導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇重合同守信用申報材料，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1．通過“市誠信示范企業(yè)”評選，弘揚誠信道德，樹立誠信形象，營造最佳投資環(huán)境和社會信用環(huán)境；

2．提高企業(yè)知名度，培育我市誠信企業(yè)品牌。

二、組織管理

成立市誠信示范企業(yè)評選工作領導小組，市信用體系建設領導小組成員單位主管領導為其成員，領導小組辦公室設在市政府信用辦，負責資格認定、組織評選和授牌表彰等具體工作。組織成立市誠信示范企業(yè)評審委員會，評委會由有關部門主管領導和知名專家組成。

三、申報工作

1．申報范圍

在本市轄區(qū)內依法注冊登記3年以上，實行獨立核算，并在全市同行業(yè)中主要經濟指標處于領先地位，有廣泛影響的企業(yè)皆可參加。

2．申報方式

采取各縣（市、區(qū)）政府推薦和企業(yè)自行申報相結合的方式進行。

3．申報要求

申報提交的資料必須詳盡、真實。提交的材料（一式三份）包括：參評表；申報報告；有關證照復印件；所獲縣級以上主要榮譽證書復印件等。申報報告要參照各項申報條件要求，能夠充分反映申報單位誠信經營的主要業(yè)績，字數控制在2000字以內，統一用A4紙打印。對重大失信行為瞞報的實行一票否決，并連續(xù)3屆不得參評。

4．申報正常條件

（1）企業(yè)堅持“信用至上”的經營理念。企業(yè)法定代表人或主要負責人、董事、主要股東或者其他高級管理人員有較強的信用意識和良好的個人信用。

（2）企業(yè)信用管理制度健全。包括：法律法規(guī)學習制度；信用管理機構、人員崗位責任制度；合同簽訂、履行與變更、解除制度；客戶信用檔案建立與管理制度；失信違法行為責任追究制度等。

（3）企業(yè)依法開展生產經營活動，重合同守信用。三年內連續(xù)被縣級以上(含縣級)工商行政管理部門命名為“重合同守信用”企業(yè)。

（4）企業(yè)依法建賬和進行會計核算。嚴格按照國家統一的會計制度進行會計核算，會計資料真實完整，連續(xù)三年沒有會計賬務弄虛作假行為。

（5）企業(yè)依法及時足額繳納應繳稅款，在當地稅務部門中有良好信用。獲得稅務部門納稅信用A級以上記錄。

（6）按期償還銀行貸款、認真履行借款合同。在金融機構有良好信用記錄。

（7）企業(yè)加強應收應付賬款管理，按期如數支付客戶貨款，在客戶中有良好信用。連續(xù)三年無因惡意拖欠客戶貨款引起的訴訟。

（8）企業(yè)加強質量管理，嚴格按標準生產，為社會提供優(yōu)良產品和服務。通過相關質量體系認證。

（9）健全本單位價格管理制度。無哄抬物價、虛假標價、價格壟斷等不正當價格行為。

（10）保障職工身心健康，兌現用工承諾，維護職工合法權益。

（11）企業(yè)重視環(huán)境保護。

（12）企業(yè)有健全的安全生產規(guī)章制度，有良好的安全生產條件和勞動保護措施。

（13）遵守國家計劃生育政策。

（14）通過由市主管部門備案的第三方資信評估機構評估，資信等級達到A級以上者。

（15）無其它按照《市企業(yè)和個人守信激勵與失信懲戒暫行辦法》應該禁止的行為。

5．申報否決條件

有以下情況之一者，企業(yè)不得進行申報：

（1）制售假冒偽劣商品；

（2）因違反財經法律、法規(guī)、規(guī)章受到財政、審計部門處理；

（3）不按時歸還銀行貸款，惡意欠貸、欠息逾期在6個月以上；

（4）依法被認定偷逃稅款；

（5）違法用工，惡意拖欠農民工工資、工程款，惡意拖欠社會保險費；

（6）企業(yè)發(fā)生重大以上產品質量安全或生產安全事故；

（7）拒不執(zhí)行司法機關有關債務等生效判決、裁定或仲裁機構仲裁裁決;

（8）違反環(huán)保法規(guī)，發(fā)生重大環(huán)境污染事件；

（9）企業(yè)法定代表人或主要負責人、董事、主要股東或者其他高級管理人員正在被執(zhí)行刑罰的；

（10）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法違規(guī)情形。

四、評選步驟

1．申報和初審（9月22日—10月9日）。各縣（市、區(qū)）要按照規(guī)定條件對推薦的本地企業(yè)進行嚴格審查，簽署意見并加蓋公章后，將申報材料于年10月9日前，報市政府信用辦。

2．管理部門審查（10月11日—10月20日）。各縣（市、區(qū)）推薦的企業(yè)和自行申報的企業(yè)由評委會分行業(yè)交有關管理部門進行審查，并出具具體意見。

3．新聞媒體公示評議（10月25日—11月4日）。候選企業(yè)名單在新聞媒體和網站進行為期10天的公示，接受社會各界評議。社會各界可以用電話、短信或網上留言的方式對候選企業(yè)進行評議。針對社會各界反映有關候選企業(yè)的問題，評委會將組織調查組進行調查核實。

4．公開投票（10月25日—11月4日）。對候選企業(yè)，廣大市民可以通過郵寄選票或發(fā)送短信的方式進行投票。

5．評審委員會評議（11月6日—11月8日）。評審委員會將根據候選企業(yè)基本條件、管理部門意見、群眾投票結果和評審委員會評議等綜合分值進行排序，評選出“市誠信示范企業(yè)”和“市誠信示范企業(yè)”提名單位。

6．公示（11月9日—11月18日）。對認定的“市誠信示范企業(yè)”和“市誠信示范企業(yè)”提名單位名單，在市主要媒體和網站進行公示，公示期10天，以接受社會監(jiān)督。

7．表彰（11月22日）對認定的“市誠信示范企業(yè)”，以市人民政府的名義進行表彰。

篇2

2.擴大“不予處罰”的實施范圍。對實行注冊資本分期繳納的公司，在章程約定期限內實收資本未能到位，但未超過法定期限的不予處罰；對在法定期限內未能及時到位，但年檢時已主動改正且未造成危害后果的，不予處罰；對企業(yè)在章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿后未及時辦理變更登記，但能主動及時向公司登記機關補辦手續(xù)的，不予處罰；對新設立企業(yè)逾期未辦理年檢，但在限期內辦理年檢的，不予處罰。

3.全面推廣行政指導示范合同。積極探索建立行政契約管理服務模式，對法律法規(guī)尚無明確規(guī)定，或不宜強制實施，需要充分調動行政相對人的積極性，使行政相對人在自愿的基礎上主動參與的工作，通過簽訂企業(yè)治理結構完善、品牌升級發(fā)展規(guī)劃、信用自律體系完善以及行政許可、企業(yè)年檢、公平交易、廣告監(jiān)管、食品安全、文明誠信市場創(chuàng)建等行政指導示范合同，明確工商機關與行政相對人行政指導的內容以及雙方權利和義務，從而減少因雙方利益和目的差異而帶來的對立性，更好地實現工商行政管理目標。

二、壯大產業(yè)規(guī)模，為發(fā)展更大突破擴張經濟總量。

4.提升招商引資實效。牢固樹立“招商引資是第一政績”的理念，重點瞄準大項目、新興產業(yè)項目，千方百計完成黨委政府下達的招商引資任務。積極推行重大項目跟蹤聯系和疑難登記事項跟蹤聯辦制度，對區(qū)域發(fā)展帶動性強的產業(yè)項目、重大招商引資項目，實行“一對一”的跟蹤服務，由專人負責全程幫辦，為重大項目落戶創(chuàng)造有利條件。

5.培強優(yōu)勢主導產業(yè)。圍繞打造釀酒食品、紡織服裝、新興產業(yè)三個“千億級”和機械電子、木材加工、商貿物流三個“五百億級”產業(yè)集群目標，積極服務優(yōu)勢主導產業(yè)做大做強。深入開展以培優(yōu)、扶大、助小為內容的“創(chuàng)業(yè)幫扶”工程，積極幫助個體工商戶升級為私營企業(yè)、私營企業(yè)改組為有限公司、有限公司改制為股份公司，升級企業(yè)名稱可最大限度地保留原字號名稱中的字號和行業(yè)特點，促進市場主體“升級換代”，鼓勵企業(yè)集團化運作。在不違反基本法規(guī)前提下，對擬上市企業(yè)進行全方位幫辦服務，打造上市企業(yè)“版塊”。加強與金融、擔保等融資服務機構的協調聯系，積極引導企業(yè)通過動產抵押登記、股權出質登記和商標專用權質押登記，緩解資金難題，增強企業(yè)發(fā)展后勁。

三、推動轉型升級，為發(fā)展更大突破優(yōu)化產業(yè)結構。

6.大力支持新興產業(yè)發(fā)展。加強登記準入輔導，重點支持新能源、新材料、生物技術、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務外包、物聯網等六大新興產業(yè)發(fā)展，對《國民經濟行業(yè)分類》未予包含且不違反《行政許可法》第12條規(guī)定的一般經營項目，可根據企業(yè)申請靈活核定符合其行業(yè)特點的經營范圍，允許企業(yè)使用表明其經營內容和服務方式的各類新興行業(yè)用語作為行業(yè)表述；對于從事文化創(chuàng)意、動漫設計、軟件設計、咨詢等經營活動的，可憑房屋產權證明及租房協議辦理注冊登記。

7.大力支持現代服務業(yè)發(fā)展。圍繞現代物流、研發(fā)設計、金融服務、科技服務、商務服務、信息服務、廣告會展、服務外包、軟件研發(fā)、動漫等產業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全力搞好事前論證、事中輔導、事后跟蹤等綜合服務。積極支持文化體制改革，規(guī)范經營性文化單位轉企改制登記，支持骨干型文化企業(yè)股權收購、兼并重組、股份制改造及成立集團。積極推進金融服務業(yè)發(fā)展，為股份制金融機構和風險投資機構來落戶搞好服務。大力支持社區(qū)服務業(yè)發(fā)展，鼓勵各類市場主體投資建設社區(qū)便民服務設施，積極發(fā)展養(yǎng)老、社區(qū)等服務行業(yè)，需要辦理工商登記的，及時予以辦理。

8.著力推動開放型經濟發(fā)展。發(fā)揮外資登記監(jiān)管職能，優(yōu)化利用外資結構，積極承接國際產業(yè)轉移，重點引進高新技術產業(yè)和先進制造業(yè)項目，擴大服務外包。對外商投資企業(yè)并購我市企業(yè)，因股權轉讓導致內、外資企業(yè)類型轉換的，簡化登記程序，直接按變更登記程序辦理。外商投資服務業(yè)企業(yè)申請分公司下設營業(yè)性分支機構的，除特殊規(guī)定外，無須提交商務主管部門批準文件，由企業(yè)或經其授權的分公司直接向分支機構所在地工商機關申請登記，并向企業(yè)登記機關備案。

9.積極鼓勵網絡經濟健康快速發(fā)展。放寬網絡創(chuàng)業(yè)準入門檻，對不開展實體經營只從事網上商品交易或服務的個體經營者，依其申請可使用包括自有網站中文域名、阿拉伯數字等個性化詞語或“**網店”作為名稱字號，經營范圍可使用“網上經營**”或“網上提供**服務”。對已辦理登記注冊的企業(yè)和個體工商戶從事網上商品交易和服務的，變更經營范圍為“網上經營××”或“網上提供××服務”。對以知識產權等非貨幣財產出資設立網絡商品交易平臺的，非貨幣財產出資比例最高可達企業(yè)注冊資本的70%。開通網上維權便利通道，提供在線投訴舉報、在線調解等服務，維護消費者合法權益，促進網絡經濟健康可持續(xù)發(fā)展。

四、做優(yōu)惠農舉措，為發(fā)展更大突破推進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展。

10.扶優(yōu)扶強農業(yè)龍頭企業(yè)。對縣級以上政府認定的農業(yè)龍頭企業(yè)，優(yōu)先認定為市知名商標和“重合同守信用”企業(yè)。加大對農民專業(yè)合作社創(chuàng)立、運用、管理和保護商標方面的行政指導和服務，大力推廣“公司（農民專業(yè)合作社）＋商標＋農戶”經營模式，支持以特色產業(yè)帶動農業(yè)產業(yè)結構調整。鼓勵設立農民土地承包經營權流轉專業(yè)合作社，推進土地承包經營權依法、有序流轉，實現規(guī)模經營，鼓勵有條件的專業(yè)合作社組建專業(yè)合作聯社，加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。

11.支持農業(yè)資本運營。大力推進農村小額貸款公司登記，支持村鎮(zhèn)銀行、郵政儲蓄銀行在農村布點登記，引導資金流向農村。支持有條件的農民專業(yè)合作社開展信用合作，實施登記保障，及時提供優(yōu)質高效的登記職能服務。積極支持農村金融體制創(chuàng)新，提升農村金融服務水平。

12.大力發(fā)展品牌農業(yè)。支持農村組織、涉農企業(yè)和農民注冊農產品商標、農業(yè)服務商標、證明商標和集體商標，提高農產品附加值，促進農業(yè)產業(yè)品牌化經營。引導水產、大棗、粉絲、粉絲等農副產品示范園建設，發(fā)揮示范效應，努力打造我市特色農業(yè)品牌。

13.依法強化農村市場監(jiān)管。積極推進食品安全示范店和食品經營戶“兩項制度”信息化建設，確保實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村食品安全示范店覆蓋率100%；切實加強家電、汽車、摩托車、建材等工業(yè)品下鄉(xiāng)的市場監(jiān)管工作，不斷優(yōu)化消費環(huán)境，著力推動消費升級。積極實施農資市場信用分類監(jiān)管制度，全面推行購銷臺賬、索證索票制度，集中開展“保春耕”、“保夏種”“保秋播”等專項行動，嚴厲查處銷售假冒偽劣農資商品坑農害農行為。

五、實施商標戰(zhàn)略，為發(fā)展更大突破提升核心競爭力。

14.加強主導產業(yè)品牌培育。優(yōu)先將大項目企業(yè)、重點企業(yè)和老字號企業(yè)列入我市爭創(chuàng)省著名商標、中國馳名商標的品牌梯隊，鼓勵開展商標國際注冊，在對外貿易中使用自主品牌。對申請認定市知名商標的，隨時申報，隨時受理；對申請認定省著名商標或中國馳名商標的，幫助其組織有關材料，及時向省工商局、國家工商總局推薦，盡快啟動認定程序。

15.加強產業(yè)集群品牌培育。深入實施“品牌培育基地管理提升工程”，著力幫助城區(qū)釀酒、城經濟開發(fā)區(qū)紡織產業(yè)集群、玻璃、糧食加工、糧食加工、照明電器等6個產業(yè)集群制定發(fā)展規(guī)劃，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)立“三名”商標，鼓勵以商標貼牌、有償使用、特許經營等方式，將高知名度商標向上下游產業(yè)延伸，提升產業(yè)集群整體競爭力。

16.加強商標專用權保護。堅持打假以保名牌為主、保名牌以保地產品牌為主、保地產品牌以關系民生的產品為主的打假思路，加大對、等商標專用權的保護力度，充分利用“六省一市”和“經濟區(qū)”商標保護協作網，加強與外省市工商部門的聯系協作，采取事先聯系、事中指導、事后跟蹤等方式，全程幫助企業(yè)打假維權，提高維權效率，降低維權成本，為我市企業(yè)提供有力的異地保護。

六、依法監(jiān)管維權，為發(fā)展更大突破規(guī)范市場競爭秩序。

17.嚴厲打擊經濟違法行為。樹立“規(guī)范執(zhí)法就是服務”的理念，進一步完善“片區(qū)—巡查組”兩聯制監(jiān)管模式，切實加強監(jiān)管執(zhí)法，突出對重點領域、重點行業(yè)、重點經營行為的監(jiān)管，適時開展專項執(zhí)法檢查，切實規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經營行為，營造安全健康的食品消費環(huán)境；以藥品、醫(yī)療、食品、化妝品、美容服務為重點，強化對電視購物廣告和網上非法廣告的治理力度，營造誠信有序的廣告市場秩序；加大治理商業(yè)賄賂力度，積極營造公平有序的市場環(huán)境；加大打擊傳銷和變相傳銷專項行動力度，努力維護安全穩(wěn)定的市場環(huán)境和社會秩序；打擊合同欺詐行為，努力維護當事人合法權益。

18.強化消費維權體系建設。加強執(zhí)法服務平臺建設，實施消費糾紛調解與社會治安綜合治理大調解的全面對接，加強聯動協調，增強處理消費者糾紛的合力。扎實開展放心消費創(chuàng)建活動，認真組織好放心消費“十、百、萬”工程（評選十件惠民實事、建成百個示范單位、征集萬名志愿人員），探索建立消費調查、維權、教育基地，積極傳播消費知識、引領放心消費，提升消費環(huán)境安全度、經營者誠信度、消費者滿意度和創(chuàng)建活動認同度，不斷擴大內需，促進經濟發(fā)展方式轉變。

19.積極完善企業(yè)信用體系。組織引導企業(yè)參加“重合同守信用”活動，擴大信用信息征集范圍，建立科學規(guī)范的信用評價指標體系。依托網上和工商電子政務網，定期公示良好和不良企業(yè)信息，為政府部門、金融機構、企業(yè)等提供企業(yè)信用信息查詢服務。積極推行合同示范文本，拓寬合同規(guī)范化管理領域。

七、創(chuàng)新體制機制，為發(fā)展更大突破添加新的動力。

20.明晰責任機制。加強工作領導，市局成立由黨組書記、局長為組長，其他黨組成員為副組長，各直屬局、分局和機關相關處室主要負責人為成員的服務發(fā)展實現更大突破工作領導小組。各直屬局、分局也要建立相應機構，在全系統形成服務發(fā)展實現更大突破的大局觀，將服務更大突破情況作為“群眾滿意的窗口服務單位”考核和局長任期目標責任考核的重要內容，實行服務工作不到位一票否決制。對因工商部門服務工作不到位影響重大項目建設進程的，嚴肅追究相關人員的工作責任。

篇3

我國企業(yè)58%的融資需求都依靠內源融資來解決，彰顯了我國企業(yè)融資對內源融資的依賴。而且隨著企業(yè)從業(yè)人員數量的增加，企業(yè)融資對內源融資的依賴程度在逐步降低。也就是說，企業(yè)越小，能夠從外部獲得資金的機會越小。而隨著企業(yè)規(guī)模的擴張，企業(yè)可能能夠利用更多的外部融資機會，使得企業(yè)的資本結構不斷得到優(yōu)化。國際經濟形勢的低迷以及各種要素價格上漲，致使企業(yè)的利潤空間不斷壓縮。而現實中的企業(yè)存在的諸多融資問題也說明企業(yè)的內源融資能力嚴重不足。

1.2金融機構缺乏向企業(yè)放貸的動力

我國銀行以及信用合作社僅向企業(yè)提供了26.5%的融資資金，顯示了銀行等金融機構缺乏向企業(yè)放貸的動力。銀行借貸占據了企業(yè)外源融資中的63.1%，顯示了企業(yè)在外源融資方式上對商業(yè)銀行和信用合作社的依賴。同時，隨著企業(yè)從業(yè)人員數量的增加，企業(yè)從商業(yè)銀行貸款途徑獲得融資的比重逐步提高，而從信用合作社貸款途徑獲得融資的比重逐步降低，顯示了信用合作社等小銀行或者小型金融機構能夠更有效改善企業(yè)融資困境。

1.3互聯網金融目前還難以發(fā)揮重要作用

互聯網金融的出現盡管在一定程度上解決了金融機構與企業(yè)之間的信息不對稱問題，但是面臨著風控缺陷以及行業(yè)規(guī)范和監(jiān)管法規(guī)缺失等問題，所以在解決企業(yè)融資難問題上還難以發(fā)揮重要作用?？傊?，我國企業(yè)融資存在的問題可以概括為融資難。

2我國企業(yè)融資難問題的成因

2.1企業(yè)對政府的相關政策和法規(guī)不完全了解

各地不同程度的調查數據顯示，企業(yè)對政府的相關優(yōu)惠政策以及法律法規(guī)不完全了解。與此同時，企業(yè)自身法律人才匱乏，所以對政府制定的各種法律法規(guī)也不夠了解。企業(yè)對政府優(yōu)惠政策不完全了解，直接限制了企業(yè)利用優(yōu)惠政策發(fā)展壯大自己的能力。政府很多針對企業(yè)的優(yōu)惠資金或者政策，都需要企業(yè)自己主動申報爭取，之后政府根據相關政策進行認定確認，然后實施優(yōu)惠政策。企業(yè)在不完全了解的情況下，就沒有向政府申報爭取優(yōu)惠政策的動力。同時，某些企業(yè)雖然有所了解政府政策，但是了解得仍然不夠清晰，也不知道該組織怎樣的申報材料以及申報程序。因此，企業(yè)錯失發(fā)展良機，企業(yè)獲利能力不足，內源融資受限。另一方面，企業(yè)對政府制定的法律法規(guī)不夠了解，直接影響了企業(yè)維護自身合法經濟利益的能力。我國法制本身就不夠完善，法制觀念淡薄。小微企業(yè)如果不夠了解相關的法律法規(guī)，當出現經濟糾紛時，就會被淡薄的法律觀念所束縛。企業(yè)首先想到的不是尋求法律的保護，而是通過私人關系來解決問題，這就會導致其產生原本不必要的經濟損失，進而影響了企業(yè)利潤和資本積累能力，削弱其內源融資能力。

2.2企業(yè)對自身的信息不完全了解

企業(yè)限于管理者以及從業(yè)人員的知識水平，因而對自身的發(fā)展戰(zhàn)略、財務戰(zhàn)略和財務結構、核心競爭力和發(fā)展?jié)摿?、面臨的融資空間和環(huán)境以及管理者對融資方式的偏好等信息并不完全了解。企業(yè)對自身信息的不完全掌握，一方面導致了企業(yè)管理不規(guī)范，發(fā)展方向不明確，技術提高困難，很難突破低水平的重復階段。因此企業(yè)盈利能力的增長和規(guī)模的擴張受到了限制，進而限制了企業(yè)內源融資能力。第二方面，企業(yè)對自身信息的不完全了解也限制了其廣泛利用其它融資渠道籌集資金的能力。由于其從業(yè)人員知識水平低下，素質不高，所以不了解其它的融資渠道，或者即使略有了解，也很難突破思維慣性的束縛而不愿意利用其它融資工具。第三個方面，企業(yè)對自身信息的不完全了解客觀上限制了其向銀行等金融機構提供足夠信息的能力。因而在解決企業(yè)與金融機構之間的不對稱信息問題上，企業(yè)很可能心有余而力不足，所以也進而導致其很難獲得銀行等金融機構的信賴和信貸支持。

3破解我國企業(yè)融資問題的對策建議

3.1加強企業(yè)對自身的信息挖掘

企業(yè)在融資過程中的信息不完全，不僅僅在于金融機構對需要融資的小微企業(yè)缺乏了解，甚至連企業(yè)對自己的很多信息也難以掌握。企業(yè)作為融資過程中的主體，首要的就是要充分挖掘自己企業(yè)管理層的知識水平、企業(yè)所在地域及政府政策、所處行業(yè)及政府政策、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)財務戰(zhàn)略和財務結構、企業(yè)的核心競爭力和發(fā)展?jié)摿Α⑵髽I(yè)所面臨的融資空間和環(huán)境、企業(yè)管理層對融資方式的偏好等信息。所謂完全信息，是指交易雙方都知道雙方的類型、特征、偏好、付函數等信息，并且有足夠的知識水平理解掌握這些信息。無論有任何一方不了解對方或者自己的某些信息或者即使了解也難以理解掌握，那么就成為不完全信息環(huán)境。為了破解不完全信息環(huán)境，企業(yè)首先要對自己管理層的知識水平要有清醒的了解和認識，并且管理人員需要通過各種途徑提高自身的素養(yǎng)和知識水平，以增強對企業(yè)各種相關信息的獲取、理解和掌握能力。

3.2加強融資信息以及企業(yè)自身信息的披露

3.2.1政府應該加強融資相關信息的披露

可以考慮成立專門的政府機構促進企業(yè)的發(fā)展，職能包括制定企業(yè)發(fā)展政策，幫助企業(yè)融資和發(fā)展，為企業(yè)提供培訓等。同時，可以依托該政府機構建立“企業(yè)公共服務平臺”，在此平臺上，企業(yè)相關的各項政策，包括企業(yè)融資相關的信息等。平臺上的信息可以采用網絡、報刊、短信完全覆蓋的形式，全面為企業(yè)服務。

3.2.2企業(yè)應該誠實披露自身的信息

短期博弈尤其是一次性博弈，可以通過隱瞞信息或者錯誤信息等欺詐手段獲取利益。但是，企業(yè)的管理人員應該明白，企業(yè)融資，無論是直接融資還是間接融資，都不是一次性的買賣，而是貫穿在企業(yè)生命周期各個階段的長期行為。所以，企業(yè)向金融機構提交融資申請時，應該將這一行為理解為跟金融機構的長期博弈。在長期博弈中，要想獲得最大化的利益，唯一的選擇就是誠實表達自己的偏好和類型。因此，企業(yè)管理人員應該把誠信視為企業(yè)的生命，增強重合同、守信用的自我約束意識，塑造“誠實守信，規(guī)范經營”的良好形象。在向金融機構借貸時，企業(yè)應該如實披露自身的財務信息和發(fā)展前景，坦然接受金融機構的質詢和調查，主動消除金融機構對企業(yè)的信息劣勢，努力將不完全信息環(huán)境轉變?yōu)橥耆畔h(huán)境，進而增強金融機構對企業(yè)的放貸意愿。

3.3加強金融機構對企業(yè)信息的處理及反饋

金融機構對企業(yè)的信息獲取主要來自兩個方面：①企業(yè)自己主動披露的信息；②來自于金融機構對企業(yè)的質詢和調查。企業(yè)占據全國99%的企業(yè)數量，貢獻近60%的國內生產總值，因此，金融機構應該將企業(yè)作為利益共同體，秉持互利共贏的理念，致力于為企業(yè)服務的態(tài)度，攜手企業(yè)共同發(fā)展。金融機構掌握著更多融資方面的知識，在面對企業(yè)的信息時，應該積極給予反饋。企業(yè)在主動披露自身財務信息以及發(fā)展前景等信息后，銀行等金融機構應該將自己專業(yè)化的判斷和決策告知企業(yè)，促使其改進經營理念和提高管理水平。銀行等金融機構主動積極向企業(yè)反饋信息，為解決企業(yè)融資難問題上打下一個堅實的基礎。企業(yè)與金融機構之間也應該保持良好的溝通與協調。

篇4

第一條為實現用3年左右的時間基本完成國有企業(yè)的階段性改革任務，加強對支持國有企業(yè)改革發(fā)展專項資金的管理，特制定本辦法。

第二條本辦法所指支持國有企業(yè)改革發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)，包括省財政安排的國有企業(yè)關閉破產補助資金、企業(yè)挖潛改造資金、中央下劃我省有色金屬企業(yè)所得稅留地方部分資金、省級企業(yè)國有資產收益用于支持企業(yè)改革發(fā)展的部分資金、省級集中的教育費附加等。

第三條專項資金的管理和使用遵循統籌兼顧、科學分配、強化管理、加強監(jiān)督、確保實效的原則。

第四條專項資金的安排與使用，根據企業(yè)當年改革發(fā)展的需要調整資金使用方向，突出重點。

第二章資金籌措

第五條20xx到20xx年，省級通過調整支出結構、安排新增財力以及集中部分國有資產轉讓收益等辦法，3年籌集15億元資金，用于支持國有企業(yè)改革發(fā)展。

第六條各級地方政府也要籌集一定數量的資金，用于支持國有企業(yè)改革發(fā)展。第三章資金使用

第七條專項資金使用范圍：

(一)關閉破產補助資金主要用于支持經國家批準的國有企業(yè)(包括實行屬地化管理的原省屬企業(yè))實施政策性破產;

(二)企業(yè)挖潛改造資金重點支持企業(yè)產業(yè)結構調整，技術進步，高、精、尖技術引進;

(三)有色企業(yè)當年上繳的企業(yè)所得稅留地方收入，重點用于解決中央下劃困難有色金屬企業(yè)的突出問題。

(四)省級企業(yè)國有資產收益、國有企業(yè)土地出讓金等資金的一部分，主要用于支持國有企業(yè)改革發(fā)展，實施政策性關閉破產，保障職工的基本生活，妥善分流安置富余人員，分離企業(yè)辦社會職能;

(五)教育費附加重點向企業(yè)辦社會職能傾斜，解決企業(yè)辦中小學的實際困難。第四章資金申請和撥付

第八條使用省屬企業(yè)關閉破產費用、有色金屬企業(yè)所得稅、國有資產收益等專項資金的企業(yè)，按要求向國資部門申報資金使用項目，經國資部門提出意見，財政部門審核確認，編制支出計劃，報省政府批準。

第九條使用企業(yè)挖潛改造、省級集中的教育費附加專項資金的，按現行有關規(guī)定申報和使用。

第十條支出計劃經省政府批準后，由省財政廳采用國庫集中支付的辦法直接支付。

第五章資金管理

第十一條籌措的專項資金必須納入財政統一管理，?？顚Ｓ谩?/p>

第十二條各專項資金的具體操作實施，嚴格按照《甘肅省國有資產收益管理暫行辦法》、《甘肅省省屬企業(yè)關閉破產費用使用與管理暫行辦法》、《甘肅省企業(yè)挖潛改造資金管理辦法》、《甘肅省中央下劃有色金屬企業(yè)所得稅資金管理使用辦法》執(zhí)行(見附件)。省級集中的教育費附加的使用管理執(zhí)行國家有關規(guī)定。

第六章監(jiān)督、檢查和處罰

第十三條財政和有關部門要加強專項資金的使用管理，嚴格資金項目審批和審核，并定期進行檢查。

第十四條審計、監(jiān)察機關應加強對專項資金使用和管理的審計、監(jiān)督，規(guī)范資金使用行為。

第十五條財政部門對各資金使用單位的下列行為予以處罰：

(一)不按要求提供資金使用情況或審計、監(jiān)察報告的，暫緩撥付資金;

(二)不按規(guī)定使用資金或擅自更改項目計劃的，給予通報批評，責令改正;情節(jié)嚴重的，調減資金總額或取消其申請資格;

(三)沒有按本辦法加強資金管理，健全內部控制制度或提供虛假資料，造成資金損失或浪費的，對直接責任人和主要負責人按國家有關行政法規(guī)進行處罰;情節(jié)嚴重、涉嫌犯罪的，移交司法部門。

第十六條對截留、挪用、虛報冒領和侵占資金等違反本辦法規(guī)定行為的資金使用單位，依照《中華人民共和國行政處罰法》和國務院《關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》及其他有關法律、法規(guī)進行處罰。

第七章附則

第十七條各地可根據管理辦法的要求，結合工作實際制定本地區(qū)支持國有企業(yè)改革發(fā)展專項資金的具體管理辦法，報省財政廳備案。

第十八條本辦法由省財政廳負責解釋。

第十九條本辦法自之日起執(zhí)行。

附件：1、《甘肅省企業(yè)國有資產收益管理暫行辦法》

2、《甘肅省省屬企業(yè)關閉破產費用使用與管理暫行辦法》

3、《甘肅省企業(yè)挖潛改造資金管理辦法》

4、《甘肅省中央下劃有色金屬企業(yè)所得稅資金管理使用辦法》

附件1：甘肅省企業(yè)國有資產收益管理暫行辦法

第一條為加強企業(yè)國有資產收益管理，維護國有資產所有者權益，增強政府宏觀調控能力，根據《中華人民共和國預算法》和《中華人民共和國國家金庫條例》，結合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于占有、使用國有資產以及設置國有股權的省內各類地方企業(yè)或公司、各級政府授權的投資部門或機構(以下簡稱企業(yè))。

第三條本辦法所稱國有資產收益具體包括：

(一)股份有限公司中國有股應分得的利潤;

(二)有限責任公司中國有資產按出資比例應分得的紅利;

(三)各級政府授權的投資部門或機構以國有資產投資形成的收益應上繳的部分;

(四)轉讓國有產權取得的收益;

(五)股份有限公司國有股股權轉讓收入(包括上市公司國有股權轉讓收入);

(六)有限責任公司國家出資轉讓的收入;

(七)其他非國有企業(yè)占用國有資產應上繳的收益;

(八)其他按規(guī)定應上繳的國有資產收益。

第四條國有資產收益的收繳工作由同級財政部門負責。

第五條財政部門收繳的國有資產收益按現行財政體制納入同級政府國有資產經營預算。

第六條國有資產收益使用國家預算收支科目中第40類國有資產經營收益預算科目。

第七條國有資產收益納入同級財政預算管理，繳入同級財政國庫。其中同級政府集中20%30%部分用于地方國有資本增量投入、調整產業(yè)結構、建立導向性投資基金、補充社會保障基金等方面，實行收支兩條線管理，專款專用。

第八條國有資產收益由同級人民政府統籌安排使用。國資部門或企業(yè)提出書面申請和資金使用明細清單，同級財政部門審核確認后經同級人民政府批準，按適當比例返還國資部門或企業(yè)。

第九條企業(yè)應在國有資產收益確定后的5日內，向同級國有資產收益收繳部門如實申報，10日內上繳入庫。

第十條上繳國有資產收益統一使用《非稅收入一般繳款書》。

第十一條按規(guī)定應上繳國有資產收益的企業(yè)，必須及時足額上繳，不得拖欠、挪用、截留、坐支。凡拖欠、挪用、截留和私分國有資產收益的，按照《關于違反財政法規(guī)處罰的規(guī)定》及實施細則的有關規(guī)定進行處理。

第十二條各級財政部門應依據有關規(guī)定，加強國有資產收益收繳和企業(yè)對收益資金使用的檢查、監(jiān)督工作。

第十三條本辦法由省財政廳負責解釋。

第十四條本辦法自之日起執(zhí)行。原有的管理辦法與本辦法不一致的，以本辦法為準。如國家出臺新的國有資產收益管理辦法，按新辦法執(zhí)行。

附件2：甘肅省省屬企業(yè)關閉破產費用使用與管理暫行辦法

第一條為確保我省企業(yè)關閉破產工作的順利進行，規(guī)范省屬企業(yè)關閉破產費用的使用與管理，根據國家法律、法規(guī)及有關政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于省屬關閉破產企業(yè)。

第三條破產費用的來源：

(一)企業(yè)資產變現收入;

(二)中央財政一次性補助資金;

(三)省財政補助資金;

(四)其他。

第四條破產費用使用原則：

(一)彌補經國家批準的政策性破產企業(yè)破產安置費用不足的缺口;

(二)保證破產企業(yè)及其職工隊伍的穩(wěn)定，保障企業(yè)破產工作的順利進行;

(三)確保破產企業(yè)職工的安置;

(四)確保?？顚Ｓ?，嚴禁擠占、挪用。

第五條破產費用的使用范圍：

(一)經常性費用，包括16級工傷、工殘和職業(yè)病人員費用，撫恤人員費用和退養(yǎng)家屬工費用;

(二)清算費用，包括訴訟費、資產評估審計費用、清算組人員費用、清算期間維護費用、清算期間職工生活費;

(三)在職職工安置費用，包括全民職工一次性安置費、合同制職工經濟補償金、混崗集體職工經濟補償金、預留按政策規(guī)定提前退休人員養(yǎng)老保險費用及710級傷殘人員一次性補助金;

(四)移交設施補助費用，包括企業(yè)移交的學校、醫(yī)院、公安、供電、供水、供暖等生活和公用服務部門及離退休人員管理機構費用;

(五)社會保險費用，包括應繳基本養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、養(yǎng)老保險統籌外費用;

(六)拖欠的費用，包括拖欠的職工工資、社會保險費、下崗職工基本生活費、撫恤金、傷殘補助金、喪葬費等。

第六條破產費用的審核。

(一)中央下劃有色、煤炭、電子、軍工等企業(yè)按財政部《財政監(jiān)察專員辦事處對國有企業(yè)關閉破產費用預案審核操作規(guī)程》規(guī)定，由財政部駐甘專員辦預審后報財政部核批;

(二)省屬企業(yè)由省財政廳審核，并按國家有關規(guī)定審批。

第七條破產費用的撥付。

(一)由破產企業(yè)按主審法院要求成立的破產清算組編制破產費用支出明細表，統籌規(guī)劃使用破產費用;

(二)費用支出明細表及用款計劃由國資部門(控股公司)審查匯總后報省財政廳，經省財政審核后撥付破產費用;

(三)國資部門(控股公司)按照破產清算組的用款計劃，及時將破產費用撥付到指定的破產企業(yè)清算專用帳戶。

第八條省屬企業(yè)破產費用根據年度預算指標，編制支出計劃，報省政府批準。

第九條破產費用的管理及使用。

(一)破產清算組要設立破產費用專戶，專戶原則上應設在具體企業(yè);

(二)建立健全申報、審批、使用管理辦法，嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)和政策，規(guī)范企業(yè)關閉破產操作;

(三)按照財政部《國有企業(yè)實行破產有關財務問題的暫行規(guī)定》和《國有企業(yè)實行破產有關會計處理問題暫行規(guī)定》進行財務處理和會計核算;

(四)清算組要嚴格按照確定的項目、范圍、標準及辦法及時、足額支付各項費用;

(五)清算組要定期編制清算期間的會計報告，報省財政廳等有關部門;

(六)企業(yè)破產終結后，按要求提交實施破產全過程的總結報告，上報省企業(yè)兼并破產協調小組及有關部門。

第十條破產費用使用情況的監(jiān)督檢查。

(一)國資部門(控股公司)負責對撥付的破產費用使用情況進行監(jiān)督檢查，省財政廳視情況委托中介機構、指定專人或由財政監(jiān)督檢查部門不定期進行抽查;

(二)對于違規(guī)使用破產經費的企業(yè)，省財政將給予責令改正、調減或收回資金的處罰，情節(jié)嚴重的通過有關部門追究當事人的行政及法律責任。

第十一條本辦法由省財政廳負責解釋。

第十二條本辦法自之日起施行。

附件3：甘肅省企業(yè)挖潛改造資金管理辦法

第一章總則

第一條為積極推進經濟增長方式的轉變，加快企業(yè)技術進步步伐，有效發(fā)揮財政支持企業(yè)挖潛改造項目補助資金(以下簡稱補助資金)的導向和促進作用，制定本辦法。

第二條本辦法所稱企業(yè)挖潛改造項目是指企業(yè)為提高經濟效益、提高產品質量、增加花色品種、促進產品升級換代、擴大出口、降低成本、節(jié)約能耗、加強資源綜合利用和三廢治理、勞保安全等目的，采用先進的、適用的新技術、新工藝、新設備、新材料等對現有設施、生產工藝條件進行改造的項目和其他符合國家產業(yè)政策的技術改造項目。

第三條補助資金由省財政廳根據全省經濟發(fā)展和企業(yè)改革發(fā)展的需要在年度財政預算中專項安排，?？顚Ｓ?。

第四條專項資金的投放主要采取項目投資補助和貸款貼息兩種方式。對條件成熟的重大挖潛改造項目補助資金，依據《中華人民共和國招投標法》和《中華人民共和國政府采購法》，采取招標或政府采購方式下達。

第二章安排原則及支持重點

第五條堅持質量、品種、效益、替代進口、擴大出口和防止重復建設的原則，引進高新技術和先進適用技術，改造傳統產業(yè)，促進高新技術產業(yè)化。

第六條項目選擇堅持擇優(yōu)扶強，突出重點，注重實效和國民待遇的原則，不分所有制和隸屬關系，擇優(yōu)扶持重點企業(yè)和重點行業(yè)的骨干企業(yè)，以及各地具有一定規(guī)?；蚓哂邪l(fā)展?jié)摿?、影響力的企業(yè)。

第七條申請補助資金的企業(yè)必須具備以下條件：

(一)工商行政管理部門登記注冊，具有獨立法人資格;

(二)銀行開立基本帳戶;

(三)具有規(guī)定比例的自有資金，有一定數額的可抵押資產，有較好的財務核算基礎;

(四)為規(guī)模以上企業(yè);

(五)重合同、守信用，有較高資信等級;

(六)資金主管部門認為必備的其他條件。

第八條資金支持的重點：

(一)促進地區(qū)經濟協調發(fā)展的產品有市場、有競爭力、有效益，對產業(yè)結構調整和產業(yè)升級有帶動作用的項目;

(二)社會效益突出的節(jié)能降耗、綜合利用等重點示范項目;

(三)有利于促進科技成果轉化和企業(yè)信息化建設，明顯提高技術含量和技術水平的項目;

(四)有利于促進企業(yè)存量資產流動、實現資產重組和優(yōu)化資源配置的項目;

(五)采用高新技術和先進適用技術改造傳統產業(yè)和高新技術產業(yè)化經濟效益好的項目;

(六)用于提高產品質量、發(fā)展壯大名牌產品的重點新產品開發(fā)項目;

(七)符合產業(yè)政策的重點合資項目;

(八)重點出口創(chuàng)匯項目及其他需要扶持的項目。第三章申報程序及要求

第九條凡符合資金安排原則及支持重點條件的項目，市(州、地)屬、縣(市、區(qū))屬企業(yè)由所在市、州、地主管部門或財政部門對申請報告進行初審，并在規(guī)定時間內，將匯總報告及所附相關文本上報省級主管部門，同時抄報省財政廳;屬于財政安排資金的項目，直接上報省財政廳。省屬企業(yè)須通過主管部門上報。無主管部門的，企業(yè)可直接將申請報送安排資金的部門。

第十條項目申請報告的內容主要包括：

(一)項目內容介紹;

(二)主要技術經濟指標;

(三)項目預算及資金來源;

(四)資金支持方式;

(五)貼息項目附貸款合同或支付利息憑據;

(六)項目可行性研究報告;

(七)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件;

(八)相關證書等其他附件等。第四章項目確定及資金下達

第十一條相關主管部門會同省財政廳對申報材料進行形式審查后，按《甘肅省財政專項資金項目評審專家管理辦法》，在專家?guī)熘须S機抽取相關領域專家若干名，對所申報項目進行評審，根據評審結果，確定初選項目。

第十二條初選項目根據資金預算經相關主管部門會同省財政廳進行綜合平衡后，下達補助(貼息)計劃。

第十三條補助資金按規(guī)定程序辦理劃撥手續(xù)，并及時足額撥付到項目承擔單位。省屬企業(yè)直接或由主管部門集中向省財政廳申請撥款。市、州、地所屬單位的項目資金，由省財政廳統一劃轉地方財政部門。省級企業(yè)主管部門和地方財政部門在收到款項后1個月內將資金劃撥到項目承擔單位。

第五章資金管理及監(jiān)督檢查

第十四條項目承擔單位收到投資補助資金，要按國家有關規(guī)定計入企業(yè)資本公積金。貼息資金相應沖減企業(yè)財務費用。

第十五條自資金下達之日起至項目竣工驗收后2年內，項目單位應于每年底10日前向省財政廳和其他相關主管部門上報補助(貼息)資金使用情況的說明。

第十六條省財政廳和其他相關主管部門對項目執(zhí)行情況直接或委托中介機構進行監(jiān)督檢查，并對項目完成情況、資金使用效益等績效做出評估，作為今后是否繼續(xù)支持的依據。

第十七條補助資金應全部用于項目挖潛改造，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。違反規(guī)定的，按有關規(guī)定處理;情節(jié)嚴重，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

第六章附則

第十八條本辦法由省財政廳負責解釋。

第十九條本辦法自之日起執(zhí)行。以前所發(fā)文件凡與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。

附件4：甘肅省中央下劃有色金屬企業(yè)所得稅資金管理使用辦法

第一條為進一步推動和深化我省中央下劃有色金屬企業(yè)改革發(fā)展，加強和規(guī)范我省中央下劃有色金屬企業(yè)所得稅留地方收入資金的管理使用，根據《國務院關于調整中央所屬有色金屬企事業(yè)單位管理體制有關問題的通知》(國發(fā)〔20xx〕17號)規(guī)定，按照省政府的要求，制定本辦法。

第二條本辦法所涉及中央下劃有色金屬企事業(yè)單位，是根據《國務院關于調整中央所屬有色金屬企事業(yè)單位管理體制有關問題的通知》(國發(fā)〔20xx〕17號)下放我省管理的原中央所屬企事業(yè)單位，具體包括金川有色金屬公司、白銀有色金屬公司(含白銀鋁廠)、蘭州鋁廠(含西北鋁加工廠)、蘭州連城鋁廠、甘肅稀土公司、西北有色冶金機械廠和西北礦冶研究院等15戶企事業(yè)單位(以下簡稱有色金屬企業(yè))。

第三條有色金屬企業(yè)實現的所得稅留地方收入資金的使用應堅持實事求是、量入為出的原則。

第四條有色金屬企業(yè)所得稅留地方收入資金(以下簡稱資金)主要用于解決中央下劃困難有色金屬企業(yè)的突出問題、企業(yè)分離辦社會職能、重點技改項目及省政府確定的有關事項。

第五條資金從有色金屬企業(yè)當年上繳的企業(yè)所得稅留地方收入中安排，20xx20xx年每年3000萬元。如有其他情況，經省政府批準，可另行處理。

第六條有色金屬企業(yè)可根據資金使用要求向國資部門申報資金使用項目，國資部門、省財政廳進行審核立項后，編制支出計劃，報省政府批準。

第七條支出計劃經省政府批準后，由省財政廳負責資金的撥付，對資金的使用情況進行監(jiān)督、檢查。

第八條有色金屬企業(yè)用于生產經營的資金應列為國家資本金。

第九條使用資金的有色金屬企業(yè)必須以書面形式定期或不定期地向國資部門和省財政廳匯報資金的使用情況。

第十條有色金屬企業(yè)必須嚴格按照省政府批準的項目使用資金，不得挪作他用。如違反規(guī)定，省財政廳將給予責令改正、調減或收回資金的處罰。

第十一條本辦法由省財政廳負責解釋。

第十二條本辦法自之日起執(zhí)行，以前下發(fā)的有關規(guī)定凡與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。

甘肅省人民政府辦公廳20xx年10月12日印發(fā)