時(shí)間:2022-02-01 19:00:22
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇脫貧攻堅(jiān)農(nóng)民先進(jìn)材料,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
2020年駐村幫扶先進(jìn)個(gè)人事跡材料
2020年1月份以來(lái),按照區(qū)局機(jī)關(guān)黨委安排我和王蒙xxx村駐村開(kāi)展扶貧工作。自駐村以來(lái),本著“扶貧濟(jì)困,傳遞愛(ài)心”的宗旨,高度重視扶貧工作,動(dòng)員社會(huì)各界力量參與扶貧開(kāi)發(fā),創(chuàng)新完善“人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為”的社會(huì)扶貧參與機(jī)制,著力構(gòu)建“政府、市場(chǎng)、社會(huì)”協(xié)同推進(jìn)的社會(huì)扶貧大格局,助推鄧家營(yíng)村打贏新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
駐村工作期間不僅僅及時(shí)完成上級(jí)安排的駐村幫扶計(jì)劃,而且升級(jí)為幫助村里擬定更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在認(rèn)真開(kāi)展走訪、熟悉村情民意的基礎(chǔ)上,積極學(xué)習(xí)其他貧困村脫貧經(jīng)驗(yàn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),擬定鄧家營(yíng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)過(guò)我們駐村人員前期的調(diào)研和摸排走訪,及時(shí)向單位反應(yīng)xx村幫扶計(jì)劃,區(qū)局黨委按照上級(jí)對(duì)于精準(zhǔn)扶貧工作的工作要求,結(jié)合幫扶村貧困現(xiàn)狀、春耕情況等具體分析,與村委會(huì)溝通之后,號(hào)召區(qū)局干部職工捐款,自籌資金9000元,使得鄧家營(yíng)村的核桃樹(shù)種植幫扶項(xiàng)目落地生根。
區(qū)局將與貧困村共同努力,實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局,規(guī)?;N植,變“輸血”為“造血”,利用產(chǎn)業(yè)扶貧推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富、實(shí)實(shí)在在幫助農(nóng)民增收,在新常態(tài)下創(chuàng)造脫貧攻堅(jiān)新業(yè)績(jī)!
認(rèn)真做好幫扶工作,切實(shí)抓好幫扶項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)扶貧、環(huán)境整治等重點(diǎn)工作,積極宣傳扶貧領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策及外出務(wù)工優(yōu)惠政策,扛牢幫扶責(zé)任,抓實(shí)幫扶措施,幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題,用過(guò)硬的工作質(zhì)量助力脫貧攻堅(jiān),鞏固脫貧成果,防止返貧致貧。
一、因地制宜
精準(zhǔn)施策
幫助農(nóng)民多渠道增收
作為x省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組唯一的商業(yè)銀行成員單位,農(nóng)行x省分行樹(shù)立“全行做扶貧、全行辦三農(nóng)”理念,聚焦金融扶貧“三大任務(wù)”,大力支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,累計(jì)投放扶貧重點(diǎn)縣貸款606億元,精準(zhǔn)扶貧貸款398億元,服務(wù)帶動(dòng)34萬(wàn)建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。
地處x山核心區(qū)的安康市,貧困人口曾達(dá)58萬(wàn)。近年來(lái),農(nóng)行x省分行積極落實(shí)國(guó)家金融扶貧政策,因地制宜,精準(zhǔn)施策,從物資捐贈(zèng)到產(chǎn)業(yè)培育,從傾斜資源扶持安康支柱產(chǎn)業(yè)到牽頭17家省級(jí)單位開(kāi)展“聯(lián)縣聯(lián)鄉(xiāng)包村扶貧”,累計(jì)投放扶貧貸款117億元。
農(nóng)行x省分行采取多種扶貧辦法,線上線下幫助農(nóng)戶(hù)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)量。除了動(dòng)員貧困縣106家商戶(hù)入駐農(nóng)行扶貧商城,幫助商戶(hù)銷(xiāo)售產(chǎn)品,還通過(guò)主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)等措施積極開(kāi)展消費(fèi)扶貧,2019年銷(xiāo)售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品2600多萬(wàn)元,今年一季度銷(xiāo)售了1200萬(wàn)元。
農(nóng)行x省分行先后選派38名扶貧第一書(shū)記和14名處級(jí)干部到貧困縣掛任金融扶貧副縣長(zhǎng),安排133名干部駐村開(kāi)展幫扶。2019年10月,中國(guó)人民銀行x分行召開(kāi)深度貧困縣區(qū)結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)會(huì),農(nóng)行x省分行在會(huì)上介紹了幫扶工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),受到好評(píng)。
二、緊抓金融扶貧重點(diǎn)
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持
農(nóng)行x省分行緊緊抓住增加農(nóng)民收入的“牛鼻子”,結(jié)合省情和各地資源稟賦,把金融服務(wù)重點(diǎn)鎖定在特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、水利工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,以農(nóng)行金融產(chǎn)品為抓手,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)三農(nóng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
農(nóng)行x省分行推進(jìn)三農(nóng)業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,探索服務(wù)三農(nóng)新模式,積極惠農(nóng)助農(nóng),惠農(nóng)類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)貸款已成為服務(wù)三農(nóng)的品牌形象新名片。2019年累計(jì)發(fā)放惠農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)貸款突破100億元。
以35家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)及518家省級(jí)龍頭企業(yè)為重點(diǎn),農(nóng)行x省分行不斷強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目的金融支持,一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速崛起,成為“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”促進(jìn)農(nóng)民增收致富的“領(lǐng)頭羊”。2019年以來(lái),農(nóng)行x省分行共為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放貸款近50億元,推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈三農(nóng)客戶(hù)群體不斷壯大。今年支持生豬生產(chǎn)貸款余額超過(guò)8億元。
三、構(gòu)建三農(nóng)條線職能體系
努力服務(wù)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)
面對(duì)大型商業(yè)銀行服務(wù)三農(nóng)過(guò)程中遇到的一系列難題,農(nóng)行x省分行創(chuàng)新提出高質(zhì)量發(fā)展的“158戰(zhàn)略”,實(shí)施“縣域強(qiáng)行工程”,推進(jìn)改革、創(chuàng)新、合作、隊(duì)伍建設(shè),力求服務(wù)三農(nóng)能力和縣域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力雙提升。
強(qiáng)化人才支撐,打造智力引擎。
1.強(qiáng)化“六項(xiàng)措施”,扎實(shí)推進(jìn)“三排查三清零”回頭看工作
強(qiáng)化“清底數(shù)”措施。強(qiáng)化“夯政策”措施。
強(qiáng)化“抓清零”措施。強(qiáng)化“建機(jī)制”措施。
強(qiáng)化“回頭看”措施。強(qiáng)化“交總賬”措施。
2.凝聚組織力量破解貧困難題
堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn),配強(qiáng)攻堅(jiān)力量。
夯實(shí)基層基礎(chǔ),筑牢戰(zhàn)斗堡壘。
強(qiáng)化人才支撐,打造智力引擎。
3.專(zhuān)技人才下基層建功立業(yè)新時(shí)代
教育人才定點(diǎn)幫扶。
農(nóng)技人才上門(mén)培訓(xùn)。
衛(wèi)生人才簽約服務(wù)。
4.推行“三四五”產(chǎn)業(yè)扶貧模式鞏固脫貧發(fā)展成果
緊扣“三有”目標(biāo),明確主攻方向。村村有集體經(jīng)濟(jì)。戶(hù)戶(hù)有長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)。人人有穩(wěn)定就業(yè)。
圍繞“四扶”重點(diǎn),強(qiáng)化工作措施。扶企業(yè)。扶集體經(jīng)濟(jì)。扶能人。扶建檔立卡貧困戶(hù)。
發(fā)揮“五帶”作用,突顯益貧效果。全域旅游帶動(dòng)。龍頭企業(yè)帶動(dòng)。集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)。社區(qū)工廠帶動(dòng)。能人興業(yè)帶動(dòng)。
5.為脫貧攻堅(jiān)注入“加速劑”
審批提效——上下扶貧協(xié)作跑出“加速度”
服務(wù)進(jìn)村——農(nóng)民合作共贏開(kāi)出“致富花”
功能延伸——標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化服務(wù)擦亮“金招牌”
就近快辦——便民服務(wù)送到群眾“家門(mén)口”
6.堅(jiān)持“五化”閉環(huán)管理做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)
服務(wù)識(shí)別精準(zhǔn)化。
服務(wù)要求規(guī)范化。
服務(wù)手段多樣化。
服務(wù)過(guò)程務(wù)實(shí)化。
服務(wù)督導(dǎo)制度化。
7.“五抓五提升”破解農(nóng)民工黨建“五大難”
抓責(zé)任體系,提升機(jī)制運(yùn)行效能。
抓組織建設(shè),提升兩個(gè)覆蓋水平。
抓平臺(tái)搭建,提升教育管理質(zhì)量。
抓就業(yè)服務(wù),提升致富造血功能。
抓選育管用,提升人才回引實(shí)效。
8.抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”——推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督工作提質(zhì)增效
抓節(jié)點(diǎn),聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”增質(zhì)效。
抓統(tǒng)籌,強(qiáng)化整治督辦聚合力。
抓整改,深化以案示警堵漏洞。
抓培訓(xùn),做實(shí)“師學(xué)幫帶”提能力。
9.“十個(gè)一”推動(dòng)“愛(ài)國(guó)奮斗、建功立業(yè)”活動(dòng)持續(xù)升溫
開(kāi)展一輪學(xué)習(xí)研討。舉辦一輪專(zhuān)題研修。
開(kāi)展一批主題活動(dòng)。引領(lǐng)一批立崗建功。
推動(dòng)一批人才下沉。選樹(shù)一批先進(jìn)典型。
舉辦一輪宣傳宣講。形成一批活動(dòng)成果。
表彰一批典范楷模。建立一批長(zhǎng)效機(jī)制。
10.東西部協(xié)作開(kāi)啟人才建功立業(yè)新篇章
堅(jiān)持“雙向?qū)?rdquo;,構(gòu)建幫扶機(jī)制。
堅(jiān)持“雙向掛職”,建強(qiáng)骨干隊(duì)伍。
堅(jiān)持“雙向交流”,推進(jìn)資源共享。
堅(jiān)持“雙向保障”,優(yōu)化協(xié)作環(huán)境。
11.“危”中化“機(jī)”業(yè)更強(qiáng)——疫情之下產(chǎn)業(yè)查漏補(bǔ)短逆勢(shì)突圍
“政策+資金”,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”
“線上+線下”,擴(kuò)大銷(xiāo)售半徑
“創(chuàng)新+轉(zhuǎn)型”,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條
12.開(kāi)展三排查三清零“回頭看”縣級(jí)抽查核查工作
對(duì)標(biāo)清零,解剖麻雀。
精心部署,嚴(yán)明紀(jì)律。
以上率下,精銳出戰(zhàn)。
13.深化產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接助力精準(zhǔn)扶貧
同心謀劃搭起“連心橋”
同力助推帶動(dòng)“產(chǎn)業(yè)鏈”
同行致遠(yuǎn)鋪就“致富路”
著力打造政務(wù)服務(wù)金字招牌
14.推進(jìn)省級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作側(cè)記
政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化——企業(yè)辦事更省心
政務(wù)服務(wù)高效化——企業(yè)發(fā)展有信心
政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)化——企業(yè)投資更安心
訴求渠道多樣化——企業(yè)辦事更放心
15.“四抓四治”深化軟弱渙散村整頓
抓班子整頓突出治軟。
抓黨員隊(duì)伍突出治散。
抓集體經(jīng)濟(jì)突出治弱。
抓基層治理突出治亂。
16.從“衣食住行”著手暖民心解民憂(yōu)
“以情感人”讓貧困戶(hù)穿的暖心
“改廚改灶”讓貧困戶(hù)吃的放心
“廁所革命”讓貧困戶(hù)住的舒心
“四好公路”讓貧困戶(hù)出行順心
17.技能培訓(xùn)掀熱潮就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)民心
訂單定向培訓(xùn)促就業(yè)優(yōu)服務(wù)。
縣校合作培訓(xùn)提技能強(qiáng)素質(zhì)。
實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)興產(chǎn)業(yè)促增收。
網(wǎng)紅帶貨培訓(xùn)扶創(chuàng)業(yè)促消費(fèi)。
18.搬來(lái)幸福的“紅色密碼”
建強(qiáng)新堡壘,構(gòu)建紅色先鋒家園
提供新服務(wù),構(gòu)建金色陽(yáng)光家園
發(fā)展新就業(yè),構(gòu)建橙色樂(lè)業(yè)家園
培育新市民,打造綠色和諧家園
創(chuàng)造新生活,打造藍(lán)色關(guān)愛(ài)家園
19.念好“四字訣”脫貧“加速度
念好“實(shí)”字訣,基礎(chǔ)設(shè)施“強(qiáng)筋健骨”
念好“特”字訣,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“百花齊放”
念好“美”字訣,鄉(xiāng)村旅游“逐步升溫”
念好“心”字訣,民生福祉“情潤(rùn)萬(wàn)家”
20.“三抓三提升”完善新民風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
抓好陣地建設(shè),提升服務(wù)群眾能力。
抓好活動(dòng)組織,提升宣傳教育效果。
抓好典型培樹(shù),提升示范引領(lǐng)效應(yīng)。
21.脫貧產(chǎn)業(yè)的“破冰之旅”
因地制宜,時(shí)尚魔芋有“魔力”
持續(xù)發(fā)力,茶葉發(fā)展初成園
六畜興旺,生態(tài)養(yǎng)殖齊綻放
實(shí)現(xiàn)突破,萬(wàn)頃綠葉變“金葉”
22.用“嚴(yán)管厚愛(ài)”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)
突出政治導(dǎo)向“嚴(yán)管”。
積極減壓減負(fù)“厚愛(ài)”。
聚焦關(guān)心關(guān)愛(ài)“激勵(lì)”。
23.“小熱線”產(chǎn)生“大力量”—漢陰12345便民服務(wù)平臺(tái)獲好評(píng)
榮譽(yù)——從這里聚力
服務(wù)——從這里生力
便民——從這里給力
聯(lián)動(dòng)——從這里發(fā)力
24.踐行“兩山理論”走綠色發(fā)展新路子
保護(hù)生態(tài)環(huán)境,打造青山綠水的生態(tài)美
優(yōu)化生態(tài)布局,打造協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)美
發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),打造低碳高效的產(chǎn)業(yè)美
弘揚(yáng)生態(tài)文化,打造綠色環(huán)保的風(fēng)尚美
共享生態(tài)紅利,打造美好幸福的生活美
25.青山綠水助力脫貧
立足區(qū)情,變綠水青山為群眾脫貧“希望山”
用活政策,在守護(hù)好綠水青山中脫貧致富
壯大產(chǎn)業(yè),讓綠水青山真正變成金山銀山
26.八項(xiàng)舉措有序推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)復(fù)工復(fù)課
精心安排部署。完善管理機(jī)制。
夯實(shí)培訓(xùn)指導(dǎo)。做細(xì)健康排查。
落實(shí)環(huán)境消殺。充實(shí)物資籌備。
嚴(yán)格資格審查。強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
27.“三端”發(fā)力服務(wù)市場(chǎng)主體
聚焦“前端”優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)自主式服務(wù)。
強(qiáng)化“中端”協(xié)同,實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)式服務(wù)。
完善“后端”管理,實(shí)現(xiàn)保姆式服務(wù)。
28.多措并舉促創(chuàng)業(yè)穩(wěn)就業(yè)
一是實(shí)施“三百三千”創(chuàng)業(yè)工程。
二是實(shí)施“三個(gè)一”創(chuàng)業(yè)服務(wù)工程。
三是開(kāi)展“三個(gè)十”創(chuàng)業(yè)精英評(píng)選活動(dòng)。
四是打造“三個(gè)一批”創(chuàng)業(yè)示范工程。
五是推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)“三強(qiáng)三有”工程。
29.實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目集中攻堅(jiān)“穩(wěn)投資”
一是明確任務(wù),狠抓落實(shí)。
二是強(qiáng)化措施,夯實(shí)責(zé)任。
三是加強(qiáng)督辦,嚴(yán)格考核。
30.“三加四亮”引領(lǐng)搬遷群眾樂(lè)業(yè)安居
落實(shí)組織覆蓋,打造小區(qū)“聚心核”
2、組織1000名以上來(lái)自各級(jí)學(xué)會(huì)、高校和科研院所等科技專(zhuān)家參與脫貧攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)在建檔立卡貧困村(以下簡(jiǎn)稱(chēng)貧困村)全覆蓋。支持有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立各級(jí)學(xué)會(huì),特別是農(nóng)科、醫(yī)科和工科學(xué)會(huì)對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技信息與人才幫扶機(jī)制。(牽頭單位:市科協(xié)學(xué)會(huì)部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié);配合單位:市級(jí)學(xué)會(huì)、市科協(xié)科普部)
3、支持每個(gè)貧困縣配備1輛科普大篷車(chē);流動(dòng)科技館巡展2次;至少建設(shè)1所農(nóng)村中學(xué)科技館(牽頭單位:市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié))
4、貧困家庭的青少年接受科技教育,參與科普活動(dòng)的機(jī)會(huì)明顯提升。(牽頭單位:市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié);配合單位:市科教站、市科技館)
5、為每個(gè)貧困縣制定科技脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供決策咨詢(xún)。(牽頭單位:市科協(xié)學(xué)會(huì)部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié);配合單位:市級(jí)學(xué)會(huì))
6、支持適合發(fā)展“一村一品”的貧困村建設(shè)1個(gè)科普中國(guó)鄉(xiāng)村e(cuò)站。(牽頭單位:市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié))
7、通過(guò)整合扶貧、農(nóng)委和科技等部門(mén)培訓(xùn)資源,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能等方面知識(shí)和培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)使每個(gè)有勞動(dòng)生產(chǎn)能力的貧困家庭至少掌握1-2項(xiàng)脫貧致富的實(shí)用技術(shù)和技能,至少能夠參與1項(xiàng)農(nóng)業(yè)增收項(xiàng)目,提高農(nóng)民依靠科技致富的能力。(牽頭部門(mén):市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié);配合單位:市科協(xié)學(xué)會(huì)部、市級(jí)學(xué)會(huì))
8、動(dòng)員市內(nèi)5個(gè)非國(guó)家級(jí)貧困縣(區(qū))與與5個(gè)貧困縣之間結(jié)對(duì)幫扶,積極開(kāi)展“一對(duì)一”或“多對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶工作。貧困縣要組織做好本地科技專(zhuān)家和龍頭企業(yè),與有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和意愿的合作組織開(kāi)展交流合作,與本地資源、區(qū)位、勞動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等有機(jī)結(jié)合,聚焦技術(shù)輸出、人才支援、產(chǎn)業(yè)(項(xiàng)目)合作等領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)“訂單式”和“量身定做式”幫扶與協(xié)作。(牽頭單位:市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:10個(gè)縣(市)區(qū)科協(xié)——桐城市幫扶潛山縣、懷寧縣幫扶岳西縣、迎江區(qū)幫扶宿松縣、大觀區(qū)幫扶太湖縣、宜秀區(qū)幫扶望江縣)
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)服務(wù)科學(xué)決策,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
9、發(fā)揮科技專(zhuān)家優(yōu)勢(shì),為貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。按照省政府辦公廳《關(guān)于特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工程的實(shí)施意見(jiàn)》和《安徽省脫貧攻堅(jiān)期產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃》等文件要求,啟動(dòng)市縣兩級(jí)科技專(zhuān)家人才庫(kù),動(dòng)員和組織本地科技專(zhuān)家和產(chǎn)業(yè)能人,為貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策,助力“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)。(牽頭單位市科協(xié)學(xué)會(huì)部、;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié);配合單位:市科協(xié)辦公室、市級(jí)學(xué)會(huì))
(二)推廣農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用技術(shù),提升科技幫扶含量
10、結(jié)合貧困地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ),以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程為抓手,市縣兩級(jí)科協(xié)及所屬學(xué)會(huì)聯(lián)動(dòng),開(kāi)展科技培訓(xùn)、技術(shù)幫扶等活動(dòng),大力普及先進(jìn)實(shí)用技術(shù),大力推廣多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)新技術(shù)、新品種、新模式,幫助延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,大力提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。(牽頭單位:市科協(xié)學(xué)會(huì)部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié);配合單位:市科協(xié)科普部,市級(jí)學(xué)會(huì))
11、圍繞貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,積極組織農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)技推廣組織、本地能人等基層組織和人才參與脫貧攻堅(jiān),分赴扶貧任務(wù)較重的鎮(zhèn)村和產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)需求的地區(qū)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。(牽頭單位:市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié))
(三)培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,夯實(shí)人力資源基礎(chǔ)
12、建立各級(jí)學(xué)會(huì),特別是農(nóng)科、醫(yī)科和工科學(xué)會(huì)對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技信息與人才幫扶機(jī)制。組織動(dòng)員科技人員進(jìn)村入戶(hù),調(diào)研技術(shù)需求,在充分尊重貧困村、貧困戶(hù)意愿下,通過(guò)專(zhuān)家授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)遠(yuǎn)程指導(dǎo)等方式,免費(fèi)為貧困戶(hù)提供生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民依靠科技致富的能力。(牽頭單位:市科協(xié)學(xué)會(huì)部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié);配合單位:市級(jí)學(xué)會(huì))
13、大力培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、能帶動(dòng)的科普帶頭人、致富帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)土技術(shù)人才和技術(shù)骨干。(牽頭單位:市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié))
(四)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,不斷完善農(nóng)技服務(wù)體系
14、組織實(shí)施市級(jí)“基層科普行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目,指標(biāo)優(yōu)先向貧困縣傾斜。培育發(fā)展一批農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體,建立有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)和促進(jìn)貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn),就地就近建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售、流通追溯和運(yùn)輸配送體系,幫助對(duì)接連鎖超市,支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信等新興媒介優(yōu)勢(shì),開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)問(wèn)答、培訓(xùn)交流;支持有實(shí)力的農(nóng)技協(xié)等各類(lèi)科技組織,牽頭同步開(kāi)展“銀行+協(xié)會(huì)”銀會(huì)合作與“協(xié)會(huì)+貧困戶(hù)”龍頭帶動(dòng)發(fā)展模式,以協(xié)會(huì)為橋梁,有效搭建金融保險(xiǎn)服務(wù)平臺(tái)、拓寬融資渠道、緩解貧困戶(hù)發(fā)展資金壓力,同時(shí)通過(guò)引領(lǐng)帶動(dòng),為貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供種苗、技術(shù)和銷(xiāo)售等方面服務(wù)保障,切實(shí)降低貧困戶(hù)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)政府、銀行、協(xié)會(huì)、貧困戶(hù)四方共贏局面。(牽頭部門(mén):市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié);配合單位:市科協(xié)辦公室)
(五)完善科普設(shè)施建設(shè),提升科普能力
15、進(jìn)一步爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)的支持和幫助,在貧困地區(qū)大力推動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村科普基礎(chǔ)設(shè)施硬件和軟件建設(shè)。流動(dòng)科技館、科普大篷車(chē)、農(nóng)村中學(xué)科技館等項(xiàng)目指標(biāo)優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜。深入推進(jìn)貧困縣“社區(qū)科普大學(xué)”平臺(tái)建設(shè),加大對(duì)貧困村社區(qū)科普大學(xué)教學(xué)點(diǎn)的支持力度。發(fā)揮已有的科普服務(wù)站、校園科技活動(dòng)中心、科普示范基地、社區(qū)科普大學(xué)教學(xué)點(diǎn)等作用,大力推動(dòng)科普中國(guó)校園e站、鄉(xiāng)村e(cuò)站和社區(qū)e站,用信息化手段武裝基層科普基礎(chǔ)設(shè)施。每個(gè)貧困縣每年建設(shè)2個(gè)以上科普e站,支持適合發(fā)展“一村一品”的貧困村建設(shè)校園和鄉(xiāng)村e(cuò)站。(牽頭單位:市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié);配合單位:市科協(xié)辦公室)
(六)廣泛開(kāi)展科普活動(dòng),提升貧困地區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)
16、深入開(kāi)展科技周、科普日等大型科普活動(dòng),針對(duì)貧困地區(qū)公眾需要開(kāi)展“點(diǎn)餐式”科普活動(dòng)。積極將中國(guó)科協(xié)“科普中國(guó)”、省科協(xié)“科普安徽”的科普信息資源免費(fèi)提供給貧困地區(qū)電視臺(tái)和廣播電臺(tái),支持各級(jí)科協(xié)聯(lián)合當(dāng)?shù)孛襟w面向貧困地區(qū)開(kāi)辦科普欄目。組織開(kāi)展科普中國(guó)V視快遞、科普文化進(jìn)萬(wàn)家等活動(dòng)。(牽頭單位:市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié);配合單位:市科協(xié)學(xué)會(huì)部、辦公室)
17、引導(dǎo)組織各級(jí)學(xué)會(huì)深入貧困縣針對(duì)因?yàn)?zāi)因病致貧返貧、貧困代際傳遞等問(wèn)題,大力開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生與健康和青少年科技教育等科普工作。(牽頭單位:市科協(xié)學(xué)會(huì)部;實(shí)施單位:市級(jí)學(xué)會(huì))
18、大力培養(yǎng)貧困地區(qū)青少年科技輔導(dǎo)員,引導(dǎo)青少年參加各類(lèi)科技教育和科普活動(dòng)。大力開(kāi)展經(jīng)常性科普文化活動(dòng),針對(duì)貧困家庭青少年開(kāi)展一定規(guī)模的各類(lèi)科技活動(dòng),堅(jiān)決破除封建迷信和偽科學(xué)的消極影響,樹(shù)立科學(xué)、文明、健康的社會(huì)風(fēng)尚。貧困縣每年活動(dòng)組織不少于1次,不斷提升貧困家庭青少年參與科普活動(dòng)的機(jī)會(huì)。(牽頭單位:市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié);配合單位:市科技館)
(七)積極爭(zhēng)取落實(shí)省級(jí)以上科協(xié)科技助力精準(zhǔn)扶貧工程項(xiàng)目工作
19、指導(dǎo)各級(jí)學(xué)會(huì)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)(聯(lián)合會(huì))、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)技推廣組織、農(nóng)技專(zhuān)家服務(wù)站等科技組織和科技專(zhuān)家協(xié)助貧困縣提出扶貧需求項(xiàng)目,在向省級(jí)以上對(duì)口部門(mén)推薦需求項(xiàng)目入庫(kù)的同時(shí)最大限度地爭(zhēng)取精準(zhǔn)扶貧科技服務(wù)項(xiàng)目支持;鼓勵(lì)本土科技組織和科技專(zhuān)家積極競(jìng)標(biāo)中科協(xié)及其他組織的精準(zhǔn)扶貧科技服務(wù)需求項(xiàng)目。(牽頭單位:市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:縣(市)區(qū)科協(xié);配合單位:市科協(xié)學(xué)會(huì)部)
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳動(dòng)員,營(yíng)造氛圍。
20、各級(jí)科協(xié)要主動(dòng)聯(lián)系農(nóng)業(yè)和扶貧部門(mén),積極加強(qiáng)宣傳力度,通過(guò)當(dāng)?shù)氐闹饕襟w廣泛宣傳,動(dòng)員各級(jí)科技組織和專(zhuān)家積極投身脫貧攻堅(jiān),為實(shí)施“助力扶貧工程”營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。貧困縣科協(xié)要按照實(shí)施方案的總體要求,結(jié)合自身特點(diǎn)和實(shí)際情況,制訂具體的實(shí)施辦法。(牽頭單位:市科協(xié)辦公室;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié))
(二)簽訂協(xié)議,匯總備案。
21、縣、縣兩級(jí)科協(xié)及其相關(guān)部門(mén)要幫助中標(biāo)中科協(xié)及其他組織的精準(zhǔn)扶貧科技服務(wù)需求項(xiàng)目的科技組織和專(zhuān)家與項(xiàng)目需求單位對(duì)接,提供對(duì)接信息資源,簽訂項(xiàng)目協(xié)議。積極組織有條件的科技組織和專(zhuān)家與貧困村、貧困戶(hù)結(jié)成“幫扶對(duì)子”,簽訂幫扶協(xié)議書(shū),要明確幫扶的時(shí)間、目標(biāo)、任務(wù)、機(jī)制等內(nèi)容;對(duì)參與的科技專(zhuān)家要列入名冊(cè),并報(bào)上一級(jí)科協(xié)備案,實(shí)行項(xiàng)目化跟蹤管理。幫扶協(xié)議書(shū)由市科協(xié)匯總后,報(bào)省科協(xié)。(牽頭單位:市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié);配合單位:市科協(xié)學(xué)會(huì)部,市級(jí)學(xué)會(huì))
(三)實(shí)施幫扶,服務(wù)到位。
22、結(jié)對(duì)雙方要認(rèn)真履行幫扶協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容,深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作。貧困縣科協(xié)要加強(qiáng)對(duì)科技扶貧的組織協(xié)調(diào),為結(jié)對(duì)幫扶工作順利實(shí)施提供服務(wù)。(牽頭單位:市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié);配合單位:市級(jí)學(xué)會(huì))
(四)監(jiān)督指導(dǎo),評(píng)估考核。
23、貧困縣科協(xié)要對(duì)申報(bào)備案的結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)和評(píng)估考核。結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施情況要開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收,建立分級(jí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,細(xì)化考核指標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。根據(jù)年度結(jié)對(duì)幫扶的評(píng)估考核情況,擇優(yōu)逐級(jí)報(bào)送市科協(xié)。(牽頭單位:市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié);配合單位:市級(jí)學(xué)會(huì))
(五)組織申報(bào),逐級(jí)公示。
24、市科協(xié)按照省科協(xié)下達(dá)的推薦指標(biāo),組織專(zhuān)家評(píng)審遴選,推薦對(duì)象名單公示不少于7天后報(bào)送省科協(xié)。凡在開(kāi)展科技助力扶貧工作方面做出突出貢獻(xiàn)并已入庫(kù)備案管理的各級(jí)學(xué)會(huì)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)(聯(lián)合會(huì))、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)技推廣站、農(nóng)技專(zhuān)家服務(wù)站等科技組織和科技專(zhuān)家均可參加推薦。(牽頭單位:市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié);配合單位:市級(jí)學(xué)會(huì))
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
25、市以及貧困縣科協(xié)、農(nóng)業(yè)和扶貧部門(mén)聯(lián)合成立本級(jí)科技助力精準(zhǔn)扶貧工程領(lǐng)導(dǎo)小組,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在本級(jí)科協(xié),負(fù)責(zé)本地區(qū)科技助力精準(zhǔn)扶貧工程的組織實(shí)施、評(píng)估考核,按照當(dāng)?shù)攸h委、政府的扶貧總體部署開(kāi)展工作。(牽頭單位:市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié))
(二)明確工作職責(zé)。
26、貧困縣科協(xié)牽頭組織“助力扶貧工程”的具體實(shí)施,指導(dǎo)督促對(duì)口幫扶協(xié)議,為幫扶協(xié)議順利實(shí)施提供服務(wù);會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén)組織指導(dǎo)農(nóng)技推廣站開(kāi)展科技扶貧工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部門(mén)現(xiàn)有的專(zhuān)家資源參與脫貧攻堅(jiān);對(duì)接縣扶貧辦及時(shí)掌握了解工程實(shí)施范疇、建檔立卡貧困村戶(hù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),配合開(kāi)展科技扶貧實(shí)施成效的考核評(píng)估驗(yàn)收。(牽頭單位:市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:貧困縣科協(xié))
(三)加大投入支持力度。
27、市科協(xié)將統(tǒng)籌基層科普行動(dòng)計(jì)劃、科普大篷車(chē)、流動(dòng)科技館、農(nóng)村中學(xué)科技館、創(chuàng)新助力工程等省級(jí)以上項(xiàng)目指標(biāo),加大對(duì)5個(gè)貧困縣的傾斜力度;對(duì)于市級(jí)項(xiàng)目,要加大向貧困地區(qū)(含省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)縣(市、區(qū)))支持力度。(牽頭單位:市科協(xié)科普部;實(shí)施單位:市科協(xié)學(xué)會(huì)部、市科協(xié)辦公室、市科技館、市科教站)
28、要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委和政府的支持,確?!爸Ψ鲐毠こ獭表樌麑?shí)施。(實(shí)施單位:各級(jí)科協(xié))
(四)嚴(yán)格考核監(jiān)督。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)專(zhuān)題研究分析。繼續(xù)堅(jiān)持每月召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、每周召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)席)會(huì)議,專(zhuān)題研究扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作,聽(tīng)取工作推進(jìn)情況匯報(bào),確保各扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)周周有成效、月月有變化、季季有突破。各牽頭部門(mén)定期專(zhuān)題研究各專(zhuān)項(xiàng)相關(guān)工作,確保工作順利推進(jìn)。
(二)持續(xù)深入指導(dǎo)。各扶貧專(zhuān)項(xiàng)牽頭部門(mén)積極組織人員對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新村建設(shè)、就業(yè)、社會(huì)保障、教育、健康、交通、水利、電力、通信、財(cái)政、金融、司法等扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)、檢查,確保工作落實(shí)落地,全年指導(dǎo)督導(dǎo)共計(jì)8132人次。
二、目標(biāo)完成情況
(一)資金完成情況。各專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃投入資金合計(jì)69743.57萬(wàn)元,實(shí)際投入(到位、撥付)資金82607.32萬(wàn)元,完成率118%,其中:中央資金16166.41萬(wàn)元、省級(jí)資金29434.04、市縣資金21796.76、社會(huì)資金210.1萬(wàn)元、債券資金1.5億元。
(二)項(xiàng)目完成情況。全年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目(到村項(xiàng)目)903個(gè),已完成項(xiàng)目669個(gè),完成率74%。
(三)開(kāi)展培訓(xùn)情況。全年開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、企業(yè)貧困人口職業(yè)技能培訓(xùn)、林業(yè)工作培訓(xùn)、社會(huì)保障業(yè)務(wù)培訓(xùn)、住房建設(shè)、住房安全有保障核驗(yàn)、教育扶貧業(yè)務(wù)類(lèi)培訓(xùn)、健康扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交通項(xiàng)目管理培訓(xùn)、金融支持政策培訓(xùn)、對(duì)通訊公司指導(dǎo)督導(dǎo)班、供電質(zhì)量排查培訓(xùn)、司法扶貧政策培訓(xùn)等各類(lèi)培訓(xùn)共計(jì)9349人次。
三、取得工作成效
(一)抓實(shí)扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作
1.抓實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)
新建和改造提灌站18座;糧油綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建面積5萬(wàn)畝;壯大新型經(jīng)營(yíng)主體,規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社20個(gè),創(chuàng)建市級(jí)以上示范社6個(gè),新增家庭農(nóng)場(chǎng)8個(gè),培育新型職業(yè)農(nóng)民210人;新建新型基層供銷(xiāo)社6個(gè)、社有網(wǎng)點(diǎn)15個(gè);開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)扶貧,培育農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)50戶(hù);培訓(xùn)一村一名農(nóng)技員370人次,培訓(xùn)指導(dǎo)貧困人口4695人次;發(fā)展特色小微產(chǎn)業(yè)園,組織全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有勞動(dòng)能力的建檔立卡脫貧人口1292人發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),建成特色產(chǎn)業(yè)園2158個(gè),建設(shè)和提升扶貧產(chǎn)業(yè)園20個(gè),通過(guò)公司(園區(qū))+小農(nóng)戶(hù)發(fā)展模式計(jì)劃帶動(dòng)貧困人口2427人。
2.抓實(shí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)
一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造力度,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。二是積極向上為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)爭(zhēng)取工業(yè)發(fā)展資金,今年以來(lái)爭(zhēng)取工業(yè)發(fā)展資金2685萬(wàn)元。三是鼓勵(lì)企業(yè)加大農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)力度并與農(nóng)戶(hù)建立聯(lián)結(jié)機(jī)制。以雄健實(shí)業(yè)、年豐食品、萬(wàn)風(fēng)糧油、等龍頭企業(yè)為代表全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)本地收購(gòu)力度進(jìn)一步增強(qiáng),大大的增加了農(nóng)戶(hù)的種植信心,為農(nóng)戶(hù)增收創(chuàng)造了有利條件。四是通過(guò)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)增值。我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利用項(xiàng)目與農(nóng)戶(hù)簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,并聘用當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)進(jìn)行種植,使農(nóng)戶(hù)能夠就近就業(yè)。
3.抓實(shí)貧困家庭技能培訓(xùn)和就業(yè)促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)
一是摸清家底,精準(zhǔn)識(shí)別。對(duì)貧困家庭及人員進(jìn)行逐一摸排,準(zhǔn)確掌握貧困家庭及人員的基本情況、流動(dòng)去向以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況,建立“一戶(hù)一冊(cè)”“貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)賬”。二是精準(zhǔn)送崗、促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過(guò)“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)扶貧日”累計(jì)推送崗位7.3萬(wàn)余個(gè)。疫情期間“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”專(zhuān)車(chē)服務(wù),引導(dǎo)組織貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工和本地轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快落實(shí)政策,鼓勵(lì)企業(yè)及農(nóng)合社開(kāi)發(fā)適合貧困勞動(dòng)力的崗位并積極吸納就業(yè)。成功申報(bào)市級(jí)就業(yè)扶貧示范基地37個(gè),累計(jì)吸納就業(yè)954人;申報(bào)市級(jí)就業(yè)扶貧示范村45個(gè)。共計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金454萬(wàn)元。三是支持創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)就業(yè)。多渠道宣傳創(chuàng)業(yè)政策,支持貧困戶(hù)創(chuàng)業(yè)。提供“第一書(shū)記全程跟蹤,專(zhuān)家結(jié)對(duì)線上指導(dǎo)”的幫扶服務(wù),助力成功創(chuàng)業(yè),截至目前,已有6人提交申報(bào)資料,5人完成審核并兌現(xiàn)4.5萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。四是兜底就業(yè)、安置公益性崗位。對(duì)貧困人口提供精準(zhǔn)就業(yè)援助,大力開(kāi)發(fā)道路維護(hù)、鄉(xiāng)村保潔、疫情防控、病毒消殺等公益崗位實(shí)現(xiàn)兜底就業(yè)8331人、兌現(xiàn)崗位補(bǔ)貼3025.51萬(wàn)元。五是務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ),鼓勵(lì)外出就業(yè)。通過(guò)第一書(shū)記、駐村干部、幫扶干部、人社基層服務(wù)平臺(tái)等多途徑、多渠道有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳,鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)者通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。截至目前,已完成30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)、審核、資金發(fā)放工作,共為22156名貧困勞動(dòng)力發(fā)放1788.35萬(wàn)元。
4.抓實(shí)文化扶貧專(zhuān)項(xiàng)
一是扎實(shí)推進(jìn)廣播電視脫貧攻堅(jiān),充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),為廣播電視不達(dá)標(biāo)的建檔立卡貧困戶(hù)及時(shí)提供日常的維修維護(hù)服務(wù)。今年以來(lái),已為2139戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)提供維修維護(hù)服務(wù),為2021戶(hù)建檔率貧困戶(hù)安裝了廣播電視信號(hào)接收設(shè)備。二是實(shí)施農(nóng)村廣播“村村響”工程升級(jí)改造工程,確保廣播“村村響”、“長(zhǎng)期響”。完善升級(jí)全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)436個(gè)村的應(yīng)急廣播“村村響”聯(lián)網(wǎng)工程,為確保廣播“村村響”、“長(zhǎng)期響”,累計(jì)為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供配送換修廣播傳輸專(zhuān)用設(shè)備室內(nèi)258臺(tái)次,室外557臺(tái)次,廣播終端維護(hù)材料被覆線324公里、線圈變壓器1271只、喇叭854支、音圈720支等。
5.抓實(shí)生態(tài)扶貧專(zhuān)項(xiàng)
一是集體公益林管護(hù)項(xiàng)目。全年完成管護(hù)集體公益林13.89萬(wàn)畝,兌付補(bǔ)償資金218.74萬(wàn)元,惠及公益林農(nóng)戶(hù)67847戶(hù),其中貧困戶(hù)6130戶(hù)。二是退耕還林生態(tài)林管護(hù)項(xiàng)目。完成管護(hù)退耕還林生態(tài)林4.18671萬(wàn)畝,完成兌付補(bǔ)助資金83.74萬(wàn)元,惠及退耕還林農(nóng)戶(hù)35426戶(hù),其中貧困戶(hù)2361戶(hù)。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。栽植優(yōu)質(zhì)經(jīng)果林4498畝,惠及1000余戶(hù)貧困戶(hù),完成撥付項(xiàng)目資金201萬(wàn)元。
6.抓實(shí)社會(huì)保障扶貧專(zhuān)項(xiàng)
一是疫情防控期間,對(duì)新申請(qǐng)農(nóng)村低保的,優(yōu)化簡(jiǎn)化審核審批程序,不再開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查和民主評(píng)議;對(duì)已經(jīng)納入低保的困難家庭,暫停開(kāi)展復(fù)查復(fù)核動(dòng)態(tài)管理工作,新增農(nóng)村低保5556戶(hù)7160人(其中建檔立卡貧困戶(hù)新增3017戶(hù)4493人)?,F(xiàn)有農(nóng)村低保對(duì)象34500戶(hù)41233人,其中建檔立卡對(duì)象16731戶(hù)21858人,累計(jì)發(fā)放資金8964.57萬(wàn)元。二是貧困殘疾人扶助。2020年按照100元每人每月的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)持有第二代《殘疾人證》的低保對(duì)象發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼,現(xiàn)有補(bǔ)貼對(duì)象13154人,發(fā)放資金1114.74萬(wàn)元。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼按照一級(jí)80元每人每月,二級(jí)50元每人每月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,現(xiàn)有補(bǔ)貼對(duì)象10275人,發(fā)放資金542.52萬(wàn)元。殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼按季度實(shí)行補(bǔ)差,為1180名補(bǔ)貼對(duì)象發(fā)放資金126.47萬(wàn)元。三是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),為1.96萬(wàn)名困難群眾代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。四是3157名建檔立卡對(duì)象納入特困人員供養(yǎng),發(fā)放資金1563.5萬(wàn)元。
7.抓實(shí)新村建設(shè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)
通過(guò)實(shí)施貧困戶(hù)住房建設(shè)977戶(hù)、聚居點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)32個(gè)及兩建三改6258戶(hù),一是住房安全得到了保障,改善了貧困群眾人居條件;二是農(nóng)村面貌有所改善,危舊房實(shí)施拆舊建新,美化了農(nóng)村環(huán)境,提高了農(nóng)村生活水平;三是貧困群眾能更好的享受公共基礎(chǔ)配套設(shè)施,增強(qiáng)了貧困戶(hù)建設(shè)美好家園的信心,加快了脫貧奔康步伐。
8.抓實(shí)易地搬遷扶貧專(zhuān)項(xiàng)
一是促進(jìn)搬遷戶(hù)生產(chǎn)生活條件改善。通過(guò)易地扶貧搬遷的實(shí)施,我縣完成12090人的搬遷工作,新建搬遷戶(hù)住房5924套,使搬遷戶(hù)的住房和居住環(huán)境得到極大改善,解決了貧困戶(hù)安全出行和安全飲用水。同時(shí)通過(guò)易地扶貧搬遷,新建聚居點(diǎn)距離場(chǎng)鎮(zhèn)較近或交通條件更好,方便搬遷戶(hù)就醫(yī)和上學(xué)。二是促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合易地扶貧搬遷,對(duì)搬遷戶(hù)的土地進(jìn)行整理和集中流轉(zhuǎn),引進(jìn)業(yè)主發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn),建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油、中藥材、蠶桑、食用菌、水果、水產(chǎn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為搬遷戶(hù)穩(wěn)定增收打下基礎(chǔ)。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)。通過(guò)易地扶貧搬遷聚居點(diǎn)和配套設(shè)施建設(shè),形成了一批配套設(shè)施完善、環(huán)境整潔、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新村,促進(jìn)了搬遷群眾從傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變,從農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。大力開(kāi)展文明家庭創(chuàng)建、感恩教育、家庭美德教育,引導(dǎo)搬遷戶(hù)逐步改變陳規(guī)陋習(xí),養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提升了群眾的獲得感、幸福感,促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。
9.抓實(shí)教育扶貧專(zhuān)項(xiàng)
一是認(rèn)真開(kāi)展建檔立卡學(xué)生就學(xué)信息摸底工作,通過(guò)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣教育局和扶貧局多次比對(duì)核實(shí),切實(shí)摸清我縣建檔立卡學(xué)生就學(xué)基本情況。二是扎實(shí)開(kāi)展控輟保學(xué),在校園內(nèi)外多渠道、多形式的進(jìn)行宣傳、普及,使義務(wù)教育法的重要意義和基本內(nèi)容家喻戶(hù)曉,深入人心。強(qiáng)化在校學(xué)生鞏固。針對(duì)重點(diǎn)防控對(duì)象,精準(zhǔn)施策,確保建檔立卡適齡兒童完成義務(wù)教育學(xué)業(yè)。對(duì)送教上門(mén)兒童,完善人頭檔案,并制定個(gè)別化送教教學(xué)方案,做到“一生一案”。三是根據(jù)國(guó)家、省、市學(xué)生資助政策,結(jié)合我縣實(shí)際情況,梳理并制定了學(xué)前教育、義務(wù)教育、高(職)中教育、大學(xué)教育等學(xué)段的教育幫扶政策清單。根據(jù)貧困學(xué)生檔案,對(duì)照“教育幫扶政策清單”,2020年,將貧困戶(hù)家庭學(xué)生全部納入相應(yīng)的資助政策內(nèi)進(jìn)行資助,確保建檔立卡學(xué)生應(yīng)助盡助,精準(zhǔn)資助。政策落實(shí)后向建檔立卡貧困家庭發(fā)放受助告知書(shū),明確其享受政策并進(jìn)行感恩勵(lì)志教育。
10.抓實(shí)健康扶貧專(zhuān)項(xiàng)
一是全面推行財(cái)政代繳建檔立卡貧困人口基本醫(yī)保和補(bǔ)充醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分,由財(cái)政出資2755萬(wàn)余元,確保貧困人口100%參保。二是實(shí)行縣域內(nèi)住院“先診療后付費(fèi)”“一站式結(jié)算”,統(tǒng)籌使用各類(lèi)醫(yī)療保障政策和衛(wèi)生扶貧救助基金減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān),貧困人口縣域內(nèi)住院個(gè)人支付比例控制在10%以?xún)?nèi)。三是強(qiáng)化貧困人口慢性病門(mén)診維持治療保障,累計(jì)2.3萬(wàn)余人次通過(guò)慢性病鑒定,在縣域內(nèi)公立醫(yī)院門(mén)診維持治療個(gè)人支付比例控制在10%以?xún)?nèi)。四是全面實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù),建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)簽盡簽”。五是持續(xù)推進(jìn)建檔立卡貧困人口免費(fèi)體檢,在冊(cè)貧困人口實(shí)現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢”。
11.抓實(shí)交通扶貧專(zhuān)項(xiàng)
一是以推進(jìn)村社聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)為主題,持續(xù)提升道路通行能力,促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓農(nóng)村群眾得到了實(shí)惠,為全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略提供了有力支撐和保障。二是持續(xù)深入推進(jìn)村社道新(改)建工程,切實(shí)解決貧困地區(qū)群眾出行難問(wèn)題,2020年分兩批下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新(改)建村社道項(xiàng)目(財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金)235.76公里,目前已全面完工,其中包括扶貧專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)任務(wù)新建村社道路20.63公里。三是通過(guò)實(shí)施村社道路建設(shè),為全縣150個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
12.水利建設(shè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)
農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目為鄉(xiāng)村飲水安全提供了有力了保障,進(jìn)一步解決和鞏固飲水安全問(wèn)題,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方穩(wěn)定提供條件。一是根據(jù)全縣農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)復(fù)核情況,立足于飲水安全達(dá)標(biāo),6月底,已全面完成173戶(hù)386人飲水安全問(wèn)題整改工作;二是2020年農(nóng)村飲水安全飲水工程總投資7000余萬(wàn)元,新建集中供水3處,改擴(kuò)建工程19處,管網(wǎng)延伸19處,分散打井81處。解決7萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題,其中貧困戶(hù)0.64萬(wàn)人。
13.抓實(shí)社會(huì)扶貧專(zhuān)項(xiàng)
一是做好社會(huì)扶貧基金相關(guān)工作。2020年1-11月縣社會(huì)扶貧基金收到捐贈(zèng)資金共計(jì)2048萬(wàn)元。截止2020年6月,定向資金共計(jì)撥付5319115元,2018-2019年度非定向資金共計(jì)撥付1717700元。二是做好十二項(xiàng)重點(diǎn)工作,目前“三支一扶”計(jì)劃、“童伴計(jì)劃”項(xiàng)目、“陽(yáng)光同行·溫暖她心”、“讓愛(ài)回家”關(guān)愛(ài)母嬰大型公益活動(dòng)、“助殘日”系列活動(dòng)、我要上大學(xué)—希望工程助困入學(xué)關(guān)愛(ài)行動(dòng)計(jì)劃、“貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)”、殘疾人金秋助學(xué)資助、“科技助力精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目、“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)、雨露計(jì)劃、“扶貧?!表?xiàng)目,均已完成。三是扶貧日系列活動(dòng),開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)系列文藝活動(dòng),舉辦戲劇專(zhuān)場(chǎng)演出14場(chǎng),積極組織社會(huì)各界開(kāi)展自愿捐贈(zèng)活動(dòng),開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評(píng)選表?yè)P(yáng)活動(dòng),在市民中心舉辦“流光溢彩的祖國(guó)·縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)公益晚會(huì)”等,營(yíng)造良好的社會(huì)扶貧氛圍。四是進(jìn)一步推廣社會(huì)扶貧網(wǎng)相關(guān)工作。
14.抓實(shí)財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)
一是資金項(xiàng)目完成情況。2020年計(jì)劃投入20535萬(wàn)元,其中:中央省級(jí)資金9646萬(wàn)元、市級(jí)資金5949萬(wàn)元、縣本級(jí)資金4940萬(wàn)元。實(shí)際完成投入資金32691萬(wàn)元,完成率159.19%,其中:中央省級(jí)資金20622萬(wàn)元、市級(jí)資金5949萬(wàn)元、縣本級(jí)資金6120萬(wàn)元。目前資金實(shí)際支付31519.03萬(wàn)元,支付率達(dá)到96.42%。2020年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目14個(gè),實(shí)際完成項(xiàng)目20個(gè),完成率142.86%。
15.抓實(shí)信息通信建設(shè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)
一是基站建設(shè)方面。電信公司今年累計(jì)完成投資1715萬(wàn)元,完成新建基站60個(gè)、優(yōu)化基站43個(gè)。移動(dòng)公司完成投資4078萬(wàn)元,完成建設(shè)開(kāi)通FDD基站129個(gè)。聯(lián)通公司完成投資260萬(wàn)元,完成通訊基站39個(gè)。提前完成年初目標(biāo)。二是網(wǎng)絡(luò)端口建設(shè)方面。電信公司投資400萬(wàn),完成光纖互聯(lián)網(wǎng)寬端口建設(shè)5104個(gè),寬帶寬口已達(dá)到26.8萬(wàn)個(gè)。移動(dòng)公司完成投資1200萬(wàn)元,完成光纖互聯(lián)網(wǎng)寬端口建設(shè)11456個(gè),寬帶端口已達(dá)到近30萬(wàn)個(gè)。提前完成14000個(gè)端口任務(wù)。
16.抓實(shí)電力建設(shè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)
一是2020年農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目完成情況。2020年初安排資金4503.01萬(wàn)元,通過(guò)積極爭(zhēng)取省電力公司計(jì)劃資金目前已完已完成9658萬(wàn)元,完成率214%。二是完成2020年2829戶(hù)預(yù)脫貧戶(hù)安全用電入戶(hù)檢查工作,發(fā)現(xiàn)整改隱患87處,提前完成了貧困戶(hù)安全用電檢查工作,確保了貧困戶(hù)安全用電。三是192個(gè)低電壓臺(tái)區(qū)治理完成情況。按照《臺(tái)區(qū)低電壓治理三年行動(dòng)方案》,2020年計(jì)劃完成192個(gè)臺(tái)區(qū)低電壓整治工作,已完成192個(gè)配變臺(tái)區(qū)低電壓治理。四是土坯房改造涉電遷建完成情況。根據(jù)政府土坯房拆除進(jìn)度,完成土坯房改造涉電遷建357戶(hù),移表1011只,撤除低壓線路4.08公里,新建低壓線路7.72公里,新建接戶(hù)線4.95公里。五是積極落實(shí)兌現(xiàn)農(nóng)村“低保、五?!必毨?hù)免費(fèi)用電基數(shù)(15度)的優(yōu)惠政策,2020年1到10月已為“低保、五?!甭鋵?shí)兩保免費(fèi)用電基數(shù)優(yōu)惠金額優(yōu)惠240.26萬(wàn)元。
17.抓實(shí)金融扶貧專(zhuān)項(xiàng)
一是持續(xù)規(guī)范推進(jìn)扶貧小額信貸。持續(xù)挖掘建檔立卡貧困戶(hù)自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,對(duì)有發(fā)展生產(chǎn)意愿又符合條件的建檔立卡貧困戶(hù)繼續(xù)實(shí)行應(yīng)貸盡貸。二是積極采取措施對(duì)集中到期扶貧小額信貸分類(lèi)進(jìn)行處置措施。經(jīng)多方努力,6月末收回全部“戶(hù)貸企用”貸款,化解了存量“戶(hù)貸企用”扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)。已兩次申請(qǐng)使用扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金處置不良扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn),成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬(wàn)元。三是金融精準(zhǔn)扶貧貸款持續(xù)增長(zhǎng)。9月末,全縣金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額17.14億元,同比增長(zhǎng)8.18%,增幅位列全市第二。四是產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款快速增長(zhǎng)。9月末,全縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額余額9.74億元,同比增長(zhǎng)20.63%。五是個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款穩(wěn)步增長(zhǎng)。9月末,全縣個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款余額1.82億元,同比增長(zhǎng)4.82%。
18.抓實(shí)商務(wù)和消費(fèi)扶貧專(zhuān)項(xiàng)
一是加強(qiáng)“扶貧”標(biāo)識(shí)推廣使用,增強(qiáng)扶貧產(chǎn)品的影響力。協(xié)助指導(dǎo)年豐、雄健、萬(wàn)鳳、神龍等31家本地企業(yè)55個(gè)產(chǎn)品取得了“扶貧”集體商標(biāo)標(biāo)識(shí),鼓勵(lì)扶貧標(biāo)識(shí)產(chǎn)品進(jìn)商超。二是大力拓展產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng),組織96家次企業(yè)參加了市消費(fèi)扶貧暨“扶貧”產(chǎn)品迎春年貨大集分會(huì)場(chǎng)等9場(chǎng)展銷(xiāo)會(huì),累計(jì)帶動(dòng)銷(xiāo)售額達(dá)4300余萬(wàn)元。三是積極開(kāi)展扶貧產(chǎn)品上平臺(tái),引導(dǎo)雄健、萬(wàn)鳳、年豐等10家企業(yè)通過(guò)京東、淘寶、天貓、阿里巴巴等線上開(kāi)店銷(xiāo)售“扶貧”集體商標(biāo)產(chǎn)品。四是持續(xù)開(kāi)展消費(fèi)扶貧,動(dòng)員集中區(qū)辦公區(qū)、縣檢察院、悅來(lái)鎮(zhèn)等13家縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂采購(gòu)米面油菜等扶貧產(chǎn)品12.0574萬(wàn)元;洋洋百貨、陽(yáng)光盛源、四海制衣等14家企業(yè)在南華、凱江、富興、興隆等地采取“以購(gòu)代扶”方式購(gòu)買(mǎi)貧困村或貧困戶(hù)產(chǎn)品共計(jì)350萬(wàn)元;全縣218個(gè)行政(事業(yè))單位參與“以購(gòu)代扶”活動(dòng),先后采購(gòu)種植類(lèi)、養(yǎng)殖類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品20余種,累計(jì)購(gòu)買(mǎi)總額達(dá)1282.3萬(wàn)元(包含“832扶貧采購(gòu)網(wǎng)”購(gòu)買(mǎi)扶貧產(chǎn)品489萬(wàn)元)。
19.抓實(shí)司法扶貧專(zhuān)項(xiàng)
一是宣傳講解建四德。將子女贍養(yǎng)到戶(hù)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)工作與脫貧攻堅(jiān)工作有機(jī)結(jié)合,依托基層司法所、村社法律顧問(wèn)、幫扶干部等工作力量,全面拓展宣傳陣地,圍繞子女贍養(yǎng)到戶(hù)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)工作開(kāi)展宣傳講解,明確了在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)只能享受一次的規(guī)范指南,在全縣全面弘揚(yáng)了愛(ài)老“愛(ài)德”、護(hù)老“仁德”、敬老“美德”、養(yǎng)老“孝德”。二是法律顧問(wèn)夯法治。嚴(yán)格落實(shí)“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”工作機(jī)制,根據(jù)村級(jí)建制調(diào)整工作,在全縣436個(gè)村、86個(gè)社區(qū)及時(shí)調(diào)整法律專(zhuān)業(yè)人才資源,統(tǒng)籌部署法律顧問(wèn)共計(jì)79人到村開(kāi)展法治宣傳、化解糾紛等法律服務(wù)工作。目前法律顧問(wèn)到村開(kāi)展工作2200場(chǎng)次,舉辦法治宣傳講座201次,發(fā)放法律宣傳資料6900余份,參與解決矛盾糾紛95件,修訂村規(guī)民約5條,起草協(xié)議26份,辦理訴訟案件4件。
(二)特色亮點(diǎn)
1.特色產(chǎn)業(yè)到戶(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目
通過(guò)實(shí)施2020年建檔立卡貧困戶(hù)特色產(chǎn)業(yè)到戶(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,摸清了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年建檔立卡預(yù)脫貧戶(hù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、特色產(chǎn)業(yè)到戶(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施情況,一方面鎖定了2020年預(yù)脫貧戶(hù)收入,為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定了基礎(chǔ),另一方面極大地激發(fā)了貧困戶(hù)積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展激情,并增強(qiáng)貧困戶(hù)脫貧致富的信心,消除貧困戶(hù)“等”“靠”“要”思想。2020年建檔立卡貧困戶(hù)特色產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)到戶(hù)項(xiàng)目受益農(nóng)戶(hù)852戶(hù)、1086人,發(fā)展蔬菜、水果、養(yǎng)殖等特色小微產(chǎn)業(yè)園1821個(gè),兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金66.44萬(wàn)元。
2.“百企幫百村”精準(zhǔn)幫扶,企業(yè)培育帶動(dòng)就業(yè)
一是“百企幫百村”精準(zhǔn)幫扶。大力組織、引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)對(duì)貧困村和貧困戶(hù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、醫(yī)療健康幫扶、助學(xué)幫扶、生活困難幫扶,德凱纖維、宏發(fā)電聲、凱達(dá)門(mén)業(yè)、雄健實(shí)業(yè)、年豐糧油、萬(wàn)鳳糧油等20余家企業(yè)通過(guò)現(xiàn)金收購(gòu)農(nóng)戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品、幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。二是企業(yè)培育帶動(dòng)就業(yè)成效顯著。引導(dǎo)和扶持工業(yè)企業(yè)面向貧困戶(hù)招工,解決貧困戶(hù)就業(yè)人數(shù)共計(jì)171人。涉農(nóng)工業(yè)企業(yè)通過(guò)在貧困村建立生產(chǎn)基地,建立“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”模式,帶動(dòng)貧困群眾就業(yè),新增中小微企業(yè)79戶(hù)。
3.開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、送政策、解難”活動(dòng)
通過(guò)“進(jìn)企業(yè)、送政策、解難”活動(dòng),走訪縣內(nèi)147家企業(yè),宣傳各項(xiàng)政策,了解企業(yè)需求。通過(guò)“校企合作”模式,在宏發(fā)電聲等企業(yè)開(kāi)展線上職業(yè)技能提升培訓(xùn)班3期共計(jì)培訓(xùn)310人。通過(guò)“送教下鄉(xiāng)”模式,在龍臺(tái)鎮(zhèn)、白果鄉(xiāng)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展特色農(nóng)旅“2+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧專(zhuān)班、“1+N”創(chuàng)業(yè)意識(shí)加農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專(zhuān)班,共計(jì)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力2842人、兌現(xiàn)生活補(bǔ)貼118.69萬(wàn)元。
4.強(qiáng)化協(xié)調(diào),為貧困戶(hù)改造提供便利
組織鎮(zhèn)、村主動(dòng)上門(mén)服務(wù),最大限度地降低農(nóng)戶(hù)提交申請(qǐng)材料和改造前、改造中、改造后照相等程序環(huán)節(jié)的難度,并明確不得向補(bǔ)助對(duì)象收取包括照相、掛牌等在內(nèi)的任何管理費(fèi)用。在建材大幅漲價(jià)的不利形勢(shì)下,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)協(xié)調(diào)主要建材的采購(gòu)與運(yùn)輸,以降低貧困戶(hù)建房成本,同時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村出面,協(xié)調(diào)施工方或建筑工匠,采取墊資建設(shè)或政府統(tǒng)一組織實(shí)施加固改造等方式,幫助無(wú)啟動(dòng)資金的貧困戶(hù)改造危房,最大程度維護(hù)貧困群眾的利益。
5.實(shí)施“兩建三改”,改善貧困戶(hù)人居環(huán)境
為加速全縣貧困人口脫貧致富步伐,積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力實(shí)施兩建三改,貧困戶(hù)可在住房安全有保障的前提下,根據(jù)人居環(huán)境現(xiàn)狀,按照缺啥補(bǔ)啥的原則,因地制宜,因戶(hù)施策,確保不斷改善貧困戶(hù)人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)住房安全功能配套、環(huán)境衛(wèi)生、出行方便。
6.開(kāi)展文化惠民,助力攻堅(jiān)
為豐富群眾文化生活,一是組織了“送春聯(lián)下鄉(xiāng)”活動(dòng),覆蓋了30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的45個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn);二是組織了“文藝小分隊(duì)到基層”文藝演出8場(chǎng)次、春節(jié)廟會(huì)系列活動(dòng)10余場(chǎng)次、“科技之春”三下鄉(xiāng)文藝演出1場(chǎng)次、廟會(huì)川劇演出50場(chǎng)次;三是組織流動(dòng)圖書(shū)車(chē)走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校50余次,送去圖書(shū)6000余冊(cè);四是加快推進(jìn)農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),向市體育局申請(qǐng)爭(zhēng)取新建農(nóng)民體育健身工程210個(gè),農(nóng)村體育中心戶(hù)17個(gè),新建全民健身路徑15條。
7.從點(diǎn)到面,從戶(hù)到片,全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化
一是著手困難村—老牛坡。把雙河口水廠作為水源,在老牛坡村修建供水站并進(jìn)行管網(wǎng)延伸。項(xiàng)目總投資150萬(wàn)元,于2019年11月25日開(kāi)工,通過(guò)各方努力,歷經(jīng)5個(gè)月的建設(shè),目前,老百姓都喝上了“幸福水”,有效解決了老牛坡村貧困戶(hù)30戶(hù)、52人飲水問(wèn)題。二是鞏固困難鄉(xiāng)—白果鄉(xiāng)。白果鄉(xiāng)實(shí)施的響灘子水廠管網(wǎng)延伸工程計(jì)劃總投資7046萬(wàn)元,該項(xiàng)目已向白果4個(gè)村700余用水戶(hù)全面供水,項(xiàng)目完工后,沿途將提升白果、繼光、廣福4萬(wàn)余名老百姓的用水標(biāo)準(zhǔn)。三是解決困難片—倉(cāng)山片。倉(cāng)山片區(qū)季節(jié)性缺水、地下水位下沉、苦咸水等問(wèn)題尤為突出,為解決飲水安全問(wèn)題,鞏固提升飲水質(zhì)量,對(duì)倉(cāng)山水廠進(jìn)行改擴(kuò)建。工程計(jì)劃投資1.7億,2020年底進(jìn)行試水,2021年完成建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目完成后能有效提升倉(cāng)山片近8萬(wàn)人群眾(貧困戶(hù)3022戶(hù)、8011人)用水標(biāo)準(zhǔn)。
8.積極開(kāi)展“陽(yáng)光同行·溫暖她心”活動(dòng)
結(jié)合“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)活動(dòng)契機(jī),縣婦聯(lián)積極組織動(dòng)員愛(ài)心企業(yè)參與到脫貧攻堅(jiān)工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貧困婦女健康的關(guān)心和關(guān)懷,進(jìn)一步提升貧困婦女健康知識(shí),防治大病返貧現(xiàn)象產(chǎn)生。3月,積極爭(zhēng)取到中國(guó)人壽保險(xiǎn)支行對(duì)“關(guān)愛(ài)女性健康保障金”2000萬(wàn)元(保額)用于對(duì)2000名貧困婦女的安康關(guān)愛(ài)。4月,積極對(duì)接市婦聯(lián),爭(zhēng)取到市“情系健康送保障·關(guān)愛(ài)女性助脫貧”活動(dòng),為我縣1755名建檔立卡貧困婦女捐贈(zèng)“關(guān)愛(ài)女性健康保障金”3510萬(wàn)元,為縣市級(jí)貧困村120名駐村工作隊(duì)女干部捐贈(zèng)“關(guān)愛(ài)女性健康保障金”240萬(wàn)元。
9.切實(shí)強(qiáng)化扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控
一是采取金融機(jī)構(gòu)“分片包干、整村推進(jìn)”責(zé)任制,對(duì)轄區(qū)全部建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行了評(píng)級(jí)授信,截至9月末,評(píng)級(jí)比例100%,授信比例100%。二是全部收回“戶(hù)貸企用”貸款,化解了存量“戶(hù)貸企用”扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)。三是按月監(jiān)測(cè),發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制和部門(mén)合力,切實(shí)防范化解扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn),已兩次申請(qǐng)使用扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金處置不良扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn),成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬(wàn)元。
(三)創(chuàng)新工作
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)班
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了了局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)股室負(fù)責(zé)人任成員的產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)班工作機(jī)構(gòu),其職責(zé)是推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧,規(guī)范高效使用產(chǎn)業(yè)扶持基金、易地搬遷扶貧結(jié)余資金、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金及其它渠道產(chǎn)業(yè)扶貧資金,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,構(gòu)建扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(園區(qū))與貧困人口的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,使全縣貧困人口受益率達(dá)到60%以上,從而穩(wěn)定增加我縣建檔立卡貧困人口的收入。專(zhuān)班每周二召開(kāi)例會(huì),反映問(wèn)題、討論問(wèn)題、解決問(wèn)題,實(shí)行任務(wù)清單制管理,專(zhuān)班會(huì)上形成的意見(jiàn)決議、下達(dá)的任務(wù)、要求等由專(zhuān)班綜合協(xié)調(diào)組當(dāng)天以任務(wù)清單的方式向相關(guān)小組或站股反饋,相關(guān)小組或站股抓好落實(shí),并及時(shí)反饋回專(zhuān)班,以便及時(shí)銷(xiāo)號(hào)。其他重要工作會(huì)議隨時(shí)召開(kāi)。
2.以涉農(nóng)項(xiàng)目助推脫貧攻堅(jiān)
重點(diǎn)實(shí)施雄健實(shí)業(yè)有限公司“掛面產(chǎn)業(yè)示范工程”和市年豐食品有限公司“有機(jī)植物油加工博覽產(chǎn)業(yè)園建設(shè)”兩個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目,項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后能夠全面帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)對(duì)小麥、油菜種植的積極性,暢通了銷(xiāo)售渠道,為貧困戶(hù)增收提供了有利條件。
3.聚居點(diǎn)規(guī)劃布點(diǎn)科學(xué),強(qiáng)化引導(dǎo)統(tǒng)規(guī)自建
結(jié)合鄉(xiāng)村振興,以“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”的方式,鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困戶(hù)在聚居點(diǎn)進(jìn)行建房,并注重聚居點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建供排水體系、道路、路燈、綠化和文體休閑等公共配套設(shè)施,實(shí)現(xiàn)“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、聽(tīng)得見(jiàn)鳥(niǎo)鳴、留得住鄉(xiāng)愁”的美麗幸福家園。
4.建立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金撥付“綠色通道”
實(shí)行“一站式服務(wù)”。為加快財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金撥付,報(bào)賬單位只需要將報(bào)賬資料交到縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村股,縣財(cái)政即安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)資料審核、信息錄入、請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)審批、打印支票到銀行撥付資金等工作,報(bào)賬單位只需要通知收款單位或個(gè)人核實(shí)收款信息。實(shí)行“一站式服務(wù)”后,極大地提高了財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金撥付效率。
5.開(kāi)通法律援助綠色通道護(hù)正義
開(kāi)通綠色通道,對(duì)申請(qǐng)法律援助的建檔立卡的貧困戶(hù)落實(shí)“能源則援、應(yīng)援盡援”機(jī)制,免于經(jīng)濟(jì)困難審查,降低法律援助門(mén)檻,做到當(dāng)天受理、專(zhuān)人專(zhuān)辦,有效預(yù)防和降低因重大合法權(quán)益受損導(dǎo)致貧困和返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,為貧困戶(hù)辦理法律援助案件12件,提供法律咨詢(xún)300余人次;為貧困戶(hù)辦理公證15件,免收公證費(fèi)3200余元。
四、存在問(wèn)題
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分散,利益聯(lián)結(jié)尚未全覆蓋
產(chǎn)業(yè)基地布局零星分散,沒(méi)有形成區(qū)域發(fā)展、規(guī)模發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集中度不高,對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)民增收貢獻(xiàn)度低。利益聯(lián)結(jié)沒(méi)有全覆蓋,很多新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶(hù)還未形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,或者有利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不完善,并沒(méi)有真正與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)合作共贏,帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展能力較弱。
(二)工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展制約因素多
雖然我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧取得一定進(jìn)展,但依然存在一定困難和問(wèn)題。一是基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,帶動(dòng)力明顯不足;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺乏,兩個(gè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢;三是扶貧對(duì)象在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在較多制約因素,比如:地方工資收入水平低、就業(yè)技能技術(shù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不均衡等。為持續(xù)推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項(xiàng),下一步我們將采取以下舉措:一是加快推進(jìn)工業(yè)扶貧項(xiàng)目。加快推進(jìn)兩個(gè)涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)本地農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)力度,增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)的種植信心。二是繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)吸納貧困人員就業(yè)能力。重點(diǎn)抓好以凱洲新城、高新區(qū)為核心的園區(qū)建設(shè),為園區(qū)承載產(chǎn)業(yè)搭好平臺(tái),利用承接成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī),加大項(xiàng)目推介和招引力度,把園區(qū)建成為促進(jìn)就業(yè)、脫貧致富、開(kāi)放合作的重要平臺(tái)。
(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)整合資金難,帶動(dòng)增收效益不明顯
一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧資金整合困難。在我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,示范園的建設(shè)、新品種的引進(jìn)推廣方面,政府投入不足,力度不大,林業(yè)部門(mén)資金整合困難,是制約我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重要因素。我局計(jì)劃因地制宜發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè),輻射帶動(dòng)周邊群眾致富。由于缺乏資金,致使林業(yè)產(chǎn)業(yè)難于做大做強(qiáng)。二是在帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增產(chǎn)增收方面效益不明顯。我縣竹產(chǎn)業(yè)和經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)處于初步發(fā)展階段,生產(chǎn)規(guī)模較小,尚未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,科技培訓(xùn)及推廣方面發(fā)展滯后,致使我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
五、意見(jiàn)建議
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目整合,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系
做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),加強(qiáng)項(xiàng)目整合,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。整合項(xiàng)目和資金,集中投向產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以縣政府“2+2”+N產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向?yàn)橐I(lǐng),建設(shè)各類(lèi)農(nóng)業(yè)園區(qū)和扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)貧困人口流轉(zhuǎn)土地收租金、入股分紅獲股金和務(wù)工就業(yè)掙薪金,促進(jìn)村集體和貧困人口增收。建議政府投入扶貧資金的項(xiàng)目,應(yīng)該明確業(yè)主和村集體按一定的比例簽訂分紅協(xié)議,分配時(shí)重點(diǎn)向貧困人口傾斜。
(二)加大對(duì)積極參與脫貧攻堅(jiān)工業(yè)企業(yè)的政策支持和宣傳表彰
一是建議對(duì)積極參與扶貧的工業(yè)企業(yè)在項(xiàng)目安排和產(chǎn)業(yè)扶持上給予支持。為支持企業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)其吸納更多貧困勞動(dòng)力,在企業(yè)(項(xiàng)目)符合縣級(jí)工業(yè)發(fā)展基金支持方向和條件的前提下,予以重點(diǎn)支持。二是給予參與工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的企業(yè)宣傳表彰。宣傳部門(mén)組織有關(guān)新聞媒體,對(duì)參與扶貧開(kāi)發(fā)做出成績(jī)的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行跟蹤報(bào)道,宣傳他們的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡,以提升企業(yè)的形象和社會(huì)知名度;為表彰企業(yè)參與農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)所作出的貢獻(xiàn),建議每年評(píng)選扶貧開(kāi)發(fā)工作成績(jī)突出的單位,由縣上給予表彰,在電視臺(tái)上向社會(huì)公告;對(duì)積極參與扶貧優(yōu)秀工業(yè)企業(yè)及其個(gè)人頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)或獎(jiǎng)牌。
(三)科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村飲水安全工程
【正文】
四川金枝玉葉茶葉有限公司自成立以來(lái),便積極投身扶貧濟(jì)困的偉大社會(huì)工程,積極響應(yīng)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”的號(hào)召,公司成立4年多來(lái)以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為己任,用真情彰顯了公司的扶貧情結(jié),用行動(dòng)講述了一串的扶貧的故事......
一、公司概況
四川金枝玉葉茶葉有限公司成立于2016年10月,注冊(cè)資金7500萬(wàn)人民幣,現(xiàn)有員工300人。公司位于川陜革命老區(qū),國(guó)家級(jí)貧困縣,四川省巴中市南江縣。公司堅(jiān)持踐行綠色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的理念。以歷史悠久、品質(zhì)優(yōu)良的南江大葉茶資源為依托,著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際的潛力巨大的茶葉市場(chǎng),力求把南江大葉茶產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做精,讓昔日的“皇家貢茶”成為今天的中國(guó)名茶、世界好茶。幾年來(lái)公司已完成投資4.75億元,先后在四川南江建起了南江大葉茶產(chǎn)業(yè)基地12000余畝。南江大葉茶選育基地500畝,投資1.5億,在南江4A級(jí)元頂子茶園景區(qū)建茶葉加工、銷(xiāo)售、體驗(yàn)、展示、研發(fā)、觀光、休閑為一體的占地51畝現(xiàn)代茶葉產(chǎn)業(yè)園,園區(qū)內(nèi)的三條現(xiàn)代茶葉生產(chǎn)線已于2018年正式投入生產(chǎn),研發(fā)中心、茶葉博物館、茶產(chǎn)品展示中心、銷(xiāo)售中心、體驗(yàn)園均先后于2019年4月正式投入使用。為拓展南江大葉茶銷(xiāo)售市場(chǎng)公司先后在國(guó)內(nèi)的上海、深圳、北京、成都、重慶、西安等大城市和四川省內(nèi)的綿陽(yáng)、德陽(yáng)、遂寧、巴中等中小城市開(kāi)設(shè)南江大葉茶體驗(yàn)專(zhuān)賣(mài)店150多家,多次組團(tuán)參加國(guó)家在上海、杭州、成都等地舉行的國(guó)際茶博會(huì),公司生產(chǎn)的綠茶、紅茶等多個(gè)產(chǎn)品先后在幾個(gè)茶博會(huì)上獲得“金獎(jiǎng)”,成功舉辦了兩期“茶文化旅游節(jié)”。2017至2019年四川金枝玉葉茶葉有限公司先后被評(píng)為縣級(jí)、市級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),縣、市級(jí)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)。2018年公司董事長(zhǎng)被表彰為“第三屆四川省優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)先進(jìn)建設(shè)者”。
二、扶貧業(yè)績(jī)
公司在堅(jiān)持綠色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的同時(shí),致力于把歷史久遠(yuǎn)、品質(zhì)優(yōu)良的南江大葉茶產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做精、做細(xì),讓有悠久歷史仍“待自閨中”的南江大葉茶產(chǎn)業(yè)真正成為引領(lǐng)南江和巴中人民致富奔康的支柱和骨干產(chǎn)業(yè),為巴山人民脫貧致富添上一支強(qiáng)有力的翅膀。幾年來(lái)公司將產(chǎn)業(yè)經(jīng)與扶貧經(jīng)一起念,把產(chǎn)業(yè)歌與扶貧歌一起唱,讓產(chǎn)業(yè)曲與扶貧曲一同奏,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的的大事與扶貧攻堅(jiān)難事一起辦,當(dāng)好助推扶貧的有力推手,伴隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一路艱辛唱出了助推扶貧攻堅(jiān)的一路歡歌。企業(yè)得到的是收獲,貧困人民得到則是實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
(一)用產(chǎn)業(yè)念好扶貧經(jīng)。公司以發(fā)展南江大葉茶產(chǎn)業(yè)為抓手,堅(jiān)持用產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)貧困群眾脫貧致富,讓精準(zhǔn)貧困農(nóng)戶(hù)優(yōu)先到園區(qū)務(wù)工,讓精準(zhǔn)貧困農(nóng)戶(hù)和較貧困農(nóng)戶(hù)用地產(chǎn)茶園、宜茶地到公司入股,并為這些貧困農(nóng)戶(hù)適當(dāng)提高分紅比例,動(dòng)員貧困農(nóng)戶(hù)到園區(qū)務(wù)工、入股,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與助推扶貧兩不誤,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的有機(jī)融合,收到既發(fā)展產(chǎn)業(yè),又助推脫貧的良好效果。
(二)用產(chǎn)業(yè)唱響扶貧歌。四川金枝玉葉茶葉有限公司自成立之初,便立足于南江大葉茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為做大做強(qiáng)南江大葉茶產(chǎn)業(yè),公司在對(duì)南江大葉茶現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真的分析和論證之后,從基地建設(shè)入手,先后從南江大葉茶資源較為集中的下兩、元譚、黑潭、赤溪等附近的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10多個(gè)村流轉(zhuǎn)南江大葉茶低產(chǎn)茶園11000余畝,并投資對(duì)其進(jìn)行低產(chǎn)改造,流轉(zhuǎn)宜茶地3000余畝,新植南江大葉茶,與茶區(qū)的2000多戶(hù)農(nóng)戶(hù)簽訂南江大葉茶春、夏、秋三季鮮葉收購(gòu)合同,與8個(gè)茶葉專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展合作,按照“市場(chǎng)+公司+基地+園區(qū)+專(zhuān)合社+技術(shù)+農(nóng)戶(hù)”的七“+”模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)的有效對(duì)接,推動(dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,對(duì)標(biāo)扶貧攻堅(jiān),對(duì)貧困人口實(shí)行優(yōu)先流轉(zhuǎn)土地,優(yōu)先收購(gòu)鮮茶,對(duì)精準(zhǔn)貧困戶(hù)優(yōu)先實(shí)行優(yōu)惠,流轉(zhuǎn)茶園優(yōu)惠收購(gòu)鮮茶。與2000多農(nóng)戶(hù)簽訂流轉(zhuǎn)茶地,收購(gòu)鮮茶協(xié)議;與200多貧困戶(hù)簽訂茶園流轉(zhuǎn),產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)議,與110多戶(hù)精準(zhǔn)貧困戶(hù)簽訂茶園入股分紅扶貧幫扶協(xié)議。
(三)用產(chǎn)業(yè)奏響扶貧曲。產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)都是一項(xiàng)長(zhǎng)期而偉大的社會(huì)工程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也與農(nóng)民的脫貧致富增收相生相隨,產(chǎn)業(yè)發(fā)展好了,農(nóng)民致富就有了希望,產(chǎn)業(yè)壯大了。農(nóng)民增收致富則有了盼頭。產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)了,人民奔小康則指日可待。四川金枝玉葉茶葉有限公司自成立以來(lái),先后吸納南江8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10多個(gè)村的2000余戶(hù)農(nóng)戶(hù)利用茶園和宜茶地到公司流轉(zhuǎn)或入股。其中吸納了110戶(hù)精準(zhǔn)貧困戶(hù)利用信貸資金公司承擔(dān)承貸責(zé)任入股和茶地茶園入股,由公司還貸結(jié)息農(nóng)戶(hù)參與分紅,對(duì)到公司入股的農(nóng)戶(hù)優(yōu)先進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),優(yōu)先提供種苗,物資,優(yōu)先收購(gòu)農(nóng)戶(hù)分散種植采收的鮮茶,對(duì)到公司入股的精準(zhǔn)貧困戶(hù),按時(shí)發(fā)放紅利,除優(yōu)先提供技術(shù)指導(dǎo),物資幫助外,還優(yōu)先幫助貧困戶(hù)到園區(qū)務(wù)工,優(yōu)先安排貧困戶(hù)子女到公司就業(yè),幾年來(lái)四川金枝玉葉茶葉有限公司把基地發(fā)展到哪去就把扶貧幫扶延伸到哪里,把園區(qū)建到哪里就把扶貧曲奏響在哪里。
(四)用行動(dòng)辦好扶貧事。四川金枝玉葉茶葉有限公司在短短的幾年不斷發(fā)展中,努力做到發(fā)展產(chǎn)業(yè)與扶貧幫扶的有機(jī)結(jié)合,本著給農(nóng)戶(hù)承諾就必須實(shí)現(xiàn),公司應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任就必須勇承擔(dān),連續(xù)三年對(duì)信貸入股的110戶(hù)精準(zhǔn)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)分紅100萬(wàn)元,戶(hù)均收入近10000元,人均僅分紅則增收入2000余元。并償還了公司承貸的農(nóng)戶(hù)信貸資金。累計(jì)幫助貧困戶(hù)就地實(shí)現(xiàn)務(wù)工增收,戶(hù)均達(dá)到6萬(wàn)元以上,人均在三年增收15000元左右。同時(shí)還安排貧困戶(hù)子女到公司園區(qū)、基地銷(xiāo)售公司就業(yè)13人,幫助入股分紅和基地附近農(nóng)民工就地增收務(wù)工收入近2000萬(wàn)元。三年累計(jì)培訓(xùn)茶葉種植、采摘技術(shù)近6000人次,培育技術(shù)骨干30多人,無(wú)償為茶農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)茶苗500萬(wàn)株,肥料400余噸。帶動(dòng)了金枝玉葉基地及茶葉產(chǎn)業(yè)帶上的8個(gè)鄉(xiāng)20多個(gè)村,近4000余戶(hù),近20000人參與南江大葉茶產(chǎn)業(yè)。由公司按時(shí)收購(gòu)三季鮮茶,茶農(nóng)見(jiàn)到了茶葉種植的實(shí)效,看到了希望。徹底改變了過(guò)去茶農(nóng)只能收一季茶的現(xiàn)狀,茶農(nóng)收入大大增加,帶動(dòng)了周邊50000畝茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(五)用擔(dān)當(dāng)做好扶貧人。四川金枝玉葉茶葉有限公司不僅用產(chǎn)業(yè)助推扶貧,更不局限于僅靠行業(yè)引領(lǐng)參與扶貧。公司在努力做好產(chǎn)業(yè)扶貧的同時(shí),還勇于承擔(dān)起一個(gè)企業(yè)應(yīng)予承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。
為幫助徹底解決南江縣團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)羅溝村及鄰近3個(gè)村3000多人,4000多頭牲畜,以及近4000畝農(nóng)田的飲用水困難,公司出資700萬(wàn)元,在南江縣團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)羅溝村建起蓄水30 萬(wàn)m3的水庫(kù)一座。解決了三個(gè)村有史以來(lái)未得到解決的飲用水困難,讓三個(gè)村永遠(yuǎn)告別了飲用水困難的歷史。
為幫助解決羅溝村1000余人的出行難,讓村里好的農(nóng)產(chǎn)品能順利走出大山,公司又出資70余萬(wàn)元,修通主干道路4km。
為幫助留守兒童、特困群眾,公司再出資16萬(wàn)元,為團(tuán)結(jié)、下兩、沙河、關(guān)門(mén)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特困群眾,留守兒童送去一份溫暖和愛(ài)心。
為助力殘疾人事業(yè)的發(fā)展,公司于2019年11月向巴中
特殊教育學(xué)校無(wú)償捐資22萬(wàn)元支持殘疾人教育事業(yè)。
幾年來(lái),四川金枝玉葉茶葉有限公司盡企業(yè)之心、舉企業(yè)之力,除用產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)脫貧參與“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”外,還累計(jì)向社會(huì)捐資近千萬(wàn)元,用真情和行動(dòng)詮釋了一個(gè)民營(yíng)企業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
三、體會(huì)與感悟
通過(guò)參與“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”的偉大社會(huì)實(shí)踐,作為民營(yíng)企業(yè)有艱辛的付出,更有理性的收獲:
一是:“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),再次讓企業(yè)家們的良知被喚醒。
二是:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展漫長(zhǎng)而又艱辛,需要企業(yè)與社會(huì)的精誠(chéng)合作。
正鄉(xiāng)風(fēng):扶貧先扶心。X年,X上任X村第一書(shū)記。初來(lái)乍到,他信心滿(mǎn)滿(mǎn)。他決心扎根農(nóng)村,帶領(lǐng)農(nóng)民兄弟脫貧致富。然而,現(xiàn)實(shí)很快給他澆了一盆冷水。村民們叉腰觀望,對(duì)扶貧計(jì)劃將信將疑,看得多,干得少,扶貧工作幾乎陷入僵局。
怎么破局?在經(jīng)過(guò)短暫的彷徨后,X靜下心來(lái)反復(fù)思量,決定轉(zhuǎn)變思路,踏踏實(shí)實(shí)從基礎(chǔ)工作干起,逐戶(hù)走訪,問(wèn)情況、拉家?!钊肓私獯迕竦乃胨?,和村民交朋友。幾個(gè)月下來(lái),他把各家各戶(hù)的情況摸得門(mén)兒清,并總結(jié)出貧困的根子:不僅僅是山少、水少、田少,不僅僅是因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W,還有民風(fēng)不正、脫貧信心不足等思想上的問(wèn)題。扶貧先扶心。于是,重塑鄉(xiāng)村傳統(tǒng)美德,打好脫貧思想戰(zhàn),成了X帶領(lǐng)的駐村幫扶隊(duì)的“一號(hào)工程”。
走訪中,X發(fā)現(xiàn)一到農(nóng)閑村里便打牌成風(fēng),于是主動(dòng)找村支部書(shū)記懇談,提出沉迷打牌不僅影響照顧小孩、老人,還容易滋生不勞而獲、懶惰散漫的懈怠思想,嚴(yán)重影響脫貧士氣,要求村干部帶頭遠(yuǎn)離牌桌。村民們漸漸覺(jué)得這個(gè)城里來(lái)的干部說(shuō)話(huà)總是說(shuō)到點(diǎn)子上,于是慢慢打開(kāi)心扉,心里有什么疙瘩都愛(ài)跟他說(shuō),而他竭盡所能幫助村民解決實(shí)際困難,讓村民們看到了脫貧的希望,大家的心思逐漸聚攏到脫貧攻堅(jiān)上來(lái)。
駐村一年多,在X的帶領(lǐng)下,村里制定了《村規(guī)民約》,涵蓋尊老愛(ài)幼、日常起居、鄰里相處、待人接物、珍惜良田、治家之道、婚喪嫁娶、戒賭戒毒、戒斗慎訟九個(gè)方面,引導(dǎo)村民向上向善;整理了村里走出的六位名牌大學(xué)生材料,制成村賢榜,張貼在廣場(chǎng);在全村組織評(píng)選“四美家庭”:孝老愛(ài)親、干凈整潔、教子有方、勤勞節(jié)儉;還成立了腰鼓隊(duì),組織廣場(chǎng)舞、太極拳,提振村民精氣神……鄉(xiāng)風(fēng)淳,正氣揚(yáng),脫貧的腳步走得更穩(wěn)更實(shí)了。
強(qiáng)產(chǎn)業(yè):精準(zhǔn)幫扶富腰包。村民們思想上的彎扭過(guò)來(lái)了,扶貧工作打開(kāi)了局面,但這僅僅只是開(kāi)始。X村山脈相連,頑石遍野,自然條件惡劣,村民散居在石頭旮旯里,人均耕地僅X.X畝,人均純收入不足X元。村里不僅缺地,還缺水,全村就一口水井,水量有限,村民用水緊張,幾十年來(lái),“水荒”問(wèn)題造成村組矛盾不斷升級(jí)。
用地用水問(wèn)題怎么解決?石頭山里怎么脫貧?X一籌莫展。這時(shí),湘西十八洞村傳來(lái)“在外租地X畝種獼猴桃”的消息,X的思路一下子打開(kāi)了,涼薄的幾丘田何不改種獼猴桃?說(shuō)干就干,X從省城請(qǐng)來(lái)專(zhuān)家化驗(yàn)土壤,開(kāi)辟試驗(yàn)田,不到兩年,X畝獼猴桃基地落成,一年創(chuàng)收幾萬(wàn)元。
X還看到了頑石后面的商機(jī),“這么多惟妙惟肖的石頭,何不利用起來(lái),打造X的石林,發(fā)展鄉(xiāng)村游?”X帶領(lǐng)駐村幫扶隊(duì),與村“兩委”干部一起發(fā)動(dòng)群眾,在石頭縫里種上了X、芍藥,打通了環(huán)山游便道。春天一到,X、芍藥競(jìng)相開(kāi)放,游客接踵而來(lái),農(nóng)家樂(lè)生意火爆。X、芍藥的根還是有名的中藥材,也給村民帶來(lái)了收益。
(一)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
1.著力產(chǎn)業(yè)鞏固提升。新增紅梨花椒種植、生豬生態(tài)雞養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。進(jìn)一步擴(kuò)大東西部協(xié)作、光伏等扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)范圍。防范化解4398戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)利益聯(lián)結(jié)資金風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化小額貸款、創(chuàng)業(yè)貸款等金融扶貧措施,拓寬消費(fèi)扶貧渠道。
2.著力就業(yè)鞏固提升。完成**鎮(zhèn)易地扶貧搬遷點(diǎn)和**移民搬遷點(diǎn)兩個(gè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)站建設(shè)工作,推進(jìn)集鎮(zhèn)、**扶貧車(chē)間建設(shè)。圍繞象鼻嶺、集鎮(zhèn)等搬遷安置點(diǎn),開(kāi)發(fā)公益性、服務(wù)型崗位。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)、崗前技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)送崗上門(mén)服務(wù)及務(wù)工宣傳工作。
3.著力保障鞏固提升。做好4100人低保、200人特困供養(yǎng),和臨時(shí)救助保障。自來(lái)水普及率、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)參保率、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率保持100%。進(jìn)一步完善控輟保學(xué)預(yù)警干預(yù)、精準(zhǔn)防貧預(yù)警監(jiān)測(cè),和動(dòng)態(tài)幫扶工作機(jī)制。
4.著力扶志鞏固提升。持續(xù)開(kāi)展“三講三評(píng)三誠(chéng)信”活動(dòng)。進(jìn)一步完善落實(shí)村規(guī)民約,深入推進(jìn)積分激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)“誠(chéng)信超市”行政村全覆蓋。創(chuàng)建市、區(qū)文明單位、文明鎮(zhèn)、文明村,組織開(kāi)展“最美昆明人”、“鄉(xiāng)賢”、“星級(jí)文明戶(hù)”評(píng)選,設(shè)置“善行義舉”榜,選樹(shù)更多脫貧、扶貧先進(jìn)典
(二)加快“1+5”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃工作推進(jìn)
**鎮(zhèn)“干部回鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興行動(dòng)”啟動(dòng)以來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了“干部回鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)專(zhuān)題黨政聯(lián)席會(huì)議研究干部回鄉(xiāng)工作,并多次召集“四支隊(duì)伍”召開(kāi)會(huì)議對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排部署,扎實(shí)推進(jìn)“干部回鄉(xiāng)規(guī)劃鄉(xiāng)村振興”工作。截至目前,村級(jí)5個(gè)鄉(xiāng)村振興單項(xiàng)方案已經(jīng)過(guò)市、區(qū)聯(lián)審后修改完善?!岸嘁?guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃行政村規(guī)劃在有序推進(jìn)中,**鎮(zhèn)2021年編制任務(wù)10個(gè)村,在進(jìn)行招投標(biāo)過(guò)程,前期基礎(chǔ)材料、地形圖整理、單項(xiàng)方案等已經(jīng)消化完成?,F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入實(shí)地調(diào)研、走訪階段,其中,**村已經(jīng)初稿完成,進(jìn)行審核修改階段。
(三)加快**村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)工作推進(jìn)
1.我鎮(zhèn)以規(guī)劃為引領(lǐng),全力做好示范村建設(shè)工作。編制好**村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃行政村規(guī)劃和《**片區(qū)空間統(tǒng)籌及龍東格沿線村莊風(fēng)貌整治規(guī)劃》,同時(shí)根據(jù)示范村74項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,加快象鼻嶺安置點(diǎn)綠化、亮化、美化和瀝青路面鋪設(shè)等收尾工程進(jìn)度,以及整治六不能(不能私搭亂建、不能亂丟垃圾、不能亂堆雜物、不能飼養(yǎng)牲畜、不能亂停車(chē)輛、不能亂栽亂種)等。
2.**鎮(zhèn)**鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)人居環(huán)境提升項(xiàng)目推進(jìn)情況。**鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)人居環(huán)境提升項(xiàng)目總共兩個(gè)部分:生活垃圾分類(lèi)收儲(chǔ)和生活污水收集整治,正按計(jì)劃有序推進(jìn),已完成項(xiàng)目總工程量80%左右,確保11月30日全面完工。
(四)積極推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)
1.廁所革命。**鎮(zhèn)2021年總改造任務(wù)2074戶(hù),截止目前已開(kāi)工建設(shè)1471戶(hù),開(kāi)工率70.92%,竣工954戶(hù),竣工率46%。公廁建設(shè)方面完成3座無(wú)害化衛(wèi)生公廁建設(shè),完成8座行政村公廁改建,均已投入使用。對(duì)易地搬遷半邊街安置點(diǎn)6座公廁改造提升。完成農(nóng)村問(wèn)題廁所摸排摸底工作,共計(jì)摸排出156座問(wèn)題廁所,整改完成156座,公廁12座,完成整改12座。
2.持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治工作。集中開(kāi)展“清五堆、治五亂”行動(dòng),完成新街村、布卡村和易地搬遷安置點(diǎn)、廉租房等區(qū)域的“清五堆、治五亂”工作。開(kāi)展村莊保潔行動(dòng)涵蓋20個(gè)村委會(huì)(社區(qū))162個(gè)自然村,清理農(nóng)村生活垃圾220噸、清理村內(nèi)水塘35個(gè)、清理村內(nèi)溝渠18.9公里、清理村內(nèi)淤泥15噸、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物14噸、發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投工投勞2653人次、清理殘?jiān)珨啾?0處、開(kāi)展進(jìn)村入戶(hù)宣傳100人次、發(fā)放宣傳資料7000余份、張貼宣傳海報(bào)75條。
二、防返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)及迎檢查工作準(zhǔn)備情況
(一)認(rèn)真組織開(kāi)展2021年度防返貧監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集暨監(jiān)測(cè)對(duì)象“回頭看”工作。根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集工作培訓(xùn)會(huì)有關(guān)精神,按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退”的要求,認(rèn)真開(kāi)展2021年度防返貧監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)調(diào)整和信息采集工作,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧的情況。于27日召開(kāi)了鎮(zhèn)村干部大會(huì),結(jié)合迎檢工作對(duì)進(jìn)行了安排。
(二)認(rèn)真開(kāi)展日常查漏補(bǔ)缺工作
1.對(duì)照“兩不愁、三保障”,認(rèn)真組織開(kāi)展查漏補(bǔ)缺工作。聚焦農(nóng)村道路、安全住房、安全飲水、公共服務(wù)等關(guān)鍵項(xiàng)目,認(rèn)真組織“回頭看”工作,查看受損道路是否維修到位,通村道路是否通暢;飲水管道是否完備、水龍頭是否有水;農(nóng)戶(hù)住房是否安全,是否出現(xiàn)漏水、開(kāi)裂等需維修問(wèn)題,是否維修及時(shí)到位;相關(guān)配套公共服務(wù)設(shè)施是否完好,是否及時(shí)修繕完備等。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一列出清單,明確鎮(zhèn)村組三級(jí)責(zé)任人和整改時(shí)限,及時(shí)整改、補(bǔ)短強(qiáng)弱。研究探索出臺(tái)長(zhǎng)效管理辦法,抓好項(xiàng)目后續(xù)管理,確保發(fā)揮功效,長(zhǎng)久惠民。
2.開(kāi)展收入鞏固提升工作。定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取相關(guān)工作情況匯報(bào),對(duì)全鎮(zhèn)因收入可能存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)戶(hù)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)核查,及時(shí)納入防返貧預(yù)警對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理,研究提出“一戶(hù)一策”鞏固方案,形成鎮(zhèn)村組三級(jí)工作聯(lián)動(dòng)聯(lián)防,確保重點(diǎn)對(duì)象不返貧。針對(duì)重點(diǎn)人群中的老人戶(hù)、重殘戶(hù)、大病戶(hù)、無(wú)勞力戶(hù)等特殊群體易返貧戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶和保障,符合低保條件的及時(shí)納入最低生活保障,對(duì)因突發(fā)特殊情況造成家庭負(fù)擔(dān)過(guò)重的給予辦理臨時(shí)救助等。因戶(hù)施策開(kāi)展一對(duì)一幫扶措施和救助措施,保障收入達(dá)標(biāo)。針對(duì)有就業(yè)意愿的勞動(dòng)力,開(kāi)展送崗上門(mén)活動(dòng),開(kāi)拓就業(yè)渠道,引導(dǎo)脫貧群眾實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工就業(yè)。針對(duì)不能外出就業(yè)的勞動(dòng)力,有計(jì)劃的組織開(kāi)展技能培訓(xùn)班,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,通過(guò)引導(dǎo)培訓(xùn)解決就近就地就業(yè)問(wèn)題,開(kāi)辟鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位、光伏公崗等千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道。
(三)認(rèn)真開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看”工作。
(一)時(shí)間
2020年8月23日——8月29日
(二)主題
科技戰(zhàn)疫創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)
深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神,動(dòng)員號(hào)召全縣科技工作者、科普工作者、社會(huì)各界人士積極投身創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的偉大實(shí)踐;以科技戰(zhàn)疫為重點(diǎn),展示科學(xué)技術(shù)對(duì)戰(zhàn)勝疫情的重要支撐作用和系列成果,展示科學(xué)普及在引導(dǎo)人民群眾科學(xué)識(shí)疫、科學(xué)防疫中發(fā)揮的重要作用;以創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)為核心,展示科技創(chuàng)新對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐作用,展示科技創(chuàng)新在全面建成小康社會(huì)、滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要、美麗中國(guó)建設(shè)等方面的顯著成效;以科學(xué)普及與科技創(chuàng)新為主線,深入實(shí)施《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》,在全縣范圍內(nèi)舉辦群眾性科技活動(dòng),展示科學(xué)普及工作和科技活動(dòng)周20年成效,助力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。
(三)主要內(nèi)容
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門(mén)、有關(guān)企事業(yè)單位,要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和部門(mén)工作重點(diǎn)任務(wù),創(chuàng)新活動(dòng)形式,拓展活動(dòng)內(nèi)容,依托優(yōu)勢(shì)資源,舉辦各具優(yōu)勢(shì)和特色的活動(dòng)?;顒?dòng)內(nèi)容要突出科技戰(zhàn)疫創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)這條主線,充分展示科技戰(zhàn)疫成效、科技創(chuàng)新成就,開(kāi)展特色宣傳活動(dòng),展示科技創(chuàng)新在全面建成小康社會(huì)中的重要作用。
1.展示科技戰(zhàn)疫成效。展示科普工作在普及抗疫知識(shí)方法、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面發(fā)揮的重要作用;宣傳科技戰(zhàn)疫先進(jìn)典型,講好一線抗疫故事。
2.展示科技創(chuàng)新成就。重點(diǎn)展示我縣在農(nóng)業(yè)科技方面應(yīng)用的新品種、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品,分享重大科技專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施的成果,彰顯科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效。
3.開(kāi)展特色宣傳活動(dòng)。面對(duì)公眾多樣化科技需求,普及基本科學(xué)知識(shí)和常用技術(shù)。舉辦互動(dòng)性、參與性、體驗(yàn)性強(qiáng)的科技活動(dòng)和豐富多彩的科普惠民活動(dòng),展示科技活動(dòng)周20年發(fā)展歷程。
4.科技助力脫貧攻堅(jiān)。展示科技創(chuàng)新在全面建成小康社會(huì)中的重要作用。送科技下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶(hù),提供精準(zhǔn)技術(shù)幫扶活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村科普資源和科普能力建設(shè),開(kāi)展適合地區(qū)特點(diǎn)的特色科普活動(dòng),提高廣大農(nóng)民的科技意識(shí),助力科技扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
二、全縣科技活動(dòng)周重點(diǎn)活動(dòng)
(一)縣2020年科技活動(dòng)周啟動(dòng)儀式
縣2020年科技活動(dòng)周啟動(dòng)儀式由縣委宣傳部、縣科技局、縣衛(wèi)健局、縣科協(xié)主辦。啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)組織縣科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)和草原局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣工信局、縣文旅局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣司法局、縣稅務(wù)局、縣科協(xié)、靖紅館、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣地震局、縣博物館等單位及相關(guān)科技型企業(yè)開(kāi)展宣傳咨詢(xún)活動(dòng),縣衛(wèi)健局組織醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展義診活動(dòng),縣融媒體中心開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道工作。
時(shí)間:8月24日上午
地點(diǎn):縣人民廣場(chǎng)
責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣科技局、縣衛(wèi)健局、縣科協(xié)
(根據(jù)疫情發(fā)展形勢(shì),若屆時(shí)無(wú)法組織實(shí)體展覽相關(guān)活動(dòng),將舉辦網(wǎng)絡(luò)科技活動(dòng)周。)
(二)抗擊疫情宣傳展覽
開(kāi)展以抗擊肺炎疫情為主題的攝影繪畫(huà)作品展覽,生動(dòng)展現(xiàn)社會(huì)各界特別是廣大醫(yī)務(wù)工作者、一線防控人員在疫情面前舍生忘死、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌,真實(shí)反映社會(huì)各界捐款捐物以實(shí)際行動(dòng)助力疫情防控的動(dòng)人事跡,真實(shí)再現(xiàn)全縣上下科學(xué)應(yīng)對(duì)疫情的生動(dòng)場(chǎng)景。
時(shí)間:8月23日——8月29日
地點(diǎn):縣博物館
責(zé)任單位:縣博物館
(三)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)
圍繞我縣農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,組織“三區(qū)”科技人才、科技特派員和鄉(xiāng)村農(nóng)民土專(zhuān)家,在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)、病蟲(chóng)害防治技術(shù)及畜禽養(yǎng)殖技術(shù)等科技培訓(xùn)服務(wù)活動(dòng),提高農(nóng)民科技素質(zhì),增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值,提升農(nóng)民致富能力。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合省一戶(hù)一個(gè)科技明白人培訓(xùn)、高素質(zhì)農(nóng)民培育等工程,做好特色產(chǎn)業(yè)的培育宣傳,提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)技能。
時(shí)間:8月23日——8月29日
地點(diǎn):有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
(四)科普大篷車(chē)進(jìn)基層活動(dòng)
圍繞“助力精準(zhǔn)扶貧服務(wù)鄉(xiāng)村振興”主題,開(kāi)展“科普大篷車(chē)走進(jìn)基層”科技志愿服務(wù)活動(dòng)。針對(duì)貧困地區(qū)和貧困戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,組織科技志愿服務(wù)團(tuán)利用科普大篷車(chē)開(kāi)展科技志愿服務(wù)活動(dòng),著力解決農(nóng)村群眾在生產(chǎn)中遇到的各種科技問(wèn)題,播撒科學(xué)火種,點(diǎn)燃科技創(chuàng)新夢(mèng)想,助力脫貧攻堅(jiān),服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
時(shí)間:8月23日——8月29日
地點(diǎn):有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣科協(xié)
(五)科技進(jìn)企業(yè)活動(dòng)
組織相關(guān)專(zhuān)家和志愿者開(kāi)展科技進(jìn)企業(yè)活動(dòng),重點(diǎn)普及宣傳《科學(xué)技術(shù)普及法》、《科技進(jìn)步法》、《成果轉(zhuǎn)化法》等科技創(chuàng)新法律法規(guī),指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,幫助企業(yè)享受研發(fā)投入加計(jì)扣除和國(guó)家稅收優(yōu)惠政策,輔助企業(yè)編寫(xiě)科技研發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū),申報(bào)研發(fā)項(xiàng)目。
時(shí)間:8月23日——8月29日
地點(diǎn):相關(guān)企業(yè)
責(zé)任單位:縣科技局、縣稅務(wù)局
(六)百姓健康保護(hù)·我行動(dòng)義診活動(dòng)
組織全縣各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展百姓健康保護(hù)·我行動(dòng)義診宣傳活動(dòng),組織醫(yī)生、護(hù)士等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,通過(guò)廣播、電視、短信、微平臺(tái)和公共場(chǎng)所大屏幕等開(kāi)展健康宣傳,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)候診室開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)義診活動(dòng),提高廣大群眾保護(hù)健康的意識(shí)。
時(shí)間:8月23日——8月29日
地點(diǎn):各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各醫(yī)療機(jī)構(gòu)
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣衛(wèi)健局
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)??h委宣傳部、縣科技局、縣衛(wèi)健局、縣科協(xié)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源共享,調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性,認(rèn)真組織好本屆科技活動(dòng)周活動(dòng)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和各地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署,加強(qiáng)安全防范措施,精心組織舉辦各類(lèi)活動(dòng),防止聚集性感染事件發(fā)生,切實(shí)提高科技活動(dòng)周活動(dòng)實(shí)效。
一、迎接后評(píng)估工作任務(wù)完成情況
二臺(tái)鎮(zhèn)查漏補(bǔ)缺再核實(shí)、落實(shí)政策再夯實(shí),緊盯“兩不愁三保障”,扎實(shí)做好防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶,切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
(一)梯度管理、補(bǔ)齊短板,健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。堅(jiān)持事前預(yù)防和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)施策、對(duì)癥施策,持續(xù)做好“三類(lèi)戶(hù)”幫扶工作。一是制定方案。制定了《二臺(tái)鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“回頭看”工作方案”》,先后2次召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)明確18類(lèi)問(wèn)題責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),4次召開(kāi)鎮(zhèn)村干部碰頭會(huì)全面梳理排查問(wèn)題,深入查漏補(bǔ)缺,目前發(fā)現(xiàn)的4類(lèi)4條問(wèn)題均已整改到位。二是梯度管理。堅(jiān)持鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶(hù),全覆蓋、無(wú)死角排查,形成橫行到邊、縱向到底的“大監(jiān)測(cè)”格局。對(duì)全鎮(zhèn)29個(gè)村11029戶(hù)依據(jù)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)程度劃定了4類(lèi)監(jiān)測(cè)等級(jí),實(shí)行分層分級(jí)、梯度漸進(jìn)式幫扶。全鎮(zhèn)29個(gè)村設(shè)立了193名防返貧監(jiān)測(cè)員,實(shí)時(shí)掌握包聯(lián)監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài),及時(shí)上報(bào)、隨時(shí)處理。三是立體防御。根據(jù)常態(tài)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息,建立《防返貧重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象臺(tái)賬》、《低收入群體臺(tái)賬》、《穩(wěn)定脫貧戶(hù)臺(tái)賬》、《一般農(nóng)戶(hù)臺(tái)賬》、《預(yù)警信息核查臺(tái)賬》5本臺(tái)賬,“海陸空”立體掌握全鎮(zhèn)防貧對(duì)象狀況,做到數(shù)據(jù)清晰。四是全時(shí)段跟蹤。針對(duì)縣級(jí)各部門(mén)每月反饋的預(yù)警人員信息及時(shí)進(jìn)行集中走訪,經(jīng)過(guò)村級(jí)入戶(hù)核實(shí)情況,鎮(zhèn)防貧監(jiān)測(cè)工作站進(jìn)行綜合評(píng)估認(rèn)定,進(jìn)行適時(shí)跟蹤,全鎮(zhèn)累計(jì)摸排199人次。同時(shí),對(duì)邊緣易致貧戶(hù)、脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)實(shí)行月走訪,對(duì)低收入戶(hù)進(jìn)行季度走訪,對(duì)穩(wěn)定脫貧戶(hù)半年走訪,對(duì)一般農(nóng)戶(hù)實(shí)行年走訪,通過(guò)普遍排查分類(lèi)查找致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),主動(dòng)掌握全鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。
2021年,全鎮(zhèn)現(xiàn)有重點(diǎn)防貧對(duì)象89戶(hù)144人,其中邊緣易致貧戶(hù)40戶(hù)71人,脫貧不穩(wěn)定戶(hù)49戶(hù)73人。目前,除1戶(hù)2人(一卜樹(shù)村的閆萬(wàn)寶)外,已全部消除風(fēng)險(xiǎn)。
(二)動(dòng)態(tài)跟進(jìn)、精準(zhǔn)保障,持續(xù)提升“兩不愁三保障”水平。全鎮(zhèn)以動(dòng)態(tài)跟進(jìn)為主線,聚焦新問(wèn)題、關(guān)注新短板、落實(shí)新舉措,確保脫貧攻堅(jiān)成果穩(wěn)定不反彈。一是教育保障。今年以來(lái),對(duì)2886名適齡人口進(jìn)行了全面摸排,未發(fā)現(xiàn)失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。全面落實(shí)學(xué)前教育資助、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?!盃I(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃”、高中教育“三免一助”、家庭教育困難大學(xué)新生入學(xué)資助等各項(xiàng)教育扶貧政策。目前建檔立卡學(xué)生243人全部享受“兩免一補(bǔ)”、“三免一助”, 48人享受“雨露計(jì)劃”(每學(xué)期1500元)。二是醫(yī)療保障。全鎮(zhèn)脫貧人口4399人,低保戶(hù)2819人,邊緣戶(hù)73人全部參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),參保率100%;對(duì)建檔立卡患者實(shí)行先診療后付費(fèi)并實(shí)行一站式服務(wù)(即基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助一站式報(bào)銷(xiāo));開(kāi)展家庭簽約服務(wù),共簽約11065人;辦理慢病證1014人(其中建檔立卡人口564人);對(duì)監(jiān)測(cè)戶(hù)實(shí)行代繳醫(yī)保,對(duì)邊緣戶(hù)報(bào)銷(xiāo)基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn),出院后費(fèi)用政策內(nèi)超過(guò)一萬(wàn)給予30%的醫(yī)療救助,如:一卜樹(shù)村邊緣戶(hù)閆偉(患有骨肉瘤),一共花費(fèi)49萬(wàn),醫(yī)院報(bào)銷(xiāo)20萬(wàn),防貧保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)10萬(wàn),醫(yī)療救助1.2萬(wàn)元。三是住房安全保障。從2013年至今,全鎮(zhèn)共計(jì)實(shí)施危房改造 783戶(hù),其中新建496戶(hù),維修287戶(hù)。建立了住房安全月排查機(jī)制,對(duì)全鎮(zhèn)7042戶(hù)戶(hù)籍人口進(jìn)行安全住房摸排,2021年根據(jù)排查情況確定危房改造戶(hù)44戶(hù),其中5戶(hù)維修、39戶(hù)新建,現(xiàn)已全部完工。同時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)1916戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)住房全部進(jìn)行了核驗(yàn)。建設(shè)互助幸福院。投資318萬(wàn)元,在原敬老院院內(nèi)建設(shè)互助幸福院,共建設(shè)配備有電采暖炕、可洗澡衛(wèi)生間、廚房以及有線電視網(wǎng)的房屋42間,現(xiàn)在已有39戶(hù)47人老人入住。通過(guò)以上措施,有效化解了精準(zhǔn)扶貧中的養(yǎng)老難題,徹底解決了全鎮(zhèn)“留守”、“獨(dú)居”、“空巢”老人問(wèn)題。四是飲水安全保障。向縣水務(wù)局申請(qǐng)資金115萬(wàn)元,對(duì)全鎮(zhèn)34個(gè)自然村閥門(mén)井實(shí)施維修,徹底解決因閥門(mén)年久失修跑水、漏水等導(dǎo)致吃水不暢問(wèn)題。全鎮(zhèn)20個(gè)村除淖海營(yíng)廟灘房保留一處集中供水點(diǎn)外,其余村均實(shí)現(xiàn)自來(lái)水入戶(hù)。2021年在防貧監(jiān)測(cè)走訪同時(shí)對(duì)農(nóng)戶(hù)安全飲水情況進(jìn)行全覆蓋摸排,共計(jì)摸排2333戶(hù),未發(fā)現(xiàn)安全飲水問(wèn)題。同時(shí)制定了飲水安全抽查制度,每季度抽取7-8個(gè)村,每村抽取3-5戶(hù),檢查水質(zhì)、水量、取水方便程度、供水保證率,確保供水安全。五是社會(huì)保障。全鎮(zhèn)60歲以下社保繳費(fèi)4049人,60周歲及以上1,840人享受了養(yǎng)老保險(xiǎn)。全鎮(zhèn)共有雙女戶(hù) 96人,其中達(dá)到60周歲共有 33人,每人每年補(bǔ)助960元,共計(jì)補(bǔ)助31680元。共辦理獨(dú)生子女證290個(gè),享受18周歲以下每人每月10元獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)有290人,其中男性149人,女性141人,累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)3.24萬(wàn)元;享受60周歲每人每月960元獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)共有 560人,其中男性 250人,女性 310人,累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì) 53.76萬(wàn)元;2021年新辦理7個(gè)獨(dú)生子女證。獨(dú)生子女死亡、傷殘?zhí)胤龉灿?4人,其中獨(dú)生子女死亡的8人,每人每年11530元,共計(jì)發(fā)放家庭困難補(bǔ)貼9.22萬(wàn)元;獨(dú)生子女傷殘的6人,每人每年9000元,共計(jì)發(fā)放家庭困難補(bǔ)貼5.4萬(wàn)元。全鎮(zhèn)共有手術(shù)后遺癥 17人,每人每年4200元,共計(jì)發(fā)放 7.14萬(wàn)元。全鎮(zhèn)20個(gè)村4087戶(hù)按照每畝95.16元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼737.37萬(wàn)元,全鎮(zhèn)15個(gè)村休耕種草37431畝,每畝補(bǔ)貼160元,共計(jì)補(bǔ)貼598.9萬(wàn)元。六是兜底保障。把建檔立卡貧困戶(hù)納入農(nóng)村低保對(duì)象1624戶(hù)2199人,最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到A類(lèi)戶(hù)387元,B類(lèi)戶(hù)270元,截至到目前共發(fā)放低保金478.48萬(wàn)元、物價(jià)補(bǔ)貼5.6萬(wàn)元。享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼共764人,其中一級(jí)殘92人、二級(jí)殘267人、三級(jí)殘200人、四級(jí)殘205人;享受殘疾人生活補(bǔ)貼471人(必須有低保才可以享受),每人每月補(bǔ)助66元,共計(jì)發(fā)放補(bǔ)助31086元;享受殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼281人(必須一、二殘才可以享受),每人每月補(bǔ)助60元,共計(jì)發(fā)放補(bǔ)助16860元。享受分散特困供養(yǎng)74人,發(fā)放特困供養(yǎng)金29.99萬(wàn)元,特困供養(yǎng)護(hù)理補(bǔ)貼10.97萬(wàn)元。同時(shí)對(duì)家庭特別困難和突患大病人員,根據(jù)不同貧困程度對(duì)全鎮(zhèn)124人實(shí)施臨時(shí)救助,人均享受2000元,其中10000元以上8戶(hù),特別是對(duì)2個(gè)嚴(yán)重困難戶(hù),每戶(hù)救助23760元。
(三)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理,扎實(shí)做好檔案資料整理工作。二臺(tái)鎮(zhèn)把扶貧檔案整理作為扶貧工作質(zhì)量提升的總抓手,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、數(shù)字化管理。一是成立專(zhuān)門(mén)工作隊(duì)伍。成立以扶貧辦成員為骨干的檔案整理專(zhuān)班,對(duì)照檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化要求,12次召開(kāi)小組會(huì)提前研究,歸納注意事項(xiàng)22條,并對(duì)包村干部、村干部和駐村工作隊(duì)開(kāi)展了3次系統(tǒng)性培訓(xùn)。二是細(xì)化分類(lèi)規(guī)范平衡點(diǎn)。從精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策,再到精準(zhǔn)脫貧等材料,全鎮(zhèn)1916戶(hù)建檔立卡戶(hù)逐戶(hù)核對(duì),1916冊(cè)逐冊(cè)分類(lèi)整理,查漏補(bǔ)缺,做到檔案標(biāo)識(shí)明確、內(nèi)容詳實(shí)。同時(shí),建立業(yè)務(wù)交流群,專(zhuān)班巡回發(fā)現(xiàn)的6個(gè)共性問(wèn)題及時(shí)推送,分享好的工作方法11條,避免了返工。三是數(shù)字信息化管理。建立了全部檔案目錄電子數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)計(jì)算機(jī)可以隨時(shí)進(jìn)行檔案檢索、查閱,極大程度提高了工作效率。截至目前,全鎮(zhèn)20個(gè)村高質(zhì)量完成了43類(lèi)臺(tái)賬,并做到了月月更新。
(四)適時(shí)推送、多方幫扶,確保有勞動(dòng)能力人員穩(wěn)崗就業(yè)。適時(shí)進(jìn)行崗位推送,對(duì)有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的,邀請(qǐng)張家口志誠(chéng)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校教授到安置區(qū)提供免費(fèi)的面點(diǎn)、烹飪、電工、護(hù)理技能等培訓(xùn)。通過(guò)為期14天100課時(shí)的教學(xué),培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)人才200余人。為73名外出務(wù)工人員發(fā)放了交通補(bǔ)貼70800元。持續(xù)發(fā)揮公益崗位作用,將弱勞動(dòng)能力人員,特別是“三類(lèi)戶(hù)”吸納到公益崗位中,目前全鎮(zhèn)公益崗位789個(gè),其中護(hù)林員124人,巡河員5人,衛(wèi)生保潔員555人,代辦員79人,監(jiān)督員巡邏員26,實(shí)現(xiàn)人均年收入4800元。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力903戶(hù)建檔立戶(hù),通過(guò)實(shí)施光伏特困救助,戶(hù)均增收1000-5000元。2021年16至60周歲脫貧勞動(dòng)力就業(yè)1064人,其中縣內(nèi)就業(yè)955,市內(nèi)就業(yè)25,跨市就業(yè)11,跨省就業(yè)73。同時(shí),全鎮(zhèn)75戶(hù)148人脫貧不穩(wěn)定戶(hù),36戶(hù)36人安排了保潔員、沙場(chǎng)看護(hù)員等公益崗位,為34戶(hù)37人免費(fèi)辦理了門(mén)診特殊病證,對(duì)收入偏低的1戶(hù)1人實(shí)施臨時(shí)救助660元,35戶(hù)實(shí)施特困救助82600元,對(duì)符合條件的39戶(hù)53人辦理了低保。對(duì)全鎮(zhèn)邊緣戶(hù)22戶(hù)42人,4戶(hù)4人安排了保潔員、水管員等公益崗位,安排13戶(hù)特困救助32800元,為9戶(hù)9人免費(fèi)辦理了門(mén)診特殊病證,對(duì)收入偏低的任旺1戶(hù)2人實(shí)施臨時(shí)救助660元,對(duì)符合條件的13戶(hù)16人辦理了低保,并繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)。
二、 今年的亮點(diǎn)工作
始終把產(chǎn)業(yè)就業(yè)作為貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧的治本之策,通過(guò)“特色種植+扶貧工廠+畜牧養(yǎng)殖+光伏基地+公益崗位”模式,打造“五位一體”增收體系。
(一)特色農(nóng)業(yè)促增收。特色西瓜園區(qū)引領(lǐng)西紅柿、芝櫻花和藜麥種植基地發(fā)展。一是特色西瓜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。申請(qǐng)東西部協(xié)作資金2180萬(wàn)元,建設(shè)占地1250畝的2個(gè)特色西瓜產(chǎn)業(yè)園區(qū),建設(shè)每個(gè)占地0.43畝標(biāo)準(zhǔn)化大棚共2000個(gè),種植甜蜜蜜麒麟西瓜。園區(qū)按照“雙輪并行驅(qū)動(dòng)”的模式通過(guò)租金、基金實(shí)現(xiàn)增收。其中租地資金51萬(wàn)元,覆蓋建檔立卡戶(hù)179戶(hù)。大棚租金155萬(wàn)元設(shè)立扶貧基金用于全鎮(zhèn)扶貧事業(yè)。全鎮(zhèn)每年利用該項(xiàng)資金可設(shè)置公益崗位320個(gè),其中安置區(qū)設(shè)置30個(gè),戶(hù)均增收4800元;園區(qū)每年提供就業(yè)崗位200多個(gè),人均月增收3000-4500元。二是西紅柿基地。以特色西瓜園區(qū)為中心,輻射在落花營(yíng)、盤(pán)城房?jī)蓚€(gè)深度貧困村建立投資150萬(wàn)元的特色西紅柿種植基地,建設(shè)大棚40個(gè)?;匕凑铡皟少Y金一分紅”進(jìn)行收益分配。兩資金:①土地租金。村集體流轉(zhuǎn)村民土地建設(shè)大棚,向農(nóng)民支付土地租賃費(fèi),平均每畝每年240元,共流轉(zhuǎn)土地70畝,租金16.8萬(wàn)元(共覆蓋貧困戶(hù)29戶(hù),戶(hù)均年增收5800元)。②打工薪金。村合作社在大棚西瓜種植經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,優(yōu)先選擇貧困人口就業(yè)。種植季內(nèi),每個(gè)村大棚基地可安排5-6個(gè)長(zhǎng)期工崗位,工作時(shí)間約5個(gè)月,按照每人每月3000元的薪酬標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)人均增收15000元。在整個(gè)種植、收獲期間,可雇傭臨時(shí)工約1000人次,按照每人每天100-150元的薪酬標(biāo)準(zhǔn),工作時(shí)間約40天,就業(yè)薪金每人可達(dá)到6000元。一分紅:每個(gè)大棚平均收獲西紅7000斤,按照平均每斤2.5元計(jì)算,40個(gè)大棚共可獲利70萬(wàn)元,除去每年的土地租賃費(fèi)16.8萬(wàn)元,剩余53.2萬(wàn)元。該筆資金由村委會(huì)設(shè)立扶貧基金,統(tǒng)籌用于公益崗位薪酬、孝善基金、道德銀行等,惠及更多貧困人口。
(二)扶貧車(chē)間帶增收。配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)增收,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富。一是服裝加工微工廠。申請(qǐng)扶貧資金320萬(wàn)元,在安置區(qū)內(nèi)建設(shè)占地2600平米,年生產(chǎn)量4萬(wàn)件。目前有員工16名,其中貧困人口3名,非貧困殘疾人4名;以加工河北港口集團(tuán)職工服裝和全縣中小學(xué)校服為主。微工廠通過(guò)租金、股金、薪金“三駕馬車(chē)”帶動(dòng)增收。每年按照總投資320萬(wàn)元的7%給付租金,每年租金22.4萬(wàn)元;以港口集團(tuán)捐贈(zèng)的38萬(wàn)元資金入股港會(huì)服裝有限公司,每年按不低于10%的比例(即3.8萬(wàn)元)進(jìn)行分紅;優(yōu)先新區(qū)貧困人口就業(yè),月工資最低2500元。為了更好帶動(dòng)弱勞動(dòng)能力搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收,租金和股金26.2萬(wàn)元首先用于安置區(qū)內(nèi)設(shè)置的40個(gè)保潔員、巡邏員、樓長(zhǎng)等公益崗位薪金;其次配置10萬(wàn)元開(kāi)設(shè)道德銀行和愛(ài)心超市,其余部分用于重病重殘等邊緣戶(hù)和脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)的臨時(shí)救助。二是燕麥加工廠。引進(jìn)張家口易素燕麥有限公司,投資1000萬(wàn)元,建設(shè)占地20畝的易素燕麥加工廠,新建燕麥原料初加工、燕麥胚芽米、即食燕麥片3條生產(chǎn)線,為園區(qū)內(nèi)貧困戶(hù)提供就業(yè)崗位50個(gè)。同時(shí)與貧困戶(hù)簽訂種植協(xié)議,消化本地1萬(wàn)畝的燕麥原產(chǎn)品。三是手工藝制造基地。河北港口集團(tuán)捐建,投資500萬(wàn)元,建設(shè)1500平米的三層手工藝制作基地,引進(jìn)祥源和灌裝扶貧車(chē)間精細(xì)化灌裝大米、谷子等農(nóng)產(chǎn)品,引進(jìn)張?jiān)笊┓?wù)集團(tuán),建設(shè)手工草編工藝品制作、皮雕皮畫(huà)、衛(wèi)生紙分裝銷(xiāo)售,全部運(yùn)營(yíng)可吸納安置區(qū)內(nèi)建檔立卡戶(hù)及殘疾人就業(yè),預(yù)計(jì)提供就業(yè)崗位80個(gè),年產(chǎn)值預(yù)估151萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了“車(chē)間建在家門(mén)口,勤勞致富靠雙手”。
(三)畜牧養(yǎng)殖保增收。依托中糧生豬養(yǎng)殖、中合三農(nóng)肉牛養(yǎng)殖、伊利奶牛養(yǎng)殖,打造畜牧養(yǎng)殖中心,預(yù)計(jì)提供就業(yè)崗位80個(gè),人均月增收4500元。同時(shí),與中糧生豬養(yǎng)殖、中合三農(nóng)肉牛養(yǎng)殖、伊利奶牛養(yǎng)殖簽訂框架協(xié)議,通過(guò)“代養(yǎng)、托養(yǎng)”方式實(shí)現(xiàn)生豬、肉牛、奶牛價(jià)值提升,拓寬貧困戶(hù)增收渠道。同時(shí),積極引導(dǎo)貧困戶(hù)通過(guò)金融扶貧解決發(fā)展生產(chǎn)資金不足的問(wèn)題,加快脫貧致富步伐。目前全鎮(zhèn)共有25戶(hù)申請(qǐng)了扶貧小額貸款用于養(yǎng)牛、養(yǎng)羊,共計(jì)發(fā)放貸款80.7萬(wàn)元,進(jìn)一步提升了貧困戶(hù)的防貧能力。
(四)光伏產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增收。依托柔性直流電站引進(jìn)華源多能互補(bǔ)、東旭光發(fā)電、綠巨人微電網(wǎng)等光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)增收。一是做大土地流轉(zhuǎn)。目前全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)未利用土地4萬(wàn)畝,每畝100元/年,實(shí)現(xiàn)一次性租賃25年,總租金1億元,人均一次性增收6000元。二是帶動(dòng)周邊就業(yè)。通過(guò)房屋租賃、勞務(wù)輸出,吸納就業(yè)1000余人次,人均增收9000元。三是村級(jí)光伏電站穩(wěn)定增收。全鎮(zhèn)11個(gè)貧困村全部建立并投入使用光伏電站,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌各村級(jí)收益資金40%,村級(jí)統(tǒng)籌本村電站收益資金60%模式,按照村委會(huì)議定、村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案的程序進(jìn)行分配。截至目前,共計(jì)支出380萬(wàn)元,其中設(shè)置保潔員、巡邏員等公益崗606個(gè),發(fā)放工資123.8 萬(wàn)元;對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力903戶(hù)特困救助215.2萬(wàn)元;村級(jí)公益事業(yè)勞務(wù)用工18.4萬(wàn)元;其他支出22.6萬(wàn)元。
三、存在的問(wèn)題
雖然經(jīng)過(guò)前期大范圍宣傳、細(xì)致推廣,但群眾對(duì)小額信貸的認(rèn)識(shí)度不高,思想上總存在謹(jǐn)慎態(tài)度,同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,有勞動(dòng)能力的建檔立卡戶(hù)通過(guò)申請(qǐng)貸款發(fā)展生產(chǎn)的意愿不夠積極。
四、下一步計(jì)劃
下一步,我鎮(zhèn)將以省市縣各級(jí)會(huì)議精神為指導(dǎo),以鄉(xiāng)村振興為抓手,對(duì)照鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“后評(píng)估”要求,從責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固成效4個(gè)方面對(duì)標(biāo)對(duì)表,全面開(kāi)展“查問(wèn)題、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升”行動(dòng),確保扶貧政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。