時間:2022-09-11 03:03:21
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【正文】
一、2020年工作開展情況
(一)服務業(yè)工作方面
今年以來,緊緊圍繞加快企業(yè)復工復產、推進全區(qū)新舊動能轉換、培育經濟轉型發(fā)展新動能開展工作,預計2020年前三季度實現(xiàn)服務業(yè)增加值190億元,同比增長5%左右。
一是強化指標調度,抓好經濟運行分析。強化調查研究,形成調研報告,提出對策建議;密切與統(tǒng)計部門對接,強化服務業(yè)統(tǒng)計基礎工作;保質保量完成上級工作任務,積極對上溝通銜接。1-10月份規(guī)上服務業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn) 39.6億元。
二是借勢借力發(fā)展,加大對上爭取力度。研究吃透、用足上級各項政策,優(yōu)化外部政策環(huán)境支撐。愛特云翔IDC大數(shù)據中心項目成功入選2020省服務業(yè)載體項目;海灣吊裝成功申報省級服務業(yè)專業(yè)人才獎勵30萬元。
三是突出新業(yè)態(tài)帶動,增強服務業(yè)發(fā)展活力。鼓勵云計算、大數(shù)據等產業(yè)發(fā)展,加快斐訊大數(shù)據中心等項目建設,落實“企業(yè)上云”;優(yōu)化美旗石化交易中心功能,形成大宗化工產品交易平臺;鼓勵中宇資訊等資訊企業(yè)創(chuàng)新產品、拓展經營范圍;打造魯中現(xiàn)代綜合物流產業(yè)集聚區(qū),加快科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化等領域建設。
四是完善考核體系,凝聚服務業(yè)發(fā)展合力。結合市考核指標體系和區(qū)“1+N”獎懲辦法,將服務業(yè)增加值指標列入鎮(zhèn)、街道年度考核體系,壓實責任,形成工作合力;落實定期通報制度,明確鎮(zhèn)、街道服務業(yè)考核成績和存在的問題,提高緊迫性。
五是加強調度管理,做好重點項目服務工作。今年,在疫情影響項目進地施工晚等客觀不利影響下,年度計劃投資22.6億元的13個市級服務業(yè)重點項目,1-10月份完成投資17.4億元,投資完成率77%。
(二)價格服務工作方面
一是提高工作能力,強化價格監(jiān)測預警工作。疫情防控期間,及時啟動本區(qū)應急監(jiān)測預案,將監(jiān)測品種由原來的22種增加到52種。準確無誤地完成價格數(shù)據采報和物價運行分析工作,截至目前,共上報價格監(jiān)測報表266套次,價格數(shù)據30余期,居民消費費品價格情況綜述103期,撰寫發(fā)表價格信息及調研報告50余篇,分別在中國經濟導報網、魯中晨報等網站、報刊登載。
二是嚴守認定程序,提升價格認定工作質效。服務司法不放松,面對疑難雜案勇?lián)?,探索發(fā)展“互聯(lián)網+價格認定”,做好新形勢下各類價格認定工作。截至目前,共辦理價格認定案件94件,標的額120.15萬元,辦結率100%。
(三)人才工作方面
做好2020年度泰山產業(yè)領軍人才工程(現(xiàn)代服務業(yè)及社會民生產業(yè)創(chuàng)新類)申報工作,我中心組織申報的山東巧媳婦食品集團有限公司“齊民要術釀造工藝展現(xiàn)、傳承、弘揚工業(yè)旅游項目”,通過市級答辯,止步省級答辯。
(四)黨建工作方面
強化“一崗雙責”,組織全體人員簽訂黨風廉政建設責任書共21份;接受黨性體檢,重溫入黨誓詞,在學思踐悟中不忘初心使命;打造暖心工程,落實黨員“雙報到”,先后組織全體黨員干部到淄江社區(qū)、小劉家生活區(qū)、復工復產企業(yè)配合做好疫情防控工作;深化結對幫扶,定期走訪金山鎮(zhèn)南術南村貧困戶,提供相應扶助,完善落實“一戶一策”。
改革開放三十年來,我國經濟得到了快速地發(fā)展。隨著經濟發(fā)展的需求,大量的高速公路網近年來被快速的建設起來。隨著公路技術的發(fā)展,原有的一些不適宜建設隧道的地區(qū)逐漸開始進行公路建設。關于一些偏遠地區(qū)因為山地以及特殊地質條件逐漸由于經濟發(fā)展得需要開始逐漸建設公路網絡[1]。
(2)隧道支護研究現(xiàn)狀
新奧法作為近些年來比較流行的隧道支護方法,被廣泛運用在公路隧道建設中。關于一些特殊地質條件,新奧法的獨特施工技術更加有效地保證了施工技術方面的要求。但是新奧法仍然有自己先天性的缺陷,這些缺陷會導致隧道施工技術低下,無法保證隧道施工建設要求?,F(xiàn)有的隧道支護技術主要有以下幾個方面:
1)鋼拱架[2]:近些年來由于我國鋼鐵產量的大幅增加,鋼拱架技術被大量用于隧道支護技術。鋼拱架主要包含了格柵鋼架以及型鋼鋼拱。
2)噴錨技術[3];隨著噴層材料以及錨桿材料的快速發(fā)展,噴錨技術被廣泛運用于特殊地質條件下的隧道建設中。自上世紀九十年代以來,我國常用混凝土噴層與錨桿結合進行支護。
3)聯(lián)合支護方法[4]:新奧法在實際使用中不斷地發(fā)展引申,最終得到了聯(lián)合支護方法?,F(xiàn)在常見的聯(lián)合支護方法有:長錨桿柔性支護、錨噴技術以及錨噴網技術。
在特殊地質條件下的隧道施工技術上述支護技術有著極其嚴格的要求,對現(xiàn)有的隧道支護技術進行經驗總結對今后隧道施工中的技術方案選擇有著比較重要的要求。
1 軟弱圍巖條件下的隧道工程特性研究
1.1 軟弱圍巖力學特性
軟弱圍巖由于其自身較高的泥質含量以及巖體的獨特力學特性使得軟弱圍巖具有極易產生變形的顯著特點。軟弱圍巖的主要力學特性有:
(1)崩解性:在水的作用下,軟弱圍巖容易由于水的作用最終導致圍巖結構失效。最終導致軟弱圍巖崩塌。
(2)流變性:一些軟弱圍巖會因為力的作用隨著時間的變化逐漸產生位移,這種性質被稱之為流變性。
(3)膨脹性:軟弱圍巖在受到力的作用以及水的作用下會產生楔劈效應,當楔劈效應大于聯(lián)結力時,會產生一定的膨脹性變化。
(4)可塑性:由于軟弱圍巖自身性質的獨特性,一旦受力產生變化后的圍巖會由于內部結構的變化導致變形無法恢復。
1.2 噴射混凝土技術的應用研究
噴射混凝土是一種較為先進的隧道圍巖支護方法。噴射混凝土主要是運用混凝土噴射機將混凝土高速的噴射在圍巖表面。噴射混凝土可以迅速的形成強度,對圍巖快速地形成強度。隨著技術的快速發(fā)展噴射混凝土技術逐漸形成了以下幾個方面:
(1)濕噴:為了保證噴射混凝土時,混凝土揚塵現(xiàn)象嚴重,在噴射混凝土時加入一定比例的水,保證空氣質量的方法稱之為濕噴。這種方法技能保證施工技術要求,也可以保證工人身體健康。
(2)與干噴:干噴是將混合料以高速噴射在軟弱圍巖上,以形成強度保證圍巖的穩(wěn)定性,是在噴射混合料前將混合料中拌制一定比例的水,降低噴射混合料時的揚塵。
(3)混合噴射:混合噴射是將兩種噴射方式混合使用的一種施工技術,這種施工技術主要的施工要點以及施工設備與上述兩種施工技術基本相同。
1.3 錨桿技術研究應用
作為圍護軟弱圍巖的一種重要施工方法,錨桿技術主要有以下幾點力學特性:
(1)支撐圍巖:通過錨桿與圍巖之間的摩擦力,對軟弱圍巖產生一定的壓力,有效地阻止圍巖強度的繼續(xù)惡化。
(2)加固圍巖:錨桿及其注漿可以將軟弱圍巖中的破裂面以及節(jié)理裂紋粘結在一起,從而增強圍巖的力學參數(shù)。
(3)吊懸作用以及增強摩阻力:吊懸作用是將軟弱的易掉落的圍巖與穩(wěn)定的圍巖結合在一起形成較為穩(wěn)定的整體。增強摩阻力則可以提高軟弱圍巖的整體性。
2 特殊地質條件下的隧道監(jiān)測技術的研究
2.1 監(jiān)控量測的目的
為了保證軟弱圍巖條件下隧道的施工技術要求,一定要在施工過程中時刻保證監(jiān)控量測。通過監(jiān)控量測圍巖在各個時刻的數(shù)據,可以判斷軟弱圍巖在施工過程中的支護狀況變化以及圍巖穩(wěn)定性狀態(tài)。圍巖監(jiān)測的主要方面有:
(1)選測項目:常見施工中的一些檢測項目為選測項目,具體有地表下沉、圍巖壓力以及鋼支撐內力等方面。
(2)必測項目:對于一些量測項目必須進行時刻檢測測量。例如拱頂下沉、周邊位移、錨桿以及錨索內力等項目。
2.2 特殊地質條件下監(jiān)測結果研究
通過對在軟弱圍巖條件下的公路隧道中的實際施工經驗進行總結,富水千枚巖層條件施工時應當注意以下幾點:
(1)在富水千枚巖層中進行公路隧道施工時,檢測測量數(shù)據中周邊收斂數(shù)據較小,要小于拱頂下沉數(shù)據。經過理論分析后,認為實際數(shù)據應該會大于測量數(shù)據,測量數(shù)據偏小主要是由于施工工序影響了量測準確性。
(2)鋼架內側壓應力經常大于拉應力,鋼架的受力較為安全且拱腳處盈利水平比較高。主要原因是由于產生了應力集中的現(xiàn)象。
(3)在富水千枚巖層地質條件下的公路隧道建設中,錨桿在控制圍巖變形方面效果較差,不能有效的提高圍巖的穩(wěn)定性。
(4)對在富水千枚巖層條件下建設的公路隧道而言,二次襯砌所受到的應力較小。一般情況下二次襯砌所受到的應力要遠遠小于設計強度。所以按照一般施工要求進行施工只要可以保證設計強度,二次襯砌一般不會產生破壞,且穩(wěn)定性較好。
3 結論
1.1資料
選取河南大學護理學院2002級和2003級護理本科生為實驗對象(該院自2003級護理本科改為四年制,因此兩個年級同時學習《社區(qū)護理學》),兩組學生具有較強的可比性。選擇2003級162名護理本科生為實驗組,2002級65名為對照組。
1.2方法
將162名學生分為16組,分別和開封市疾病控制中心、開封梁苑社區(qū)衛(wèi)生服務站、河南大學校醫(yī)院、河南大學附屬中學醫(yī)務室、河南大學幼兒園、開封市高級中學醫(yī)務室、開封市第二師范附屬小學、開封市SOS兒童村、五福養(yǎng)老院等機構建立了合作關系,分別開展健康教育、健康檔案建立等工作。比較兩組期末考試總分、理論知識部分、工作實踐部分平均成績。
1.3統(tǒng)計學方法用SPSS統(tǒng)計軟件分析,分別進行兩樣本t檢驗。
2結果(見表1)
3討論
2建筑工程預決算的控制及管理
2.1加強工程預決算專業(yè)的管理隊伍建設
要盡快適應新頒布的預決算計算方法,加強人員預決算基礎知識的學習,做好自身良好的職業(yè)素質建設。在工程量計算之前,要對定額說明、設計圖紙進行深入理解,了解工程施工的總體情況,在此基礎上才能有效開展預算編制分項和對應工程量計算工作,對單價進行合理套用,避免出現(xiàn)漏記、錯記等情況,同時結合計算機的應用,通過計算機來匯總各項費用和利稅有助于減少預決算工程人員的工作量,避免人為錯誤的出現(xiàn),但是由于機器操作,因此更注重工作人員操作的正確性,要提高數(shù)據輸入的準確性,才能有效使用計算機來匯總計算。相關單位在遵循相關經濟法規(guī)的基礎上進行編制預算,以求預算方案能真實體現(xiàn)工程造價各具體方面,在施工過程中編制人員也應深入到施工現(xiàn)場進行調查研究,以便及時發(fā)現(xiàn)問題并處理,做好經驗總結工作。施工單位方面也應結合自身情況確定合理報價,并在嚴格按照設計要求和合同條文的基礎上組織安排施工事項,做好工程項目保質保量工作,以實現(xiàn)經濟效益最大化。預決算工作的控制和管理工作并非是靜態(tài)的、局部的,只有全過程的跟進工程預決算工作的各個方面,才能促進施工企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展,因此企業(yè)要真正意識到構建專業(yè)素質過硬的預決算人員隊伍的必要性。比如對內部造價人員進行定期專業(yè)培訓,鼓勵他們切身到施工現(xiàn)場考察學習,通過多方面地了解建筑工程,使得其業(yè)務處理能力得到實質上的提高。同時,由于近年來市場經濟調節(jié)力度的加大,建筑設備材料價格和人工勞務費用方面較之以往都有所上升,行政部門也應該及時制定相關政策,將市場經濟中的動態(tài)因素和工程造價工作進行有機結合,對工程造價實行動態(tài)管理,使工程造價預算的各項依據和標準均能緊跟市場經濟發(fā)展。
2.2健全科學的工程預決算管理體系
建筑工程預決算工作的開展需要多個部門來共同合作完成,因此必須建立一個高效、科學的全過程預決算管理體系,促進各相關部門交流合作。行政機關方面就應該發(fā)揮其在建筑工程預決算中的指導作用,對工程造價定額、材料設備價格等方面做好動態(tài)管理,結合當?shù)毓こ添椖块_展實情,健全各相關經濟法規(guī),全面審查部門上交的預算計劃書,跟蹤監(jiān)控已批復的工程投資項目。此外,也應做好預決算編制和管理的學習交流工作,比如可以舉辦工程預決算培訓班,來對各單位的優(yōu)秀預決算人員進行集中管理,或者不定期召開編制管理的各學術講座、工作經驗交流會等,推廣預決算工作方面的先進辦法及經驗,做好及時分享、共同進步。設計單位則應在遵紀守法的情況下做好工程造價工作,充分重視施工前的準備工作,全面收集各相關資料,比如工程勘察地質報告和地形測量圖,以便工程施工計劃能在實際情況的基礎上合理可行。同時也應掌握一定的工程預決算編制辦法及規(guī)定,促進預決算編制質量的提高。建設單位則重視好合理合法地開展建筑工程的招投標工作,而且應杜絕一人多職現(xiàn)象,設置專門的預決算管理部門,安排專業(yè)的預決算工作人員,促進人員預決算工作的切實開展。
會議指出,當前已進入“十二五”發(fā)展的新時期,企業(yè)科協(xié)工作面臨著新的任務和新的挑戰(zhàn)。中央書記處明確要求科協(xié)組織要緊緊圍繞科學發(fā)展主題和加快轉變經濟發(fā)展方式主線,準確把握“穩(wěn)中求進”的工作總基調,更加注重推進科技創(chuàng)新、增強科技對經濟社會發(fā)展的支撐引領作用。
會議要求,要進一步適應新形勢新任務的要求,增強做好企業(yè)科協(xié)工作的責任感和使命感;充分發(fā)揮組織優(yōu)勢,服務企業(yè)自主創(chuàng)新和科技工作者成長提高;加強企業(yè)科協(xié)專兼職干部隊伍建設,建設學習型創(chuàng)新團隊。2012年全市企業(yè)科協(xié)工作重點抓好五方面工作:
一是深入推進企業(yè)院士專家工作站建設,為提升企業(yè)創(chuàng)新能力服務。抓好已建企業(yè)院士專家工作站的提檔升級,加強跟蹤指導,動態(tài)掌握工作站進展情況,提供有效服務。同時,緊密圍繞沈陽市七大戰(zhàn)略性新興產業(yè),瞄準中小微型企業(yè)的科技創(chuàng)新需求,會同有關部門認真開展企業(yè)技術創(chuàng)新需求征集工作,分門別類建好項目需求庫,篩選重點項目,搞好項目與院士專家團隊的對接工作,為企業(yè)發(fā)展集聚創(chuàng)新要素,促進產學研合作和科技成果轉化。
二是推動群眾性“講理想、比貢獻”活動,為提升企業(yè)技術創(chuàng)新基礎水平服務。2012年“講理想、比貢獻”活動的主題確定為“科學發(fā)展求創(chuàng)新、轉變方式促發(fā)展”。各企業(yè)科協(xié)要圍繞主題,以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力為著力點,在新產品開發(fā)、節(jié)能減排、循環(huán)經濟等方面,組織廣大科技工作者廣泛開展技術創(chuàng)新、技術改造、技術攻關等群眾性技術創(chuàng)新活動,著力解決制約企業(yè)發(fā)展的技術難題。不斷擴大“講、比”活動覆蓋面,進一步完善“講、比”活動內容,研究探索新形勢下適合企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展、企業(yè)領導歡迎、科技工作者認可的活動方式和方法。注重工作經驗總結,選樹先進典型,加大輿論宣傳和激勵表彰力度,年底將表彰一批在“講、比”活動中涌現(xiàn)出來的先進典型,推動“講、比”活動縱深發(fā)展。
三是大力開展科技服務活動,促進企業(yè)科技進步。貫徹落實《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》,促進企業(yè)自主創(chuàng)新成果保護,會同沈陽市科技局適時開展知識產權巡講活動,增強企業(yè)知識產權保護意識。按照沈陽市委十二屆二次全會提出大力發(fā)展實體經濟的要求,圍繞沈陽市中小微型企業(yè)的技術難題,動員組織市級學會、協(xié)會、研究會和高校院所的科技專家,深入企業(yè)一線,開展“百名科技專家服務百家企業(yè)”活動,幫助中小微型企業(yè)解決技術瓶頸問題,促進企業(yè)技術創(chuàng)新,提高其競爭力。
(一)具備綜合工作能力
以鐵路企業(yè)為例,企業(yè)內文秘工作人員不僅要具備一定文案功底、純熟的業(yè)務常識,業(yè)務常識主要包含專業(yè)文秘服務知識,還包括一些科學性文化知識,加之專業(yè)恰當?shù)恼Z言表達能力與工作技巧也是文秘工作人員必須具備的能力。以理解能力為例,其作為企業(yè)文秘人員在日常工作中最為常見的工作能力,一般情況下都是將企業(yè)相關領導下達的指示轉達給下屬員工,然后收集員工的反饋信息及時轉達給領導,此環(huán)節(jié)涉及到文秘人員對于信息的理解與看法,因此文秘人員個人理解能力將會很大程度影響到企業(yè)信息流通工作的質量[1]。
(二)較強的職業(yè)道德
眾所周知,文秘工作經常會涉及到一些企業(yè)的重要議案,這也就要求企業(yè)文秘人員自身具備一定職業(yè)道德修養(yǎng),才可以落實好企業(yè)內部各項信息工作,強化自我信息保密意識,以此來保證企業(yè)內部各項工作的有序進行。文秘工作人員在開展工作時,需要將國家頒布的最先文件與自身工作職責進行結合,勇于提出自己的學習想法,進而有效增強自我處理能力。需要注意的是,企業(yè)文秘工作人員需要了解企業(yè)內部各項規(guī)章制度,樹立自我職責道德的基礎上,切實優(yōu)化工作成果。作為一名合格的新時期企業(yè)文秘人員,在工作中必要時刻保持高昂的工作熱情,充分發(fā)揮自我工作職責,積極開展工作,在遇到一些問題時可以切實堅持原則,以大局為重,這樣一來不僅可以高效完成文秘工作,還進一步促進了企業(yè)的健康發(fā)展。
二、新時期企業(yè)文秘工作思路
(一)自主樹立工作服務理念
企業(yè)文秘工作自身涉及到的范圍比較廣,且日常工作比較繁瑣復雜,絕大多數(shù)的文秘工作都比較枯燥。這對當下文秘工作人員提出了更高的要求,企業(yè)文秘工作自身就是企業(yè)內部的服務工作,宗旨是服務好每一位工作者[2]。因此,在新時期的發(fā)展背景下企業(yè)內部文秘人員必須要不斷強化自我工作服務理念,落實好企業(yè)內部服務工作,幫助員工解決現(xiàn)實問題,做好員工與領導間的溝通工作。
企業(yè)文秘工作最基本的工作就是為企業(yè)領導提供服務,堅持全程性的工作服務理念,在工作中吸取工作經驗總結存在的不足,切實提升企業(yè)文秘工作開展質量與效率。文章指出的全程理念主要是指,針對企業(yè)領導提出的工作想法、做出的工作決定向下屬員工轉達信息過程中要完整、詳細,一字不漏的轉達。在將員工提出的想法反饋給企業(yè)領導過程中,也要做到嚴謹全面,不歪曲事實,不誤導方向,使企業(yè)領導可以時刻掌握員工的工作訴求與思想動態(tài),為企業(yè)經濟發(fā)展奠定扎實的物質基礎。在實際開展工作過程中,企業(yè)文秘工作人員需要在保證工作質量的前提下,減少不必要時間的浪費,保證企業(yè)工作都可以在上班時間完成。
企業(yè)內部文秘人員在實際工作中還需要服務好自我所在部門,文秘人員作為銜接企業(yè)領導與員工及企業(yè)內多個部門間橋梁,對企業(yè)經濟發(fā)展具有不可或缺的作用。要想落實好新時期的企業(yè)文秘工作,就必須要充分發(fā)揮文秘人員工作才能,創(chuàng)造性組織多項工作活動,通過有效制定相關工作機制,規(guī)范企業(yè)內部多個部門行為,使企業(yè)內部工作都可以有章可循,保證企業(yè)工作有序進行[3]。作為一名合格的企業(yè)文秘人員,除了需要落實好自己的本職工作以外,還需要為企業(yè)內多個部門提供時效性的工作資源,充分發(fā)揮自我紐帶作用,靈活處理
各個部門間的矛盾,盡可能減少工作扯皮現(xiàn)象的發(fā)生,保證企業(yè)內多項工作的有序進行,全面提升企業(yè)工作效率。除此之外,企業(yè)內文秘人員還需要服務好員工這一對象,文秘作為企業(yè)領導的發(fā)言人,在開展日常工作中需要樹立好個人形象,耐心解答工作人員的問題,針對問題找到原因,從根源解決問題,保證員工的工作訴求可以第一時間反饋到領導層,以此來切實增強員工對文秘工作的認可度。
(二)善于總結工作,不斷學習新技能
隨著市場經濟的不斷發(fā)展,經濟體制不斷變革,促使企業(yè)文秘工作人員每天都需要面對數(shù)以千計的信息,這也就要求企業(yè)文秘人員需要學會篩選信息。但是從工作開展情況來看,部分企業(yè)文秘人員沒有意識到自身工作的價值性,缺乏工作責任意識?;诖藛栴},需要工作人員積極學習新技能,能夠靈活使用辦公自動化軟件,合理歸納檔案信息等。在實際工作中,企業(yè)文秘工作人員需要將信息化管理技術與工作進行有機結合,如在管理檔案過程中使用與之匹配的檢索技術,搭建數(shù)據資源庫,以此來有效提升文秘工作開展質量。
旅游往往都要離開原住地一段比較長的距離,住宿是必須考慮的一個行程規(guī)劃,怎樣住、住的感覺體驗如何等都和旅游地酒店服務密切相關,因此可以說酒店住宿是旅游業(yè)不可缺少的服務,深刻的影響著一地旅游的發(fā)展水平。反過來,旅游業(yè)對于酒店行業(yè)的發(fā)展也有著不可忽視的推動作用。酒店,最重要的基本功能就是住宿休息,旅游業(yè)帶來的游客量多必然促進酒店入住率。所以酒店業(yè)與旅游業(yè)雖然有各自的獨立性,但是存在著大量的交織,相互影響的關系非常密切,甚至某種程度上是唇亡齒寒的關系,一榮俱榮、一損俱損的關系。
二、當前酒店管理專業(yè)發(fā)展的問題
(一)酒店管理人才構成不合理
從目前從事旅游酒店管理的人才比例來看,我國酒店管理人才研究生學歷及以上的占到2%,本科學歷的占到20%左右,而78%的是專科、高職院校,高層次人才所占比例嚴重偏小,而目前我國的中轉職業(yè)教育的教育質量含水量又很重,所以可以說當前的旅游酒店管理人才結構不僅缺乏真正具有創(chuàng)新能力的人才,連基本合格人才都很匱乏。
(二)課程設置與市場需求不匹配
通過查閱一些高校里面的酒店管理專業(yè)設置,我們不難發(fā)現(xiàn)許多課程的設置已經跟不上現(xiàn)在日益快速發(fā)展的旅游行業(yè)情況和酒店發(fā)展速度。酒店業(yè)在中國改革開放后的發(fā)展一日千里,國外先進的管理經驗也不斷的傳入國內,度假式酒店、主題型酒店等以享受生活為目標追求的酒店成為了現(xiàn)在酒店行業(yè)的新潮,而一些高校酒店管理專業(yè)的課程仍然還在停留于傳統(tǒng)的住宿條件的改善方面,顯得陳舊過時。除此之外,在基礎專業(yè)課程上,因為酒店管理專業(yè)涉及的其它學科專業(yè)多,于是就不顧學校專業(yè)師資力量,胡亂開設專業(yè),顯得“面面俱到”,最后學生什么都如蜻蜓點水一樣有一點印象就飄過,根本沒有學到酒店管理專業(yè)的核心知識,浪費了學習的寶貴時間。并且許多課程交叉性強,多次重復的學習同一個知識理論,也是一種時間的浪費,例如旅游資源的調查開發(fā)在《酒店學》、《酒店資源學》、《酒店規(guī)劃與開發(fā)》等多門課程中作為重要內容被講述,旅游客源市場調查同樣在《酒店市場營銷》、《酒店經濟學》、《酒店規(guī)劃與開發(fā)》等課程中提及。由于課程目標不同,任課老師不同,同一內容被多次講解存在利弊,益處在于可使學生對知識點掌握得更加透徹,但內容的重疊亦造成了教學資源的浪費。
(三)理論學習與實踐之間脫節(jié)大
酒店管理專業(yè)是一個實踐性非常強的專業(yè),沒有切身的長期實習,只靠學校課堂理論知識的學習是完全不能滿足專業(yè)學習要求的。瑞士洛桑旅游與酒店管理學院在酒店與旅游專業(yè)方面的學習模式是學生理論學習6個月,緊接著就到相關旅游類酒店實習6個月,并且在整個學習生涯中要堅持3年到4年的時間,這樣就遵循著一條理論學習―實踐―發(fā)現(xiàn)問題―理論補充學習―再實踐―理論學習與總結的良性循環(huán),不斷提升對專業(yè)課程理論額消化與理解,不斷強化自我在實際工作中的技能與經驗提升。反觀我國目前大多數(shù)的酒店管理專業(yè)學生培養(yǎng),基本都是一直在學校進行理論學習,最后一個學年到社會酒店進行實習,且實習酒店也是參差不齊,做的實踐工作有很多也只是前臺招待,根本難以涉及管理專業(yè)的相關知識。這樣的學習與實踐模式,根本沒時間給學生來對實踐中發(fā)現(xiàn)的問題進行理論上的再學習吸收,存在著諸多不合理之處。
三、提升我國旅游酒店管理專業(yè)水平的建議
(一)加強專業(yè)教師師資力量
所謂名師出高徒,專業(yè)學習中教師的地位與角色是不可以忽視,沒有強大的師資就難有出色的學生。大專院校里面旅游與酒店管理專業(yè)的教師,許多往往只是學歷達到進入高校的門檻,而根本沒有從事過專業(yè)領域的工作經驗,這樣的教師進行教學就只能是紙上談兵。高校里面在聘請專業(yè)教師時候,應該側重聘請酒店管理高層人士,這些人士往往都是在酒店管理工作中進行過大量經驗總結的人,其學歷出生也并非低,因此相信高校選聘酒店管理專業(yè)教師既注重學歷有看重實際的高端酒店管理經驗,這樣對于教學將大有裨益。
(二)課程設置作出合理調整
課程的設置是為了科學的進行專業(yè)知識的教學。而當下酒店管理專業(yè)存在著許多課程跟不上時展節(jié)奏的問題,并且重復交叉多,因此應該根據酒店管理當下發(fā)展情況作出適當?shù)恼{整。
一、引言
石油企業(yè)是我國能源產業(yè)的一部分,與國家經濟發(fā)展有著密切的關系。財務共享模式的建設,可以為石油企業(yè)經營管理與決策提供全面、有效的財務數(shù)據支持,提升企業(yè)的經營管理水平。如何發(fā)揮現(xiàn)代信息技術手段的優(yōu)勢,提升石油企業(yè)綜合管理水平,是企業(yè)管理者需要解決的問題。本文就石油企業(yè)財務共享模式的應用進行分析。
二、財務共享模式產生的背景
財務共享模式最早由美國福特公司提出,是該公司針對自身財務管理問題,通過多方面的研發(fā)與調整,實現(xiàn)信息技術與財務管理結合的一種財務管理模式。通過對企業(yè)實際管理情況的分析,提升財務數(shù)據管理工作效率,強化財務管理力度,減少企業(yè)財務風險發(fā)生的概率,以提升企業(yè)的綜合競爭力[1]。財務共享模式的運用為企業(yè)內部各項工作的開展提供信息數(shù)據支持,同時可以使管理者對自身工作情況與管理中存在的問題形成初步的認識,使其在財務共享模式的支持下解決管理問題,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎。財務共享模式的推廣得到眾多企業(yè)的重視,逐漸成為當前企業(yè)比較關注的一種財務管理模式,為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展與經營管理工作開展的打下堅實的基礎。
三、石油企業(yè)中財務共享模式運用的意義
(一)整合企業(yè)財務資源
石油企業(yè)財務共享模式的建設為資源管理工作的開展提供技術支持,保證財務資源的集中、統(tǒng)一管理。在日常經營管理工作中,加強對財務共享模式的建設,借此收集與管理企業(yè)內部的財務資源,并根據企業(yè)發(fā)展需求,優(yōu)化業(yè)務組織與流程,發(fā)揮業(yè)財資源共享的優(yōu)勢,為企業(yè)業(yè)務工作開展提供財務資源信息支持[2]。當企業(yè)財務資源得到整合利用后,企業(yè)的管理模式與經營效果也會發(fā)生變化,不僅實現(xiàn)高質量工作,同時還為企業(yè)經濟效益與可持續(xù)發(fā)展提供充足的資源保障,提升石油企業(yè)經營管理水平。
(二)統(tǒng)一企業(yè)財務管理模式
在財務共享模式的支持下,改變企業(yè)各部門財務各自為政的工作模式,實現(xiàn)財務管理工作的統(tǒng)一。財務共享模式的運用能夠結合企業(yè)的內部管理情況,統(tǒng)一財務管理工作流程與標準,為財務管理行為提供制度保障,使財務管理工作有秩序地開展。這樣一來,不僅可以增強各部門之間的財務信息互動效果,使財務管理人員了解各個部門工作的情況,還可以將財務數(shù)據反饋給企業(yè)管理人員,為針對性管理工作的開展提供支持。
(三)提升企業(yè)業(yè)務工作效果
石油企業(yè)財務共享模式的建設為業(yè)務工作有序開展提供支持,解決業(yè)務工作效果不理想的問題。部分石油企業(yè)因為財務與業(yè)務信息互動不到位,所以無法發(fā)揮財務信息的作用,為業(yè)務工作開展提供指導。財務共享模式的建設主要以信息技術為載體,以財務部門為核心,覆蓋企業(yè)所有的財務經濟活動[3]。在該模式的支持下,財務管理人員可以及時發(fā)現(xiàn)業(yè)務工作中存在的問題,有針對性地制定科學的業(yè)務發(fā)展規(guī)劃,為高效率管理工作的開展提供支持。業(yè)務部門可以根據財務數(shù)據,做好資源配置與業(yè)務發(fā)展計劃工作,降低企業(yè)成本的同時,提升經濟效益,促使企業(yè)管理工作有序進行。
四、財務共享模式在石油企業(yè)中的應用
(一)統(tǒng)一財務信息,提高管理效果
石油企業(yè)經營管理工作中,財務信息具有非常重要的作用,反映出企業(yè)經營管理狀態(tài),是企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略目標的依據。財務共享模式運用的過程中,提升對財務信息管理的認識,明確這一工作對企業(yè)財務管理能力與綜合管理水平提升的重要性,樹立積極樂觀的工作態(tài)度,推動企業(yè)財務管理工作順利進行[4]。與傳統(tǒng)財務工作模式相比,財務共享模式的建設,實現(xiàn)了對企業(yè)預算、執(zhí)行等工作的全方位監(jiān)督,可以保證企業(yè)管理工作實施的效果。財務共享模式具有實時性的特點,能夠解決以往財務預算信息滯后性的問題,同時可以提升企業(yè)對預算工作的重視,促使企業(yè)財務管理工作有序進行。因此,在日常工作中,應提升對財務信息管理工作的重視,將此作為財務共享工作的重點,加強對石油企業(yè)內部財務信息的收集與整理,將此運用在財務目標、業(yè)務目標與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的建設中,為石油企業(yè)經營管理與可持續(xù)發(fā)展提供財務數(shù)據支持,促使企業(yè)更好地發(fā)展。
(二)加強人員隊伍培訓,促使財務共享模式運行
在石油企業(yè)運行的過程中,需要做好財務人員隊伍的建設工作,使企業(yè)內部財務人員掌握財務共享模式的運用方法及原理,并主動用此進行財務管理工作,為企業(yè)發(fā)展助力。財務管理人員是財務共享模式的建設者與實施者,其業(yè)務素質與能力直接影響財務管理工作效果。若是工作人員不了解財務共享模式的工作特點,那么將會影響財務管理的創(chuàng)新與改革,無法提升企業(yè)經營管理水平。因此,石油企業(yè)可以根據財務管理人員的工作情況,組織個性化培訓活動,提升從業(yè)人員的專業(yè)素質與職業(yè)素養(yǎng),使其掌握現(xiàn)代化財務管理模式,并在日常工作中靈活運用,以此增強財務管理工作效果,促使企業(yè)經營管理工作高效開展。首先,對財務人員進行思想政治教育,培養(yǎng)財務人員的創(chuàng)新意識與改革發(fā)展意識,使其認識到財務共享模式是時展的要求,是自身必須掌握的一項技能。思想政治教育工作的實施,可以提升工作人員的積極參與意識,有利于財務管理創(chuàng)新發(fā)展。部分財務人員對財務共享模式的運用存在一些抵觸心理,認為信息化財務管理工作可以支撐企業(yè)的發(fā)展,不需要對財務管理工作進行創(chuàng)新。當前部分石油企業(yè)雖然已經引進信息技術,建立信息化財務管理系統(tǒng),但是無法滿足石油企業(yè)未來的發(fā)展需求,企業(yè)財務人員難以獲得更多與企業(yè)內外部發(fā)展有關的信息,增加了財務管理工作的難度。財務共享模式的建設,不僅可以獲得企業(yè)內部的財務信息,同時可以了解市場環(huán)境,為企業(yè)經營決策提供支持。因此需要利用思想政治教育工作,改變財務人員的思想觀念,推動財務管理模式改革與創(chuàng)新。其次,對財務人員進行理論方面的培訓,使工作人員掌握財務共享模式的操作方法,借此提高財務管理工作效果,為企業(yè)工作的開展提供支持。理論培訓活動是豐富財務人員基礎知識,強化財務管理工作效果的重要媒介。通過個性化的培訓,可以提升財務人員的業(yè)務能力,使其掌握更多現(xiàn)代化技術,對后續(xù)管理工作的實施具有重要作用。在培訓活動中,應以工作人員的財務工作水平與信息化管理能力為基礎,選擇適合的內容,以此提升培訓效果,提升財務人員的綜合素質,為財務共享模式的運用提供人員支持。最后,做好工作經驗的總結,為財務共享模式的運用奠定基礎。石油企業(yè)利用財務共享模式開展工作時,需要做好工作經驗的總結,吸取財務管理工作經驗,為財務共享模式的運用提供基礎保障[5]。工作經驗總結十分重要,是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重要舉措。日常工作中,要求工作人員定期總結財務工作情況,并反思自身在崗位工作中存在的不足或者問題,利用以往的成功經驗解決問題,促使石油企業(yè)財務管理工作有序開展。
(三)建立數(shù)字化管理平臺,提升財務工作效率
在石油企業(yè)中,若想展示財務共享模式的應用價值,提高財務與業(yè)務工作效果,可以建立數(shù)字化管理平臺,將此作為推動財務共享工作實施的載體,為信息管理、業(yè)務管理提供技術支持。財務共享模式管理工作具有高度集約的特點,涉及的工作內容、信息數(shù)據非常多,若是采用傳統(tǒng)人工方式進行管理,會失去財務共享模式建設的意義,無法實現(xiàn)資源共享。數(shù)字化管理平臺的建設,為工作開展提供支持,同時可以解決管理效率低下的問題。石油企業(yè)運行的過程中,可以在原有的管理系統(tǒng)基礎上進行創(chuàng)新,引進現(xiàn)代化管理技術手段與方法,建立符合實際的財務管理數(shù)據庫,要求工作人員利用現(xiàn)代信息技術手段做好財務數(shù)據信息的處理工作,減輕工作壓力,提升財務信息處理工作的有效性。以中石油為例,該企業(yè)建立了多個數(shù)字化平臺,包括業(yè)財融合價值管理平臺、全球財務共享服務平臺等。在數(shù)字化平臺輔助下,促使企業(yè)業(yè)財融合,同時能夠將兩萬余財務人員的工作批量化、集約化到不到兩千人的財務共享中心完成,促進效率大幅提升,并實現(xiàn)低碳、安全化運營。石油企業(yè)運用的過程中,可以參考其他成功企業(yè)的經驗,立足自身經營管理情況,建立符合實際的數(shù)字化管理平臺,將企業(yè)財務信息全部整合在一起,為管理工作的實施提供技術支持,促使石油企業(yè)長遠、穩(wěn)定發(fā)展。
(四)加強風險防范,提高財務管理效果
在石油企業(yè)運行的過程中,會因為市場環(huán)境或者企業(yè)內部管理的因素,出現(xiàn)運行風險,對企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展造成較大的影響。實際工作中,石油企業(yè)應提升對風險防范工作的重視,使企業(yè)管理人員與財務工作人員認識到企業(yè)運行中存在的風險,并發(fā)揮財務共享管理模式的優(yōu)勢,做好風險的防范工作,為石油企業(yè)管理工作的開展提供支持[6]。在風險防范工作中,加強財務共享服務模式的運用,利用財務信息對企業(yè)財務管理情況與業(yè)務工作情況進行深層次的分析,建立財務預警體系,若是發(fā)現(xiàn)問題,則需要做好數(shù)據的處理與分析工作,利用風險防范策略解決問題,以此提升財務管理工作水平。此外,石油企業(yè)日常經營管理中,應將財務共享系統(tǒng)作為工作的載體,增加財務部門與其他業(yè)務部門的交流與互動,提升各個崗位人員的風險防范意識,為企業(yè)資金管理與運用提供支持,促使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過管理制度與日常溝通的方式,為風險防范工作開展提供支持,強化風險防范意識,促使石油企業(yè)穩(wěn)健運行。
(五)建立內控制度,提高財務共享工作效果
內部控制工作的開展,可提高財務共享工作效果,使各項工作變得更加規(guī)范有序。在財務共享模式下,內部控制工作的實施,需要體現(xiàn)出信息技術的優(yōu)勢,以企業(yè)的發(fā)展需求為基礎,對石油企業(yè)的業(yè)務、財務等經營性活動進行動態(tài)的監(jiān)督,以此實現(xiàn)高效率管理,推動企業(yè)長遠發(fā)展。首先,完善企業(yè)內部控制體系。石油企業(yè)財務共享模式管理工作中,應樹立正確的工作理念,將內部控制工作與企業(yè)財務管理有機融合,對財務工作行為、管理行為等進行監(jiān)督,使各項工作在內部控制體系的監(jiān)管下進行。財務共享服務中心中有較多的數(shù)據信息,內部控制中,對共享中心的數(shù)據進行分析,了解企業(yè)財務管理的需求,要求業(yè)務部門人員以財務管理需求為基礎,開展業(yè)務工作,在實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務目標的同時,完成財務目標,為石油企業(yè)經濟發(fā)展奠定堅實的基礎[7]。其次,加強對財務共享中心系統(tǒng)的管理,優(yōu)化系統(tǒng)的功能,增強管理工作效果。財務中心服務系統(tǒng)中應包含應收賬款、應付賬款、資金動態(tài)管理、財務報表等功能,通過多個功能的集中建設,實現(xiàn)對石油企業(yè)所有業(yè)務的動態(tài)管理,為后續(xù)信息的運用提供便利。最后,立足財務共享中心,完善財務內部控制流程。對財務共享模式的內部控制,可以更好地發(fā)揮財務共享中心的作用,能夠為管理工作開展提供支持。實際工作中,需對財務共享中心的運用情況進行分析,結合內部控制的要求,建立適合該中心的內部控制流程,對企業(yè)資源的運用情況進行監(jiān)管,保證資源利用與配置的有效性,促使后續(xù)管理工作順利進行。
中圖分類號:DF413.1文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
農業(yè)綜合開發(fā)是指中央政府為保護、支持農業(yè)發(fā)展,改善農業(yè)生產基本條件,優(yōu)化農業(yè)和農村經濟結構,提高農業(yè)綜合生產能力和綜合效益,設立專項資金對農業(yè)資源進行綜合開發(fā)利用的活動[[ [1] 中華人民共和國財政部令第29號《國家農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》]] 。
小流域綜合治理是根據小流域自然和社會經濟狀況以及區(qū)域國民經濟發(fā)展的要求,以小流域水土流失治理為中心,以提高生態(tài)經濟效益和社會經濟持續(xù)發(fā)展為目標,以基本農田優(yōu)化結構和高效利用及植被建設為重點,建立具有水土保持兼高效生態(tài)經濟功能的半山區(qū)小流域綜合治理模式[[ [2] 薛惠鋒,常遠主. 小流域綜合治理管理模式研究[M]. 北京:中國水利水電出版社,2008]]。
基于小流域綜合治理的農業(yè)綜合開發(fā)是指在農業(yè)綜合開發(fā)中以小流域為農業(yè)綜合開發(fā)的基礎單元,將水利、農業(yè)和生態(tài)三者相結合,充分考慮小流域現(xiàn)狀,因地制宜,提出適宜的農業(yè)綜合開發(fā)模式,達到水土保持效果佳、生態(tài)環(huán)境好、農業(yè)綜合效益較好的三者共贏。
目前,以小流域綜合治理為主體的農業(yè)綜合開發(fā)模式在江蘇、浙江部分地區(qū)開始出現(xiàn)并進入實施,已取得較好的效果,總結出了“立體開發(fā)”、“水力資源開發(fā)”、“商品生產基地”模式等多種模式[[ [3] 劉海濱,竇貽儉,朱繼業(yè). 江蘇丘陵區(qū)土地利用及農業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策[J].水土保持通報,2002, 22(2):58-61],4[ [4] 韓玉玲. 浙江省小流域綜合治理與經濟發(fā)展[J]. 水土保持通報,2000,20(3):50-53]]。但由于該模式實施時間短,相關文獻較少,且涉及內容較多,影響了該模式的推廣。筆者結合當前的工作,以慶元縣為例,對以小流域綜合治理為主體的農業(yè)綜合開發(fā)進行了概括總結,以期為基于小流域綜合治理的農業(yè)綜合開發(fā)推廣提供參考。
1 慶元縣概況
慶元縣位于浙江省西南部,東經118°50′--119°30′北緯27°25′--27°51′。北面與麗水市的龍泉市、景寧畬族自治縣接壤,東西、南面與福建省壽寧縣、松溪縣、政和縣交界。南北長49公里,東西寬67公里,區(qū)域面積1898平方公里。全縣下轄7個鎮(zhèn)、13個鄉(xiāng),2010年末總人口20.36萬人,其中農業(yè)人口16.94萬人。
在土地面積中,林業(yè)用地243.5萬畝,占85.5%;農業(yè)耕地16.06萬畝,占5.6%;河流3.45萬畝,占1.2%;房屋、道路及其他用地21.63萬畝,占7.7%,俗稱“九山半水半分田”。 由于本區(qū)多山地,食用菌、毛竹、山地蔬菜為三大農業(yè)主導產業(yè)。
2 基于小流域綜合治理的農業(yè)綜合開發(fā)的必要性和可行性
傳統(tǒng)的農業(yè)綜合開發(fā)主要以單體項目為主體,而農業(yè)綜合開發(fā)是基于農業(yè)的一項經濟性活動,必須立足于水利、農業(yè)和經濟三要素。慶元縣地處浙南部山區(qū),山多坡陡,農田基本建設難度較大,加上常受臺風影響,造成洪澇災害,農田被毀,又時遇干旱,導致作物缺水,產量低而不穩(wěn)。因此,加強慶元縣農業(yè)綜合開發(fā),對提高農業(yè)的抗災避災能力、持續(xù)增加農民收入具有重要意義。
小流域綜合治理起步于20世紀80年代初,主要關注水土流失治理,基于小流域綜合治理的農業(yè)綜合開發(fā)是將小流域概念引入農業(yè)綜合開發(fā),以小流域為治理單元,通過對小流域范圍內的農業(yè)種植結構調整和水土保持工程實施,完善區(qū)內的生態(tài)環(huán)境,提高了小流域范圍內的農業(yè)綜合生產能力,增加了整體經濟效益,同時以小流域為單位的整體開發(fā)也有利于經營者之間的利益分配,調動經營者的積極性。
慶元縣土地資源、尤其是山地資源相對豐富,農業(yè)資源開發(fā)潛力較大,以小流域綜合治理為主體進行農業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃,在提高農業(yè)資源的利用率和單位面積的綜合生產能力的同時,完善小流域內的生態(tài)環(huán)境,提高水土保持能力,尋求了生態(tài)效益、經濟效益與社會效益三者的平衡,提高了小流域的可持續(xù)經營程度,對促進慶元縣社會經濟的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。
3 基于小流域綜合治理的農業(yè)綜合開發(fā)優(yōu)勢與制約因素分析
3.1 農業(yè)綜合開發(fā)的現(xiàn)狀與成效
慶元縣重視農業(yè)綜合開發(fā)工作,在省財政廳的支持下,每年立項開展基于小流域治理的農業(yè)綜合開發(fā)項目,2004年來共實施項目10個,計劃總投資7166萬元,其中省級財政資金5088萬元。新建堰壩118座,開挖疏浚河道43公里,襯砌渠道200公里,新建水池172座,防洪堤43公里,機耕路268公里,機耕橋79座,加固擴容水庫7座?;谛×饔蚓C合治理的農業(yè)綜合開發(fā)成為該縣三農工作的重點,為慶元縣農業(yè)的迅速發(fā)展奠定了物質基礎,目前,慶元農業(yè)形成以糧食、蔬菜、畜禽、水果和茶葉等五大產業(yè)為主導的產業(yè)格局。
3.2 農業(yè)綜合開發(fā)的優(yōu)勢
慶元縣地處中亞熱帶季風氣候區(qū),具有溫暖濕潤,四季分明,雨水充沛,光照充足的特點,適宜于多種農作物的生長。年平均氣溫17.5℃,年平均降水量1709毫米左右,無霜期250天,年平均日照時數(shù)1876小時。山地氣候特征明顯,垂直差異較大,有利于農業(yè)立體開發(fā),建立多層次的農業(yè)生產結構,促進農業(yè)資源的綜合利用。水資源豐富,水質良好。全縣水資源總量達22.55億立方米,人均水資源11076立方米,是全省平均水平的5倍。
全縣土地總面積為18.98萬公頃,是浙江省人少地多的區(qū)域,大量坡地因基礎設施跟不上而沒有得到開發(fā)利用,據估計可開發(fā)土地資源達1萬公頃左右,土地后備資源豐富。
3.3 農業(yè)綜合開發(fā)的制約因素
制約當?shù)剞r業(yè)發(fā)展的主要原因是人均耕地較少,生產經營分散,導致農業(yè)產業(yè)整體素質不高,競爭力不強;農業(yè)基礎設施薄弱,農業(yè)基礎設施較差,現(xiàn)有田間工程配套率50%,灌溉保證率只有50%,渠系水利用系數(shù)僅0.55,防洪標準達不到5年一遇,農田經常遭受洪澇和旱災的影響;農業(yè)經濟后勁不足,龍頭企業(yè)建設有待加強;農民科學文化素質不高,科技轉化率偏低;農業(yè)基地規(guī)模偏小,規(guī)模效益未能充分體現(xiàn)。針對這些制約因素,通過土地治理項目山、水、田、林、路的綜合治理,可以改善農業(yè)基礎設施;通過科技培訓,提高農民的科學文化素質,提高科技轉化率;通過產業(yè)化項目的實施,增強農業(yè)經濟發(fā)展后勁、擴大基地規(guī)模。從而大大提高糧食生產能力,促進農業(yè)增效,農民增收。
4 基于小流域綜合治理的農業(yè)綜合開發(fā)經驗
筆者總結過去的工作經驗,將基于小流域綜合治理的農業(yè)綜合開發(fā)成功經驗總結如下:
4.1 經濟性要素
經濟性要素主要分為兩點,第一為資金的投入,2004年以來,基于小流域綜合治理的農業(yè)綜合開發(fā)投入中,以省財政資金投入為主,占總投資的68.89%,村群自籌次之,為13.48%,縣級配套再次之,為12.87%,充足的資金投入保障了項目的順利實施,此外,這種資金投入組成結構也和慶元縣的經濟水平相適應,既充分調動了社會資源,又提高了各級的積極性。第二為注重農業(yè)產業(yè)化的培育,基于小流域的農業(yè)綜合開發(fā)注重與產業(yè)化相結合,注重提高農業(yè)基地化、規(guī)?;藴驶?、品牌化和市場化水平。成功的農業(yè)產業(yè)化培養(yǎng)既提高了小流域的可持續(xù)經營程度,又為農業(yè)綜合開發(fā)提供了充足的資金。
4.2加強技術力量,改善工作條件。
隨著項目數(shù)增加,資金量增大,技術工作人員的工作量也隨之增大。為了確保工作的正常開展,最近兩年我縣農發(fā)辦增加了兩名工程技術人員,增強了技術力量。同時,縣政府提供了資金,購置了一輛工作用車,改善了工作條件,提高了工作效率。
4.3 聯(lián)席會議決策,部門協(xié)同推進。
基于小流域綜合治理的農業(yè)綜合開發(fā)涉及部門多、牽涉面廣,要協(xié)調的關系也比較多,需要領導的重視和部門的配合。為此,我縣建立了由農業(yè)綜合開發(fā)領導小組組長(分管副縣長)召集,財政、審計、監(jiān)察、招投標中心、國土、水利、農業(yè)、林業(yè)等相關部門參加的聯(lián)席會議制度,協(xié)調解決項目實施過程中出現(xiàn)的各方面重大問題,實行民主決策、透明操作,爭取部門配合、協(xié)同推進。
4.4 明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任,搞好政策處理。
我縣將農業(yè)綜合開發(fā)項目列入縣重點投資項目,對相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核。在項目實施過程中,我們實行雙業(yè)主制,把所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為業(yè)主之一,負責政策處理,協(xié)調解決涉及村與村、組與組、戶與戶的各種關系,確保工程無障礙施工。
4.5 規(guī)范工程招標,加強施工管理。
我們今年農業(yè)系統(tǒng)服務的對象分別為福順鎮(zhèn)袁家村和車力鄉(xiāng)立業(yè)村,該項活動由兩個單位承擔,分別為**市農業(yè)技術推廣中心和農業(yè)綜合執(zhí)法大隊。
**福順鎮(zhèn)袁家村距離**市40公里處,距離福順鎮(zhèn)15公里,全村1130人,土地面積487公頃,全村以種植玉米、水稻、辣椒等大田作物為主,以養(yǎng)殖業(yè)為輔的農業(yè)經濟結構,農民每公頃收入在3000-10000元,袁家村的農民種植水稻和辣椒的農民較多,但農民缺乏優(yōu)質高產栽培技術,限制了作物產量提高。目前制約著袁家村經濟發(fā)展的因素:一是農民的科技素質還不夠高;二是種植業(yè)調整不合理,使農民收入不高;三是信息閉塞,不能及時掌握信息,制約了經濟的發(fā)展。
**市車力鄉(xiāng)立業(yè)村基本情況是:位于**市西南部40公里處,地下水位低,土地瘠薄,土壤沙性化較重,人口為1325人,土地面積578公頃,種植業(yè)以玉米、綠豆、花生為主,養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)牛、養(yǎng)羊為主,牛有306頭,羊410頭。商品糧玉米公頃純收入一般在2000元左右,目前制約著立業(yè)村經濟發(fā)展的主要原因:一是車力鄉(xiāng)立業(yè)村的土壤比較貧瘠,地下水位低,干旱少雨;二是種植方向不對,缺乏技術上的指導。影響著立業(yè)村種植業(yè)的發(fā)展。
二、采取的主要的措施
(一)成立了組織,制定了實施方案
為使農藝師志愿服務新農村建設活動扎扎實實的開展起來,我們農業(yè)局特成立了志愿者服務社會主義新農村活動領導小組,組長由張紹國擔任,副組長由李振鐸、石興國擔任,辦公室設在農業(yè)局,同時我們又制定了志愿者服務活動實施方案,并以正式文件印發(fā)給各有關單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),明確了農藝師的任務、目標、服務形式、保障措施等。并選派出一批政治素質好、業(yè)務能力強,有一定工作經驗的農業(yè)科技隊伍,組成服務隊繼續(xù)開展服務活動,使這項工作真正落到了實處。
(二)搞好科技培訓
到目前為止,我們?yōu)楦氵@一項目,共舉辦各種培訓班65次,發(fā)放科普資料2萬份,組織專家答疑130次。通過技術服務,使作物產量比原來增加20%以上,農民人均收入提高20%以上。
1、培訓內容
在袁家村,主要培訓了玉米高產優(yōu)質栽培技術、水稻優(yōu)質高產栽培技術、干制辣椒優(yōu)質栽培技術、油葵高產栽培技術、農田統(tǒng)一滅鼠技術、玉米螟綜合防治技術、平衡施肥技術、病蟲草害防治技術、農作物品種選擇原則及農作物市場信息等。
在立業(yè)村主要培訓了土壤配方施肥技術、作物病蟲害防治技術、西瓜高產栽培技術、辣椒高產栽培技術、玉米制種技術、雜糧雜豆高產栽培技術等。
2、培訓方式
在培訓過程中,我們采取了靈活多樣的培訓方式。一是電視講座與現(xiàn)場播放幻燈片相結合的方式;二是放映光盤和技術員講解相結合的方式;三是課堂教學與炕頭教學相結合的方式;四是科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術直接到人的方式。
(三)采取各種便民措施
1、成立“農技110”,設有兩部固定電話622****和622****,隨時與專家保持聯(lián)系。
2、建立便民服務卡,卡上寫明技術員職稱,負責技術的內容,包農戶名單,技術員手機號和農戶聯(lián)系號碼。
3、編制與發(fā)放農業(yè)技術指導手冊,農戶有問題和建議可寫在手冊上,技術員入戶指導內容寫在手冊上。
(四)樹立典型,以點帶面開展工作
在袁家村著重培養(yǎng)了100戶技術骨干,這些技術骨干標準是:對科技種田有濃厚的興趣,每家種地2公頃以上,在村里是大家公認的的種植能手。同時我們又通過他們把一些農業(yè)技術傳授給其他農戶。例如福順鎮(zhèn)袁家村的劉慶軍就是通過典型戶的帶動在農業(yè)上獲得較高的收入的。
(五)召開現(xiàn)場會
項目實施以來,我們在項目村共召開現(xiàn)場會十多次,每次最少人數(shù)100多人,最多達到500多人,現(xiàn)場幫助農民分析作物產量高低的原因并提出解決的辦法,這樣的現(xiàn)場會得到了農民的贊揚,袁家村支部書記杜仁高興地說:“科技現(xiàn)場會比科技培訓印象深,讓理論與實踐有機地結合起來,我們的文化低,真需要這樣的服務?!?/p>
(六)資金投入
干旱少雨的自然現(xiàn)象制約著立業(yè)村的農業(yè)生產,我們本著幫扶一個成一個的原則,全心全意為農民服務,農藝師志愿服務團的成員及該項活動的承保單位都千方百計地幫農戶解決實際困難。如農業(yè)綜合執(zhí)法大隊在自身經費十分困難的前提下,擠出一千六百元,為車力鄉(xiāng)立業(yè)村農戶王海全家打了一眼旱田井,解決了他家靠天吃飯,一遇干旱就絕收的大問題,從要本上解決了王海全家脫貧致富,實現(xiàn)快速奔小康的目標。
(七)調整種植結構
根據車力鄉(xiāng)立業(yè)村的自然特點,改原來種植商品玉米為制種玉米,從玉米的播種,出苗后田間管理,收獲等整個生育期都有專人做好了技術跟蹤服務。僅此一項每公頃純收入就可比原來增加一倍。
三、取得的成效
1、通過這樣的服務,加快了新技術、新品種的推廣速度。
2、提高了農民科學種田意識,增加了農民的收入,極大地調動了農民科學種田的熱情。
3、通過這樣的活動,有效地拉動了農村經濟的發(fā)展。
四、存在的問題
1、農民的文化素質低,接受新知識較慢。需服務團的農藝師們進一步改進和探索更為有效的傳授方式和方法。
2、缺乏資金,主要表現(xiàn)在業(yè)務部門的活動經費不足,很多事力不從心,對農戶在物質方面的扶持能力弱。
3、服務手段單一,多數(shù)停留在講技術課,發(fā)放一些簡單的技術資料,缺少一些服務設備。
五、下步打算
按照市里的統(tǒng)一部署,繼續(xù)抓好以下幾個方面工作: