時間:2022-12-23 21:54:09
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇扶貧研判報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
同時,建立健全工作報告制度、路地聯(lián)席會議制度,積極探索例會制度、治安形勢分析研判會議制度、周匯報月報告制度、季度工作小結(jié)等各項工作制度,并草擬交通事故應(yīng)急預(yù)案,對鐵路治安狀況及時進(jìn)行分析研判,提出解決辦法,擬定工作措施,抓好落實整改提高,⒏髦治<靶諧蛋踩和影響社會穩(wěn)定的隱患、矛盾及時消滅在萌芽狀態(tài),推進(jìn)“平安文明鐵道線”創(chuàng)建活動深入開展。
此外,從鐵路設(shè)施、設(shè)備重點行業(yè)的源頭管理著手,防止各類拆盜案(事)件的發(fā)生,凈化鐵路沿線治安環(huán)境,嚴(yán)防各類事故(事件)的發(fā)生,聯(lián)合聯(lián)動整治轄區(qū)鐵路沿線安全隱患,加強(qiáng)重點時期鐵路治安的安保工作,特別是敏感節(jié)點鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩_保無任何安全案(事)件發(fā)生。
及時掌握各村脫貧攻堅進(jìn)展情況,準(zhǔn)確研判全鎮(zhèn)脫貧攻堅形勢,強(qiáng)化工作指導(dǎo)和政策支持,督促各村、各單位狠抓責(zé)任落實、政策落實和工作落實,及時解決影響完成脫貧攻堅任務(wù)的各類問題,把短板補(bǔ)得再扎實一些,把基礎(chǔ)打得再牢靠一些,確保剩余貧困人口全部脫貧,進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成果,高質(zhì)量打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。
二、督戰(zhàn)方式
(一)全盤督戰(zhàn)。對各村、鎮(zhèn)脫貧攻堅“十大工程”牽頭單位開展全盤督戰(zhàn),確保脫貧攻堅“三精準(zhǔn)”“三落實”。
(二)重點督戰(zhàn)。對全鎮(zhèn)51戶163名未脫貧人口、22戶83名脫貧監(jiān)測戶、49戶194名貧困邊緣人口(以下簡稱“三類對象”)開展重點督戰(zhàn),確保脫貧達(dá)標(biāo)、防返貧、防新增致貧。
(三)掛牌督戰(zhàn)。對全鎮(zhèn)剩余貧困人口多、貧困發(fā)生率高的河莊村開展掛牌督戰(zhàn),確保高質(zhì)量脫貧。
三、督戰(zhàn)重點內(nèi)容
(一)抗疫情救助情況。落實疫情防控期間各項優(yōu)惠政策措施,支持扶貧龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、居家就業(yè)基地等各類經(jīng)營主體盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全面摸清貧困勞動力外出返崗務(wù)工需求和意愿,深入實施“四幫四促”,防止貧困戶勞動力因疫失業(yè)。積極爭取幫扶單位、幫扶企業(yè)等采購貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品,暢通扶貧產(chǎn)品銷售渠道。深入開展“雙查雙送”(排查是否有學(xué)習(xí)設(shè)備、排查是否有學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò),送學(xué)習(xí)設(shè)備上門、送學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)到戶),確保疫情防控期間貧困家庭學(xué)生正常進(jìn)行網(wǎng)上教學(xué)。
(二)“三保障”及飲水安全情況。農(nóng)村貧困家庭義務(wù)教育階段學(xué)生除身體原因無法上學(xué)外無失學(xué)輟學(xué)?!?51”“180”“先診療后付費(fèi)”“一站式”結(jié)算等健康扶貧政策全面落實。建檔立卡貧困戶等“四類重點對象”危房改造全面完成,貧困戶不住危房。全面解決農(nóng)村飲水安全問題,工程管護(hù)到位,水質(zhì)水量達(dá)標(biāo)。
(三)兜底保障性扶貧落實情況。統(tǒng)籌落實低保、養(yǎng)老、救助等社會保障措施和殘疾人“兩項補(bǔ)貼”制度,對無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的未脫貧貧困人口實現(xiàn)兜底保障。推進(jìn)農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接,兜底扶貧政策精準(zhǔn)落實,實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)保早保。
(四)產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)扶貧發(fā)展情況。積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和合作社,建立“四帶一自”機(jī)制,培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)消費(fèi)扶貧,拓寬貧困家庭農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道。加大貧困家庭勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)、新增公益性崗位就業(yè)力度,降低疫情對貧困戶外出務(wù)工的影響。
(四)易地搬遷后續(xù)工作推進(jìn)情況。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,幫助搬遷戶拓展增收渠道,確保有勞動能力的搬遷戶至少有1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)安置點環(huán)境衛(wèi)生管理,全面提升安置點人居環(huán)境質(zhì)量,完善安置點配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。開展房屋質(zhì)量安全“回頭看”,搬遷戶房屋質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)。
(五)扶貧資金使用管理情況。完善脫貧攻堅項目庫,加強(qiáng)扶貧資金支出管理,防止資金閑置,確保資金安全。加強(qiáng)扶貧小額信貸到期資金回收,確保不發(fā)生逾期現(xiàn)象。
(六)脫貧攻堅問題整改情況。對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、2019年度國家脫貧攻堅成效考核、省開展市脫貧攻堅考核和脫貧攻堅“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理,逐項制定整改措施,明確整改責(zé)任,抓好整改落實,以問題整改促進(jìn)脫貧攻堅提質(zhì)增效。加強(qiáng)不穩(wěn)定脫貧戶返貧和邊緣戶致貧的動態(tài)監(jiān)測,及時有效幫助他們解決生產(chǎn)生活困難。
(七)脫貧攻堅“三落實”情況。各村、鎮(zhèn)脫貧攻堅“十大工程”牽頭單位全面落實“四個不摘”要求,按時序進(jìn)度推進(jìn)脫貧攻堅重點工程,認(rèn)真履行“雙包”責(zé)任,全面推進(jìn)“一戶一方案、一人一措施”。
四、督戰(zhàn)時間
(一)問題排查階段。各村、鎮(zhèn)“十大工程”牽頭單位對照督戰(zhàn)內(nèi)容,組織力量開展實地調(diào)查,全面深入查擺各類問題與薄弱環(huán)節(jié),形成到戶到人問題臺賬,于3月底前報鎮(zhèn)扶貧工作站。后期實地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)、排查出的問題,每月底前上報鎮(zhèn)扶貧工作站,無問題“零報告”,實行掛牌問題動態(tài)管理。
(二)整改落實階段。鎮(zhèn)扶貧工作站形成問題清單下發(fā)至村和相關(guān)鎮(zhèn)直單位,督促整改。各村和責(zé)任單位針對督戰(zhàn)問題,深刻剖析原因,分類制定整改措施,明確整改責(zé)任和整改時限,確保6月底前督戰(zhàn)問題整改到位。
(三)審核驗收階段。鎮(zhèn)黨委、政府組織開展實地驗收,逐一銷號,查漏補(bǔ)缺,由各責(zé)任單位9月底前根據(jù)督戰(zhàn)內(nèi)容上報督戰(zhàn)報告。
(四)鞏固提升階段。各村、各單位要堅持問題導(dǎo)向,充分用好整改成果,完善制度建設(shè),健全長效機(jī)制,確保10月底前制約我鎮(zhèn)脫貧攻堅任務(wù)完成的突出問題徹底整改到位。
五、督戰(zhàn)要求
按照《扶貧辦關(guān)于反饋各地受災(zāi)情況的通知》文件要求,我村組織村“兩委”、駐村工作隊通過與鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門對接、實地入戶走訪、電話詢問等方式進(jìn)行了自然災(zāi)害對本地脫貧攻堅造成影響情況的摸排工作,通過排查,我村受大風(fēng)冰雹不同程度受災(zāi)的人員共*戶,受災(zāi)面積*畝,其中無貧困戶因災(zāi)受影響。
經(jīng)核查,貧困戶確認(rèn),按照新識別貧困戶,納入脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研判,我村不存在貧困戶因受災(zāi)返貧、新致貧和納入脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶問題,面對災(zāi)情,村“兩委”、駐村工作隊第一時間到戶,針對災(zāi)情險情現(xiàn)場指導(dǎo),為受災(zāi)戶提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)指導(dǎo),努力大風(fēng)冰雹造成的損失減少到最低程度,保障受災(zāi)戶收入平穩(wěn)。
今年以來,面對突如其來的肺炎疫情,堅持疫情防控和脫貧攻堅兩手抓、兩不誤,在做好貧困群眾生活保障,確保不發(fā)生任何“極端”事件的前提下,聚焦責(zé)任落實、政策落實、工作落實“三落實”,圍繞“兩不愁三保障”核心指標(biāo)、幫扶責(zé)任落實等重點工作,堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和時間節(jié)點,組織結(jié)對貧困戶幫扶責(zé)任人有序開展脫貧攻堅自查評估,全覆蓋、無遺漏檢驗2019年單位成立以來的脫貧幫扶成效,精準(zhǔn)核查各扶貧政策落實臺賬。逐戶核實比對分析研判2019年以來結(jié)對幫扶戶“兩不愁三保障”、易地搬遷等扶貧政策落實情況,確保扶貧政策落實不漏戶不漏人,通過逐戶核實比對發(fā)現(xiàn)存在有異議的,再次組織入戶核實核查,上下溝通進(jìn)行精準(zhǔn)修正、查缺補(bǔ)漏,
二、強(qiáng)化責(zé)任,鞏固脫貧攻堅成果
(一)去年以來,認(rèn)真貫徹落實中央、省、州、縣決策部署,按照“2018年基本完成、2019年鞏固提升、2020年全面完成”的工作布局,牢牢把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,對照“一超六有”脫貧標(biāo)準(zhǔn),聚焦貧困人口脫貧質(zhì)量,咬定目標(biāo)不放松、堅定信心不動搖、落實責(zé)任不松勁,扎實推進(jìn)各項任務(wù)目標(biāo)落地落實。
XXX隸屬XXX茶源街道辦,距街道辦3公里,距縣城23公里,轄20個村民小組22個自然村寨;全村戶籍人口1101戶4961人,數(shù)民族占總?cè)丝诘?0.6%;國土面積28.18平方公里,其中,耕地面積8500畝,林地面積24600畝;現(xiàn)種植茶葉面積達(dá)12898.6畝,實現(xiàn)人均2.6畝茶。2020年全村種植林下食用菌(紅托竹蓀)260畝,種植菌種14.8萬棒,用工2098人次,其中貧困人數(shù)681人次。覆蓋貧困戶入股XXX金農(nóng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展林下菌藥項目35戶467人;現(xiàn)有村集體經(jīng)濟(jì)累計11.87萬元。農(nóng)戶收入主要以種值茶葉、入股分紅、外出務(wù)工、養(yǎng)殖豬、牛、家禽等為主。XXX屬2017年全縣脫貧攻堅出列村之一,現(xiàn)有貧困人口433戶2015人,截止目前,已脫貧415戶1941人,尚有未脫貧戶18戶74人(一般貧困戶1戶6人,低保貧困戶17戶68人),今年擬通過促進(jìn)就業(yè),增加幫扶項目,促進(jìn)貧困農(nóng)戶增收,實現(xiàn)所有貧困人口全部脫貧。
二、主要做法(一)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,筑牢脫貧成效根基采取“產(chǎn)業(yè)優(yōu)化”的方式,筑牢鞏固提升基礎(chǔ)。2020年共調(diào)減低效農(nóng)作物944畝,其中蔬菜120畝,茶葉165畝、水果15畝、薏仁米47畝、飼草12畝、花生407畝、小米64畝、水稻114畝,完成率100%。為解決群眾替代作物種子采購困難問題,政府統(tǒng)一發(fā)放花生種10000斤,解決群眾560戶2520人,其中涉及貧困戶111戶462人。小米需求農(nóng)戶122戶458人,其中涉及貧困戶21戶102人。全村16000畝茶葉種植覆蓋10800畝,其中投產(chǎn)12140畝;覆蓋農(nóng)戶1588戶7260人,其中涉及貧困戶234戶978人。2020年以來,XXX發(fā)展林下食用菌(竹蓀)種植,目前已整治地塊260畝,種植220畝,整地待種40畝,菌種到位13.6萬棒,用工1557人次,其中貧困人數(shù)665人次。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方式,鞏固提升脫貧攻堅成效。
完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,打破鞏固提升瓶頸。一是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式。針對不同產(chǎn)業(yè)、不同項目,因地制宜推行“合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“政府(平臺公司)+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式。二是健全利益聯(lián)結(jié)方式。通過資金量化入股獲取保底分紅+利潤二次分紅收益、土地資產(chǎn)流轉(zhuǎn)獲取流轉(zhuǎn)收益、參與生產(chǎn)經(jīng)營獲取貢獻(xiàn)分配收益、參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,獲取政策獎補(bǔ)收益。三是完善監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化資金項目監(jiān)管,規(guī)范公示公開制度,加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)和利益分配監(jiān)管。目前全村共有合作社15 家,合作社成員總數(shù)1101戶4961人(貧困農(nóng)戶成員433戶2015人),通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的完善,直接帶動農(nóng)戶增收182.4658萬元,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)達(dá)11.87萬元。其中,2014年至2019年帶動農(nóng)戶增收132.6萬元,村級集體經(jīng)濟(jì)為9.69萬元。
通過“產(chǎn)業(yè)入股”的途徑,強(qiáng)化鞏固提升成效。全村共投入資金1401萬元發(fā)展產(chǎn)業(yè)5個(其中,種植產(chǎn)業(yè)1個、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)1個,加工業(yè)3個)。一是入股欣新生物科技有限公司,通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式,XXX173戶貧困戶入股種植白芨,第一批100戶貧困戶每戶每年分紅7146元;第二批73戶貧困戶每戶每年分紅2000元。二是采取“合作社+農(nóng)戶”的模式,49戶精準(zhǔn)貧困戶帶資入股XXX江西坡鎮(zhèn)興農(nóng)惠民農(nóng)民專業(yè)合作社集中代養(yǎng),每戶年均可實現(xiàn)增收1600元。三是16戶入股XXX福娘茶有限公司,每年戶均可增加收入6000元。四是利用省領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)幫扶資金入股貴州正山堂普安紅茶業(yè)有限公司,戶均2萬元資金帶帽入股,XXX共236戶精準(zhǔn)貧困戶參與入股,公司按每年入股分紅模式進(jìn)行分紅,并且在茶青收購中充分讓利貧困戶,按照市場價格上浮50%的價格收購貧困戶茶青,上浮10%的價格收購非精準(zhǔn)貧困戶茶青,按目前市場估價,貧困戶每年可增加收入每畝6000元以上。五是利用省集團(tuán)幫扶資金入股才華手袋有限責(zé)任公司,76戶貧困戶每戶每年可分紅2000元。
(二)促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè),鞏固帶貧減貧成果全村共有勞動力1040戶2064人,其中貧困勞動力415戶1063人、易地搬遷勞動力164戶410人,建立就業(yè)扶貧車間1家,帶動貧困勞動力就業(yè)12人。采取一系列就業(yè)方式,鞏固提升脫貧攻堅成效。一是通過就業(yè)培訓(xùn),累計組織或推薦貧困勞動力培訓(xùn)388次146人;二是通過網(wǎng)格員、結(jié)對幫扶責(zé)任人等帶著崗位信息反復(fù)入戶共商動員、推薦崗位等形式,推薦就業(yè)614人,其中省外就業(yè)372人,省內(nèi)就業(yè)242人;未就業(yè)勞動力7人,其中1人為貧困勞動力,由村前沿攻堅隊組織網(wǎng)格員及幫扶責(zé)任人繼續(xù)引導(dǎo)推薦就業(yè)。三是大力開發(fā)護(hù)路員、保潔員、護(hù)林員、治安協(xié)管員和護(hù)水員等“十大員”公益性崗位65個,解決貧困勞動力就業(yè)56人。四是通過政府主導(dǎo)、引進(jìn)社會力量等方式,由村創(chuàng)辦和致富帶頭人領(lǐng)辦就業(yè)扶貧車間,組織貧困勞動力從事服裝紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工、民族手工工藝等生產(chǎn)生活或來料加工業(yè)務(wù),為貧困勞動力實現(xiàn)家門口就業(yè)提供了必要的條件。(三)加大小額信貸宣傳,確保扶貧資金精準(zhǔn)用于鞏固提升。
自2016年扶貧小額信貸工作開展以來,XXX狠抓“特惠貸”辦理,為貧困戶提供資金支持,幫助貧困戶解決燃眉之急,確保扶貧資金放水到田。通過小額信貸政策的宣傳,切實解決貧困戶在發(fā)展生產(chǎn)加工中遇到的困難和難題。全村累計發(fā)放扶貧小額信貸1153.9萬元,覆蓋貧困戶233戶,助力檔立卡貧困戶發(fā)展茶葉種植、生豬、黃牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
(四)加大財政投入,助推“兩業(yè)”托起鞏固提升重任。
2018年以來,XXX共爭取到財政扶貧資金132.3萬元,主要用于扶持貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖、種植茶葉和入股合作社等,覆蓋貧困戶97戶416人。其中2019年用財政扶貧資金5.3萬元發(fā)展生豬養(yǎng)殖,覆蓋貧困戶4戶15人,用財政扶貧資金14萬元發(fā)展黃牛養(yǎng)殖,覆蓋貧困戶8戶30人;2019年用財政扶貧資金56萬元發(fā)展長毛兔養(yǎng)殖項目,覆蓋28戶貧困戶116人;2020年用財政扶貧資金22萬元,按戶均1萬元入股民安公司茶產(chǎn)業(yè)扶貧合作項目,覆蓋22戶88人;2020年5月用財政扶貧資金35萬元,入股XXX金農(nóng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展林下菌藥項目,共覆蓋貧困戶35戶167人。實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定增收。2020年發(fā)展林下食用菌產(chǎn)業(yè),投入20萬萬解決貧困戶、易地搬遷勞動力就業(yè)2089人次。
(五)動態(tài)監(jiān)測預(yù)警,織牢防貧返貧網(wǎng)底。
一是嚴(yán)格對照識別標(biāo)準(zhǔn)。在建檔立卡貧困戶之外的農(nóng)戶中,按照“人均純收入低于5000元且有致貧風(fēng)險”的邊緣戶標(biāo)準(zhǔn),組織村級指揮所等相關(guān)人員開展摸底工作并提出名單,由網(wǎng)格員、村級、鎮(zhèn)即層層審核把關(guān)、綜合平衡后,扶貧站負(fù)責(zé)錄入邊緣戶相關(guān)信息。二是規(guī)范識別進(jìn)入程序。嚴(yán)格按照“村級指揮所提名、核實、村級指會議研判、鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)、錄入系統(tǒng)”等程序規(guī)范操作,確保識別精準(zhǔn)、進(jìn)入規(guī)范。三是動態(tài)核查,精準(zhǔn)跟蹤。目前,XXX對摸排查出的邊緣戶共計12戶84人,脫貧監(jiān)測戶17戶75人,對照“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),逐戶建立工作臺賬,研判制定解決措施,補(bǔ)齊短板,并明確干部結(jié)對幫扶,對其因病、因殘、因災(zāi)、因意外事故等等原因?qū)е吕щy的,綜合用好低保兜底、就業(yè)扶貧措施、產(chǎn)業(yè)扶貧措施和“四險一金”(農(nóng)調(diào)扶貧險、新市民安居險、新市民就業(yè)險、防貧扶助險和農(nóng)民扶助金)等保障政策,開展“點對點”精準(zhǔn)幫扶,防止返貧、致貧,解決脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶存在的短板問題,夯實脫貧攻堅基礎(chǔ)。
(六)其他鞏固脫貧成效措施
一是堅持茶產(chǎn)業(yè)作為XXX主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大對勞動力技能培訓(xùn)。搶抓脫貧攻堅機(jī)遇、乘勢而上,立足XXX在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,創(chuàng)新茶葉基地建設(shè)機(jī)制,茶葉龍頭企業(yè)培育機(jī)制,茶葉品牌打造機(jī)制,茶產(chǎn)品市場開拓機(jī)制,形成合力,推進(jìn)XXX茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力培養(yǎng)茶葉專業(yè)技術(shù)人才,培育茶葉種植專業(yè)戶,大力發(fā)展茶葉精深加工,大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),確保茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全,提高茶農(nóng)收入,鞏固脫貧成效。二是組建XXX勞務(wù)隊,加大勞務(wù)輸出力度。XXX將貧困戶剩余勞動力進(jìn)行統(tǒng)計,已組建一支128人的勞務(wù)隊,主要集中從事茶葉管理和林下食用菌種植用工。
三、存在的主要問題
【正文】
某局政務(wù)公開“六提六促” 專項行動工作總結(jié) 根據(jù)《安徽省政務(wù)公開辦公室關(guān)于開展政務(wù)公開“六提六促”專項行動的通知》(皖政務(wù)辦〔2020〕4號)要求,按照縣政務(wù)公開辦統(tǒng)一部署,潁上縣司法局對照政務(wù)公開“六提六促”專項行動主要內(nèi)容,堅持問題導(dǎo)向,組織專門力量,采取有效措施,扎實推動政務(wù)公開工作提質(zhì)增效。
一、增強(qiáng)基礎(chǔ)保障。一是科學(xué)謀劃部署。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)分工及時調(diào)整充實我局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,各業(yè)務(wù)科室指定專人負(fù)責(zé)對接政務(wù)公開工作,推進(jìn)“六提六促”專項行動工作深入落實。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦政務(wù)公開和政府網(wǎng)站工作暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,對現(xiàn)存工作短板進(jìn)行了剖析,對重點工作進(jìn)行了講解和分工。三是扎實整改自查。按照縣政務(wù)公開辦日常巡查情況通報,對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時做好整改,積極報送、公開信息公開整改情況反饋表,進(jìn)一步落實“六提六促”專項行動,不斷提升政務(wù)公開的質(zhì)量和效果。
二、做好重點領(lǐng)域信息公開。一是及時準(zhǔn)確疫情信息。利用“潁上司法”、“潁上普法”等微信微博抖音平臺切實加強(qiáng)疫情防護(hù)知識宣傳和法治宣傳。二是加強(qiáng)三大攻堅戰(zhàn)信息公開。圍繞全面完成脫貧任務(wù)各項重點工作,主動公開扶貧政策、扶貧資金、扶貧項目等信息。三是加強(qiáng)“六穩(wěn)”“六?!闭?。建立“六穩(wěn)”“六?!闭畔⒅鲃庸_目錄,及時我局扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?!比蝿?wù)的各項政策措施。
三、完善基礎(chǔ)信息公開。一是加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開。對照“三定”方案規(guī)定,全面梳理我局機(jī)構(gòu)職能公開情況,依法公開本單位工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名等信息。及時公開行政權(quán)力運(yùn)行結(jié)果。二是加強(qiáng)政務(wù)信息管理。認(rèn)真梳理我局現(xiàn)行有效規(guī)范性文件,并按照相關(guān)要求,集中統(tǒng)一對外公開,并提供在線查閱、檢索、下載等服務(wù)。
四、提升重大政策解讀質(zhì)量。加強(qiáng)對上級及本級出臺的重要政策措施進(jìn)行解讀,按照縣政務(wù)公開版要求,對本級文件按照政策背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、創(chuàng)新舉措、下一步工作等方面進(jìn)行解讀。
五、落實決策和執(zhí)行公開。進(jìn)一步推進(jìn)重大決策和執(zhí)行公開,對重要政策文件,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,主動向社會公布決策草案、決策依據(jù)等,采取多種方式,廣泛征求意見。并對意見采納情況進(jìn)行反饋,進(jìn)一步增強(qiáng)立法的公開性和透明度,提高立法質(zhì)量。圍繞2020年重點工作任務(wù),年初公布全年的工作開展計劃,并每月進(jìn)行總結(jié),持續(xù)加大政策措施落實和重大項目推進(jìn)情況公開力度。
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關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查問題摸排整改工作的情況報告
為深入貫徹落實中央、省、市、縣決策部署,切實鞏固拓展好來之不易的脫貧攻堅成果,確保脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù),堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,根據(jù)《關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查問題摸排整改的工作方案》文件要求,我鎮(zhèn)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,開展鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查整改工作,現(xiàn)將排查情況匯報如下:
一、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、夯實責(zé)任。我鎮(zhèn)多次召開鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查整改工作調(diào)度會議專題研究部署,將鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查整改工作作為當(dāng)前的核心任務(wù)來狠抓落實,明確各級責(zé)任分工,要求包村領(lǐng)導(dǎo)干部將責(zé)任傳達(dá)到位,壓實各村黨支部書記、駐村干部、村組干部和幫扶干部責(zé)任,將壓力傳導(dǎo)到每一位干部。
二、加大督導(dǎo)力度。鎮(zhèn)紀(jì)委不定期對該項工作進(jìn)行督導(dǎo),抓牢抓實鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查整改工作;嚴(yán)肅掛點幫扶紀(jì)律,狠抓作風(fēng),對未按規(guī)定履行請銷假手續(xù),擅自離崗的駐村成員予以嚴(yán)肅查處問責(zé),確保排查整改工作成效。
用實績說話:綜合分析研判筑牢“用好干部”基礎(chǔ)
2014,對金姝來說,這是意想不到的一年。
在臨近退休的當(dāng)口,黔南州衛(wèi)計委政策法規(guī)科科長金姝“意外”地被提拔為黔南州局副局長,成為該州“用實績說話、不唯年齡”提拔的一個范本。
2013年以來,黔南州以年度履職測評、屆中考察、專項調(diào)研、專門督查為載體,實施領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判,選出德才兼?zhèn)?、實干精神足、業(yè)績強(qiáng)的好干部,著力建設(shè)開放型創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。
2013年4月和2014年7月,黔南州兩次采取“上評下,下評上,同級互評”多維度測評方式,對州直部門及縣(市)、開發(fā)區(qū)黨政正職履職情況進(jìn)行專項測評,對重要崗位干部履職情況進(jìn)行了綜合分析研判。
2013年9月,在一大批干部參與都勻市棚戶區(qū)改造工作啟動之際,黔南州委組織部與都勻市委聯(lián)手,共同組織對這一重大工作進(jìn)程中干部履職情況開展專項督查,對表現(xiàn)突出的干部給予關(guān)注。
2014年7月至8月,黔南州委組織部先后派出16個考察組深入州直部門和各縣(市),開展領(lǐng)導(dǎo)班子屆中考察。同時,開展優(yōu)秀干部專項調(diào)研,發(fā)現(xiàn)和掌握一批優(yōu)秀正科級干部。
“專項調(diào)研沒有條塊之分,也不局限于黨政機(jī)關(guān),目的就是要在更大范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)人才,盤活干部資源,促進(jìn)合理流動。開展屆中考察和專項調(diào)研是要進(jìn)一步把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部情況摸清,把各個層面的好干部發(fā)現(xiàn)出來、培養(yǎng)起來、選拔上來?!鼻现菸N⒏H形瘯洠ㄔ吻现菸N?、組織部部長)黃偉直言解讀此項工作的目的和意義。
為有效運(yùn)用屆中考察和專項調(diào)研結(jié)果,黔南州制定實施了綜合分析研判辦法,考察調(diào)研組對屆中考察和優(yōu)秀干部專項調(diào)研情況分析研判,并形成報告后,州委組織部部務(wù)會議再進(jìn)行綜合分析評判,達(dá)到個人自我評價、日??己嗽u價、實績考核評價和綜合分析研判的統(tǒng)一。
“其中,綜合分析研判充分運(yùn)用增比進(jìn)位、小康建設(shè)、目標(biāo)考核、干部年度考核等指標(biāo)來綜合衡量干部?!鼻现菸M織部副部長黃怡對記者說。
通過綜合分析研判充實干部隊伍,截至目前,黔南州“70后”縣(市)黨政正職13名,“80后”縣(市)黨政班子成員6名;新提拔“70后”州直部門班子成員31名,其中正職3名;新提拔的縣級干部中45歲以下74人,占42.3%。干部激情得到調(diào)動,進(jìn)一步樹立了良好的用人導(dǎo)向。
干部大交流:優(yōu)化資源配置讓干部“動起來”
2014年10月25日,黔南州森林防火工作部署會舉行。參會人員發(fā)現(xiàn),與會領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)換了新面孔,林業(yè)局“一正三副”的班子格局中,局長韋成波與另外兩名副局長分別從惠水縣、州委組織部、州扶貧局等單位調(diào)任。
2014年9月以來,黔南州以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),率先深入推進(jìn)干部交流輪崗以激活干部隊伍:230名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、215名科級以下干部“換座”;部分州直機(jī)關(guān)干部“沉底”到縣以下基層單位或事業(yè)單位,乃至“橫跨”至企業(yè);基層部門或事業(yè)單位的干部“上行”到州直機(jī)關(guān)……
黃偉介紹,本次調(diào)整共分兩階段進(jìn)行。第一階段為2014年7-10月的縣處級干部交流。第二階段為2014年11月至今的州直機(jī)關(guān)科級以下干部交流。兩個階段共涉及干部445名,僅第二階段調(diào)整就涉及61個部門,占州直部門的78.2%。
“駿馬能歷險,犁田不如牛;堅車能載重,渡河不如舟?!薄叭藣徬噙m、合理配備”是輪崗交流的第一要義。黔南州在2014年屆中考察和州直機(jī)關(guān)科級干部履職情況專項考察時,專門要求領(lǐng)導(dǎo)干部填寫履職情況自我評價表,并設(shè)置“個人崗位意向及理由”欄目,讓干部填寫“志愿”,突出干部交流意愿;在綜合分析研判中突出對干部特點和適崗性的分析。
“干部交流輪崗‘牽一發(fā)而動全身’,極其考驗組織人事工作的辯證法和系統(tǒng)戰(zhàn)略思維”。黃偉告訴記者,總結(jié)回顧3月底結(jié)束的交流輪崗工作,“統(tǒng)籌”是最為醒目的關(guān)鍵詞:
統(tǒng)籌政府機(jī)構(gòu)改革與縣市聯(lián)動調(diào)整。突出全州一盤棋,打破干部部門化、地域化傾向,破除“中梗阻”,與政府機(jī)構(gòu)改革和縣市聯(lián)動調(diào)整融合統(tǒng)籌。一方面以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),整合“兩辦”督查室、外事僑務(wù)辦、對臺辦等9個部門,并實行部門“大科室制”,整合機(jī)構(gòu)編制和人力資源。另一方面,進(jìn)一步打通州直機(jī)關(guān)與縣(市)、機(jī)關(guān)與事業(yè)單位干部之間的交流輪崗?fù)ǖ?,避免干部交流淪為“內(nèi)循環(huán)”。
統(tǒng)籌推進(jìn)州直部門領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化和梯次配備,既加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部的選拔,又合理使用好其他年齡段干部。不作為改非2人,不適宜現(xiàn)職調(diào)整崗位15人。
統(tǒng)籌推動干部交流輪崗,明確州直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員“兩個必須交流”的年齡段和任職年限,確定交流調(diào)整的“硬杠杠”。
統(tǒng)籌消化歷次機(jī)改和換屆超職數(shù)配備的干部,州直部門班子配備一律“不拉長板凳,不疊加整合”,行政正職是黨員的部門一律不實行黨政分設(shè)。
據(jù)了解,經(jīng)交流輪崗調(diào)整,黔南州縣級領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)更加合理,功能更加強(qiáng)化。目前,33名州政府工作部門正職的平均年齡比調(diào)整前降低了2歲,副職比調(diào)整前降低了3.2歲。
圈內(nèi)外監(jiān)督:用互聯(lián)網(wǎng)方式防治“為官不為”
激活干部隊伍,既要交流輪崗,也須加強(qiáng)干部監(jiān)督。
用互聯(lián)網(wǎng)方式給干部監(jiān)督帶上“緊箍咒”,成了黔南組織人事部門的又一創(chuàng)舉。
“手機(jī)一點,工作盡顯。”為強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理,黔南州開發(fā)了“州管干部工作記實報告系統(tǒng)”,改以往的書面記實為電子記實、一月一記為一周一記。同時配套開發(fā)手機(jī)客戶端,便于隨時記錄、隨時查閱。
“但凡有空我總會記上一筆?!彪m然從培訓(xùn)到使用才剛剛過去3個多月,黔南州委組織部副部長黃怡已經(jīng)是使用“記實報告系統(tǒng)”的老手了?!八兄莨芨刹棵恐茉谝?guī)定時間內(nèi),將本周工作開展情況和下周工作計劃錄入‘系統(tǒng)’,半年和年終也要對工作情況進(jìn)行總結(jié)并錄入系統(tǒng)。”
據(jù)了解,黔南州四家班子領(lǐng)導(dǎo)、法檢兩長、干部監(jiān)督管理等相關(guān)人員能夠通過電腦和手機(jī)隨時查閱所有州管干部的工作記實情況,并可進(jìn)行評價和“點贊”;部門正職、縣(市、區(qū))正職之間能互相查閱;各部門、各縣(市、區(qū))本班子成員之間能互相查閱;部門(單位)班子成員之間,縣(市)四家班子成員及法檢兩長之間,都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會成員之間能互相查閱,便于互相了解掌握工作情況、互相監(jiān)督履職。
近年來,黔南州以黨的群眾路線實踐教育活動為契機(jī),深入推進(jìn)“效能革命”,堅決整治“惰癥”、“庸政”。
4月28日上午,全縣召開了防返貧監(jiān)測視頻會議,我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧辦全體成員參加了會議,參會人員在會后對會議精神和防返貧監(jiān)測工作進(jìn)行了討論,并在當(dāng)天下午召開了全鎮(zhèn)的防返貧監(jiān)測和幫扶工作推進(jìn)會,會上安排部署了我鎮(zhèn)防返貧監(jiān)測工作開展情況,由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)各村的防返貧監(jiān)測工作,第一書記和駐村干部會同幫扶干部在4月30日前對全村所有貧困戶、邊緣戶以及低收入人群進(jìn)行全覆蓋走訪調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容主要有“兩不愁,三保障”和電視、廣電信號等問題,同時核實監(jiān)測戶、邊緣戶風(fēng)險消除情況、低收入人群是否有致貧風(fēng)險情況。通過為期兩天的全覆蓋走訪,全鎮(zhèn)共走訪已脫貧戶1417戶,脫貧不穩(wěn)定戶2戶,邊緣易致貧戶27戶,低收入人群180戶。
二、核查發(fā)現(xiàn)問題
通過全覆蓋走訪,收集整理并進(jìn)行研判后,發(fā)現(xiàn)2個問題,一是江東村已脫貧戶賴德見因胸腔內(nèi)有積液無法外出務(wù)工,家中主要經(jīng)濟(jì)來源消失造成生活比較困難;二是旺寨村已脫貧戶樊培明因其兒子樊明勇患骨質(zhì)增生而無法外出務(wù)工,家中主要經(jīng)濟(jì)來源消失造成生活比較困難。
三、問題整改情況
根據(jù)發(fā)現(xiàn)的2個問題,我鎮(zhèn)聯(lián)合各個部門,針對問題的具體表現(xiàn)和根源精準(zhǔn)落實相關(guān)措施,一是核實賴德見醫(yī)療保險和大病保險購買情況,確??床∽≡簣箐N比例達(dá)到90%,同時為該戶申請低保,確保家庭有穩(wěn)定收入來源;二是核實樊明勇醫(yī)療保險和大病保險購買情況,確??床∽≡簣箐N比例達(dá)到90%,同時也為該戶申請低保,確保家庭有穩(wěn)定收入來源。
四、下步工作計劃
3.繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè)。 以"加快建設(shè)面向統(tǒng)計用戶、面向統(tǒng)計基層、面向調(diào)查對象的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計"等"三個面向"為目標(biāo),開展內(nèi)容豐富、形式多樣、各具特色的服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè)。一是夯實科學(xué)決策基礎(chǔ)。以企業(yè)一套表為核心,以GDP 為龍頭, 進(jìn)一步夯實GDP 及相關(guān)指標(biāo)的源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量 ,及時、便捷、準(zhǔn)確提供各種統(tǒng)計數(shù)據(jù),夯實科學(xué)決策基礎(chǔ)。二是提升建言獻(xiàn)策水平。圍繞中心,深入基層調(diào)查研究,撰寫統(tǒng)計分析報告與專題調(diào)研信息,開展重大課題研究,科學(xué)總結(jié)分析"十二五"發(fā)展成效與問題,提出加快"十三五"發(fā)展建議等,為漳州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供決策咨詢參謀。三是加快統(tǒng)計成果轉(zhuǎn)換。以面向全社會服務(wù)對象為目標(biāo),進(jìn)一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)集成化水平,進(jìn)一步改版完善統(tǒng)計月報、統(tǒng)計摘要、統(tǒng)計年鑒,做好經(jīng)濟(jì)普查公報、系列分析、研究課題、普查年鑒等開發(fā)應(yīng)用工作。
4.加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。 認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于印發(fā)〈福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)范(試行)〉的通知》精神,繼續(xù)開展各種主題實踐活動,提升隊伍素質(zhì)。一 要加大業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。 除按照 全省 "全員素質(zhì)工程建設(shè)"的要求, 積極組織參加 領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提高培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)干部培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班外, 舉辦"建言獻(xiàn)策"、"專報信息"和"調(diào)研信息"等若干專題培訓(xùn)班,組織召開全市第二十三次統(tǒng)計科學(xué)討論會,并邀請知名教授專家舉辦熱點問題學(xué)術(shù)講座,繼續(xù)做好統(tǒng)計從業(yè)資格認(rèn)定和統(tǒng)計人員繼續(xù)教育工作。 二要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作力度。 認(rèn)真貫徹落實省政府下發(fā)《 福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)范》, 督促各地抓緊制定本地實施細(xì)則, 對統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員的設(shè)置、統(tǒng)計工作職責(zé)、統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作、保障措施等方面進(jìn)一步做出明確的規(guī)定,爭取各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)的支持 ,設(shè)立實體性統(tǒng)計站。
5.做好各項統(tǒng)計改革工作。 推進(jìn)固定資產(chǎn)投資雙軌制改革工作;落實重點服務(wù)業(yè)部分行業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,建立部分企業(yè)財務(wù)月報制度;擴(kuò)大貿(mào)易統(tǒng)計財務(wù)季報填報范圍,建立第三方電子商務(wù)交易平臺年報;精心組織企業(yè)創(chuàng)新專項調(diào)查 , 認(rèn)真實施 能源產(chǎn)品購銷存、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和小型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及景氣狀況調(diào)查等統(tǒng)計制度改革。