時間:2022-10-21 16:32:30
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一、引言
網(wǎng)絡(luò)銀行又稱為網(wǎng)上銀行,是指利用互聯(lián)網(wǎng)作為其產(chǎn)品、服務(wù)和信息的業(yè)務(wù)渠道,向其公司客戶提供服務(wù)的銀行。巴塞爾銀行監(jiān)管委員會曾定義:網(wǎng)絡(luò)銀行是指那些通過電子通道,提供零售與小額產(chǎn)品和服務(wù)的銀行。這些產(chǎn)品和服務(wù)包括:存貸、賬戶管理、金融顧問、電子賬務(wù)支付、以及其他一些諸如電子貨幣等支付的產(chǎn)品與服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)銀行的出現(xiàn),極大地改變了人們的生活方式和思維方式,同時也對建立在傳統(tǒng)社會制度上的現(xiàn)行法律制度提出了許多新的挑戰(zhàn)。
一般意義上的網(wǎng)絡(luò)銀行都包括三個要素:一是因特網(wǎng)或其他電子通訊技術(shù);二是基于電子通訊的金融服務(wù)提供者;三是基于電子通訊的金融服務(wù)的消費者。由于網(wǎng)絡(luò)銀行具有成本低廉、效率提高、服務(wù)范圍廣、信息來源大等特點,自全球第一家網(wǎng)絡(luò)銀行“安全第一網(wǎng)絡(luò)銀行”(SecurityFirstNetworkBank,簡稱SFNB)于1995年在美國誕生以來,網(wǎng)絡(luò)銀行在短短幾年內(nèi)幾乎席卷了全球的每個角落,對傳統(tǒng)銀行造成了前所未有的沖擊,以致比爾蓋茨斷言,傳統(tǒng)銀行猶如龐大的恐龍將會在下一世紀(jì)滅絕。根據(jù)美國研究機(jī)構(gòu)調(diào)查,2000年元月有16%的家庭使用因特網(wǎng)上的銀行業(yè)務(wù)。在歐洲,網(wǎng)絡(luò)銀行的份額也在急劇擴(kuò)大據(jù)統(tǒng)計,到2000年2月歐洲已有網(wǎng)絡(luò)銀行122家,網(wǎng)絡(luò)銀行的滲透力不斷增強(qiáng),已有1/3金額約為1580億歐元的儲蓄通過互聯(lián)網(wǎng)來進(jìn)行。
目前,中國已有20多家銀行的200多個分支機(jī)構(gòu)擁有網(wǎng)址和主頁,其中開展網(wǎng)絡(luò)銀行業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)達(dá)50多家。隨著網(wǎng)絡(luò)銀行這一新生事物的迅猛發(fā)展,產(chǎn)生了許多新的亟待解決的法律問題,這些問題如果解決得不好,不僅會妨礙網(wǎng)絡(luò)銀行的發(fā)展,而且會影響我國社會整體化的信息水平。而我國現(xiàn)行的法律普遍對電子商務(wù)業(yè)務(wù)缺乏必要的規(guī)定,在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)面前往往顯得捉襟見肘。不斷健全和完善相關(guān)的法律法規(guī),對網(wǎng)絡(luò)銀行實施有效的監(jiān)管是我國網(wǎng)絡(luò)銀行發(fā)展不可或缺的重要方面。
二、網(wǎng)絡(luò)銀行的法律性質(zhì)
網(wǎng)絡(luò)銀行存在兩種模式:一種是完全依賴于Internet發(fā)展起來的全新電子銀行,這類銀行幾乎所有的業(yè)務(wù)交易都依靠Internet進(jìn)行;另一種發(fā)展模式是目前的傳統(tǒng)銀行運(yùn)用Internet,實現(xiàn)傳統(tǒng)的銀行業(yè)務(wù)的網(wǎng)上延伸,既為其他非網(wǎng)上分支機(jī)構(gòu)提供輔助服務(wù),也單獨開展業(yè)務(wù)。目前,我國的網(wǎng)絡(luò)銀行大多屬于這種模式。這種模式雖然是通過互聯(lián)網(wǎng)開展存貸等銀行業(yè)務(wù),但其基礎(chǔ)是傳統(tǒng)銀行,其法人資格、組織機(jī)構(gòu)等都屬于傳統(tǒng)銀行,可以說,這種模式的網(wǎng)絡(luò)銀行在本質(zhì)上是傳統(tǒng)銀行利用Internet開展“網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)”。其法律性質(zhì)和傳統(tǒng)銀行完全一致。
另一種模式以“安全第一網(wǎng)絡(luò)銀行”的成立為標(biāo)志,常常被稱為“純網(wǎng)絡(luò)銀行”,這種模式下的網(wǎng)絡(luò)銀行與傳統(tǒng)銀行相比有了很大的區(qū)別,如其組織結(jié)構(gòu)扁平化、業(yè)務(wù)經(jīng)營虛擬化、無國界性等,但其以下的幾點還是比較容易理解和掌握的:(1)有獨立的組織結(jié)構(gòu)、資本金和業(yè)務(wù)經(jīng)營的物質(zhì)條件,并以其財產(chǎn)獨立對外承擔(dān)有限責(zé)任。(2)以營利為目的,實行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。(3)以吸收存款、發(fā)放貸款等傳統(tǒng)的商業(yè)銀行業(yè)務(wù)為其主要業(yè)務(wù)。由此可以明確,“純網(wǎng)絡(luò)銀行”具有以下法律特征:第一,是法人企業(yè);第二,是商業(yè)銀行。也就是說,網(wǎng)絡(luò)銀行是經(jīng)營商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的法人企業(yè)。
三、網(wǎng)絡(luò)銀行相關(guān)法律問題探討
(一)網(wǎng)絡(luò)銀行的市場準(zhǔn)入、市場退出法律問題
銀行業(yè)是一個經(jīng)營風(fēng)險性極高的行業(yè),世界各國對銀行業(yè)的進(jìn)出問題都規(guī)定了嚴(yán)格的許可制度,我國也不例外。從2004年2月1日起實施的《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》規(guī)定,在中國境內(nèi)設(shè)立商業(yè)銀行的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)?!渡虡I(yè)銀行法》同時規(guī)定了設(shè)立商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)具備的5個條件。這種嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度,對我國這種銀行業(yè)發(fā)展不很完善的國家來說是必要的。但是,在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息革命的推動下,網(wǎng)絡(luò)銀行市場進(jìn)入成本大大降低,削弱了傳統(tǒng)商業(yè)銀行所享有的競爭優(yōu)勢,這種相對公平的競爭可能會吸引更多的非銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)入這個領(lǐng)域。嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度顯然與網(wǎng)絡(luò)銀行靈活、便捷的設(shè)立方式相矛盾。而任何一家銀行的倒閉或者破產(chǎn),都可能引發(fā)“多米諾”連鎖反應(yīng),引起整個社會的金融動蕩。為此,《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和《商業(yè)銀行法》都對銀行業(yè)的市場退出問題做出了明確的規(guī)定。但與傳統(tǒng)銀行相比,網(wǎng)絡(luò)銀行更容易受突發(fā)事件的影響并發(fā)生經(jīng)營風(fēng)險。因此,如何解決網(wǎng)絡(luò)銀行的退出問題對銀行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展至關(guān)重要。
(二)網(wǎng)絡(luò)銀行的賠償責(zé)任問題
無論合同責(zé)任還是侵權(quán)責(zé)任,網(wǎng)上銀行只要承擔(dān)責(zé)任,最終都會面臨賠償問題,從另一個角度來說,就是客戶能夠獲得的救濟(jì)問題。(1)可以考慮采用兩套并行的賠償機(jī)制:以有限責(zé)任為主,兼采完全責(zé)任原則。網(wǎng)上銀行因疏忽遲送、誤發(fā)支付信息的,其賠償責(zé)任限于傳遞費或支付命令金額加利息,除非它事先預(yù)見到會發(fā)生這種損失。如果銀行故意或欺詐性地泄漏客戶的商業(yè)秘密或更改、毀損客戶交易數(shù)據(jù)的,其賠償額應(yīng)為客戶的全部損失。(2)有必要制定一項有關(guān)賠償責(zé)任的強(qiáng)制性法規(guī)以解決網(wǎng)上銀行與客戶責(zé)任問題。(3)在目前尚無法律規(guī)范的情況下,客戶與網(wǎng)上銀行需就相關(guān)問題達(dá)成協(xié)議,明確雙方法律責(zé)任,這屬于約定的賠償責(zé)任。(4)客戶可對一些重大交易指示投保,以便在遭到損害時從保險公司處獲得補(bǔ)償。
(三)網(wǎng)絡(luò)銀行中客戶隱私權(quán)的保護(hù)問題
在網(wǎng)上交易中,數(shù)字化貨幣、電子支票代替了紙制的現(xiàn)金,客戶必須向數(shù)字化貨幣發(fā)行人、網(wǎng)絡(luò)銀行的系統(tǒng)操作人提供一定量的個人資料才得以使用。由于這些個人提示資料是在internet等公開的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上操作的,那么就帶來了如何保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費者的個人資料和隱私的問題??傮w而言,我國還沒有針對個人隱私保護(hù)的法律,并且在其他的法律法規(guī)中相關(guān)規(guī)定也很單薄。隱私權(quán)保護(hù),尤其是網(wǎng)絡(luò)與電子商務(wù)中的隱私權(quán)保護(hù),在我國法律界還是一個新的命題。因此,當(dāng)前迫切需要完善《民法通則》,增加對隱私權(quán)的保護(hù)的規(guī)定,在法律規(guī)范中應(yīng)明確規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)銀行應(yīng)保證該個人信息的積累和使用,僅限于保證交易安全之目的。此外,有關(guān)隱私條款應(yīng)綜合平衡隱私權(quán)保護(hù)和商業(yè)信息的秘密性,同時考慮到法律的實施和國家安全的要求。
參考文獻(xiàn):
一、公共物流信息平臺的功能
公共物流信息平臺將與各個職能部門的信息中心、相關(guān)行業(yè)信息系統(tǒng)及企業(yè)的信息系統(tǒng)連接。主要在于滿足物流系統(tǒng)中各個環(huán)節(jié)的不同層次的信息需求和功能需求。
1.門戶網(wǎng)站功能
包括市場動態(tài)、行業(yè)新聞、相關(guān)政策法規(guī);物流企業(yè)名錄和基礎(chǔ)資源信息;友情鏈接、物流論壇與培訓(xùn)教育。
2.公共信息與查詢功能
包括環(huán)境、路況和氣象信息的與查詢;地理信息(GIS地理信息系統(tǒng))智能查詢;港口、航運(yùn)、公路貨運(yùn)等信息的查詢;物流園區(qū)及倉儲設(shè)施信息查詢;多式聯(lián)運(yùn)信息查詢。
3,交易服務(wù)功能
在該平臺上,水上運(yùn)輸?shù)墓┣箅p方將短期和個案性的需求信息,并達(dá)成交易。也就是說公共信息平臺將具有簡單運(yùn)輸方面的信息交換和交易功能。另外,該平臺還包括物流服務(wù)的電子報價與詢價功能;物流運(yùn)輸中的艙位、用箱、拖車和倉儲等交易撮合功能;物流業(yè)務(wù)的網(wǎng)上談判、議價、合同簽訂與管理功能;電子訂艙功能;CA安全認(rèn)證功能;電子支付與資金結(jié)算功能。
4,貨物跟蹤功能
隨著通訊、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和GPS/GIS技術(shù)的廣泛用,物流企業(yè)和客戶可以利用GPS/GIS技術(shù),通過局域網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)實時跟蹤貨物及運(yùn)輸車輛的狀況,從而為物流企業(yè)的高效率管理及高質(zhì)量的服務(wù)提供技術(shù)支持。
5,在供應(yīng)鏈管理框架下提供高級物流信息服務(wù)
該平臺提供集約化物流和長期、綜合性的運(yùn)輸需求和應(yīng)信息服務(wù),并與之同時提供企業(yè)資信和資質(zhì)信息,與銀行保險公司相結(jié)合,提供物流金融服務(wù)及相關(guān)的資金流信息。
6,相關(guān)職能部門服務(wù)功能
包括海關(guān)保稅區(qū)監(jiān)管功能;海關(guān)網(wǎng)上報關(guān)與網(wǎng)上通關(guān)通關(guān)數(shù)據(jù)支持;網(wǎng)上出入境檢驗;網(wǎng)上報稅、交稅;網(wǎng)上辦保險業(yè)務(wù);其他相關(guān)的電子政務(wù)服務(wù)功能。
7.用戶信息服務(wù)功能
包括ISP服務(wù)、CA證書認(rèn)證申請和管理、用戶主頁f務(wù)、應(yīng)用托管服務(wù)。
8.決策支持功能
為用戶提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能并生成報表,并在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)總分析的基礎(chǔ)之上運(yùn)用相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析模型對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)行更深層次的利用,以求得出對企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略具有指導(dǎo)性值的信息。推動物流相關(guān)政府職能部門間協(xié)同工作機(jī)制的;立,有利于政府宏觀管理部門制定物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
二、公共物流信息平臺的構(gòu)建
1,公共物流信息平臺架構(gòu)的構(gòu)建原則
物流公共信息平臺的建設(shè)是一個非常大的系統(tǒng)工程,要建設(shè)相當(dāng)多新的子系統(tǒng),并將原來已經(jīng)建設(shè)的各行各業(yè)相關(guān)的系統(tǒng)統(tǒng)一進(jìn)來。為了保證整個平臺性能最優(yōu)化、功能最優(yōu)化、效益最大化,需要對各種因素進(jìn)行權(quán)衡考慮,并遵照一定的原則進(jìn)行建設(shè)。
1)積極建設(shè)與充分整合相結(jié)合。作為一個公共物流信息平臺,需要的是各相關(guān)企事業(yè)單位的共同參與。目前有許多企業(yè)都已經(jīng)建立起了自己的物流平臺和電子商務(wù)平臺,各級政府部門也大多建立了自己的電子政務(wù)平臺,這些平臺不僅花費了大量的建設(shè)資金,而且更重要的是在這些平臺上也已經(jīng)匯集了大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),這其中不僅包括各大物流運(yùn)作設(shè)施信息系統(tǒng),還包括各相關(guān)行業(yè)、各類物流企業(yè)和政府相關(guān)部門等各類信息系統(tǒng)的信息。但是,這些平臺在建設(shè)時基本上還沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),它們無論是在軟硬件平臺的結(jié)構(gòu)上,還是系統(tǒng)構(gòu)建的模式上,或者是數(shù)據(jù)內(nèi)容的定義、采集處理、組織和存儲格式上,都不盡相同,因此這些平臺都需要在建設(shè)過程中進(jìn)行整合。
2)前瞻性與階段性相結(jié)合。技術(shù)和需求都是在不斷的變化之中,因此建設(shè)需要具有適當(dāng)?shù)那罢靶?,充分考慮到未來的技術(shù)發(fā)展方向和需求變化方向。
3)實用性與開放性相結(jié)合。物流信息公共平臺將與運(yùn)輸、儲存、流通加工、配送等環(huán)節(jié)的不同系統(tǒng)發(fā)生關(guān)系,系統(tǒng)的設(shè)計必須堅持實用性與開放性。
4)標(biāo)準(zhǔn)化與可擴(kuò)展性相結(jié)合。在系統(tǒng)建設(shè)時,各種異構(gòu)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)如果不能轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一的形式,就會給系統(tǒng)和數(shù)據(jù)互通造成麻煩。因此,要盡量統(tǒng)一系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的形式。在物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,第三方物流(甚至是第四方物流)也已經(jīng)逐步發(fā)展起來,系統(tǒng)設(shè)計和建設(shè)時要充分考慮到這些發(fā)展情況,為將來的發(fā)展預(yù)先留好接口和數(shù)據(jù)字段,使系統(tǒng)在一定階段內(nèi)都能夠適應(yīng)物流的發(fā)展需要。
5)先進(jìn)性與安全性相結(jié)合。為了保證物流信息平臺的高效性,需要采用各種各樣的新技術(shù)。大量生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)要求系統(tǒng)在采用先進(jìn)技術(shù)的同時也要保證系統(tǒng)的穩(wěn)定與安全。
2.公共物流信息平臺建設(shè)實施模式
1)項目推動。物流平臺建設(shè)要首先進(jìn)行實驗性的項目開發(fā)工作。目前我國的物流企業(yè)還都處于剛剛起步階段,主要還是經(jīng)濟(jì)實力不足。因此,有必要由國家投入一部分引導(dǎo)資金,通過項目建設(shè)方式投入到某個或某幾個企業(yè)(企業(yè)聯(lián)盟之中,從而推動全國性物流平臺建設(shè)的發(fā)展。
2)專家指導(dǎo)。物流信息平臺不是一項簡單的技術(shù)開發(fā)工作,還涉及到物流產(chǎn)業(yè)流程等許多方面,因此有必要成立一個由政府、電信、電子、銀行、海關(guān)、國檢、船代、貨代、港務(wù)等相關(guān)部門的業(yè)務(wù)及技術(shù)專家組成的專家組,并由專家組進(jìn)行物流信息平臺的規(guī)劃、方案論證、技術(shù)及業(yè)務(wù)指導(dǎo),并對建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督等,這樣才能保證平臺建設(shè)流程的合理性、功能的完備性、技術(shù)的先進(jìn)性和系統(tǒng)的安全性。
3)規(guī)范流程。物流信息平臺的建立將涉及到政府、各行業(yè)主管部門和企業(yè)等各個環(huán)節(jié)對內(nèi)對外的各種業(yè)務(wù)流程,這些環(huán)節(jié)對統(tǒng)一業(yè)務(wù)處理的流程千差萬別,如果全部將這些流程直接利用電子手段固化下來簡直是一件不可能的事情,況且如果這樣整個平臺也將無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此,有必要對各個環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范化。
4)標(biāo)準(zhǔn)制定。物流信息平臺涉及到各行各業(yè)各方面的內(nèi)容,如果要使各種異構(gòu)系統(tǒng)間的不同格式的數(shù)據(jù)整合到一個統(tǒng)一的平臺之中,就需要建立一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系,制定物流用語、計量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、物流作業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),并逐步對標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行修訂、擴(kuò)充和完善。
5)法律保障。為使物流公共信息平臺在技術(shù)及業(yè)務(wù)規(guī)范上全面確保運(yùn)作的科學(xué)性、合法性、有效性,需要制定相關(guān)的法律法規(guī)、管理辦法及規(guī)范性的文件,為物流信息平臺的運(yùn)作提供保障。
三、公共物流信息平臺的運(yùn)營
各級物流公共信息平臺的運(yùn)營方式基本上可以分成兩種模式。一種是以政府為主的業(yè)務(wù)模式。在這種業(yè)務(wù)模式下,公共物流信息平臺的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)都由國家直接負(fù)責(zé),政府主導(dǎo)的力量很強(qiáng),但也存在很多弊端,如容易造成與市場結(jié)合的緊密度不夠、需要國家長期投入等。第二種是以企業(yè)為主的業(yè)務(wù)模式。在這種模式下,運(yùn)營完全由企業(yè)自己負(fù)責(zé)。在這種模式下,企業(yè)可以自主經(jīng)營,不會給國家?guī)硖髩毫?,而且企業(yè)由于贏利壓力的原因,也會積極探索平臺營銷的方案,與市場需求的結(jié)合度也會比較好,企業(yè)也會對平臺的具體功能和服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。但企業(yè)行為有一定的局限性,整體規(guī)劃性不強(qiáng),投資壓力大。對比兩種運(yùn)營模式,結(jié)合政府要“站高一點,看遠(yuǎn)一點,想深一點”的思路,可以考慮采用企業(yè)為主的業(yè)務(wù)模式。但是由于企業(yè)資金壓力大,投資回收緩慢,因此需要政府投入部分初始啟動資金并加以引導(dǎo),并在政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面予以支持,對取得明顯社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的還可以有適當(dāng)獎勵。
(二)會計制度不完善在實際的會計管理操作中,會計工作涉及到企業(yè)單位、事業(yè)單位、行政機(jī)關(guān)等各個不同的種類,由于各個單位的性質(zhì)不同,在會計具體管理工作中的制度建設(shè)情況也各不相同。一些企業(yè),尤其是民營中小企業(yè),會計制度不健全,很多企業(yè)都是只有一個名義上的會計,做著記賬匯總等工作,并沒有實際的會計制度和會計管理辦法,財務(wù)管理的體系很不健全。由于在目前的市場經(jīng)濟(jì)的條件下,會計管理是一個很重要的環(huán)節(jié),對企業(yè)財務(wù)狀況的管理,有利于企業(yè)更好的發(fā)揮資本的作用,能夠促進(jìn)企業(yè)的成長。在一些事業(yè)單位,存在著會計管理工作過于松散,報銷賬單過于隨意,花費不具體等事項,這些也極大的影響著單位的運(yùn)營和發(fā)展。
(三)會計從業(yè)人員素質(zhì)有待提高當(dāng)前,雖然在我國已經(jīng)很重視會計的教育,很多高等院校都設(shè)置了會計專業(yè),很多單位的會計也都是經(jīng)受過專門的高等教育的。要想成為一名職業(yè)會計,首先需要通過資格考試,取得會計從業(yè)資格證。這在很大程度上提高了會計從業(yè)人員的技能和水平,使從業(yè)人員整體素質(zhì)有所提升。但相比西方發(fā)達(dá)國家,我國會計從業(yè)人員素質(zhì)依然有待提高。會計是一門技術(shù)性和專業(yè)性都比較強(qiáng)的工作,因此需要從業(yè)人員具備很強(qiáng)的知識儲備和專業(yè)素養(yǎng),只有如此,才能處理各項復(fù)雜的財務(wù)狀況,才能勝任會計工作。但是在現(xiàn)實中,一些從事會計職業(yè)的人只是通過了會計從業(yè)資格證考試,或者并沒有通過考試,就從事與此相關(guān)的各項工作,對于一些專業(yè)的財務(wù)報表,有些人并不是十分精通,甚至只是了解,這種專業(yè)不精通的現(xiàn)象在會計從業(yè)人員中大量存在。會計從業(yè)人員素質(zhì)不高是會計管理專業(yè)化、科學(xué)化的一大障礙,需要進(jìn)一步改進(jìn)。
(四)會計管理基礎(chǔ)工作薄弱在我國一些規(guī)模不大的單位中,會計管理工作基礎(chǔ)工作十分薄弱。這主要體現(xiàn)在三個方面,一是會計管理的基礎(chǔ)辦公條件較差。很多公司并沒有專門的財務(wù)室,會計都是在公共空間辦公,這對于財務(wù)管理工作存在著很大的不便和不安全;二是會計管理人員配備不全,按照國家的相關(guān)要求和規(guī)定,財務(wù)管理工作必須是兩人以上,而現(xiàn)在一些單位,為了節(jié)省開支,經(jīng)常是一個人身兼數(shù)職,既是會計,又是出納,這就使得會計具體工作缺少相應(yīng)的監(jiān)督,很容易造成工作中錯誤的發(fā)生。三是相關(guān)的管理比較松散,財務(wù)管理是一項精細(xì)化的管理,但是現(xiàn)在的會計制度以及相關(guān)的規(guī)章并不完善,給會計管理工作帶來了很大的困難,經(jīng)常會有一些不確定性的情況讓會計人員很難處理。
(五)核算工作重視不夠會計管理工作是一個單位財務(wù)管理中的關(guān)鍵一環(huán),只有做好財務(wù)管理工作,才能夠為單位的發(fā)展提供長久的動力。但是現(xiàn)在,很多管理者對會計管理的重要作用意識不強(qiáng),忽視財務(wù)管理的作用,認(rèn)為會計工作就是記賬,并沒有意識到會計報表能夠反映出一個單位的問題和狀況,能夠引導(dǎo)一個單位的未來發(fā)展。這種意識不強(qiáng)就導(dǎo)致對會計工作的重視程度不夠,尤其是核算工作,在具體的執(zhí)行中,常常被草草應(yīng)付。核算主體界限不明,核算方法簡單等問題長期存在,都在很大程度上影響了會計工作的發(fā)展,也間接影響著企業(yè)的運(yùn)營和發(fā)展。
(六)現(xiàn)代管理手段運(yùn)用不足21世紀(jì),信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)影響到人們生活的各個方面,很多辦公系統(tǒng)都依靠信息手段。會計工作中也運(yùn)用到了一些現(xiàn)代的管理手段,但是在一些中小企業(yè)單位仍然依靠原始的會計核算方法,存在著現(xiàn)代管理手段運(yùn)用不足的情況,尤其是一些年長的會計師,在會計知識和技能方面都缺乏相應(yīng)的更新,這種情況也在很大程度上阻礙了會計管理工作的科學(xué)化和現(xiàn)代化。
二、加強(qiáng)會計管理工作的對策
(一)健全法律法規(guī)法律法規(guī)是指導(dǎo)各項工作有序進(jìn)行的依據(jù),會計工作要加強(qiáng)對相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),使會計管理工作有法可依。一是更新落后的法律,把不適應(yīng)時展和現(xiàn)實要求的部分進(jìn)行改善,能夠使相關(guān)法律法規(guī)更適應(yīng)現(xiàn)實發(fā)展的需要。二是建立健全法律空白區(qū)域,對一些法律法規(guī)的空白區(qū)域要進(jìn)行建設(shè),確保會計管理工作沒有漏洞。三是理順交叉區(qū)域。對一些法律規(guī)定有重復(fù)或者交叉的部分,要進(jìn)行理順,使得法律法規(guī)沒有沖突,不會矛盾。在實際的執(zhí)行中,避免自相矛盾的局面發(fā)生。
(二)加強(qiáng)單位內(nèi)部各項制度的建設(shè)制度是一個單位順利發(fā)展的依據(jù),在會計管理工作中,一定要加強(qiáng)單位內(nèi)部各項制度的建設(shè)。在會計工作中,要實行兩人制,出納和會計必須分開。對于賬目,必須要有多人簽字。對于一些費用的支出,實行嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,要有多人簽字才能入賬,確保會計管理工作嚴(yán)格、細(xì)致。通過完善制度,確保會計管理工作不出差錯,不出紕漏。
(三)提高對會計基礎(chǔ)工作的重視度會計管理工作中,必須重視基礎(chǔ)工作。一是要提高對會計管理重要性的認(rèn)識,只要意識提升了,才能做好這項工作。要建立健全相關(guān)的會計管理制度、人員管理制度、賬目管理制度等,從意識上加強(qiáng)對會計工作重要性的認(rèn)識。二是加強(qiáng)對會計辦公環(huán)境的改善,必須設(shè)立專門的財務(wù)室,配備專業(yè)的會計人員。通過提高認(rèn)識、健全制度、改善硬件設(shè)施等,打牢會計工作的基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)會計核算業(yè)務(wù)完善的預(yù)決算制度是會計工作的核心,對于會計工作的順利有效執(zhí)行具有重要的意義。要進(jìn)一步加強(qiáng)會計的核算業(yè)務(wù),積極推行預(yù)算管理,加強(qiáng)會計內(nèi)部控制。在年初,編制預(yù)算的時候一定要有明確的目標(biāo),把每一個項目都細(xì)化,同時要加強(qiáng)決算的核算,對決算工作進(jìn)行考評和分析,通過細(xì)化每一筆資金的使用用途來加強(qiáng)整個會計管理工作。同時,要加強(qiáng)會計的內(nèi)部控制,嚴(yán)格各項費用支出。
(五)加強(qiáng)會計從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)會計從業(yè)人員是會計管理工作的主體,也是會計管理工作的直接執(zhí)行者,對會計管理工作起著重要的作用。會計管理工作能否做好,很大程度上取決于會計從業(yè)人員的素質(zhì)。只有會計從業(yè)人員各方面的素質(zhì)提升了,會計工作才有人才保障。因此,在會計管理工作中,一定要重視對會計從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)。一是加強(qiáng)對會計從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn),通過專業(yè)技能的培訓(xùn),進(jìn)一步提升會計人員的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平。二是加強(qiáng)對會計從業(yè)人員的職業(yè)道德培訓(xùn),在會計工作中,不做假賬,壞賬,本著實事求是的職業(yè)精神正確反映企業(yè)的經(jīng)營狀況。三是加強(qiáng)會計從業(yè)人員的文化素養(yǎng)培訓(xùn),進(jìn)一步提高其人文素質(zhì)水平。
(六)重視現(xiàn)代管理手段會計工作是一項很細(xì)致的工作,計算量很大,如果只是靠人工核算,很容易發(fā)生錯誤和紕漏,現(xiàn)代管理手段能夠提高工作效率,能夠盡量減少和避免錯誤的發(fā)生,對于會計管理工作具有很大的推動工作。因此,在會計管理實際中,要重視對現(xiàn)代管理手段的有效運(yùn)用。運(yùn)用一些辦公系統(tǒng),提高會計工作的效率。對會計從業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)代化信息化技能的培訓(xùn),尤其是一些年齡比較大的從業(yè)人員,要重視他們對新技能的使用和掌握。通過推行現(xiàn)代化的管理手段和辦公手段,提升會計管理工作的高效化和科學(xué)化。
(一)立法有數(shù)量,沒內(nèi)容。
在1995至2011年期間,中央和各個地方部門先后頒布了60余項與反腐敗相關(guān)的規(guī)則,幾乎平均每兩個月頒布1項,但是這些規(guī)則的內(nèi)容大同小異,集中體現(xiàn)了數(shù)量大、重復(fù)性高、缺乏實質(zhì)內(nèi)容的問題。
(二)立法內(nèi)涵表達(dá)不具體。
我國反腐敗的法律法規(guī)在內(nèi)涵表達(dá)上往往比較模糊,經(jīng)常會出現(xiàn)不確定的描述,導(dǎo)致不同執(zhí)法者在尺度把握上存在較大差別,同時,也使得腐敗分子有了鉆法律空子的空間和機(jī)會。
(三)操作性不高。
為了嚴(yán)懲那些不能對其巨額財產(chǎn)來源進(jìn)行合理解釋的腐敗人員,《刑法》內(nèi)部設(shè)置了“公務(wù)員巨額財產(chǎn)”。設(shè)置該罪名的初衷可謂用心良苦,可現(xiàn)實實踐過程中卻事與愿違。一方面,司法機(jī)關(guān)由于受到不同方面的潛在壓力,可能會借助此條文存在的便利對腐敗分子的罪行進(jìn)行掩蓋。另一方面,腐敗分子分子為了避重就輕,導(dǎo)致常有此條文被利用的情況發(fā)生。這是因為與貪污罪的最高量刑為死刑,而此罪名的最高刑期僅為有期徒刑五年以下,兩者的懲罰力度無法相比。所以,腐敗分子為了避免受到更為嚴(yán)重的處罰,就會對諸如受賄、貪污之類的罪名不進(jìn)行主動交代。這樣,不僅腐敗人員得以從輕處罰,甚至逃脫有關(guān)法律的制裁,同時也會削弱法律效力,甚至可能在日后縱容腐敗的滋生。
二、解決問題的措施
(一)建立健全反腐敗法制體系。
通過上文的分析和總結(jié)可以看出,建立完善的反腐敗法制度體系關(guān)鍵是要制定出科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的相關(guān)法律法規(guī),而這正是目前我國反腐敗法制體系的癥結(jié)所在即我國的反腐敗法制體系缺少部分預(yù)防和懲治的具體內(nèi)容。我們認(rèn)為,科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的反腐法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:統(tǒng)一的專門法、完善的單行法和與專門法、單行法相配套的法律法規(guī)。
(二)加強(qiáng)國際法制領(lǐng)域合作
腐敗犯罪是一種超越國別的、危害極大的犯罪。近年來,出現(xiàn)國際化的特征,這就意味著,根治不在是某個國家的問題,需要全球各國通力合作。2005年10月27日,我國批準(zhǔn)通過了《聯(lián)合國反腐敗公約》,成為這個有167年締約國、聯(lián)合國歷史上第一部指導(dǎo)國際反腐敗斗爭的正式法律文件的第一批締約國?!豆s》不僅對對健全和完善我國反腐敗法律機(jī)制具有促進(jìn)作用和借鑒意義,而且為開展國防反腐敗合作確立了國防法律基礎(chǔ)。在《公約》的框架下不斷加強(qiáng)加強(qiáng)反腐敗國際合作,不僅是完善我國的反腐敗法制體系需要,同時也是我國對世界反腐敗事業(yè)的支持和貢獻(xiàn)。
(三)充分發(fā)揮各部門的執(zhí)法功能。
與腐敗作斗爭需要多項手段,多種途徑,單靠某條法律,個別部門力圖是不可能的。這是因為一個腐敗現(xiàn)象的背后將觸犯多項法律,需要多個部門通力合作,共同處理。所以,要充分發(fā)揮各部門的執(zhí)法功能,并形成互通有無、協(xié)調(diào)配合的執(zhí)法機(jī)制,共同抵制腐敗。
(四)明確反腐敗法制體系中法律的具體內(nèi)容。
明確反腐敗法律的具體內(nèi)容是健全和完善我國反腐敗法制體系的瓶頸和關(guān)鍵,只有明確法律的內(nèi)容,才能更好的貫徹這些法律的內(nèi)涵要求,準(zhǔn)確傳達(dá)反腐法律的法律意圖,引導(dǎo)執(zhí)法者合理使用法律工具進(jìn)行打擊和預(yù)防。
2案件處理情況
1990年前,LAB承接的主要是刑事案件,一般是通過合同請私人開業(yè)律師辦理。1990年后,刑事案件仍然是法律援助機(jī)構(gòu)關(guān)注的主要目標(biāo),但由于法律援助機(jī)構(gòu)擁有自己的雇傭律師隊伍,其辦理案件的途徑已有所改變(LAB在全國各地有自己的辦公室)。目前,LAB的法律服務(wù)體系主要包括:中心辦公室(雇傭律師和公共辯護(hù)人)、私人開業(yè)律師(LAB付費聘請)、LAB的合作伙伴(LAB提供資金的其他非政府組織)。
3資金與預(yù)算
LAB資金主要來源于中央政府,另有一小部分資金來源于私人捐贈的實驗性項目,國家資金并不影響該中心的獨立性。它由一個獨立的委員會領(lǐng)導(dǎo),其負(fù)責(zé)人由司法與憲法法制部部長直接任命②。過去三年,LAB的資金預(yù)算情況可以比較如下:
4影響政策
傳統(tǒng)上,南非法律援助機(jī)構(gòu)主要為刑事案件提供辯護(hù),但是最近建立了一些民事部門和一個憲法性的影響性訴訟部門。正是通過后者,南非法律援助機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)影響性訴訟部門,為包括婦女、兒童和貧困人口在內(nèi)的弱勢群體開展分類行動和先例訴訟。2004年1月,南非法律援助機(jī)構(gòu)采用了一項影響政策,法律援助機(jī)構(gòu)不時地抓住機(jī)遇,通過承擔(dān)或者資助訴訟和其他法律工作,積極地影響一大批貧困人口的生活,而不是僅僅為個人提供法律服務(wù)。南非法律援助機(jī)構(gòu)在以下三個領(lǐng)域賦予影響政策以實際內(nèi)容:(1)確立一項判例、法律制度或者解釋涉及貧困人口方面的法律;(2)通過開展集體訴訟或者處理少部分事務(wù)從而能夠解決大量的群體性糾紛,具備了處理群體性糾紛或者潛在糾紛的能力;(3)通過戰(zhàn)略性干預(yù)或者非訴法律服務(wù),具備了促進(jìn)一個群體或者該群體中重要人群生活的潛力。影響性法律服務(wù)可由以下機(jī)制提供:(1)南非法律援助機(jī)構(gòu)所屬的司法中心和戰(zhàn)略性訴訟部門雇傭的領(lǐng)取薪酬的律師;(2)私人律師事務(wù)所的律師;(3)南非法律援助機(jī)構(gòu)的合作伙伴;(4)法律診所;(5)以上機(jī)構(gòu)和人員的組合。南非建立影響性訴訟部門,是為了保護(hù)人口中的邊緣化部分,而致力于將憲法規(guī)定的內(nèi)容變成活生生的現(xiàn)實。它為南非法律援助機(jī)構(gòu)提供承擔(dān)并資助訴訟或者其他法律工作的機(jī)會,并對一個群體或者該群體的重要部分產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。影響性訴訟部門通過訴訟,可以確立法律判例或者為法律的未知領(lǐng)域確立一個標(biāo)準(zhǔn)。此外,通過辦理集體訴訟和戰(zhàn)略性訴訟,影響性訴訟部門能夠在單一事務(wù)中,確立解決群體性糾紛的有效方式。
5法律援助戰(zhàn)略規(guī)劃
2008年9月,LAB批準(zhǔn)了南非法律援助戰(zhàn)略規(guī)劃(2009~2012),為了執(zhí)行這項戰(zhàn)略規(guī)劃,實現(xiàn)法律援助的展望與使命,法律援助機(jī)構(gòu)制定并嚴(yán)格執(zhí)行年度工作計劃。法律援助機(jī)構(gòu)還根據(jù)國內(nèi)外環(huán)境的變化,每年都對該戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行評估。南非法律援助的展望是建立一個公正的南非,使憲法中所珍愛的權(quán)利得到尊重、保護(hù)與防衛(wèi),確保正義被及所有的人。南非法律援助的使命是使法律援助機(jī)構(gòu)成為最重要的法律服務(wù)提供者,通過高質(zhì)量的專業(yè)化法律服務(wù),以獨立、高效并充滿關(guān)愛的方式,確保窮人和弱勢群體獲得社會正義。為了實現(xiàn)自己的使命,南非法律援助機(jī)構(gòu)確立了以下目標(biāo)和戰(zhàn)略:(1)發(fā)展目標(biāo):法律援助機(jī)構(gòu)成為積極高效的促進(jìn)正義的部門;關(guān)注并幫助窮人和弱勢群體獲得社會正義,對所有南非人而言確保憲法權(quán)利得以實現(xiàn);成為一個可持續(xù)的、有效的獨立組織,以確保能夠完成自身使命;培育尊重并服從憲法價值觀的公民和社會群體。(2)2009~2012發(fā)展戰(zhàn)略:①客戶和社區(qū)、相關(guān)部門:為客戶提供專業(yè)有效的法律服務(wù);為社區(qū)培訓(xùn)有關(guān)憲法和法律援助服務(wù)的知識;致力于幫助建立一套積極有效的司法系統(tǒng);定期向議會和行政機(jī)關(guān)作出解釋,便于他們能夠了解法律援助機(jī)構(gòu)的規(guī)劃和項目。②經(jīng)費與可持續(xù)發(fā)展:維持可持續(xù)的、經(jīng)費穩(wěn)定的法律援助機(jī)構(gòu);確保管理良好;發(fā)展成為一個強(qiáng)有力的、廣為認(rèn)可的法律援助品牌。③事業(yè)發(fā)展進(jìn)程:評估事業(yè)發(fā)展進(jìn)程(服務(wù)提供和支持),確保服務(wù)是有效率的、有用的、經(jīng)濟(jì)的、以客戶為中心的、專業(yè)的、獨立的;建立精確的、可行的和及時的管理信息系統(tǒng),以告知事業(yè)發(fā)展進(jìn)程和決定;確保財政管理合理,事業(yè)發(fā)展具有可持續(xù)性。
一、法律專業(yè)設(shè)置畢業(yè)論文環(huán)節(jié)的意義
法律事務(wù)專業(yè)和其他文科專業(yè)一樣,畢業(yè)論文環(huán)節(jié)的設(shè)置是檢驗學(xué)生幾年學(xué)習(xí)成果的一種方式,是指導(dǎo)教師悉心指導(dǎo)的成果體現(xiàn),是學(xué)校發(fā)現(xiàn)和提高專業(yè)教育水平的參考要素之一。于高職法律專業(yè)而言,除了給學(xué)生講授法學(xué)專業(yè)知識外,更重要的是要培養(yǎng)他們的法律職業(yè)技能,完善他們的實踐能力和操作技能。學(xué)生在畢業(yè)論文的選題、寫作和修改過程中體現(xiàn)的是其寫作能力和對某一法律現(xiàn)象或法律問題的分析和認(rèn)知能力。在高職法律專業(yè)設(shè)置畢業(yè)論文這個環(huán)節(jié)是有必要的,在具體的設(shè)置上,應(yīng)將畢業(yè)論文的寫作同高職教育的培養(yǎng)理念和方案緊密結(jié)合,
以期能最大程度的反映學(xué)生的綜合能力和實操技能。因此,畢業(yè)論文的寫作過程既是對學(xué)校、學(xué)生學(xué)風(fēng)的檢驗,同時還會對學(xué)生將來的職業(yè)道德的養(yǎng)成產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
二、呼職法律事務(wù)專業(yè)畢業(yè)論文環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀
呼職法律事務(wù)專業(yè)畢業(yè)論文環(huán)節(jié)設(shè)置的現(xiàn)狀大致體現(xiàn)在以下幾方面:首先,學(xué)生畢業(yè)論文的完成時間是在三年級第一個學(xué)期。之所以選擇第一個學(xué)期讓學(xué)生完成畢業(yè)論文是基于第二個學(xué)期學(xué)生會有頂崗實習(xí)的任務(wù)。其次,在具體畢業(yè)論文設(shè)置上,教研室往往會給出學(xué)生一個寫作論文的大致題目范圍,讓學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)習(xí)興趣進(jìn)行選擇,并擬定自己的具體寫作目標(biāo)。第三,在論文題目范圍的設(shè)定上,我們往往偏重于對具體的或有爭論性的問題進(jìn)行擬題。
經(jīng)過近幾年畢業(yè)論文的指導(dǎo),我們發(fā)現(xiàn),對學(xué)生而言,畢業(yè)論文寫作是一個對既有知識“溫故而知新”的過程,學(xué)生在形成思路的過程中既能復(fù)習(xí)到了以往所學(xué)到的知識,還能通過自己的分析得出自己對該問題的認(rèn)識和觀點;同時,學(xué)生的專業(yè)寫作水平和文書寫作水平在這個過程也得以反饋。
三、呼職法律事務(wù)專業(yè)畢業(yè)論文環(huán)節(jié)的調(diào)查問卷
為更好地完成課題,我們在法律事務(wù)專業(yè)三個年級中進(jìn)行了問卷調(diào)查。一年級發(fā)放30份問卷,回收有效問卷27份;二年級發(fā)放30份問卷,回收有效問卷25份;三年級發(fā)放40份問卷回收有效問卷37份。問卷調(diào)查主要涉及12個問題。其中涵蓋了被調(diào)查者的基本信息,被調(diào)查者對于畢業(yè)論文寫作的了解程度、如何選題、寫作中遇到的困難、是否了解寫作規(guī)范、是否有必要開展論文寫作專題講座、論文寫作是否能創(chuàng)新、畢業(yè)論文設(shè)計環(huán)節(jié)的創(chuàng)新形式、是否可以與技能大賽結(jié)合、對論文答辯環(huán)節(jié)的知曉度及建議等問題。
針對有效問卷,我們做了相應(yīng)的歸納總結(jié):
四、呼職法律事務(wù)專業(yè)畢業(yè)論文環(huán)節(jié)存在的問題
歷經(jīng)十余年畢業(yè)論文的指導(dǎo),我發(fā)現(xiàn)學(xué)生在畢業(yè)論文環(huán)節(jié)存在不同程度的問題,既有寫作態(tài)度、寫作能力問題,也有選題陳舊和答辯中不熟悉論文內(nèi)容等一系列問題。具體如下:
(一)選題方面,學(xué)生缺少創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)性,選題趨于陳舊和集中
部分學(xué)生在選擇論文題目和題材時,考慮的不是熱點社會法律問題或熱點案件,而是過于保守的選擇了成熟甚至有些陳舊的話題。他們認(rèn)為,成熟的題材在資料的收集上比較容易,風(fēng)險小,容易進(jìn)行答辯。這樣導(dǎo)致的是在一屆甚至連續(xù)幾屆的畢業(yè)論文中如“夫妻財產(chǎn)制”、“刑事責(zé)任年齡的界定”等論文的“上鏡率”很高。
(二)論文格式和內(nèi)容存在不規(guī)范的問題
論文寫作不同于我們?nèi)粘A?xí)作,它有著統(tǒng)一的規(guī)范和格式要求。畢業(yè)論文環(huán)節(jié)開始前,老師都會將標(biāo)準(zhǔn)格式和注意事項告知學(xué)生,但仍有部分學(xué)生在論文格式不規(guī)范的現(xiàn)象,甚至連字體、行間距等都不符合要求。部分學(xué)生喜歡在論文中引入案例說明法律問題,但往往引例不具有代表性或者引例的概括和表述上存在一定問題。部分學(xué)生論文的內(nèi)容在邏輯結(jié)構(gòu)上不成體系,自己對畢業(yè)論文缺乏一個系統(tǒng)化和整體化的認(rèn)知。部分同學(xué)參考文獻(xiàn)不規(guī)范。只有少數(shù)學(xué)生能在第一稿完成時格式標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)容明確,錯誤率低。
(三)學(xué)生對待畢業(yè)論文的寫作態(tài)度不端正
部分學(xué)生在畢業(yè)論文寫作時,存在大篇幅抄襲他人作品的現(xiàn)象,還有部分學(xué)生引用他人作品或表述缺失注釋或說明。態(tài)度不端的問題不僅僅使得畢業(yè)論文環(huán)節(jié)意義缺失,更重要的是學(xué)生誠信缺失問題。這樣低水平的復(fù)制式論文寫作完全與論文答辯的設(shè)置背道而馳。
(四)缺乏系統(tǒng)化的畢業(yè)論文寫作培訓(xùn)
目前,沒有針對學(xué)生畢業(yè)論文寫作環(huán)節(jié)設(shè)置專門的培訓(xùn)或講座,部分學(xué)生對畢業(yè)論文的完成認(rèn)知度不高,在一定程度上也造成了畢業(yè)論文寫作水平的良莠不濟(jì)。
(五)缺少對缺失學(xué)術(shù)規(guī)范或?qū)懽魉讲桓叩漠厴I(yè)論文的懲處措施
基于畢業(yè)、就業(yè)率等問題的考慮,對于論文完成水平不高的學(xué)生往往提出批評教育,必要懲處措施的缺失也使得學(xué)生對畢業(yè)論文的重視度不夠。
(六)畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)形式傳統(tǒng)且過于單一
十余年來,畢業(yè)論文設(shè)計缺乏更多渠道、多方式的探索和創(chuàng)新,傳統(tǒng)的論文寫作與各項比賽或文書寫作、案例分析未能很好的借鑒、融合。
五、呼職法律事務(wù)專業(yè)畢業(yè)論文環(huán)節(jié)的改革探析
針對呼職法律事務(wù)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)論文中存在的問題,綜合調(diào)查問卷中學(xué)生的各項需求和建議,我們可以對畢業(yè)論文環(huán)節(jié)做如下改革探索:
(一)深化解析畢業(yè)論文環(huán)節(jié)存在意義,確立符合實踐需要的目標(biāo)構(gòu)建
職業(yè)院校的法律專業(yè)的特點決定了實踐技能的側(cè)重培養(yǎng)。因此,在畢業(yè)論文中的映射就是我們在對畢業(yè)論文的形式進(jìn)行設(shè)計的時候也應(yīng)該偏重于對學(xué)生實踐能力的考察。在論文題目設(shè)置上,盡量突出新穎性和實用性。如果對社會實踐中的法律問題或各項技能大賽感興趣的同學(xué),可以允許他們以調(diào)研報告或法律建議書等方式完成畢業(yè)設(shè)計的考察。換言之,調(diào)查研究學(xué)生生活中遇到的法律問題或典型案例并形成書面材料或法律建議的這個過程既能調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性,也能提升學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。調(diào)查中,我們也發(fā)現(xiàn)學(xué)生更愿意去寫他們感興趣或有感觸的事情,這樣可以避免說空話、說大話,更加符合畢業(yè)論文環(huán)節(jié)設(shè)計的目的和意義。
(二)強(qiáng)化學(xué)生學(xué)術(shù)道德建設(shè),規(guī)范論文格式和內(nèi)容
端正的學(xué)術(shù)態(tài)度不僅有利于學(xué)生高水平高質(zhì)量的完成畢業(yè)論文的創(chuàng)作,也會對其誠信觀的養(yǎng)成起到很好的作用。作為法律專業(yè)的學(xué)生,將來從事的相關(guān)法律工作的要求是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和踏實的行動,因此,學(xué)術(shù)道德建設(shè)的強(qiáng)化十分重要。
(三)開展系統(tǒng)化的畢業(yè)論文專題知識講座
在調(diào)查中,我們可以清晰的發(fā)現(xiàn),學(xué)生對畢業(yè)論文選題、論文規(guī)范、論文寫作、論文答辯等問題不是十分了解,因此,有必要在畢業(yè)論文寫作前請有經(jīng)驗的老師進(jìn)行專題知識講座,為學(xué)生創(chuàng)作畢業(yè)論文掃除障礙,更好的發(fā)揮學(xué)生的積極創(chuàng)造性,引導(dǎo)學(xué)生以正確的態(tài)度和方法完成論文寫作
(四)建立失信論文懲治機(jī)制
對于畢業(yè)論文寫作上存在嚴(yán)重有失規(guī)范并拒不改正的學(xué)生,給予延遲畢業(yè)或重新組織答辯等形式的懲治是有必要的。我們給社會培養(yǎng)和輸送的應(yīng)該是更為優(yōu)秀的人才,針對有瑕疵的環(huán)節(jié)要及時修正。換言之,優(yōu)秀的學(xué)生不僅體現(xiàn)在技能上,還要體現(xiàn)在職業(yè)道德上,而職業(yè)道德又會受到在校期間的道德體系的影響。
(五)強(qiáng)化畢業(yè)論文答辯環(huán)節(jié),豐富畢業(yè)設(shè)計形式
5、法律實踐書面考核材料經(jīng)審核合格后給予相應(yīng)的學(xué)分。沒有參加社會調(diào)查、未交法律實踐書面考核材料者后成績不合格者不計學(xué)分。
6、對法律實踐書面材料考核的內(nèi)容有:法律實踐時的基本情況與表現(xiàn):書面考核材料的內(nèi)容與文字表達(dá)。法律實踐成績評定辦法:
法律實踐書面考核材料由指導(dǎo)教師憑此規(guī)定成績。電大分校負(fù)責(zé)法律實踐書面考核材料的成績審核。
注:法律??埔笞珜懙氖牵荷鐣{(diào)查;法律本科要求撰寫的是:法律實踐。
二、畢業(yè)論文:
1.畢業(yè)論文是“中央廣播電視大學(xué)人才培模式改革與開放教育試點”法學(xué)專業(yè)本科的集中實踐環(huán)節(jié)之一。
2.學(xué)生畢業(yè)論文安排在修完全部專業(yè)主干課程,已修課程達(dá)到最低畢業(yè)學(xué)分80時進(jìn)行畢業(yè)實踐環(huán)節(jié)。
3.畢業(yè)論文是實施法學(xué)專業(yè)教學(xué)計劃,實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的必不可少的實踐性環(huán)節(jié),是培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用專業(yè)知識分析問題、解決問題的能力,并檢驗學(xué)生學(xué)習(xí)效果和理論研究水平的重要手段。
4.畢業(yè)論文的選題應(yīng)當(dāng)在法學(xué)專業(yè)范圍之內(nèi),并符合法律專業(yè)的特點。選題時應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國司法實踐,選擇應(yīng)用性強(qiáng)或者當(dāng)前司法實踐需要解決的實際問題作為畢業(yè)論文的主要方向和主要內(nèi)容,鼓勵學(xué)生對我國改革中出現(xiàn)的新問題進(jìn)行探討。
畢業(yè)論文的形式應(yīng)為學(xué)術(shù)論文,本科字?jǐn)?shù)不少于6000字,??撇簧儆?000字。
6.畢業(yè)論文的要求:學(xué)生應(yīng)在事實求是、深入實際的基礎(chǔ)上,運(yùn)用所學(xué)的知識,獨立寫出具有一定質(zhì)量的畢業(yè)論文,畢業(yè)論文應(yīng)觀點明確,材料詳實,結(jié)構(gòu)合理,層次清楚,語言通順。
7.畢業(yè)論文評分標(biāo)準(zhǔn)為:優(yōu)秀、良好、中、及格、不及格五等,凡是成績在及格以上者,給予5學(xué)分。
(1)優(yōu)秀:觀點明確,論述充分,論證嚴(yán)謹(jǐn),有一定的獨創(chuàng)性,科學(xué)性較強(qiáng),文章結(jié)構(gòu)完整,層次清晰,語言流暢,格式規(guī)范,答辯中回答問題正確,重點突出。
(2)良好:觀點明確,內(nèi)容充實,有一定的理論性,論證較為嚴(yán)謹(jǐn),邏輯性較強(qiáng),文章結(jié)構(gòu)完整,層次清楚,語言流暢,答辯中問題回答正確。
(3)中等:觀點明確,內(nèi)容較為充實,有一定的理論基礎(chǔ),論證較為嚴(yán)謹(jǐn),邏輯性較強(qiáng),文章結(jié)構(gòu)完整,層次較為清楚,語言流暢,格式較規(guī)范,答辯中問題回答基本正確。
(4)及格:觀點明確材料較為具體充分,能運(yùn)用所學(xué)的知識闡述自己的觀點,結(jié)構(gòu)較為完整,層次較為清楚,語言流暢,格式較為規(guī)范,答辯中問題回答問題基本正確。
(5)不及格:有下述情形之一者為不及格:觀點不明確或有嚴(yán)重的政治性錯誤,材料空泛或虛假,論證片面、紊亂、無邏輯性、結(jié)構(gòu)不完整、層次不清楚、語言不流暢、文章體裁不符合規(guī)定,字?jǐn)?shù)少于要求的字?jǐn)?shù),有剽竊、抄襲、由他人或者其他弄虛作假的行為,答辯中不能回答問題或者表現(xiàn)出對自己論文的內(nèi)容完全不熟悉。
注:本科的學(xué)生要求100的答辯,并且在答辯時用幻燈片的形式演示自己論文的主要內(nèi)容。專科的學(xué)生不要求答辯,省校對學(xué)生的論文按30的比例隨機(jī)抽取進(jìn)行復(fù)查,如果有成績不符者,要求對所有的論文重新進(jìn)行審查。
三、相關(guān)的要求:
1、學(xué)生應(yīng)該和指導(dǎo)教師及時聯(lián)系,有任何的問題和指導(dǎo)教師聯(lián)系。
一、論文裝訂
1.論文必須使用規(guī)范的漢字a4紙打印,不得小于或大于此規(guī)格,字跡清晰。
2.論文一律在左側(cè)裝訂。
論文裝訂順序如下:
(1)論文封面:使用網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院統(tǒng)一提供的封面,不得使用復(fù)印件,并將封面上的有關(guān)信息填寫準(zhǔn)確、完整、清晰;
(2)論文評定紙:使用由網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院統(tǒng)一提供的評定紙;
(3)論文原創(chuàng)聲明:論文原創(chuàng)聲明的格式參見附件1,須打印后親筆簽名;
(4)內(nèi)容摘要:內(nèi)容摘要一般為300字。在內(nèi)容摘要所在頁的最下方另起一行,注明本文的關(guān)鍵詞,關(guān)鍵詞一般為3-5個;(內(nèi)容摘要和關(guān)鍵詞均為小四號宋體字,具體格式參見附件2)
(5)論文目錄:要求使用三級目錄;
(6)論文正文:論文正文格式要求參照本要求的第二部分;
(7)參考文獻(xiàn):參考文獻(xiàn)的格式要求參照本要求的第三部分。
3.頁面設(shè)置:
(1)頁邊距:上下左右均應(yīng)大于2cm;
(2)行間距:20磅(操作:格式 段落 行距 固定值 設(shè)置值20磅);
(3)字間距:加寬1磅(操作:格式 字體 間距 加寬 磅值1磅);
(4)頁碼居頁面底端靠右排列。
二、正文格式要求
1.論文題目:用小二號黑體字居中打印;
2.正文以及標(biāo)題采用小四號宋體字,注釋采取小五號字;
3.標(biāo)題序號:一級標(biāo)題為“一”、“二”、“三”;二級標(biāo)題為“(一)”、“(二)”、“(三)”;三級標(biāo)題為“1”、“2”、“3”;四級標(biāo)題為“(1)”、“(2)”、“(3)”。一級標(biāo)題和三級標(biāo)題后必須加頓號,二級標(biāo)題和四級標(biāo)題之后不許加頓號,即帶括號的標(biāo)題不許加頓號。
例:
一、醫(yī)療事故損害賠償責(zé)任的性質(zhì)
(一)特殊的過錯原則
1、醫(yī)療事故采取無過錯責(zé)任原則
(1)我國現(xiàn)行立法概況
4.論文腳注:論文腳注一律采用word自動添加引注的格式,引注采用腳注方式,腳注位于每頁底端,采取連續(xù)編號方式。(操作:插入引用 腳注尾注)
腳注格式(腳注格式部分內(nèi)容引自梁慧星著:《法學(xué)學(xué)位論文寫作方法》,法律出版社2006年版,第41-42頁。略有改動。):
(1)論文類:
作者:“文章名稱”,刊載出版物及版次,頁碼。
例:
蘇號朋:“論信用權(quán)”,載《法律科學(xué)》1995年第2期,第12頁。
尹田:“論動產(chǎn)善意取得的理論基礎(chǔ)及相關(guān)問題”,載梁慧星主編:《民商法論叢》(第29卷),法律出版社2004年版,第206-207頁。
梁慧星:“醫(yī)療損害賠償案件的法律適用”,載《人民法院報》2005年7月13日,第5版。
(2)著作類:
作者:《書名》,出版社及版次,頁號。
例:
梁慧星著:《民法總論》,法律出版社2001年版,第101-102頁。
李雙元、徐國建主編:《國際民商新秩序的理論構(gòu)建》,武漢大學(xué)出版社2003年版,第75頁。
(3)網(wǎng)上作品類:
作者:“文章名”,具體網(wǎng)址,最后檢索日期。
例:
李揚(yáng):“技術(shù)措施權(quán)及其反思”,載privatelaw.com.cn,2006年3月24日最后檢索。
(4)法律法規(guī)類:
《法律法規(guī)名稱》第x條第x款。(用阿拉伯?dāng)?shù)字表示)
例:
《中華人民共和國合同法》第91條。(即不可使用“第九十一條”)
(5)法律文書類:
法律文書號。
例:
浙江省溫州市中級人民法院(2001)溫經(jīng)初字第481號民事判決書。
三、參考文獻(xiàn)格式
1.參考文獻(xiàn)為小四號宋體字。一般應(yīng)將參考文獻(xiàn)區(qū)分為期刊類、著作類、法律文書類。
2.具體格式:
(1)期刊類:
作者:“文章名稱”,《期刊名稱》,卷號或期數(shù)。
例:
蘇號朋:“論信用權(quán)”,《法律科學(xué)》,1995年第2期。
(2)著作類:
作者:《書名》,出版單位,出版年月及版次。
例:
鄭成思:《知識產(chǎn)權(quán)法》,法律出版社,2003年1月第2版。
(3)法律文書類:
法律文書號。
例:
浙江省溫州市中級人民法院(2001)溫經(jīng)初字第481號民事判決書。
四、其它事項
1.認(rèn)真進(jìn)行文字校對,論文錯別字將直接影響論文得分。
2.正文所有小標(biāo)題、各段段首必須空兩格(即空出兩個中文字符的位置),格式錯誤將直接影響論文得分。
3.論文所有標(biāo)點必須采用中文標(biāo)點(除外文文獻(xiàn)外,一律不許使用英文標(biāo)點);所有數(shù)字必須采用半角,禁止全角數(shù)字。誤用標(biāo)點符號和數(shù)字將直接影響論文得分。
4.注意論文的學(xué)術(shù)規(guī)范,杜絕抄襲。
附件1:
北京大學(xué)學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明
原創(chuàng)性聲明
本人鄭重聲明: 所呈交的學(xué)位論文,是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下,獨立進(jìn)行研究工作所取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外,本論文不含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的作品或成果。對本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個人和集體,均已在文中以明確方式標(biāo)明。本聲明的法律結(jié)果由本人承擔(dān)。
論文作者簽名:
日期: 年 月 日
好的寫作必須建立在對寫作主體深入研究的基礎(chǔ)上。在歐美法律寫作中,法律來源(source)的質(zhì)量對于法律研究至關(guān)重要。要從繁雜的案例、法條、法律意見找出可用的材料,要求律師能熟練運(yùn)用身邊的資源,例如數(shù)據(jù)庫(WESTLAW, LEXIS NEXIS)、網(wǎng)絡(luò)、圖書館等,但同時要注意不能只依賴單一的搜索工具,要善于把各種工具結(jié)合起來,避免“把所有雞蛋都放在同一個籃子里。”
高質(zhì)量的法律來源取決于兩個因素,一是可信度,二是包含有用的信息。信息是否有用需要作者根據(jù)具體情況進(jìn)行具體分析,而可信度則可以根據(jù)一些符號進(jìn)行篩選。如果在數(shù)據(jù)庫或網(wǎng)絡(luò)上看到一個案例或法條旁邊標(biāo)有紅色的旗子或其他紅色的符號,表示該案例已經(jīng)被推翻或更新,或者該法條被認(rèn)為是違背憲法原則的(unconstitutional),這并不能成為好的法律(good law)。如果出現(xiàn)黃色的標(biāo)志,表示該案例曾經(jīng)被質(zhì)疑、批評或是帶有限制條件的,但是并未被推翻或改判,現(xiàn)在仍然適用。而藍(lán)色的旗子則表示該案例正在上訴。
對案例進(jìn)行總結(jié)與概括有助于快速精準(zhǔn)地了解案例,并將其運(yùn)用到實際工作中。我們在閱讀案例時,應(yīng)該把握好四個方面:
1. 爭議的焦點是什么?(the issue)
2. 法庭的判決是什么?(the holding)
3. 適用的法律是什么?(the rules of law)
4. 這個案例有什么指導(dǎo)意義?(the importance of the case)
一份好的案例摘要通常要圍繞這幾個問題來進(jìn)行寫作,應(yīng)該包含以下幾個部分:
案例摘要的字?jǐn)?shù)通常要控制在一頁以內(nèi),就好比一個手提行李需要裝下必需品,但是又不能太重,案例摘要要求包含案子所有的基礎(chǔ)信息但是又必須一目了然。寫案例摘要之前最好能夠先通讀案例,避免因為邊讀邊寫而加入許多無關(guān)的細(xì)節(jié)。
在閱讀法律文書時, 我們常常會看到引用。引用在法律文書寫作中是必不可少的一部分內(nèi)容。引用的作用在于,對于文書中提到的案例及法條為讀者提供準(zhǔn)確的查詢依據(jù),確保法律文書是以事實為依據(jù)的,是一切有據(jù)可查。在歐美法律寫作中,引用也有自己固定的格式及要求。由于在歐美法中,法律來源多種多樣,因此建立一個統(tǒng)一的法律文書引用規(guī)范就十分必要了,《藍(lán)皮書》(The Bluebook,英文全稱為The Bluebook: A Uniform System of Citation,中文全稱為《藍(lán)皮書:統(tǒng)一注釋體系》)就是這樣誕生的。
“The Bluebook”中關(guān)于引用格式的分類主要有兩種:一是法庭文件的引用;二是法律評論(Law review)及法學(xué)類學(xué)術(shù)文章的引用。本文這里主要介紹一下有關(guān)法律評論(law review)及法學(xué)類學(xué)術(shù)文章的引用規(guī)范。
在法學(xué)類學(xué)術(shù)文章的引用中,主要采取的是腳注的形式,也有一些出現(xiàn)在文中的引用,這時需要注意文中的引用必須是以斜體標(biāo)出的。腳注的具體格式如下:
除此之外,還應(yīng)注意的是,某個案例或法條在文中第一次引用的時候要完整地按照規(guī)范進(jìn)行引用,但當(dāng)后面再次提到時,引用就可以簡寫了。
在了解完上述三個寫作難點之后,我們有必要了解一下在法律文書寫作過程中需要注意的地方。首先,在撰寫每篇法律文書時,都應(yīng)該先打一份草稿(first draft)。這份草稿的主要內(nèi)容需要包括兩個部分:1.所有用到的信息和事實。2.有法律根據(jù)及符合法律邏輯的分析。
在進(jìn)行段落寫作時,要注意將含有最重要信息的中心句放在段首。法律文書寫作區(qū)別于其他類型寫作,不需要復(fù)雜的行文結(jié)構(gòu)和含有“驚喜”的結(jié)尾,永遠(yuǎn)記住越是重要的內(nèi)容越要放在前面。分析段落的基本寫作格式如下:
Topic sentence (idea)
Argument 1 (explained and discussed)
Example 1 (or supporting facts, etc.)
Argument 2
Example 2 (or supporting fact, etc.)
一、案例選擇
案例型畢業(yè)設(shè)計模式強(qiáng)調(diào)對學(xué)生法律實務(wù)能力的考核。按照這一模式,不僅對學(xué)生實務(wù)能力提出了更高的要求,給教師的指導(dǎo)也提出了更高的挑戰(zhàn)。案例選擇是整個模式的基礎(chǔ),所選案例的實踐與理論價值將直接決定整個畢業(yè)論文設(shè)計的質(zhì)量。相比法學(xué)教學(xué)中案例教學(xué)法、模擬法庭中案例選擇注重專業(yè)性、典型性、現(xiàn)實性、熟悉性,以達(dá)到緊扣專業(yè)課程教學(xué)具體內(nèi)容,解決教學(xué)中的重點難點,提高學(xué)生課堂學(xué)習(xí)氛圍的目的,案例型畢業(yè)設(shè)計模式下的案例選擇考慮綜合性、疑難性、不確定性三個因素,這樣才有助于對法學(xué)專業(yè)學(xué)生法律實務(wù)應(yīng)用能力的綜合考核。
其一,綜合性。畢業(yè)(論文)設(shè)計是對法學(xué)專業(yè)學(xué)生四年法學(xué)知識與技能學(xué)習(xí)的整體考核。我國著名法學(xué)教育家孫曉樓先生認(rèn)為,法律人才需具備三個要件:一是法律的學(xué)問;二是法律的道德;三是社會的常識。所選擇的案例涉及的知識應(yīng)該有一定的跨越度,可以學(xué)科之間有跨越,也可以部門法之間跨越。通過這種知識領(lǐng)域的跨越,即考核學(xué)生對法學(xué)思維、知識掌握應(yīng)用的能力,又考核了學(xué)生將各類知識整合運(yùn)用的綜合素質(zhì)能力。其二,疑難性。過分簡單的案例讓學(xué)生覺得容易,無法激起學(xué)生畢業(yè)設(shè)計的興趣,也容易導(dǎo)致整個設(shè)計模式“走過場”;但是太難,又容易導(dǎo)致學(xué)生無所適從,整個模式停滯不前。所以指導(dǎo)教師在指導(dǎo)學(xué)生案例選擇的時候,應(yīng)該把握好“度”,合適的案例應(yīng)該是能讓學(xué)生經(jīng)過認(rèn)真思考和分析后,運(yùn)用所學(xué)的法學(xué)專業(yè)知識解決案例中存在的法律問題,同時調(diào)動學(xué)生的思維積極性,去觸類旁通地整合運(yùn)用其他的相關(guān)知識。其三,不確定性。案例的選擇必須具有一定的不確定性,不要強(qiáng)調(diào)一律得出一個正確的結(jié)論,正如一位美國法官所說“我們能夠做出最終判決并非因為我們判決正確,相反,我們之所以判決正確,是因為我們有終審權(quán)”。案例的不確定性能為學(xué)生多重視角、多角度分析案例埋下伏筆,便于最大限度地激活學(xué)生的思維并進(jìn)行考核。
二、文書設(shè)計
法律文書被稱作“看得見的正義”,以其為載體所體現(xiàn)的司法直接體現(xiàn)法律的權(quán)威。法律文書寫作形式上的格式化包含著遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過形式主義的法律內(nèi)容,它是法律專業(yè)知識的積累、復(fù)制與繁殖,是文書制作者按照邏輯規(guī)則整合和實際運(yùn)用法學(xué)知識的能力,是文書制作者在司法實踐中的品格和創(chuàng)造性思維,其根本目的是通過建立法律語言的話語權(quán)威實現(xiàn)國家法治。在當(dāng)代,法律文書作為一種重要的精密的司法技術(shù),日益凸顯其重要性。故對這一技術(shù)能力的掌握,將直接體現(xiàn)法學(xué)專業(yè)法律應(yīng)用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量。對法學(xué)專業(yè)學(xué)生文書設(shè)計能力考核時,筆者以為應(yīng)該強(qiáng)調(diào)文書設(shè)計的完整性和規(guī)范性。
其一,完整性。案例型畢業(yè)設(shè)計模式文書設(shè)計階段要求學(xué)生對整個案例所涉及的訴訟文書進(jìn)行設(shè)計,因此對學(xué)生設(shè)計文書進(jìn)行考核的第一個要素就應(yīng)該是其所設(shè)計文書是否完整。而一個案例所設(shè)計的文書是否完整,又直接取決于案例的性質(zhì)與案情需要。指導(dǎo)教師在指導(dǎo)時應(yīng)該把握好,也為指導(dǎo)教師對法律實務(wù)能力的掌握提出了更高的要求。其二,規(guī)范性。文書設(shè)計的規(guī)范性一方面體現(xiàn)在格式規(guī)范性,不同種類的法律文書有不同的格式要求,此點較易把握;另一方面體現(xiàn)在文書語言規(guī)范性,此點更難把握,對學(xué)生法律應(yīng)用能力和綜合素質(zhì)能力提出了更高的要求。正像原最高人民法院院長鄭天翔曾指出的那樣:“現(xiàn)在有些司法文書,包括最高法院的一些司法文書,水平不高。有的語句不通,甚至有錯別字;對事實的敘述邏輯性不強(qiáng),層次不明;對使用法律的理由表達(dá)不充分,有的不準(zhǔn),有的甚至出現(xiàn)嚴(yán)重差錯?!本唧w而言,文書用詞規(guī)范性應(yīng)從以下四個方面考核:表意準(zhǔn)確、質(zhì)樸莊重、言簡意賅、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。
三、模擬審判
通過模擬法庭進(jìn)行模擬審判一直是高校法學(xué)專業(yè)提高學(xué)生法律實務(wù)應(yīng)用能力的重要手段,也是法學(xué)實踐性課程教學(xué)的重要一環(huán)節(jié)。模擬法庭被定性為高校培養(yǎng)“法律人”的“職業(yè)訓(xùn)練場”,從“法學(xué)院到法院的橋梁”。但是相比模擬法庭,除了在角色分配、開庭程序等相同外,畢業(yè)設(shè)計模式下模擬審判有兩點重要的不同:其一,案例的二次選擇性。畢業(yè)設(shè)計模式要求每個學(xué)生都要根據(jù)自己實習(xí)的單位進(jìn)行案例選擇、文書設(shè)計,但對模擬審判案例的選擇時,要求指導(dǎo)教師對學(xué)生提供的案例進(jìn)行二次選擇,依據(jù)指導(dǎo)的人數(shù)在本組指導(dǎo)學(xué)生提供的案例中選出一兩個更典型、更能對學(xué)生法律審判實務(wù)能力考核的案例進(jìn)行角色分配和審判。其二,審判的“實戰(zhàn)性”。相比傳統(tǒng)模擬法庭教學(xué),更多是圍繞教學(xué)需要(尤其是訴訟法教學(xué)),重視附著在“法庭審理”的“程序性”上面的“表演性”,設(shè)計模式下的模擬審判,不僅要求學(xué)生熟練掌握整個庭審程序,還更強(qiáng)調(diào)對學(xué)生法律審判實務(wù)應(yīng)用、應(yīng)變能力的考核,故應(yīng)該重視過程的“實戰(zhàn)性”或“對抗性”,而畢業(yè)設(shè)計案例選擇環(huán)節(jié)要求案例的不確定性也為“實戰(zhàn)”預(yù)留了空間。
四、案例分析
模擬審判的結(jié)束并非意味整個畢業(yè)設(shè)計的結(jié)束,還要求學(xué)生根據(jù)選擇或參與的案例選擇角度進(jìn)行分析總結(jié),一方面考核學(xué)生發(fā)現(xiàn)、解決問題的能力,另一方面也促使學(xué)生更深入地學(xué)習(xí)、研究法律知識,提升法律實踐技能,具備現(xiàn)代法律人素質(zhì)。而根據(jù)選取的角度不同,案例分析可以包括評述型、分析型。
其一,評述型。這種類型要求學(xué)生從案例選擇到模擬審判的整個過程自行評述總結(jié),如案例的選擇是否具有綜合性、不確定性、疑難性,文書的寫作是否規(guī)范、案例審判時證據(jù)是否確實充分、辯論是否有理有據(jù)、運(yùn)用法律是否得當(dāng)?shù)取?隙ǔ晒?,指出不足,啟發(fā)以后更深入的學(xué)習(xí),也進(jìn)一步提升了學(xué)生法律實踐技能。其二,分析型。學(xué)生在圍繞案例進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計時對其中的某一個問題感興趣,然后把問題挖掘出來,結(jié)合專業(yè)深度討論,提出觀點。這一類型不僅對學(xué)生分析問題、解決問題的能力進(jìn)行考核,還強(qiáng)調(diào)觀點創(chuàng)新,要求學(xué)生有創(chuàng)新思維。分析型一方面適應(yīng)了對法學(xué)專業(yè)學(xué)生能力“多元化”的需要,部分學(xué)生經(jīng)過四年法學(xué)知識學(xué)習(xí)后具備一定理論創(chuàng)新能力,甚至考了研究生,即將跨入“研究型”法律人才培養(yǎng)模式,分析型案例分析為這部分學(xué)生畢業(yè)考核提出了更高的要求;另一方面也避免了對傳統(tǒng)畢業(yè)論文模式進(jìn)行改革,追求“一元化”“一刀切”帶來的弊端。
高等教育大眾化背景下,高等教育出現(xiàn)多層次性、多類型性、專業(yè)差異性,因此,對畢業(yè)論文的要求和形式,也應(yīng)“因校制宜”“因業(yè)制宜”。法學(xué)專業(yè)案例型畢業(yè)設(shè)計模式的提出和構(gòu)建,為高校畢業(yè)論文模式的改革與創(chuàng)新做出了建議性的嘗試。
參考文獻(xiàn):
[1]孫曉樓.法律教育[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,1997.