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篇1

我叫___，男，身份證號碼是：__________________系__縣__鎮(zhèn)__村五組村民，是__中學九年級學生___(男，身份證號碼是：__________________，____年__月參加貴公司學生團體平安保險)()的父親，被保險人___在___醫(yī)院被確診患______病，經(jīng)多方醫(yī)治無效，于____年_月__日死亡。

今委托被保險人___的'母親___，女，系__縣___鎮(zhèn)___村五組村民，身份證號碼：__________________， 辦理被保險人___的保險理賠事宜，特提出理賠申請 望予以接納辦理

此致

申請人：___

__年__月__日

保險理賠申請書模板2

__交警隊：

申請人：姓名，性別，年齡，身份證號：聯(lián)系電話：住址或單位

請求事項

一、請求___賠償申請人醫(yī)療費、誤工費、護理費、營養(yǎng)費等共計_____元。

事實與理由

申請人與___于____年__月__日__時__分，在________路段發(fā)生交通事故，未向人民法院提起民事訴訟，現(xiàn)請求貴隊對交通事故損害賠償事宜進行調(diào)解。

此致

__交警隊

申請人：

年 月 日

保險理賠申請書模板3

賠償請求人：盧某某，男，漢族，196_年_月__日出生，貴州省__縣人。住__縣__鎮(zhèn)__村__組__號。聯(lián)系電話：151201____

委托人：張紹明，貴州貴遵律師事務所律師。

賠償義務機關(guān)：__縣人民檢察院。住所地：__縣__鎮(zhèn)__路。

法定代表人：___ 職務：檢察長。

請求事項：

1、請求賠償義務機關(guān)某某縣人民檢察院依法作出國家賠償決定，賠償因錯誤關(guān)押申請人而應當承擔的賠償金(310天_200.69元/天)62213.90元;

2、請求賠償義務機關(guān)給予賠償精神撫慰金20萬元。

事實與理由：

申請人原系某某縣__水泥廠的負責人，該企業(yè)因經(jīng)營需要，從而向某某縣農(nóng)業(yè)銀行申請貸款8萬元。__縣農(nóng)業(yè)銀行將貸款發(fā)放后，某某縣人民檢察院便對申請人進行立案調(diào)查，并于___年8月2日以涉嫌“__罪”為由將申請人及銀行工作人員馮__予以刑事拘留，后于同年8月15日批準逮捕。在關(guān)押期間，檢察機關(guān)的辦案人員多次對申請人進行了刑訊逼供和人身摧殘，暴力傷害，由于申請人的行為并不構(gòu)成犯罪，在被錯誤關(guān)押了310天之后，2002年6月11日，申請人及馮__均被撤銷案件，無罪釋放?，F(xiàn)某某縣人民檢察院已對同案嫌疑人馮__作出了國家賠償決定，并已經(jīng)兌現(xiàn)?？赡衬晨h人民檢察院卻至今未對申請人作出賠償，且經(jīng)申請人多方反映無果。為此，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第二十一條“對公民采取逮捕措施后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪的，作出逮捕決定的機關(guān)為賠償義務機關(guān)”，第三十三條“侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算”，第三十七條之規(guī)定，現(xiàn)提出申請，請求進行國家賠償。

篇2

第二條  本條例適用于公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間在本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的房產(chǎn)糾紛案件。

第三條  市、區(qū)、縣設立房產(chǎn)糾紛仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會）。

區(qū)、縣仲裁委員會受市仲裁委員會指導和監(jiān)督。

第四條  仲裁委員會負責因房產(chǎn)買賣、典當、抵押、分割、交換、贈與、轉(zhuǎn)讓、租賃、拆遷引起的糾紛以及其他房產(chǎn)糾紛的仲裁。

第五條  仲裁委員會對受理的房產(chǎn)糾紛案件，必須查清事實，根據(jù)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章處理。

第六條  仲裁委員會對房產(chǎn)糾紛案件實行一次裁決制度。

仲裁委員會作出的已生效的調(diào)解書、仲裁決定書具有法律效力。

第七條  當事人雙方在仲裁中的法律地位平等，對爭議的問題有進行陳述和辯論以及委托律師或者其他公民擔任人的權(quán)利；也有遵守仲裁秩序，履行發(fā)生法律效力的調(diào)解書、仲裁決定書的義務。

第二章  管  轄

第八條  公民之間、公民與法人或者其他組織之間的房產(chǎn)糾紛案件，由房屋所在地的區(qū)、縣仲裁委員會管轄；法人之間的房產(chǎn)糾紛案件，拆遷引起的糾紛案件以及其他重大房產(chǎn)糾紛案件，由市（縣）仲裁委員會管轄；涉外房產(chǎn)糾紛案件由市仲裁委員會管轄。

第九條  市仲裁委員會認為有必要時，可以直接辦理區(qū)、縣仲裁委員會管轄的案件；也可以把市管轄的案件交區(qū)、縣仲裁委員會辦理。

第十條  管轄權(quán)發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成時，報市仲裁委員會指定管轄。

第三章  組  織

第十一條  仲裁委員會由房產(chǎn)行政管理部門、政府法制工作機構(gòu)及其他有關(guān)行政管理部門人員組成，并經(jīng)同級人民政府批準。

仲裁委員會設主任一人、副主任一至二人和委員若干人。

房產(chǎn)行政管理部門的房產(chǎn)糾紛處理機構(gòu)為仲裁委員會的辦事機構(gòu)。

第十二條  仲裁委員會設專職仲裁員辦理房產(chǎn)糾紛案件。根據(jù)辦案的需要，可以聘請辦事公正、具有專業(yè)知識的人員擔任兼職仲裁員，兼職仲裁員在執(zhí)行職務時與專職仲裁員享有同等權(quán)利。

第十三條  專職仲裁員和兼職仲裁員（以下均稱仲裁員）經(jīng)市仲裁委員會考核，取得資格后，由同級仲裁委員會任命或者聘請。

仲裁員不稱職的，由同級仲裁委員會免職或者解聘。

第十四條  仲裁委員會辦理房產(chǎn)糾紛案件，由仲裁委員會指定的首席仲裁員一人和仲裁員二人組成仲裁庭進行。

簡單的房產(chǎn)糾紛案件，可以指定一名仲裁員仲裁。

疑難案件的處理，可以由仲裁委員會討論決定。

第十五條  仲裁委員會和仲裁庭評議案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評議必須如實制作筆錄，由仲裁委員會或者仲裁庭成員簽名。

第十六條  有下列情況之一者，仲裁庭組成人員應當申請回避，當事人也有權(quán)用口頭或者書面方式申請他們回避：

（一）是本案的當事人或者與本案有利害關(guān)系；

（二）是本案當事人的近親屬；

（三）與本案有其他關(guān)系，可能影響對案件的公正處理。

第十七條  首席仲裁員的回避，由同級仲裁委員會決定；仲裁員和書記員的回避，由同級仲裁委員會主任或者副主任決定。對是否回避應當在三日內(nèi)作出決定，并采取口頭或者書面方式告訴當事人。

第四章  程  序

第十八條  房產(chǎn)權(quán)益發(fā)生糾紛時，當事人應當及時協(xié)商解決。協(xié)商不成時，任何一方均可以向仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第十九條  申請仲裁必須符合以下條件：

（一）申請人是與本案有直接利害關(guān)系的當事人；

（二）有明確的被申請人，具體的仲裁請求和事實、理由；

（三）當事人雙方書面同意仲裁；

（四）屬本級仲裁委員會受理的范圍。

第二十條  向仲裁委員會申請仲裁，應當遞交申請書，并按照被申請人數(shù)提交副本。

申請書應當寫明以下事項：

（一）當事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所，或者企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、團體的名稱和住所，法定代表人的姓名、職務；

（二）申請的事實與理由；

（三）證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。

第二十一條  下列案件仲裁委員會不予受理：

（一）人民法院已經(jīng)受理或者審結(jié)的；

（二）一方申請仲裁，另一方向人民法院起訴的；

（三）涉及歷史案件中處理私有房產(chǎn)的；

（四）經(jīng)過公證機關(guān)公證又發(fā)生爭議的；

（五）單位內(nèi)部職工分配住房的；

（六）涉及繼承的；

（七）超過《民法通則》規(guī)定的訴訟時效的。

第二十二條  仲裁委員會收到申請書后，經(jīng)審查符合本條例規(guī)定的，應當在七日內(nèi)立案；不符合本條例規(guī)定的，應當在七日內(nèi)通知申請人不予受理，并說明理由。

第二十三條  仲裁委員會受理的房產(chǎn)糾紛案件，應當在立案之日起六個月內(nèi)結(jié)案。有特殊情況需要延長的，由同級仲裁委員會主任批準。

第二十四條  已受理的案件，申請人要求撤回申請，被申請人又無異議的，是否準許，由同級仲裁委員會決定；被申請人提出異議的，應當繼續(xù)仲裁。

第二十五條  案件立案后，應當在五日內(nèi)將申請書副本送達被申請人，被申請人收到申請書副本后，應當在十五日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。被申請人不提交答辯書的，不影響案件的處理。

第二十六條  仲裁員必須認真審閱申請書、答辯書，收集證據(jù)，查清事實。仲裁委員會有權(quán)向有關(guān)單位或者個人查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和原始憑證。有關(guān)單位和個人應當協(xié)助進行調(diào)查，如實提供材料、證明。

任何單位和個人不得提供偽證。提供偽證的，應當承擔相應法律責任。

仲裁委員會對涉及的國家秘密或者個人隱私，必須保密。

第二十七條  勘驗物證或者現(xiàn)場，勘驗人必須出示有關(guān)證件，通知當事人到場，并邀請當?shù)鼗鶎咏M織或者當事人所在單位派人參加；勘驗人應當將勘驗情況和結(jié)果制作筆錄，由勘驗人、當事人和被邀參加人簽名或者蓋章。

第二十八條  仲裁委員會對專門性問題認為需要鑒定的，應當交有關(guān)部門鑒定；鑒定部門及其指定的鑒定人有權(quán)了解進行鑒定所需要的案件材料，必要時可以詢問當事人、證人，并應當提出書面鑒定結(jié)論，在鑒定書上簽名或者蓋章。鑒定人鑒定的，應當由鑒定人所在單位加蓋印章，證明鑒定人身份。

第二十九條  仲裁庭審理案件時，應當先行調(diào)解，調(diào)解達成協(xié)議，應當制作調(diào)解書，當事人雙方應當在調(diào)解書上簽名或者蓋章，并由仲裁員署名，加蓋仲裁委員會印章。調(diào)解書經(jīng)當事人雙方簽收后即發(fā)生法律效力，當事人應當履行。

調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書送達前當事人一方或者雙方反悔的，仲裁委員會應當在三十日內(nèi)作出裁決。

第三十條  仲裁庭在開庭三日前，應當將開庭時間、地點以書面方式通知當事人和其他有關(guān)人員。申請人經(jīng)兩次通知，無正當理由拒不到庭的，或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，視為撤回申請，被申請人提出異議的，可以繼續(xù)仲裁；被申請人經(jīng)兩次通知，無正當理由拒不到庭的，或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席仲裁。

第三十一條  仲裁開庭時，由首席仲裁員宣布仲裁員、書記員名單，詢問當事人是否提出回避申請。

仲裁庭應當認真聽取當事人的陳述和辯論，出示、核實有關(guān)證據(jù)，查清事實后依申請人、被申請人的順序征詢雙方最后意見，還可以再行調(diào)解，調(diào)解未達成協(xié)議的，由仲裁庭評議后裁決。

第三十二條  仲裁決定書應當寫明：

（一）申請人和被申請人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所，或者企業(yè)事業(yè)單位、機關(guān)、團體的名稱和住所，法定代表人及其人的姓名、職務；

（二）申請的理由，爭議的事實和要求；

（三）裁決認定的事實、理由和適用的法律、法規(guī)、政策、規(guī)章；

（四）裁決的結(jié)果和仲裁費用的負擔；

（五）不服裁決的起訴期限。

仲裁決定書由仲裁員、書記員署名，加蓋仲裁委員會印章。

第三十三條  當事人對裁決不服的，可以在收到仲裁決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。期滿不起訴的，仲裁決定書即發(fā)生法律效力。

第三十四條  對已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，由仲裁委員會主任、副主任提交仲裁委員會討論決定。

市仲裁委員會對區(qū)、縣仲裁委員會已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權(quán)撤銷原裁決，責成重新裁決。

重新裁決的案件，應當另行組成仲裁庭處理。

第三十五條  當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁決定書，必須履行。一方當事人不履行的，對方當事人可以向房屋所在地的基層人民法院申請執(zhí)行。

仲裁決定書被人民法院裁定不予執(zhí)行的，當事人可以根據(jù)雙方達成的書面仲裁協(xié)議重新申請仲裁，也可以向人民法院起訴。

第五章  附  則

第三十六條  申請仲裁房產(chǎn)糾紛，當事人應當向仲裁委員會交納仲裁費。仲裁費包括案件受理費和案件處理費。

案件受理費由申請人承擔。

案件處理費實行預收的辦法，仲裁處理終結(jié)的，由敗訴人負擔；當事人部分勝訴，部分敗訴的，按比例分擔。

經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的案件，案件處理費由當事人雙方協(xié)商分擔。

申請人撤回仲裁申請的，預交的案件受理費不予退還。

第三十七條  仲裁費收取方法和標準由南京市人民政府另行制定。

第三十八條  本市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房產(chǎn)糾紛案件的處理參照本條例執(zhí)行。

篇3

第三條  縣級以上消費者協(xié)會（委員會）設立消費糾紛仲裁委員會（以下稱仲裁委員會）。

仲裁委員會經(jīng)同級人民政府批準，由有關(guān)經(jīng)濟行政管理部門、社會團體的代表和法律工作者組成。

仲裁委員會設主任、副主任和委員若干人。

仲裁委員會設專職或兼職仲裁員若干人，兼職仲裁員在仲裁時與專職仲裁員享有同等權(quán)利。

仲裁員由各級消費者協(xié)會（委員會）審查，確認資格。

第四條  消費糾紛由商品銷售地或服務地的仲裁委員會管轄。管轄權(quán)發(fā)生爭議時，由爭議各方的共同上一級仲裁委員會指定。

第五條  當事人要求仲裁，應按下列規(guī)定期限提出申請：

（一）法律、法規(guī)、規(guī)章有時效規(guī)定的，在規(guī)定時效內(nèi)提出；

（二）有約定期限的，在約定期限內(nèi)提出；

（三）沒有時效規(guī)定和約定期限的，從其知道或者應當知道權(quán)益被侵害之日起一年內(nèi)提出。

生產(chǎn)經(jīng)營者愿意承擔責任的，不受時效限制。

第六條  當事人要求仲裁，應向仲裁委員會提交仲裁申請書，并按照被訴方人數(shù)提交副本。

申請書應寫明申訴方和被訴方的姓名或名稱、地址，申請仲裁的理由和要求，證據(jù)、證人姓名和住址。

第七條  當事人一方申請仲裁，另一方向人民法院起訴，或者一方在申請仲裁的同時向人民法院起訴，法院已立案的，仲裁委員會不予受理。

第八條  當事人委托他人參加仲裁活動或者辦理仲裁事項的，應向仲裁委員會提交委托書，明確委托事項和權(quán)限。

第九條  消費者三人以上聯(lián)合申請仲裁的，可以推舉代表。

第十條  仲裁委員會處理消費糾紛，應先行調(diào)解，調(diào)解必須堅持雙方自愿。調(diào)解不成的，進行仲裁。仲裁實行一次性裁決制度。

第十一條  申請仲裁符合本辦法要求的，仲裁委員會應在七日內(nèi)向申訴方發(fā)出《受理通知書》；不符合要求的，應在七日內(nèi)向申訴方發(fā)出《不予受理通知書》。

仲裁委員會應在決定受理后五日內(nèi)，將申請書副本送達被訴方；被訴方應在收到申請書副本十五日內(nèi)向仲裁委員會提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。未按時提交或者不提交答辯書的，不影響消費糾紛的審理。

第十二條  仲裁委員會應在決定受理后四十五日內(nèi)進行調(diào)解或者裁決。疑難的消費糾紛，可以延期，但延長期不得超過十五日。

第十三條  仲裁委員會有權(quán)就當事人申請仲裁的事項調(diào)查取證，有關(guān)單位應如實提供材料，出具證明。

需要進行技術(shù)鑒定的，受托單位應按照標準認真鑒定，出具鑒定報告。

第十四條  仲裁委員會在仲裁前三天，應將仲裁時間、地點、仲裁人員姓名通知當事人，經(jīng)兩次通知，當事人無正當理由拒不到場的，或者未經(jīng)許可中途退場的，對申訴方按撤訴處理，對被訴方可作缺席仲裁。

第十五條  消費糾紛由仲裁員兩人和仲裁委員會指定的首席仲裁員一人組成仲裁庭裁決。

仲裁庭評議消費糾紛，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評議中有不同意見，必須如實記錄。

疑難消費糾紛的裁決，應提交仲裁委員會討論決定。

情節(jié)簡單、事實清楚的消費糾紛，可由仲裁員一人裁決。

第十六條  仲裁人員如果認為辦理某一消費糾紛不適宜，應當自行申請回避。當事人有權(quán)要求與某一消費糾紛有關(guān)聯(lián)的仲裁人員回避。仲裁人員的回避，由仲裁委員會主任決定。

第十七條  仲裁結(jié)果應制作仲裁決定書。仲裁決定書應寫明：

（一）申訴方和被訴方的姓名或名稱、地址及其代表或者人姓名、職務、地址；

（二）申請仲裁的理由、爭議的事實和要求；

（三）裁決認定的事實、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（四）裁決的結(jié)果和仲裁費的負擔。

仲裁決定書由仲裁員署名，加蓋仲裁委員會印章。雙方當事人對裁決當即履行的，可不制作仲裁決定書，但應記錄在案。

第十八條  當事人一方或者雙方對仲裁決定不服的，在收到仲裁決定書之日起十五日內(nèi)，可向人民法院起訴。逾期不起訴的，仲裁決定書即生效。

第十九條  當事人對已生效的仲裁決定書，應在規(guī)定的期限內(nèi)自動履行。當事人一方不履行的，另一方可向仲裁委員會申請，由仲裁委員會提請工商、物價、衛(wèi)生、標準、計量、商檢等行政管理部門執(zhí)行。

第二十條  上級仲裁委員會對下級仲裁委員會已經(jīng)生效的裁決，在裁決之日起六個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權(quán)撤銷原裁決，責成重新裁決。重新裁決必須更換仲裁人員。

第二十一條  當事人應當交納仲裁費。仲裁費包括受理費和審理費。

受理費按下列標準交納：

（一）申訴標的在一千元以下的，交納五元；

（二）申訴標的在一千元以上的，按1％交納。

審理費（包括鑒定費、測試費、旅差費和證人誤工補貼等）按實際開支收取。

仲裁費由申訴方預交。消費糾紛處理終結(jié)，仲裁費由敗訴人承擔；當事人部分勝訴，部分敗訴的，按比例分擔。

篇4

第二條  凡本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)民事活動中的房產(chǎn)糾紛案件仲裁，適用本辦法。

第三條  房產(chǎn)糾紛仲裁機關(guān)是市、縣（市）、區(qū)設立的房產(chǎn)糾紛仲裁委員會（以下簡稱仲裁機關(guān)）。

第四條  仲裁機關(guān)審理房產(chǎn)糾紛案件，以事實為根據(jù)，以法律為準繩，對當事人在適用法律上一律平等，保障當事人平等地行使權(quán)利。

第五條  仲裁機關(guān)審理房產(chǎn)糾紛案件，遵循公正、及時和便民原則，實行合議和一次裁決制度。

第六條  仲裁機關(guān)根據(jù)當事人在糾紛發(fā)生之前或者在糾紛發(fā)生之后達成的書面仲裁協(xié)議，受理房產(chǎn)糾紛案件。

第七條  當事人向仲裁機關(guān)申請仲裁，應當在法定訴訟時效期間提出；超過訴訟時效期間，當事人自愿申請仲裁和履行的，不受時效限制。

第二章  管  轄

第八條  仲裁機關(guān)管轄因房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、買賣、租賃、借用、贈與、分割、交換、典當、抵押、侵權(quán)及其他房產(chǎn)事宜發(fā)生的民事糾紛。

第九條  下列房產(chǎn)糾紛案件，仲裁機關(guān)不予受理：

（一）法律和法規(guī)規(guī)定由政府部門受理的；

（二）人民法院已經(jīng)受理或?qū)徑Y(jié)的；

（三）違反房產(chǎn)管理法律、法規(guī)、規(guī)章，應作行政處理的；

（四）因繼承、離婚和家庭析產(chǎn)而引起的；

（五）房地產(chǎn)管理部門為糾紛一方當事人的；

（六）經(jīng)公證機關(guān)公證后發(fā)生爭議的；

（七）機關(guān)團體、企事業(yè)單位內(nèi)部分房和駐軍內(nèi)部房屋發(fā)生糾紛的。

第十條  一般房產(chǎn)糾紛案件，由爭議房屋所在地的縣（市）、區(qū)的仲裁機關(guān)管轄。

第十一條  下列房產(chǎn)糾紛案件，由市仲裁機關(guān)管轄：

（一）市轄區(qū)爭議房屋建筑面積在150平方米以上的；

（二）涉外房產(chǎn)糾紛的；

（三）?。ú浚賳挝粸榧m紛一方當事人的；

（四）全市有重大影響的。

第十二條  對案件管轄有爭議的，由市仲裁機關(guān)確定。

第三章  組  織

第十三條  仲裁委員會由主任一人、副主任二人、委員若干人組成。

仲裁委員會組成人員，由當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門報請同級人民政府批準，并向上一級房地產(chǎn)管理部門備案。

縣（市）、區(qū)仲裁委員會受市仲裁委員會業(yè)務指導。

第十四條  仲裁委員會根據(jù)工作需要，設若干專職和兼職仲裁員。兼職仲裁員在執(zhí)行職務時享有與專職仲裁員同等的權(quán)利。

仲栽委員會組成人員和仲裁員應由作風正派、辦事公正，具有專業(yè)知識、法律知識和實際工作經(jīng)驗的人擔任。

專職仲裁員和兼職仲裁員，按省房地產(chǎn)管理部門制定的考核標準，經(jīng)同級仲裁委員會考核合格，取得資格后，由同級仲裁委員會任命或聘任。

第十五條  仲裁機關(guān)審理房產(chǎn)糾紛案件，由當事人雙方各自推選一名仲裁員或委托仲裁委員會指定仲裁員和仲裁委員會指定的首席仲裁員組成仲裁庭進行。

第十六條  仲裁庭的首席仲裁員由仲裁委員會主任或副主任擔任或由其指定專職仲裁員擔任。

第十七條  仲裁庭評議案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評議應當制作筆錄，由仲裁庭成員簽名。評議中的不同意見，必須如實筆錄。

疑難案件的處理，可以提交仲裁委員會討論決定，仲裁委員會的決定，仲裁庭必須執(zhí)行。

第十八條  仲裁員中有下列情形之一的，必須回避；當事人也有權(quán)用口頭或者書面方式申請他們回避；

（一）是本案當事人或者當事人、人的近親屬；

（二）與本案有利害關(guān)系；

（三）與本案當事人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正裁決的。

前款規(guī)定，適用于書記員、鑒定人、勘驗人。

當事人提出回避申請，應當說明理由，在案件開始審理時提出；回避事由在案件開始審理后知道的，也可以在庭審辯論終結(jié)前提出。

首席仲裁員的回避，由仲裁委員會決定；仲裁員的回避，由仲裁委員會主任或副主任決定；其他人員的回避，由首席仲裁員決定。

對回避作出的決定，應以口頭或者書面方式通知當事人。

第四章  程  序

第十九條  向仲裁機關(guān)申請仲裁，應當遞交申請書，并按照被申請人數(shù)提交副本。

申請書應當記明以下事項：

（一）當事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；

（二）申請的要求和所根據(jù)的事實與理由；

（三）當事人達成的仲裁協(xié)議；

（四）證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。

第二十條  仲裁機關(guān)收到申請書后，經(jīng)審查，符合本辦法規(guī)定的，應當在七日內(nèi)立案；不符合規(guī)定的，應當在七日內(nèi)通知申請人不予受理，并書面說明理由。

仲裁機關(guān)應當在立案之日起五日內(nèi)將申請書副本發(fā)送被申請人；被申請人應當在收到申請書副本之日起十五日內(nèi)提交答辯書；被申請人提出答辯書的，仲裁機關(guān)應當在收到之日起五日內(nèi)將答辯書副本發(fā)送申請人；被申請人不提交答辯書的，不影響案件的裁決。

第二十一條  當事人、法定代表人可以委托一至二人代為參加仲裁；委托他人代為參加仲裁，必須向仲裁機關(guān)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書必須記明委托事項和權(quán)限。

當事人、法定代表人、人可以查閱本案有關(guān)材料，具體范圍和方法由市仲裁機關(guān)規(guī)定。

第二十二條  房產(chǎn)糾紛案件第三人，可以申請參加仲裁；仲裁委員會也可以通知他參加仲裁。

第二十三條  仲裁機關(guān)可以向有關(guān)單位或個人查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和原始憑證；有關(guān)單位或個人應當如實提供材料，協(xié)助調(diào)查，需要時應當出具證明；作偽證的，應當依法承擔責任。

第二十四條  仲裁機關(guān)進行現(xiàn)場勘查，應當通知當事人及有關(guān)人員到場，必要時可邀請有關(guān)單位派人協(xié)助；現(xiàn)場勘查應當制作勘查記錄，并由參加勘查、鑒定的人員簽字蓋章。

仲裁機關(guān)對專門性問題需要鑒定的，應當由法定鑒定部門鑒定；沒有法定鑒定部門的，由仲裁機關(guān)指定的鑒定部門鑒定。

第二十五條  仲裁期間，停止辦理爭議產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)的轉(zhuǎn)移、變更手續(xù)。當事人應保持爭議房屋現(xiàn)狀。

第二十六條  仲裁機關(guān)在處理案件時應當先行調(diào)解，調(diào)解可以由仲裁員一人主持，也可以由仲裁庭主持。

第二十七條  仲裁機關(guān)應當在查明事實的基礎(chǔ)上，分清是非，進行調(diào)解。

調(diào)解達成協(xié)議，必須雙方自愿。調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不得違背法律、法規(guī)、規(guī)章，不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。

第二十八條  調(diào)解達成協(xié)議，仲裁機關(guān)應當制作調(diào)解書。調(diào)解書由仲裁員、書記員署名，并加蓋仲裁機關(guān)的印章。

調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后，具有法律效力，雙方當事人必須履行。

第二十九條  調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書送達前當事人翻悔的，仲裁庭應當及時裁決。

第三十條  仲費庭開庭三日前，應當將開庭時間、地點和仲裁庭組成人員名單，以書面方式通知當事人；當事人一方經(jīng)一次通知，無正當理由拒不到庭的，可以缺席審理并作出裁決。

第三十一條  仲裁庭開庭，按下列程序進行：

（一）由首席仲裁員核對當事人到庭情況，宣布仲裁員、書記員名單，詢問當事人是否申請回避；

（二）庭審調(diào)查；

（三）雙方當事人辯論；

（四）征詢雙方當事人最后意見，可以再行調(diào)解；

（五）評議和裁決。

第三十二條  仲裁栽決書應當寫明：

（一）申請人、被申請人的名稱、住所及其人或法定代表人的姓名、職務；

（二）申請的理由、爭議的事實和要求；

（三）仲裁認定的事實、理由和適用的法律、法規(guī)；

（四）仲裁結(jié)果及仲裁費用的承擔；

（五）不服仲裁的起訴期限；

（六）仲裁員、書記員的署名和仲裁委員會的印章。

第三十三條  仲裁機關(guān)審理案件，應當在立案之日起兩個月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的，經(jīng)市仲裁委員會主任批準，可以延長兩個月。

第三十四條  當事人對仲裁不服的，可在收到仲栽決定書之日起十五天內(nèi)，向人民法院提起民事訴訟；期滿不起訴的，仲裁決定書即發(fā)生法律效力。

當事人在仲裁協(xié)議中載明仲裁終局的，裁決一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力。

第三十五條  市仲裁委員會對縣（市）、區(qū)仲裁委員會已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權(quán)撤銷原裁決，指令重新裁決；重新裁決時，應另行組成仲裁庭。

第三十六條  當事人對已送達的調(diào)解書和發(fā)生法律效力的仲裁決定書，應當依照規(guī)定的期限履行。一方當事人不履行的，對方當事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。

第三十七條  仲裁裁決被人民法院裁定不予執(zhí)行的，當事人可以根據(jù)雙方達成的書面仲裁協(xié)議，重新申請仲裁，也可以向人民法院起訴。

第三十八條  有下列情形之一的，中止仲裁：

（一）一方當事人死亡，需待繼承人參加仲裁的；

（二）一方當事人喪失行為能力，需確定法定人的；

（三）一方當事人因不可抗力不能參加仲裁的；

（四）本案需要以另一案結(jié)果為依據(jù)，而該案尚未審結(jié)的；

（五）其他應當中止仲裁的情況。

第三十九條  有下列情形之一的，終結(jié)仲裁：

（一）申請人死亡，沒有繼承人或繼承人放棄申請權(quán)利的；

（二）一方當事人死亡，中止仲裁六個月，沒有繼承人參加仲裁活動的；

（三）當事人雙方自愿撤回仲裁申請的；

（四）超過仲裁期限的。

有前款第四項規(guī)定情形的，應退還仲裁費用。

第五章  附  則

第四十條  當事人應繳納仲裁費；仲裁費標準和使用管理辦法另行規(guī)定。

經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的案件，仲裁費由當事人雙方協(xié)商分擔。

經(jīng)裁決處理終結(jié)的案件，仲裁費由敗訴人承擔；當事人部分勝訴、部分敗訴的，按比例分擔。

篇5

2004年1月17日中國法院國際互聯(lián)網(wǎng)站主頁報道《北京法院受理全國首例人事爭議案件》([作者：李東民 韓玲 時間：08:40:27] 本站)

該文稱：

其后，原告就此人事聘用合同糾紛事宜，于2003年7月14日向人事部中央國家行政機關(guān)在京直屬事業(yè)單位人事爭議仲裁委員會提交了“仲裁申請書”。該仲裁委員會于2003年8月12日以不屬受案范圍為由向原告送達了一份“不予受理案件通知書”，原告不服，向該仲裁委員會申請了復議，結(jié)果同樣是不予受理。

在原告依據(jù)人事部《人事爭議處理暫行規(guī)定》申請仲裁未果后，2003年9月5日，《人民法院審理事業(yè)單位人事案件若干問題的規(guī)定》施行，這意味著劉某不服人事爭議仲裁裁決，可以向法院提起訴訟。

此起案件的原告劉某系某著名學府經(jīng)濟管理學院副教授。1月15日向海淀法院遞交訴狀。

今天，北京市海淀區(qū)人民法院正式受理一起因不服人事爭議仲裁而訴至法院的人事爭議案件，該案為《人民法院審理事業(yè)單位人事案件若干問題的規(guī)定》實施后，法院受理的首例人事爭議糾紛。

從該文看，本案存在兩個明顯的問題：

1、人事爭議仲裁委作出的“不予受理案件通知書”屬于什么性質(zhì)，人民法院對于“不予受理案件通知書”是否可以依法受理？

2、對于法釋[2003]13號實施前(即2003年9月5日前)的人事爭議仲裁案件的當事人對人事爭議仲裁裁決不服，起訴到法院有沒有期限限制？

3、除此之外，本案還有一個值得思考與探討的程序問題，人民法院如何處置人事仲裁中的程序問題？

一、關(guān)于人事爭議仲裁委作出的“不予受理案件通知書”的性質(zhì)：

對于這一問題，法律、規(guī)章以及司法解釋均未作正面或直接、間接的規(guī)定與說明。人事部1999年9月6日的人發(fā)[1999]99號·人事部關(guān)于印發(fā)《人事爭議處理辦案規(guī)則》和《人事爭議仲裁員管理辦法》的通知·

第十五條 對經(jīng)審查符合條件的仲裁申請，仲裁委員會辦事機構(gòu)應在5日內(nèi)作出立案或不予立案的決定。決定立案的，應當自作出決定之日起7日內(nèi)向申請人發(fā)出書面通知，將申請書副本送達被申請人，并要求被申請人在15日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)，被申請人沒有按時提交或者不提交答辯書的，不影響仲裁程序的進行。決定不予立案或者初步審查不符合立案條件的，應當在作出決定或者審查結(jié)束之日起5日內(nèi)制作不予受理通知書，送達申請人。

該《規(guī)則》對此只有第十五條這一條規(guī)定，該條既沒有載明“不予受理通知書”的性質(zhì)，也沒有說明其法律后果以及對當事人的救濟措施，更沒有規(guī)定可以申請復議。

1997年8月8日人事部·人發(fā)[1997]71號·關(guān)于印發(fā)《人事爭議處理暫行規(guī)定》的通知·

第十三條　仲裁委員會收到仲裁申請書后，應當在15日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。決定不予受理的，應當書面通知當事人，并說明不予受理的理由。

......

第二十七條　當事人有證據(jù)證明裁決有下列情形之一的，可以自收到裁決書之日起10日內(nèi)向作出裁決的仲裁委員會申請復議：

（一）仲裁庭的組成或者仲裁的程序是違反法定程序的。

（二）裁決所依據(jù)的證據(jù)是偽造的。

（三）對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的。

（四）仲裁員在仲裁該案時有受賄索賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。

仲裁委員會經(jīng)審查核實裁決有前款規(guī)定情形之一的，應當另行組成仲裁庭處理。

復議期間，不影響裁決的執(zhí)行。

該《規(guī)定》第十三條規(guī)定是15日作出“受理或者不予受理的決定”，它同樣沒有規(guī)定“不予受理通知書”的性質(zhì)，也沒有說明其法律后果以及對當事人的救濟措施，沒有規(guī)定對“不予受理的決定”可以申請復議，當然也沒有復議的程序。第27條的復議是針對“仲裁裁決”的。

該文中稱，“原告不服，向該仲裁委員會申請了復議，結(jié)果同樣是不予受理。”，不知依據(jù)何在？

根據(jù)人事部的上述兩個文件，我們無法確定“不予受理案件通知書”的性質(zhì)，但可以看出，它是沒有任何法律救濟措施的終結(jié)仲裁，阻止仲裁程序起動的生效法律文書。如果當事人沒有其他解決手段或途徑，可以說，當事人的申訴被其封殺。

而最高人民法院法釋[2003]13號也未對此作出規(guī)定，北京海淀區(qū)人民法院的受理應當說沒有直接的法律依據(jù)，且人事部的政策文件頂多是部門規(guī)章，也不能成為法院受理此案的依據(jù)，人民法院受理人事爭議案件的法律依據(jù)應當是《民事訴訟法》、《勞動法》、《法釋[2003]13號》。北京市海淀區(qū)人民法院受理人事爭議案件還有一種可能，人事爭議案件不須以仲裁為前置條件，即人事爭議當事人可直接向人民法院起訴。其可能性到底是哪一種現(xiàn)雖不得而知，但該案必竟突破了《勞動法》及勞動仲裁的現(xiàn)行程序模式，開了人事爭議仲裁委作出“”后受理的先河，其受理對事業(yè)單位工作人員當事人有利，是一個可取的案例。需要強調(diào)指出的是，該案決不是全國“首例”，各地法院受理的人事爭議案件已很多，只是沒有公布，或地方不公布罷了，該案準確講應當是“媒體公布首例”。

二、關(guān)于人民法院受理人事爭議案件的期限：

討論分析這一問題的前提：1、仲裁為前置條件；2、以《勞動法》為依據(jù)。

根據(jù)法釋[2003]13號以及《勞動法》，人民法院受理人事爭議案件是有法定期限的。

《勞動法》第八十三條　勞動爭議當事人對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。一方當事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當事人可以申請人民法院強制執(zhí)行。

該文中稱，“該仲裁委員會于2003年8月12日以不屬受案范圍為由向原告送達了一份“不予受理案件通知書”，原告不服，向該仲裁委員會申請了復議，結(jié)果同樣是不予受理?！比绻栽撐闹械?003年8月12日起算，到法釋[2003]13號實施的2003年9月5日，“十五日內(nèi)”肯定超過。如果以后面的“復議”，我們現(xiàn)在不知道其“復議”的程序與期間，因此仍無法分析。根據(jù)《勞動法》與《法釋[2003]13號》“自收到仲裁裁決之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟的，人民法院應當依法受理?！倍景钢俨糜指緵]有仲裁裁決。

篇6

在現(xiàn)實生活中，許多債權(quán)人在向債務人討債不成時，只知道向人民法院提起民事訴訟來實現(xiàn)自己的債權(quán)，而不知道討債還有一條捷徑，即運用《民事訴訟法》規(guī)定的督促程序——申請支付令。督促程序，是指債權(quán)人向法院提出申請，請求債務人給付以金錢或有價證券為內(nèi)容的債務，人民法院經(jīng)審查符合法定條件，依法發(fā)出支付令，督促債務人履行債務的一種特殊程序。債務人收到支付令后，如果在一定期限內(nèi)既不主動履行債務又不提出異議，支付令即發(fā)生法律效力，即與生效的判決具有同等法律效力，債權(quán)人可以據(jù)此向人民法院申請強制執(zhí)行。

與提起訴訟相比，動用督促程序申請支付令有以下優(yōu)點：(1)及時方便，催償債務快，債務人收到支付令后的15日內(nèi)不提出異議，支付令即發(fā)生法律效力。(2)程序上具有簡易性，無須傳喚債務人，無須開庭審理，也不需要雙方當事人進行辯論，人民法院收到債權(quán)人的書面申請后，經(jīng)審查符合法定條件的即可簽發(fā)支付令。這對當事人來說，無疑既省時又省力。(3)節(jié)省費用。起訴程序所交納的訴訟費用是根據(jù)當事人的請求標的按一定比例預交和收取，有的高達幾萬、幾十萬元。而申請支付令，收費是按件計算，目前是按每件100元收取，不管申請的標的數(shù)額是多少。目前，經(jīng)濟交往中存在的債務糾紛，其中相當一部分糾紛的當事人債權(quán)債務關(guān)系是明確的，只是因為管理、經(jīng)營等多方面的原因，債務人沒有履行債務。督促程序適用處理這類特殊問題，而且操作簡便，對節(jié)省訴訟的環(huán)節(jié)，保護債權(quán)人的合法權(quán)益，促進生產(chǎn)，保證社會主義市場經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定，具有重大意義。

雖然申請支付令具有可以盡快實現(xiàn)債權(quán)等優(yōu)點，但是，申請支付令必須符合法定的條件，否則人民法院不予受理。債權(quán)人申請支付令應具備的條件包括：(1)請求給付的必須是金錢或者匯票、本票、支票以及股票、債券、國庫券、可轉(zhuǎn)讓的銀行存款單等有價證券。如果債權(quán)人的請求不是給付請求，而是確認或變更某種法律關(guān)系，則無權(quán)申請支付令。(2)請求給付的金錢或有價證券，必須是已經(jīng)到期的或者過期的，且數(shù)額必須是確定的。(3)債務人負有給付義務，且債權(quán)人與債務人之間沒有其他債務糾紛，即債權(quán)人與債務人之間除了存在以金錢和有價證券為給付標的物的債權(quán)債務關(guān)系以外，不再存在其他債務糾紛。(4)支付令能夠送達債務人。如果債務人不住在中國境內(nèi)或者下落不明，債權(quán)人不能申請支付令。(5)必須向有管轄權(quán)的人民法院提出，即只能向債務人所在地的基層人民法院提出申請。(6)必須提出書面申請。申請書應寫明以下內(nèi)容：債權(quán)人和債務人的基本情況；請求給付金錢或有價證券的數(shù)量及所依據(jù)的事實、證據(jù)，其別是應提出能證明所請求債權(quán)存在的債權(quán)文書；申請的目的，即要表明請求法院依督促程序發(fā)出支付令的意愿。(7)所請求的債權(quán)必須未超過法律保護的二年訴訟時效期間。

人民法院經(jīng)審查債權(quán)人的支付令申請符合上述條件的，即予以受理。在受理以后，經(jīng)進一步審查認為債權(quán)債務關(guān)系明顯合法的，就應在自受理之日起15日內(nèi)向債務人發(fā)出支付令。債務人即被申請人收到支付今后，在15日內(nèi)不提出書面異議，又不履行支付令，債權(quán)人即申請人即可向法院申請對被申請人強制執(zhí)行。人民法院簽發(fā)支付今后，如果找不到被申請人或者被申請人在15日內(nèi)就支付令提出書面異議，那么支付令即自行失效，督促程序終結(jié)。但是，支付令失效后，并不妨礙債權(quán)人行使訴訟權(quán)利，債權(quán)人可以通過向人民法院起訴從而引起審判程序，以期實現(xiàn)債權(quán)。如果債權(quán)人不起訴，法院是不會主動將督促程序轉(zhuǎn)化為審判程序的。

篇7

    現(xiàn)將《實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                      北京市勞動和社會保障行政復議實施辦法（試行）

    第一章  總則

    第一條  為貫徹《中華人民共和國行政復議法》，保護公民、法人和其它組織的合法利益，保障并監(jiān)督勞動保障行政部門依法行政，防止和糾正違法或不當?shù)木唧w行政行為，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》及《勞動保障行政復議辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本實施辦法。

    第二條  公民、法人或者其它組織認為勞動保障行政部門做出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向市、區(qū)、縣勞動保障行政部門申請行政復議，勞動保障行政部門審理復議申請，做出決定，適用本辦法。

    第三條  市、區(qū)、縣勞動保障局負責法制工作的部門是行政復議機構(gòu)，負責本機關(guān)行政復議案件的審查、受理及審理工作。

    第二章  行政復議范圍

    第四條  公民、法人和其它組織對市、區(qū)、縣勞動保障局及其所屬具有勞動保障行政管理職能的機構(gòu)做出的下列具體行政行為不服的，可以申請行政復議：

    （一）對勞動保障行政部門做出的警告、罰款、沒收非法財物，吊銷許可證、責令停產(chǎn)、停業(yè)等行政處罰決定不服的；

    （二）認為符合法定條件，申請勞動保障行政部門辦理許可證、資格證等行政許可手續(xù)，勞動保障行政部門拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒有依法辦理的；

    （三）對勞動保障行政部門變更、中止、取消有關(guān)許可證、資格證等決定不服的；

    （四）認為符合法定條件，申請勞動保障行政部門審批、核準、審核、登記等有關(guān)事項，勞動保障行政部門沒有依法辦理的；

    （五）認為勞動保障行政部門侵犯合法的用人自主權(quán)、工資分配權(quán)等經(jīng)營自主權(quán)的；

    （六）申請勞動保障行政部門依法履行保護勞動者獲取勞動報酬權(quán)、休息休假權(quán)、社會保險權(quán)等法定職責，勞動保障行政部門沒有依法履行的；

    （七）認為勞動保障行政部門違法收費或者違法要求履行義務的；

    （八）對勞動保障行政部門認定工傷的具體行政行為不服的；

    （九）認為社會保險費的征繳、繳費基數(shù)核定、保險待遇核定或者發(fā)放方面侵犯其合法權(quán)益的；

    （十）認為勞動保障行政部門做出的其它具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

    第五條  公民、法人和其它組織認為勞動保障行政部門的具體行政行為所依據(jù)的除法律、法規(guī)、規(guī)章和國務院文件以外的其它規(guī)范性文件不合法，在對具體行政行為申請復議的同時，可以一并向勞動保障行政復議機關(guān)提出對該規(guī)范性文件的審查申請。

    第六條  公民、法人或者其它組織對下列事項，不能申請復議：

    （一）勞動者與用人單位之間在執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章及其它規(guī)范性文件中發(fā)生的勞動爭議；

    （二）對勞動鑒定委員會做出的傷殘等級鑒定結(jié)論不服的；

    （三）對勞動爭議仲裁委員會做出的仲裁決定或裁決不服的；

    （四）向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的；

    （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。

    第三章  行政復議申請

    第七條  對市勞動保障局及其委托行使勞動保障行政管理職能的事業(yè)組織做出的具體行政行為不服的，可以向勞動保障部申請復議，也可以向市人民政府申請復議。

    第八條  對區(qū)、縣勞動保障局及其委托行使勞動行政管理的事業(yè)組織做出的具體行政行為不服的，可以向市勞動保障局申請復議，也可以向本區(qū)、縣人民政府申請復議。

    第九條  對法律、法規(guī)授權(quán)的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)以自己的名義做出的具體行政行為不服的，向直接管理該組織的勞動保障局申請復議。

    第十條  對市勞動保障局和市政府其它部門以共同名義做出的具體行政行為不服的，可以向市人民政府申請復議；對區(qū)、縣勞動保障局和區(qū)、縣政府其它部門以共同名義做出的具體行政行為不服的，可以向區(qū)、縣人民政府申請復議。共同做出具體行政行為的有關(guān)部門是共同被申請人。

    第十一條  公民、法人和其它組織申請行政復議的，一般應以書面形式提出；以口頭形式提出的，行政復議機關(guān)應當場記錄申請人的基本情況、申請復議的主要事實、理由和復議請求等內(nèi)容，并經(jīng)申請人簽字確認。

    書面申請行政復議時，申請人應提交行政復議申請書一式兩份。

    第十二條  申請人在提請行政復議時，應提交被申請人做出的具體行政行為的證據(jù)材料及申請人合法有效的資格證明或證件；申請人是法人的，還應提交法定代表人的身份證明和營業(yè)執(zhí)照復印件。

    第十三條  行政復議的申請期限按照《行政復議法》第九條的規(guī)定執(zhí)行。

    第四章  行政復議受理與審查

    第十四條  復議機構(gòu)收到復議申請后，應當注明收到日期，并在5日內(nèi)進行審查，填寫行政復議案件立案審查表，由勞動保障行政部門按照下列情況分別做出決定：

    （一）對符合法定受理條件，并屬于本機關(guān)受理范圍的，做出受理決定，制作行政復議受理通知書，送達申請人和被申請人。該通知書中應當告知受理日期；案件涉及第三人的，應告知第三人；

    （二）對符合法定受理條件，但不屬于本機關(guān)受理范圍的，制作行政復議申請審查告知書，送達申請人，并告知申請人向有關(guān)機關(guān)提出復議申請；

    （三）對不符合法定受理條件的，應當做出不予受理決定，制作行政復議不予受理決定書，送達申請人。該通知書中應當說明不予受理的理由。

    第十五條  勞動者與用人單位因工傷保險待遇發(fā)生爭議，向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁期間，對勞動保障行政部門做出的工傷認定結(jié)論不服，又向勞動保障復議機關(guān)申請復議的，如果符合法定條件，勞動保障復議機關(guān)應當受理。

    第十六條  申請人認為區(qū)、縣勞動保障行政部門對其提出的復議申請無正當理由不予受理，向市勞動保障行政部門反映的，市勞動保障行政部門應當進行調(diào)查，并做出以下處理決定：

    （一）申請人提出的申請符合法定受理條件的，應當責令區(qū)、縣勞動保障行政部門予以受理，其中申請人不服的具體行政行為是依據(jù)勞動保障法律、法規(guī)、市政府制定的規(guī)章或者本機關(guān)制定的規(guī)范性文件做出的，市勞動保障行政部門也可以直接受理；

    （二）市勞動保障行政部門認為區(qū)、縣勞動保障行政部門不予受理行為確屬有正當理由，申請人仍然不服的，應當告知申請人有權(quán)依法對區(qū)、縣勞動保障行政部門的不予受理行為向人民法院提起行政訴訟。

    第十七條  行政復議案件受理后，復議機構(gòu)應當在收到復議申請書之日起的7日內(nèi)，將行政復議申請書副本和行政復議答辯通知書送達被申請人。

    第十八條  被申請人應當在收到行政復議答辯書之日起10日內(nèi)提出書面答復，并提交當初做出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其它有關(guān)材料。

    在行政復議過程中，被申請人不得自行向申請人和其它有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)。

    第十九條  行政復議申請人依據(jù)《行政復議法》第七條的規(guī)定，對規(guī)范性文件提出審查請求的或復議機構(gòu)在審理行政復議案件時，認為需要對具體行政行為的依據(jù)進行審查的，由復議機構(gòu)在收到復議申請的7日內(nèi)填寫行政復議案件中止審批表，經(jīng)主管局長審批后，制作行政復議案件中止審理通知書，送達行政復議的申請人、被申請人和第三人。

    第二十條  對規(guī)范性文件的審查程序如下：

    （一）如果規(guī)范性文件是本級勞動保障部門制定的，受理該復議案件的勞動保障部門應當在30日內(nèi)進行審核，做出處理結(jié)論；對于違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)范性文件，應予以修改和撤銷。

    （二）如果該規(guī)范性文件是由勞動保障部或市人民政府制定的，由復議機構(gòu)擬寫對規(guī)范性文件進行審查的函，并附行政復議申請書，報主管局長簽發(fā)，直接報送有權(quán)審查、處理的機關(guān)，請其在60日內(nèi)進行審核，依法做出處理結(jié)論，并將處理結(jié)論告知勞動保障行政復議機關(guān)。

    （三）如果規(guī)范性文件是區(qū)、縣人民政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定的，由復議機構(gòu)擬寫要求對規(guī)范性文件進行審核的函，并附行政復議申請書，經(jīng)主管局長審批后，送規(guī)范性文件的制定部門，請其在60日內(nèi)進行審核，出具處理意見。對于違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定部門拒不撤銷或逾期不報送處理意見的，復議機構(gòu)可提出意見，經(jīng)主管局長審批簽發(fā)，上報市人民政府。

    （四）對規(guī)范性文件的審查結(jié)束后，勞動保障行政復議機關(guān)應繼續(xù)審查復議案件。

    第二十一條  經(jīng)復議機構(gòu)批準，與申請行政復議的具體行政行為有利害關(guān)系的其它公民、法人和其它組織可以做為第三人參加行政復議案件的審理活動；復議機構(gòu)認為必要，可以直接通知有關(guān)人員做為第三人參加行政復議活動。

    第二十二條  行政復議申請人在復議案件審理期間要求撤回復議申請的，經(jīng)行政復議機關(guān)審查符合條件的，行政復議案件的承辦人填寫行政復議案件終止審查審批表，經(jīng)主管局長批準后，制作行政復議案件終止審查決定書，送達行政復議申請人、被申請人和第三人。

    第二十三條  復議申請人或被申請人在復議案件審理期間提出停止執(zhí)行具體行政行為的申請或復議機構(gòu)認為需要停止執(zhí)行具體行政行為的，行政復議案件的承辦人應當在收到停止執(zhí)行具體行政行為的申請書或收到行政復議申請書的5日內(nèi)提出處理意見，填寫行政復議案件具體行政行為停止執(zhí)行審批表，報主管局長審批。

    行政復議案件具體行政行為停止執(zhí)行通知書由行政復議機構(gòu)制作并送達行政復議申請人、被申請人和第三人。對提出停止執(zhí)行具體行政行為申請，行政復議機關(guān)決定不予停止執(zhí)行的，應將決定告知申請人。

    第二十四條  行政復議案件應當在收到行政復議申請的60日內(nèi)審理完結(jié)。重大、復雜的行政復議案件不能如期審結(jié)的，復議機構(gòu)應當在審結(jié)期滿的前10天內(nèi)，由行政復議案件承辦人填寫行政復議案件延期審理審批表，經(jīng)主管局長批準后，制作行政復議案件延期審理通知書，送達復議申請人、被申請人和第三人。

    第二十五條  勞動保障行政復議原則上實行書面復議制度。凡事實清楚，各項文書完整，證據(jù)材料充分的，可以進行書面審理。必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取意見。也可以采取開庭形式審查行政復議申請人和被申請人提交的證據(jù)。

    復議機構(gòu)向有關(guān)組織和人員進行調(diào)查或以開庭形式審查行政復議申請人和被申請人提交的證據(jù)材料時，不得少于兩人。

    第二十六條  行政復議機構(gòu)受理復議申請后，可以向本機關(guān)有關(guān)的業(yè)務處（科）室通報情況，聽取意見；業(yè)務處（科）室應協(xié)助和配合復議機構(gòu)對復議案件進行審查，做出復議決定。必要時，復議機構(gòu)可以和業(yè)務處（科）室共同對行政復議案件進行審查。

    第五章  行政復議決定

    第二十七條  行政復議決定按照以下程序做出：

    （一）具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當決定予以維持的和責令被申請人履行法定職責的，由行政復議案件的承辦人提出審查意見，擬寫復議決定書，報主管局長審批決定。

    （二）認定具體行政行為的主要事實不清、證據(jù)不足、適用依據(jù)錯誤、違反法定程序、超越或濫用職權(quán)、具體行政行為不當?shù)?，復議決定應當予以撤銷或變更的，由行政復議案件承辦人提出審查意見，擬寫復議決定，報主管局長審批決定；對于案情復雜，影響較大的復議案件，報局長審批決定。

    第二十八條  對符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應當給予賠償?shù)?，勞動保障復議機關(guān)在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時，應當同時決定被申請人依法給予賠償。

    第二十九條  勞動保障復議機關(guān)做出復議決定，應當制作復議決定書。復議決定書應當載明下列事項：

    （一）申請人的姓名、性別、年齡、工作單位、住址（法人或者其它組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務）；

    （二）被申請人的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務；

    （三）申請人的復議請求和理由；

    （四）勞動保障復議機關(guān)認定的事實、理由，適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和依法制定的其它規(guī)范性文件；

    （五）復議結(jié)論；

    （六）申請人不服復議決定向人民法院起訴的期限；

    （七）做出復議決定的年、月、日。

    復議決定書應當加蓋本行政機關(guān)的印章。

    第三十條  勞動保障復議機關(guān)可以采用直接送達、郵寄送達或者委托送達的方式，將復議決定書送達申請人、被申請人和第三人。

    第三十一條  根據(jù)《行政復議法》第三十三條第（二）項的規(guī)定，對申請人逾期不起訴又不履行復議機關(guān)做出的變更具體行政行為的復議決定的，復議機關(guān)應當申請人民法院強制執(zhí)行。

    第三十二條  各級勞動保障部門應建立行政復議案件備案制度。復議案件審查結(jié)束后，應當將案件的卷宗材料，按照歸檔要求進行立卷歸檔。復議決定書復印件報上一級勞動保障行政部門備案。

篇8

第二條  上海市專利管理局（以下簡稱市專利局）是本市專利管理機關(guān)，依法對專利糾紛進行調(diào)處。

第三條  市專利局處理專利糾紛案件，必須以事實為根據(jù)，以法律為準繩。

第二章  受  理

第四條  市專利局受理調(diào)處糾紛的范圍：

（一）關(guān)于專利侵權(quán)的糾紛案件；

（二）專利權(quán)授予后，關(guān)于在發(fā)明專利申請公布后或?qū)嵱眯滦汀⑼庥^設計專利申請公告后，專利權(quán)授予前使用發(fā)明創(chuàng)造的費用糾紛案件；

（三）關(guān)于專利申請權(quán)的爭議；

（四）其他應當由市專利局調(diào)處的專利爭議和糾紛案件。

第五條  專利糾紛請求調(diào)處時效：

（一）本辦法第四條第（一）項糾紛請求調(diào)處的期限為二年，自專利權(quán)人或利害關(guān)系人得知或應當?shù)弥謾?quán)行為之日起算；

（二）本辦法第四條其他各項請求調(diào)處的期限為一年，自當事人得知或應當?shù)弥錂?quán)利被侵害之日起算；

（三）超過請求調(diào)處時效，但有正當理由的，可向市專利局提供有關(guān)證據(jù)，申請延長請求調(diào)處時效，并由市專利局決定是否準許。

第六條  向市專利局提出調(diào)處請求的，必須符合以下條件：

（一）請求人必須是與本案有直接利害關(guān)系的單位或個人；

（二）有明確的被請求人、具體的調(diào)處請求和有關(guān)證據(jù)；

（三）屬于本辦法第四條第（一）項規(guī)定的糾紛，其侵權(quán)行為發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)；

（四）屬于本辦法第四條其他各項規(guī)定的爭議和糾紛，被請求人系在本市范圍內(nèi)的單位或在本市范圍內(nèi)單位工作的人員；

（五）未向人民法院起訴。

第七條  向市專利局提出調(diào)處請求的，應遞交請求書正本一份，并按被請求人人數(shù)提交請求書副本。請求書應包括下列內(nèi)容：

（一）請求人名稱（或姓名）、地址，法定代表人姓名、職務；

（二）被請求人名稱（或姓名）、地址，法定代表人姓名、職務；

（三）請求調(diào)處的具體要求、事實根據(jù)和理由。

在提交申請書時還須提供與本案有關(guān)的證據(jù)以及請求人持有或所有的專利權(quán)證明。

第八條  市專利局收到請求書后，經(jīng)審查符合受理條件的，應在十日內(nèi)立案；不符合受理條件的，應在十日內(nèi)通知請求人不予受理，并說明理由。

第九條  案件受理后，市專利局應當在十日內(nèi)將請求書副本送交被請求人。被請求人在收到請求書副本后，應當在一個月內(nèi)遞交答辯書。被請求人在規(guī)定期限內(nèi)遞交或不遞交答辯書，不影響案件的處理。

第三章  調(diào)  處

第十條  市專利局應設立調(diào)處小組調(diào)處專利糾紛案件。簡單的案件，市專利局可以指定一人調(diào)處。

第十一條  專利糾紛調(diào)處人員與本案當事人有利害關(guān)系或其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的，應自行回避，當事人也有權(quán)申請他們回避。

第十二條  專利糾紛調(diào)處人員在調(diào)處糾紛時，應認真審閱請求書、答辯書和有關(guān)材料，進行調(diào)查核實。在調(diào)查取證時，市專利局可向有關(guān)單位查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和原始憑證；有關(guān)單位應當如實提供材料，協(xié)助調(diào)查，需要時應出具證明。

第十三條  市專利局進行現(xiàn)場勘察，應當通知當事人及有關(guān)人員到場，必要時可邀請有關(guān)單位派人協(xié)助，市專利局也可以委托有關(guān)單位進行技術(shù)鑒定。

第十四條  市專利局調(diào)處專利糾紛案件，應當在查明事實，分清是非的基礎(chǔ)上進行調(diào)解。

調(diào)解達成的協(xié)議，必須雙方自愿，不得強迫。協(xié)議內(nèi)容，不得違背國家法律，不得損害社會公共利益。

第十五條  調(diào)解達成協(xié)議后，應制作調(diào)解書。調(diào)解書應當由當事人簽名，由調(diào)處人員署名并加蓋市專利局印章。調(diào)解書應在十日內(nèi)發(fā)送當事人，當事人應在送達回證書上簽名。調(diào)解書應寫明：

（一）糾紛雙方當事人的名稱（或姓名）、地址，法定代表人、人的姓名、職務；

（二）糾紛的主要事實和應承擔的責任；

（三）協(xié)議內(nèi)容和調(diào)處費用的承擔。

調(diào)解書送達后經(jīng)當事人簽名即生效。

第十六條  調(diào)解不成的，市專利局應及時作出處理決定。處理決定書應寫明：

（一）糾紛雙方當事人的名稱（或姓名）、地址，法定代表人、人的姓名、職務；

（二）請求的具體要求，事實根據(jù)和理由；

（三）處理認定的事實、理由和適用的法律、法規(guī)；

（四）處理的結(jié)果及調(diào)處費用的承擔；

（五）不服處理決定的起訴期限。

處理決定書應由調(diào)處人員署名并加蓋市專利局印章。

第十七條  專利糾紛當事人經(jīng)市專利局兩次正式通知，無正當理由拒不到達指定地點接受調(diào)處或未經(jīng)調(diào)處人員準許中途擅自退出，是請求人的，視為自動撤回請求；是被請求人的，市專利局可依法作出缺度處理決定。

第十八條  專利糾紛當事人一方或雙方對市專利局處理決定不服的，可以在收到處理決定書之日起三個月內(nèi)向上海市中級人民法院起訴。對本辦法第四條第（一）項侵權(quán)糾紛的處理決定，當事人一方期滿不起訴又不履行的，市專利局可請求市中級人民法院強制執(zhí)行。

第十九條  市專利局在處理侵權(quán)案件時，遇有當事人一方向?qū)＠麖蛯徫瘑T會請求宣告該專利權(quán)無效時，市專利局應中止處理程序，由專利復審委員會作出決定后，再決定對案件的受理。

第二十條  市專利局處理專利糾紛案件中，發(fā)現(xiàn)有犯罪行為的，應移送司法部門追究刑事責任。

第四章  附  則

第二十一條  當事人應該交納案件調(diào)處費，調(diào)處費包括案件受理費和案件處理費。

案件受理費由請求人預交，案件處理費按實際開支收取。

篇9

第一條　為了合法、公正、及時解決勞動爭議，保護當事人的合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議，適用本辦法:

(一)因確認勞動關(guān)系發(fā)生的爭議;

(二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議;

(三)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議;

(四)因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發(fā)生的爭議;

(五)因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。

第三條　解決下列爭議，不適用本辦法:

(一)勞動者請求社會保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)放社會保險金的爭議;

(二)勞動者與用人單位因住房制度改革產(chǎn)生的公有住房轉(zhuǎn)讓以及住房公積金繳納的爭議;

(三)勞動者對勞動能力鑒定委員會的傷殘等級鑒定結(jié)論或者對職業(yè)病診斷鑒定委員會的職業(yè)病診斷鑒定結(jié)論的爭議;

(四)家庭或者個人與家政服務人員之間的爭議;

(五)用人單位與招用的達到法定退休年齡的人員發(fā)生的爭議;

(六)在校學生與用人單位發(fā)生的爭議;

(七)個體工匠與幫工、學徒之間的爭議;

(八)農(nóng)村土地家庭承包方與受雇人之間的爭議;

(九)勞動者因?qū)υ瓏?、集體企業(yè)在改制過程中按安置方案支付的安置補償費用發(fā)生的爭議;

(十)城鎮(zhèn)退伍軍人安置爭議。

第四條　解決勞動爭議，應當根據(jù)事實，遵循合法、公正、及時、著重調(diào)解的原則，依法保護當事人的合法權(quán)益。

第五條　發(fā)生勞動爭議，勞動者可以與用人單位協(xié)商，也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達成和解協(xié)議。

當事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的，除法律另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。

第二章　調(diào)解

第一節(jié)　勞動爭議調(diào)解組織調(diào)解

第六條　發(fā)生勞動爭議，當事人可以到下列調(diào)解組織申請調(diào)解:

(一)企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會;

(二)依法設立的基層人民調(diào)解組織;

(三)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。

第七條　勞動爭議調(diào)解組織履行下列職責:

(一)建立和完善勞動爭議調(diào)解工作制度;

(二)受理勞動爭議當事人的調(diào)解申請，及時組織調(diào)解工作;

(三)引導雙方當事人自覺履行調(diào)解協(xié)議;

(四)配合相關(guān)部門對勞動者和用人單位進行勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳。

勞動爭議調(diào)解組織對調(diào)解不成的勞動爭議，根據(jù)不同情況應當告知申請人有權(quán)向人力資源和社會保障行政部門投訴或者直接申請勞動爭議仲裁。對因支付拖欠勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金事項達成調(diào)解協(xié)議的，應當告知勞動者有權(quán)向人民法院申請支付令。

第八條　企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會由職工代表和企業(yè)代表組成。職工代表由工會成員擔任或者由全體職工推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負責人指定。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會主任由工會成員或者雙方推舉的人員擔任。

設有分支機構(gòu)的用人單位，可以同時在其分支機構(gòu)設立調(diào)解委員會派出機構(gòu)。

企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會接受用人單位所在區(qū)縣(自治縣)總工會(或者行業(yè)工會)和勞動爭議仲裁委員會的指導。

第九條　區(qū)縣(自治縣)人民政府可以根據(jù)實際情況在企業(yè)比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。

勞動爭議調(diào)解組織的工作經(jīng)費和調(diào)解員的工作補貼，由區(qū)縣(自治縣)人民政府參照人民調(diào)解組織的工作經(jīng)費和調(diào)解員的工作補貼給予適當安排。

第十條　調(diào)解組織的調(diào)解員應當由公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，并具有一定法律知識、政策水平和文化水平的成年公民擔任。

調(diào)解員在調(diào)解勞動爭議時應當充分聽取當事人對事實的陳述，依法、客觀、公正地主持調(diào)解工作，通過規(guī)勸、疏導等方式，促使勞動爭議當事人平等協(xié)商、互諒互讓、消除紛爭，自愿達成協(xié)議。

調(diào)解員實行選用聘任制度，調(diào)解組織應當設立調(diào)解員名冊并公布。

第十一條　調(diào)解組織根據(jù)當事人的申請，受理調(diào)解勞動爭議。當事人向調(diào)解組織申請勞動爭議調(diào)解可以書面申請，也可以口頭申請。口頭申請的，調(diào)解組織應當當場記錄申請人基本情況、申請調(diào)解的爭議事項、理由和時間。

當事人沒有申請的，也可以主動調(diào)解，但當事人表示異議的除外。

第十二條　當事人可以協(xié)商從調(diào)解組織調(diào)解員名冊中選擇1名調(diào)解員主持調(diào)解工作;協(xié)商不成的，由調(diào)解組織負責人指派1名或者1名以上單數(shù)調(diào)解員主持調(diào)解工作。

第二節(jié)　勞動爭議仲裁委員會調(diào)解

第十三條　對尚未立案受理的事實清楚、權(quán)利義務關(guān)系明確的簡單勞動爭議案件，勞動爭議仲裁委員會可以在征得當事人同意后先行調(diào)解。

經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，由當事人簽定和解協(xié)議并履行協(xié)議內(nèi)容;在5個工作日內(nèi)未能達成協(xié)議的，勞動爭議仲裁委員會終結(jié)調(diào)解，受理仲裁申請。

第十四條　對已經(jīng)立案受理的事實清楚、權(quán)利義務關(guān)系明確的勞動爭議案件，有下列情形之一的，勞動爭議仲裁委員會應當進行庭前調(diào)解:

(一)申請人和被申請人同時到庭請求解決糾紛的;

(二)一方當事人到庭請求解決糾紛，另一方當事人在本地，可以用電話等簡便方式通知其在答辯期內(nèi)到庭調(diào)解的。

第十五條　勞動爭議仲裁委員會進行庭前調(diào)解的，應當在被申請人答辯期限內(nèi)調(diào)解結(jié)案。

勞動爭議仲裁委員會進行庭前調(diào)解的，應當將仲裁申請書內(nèi)容和適用庭前調(diào)解的決定、期限告知被申請人，并通知當事人調(diào)解的時間、地點。

當事人達成調(diào)解協(xié)議的，勞動爭議仲裁委員會應當將調(diào)解情況記錄在案，由當事人簽字確認，并在5日內(nèi)制作仲裁調(diào)解書送達當事人;逾期未能調(diào)解結(jié)案的，被申請人應當及時提交答辯書進行審理，審理期限自案件立案受理之日起計算，不再重新計算答辯期。

第十六條　勞動爭議仲裁委員會進行庭前調(diào)解的，應當將調(diào)解情況記錄在案，由當事人簽字確認。

第十七條　仲裁庭調(diào)查結(jié)束后，在作出裁決前，應當組織調(diào)解。調(diào)解達成協(xié)議的，仲裁庭應當制作調(diào)解書，并由仲裁員簽名，加蓋勞動爭議仲裁委員會印章，送達雙方當事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后，發(fā)生法律效力。

調(diào)解不成或者調(diào)解書送達前，一方當事人反悔的，仲裁庭應當及時作出裁決。

第三章　仲裁

第一節(jié)　仲裁組織和仲裁參加人

第十八條　勞動爭議仲裁委員會是依法處理勞動爭議的專門機構(gòu)。

市、區(qū)縣(自治縣)應當設立勞動爭議仲裁委員會。

市、區(qū)縣(自治縣)勞動爭議仲裁委員會由下列人員組成:

(一)人力資源和社會保障行政部門的代表;

(二)工會的代表;

(三)企業(yè)方面的代表。

勞動爭議仲裁委員會組成人員應當是單數(shù)。勞動爭議仲裁委員會委員的確認和更換，須報同級人民政府批準。

第十九條　勞動爭議仲裁委員會研究決定重大事項，應當召開勞動爭議仲裁委員會會議。勞動爭議仲裁委員會決定事項應當有2/3以上委員參加，并經(jīng)參加委員半數(shù)以上表決同意。

第二十條　勞動爭議仲裁委員會下設辦事機構(gòu)，依法履行以下職責:

(一)組建仲裁庭;

(二)根據(jù)仲裁委員會授權(quán)對仲裁庭和仲裁員進行管理;

(三)管理仲裁委員會的印鑒、文件、檔案、經(jīng)費;

(四)辦理仲裁委員會的日常工作;

(五)辦理仲裁委員會交辦的其他事項。

第二十一條　勞動爭議仲裁委員會應當設仲裁員名冊，仲裁員分為專職仲裁員和兼職仲裁員。

專職仲裁員由勞動爭議仲裁委員會在人力資源和社會保障行政部門、仲裁委員會辦事機構(gòu)從事勞動爭議處理工作的人員中聘任;兼職仲裁員由勞動爭議仲裁委員會在人力資源和社會保障、經(jīng)濟綜合管理、法制等部門，地方總工會、行業(yè)工會、企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會中符合條件的工作人員，以及專家、學者、律師中聘任。

兼職仲裁員和專職仲裁員在執(zhí)行仲裁事務時享有同等權(quán)利。兼職仲裁員辦理案件應當給予適當補助。兼職仲裁員進行仲裁活動，所在單位應當給予支持，視同其提供了正常勞動。

第二十二條　因履行集體合同發(fā)生的勞動爭議，職工方可以由工會組織代表依法參加調(diào)解仲裁活動，或者由職工方通過推選等民主方式產(chǎn)生的代表參加調(diào)解仲裁活動。

第二十三條　代表人參加仲裁的行為對其所代表的當事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄仲裁請求或者承認對方當事人的仲裁請求，進行和解，應當經(jīng)被代表的當事人同意。

第二十四條　當事人可以委托人參加仲裁活動。委托他人參加仲裁活動，應當向勞動爭議仲裁委員會提交有委托人簽名或者蓋章的委托書，委托書應當載明委托事項和權(quán)限。委托人解除委托，或者委托事項、權(quán)限變更的，應當書面告知勞動爭議仲裁委員會。

第二十五條　勞動爭議發(fā)生在人民法院受理破產(chǎn)申請前的，人民法院指定的破產(chǎn)企業(yè)管理人在接管債務人財產(chǎn)后，代表破產(chǎn)企業(yè)參加仲裁活動。

第二十六條　勞動者和不具備合法主體資格的用工方因事故傷害或者職業(yè)病產(chǎn)生爭議的，其出資人、開辦單位作為共同當事人。

第二十七條　個體工商戶以營業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主為當事人。有字號的，應當在法律文書中注明登記字號。

營業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主與實際經(jīng)營者不一致的，以業(yè)主和實際經(jīng)營者為共同當事人。

第二節(jié)　申請和受理

第二十八條　市勞動爭議仲裁委員會管轄下列勞動爭議案件:

(一)在市工商行政管理局登記，注冊資本1000萬美元及以上(或者相當于1000萬美元及以上)的外商和港澳臺商投資的用人單位與勞動者發(fā)生的勞動爭議案件;

(二)用人單位與取得合法就業(yè)資格的外籍及港澳臺勞動者發(fā)生的勞動爭議案件;

(三)市勞動爭議仲裁委員會認為有重大影響的勞動爭議案件。

區(qū)縣(自治縣)勞動爭議仲裁委員會管轄本行政區(qū)域內(nèi)除前款規(guī)定以外的勞動爭議案件。

市勞動爭議仲裁委員會可以受理區(qū)縣(自治縣)勞動爭議仲裁委員會管轄的案件，也可以將其管轄的勞動爭議案件指定由區(qū)縣(自治縣)勞動爭議仲裁委員會受理。

區(qū)縣(自治縣)勞動爭議仲裁委員會對其有權(quán)管轄的勞動爭議案件，認為重大、疑難或者涉及面廣需要由市勞動爭議仲裁委員會處理的，可以報請市勞動爭議仲裁委員會處理。

第二十九條　勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。

勞動合同履行地為勞動者實際工作場所地;用人單位所在地為用人單位注冊、登記地。用人單位未經(jīng)注冊、登記的，其出資人、開辦單位所在地為用人單位所在地。

第三十條　勞動者提出的勞動爭議有兩個或者兩個以上的用人單位為被申請人的，由勞動合同履行地或者第一被申請人所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。勞務派遣單位和實際用工單位為共同被申請人的，以勞務派遣單位為第一被申請人。

在工程項目建設過程中，勞動者因工作遭受事故傷害要求支付工傷待遇與用人單位發(fā)生勞動爭議的，由勞動者受傷時工程項目所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。

第三十一條　勞動爭議仲裁委員會發(fā)現(xiàn)已經(jīng)受理的案件不屬于其管轄范圍的，應當移送至有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會，并書面通知當事人。受移送的勞動爭議仲裁委員會認為移送的案件不屬于自己管轄范圍的，應當報請共同的上一級仲裁委員會主管部門指定管轄，不得再行移送。

勞動爭議仲裁委員會之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的應當報請共同的上一級仲裁委員會主管部門指定管轄。

第三十二條　勞動爭議仲裁委員會受理案件后，當事人對管轄權(quán)有異議的，應當在答辯期內(nèi)書面提出。勞動爭議仲裁委員會經(jīng)審查認為異議成立的，決定將案件移送有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會;異議不成立的，決定駁回。

第三十三條　申請仲裁的時效期間為1年。仲裁時效期間從當事人知道或者應當知道其權(quán)利被侵害之日起計算。

勞動關(guān)系解除或者終止后產(chǎn)生的支付工資、經(jīng)濟補償金、賠償金、福利待遇以及返還定金、保證金或者抵押錢物等爭議，以用人單位承諾支付或者返還期限屆滿之日為當事人知道或者應當知道其權(quán)利被侵害之日;用人單位未承諾的，以勞動關(guān)系解除或者終止之日為當事人知道或者應當知道其權(quán)利被侵害之日。

因勞動關(guān)系解除或者終止產(chǎn)生的爭議，用人單位不能證明勞動者收到勞動關(guān)系解除或者終止通知時間的，勞動者主張權(quán)利之日為當事人知道或者應當知道其權(quán)利被侵害之日。

勞動者請求用人單位支付工傷待遇的，用人單位拒絕支付工傷待遇之日為當事人知道或者應當知道其權(quán)利被侵害之日。勞動能力鑒定結(jié)論生效后，勞動者與用人單位仍未就工傷待遇支付達成協(xié)議的，鑒定結(jié)論生效之日視為當事人知道或者應當知道其權(quán)利被侵害之日。

第三十四條　申請人申請仲裁應當符合下列條件:

(一)申請人是與本爭議有直接利害關(guān)系的用人單位或者勞動者;

(二)有明確的被申請人;

(三)有具體的仲裁請求、事實和理由;

(四)在申請仲裁的法定時效期間內(nèi);

(五)符合本辦法規(guī)定的受理范圍和管轄范圍。

申請人是自然人的，應當提供身份證明復印件，并在仲裁申請書中載明其姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所、通訊地址和聯(lián)系電話等內(nèi)容;申請人是用人單位的，應當提供營業(yè)執(zhí)照、登記證或者注冊、登記機關(guān)出具的證明文件復印件，并在仲裁申請書中載明其名稱、住所、通訊地址、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務等內(nèi)容。

申請人申請仲裁應當提交書面仲裁申請，書寫仲裁申請確有困難，可以口頭申請?？陬^申請的，勞動爭議仲裁委員會應當如實記入筆錄，由申請人簽名或者蓋章確認。

第三十五條　勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請后，對仲裁申請書不符合法定要求的，應當當場或者5日內(nèi)退回申請人重寫或者補正，同時告知申請人應當重寫或者補正的內(nèi)容;對仲裁申請書符合法定要求的，應當出具收件回執(zhí)，注明收件日期、當事人基本情況及仲裁請求。

勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請后超過5個工作日未作出是否受理決定的，申請人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟，勞動爭議仲裁委員會應當根據(jù)當事人的書面要求出具尚未立案的證明，并說明理由。

第三十六條　申請人可以在案件審理過程中放棄仲裁請求，也可以在舉證期限屆滿前變更或者增加仲裁請求。被申請人可以承認或者反駁仲裁請求，也可以在答辯期內(nèi)提起反申請。

申請人變更或增加仲裁請求，被申請人提出反申請的，對方當事人享有答辯期。

第三節(jié)　審理和裁決

第三十七條　仲裁庭開庭審理勞動爭議案件，按照下列順序進行:

(一)書記員核實當事人及其人身份和權(quán)限，宣布仲裁庭紀律;

(二)首席仲裁員或者仲裁員宣布開庭，宣布仲裁員、書記員名單，告知當事人在庭審中的權(quán)利和義務，詢問當事人有無回避請求;

(三)聽取申請人對請求事項、事實及理由的陳述和被申請人的答辯，主持庭審調(diào)查、質(zhì)證和辯論、征詢當事人意見;

(四)調(diào)解;

(五)當事人最后陳述意見;

(六)告知仲裁裁決的期限，宣布閉庭。

第三十八條　仲裁員有下列情形之一的，應當回避，當事人申請回避的應當說明理由:

(一)是本案當事人或者當事人、人的近親屬的;

(二)與本案有利害關(guān)系的;

(三)與本案當事人、人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的;

(四)私自會見當事人、人，或者接受當事人、人請客送禮的。

前款規(guī)定，適用于書記員及鑒定人員。

第三十九條　當事人對自己提出的主張，有責任提供證據(jù)。與爭議事項有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應當提供;用人單位在規(guī)定期限內(nèi)不提供的，應當承擔不利后果。

在法律沒有具體規(guī)定，依前款規(guī)定無法確定舉證責任承擔時，仲裁庭可以根據(jù)公平原則和誠實信用原則，綜合當事人舉證能力等因素確定舉證責任的承擔。

第四十條　承擔舉證責任的當事人應當在勞動爭議仲裁委員會指定的期限內(nèi)提供有關(guān)證據(jù)。當事人在規(guī)定期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的，應當在期限屆滿前向勞動爭議仲裁委員會申請延期舉證，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會準許，可以適當延長期限。當事人在延長的期限內(nèi)提交證據(jù)材料仍有困難的，可以再次提出延期申請，是否準許由勞動爭議仲裁委員會決定。

第四十一條　當事人應當對其提交的證據(jù)材料逐一分類編號，記入證據(jù)清單，對證據(jù)材料的來源、證明對象和內(nèi)容作簡要說明，有證人的標明證人姓名和住所，并在證據(jù)清單上簽名或者蓋章，注明提交日期。

第四十二條　當事人應當在開庭3日前提交證據(jù)進行證據(jù)交換。當事人逾期提交的證據(jù)材料，勞動爭議仲裁委員會審理時不組織質(zhì)證。但對方當事人同意質(zhì)證的除外。

開庭前沒有組織交換證據(jù)的，當事人應當在庭審結(jié)束前完成舉證。

第四十三條　仲裁員對其審理的勞動爭議案件進行調(diào)查時，應當有2名以上工作人員，有關(guān)單位和個人應當配合。調(diào)查時應當先向被調(diào)查人出示證件，形成調(diào)查筆錄。調(diào)查筆錄經(jīng)被調(diào)查人校閱后，由被調(diào)查人和調(diào)查人員簽名或蓋章，被調(diào)查人拒絕簽名或者蓋章的，調(diào)查人員應當記錄在案。

勞動爭議仲裁委員會依法對國家有關(guān)部門或單位保存的檔案資料進行復制、查閱、拍照、錄像的，有關(guān)部門或單位應當協(xié)助配合，并不得收取費用。

第四十四條　勞動爭議仲裁委員會之間可以委托調(diào)查。勞動爭議仲裁委員會可以委托社會保險經(jīng)辦機構(gòu)就案件事實部分涉及的專業(yè)性問題進行審核。受委托的單位應當自收到委托書之日起15日內(nèi)完成委托事項;因故不能完成的，應當在上述期限內(nèi)函告委托方。

第四十五條　勞動爭議仲裁委員會對專門性問題認為需要鑒定的，可以交由當事人約定的鑒定機構(gòu)鑒定;當事人沒有約定或者無法達成約定的，由勞動爭議仲裁委員會指定的鑒定機構(gòu)鑒定。

當事人就專門性問題申請鑒定的，勞動爭議仲裁委員會應當予以支持。鑒定費用由提出鑒定申請的一方當事人向鑒定機構(gòu)預繳，由對鑒定結(jié)論承擔不利后果的一方當事人承擔;提出鑒定申請的一方當事人未向鑒定機構(gòu)預繳鑒定費的，視為放棄鑒定申請。

當事人申請勞動能力鑒定的，勞動爭議仲裁委員會可以委托勞動能力鑒定機構(gòu)進行鑒定。

第四十六條　仲裁庭開庭審理勞動爭議案件，雙方出庭人員應當提供有效身份證明和有關(guān)材料，出庭人員未提供有效身份證明或者委托書等有關(guān)材料的，仲裁庭可以拒絕其出庭。

申請人收到書面通知，無正當理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請，申請人重新申請仲裁的，仲裁委員會不予受理。被申請人收到書面通知，無正當理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁決。

當事人到庭而人未能到庭的，仲裁庭繼續(xù)審理。

當事人有正當理由未能到庭的，由勞動爭議仲裁委員會決定是否延期。

第四十七條　有下列情形之一的，仲裁庭應當中止審理:

(一)據(jù)以認定案件事實的工傷認定結(jié)論被提起行政復議、行政訴訟或者勞動能力再次鑒定申請已被受理的;

(二)勞動者死亡，需要等待繼承人表明是否參加仲裁的;

(三)喪失或者部分喪失民事行為能力的勞動者，尚未確定法定人的;

(四)作為一方當事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務承受人的;

(五)一方當事人因不可抗拒的事由，不能參加仲裁的;

(六)本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的;

(七)其他應當中止審理的情形。

中止審理的原因消除后，仲裁庭應當恢復審理。

第四十八條　有下列情形之一的，仲裁庭應當終止審理:

(一)勞動者死亡后無繼承人或者利害關(guān)系人的;

(二)用人單位注銷后無權(quán)利義務承受人的;

(三)勞動爭議仲裁委員會逾期未裁決，當事人已就該爭議事項向人民法院提起訴訟的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十九條　仲裁庭裁決勞動爭議案件，應當自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起45日內(nèi)結(jié)束。案情復雜需要延期的，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會主任批準，可以延期并書面通知當事人，但是延長期限不得超過15日。

逾期未作出仲裁裁決的，當事人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟，勞動爭議仲裁委員會應當根據(jù)當事人書面要求出具尚未審結(jié)的證明，并說明理由。

第五十條　有下列情形之一的，仲裁期限按照下列規(guī)定計算:

(一)申請人需要補正材料的，勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請的時間從材料補正之日起計算;

(二)增加、變更仲裁申請的，仲裁期限從受理增加、變更仲裁申請之日起重新計算;

(三)仲裁申請和反申請合并處理的，仲裁期限從受理反申請之日起重新計算;

(四)案件移送管轄的，仲裁期限從接受移送之日起計算;

(五)中止審理期間不計入仲裁期限內(nèi);

(六)根據(jù)本辦法第四十六條第四款延期的，延期期間不計入仲裁期限內(nèi);

(七)有法律、法規(guī)規(guī)定應當另行計算的其他情形的。

第五十一條　對案件中涉及國家秘密和個人隱私、商業(yè)秘密的證據(jù)，勞動爭議仲裁委員會及其工作人員應當保密。

第五十二條　勞動爭議仲裁委員會將先予執(zhí)行的裁決移送被執(zhí)行人住所地或者財產(chǎn)所在地的人民法院執(zhí)行時，應當向人民法院提供以下材料:

(一)注明案件當事人聯(lián)系電話及住所的移送執(zhí)行函;

(二)先予執(zhí)行的仲裁裁決書;

(三)仲裁裁決書的送達證明;

(四)當事人申請先予執(zhí)行的申請書。

第五十三條　勞動爭議仲裁委員審理勞動爭議案件，應當出具相關(guān)仲裁文書。仲裁文書格式由市勞動爭議仲裁委員會統(tǒng)一制定。

仲裁文書采用公告送達的，可以在市政府部門的公眾信息網(wǎng)公告，但應當在案卷中記明原因和經(jīng)過，并同時保留相應的網(wǎng)頁記錄。

第四節(jié)　監(jiān)督與重審

第五十四條　勞動爭議仲裁委員會在1年內(nèi)發(fā)現(xiàn)其作出的生效裁決有下列情形之一的，應當撤銷裁決重新審理:

(一)有新的證據(jù)，足以推翻原裁決的;

(二)裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的;

(三)裁決適用法律確有錯誤的;

(四)認定事實確有錯誤，導致處理結(jié)果錯誤的;

(五)仲裁庭違反法定程序，可能影響案件公正裁決的;

(六)仲裁員在審理該案件時有索賄受賄、徇私舞弊或者枉法裁決的。

第五十五條　當事人自勞動爭議仲裁委員會調(diào)解生效之日起1年內(nèi)，提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不合法的，可以申請重新審理。勞動爭議仲裁委員會審查屬實的，應當撤銷調(diào)解書重新審理。

第五十六條　仲裁裁決書或者調(diào)解書被撤銷后，勞動爭議仲裁委員會應當自撤銷之日起10日內(nèi)另行組成仲裁庭對案件重新審理，重新審理期限應當從撤銷之日起計算。

勞動爭議仲裁委員會對案件重新審理應當按照相關(guān)規(guī)定審理結(jié)案。

第四章　法律責任

第五十七條　當事人及有關(guān)人員在勞動爭議處理過程中有下列行為之一的，勞動爭議仲裁委員會可以批評教育、責令改正;批評教育無效的，勞動爭議仲裁委員會可以向其所在單位或者主管部門提出仲裁建議書，收到仲裁建議書的單位或者部門應當處理;涉嫌違反治安管理的，移送公安機關(guān)依法處理;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理:

(一)干擾調(diào)解和仲裁活動，阻礙仲裁工作人員執(zhí)行公務的;

(二)提供虛假情況的;

(三)有義務提供有關(guān)文件、資料和其他證明材料而拒不提供的;

(四)利用調(diào)解、仲裁活動損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的;

(五)對調(diào)解、仲裁工作人員、調(diào)解或者仲裁參加人、證人、協(xié)助執(zhí)行人打擊報復的。

第五十八條　仲裁員有下列情形之一的，勞動爭議仲裁委員會應當將其解聘:

(一)違反保密義務，向當事人或外界透露案件中涉及國家秘密和個人隱私、商業(yè)秘密的證據(jù)或者仲裁庭合議情況或者裁決結(jié)果的;

(二)仲裁期間私自會見一方當事人、人的;

(三)代人向仲裁庭成員實施請客送禮或提供利益行為的;

(四)接受當事人、人請客送禮或其他利益的;

(五)在仲裁案件時有索賄受賄、徇私舞弊，枉法裁決行為的;

(六)受到刑事處罰或嚴重行政處罰的;

(七)本勞動爭議仲裁委員會認為不適宜繼續(xù)擔任仲裁員的。

企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織的調(diào)解員在調(diào)解勞動爭議過程中違反相關(guān)規(guī)定的，參照《重慶市人民調(diào)解條例》第十六條的規(guī)定處理。

第五章　附則

第五十九條　本辦法自20xx年9月1日起施行。1999年4月8日市人民政府公布的《重慶市勞動爭議處理實施辦法》(重慶市人民政府令第56號)同時廢止。

勞動爭議調(diào)解仲裁解決方式勞動爭議是社會生活中經(jīng)常發(fā)生的一類糾紛，發(fā)生勞動糾紛如何選擇解決方式呢?根據(jù)《勞動法》第77條規(guī)定：用人單位與勞動者發(fā)生勞動爭議，當事人可以依法申請調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決。調(diào)解原則適用于仲裁和訴訟程序。根據(jù)上述規(guī)定，勞動者與用人單位可以選擇下列程序解決勞動爭議。

(1)協(xié)商程序。協(xié)商是指勞動者與用人單位就爭議的問題直接進行協(xié)商，尋找糾紛解決的具體方案。與其他糾紛不同的是，勞動爭議的當事人一方為單位，一方為單位職工，因雙方已經(jīng)發(fā)生一定的勞動關(guān)系而使彼此之間相互有所了解。雙方發(fā)生糾紛后最好先協(xié)商，通過自愿達成協(xié)議來消除隔閡。但是，協(xié)商程序不是處理勞動爭議的必經(jīng)程序。雙方可以協(xié)商，也可以不協(xié)商，完全出于自愿，任何人都不能強迫。

篇10

第二條  大連市行政區(qū)域內(nèi)從事疾病診斷、治療及相關(guān)醫(yī)療活動的醫(yī)院、衛(wèi)生院、保健院、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所（室）、急救站，以及臨床檢驗中心、專科疾病防治院、護理院等各級各類醫(yī)療機構(gòu)（含駐軍、武警部隊對社會開放的醫(yī)療機構(gòu)），均應遵守本規(guī)定。

第三條  市及縣（市）、區(qū)衛(wèi)生局是同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第二章  籌建審批

    第四條  市及縣（市）、區(qū)衛(wèi)生行政部門，應依據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃指導原則》，制定本行政區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃，經(jīng)上一級衛(wèi)生行政部門審核，報同級人民政府批準后實施。

第五條  單位或個人籌建醫(yī)療機構(gòu)，應符合醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃和衛(wèi)生行政部門制定的醫(yī)療機構(gòu)基本標準，并經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準，取得設置醫(yī)療機構(gòu)批準書后，方可向有關(guān)部門辦理其他手續(xù)。

第六條  申請籌建醫(yī)療機構(gòu)，應提交下列材料：

（一）籌建申請書和可行性研究報告；

（二）選址報告；

（三）資信證明。

個人（含坐堂醫(yī)）申請籌建醫(yī)療機構(gòu)，還應提交醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證書、從事專業(yè)臨床工作5年以上證明及本市常住戶籍證明。

兩個以上法人、其他組織或個人共同申請籌建醫(yī)療機構(gòu)的，還應提交由各方簽署的協(xié)議書。

第七條  有下列情形之一的，不得申請籌建醫(yī)療機構(gòu)：

（一）不能獨立承擔民事責任的單位或不具有完全民事行為能力的個人；

（二）在職、停薪留職、因病退職退休人員，發(fā)生二級以上醫(yī)療事故未滿5年的直接責任者以及被吊銷執(zhí)業(yè)證書、被開除公職或除名的醫(yī)務人員；

（三）被吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機構(gòu)法定代表人或主要負責人；

（四）患傳染病未愈或因其他健康原因不宜從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動的人員；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第八條  籌建醫(yī)療機構(gòu)，按下列規(guī)定申請和審批：

（一）300張床位以上的綜合醫(yī)院、?？疲祻停┽t(yī)院、療養(yǎng)院，200張床位以上的中醫(yī)院和三級婦幼保健院，向市衛(wèi)生行政部門申請，經(jīng)市衛(wèi)生行政部門初審合格后報省衛(wèi)生行政部門審批；

（二）在中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、金港新區(qū)籌建第（一）項規(guī)定以外的各類醫(yī)療機構(gòu)，或在縣（市）、旅順口區(qū)、金州區(qū)籌建100張以上不滿300張床位的綜合醫(yī)院、?？疲祻停┽t(yī)院、療養(yǎng)院，以及100張以上床位不滿200張床位的中醫(yī)院、二級婦幼保健院，向市衛(wèi)生行政部門申請，由市衛(wèi)生行政部門審批；

（三）在縣（市）、旅順口區(qū)、金州區(qū)籌建100張以下床位的各類醫(yī)療機構(gòu)，向所在地衛(wèi)生行政部門申請，經(jīng)所在地衛(wèi)生行政部門初審合格后報市衛(wèi)生行政部門審批。

第九條  經(jīng)審查批準籌建醫(yī)療機構(gòu)的，由批準機關(guān)頒發(fā)《設置醫(yī)療機構(gòu)批準書》。

第三章  執(zhí)業(yè)登記與校驗

    第十條  取得《設置醫(yī)療機構(gòu)批準書》的單位和個人，應持《設置醫(yī)療機構(gòu)批準書》和下列材料，按籌建申請批準程序到衛(wèi)生行政部門填報《醫(yī)療機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記注冊書》，申請辦理執(zhí)業(yè)登記手續(xù)：

（一）醫(yī)療機構(gòu)用房產(chǎn)權(quán)證明或使用權(quán)證明；

（二）建筑設計及供電、上下水等公共設施平面圖；

（三）驗資證明；

（四）資產(chǎn)評估報告；

（五）內(nèi)部管理制度；

（六）法定代表人、主要負責人以及各科室負責人名單、有關(guān)資格證書或執(zhí)業(yè)證書復印件；

（七）衛(wèi)生技術(shù)人員名單及有關(guān)資格證書、執(zhí)業(yè)證書復印件以及健康證明。

門診部、診所、衛(wèi)生所（站、室）、醫(yī)務室和保健所申辦執(zhí)業(yè)登記手續(xù)時，除提交前款規(guī)定的材料外，還應提交申請附設藥房（柜）的藥品種類及數(shù)量清單。

第十一條  衛(wèi)生行政部門應當自收到申請之日起45日內(nèi)，進行審查和實地考察、核實，并對有關(guān)執(zhí)業(yè)人員進行消毒、隔離、無菌操作和業(yè)務技術(shù)等基本知識、技能的現(xiàn)場抽查考核。符合執(zhí)業(yè)條件的，發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》由國家衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制，任何單位或個人不得偽造、涂改、出賣、出借、轉(zhuǎn)讓。如有遺失，應及時申明和公告，并向原登記機關(guān)申請補發(fā)。

第十二條  醫(yī)療機構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、所有制形式、服務對象、服務方式、注冊資金（資本）、診療科目、床位（牙椅）數(shù)量的，應填寫《醫(yī)療機構(gòu)申請變更登記注冊書》，到原登記機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

個體醫(yī)療機構(gòu)不允許變更法定代表人。

第十三條  醫(yī)療機構(gòu)因故停業(yè)7日以上的，應經(jīng)原登記機關(guān)批準。其中，停業(yè)30日以上1年以內(nèi)的，應交回《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；停業(yè)超過1年的，由登記機關(guān)注銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第十四條  《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》實行校驗制度。床位在100張以上的醫(yī)療機構(gòu)，每3年校驗一次；其他醫(yī)療機構(gòu)每年校驗一次。

第十五條  醫(yī)療機構(gòu)應當于校驗期滿前3個月，持校驗申請書、《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本、評審合格證書、校驗期內(nèi)年度工作報告等文件向原登記機關(guān)申請辦理校驗手續(xù)。

登記機關(guān)應自受理校驗申請之日起30日內(nèi)完成校驗。

第十六條  醫(yī)療機構(gòu)有下列情形之一的，登記機關(guān)可以根據(jù)情況，給予1至6個月的延緩校驗期：

（一）評審不合格或未參加評審的；

（二）在限期改正或停業(yè)整頓期間內(nèi)的；

（三）使用未經(jīng)認可或不宜繼續(xù)使用的診療技術(shù)與方法的；

（四）違反毒藥、麻藥藥品管理規(guī)定或購置、使用假、劣、過期藥品的；

（五）未經(jīng)批準擅自命名、刻制牌匾印章的；

（六）發(fā)生二級及二級以上醫(yī)療責任事故或其他重大責任事故尚未妥善處理的；

（七）發(fā)生嚴重的院內(nèi)感染事故的；

（八）醫(yī)德醫(yī)風惡劣，社會反應強烈的；

（九）其他違反國家、省、市醫(yī)療機構(gòu)管理法規(guī)、規(guī)章的行為，經(jīng)教育不改正的。

不設床位的醫(yī)療機構(gòu)在延緩校驗期內(nèi)不得執(zhí)業(yè)。

醫(yī)療機構(gòu)延緩校驗期滿仍不能通過校驗的，由登記機關(guān)注銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第十七條  醫(yī)療機構(gòu)開業(yè)、遷移、更名、改變診療科目、停業(yè)、歇業(yè)和校驗結(jié)果由登記機關(guān)予以公告，公告費由醫(yī)療機構(gòu)承擔。

第四章  執(zhí)業(yè)管理

    第十八條  醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)，應嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、市以上衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定和醫(yī)療技術(shù)規(guī)范，加強醫(yī)療質(zhì)量管理。發(fā)生重大災害事故、疾病流行等緊急情況時，應在當?shù)卣蛐l(wèi)生行政部門的統(tǒng)一安排下，組織救護、醫(yī)療工作。

第十九條  醫(yī)療機構(gòu)應按照核準登記的診療科目開展診療活動，并按要求參加醫(yī)療機構(gòu)等級評審。

第二十條  醫(yī)療機構(gòu)不得有下列行為：

（一）聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員或外單位在職衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動；

（二）推銷藥品、保健品或醫(yī)療、保健器械；

（三）將醫(yī)療場所對外出租或承包經(jīng)營；

（四）利用不正當手段招徠患者就醫(yī)或無正當理由拒絕收治患者；

（五）使用未經(jīng)批準、假冒偽劣、過期、失效的診療試劑和藥品；

（六）未經(jīng)市衛(wèi)生行政部門批準從事社會性體檢、傳染病診治、中止妊娠、節(jié)育、助產(chǎn)手術(shù)等專項技術(shù)服務；

（七）不具備搶救條件從事靜脈輸液和青霉素類藥物注射；

（八）針灸、推拿、醫(yī)療咨詢等單項服務的機構(gòu)銷售藥品；

（九）不按本單位處方箋提供藥品；

（十）使用國家明令禁止或無批準文號的醫(yī)療設備與器械；

（十一）未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準設立分支機構(gòu)；

（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第二十一條  醫(yī)療機構(gòu)的牌匾、印章、銀行帳戶、票據(jù)、藥品分裝袋、制劑標簽，以及各種醫(yī)療文件中使用的名稱應與核準登記的名稱相同；核準登記的名稱有兩個以上的，應使用第一名稱。

標有醫(yī)療機構(gòu)標識的票據(jù)、藥品分裝袋、制劑標簽，以及病歷本（冊）、處方箋、各種檢查申請單、報告單、證明文書等不得買賣、出借、轉(zhuǎn)讓或冒用。

第二十二條  醫(yī)療機構(gòu)在診療活動中，應對患者實行保護性醫(yī)療措施，尊重患者及其家屬對病情、診斷、治療的知情權(quán)，按規(guī)定出具診療記錄；因?qū)嵤┍Ｗo性醫(yī)療措施不宜向患者說明情況的，應將有關(guān)情況通知患者家屬。

第二十三條  醫(yī)療機構(gòu)應嚴格執(zhí)行傳染病報告、消毒和隔離制度，污水和廢棄物必須進行無害化處理，預防和控制醫(yī)源性感染。

第二十四條  未經(jīng)市衛(wèi)生行政部門批準，非醫(yī)療機構(gòu)不得組織醫(yī)務人員開展診療活動。

醫(yī)療機構(gòu)在本機構(gòu)以外的場地組織義診活動，應經(jīng)市衛(wèi)生行政部門批準。

第二十五條  醫(yī)療機構(gòu)刊登、播發(fā)、張貼醫(yī)療廣告，應持有衛(wèi)生行政部門出具的《醫(yī)療廣告證明》。

第二十六條  醫(yī)療機構(gòu)與外地進行醫(yī)療技術(shù)合作，應經(jīng)市衛(wèi)生行政部門批準；外地衛(wèi)生技術(shù)人員來本市醫(yī)療機構(gòu)從事技術(shù)合作，應經(jīng)市衛(wèi)生行政部門審核同意。

第二十七條  醫(yī)療機構(gòu)收取醫(yī)療費用，應當執(zhí)行省、市物價、衛(wèi)生行政部門規(guī)定的標準。

為社會服務的醫(yī)療機構(gòu)收取醫(yī)療費用，應出具大連市醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一醫(yī)療費收據(jù)。

第二十八條  醫(yī)療機構(gòu)使用放射性同位素及射線裝置從事診療活動，應取得衛(wèi)生行政部門的許可，其醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員應經(jīng)過培訓、體檢合格后方可上崗。

第二十九條  發(fā)生醫(yī)療事故或者重大醫(yī)療糾紛時，醫(yī)療機構(gòu)應立即向上級主管部門及市衛(wèi)生行政部門報告，對有關(guān)病歷和資料應妥善保存，不得涂改、偽造、隱藏和銷毀；因注射、服藥、輸液、輸血以及使用器械引起不良后果的，應暫時封存有關(guān)實物，以備查驗。

第五章  罰則

    第三十條  違反本辦法的行為，按國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰；法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門按下列規(guī)定處罰：

（一）違反本辦法第十二條第一款、第十三條、第十八條和第二十條第（一）項、第（四）項、第（五）項、第（十一）項、第（十二）項以及第二十一條、第二十二條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第二十九條規(guī)定之一的，責令限期改正，根據(jù)情節(jié)可并處1000元以上1萬元以下罰款；

（二）違反本辦法第二十條第（二）項、第（三）項、第（六）項、第（七）項、第（八）項、第（九）項、第（十）項和第二十七條第二款規(guī)定之一的，處違法所得3倍以下（最高不超過3萬元）罰款。

第三十一條  衛(wèi)生行政部門實施行政處罰，應嚴格依照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行；實施罰款處罰，應使用財政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，罰款全部上交財政。

第三十二條  當事人對行政處罰不服的，可按照國家有關(guān)行政復議、行政訴訟的法律、法規(guī)申請行政復議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十三條  衛(wèi)生行政部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。