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篇1

引言

失業(yè)保險是指國家通過立法強制實行的由社會集中建立基金對因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質(zhì)幫助的制度，它是社會保障體系中的重要組成部分，是社會保險的主要項目之一。建立健全完善的失業(yè)保險制度不僅是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要，而且對維護社會穩(wěn)定，共建和諧社會，保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，起著重要作用。

一、我國目前失業(yè)保險條例中存在的問題

我國的失業(yè)保險制度是在1986年正式建立的。建立失業(yè)保險制度的主要目的之一是配合國有企業(yè)改革和勞動制度改革。1993年4月，國務(wù)院了《國有企事業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》，1999年1月國務(wù)院又頒布了《失業(yè)保險條例》，它標(biāo)志著我國失業(yè)保險制度進(jìn)入了正常運行時期。但隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的日益完善，失業(yè)保險制度越來越不能更好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要，實施中存在諸多問題和不足，極大地影響了失業(yè)保險的保障作用。概括起來主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1現(xiàn)行失業(yè)保險制度的覆蓋面過窄，不能涵蓋所有勞動者。社會保障覆蓋面的大小，反映了一個國家社會保障的總體狀況，是社會保障的核心問題。我國的就業(yè)和失業(yè)保障制度主要是針對城鎮(zhèn)人口設(shè)計實施的。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速提高，目前，全國外出務(wù)工的農(nóng)民工總量規(guī)模巨大。

1.2現(xiàn)行失業(yè)保險基金規(guī)模小，基金承受能力較弱。由于失業(yè)保障制度在實施過程中出現(xiàn)失業(yè)保險覆蓋范圍越來越窄的的現(xiàn)象，導(dǎo)致收繳的失業(yè)保險數(shù)額有限，基金承受能力相對較弱，遠(yuǎn)低于國際上失業(yè)救濟金的平衡水平，致使其難以應(yīng)付越來越嚴(yán)峻的失業(yè)保障形勢，失業(yè)保險的受益率和替代率較低，失業(yè)保險金和失業(yè)補償?shù)目傮w水平不高。

1.3失業(yè)保險統(tǒng)籌水平和統(tǒng)籌層次較低，影響失業(yè)保障作用的充分發(fā)揮。目前失業(yè)保險制度在直轄市和設(shè)區(qū)的市實行全市統(tǒng)籌，其他地區(qū)的統(tǒng)籌層次由省、自治區(qū)人民政府規(guī)定，大部分地區(qū)實際上是地級市層次的失業(yè)保險統(tǒng)籌。由于統(tǒng)籌層次較低，基金的整體承受能力較弱，從而造成了一些地區(qū)失業(yè)保險基金嚴(yán)重不足，而另一些地區(qū)則存在大量結(jié)余。我國現(xiàn)階段只有部分地區(qū)建立了調(diào)劑金制度，失業(yè)保險社會互濟的功能不能得以充分發(fā)揮。

1.4失業(yè)保險制度對如何合理地使用基金，合理確定基金使用的結(jié)構(gòu)和比例，沒做明確說明。失業(yè)保險基金的支出鑒于我國目前失業(yè)人員多、基金有限的情況下，目前過于偏重失業(yè)人員的生活救濟，促進(jìn)再就業(yè)的功能明顯弱化，不能形成有效的良性循環(huán)。

1.5《失業(yè)保險條例》的正常實施，缺乏與之相配套的監(jiān)管機制。雖然1999年國務(wù)院的《社會保險費征繳暫行條例》等一些法規(guī)在實際工作中起到了一定作用，但是在失業(yè)保險實施過程中出現(xiàn)的諸多問題，則沒有可靠的法律依據(jù)進(jìn)行解決，法律中缺乏責(zé)任規(guī)范和制裁辦法，同時，失業(yè)保險制度所指定的監(jiān)管機構(gòu)，在分工和監(jiān)管方面描述的比較籠統(tǒng)，致使監(jiān)管部門不能完全發(fā)揮其有效的監(jiān)督作用，使失業(yè)保險工作在征繳、使用、監(jiān)管方面面臨嚴(yán)重困難。

二、健全和完善失業(yè)保險制度的建議

2.1擴大失業(yè)保險覆蓋面。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展以及從業(yè)人員結(jié)構(gòu)和層次的不斷發(fā)生變化，相對于正規(guī)就業(yè)人員，靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險具有自身的特殊性，應(yīng)針對具體特點，合理確定標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法，要有利于勞動力的合理流動，確保靈活就業(yè)人員能夠順利參保失業(yè)保險。這樣有利于保持社會安定。拓寬失業(yè)保險的覆蓋面，將這些人員盡快納入失業(yè)保險的征繳范圍，增加失業(yè)保險基金的存量的同時，使這部分人的失業(yè)保險得以保障。

2.2從失業(yè)保險“權(quán)利與義務(wù)對等”的原則來考慮，是否也應(yīng)統(tǒng)一建立起個人失業(yè)保險繳費賬戶。規(guī)定企業(yè)所繳納的費用按多少比例進(jìn)入個人賬戶，多少比例進(jìn)入統(tǒng)籌基金。明確享受失業(yè)保險的條件，不僅要根據(jù)繳費時間的長短，還要根據(jù)繳費賬戶的多少來確定應(yīng)享受的失業(yè)保險待遇。還可采取根據(jù)失業(yè)風(fēng)險程度實行差別費率，政府根據(jù)各行各業(yè)的情況，對失業(yè)率高的行業(yè)按高的費率來征收保險費，對失業(yè)率低的行業(yè)按相應(yīng)的費率來征收。

2.3合理確定基金使用的比例。以失業(yè)救濟和保障基本生活為主，緊密結(jié)合再就業(yè)，實行有效管理。首先，將基金用于失業(yè)職工基本生活保障，包括失業(yè)救濟金、醫(yī)療補助金、生活困難補助和失業(yè)女職工生育補助金等方面進(jìn)行合理分配；其次，運用一定的基金積極幫助失業(yè)職工再就業(yè)，包括轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費、生產(chǎn)自救費、職業(yè)介紹等，同時，通過發(fā)放一定的救濟金作為啟動資金，鼓勵失業(yè)職工組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)；再次，為充分發(fā)揮失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)的作用，對于那些一畢業(yè)就失業(yè)的大學(xué)生，可考慮從社會責(zé)任和社會效益的角度，逐步將他們納入失業(yè)保險的保障范圍，失業(yè)保險基金應(yīng)該出一部分錢，通過發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補貼等方式，幫助這些大學(xué)生盡快就業(yè)。

2.4建立失業(yè)保險信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。為了使基金真正體現(xiàn)社會保障功能，應(yīng)盡快建立信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)失業(yè)保險的全方位監(jiān)控。建議建立由政府有關(guān)部門代表、用人單位代表、勞動者代表、工會代表和其他公眾團體代表組成的社會監(jiān)督機構(gòu)，負(fù)責(zé)對失業(yè)保險工作的監(jiān)督。按期、定時公布失業(yè)保險基金的使用情況，增加基金使用的透明度，以有效控制基金的不明流向，杜絕挪用、侵占基金現(xiàn)象的發(fā)生，還要由財政、審計等部門加強對預(yù)算決算的審核和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

2.5盡快出臺與失業(yè)保險條例相配套的一系列的法律法規(guī)。完善失業(yè)保險的法律法規(guī)體系，使失業(yè)保險制度的建設(shè)有法可依，為失業(yè)保險條例的有效實施提供一個良好的法律環(huán)境。

2.6建立科學(xué)、完整的失業(yè)保險統(tǒng)計指標(biāo)體系。沒有相關(guān)信息地收集，就沒有科學(xué)地分析與預(yù)測。建立以失業(yè)人數(shù)、失業(yè)結(jié)構(gòu)、失業(yè)再就業(yè)比例與結(jié)構(gòu)、失業(yè)保險基金收支數(shù)量與結(jié)構(gòu)、失業(yè)保險金的增值與保值比例等指標(biāo)為主的統(tǒng)計指標(biāo)體系，有利于失業(yè)保險基金現(xiàn)狀的真實反映。

三、結(jié)論

完善的失業(yè)保險制度，牽動著整個社會發(fā)展、社會穩(wěn)定的大局，它不僅是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，是完善社會保障體系的需要，同時也是維護社會穩(wěn)定，共建和諧社會的需要。

篇2

PLC控制全自動洗衣機設(shè)計

二、設(shè)計要求：

1．水位控制：高水位 25S 中水位進(jìn)水 15S 低水位進(jìn)水 10S2.程序選擇：全程序 簡易程序（1）全程序過程：（循環(huán)3次）進(jìn)水－洗滌（正轉(zhuǎn)3S，反轉(zhuǎn)2S，停1S，200次）－排水（20S）－脫水（10S）－停止（2）簡易程序：（循環(huán)2次）進(jìn)水－洗滌（正轉(zhuǎn)3S，反轉(zhuǎn)2S，停1S，200次）－排水（20S）－脫水（10S）－停止

三、設(shè)計期限

目錄

PLC控制全自動洗衣機的研究意義…………………………………………………………………4

二．PLC機型……………………………………………………………………………………………..4

三．程序設(shè)計要求…………………………………………………………………………………………..5

四. 設(shè)計流程圖 ……………………………………………………………………………………………6

五. 課程設(shè)計小結(jié)…………………………………………………………………………………………..18

PLC控制全自動洗衣機的研究意義

PLC控制全自動洗衣機的編程語言容易掌握，是電控人員熟悉的梯形語言，使用術(shù)語依然是＂繼電器＂一類術(shù)語，大部分與繼電器觸頭的連接相對應(yīng)，使電控人員一目了然．PLC控制使用簡單，他的I／O已經(jīng)做好，輸入輸出信號可直接連接，非常方便，而輸出口具有一定驅(qū)動能力，其輸出觸頭容易達(dá)220V．2A．PLC是專門應(yīng)用手工業(yè)現(xiàn)場自動控制裝置，再系統(tǒng)軟硬件上采用抗干擾措施．當(dāng)工作程序需要改變時，只需改變PLC的內(nèi)部，驚醒重新編程而無需對外圍進(jìn)行重新改動．從這些方面突出了使用PLC控制全自動洗衣機的優(yōu)越性．

二．PLC機型

日本三凌公司的F系列PLC

三．程序設(shè)計要求1．水位控制：高水位 25S 中水位進(jìn)水 15S 低水位進(jìn)水 10S2.程序選擇：全程序 簡易程序（1）全程序過程：（循環(huán)3次）進(jìn)水－洗滌（正轉(zhuǎn)3S，反轉(zhuǎn)2S，停1S，200次）－排水（20S）－脫水（10S）－停止（2）簡易程序：（循環(huán)2次）進(jìn)水－洗滌（正轉(zhuǎn)3S，反轉(zhuǎn)2S，停1S，200次）－排水（20S）－脫水（10S）－停止 注意：要求畫出控制流程圖四.I／O分配圖 啟動 X0 Y0 進(jìn)水 水位（高）X1 Y1 排水 水位（中）X2 Y2 電機正轉(zhuǎn) 水位（低）X3 Y3 電機反轉(zhuǎn) 全程序 X4 Y4 脫水 簡易程序 X5 COM COM 五.軟硬件系統(tǒng)設(shè)計 1.硬件組織 2.元件組成 （1）梯形圖及其分析 （2）狀態(tài)轉(zhuǎn)移圖及其分析 （3）指令表

設(shè)計要求： 輸入點： 輸出點：啟動 10001 啟動洗衣機 00001停止 10002 進(jìn)水閥 00002高水位 10003 正轉(zhuǎn) 00003中水位 10004 反轉(zhuǎn) 00004 低水位 10005 排水 00005排空檢測 10006 脫水 00006高水位檢測 10007 報警 00007中水位檢測 10008低水位檢測 10009手動排水 10010 手動脫水 10011

全自動洗衣機的I/O分配并設(shè)計PLC外圍硬件線路：

設(shè)計流程圖：

全自動洗衣機的梯形圖：（由于版面限制，我只能把這個梯形圖分解成幾塊，標(biāo)志圖X）

圖（1）

圖（2）

bsp; 圖（3）

圖（4）

圖（5）

圖（6）

我這是使用步進(jìn)梯形指令（STL）編程方式，當(dāng)然也可以使用起保停電路編程方式。

I0.2 高水位I0.3 中水位I0.4 低水位I0.5 排空檢測I0.6 高水位檢測I0.7 中水位檢測I1.0 低水位檢測I1.1 手動排水I1.2 手動脫水Q0.0 啟動指令Q0.1 進(jìn)水閥控制Q0.2 正轉(zhuǎn)及脫水Q0.3 反轉(zhuǎn)Q0.4 排水Q0.5 報警

圖片： 圖片：

圖片：

圖片：

圖片：

= M0.3NETWORK 3LD I0.2AN I0.6LD I0.3AN I0.7OLDLD I0.4AN I1.0OLDA M0.3= Q0.1NETWORK 4LD Q0.1EDTON T37, +20NETWORK 5LD T37O M0.2AN C1A M0.1= M0.2NETWORK 6 //正轉(zhuǎn)及脫水控制//正轉(zhuǎn)及脫水控制LD M0.2AN T38AN Q0.3A M0.1LD I0.5AN T40AN Q0.3A M0.1OLDLD I1.2AN M0.1OLD= Q0.2NETWORK 7LD M0.2AN T39TON T38, +300NETWORK 8 //反轉(zhuǎn)控制//反轉(zhuǎn)控制LD T38AN T39AN I0.5A M0.1= Q0.3NETWORK 9LD Q0.3TON T39, +300NETWORK 10LD T39EDLD T40EDCTU C1, +5NETWORK 11 //出水閥控制//出水閥控制LD C1LD I1.1AN M0.1OLD= Q0.4NETWORK 12 //脫水計時//脫水計時LD I0.5TON T40, +300NETWORK 13 //洗滌和漂洗計數(shù)//洗滌和漂洗計數(shù)LD M0.2EDLDN M0.1CTU C2, +3NETWORK 14 //報警輸出//報警輸出LD M0.1TOF T30, +30NETWORK 15LDN M0.1A T30= Q0.5

六：課程設(shè)計小結(jié)

課程設(shè)計是培養(yǎng)學(xué)生綜合運用所學(xué)知識,發(fā)現(xiàn),提出,分析和解決實際問題,鍛煉實踐能力的重要環(huán)節(jié),是對學(xué)生實際工作能力的具體訓(xùn)練和考察過程.隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展的日新日異，PLC已經(jīng)成為當(dāng)今空前活躍的領(lǐng)域， 在生活中可以說得是無處不在。因此作為二十一世紀(jì)的大學(xué)來說掌握PLC的開發(fā)技術(shù)是十分重要的。

篇3

第五章 洗衣機的維護和保養(yǎng).............. (35-36)

總結(jié).................................... （37）

摘 要

根據(jù)全自動洗衣機的工作原理，利用可編程控制器PLC實現(xiàn)控制，說明了PLC控制的原理方法，特點及控制洗衣機的特色。通過本系統(tǒng)的設(shè)計，對XQB40—F系列PLC的特點有了深入的理解。全自動洗衣機控制系統(tǒng)利用了XQB40—F系列PLC的特點，對按鈕，電磁閥，開關(guān)等其它一些輸入/輸出點進(jìn)行控制，實現(xiàn)了洗衣機洗衣過程的自動化，并實現(xiàn)了多臺控制。由于每遍的洗滌，排水，脫水的時間由PLC內(nèi)計數(shù)器控制，所以只要改變計數(shù)器參數(shù)就可以改變時間?？梢园焉厦嬖O(shè)定的程序時間定下來，作為固定程序使用，也可以根據(jù)衣物的質(zhì)地，數(shù)量及臟污的程度來編程。只要稍作改變，就可以設(shè)計出諸如要多洗多甩的牛仔類衣物，輕洗輕甩的羊毛類衣物以及通用的標(biāo)準(zhǔn)洗滌程序，充分表現(xiàn)現(xiàn)代家電用品的個性。關(guān)鍵詞：全自動洗衣機；PLC控制；CX-Programmer AbstractAccording to the work principle of the full-automatic washer, make use of the programmable logical controller PLC realization control, explain the principle method of the PLC control, the special features of the characteristics and the control washer.According to the design of this system, had the thorough comprehension to the characteristics of theXQB40-F series PLC in Europe.The full-automatic washer control system made use of the characteristics of the XQB40-F series PLC in Europe, to the button, the electromagnetism valve, switch etc. a little bit other importation/ output to order to carry on the control, carry out the washer to do laundry the automation of the process, and carried out many pedestals control.Because each of rinse, drain, time that dehydrate from PLC inside count the machine control, so as long as the change count the machine parameter and can change time.Can settle down procedure time that the top set, the

conduct and actions fixs the procedure usage, also can according to the quality of the clothes, the degree of the quantity and dirt to weave the distance.As long as make the change slightly, can design such as the cowboy clothes that want to wash much to jilt much, the wool clothes and in general use standards that wash lightly to jilt lightlies wash away dirt the procedure, expressing the character of the modern electrical appliance well.Key words: full-automatic washer PLC control; CX-Programmer

前言

隨著電子技術(shù)的迅猛發(fā)展，各種家用電器越來越趨向于全電腦管理，比如洗衣機、電冰箱等。人們習(xí)慣于人性化操作，而不是看大量的說明書才進(jìn)行相關(guān)的操作，本設(shè)計正是基于此，設(shè)集權(quán)自動洗衣。

傳統(tǒng)的全自動洗衣機有兩種：一種是機械控制式，一種是程序控制式。在嚴(yán)格意義上這兩種洗衣機不能稱作全自動。因為它們都需要人進(jìn)行衣質(zhì)、衣量判斷，并確定洗衣時間?？刂奇I也是多而復(fù)雜很難掌握。隨著模糊控制技術(shù)應(yīng)用的廣泛開展，人類的這種愿望就有了實現(xiàn)的機會。模糊控制在電器上的應(yīng)用在世界范圍內(nèi)得到普遍重視。主要任務(wù)是以洗衣機作為被控對象，設(shè)計一套應(yīng)用于洗衣機的采用模糊控制理論的交流變頻調(diào)速系統(tǒng)，目的是只用一個鍵就能完成洗衣所有功能。本設(shè)計即是如此，通過單鍵操作，完成洗滌PLC可編程序控制器：PLC英文全稱Programmable Logic Controller ,中文全稱為可編程邏輯控制器，定義是:一種數(shù)字運算操作的電子系統(tǒng)，專為在工業(yè)環(huán)境應(yīng)用而設(shè)計的。它采用一類可編程的存儲器，用于其內(nèi)部存儲程序，執(zhí)行邏輯運算,順序控制，定時，計數(shù)與算術(shù)操作等面向用戶的指令，并通過數(shù)字或模擬式輸入/輸出控制各種類型的機械或生產(chǎn)過程.

第1章 PLC控制系統(tǒng)設(shè)計

1.1 PLC控制系統(tǒng)設(shè)計的基本原則

任何一種控制系統(tǒng)都是為了實現(xiàn)被控對象的工藝要求，以提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。因此，在設(shè)計PLC控制系統(tǒng)時，應(yīng)遵循以下基本原則：

1. 最大限度地滿足被控對象的控制要求

充分發(fā)揮PLC的功能，最大限度地滿足被控對象的控制要求，是設(shè)計PLC控制系統(tǒng)的首要前提，這也是設(shè)計中最重要的一條原則。這就要求設(shè)計人員在設(shè)計前就要深入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查研究，收集控制現(xiàn)場的資料，收集相關(guān)先進(jìn)的國內(nèi)、國外資料。同時要注意和現(xiàn)場的工程管理人員、工程技術(shù)人員、現(xiàn)場操作人員緊密配合，擬定控制方案，共同解決設(shè)計中的重點問題和疑難問題。

2. 保證PLC控制系統(tǒng)安全可靠

保證PLC控制系統(tǒng)能夠長期安全、可靠、穩(wěn)定運行，是設(shè)計控制系統(tǒng)的重要原則。這就要求設(shè)計者在系統(tǒng)設(shè)計、元器件選擇、軟件編程上要全面考慮，以確?？刂葡到y(tǒng)安全可靠。例如：應(yīng)該保證PLC程序不僅在正常條件下運行，而且在非正常情況下（如突然掉電再上電、按鈕按錯等），也能正常工作。

3. 在滿足控制要求的前提下，力求簡單、經(jīng)濟、使用及維修方便

一個新的控制工程固然能提高產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量，帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，但新工程的投入、技術(shù)的培訓(xùn)、設(shè)備的維護也將導(dǎo)致運行資金的增加。因此，在滿足控制要求的前提下，一方面要注意不斷地擴大工程的效益，另一方面也要注意不斷地降低工程的成本。這就要求設(shè)計者不僅應(yīng)該使控制系統(tǒng)簡單、經(jīng)濟，而且要使控制系統(tǒng)的使用和維護方便、成本低，不宜盲目追求自動化和高指標(biāo)。

4．考慮到生產(chǎn)發(fā)展和工藝的改進(jìn)，在選用PLC時，在I/O點數(shù)和內(nèi)存容量上適當(dāng)留有余地。

由于技術(shù)的不斷發(fā)展，控制系統(tǒng)的要求也將會不斷地提高，設(shè)計時要適當(dāng)考慮到今后控制系統(tǒng)發(fā)展和完善的需要。這就要求在選擇PLC、輸入/輸出模塊、I/O點數(shù)和內(nèi)存容量時，要適當(dāng)留有裕量，以滿足今后生產(chǎn)的發(fā)展和工藝的改進(jìn)。

5． 軟件設(shè)計主要是指編寫程序，要求程序結(jié)構(gòu)清楚，可讀性強，程序簡短，占用內(nèi)存少，掃描周期短。

1.2 PLC的基本結(jié)構(gòu)

一般講，PLC分為箱體式和模塊式兩種。

但它們的組成式相同的，對箱體式PLC，有一塊CPU板、I/O板、顯示面板。內(nèi)存塊、電源等，當(dāng)然按CPU性能可分成若干型號，并按I/O點數(shù)又有若干規(guī)格。對模塊式PLC，有CPU模塊、I/O模塊、內(nèi)存、電源模塊、底板或機架。無論哪種結(jié)構(gòu)類型的PLC，都屬于總線式開放型結(jié)構(gòu)，其I/O能力可按用戶需要進(jìn)行擴展與組合。

&n bsp;

輸

入

接

口

部

件 中央處理單元

CPU板 接

口

部

件

輸

出

接 受 驅(qū) 動

現(xiàn)場信號 受控元件

電源部件

圖1-1 PlC的基本結(jié)構(gòu)框圖

輸入輸出接口是可編程控制器和工業(yè)控制現(xiàn)場各類信號連接的部分。輸入口用來接受生產(chǎn)過程的各種參數(shù)。輸出口用來送出可編程控制器運算后得到的控制信息，并通過機外的執(zhí)行機構(gòu)完成工業(yè)現(xiàn)場的各類控制。由于可編程控制器在工業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場工作，對輸入輸出口有兩個主要要求：一是接口有良好的抗干擾能力；二是接口能滿足工業(yè)現(xiàn)場各類信號的匹配要求。 1、 開關(guān)量輸入模塊的選擇

開關(guān)量輸入模塊是用來接收現(xiàn)場輸入設(shè)備的開關(guān)信號，將信號轉(zhuǎn)換為PLC內(nèi)部接受的低電壓信號，并實現(xiàn)PLC內(nèi)、外信號的電氣隔離。選擇時主要應(yīng)考慮以下幾個方面：

1）輸入信號的類型及電壓等級

開關(guān)量輸入模塊有直流輸入、交流輸入和交流／直流輸入三種類型。選擇時主要根據(jù)現(xiàn)場輸入信號和周圍環(huán)境因素等。直流輸入模塊的延遲時間較短，還可以直接與接近開關(guān)、光電開關(guān)等電子輸入設(shè)備連接；交流輸入模塊可靠性好，適合于有油霧、粉塵的惡劣環(huán)境下使用。 2）開關(guān)量輸入接口

圖1-3開關(guān)量輸入接口的電路——交流/直流輸入電路

圖1-4開關(guān)量輸入接口的電路——交流輸入電路

可以看出，輸入接口中都有濾波電路及耦合隔離電路。錄播有抗干擾的作用，耦合有抗干擾及產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)信號的作用。圖1-4中輸入口的電源部分都畫在了輸入口外，這是分體式輸如口的畫法，在一般單元式可編程控制器中輸入口都使用可編程本機的直流電源供電，不再需要外接電源。

3）注意同時接通的輸入點數(shù)量

對于選用高密度的輸入模塊(如32點、48點等)，應(yīng)考慮該模塊同時接通的點數(shù)一般不要超過輸入點數(shù)的60％。

4）輸入門檻電平

為了提高系統(tǒng)的可靠性，必須考慮輸入門檻電平的大小。門檻電平越高，抗干擾能力越強，傳輸距離也越遠(yuǎn)，具體可參閱PLC說明書。

2、 開關(guān)量輸出模塊的選擇

開關(guān)量輸出模塊是將PLC內(nèi)部低電壓信號轉(zhuǎn)換成驅(qū)動外部輸出設(shè)備的開關(guān)量信號，并實現(xiàn)PLC內(nèi)外信號的電氣隔離。選擇時主要應(yīng)考慮以下幾個方面：

1）輸出方式

開關(guān)量輸出模塊有繼電器輸出、晶閘管輸出和晶體管輸出三種方式。

繼電器輸出的價格便宜，既可以用于驅(qū)動交流負(fù)載，又可用于直流負(fù)載，而且適用的電壓大小范圍較寬、導(dǎo)通壓降小，同時承受瞬時過電壓和過電流的能力較強，但其屬于有觸點元件，動作速度較慢（驅(qū)動感性負(fù)載時，觸點動作頻率不得超過1HZ）、壽命較短、可靠性較差，只能適用于不頻繁通斷的場合。

對于頻繁通斷的負(fù)載，應(yīng)該選用晶閘管輸出或晶體管輸出，它們屬于無觸點元件。但晶閘管輸出只能用于交流負(fù)載，而晶體管輸出只能用于直流負(fù)載。

2）輸出接線電路

圖1-5 繼電器型輸出電路

圖1-6 晶體管型輸出電路

圖1-7 可控硅型輸出電路

從圖1-5、1－6、1－7中可以看出，各類輸出接口中也都具有隔離耦合電路。這里特別要指出的是，輸出接口本身都不帶電源，而且在考慮外驅(qū)動電源時，還需要考慮輸出器件的類型。繼電器式輸出接口可用于交流及直流兩種電源，但接通斷開的頻率低，晶體管式的輸出接口有較高的接通斷開頻率，但只適用于直流驅(qū)動的場合，可控硅型的輸出接口僅使用于交流驅(qū)動場合。

3）驅(qū)動能力

開關(guān)量輸出模塊的輸出電流(驅(qū)動能力)必須大于PLC外接輸出設(shè)備的額定電流。用戶應(yīng)根據(jù)實際輸出設(shè)備的電流大小來選擇輸出模塊的輸出電流。如果實際輸出設(shè)備的電流較大，輸出模塊無法直接驅(qū)動，可增加中間放大環(huán)節(jié)。

4）注意同時接通的輸出點數(shù)量 5)輸出的最大電流與負(fù)載類型、環(huán)境溫度等因素有關(guān)

開關(guān)量輸出模塊的技術(shù)指標(biāo)，它與不同的負(fù)載類型密切相關(guān)，特別是輸出的最大電流。另外，晶閘管的最大輸 出電流隨環(huán)境溫度升高會降低，在實際使用中也應(yīng)注意。

模擬量I／O模塊的主要功能是數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，并與PLC內(nèi)部總線相連，同時為了安全也有電氣隔離功能。

模擬量輸入（A／D）模塊是將現(xiàn)場由傳感器檢測而產(chǎn)生的連續(xù)的模擬量信號轉(zhuǎn)換成PLC內(nèi)部可接受的數(shù)字量，

圖1－8是模擬量輸入接口的內(nèi)部電路框圖

圖1-8 模擬量輸入電路框圖

模擬量輸出(D／A)模塊是將PLC內(nèi)部的數(shù)字量轉(zhuǎn)換為模擬量信號輸出。

圖1－9是模擬量輸出接口的原理框圖

圖1-9 模擬量輸出電路框圖

1.2.3、特殊功能模塊的選擇

為了適應(yīng)復(fù)雜的控制工作的需要，可編程控制器還有一些智能控制單元。如PID工作單元、高速計數(shù)器工作單元、溫度控制單元等。這類單元大多是獨立的工作單元，它們和普通輸入輸出接口的區(qū)別在于一般帶有單獨的CPU，有專門的處理功能。在具體的工作中，每個掃描周期智能單元和主機的CPU交換一次信息，共同完成控制任務(wù)。從近期的發(fā)展來看，不少新型的可編程控制器本身也帶有PID功能及高速計數(shù)器接口，但它們的功能一般比專用單元的功能弱。

第2章 全自動洗衣機PLC控制

2.1 圖控制程序的編制，并畫出硬件接線圖

2.1.1設(shè)計硬件連接線路圖

2－1 PLC硬件連接線路圖

2.2 控制要求

1、 按下啟動按扭及水位選擇開關(guān)， 2.3 I/O設(shè)備及I/O點編號的分配

輸入設(shè)備 輸入點編號 輸出設(shè)備 輸出點編號

起動按鈕 X000 進(jìn)水電磁閥 Y030

停止按鈕 X001 電機正轉(zhuǎn)接觸器 Y031

排水位開關(guān) X002 電機反轉(zhuǎn)接觸器 Y032

高水位開關(guān) X003 排水電磁閥 Y033

低水位開關(guān) X004 脫水電磁離合器 Y034

報警蜂鳴器 Y035

電動機 M100

I/O點分配表

由流程圖可知，實現(xiàn)自動控制需要設(shè)置6個記時器和2個計數(shù)器

T450——高水位暫停計時

T451——正洗計時

T452—— 正洗暫停計時

T453——反洗計時

T454——反洗暫停計時

T455——脫水計時

T456——報警計時

C460——正反洗循環(huán)計數(shù)

C461——大循環(huán)計數(shù)

運行中按停止按鈕時，X001常閉斷開，則M100、Y030、Y030、Y034、Y035斷開，停止進(jìn)水、排水、脫水及報警。

按排水按鈕時，X002常開閉合，Y033接通并自鎖，進(jìn)行手動排水

2.4梯形圖

全自動洗衣機的PLC控制的梯形圖

2.5 PLC程序助記符語言

步序 指令

0 LD X000

1 OR M100

2 ANI X001

3 ANI C461

4 OUT M100

5 LD M100

6 ANI X003

7 ANI Y033

8 ANI T450

9 OUT Y030

10 LD X003

11 OUT T450

12 K3

13 LD T450

14 ANI T451

15 ANI Y033

16 OUT Y031

17 LD Y031

18 OR T451

19 ANI T454

20 OUT T451

21 K15

22 LD T451

23 OUT T452

24 K3

25 LD T452

26 ANI T453

27 OUT Y032

28 LD Y032

29 OR T453

30 ANI T454

31 OUT T453

32 K15

33 L D T453

34 OUT T454

35 K3

36 LD C460

37 RST C460

38 LD T454

39 OUT C460

40 K30 42 OR C460

43 OR Y033

44 ANI X001

45 ANI T455

46 OUT Y433

47 LDI X004

48 AND Y033

49 OUT Y031

50 OUT Y034

51 LD Y034

52 OUT T455

53 K15

54 LD C461

55 RST C461

56 LD T455

57 OUT C461

58 K3

59 LD C461

60 OR Y435

61 ANI T456

62 ANI X001

63 OUT Y035

64 LD Y035

65 OUT T456

66 K10

67 END

2.6程序運行說明

用基本邏輯指令編程其程序運行過程如下： 運行中按停止按鈕時，X001常閉斷開，則M100、Y030、Y033、Y034、Y035斷開，停止進(jìn)水、排水、脫水及報警。

按排水按鈕時，X002常開閉合，Y033接通并自鎖，進(jìn)行手動排水。

第3章 PLC在洗衣機中的應(yīng)用

洗衣機分為波輪式洗衣機和滾筒式洗衣機，下面我主要介紹的是PLC在海爾波輪式全自動洗衣機中的應(yīng)用。

3-1 XQB40—F全自動洗衣機電氣原理圖

3－2 XQB40—F全自動洗衣機程序圖

該機有標(biāo)準(zhǔn)程序、節(jié)約程序、單洗程序3個程序，但其洗、漂、脫的工序相同。

1．進(jìn)水工序

將程控器旋扭轉(zhuǎn)動到標(biāo)準(zhǔn)程序(1)的洗滌位置，于是S1—a—CoM—Nc—S5b—進(jìn)水閥進(jìn)水。TM同步電機不通電、不計時。

2．洗滌、漂洗工序

進(jìn)水到達(dá)選定位置，水位開關(guān)由NC—NO開始洗滌。

程序為：

S1a—COM—NO—S3b—S4a—水流開關(guān)—S8S10—標(biāo)準(zhǔn)洗

—S2b—S7b——S8S10—輕柔洗

此時TM開始計時。

3．排水工序

Sla—S3a—S2a—直流電磁鐵—排水

—TM計時

4．脫水

S1a—COM—NC—S5a—安全開關(guān)—S6a—S8b—脫水運動

—S4b—S9b—間歇脫水。

(四)電路構(gòu)成的幾個特點

①洗衣機工序電路是由程控器的觸點和控制開關(guān)配合來實現(xiàn)的。工序電路構(gòu)成的方式是：電源進(jìn)入程控器后，一般還要通過引線與某個開關(guān)相接，然后再進(jìn)入程控器內(nèi)，由觸點轉(zhuǎn)換來實現(xiàn)。

②進(jìn)水電路較短，必須經(jīng)水位開關(guān)的COM和NC，再經(jīng)觸片組接通進(jìn)水閥，洗滌時為COM和NO。

③排水電路有2～3條路：一路是經(jīng)水位開關(guān)COM和NC的排水電路，由’I'M同步電機計時；另一路是不經(jīng)過水位開關(guān)構(gòu)成排水電路，并接通TM同步電機；再有一路是只經(jīng)過水位開關(guān)的COM和NO，并并不接通TM同步電動機，水位開關(guān)轉(zhuǎn)換后即先轉(zhuǎn)入間歇脫水，在進(jìn)入正常脫水。

錯誤！未找到引用源。蜂鳴回路接通時，TM同步電機、排水電磁鐵仍通電，但電機斷電。蜂鳴器觸點開關(guān)必須經(jīng)過安全開關(guān)和水位開關(guān)，蜂鳴接通幾十秒鐘后，整機斷電，運轉(zhuǎn)停止。

第4章 波輪式全自動洗衣機常見故障分析

4.1電源控制系統(tǒng)典型故障及排除方法

洗衣機的電源和控制系統(tǒng)，由電源線、熔斷器、電源開關(guān)、安全開關(guān)、水位壓力開關(guān)、電腦程控器以及它們之間的連接導(dǎo)線等組成。

電源和控制系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，首先應(yīng)該檢查確認(rèn)是否停電，電源線插頭插入電源插座后是否接觸不良，電源開關(guān)是否按下。如果確認(rèn)以上正常，再檢查洗衣機故障。常見故障如下：

接通電源后，指示燈不亮

&nb sp;指示燈不良的原因是：從電源到指示燈之間的電器元件和連接導(dǎo)線存在有斷路、斷路或接觸不良的現(xiàn)象，沒有形成電通路。

洗衣機工作過程中突然停止工作

洗衣機的某個過程的工作條件受到了破壞。

通過檢查指示燈的顯示狀態(tài)，可以確認(rèn)電源系統(tǒng)有無故障。通過測定程控器電氣執(zhí)行元件輸出端在工作過程中的電壓，可以確認(rèn)控制系統(tǒng)有無故障。如果確認(rèn)電源和控制系統(tǒng)正常，則可能屬于進(jìn)水系統(tǒng)、洗滌漂洗系統(tǒng)、脫水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)方面的故障。

電氣線路接觸不良時，也會突然停機或時開時停。

熔斷器是洗衣機電氣系統(tǒng)的保護元件。熔斷器一旦熔斷，洗衣機就不能工作。

洗衣機程序結(jié)束后，洗衣機不能自動鳴響和斷電。

蜂鳴器不能鳴響的原因，一般是由程控器發(fā)生故障所造成的。

電源開關(guān)不能自動斷電的原因，可能是電源開關(guān)的電磁鐵線圈上無電壓，或者是電源開關(guān)內(nèi)部或?qū)Ь€有故障。

進(jìn)水系統(tǒng)常見故障及排除方法

在正常情況下，進(jìn)水系統(tǒng)應(yīng)能按照程序規(guī)定的自動進(jìn)水和停止進(jìn)水，否則屬進(jìn)水系統(tǒng)不正常。常見故障那個現(xiàn)象如下：

洗衣機不進(jìn)水

洗衣機在洗滌和漂洗過程前，以及在注水漂洗過程中，都應(yīng)能自動進(jìn)水。如果不進(jìn)水，則屬于進(jìn)水系統(tǒng)水路不通。當(dāng)洗衣機不進(jìn)水時，首先應(yīng)該檢查自來水龍頭是否打開？水壓是否過低？進(jìn)水軟管是否扭結(jié)或壓偏？過濾網(wǎng)是否堵塞？嚴(yán)寒季節(jié)進(jìn)水管是否凍結(jié)？指示燈顯示正常？

洗衣機進(jìn)水量不符合選定水位

進(jìn)行洗滌和漂洗前，必須根據(jù)衣物多少，先向盛水桶內(nèi)注入規(guī)定的水量。選定水位高度，就是選定水量。不同結(jié)構(gòu)的洗衣機，各自有不同的規(guī)定用水量和規(guī)定水位高度。

進(jìn)水量不符合選定水位高度有兩種情況：

進(jìn)水量未達(dá)到選定水位高度時，就停止進(jìn)水，。主要原因是壓力開關(guān)水位控制彈簧的彈力小于換向時的規(guī)定阻力。具體原因可能是壓力開關(guān)零件損壞，或者是壓力開關(guān)水位控制彈簧預(yù)壓縮量不夠。

進(jìn)水量超過選定水位高度時，才會停止進(jìn)水。主要原因有兩個方面：一方面，可能由于壓力開關(guān)的空氣管路系統(tǒng)，特別是下部有漏氣、堵塞或漏水現(xiàn)象。另一方面，可能由于水位控制彈簧的預(yù)壓縮比較大，或者壓力開關(guān)內(nèi)部零件變形或損壞，增大了換向阻力。

洗衣機進(jìn)水不止

在一般情況下，洗衣機盛水桶內(nèi)的水量達(dá)到所選定的水位后，應(yīng)能自動停止進(jìn)水，波輪開始旋轉(zhuǎn)，進(jìn)入洗滌或漂洗過程。

進(jìn)水不止的原因是由于進(jìn)水閥的閥門沒有閉合所造成的。進(jìn)水閥門不能閉合的原因，可能是由于進(jìn)水閥本身損壞或被雜物堵塞而失靈，也可能是由于進(jìn)水閥的電磁線圈因洗衣機嚴(yán)重漏水、空氣管路系統(tǒng)堵塞或漏氣形不成空氣壓力，水位壓力開關(guān)觸點不能閉合，或者連接導(dǎo)線發(fā)生短路或斷路、電腦程控器損壞等原因引起。

洗滌和漂洗系統(tǒng)中常見故障及排除方法

洗衣機的洗滌和漂洗過程基本相同，都是通過波輪在盛有洗滌液或漂洗液的洗衣桶內(nèi)進(jìn)行正反向頻繁運轉(zhuǎn)來完成的。

洗滌時波輪不轉(zhuǎn)動

當(dāng)進(jìn)水結(jié)束，洗衣機進(jìn)入洗滌程序時，波輪應(yīng)轉(zhuǎn)動，進(jìn)行洗滌和漂洗。如果波輪不轉(zhuǎn)動，說明洗滌系統(tǒng)發(fā)生了異常情況。這時，首先應(yīng)該檢查確認(rèn)電動機是否啟動運轉(zhuǎn)。如果電動機運轉(zhuǎn)正常，而只是波輪不運轉(zhuǎn)，故障出在機械傳動系統(tǒng)中；如果電動機不轉(zhuǎn)動，毛病出在電動機方面。

洗滌時波輪不換向

洗滌時，離合器的洗滌軸必須與脫水軸分離，才能帶動波輪正反向單獨轉(zhuǎn)動。否則，波輪只能單向反轉(zhuǎn)，不能正轉(zhuǎn)。波輪不能正、反運轉(zhuǎn)的原因大致有以下幾種可能:

離合器棘爪不到位。

方絲離合簧配合過松或斷裂。

離合器的內(nèi)密封圈漏水或滲水，引起方絲離合簧、方孔離合套、脫水軸表面銹蝕，使離合簧與之配合過緊，棘爪推動棘輪轉(zhuǎn)過一個角度時，仍不能將離合簧撥松，也會出現(xiàn)不能換向的故障。

洗凈效果差

衣物經(jīng)洗滌后，洗凈效果明顯變差，洗不干凈衣物，通常由以下幾個方面的原因造成：

洗滌前進(jìn)水不足。如水位選擇不當(dāng)，進(jìn)水時水位達(dá)不到預(yù)定水位，在水量過少的情況下洗滌，衣物翻滾不好，使洗凈率下降。

衣物放置過多，衣物在洗滌時不能充分分散開和翻滾，洗滌不均勻，洗凈效果不好。

波輪轉(zhuǎn)速下降，洗滌無力，減弱了機械力的作用，使洗凈率下降。

洗滌時波輪單向旋轉(zhuǎn)，或脫水桶跟轉(zhuǎn)，使衣物和桶壁、衣物和水流之間的運動磨擦減小，從而降低了洗凈率。

4.4排水系統(tǒng)的常見故障及排除方法

洗衣機的排水和排水截至，是通過排水閥閥門的開啟和閉合來控制的，而排水閥閥門的開閉狀態(tài)，又是由電腦程控器通過排水閥電磁鐵及其連接零件來控制的。

洗衣機不排水

洗衣機不排水有兩種可能：一種可能是排水管路被雜物堵塞而不通；第二種可能是排水閥門未開啟，如：排水閥電磁鐵不能吸合，電磁鐵與排水閥的連接件斷裂或脫落、或者排水閥本身有故障等，都會造成不排水。

洗衣機桶內(nèi)水排不干凈

水排不干凈的原因有以下幾種可能：

排水不暢造成水不能排干凈。

水位壓力開關(guān)損壞，不能控制排水。

壓力開關(guān)的空氣管路漏氣。

程控器損壞，喪失邏輯判斷功能，使洗衣機帶水脫水。

在排水過程中，電氣線路突然斷路，使洗衣機排水閥門關(guān)閉或停止工作，也會造成排水不凈。

4.5脫水系統(tǒng)常見故障及排除方法

洗衣機的脫水系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與洗滌漂洗系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)基本相同。所不同的是：由于電磁鐵的控制作用，離合器內(nèi)洗滌軸和脫水軸的制動狀態(tài)不相同。洗滌時，脫水軸被制動，但在脫水時洗滌軸和脫水軸不再被制動，洗滌周在正轉(zhuǎn)時與脫水軸結(jié)合為一體，便帶動波輪和脫水桶同步正向轉(zhuǎn)動，以完成脫水過程。

一）洗衣機脫水時，鳴響報警

報警原因有以下幾種可能：

洗衣機蓋板沒有蓋好，安全開關(guān)觸點處于斷開狀態(tài)，不能像程控器電腦輸入接通信號，洗衣機將鳴響報警并停止工作。

脫水過程中，如果脫水桶因轉(zhuǎn)動不平衡或洗衣機晃動，瞬間斷續(xù)碰撞安全開關(guān)，安全開關(guān)即向程控器電腦輸入瞬間斷續(xù)信號，使洗衣機自動停止脫水，轉(zhuǎn)為進(jìn)水和貯水漂洗，以進(jìn)行脫水不平衡修正。

二）洗衣機脫水時，脫水桶轉(zhuǎn)動不正常

在脫水過程中會出現(xiàn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)停停、脫水桶突然停止轉(zhuǎn)動、波輪跟轉(zhuǎn)等現(xiàn)象。

脫水桶突然停止轉(zhuǎn)動的故障，可能是由于電動機突然失電或電氣件損壞而使電動機不能轉(zhuǎn)動；或者是由于機械傳動件突然卡死、零部件脫落、打滑等造成。

在正常脫水過程中出現(xiàn)脫水時轉(zhuǎn)時停的現(xiàn)象，原因有以下幾種：

①洗衣機程序混亂，脫水變成了洗滌。

②由于棘爪撥叉嚴(yán)重變形、或其上的調(diào)節(jié)螺釘與制動桿之間的間隙較大，使棘爪不能與棘輪齒脫開，方絲離合簧仍處于被撥松的狀態(tài)。

③方絲離合簧內(nèi)徑較大或者脫水軸和方絲離合簧套外徑較小，是脫水軸和洗滌軸難以連接為一體，出現(xiàn)兩軸似連接似不連接、甚至不能連接的情況，使脫水桶在運轉(zhuǎn)時出現(xiàn)先停后轉(zhuǎn)、甚至不轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。

第5章 洗衣機的維護與保養(yǎng)

洗衣機與 其它耐用家用電器一樣，加強日常保養(yǎng)，可以延長其使用壽命。故必須掌握其正確的維護知識。

1）箱體、裝飾面板等，經(jīng)過了噴塑涂漆或鍍鉻氧化膜等，具有防水保護作用，要防止機械沖擊、碰撞或擦傷。洗衣機用完后，要用干凈的軟布擦凈外箱表面、內(nèi)桶及邊緣處及控制板上的水。切不可使用酒精、香蕉水，丙酮、揮發(fā)油等化學(xué)溶劑擦洗。

2）洗衣機使用完畢后，應(yīng)拔下電源插頭，排凈機體內(nèi)的污水。用畢后不能馬上蓋上罩子，

最好等機內(nèi)潮氣散發(fā)一夜或幾個小時后再蓋好，以免潮氣腐蝕機內(nèi)部件使其生銹。

3）洗衣機內(nèi)通常有毛絮收集網(wǎng)、排水過濾網(wǎng)、溢水過濾罩等零部件。每次洗衣完畢，要將零部件取下，清理干凈掛在上面的毛絮、線頭、雜物之類，然后再按相反的順序裝好。

4）洗衣機面板、脫水外蓋板上部不要當(dāng)作其它工作平臺使用。嚴(yán)禁放置熱水、燃燒的香

煙、香蕉水等。

5）洗衣機內(nèi)無水時，不要長時間開動洗衣機，以免引起密封圈受熱磨損。

6）全自動洗衣機進(jìn)水管接頭處(即電磁閥進(jìn)水口)過濾網(wǎng)要定期刷洗，以便進(jìn)水暢通。

7）對易損件要經(jīng)常檢查，若發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)及時更換。對傳動部分的螺釘、螺帽也要定期檢

查有無松動。

8）不可在0°C以下的環(huán)境中使用，不可在洗衣機內(nèi)貯水，不能向控制板上澆水。

9）除把洗衣機放置平穩(wěn)外，要嚴(yán)防泥沙、硬物進(jìn)入缸內(nèi)，以防微小的泥沙顆粒通過波輪與桶身之縫鉆人軸封間隙，導(dǎo)致軸封磨損、間隙增大。

在使用洗衣機前，應(yīng)檢查一下衣包里有無硬物、硬幣、別針、圖釘以及要脫落的金屬鈕扣等。均作妥善處理。把帶有泥沙的衣物，如下裝的角口、襪子，應(yīng)先置于盆內(nèi)，用清水揉搓去凈泥沙后，方可投入桶內(nèi)進(jìn)行攪拌。

10）在配制洗滌劑溶液時，不能使用開水。洗衣桶和波輪若為塑料制的，在熱開水作用下，

會造成桶身變形，使波輪縫隙增大，給泥沙進(jìn)入軸封縫隙增大磨損提供方便之門。因此，最高水溫不能超過60℃。

11）要掌握好被洗衣物的種類與洗滌、漂洗時間的關(guān)系，選擇洗滌劑的型號及濃度比的最佳配合，濃度過小，衣物洗不干凈；濃度過大，對衣物、桶身均有腐蝕性。最好的辦法是將衣物、洗滌劑、清水計量配液效果最佳。

12）若排污水管折彎或扭曲，則容易折斷和產(chǎn)生裂縫，導(dǎo)致漏水，應(yīng)把它平放直入下水道內(nèi)，為了不損壞電器元件，不要同時按動兩個開關(guān)。

13）定時器不宜反向旋轉(zhuǎn)，在旋轉(zhuǎn)時應(yīng)用力均勻，不能用力過猛，最大轉(zhuǎn)動行程在中檔位置最好。被水淋濕的控制盤要馬上擦干。

14）在洗衣時，應(yīng)把箱蓋蓋上，以免水液外溢在電器控制盤上。盤表上若有積水，應(yīng)及時用干手巾擦干，防止電器元件對地放電，燒毀電器元件。

總 結(jié)

畢業(yè)的時間一天一天的臨近，畢業(yè)設(shè)計也接近了尾聲。在不斷的努力下我的畢業(yè)設(shè)計終于完成了。在沒有做畢業(yè)設(shè)計以前覺得畢業(yè)設(shè)計只是對這幾年來所學(xué)知識的大概總結(jié)，但是真的面對畢業(yè)設(shè)計時發(fā)現(xiàn)自己的想法基本是錯誤的。畢業(yè)設(shè)計不僅是對前面所學(xué)知識的一種檢驗，而且也是對自己能力的一種提高。通過這次畢業(yè)設(shè)計使我明白了自己原來知識太理論化了，面對單獨的課題的是感覺很茫然。自己要學(xué)習(xí)的東西還太多，以前老是覺得自己什么東西都會，什么東西都懂，有點眼高手低。通過這次畢業(yè)設(shè)計，我才明白學(xué)習(xí)是一個長期積累的過程，在以后的工作、生活中都應(yīng)該不斷的學(xué)習(xí)，努力提高自己知識和綜合素質(zhì)。 總之，不管學(xué)會的還是學(xué)不會的的確覺得困難比較多，真是萬事開頭難，不知道如何入手。最后終于做完了有種如釋重負(fù)的感覺。此外，還得出一個結(jié)論：知識必須通過應(yīng)用才能實現(xiàn)其價值！有些東西以為學(xué)會了，但真正到用的時候才發(fā)現(xiàn)是兩回事，所以我認(rèn)為只有到真正會用的時候才是真的學(xué)會了。 在此要感謝我們的指導(dǎo)老師張老師對我悉心的指導(dǎo)，感謝老師們給我的幫助。在設(shè)計過程中，我通過查閱大量有關(guān)資料，與同學(xué)交流經(jīng)驗和自學(xué)，并向老師請教等方式，使自己學(xué)到了不少知識，也經(jīng)歷了不少艱辛，但收獲同樣巨大。在整個設(shè)計中我懂得了許多東西，也培養(yǎng)了我獨立工作的能力，樹立了對自己工作能力的信心，相信會對今后的學(xué)習(xí)工作生活有非常重要的影響。而且大大提高了動手的能力，使我充分體會到了在創(chuàng)造過程中探索的艱難和成功時的喜悅。雖然這個設(shè)計做的也不太好，但是在設(shè)計過程中所學(xué)到的東西是這次畢業(yè)設(shè)計的最大收獲和財富，使我終身受益。

1、王振民 《 PLC原理及應(yīng)用 [M] .大慶石油學(xué)院》

2、史增芳 《可編程控制器原理與應(yīng)用》 中國林業(yè)出版社 北京希望電子出版社 2006

3、 謝克明，夏路易.《可編程控制器原理與程序設(shè)計 [M] .北京：電子工業(yè)出版社》

4、廖常初 《可編程序控制器應(yīng)用技術(shù)（第四版）》 重慶大學(xué)出版社 2002

5、 王永華.《現(xiàn)代電氣控制及PLC應(yīng)用技術(shù) [M] .北京》 北京航空航天大學(xué)出版社，2003.

6、蔣金周 《全自動洗衣機的PC智能控制》 機電一體化

篇4

[論文關(guān)鍵詞]創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 知識產(chǎn)權(quán) 現(xiàn)狀 問題

一、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)保護

自二十世紀(jì)八十年代以來，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一種知識密集型的新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為各國經(jīng)濟發(fā)展的重要領(lǐng)域。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將文化藝術(shù)創(chuàng)作為基礎(chǔ)，以個體的創(chuàng)新能力為助力，創(chuàng)造出各種各樣的新的創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)。文化藝術(shù)作品創(chuàng)作與促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展形成有效的結(jié)合，無形的創(chuàng)意成果通過這種結(jié)合能夠轉(zhuǎn)化為實質(zhì)的產(chǎn)品，并且?guī)韲耶a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域多集中在文化創(chuàng)意領(lǐng)域，主要涵蓋工藝、設(shè)計、廣告、電影、表演、動漫、玩具以及游戲等等領(lǐng)域。隨著創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)輻射領(lǐng)域的逐漸增加，集群發(fā)展態(tài)勢已成為各國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢，而隨著集群發(fā)展態(tài)勢的形成，知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)愈加密不可分。

創(chuàng)意是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容，要促使創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)保持經(jīng)濟活力，其關(guān)鍵在于形成良好的創(chuàng)意內(nèi)生循環(huán)，即個體創(chuàng)新促使創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠不斷創(chuàng)新，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)造出的“無形創(chuàng)意”能夠順利形成實質(zhì)成果，獲取利潤，免受剽竊和抄襲，形成激勵效應(yīng)，鼓勵創(chuàng)造個體再次進(jìn)行創(chuàng)意創(chuàng)造，形成良性循環(huán)，促使產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。只有促使這種創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)生循環(huán)不斷運轉(zhuǎn)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)才能被稱為朝陽產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟發(fā)展的動力。而知識產(chǎn)權(quán)保護恰滿足了促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形成良性內(nèi)循環(huán)的制度需求。

知識產(chǎn)權(quán)作為一種無形財產(chǎn)權(quán)，其保護對象主要針對創(chuàng)造性智力成果及經(jīng)營性標(biāo)記等內(nèi)容，即無形的創(chuàng)新知識、技術(shù)與品牌等。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于個體的創(chuàng)造力，源于知識的積累和升華，來自智慧的運用所形成的智力成果，如果缺乏有創(chuàng)新的創(chuàng)意，或者新創(chuàng)意沒有得到及時有力的保護，那么文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如無源之水，無本之木。而知識產(chǎn)權(quán)制度本身的制度特征決定了其可以為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的大量以產(chǎn)業(yè)化形式創(chuàng)造社會財富的各種新文化、新創(chuàng)作、新創(chuàng)意等無形智力成果提供保護?？梢?，知識產(chǎn)權(quán)保護是促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心價值，其作用主要體現(xiàn)在“其為權(quán)利人提供了對創(chuàng)新成果的專有壟斷的合法保障，通過為創(chuàng)造性勞動所創(chuàng)造的價值提供了合理的利益分配機制，知識產(chǎn)權(quán)制度建立起了對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)而言行之有效的法律保護框架”。

知識產(chǎn)權(quán)的這種核心價值貫穿于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)動態(tài)發(fā)展的過程始終。一個創(chuàng)意從產(chǎn)生到形成樣品，需要知識產(chǎn)權(quán)制度予以確權(quán)；再從樣品變成商品，繼而來到市場，進(jìn)行交易，同樣離不開知識產(chǎn)權(quán)制度的保護。在這一過程中，各種因素互相交錯、互相影響關(guān)聯(lián)，每處都與知識產(chǎn)權(quán)緊密相關(guān)。具體而言，從創(chuàng)意的構(gòu)思到創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)，涉及創(chuàng)意產(chǎn)品營銷和推廣，以及創(chuàng)意衍生產(chǎn)品的開發(fā)，整個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)都與知識產(chǎn)權(quán)緊密相關(guān)。（見圖1）“文化創(chuàng)意成果的產(chǎn)生以知識產(chǎn)權(quán)的獲取為目的，文化創(chuàng)意產(chǎn)品的傳播以知識產(chǎn)權(quán)的交易為紐帶，文化創(chuàng)意產(chǎn)品的發(fā)展則以知識產(chǎn)權(quán)的保護為后盾?！币虼思訌娭R產(chǎn)權(quán)保護，是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。

二、我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護研究現(xiàn)狀略攬

近年來，我國對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護研究成果較多，目前研究的主要領(lǐng)域集中在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護途徑以及創(chuàng)意產(chǎn)品市場化過程中的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)模式等三個方面：首先，在對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。研究主要集中在分析闡述知識產(chǎn)權(quán)與促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)要求之間的內(nèi)在聯(lián)系等方面。強調(diào)創(chuàng)意企業(yè)的核心價值是知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特征與知識產(chǎn)權(quán)特征吻合。其次，我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步較晚，在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護方面仍然面臨諸多制度性與實踐性的障礙。因此，在該領(lǐng)域的研究集中在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護途徑研究領(lǐng)域，主要闡述從法律途徑以及通過政府監(jiān)管途徑促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護。并且強調(diào)創(chuàng)意企業(yè)自身及其行業(yè)協(xié)會在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護中的重要作用。第三，探索創(chuàng)意產(chǎn)品市場化過程中知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)模式、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)版權(quán)融資等方面。完善社會綜合服務(wù)體系促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護。有學(xué)者提出應(yīng)當(dāng)建立貫穿文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作、生產(chǎn)、流通、消費全過程的綜合版權(quán)服務(wù)體系，包括建立版權(quán)登記、版權(quán)交易、版權(quán)咨詢、版權(quán)、版權(quán)信息、版權(quán)認(rèn)證、版權(quán)調(diào)查等綜合服務(wù)系統(tǒng)。近期，對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的版權(quán)融資相關(guān)法律問題亦成為學(xué)界研究熱點。

然而，結(jié)合創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐來看，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護研究領(lǐng)域仍需對下列問題深入探討，首先，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護問題。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢下，各類綜合創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，通過地域上的集中，將各種創(chuàng)意資源予以集合，共同打造品牌和價值鏈，使創(chuàng)意產(chǎn)品的產(chǎn)值達(dá)到最優(yōu)化。在這一過程中，不可避免的會涉及各種復(fù)雜多樣的知識產(chǎn)權(quán)保護模式，不同的保護模式又各具特點，研究具有復(fù)雜性。其次，在創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)模式，建立專門的知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，探索中小創(chuàng)意企業(yè)版權(quán)融資等問題上仍需繼續(xù)研究。從我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐瓶頸來看，保證創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的暢通性，促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)品順利市場轉(zhuǎn)化，是完善知識產(chǎn)權(quán)保護的首要目標(biāo)。第三，從世界各國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展來看，與獨特的地域特征相結(jié)合是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)升值的成功經(jīng)驗。而目前該領(lǐng)域中對知識產(chǎn)權(quán)促使創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的很多研究往往脫離這一要素，忽略了聯(lián)結(jié)“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群化”與“獨特本地特征”之間的知識產(chǎn)權(quán)保護模式研究，忽視地方特色與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之間的知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)動效應(yīng)。

三、陜西省創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)存問題分析

在我省的諸多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，經(jīng)濟增長最快、成效最顯著的當(dāng)屬創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。2008年，西安文化產(chǎn)業(yè)增長值為119.34億元，占GDP比重5.5%，連續(xù)三年超過15%的增長率。2009年增長值約180億元，占GDP的比重約6%。我省已經(jīng)形成以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲江文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為中心的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)。近年來，陜西省不斷深化知識產(chǎn)權(quán)保護工作，相繼出臺了《陜西省人民政府關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》、《陜西省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《陜西省知識產(chǎn)權(quán)專項戰(zhàn)略》和年度《知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計劃》、《關(guān)中、陜北、陜南十一市（區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作協(xié)議》、《陜西省加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)實施方案》等知識產(chǎn)權(quán)制度，一方面更加全面的指導(dǎo)省內(nèi)各地方知識產(chǎn)權(quán)保護工作；另一方面，針對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護也提供了實施方案。通過政策引導(dǎo)、試點示范等一系列措施，陜西在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護方面取得了一定的成效，但是亦存在諸多問題：

首先，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈中，權(quán)責(zé)不清，權(quán)利意識不到位。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條涉及知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利類型多且較為復(fù)雜。從主體來看，涉及創(chuàng)作權(quán)利主體、設(shè)計權(quán)利主體、表演者、出版者、錄音錄像制作人以及廣播組織等；從權(quán)利類型來看，更是分涉著作權(quán)與鄰接權(quán)兩大領(lǐng)域，共計數(shù)十種權(quán)利類型。雖然目前大眾的知識產(chǎn)權(quán)意識提高，大多僅停留于表面認(rèn)識，以版權(quán)為例，大多數(shù)人對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涉及的鄰接權(quán)領(lǐng)域并不清楚，而鄰接權(quán)利的產(chǎn)業(yè)化恰恰是歐洲以及英美國家版權(quán)產(chǎn)業(yè)的重點。

篇5

縱觀改革開放以來我國礦業(yè)權(quán)市場的發(fā)展情況，雖然基礎(chǔ)較弱，但發(fā)展迅速，礦業(yè)權(quán)一級市場和二級市場已基本形成。其中，一級市場是國家壟斷的，二級市場則為市場化運行。由國家壟斷的一級市場是在市場上有償?shù)牟⑶矣衅谙薜爻鲎屘降V權(quán)和采礦權(quán)。其主要特征是：礦產(chǎn)資源所有權(quán)屬于國家，由國家壟斷經(jīng)營，相關(guān)的主管部門依法將探礦權(quán)和采礦權(quán)出讓給探礦權(quán)采礦權(quán)人。交易主體雙方分別為國家即礦產(chǎn)資源所有者和礦業(yè)權(quán)使用人。這種市場交易須服從礦產(chǎn)資源方面的法規(guī)和管理，國家通過授予、招標(biāo)等方式出讓探礦權(quán)和采礦權(quán)［1］。礦業(yè)權(quán)是一種橫向流動，其交易過程是在二級市場中進(jìn)行的，發(fā)生在不同的礦業(yè)權(quán)人之間。在二級市場中，受市場的影響較大，可變因素較多，礦業(yè)權(quán)的交易主要受價值規(guī)律的調(diào)節(jié)，具有較大的風(fēng)險，易滋生投機行為。國家在礦業(yè)發(fā)展方面的政策反映了一級市場的運作情況，而二級市場的發(fā)展和不斷完善決定了礦業(yè)權(quán)市場的發(fā)展走向。《關(guān)于印發(fā)〈探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法（試行）〉的通知》（國土資源部2003年）下發(fā)以后，以招、標(biāo)、拍賣掛牌形式的礦業(yè)權(quán)交易活動在全國陸續(xù)進(jìn)行。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國15萬個礦業(yè)權(quán)中，有2萬多個是通過招標(biāo)拍賣掛牌方式取得的。通過市場方式進(jìn)行礦業(yè)權(quán)交易已逐漸成為礦業(yè)權(quán)出讓的一個重要方式。也就是說，礦業(yè)權(quán)市場化是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然［4］。

我國礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)中的交易機制

礦業(yè)權(quán)市場為礦業(yè)權(quán)交易主體提供了一個環(huán)境，在這個環(huán)境中，由于某種原因交易雙方以一定的方式通過一定的交易價格進(jìn)行交易。在礦業(yè)權(quán)市場的運行過程中，交易雙方通過市場這個環(huán)境發(fā)現(xiàn)各自的需求，交易雙方達(dá)成一定的交易價格，這是交易達(dá)成的基礎(chǔ)。在這種情況下，交易價格、交易信息及傳遞以及交易規(guī)則共同構(gòu)成了礦業(yè)權(quán)市場的運行機制。交易價格形成機制交易達(dá)成的基礎(chǔ)就是形成共同的交易價格，這種共同交易價格的形成又是通過交易的雙方在衡量各自信息的前提下不斷討價還價，最后對礦業(yè)權(quán)的價值達(dá)成共識。交易信息的形成與傳遞機制礦業(yè)權(quán)的有償取得，涉及較多的權(quán)利主體，這些權(quán)利主體由于有著一致的利益而最終達(dá)成交易。因此，市場提供一種可以形成信息和傳遞機制的環(huán)境，而與此相關(guān)的行為主體由于某種動機和目的而進(jìn)入這個環(huán)境。信息與傳遞機制的有效形成為在一定程度上可以消除交易雙方信息的不對稱，但是交易雙方對所交易的物品有著不同的預(yù)期，尤其是礦業(yè)權(quán)，其價值更是難以確定。在這種情況下，礦業(yè)權(quán)市場建立一套較為科學(xué)的價格形成機制，可以減少“議價”的成本，這是礦業(yè)權(quán)市場的一種重要功能。與交易相關(guān)的保障機制礦業(yè)權(quán)市場的另一個重要功能是確保交易各方的利益，它為交易各方提供一種組織化、制度化的環(huán)境，從而規(guī)范交易各方的行為，保證交易活動的順利進(jìn)行。

我國礦業(yè)權(quán)市場中的矛盾關(guān)系

礦業(yè)權(quán)市場同一般的市場一樣較為復(fù)雜，由于發(fā)展尚不完善，充滿著各種矛盾，既有礦業(yè)權(quán)市場基礎(chǔ)的矛盾關(guān)系，也有礦業(yè)權(quán)市場運行中的矛盾關(guān)系，還有礦業(yè)權(quán)如何科學(xué)發(fā)展的矛盾關(guān)系，以及礦業(yè)權(quán)與外部性的矛盾關(guān)系［5］。充分認(rèn)識和剖析礦業(yè)權(quán)市場中的各種矛盾關(guān)系有利于規(guī)范和培育礦業(yè)權(quán)市場。首先是礦業(yè)權(quán)市場中出讓者與受讓者各方的矛盾。國家是礦產(chǎn)資源所有者，即礦業(yè)權(quán)的出讓者，國家作為一個特殊的民事主體，其出讓身份較為特殊，而礦業(yè)權(quán)受讓的一方只是普通的礦業(yè)權(quán)人。礦業(yè)權(quán)市場中這兩者之間的矛盾，關(guān)系到礦業(yè)權(quán)的基礎(chǔ)，是礦業(yè)權(quán)市場中的主要矛盾。這個矛盾受供求關(guān)系的影響，主要表現(xiàn)為礦業(yè)權(quán)市場中的價格、交易范疇、出讓方式以及受讓者的購買力和購買需求。在這個矛盾中，國家作為交易的出讓方是主動的，而一般的礦業(yè)權(quán)受讓方較為被動。礦業(yè)權(quán)出讓的一方是決定礦業(yè)權(quán)市場基礎(chǔ)是否堅實的主要方面，出讓者決定著礦業(yè)權(quán)的交易方式、價格、礦產(chǎn)資源開發(fā)方式和市場經(jīng)濟的發(fā)展，一般的礦業(yè)權(quán)人應(yīng)積極擺脫被動狀態(tài)，以礦業(yè)權(quán)交易的客觀實際情況為準(zhǔn)，努力爭取自身應(yīng)有的權(quán)力。然后是公有權(quán)力與私有權(quán)力的矛盾。這是礦業(yè)權(quán)市場中的另一個矛盾。這個矛盾與礦業(yè)權(quán)出讓者與受讓者的矛盾是相輔相成的，礦業(yè)權(quán)的出讓者是礦業(yè)權(quán)公有權(quán)力的行駛者，而礦業(yè)權(quán)的私有權(quán)力是礦業(yè)權(quán)市場中的受讓者。礦業(yè)權(quán)公有權(quán)力與私有權(quán)力是礦業(yè)權(quán)市場中的首要矛盾，礦業(yè)權(quán)市場就是在這個矛盾的出現(xiàn)時開始的。這個矛盾是礦業(yè)權(quán)市場的基礎(chǔ)，但它影響著礦業(yè)權(quán)市場的運行情況，對礦業(yè)權(quán)交易的全過程起著至關(guān)重要的作用。礦業(yè)權(quán)市場屬于典型的壟斷競爭市場，礦產(chǎn)資源由國家所有，為國家壟斷，國家擁有礦產(chǎn)資源的所有權(quán)，具有設(shè)置和讓渡礦業(yè)權(quán)的權(quán)利，在礦業(yè)權(quán)市場上國家是最初的礦業(yè)權(quán)人。據(jù)我國礦法有關(guān)規(guī)定，礦業(yè)權(quán)在設(shè)立、取得、行使、流轉(zhuǎn)、終止直至注銷上，都由國家審批或?qū)彾?，而且礦業(yè)權(quán)人的勘查開采許可證和地勘人的勘查資質(zhì)都是行政許可事項，因此，進(jìn)入礦業(yè)權(quán)市場必然受政府行政許可限制［5］。其不同的礦產(chǎn)資源開發(fā)主體能力與資質(zhì)不同，所提交的勘查報告的可行性各異。由于國家對礦業(yè)權(quán)的壟斷，決定了在礦業(yè)權(quán)的交易過程中要受到公有權(quán)力的嚴(yán)格限制。而礦業(yè)權(quán)人在行使與礦業(yè)權(quán)相關(guān)的礦產(chǎn)資源開發(fā)和開采時都要受到法律的保護，努力追求礦業(yè)權(quán)人利益最大化，這表現(xiàn)了礦業(yè)權(quán)私有的一面。因此，礦業(yè)權(quán)在本質(zhì)上是公有權(quán)力和私有權(quán)力的融合，這兩者既對立又統(tǒng)一，是一個矛盾體。

篇6

開放經(jīng)濟條件下,紹興縣紡織產(chǎn)業(yè)集群面臨著一系列問題,紡織品出口退稅率的調(diào)整。國際金融危機的沖擊、人民幣匯率的調(diào)整,困擾著紹興縣紡織企業(yè)特別是中小型紡織企業(yè),集群轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。

一、紡織品出口退稅率調(diào)整問題

(一)紡織品出口退稅政策演變歷程

出口退稅指一國家或地區(qū)對已報關(guān)離境的出口貨物,由稅務(wù)機關(guān)根據(jù)本國稅法規(guī)定,將其在出口前生產(chǎn)和流通各環(huán)節(jié)已經(jīng)繳納的國內(nèi)增值稅或消費稅等間接稅款,退還給出口企業(yè)的稅收制度。其主要目的在于增強國內(nèi)產(chǎn)品的國際競爭力。我國是世界上紡織品第一生產(chǎn)大國和出口大國,紡織品出口退稅問題一直是個熱門問題,相關(guān)政策調(diào)整相當(dāng)頻繁。自1997年金融危機以來,我國紡織品出口退稅主要經(jīng)歷了以下幾個階段:

1998年1月一2004年1月。這階段國家紡織品出口退稅政策進(jìn)行了4次調(diào)整。加大紡織品出口退稅率,目的在于應(yīng)對金融危機的影響,擴大出口。1998年1月,國家將紡織服裝出口退稅率由6%上調(diào)至11%;1999年1月,又將出口退稅率由11%上調(diào)至13%;同年7月,出口退稅率由13%上調(diào)至15%;2001年7月,國家將棉紗、棉布、棉制產(chǎn)品出口退稅率由15%上調(diào)至17%。

2004年1月-2008年8月。這階段國家對紡織品出口退稅率采用下調(diào)政策,目的在于增加財政收入,減少貿(mào)易摩擦,提高出口質(zhì)量。具體進(jìn)行了兩次調(diào)整。2004年7月,紡織品服裝出口退稅率由15%、17%下調(diào)至13%,出口退稅由中央和地方共同負(fù)擔(dān);2006年9月15日,紡織品出口退稅率由13%降至11%。

2008年8月至今。2008年,為應(yīng)對美國金融危機的消極影響,國家頻繁地調(diào)整紡織品出口退稅率,短短1年間,4次上調(diào)紡織品出口退稅率。2008年8月,將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%;11月,將部分紡織品、服裝出口退稅率提高到14%;2009年2月,將紡織品、服裝出口退稅率提高到15%;4月份則提升到16%。

(二)紡織品出口退稅率調(diào)整對紹興縣紡織品出口的影響

紡織品出口退稅政策的調(diào)整是國家根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢制定的。但具體效果并不是均衡地分布于各個地區(qū)。紹興縣作為我國紡織品出口大縣,有必要考察出口退稅政策調(diào)整對其產(chǎn)生的影響。

1歷年紡織品出口退稅率數(shù)值來源和處理方面

歷年紡織品出口退稅率數(shù)值總體由國家稅收總局稅收法規(guī)庫相關(guān)文件整理,但由于國家紡織品出口退稅率調(diào)整并不是每年調(diào)整一次,而是根據(jù)經(jīng)濟形勢需要適時進(jìn)行調(diào)整,而且其調(diào)整并不是都針對全體紡織品,還涉及紡織品結(jié)構(gòu)問題,因此文章采取了以下幾點處理方法:(1)年度內(nèi)有不同的出口退稅率的處理。這類數(shù)值。以不同時段出口退稅率的時間為權(quán)重進(jìn)行加權(quán)處理。例如,2009年,國家于2月1日和4月1日實施不同的紡織品出口退稅率,分別為15%和16%,當(dāng)年的出口退稅率分為3段:1月、2-3月、4-12月,各占權(quán)重分別為1/12、2/12、9/12。其中1月份用2008年最后一次調(diào)整稅率14%計算。(2)涉及小部分紡織品出口退稅率的數(shù)據(jù)處理。這部分?jǐn)?shù)值以該類紡織品出口占紡織品出口比重加權(quán)處理。例如,2001年7月1日。國家將棉紗、棉布及其制品退稅率調(diào)整為17%,其他稅率仍為15%,這個政策持續(xù)至2004年1月,因此以2002年數(shù)據(jù)說明。該年棉制品占據(jù)紡織品出口的40.65%,即為17%稅率的權(quán)重,其他59.35%則為15%的權(quán)重,數(shù)值來源于當(dāng)年中國紡織工業(yè)發(fā)展報告。(3)涉及幾乎全部紡織品出口退稅率調(diào)整的數(shù)據(jù)處理。這部分?jǐn)?shù)值不做加權(quán)處理,近似取代為全部紡織品出口退稅率。如2008年11月稅率的調(diào)整,涉及紡織品出口大類,因而近似為當(dāng)個時間段稅率。

2出口退稅率與紹興縣紡織品出口增長率相關(guān)性分析

出口退稅率對紹興縣紡織品出口增長率的影響程度,可以用一元回歸模型進(jìn)行定量分析。其中,紡織品出口美元價按人民幣匯率年平均價折算成人民幣價。另外,由于出口退稅效存在時滯效應(yīng),文章考察滯后一期紡織出口增長率的效應(yīng)?；貧w結(jié)果如下:

Yt=-1.66+14.54Xt-1

t=(-3.09)(3.75)

p值=(0.018)(0.007)

R^2=66.78%

D-W=1.56717=14.07P=0.007

其中,Y1為本期紡織品出口增長率,Xt-1,為滯后一期出口退稅率。

從回歸結(jié)果上看,回歸系數(shù)均通過了5%的顯著性水平檢驗,擬合優(yōu)度為66.7%,不是很高。這是因為文章集中于出口退稅率與紡織品出口增長率的相關(guān)性分析,沒有考慮影響出口增長的其他因素,如GDP、匯率的因素。D-W值通過5%顯著性水平檢驗。方程不存在白相關(guān)問題。

回歸結(jié)果表明,出口退稅率對紹興縣紡織品出口增長率有顯著性影響,出口退稅率每上升1%,下一年出口增長率增加14.54%。出口增長率對出口退稅率變化非常敏感,由此反映紹興縣紡織品出口對出口退稅率依賴程度很強。

出口增長率對出口退稅率依賴現(xiàn)象在短期內(nèi)可以解決外在沖擊的威脅,但長期依賴出口退稅政策來擴展外貿(mào)實際上并不符合市場經(jīng)濟運行規(guī)律,最終難以培養(yǎng)出市場自適應(yīng)、自調(diào)節(jié)的強勢企業(yè),不利于產(chǎn)品高級化和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。如何運用好、把握好出口退稅率杠桿效應(yīng)強度成為一項嚴(yán)峻的課題。

二、國際金融危機的沖擊

2007年夏,美國次貸危機全面爆發(fā)。此后,危機持續(xù)發(fā)展,導(dǎo)致大批美歐金融機構(gòu)陷入困境甚至破產(chǎn),最終在2008年9月升級為一場全面的金融危機,逐步向世界擴散并影響實體經(jīng)濟。2008年3季度,金融危機對我國經(jīng)濟的影響開始顯現(xiàn)。外向度較高的長三角、珠三角地區(qū)出口型企業(yè)訂單急劇縮減,數(shù)以萬計企業(yè)紛紛倒閉,紹興縣紡織企業(yè)也難逃厄運。10月7日,全國最大的印染企業(yè)——紹興“浙江江龍控股集團”轟然倒塌。10月11日,紹興最大民營企業(yè),亞洲最大PTA供應(yīng)商——“浙江華聯(lián)三鑫集團”停產(chǎn),瀕臨破產(chǎn)。數(shù)天之內(nèi),兩家紹興當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)相繼“掛號”,一度引發(fā)當(dāng)?shù)丶徔棙I(yè)私營業(yè)主們的恐慌,

金融危機對紹興縣紡織業(yè)的沖擊,在柯橋紡織指數(shù)的外貿(mào)指數(shù)中得到了充分的體現(xiàn)。2008年9月。金融危機全面爆發(fā)前?？聵蛲赓Q(mào)景氣指數(shù)和銷售額指數(shù)從2008年6-9月不斷攀升,到9月份達(dá)到相應(yīng)高位,分別為1877.03和2748.5。金融全面爆發(fā)后,兩外貿(mào)指數(shù),特別是外貿(mào)銷售額指數(shù)陡然下滑。2009年3月,外貿(mào)景氣指數(shù)下降為938.75.較2008年9月份下降了49.99%。外貿(mào)銷售額下降指數(shù)先對滯后,到4月份跌入低谷,下降為851.48.但波動幅度更大,較2008年9月下降了69.02%。另據(jù)統(tǒng)計,受金融危機影響,2009年1-2月,紡織服裝整體自營出口降幅大于全國14.2個百分點。其中,面料類出口5.7億美元,下降29.9%;服裝出口4107萬美元,降幅較小。下降10.9%。

金融危機雖對紹興縣產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的破壞,但在2009年4月份以后,短短8個月左右時間,處于集群區(qū)的紹興縣紡織產(chǎn)業(yè)開始實現(xiàn)適應(yīng)性調(diào)節(jié),柯橋外貿(mào)指數(shù)在波動中逐步上升。2010年前2月,紡織服裝出口額達(dá)10.67億美元,同比增長74.89%,外貿(mào)出口強勁反彈,顯示了集群強大的生命力。紹興縣紡織產(chǎn)業(yè)能在金融危機面前迅速反應(yīng)調(diào)整,一方面離不開政府部門的規(guī)劃調(diào)節(jié),但更為重要的是來自集群區(qū)多年來形成的一種自適應(yīng)調(diào)節(jié)機制。這種機制助推了紹興縣紡織產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級,是集群發(fā)展升級的根本動力機制。

篇7

（一）全面預(yù)算管理意識缺乏

目前，雖然很多醫(yī)藥制造企業(yè)的管理者已經(jīng)開始意識到全面預(yù)算管理的重要性，但與“全員參與，全面預(yù)算”的要求相比還有很大差距。一些單位對全面預(yù)算管理的認(rèn)識不充分，片面理解為全面預(yù)算工作只是財務(wù)部門的工作，與其他部門不相關(guān)，財務(wù)部門制定了預(yù)算，其他部門去執(zhí)行，往往是預(yù)算不符合實際，執(zhí)行的過程中不被重視或者遭到廢棄；但事實上，全面預(yù)算的實施是需要采購、倉儲、生產(chǎn)、銷售、財務(wù)、人力資源等部門的全員參與，一旦進(jìn)行預(yù)算管理工作的部門獨立于其他部門而存在、處于孤立的狀態(tài)，制定的預(yù)算不符合實際情況，全面預(yù)算管理的價值將得不到發(fā)揮，醫(yī)藥制造企業(yè)全面預(yù)算的推進(jìn)工作將會受到很大的影響和阻礙，因而影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。另外，醫(yī)藥制造企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對全面預(yù)算管理也有顧慮，認(rèn)為有預(yù)算就限制了個人的權(quán)利，束縛了經(jīng)營思路，不利于面對市場發(fā)揮駕馭能力。

（二）全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相脫節(jié)

相信每一個醫(yī)藥制造企業(yè)對于自身的發(fā)展都會制定一個長遠(yuǎn)的規(guī)劃，即企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。而一旦設(shè)定了發(fā)展目標(biāo)，企業(yè)的日常管理和生產(chǎn)經(jīng)營就要主動的向這個目標(biāo)靠攏，為實現(xiàn)這個目標(biāo)而共同努力。但是，許多企業(yè)在實際的全面預(yù)算管理中并沒有對接這個要求，預(yù)算的實際編制缺乏公司高層的參與，而公司的高層正是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定和規(guī)劃者。因此，導(dǎo)致企業(yè)的全面預(yù)算在編制的過程中缺乏戰(zhàn)略管理意識，預(yù)算在編制的過程中沒有與戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，甚至與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相脫節(jié)，對企業(yè)的長期發(fā)展缺乏正確的管理意識，只顧眼前的蠅頭小利，很可能就阻礙了企業(yè)長遠(yuǎn)健康的發(fā)展。

（三）全面預(yù)算執(zhí)行不到位，缺乏監(jiān)督考核機制

醫(yī)藥制造企業(yè)全面預(yù)算執(zhí)行效果的好壞，以及怎樣才能更有效的執(zhí)行全面預(yù)算管理，是當(dāng)前我國醫(yī)藥制造企業(yè)所面臨的主要問題。一些醫(yī)藥制造企業(yè)雖然制定了全面預(yù)算計劃指標(biāo)，但大多都是“重編制，輕執(zhí)行”，很多的預(yù)算計劃指標(biāo)都執(zhí)行不到位，普遍存在考核的內(nèi)容不全面、考核制度不健全，同時也缺乏考核的績效指標(biāo)，缺乏對全面預(yù)算執(zhí)行過程中的激勵和促進(jìn)作用，無法調(diào)動全公司員工的積極性，使得預(yù)算的執(zhí)行困難重重。全面預(yù)算考核是企業(yè)全面預(yù)算管理的最后也是最重要的階段，一旦與監(jiān)督考核相脫節(jié)，就會造成全面預(yù)算管理無法充分發(fā)揮其對企業(yè)經(jīng)營管理及資源合理分配的內(nèi)在價值，形同虛設(shè)，“雷聲大、雨點小”的預(yù)算管理方法并不能從根本上提升醫(yī)藥制造企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟效益，也失去其戰(zhàn)

略意義。

二、改善醫(yī)藥制造企業(yè)全面預(yù)算管理問題的對策

（一）強化全面預(yù)算的管理意識

為了更好地提升醫(yī)藥制造企業(yè)的經(jīng)濟效益、加強管理，必須在全公司范圍內(nèi)加強全面預(yù)算管理的意識。首先，公司管理者要起到領(lǐng)導(dǎo)和帶頭作用，要認(rèn)識到全面預(yù)算管理的作用，全面預(yù)算管理不是限制領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)利，而是為了加強內(nèi)部管理，使生產(chǎn)經(jīng)營更加有明確的目標(biāo)，必須要不斷強化公司管理者全面預(yù)算的意識，使他們充分的做好企業(yè)全面預(yù)算的管理和監(jiān)督工作，這對于企業(yè)的發(fā)展起到關(guān)鍵的領(lǐng)航作用。其次，在公司各部門進(jìn)行全面預(yù)算專業(yè)知識的培訓(xùn)，尤其是預(yù)算的管理部門和財務(wù)部門，更加要進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，完善全面預(yù)算的專業(yè)知識，提高全面預(yù)算管理的工作水平和能力。最后，不斷強化員工的參與性，從原料的采購、生產(chǎn)、銷售到售后服務(wù)等部門都要積?O的參與，讓他們充分理解企業(yè)的全面預(yù)算與每一個人都息息相關(guān)，是每一個員工的職責(zé)，從而在全公司上下樹立“人人參與、人人負(fù)責(zé)”的觀念，不給全面預(yù)算管理留死角，真正實現(xiàn)全面預(yù)算管理，以此促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）將全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合

醫(yī)藥制造企業(yè)應(yīng)該把全面預(yù)算的編制提到戰(zhàn)略高度上來，公司的高層要參與到全面預(yù)算的編制中，時刻對預(yù)算編制的戰(zhàn)略方向進(jìn)行嚴(yán)格的把控，使全面預(yù)算指標(biāo)與公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，調(diào)動各部門員工預(yù)算編制的積極性，充分的體現(xiàn)全員參與。同時，要制定細(xì)致的工作計劃，將戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)分，具體的落實到各部門及員工個人，做到人人肩上扛指標(biāo)，便于預(yù)算的執(zhí)行與考核。再者，還要充分考慮到企業(yè)生命周期的因素，企業(yè)的生命周期包括初創(chuàng)期、成長期、成熟期、衰退期幾個階段，醫(yī)藥制造企業(yè)在制定全面預(yù)算指標(biāo)方案的同時，一定要根據(jù)企業(yè)不同生命周期的特點，充分考慮不同時期企業(yè)資金投入的大小、產(chǎn)品市場的占有率及產(chǎn)品的制造成本及利潤率的情況，科學(xué)合理的編制全面預(yù)算。

（三）建立完善的監(jiān)督考核機制，保證全面預(yù)算的有效執(zhí)行

篇8

【中圖分類號】 G641 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1671-1297（2013）01-0003-02

近年來由于高校擴招，畢業(yè)生數(shù)量急劇增加，而社會工作崗位卻沒有同步增加，由此產(chǎn)生了大學(xué)生就業(yè)大軍增長迅速與就業(yè)崗位的增長緩慢的矛盾。而作為特殊群體的女大學(xué)生，就業(yè)難尤為突出，由于歷史、現(xiàn)實等方面的原因，女大學(xué)生在社會職業(yè)的選擇上，往往處于劣勢，成為“弱勢群體”，女大學(xué)生面臨著社會性別帶來的重重困境。所以我就存在的問題進(jìn)行探討，根據(jù)我國現(xiàn)有的相關(guān)理論材料和各地的論文資料就婦女平等就業(yè)問題怎么改革與完善提出見解。

一 女大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀與就業(yè)歧視

1.職業(yè)性別隔離。

職業(yè)隔離就是在一種職業(yè)所包含的勞動力構(gòu)成相異于不同人口相對于勞動力人口的相應(yīng)比例。女大學(xué)生還是主要集中在特定的且工資較低的職業(yè)里。這使兩性收入差別會進(jìn)一步擴大，職業(yè)的性別隔離將被進(jìn)一步固化。

2.就業(yè)機會不平等。

女大學(xué)生在就業(yè)競爭中明顯處于劣勢地位。企業(yè)在同等條件下優(yōu)先招用男工，婦女的就業(yè)機會往往比男子要少，卻要比男性承受更大的壓力。總之，我國婦女因受性別歧視而處于就業(yè)競爭的弱勢地位。

3.男女同工不同酬。

由于女性的生理、性別分工使得女性的負(fù)擔(dān)要重于男性，這導(dǎo)致女性的生產(chǎn)率低于男性生產(chǎn)率。從生產(chǎn)率與報酬的成正相關(guān)的角度來講，企業(yè)必然會做出男女同工不同酬的選擇，產(chǎn)生工資差距或其他福利待遇上的差距。

4.就業(yè)中針對女性的容貌歧視問題。

容貌歧視是一種新的性別歧視。作為女性，容貌歧視問題更為突出。在女大學(xué)生和女碩士畢業(yè)求職過程中，基于容貌評價而得到不公允的對待的在各個行業(yè)的現(xiàn)實實例比比皆是。因此，此問題已不容忽視。

二 女大學(xué)生就業(yè)難的原因

當(dāng)代女大學(xué)生就業(yè)難不能簡單地歸結(jié)于某些單一因素的影響，而是各方面因素共同作用的結(jié)果。女大學(xué)生就業(yè)難的很重要的客觀原因是我國整體就業(yè)形勢嚴(yán)峻，勞動力供大于求的矛盾十分尖銳，構(gòu)成巨大的就業(yè)壓力。但是最重要的原因是社會性別排斥，而社會性別排斥的文化根源是社會傳統(tǒng)的性別觀念。

1.法律制度不健全、存在漏洞。

《勞動法》在實踐中卻仍然存在不少問題。雖然國家相繼出臺了一系列法律規(guī)定，但法律沒有明確規(guī)定具體保障措施，沒有設(shè)置有效的保障機構(gòu)，立法僅停留在原則性內(nèi)容上，從而無法切實保障女性的就業(yè)平等權(quán)。

2.歷史上對女性價值的陳舊看法仍然存在并發(fā)揮作用。

盡管不同的職業(yè)對所有的人都敞開了大門，但傳統(tǒng)的社會性別觀念仍設(shè)置了種種有形和無形障礙，影響女性的就業(yè)發(fā)展。即使是職業(yè)女性，也難以擺脫家務(wù)重?fù)?dān)。這使女性在勞動力市場中更為不利。

3.用人單位或企業(yè)不愿承擔(dān)所謂“性別虧損”。

企業(yè)以追求“利潤大化”為目標(biāo)，單位以提高工作效率為目標(biāo)，它們不愿承擔(dān)女性的自然附著成本（如生育、撫養(yǎng)小孩、操持家務(wù)等），即因不愿接受因性別差異而受到的損失而拒絕接受女性。

4.均衡企業(yè)負(fù)擔(dān)、推進(jìn)生育保險制度。

國家應(yīng)該完善生育保險制度、產(chǎn)假和哺乳假制度，即將企業(yè)生育保險盡快轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣ｋU，通過把生育成本轉(zhuǎn)移到社會中去，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，這樣才能有效地提高女性的就業(yè)競爭力。

5.加大執(zhí)法監(jiān)察力度，規(guī)范用人單位招聘用工行為。

嚴(yán)格監(jiān)督《勞動法》在各類企業(yè)的執(zhí)行情況，為保證女工的正當(dāng)權(quán)益不受損害要加大執(zhí)法監(jiān)察力度，規(guī)范用人單位招聘用工行為，有效的保證女性在就業(yè)過程中的合法權(quán)益。

三 實現(xiàn)女大學(xué)生就業(yè)權(quán)的對策

女性就業(yè)歧視的現(xiàn)象既是一個經(jīng)濟問題， 又是一個社會問題， 但這更是一個法律問題。在一個法治國家內(nèi)， 都必然需要法律來解決。因此， 保護女性的就業(yè)平等權(quán)更重要的是要靠法律手段來解決， 也就是主要從立法、執(zhí)法和司法三個方面來解決。

1.完善我國禁止女性就業(yè)歧視的立法建議。

立法對于解決女性就業(yè)歧視有決定性的意義，沒有規(guī)制女性就歧視的完善法律體系， 就不可能實現(xiàn)對女性就業(yè)的平等保護。而最主要最直接的解決辦法就是制定專門的反就業(yè)歧視法。為了制止現(xiàn)實生活中形形的間接歧視行為，法律應(yīng)當(dāng)將間接歧視行為納入法律的規(guī)制之中，規(guī)定具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，增強操作性和保護的實效性。

2.建立專門的執(zhí)法機構(gòu)，加大女性就業(yè)平等權(quán)的保護力度。

我國也很有必要建立一個獨立的、職能集中、具有較強權(quán)威性和專業(yè)性的專門性機構(gòu)。 一方面加強對性別歧視行為的監(jiān)督和制裁， 另一方面積極代表勞動者行使權(quán)利，以保護以及促進(jìn)兩性就業(yè)機會平等。

3.健全女性就業(yè)歧視的司法救濟途徑。

我國法律對于女性就業(yè)平等權(quán)的保護在很大程度上無法實現(xiàn)， 其根源在于缺乏保護權(quán)利的有效救濟方式。要想保障女性實現(xiàn)真正意義上的平等就業(yè)權(quán)， 需要建立健全有效的解決女性就業(yè)歧視的司法救濟途徑。

無論國家還是社會都應(yīng)切實在女性的就業(yè)方面進(jìn)一步消除歧視，真正做到男女就業(yè)權(quán)益的平等，消除對婦女就業(yè)權(quán)的歧視，必要時也可以加大宣傳力度在全社會營造婦女平等就業(yè)的氛圍，并加大對于男女平等的基本國策的宣傳，多方面多渠道的推進(jìn)保護婦女平等就業(yè)權(quán)的法律法規(guī)的落實，真正做到法律面前人人平等，相信在不久的將來一定會成為現(xiàn)實。

參考文獻(xiàn)

篇9

近些年，隨著市場經(jīng)濟體制的進(jìn)一步深入，就業(yè)機制的改革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，用工權(quán)力的下放，而相應(yīng)的法律和監(jiān)督機制卻沒有跟上，給婦女平等的就業(yè)權(quán)帶來了前所未有的沖擊，女大學(xué)生就業(yè)問題、女下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題逐漸引起人們的廣泛關(guān)注。在本文中，筆者試圖對此提出一些粗淺的看法。

一、我國婦女就業(yè)機會不平等的現(xiàn)狀

我國雖然已經(jīng)從立法和行政執(zhí)法等方面為保護婦女的勞動權(quán)益提供了制度和組織上的保障，但在現(xiàn)實生活中，各種侵害婦女勞動權(quán)益的現(xiàn)象依然層出不窮。婦女就業(yè)難目前已成為一個很嚴(yán)重的社會問題，女大學(xué)生就業(yè)問題、女下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題逐漸引起人們的關(guān)注。婦女的就業(yè)機會和從事職業(yè)的崗位往往比男子要少，較男性承受更大的壓力。許多女大學(xué)生在畢業(yè)求職過程中都會遇到性別歧視問題。據(jù)2002年江蘇省婦聯(lián)的一項調(diào)查顯示，80％的女大學(xué)生在求職過程中曾因性別原因遭到用人單位拒絕，其中34．3％的女生有過多次被拒絕的經(jīng)歷。“性別歧視”成為女大學(xué)生求職中的首要的和最大的障礙，[1]而且還有愈演愈烈的趨勢。2007年3月，《濟南時報》與山東人才網(wǎng)聯(lián)合推出“女大學(xué)生求職調(diào)查”，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，被調(diào)查者中，認(rèn)為性別歧視“比較嚴(yán)重”的占52．8％，認(rèn)為“不太嚴(yán)重”和“不存在”的分別占44．4％和2．8％。[2]許多用人單位為了回避《勞動法》中關(guān)于不得辭退孕期、產(chǎn)期和哺乳期婦女的規(guī)定，不愿意雇傭婦女，或者在雇傭時對男女求職者采取不平等的標(biāo)準(zhǔn)。目前，婦女與男性之間在就業(yè)狀況上有著顯著差異，婦女就業(yè)率比男性低17％，而失業(yè)率更是比男性高1倍。在40至49歲年齡段的婦女中，每3人就有1人失業(yè)，就業(yè)和再就業(yè)形勢最為緊迫。而對于處在最佳勞動年齡的30至39歲年齡段的婦女群體，失業(yè)或待業(yè)的比例高達(dá)25．5％。婦女失業(yè)出現(xiàn)年輕化的趨勢，從學(xué)校畢業(yè)不久的2l至29歲年齡段出現(xiàn)了14．4％的失業(yè)婦女。[3]232。總之，目前我國婦女謀求職業(yè)時受歧視的現(xiàn)象相當(dāng)突出。

隨著經(jīng)濟全球化進(jìn)程的加快，各企業(yè)競相壓低人工成本，職稱論文勞動力市場供需矛盾加劇，如果沒有足以遏制就業(yè)歧視的對策，對婦女的就業(yè)歧視就會日益嚴(yán)重，這將直接危及婦女的勞動權(quán)。勞動權(quán)是實現(xiàn)婦女生存權(quán)、參政議政權(quán)和發(fā)展權(quán)的重要保障。在社會主義初級階段，勞動是勞動者謀生的手段。如果婦女的就業(yè)權(quán)不能實現(xiàn)，將直接危及其生存權(quán)，生存權(quán)沒有保障，其他人權(quán)將失去根基。[3]234

二、現(xiàn)存問題的原因分析

(一)勞動力市場供大于求，婦女就業(yè)成本比男性高勞動力市場供大于求是當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時期我國就業(yè)市場的主要矛盾。中國是人口大國，勞動力資源豐富，全國現(xiàn)有下崗失業(yè)人員約l300萬人，2005年新增勞動力、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、高校畢業(yè)生等需要就業(yè)人員約l100萬人，兩者相加，城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)的人數(shù)多達(dá)2400萬人，按經(jīng)濟增長速度保持在8％左右，在現(xiàn)有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)狀況下，能夠安排的只有1000多萬人，年度供大于求的缺口是1400萬人左右。同時，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和失地農(nóng)民的就業(yè)問題日益突出。這幾類矛盾交織在一起，使得解決就業(yè)問題的難度相當(dāng)大。就業(yè)機會成為一種稀缺資源，勞動力過剩的狀態(tài)使得勞動力“買方市場”長期存在，勞動者由此處于弱勢地位，相對于男性勞動者來說，婦女勞動者處于更加弱勢的地位。因為特殊的生理原因，《勞動法》明確規(guī)定，用人單位不得在婦女孕期、產(chǎn)期和哺乳期隨意辭退女職工，同時應(yīng)給予產(chǎn)假，并依法支付產(chǎn)假期間的工資。這樣，對雇主而言，將從兩個方面影響其成本：首先，女工休假期間既不創(chuàng)造價值，卻要依法享有一定的工資．這相應(yīng)增加了其成本；其次，在此期間，原有的職位必須有其他人來填補，這既要付工資，又有可能要支付一定的培訓(xùn)費用，而雇傭男性就不會存在這一問題。所以，為避免成本增加影響利潤，企業(yè)就會盡量減女的雇傭。[4]150-151

(二)保護性勞動立法中存在著性別偏見

基于女性特殊的生理特點，工作總結(jié)國家制定了很多專門保護婦女勞動者的法律，比如，《勞動法》第59條、《女職工勞動保護規(guī)定》和《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》，規(guī)定了婦女禁忌從事的一些勞動；還有《勞動法》和一些法規(guī)中關(guān)于“四期”保護的規(guī)定。這些規(guī)定限制婦女在經(jīng)期從事某些工作，有些法律則是有關(guān)孕婦夜班和休息的規(guī)定。法律禁止婦女從事某些對身體有難度的工作。婦女不得從事對身體有害的工作，支撐這些法律的原理認(rèn)為，婦女不像男性那樣在生理上那樣適合同樣的工作機會。于是，通過法律設(shè)防以阻止婦女進(jìn)入傳統(tǒng)上非婦女從事的職業(yè)。這些法律法規(guī)的確在計劃經(jīng)濟時代對保護女性勞動者的過程中發(fā)揮了巨大的作用。但隨著我國實行改革開放，從計劃走向了市場，從政府統(tǒng)管一切走向了企業(yè)擁有很大的自。當(dāng)企業(yè)在計算自己的成本的時候就會覺得雇用女性職工有很多的條條框框，而且還要提假、哺乳時間和一些特別措施。因此在錄用時更偏好于男性，把婦女置于勞動市場的不利位置。在經(jīng)濟和政治轉(zhuǎn)型期，要求雇主給婦女提供特別照顧的責(zé)任轉(zhuǎn)換成了雇主雇傭婦女的障礙，當(dāng)對勞動力需要降低時，它又成為雇主裁減女雇員的誘因。更進(jìn)一步的是，如果沒有一個公正的實施這些法律的機制，推行這些法律只會增加婦女在尋求雇傭時的負(fù)擔(dān)。聯(lián)合國消除對婦女歧視委員會關(guān)注中國高度計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中婦女的經(jīng)濟狀況，認(rèn)為在勞動力市場上對婦女過度保護而不是提供平等的機會，會形成婦女在市場經(jīng)濟競爭中的額外障礙。

(三)生育保障制度滯后

我國自20世紀(jì)50年代建立起來的生育保險制度，在維護女職工生育期間的合法權(quán)益、保護女職工身體健康等方面發(fā)揮了重要作用。但該傳統(tǒng)的生育保險制度存在的最大問題是建立在企業(yè)或單位保障的基礎(chǔ)上，女職工各項保險待遇完全由企業(yè)或單位來支付。而在市場經(jīng)濟條件下，女職工的生育價值與企業(yè)的經(jīng)濟效益相背離，客觀上造成了女職工集中的企業(yè)與女職工較少的企業(yè)負(fù)擔(dān)不均，把本應(yīng)社會共同承擔(dān)的“生育”成本，完全由單位來承擔(dān)，影響了企業(yè)的競爭力。雖然早在1994年底，勞動部就頒布了《企業(yè)職工生育保險試行辦法》，開始生育保險社會化改革，但是進(jìn)展十分緩慢，社會統(tǒng)籌覆蓋范圍有限，與養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險相比較，同期生育保險參加的人數(shù)較少。生育保險社會統(tǒng)籌的層次也較低，基金無法在大范圍調(diào)劑，使生育保險難以起到互助互濟、均衡負(fù)擔(dān)的作用。其中有些條款已不適應(yīng)形勢發(fā)展需要，與《女職工勞動保護規(guī)定》有關(guān)待遇規(guī)定不一致。而且因其在執(zhí)行中存在支付水平過低、結(jié)余過高等問題，未能從根本上減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，反而造成有些企業(yè)和女職工負(fù)擔(dān)加重，影響了生育保險作用的發(fā)揮，企業(yè)不愿招用女工的問題仍未得到根本解決。當(dāng)前，生育保險制度問題已經(jīng)引起社會各界的高度重視，如何進(jìn)一步加以完善被提上了議事日程。

(四)傳統(tǒng)的社會性別意識的影響

社會性別是指社會文化中形成的屬于婦女或男性的群體特征和行為方式。英語論文性別是男女之間的生理區(qū)別，具有自然屬性，而社會性別具有社會屬性。世界各國的人們對婦女和男性形成了不同的社會性別意識。在中國，遺留的封建意識和長期的計劃經(jīng)濟給人們帶來了很多不利于市場經(jīng)濟發(fā)展的觀念。如“三從四得”、“男尊女卑”影響，使很多人認(rèn)為婦女就應(yīng)該依附于男人，“男人以事業(yè)為主，女人以家庭為主”，這些觀念綜合在一起就形成了我國傳統(tǒng)的社會性別意識。它嚴(yán)重的阻礙著婦女與男性平等的步入社會就業(yè)領(lǐng)域。

三、關(guān)于促進(jìn)婦女就業(yè)機會平等的法律應(yīng)對措施

(一)嚴(yán)格實施現(xiàn)行的有關(guān)保障婦女平等就業(yè)的法律法規(guī)．使其落到實處、取得實效我國現(xiàn)行的有關(guān)保護婦女平等就業(yè)的法律法規(guī)雖存在一定的缺陷并有待于完善，但畢竟已初步形成了以《憲法》為基礎(chǔ)，以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》和《就業(yè)促進(jìn)法》為主體，包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，地方性法規(guī)和政府規(guī)章等在內(nèi)的初步保護婦女平等就業(yè)權(quán)為主體的促進(jìn)男女就業(yè)平等的法律體系。這些法律都規(guī)定了婦女享有和男子一樣的勞動就業(yè)權(quán)。如《婦女權(quán)益保障法》第21條規(guī)定：“國家保障婦女享有同男子平等的勞動權(quán)利”。該法第22條第1款規(guī)定：“各單位在錄用職工時，除不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)?！绷⒎ü倘恢匾?，但更重要的是要把法律落到實處。因此，我們要嚴(yán)格實施現(xiàn)行的有關(guān)保障婦女平等就業(yè)的法律法規(guī)，要求用人單位嚴(yán)格遵守現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)，勞動行政部門加大執(zhí)法監(jiān)督力度。并通過加強法制宣傳，增強廣大婦女對相關(guān)法律的了解，提高她們的維權(quán)意識，婦女遭受就業(yè)歧視的不良現(xiàn)象就會大大減少。

(二)轉(zhuǎn)變立法思路，修改現(xiàn)行立法中不利于婦女就業(yè)的有關(guān)規(guī)定，并增強可操作性

目前我國關(guān)于兩性就業(yè)平等的立法依據(jù)仍主要局限于強調(diào)男女兩性之間存在的生理性別差異，將婦女置于弱者的保護地位，輕視基于社會性別的平等權(quán)利和社會地位的保護。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進(jìn)步，許多生產(chǎn)活動對人們體力的需要減弱，對智力需求不斷加大，從而使男女之間的生理差別，在現(xiàn)實的經(jīng)濟活動和勞動過程中逐步縮小。因此，要建立兩性平等就業(yè)的法律制度，首先要轉(zhuǎn)變立法思路，將對婦女的偏見置于一邊，從提供和創(chuàng)造平等的就業(yè)機會著手，消除立法中存在的性別歧視現(xiàn)象。如放棄對女性進(jìn)入某些行業(yè)的強制性禁止規(guī)定，賦予女性自主選擇權(quán)。在憲法和以后的民法典中重申男女平等、平等就業(yè)權(quán)的基本人權(quán)地位；其次還可以在立法中補充男性的家庭責(zé)任。撫養(yǎng)小孩、關(guān)心老人、照顧家庭是全社會男女共同的責(zé)任。與家庭和孩子有關(guān)的福利不應(yīng)只針對女性規(guī)定，而應(yīng)同時針對兩性規(guī)定。中國的勞動法賦予了女性很多福利政策，如產(chǎn)假和哺乳假的規(guī)定。同時還規(guī)定了女職工比較多的單位應(yīng)當(dāng)建立哺乳室、幼兒園及托兒所等設(shè)施。從這些規(guī)定可以看出，立法者將照顧家庭和孩子的責(zé)任理所當(dāng)然地加到了女性的身上，通過法律形式把用人單位建立托兒所產(chǎn)生的經(jīng)濟成本強加于女性。結(jié)果，用人單位認(rèn)為這些設(shè)施的建造成本是女性所帶來的，自然就不愿意雇傭女性，女性成了這種保護性立法的犧牲者。

(三)建立、健全生育保障制度，將生育成本社會化

婦女的生育行為不僅僅屬于個人行為，更是對國家和民族有利的社會行為。留學(xué)生論文婦女生育行為的這種社會性，以及女職工因生育行為可能給自身勞動生涯帶來的各種勞動風(fēng)險，客觀上要求所有企業(yè)均衡地承擔(dān)女職工生育保險費用。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步征收的女職工福利保障費，要由所有企業(yè)共同負(fù)擔(dān)，這樣聘用女工的企業(yè)就不會因為負(fù)擔(dān)女職工的福利費用而比其他企業(yè)增加額外的負(fù)擔(dān)；也可以按累進(jìn)辦法給聘用女職工的企業(yè)適當(dāng)?shù)亩愂諟p免。企業(yè)聘用女職工越多，享受的稅收減免也越多，并把這一條款納入稅法中，這樣可以最大限度地減少用人單位對婦女的排斥心理。而在社會化統(tǒng)籌生育保險的條件下，企業(yè)能夠相對準(zhǔn)確地評價男女雇員的勞動能力，有助于實現(xiàn)男女就業(yè)機會的平等。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國際婦女運動的發(fā)展，婦女生育正在被確認(rèn)為社會總勞動的重要組成部分，許多國家通過立法形式，將它納入國民收入的再分配之中，給予合理的經(jīng)濟補償。2005年修訂的《婦女權(quán)益保障法》以法律形式對生育保險制度進(jìn)行確認(rèn)，該法新增的第29條規(guī)定：“國家推行生育保險制度，建立健全與生育相關(guān)的其他保障制度。地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為貧困婦女提供必要的生育救助?！鄙ｋU制度改革是生育保障體系改革的核心，國家應(yīng)盡快制定《生育保險條例》或出臺《社會保險法》，以生育保險改革帶動生育社會保障制度的推進(jìn)，逐步建立、健全生育保障制度體系。

我國婦女的平等就業(yè)權(quán)利在實現(xiàn)過程中還會遇到各種問題，隨著勞動力競爭的日益激烈，企業(yè)自和所有制的多元化，勞動力市場中的性別歧視在相當(dāng)長的時間內(nèi)還將繼續(xù)存在。除嚴(yán)格實施現(xiàn)有法律，加強立法，從法律的角度來保障與促進(jìn)婦女平等就業(yè)，還需要進(jìn)一步提高婦女的整體素質(zhì)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)性別觀念。使各種保護力量和保護方式系統(tǒng)化、制度化，然后形成一種社會合力，以實際行動來進(jìn)一步落實對婦女就業(yè)權(quán)利的保護，為發(fā)展經(jīng)濟，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定起到積極作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]張麗霞．試論我國婦女就業(yè)杈的法律保護[J]．河南大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2004(1)：104．108．

篇10

隨著市場機制逐步形成和傳統(tǒng)二元社會結(jié)構(gòu)體制的松動，中國的市場化、城市化與現(xiàn)代化進(jìn)程加快，曾經(jīng)被固定在土地上的農(nóng)村勞動力開始大規(guī)模進(jìn)城務(wù)工，實現(xiàn)自身職業(yè)的轉(zhuǎn)換，成為中國市場化進(jìn)程中獨特的社會經(jīng)濟現(xiàn)象。然而長期以來由于一系列制度的安排，農(nóng)民在中國更多的是一種身份的象征，而不是一種職業(yè)的稱謂，身份上是農(nóng)民，職業(yè)上是工人，從而出現(xiàn)了不被現(xiàn)行制度認(rèn)可的具有雙重身份―亦工亦農(nóng)。這種身份和職業(yè)的矛盾使他們并沒有同工業(yè)化和城市化同步，沒有真正融入城市的主流社會和主流生活，而是演變成為一個日益被邊緣化的新弱勢群體。農(nóng)民工處在城市底層勞動力市場上，在非正規(guī)勞動力市場上從事著臟、苦、累、差和技術(shù)含量低的職業(yè)，收入低且工作沒有保障，他們的合法權(quán)益屢遭侵犯，成為城市中的弱勢群體。為保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，加快農(nóng)民工市民化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民工群體盡快融入城市社會生活，構(gòu)建社會主義和諧社會具有現(xiàn)實意義，本文從制度、經(jīng)濟和社會三個方面對農(nóng)民工權(quán)益受損的原因進(jìn)行分析。

一、制度原因分析

1.戶籍制度

1958年實施的《中華人民共和國戶口登記條例》，把人口分為農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口兩類，它是在特定的歷史時期為推動傳統(tǒng)工業(yè)的起步和發(fā)展，控制農(nóng)村人口向城市遷移，減輕城市壓力的背景下制定的，是計劃經(jīng)濟體制的產(chǎn)物。把公民分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口兩類，實際是兩種不同的社會身份?，F(xiàn)在的戶籍管理制度成為城市農(nóng)民工所面臨的勞動就業(yè)、技能培訓(xùn)、義務(wù)教育和社會保障等方面的差別與歧視的制度基礎(chǔ)，這一制度是造成農(nóng)民工受到不公平待遇的根本原因。雖然經(jīng)過三十多年的改革開放，一些地方的戶籍制度進(jìn)行了改革，對農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)的限制有所松動，但效果不明顯。流入城市的農(nóng)民工在城市工作后，仍然受到戶籍制度的阻礙而無法融入城市的社會經(jīng)濟組織內(nèi)。農(nóng)民工是隨著我國經(jīng)濟體制改革而出現(xiàn)的一個社會群體，他們不得不在體制外生存，在城市的邊緣徘徊，變成漂泊不定的流動人口，并在婚嫁、幼托、教育、住房和社會保障等方面遇到一系列困難，城鄉(xiāng)勞動力市場上的二元勞動力市場分割的根本原因亦在于城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度。

2.就業(yè)制度

農(nóng)民工就業(yè)制度的歧視是發(fā)生在具有同等競爭能力的人受到不平等的對待，或具有不同平等競爭能力的人受到同等的對待。包括在進(jìn)入勞動力市場前、進(jìn)入勞動力市場中以及退出勞動力市場過程中遇到不平等的待遇，如對城市農(nóng)民工的總量控制、職業(yè)和工種限制，先城后鄉(xiāng)控制，強制性收取管理費和用工調(diào)節(jié)費，等等。市場前就業(yè)歧視，農(nóng)民工在城市或流入地的職業(yè)身份，是通過進(jìn)入勞動力市場獲得的，在與戶籍相連的就業(yè)制度作用下，城市管理部門制定了對于職業(yè)進(jìn)入的種種限制，提高了農(nóng)民工就業(yè)門檻和務(wù)工成本，加上農(nóng)民工自身素質(zhì)普遍低于城市居民，使農(nóng)民工被排斥到了次屬勞動力市場上，從事一些城市居民不愿干的工作，成為城市社會的底層。農(nóng)民工在職的時候也會受到就業(yè)待遇歧視、就業(yè)培訓(xùn)歧視和就業(yè)保障歧視等，“同工不同酬”“同工不同時”的現(xiàn)象越來越普遍。農(nóng)民工離職時，沒有失業(yè)保險金，沒有社會保障，也沒有退休金。

3.社保制度

社會保障權(quán)是我國現(xiàn)代社會中社會成員應(yīng)享有的一項基本權(quán)利，當(dāng)社會成員遭遇就業(yè)、疾病、工傷和意外傷害等風(fēng)險時，國家（政府）有責(zé)任為其提供物質(zhì)援助及相應(yīng)幫扶?，F(xiàn)行國家社會保障制度存在很大的缺陷，表現(xiàn)在門檻高，覆蓋率低；社保金不能實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的有效對接；地方“障礙”導(dǎo)致社保金無法在城市之間轉(zhuǎn)移。城市職工普遍享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育以及工傷五大保險和最低生活保障，農(nóng)民工雖然實現(xiàn)了農(nóng)轉(zhuǎn)非的職業(yè)轉(zhuǎn)變，但是，他們基本上被排除在社會保障之外。以目前的五大社會保險體系為例，保障農(nóng)民工生命健康的工傷保險是與農(nóng)民工無緣，因為他們不是工人；他們也沒有失業(yè)保險，因為他們在農(nóng)村有土地保障；養(yǎng)老保險的參保形式是“企業(yè)”加“個人”，農(nóng)民工必須自己承擔(dān)全部養(yǎng)老保險的帳戶支持，有的地方財政狀況不好，就根本難以落實。農(nóng)民工不享受這些保險待遇，被排除在社會保障之外，一旦農(nóng)民工在城市就業(yè)、生活遭遇風(fēng)險與困難時，他們無權(quán)享受城市的最低生活保障制度，享受不到和城鎮(zhèn)居民相同的低保待遇。

4.土地制度

我國憲法和《土地管理法》規(guī)定：農(nóng)村土地屬集體所有制，但是“集體”的邊界不清，《農(nóng)村土地承包法》對農(nóng)村土地使用權(quán)、承包權(quán)未明確界定范圍，是一種模糊處理。在現(xiàn)實中，集體所有權(quán)有時成為虛假的空殼，農(nóng)村承包權(quán)似乎發(fā)揮著所有權(quán)的作用，當(dāng)土地使用權(quán)發(fā)生變更時，土地所有者難以獲得應(yīng)有的權(quán)益；同時，土地制度在城鄉(xiāng)之間存在的嚴(yán)重不平等性和不公平性一直沒有改變：城鎮(zhèn)國有土地可依法相對自由交易，而農(nóng)村土地在處置時要受非所有者的干預(yù)和制約。我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)基本虛置，農(nóng)民的主體地位難以確定?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定的補償標(biāo)準(zhǔn)將補償限于直接損失，間接損失的補償則不予考慮，并且目前土地征用具體補償標(biāo)準(zhǔn)主要是由行政機關(guān)裁量，法律賦予了地方政府征地的合法性和強制權(quán)，卻并未形成有效的監(jiān)督，非常容易造成任意降低補償標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，往往導(dǎo)致農(nóng)民損失嚴(yán)重。同時，由于征地的決定權(quán)高度集中在政府手中，加之土地審批權(quán)重利大，容易滋生腐敗。

二、經(jīng)濟原因分析

本文根據(jù)問卷調(diào)查的結(jié)果，農(nóng)民工外出打工在廣東地區(qū)高達(dá)52.6%，返鄉(xiāng)期間失業(yè)率在6個月以上的占65.3%，因此本文計算農(nóng)民工的損失以一年為基準(zhǔn)，計算農(nóng)民工權(quán)益損失的工資差異和失業(yè)保險金，均以廣東省城鎮(zhèn)職工和廣東省失業(yè)人員為參照物。

第一，與城鎮(zhèn)職工對比，農(nóng)民工權(quán)益損失持續(xù)增加，由2002年的1530.17元增加到2008年的2816.5元，平均每年以12%的速度增長。金融危機造成農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，企業(yè)出現(xiàn)“民工荒”，勞動力市場上勞動力供給小于需求，因此企業(yè)以提高工資為前提吸引勞動力。

第二，與農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員對比，機會成本的損失逐年增大，并將持續(xù)上升，機會成本和農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象成正相關(guān)關(guān)系，機會成本越高，農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)越多。國家實施惠農(nóng)政策，加大對三農(nóng)的投入，提高對農(nóng)業(yè)的補貼，加上農(nóng)產(chǎn)品的價格上升，農(nóng)民的收入增加。另外，政府提供就業(yè)崗位，創(chuàng)業(yè)補貼，崗前培訓(xùn)指導(dǎo)，降低了農(nóng)民工尋找工作的成本，從而提高了外出勞動力的機會成本。

三、社會原因分析

1.對待城鄉(xiāng)發(fā)展的態(tài)度

城市對進(jìn)城的農(nóng)民工采取的是“經(jīng)濟吸納”和“社會拒入”的雙重態(tài)度。農(nóng)民工能否在城市得到身份認(rèn)同，能否市民化與城市化，依托于城市現(xiàn)有的政策能否為他們提供最大程度利益，能否維護他們的合法權(quán)益，政策法律法規(guī)的不完善也是造成農(nóng)民工權(quán)益損失的原因。由于歷史發(fā)展的不可分割性和延續(xù)性，先前不合理的政策措施所造成的不良后果又必然影響到后來的制度建設(shè)及其良性運行。人為的制定一些剝奪農(nóng)民工就業(yè)權(quán)利和勞動權(quán)利的政策法規(guī)，使得農(nóng)民工受到就業(yè)歧視和社會歧視，加上農(nóng)民工自身與城市的文化差異背景，逐漸演變成城市邊緣一帶的人群。某些政府認(rèn)為農(nóng)民工的流動很大程度上是盲目無序的，組織大量人力管制外來流動人口，把農(nóng)民工看成是擾亂城市管理秩序，造成社會不安的主要因素。限制性政策造成農(nóng)民工受到社會歧視、經(jīng)濟損失和人身自由權(quán)利的侵害。上海市對其用工政策確定為“先城鎮(zhèn)，后農(nóng)村，先本市，后外地”。據(jù)不完全統(tǒng)計，城市限制農(nóng)民工進(jìn)入行業(yè)或領(lǐng)域最高可達(dá)60多種，一般中等城市也有40多種。政府制定的公共政策有失公平正義這一價值取向，沒有充分發(fā)揮公共管理的職能，監(jiān)管、協(xié)調(diào)缺位，對侵害農(nóng)民工權(quán)益的行為制止不力，政策偏差（尤其是財政政策）和政策機制某種程度上的失靈是導(dǎo)致農(nóng)民工問題產(chǎn)生的主要根源。

2.城鄉(xiāng)文化融合程度

從文化的適應(yīng)性來看，對于農(nóng)民工而言， 城市的生活方式、待人接物方式、看待事物的觀念、人際關(guān)系以及風(fēng)俗習(xí)慣都有別于他們的鄉(xiāng)土文化習(xí)俗，這使得帶有濃厚鄉(xiāng)土文化氣息的農(nóng)民工進(jìn)入城市后會發(fā)生價值觀、生活方式以及思維方式上的沖突。但相應(yīng)的由于農(nóng)民工文化適應(yīng)力較弱，使他們在城市生活中逐步形成了自我隔離的狀況，逐步與城市的主流社會、主流文化相疏離。人力資本存量低、從數(shù)量上看，農(nóng)民工是一個巨大的群體，但農(nóng)民工人力資本低是其勞動力的顯著特征。表現(xiàn)為文化素質(zhì)和職業(yè)技能素質(zhì)低。文化素質(zhì)低決定了其法律意識、維權(quán)意識及抵御風(fēng)險的能力弱。缺乏對相關(guān)勞動法律法規(guī)的了解，在權(quán)益受到侵害時，不懂得如何用法律武器來維護自身的權(quán)益。職業(yè)技能低，表現(xiàn)為職業(yè)設(shè)計模糊、就業(yè)意向盲目、就業(yè)突進(jìn)狹窄、就業(yè)行業(yè)和工種范圍窄，導(dǎo)致了在勞動力市場中沒有競爭優(yōu)勢，只能在次級勞動力市場尋找不需要太高勞動技能的工作。由于中國農(nóng)村與城市長期隔離，農(nóng)民與市民之間長期缺少必要的溝通，傳統(tǒng)的文化觀念仍將農(nóng)民歸入缺乏教育、愚昧落后、迷信保守之列，使得我們社會還存在輕視體力勞動者，輕視基層勞動人民的思想。

3.政府立法執(zhí)法與監(jiān)管不力

我國的社會預(yù)警機制還有待健全，一些相關(guān)政策總是在問題十分嚴(yán)重后才相繼出臺，這種滯后性勢必使得農(nóng)民工權(quán)益遭受長期的、極大的損害。其次，政策法規(guī)實施的滯后性。目前已出臺了很多保護農(nóng)民權(quán)益的相關(guān)政策規(guī)定，但從實際情形看，農(nóng)民工權(quán)益保障卻有每況愈下的趨勢。其原因正如有些學(xué)者認(rèn)為的那樣，保障農(nóng)民工權(quán)益的法律法規(guī)以及訴求侵犯權(quán)益制度的渠道“不具備有效性”。由于多種因素的影響和制約，特別是地方政府對私利的追求和強大的傳統(tǒng)文化的影響，官商結(jié)合與政府及行政人員的尋租活動使法律失去有效性。另外，《勞動法》明文規(guī)定，勞動行政部門監(jiān)督檢查人員有權(quán)進(jìn)入用人單位檢查，但現(xiàn)實中監(jiān)察員的嚴(yán)重短缺已使該條文形同虛設(shè)，許多勞動侵權(quán)行為無從監(jiān)控，只能依賴年關(guān)時節(jié)運動式的大檢查，而此時農(nóng)民工的許多權(quán)益已經(jīng)受損。

4.不完善的公眾利益訴求機制

作為社會的弱勢群體，農(nóng)民工們具有提高工資待遇、改善工作環(huán)境、維持基本尊嚴(yán)和獲取基本社會保障等方面的利益訴求渴望，有恢復(fù)國民待遇的強烈訴求。但在現(xiàn)實生活中，由于沒有一個爭取自身權(quán)益的“代言人”，在公共政策決策中沒有話語權(quán)，他們?nèi)狈^為暢通的利益訴求渠道。目前，我國各行各業(yè)都有工會組織，唯獨農(nóng)民工這個數(shù)目龐大的社會群體沒有自己的工會組織，工會維權(quán)組織的邊緣化。農(nóng)民工在權(quán)益遭到侵犯的時候，只能求助于政府，這也是出現(xiàn)“政府替農(nóng)民工討薪”的原因之一。缺乏正規(guī)的工會組織，農(nóng)民工沒有合法的權(quán)益訴求渠道，權(quán)益的訴求得不到政府、社會的重視，導(dǎo)致權(quán)益長期缺失而無人問津；沒有專門化的維權(quán)機構(gòu)，農(nóng)民工得不到維權(quán)方式的正確指導(dǎo)，使得個別農(nóng)民工被逼無奈采取極端暴力手段，最終走上違法犯罪的歧路。

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