導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇如何加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：G24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2015）09-0365-02

在浙江主持工作時(shí)曾經(jīng)指出：“文化建設(shè)是一項(xiàng)不容易出‘政績’的基礎(chǔ)工程，是一項(xiàng)需要持之以恒的長期工程，稍不留神就可能搞成‘花架子’。打造軟實(shí)力要有硬抓手、實(shí)舉措、真功夫，建設(shè)文化大省更需要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，不能借機(jī)搞盲目攀比、重復(fù)建設(shè)，應(yīng)該目光向下，加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)?！边@就為我們如何加強(qiáng)新農(nóng)村文化服務(wù)體系建設(shè)指明了方向。

一、新農(nóng)村文化建設(shè)不擺“花架子”

新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園，只有充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，用新農(nóng)村建設(shè)的共同目標(biāo)凝聚人心，用新農(nóng)村建設(shè)的舉措鼓舞人心，用新農(nóng)村建設(shè)的階段性成果安定人心，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打牢思想基礎(chǔ)，化解消極因素，充分調(diào)動(dòng)各級干部群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不搞文化“政績”，不擺“花架子”，打造軟實(shí)力要有硬抓手、實(shí)舉措、真功夫，形成心齊、氣順、勁足的良好氛圍，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作順利開展，加強(qiáng)新農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。

建設(shè)新農(nóng)村是我們黨解決三農(nóng)問題的重大戰(zhàn)略舉措。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，我們必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，注重激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平與正義，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識和誠信意識，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。抓緊解決人民群眾生產(chǎn)生活中的突出問題和困難，在發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果，保證人民群眾安居樂業(yè)，從而夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

各級黨委、政府和文化主管部門，要牢固樹立責(zé)任意識、機(jī)遇意識、改革意識、發(fā)展意識，以高度的文化自覺承擔(dān)起推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展繁榮的責(zé)任，不斷探索新農(nóng)村文化服務(wù)體系建設(shè)的新思路新舉措，推進(jìn)新農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)、維護(hù)文化民生越來越成為各級政府的基本共識和自覺行動(dòng)，將新農(nóng)村文化服務(wù)體系建設(shè)放在突出位置，作為文化事業(yè)第一位的工作，制定新農(nóng)村文化服務(wù)體系建設(shè)專題規(guī)劃，提出發(fā)展目標(biāo)和具體路徑，讓“軟實(shí)力”具有硬措施。將新農(nóng)村文化建設(shè)作為一個(gè)獨(dú)立的目標(biāo)體系，納入整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大坐標(biāo)中，以經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力和文化軟實(shí)力的共同提高來促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，全縣上下形成了高度的文化自覺，保證了新農(nóng)村文化服務(wù)體系建設(shè)的科學(xué)推進(jìn)。

二、新農(nóng)村文化建設(shè)的主要任務(wù)

一個(gè)國家、一個(gè)社會(huì)，沒有文化就等于沒有靈魂，就會(huì)失去凝聚力和生命力。我們要牢牢把握塑造共同理想、弘揚(yáng)民族精神、提高全民道德素質(zhì)這一主題，堅(jiān)持國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定、人際和諧的價(jià)值追求，以思想的大解放推動(dòng)農(nóng)村文化的大發(fā)展，努力把思想建設(shè)成為具有豐富民族文化底蘊(yùn)、濃郁先進(jìn)文化氛圍、進(jìn)取文明形象、完善文化基礎(chǔ)設(shè)施的新思想。

突出堅(jiān)持共同理想教育，突出弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神，突出思想道德建設(shè)。努力構(gòu)建以政府主導(dǎo)、部門合作、社會(huì)共建、群眾廣泛參與的公共文化服務(wù)體系。一是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層文化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“文化基礎(chǔ)館站建設(shè)工程”、“非物質(zhì)文化保護(hù)工程”等公益性文化建設(shè)重點(diǎn)工程。二是抓好文藝精品工程建設(shè)，以專職作家為主、帶動(dòng)一批優(yōu)秀業(yè)余作者，創(chuàng)作出更多更好的文藝作品。三是按照貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的原則，將先進(jìn)性和廣泛性、知識性和趣味性、教育性和娛樂性結(jié)合起來，精心策劃重大群眾文化活動(dòng)，重點(diǎn)打造群眾文化活動(dòng)品牌，繼續(xù)辦好“廣場文化”、“街道文化”等傳統(tǒng)節(jié)慶文化。

在認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)指示精神，結(jié)合實(shí)際，采取有力措施保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，運(yùn)用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等各種方式，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)、全面的記錄，建立檔案和數(shù)據(jù)庫，建立縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系。在全縣范圍內(nèi)廣泛征集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物、資料，認(rèn)真核對登記保存，并設(shè)立專題博物館妥善保管；構(gòu)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制。采取命名、授予稱號、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方式，鼓勵(lì)其傳承人（單位）積極開展傳承活動(dòng)。依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行文化、旅游產(chǎn)品的開發(fā)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、新農(nóng)村文化隊(duì)伍要不斷發(fā)展壯大

加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)和提高人民群眾生活質(zhì)量的內(nèi)在要求。近年來，城鄉(xiāng)文化建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢，為構(gòu)建富裕、文明、民主、和諧的新農(nóng)村起到了重要的推動(dòng)作用。文化事業(yè)的繁榮發(fā)展，需要有一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的文化隊(duì)伍作保障。

加強(qiáng)新農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，是推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程。一是隊(duì)伍保障。采取有效措施，穩(wěn)定和發(fā)展新農(nóng)村文化隊(duì)伍專兼職人員；二是嚴(yán)把文化人員進(jìn)入關(guān)，確保專業(yè)文化人才隊(duì)伍門類齊全；三是加強(qiáng)現(xiàn)有文化專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)，縣文化館、圖書館、文管所以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站對新農(nóng)村文化工作的開展進(jìn)行輔導(dǎo)，聘請上級專業(yè)人士對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化專兼職人員進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)文化專業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。

文化主管部門按照“宏觀布局、統(tǒng)籌指導(dǎo)，抓住重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的工作思路，以導(dǎo)向性、示范性、帶動(dòng)性、可持續(xù)性為原則，堅(jiān)持重大活動(dòng)組織與長效機(jī)制建設(shè)并重，推動(dòng)農(nóng)村群眾文化活動(dòng)廣泛開展。以“大舞臺”、“大講堂”、“大展臺”等系列活動(dòng)為載體建立文化交流新平臺。努力做到主題品牌文化活動(dòng)突出“示范性”，常規(guī)群眾文化活動(dòng)突出“參與性”，節(jié)慶文化活動(dòng)突出“獨(dú)特性”。在生動(dòng)、活潑、持久的新農(nóng)村文化活動(dòng)中，讓文化愛好者們走進(jìn)社團(tuán)，走上舞臺，盡情釋放文化激情，展示文化才能，接受優(yōu)秀文化的熏陶，提升綜合文化的素養(yǎng)。

四、幾點(diǎn)啟示

1.是堅(jiān)持政府主導(dǎo)是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵

新農(nóng)村文化服務(wù)是體現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)型政府的重要職能之一。政府在新農(nóng)村文化服務(wù)中的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是要以不斷提高人民群眾的文明素質(zhì)為著眼點(diǎn)，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人為本，引導(dǎo)人民群眾樹立和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的重要功能。二是要制訂新農(nóng)村文化發(fā)展法律、政策，完善各項(xiàng)建設(shè)、管理制度和服務(wù)方式，通過新農(nóng)村文化服務(wù)機(jī)構(gòu)向公民提供制度化的公共服務(wù)。三是要發(fā)揮公共財(cái)政作用，為新農(nóng)村文化服務(wù)體系建設(shè)提供必要的資金保障，為公益性文化事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

2.是加強(qiáng)制度建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的保障

維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公民的文化權(quán)益，必須設(shè)計(jì)并實(shí)施切實(shí)有效的制度體系。文化主管部門堅(jiān)持理論政策研究和實(shí)踐推動(dòng)并重，積極推動(dòng)新農(nóng)村文化服務(wù)體系制度構(gòu)建。在理論政策層面開展新農(nóng)村文化服務(wù)體系制度設(shè)計(jì)研究工作，深入研究新農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的理論政策體系和制度框架，以充分發(fā)揮“決策參考、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)立法”的作用，逐步建立和完善符合民情、符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、符合文化自身發(fā)展要求的新農(nóng)村文化服務(wù)制度設(shè)計(jì)體系。

3.是創(chuàng)新運(yùn)作手段是事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力

創(chuàng)新是提供文化發(fā)展動(dòng)力、激發(fā)文化發(fā)展活力的有效手段。加強(qiáng)新農(nóng)村文化服務(wù)體系建設(shè)，必須把機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新滲透到每一個(gè)領(lǐng)域，不斷為新農(nóng)村文化服務(wù)注入新的理念、內(nèi)涵和方式。文化主管部門以文化共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程和公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃三大數(shù)字文化惠民工程為抓手，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以打造基于新媒體的服務(wù)新業(yè)態(tài)為目標(biāo)，努力構(gòu)建內(nèi)容豐富、技術(shù)先進(jìn)、覆蓋城鄉(xiāng)、傳播快捷的公共數(shù)字文化服務(wù)體系。

4.是堅(jiān)持需求導(dǎo)向是事業(yè)發(fā)展的前提

篇2

一、建立一套激勵(lì)充分的利益機(jī)制

創(chuàng)新激勵(lì)模式。豐富激勵(lì)方式，把物質(zhì)與精神激勵(lì)相結(jié)合。在公正、客觀的基礎(chǔ)上，制定出一套切實(shí)可行的考核評價(jià)體系，以增強(qiáng)員工積極性為出發(fā)點(diǎn)，針對于不同的崗位職能，以不同側(cè)重點(diǎn)對員工進(jìn)行考核激勵(lì)。除對員工在存款組織、不良貸款清收等方面進(jìn)行豐厚的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，還要對積極參加各種技能培訓(xùn)、職業(yè)教育的員工通過頒發(fā)榮譽(yù)、口頭表揚(yáng)等方式進(jìn)行鼓勵(lì)，使干部職工在技能提升和業(yè)務(wù)創(chuàng)新上下工夫，激發(fā)干部職工的學(xué)習(xí)熱情。在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上重視精神獎(jiǎng)勵(lì)，將在職學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)、集體活動(dòng)等納入激勵(lì)的方式之中，依據(jù)員工的自身特點(diǎn)和具體需要確定激勵(lì)方式，以到達(dá)最好的激勵(lì)效果。

建立行之有效的激勵(lì)考核機(jī)制。職工績效考核是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，檢查和評定職工對職位所規(guī)定的職責(zé)履行程度，以確定其工作成績，并以此做為發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)薪酬的依據(jù)的方法。要打破平均主義的“大鍋飯”，積極引進(jìn)股份制銀行的末位淘汰制機(jī)制，鼓勵(lì)員工發(fā)揮自身優(yōu)勢、利用既有資源拓展業(yè)務(wù)，對資金組織、不良清收、優(yōu)質(zhì)信貸投放方面做出突出貢獻(xiàn)的員工予以重獎(jiǎng)，確保獎(jiǎng)勵(lì)到人，堅(jiān)決杜絕獎(jiǎng)勵(lì)資金被截留現(xiàn)象。建立特殊貢獻(xiàn)記錄既是對優(yōu)秀員工個(gè)人能力的認(rèn)可，又是信用社選擇和提拔人才的依據(jù)。隨著薪酬激勵(lì)機(jī)制的逐步推進(jìn)，農(nóng)村信用社的薪酬管理必將從無序走向規(guī)范，從規(guī)范走向科學(xué)，“精細(xì)化設(shè)計(jì)，簡單化運(yùn)用”的薪酬激勵(lì)機(jī)制將會(huì)得到很好的應(yīng)用與推廣，從而全面調(diào)動(dòng)起員工積極性。

二、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村信用社人才隊(duì)伍建設(shè)

樹立科學(xué)的人才發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀就是堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。首先，堅(jiān)持以人為本的原則，根據(jù)員工自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，合理有效的對員工進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，確立不同員工的不同發(fā)展方向，以發(fā)展方向?yàn)橹骶€，從管理層面和技術(shù)層面對員工進(jìn)行不同的區(qū)分，使員工能夠充分的發(fā)揮自身特有的優(yōu)勢，提高工作效率。其次，要進(jìn)一步加大人員培訓(xùn)力度，用新的理念和思想培訓(xùn)、培育人。企業(yè)培訓(xùn)要關(guān)注兩點(diǎn)：一是應(yīng)知應(yīng)會(huì)；二是思維行為。應(yīng)知應(yīng)會(huì)包括業(yè)務(wù)操作技能與技巧，各項(xiàng)規(guī)章制度等；思維行為包括理念、管理方法、溝通技巧等。要努力實(shí)施人才興社戰(zhàn)略，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)員工把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種工作職責(zé)、一種精神追求，不斷提高員工素質(zhì)，為創(chuàng)新發(fā)展提供有力的人才保證和智力支持。

加強(qiáng)農(nóng)村信用社人才隊(duì)伍建設(shè) 。人才是企業(yè)首要和根本的要素。就經(jīng)營而言，無論從哪個(gè)角度，人都是第一重要的。 首先，打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、培育高素質(zhì)人才隊(duì)伍。由于農(nóng)信社系統(tǒng)長期缺乏優(yōu)秀的人才，隊(duì)伍建設(shè)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。所以在實(shí)際工作中一方面要制定長期性人才隊(duì)伍培養(yǎng)、選拔、任用規(guī)劃，并形成長效機(jī)制。另一方面要積極與各方協(xié)調(diào)，吸引更多的大學(xué)生到農(nóng)信社系統(tǒng)中來，發(fā)揮他們的聰明才智。其次，引導(dǎo)人才合理流動(dòng)。要加強(qiáng)人員交流工作，促進(jìn)人員合理流動(dòng)，使每個(gè)人盡可能做到專業(yè)對口，才盡其用，促使其個(gè)人愛好、專長得到充分發(fā)揮。對優(yōu)秀人才，根據(jù)其所處的階段，人力資源部門要設(shè)計(jì)優(yōu)秀人才的發(fā)展維度，將優(yōu)秀人才選拔到中高層職位上。第三，以高管人員為主要對象，著力提高現(xiàn)代化的金融管理水平。加強(qiáng)對金融高管人員進(jìn)行知識的培訓(xùn)或?qū)W歷教育，不但要注重學(xué)歷，而且更要注重實(shí)際能力。以素質(zhì)和能力建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)高級人才開發(fā)力度，注重選拔能夠適應(yīng)現(xiàn)代日益激烈金融競爭的高端人才。

三、要大力推行企業(yè)文化建設(shè)

對員工進(jìn)行感恩教育。在我們的企業(yè)中，如果沒有感恩，就沒有愛崗敬業(yè)，就不會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)悍的凝聚力。感恩教育不僅僅是要員工感謝企業(yè)，它更是一種范圍很廣的責(zé)任的延伸。通過實(shí)施感恩教育，培植企業(yè)感恩文化，使員工深刻懂得“吃水不忘挖井人”的感恩道理，時(shí)刻牢記企業(yè)的恩德，用發(fā)自內(nèi)心的努力工作行為回饋于企業(yè)，把要我工作變成我要工作，要我忠誠變成我要忠誠。積極培養(yǎng)和激發(fā)員工的主人翁精神，讓員工參與信用社的管理和發(fā)展，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，讓“農(nóng)信靠我發(fā)展，我靠農(nóng)信生存”的意識深入員工心中，使員工時(shí)時(shí)刻刻想到農(nóng)信，看到農(nóng)信。其次，要把文化建設(shè)體現(xiàn)在內(nèi)部制度建設(shè)中，處處突出創(chuàng)新有功、領(lǐng)先有獎(jiǎng)的精神，鼓勵(lì)有特色的農(nóng)信企業(yè)文化的建設(shè)發(fā)展。

營造良好和諧的工作氛圍。企業(yè)文化是企業(yè)在物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)長期實(shí)踐中逐步形成的企業(yè)群體意識和企業(yè)價(jià)值觀念。優(yōu)秀的企業(yè)文化是企業(yè)精神風(fēng)貌的充分體現(xiàn)，是企業(yè)發(fā)展的精神動(dòng)力。一個(gè)單位的經(jīng)營理念和精神是單位的宗旨、員工的共同信念和信仰，它規(guī)定著全體員工共同一致的方向和行為準(zhǔn)則，指導(dǎo)著團(tuán)隊(duì)整體的活動(dòng)和形象，企業(yè)經(jīng)營理念和企業(yè)精神對外標(biāo)志著企業(yè)的形象和地位，對內(nèi)則會(huì)使整個(gè)團(tuán)隊(duì)極大地增強(qiáng)認(rèn)同感、使命感和責(zé)任感，從而化為團(tuán)隊(duì)不竭的前進(jìn)動(dòng)力。

四、要培養(yǎng)員工的憂患意識維護(hù)企業(yè)利益

以憂患意識增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力。崗位對一個(gè)員工來講，既是自我生存的場所，又是自我發(fā)展的平臺，如果沒有這個(gè)平臺，就等于演員沒有舞臺；憂患意識、責(zé)任意識既是壓力又是動(dòng)力，沒有一點(diǎn)憂患意識的人，就會(huì)滿足于現(xiàn)狀，就不思進(jìn)取，就會(huì)增加被淘汰掉的概率。因此，在思想教育及業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)中，加入一些有關(guān)國內(nèi)國際金融形勢分析、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、國家最新支農(nóng)政策等時(shí)事性較強(qiáng)的內(nèi)容，介紹一些商業(yè)銀行最新出臺的支農(nóng)政策，正確分析農(nóng)村信用社所處的競爭環(huán)境，把大家從夜郎自大式的陶醉中喚醒，號召全體員工認(rèn)清形勢，徹底改變學(xué)習(xí)態(tài)度，增強(qiáng)憂患意識，就要珍惜自己的工作崗位，做一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、積極進(jìn)取、奮發(fā)有為、不甘落后的人。

篇3

[中圖分類號] [S-9] [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）09-0003-01

一、當(dāng)前加強(qiáng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)的必要性和可能性

首先，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍是新一代的農(nóng)民，科學(xué)的不斷發(fā)展和文化素質(zhì)的不斷提高是基本的要求?，F(xiàn)在，在我國大多數(shù)農(nóng)村的農(nóng)民文化素質(zhì)不高，思想和科學(xué)技術(shù)水平跟不上時(shí)代的需要，也就阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。提高農(nóng)民文化、知識、科學(xué)、技術(shù)水平，從而使得農(nóng)民文化素質(zhì)不斷提高，這是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。因此，豐富文化生活，發(fā)展農(nóng)村人的文化，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持，現(xiàn)在已經(jīng)成為了新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。

其次，新農(nóng)村精神文明建設(shè)是新農(nóng)村社會(huì)主義核心價(jià)值的重要載體?！吧鐣?huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)?！痹诰裎拿鹘ㄔO(shè)中，農(nóng)民具有雙重的身份，一方面是受益者，同樣也是參與者，在這種形式下，農(nóng)民之間在自娛自樂中會(huì)不知不覺的熏染社會(huì)主義核心價(jià)值觀，并且它的優(yōu)勢是顯而易見的。

有趣的、豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)能提高新一代的農(nóng)民的生活質(zhì)量和豐富農(nóng)民的精神生活，讓鄉(xiāng)風(fēng)更文明、更和諧。在我們國家當(dāng)前的新農(nóng)村精神文明建設(shè)中，這些都是完全可以實(shí)現(xiàn)的：

首先，農(nóng)民的文化態(tài)度的轉(zhuǎn)變。隨著中國工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成就，農(nóng)民生活水平提高，廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)和不斷擴(kuò)展的信息獲取渠道使得農(nóng)民參與社會(huì)生活，了解社會(huì)市場多元化，社會(huì)教育也變的更加廣泛。逐漸富裕的農(nóng)民也開始轉(zhuǎn)變觀念，不斷的追求健康、向上、豐富的文化生活。華西村是一個(gè)經(jīng)典的模型。

第二，在農(nóng)村文化活動(dòng)的范圍正在擴(kuò)大。近年來，基層黨委和政府主要通過各級黨校、農(nóng)舍、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等方式為農(nóng)村黨員、干部和大量的農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和優(yōu)質(zhì)文化的傳播，得到了多數(shù)的農(nóng)民的贊同。我們國家的新農(nóng)村精神文明建設(shè)可以利用這些文化活動(dòng)的位置，傳播知識的“大學(xué)校”，信息匯總的“交換臺”，技術(shù)推廣的“農(nóng)技站”，民情收集的“前哨所”，它可以充分發(fā)揮其作用的文化載體。

第三，農(nóng)村文化特色突出，文化和教育功能突出。文化是民族的特色，在中國文化的原生態(tài)倡議下，在傳統(tǒng)的農(nóng)村項(xiàng)目中注入時(shí)代氣息，自我指導(dǎo)，不斷突出文化特色。新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)民的文化知識也提出了新的要求。利用農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校，通過“陽光工程”的科學(xué)和技術(shù)教育，如培訓(xùn)等多種形式，改變農(nóng)民的心態(tài)，提高綜合素質(zhì)，成功培養(yǎng)新一代的農(nóng)民的專業(yè)技術(shù)，從而使得農(nóng)村生產(chǎn)力得到發(fā)展。

二、當(dāng)前加強(qiáng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)的艱巨性

首先，小農(nóng)意識根深蒂固。經(jīng)過了幾千年的封建社會(huì)，許多農(nóng)民固守“金窩銀窩不如自己的狗窩”的落后思想，“生死有命，富貴在天”也使得農(nóng)民缺乏競爭意識和開拓創(chuàng)新精神；“等，靠，要”的思想比較嚴(yán)重，合作意識比較淡薄、單干思想嚴(yán)重，這也是新農(nóng)村精神文明建設(shè)中首先要解決的問題。

第二，問題是復(fù)雜和多樣化的。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拜金主義、享樂主義、極端利己主義的傳播和其他負(fù)面的影響在社會(huì)上比較嚴(yán)重，在一些農(nóng)村地區(qū)也無法避免。在這些消極的想法的影響下，一部分農(nóng)民道德觀念丟失，對錯(cuò)善惡不能很好的區(qū)分，黃賭毒等丑惡現(xiàn)象在農(nóng)村也有重現(xiàn)的可能性。由于社會(huì)財(cái)富的分配不均，涉及房屋拆遷、土地調(diào)整、農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的矛盾等，薄弱的法治意識使得農(nóng)民經(jīng)常使用圍攻基層組織、聚眾哄鬧等暴力手段來解決沖突。這也成為在精神文明建設(shè)中新的挑戰(zhàn)。

最后，隨著退耕還林，控制放牧，使廣大農(nóng)民多數(shù)外出務(wù)工，分散居住，導(dǎo)致大部分的農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)和落后的村莊人口稀少，年齡老化。存在廣泛的“低教育、貧困、年長、新人缺乏”現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)的主要對策

開展農(nóng)村形勢政策教育、培訓(xùn)。開展形勢與政策教育，指導(dǎo)農(nóng)民自覺貫徹黨的路線政策，在思想和行動(dòng)上統(tǒng)一到中央的精神，這是他們?yōu)樾罗r(nóng)村精神文明建設(shè)的主要任務(wù)。促進(jìn)民主法治，指導(dǎo)農(nóng)民更新觀念，增強(qiáng)自立、競爭、效率、風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)新意識。實(shí)施公民道德建設(shè)，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。思想道德建設(shè)是精神文明建設(shè)的中心內(nèi)容，加強(qiáng)農(nóng)民思想道德建設(shè)，提高他們的綜合素質(zhì)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明的基本任務(wù)。并且要貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)的教育。

開展誠信道德教育和實(shí)踐活動(dòng)，推出致富典范和道德模范，倡導(dǎo)社會(huì)主義義利觀。重視農(nóng)村青少年的思想道德教育，構(gòu)建學(xué)校、家庭和社會(huì)三方相結(jié)合的農(nóng)村青少年思想道德教育體系。普及科學(xué)技術(shù)知識，推進(jìn)農(nóng)民增收致富。普及科學(xué)技術(shù)知識，增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。以農(nóng)民群眾易于理解、接受、參與的方式宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活緊密相關(guān)的科學(xué)常識，幫助農(nóng)民擺脫迷信和愚昧，自覺抵制“”等歪理邪說。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展有針對性的、務(wù)實(shí)有效的、通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)，幫助農(nóng)民切實(shí)獲得發(fā)展致富的本領(lǐng)，做到技術(shù)人員到戶、科技成果到田、技術(shù)要領(lǐng)到人。

發(fā)展群眾文化，滿足農(nóng)民精神文化需求。農(nóng)村文化生活對農(nóng)民思想、道德和精神世界有著潛移默化的影響。首先要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展各類群眾文化，做好送書下鄉(xiāng)、電影放映等活動(dòng)，結(jié)合地域和民族特點(diǎn)，開展形式多樣、各具特色、農(nóng)民喜聞樂見的文化活動(dòng)，為新農(nóng)村農(nóng)民提供更多更好的文化服務(wù)。培養(yǎng)農(nóng)村文藝骨干，鼓勵(lì)他們傳承民間藝術(shù)，傳播先進(jìn)文化。

開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和移風(fēng)易俗活動(dòng)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，對生態(tài)環(huán)境問題也越來越關(guān)注，解決亂倒垃圾、亂堆糞便、亂建房屋、亂設(shè)攤點(diǎn)等問題，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，加強(qiáng)農(nóng)村道路、通訊、電力、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。保護(hù)好土地、森林、地下水等自然資源，開展植樹造林，制止亂砍濫伐。

篇4

中圖分類號：TV5文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

農(nóng)田水利是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量的重要條件,是改善農(nóng)村生態(tài)與環(huán)境的重要保障。加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)既是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要舉措,也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

一、我國農(nóng)田水利設(shè)施的現(xiàn)狀

中國位于亞洲東部，地勢西高東低，季風(fēng)氣候明顯。降水季節(jié)集中，年際變化很大地區(qū)分布不均。東南沿海地區(qū)年降雨量約1800mm，西北內(nèi)陸不及200mm。水資源主要來自大氣降水，年平均總量為28100億m3，居世界第六位。中國雨熱同步的氣候條件、江河的豐沛水資源及江河中下游的廣大沖積平原，都給中華民族的繁衍發(fā)展帶來了有利條件。但水土資源的開發(fā)也伴隨著與水早災(zāi)害的斗爭。人口的增長又增加了對水土資源開發(fā)的壓力，人均占有水資源量僅為世界人均值的四分之一。特別是水資源與土地資源的分布不相協(xié)調(diào)，南方水多而耕地少，北方水少而耕地多。如長江及其以南地區(qū)，江河徑流量占全國的83%，但耕地只占33%;長江以北地區(qū)，耕地占全國的67%，但江河徑流量僅占17%。我國大部分地區(qū)降雨的年內(nèi)和年際分配不均，必須建設(shè)必要的水利設(shè)施予以調(diào)節(jié)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)性工作和保障條件。

二、當(dāng)前存在的問題及原因分析

長期以來，我國農(nóng)田水利建設(shè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、總體投入不足、機(jī)制不活等問題日益突出，其現(xiàn)狀難以適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，綜合多方面因素，導(dǎo)致農(nóng)田水利發(fā)展滯后的原因主要有以下幾個(gè)方面：

1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,老化嚴(yán)重。

現(xiàn)有水利工程大部分修建于上世紀(jì)五六十年代，且排灌標(biāo)準(zhǔn)很低，目前功能普遍衰減。既造成排澇能力弱，農(nóng)田積水無法排出，又導(dǎo)致提灌能力差，不能滿足灌溉需要。

2.保護(hù)意識淡漠,疏于管理。

由于投入不足，導(dǎo)致的只建不管、重建輕管及水利設(shè)施帶病運(yùn)行的問題比較普遍，使得眾多小型水利設(shè)施功能喪失殆盡，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

3.重經(jīng)濟(jì)輕水利,投入不足。

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的變化,對農(nóng)村小型水利建設(shè)的重視程度和投資投勞力度逐步弱化。實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革以后,投資投勞數(shù)量逐年減少,農(nóng)村小型水利建設(shè)步入低谷。隨著農(nóng)村絕大多數(shù)強(qiáng)壯勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移輸出,農(nóng)村小型水利投勞結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化,村以下小型工程投勞的組織難度明顯加大，實(shí)行“一事一議”籌資籌勞后,籌資籌勞總量有限,能夠投入農(nóng)田水利的資勞微乎其微。

4.農(nóng)民興辦水利的積極性下降。

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，糧價(jià)已經(jīng)放開，特別是中國加入W T O后，外國的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)占領(lǐng)了我國的部分市場，加之農(nóng)民增收緩慢，種田的積極性不高，使興辦農(nóng)田水利工程的積極性也有所下降。

三、加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的對策建議

建設(shè)現(xiàn)代新型農(nóng)田水利，任務(wù)十分艱巨。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)要從以下幾個(gè)方面采取措施:

1.廣辟籌資渠道,加大資金投入，調(diào)動(dòng)群眾積極性

在全面建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中,政府的財(cái)力有限,必須依靠廣大農(nóng)民的力量,發(fā)揮農(nóng)民的積極性和主觀能動(dòng)性。而作為政府應(yīng)該積極建立良好的制度激勵(lì)機(jī)制,通過利益誘導(dǎo),吸引更多的農(nóng)民、企業(yè)或社團(tuán)參與到水利設(shè)施建設(shè)中來。認(rèn)真貫徹落實(shí)"誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰受益"政策原則,制定相應(yīng)的法規(guī)、政策,保證農(nóng)村集體將一定比例的積累資金用于農(nóng)田水利建設(shè),激發(fā)他們自覺投資投勞參加建設(shè)的積極性,引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)各界增加對農(nóng)田水利的投入,廣泛鼓勵(lì)、吸納社會(huì)資金辦水利,努力促進(jìn)投資主體多元化,確保水利事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

2.將農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的根本要求。水利系統(tǒng)提出由工程水利向資源水利，傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展水利之路這一全新治水理念。近些年農(nóng)田水利建設(shè)中生態(tài)水利、環(huán)境水利、景觀水利、城市水利等亮點(diǎn)頻現(xiàn)，都充分體現(xiàn)了“人水和諧”的理念。特別是在小流域綜合治理和河道綜合治理中，推廣了“一河清泉水、一條經(jīng)濟(jì)帶、一根產(chǎn)業(yè)鏈、一道風(fēng)景線”的治理模式，許多水土流失治理區(qū)變成了山川秀美的觀光風(fēng)景區(qū)，將河、溝、渠建設(shè)成"清水長廊"、“綠色長廊”、“親水樂園”。

3.大力普及節(jié)水灌溉技術(shù)

將農(nóng)田水利建設(shè)與節(jié)水工程建設(shè)結(jié)合起來大力推廣應(yīng)用噴灌帶。發(fā)揮噴灌帶投資少、使方便、水壓要求低,便于管理的優(yōu)勢,逐步在果園和已成片開發(fā)建發(fā)的農(nóng)田中推廣。積極發(fā)展大棚滴灌,實(shí)現(xiàn)大棚膜下滴灌化。搞好渠道、河道漿砌防治工程,進(jìn)一步提高水資源的利用率。同時(shí)盡快研究制定有利于節(jié)水灌溉發(fā)展的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策和計(jì)劃用水、節(jié)約用水的管理制度和實(shí)施方案,提高農(nóng)民節(jié)水積極性。

4.重視人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)田水利科學(xué)的研究

搞好農(nóng)田水利建設(shè),離不開一支高素質(zhì)的農(nóng)田水利從業(yè)者隊(duì)伍。要通過各種形式加強(qiáng)對水利員的培訓(xùn),切實(shí)讓他們掌握新科技、新知識、新技術(shù),增強(qiáng)分析、解決實(shí)際問題的能力,在此基礎(chǔ)上,逐步建立健全符合地區(qū)實(shí)際的小型農(nóng)田水利隊(duì)伍建設(shè)管理制度,建立健全水利合作組織發(fā)展的框架體系。另外,重視農(nóng)田水利科學(xué)的研究,建立適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)田水利技術(shù)支撐體系,使人才和技術(shù)更好的為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位是我國一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的過程中，“三農(nóng)問題”是重中之重，而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱和水資源總量不足又是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高的主要因素。加大農(nóng)田水利建設(shè), 深人進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，統(tǒng)籌解決好“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，對構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。

篇5

中圖分類號：G240 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）03-0275-01

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的全面發(fā)展與進(jìn)步，如何通過經(jīng)濟(jì)、政治、文化及社會(huì)等多方面的變革與創(chuàng)新來加強(qiáng)新時(shí)代要求的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主、村容整潔”并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、文明和諧、環(huán)境優(yōu)美且設(shè)施完備的最終目的，這成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要面臨的重大問題，可有效保持我國國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步快速發(fā)展，是我國落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，對推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快具有重要意義。群眾文化是人們在職業(yè)以外，進(jìn)行自我娛樂、自我參與、自我開發(fā)的社會(huì)性文化，而基層群眾文化，主要是社區(qū)、村委會(huì)、街道級的群眾文化工作與活動(dòng)，對于實(shí)現(xiàn)廣大群眾的切身利益而言具有重要意義，不僅可以加強(qiáng)群眾與政府間的密切聯(lián)系，還能不斷提高人民群眾的科學(xué)文化素養(yǎng)與綜合素質(zhì)，培養(yǎng)他們健康文明的生活方式。

一、在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，基層群眾文化建設(shè)具有重要意義，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

（一）基層群眾文化建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬?！?/p>

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的快速發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷深化，在國際競爭日趨白熱化的現(xiàn)代社會(huì)，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷發(fā)生變化，如何提高綜合競爭力以在國際競爭中取得絕對優(yōu)勢，這是各個(gè)國家落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略所面臨的重要問題。文化產(chǎn)品的越來越豐富多樣為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更多獲取效益的途徑，尤其是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的帶來與深化，文化已不可能單獨(dú)脫離而實(shí)現(xiàn)發(fā)展，而是摒棄傳統(tǒng)抽象作用并與經(jīng)濟(jì)融合形成具有自身特色的獨(dú)特經(jīng)濟(jì)魅力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。基層群眾文化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容與任務(wù)，通過群眾文化建設(shè)，可以有效增強(qiáng)新農(nóng)村農(nóng)民的各項(xiàng)技能與本領(lǐng)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)與思想認(rèn)知，讓他們自覺投入到新農(nóng)村建設(shè)中，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)增加源源不斷的智力支持與精神動(dòng)力。因此，加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)，可以有效結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)來推動(dòng)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)新農(nóng)村的“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬?！?。

（二）基層群眾文化建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理民主”

通過基層群眾文化建設(shè)，可以不斷提高新農(nóng)村農(nóng)民的綜合素質(zhì)與科學(xué)文化素養(yǎng)，不斷提升農(nóng)民的生活品味與道德品質(zhì)，讓他們在有感情的人文關(guān)懷下培養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣與方式，養(yǎng)成勤儉愛國、尊老愛幼、吃苦耐勞等優(yōu)秀品質(zhì)，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變價(jià)值觀念與思維模式，為新農(nóng)村建設(shè)營造一個(gè)良好的社會(huì)文化氛圍，不斷加強(qiáng)新農(nóng)村的精神文明建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的實(shí)現(xiàn)。另外，農(nóng)民的文化素養(yǎng)與綜合素質(zhì)的提高，尤其是通過文化活動(dòng)傳遞的法制教育與政策教育知識，農(nóng)民豐富了對富民政策信息的認(rèn)識與理解，更好地理解與認(rèn)識國家政策與法律法規(guī)，充分提高民主意識，懂得利用法律武器來維護(hù)自身的切身利益，通過行使自己的民利來實(shí)現(xiàn)自我管理與自我服務(wù)，進(jìn)一步深化新農(nóng)村農(nóng)民的民主意識，有助于新農(nóng)村“管理民主”的實(shí)現(xiàn)。

（三）基層群眾文化建設(shè)培養(yǎng)新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)“村容整潔”

基層群眾文化建設(shè)的受益者是農(nóng)民，而農(nóng)民群眾同時(shí)也是新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)造者與參與者，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要具有較高綜合素質(zhì)的新型農(nóng)民，這是基層群眾文化建設(shè)的一大重要目的，通過具有較大吸引力的文化活動(dòng)來激發(fā)農(nóng)民群眾的參與意識與創(chuàng)造意識，在實(shí)踐參與過程中不斷提高自身文化素養(yǎng)與綜合素質(zhì)。加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)，不僅豐富了農(nóng)民群眾的科學(xué)文化知識，增強(qiáng)了他們的精神文化建設(shè)，而且?guī)椭r(nóng)民群眾更深一步了解與認(rèn)識衛(wèi)生常識、疾病傳播及預(yù)防知識等相關(guān)的衛(wèi)生知識，以及循環(huán)利用、科學(xué)種田等科普知識，不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)與科學(xué)素養(yǎng)，增強(qiáng)他們的環(huán)保觀念，培養(yǎng)具有良好衛(wèi)生意識的新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)真正的“村容整潔”。

二、如何加強(qiáng)新農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要目的就是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，進(jìn)而促進(jìn)新農(nóng)村健康快速發(fā)展。基層群眾文化建設(shè)就是通過直接或間接方式來促進(jìn)新農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展與生活寬裕，并推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明與管理民主以及實(shí)現(xiàn)村容整潔的重要途徑，作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要部分，基層群眾文化建設(shè)大大推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展。因此，如何加強(qiáng)新農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)是相當(dāng)重要的，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)與發(fā)展的基礎(chǔ)保障。對此，筆者認(rèn)為可通過以下幾個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)：（1）建立專門的文化協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)來強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)起文化活動(dòng)舉辦的積極性，綜合提高基層群眾對于文化建設(shè)的認(rèn)識，努力開創(chuàng)與構(gòu)建新農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)的新格局，通過農(nóng)村文化體制改革的進(jìn)一步深化，將文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效結(jié)合起來，通過宏觀管理體制充分調(diào)動(dòng)起所有可參與建設(shè)的團(tuán)體、機(jī)構(gòu)或個(gè)人，創(chuàng)建新農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展新格局。（2）在產(chǎn)業(yè)化原則的基礎(chǔ)上，積極開拓并培育新農(nóng)村群眾文化市場，充分而合理地利用已有設(shè)施、設(shè)備與人才，有目的性地開展文化活動(dòng)，將文化、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)等通過創(chuàng)新方式結(jié)合起來，發(fā)展具有本地特色的文化產(chǎn)業(yè)，綜合提高新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率與水平。（3）提高對基層群眾文化建設(shè)的重視度，加大對新農(nóng)村文化建設(shè)的投入，將文化設(shè)施建設(shè)通過區(qū)域中心的輻射與帶動(dòng)作用，合理納入城鎮(zhèn)建設(shè)總規(guī)劃范圍內(nèi)，利用合理布局并充分利用廣播、文化中心及圖書館等建立農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)，通過良好的互動(dòng)關(guān)系來實(shí)現(xiàn)科學(xué)文化知識的傳播與普及。另外黨委政府要加大對基層群眾文化的投入，將文化建設(shè)的支出納入政府財(cái)政預(yù)算，確?？茖W(xué)、合理的的文化活動(dòng)能積極開展，進(jìn)而才能起到良好地效果，綜合提高新農(nóng)村農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)與科學(xué)文化素養(yǎng)。

三、結(jié)語

綜上所述，基層群眾文化建設(shè)對社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而言具有重要意義，不僅能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展與生活富裕的目的，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且可以落實(shí)鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主，推動(dòng)農(nóng)村基層民主與精神文明的健康發(fā)展，還有效強(qiáng)化了村容整潔目的，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民文化素質(zhì)的綜合提高?？傊?，基層群眾文化建設(shè)可以不斷提高人民群眾的的綜合素質(zhì)與科學(xué)文化素養(yǎng)，對社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的社會(huì)、文化建設(shè)方面產(chǎn)生直接影響，進(jìn)而影響到其他方面的發(fā)展與進(jìn)步?？梢哉f，作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一部分，基層群眾文化建設(shè)是相當(dāng)重要而必要的。

參考文獻(xiàn)：

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[3]陸敏.群眾文化在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的地位作用探討[J].才智，2009（29）.

篇6

[作者簡介]李紅賢，廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，項(xiàng)目管理師，廣西南寧530021

[中圖分類號]G718　[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A　[文章編號]1672-2728(2008)10-0027-03

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民是主體，人才是關(guān)鍵。只有把大多數(shù)的農(nóng)民培養(yǎng)成為思想新、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，把一批新農(nóng)民培養(yǎng)成為新農(nóng)村建設(shè)各領(lǐng)域的職業(yè)技術(shù)型人才，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉藍(lán)圖才有可能繪就。

一、廣西高職院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)面臨的形勢分析

(一)從國家層面來看，加快發(fā)展職業(yè)教育，服務(wù)好新農(nóng)村建設(shè)，是今后國家教育工作的重點(diǎn)。據(jù)農(nóng)業(yè)部“十一五”規(guī)劃綱要顯示，“十一五”期間，將開展有組織的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)6000萬人次；綠色證書培訓(xùn)500萬人，青年農(nóng)民培訓(xùn)500萬人，培養(yǎng)新型農(nóng)民1000萬人；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)500萬人，職業(yè)技能鑒定15萬人；培養(yǎng)中高等職業(yè)技術(shù)人才100萬人，其中，合作高等教育40萬人。通過多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民教育和培訓(xùn)，大力促進(jìn)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍建設(shè)、骨干農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村能工巧匠隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)民企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)和新型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批文化素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、經(jīng)營能力強(qiáng)的新型農(nóng)民，同時(shí)輻射帶動(dòng)廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)新知識、接受新觀念、掌握新技術(shù)、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、建設(shè)新農(nóng)村，真正把農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的人力資源優(yōu)勢。

(二)從廣西的發(fā)展情況來看，廣西是農(nóng)業(yè)省區(qū)，區(qū)域位置特殊，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，許多無法預(yù)見的問題將逐漸顯現(xiàn)出來，迫切需要包括高職院校在內(nèi)的各級各部門去研究解決。比較突出的問題有：一是農(nóng)民素質(zhì)低下，農(nóng)村人才不足；二是科技生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化難；三是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)難；四是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展難，等等。對于這些問題，作為高職院校有必要、有職責(zé)充分利用好自身的優(yōu)勢，積極創(chuàng)造條件投身到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中去，著手協(xié)助黨委、政府研究解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，為建設(shè)富裕文明和諧新廣西作出貢獻(xiàn)。

(三)從高職院校自身的發(fā)展需要來看，廣西已把加快高職教育發(fā)展列入了廣西“十一五”規(guī)劃，對高職院校如何加強(qiáng)自身建設(shè)，服務(wù)好廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作了明確的定位。同時(shí)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入實(shí)施，也是高職院校拓展發(fā)展空間，尋找發(fā)展突破口，提高自身在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位的一個(gè)重大機(jī)遇。高職院校只有牢牢地把握好這個(gè)歷史性的機(jī)遇，積極在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中找準(zhǔn)定位，明確目標(biāo)，全力以赴地服務(wù)好新農(nóng)村建設(shè)，才能搶得發(fā)展先機(jī)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、廣西高職院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

廣西高職院校服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一系列決策部署，貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》的精神和《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》以及廣西壯族自治區(qū)關(guān)于加快職業(yè)教育發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決策部署，緊緊圍繞新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持把服務(wù)好新農(nóng)村建設(shè)作為職業(yè)教育主攻方向，從自身實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、專業(yè)群體、生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學(xué)模式改革，積極探索服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，努力提高服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力。堅(jiān)持把新農(nóng)村人才培養(yǎng)放在首位，通過多渠道、多層次、多形式學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把高職教育的觸角延伸到農(nóng)村基層，大力促進(jìn)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍建設(shè)、骨干農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村能工巧匠隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)民企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)和新型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批文化素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、經(jīng)營能力強(qiáng)的新型農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)源源不斷地輸送高素質(zhì)的技能型人才。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)高職院校自身建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的科研隊(duì)伍，重點(diǎn)抓好科研成果的轉(zhuǎn)化，使科研成果真正體現(xiàn)在新農(nóng)村的發(fā)展成效上。

三、廣西高職院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的主要措施

(一)在思想認(rèn)識上對接新農(nóng)村建設(shè)。高職院校要想在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)上取得實(shí)實(shí)在在的成效，必須在思想認(rèn)識上進(jìn)行一場大的革命。

1　要認(rèn)真研究中央和自治區(qū)關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一系列決策部署，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，同時(shí)組織教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，結(jié)合自身實(shí)際，廣泛征求師生對服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作的意見和建議，切實(shí)把院領(lǐng)導(dǎo)層的思想和教職員工的思想統(tǒng)一到做好新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作上來。

2　要敢于破除傳統(tǒng)的“重城市、輕農(nóng)村”的思想觀念，增強(qiáng)做好新農(nóng)村服務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感，高度重視新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作，力求在各方面決策上多考慮新農(nóng)村建設(shè)的因素，引導(dǎo)院校工作沿著服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的方向發(fā)展。

3　要積極理順教學(xué)工作與新農(nóng)村服務(wù)工作的關(guān)系。要把服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的理念滲透到教學(xué)工作中去，在潛移默化中讓師生都樹立投身農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村、建設(shè)好新農(nóng)村的思想，使教學(xué)工作與服務(wù)新農(nóng)村工作雙促進(jìn)。

4　要牢牢樹立創(chuàng)新的思想觀念。創(chuàng)新是高職院校服務(wù)好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不竭動(dòng)力。建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村，除了充分發(fā)揮廣大農(nóng)民的創(chuàng)新能力外，作為援助單位的高職院校也要發(fā)揮創(chuàng)造力。要充分發(fā)動(dòng)廣大師生的積極性和創(chuàng)造力，緊密圍繞新農(nóng)村建設(shè)方方面面的要求，找準(zhǔn)創(chuàng)新服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，真正把服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作建立在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上。

5　要牢牢樹立加快發(fā)展的思想。發(fā)展是時(shí)代的主題，要堅(jiān)持把發(fā)展的思想融入服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作中，把做好新農(nóng)村服務(wù)工作作為加快自身發(fā)展的突破口，通過服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)平臺，促進(jìn)自身功能設(shè)施的完善，達(dá)到雙贏的最佳效果。

(二)在辦學(xué)模式上對接新農(nóng)村建設(shè)。從目前廣西高職院校的現(xiàn)有條件來看，盡管許多職業(yè)院校都提出了“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)目標(biāo)，但在實(shí)際工作中還是沒有突破傳統(tǒng)辦學(xué)思路，還沒有完全具備服務(wù)好新農(nóng)村建設(shè)的能力。為此，必須針對新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需要，調(diào)整現(xiàn)有的辦學(xué)模式，力求在各方面都能對接新農(nóng)村建設(shè)。著重要做好以下幾方面的工作：

1　要調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，使專業(yè)學(xué)科更加貼近新農(nóng)村建設(shè)。目前，廣西高職院校在專業(yè)設(shè)置方面重點(diǎn)是考慮城市就業(yè)，與新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的專業(yè)還相當(dāng)少。一些專業(yè)的設(shè)置或是內(nèi)容陳舊、狹窄，或是理論停留在書本上，不切合農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況，這必定

造成高職院校服務(wù)新農(nóng)村工作的被動(dòng)。而新農(nóng)村建設(shè)涉及的學(xué)科領(lǐng)域較為廣泛，高職院校要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入農(nóng)村實(shí)際搞調(diào)查研究，從自身實(shí)際出發(fā)，把新農(nóng)村學(xué)科專業(yè)建設(shè)放在教學(xué)工作的重要地位，緊密結(jié)合各地新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和新農(nóng)村建設(shè)對人才的需求，通過不斷地調(diào)研和論證來設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，使高職院校專業(yè)設(shè)置更符合新農(nóng)村建設(shè)需要。比如要研究農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式如何改變；研究農(nóng)村的資源利用方式如何改善，環(huán)境如何修復(fù)等。

2　要調(diào)整學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式，使教育方式更加貼近新農(nóng)村建設(shè)。由于各高職院校的層次、行業(yè)及所處的地區(qū)和外部環(huán)境不同，各地新農(nóng)村建設(shè)對人才的需求也不盡相同，因此，高職院校應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的特點(diǎn)，建立適合自身發(fā)展的“雙贏”、“互動(dòng)”的運(yùn)行機(jī)制，而不應(yīng)照搬和模仿國外或重點(diǎn)大學(xué)或其他學(xué)校的模式，應(yīng)努力探索出適合自身發(fā)展、有利于人才培養(yǎng)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路。目前，廣西高職院校教育模式是以固定三年學(xué)制為主，這個(gè)模式在一定程度上限制了高職院校的培訓(xùn)功能。特別是新農(nóng)村建設(shè)剛剛開始，人才短缺，必須要有靈活的教育培訓(xùn)方法，才能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要。要在堅(jiān)持固定學(xué)制的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，打破傳統(tǒng)的課程體系，實(shí)施課程重組，建立適應(yīng)工學(xué)結(jié)合和職業(yè)崗位要求的“能力模塊”課程體系及由基本技能、核心技能、綜合職業(yè)技能構(gòu)成的實(shí)踐教學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)課程體系、教學(xué)內(nèi)容與專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)動(dòng)態(tài)結(jié)合。按照生產(chǎn)性、直觀性、互動(dòng)性的原則，推動(dòng)教學(xué)方法和手段改革，采用仿真模擬法、案例引入法、現(xiàn)場教學(xué)法、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)法等開放性教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)“知”與“行”的零距離接觸，“教”與“學(xué)”的零距離互動(dòng)。

3　要調(diào)整高職院校布局，使高職教育輻射帶動(dòng)能力更加貼近新農(nóng)村建設(shè)。目前，廣西高職院校發(fā)展很不平衡，全區(qū)29所高職院校就有11所在南寧，其余的也都分布在幾個(gè)地級市。目前，還有一個(gè)地級市沒有成立高職院校。這個(gè)布局與廣西新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需要是不相適應(yīng)的。必須盡快調(diào)整全區(qū)高職院校布局，根據(jù)各地實(shí)際情況，整合教育資源，成立具有地方特色的、符合當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高職院校，通過高職院校的合理布局，增強(qiáng)高職院校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力。

4　要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，使高職畢業(yè)生更加適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要。創(chuàng)業(yè)教育在國外是職業(yè)教育的重點(diǎn)。比如，美國和歐洲的大學(xué)大都有創(chuàng)業(yè)教育方面的課程。而在中國，創(chuàng)業(yè)教育才剛剛起步，只有很少的大學(xué)有創(chuàng)業(yè)教育的課程，并且還是選修課。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)廣闊的天地，要讓高職教育培養(yǎng)的人才扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村，必須培養(yǎng)他們的自主創(chuàng)業(yè)精神。只要這批人真正在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)，社會(huì)主義新農(nóng)村才有希望。

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二、采取的主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成共建合力

我鄉(xiāng)成立了以黨委書記為組長，分管負(fù)責(zé)人為副組長，各辦抽調(diào)人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，駐村領(lǐng)導(dǎo)、干部協(xié)助，要求村班子與新村理事會(huì)交叉任職，以切實(shí)加強(qiáng)對社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。對一些重點(diǎn)、難點(diǎn)書記、鄉(xiāng)長都親自督導(dǎo)。通過項(xiàng)目申報(bào)，整合農(nóng)業(yè)、水利等農(nóng)口資金，向示范點(diǎn)傾斜，形成幫扶合力。同時(shí)，加強(qiáng)了與市掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和部門的銜接，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)和幫扶單位的支持，想方設(shè)法為新村解決一些實(shí)際難題。

2、著力宣傳，營造新農(nóng)村建設(shè)濃厚氛圍

層層召開新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，講解開展新農(nóng)村建設(shè)的意義以及如何搞。通過懸掛橫幅，張貼宣傳畫等形式讓老百姓家喻戶曉。組織村組干部、理事會(huì)成員培訓(xùn)和去其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)觀摩，增進(jìn)直觀感受。根據(jù)村民參與愿望和自然條件，制定切實(shí)可行措施，變要老百姓搞為老百姓自己要搞好新農(nóng)村建設(shè)。通過立體宣傳，營造新農(nóng)村建設(shè)濃厚氛圍。

3、科學(xué)規(guī)劃，避免盲目浪費(fèi)

搞好規(guī)劃是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵。一方面先由村民自己提出新農(nóng)村建設(shè)方案，理事會(huì)牽頭，制定工作計(jì)劃如何搞好；另一方面積極與上級部門銜接，因地制宜，制定短、長期規(guī)劃方案，避免建設(shè)盲目進(jìn)行，重復(fù)建設(shè)，既浪費(fèi)人力、物力又浪費(fèi)財(cái)力，沒有效果。

4、經(jīng)常督促，確保新村建設(shè)進(jìn)展有序

經(jīng)常性的下村檢查、督促，發(fā)現(xiàn)問題能解釋的當(dāng)場解決，不定期召開新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會(huì)，編制進(jìn)度報(bào)表，在全鄉(xiāng)性會(huì)議上通報(bào)開展情況，把新農(nóng)村建設(shè)的好壞作為鄉(xiāng)村干部政績的評定標(biāo)準(zhǔn)之一，并納入年終總考核。

5、突出重點(diǎn)，發(fā)揮農(nóng)民主動(dòng)性，保證階段性工作取得實(shí)效

上半年我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)仍然突出以“三改”為重點(diǎn)，對試點(diǎn)村的“三改”工作進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查，“三改”工作任務(wù)完成情況較好。通過抓好理事會(huì)的龍頭作用，村民的積極性得到了很好的發(fā)揮。通過采取實(shí)物補(bǔ)助和貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞剑r(nóng)戶都能積極地投工投勞，并且投入資金，大多數(shù)農(nóng)戶改水、改廁投入都在4000元以上。同時(shí)，修路以及創(chuàng)辦其他公益事業(yè)方面充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶的積極性，使農(nóng)民真正成為了新農(nóng)村建設(shè)的主體。

6、立足總體，著力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)

按照打造萬畝油茶基地的總體思路，我鄉(xiāng)在新農(nóng)村建設(shè)過程中始終注重抓好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，以產(chǎn)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，挖掘荒山潛力，重點(diǎn)在“一村一品”上找出路，爭取到了九江科技局項(xiàng)目資金支持，根據(jù)試點(diǎn)村的實(shí)際情況，去年底以來，我們重點(diǎn)抓好了100畝油茶基地的建設(shè)，并取得了良好成效。

7、倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，樹立農(nóng)村新風(fēng)尚

今年來，新村建立了農(nóng)民活動(dòng)中心和休閑場所，添置了一批農(nóng)業(yè)科技書籍和法律知識讀本，積極倡導(dǎo)文明的生活方式、健康的娛樂方式。讓村民在日常活動(dòng)中懂科技、知法懂法，通過開展“道德模家庭”、“十星文明戶”等評比活動(dòng)，在廣大群眾中樹立典型，有效地促進(jìn)了文明和諧的濃厚氣氛形成。

今年來的工作雖然取得了一些成績，但也存在諸多不足：一是農(nóng)村臟、亂、差等現(xiàn)象仍然存在。二是群眾的生產(chǎn)生活習(xí)慣與新農(nóng)村的要求仍存在差距。三是以宗族、姓氏人為劃圈的封建陋習(xí)在一定程度上還存在。四是鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)落后，對新農(nóng)村建設(shè)支持力度還不夠。在以后工作中，我們將全力改進(jìn)，爭取新農(nóng)村建設(shè)獲得更好的成績。

三、明年打算

一是完成年試點(diǎn)自在村的申報(bào)與規(guī)劃和年建設(shè)點(diǎn)的檢查驗(yàn)收。

二是更加注重完善基礎(chǔ)設(shè)施。

三是抓好環(huán)境整治。

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中圖分類號:F321 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2009)24-0026-02

地處西部的貴州廣大農(nóng)村地區(qū)依然發(fā)展緩慢,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的跨越式發(fā)展,當(dāng)?shù)氐娜丝?、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀都要求新農(nóng)村建設(shè)中必須走可持續(xù)發(fā)展道路。

一、Q村新農(nóng)村建設(shè)基本情況及存在問題

Q村是省級新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))村,轄10個(gè)村民組,1 956人,現(xiàn)有耕地2 490畝(其中,水田930畝),2家企業(yè)在該村生產(chǎn)。村莊基礎(chǔ)設(shè)施比較完善,水、電、路、閉路電視全面貫通。在國家建設(shè)新農(nóng)村和西部大開發(fā)的良好政策支持下,該村新農(nóng)村建設(shè)取得了顯著的成就,但其中也存在一定的問題,筆者結(jié)合該村實(shí)地調(diào)查和走訪觀察,對該村新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性、農(nóng)村資源環(huán)境的可持續(xù)性與示范項(xiàng)目的可持續(xù)性等方面作了初步探討,從個(gè)案微觀的角度研究如何培養(yǎng)、保持和增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

1.該村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性

一是農(nóng)業(yè)低水平、粗放型生產(chǎn)。作為典型喀斯特地貌的山區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然采用傳統(tǒng)的父傳子農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),靠擴(kuò)大種植面積來增加產(chǎn)量。一些不適宜種植的山頂、山坡、瘠薄地依然在耕種,土地生產(chǎn)率低,精細(xì)型農(nóng)業(yè)只占極少部分。農(nóng)戶笑稱莊稼比山高,該村所有山頭全部開墾完畢;部分農(nóng)戶種植面積過大,單產(chǎn)低。如該村六組的馬某某,60多歲,土地約1.2公頃,玉米畝產(chǎn)量僅僅500多斤,這種現(xiàn)象在該村其他組也有出現(xiàn),甚至有農(nóng)戶認(rèn)為,“我的土多,浪費(fèi)點(diǎn)無所謂”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度低;機(jī)耕道少,沒能通達(dá)田間地頭;全村約30%土地依靠牛犁,90%以上田土依靠人工種植、收獲。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織停留在傳統(tǒng)的一家一戶生產(chǎn)階段,土地流轉(zhuǎn)較少,一般是在近親間承包。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滯后于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善。村莊基礎(chǔ)設(shè)施比較完善,6.84公里的環(huán)村路連接全村10個(gè)組,戶戶連通水泥路,4.8公里的排水渠和防洪大溝修建完畢,閉路電視全面貫通。新修的環(huán)村路吸引了無數(shù)商販到該村收購農(nóng)產(chǎn)品,商品流通加快,給全村村民的生產(chǎn)生活帶來了極大的方便;但該村商品經(jīng)濟(jì)意識仍然不夠發(fā)達(dá),約40%農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停留在自給自足階段,尚未形成強(qiáng)大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場化、商品化和社會(huì)化水平低。

三是新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)展后勁乏力。經(jīng)過幾年的發(fā)展,Q村社會(huì)事業(yè)有了較大進(jìn)步,教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等有了較快的發(fā)展;但在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入由溫飽到小康、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段,村集體領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)新農(nóng)村的能力顯得有些力不從心;村民主管理、文化建設(shè)、提供公共服務(wù)等方面有待加強(qiáng)。農(nóng)民的主體作用沒有得到有效發(fā)揮,農(nóng)戶參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性較高,但一般是被動(dòng)參加實(shí)施,在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施尤其是評價(jià)成效方面,農(nóng)民的參與度不夠高。隨著勞動(dòng)力的外流,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員的培訓(xùn)工作需要加緊進(jìn)行。

2.農(nóng)業(yè)資源利用不盡合理、環(huán)保工作有待強(qiáng)化

農(nóng)業(yè)資源好壞是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展乃至整個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大約束因素。農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的最重要的資源就是土地、水資源和生態(tài)環(huán)境。由于該村土地貧瘠,大量荒地和不宜耕種的土地都被開發(fā)殆盡,容易造成土壤和土地肥分流失。大量使用化肥農(nóng)藥,農(nóng)家肥使用較少,致使土地更加貧瘠,有機(jī)質(zhì)減少,影響土地資源的持續(xù)開發(fā)利用?；适┯梅绞讲缓侠?有約10%的地塊化肥撒在土層表面,容易造成肥料流失、利用率低。

3.示范項(xiàng)目配套措施不夠,效應(yīng)持續(xù)性有待加強(qiáng)

項(xiàng)目建設(shè)示范帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前一個(gè)首選路徑,然而,一個(gè)項(xiàng)目的成功除了項(xiàng)目本身外還需要長期的技術(shù)支撐、市場開發(fā)、經(jīng)營管理,需要基層政府和市場經(jīng)營主體及老百姓的支持配合等各方面服務(wù)支持措施,從項(xiàng)目實(shí)施效果來看,這些方面尚有很大欠缺。

基層政府和村委會(huì)對該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展傾注了大量精力,把生產(chǎn)發(fā)展作為該村新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)來抓,取得了一定成效,但也存在一些問題。如一般項(xiàng)目一兩年就結(jié)束了,時(shí)間短,百姓難以扎實(shí)掌握相應(yīng)技術(shù)。引進(jìn)公司和百姓沒能形成穩(wěn)定有效的利益連接機(jī)制,往往導(dǎo)致公司違約或者百姓違約,導(dǎo)致雙輸局面。該村曾經(jīng)發(fā)生幾次引進(jìn)外來公司發(fā)展蔬菜、食用菌等,然而因種種原因,老板一撤走,導(dǎo)致老百姓利益受損失,影響了老百姓發(fā)展生產(chǎn)的積極性。實(shí)施項(xiàng)目時(shí)的一些承諾難以兌現(xiàn),引進(jìn)的項(xiàng)目多,成效不大,引起老百姓和基層政府的關(guān)系不和諧,破壞了基層政府的形象。

二、從Q村所發(fā)現(xiàn)問題引發(fā)的對新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考

1.建立并應(yīng)用農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo),提高全社會(huì)可持續(xù)發(fā)展意識

西部地區(qū)在中國生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)中占有極其重要的地位,對該地區(qū)的生產(chǎn)發(fā)展應(yīng)該更加注重生態(tài)功能,不能僅僅著眼于一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是在政府的組織和領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的,政府的行為和輿論導(dǎo)向?qū)π罗r(nóng)村建設(shè)的示范效應(yīng)極其顯著。定性地宏觀上或者原則上強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)如何發(fā)展是難以有效地引導(dǎo)當(dāng)?shù)卣男袨?可以通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系,并納入基層政府的考核目標(biāo),作為實(shí)施綠色GDP發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,并真正用于村級指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐。可以考慮在一定地區(qū)采用此類考核辦法進(jìn)行試驗(yàn),待成功后向更大的地方進(jìn)行推廣。

2.發(fā)揮科技作用,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求。由于歷史原因,西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯后,而用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)見效快,農(nóng)民容易接受,這也是后發(fā)地區(qū)趕超發(fā)達(dá)地區(qū)的一個(gè)有效途徑。

應(yīng)用現(xiàn)代科技不僅僅是引進(jìn)優(yōu)良品種、科學(xué)規(guī)范化種植、養(yǎng)殖,更要在科學(xué)規(guī)范種植養(yǎng)殖中引入現(xiàn)展理念,用科學(xué)的發(fā)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè),改變傳統(tǒng)的不合理的種植方式,發(fā)展土地節(jié)約集約型農(nóng)業(yè),改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提高土地的產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)的機(jī)械化信息化水平,為新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)性打下基礎(chǔ)。

新農(nóng)村建設(shè)必須盡快形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各地的資源稟賦和組織化水平,由地區(qū)級或縣級政府統(tǒng)一規(guī)劃,圍繞當(dāng)?shù)?鎮(zhèn)、縣或市)現(xiàn)有基礎(chǔ),利用光、熱、水和污染少等方面的優(yōu)勢,以市場化為導(dǎo)向,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村第一、二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、無公害、綠色、安全的特色農(nóng)產(chǎn)品,積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一村或幾村出一品,更大些的區(qū)域合在一起又能構(gòu)成更大的主導(dǎo)產(chǎn)品,在主導(dǎo)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

從嚴(yán)保護(hù)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境,合理打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。西部主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路:一是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),走種植到養(yǎng)殖、養(yǎng)殖廢棄物循環(huán)利用、資源化處理回歸農(nóng)田的循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路。二是發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)。貴州很多地方農(nóng)村依然保持別具特色的農(nóng)業(yè)原始風(fēng)貌、風(fēng)土人情、文化傳統(tǒng)等,充分利用這些有利條件,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè),既宣傳當(dāng)?shù)鼐坝^、發(fā)展經(jīng)濟(jì),又不破壞資源環(huán)境。

3.加快培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展能力

加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)中的能力建設(shè)。一是加強(qiáng)村組織的能力建設(shè)。當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)暫時(shí)缺乏有效的領(lǐng)頭人物或組織,因而村組織就理所當(dāng)然地成為一個(gè)首要選擇,承擔(dān)了大部分新農(nóng)村建設(shè)任務(wù);但西部地區(qū)村組織一般集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,沒有行政權(quán)能,為百姓提供公共服務(wù)的實(shí)力低下。當(dāng)前重點(diǎn)是提高村組織的發(fā)展生產(chǎn)、民主管理和應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)等方面的能力,除了傳統(tǒng)的村寨能人擔(dān)任村主任(支書)外,可以考慮由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或科技人員下派掛職村主任、支書或科技二把手,由他們來推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。二是基層政府的能力建設(shè),主要是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級政府引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的能力,包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)市場、公共產(chǎn)品供給、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、保持農(nóng)村公平等方面的能力。政府是新農(nóng)村建設(shè)的原始啟動(dòng)力量,是原發(fā)性、第一位的動(dòng)力,而政府的引導(dǎo)有利于新農(nóng)村建設(shè)沿著正確的方向前進(jìn)。制定嚴(yán)格的考核體系,對相關(guān)人員的新農(nóng)村建設(shè)績效加以考核。建立政府人員可進(jìn)可退出機(jī)制,大膽進(jìn)行農(nóng)村政治體制改革,精簡機(jī)構(gòu),適當(dāng)裁減人員,建設(shè)高效率、科學(xué)、合理、充滿生機(jī)和活力的政府服務(wù)體制,是保持和增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展能力的重要保證。

積極培育新農(nóng)村建設(shè)的主體支持。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民,而現(xiàn)實(shí)中農(nóng)村勞動(dòng)力外流,現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力參加新農(nóng)村建設(shè)實(shí)力相對偏弱。為此,要積極構(gòu)建以高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、村支部和企業(yè)家為主的新農(nóng)村建設(shè)主體。

4.加強(qiáng)項(xiàng)目整合管理,多項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

篇9

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

支持促進(jìn)推動(dòng)黨的十六屆五中全會(huì)提出要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這是我們黨著眼于從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略部署，為解決新世紀(jì)新階段的“三農(nóng)”問題開辟了新途徑。現(xiàn)在，新農(nóng)村建設(shè)的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響。如何把新農(nóng)村建設(shè)的藍(lán)圖送到農(nóng)民群眾手中，把新農(nóng)村建設(shè)的重大任務(wù)轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾的具體行動(dòng)，這對宣傳思想工作來講，是一項(xiàng)非常緊迫而重要的任務(wù)?！痢?把服務(wù)和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為宣傳思想工作的重要任務(wù)，著眼于探索新思路、培育新農(nóng)民、樹立新風(fēng)尚、發(fā)展新文化，為新農(nóng)村建設(shè)提供支持、促進(jìn)和推動(dòng)這三個(gè)方面的服務(wù)工作：

一是通過營造濃厚氛圍支持新農(nóng)村建設(shè)。大力加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，采取多種形式，深入宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和支農(nóng)惠農(nóng)政策，深入宣傳各級各部門大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新舉措、新進(jìn)展，深入宣傳農(nóng)村基層組織積極推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新實(shí)踐、新經(jīng)驗(yàn)，深入宣傳社會(huì)各方面支持、參與和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新創(chuàng)造、新成效，認(rèn)真總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)，全面展示新農(nóng)村建設(shè)的豐碩成果，引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)朝著正確的方向前進(jìn)。

二是通過深化精神文明創(chuàng)建促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明是新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)。按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，進(jìn)一步深化農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾移風(fēng)易俗，樹立先進(jìn)的思想觀念，形成和諧的人際關(guān)系，提升農(nóng)村的文明程度和農(nóng)民的文明素養(yǎng)。重點(diǎn)是把“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建”活動(dòng)作為精神文明創(chuàng)建的一個(gè)重要舉措來抓，精心設(shè)計(jì)載體，建立有效機(jī)制，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的示范、輻射和帶動(dòng)作用，加快城鄉(xiāng)融合，促進(jìn)共同發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力。

三是通過繁榮發(fā)展先進(jìn)文化推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展和繁榮農(nóng)村文化是新農(nóng)村建設(shè)的靈魂。在一定意義上講，農(nóng)村文化的相對落后，是制約農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要原因之一。為此，要采取切實(shí)有效的措施，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，滿足群眾需求，把農(nóng)村文化建設(shè)工作抓緊抓好抓實(shí)，大力提高廣大農(nóng)民群眾的文化生活水平和科技文化素質(zhì)，使農(nóng)村的風(fēng)貌有一個(gè)大的改觀。要認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，不斷加大對農(nóng)村文化建設(shè)的投入，提高農(nóng)村公共文化服務(wù)能力，為農(nóng)民群眾提供買得起、看得懂、用得上的文化產(chǎn)品和喜聞樂見、便于參與的文化服務(wù)。要繼續(xù)堅(jiān)定不移地培訓(xùn)農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)，培育懂技術(shù)、會(huì)致富、講文明的新型農(nóng)民。要積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動(dòng)，創(chuàng)新農(nóng)村文化生活的載體和手段，引導(dǎo)文化工作者深入鄉(xiāng)村，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。

篇10

泰來縣轄8鄉(xiāng)2鎮(zhèn)83個(gè)行政村，目前全縣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作整體水平有了很大的提高，但發(fā)展還很不均衡。

（一）檔案工作管理情況

全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的新農(nóng)村建設(shè)檔案收集齊全完整、管理規(guī)范，并且在開發(fā)利用檔案信息資源方面，產(chǎn)生了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村由于檔案工作管理力度不夠，個(gè)別檔案室對檔案工作趨于應(yīng)付，注重保存較單一的文書檔案和會(huì)計(jì)檔案，致使一些勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、村務(wù)公開、合作醫(yī)療以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等檔案資料分散在個(gè)人手中，沒有及時(shí)歸檔，給檔案安全及利用工作埋下了隱患。

（二）檔案信息服務(wù)利用情況

新農(nóng)村建設(shè)檔案反映了農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)情況，開發(fā)利用好這些檔案資料，可為制定建設(shè)規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)提供有效服務(wù)。如隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步深入，檔案為“三農(nóng)”服務(wù)的作用越來越突出，利用新農(nóng)村建設(shè)檔案可以解決村集體資產(chǎn)分配、宅基地審批、合作醫(yī)療、計(jì)劃生育、勞動(dòng)力輸出、財(cái)務(wù)收支管理等諸多復(fù)雜的問題，不但增強(qiáng)了村民組織工作的透明度，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，推動(dòng)了農(nóng)村改革與發(fā)展，而且增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的檔案意識，使其知道了有糾紛找檔案，有問題利用檔案。

（三）檔案意識現(xiàn)狀

大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案工作普遍得到了重視，做到了檔案工作有分管領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)章制度、檔案室、符合要求的檔案裝具、檢索工具，檔案管理基本符合要求。但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)檔案法制意識薄弱，對檔案重視程度還很不夠，導(dǎo)致規(guī)范化建設(shè)等方面還存在一些實(shí)際問題，如個(gè)別行政村沒有專門檔案室、檔案裝具不符合要求、安全措施不到位等，影響了新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的順利開展。

（四）檔案人員素質(zhì)

村級檔案工作人員絕大多數(shù)身兼數(shù)職，分擔(dān)著村里生產(chǎn)、民政、治安、計(jì)生等各種工作，既要抓檔案工作，又要抓村務(wù)工作，還要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由于工作繁忙，大多數(shù)檔案工作人員連整理檔案的時(shí)間都擠不出來，更談不上參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，致使村級檔案工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)得不到提高，對新農(nóng)村檔案資料收集范圍、歸檔程序、管理規(guī)范知之甚少，影響了新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的正常開展。

二、做好新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的措施

（一）創(chuàng)新方式，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作良性發(fā)展

根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作實(shí)際情況創(chuàng)新工作方式，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的行政村可以采取不同的檔案管理模式。條件好的村，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度逐步使檔案管理工作達(dá)到規(guī)范化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)濟(jì)條件較差的村，要達(dá)到檔案工作有分管領(lǐng)導(dǎo)、有檔案員、有檔案管理制度、有庫房、有裝具，實(shí)現(xiàn)檔案的集中統(tǒng)一管理；暫無條件的村，可根據(jù)實(shí)際情況對新農(nóng)村建設(shè)檔案采取“村檔鄉(xiāng)管”的模式，以確保檔案的完整與安全。

（二）加強(qiáng)管理，建立健全新農(nóng)村建設(shè)檔案工作體系

要做好新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，必須建立有效的檔案工作體系。一是要成立各級新農(nóng)村建設(shè)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員包括檔案部門和相關(guān)涉農(nóng)部門，具體負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)檔案工作及經(jīng)費(fèi)爭取與落實(shí)工作。二是將新農(nóng)村建設(shè)檔案管理列入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中，以利于檔案工作的開展。三是茌實(shí)際檔案工作中做到責(zé)任到人，職責(zé)明確，充分發(fā)揮好管理作用。四是加強(qiáng)對檔案人員的培訓(xùn)工作，使他們具備應(yīng)有的檔案工作業(yè)務(wù)技能，能夠順利地開展工作。五是健全制度，依法治檔，做到檔案收集、整理、歸檔、保管、利用工作有章可循，確保檔案安全。