到交付使用狀態(tài)前所發(fā)生的可直接歸屬于該項(xiàng)資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝費(fèi)和專業(yè)人員服務(wù)費(fèi)等。以一筆款項(xiàng)購(gòu)入多項(xiàng)沒有單獨(dú)標(biāo)價(jià)的固定資產(chǎn)，按照各項(xiàng)固定資產(chǎn)同類或類似資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的比例對(duì)總成本進(jìn)行分配，分別確定各項(xiàng)固定資產(chǎn)的入賬成本。購(gòu)入不需要安裝的固定資產(chǎn)，直接記入“固定資產(chǎn)”科目；購(gòu)入需要安裝的固定資產(chǎn)及發(fā)生安裝費(fèi)用，記入“在建工程”科目，安裝完畢交付使用時(shí)，轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)科目。使用財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金購(gòu)入固定資產(chǎn)的，按構(gòu)成固定資產(chǎn)成本的支出金額，借記“固定資產(chǎn)”科目或“在建工程”科目，貸記“待沖基金”科目；同時(shí)，借記“財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出”、“科教項(xiàng)目支出”科目，貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目。

2.自行建造的固定資產(chǎn)，其成本包括該項(xiàng)資產(chǎn)完工交付使用前所發(fā)生的全部必要支出。工程完工交付使用時(shí)，按自行建造過程中發(fā)生的實(shí)際支出，由“在建工程”科目轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)”科目。

3.在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建、大型修繕后的固定資產(chǎn)，其成本按照原固定資產(chǎn)賬面價(jià)值（“固定資產(chǎn)”科目賬面余額減去“累計(jì)折舊”科目賬面余額后的凈值）加上改建、擴(kuò)建、修繕發(fā)生的支出，減去改建、擴(kuò)建、修繕過程中的變價(jià)收入，再扣除固定資產(chǎn)拆除部分的賬面價(jià)值后的金額確定。

4.融資租入的固定資產(chǎn)，其成本按照租賃協(xié)議或者合同確定的價(jià)款、運(yùn)輸費(fèi)、途中保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等確定，按照確定的成本，記入“固定資產(chǎn)”科目。

5.無(wú)償調(diào)入或接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，其成本比照同類或類似資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費(fèi)確定。按確定的成本，記入“固定資產(chǎn)”科目或“在建工程”科目。

（二）按月提取固定資產(chǎn)折舊

按照財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金形成的金額部分，借記“待沖基金”科目，按照應(yīng)提折舊額中的其余金額部分，借記“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”、“管理費(fèi)用”等科目，按照應(yīng)計(jì)提的折舊額，貸記“累計(jì)折舊”科目

（三）與固定資產(chǎn)有關(guān)的更新改造等后續(xù)支出

1.為增加固定資產(chǎn)的使用效能或延長(zhǎng)其使用壽命而發(fā)生的改建、擴(kuò)建或大型修繕等后續(xù)支出，應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)賬面價(jià)值，通過“在建工程”科目核算。

2.為了維護(hù)固定資產(chǎn)的正常使用而發(fā)生的修理費(fèi)等后續(xù)支出，應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用，借記“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”、“管理費(fèi)用”等科目。

（四）固定資產(chǎn)的處置

1.出售、報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn)，按照所處置固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值減去該資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的尚未沖減完畢的待沖基金余額后的金額，借記“固定資產(chǎn)清理”科目，按照已提取的折舊，借記“累計(jì)折舊”科目，按照相關(guān)待沖基金余額，借記“待沖基金”科目，按照固定資產(chǎn)的賬面余額，貸記本科目。

2.以固定資產(chǎn)對(duì)外投資，按照評(píng)估價(jià)加上發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)作為投資成本，借記“長(zhǎng)期投資——股權(quán)投資”科目，按照投出固定資產(chǎn)已提的折舊，借記“累計(jì)折舊”科目，按發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)，貸記“銀行存款”、“應(yīng)交稅費(fèi)”等科目，按投出固定資產(chǎn)的賬面余額，貸記本科目，按其差額，貸記“其他收入”科目或借記“其他支出”科目。

篇5

近年來，針對(duì)事業(yè)單位的改革不斷推進(jìn)和深化，為了不斷完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和財(cái)政改革事業(yè)的發(fā)展，提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)職能，改變過去會(huì)計(jì)系統(tǒng)的缺點(diǎn)，財(cái)政部對(duì)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（試行）》，不斷進(jìn)行修改，最終依據(jù)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則印發(fā)了事業(yè)單位新的會(huì)計(jì)制度，該規(guī)定繼承了原有制度的優(yōu)點(diǎn)，并對(duì)固定資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告進(jìn)行了更詳細(xì)的規(guī)定，為事業(yè)單位固定資產(chǎn)的全面管理提供了依據(jù)。通過提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的水平和效率，能夠確保國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，提高事業(yè)單位效益。

一、新會(huì)計(jì)制度關(guān)于固定資產(chǎn)管理的變化

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的變化主要體現(xiàn)在以下方面：第一，重新定義了固定資產(chǎn)的含義，以前對(duì)固定資產(chǎn)的定義是指單位價(jià)值在500元（專用設(shè)備800元）以上，并能夠保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，或者是單位價(jià)值雖未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但是使用期限在1年以上的物資，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，原來的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的價(jià)值，因此，新的制度將固定資產(chǎn)的單位確認(rèn)價(jià)值提升為1000元（專用設(shè)備1500元）；還對(duì)固定資產(chǎn)的分類進(jìn)行了更確切的劃分，將固定資產(chǎn)劃分為新的五大類，調(diào)整“一般設(shè)備”為“通用設(shè)備”，“圖書”類改為“圖書、檔案”類，“其它固定資產(chǎn)”認(rèn)定為“家具、用具、裝具和動(dòng)植物”，單位可以根據(jù)此規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行具體分類登記和管理。第二，折舊計(jì)提的變化，根據(jù)規(guī)定，事業(yè)單位除了對(duì)文物、動(dòng)植物和圖書檔案可以不計(jì)提折舊外，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有的其它固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，該規(guī)定創(chuàng)新性的引入了“虛提”的觀念，能夠真實(shí)反映固定資產(chǎn)的價(jià)值，了解固定資產(chǎn)的使用狀況，有利于固定資產(chǎn)價(jià)值的計(jì)量和管理；此外還引入了“累計(jì)折舊”科目，新的會(huì)計(jì)科目的設(shè)置提高了實(shí)用性、公認(rèn)性，其內(nèi)容將更加全面、合理、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)將更加有用和有效，通過該科目可以了解固定資產(chǎn)后續(xù)的費(fèi)用支出以及損耗程度，有利于提高固定資產(chǎn)的核算水平，加強(qiáng)其管理。第三，新制度引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，這對(duì)其核算產(chǎn)生了重要的影響，收付實(shí)現(xiàn)制原則簡(jiǎn)化了會(huì)計(jì)核算，但是會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)不能及時(shí)入賬的問題，新制度規(guī)定固定資產(chǎn)從形成、使用、報(bào)廢全過程都要進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，這種方式能夠提高對(duì)固定資產(chǎn)狀況的了解，及時(shí)反映資產(chǎn)價(jià)值變化。第四，增加了單位財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的任務(wù)，這對(duì)固定資產(chǎn)的管理提供了參考依據(jù)，新制度要求單位在實(shí)施固定資產(chǎn)核算時(shí)，應(yīng)該考慮到對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的作用，“算為管用”的思想也應(yīng)為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作服務(wù)，這樣才能調(diào)動(dòng)單位人員更積極地參加到固定資產(chǎn)管理工作中去。

總之，新會(huì)計(jì)制度的變化對(duì)固定資產(chǎn)管理工作有更明確的指導(dǎo)和促進(jìn)作用，更能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)固定資產(chǎn)管理的要求，因此事業(yè)單位應(yīng)該抓住此次契機(jī)，加強(qiáng)自身的固定資產(chǎn)管理工作。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)存的問題

1、輕視固定資產(chǎn)的管理，管理意識(shí)淡薄

事業(yè)單位固定資產(chǎn)屬于國(guó)家資產(chǎn)，因此，很多單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有以主人翁的身份進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理，只重視對(duì)財(cái)務(wù)開支的關(guān)注，如開支權(quán)限或標(biāo)準(zhǔn)的控制，但對(duì)于固定資產(chǎn)的管理卻不夠重視；另外很多事業(yè)單位缺乏專門的固定資產(chǎn)管理部門，導(dǎo)致管理職能劃分不清，交叉混亂的現(xiàn)象，再加上事業(yè)單位特有的管理模式，使得財(cái)務(wù)部門、管理部門以及資產(chǎn)使用部門之間缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的指揮，各自為政，推諉扯皮的現(xiàn)象，進(jìn)而不利于固定資產(chǎn)的管理。

2、固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全

固定資產(chǎn)的管理應(yīng)涉及到固定資產(chǎn)的各個(gè)階段，從購(gòu)買、后續(xù)使用以及報(bào)廢處理，事業(yè)單位都應(yīng)該建立明確的制度安排，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的了解和監(jiān)管。很多事業(yè)單位在現(xiàn)實(shí)中只重視固定資產(chǎn)的購(gòu)買，卻忽略了后續(xù)管理，尤其是在舊制度下，很多固定資產(chǎn)不用計(jì)提折舊，即使已經(jīng)不再使用，賬面上還存在其價(jià)值，導(dǎo)致賬實(shí)不符的現(xiàn)象，不利于固定資產(chǎn)的價(jià)值管理。其次，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理的部門，使得固定資產(chǎn)在后期的報(bào)廢和出售環(huán)節(jié)不能夠得到很好的回收，很多固定資產(chǎn)由于權(quán)責(zé)不明，控制制度不健全，使用后不能得到完整的歸還，因此經(jīng)常出現(xiàn)丟失的現(xiàn)象，在賬務(wù)處理上也不能及時(shí)的更新和記錄，甚至相關(guān)的責(zé)任人員都不清楚固定資產(chǎn)的現(xiàn)存狀況，導(dǎo)致管理的混亂，固定資產(chǎn)安全、完整性受到挑戰(zhàn)。

3、不同類型固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)劃分不明確

事業(yè)單位的業(yè)務(wù)范圍可能存在不能的類型，那么固定資產(chǎn)的分類也存在差異，即經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)的劃分，由于對(duì)兩種不同類型的固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)劃分不明確，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)非經(jīng)營(yíng)固定資產(chǎn)被用到經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的現(xiàn)象，這嚴(yán)重?fù)p壞了國(guó)家的利益；另外，在兩種固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化過程之中，由于管理制度的不健全，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的流失，有的會(huì)因?yàn)閯澐纸缦薜哪：?，?dǎo)致固定資產(chǎn)不良使用狀況經(jīng)常發(fā)生。

4、獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明

事業(yè)單位與企業(yè)不同，其工作的重心主要集中在行政管理和業(yè)務(wù)發(fā)展上，因此對(duì)固定資產(chǎn)的管理重視不夠，對(duì)于固定資產(chǎn)的購(gòu)入、使用、登記、處置等相關(guān)負(fù)責(zé)人的職權(quán)沒有進(jìn)行明確的劃分，相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度不健全或流于形式，導(dǎo)致相關(guān)人員沒有更好地完成固定資產(chǎn)管理工作的動(dòng)力，因此很多單位就會(huì)出現(xiàn)隨意調(diào)動(dòng)使用固定資產(chǎn)，缺乏按相關(guān)程序辦理登記手續(xù)的意識(shí)，固定資產(chǎn)私用現(xiàn)象頻有發(fā)生，進(jìn)而形成賬外資產(chǎn)，這加大了國(guó)家固定資產(chǎn)的流失的風(fēng)險(xiǎn)。

總之，固定資產(chǎn)管理問題的出現(xiàn)很大程度上是由于管理意識(shí)的淡薄以及管理制度的缺失導(dǎo)致的，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理應(yīng)該從制度建設(shè)著手，明確責(zé)任人的職責(zé)范圍，做到人盡其職，物盡其用，進(jìn)而提高國(guó)家資產(chǎn)的使用效率，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

三、完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施

建立健全內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度是當(dāng)前固定資產(chǎn)管理的重點(diǎn)，根據(jù)新會(huì)計(jì)制度的要求，對(duì)固定資產(chǎn)的核算、記錄和報(bào)告等進(jìn)行更全面的規(guī)劃，做到有章可循，獎(jiǎng)懲分明。

1、強(qiáng)化管理意識(shí)

為了讓更多的人員能夠認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，事業(yè)單位應(yīng)該組織學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)管理的要求，提高他們的專業(yè)素質(zhì)能力，更好地落實(shí)管理工作，學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)制度可以使相關(guān)人員緊跟時(shí)代的發(fā)展，隨時(shí)了解自身工作的最新進(jìn)展，進(jìn)而促使他們更好地發(fā)揮自己的職能；其次，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該帶頭實(shí)踐新制度的執(zhí)行，樹立固定資產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，對(duì)其進(jìn)行定期的考核和監(jiān)督，并將結(jié)果與薪酬考核掛鉤，從日常工作入手，時(shí)時(shí)關(guān)注固定資產(chǎn)的管理工作。

2、使用新的核算方法

事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)新制度的要求引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制，克服舊制度的核算缺陷。舊制度對(duì)購(gòu)入的固定資產(chǎn)的核算采用一次入賬的方法，這就會(huì)導(dǎo)致當(dāng)期費(fèi)用的虛增，而引入權(quán)責(zé)發(fā)生制就會(huì)將資產(chǎn)分期攤?cè)氤杀?，?shí)現(xiàn)資本化。新制度借用了企業(yè)固定資產(chǎn)的核算方法，對(duì)固定資產(chǎn)定期計(jì)提折舊，并可以根據(jù)自身情況選擇折舊方法，那么事業(yè)單位針對(duì)電腦、空調(diào)等辦公用品可以使用直線方法，而對(duì)于一些生產(chǎn)設(shè)備可以使用其他方法，總之，新的核算方法能夠更好地體現(xiàn)固定資產(chǎn)的使用狀況以及價(jià)值創(chuàng)造能力。

3、完善固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度

首先，事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)法規(guī)要求明確相關(guān)部門的權(quán)利和責(zé)任，并以文字的形式進(jìn)行公示，該規(guī)則應(yīng)該使各部門能夠相互分工合作，并能夠相互制約，通過設(shè)置崗位職責(zé)，明確每個(gè)人的職能，從而將固定資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的責(zé)任分解給相關(guān)的人員。第二，事業(yè)單位應(yīng)該制定固定資產(chǎn)采購(gòu)制度，對(duì)采購(gòu)進(jìn)行事前的預(yù)算和分析，不能盲目的采購(gòu)，應(yīng)該組織相關(guān)的專業(yè)人士進(jìn)行科學(xué)性、適當(dāng)性以及經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)，使采購(gòu)的固定資產(chǎn)能夠發(fā)揮其真實(shí)的效用，進(jìn)而避免浪費(fèi)，提高資源的使用效率；第三，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的審批制度，對(duì)于固定資產(chǎn)的采購(gòu)、使用和處置都應(yīng)該嚴(yán)格審批，對(duì)于一定額度的固定資產(chǎn)或者重要的固定資產(chǎn)需要經(jīng)上級(jí)批示后才能進(jìn)行執(zhí)行；第四，完善登記驗(yàn)收制度，登記驗(yàn)收制度能夠明確相關(guān)人員的職責(zé)，保證資產(chǎn)的安全性，因此單位應(yīng)該對(duì)資產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行登記驗(yàn)收制度，避免賬外資產(chǎn)的產(chǎn)生；最后，制定固定資產(chǎn)清查制度，財(cái)產(chǎn)清查可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)的短缺，實(shí)現(xiàn)賬賬、賬實(shí)的檢查，為固定資產(chǎn)的后續(xù)管理以及相關(guān)人員的職責(zé)履行狀況提供依據(jù)，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，避免資產(chǎn)流失。除此之外，事業(yè)單位還可以完善固定資產(chǎn)損壞賠償制度、處置制度以及管理責(zé)任制度等，全面加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，促進(jìn)管理工作向制度化方向不斷前進(jìn)。

4、建立健全科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制

完善的制度能否發(fā)揮應(yīng)有的作用，還取決于制度的執(zhí)行效果，因此，為了促進(jìn)事業(yè)單位管理制度能夠被更好的實(shí)施，單位的審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門應(yīng)該發(fā)揮自己的監(jiān)督作用，在日常的工作中加大對(duì)相關(guān)工作的檢查，尤其是實(shí)行突擊檢查，并把檢查的結(jié)果和企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)、薪酬獎(jiǎng)勵(lì)以及晉升相聯(lián)系；其次根據(jù)檢查的結(jié)果了解固定資產(chǎn)的使用狀況，對(duì)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行重新的調(diào)配，盡量提高固定資產(chǎn)的使用效率，降低資產(chǎn)的浪費(fèi)，并及時(shí)解決檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，保證資產(chǎn)的安全完整，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲，進(jìn)而提高管理的效果。

四、結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理目前還存在很多的問題，新的會(huì)計(jì)制度的實(shí)施為單位內(nèi)部制度的完善和執(zhí)行提供了新的契機(jī)。因此，單位應(yīng)該認(rèn)真分析自身的情況，建立起高效、科學(xué)的資產(chǎn)管理體制，以此提高固定資產(chǎn)的使用效率和經(jīng)營(yíng)成果，確保資產(chǎn)的保值、增值，推進(jìn)事業(yè)單位管理水平的提高。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 黃亦軍：議新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的影響與完善[J].財(cái)經(jīng)界，2013（30）.

篇6

【中圖分類號(hào)】 F23 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2013）09-157-1

一、概述

近年來隨著新醫(yī)改的不斷深入，衛(wèi)生部要求自2012年1月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》，新制度的實(shí)施不僅彌補(bǔ)了原制度在固定資產(chǎn)核算方面的一些不足還從另一面直接推進(jìn)了固定資產(chǎn)的管理，使固定資產(chǎn)的價(jià)值得以更加真實(shí)、合理和準(zhǔn)確地反映，同時(shí)也提升了財(cái)務(wù)報(bào)表的信息質(zhì)量，夯實(shí)了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理。

二、新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中對(duì)固定資產(chǎn)的定義對(duì)比分析

新制度中固定資產(chǎn)的單位價(jià)值提高到了1000元以上，而專用設(shè)備單位價(jià)值提高到了1500元以上，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物價(jià)水平的增長(zhǎng)，原單位價(jià)值的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)已明顯偏低，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新形勢(shì)，新制度對(duì)固定資產(chǎn)定義的修正反映了多年來大型醫(yī)療設(shè)備投入使用后所帶來的醫(yī)療服務(wù)水平的發(fā)展。

此外，新制度中固定資產(chǎn)定義明確規(guī)定單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的大批同類物資也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理，規(guī)定擴(kuò)大了固定資產(chǎn)的核算范圍。同時(shí)由于大批的同類物資分散在各個(gè)使用地點(diǎn)，使固定資產(chǎn)管理的難度也相應(yīng)增大了。

三、新會(huì)計(jì)制度中新財(cái)務(wù)核算方法的影響分析

對(duì)比舊會(huì)計(jì)制度，新制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)核算方法主要有以下變化：

（一）取消了固定基金和修購(gòu)基金，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。舊制度中規(guī)定在固定資產(chǎn)原值中提取一定比例的支出作為修購(gòu)基金，用于固定資產(chǎn)更新和大型修繕。根據(jù)這一情況，新制度在借鑒企業(yè)核算固定資產(chǎn)的方法的基礎(chǔ)上，取消了“固定基金”和“修購(gòu)基金”科目，增設(shè)“累計(jì)折舊”科目作為固定資產(chǎn)的備抵科目，使醫(yī)院大賬可以體現(xiàn)出固定資產(chǎn)在使用過程中因消耗而發(fā)生的價(jià)值減少，根本上解決了現(xiàn)行固定資產(chǎn)核算重復(fù)列支的缺陷，更加真實(shí)和客觀地反映了固定資產(chǎn)的價(jià)值變動(dòng)情況，體現(xiàn)了“謹(jǐn)慎性原則”。同時(shí)，新會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)的明細(xì)核算也作出了更加詳細(xì)和全面的規(guī)定。新制度對(duì)包括科教項(xiàng)目資金在內(nèi)的諸多不同來源的資金記錄也作了規(guī)范，要求對(duì)這些資金的來源、數(shù)量、去向、份額等各方面信息進(jìn)行詳盡的記錄，相較于舊制度而言更加嚴(yán)格和科學(xué)。新制度中對(duì)固定資產(chǎn)折舊的核算基礎(chǔ)也并非單純的權(quán)責(zé)發(fā)生制，而是權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制并存的一種修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制。

（二）固定資產(chǎn)投入使用后的后續(xù)支出計(jì)量。新制度中對(duì)資固定資產(chǎn)的后續(xù)支出做出了明確的規(guī)定，即應(yīng)區(qū)分資本化支出和費(fèi)用化支出：對(duì)于資本化的后續(xù)支出需要符合兩個(gè)條件之一：該項(xiàng)支出能增加固定資產(chǎn)的使用效能；該項(xiàng)支出能延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的使用壽命。改擴(kuò)建或大型修繕等的支出，應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值，同時(shí)應(yīng)扣除掉被替換掉的那部分價(jià)值；對(duì)于不符合資本化條件的后續(xù)支出，以修理支出的形式存在，應(yīng)予以費(fèi)用化，直接列入當(dāng)期費(fèi)用。這樣從制度上保證了對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值的準(zhǔn)確計(jì)量。

三、新制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化建議

（一）健全完善固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度。健全、完善的內(nèi)部控制制度是保障資產(chǎn)安全的基石，醫(yī)院應(yīng)遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的原則。固定資產(chǎn)管理應(yīng)在預(yù)算管理、審批權(quán)限、采購(gòu)管理、驗(yàn)收管理、追溯管理、使用與維護(hù)管理、盤盈盤虧管理，處置報(bào)廢及殘值管理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步完善。建立“三賬一卡”制度，將固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，做到不相容崗位相分離，各環(huán)節(jié)相互制約、監(jiān)督。

（二）建立內(nèi)部定期核查和外部專項(xiàng)審計(jì)制度。以制度化形式確立定期核查制度，內(nèi)部固定資產(chǎn)清查小組可每半年組織對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，深入到各個(gè)科室，力求不重復(fù)、不遺漏、不留死角，做到全面清查，確保固定資產(chǎn)賬賬相符、賬實(shí)相符。另外，單位內(nèi)部還可不定期地聘請(qǐng)行業(yè)第三方審計(jì)開展固定資產(chǎn)的專項(xiàng)審計(jì)。第三方審計(jì)工作有助于客觀真實(shí)地反映固定資產(chǎn)的管理情況，為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理決策提供依據(jù)，從而保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。

（三）推進(jìn)醫(yī)院信息化管理平臺(tái)的建設(shè)。流程設(shè)計(jì)合理，結(jié)構(gòu)完整清晰的固定資產(chǎn)管理軟件能為日常管理提供便利，簡(jiǎn)化勞動(dòng)，做到使用狀況一目了然，方便核算和管理。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理的運(yùn)用，提高了固定資產(chǎn)的使用效率，避免了資源的浪費(fèi)；也為醫(yī)院的管理者提供了資產(chǎn)分布及使用情況，為管理決策提供有效依據(jù)。

四、小結(jié)

本文對(duì)比了新舊會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)核算等管理方面的不同，分析了新制度下的新要求、新規(guī)范所帶來的影響和新措施為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理帶來的益處。并在新制度背景下，有針對(duì)性得提出了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面的優(yōu)化建議，為醫(yī)院理解貫徹新會(huì)計(jì)制度下的固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行了初步的探索和研究。

篇7

一、新制度下高校固定資產(chǎn)管理的變化

（一）高校會(huì)計(jì)制度的歷史沿革

1998年3月31日，財(cái)政部和教育部頒發(fā)了《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（試行），1998年12月10日。國(guó)家教育委員會(huì)頒布了《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（試行），2009年8月1日《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（征求意見第一稿），2010年9月2日高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（征求意見第二稿），2012年12月28日，財(cái)政部、教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》財(cái)教【2012】488號(hào)的通知。2013年12月30日印發(fā)了新《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》（財(cái)預(yù)字（2013）30號(hào)）以下簡(jiǎn)稱“新制度”，自2014年1月1日起施行。

（二）新制度對(duì)高校固定資產(chǎn)進(jìn)行合理分類

結(jié)合新修訂的《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)―固定資產(chǎn)分類與代碼》（GB/T14885―2010），充分考慮高校固定資產(chǎn)的實(shí)際情況和具體特點(diǎn)，將高校的固定資產(chǎn)分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。高校的固定資產(chǎn)明細(xì)目錄由教育部制定，報(bào)財(cái)政部備案?！痹跇I(yè)務(wù)方面根據(jù)新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理，并與資產(chǎn)管理部門做好相應(yīng)實(shí)物資產(chǎn)的登記管理工作。新會(huì)計(jì)制度使固定資產(chǎn)的分類更加明確，從而使高校的固定資產(chǎn)管理更加規(guī)范。

（三）新、舊會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)確認(rèn)差異

舊制度從1997年《教育部所屬高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》開始試行，單價(jià)在100元以上，耐用期超過一年或者單項(xiàng)價(jià)值不足100元但耐用期超過一年的大批同類教學(xué)、科研設(shè)備應(yīng)列為固定資產(chǎn)。從類別上分為五類：房屋建筑物、儀器設(shè)備 、家具、圖書、車輛。新制度自2014年1月1日起施行。《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》第四十二條規(guī)定如下： “固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值由原來的800元提高到1500元），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。以上對(duì)比?？梢郧逦乜闯?，固定資產(chǎn)的單位價(jià)值起點(diǎn)得到了提高，同時(shí)縮小了固定資產(chǎn)的管理范圍。

（四）新制度的創(chuàng)新使固定資產(chǎn)折舊管理發(fā)生變化

高校固定資產(chǎn)折舊核算，多年來一直以收付實(shí)現(xiàn)制為主，要想做到 “實(shí)提”高校固定資產(chǎn)折舊，就要克服引入權(quán)責(zé)發(fā)生制所面臨的困難。新會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新，引入了“虛提”固定資產(chǎn)折舊的概念，設(shè)置了“累計(jì)折舊”和“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目，高校應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)合理確定折舊年限，計(jì)提折舊。有利于高校對(duì)資產(chǎn)消耗情況進(jìn)行準(zhǔn)確分析，克服賬實(shí)不符的弊病。

二、高校固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理制度不完善

高校固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、管理相對(duì)分散，購(gòu)置前缺乏市場(chǎng)調(diào)研和可行性分析，購(gòu)置計(jì)劃帶有人為傾向性，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的閑置。使用者在使用過程中，由于使用不當(dāng)，不懂維護(hù)和保養(yǎng)，致使固定資產(chǎn)破損嚴(yán)重，造成固定資產(chǎn)的減值。在固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象，名義上固定資產(chǎn)的管理歸高校的資產(chǎn)管理部門，實(shí)際上固定資產(chǎn)分布在學(xué)校的教學(xué)、科研、行政等部門，形成了管理脫節(jié)的局面，導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)沒有處于有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督之下。高校應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，做到賬實(shí)相符、賬賬相符，建立統(tǒng)一的管理體系，避免多頭管理的出現(xiàn)，使固定資產(chǎn)得到科學(xué)、有序的監(jiān)督。

（二）管理不到位，固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重

高校對(duì)固定資產(chǎn)管理往往重視不夠，一些高校在固定資產(chǎn)的信息管理上存在漏洞，不能對(duì)固定資產(chǎn)的變動(dòng)做到實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)化管理，導(dǎo)致各部門之間信息不對(duì)稱，容易造成重復(fù)購(gòu)置、資產(chǎn)流失等一系列問題的出現(xiàn)。管理職責(zé)不明確，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配，大大降低了固定資產(chǎn)的使用效率。

三、采取的對(duì)策與措施

（一）加強(qiáng)管理，完善制度

高校應(yīng)定期開展固定資產(chǎn)清查工作，建立監(jiān)管系統(tǒng)及動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的安全性、規(guī)范性和有效性共存。做到賬物、賬卡、賬實(shí)相符，對(duì)固定資產(chǎn)的入賬、報(bào)廢、處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。

（二）提高固定資產(chǎn)管理人員的管理素質(zhì)

提高固定資產(chǎn)管理人員的管理素質(zhì)是解決高校固定資產(chǎn)管理問題的關(guān)鍵，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)，定期組織固定資產(chǎn)管理人員學(xué)習(xí)相關(guān)的管理制度，將考核與固定資產(chǎn)管理工作結(jié)合起來，這樣可以將固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理。

四、結(jié)束語(yǔ)

高校固定資產(chǎn)能否有效管理，對(duì)高校的教學(xué)與科研工作有直接影響。對(duì)于高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題，需要在實(shí)際工作中不斷探索，只要固定資產(chǎn)管理者充分重視此項(xiàng)工作，使高校的固定資產(chǎn)管理得以規(guī)范化、制度化，以便于更好地服務(wù)于高校的教學(xué)、科研工作。

參考文獻(xiàn)：

篇8

新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》中規(guī)定，醫(yī)院的固定資產(chǎn)是具有一定的價(jià)值規(guī)定的。一般固定資產(chǎn)需要單位價(jià)值在1000元以上，部分專業(yè)設(shè)計(jì)價(jià)值在1500元以上。同時(shí)固定資產(chǎn)的使用期限需要在一年以內(nèi)，并且資產(chǎn)在使用過程中不能損壞，需要保證其原有的物質(zhì)形態(tài)。對(duì)于耐用時(shí)間超過一年以上的物資，需要一樣的作為醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。固定資產(chǎn)是醫(yī)院提供服務(wù)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理對(duì)提升醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量和效率有著積極意義。同時(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理對(duì)醫(yī)院控制成本，提升效益也有著重要意義。

二、新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》下固定資產(chǎn)折舊管理的特點(diǎn)

新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》在對(duì)于資產(chǎn)折舊核算方面也提出了新的要求，相比于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度而言，新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》在對(duì)資產(chǎn)折舊的管理方面有以下四個(gè)特點(diǎn)。

第一，新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》提高了固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)固定資產(chǎn)單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，充分體現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算的重要性原則。在實(shí)際工作中，在遵循新制度規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合醫(yī)院具體情況可適當(dāng)調(diào)整單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

第二，在新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》中增加了累計(jì)折舊科目，為了提高了固定資產(chǎn)核算的準(zhǔn)確性。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，計(jì)提“專用基金-修購(gòu)基金”是反映在醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表的凈資產(chǎn)中，而不屬于固定資產(chǎn)的備抵科目，不能反映固定資產(chǎn)的凈值，所以在醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債表上固定資產(chǎn)項(xiàng)目中的金額就只能夠反映原值。這樣很容易形成醫(yī)院固定資產(chǎn)賬面價(jià)值虛高，同時(shí)專用基金的提取虛增了資產(chǎn)和凈資產(chǎn)，使醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表失真。新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》增加了累計(jì)折舊科目。這樣一來就可以對(duì)已經(jīng)磨損、耗損的那部分固定資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行核算，充分體現(xiàn)固定資產(chǎn)的使用狀況和新舊程度，準(zhǔn)確地反映了固定資產(chǎn)價(jià)值，確保了核算的全面性，提高了固定資產(chǎn)核算結(jié)果的準(zhǔn)確性。

第三，在新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的過程中需要根據(jù)其資金的不同來源進(jìn)行不同的處理，主要包括以下幾個(gè)方面：其一，財(cái)政補(bǔ)助等資金形成的固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提資金的時(shí)候，需要增加累計(jì)折舊。這樣處理既可體現(xiàn)醫(yī)院的補(bǔ)償機(jī)制，又有利于按照預(yù)算管理要求和項(xiàng)目管理要求。其二，將醫(yī)院自籌資金形成的固定資產(chǎn)折舊計(jì)入各期醫(yī)療成本。此舉有利于完善醫(yī)療成本核算的范圍和夯實(shí)醫(yī)療成本數(shù)據(jù)，可以很好的反應(yīng)出投入與收入的配比。新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》將不同資金來源形成的固定資產(chǎn)分別進(jìn)行會(huì)計(jì)處理更符合當(dāng)前我國(guó)公有制醫(yī)院固定資產(chǎn)的實(shí)際情況。

第四，在新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》規(guī)定當(dāng)中，固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的基礎(chǔ)按原值，均不考慮預(yù)計(jì)殘值問題。計(jì)提的方法較多，但是醫(yī)院一般采用的計(jì)提的方法多數(shù)為直線法中的平均年限法。固定資產(chǎn)提足折舊后，無(wú)論是否繼續(xù)使用，此時(shí)則均不再提取折舊。同時(shí)提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，也不再補(bǔ)提折舊。

三、新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》下醫(yī)院在資產(chǎn)折舊管理過程中所面臨的問題

醫(yī)院固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值和醫(yī)院財(cái)務(wù)部門提供的賬面價(jià)值存在較大差距。在資產(chǎn)折舊管理的過程中，醫(yī)院為了提高資產(chǎn)折舊后獲得的資金補(bǔ)償額度，往往會(huì)將固定資產(chǎn)本身的價(jià)值盡量提高，這就造成了資產(chǎn)本身價(jià)值和賬面價(jià)值的不符。而且醫(yī)院在對(duì)固定資產(chǎn)定期進(jìn)行折舊管理的過程中，并不會(huì)考慮到高科技專用設(shè)備及更新很快的電子產(chǎn)品在使用過程中的貶值問題，如果醫(yī)院管理部門不主動(dòng)向上級(jí)主管部門申報(bào)處置、注銷，那么醫(yī)院資產(chǎn)的價(jià)值就會(huì)只增不減。

四、新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》下資產(chǎn)折舊管理過程中對(duì)所面臨問題的解決辦法

為了解決新會(huì)計(jì)制度下資產(chǎn)折舊管理中所面臨的一些問題，筆者認(rèn)為，首先，根據(jù)醫(yī)院具體情況選擇固定資產(chǎn)折舊方法。醫(yī)院與企業(yè)固定資產(chǎn)的折舊的差別較大，其不需要按照固定資產(chǎn)的件數(shù)進(jìn)行計(jì)提折舊。醫(yī)院緊緊需要對(duì)固定資產(chǎn)采取按類的方法分的方法進(jìn)行折舊。同時(shí)為了降低財(cái)務(wù)人員的工作量，提升財(cái)務(wù)人員的工作效率，需要每年低根據(jù)固定資產(chǎn)余額按照比例進(jìn)行計(jì)提折舊。固定資產(chǎn)折舊是醫(yī)療服務(wù)費(fèi)中的重要組成部分，其對(duì)醫(yī)院的收益有著較大的影響。所以選擇合適的折舊方法直接影響到醫(yī)療的價(jià)格。考慮到醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)的種類較多，所以在進(jìn)行折舊管理核算之前要對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行分類，同時(shí)確定每一類別的固定資產(chǎn)的折舊年限。其次，重新確立醫(yī)院內(nèi)部的固定資產(chǎn)。在對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)進(jìn)行折舊核算前，應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理部門所提供的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查。

五、對(duì)固定資產(chǎn)折舊管理中幾個(gè)具體問題的處理方法

醫(yī)院的圖書類固定資產(chǎn)是不需要進(jìn)行計(jì)提折舊的，其他的固定資產(chǎn)需要在使用年限內(nèi)，系統(tǒng)的對(duì)其成本進(jìn)行分?jǐn)偺幚怼?/p>

醫(yī)院一般應(yīng)當(dāng)按月提取折舊。對(duì)于當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)，本月不進(jìn)行折舊，而是在下一月開始進(jìn)行計(jì)提折舊。同時(shí)對(duì)于每月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月仍然進(jìn)行折舊，次月不進(jìn)行折舊。

計(jì)提融資租入固定資產(chǎn)折舊的時(shí)候，需要采用與原有固定資產(chǎn)相一致的折舊政策。對(duì)于確定租賃期屆滿時(shí)候，需要取得租入固定資產(chǎn)的所有權(quán)，按照租入固定資產(chǎn)的租入年限進(jìn)行折舊。不能合理確定租賃期屆滿時(shí)，能夠取得其所有權(quán)的，需要按照租賃期與租入固定資產(chǎn)尚可使用年限中較短的進(jìn)行。

部分固定資產(chǎn)進(jìn)行改造后可以繼續(xù)使用，其使用的年限有所增加。這時(shí)候需要按照更改后從新來確定其成本以及其折舊年限，以此來進(jìn)行固定資產(chǎn)的折算。

篇9

新會(huì)計(jì)制度增加了“累計(jì)折舊”與“固定資產(chǎn)清理”兩大會(huì)計(jì)科目。增加了上述兩項(xiàng)會(huì)計(jì)科目有以下好處：一是會(huì)計(jì)報(bào)表中呈現(xiàn)出來的固定資產(chǎn)從原值形式變?yōu)閮糁敌问?，在?duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)可以清楚地掌握固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)信息，以避免虛增資產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生；二是在舊的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)制度下，固定資產(chǎn)清理往往因未得到醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)而導(dǎo)致不能實(shí)施有效地會(huì)計(jì)核算。

（二）固定資產(chǎn)定義

新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度規(guī)定：固定資產(chǎn)指的是實(shí)際價(jià)值在1000元以上，使用期限在1年以上的，能在使用過程中基礎(chǔ)保持原有物資形態(tài)的資產(chǎn)。在舊的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值的要求是不低于500元。新的固定資產(chǎn)的定義，順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展，提高了固定資產(chǎn)的管理的效率。另外，新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度還規(guī)定了軟件的會(huì)計(jì)核算方法，這解決了軟件會(huì)計(jì)核算方法長(zhǎng)期沒有相關(guān)依據(jù)的問題。

（三）固定資產(chǎn)的明細(xì)核算

新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下，固定資產(chǎn)的明細(xì)核算較舊會(huì)計(jì)制度更加周詳了。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度明確規(guī)范了固定資產(chǎn)的記錄規(guī)范，如要對(duì)固定資產(chǎn)的價(jià)值、流向、質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行全面、詳細(xì)的記錄。因而，使得醫(yī)院固定資產(chǎn)的明細(xì)更加準(zhǔn)確、全面，提高了醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理效率。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的主要問題

（一）會(huì)計(jì)賬目與實(shí)際不符

醫(yī)院的“設(shè)備科”和“總務(wù)科”一般掌握醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作。早期醫(yī)院成立這兩個(gè)科室的目的是通過分工，提高固定資產(chǎn)的管理效率，避免固定資產(chǎn)管理中存在的徇私舞弊等現(xiàn)象，但是在實(shí)際的運(yùn)行中，這兩個(gè)科室并沒有完全發(fā)揮好固定資產(chǎn)的管理作用。主要是這兩個(gè)科室的分工、責(zé)任并不明確，在固定資產(chǎn)管理中存在效率低下以及人為因素干擾等問題。在這種情況下，固定資產(chǎn)的清查工作無(wú)法按照規(guī)定進(jìn)行，也就無(wú)法提供準(zhǔn)確的固定資產(chǎn)信息，從而造成了會(huì)計(jì)賬目與實(shí)際不符的問題。

（二）固定資產(chǎn)購(gòu)置不科學(xué)

許多醫(yī)院在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)存在盲目購(gòu)置的問題。在現(xiàn)代社會(huì)，醫(yī)療科技不斷發(fā)展，各種醫(yī)療設(shè)備層出不窮，醫(yī)療設(shè)備的更新?lián)Q代頻率有了顯著的提高。很多醫(yī)院在固定資產(chǎn)的購(gòu)置時(shí)，盲目購(gòu)置“先進(jìn)”的醫(yī)療設(shè)備。醫(yī)院在購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備時(shí)，一是要考慮醫(yī)院的醫(yī)療整體水平，二是要切實(shí)考慮醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況。盲目的購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備容易導(dǎo)致醫(yī)療設(shè)備的閑置，或是因?yàn)閮r(jià)值過高，無(wú)法及時(shí)收回成本等問題。

（三）固定資產(chǎn)流失

醫(yī)院固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理存在的賬實(shí)不符的情況，為固定資產(chǎn)的流失慢下來伏筆。由于固定資產(chǎn)在轉(zhuǎn)移或者過渡時(shí)存在不規(guī)范的情況，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的流向無(wú)法進(jìn)行有效地監(jiān)控，直到最后固定資產(chǎn)無(wú)法追蹤。另外，醫(yī)院的有一部分固定資產(chǎn)是和醫(yī)院人員緊密相聯(lián)系的，一旦醫(yī)務(wù)人員發(fā)生人事調(diào)動(dòng)，固定資產(chǎn)也容易隨之流動(dòng)，這也造成了部分固定資產(chǎn)的流失。

（四）會(huì)計(jì)核算方法落后，會(huì)計(jì)報(bào)表質(zhì)量較差

在舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算時(shí)，并未將固定資產(chǎn)的折舊充分考慮在內(nèi)，使得固定資產(chǎn)在會(huì)計(jì)報(bào)表中的價(jià)值沒有任何變化，這明顯不符合固定資產(chǎn)的使用屬性，無(wú)法真實(shí)、準(zhǔn)確地反映固定資產(chǎn)的狀況，也就無(wú)法為醫(yī)院決策提供有效地信息。

三、基于新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下提高固定資產(chǎn)管理水平的方法

（一）成立專門的固定資產(chǎn)管理部門

針對(duì)醫(yī)院“設(shè)備科”和“總務(wù)科”掌握醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作中存在的問題，可以成立專門的固定資產(chǎn)管理部門，以避免多頭管理產(chǎn)生的權(quán)責(zé)不分、推諉、扯皮、關(guān)系復(fù)雜等現(xiàn)象。專門的固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)配備專門的固定資產(chǎn)管理人員，并由這些人全面負(fù)責(zé)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作，包括固定資產(chǎn)的采購(gòu)、售后、報(bào)廢等全過程。

（二）科學(xué)購(gòu)置固定資產(chǎn)

固定資產(chǎn)的購(gòu)置應(yīng)當(dāng)由專門的固定資產(chǎn)管理部門進(jìn)行，而且在決定購(gòu)置前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的調(diào)研。調(diào)研的內(nèi)容包括固定資產(chǎn)購(gòu)置的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性等。通常情況下， 固定資產(chǎn)的購(gòu)置由醫(yī)療設(shè)備使用部門提出申請(qǐng)，專門的固定資產(chǎn)管理部門進(jìn)行分析，并提出購(gòu)置報(bào)告交由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層研究決定。購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)確保整個(gè)過程的公開透明，嚴(yán)厲杜絕假公濟(jì)私、徇私舞弊、暗箱操作、收受回扣等現(xiàn)象，實(shí)時(shí)監(jiān)控固定資產(chǎn)購(gòu)置資金的流向，保證固定資產(chǎn)購(gòu)置價(jià)格的合理。

（三）落實(shí)新會(huì)計(jì)制度，提高會(huì)計(jì)報(bào)表質(zhì)量

醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表全面反映了醫(yī)院的財(cái)務(wù)活動(dòng)，是提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平的重要數(shù)據(jù)來源。會(huì)計(jì)報(bào)表質(zhì)量低下嚴(yán)重的損害了固定資產(chǎn)管理中會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)全力落實(shí)新會(huì)計(jì)制度，將舊會(huì)計(jì)制度中不合理的規(guī)定拋開，提升固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的方法，只有這樣，才能提高會(huì)計(jì)報(bào)表的質(zhì)量，也就促進(jìn)固定資產(chǎn)管理水平的提高。

（四）構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理制度

篇10

2010年年底，財(cái)政部會(huì)同衛(wèi)生部修訂出版了新的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》，新制度對(duì)固定資產(chǎn)的管理提出了許多新的要求，從固定資產(chǎn)的含義到科目的設(shè)置，從折舊的計(jì)提到不同資金來源的賬務(wù)處理都做了詳細(xì)規(guī)定，在借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上又有創(chuàng)新，緊密配合醫(yī)療體制改革，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的精神。通過這些變化，本文對(duì)如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，如何做好信息的基礎(chǔ)工作讓固定資產(chǎn)的待沖基金和折舊為將來醫(yī)療項(xiàng)目?jī)r(jià)格的確定提供強(qiáng)而有力的保證作一探討。

一、這次新制度與舊制度相比的優(yōu)勢(shì)之處

（一）在科目設(shè)置上新增了“累計(jì)折舊”和“固定資產(chǎn)清理”兩個(gè)科目

與舊制度相比的優(yōu)勢(shì)：一是固定資產(chǎn)以凈值在會(huì)計(jì)報(bào)表中列示，這樣能一目了然了解醫(yī)院固定資產(chǎn)的原值、折舊、凈值，改變了舊制度下固定資產(chǎn)期末賬面價(jià)值以原值列示存在資產(chǎn)虛增現(xiàn)象，舊制度規(guī)定按照固定資產(chǎn)原值的一定比例提取修購(gòu)基金，計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用，提取的修購(gòu)基金直接補(bǔ)充了凈資產(chǎn)，造成了凈資產(chǎn)的虛增。固定資產(chǎn)長(zhǎng)期按原值反映在資產(chǎn)負(fù)債表中，既不利于反映固定資產(chǎn)的損耗情況，也不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。新制度的規(guī)定能更科學(xué)客觀地評(píng)價(jià)醫(yī)院的固定資產(chǎn)狀況，更合理地組織醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)，保證醫(yī)療任務(wù)的順利完成。二是核算了固定資產(chǎn)清理的全過程，原來固定資產(chǎn)出售、報(bào)廢、毀損沒有得到上級(jí)的批示，該資產(chǎn)就一直放在固定資產(chǎn)總賬里，沒法核算它的清理過程，北京積水潭醫(yī)院為了區(qū)別它和其他在用資產(chǎn)的區(qū)別，給這部分資產(chǎn)單設(shè)了一個(gè)名字“等待報(bào)廢資產(chǎn)”，等上級(jí)的批示下來后進(jìn)行賬務(wù)處理：借：固定基金，貸：固定資產(chǎn)，如有變價(jià)收入：借：銀行存款，貸：專用基金――修購(gòu)基金，因舊制度沒有折舊和固定資產(chǎn)清理科目，對(duì)出售、報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn)在報(bào)表中無(wú)法體現(xiàn)清理過程，而這次新制度設(shè)置了這兩個(gè)科目，規(guī)定對(duì)出售、報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理如下：借：固定資產(chǎn)清理、累計(jì)折舊、待沖基金，貸：固定資產(chǎn)，變化就在于新舊制度的記賬時(shí)間不同，新制度規(guī)定當(dāng)固定資產(chǎn)擬出售、報(bào)廢或發(fā)生毀損時(shí)，需先將固定資產(chǎn)凈值轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理科目，并通過該科目記錄清理的過程，而舊制度是在固定資產(chǎn)清理完畢后將清理結(jié)果進(jìn)行賬務(wù)處理?！袄塾?jì)折舊”和“固定資產(chǎn)清理”兩個(gè)科目的應(yīng)用對(duì)醫(yī)療行業(yè)固定資產(chǎn)的管理起到了積極的促進(jìn)作用。

（二）新制度對(duì)固定資產(chǎn)的含義重新進(jìn)行了定義

新制度中固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在1 000元以上（其中：專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在1 500元及以上），使用期限在1年以上（不含1年），并在使用過程中基本保持原有物資形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在1年以上（不含1年）的大批同類物資，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。新制度把固定資產(chǎn)分為四類：房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備和其他固定資產(chǎn)。圖書參照固定資產(chǎn)的管理辦法，加強(qiáng)實(shí)物管理，不計(jì)提折舊。本次從定義中體現(xiàn)出內(nèi)涵變化，金額從500元變化為1 000元（專業(yè)設(shè)備由800元提升到1 500元），單位價(jià)值的提高更有利于管好固定資產(chǎn)，因?yàn)槲飪r(jià)指數(shù)的不斷升高，導(dǎo)致資產(chǎn)的價(jià)值也在不斷攀升，如果還按原來的單位價(jià)值來管理固定資產(chǎn)，勢(shì)必導(dǎo)致投入的人力、物力在管理一大部分低價(jià)值的固定資產(chǎn)，管理的效率低下，新制度的規(guī)定有利于固定資產(chǎn)的管理。新制度對(duì)于應(yīng)用軟件也有了明確規(guī)定，如果其構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少的組成部分，應(yīng)當(dāng)將該軟件價(jià)值包括在所屬硬件價(jià)值中，一并作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，如果其不構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少的組成部分，應(yīng)當(dāng)將該軟件作為無(wú)形資產(chǎn)核算。因舊制度無(wú)相關(guān)規(guī)定，醫(yī)院在處理應(yīng)用軟件時(shí)很難統(tǒng)一，這也導(dǎo)致不同的審計(jì)部門出具的審計(jì)意見也各異，有讓調(diào)入無(wú)形資產(chǎn)的，有讓進(jìn)入期間費(fèi)用的，有讓進(jìn)入固定資產(chǎn)的，醫(yī)院左右為難，此次新制度明確了應(yīng)用軟件的核算口徑，解決了長(zhǎng)期以來困擾在各個(gè)醫(yī)院的難題，對(duì)醫(yī)院的信息化管理也起到了促進(jìn)作用。

（三）對(duì)在建工程作出明確規(guī)定，從源頭上制定確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)

要求醫(yī)院的在建工程實(shí)行全生命周期管理?！霸诮üこ淌侵羔t(yī)院已經(jīng)發(fā)生必要支出，但按規(guī)定尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程?！贬t(yī)院除按本制度執(zhí)行外，還應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算、嚴(yán)格控制工程成本，做好工程概、預(yù)算管理，工程完工后應(yīng)盡快辦理工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算，并及時(shí)辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)。這些規(guī)定不僅明確了可操作性，而且在管理上指出了控制的關(guān)鍵點(diǎn)。例如：加強(qiáng)在建工程的管理，從工程起始點(diǎn)的概、預(yù)算管理到工程完工后盡快辦理工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算并及時(shí)辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)，這些管理概念的提出是醫(yī)院替政府實(shí)現(xiàn)公共職能和確保醫(yī)院公共事業(yè)健康發(fā)展的基本物質(zhì)條件和經(jīng)濟(jì)保證。從源頭上指出醫(yī)院的在建工程必須加強(qiáng)內(nèi)部控制。制度的這些規(guī)定使實(shí)操中確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，對(duì)于那些多年來在建工程中制度松弛，概、預(yù)算管理不嚴(yán)謹(jǐn)，工程施工中管理不到位，財(cái)務(wù)處理不及時(shí)，致使工程潛虧隱藏在賬上而不及時(shí)辦理工程決算和竣工驗(yàn)收的事項(xiàng)亮出了紅燈，必須歸順到確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)中來。同時(shí)也對(duì)違法違紀(jì)的現(xiàn)象提出警示必須收斂，否則違反制度。

（四）規(guī)定了固定資產(chǎn)的明細(xì)核算

固定資產(chǎn)的明細(xì)賬中增加每項(xiàng)固定資產(chǎn)原價(jià)中財(cái)政補(bǔ)助資金、科教項(xiàng)目資金、其他資金的金額及其所占比例的登記，要求出租、出借、作為擔(dān)保的固定資產(chǎn)設(shè)置備查簿進(jìn)行登記，這在舊制度中沒有相關(guān)規(guī)定，新制度的規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)的管理更精細(xì)化，更全面完整地反映醫(yī)院資產(chǎn)的價(jià)值，提高固定資產(chǎn)的使用效率，對(duì)固定資產(chǎn)資金來源比例在明細(xì)賬中完整體現(xiàn)，做到賬賬相符、賬實(shí)一致，為下一步的項(xiàng)目成本核算和病種成本核算奠定了基礎(chǔ)，對(duì)將來的醫(yī)療項(xiàng)目定價(jià)提供了數(shù)據(jù)支持。

二、新制度的創(chuàng)新之處

新制度在借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上又有創(chuàng)新，新設(shè)置了待沖基金科目來核算財(cái)政撥款和科教資金購(gòu)置的固定資產(chǎn)和材料，使用財(cái)政或科教資金購(gòu)入固定資產(chǎn)賬務(wù)處理：借：固定資產(chǎn)/在建工程，貸：待沖基金――財(cái)政補(bǔ)助資金/待沖基金――科教項(xiàng)目資金，同時(shí)借：財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出/科教項(xiàng)目支出，貸：財(cái)政補(bǔ)助收入/零余額賬戶用款額度/銀行存款，按月提取折舊時(shí)，按照財(cái)政撥款、科教項(xiàng)目資金形成的金額部分，借：待沖基金――財(cái)政補(bǔ)助資金/待沖基金――科教項(xiàng)目資金、醫(yī)療業(yè)務(wù)成本/管理費(fèi)用/其他支出（其他資金部分購(gòu)買固定資產(chǎn)提取的折舊金額應(yīng)進(jìn)科目），貸：累計(jì)折舊，固定資產(chǎn)出售、報(bào)廢、毀損的賬務(wù)處理：借：固定資產(chǎn)清理、累計(jì)折舊、待沖基金――財(cái)政補(bǔ)助資金/待沖基金――科教項(xiàng)目資金，貸：固定資產(chǎn)。在使用財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金購(gòu)買材料的賬務(wù)處理：入庫(kù)時(shí)借：庫(kù)存物資――衛(wèi)生材料，貸：待沖基金――財(cái)政補(bǔ)助資金/待沖基金――科教項(xiàng)目資金，借：財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出/科教項(xiàng)目支出，貸：財(cái)政補(bǔ)助收入/零余額賬戶用款額度/銀行存款；出庫(kù)時(shí)借：待沖基金――財(cái)政補(bǔ)助資金/待沖基金――科教項(xiàng)目資金，貸：庫(kù)存物資――衛(wèi)生材料，通過待沖基金科目核算了財(cái)政撥款和科教資金購(gòu)置的固定資產(chǎn)和材料的全過程，反映了資金使用的來龍去脈，待沖基金科目的設(shè)置是一個(gè)創(chuàng)新，它符合現(xiàn)實(shí)需求，一定程度上解決了像醫(yī)院這樣的事業(yè)單位項(xiàng)目資金的撥付情況和使用效果，能客觀地評(píng)價(jià)政府對(duì)醫(yī)院的項(xiàng)目資金投入的情況。

新制度在固定資產(chǎn)科目的設(shè)置上有許多亮點(diǎn)，但同時(shí)也帶來了新的問題需要進(jìn)一步探討和完善，為了全面、真實(shí)、準(zhǔn)確反映醫(yī)院成本信息，保證財(cái)務(wù)核算與成本核算結(jié)果的一致性，醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革要為醫(yī)院科室成本核算和醫(yī)療項(xiàng)目成本、病種成本核算提供最基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，目前所有成本核算的數(shù)據(jù)都與會(huì)計(jì)核算的數(shù)據(jù)一致，這就導(dǎo)致新制度中待沖基金的設(shè)立保證不了成本的全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，因?yàn)樨?cái)政撥款和科教資金購(gòu)置的固定資產(chǎn)和材料都通過待沖基金核算，其他資金購(gòu)置的固定資產(chǎn)和材料進(jìn)入了醫(yī)療成本，因?qū)Ω鱾€(gè)醫(yī)院撥款的項(xiàng)目不同，導(dǎo)致各醫(yī)院計(jì)算出來的項(xiàng)目成本就失去了可比性，價(jià)格方面更是無(wú)法比較，病種核算也無(wú)從參考。例如：一臺(tái)1 000萬(wàn)元的核磁共振設(shè)備，財(cái)政撥款500萬(wàn)元，醫(yī)院自籌500萬(wàn)元，按照使用六年計(jì)算每年折舊為166.68萬(wàn)元，進(jìn)入醫(yī)療成本和待沖基金各為83.34萬(wàn)元，項(xiàng)目成本是由直接成本和間接成本組成，其中直接成本由人員成本、設(shè)備折舊和物資材料組成，在計(jì)算磁共振的項(xiàng)目成本時(shí)折舊成本應(yīng)該以166.68萬(wàn)元除以磁共振的工作量乘以工時(shí)，但現(xiàn)行成本核算制度要求成本核算和會(huì)計(jì)核算的醫(yī)療成本數(shù)據(jù)保證一致，在待沖基金里的83.34萬(wàn)元就不能進(jìn)入項(xiàng)目成本，這樣核算出來的磁共振的項(xiàng)目成本就比醫(yī)院自籌1 000萬(wàn)元購(gòu)買核磁共振設(shè)備計(jì)算的項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)小很多，核算出來的數(shù)據(jù)就沒有了可比性。如果固定資產(chǎn)按照資金來源所登記的明細(xì)賬核算，把財(cái)政補(bǔ)助資金和其他資金在進(jìn)行成本核算時(shí)都計(jì)入醫(yī)療成本，這樣核算出來的醫(yī)療成本數(shù)據(jù)就與會(huì)計(jì)核算的數(shù)據(jù)不一致，成本核算結(jié)果與會(huì)計(jì)核算結(jié)果存在較大差異。會(huì)計(jì)核算與成本核算共同構(gòu)建了醫(yī)院核算體系，為了客觀地反映醫(yī)院的成本，筆者認(rèn)為會(huì)計(jì)核算和成本核算可以不一致，實(shí)行雙軌制在成本核算的醫(yī)療成本中加入待沖基金（用財(cái)政撥款購(gòu)買固定資產(chǎn)每月計(jì)提的折舊和材料），這樣核算每個(gè)醫(yī)院投入在每個(gè)醫(yī)療項(xiàng)目上的口徑是一致的，這樣計(jì)算出來的成本就具有了可比性，醫(yī)療項(xiàng)目成本和病種的構(gòu)成就有了核算基礎(chǔ)。實(shí)行雙軌制，并不意味著成本核算和會(huì)計(jì)核算各自獨(dú)立，二者之間有內(nèi)在聯(lián)系，成本核算中的醫(yī)療成本要大于會(huì)計(jì)核算的醫(yī)療成本，它包含待沖基金（用財(cái)政撥款購(gòu)買固定資產(chǎn)每月計(jì)提的折舊和材料），這就要求會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作要特別扎實(shí)和完善，做好信息的基礎(chǔ)工作，在固定資產(chǎn)的信息系統(tǒng)中從卡片的原始錄入就得區(qū)分資金來源，按比例登記，每月能從系統(tǒng)中提取用財(cái)政撥款購(gòu)買固定資產(chǎn)計(jì)提的折舊和材料的待沖基金金額，為成本核算提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

三、總結(jié)

筆者首先探討了新制度與舊制度相比的優(yōu)勢(shì)之處；然后分析了新制度的創(chuàng)新之處，對(duì)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度中固定資產(chǎn)管理做了一些分析，新制度完善了會(huì)計(jì)科目體系，明確了有關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)了醫(yī)院的會(huì)計(jì)工作，對(duì)醫(yī)改有較大的促進(jìn)作用。

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