時間:2022-07-12 02:29:04
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇公司冬春火災(zāi)防控工作,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
深入貫徹黨的十八屆四中全會精神,動員全系統(tǒng)各方面力量,依法排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開展消防宣傳培訓(xùn),全力做好滅火救援準(zhǔn)備,堅決杜絕較大以上及有影響的火災(zāi)事故,努力減少一般火災(zāi)事故,保持商貿(mào)系統(tǒng)火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn),創(chuàng)造一個良好消防安全環(huán)境。
二、工作時間
2014年11月19日至2015年全國“兩會”結(jié)束。
三、工作內(nèi)容及措施
(一)強(qiáng)化火災(zāi)防控工作
1.全面排查火災(zāi)隱患。各單位要對本單位消防安全形勢和冬春火災(zāi)特點進(jìn)行分析研判,以賓館、易燃易爆單位以及人口密集場所等可燃物資集中場所為重點,堅持什么問題突出就重點整治什么問題,全面排查火災(zāi)隱患。要繼續(xù)深入推進(jìn)消防安全“打非治違”專項行動,整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。冬季防火工作期間,商貿(mào)系統(tǒng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對下屬單位防火安全全部排查一遍,排查情況要建立臺帳,以便掌握情況。
2.開展本系統(tǒng)消防安全專項檢查。貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,認(rèn)真開展本系統(tǒng)消防安全檢查,督促單位落實消防安全主體責(zé)任,各單位務(wù)必要全部排查一遍,確保不留死角、不留隱患。特別對民爆公司、燃?xì)夤疽兹家妆瑘鏊南腊踩珜m棛z查;
3.鐵腕整治火災(zāi)隱患和消防違法行為。要堅持依法監(jiān)督管理,依法排查整治火災(zāi)隱患,對消防違法行為“零容忍”,對火災(zāi)隱患“零遷就”,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,用足用好強(qiáng)制手段,堅決依法整治,確保萬無一失。
4.全面加強(qiáng)重大活動和重要節(jié)日消防安全保衛(wèi)工作。緊盯全國“兩會”及圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大活動和重要節(jié)日,切實加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日。民爆公司、液化氣公司要控制好庫存量,兩會期間民爆公司停止經(jīng)營活動。
(二)強(qiáng)化滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備
要結(jié)合實際,修訂完善滅火救援預(yù)案,并逐一開展實戰(zhàn)演練。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。今冬明春火災(zāi)防控工作是維護(hù)消防安全形勢穩(wěn)定的有效抓手,也是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的必然要求。冬春歷來是火災(zāi)多發(fā)季節(jié),火災(zāi)防控工作難度大,各單位務(wù)必引起高度重視,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)做好火災(zāi)防控工作的責(zé)任感和使命感,將今冬明春火災(zāi)防控工作作為加強(qiáng)消防現(xiàn)實斗爭、維護(hù)公共安全的重要舉措,扎實做好今冬明春火災(zāi)防控工作。
深入貫徹落實黨的十精神,按照縣消防安全委員會的部署,在全系統(tǒng)廣泛開展消防宣傳培訓(xùn),全力做好滅火救援準(zhǔn)備,全面排查整治火災(zāi)隱患,確保全縣不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故,為春節(jié)、“兩會”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立以縣社主任為組長,吳車云副主任為副組長,縣社安監(jiān)員、各股室及下屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、工作措施
1、廣泛開展宣傳教育培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》,全面加強(qiáng)冬季防火知識宣傳,組織實施“五大消防宣傳專項行動”,開展全民疏散演練、消防知識技能競賽等系列宣傳教育活動。廣泛宣傳普及以《消防安全常識二十條》為重點的消防安全常識和逃生自救知識,組織開展一次滅火和逃生疏散演練,著力提升全民消防安全意識和火災(zāi)自防自救能力。組織消防安全重點單位消防安全責(zé)任人、管理人和自動消防設(shè)施操作人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。
2、全面排查整治火災(zāi)隱患。持續(xù)排查整治火災(zāi)隱患,不斷改善消防安全環(huán)境。深入開展火災(zāi)隱患排查整治,重點排查整治土產(chǎn)公司煙花爆竹倉庫和批發(fā)部。
3、發(fā)動全體干部職工參與火災(zāi)隱患排查整治。發(fā)動全系統(tǒng)干部職工排查火災(zāi)隱患,針對干部職工反映火災(zāi)隱患集中的部位,組織開展集中治理,切實解決消防安全突出問題。
四、工作步驟
“除火患、保平安”冬春專項行動分三個階段:
(一)動員部署階段(2013年元月18日至2013年元月22日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位制定實施方案,成立組織機(jī)構(gòu),建立工作機(jī)制,召開專門會議,逐級動員部署,落實工作任務(wù)、責(zé)任、措施。
(二)實施攻堅階段(2013年元月23日至全國“兩會”閉幕)。各單位按照確定的目標(biāo)和任務(wù),細(xì)化工作措施,抓好各項工作落實。春節(jié)前,要專題分析消防安全形勢,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,查漏補缺,開展攻堅行動,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保各項火災(zāi)防控措施落實到位。尤其是春節(jié)和全國“兩會”期間,強(qiáng)化重點保衛(wèi)目標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)護(hù),確保萬無一失。
(三)總結(jié)提高階段(全國“兩會”閉幕后2日內(nèi))。各單位對“除火患、保平安”冬春專項行動情況進(jìn)行匯總分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法,研究建立長效工作機(jī)制。及時將工作開展情況報縣消防安全委員會。
五、工作要求
認(rèn)真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神, 堅持以人民為中心的發(fā)展思想,樹牢安全發(fā)展理念,始終把“人民至上、生命至上”,“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過程,聚焦重點領(lǐng)域、重要場所和重大活動,推動貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和地方黨委政府屬地管理責(zé)任、部門“三個必須”監(jiān)管責(zé)任和社會單位主體責(zé)任,深入推進(jìn)消防安全專項整治三年行動,實施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理,全力防范化解重大安全風(fēng)險,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處,有效防范和堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
二、工作任務(wù)
(一)開展重點整治
1.緊盯建筑消防設(shè)施,逐個單位、逐個建筑“過篩子”,消防控制室、消防水泵房逐項檢查測試,督促單位落實維護(hù)保養(yǎng)措施,確保設(shè)施完好有效。
2.強(qiáng)化消防聯(lián)合安全檢查,重點檢查違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等問題,落實嚴(yán)防嚴(yán)控措施,提高自防自救能力。
3.緊盯“高低大化”、倉儲物流企業(yè)、糧食存儲加工企業(yè)等重點場所,加大檢查頻次和力度,督促落實防范措施,加強(qiáng)消防安全管理。組織高層住宅管理使用單位開展疏散通道清理、消防設(shè)施檢測維護(hù),發(fā)現(xiàn)問題要逐項組織落實整改,能當(dāng)場改正的問題立即整改,確保疏散通道暢通、消火栓正常供水。
4.緊盯演藝休閑、特色民宿、月子中心等新興業(yè)態(tài),指導(dǎo)加強(qiáng)人防技防物防措施,督促單位和主管部門落實主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。
5.緊盯燃?xì)獍踩芾恚_展逐戶排查檢查,全面推廣使用居民家用燃?xì)鈭缶骱妥詣忧袛嘌b置,嚴(yán)防泄漏爆炸事故發(fā)生。
6.緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)以及全國、全省 “兩會”等重要節(jié)日和重大活動,提高火災(zāi)防范等級,嚴(yán)查嚴(yán)管,加大夜間營業(yè)場所錯時檢查力度,消除隱患,降低風(fēng)險。
(二)實施綜合治理
1.小單位場所治理。各社區(qū)、村要組織對“九小場所”、小微企業(yè)、群租房、“多合一”場所開展聯(lián)合安全檢查,重點檢查違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。對存在嚴(yán)重隱患問題的,報告轄區(qū)消防救援部門依法給予停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等行政處罰和采取臨時查封等措施。
2.電動車治理。嚴(yán)禁在公共區(qū)域違規(guī)停放充電。推動建設(shè)電動車集中停放場所和充電設(shè)施,鼓勵新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電設(shè)施。
3.電氣火災(zāi)治理。檢查亂拉亂接電氣線路問題。
4.生命通道治理。建立部門聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制,配合消防部門開展消防車通道障礙物集中清理行動,依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。對沒有物業(yè)管理的老舊小區(qū)住宅,研究引進(jìn)專業(yè)停車管理公司。
5.保溫材料治理。以社區(qū)、村為單位,分行業(yè)、分階段集中對使用彩鋼板材料的單位、場所進(jìn)行全面排查。對違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層的冷庫等,切實摸清底數(shù),建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單。
(三)夯實基層基礎(chǔ)
1.統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村消防取水口改造。按照“好操作、投入小、效果好”的原則,結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程,在今年改造成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)統(tǒng)籌增設(shè)消防取水口或建設(shè)消防水池,全力破解我市農(nóng)村消防供水不足的瓶頸問題。
2.切實將消防安全納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程。要按照省城市管理聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中加強(qiáng)消防能力建設(shè)的通知》要求,將消防車通道整治、消防設(shè)施改造、消防管理長效機(jī)制建立一并納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程,合理制定改造計劃,全面改善老舊小區(qū)消防安全環(huán)境。
3.集中開展消防控制室達(dá)標(biāo)建設(shè)。督促單位對自動消防設(shè)施逐項進(jìn)行檢查測試,落實維護(hù)保養(yǎng)措施,確保設(shè)施完好有效。對設(shè)有消防控制室的社會單位,要按照《消防控制室通用技術(shù)要求》,落實好各項管理措施和應(yīng)急程序,確保設(shè)施完好、值班規(guī)范、業(yè)務(wù)熟練、操作精準(zhǔn),一旦發(fā)生火災(zāi),能夠及時有效處置。
(四)強(qiáng)化消防宣傳
1.農(nóng)村社區(qū)宣傳。依托村和社區(qū),建立多功消防宣傳室,設(shè)置消防宣傳櫥窗和學(xué)習(xí)體驗設(shè)施,開展消防安全宣傳教育。利用農(nóng)村廣播“村村通”,普及消防安全常識,引導(dǎo)群眾改變不良消防習(xí)慣。針對鰥寡孤獨老人、偏僻農(nóng)村村民、 留守兒童等弱勢群體,組織開展以普及消防知識和協(xié)助查改火災(zāi) 隱患為主要內(nèi)容的“平安消防大走訪”活動,提升群眾消防安全素質(zhì)。
2.消防安全培訓(xùn)。組織對消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、小企業(yè)主等重點人群開展消防培訓(xùn),做到“真報警、真出水、真滅火、真逃生”。督促企業(yè)落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識和應(yīng)急處置能力。建立“吹哨人”制度,鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報身邊的火災(zāi)隱患, 形成全社會群防群治的良好局面。
三、工作安排
(一)部署發(fā)動階段(2020年12月15日前)。各社區(qū)、村結(jié)合實際,進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施,廣泛發(fā)動、部署到位。
(二)組織實施階段(2020年12月16日至2021年3月25日)。各社區(qū)、村開展火災(zāi)隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,從嚴(yán)從實從細(xì)抓好各項責(zé)任措施落實。
(三)總結(jié)提升階段(2021年3月26日至3月31日)。各社區(qū)、村要認(rèn)真總結(jié)工作,固化經(jīng)驗做法,立足防范化解重大消防安全風(fēng)險,進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村要從立足“兩個大局”、堅持“人民至上、生命至上”、做到“兩個維護(hù)”的 政治高度,深刻認(rèn)識做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義,切實擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任,層層抓好組織實施。要加強(qiáng)指揮調(diào)度,逐級壓實責(zé)任,定期研究工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,確保各項工作落實落細(xì)、取得實效。
一、研判安全形勢,落實安全責(zé)任
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則,進(jìn)一步研判近期安全形勢,落實安全生產(chǎn)責(zé)任。充分認(rèn)識做好“春節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的重要性,堅決克服麻痹、松懈思想和僥幸心理,保持安全管理高壓態(tài)勢。針對“春節(jié)”期間生產(chǎn)經(jīng)營特點、業(yè)務(wù)范圍和工作實際,通過開展部門專題會議等形式進(jìn)行一次近期安全形勢分析、研判,找準(zhǔn)風(fēng)險隱患、薄弱環(huán)節(jié)和問題短板,研究提出針對性防范措施。
二、排查事故隱患,防范事故發(fā)生
開展自檢自查,結(jié)合消防安全、交通安全、食品安全、特種設(shè)備安全、相關(guān)方安全、危險作業(yè)管理等方面進(jìn)行深入檢查,做到不留盲區(qū)、不留死角。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,水庫正常運行。
三、突出重點,緊抓薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化安全管理
(一)加強(qiáng)消防安全管理。冬春季節(jié)風(fēng)干物燥,歷來是火災(zāi)事故的易發(fā)、高發(fā)和多發(fā)期,尤其是春節(jié)期間,人流物流劇增,煙花爆竹燃放增多,火災(zāi)風(fēng)險也隨之加大。我部嚴(yán)格按照《云南省2018年今冬明春火災(zāi)防控方案》《云南紅河投資有限公司2018年今冬明春火災(zāi)防控工作方案》的要求和部署,落實消防安全責(zé)任,加強(qiáng)對消防重點部位、人員密集場所的管控,做好消防安全檢查和每日防火巡查,加強(qiáng)消防安全宣傳教育,強(qiáng)化節(jié)日期間周邊燃放煙花爆竹的管理和應(yīng)急準(zhǔn)備,切實抓好火災(zāi)防控工作。
(二)加強(qiáng)相關(guān)方安全管理。我部進(jìn)一步加強(qiáng)對外協(xié)、承包、委外單位等相關(guān)方的安全管理,嚴(yán)格按照“施工前把關(guān)、施工中監(jiān)督、施工后評價”的原則對相關(guān)方施加影響,特別要把現(xiàn)場監(jiān)督檢查落實到位,通過簽訂安全管理協(xié)議,對相關(guān)方企業(yè)資質(zhì)、特種作業(yè)人員持證上崗、進(jìn)場設(shè)備設(shè)施完好情況、安全技術(shù)交底執(zhí)行情況、項目安全管理方案和危險作業(yè)審批、施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)進(jìn)行管控。目前我部不存在施工項目。
(三)加強(qiáng)交通安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行用車制度,落實公務(wù)用車“兩證一單”、節(jié)假日期間“三交一封”等安全管理制度。要嚴(yán)格執(zhí)行公車駕駛員“雙證上崗制”,加強(qiáng)機(jī)動車駕駛員的安全教育和管理,增強(qiáng)駕駛員的安全意識;要注重機(jī)動車輛定期檢測、維護(hù)保養(yǎng)工作,確保機(jī)動車輛完好;加強(qiáng)對防雨雪冰凍災(zāi)害、防霧霾等特殊路況條件下的駕駛員安全意識教育和安全技能培訓(xùn),認(rèn)真落實安全防范措施,做好提前預(yù)判工作;注重機(jī)動車輛定期檢測、維護(hù)保養(yǎng)工作,確保機(jī)動車輛車況完好、技術(shù)指標(biāo)符合安全運行要求;禁止無行業(yè)上崗證人員駕駛公車,杜絕超載、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法行為,嚴(yán)防交通事故發(fā)生;充分做好集中調(diào)度指揮,統(tǒng)籌安排,確保人、財、物的交通安全。
(四)加強(qiáng)特種設(shè)備管理。特種設(shè)備管理、嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)實施管理,做到定期檢測檢驗、按各類特種設(shè)備操作規(guī)程嚴(yán)格操作,維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查要規(guī)范實施,并做好相應(yīng)的安全防護(hù)措施,確保安全運行。
結(jié)合“百日綠色安全施工活動”的有關(guān)要求,通過落實宣傳教育、隱患排查、禁放看護(hù)等措施,下大力抓好本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作,確保建筑工地及其周邊30米范圍內(nèi)的禁放要求得到落實,堅決防范建筑工地火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委成立20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委丁勝委員任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處凌振軍處長、市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站魏吉祥站長任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局主管副主任(副局長)、各集團(tuán)、總公司主管副總經(jīng)理任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處。
三、職責(zé)分工
(一)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委的職責(zé)
督促全市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場各參建單位落實煙花爆竹安全管理法律、法規(guī);組織、指導(dǎo)各區(qū)建設(shè)行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
(二)各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委的職責(zé)
在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委的組織指導(dǎo)下,在本區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,對本轄區(qū)在監(jiān)工地進(jìn)行傳達(dá)部署、宣傳教育、隱患排查等工作;督促工程參建單位加強(qiáng)對外宣傳和內(nèi)部宣傳教育,開展隱患排查治理,配齊消防設(shè)施和水源,落實施工現(xiàn)場內(nèi)可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃等工作,組織好禁放點的看護(hù)和應(yīng)急值守工作。
(三)各工程參建單位的職責(zé)
各施工單位是施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)建筑工地內(nèi)的隱患排查治理和可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃、鏟除單位內(nèi)部及周邊的雜草等工作,加強(qiáng)重點時期的禁放看護(hù)和應(yīng)急值守工作,加強(qiáng)對工程項目管理人員和所有作業(yè)人員宣傳教育,做到施工現(xiàn)場內(nèi)不儲存、不燃放煙花爆竹,并對外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”等要求。建設(shè)單位負(fù)責(zé)執(zhí)行建筑工地禁止儲存、燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定,督促施工單位落實各相關(guān)規(guī)定。各監(jiān)理單位負(fù)責(zé)做好施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作。
四、工作安排及要求
20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作分三階段開展:
(一)啟動部署階段(20xx年1月16日前)
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于20xx年1月16日前印發(fā)工作方案,召開動員部署大會,與各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委、各集團(tuán)總公司簽訂《xx市20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作責(zé)任書》(見附件)。
各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委和各集團(tuán)、總公司要結(jié)合實際情況,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項工作方案,召開專題會議,部署本轄區(qū)、本企業(yè)20xx年春節(jié)期間建設(shè)工程施工現(xiàn)場煙花爆竹安全管理工作。各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委要與本轄區(qū)各在監(jiān)工程項目、各集團(tuán)總公司要與下屬二級公司、各施工單位要與本單位各工程項目簽訂煙花爆竹安全管理責(zé)任書,明確責(zé)任。
(二)宣傳教育和隱患排查階段(20xx年1月17日至20xx年2月12日)
1.做好內(nèi)部宣傳教育和對外宣傳工作
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和各集團(tuán)、總公司要做好“禁放時間、禁放地點、禁放品種、禁放行為”等知識的宣傳,要適時組織一次宣傳工作“進(jìn)工地”活動,強(qiáng)化宣傳力度,營造宣傳氛圍。
各工程參建單位要通過開展農(nóng)民工夜校授課、發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳畫和警示標(biāo)語、設(shè)置宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅等形式,重點教育工程項目管理人員和所有作業(yè)人員在施工現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁存放、燃放煙花爆竹,同時在施工現(xiàn)場以外燃放煙花爆竹時,做到“依法、文明、安全燃放”,禁止酒后燃放煙花爆竹;要通過設(shè)置硬質(zhì)禁放標(biāo)志牌、懸掛宣傳橫幅等方式對外宣傳“建筑工地及其周邊30米范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”等要求。
各施工現(xiàn)場必須制作不少于一條“建筑工地及其周邊30米范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”的宣傳橫幅,懸掛于施工現(xiàn)場內(nèi)建筑物主體結(jié)構(gòu)或其他明顯位置。
2.全面加強(qiáng)隱患排查、禁放看護(hù)和應(yīng)急值守工作
各工程參建單位要參照《xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)〈20xx至20xx年度建設(shè)工程施工現(xiàn)場冬春季火災(zāi)防控工作和預(yù)防煤氣中毒工作實施方案〉的通知》(x建發(fā)〔20xx〕x號),持續(xù)開展火災(zāi)隱患自查自糾工作。在春節(jié)期間,各施工現(xiàn)場必須安排項目負(fù)責(zé)人帶班和項目管理人員24小時值班,要加大隱患排查和禁放看護(hù)力度,配齊消防設(shè)施和水源,重點加強(qiáng)對施工現(xiàn)場屋面、施工作業(yè)面、外墻、安全網(wǎng)、基坑肥槽、漏油的機(jī)械以及生活辦公區(qū)、材料集中堆放場地的隱患排查和看護(hù)工作,全面做好施工現(xiàn)場內(nèi)可燃物的清理、覆蓋工作,對火災(zāi)風(fēng)險較大的部位要進(jìn)行澆濕阻燃,對可燃物清理確實存在困難的,要按要求進(jìn)行覆蓋并派專人重點看護(hù),確保安全。
各區(qū)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委在臘月二十三(俗稱“小年”)和正月十五前,要對本轄區(qū)在監(jiān)工地至少組織一次排查,發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。在煙花爆竹燃放期內(nèi),要加強(qiáng)巡視,督促工程參建單位落實好各項防范工作。
春節(jié)燃放期間,各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要安排人員加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場的抽查;市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站要加強(qiáng)對各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各施工現(xiàn)場落實煙花爆竹安全管理工作的情況進(jìn)行抽查。
1.風(fēng)險管理及其在鐵路集裝箱運輸中的應(yīng)用
1.1風(fēng)險管理的內(nèi)涵
風(fēng)險是指危險、危害事件發(fā)生的可能性與后果嚴(yán)重程度的綜合度量。用定量模型可以表示為:風(fēng)險=風(fēng)險發(fā)生的可能性×風(fēng)險事故發(fā)生的損失程度。風(fēng)險管理是指為了降低風(fēng)險可能導(dǎo)致的事故,減少事故造成的損失所進(jìn)行的風(fēng)險因子識別、危險源分析、隱患判別、風(fēng)險評價、制定并實施相應(yīng)風(fēng)險對策與措施的全過程。從宏觀角度而言,風(fēng)險管理的對象是存在于系統(tǒng)中的人、物和環(huán)境,以及由它們所構(gòu)成的系統(tǒng);從微觀角度而言,風(fēng)險管理的對象是指風(fēng)險因子、危險源、隱患和事故。目前,風(fēng)險管理的三大主要應(yīng)用領(lǐng)域為財務(wù)風(fēng)險管理,環(huán)境風(fēng)險管理,以及安全風(fēng)險管理[1]。
1.2安全風(fēng)險管理在鐵路集裝箱運輸中的應(yīng)用
安全風(fēng)險是鐵路運輸過程中存在的典型風(fēng)險之一,對鐵路運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有著重要的影響。鐵路集裝箱運輸安全風(fēng)險可以理解為鐵路集裝箱運輸經(jīng)營過程中所遇到的各類安全風(fēng)險,其內(nèi)容主要是人身的傷害程度或概率,安全風(fēng)險管理以能滿足可忍受人身最低傷害程度,并以考慮資源在提升安全質(zhì)量方面的經(jīng)濟(jì)效率為基礎(chǔ)[2]。
在鐵路集裝箱運輸系統(tǒng)中全面推行安全風(fēng)險管理,就是要結(jié)合鐵路集裝箱運輸安全工作實際,通過安全風(fēng)險識別、風(fēng)險研判和規(guī)避風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險、駕馭風(fēng)險、監(jiān)控風(fēng)險等一系列活動來防范和消除風(fēng)險,形成一種科學(xué)的管理方法。鐵路集裝箱運輸安全風(fēng)險管理的核心在于對安全風(fēng)險識別、安全風(fēng)險評價和安全風(fēng)險控制等要素的重點管控。(1)安全風(fēng)險識別。對系統(tǒng)中尚未發(fā)生的、潛在的以及客觀存在的各種安全風(fēng)險進(jìn)行全面的、連續(xù)的識別,并加以歸類,從而制定出相應(yīng)的安全風(fēng)險指標(biāo)。(2)安全風(fēng)險評價。按照制定的安全風(fēng)險指標(biāo),對系統(tǒng)中存在的各個風(fēng)險因素所造成的傷害和損失,以及對其接受程度等進(jìn)行相關(guān)評價和估計,作為進(jìn)行后續(xù)風(fēng)險控制的基礎(chǔ)。(3)安全風(fēng)險控制。在對安全風(fēng)險分析評估的基礎(chǔ)上,從管理制度、安全措施、人員培訓(xùn)等方面進(jìn)行有效控制,對可能發(fā)生的風(fēng)險采取安全預(yù)防措施,掌控安全風(fēng)險發(fā)生頻率和損害程度,把損失降到最低限度。
安全風(fēng)險識別、安全風(fēng)險評價和安全風(fēng)險控制在推行鐵路集裝箱運輸安全風(fēng)險管理的過程中是不可分割的有機(jī)整體,它們既相互聯(lián)系,又相互作用。風(fēng)險識別和風(fēng)險評價是基礎(chǔ),風(fēng)險控制是核心。首先,要結(jié)合工作實際,科學(xué)確定鐵路集裝箱運輸安全風(fēng)險點;其次,圍繞安全風(fēng)險點,做好風(fēng)險研判,制定詳細(xì)的安全風(fēng)險防控措施和辦法;最后,針對可能發(fā)生的安全風(fēng)險,完善應(yīng)急處置預(yù)案,做好安全風(fēng)險處置,最大限度減少人身和財產(chǎn)損失[3]。從鐵路安全正反兩方面的經(jīng)驗可以得出,只有尊重鐵路安全生產(chǎn)規(guī)律,確立安全風(fēng)險管理新思路,從根本上提高鐵路安全管理的科學(xué)化水平,才能最大限度減少或消除安全風(fēng)險,從而實現(xiàn)鐵路運輸安全的長治久安。
2.加強(qiáng)安全風(fēng)險管理的措施(以中鐵集裝箱北京分公司為例)
2.1夯實安全風(fēng)險管理基礎(chǔ)
(1)狠抓安全責(zé)任落實
針對干部職工安全責(zé)任意識不強(qiáng)、規(guī)章制度落實不細(xì)、工作作風(fēng)不扎實、制度執(zhí)行不徹底等問題,結(jié)合安全風(fēng)險防控點,制定下發(fā)《管理干部安全檢查制度》,對檢查時間、檢查內(nèi)容以及簽認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)提出明確要求,并在抓好落實的同時,強(qiáng)化檢查過程的考核,以干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動職工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的嚴(yán)格落實。安全管理人員深入一線,深入現(xiàn)場,第一時間掌握現(xiàn)場作業(yè)情況,第一時間發(fā)現(xiàn)安全隱患,第一時間進(jìn)行整改,形成從分公司到現(xiàn)場作業(yè)人員的安全防范鏈條,實現(xiàn)全員、全過程、全部作業(yè)環(huán)節(jié)的不間斷監(jiān)控,形成自覺遵章守紀(jì)、嚴(yán)格落實作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)真整改安全問題的良好風(fēng)氣,實現(xiàn)安全管理由下發(fā)文件和檢查模式向現(xiàn)場管理過程控制模式的轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)安全管理的“實”字。
(2)堅持安全關(guān)口前移
將分公司安全監(jiān)察室日常辦公地點前移到大紅門辦理站,全面加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險的過程控制,通過安全管理重心前移,安全管理干部隨時掌握現(xiàn)場的安全管理情況,指導(dǎo)辦理站認(rèn)真落實各項制度標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵作業(yè)的現(xiàn)場盯控,為做好安全風(fēng)險防范控制打下堅實基礎(chǔ)。大紅門辦理站貨裝部門專業(yè)管理人員辦公地點也相應(yīng)前移到外勤辦公區(qū),全面盯控各工種、各崗位、各作業(yè)環(huán)節(jié)的作業(yè)制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實情況,實現(xiàn)安全風(fēng)險全覆蓋控制。
(3)完善安全管理制度
按照“逐級負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)”的要求,健全完善各項安全管理辦法、考核制度和作業(yè)流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),把風(fēng)險責(zé)任和控制措施落到各工種、各崗位,分層次控制安全風(fēng)險。建立安全管理日常檢查和定期分析制度,加大現(xiàn)場檢查力度,隨時了解掌握日常安全生產(chǎn)中關(guān)鍵時間和重點部位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)制度的執(zhí)行和落實情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題和隱患,針對辦理站安全管理中存在的基礎(chǔ)性、反復(fù)發(fā)生的慣患問題,及時組織分析,深刻剖析原因,狠抓落實,確保不留死角。按照安全風(fēng)險管理的要求,舉一反三,努力尋找安全管理的規(guī)律性和傾向性,從制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實上消除安全隱患。
2.2強(qiáng)化安全風(fēng)險過程控制
安全風(fēng)險過程控制是安全風(fēng)險管理的重要環(huán)節(jié),只有構(gòu)建安全風(fēng)險常態(tài)監(jiān)督和過程控制體系,才能真正做到防患于未然。根據(jù)鐵路集裝箱運輸作業(yè)性質(zhì)和流程,結(jié)合北京分公司安全管理實際,將安全風(fēng)險劃分為人身安全、作業(yè)安全、裝備安全、貨物安全、消防安全、施工安全、交通安全等7項內(nèi)容。將每一項內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)分,確定了人身安全防護(hù)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實、集裝箱質(zhì)量檢查、機(jī)械設(shè)備運用及維修、現(xiàn)場作業(yè)過程監(jiān)控、箱內(nèi)貨物品類安檢及裝載質(zhì)量檢查、集平車裝卸車質(zhì)量檢查、敞車裝載超偏載監(jiān)控、消防隱患防范、場站施工安全監(jiān)管、交通安全教育等11項安全風(fēng)險點。對每一項安全風(fēng)險點,細(xì)化制定了防控措施,明確責(zé)任人員和責(zé)任部門,確保防控到位。
(1)加強(qiáng)作業(yè)安全防控
嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程。圍繞承運檢查、“三品”查堵、裝載加固和現(xiàn)場作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),充分利用現(xiàn)有視頻監(jiān)控系統(tǒng),指定專人全方位監(jiān)控各項作業(yè)過程;裝卸火車作業(yè)時值班干部帶班指導(dǎo),嚴(yán)格落實《集裝箱作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,對違章蠻干、擅離職守等嚴(yán)重“兩違”行為堅決制止;嚴(yán)格執(zhí)行安全作業(yè)“三控”制度,確保作業(yè)制度的落實,各項作業(yè)過程安全有序可控。要嚴(yán)格落實逐級安全責(zé)任,嚴(yán)格進(jìn)行裝車后三級簽認(rèn),杜絕掉箱、箱門開放、重箱當(dāng)空箱裝運導(dǎo)致的嚴(yán)重偏重情況的發(fā)生;雙層集裝箱運輸必須嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路雙層集裝箱運輸管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)集裝箱運輸管理工作的通知》的規(guī)定;雙層集裝箱連接鎖具的使用管理應(yīng)符合公司下發(fā)的《雙層集裝箱連接鎖具使用管理辦法(暫行)》的要求,損壞和技術(shù)狀態(tài)不良的連接鎖具不得上箱使用。
(2)強(qiáng)化人身安全防控
吸取公司系統(tǒng)近年來發(fā)生的幾起正面吊作業(yè)造成作業(yè)人員死亡的教訓(xùn),針對大紅門辦理站裝卸設(shè)備均為正面吊的特點,而正面吊作業(yè)和敞車清理作業(yè)是最易造成人身傷亡的安全風(fēng)險點情況,強(qiáng)化過程控制,防止事故的發(fā)生。重點對正面吊司機(jī)和清掃、防護(hù)人員進(jìn)行宣傳與教育,清理敞車必須白天掛標(biāo)牌、夜間貼掛閃光報警器,確保正面吊作業(yè)的人身安全。
(3)確保設(shè)備安全可靠
貫徹落實公司《機(jī)械設(shè)備管理辦法》,突出設(shè)備春檢和冬季作業(yè)等設(shè)備安全風(fēng)險卡控關(guān)鍵點,加強(qiáng)設(shè)備的管、用、修工作,重點對大紅門辦理站場站設(shè)施、特種設(shè)備、衡器、信息設(shè)備進(jìn)行全面隱患排查,特別對正面吊裝卸設(shè)備進(jìn)行全面檢查,確保安全可控。
(4)突出排查火災(zāi)隱患
(一)質(zhì)量發(fā)展
1、積極開展第五屆市政府質(zhì)量獎申報工作,并匯總上報申報材料。江陽區(qū)共有5家企業(yè)和兩名個人經(jīng)過初審入圍第五屆市政府質(zhì)量獎。
2、制定《2021年江陽區(qū)開展質(zhì)量提升推動高質(zhì)量發(fā)展行動方案》,召開質(zhì)量強(qiáng)區(qū)成員單位聯(lián)席會,安排部署2021年質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作。
3、組織瀘州南方過濾有限公司、瀘州合達(dá)源電子科技有限公司等參加2021年省局首席質(zhì)量官培訓(xùn)會,幫助企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量競爭力。
(二)質(zhì)量監(jiān)督
1、開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)自查。對照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》,開展自查,切實查找存在的問題并及時整改。目前江陽區(qū)共有15家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)(包括食品相關(guān)產(chǎn)品),其中兩家停產(chǎn),其余正常生產(chǎn)。
2、開展市場監(jiān)管領(lǐng)域?;钒踩[患排查和整治、兩會期間危化品安全檢查、冬春火災(zāi)防控、冷光煙花和“鋼絲棉煙花”專項整治、彩鋼夾心板質(zhì)量監(jiān)管、食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、學(xué)生兒童用品質(zhì)量安全守護(hù)行動等工作,進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,及時消除安全隱患。截止目前,發(fā)現(xiàn)隱患2起,均已完成整改。
3、參加江陽區(qū)?;钒踩O(jiān)管局際聯(lián)席會議,并結(jié)合省市市場監(jiān)管局要求開展?;焚|(zhì)量安全檢查。特別針對醇基燃料開展摸排和質(zhì)量抽查。目前江陽區(qū)共有58家餐飲使用醇基燃料,主要涉及南城、北城、華陽、藍(lán)田等地的小餐飲。
4、開展口罩產(chǎn)品質(zhì)量提升工作。動態(tài)掌握江陽區(qū)非醫(yī)用口罩產(chǎn)品生產(chǎn)情況,加強(qiáng)非醫(yī)用口罩及其原輔材料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。江陽區(qū)目前還有1家非醫(yī)用口罩企業(yè)正常生產(chǎn),設(shè)計日產(chǎn)量為15萬個,其余4家非醫(yī)用口罩和熔噴布生產(chǎn)企業(yè)均已停產(chǎn)。
5、開展農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全專項整治。對轄區(qū)化肥企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查,目前江陽區(qū)3家肥料廠僅1家生產(chǎn),督促其落實主體責(zé)任,加強(qiáng)質(zhì)量管控,把住生產(chǎn)源頭質(zhì)量關(guān)。
6、開展“禁限塑令”宣傳整治工作。全面摸排轄區(qū)塑料制品生產(chǎn)企業(yè),目前江陽區(qū)有10家塑料生產(chǎn)企業(yè),4家停產(chǎn)。使用環(huán)節(jié)針對超市和集貿(mào)市場開展宣傳,提高經(jīng)營戶業(yè)主的規(guī)范使用塑料購物袋意識。發(fā)放宣傳資料,簽訂承諾書。
7、協(xié)助省局開展食品包材、瓶蓋、眼鏡、鋼材和省纖檢局開展嬰幼兒服裝、毛巾等產(chǎn)(商)品抽查工作。目前在江陽區(qū)共抽查54批次產(chǎn)(商)品。
(三)計量監(jiān)督
1、結(jié)合省市市場監(jiān)管局和區(qū)政府各項專項行動,開展節(jié)前質(zhì)量、計量等檢查。共出動執(zhí)法人員58人次,檢查危化品生產(chǎn)企業(yè)1家、農(nóng)貿(mào)市場5個、商場(超市)3家、加油(氣)站5家,檢查計量器具168臺。持續(xù)加大民生計量執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處各種計量違法行為,為人民群眾營造一個放心的購物環(huán)境。
2、開展民生計量專項行動。針對眼鏡制配場所、加油站、加氣站等重點計量單位進(jìn)行專項檢查,推動市場監(jiān)管系統(tǒng)“我為群眾辦實事”實踐活動。截止目前,已檢查23家138臺(件)計量器具。
3、開展安全防護(hù)用計量器具專項檢查。對轄區(qū)重點計量單位、重點企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,要求使用單位建立臺賬、申請備案,確保計量器具量值準(zhǔn)確可靠。截止目前,共檢查5家企業(yè)80余個/臺。
(四)認(rèn)證認(rèn)可和檢驗檢測
1、開展貨車非法改裝專項整治。完成省督查組對“君安物流”存在問題的整改工作,暫時消除物流園區(qū)加高加欄桿貨車銷售情況。目前江陽區(qū)沒有汽車生產(chǎn)企業(yè),汽車銷售經(jīng)營單位有24家。
2、開展大氣污染防治工作。對江陽區(qū)5家車檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查,重點檢查出具排放檢驗報告、環(huán)保檢測設(shè)備是否正常投入使用,環(huán)保檢測項目是否按規(guī)范進(jìn)行。結(jié)合市局2021年抽檢計劃,完成今年成品油覆蓋率30%抽檢任務(wù)。目前
3、開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升工作,目前江陽區(qū)“四川都樂光電科技有限公司”參加試點工作。
(五)標(biāo)準(zhǔn)化管理
1、開展地方標(biāo)準(zhǔn)自查清理工作。對江陽區(qū)兩個地方標(biāo)準(zhǔn)(張壩桂圓生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、分水油紙傘加工技術(shù)規(guī)范)提出修訂、繼續(xù)有效意見,并組織進(jìn)行修訂。
2、開展省級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目建設(shè),江陽區(qū)“潔陽物業(yè)”已獲得省級第九批服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目。
二、下半年工作打算
高舉*思想偉大旗幟,全面貫徹黨的*大精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念,堅持把防控重大安全風(fēng)險、遏制重特大事故作為重中之重,以“雙控”體系建設(shè)為抓手,進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅行動,強(qiáng)化行業(yè)專項整治,繼續(xù)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、監(jiān)管體系,努力夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),全力推動全縣衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
全面落實各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步壓實醫(yī)療衛(wèi)生單位主體責(zé)任,建立衛(wèi)健行業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重風(fēng)險防控體系,安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅行動扎實見效,防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險,著力減少較大事故,堅決遏制重特大事故發(fā)生,為()營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、重點工作
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
深入開展學(xué)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的專題宣傳活動,闡釋加強(qiáng)新時代安全生產(chǎn)工作的重大意義,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和底線思維,真正做到入腦入心,見諸行動。全面落實關(guān)于堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險的重要講話要求,強(qiáng)化政治站位,堅持問題導(dǎo)向,全面排查整治,堅持防化并舉、預(yù)防為先,堅持標(biāo)本兼治、源頭治理,最大程度消除各種安全風(fēng)險,探索建立安全生產(chǎn)風(fēng)險防控長效機(jī)制。
(二)全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任。
按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》等文件要求,明確本單位領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)。除單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)外,要明確一名班子成員分管安全生產(chǎn)工作(要有相關(guān)文件印證);其他班子成員負(fù)責(zé)做好分管職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作,形成“黨政同責(zé)、一崗2責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的工作格局。單位主要負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)以及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月至少帶隊檢查一次安全生產(chǎn)工作,要有記錄、有影像資料、有成效。
(三)建立完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人要親自擔(dān)任組長,主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副組長,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長,相應(yīng)人員為成員(要有相關(guān)文件印證,并根據(jù)人員變動,及時調(diào)整);領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少召開一次安全生產(chǎn)專題會議,每季度要組織召開一次安全生產(chǎn)事故防范會議。按照《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專兼職安全管理人員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作,確保各項工作措施落實到位。
(四)扎實做好安全生產(chǎn)專項整治活動。
按照省、市、縣以及縣衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項治理工作部署,深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,切實做好消防、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等安全生產(chǎn)專項治理工作,明確工作目標(biāo)和重點,落實責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實。
(五)健全完善安全生產(chǎn)工作制度。
建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗2責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系和安全生產(chǎn)巡查、督查等制度。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(狀),將安全生產(chǎn)工作落實到每個科室、每個崗位和每個人員。制定完善安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核辦法,并組織實施。
(六)扎實開展應(yīng)急演練活動。
要根據(jù)自身實際制定應(yīng)急救援預(yù)案,完善應(yīng)急救援和應(yīng)急處理機(jī)制,廣泛開展應(yīng)急疏散演練活動,不斷提高員工安全防范意識和應(yīng)急逃生能力。
(七)大力開展“雙控”機(jī)制建設(shè)。
全面開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)風(fēng)險辨識,建立“風(fēng)險清單”,根據(jù)風(fēng)險分布和危害程度確定區(qū)域安全風(fēng)險等級,組織開展風(fēng)險評估管控工作,實行分級分類監(jiān)管。對照“風(fēng)險清單”,開展一次隱患清零活動,對排查出來的問題隱患堅決“零容忍”,逐條制定整改計劃,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案”五落實”,確保隱患全清零、治理全達(dá)標(biāo)。要聘請專家指導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作,充分發(fā)揮專家的專業(yè)知識和技術(shù)優(yōu)勢,通過精準(zhǔn)排查、精細(xì)排查、挖掘深層次問題,提升各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作管理水平。
(八)切實做好關(guān)鍵時期的安全生產(chǎn)工作。
采取切實措施,全力做好暑期、汛期等重點時段和安全防范工作。
(九)全面加強(qiáng)消防安全工作。
深入貫徹落實《省消防安全責(zé)任制實施辦法》,持續(xù)開展夏季消防檢查和冬春火災(zāi)防控,強(qiáng)力推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理,全面推進(jìn)“四個能力”建設(shè)。深入開展消防宣傳“七進(jìn)”工作,不斷提高消防安全常識的知曉率。強(qiáng)化微型消防站建設(shè),配齊消防設(shè)施設(shè)備,配強(qiáng)消防應(yīng)急救援隊伍,確保關(guān)鍵時候能夠拉得出、用得上。
(十)強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。
制定活動方案,將國家防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、消防宣傳日、安全生產(chǎn)宣傳周、安全宣傳“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”等活動有機(jī)銜接、融合推進(jìn);開展安全知識競賽活動,廣泛宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和安全知識,積極引導(dǎo)廣大干部職工投入安全防范工作中,切實形成群防群治的良好局面;定期加強(qiáng)對“安全員”的教育培訓(xùn),明確任務(wù),落實責(zé)任;進(jìn)一步加強(qiáng)對單位安全管理人員的專題培訓(xùn),聯(lián)合消防部門,對單位各級安全管理人員開展一次全員輪訓(xùn),切實解決安全管理人員整體素質(zhì)不高的問題。
(十一)進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)大排查大整治專項攻堅行動。
按照省、市、縣關(guān)于進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅行動的總體部署,制定實施方案,強(qiáng)化問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,細(xì)化措施、嚴(yán)明責(zé)任,確保各項工作落實到位。強(qiáng)化“隱患就是事故,事故就要處理”意識,狠抓隱患排查整治這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),持續(xù)對所有作業(yè)崗位、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)環(huán)節(jié)和規(guī)章制度進(jìn)行排查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,按標(biāo)準(zhǔn)要求及時整改到位,堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生;
建立“監(jiān)督、問題隱患、整改、驗收銷號、執(zhí)法、問責(zé)”等6個清單,對排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患全部拉條掛賬,邊查邊改、逐一銷號、動態(tài)清零;嚴(yán)格實施責(zé)任追究,對工作不力、隱患排查整治不到位,發(fā)生安全事故的,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(十二)全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)。
按照上級的統(tǒng)一部署,對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行安排部署,舉辦專班,組織專題培訓(xùn),熟悉系統(tǒng)操作規(guī)程,在各醫(yī)療衛(wèi)生單位全面推廣運行該系統(tǒng)。
(十三)著力加強(qiáng)對特種設(shè)備的安全管理工作。
不斷加強(qiáng)對維保公司的監(jiān)管,要組織維保力量加強(qiáng)對單位電梯、壓力容器、制氧設(shè)備、消控系統(tǒng)以及水、電、氣、熱、能等各種設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),確保消防設(shè)備設(shè)施完整好用、確保大型機(jī)械設(shè)備運行正常。進(jìn)一步加強(qiáng)對大型特種設(shè)備操作人員規(guī)范管理,加強(qiáng)對操作人員的安全教育和技能培訓(xùn),確保持證上崗,嚴(yán)格操作規(guī)程,確保不因操作人員操作失誤導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
(十四)繼續(xù)抓好跟蹤問效工作。
繼續(xù)按照縣衛(wèi)健局通知要求,各單位加強(qiáng)對科室的效績考核工作嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)、完善考核內(nèi)容、確??己诵Ч磿r上報跟蹤問效考核結(jié)果。
(十五)扎實推進(jìn)衛(wèi)健系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。
全面落實《縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作實施方案》文件精神,始終把滅火器、消火栓、疏散通道、自動消防系統(tǒng),供氧(制氧)站、壓力容器、壓力管道,配電室、電氣設(shè)備藥品、器材倉庫等重點部位設(shè)施,高壓氧艙、毒麻藥品、易燃易爆危險化學(xué)品、藥品倉庫等作為監(jiān)管和治理的重點,做到及時發(fā)現(xiàn)問題、及早解決隱患,將問題隱患消除在萌芽狀態(tài),確保不出現(xiàn)安全隱患。擬在縣直醫(yī)療單位打造一個標(biāo)準(zhǔn)化管理示范點,切實將全縣醫(yī)療行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作推向深入。
(十六)高質(zhì)量完成安全生產(chǎn)改革階段性任務(wù)。
按照縣委、縣zf有關(guān)要求,抓好本系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展各項工作任務(wù)的落實。對前期工作落實情況開展“回頭看”,加強(qiáng)督促檢查;查漏補缺,確保各項改革舉措落實到位,做到出臺一項、落實一項、見效一項。
(十七)嚴(yán)格落實事故信息報告制度。
及時報告生產(chǎn)安全事故和反饋安全生產(chǎn)信息,不遲報、瞞報。認(rèn)真參與相關(guān)事故調(diào)查,落實對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見。
(*)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究。對未按有關(guān)規(guī)定履行安全監(jiān)管職責(zé),導(dǎo)致重大事故隱患不能及時治理、發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)格按照《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》等規(guī)定追究責(zé)任。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度和安全生產(chǎn)約談制度,強(qiáng)化對事故多發(fā)或工作不力單位的警示誡勉,推動責(zé)任措施落實、督促問題隱患整改。
四、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、親自督導(dǎo)檢查、親自抓落實;主管領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度,親自檢查,親自現(xiàn)場落實,以高度的責(zé)任感,全力抓好安全生產(chǎn)工作。
(二)制定措施,抓好落實工作。
、和“”期間,是旅游、探親、群眾外出活動的旺季,人流、物流、車流劇增,各類喜慶、促銷活動頻繁,同時,還有一些企業(yè)為了趕任務(wù)、搶工期易忽視安全生產(chǎn),冬季氣候寒冷、雪多路滑,引發(fā)各類事故的不安全因素增多,安全生產(chǎn)進(jìn)入事故易發(fā)期、多發(fā)期,做好“、”期間安全生產(chǎn)工作意義重大、任務(wù)繁重。各地區(qū)、部門和單位要緊緊抓住堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展這個主題,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》精神,針對“、”期間安全生產(chǎn)工作的特點,從實踐科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)社會穩(wěn)定大局和對人民群眾生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的高度,切實增強(qiáng)做好“、”期間安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感。各級人民政府、安全生產(chǎn)委員會及其成員單位的主要負(fù)責(zé)同志要切實負(fù)起安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,針對本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的重點、難點和隱患點,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明晰職責(zé)、明確任務(wù)、完善措施,狠抓落實;各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,全面掌握本單位的安全生產(chǎn)狀況,落實各項安全防范措施,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)安全。
二、突出重點,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查
各地區(qū)、部門和單位要結(jié)合歲末年初自身各項工作的特點,進(jìn)一步分析本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)狀況,研究制定符合實際、切實可行的工作措施,進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制,完善地方各級政府和各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,各司其職、各負(fù)其責(zé)、分口把守,緊緊盯住安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、隱患和問題較多、生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)的地方和單位,落實安全監(jiān)管責(zé)任,重點抓好縣鄉(xiāng)兩級政府安全監(jiān)管責(zé)任的落實,抓實、抓細(xì)、抓好“、”期間的安全生產(chǎn)工作。一是要繼續(xù)推進(jìn)隱患排查治理工作,針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和前一階段工作的不足之處,明確責(zé)任部門、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任人,加大隱患的靜態(tài)治理和動態(tài)監(jiān)控,確保隱患排查持續(xù)深入,取得明顯成效。二是主要負(fù)責(zé)人要親自布置,深入一線,進(jìn)行檢查。特別是要深入到礦山井下、生產(chǎn)車間、景區(qū)景點、人員密集場所、通航水域等重點場所、重要部位和重點環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題要盯緊盯牢,督促整改到位,防止圖形式、走過場。三是要充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)勢,組織專業(yè)人才參加安全檢查,確保通過檢查切實找準(zhǔn)問題,發(fā)現(xiàn)事故隱患和安全生產(chǎn)工作存在的盲區(qū)、盲點。四是要認(rèn)真履行職能,加大監(jiān)督檢查力度,對暫時難以整改的隱患特別是重大隱患要嚴(yán)防死守,制定整改方案,落實監(jiān)控措施,確保萬無一失。五是針對我省冬季易發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害的特點,要組織開展一次防范暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)對準(zhǔn)備工作的專項檢查,重點對建立健全暴風(fēng)雪天氣相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、防范應(yīng)對暴風(fēng)雪天氣責(zé)任落實情況,防范應(yīng)對暴風(fēng)雪天氣的預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、信息、發(fā)動群眾參與等機(jī)制建設(shè)情況,防范應(yīng)對暴風(fēng)雪天氣應(yīng)急隊伍、設(shè)備和物資,以及通信、交通、電力供應(yīng)等應(yīng)急保障情況,防御暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急知識的宣傳、普及工作情況,以及基層和生產(chǎn)經(jīng)營單位防范應(yīng)對暴風(fēng)雪的應(yīng)急準(zhǔn)備等工作進(jìn)行檢查。
三、狠抓落實,切實加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管
(一)繼續(xù)深入開展交通安全專項整治。在歲末年初和“”的特殊時段,要高度重視交通安全工作,嚴(yán)密防范各類交通安全事故。要認(rèn)真落實道路交通安全“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施,杜絕客車超員、貨車及農(nóng)用車載客、行車超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為。針對冬季冰雪天、路滑等特點,加強(qiáng)路檢、路查和車站、車輛的安全檢查,強(qiáng)化重點時段、重點路段、危險路段的執(zhí)法檢查,完善除冰、融雪、防滑和增設(shè)交通標(biāo)志等措施,改善道路通行條件,保障車輛通行安全。要對全省校車安全現(xiàn)狀進(jìn)行全面模底排查,加大校車安全檢查力度,確保校車安全。加大“三品”檢查力度,嚴(yán)禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品乘坐交通工具,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)車輛運營和參加春運。交通運輸、民航、鐵路等部門要充分考慮災(zāi)害性天氣可能造成的影響,及早合理配置運力資源,加強(qiáng)旅客疏導(dǎo)工作,確?!按哼\”工作安全有序。要加強(qiáng)城市公共交通運營安全工作,認(rèn)真制訂和完善安全運營應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
(二)認(rèn)真做好消防安全工作。要針對冬春季節(jié)火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)特點,高度重視防火工作,以商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、影劇院、游戲廳、高層建筑、地下工程和公共娛樂場所等人員密集地點為重點,加強(qiáng)對人員密集場所、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)消防安全和燃?xì)獍踩珯z查,認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患大排查大整改,進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全管理,堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。針對高層建筑、地下工程、石油化工等特殊火災(zāi)的防控,廣泛開展消防宣傳教育和培訓(xùn),嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制,特別要加強(qiáng)對高層建筑改建、裝修施工的消防安全管理,嚴(yán)厲打擊采用易燃可燃材料裝修裝飾、封堵疏散通道和安全出口、作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、違章操作等違法行為;進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案,配足配齊相關(guān)消防裝備,加強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和綜合演練,不斷提高滅火實戰(zhàn)能力。
(三)加強(qiáng)礦山企業(yè)安全監(jiān)管。各級國土、安監(jiān)、經(jīng)濟(jì)等部門對不具備安全生產(chǎn)條件和隱患突出的礦山,該停產(chǎn)整頓的一定要停產(chǎn)整頓,絕不能姑息,堅決制止企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),防范礦山透水、冒頂、瓦斯、尾礦庫垮壩、排土場坍塌等事故的發(fā)生。加大安全專項整治力度,以“打非”專項行動為重點,全面推動資源整合、整頓關(guān)閉和事故查處工作;以安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)為著力點,全面加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作。
(四)加強(qiáng)危險化學(xué)品、煙花爆竹等安全監(jiān)管。根據(jù)季節(jié)特點,重點強(qiáng)化危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸安全監(jiān)管,繼續(xù)加強(qiáng)液氯、液氨、石油天然氣、劇毒溶劑等重點品種安全管理,做好防凍防凝防滑工作,嚴(yán)防因凍凝、雨雪天氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故。從經(jīng)營、運輸、燃放、產(chǎn)品質(zhì)量、應(yīng)急救援和事故查處等各個環(huán)節(jié)著手,建立煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,全面加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。要加強(qiáng)節(jié)日期間市場監(jiān)督檢查,嚴(yán)防零售點連片經(jīng)營、超量儲存和違法違規(guī)經(jīng)營,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。完善煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格審查焰火晚會煙花爆竹燃放方案,引導(dǎo)教育群眾文明安全燃放煙花爆竹。
(五)加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。加強(qiáng)對冬季建筑施工項目的監(jiān)管,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實冬季施工的各項安全防范措施,做好施工項目的測溫、保溫工作和防凍、防滑、防火、防毒等工作,確保施工人員安全和工程質(zhì)量。交通、水利、鐵路及隧道(洞)施工企業(yè)要針對冬季氣候的特點,嚴(yán)格按照國家和行業(yè)有關(guān)冬季施工安全規(guī)程要求,精心組織實施。各建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理公司和行政主管部門要各司其職,狠抓落實,確保冬季房屋建筑、市政工程和公路、鐵路、水利、電力工程項目施工的安全。
(六)加強(qiáng)其他行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管。各級教育、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、冶金、有色、紡織、電力、燃?xì)狻⒐┧?、通信、市政等部門和單位要高度重視安全生產(chǎn)工作,尤其是保障城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村正常需求的供水、供熱、供氣、供電、通訊和客運等相關(guān)單位要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,加強(qiáng)城鄉(xiāng)各項基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修,及時排查各類事故隱患,確保供電、供水、供暖、供氣、通訊和客運車輛等設(shè)備設(shè)施安全運轉(zhuǎn)和“、”期間安全生產(chǎn)、安全運營。
四、拓寬宣傳教育渠道,嚴(yán)格事故責(zé)任追究
“、”期間,各地區(qū)、各部門、各單位要充分利用各種宣傳手段,借助各類公眾聚集活動平臺,積極拓寬安全宣傳教育渠道,形成強(qiáng)大的安全生產(chǎn)宣傳教育聲勢,使安全生產(chǎn)各項要求和各類安全生產(chǎn)知識深入人心。特別要針對節(jié)會期間火災(zāi)、中毒、人員踩踏和道路交通等易發(fā)事故情況,宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識,提高各類人員的自防自救和互救能力。對于思想不重視、制度不健全、責(zé)任不落實、工作不到位,疏于防范、疏于管理、疏于監(jiān)督等安全生產(chǎn)工作的不作為行為和失職瀆職行為,要嚴(yán)肅查處,對在“、”期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的直接和相關(guān)責(zé)任人,要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
五、加強(qiáng)值班值守,提高應(yīng)急處置能力
社區(qū)機(jī)制改革后,為推動安全管理責(zé)任制的全面落實,街道與轄區(qū)重點單位直接簽訂責(zé)任狀,由社區(qū)以街道安委會成員單位名義與轄區(qū)管理單位簽訂責(zé)任狀,層層抓落實。每季度,街道安委辦檢查考評組對轄屬9個社區(qū)開展2015年每季度安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職情況進(jìn)行認(rèn)真檢查考評。檢查組與各社區(qū)工作站有針對性地溝通相關(guān)情況,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,提出客觀、中肯的整改意見和建議,并對做好下一季度安全生產(chǎn)工作給了具體的指導(dǎo),前三季度工作站都達(dá)到優(yōu)秀檔次。
1、春運及元旦、五一、國慶等節(jié)假日安全生產(chǎn)工作。春運期間,區(qū)、街道多次到__汽車站檢查指導(dǎo),安排人員協(xié)助工作,安全發(fā)出各類長途車共5695班次,發(fā)送乘客35595人次。節(jié)假日來臨時,街道各級領(lǐng)導(dǎo)都到掛點社區(qū)專門開展一次清理整治行動,確保__未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
2、專項整治工作。今年來,街道認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)安委會的各項工作部署,組織開展各項安全生產(chǎn)專項行動【包括:①今冬明春安全生產(chǎn)大檢查;②安全生產(chǎn)“平安百日”攻堅行動;③春節(jié)、元宵節(jié)和“兩會”期間消防安全大檢查;④開展勞動密集型企業(yè)(人員密集場所)消防安全專項治理行動;⑤開展戶外廣告牌安全隱患專項整治行動;⑥開展挑檐安全隱患專項整治行動;⑦開展轄區(qū)安全生產(chǎn)隱患清理整治專項行動;⑧開展?;钒踩a(chǎn)大檢查工作;⑨開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項整治行動;⑩開展冬春火災(zāi)防控工作;?開展專業(yè)批發(fā)市場安全專項檢查整治工作等】。重點對各類生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所、專業(yè)市場、工廠企業(yè)、“三小”場所開展安全生產(chǎn)大檢查。各類專項行動中,共檢查各類場所共4701家,消除隱患502處。
3、制衣廠整治工作。全年對三個股份公司集體物業(yè)內(nèi)制衣廠開展檢查216家,消除隱患53處,立案處罰3家,罰金15000元。對大望片區(qū)的非法民宅制衣作坊開展清理整治行動10次。清理、勸離民宅制衣作坊76家,扣押各類電動衣車78臺。
4、危房排查及協(xié)調(diào)處理工作。督促社區(qū)對存在的d級危房的巡查,尤其是汛期加大對大望、梧桐山老瓦房的巡查力度。自去年8月份開始協(xié)調(diào)處理____市總工會宿舍2棟陽臺開裂問題,目前市總工會及東部集團(tuán)已同意出資進(jìn)行加固,但由于前期對房屋結(jié)構(gòu)的調(diào)查問題,居民對加固方案有意見,15戶居民不同意加固,目前正在與區(qū)相關(guān)部門、市總工會進(jìn)行協(xié)調(diào)。
1、今年,街道安監(jiān)中隊認(rèn)真抓好轄區(qū)經(jīng)營企業(yè)、工廠安全生產(chǎn)工作執(zhí)法檢查。截止11月底,街道安監(jiān)中隊執(zhí)法檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位、工廠、加油站、酒家、商場、物業(yè)管理處等共175家,發(fā)出《責(zé)令整改指令書》63份,《復(fù)查意見書》61份,整治隱患301處,立案處罰企業(yè)7家,結(jié)案6家,罰金45000元,1家已經(jīng)發(fā)出催繳通知書(25000元),較好地完成區(qū)下達(dá)執(zhí)法監(jiān)察各項目標(biāo)任務(wù)。
2、開展?;菲髽I(yè)安
全檢查。按計劃每季度完成對4加油站及3家燃?xì)夤?yīng)站檢查,發(fā)現(xiàn)的隱患,已整改完畢。今年來,處理上級部門轉(zhuǎn)辦函3宗、群眾投訴6宗,所有問題都得到了圓滿的處理。
今年,街道安全生產(chǎn)宣傳以“中國夢、安全夢”為專題開展。全年共開展4次專題宣傳活動,分別為今冬明春防火宣傳、安全生產(chǎn)宣傳月活動、夏季安全宣傳、119消防安全宣傳,通過開展現(xiàn)場咨詢活動、宣傳板報、宣傳海報、宣傳單張、電梯宣傳畫、給商戶一封信派發(fā)安全小禮品及文藝演出、播放電影等豐富形式以提高從業(yè)者、轄區(qū)群眾的安全知識。共計派發(fā)各類宣傳資料30000余份。通過宣傳活動,提高了企業(yè)人員、轄區(qū)居民在生產(chǎn)安全、用電用氣安全、交通安全、食品安全、電梯安全及公共場所安全等的安全防范知識,有力的促進(jìn)和鞏固了__安全平穩(wěn)的局面。
今年已順利完成區(qū)下達(dá)實景基地培訓(xùn)工作目標(biāo)任務(wù),緊密配合市區(qū)開展進(jìn)千家企業(yè)培訓(xùn)、三小場所百場培訓(xùn)及物業(yè)管理單位相關(guān)負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)、商超賓安全負(fù)責(zé)人等培訓(xùn)。經(jīng)黨工委研究同意,專題開展安全應(yīng)急知識培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)活動,聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)安全專家主講,共組織10場,轄區(qū)約1000名居民參與。利用執(zhí)法檢查的機(jī)會,對企業(yè)相關(guān)安全管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計,共計開展各類培訓(xùn)54場次,參訓(xùn)人員15000余名,組織安全應(yīng)急事故演練48場,參演人員達(dá)3000名。
1、社區(qū)第一書記、駐點工作組抓社區(qū)安全工作落實。由街道處級領(lǐng)導(dǎo)任社區(qū)第一書記,機(jī)關(guān)相關(guān)科室駐點,堅持分析社區(qū)安全形勢、部署安全生產(chǎn)工作,組織駐點人員、社區(qū)工作站人員深入到社區(qū)、工廠、企業(yè)、商場、“三小”門店開展安全生產(chǎn)各項工作,對檢查出來的各類安全隱患及時聯(lián)合相關(guān)職能部門予以整治,真正安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落到了實處。
2、安監(jiān)科人員到社區(qū)掛點制度。針對社區(qū)體制改革后,社區(qū)安全生產(chǎn)人員變動較大,安全技術(shù)力量缺乏的情況,建立了安監(jiān)科工作人員到社區(qū)掛點的工作機(jī)制,每個人安排一個工作站,三個工作站聯(lián)動成一個片,由主要骨干任片長,充分發(fā)揮街道對社區(qū)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查作用,切實解決社區(qū)安全生產(chǎn)中的工作重點難點問題,要求各掛點工作人員原則上每個星期至少要到掛點社區(qū)1次,解決實際問題。通過掛點工作,提高了安全專干、網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)隱患、整治隱患的工作能力,促進(jìn)了社區(qū)隱患排查治理工作。
3、探索居民安全應(yīng)急知識培訓(xùn)工作。今年開展了10場安全應(yīng)急知識講座進(jìn)社區(qū)活動,社區(qū)居民參與的積極性很高,相當(dāng)數(shù)量居民反饋學(xué)到了居家安全的常識,在正確處理一些隱患及應(yīng)急急救方面收獲頗大。我們對此項工作的組織開展及授課內(nèi)容、方式總結(jié),為完善好此項工作開展積累經(jīng)驗。
4、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。針對查處大望民宅制衣作坊的復(fù)雜性,建立了由街道安監(jiān)科、__市監(jiān)所、__派出所輪流牽頭,共同整治的工作機(jī)制。全年共開展行動10次,清理民宅作坊76家,查扣制衣機(jī)78臺,民宅作坊數(shù)明顯下降。
5、分級治理“三小場所”隱患機(jī)制。對于社區(qū)巡查中發(fā)現(xiàn)的門店隱患,先由社區(qū)督促整治,社區(qū)整改無效的情況下,報到街道安監(jiān)科,由安監(jiān)科社區(qū)工作組進(jìn)行處理,仍然處理不了的,最后由派出所牽頭,街道、社區(qū)共同參與,解決隱患。此種工作機(jī)制自下半年在實際工作中逐步建立并實施以來,成功整治社區(qū)“三合一”場所18家,解決了社區(qū)的老大難問題。
__轄區(qū)基本為城中村、插花地及老舊住宅區(qū),由于城區(qū)老舊,硬件設(shè)施比較落后,面臨的安全形勢仍然嚴(yán)峻。主要為城中村老舊物業(yè)內(nèi)制衣企業(yè)隱患多、城中村、插花地“三小”門店隱患多。
1、繼續(xù)落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。充分發(fā)揮區(qū)“一崗雙責(zé)”考核辦法中有關(guān)獎懲手段,街道要加強(qiáng)各級、各部門安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”考核工作。
2、繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力度。全年完成區(qū)局相關(guān)執(zhí)法工作任務(wù),全力打擊違法違規(guī)生產(chǎn)情況,對大望片區(qū)民宅制衣作坊堅持每月整治1次;做好各項專項整治行動;努力完成20家小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)。加強(qiáng)對三小場所的巡查檢查力度,在完成區(qū)任務(wù)200家的基礎(chǔ)上,再加200家,力爭幾年內(nèi)把轄區(qū)三小場所巡查一遍。