導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇衛(wèi)生計(jì)生工作思路，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)管理

一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)院長(zhǎng)和醫(yī)務(wù)人員的法制教育，增強(qiáng)醫(yī)療安全責(zé)任意識(shí)。健全醫(yī)療、護(hù)理、功能檢查、放射、化驗(yàn)等各個(gè)科室、各個(gè)診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度，制定切實(shí)可行的質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅(jiān)持安全第

一、質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療責(zé)任事故。加強(qiáng)基本理論、基本知識(shí)、基本技能訓(xùn)練，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)監(jiān)督，定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查，依法依紀(jì)落實(shí)獎(jiǎng)懲。二是努力爭(zhēng)取資金政策支持，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。積極爭(zhēng)取資金，按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標(biāo)準(zhǔn)》的要求，進(jìn)一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求，繼續(xù)有計(jì)劃地開展人員聘用，努力解決基層技術(shù)力量不足的問(wèn)題。三是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育，根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓(xùn)班，安排80名業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修，培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵(lì)職工參加各種形式的學(xué)歷教育，支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護(hù)士等資格考試，提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以落實(shí)《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才，強(qiáng)化院長(zhǎng)隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。加強(qiáng)后備干部的推薦、考核和培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍。圍繞醫(yī)院管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)院長(zhǎng)的教育，強(qiáng)化對(duì)院長(zhǎng)的日常監(jiān)督和定期考核，努力打造一支有知識(shí)、有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。五是加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》和《補(bǔ)充規(guī)定》，落實(shí)固定資產(chǎn)購(gòu)置處理、開支審批、大宗藥品采購(gòu)和車輛管理等制度，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)格規(guī)范。強(qiáng)化

財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)，定期組織專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。針對(duì)醫(yī)院管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)堵塞管理漏洞，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理科學(xué)規(guī)范、公開透明。

三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力

四、突出食品安全整治和醫(yī)療市場(chǎng)清理兩個(gè)重點(diǎn)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度

一是加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管。認(rèn)真履行食品安全管理職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)餐飲業(yè)和集體食堂的監(jiān)督，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究。積極推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，加強(qiáng)日常監(jiān)督指導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員、餐飲單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生管理制度，推行食品原料進(jìn)貨索證索票、驗(yàn)收等各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，認(rèn)真規(guī)范從業(yè)行為。加大對(duì)典型案例的暴光力度，嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)從業(yè)人員法制觀念，確保餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全。二是嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為。重點(diǎn)查處出租承包醫(yī)療場(chǎng)所、超范圍行醫(yī)、擅自購(gòu)置大型醫(yī)用設(shè)備和非法進(jìn)行胎兒性別鑒定等行為，嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)和異地行醫(yī)，認(rèn)真清理違法醫(yī)療廣告。嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《護(hù)士條例》，嚴(yán)肅查處不經(jīng)審批聘用衛(wèi)生技術(shù)人員的行為。開展技術(shù)人員資質(zhì)情況專項(xiàng)檢查，清理無(wú)

篇2

（二）拓寬誠(chéng)信計(jì)生工作覆蓋面，提升整體水平。

擴(kuò)大誠(chéng)信計(jì)生特色面，與幸福家庭創(chuàng)建工作相結(jié)合。不斷拓寬優(yōu)惠政策扶助面，推行“誠(chéng)信計(jì)生優(yōu)（特）惠卡”，增強(qiáng)誠(chéng)信計(jì)生吸引力，全面推進(jìn)我縣人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）強(qiáng)化免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，降低出生缺陷。

不斷拓寬免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的宣傳方式，拓展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵，提高孕前優(yōu)生健康檢查人群覆蓋率和優(yōu)生科學(xué)知識(shí)知曉率，增強(qiáng)群眾參檢自覺(jué)性。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格質(zhì)量管理，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)人群的跟蹤隨訪服務(wù)，確保檢查質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)。

篇3

(一）、門診、住院業(yè)務(wù) 2、收治住院病人 1120人次，同比增長(zhǎng) 9.6％；出院人數(shù)1204人，治愈好轉(zhuǎn)率 98.7 ％；

3、手術(shù)情況

完成手術(shù)554 臺(tái)次，同比增長(zhǎng) 30％；

〔二〕、財(cái)務(wù)收支情況 二、完成相關(guān)工作內(nèi)容。

〔一〕、政風(fēng)行風(fēng)、精神文明建設(shè)工作

篇4

到目前，我鎮(zhèn)已建立起相對(duì)健全的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐的農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全鎮(zhèn)共有中心衛(wèi)生院1家，鄉(xiāng)村衛(wèi)生所（室）12家，從事衛(wèi)生工作（包括村醫(yī)）36人。而全鎮(zhèn)總?cè)丝?3000人，千人口醫(yī)生數(shù)僅占2.76人，開放床位12張，千人口0.92張。從近幾年的情況看，我院除僅能提供基本門診醫(yī)療服務(wù)外，總體醫(yī)療服務(wù)能力低下，衛(wèi)生院生存仍然困難。年全院業(yè)務(wù)總收入43.2萬(wàn)元。其中醫(yī)療收入12.2萬(wàn)元，占28.9%；藥品收入30.9萬(wàn)元，占71.1%；按年度決算報(bào)表反映，總支出104萬(wàn)元。通過(guò)8萬(wàn)元藥品結(jié)余彌補(bǔ)后，全年尚虧損額12萬(wàn)元。

二、造成衛(wèi)生院生存困難的主要因素

（一）政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足，以藥補(bǔ)醫(yī)現(xiàn)象依然突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)著公共衛(wèi)生職能，衛(wèi)生投入政策不足，硬件設(shè)施落后，醫(yī)療條件較差，影響了正常防治任務(wù)的完成。

（二）布局不夠合理，規(guī)模“小、差”問(wèn)題突出。衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所（室）均存在規(guī)模小、功能弱、布局不夠合理以及人員素質(zhì)低的現(xiàn)象，從“小”字方面看，衛(wèi)生院雖初具規(guī)模，但相對(duì)較小，大多數(shù)患者到衛(wèi)生院只是看看門診而已；從“差”字方面看，房屋、設(shè)備、人員、技術(shù)，缺少醫(yī)療服務(wù)能力，尤其是我鎮(zhèn)一些邊遠(yuǎn)村屯，如衛(wèi)疆、新平等村屯出現(xiàn)了只有老少居住的“空殼”現(xiàn)狀，百姓缺醫(yī)少藥，迫使患者多半流失異鄉(xiāng)他院，從而導(dǎo)致收入減少。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制不活。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是運(yùn)行中存在“以藥補(bǔ)醫(yī)”的現(xiàn)象，藥品收入在全部業(yè)務(wù)收入中占有絕對(duì)比重，占71.7%，在現(xiàn)行管理體制條件下，仍靠銷售藥品來(lái)維持醫(yī)院現(xiàn)狀；二是觀念滯后，管理落后，人浮于事。衛(wèi)生院內(nèi)部從上到下缺乏制度性的激勵(lì)與約束機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)層缺少創(chuàng)新意識(shí)，管理水平不高，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活；一般職工安于現(xiàn)狀，坐等病人上門服務(wù)，仍然固守“大鍋飯、鐵飯碗”思想，不愿改革，害怕競(jìng)爭(zhēng)，坐以待斃。

（四）衛(wèi)技隊(duì)伍嚴(yán)重不適應(yīng)新時(shí)期要求?？偟谋憩F(xiàn)在：人員素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理，在全院20名職工中，有65%的醫(yī)務(wù)人員為初級(jí)職稱，中級(jí)職稱5人，占25%；高級(jí)職稱僅有2人（其中有1名于年1月即將退休）占10%。學(xué)歷低，技術(shù)水平不夠高，這種狀況，不僅直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的健康發(fā)展，更進(jìn)一步地制約著農(nóng)村群眾的醫(yī)療消費(fèi)需求。其次，近10余年來(lái)沒(méi)有高技術(shù)、高素質(zhì)專業(yè)人才來(lái)充實(shí)和壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，人員進(jìn)出機(jī)制僵化，群眾對(duì)“小醫(yī)院”的信任度大打折扣。

（五）衛(wèi)生院存在管理松懈問(wèn)題。管理制度不全、或有制度不按制度落實(shí)，這些內(nèi)部管理問(wèn)題在很大程度上制約了衛(wèi)生院的整體建設(shè)和發(fā)展。如：財(cái)務(wù)管理制度、醫(yī)療質(zhì)量控制管理制度、衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度、衛(wèi)生院消毒管理制度、院內(nèi)感染控制制度、一次性醫(yī)療器械使用管理制度等等都已建立健全，但缺乏真正意義上的管理。

三、工作思路及工作舉措

（一）指導(dǎo)思想

年，將在市中醫(yī)院幫扶三年來(lái)的成果基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市衛(wèi)生局中心工作，開展以病人為中心，創(chuàng)一流文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)；以改革為動(dòng)力，倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)、敬業(yè)、進(jìn)取精神；以人才培養(yǎng)為根本，努力提高全員素質(zhì)；以質(zhì)量治理為核心，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量；以安全治理為重點(diǎn)，切實(shí)保障醫(yī)療安全；以目標(biāo)治理為主線，強(qiáng)化治理力度，努力完成各項(xiàng)醫(yī)療工作和任務(wù)。

篇5

二、以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)管理

一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)院長(zhǎng)和醫(yī)務(wù)人員的法制教育，增強(qiáng)醫(yī)療安全責(zé)任意識(shí)。健全醫(yī)療、護(hù)理、功能檢查、放射、化驗(yàn)等各個(gè)科室、各個(gè)診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度，制定切實(shí)可行的質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療責(zé)任事故。加強(qiáng)基本理論、基本知識(shí)、基本技能訓(xùn)練，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)監(jiān)督，定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查，依法依紀(jì)落實(shí)獎(jiǎng)懲。二是努力爭(zhēng)取資金政策支持，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。積極爭(zhēng)取資金，按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標(biāo)準(zhǔn)》的要求，進(jìn)一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求，繼續(xù)有計(jì)劃地開展人員聘用，努力解決基層技術(shù)力量不足的問(wèn)題。三是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育，根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓(xùn)班，安排80名業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修，培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵(lì)職工參加各種形式的學(xué)歷教育，支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護(hù)士等資格考試，提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以落實(shí)《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才，強(qiáng)化院長(zhǎng)隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。加強(qiáng)后備干部的推薦、考核和培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍。圍繞醫(yī)院管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)院長(zhǎng)的教育，強(qiáng)化對(duì)院長(zhǎng)的日常監(jiān)督和定期考核，努力打造一支有知識(shí)、有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。五是加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》和《補(bǔ)充規(guī)定》，落實(shí)固定資產(chǎn)購(gòu)置處理、開支審批、大宗藥品采購(gòu)和車輛管理等制度，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)格規(guī)范。強(qiáng)化

財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)，定期組織專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。針對(duì)醫(yī)院管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)堵塞管理漏洞，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理科學(xué)規(guī)范、公開透明。

三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力

四、突出食品安全整治和醫(yī)療市場(chǎng)清理兩個(gè)重點(diǎn)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度

一是加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管。認(rèn)真履行食品安全管理職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)餐飲業(yè)和集體食堂的監(jiān)督，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究。積極推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，加強(qiáng)日常監(jiān)督指導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員、餐飲單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生管理制度，推行食品原料進(jìn)貨索證索票、驗(yàn)收等各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，認(rèn)真規(guī)范從業(yè)行為。加大對(duì)典型案例的暴光力度，嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)從業(yè)人員法制觀念，確保餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全。二是嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為。重點(diǎn)查處出租承包醫(yī)療場(chǎng)所、超范圍行醫(yī)、擅自購(gòu)置大型醫(yī)用設(shè)備和非法進(jìn)行胎兒性別鑒定等行為，嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)和異地行醫(yī)，認(rèn)真清理違法醫(yī)療廣告。嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《護(hù)士條例》，嚴(yán)肅查處不經(jīng)審批聘用衛(wèi)生技術(shù)人員的行為。開展技術(shù)人員資質(zhì)情況專項(xiàng)檢查，清理無(wú)

篇6

到目前，我鎮(zhèn)已建立起相對(duì)健全的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐的農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全鎮(zhèn)共有中心衛(wèi)生院1家，鄉(xiāng)村衛(wèi)生所（室）12家，從事衛(wèi)生工作（包括村醫(yī)）36人。而全鎮(zhèn)總?cè)丝?3000人，千人口醫(yī)生數(shù)僅占2.76人，開放床位12張，千人口0.92張。從近幾年的情況看，我院除僅能提供基本門診醫(yī)療服務(wù)外，總體醫(yī)療服務(wù)能力低下，衛(wèi)生院生存仍然困難。年全院業(yè)務(wù)總收入43.2萬(wàn)元。其中醫(yī)療收入12.2萬(wàn)元，占28.9%；藥品收入30.9萬(wàn)元，占71.1%；按年度決算報(bào)表反映，總支出104萬(wàn)元。通過(guò)8萬(wàn)元藥品結(jié)余彌補(bǔ)后，全年尚虧損額12萬(wàn)元。

二、造成衛(wèi)生院生存困難的主要因素

（一）政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足，以藥補(bǔ)醫(yī)現(xiàn)象依然突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)著公共衛(wèi)生職能，衛(wèi)生投入政策不足，硬件設(shè)施落后，醫(yī)療條件較差，影響了正常防治任務(wù)的完成。

（二）布局不夠合理，規(guī)?！靶?、差”問(wèn)題突出。衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所（室）均存在規(guī)模小、功能弱、布局不夠合理以及人員素質(zhì)低的現(xiàn)象，從“小”字方面看，衛(wèi)生院雖初具規(guī)模，但相對(duì)較小，大多數(shù)患者到衛(wèi)生院只是看看門診而已；從“差”字方面看，房屋、設(shè)備、人員、技術(shù)，缺少醫(yī)療服務(wù)能力，尤其是我鎮(zhèn)一些邊遠(yuǎn)村屯，如衛(wèi)疆、新平等村屯出現(xiàn)了只有老少居住的“空殼”現(xiàn)狀，百姓缺醫(yī)少藥，迫使患者多半流失異鄉(xiāng)他院，從而導(dǎo)致收入減少。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制不活。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是運(yùn)行中存在“以藥補(bǔ)醫(yī)”的現(xiàn)象，藥品收入在全部業(yè)務(wù)收入中占有絕對(duì)比重，占71.7%，在現(xiàn)行管理體制條件下，仍靠銷售藥品來(lái)維持醫(yī)院現(xiàn)狀；二是觀念滯后，管理落后，人浮于事。衛(wèi)生院內(nèi)部從上到下缺乏制度性的激勵(lì)與約束機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)層缺少創(chuàng)新意識(shí)，管理水平不高，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活；一般職工安于現(xiàn)狀，坐等病人上門服務(wù)，仍然固守“大鍋飯、鐵飯碗”思想，不愿改革，害怕競(jìng)爭(zhēng)，坐以待斃。

（四）衛(wèi)技隊(duì)伍嚴(yán)重不適應(yīng)新時(shí)期要求?？偟谋憩F(xiàn)在：人員素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理，在全院20名職工中，有65%的醫(yī)務(wù)人員為初級(jí)職稱，中級(jí)職稱5人，占25%；高級(jí)職稱僅有2人（其中有1名于年1月即將退休）占10%。學(xué)歷低，技術(shù)水平不夠高，這種狀況，不僅直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的健康發(fā)展，更進(jìn)一步地制約著農(nóng)村群眾的醫(yī)療消費(fèi)需求。其次，近10余年來(lái)沒(méi)有高技術(shù)、高素質(zhì)專業(yè)人才來(lái)充實(shí)和壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，人員進(jìn)出機(jī)制僵化，群眾對(duì)“小醫(yī)院”的信任度大打折扣。

（五）衛(wèi)生院存在管理松懈問(wèn)題。管理制度不全、或有制度不按制度落實(shí)，這些內(nèi)部管理問(wèn)題在很大程度上制約了衛(wèi)生院的整體建設(shè)和發(fā)展。如：財(cái)務(wù)管理制度、醫(yī)療質(zhì)量控制管理制度、衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度、衛(wèi)生院消毒管理制度、院內(nèi)感染控制制度、一次性醫(yī)療器械使用管理制度等等都已建立健全，但缺乏真正意義上的管理。

三、工作思路及工作舉措

（一）指導(dǎo)思想

年，將在市中醫(yī)院幫扶三年來(lái)的成果基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市衛(wèi)生局中心工作，開展以病人為中心，創(chuàng)一流文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)；以改革為動(dòng)力，倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)、敬業(yè)、進(jìn)取精神；以人才培養(yǎng)為根本，努力提高全員素質(zhì)；以質(zhì)量治理為核心，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量；以安全治理為重點(diǎn)，切實(shí)保障醫(yī)療安全；以目標(biāo)治理為主線，強(qiáng)化治理力度，努力完成各項(xiàng)醫(yī)療工作和任務(wù)。

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中圖分類號(hào)：G41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2015.07.025

Promotion Path of Ideological and Political Work

under Positive Behavior Support

TAO Li， LIU Lili

（Guizhou University， Guiyang， Guizhou 550025）

Abstract Positive Behavior Support as the rise of a new approach to education， for the education of University offers a new perspective， they advocated a positive concept for the educational value of Choice on University offers a new interpretation. Based on the positive behavior support perspective， ideological and political education should focus on enhancing college students a positive experience in the ideological and political education， mining and cultivate positive qualities of college students， fully optimize the ideological and political education environment， and improve the ideological and political education of college students effectiveness.

Key words positive behavior support; ideological and political education; path

1 對(duì)新時(shí)期大學(xué)生思想政治教育的思考

當(dāng)前，高校學(xué)生思想主流繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)，有高度的政治覺(jué)悟能自覺(jué)學(xué)習(xí)，提高能力，注重修養(yǎng)，塑造品格;但當(dāng)前大學(xué)生在心理上更加追求自我實(shí)現(xiàn)、渴望被認(rèn)可和尊重，崇尚個(gè)性張揚(yáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，大學(xué)生思想政治教育過(guò)多使用傳統(tǒng)的說(shuō)服和灌輸?shù)冉逃椒?，教育者和管理者常常在“管”和“抓”方面做了大量的工作，學(xué)生習(xí)慣性地被當(dāng)作教育的對(duì)象，長(zhǎng)期處于依賴、被動(dòng)的狀態(tài)，使得大學(xué)生思想政治教育針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)，需要借鑒先進(jìn)的積極行為支持的相關(guān)方法進(jìn)行革新。

2 積極行為支持與大學(xué)生思想政治教育

積極行為支持（Positive Behavior support，簡(jiǎn)稱PBS）主張通過(guò)教育的手段發(fā)展個(gè)體的積極行為，用系統(tǒng)改變的方法調(diào)整環(huán)境，達(dá)到預(yù)防和減少個(gè)體問(wèn)題行為的目的，實(shí)現(xiàn)提高其生活質(zhì)量的目標(biāo)。從1990年Horner、Sugai等人提出這一方法至今，積極行為在學(xué)校的應(yīng)用中已形成了系統(tǒng)化預(yù)防干預(yù)的問(wèn)題解決模型。

積極行為支持提倡用欣賞、積極、開放的心態(tài)去看待人類的潛能，從而激發(fā)他們積極的力量和品質(zhì);積極行為支持尊重個(gè)體并幫助個(gè)體發(fā)現(xiàn)自身潛力，使個(gè)體獲得正向的成就體驗(yàn)，這些正是當(dāng)前大學(xué)生強(qiáng)烈的心理需求，積極行為支持倡導(dǎo)的理念符合當(dāng)前大學(xué)生的心理需求。將積極行為支持與大學(xué)生的思想政治教育有效結(jié)合起來(lái)，取其精華，努力挖掘每個(gè)大學(xué)生身上積極的個(gè)人特質(zhì)，充分發(fā)揮他們的潛能，激發(fā)他們積極的力量和品質(zhì)，并利用這些積極力量和優(yōu)秀品質(zhì)來(lái)幫助他們獲得幸福和快樂(lè)的生活，有助于幫助大學(xué)生樹立正確的、積極向上的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，有助于不斷提高大學(xué)生思想政治教育的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性。

3 積極行為支持方法對(duì)思想政治教育的啟發(fā)

（1）教育思路：由“問(wèn)題視角”轉(zhuǎn)向“優(yōu)勢(shì)視角”。傳統(tǒng)的思想教育工作模式把學(xué)生當(dāng)做問(wèn)題的來(lái)源，發(fā)現(xiàn)的都是消極的一面，諸如“虛榮自卑”“懶惰自私”“逃課”“作弊”等等;開展的很多活動(dòng)也是基于“先給學(xué)生打個(gè)叉，再幫他們改正”的模式。這樣就潛移默化地向?qū)W生傳遞了負(fù)能量，扼殺了他們的能動(dòng)性與創(chuàng)造性。而事實(shí)上，只有把學(xué)生當(dāng)做是充滿潛能的個(gè)體，把培養(yǎng)他們積極的心理品質(zhì)與幫助他們實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值當(dāng)做思想教育工作的重中之重，學(xué)生的主動(dòng)性與創(chuàng)造性才能得以充分發(fā)揮，問(wèn)題意識(shí)才能得以減弱。

（2）教育對(duì)象：由“客體”轉(zhuǎn)向“主體”。積極行為支持認(rèn)為，教師是教育的主體，積極地影響著學(xué)生，同時(shí)也是教育的客體，承接著來(lái)自學(xué)生的積極影響;學(xué)生不再僅僅是教育的客體，同時(shí)也是教育的主體，可以通過(guò)挖掘自身的潛能，培養(yǎng)優(yōu)秀、積極的品質(zhì)等參與到教育活動(dòng)中。積極心理學(xué)改善了教育的主客體關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)了教師與學(xué)生的積極性，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)相長(zhǎng)。

（3）教育方式：由“單學(xué)科”轉(zhuǎn)向“多學(xué)科”融合。傳統(tǒng)的教育方式把學(xué)生的思想道德教育與學(xué)生的學(xué)業(yè)教育和學(xué)術(shù)發(fā)展割裂開來(lái)，不但造成了思想教育活動(dòng)缺乏載體，還使得學(xué)生的專業(yè)職業(yè)技能發(fā)展、社會(huì)性發(fā)展缺乏“心理推動(dòng)力”。蘊(yùn)涵積極行為支持方法的思想教育活動(dòng)都是致力于開發(fā)那些激勵(lì)和調(diào)動(dòng)學(xué)生的自覺(jué)性、主動(dòng)性、積極性的活動(dòng)，注重學(xué)生的參與和體驗(yàn)，讓學(xué)生積極主動(dòng)地關(guān)心自我發(fā)展。

4 對(duì)積極行為支持在高校思想教育工作中運(yùn)用路徑的思考

積極行為支持研究的一個(gè)重要方向是人的體驗(yàn)、人的積極品質(zhì)與社會(huì)背景的聯(lián)系性，必須把人的素質(zhì)和行為納入整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)考察，形成大學(xué)生思想政治教育的強(qiáng)大合力。

4.1 積極引導(dǎo)，努力提升大學(xué)生在思想政治教育中的積極情緒體驗(yàn)

積極行為支持認(rèn)為增進(jìn)個(gè)體的積極體驗(yàn)是發(fā)展個(gè)體積極人格、積極力量和積極品質(zhì)的一條最有效的途徑。具體來(lái)說(shuō)，積極情緒體驗(yàn)具有兩大功能：一是擴(kuò)建功能，就是說(shuō)積極情緒能通過(guò)擴(kuò)建個(gè)體即時(shí)的思想或行為資源而幫助個(gè)體建立起持久的個(gè)人發(fā)展資源，而這些資源趨向于從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度、用間接的方式給個(gè)體帶來(lái)各種利益。比如興趣是一種明顯帶有積極特征的情緒，它能促使個(gè)體把自己已有的經(jīng)驗(yàn)和新的信息相整合，從而進(jìn)行開拓創(chuàng)造。二是積極情緒對(duì)心理緊張的消解功能，即積極情緒可以使人釋放由消極情緒造成的心理緊張，從而使人的機(jī)體保持健康和活力。同時(shí)，相關(guān)的研究也表明積極情緒之間是相關(guān)和一致的，體驗(yàn)到一種積極情緒的同時(shí)也能體驗(yàn)到其他的積極情緒。

思想政治教育者必須努力引導(dǎo)大學(xué)生在思想政治教育過(guò)程中的積極情緒體驗(yàn)。一方面，可以引導(dǎo)大學(xué)生回憶過(guò)去思想政治教育對(duì)自己的積極作用，提升他們對(duì)過(guò)去的滿意情緒;另一方面，教育者應(yīng)該營(yíng)造氛圍，改進(jìn)教育方法，使大學(xué)生能夠體驗(yàn)到當(dāng)前思想政治教育的樂(lè)趣。同時(shí)，教育者可以通過(guò)情景假設(shè)，使大學(xué)生對(duì)未來(lái)的思想政治教育在自我實(shí)現(xiàn)方面的作用充滿希望。我們指出思想政治教育應(yīng)該重視大學(xué)生的積極情緒體驗(yàn)，并不是要忽視大學(xué)生在成長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的消極情緒，而是在倡導(dǎo)積極情緒體驗(yàn)的過(guò)程中去消除消極情緒的破壞作用。只有這樣才能促進(jìn)思想政治教育根本任務(wù)的完成。

4.2 挖掘培植，完善大學(xué)生在思想政治教育中的積極人格品質(zhì)

積極行為支持側(cè)重研究積極人格特質(zhì)，認(rèn)為每個(gè)人都蘊(yùn)藏著積極的人格品質(zhì)，都有向上的潛能。同時(shí)，積極人格的形成不僅可以抑制消極人格的消極作用，而且能夠促進(jìn)個(gè)體積極適應(yīng)能力的發(fā)展。這就為思想政治教育提供了新的視角，即思想政治教育也應(yīng)該注重培育受教育者積極向上的人格，健康人格建構(gòu)應(yīng)該成為當(dāng)代大學(xué)生德育中的基本內(nèi)容。因此，在高校思想政治教育中，教育者在向大學(xué)生傳授先進(jìn)的知識(shí)、觀點(diǎn)的同時(shí)，必須運(yùn)用關(guān)于理想人格的理論培育大學(xué)生完善的人格，注意提升全體大學(xué)生的精神境界和高尚的道德品質(zhì)。

首先，要求思想政治教育者用肯定欣賞的眼光對(duì)待大學(xué)生，對(duì)于大學(xué)生在自我成長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的一些不良行為和消極人格，必須認(rèn)真對(duì)待，要在肯定他們固有的積極人格和道德品質(zhì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行批評(píng)，因?yàn)榉e極心理學(xué)指出個(gè)體天生具有積極人格的趨向。思想政治教育者應(yīng)該善于發(fā)現(xiàn)大學(xué)生身上存在的積極人格的潛力，并經(jīng)常鼓勵(lì)和肯定他們，這樣就能激發(fā)大學(xué)生內(nèi)在的積極取向，有利于大學(xué)生形成積極的人格，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)思想政治教育的目標(biāo)。

其次，思想政治教育者應(yīng)該善于引導(dǎo)大學(xué)生通過(guò)積極的情緒體驗(yàn)來(lái)發(fā)現(xiàn)自身所具有的積極態(tài)度、超越自我的自信心和自我效能感。具體來(lái)說(shuō)，思想政治教育者可以通過(guò)鼓勵(lì)大學(xué)生參加志愿者活動(dòng)來(lái)增加對(duì)集體主義無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚人格的體驗(yàn)，可以通過(guò)觀看革命年代的影視作品來(lái)增加大學(xué)生對(duì)愛國(guó)主義偉大精神的體驗(yàn)，可以通過(guò)生動(dòng)的演講報(bào)告來(lái)增加大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的體驗(yàn)，這些體驗(yàn)都有助于大學(xué)生形成高尚的集體主義責(zé)任感和強(qiáng)烈的愛國(guó)主義民族感。

同時(shí)，通過(guò)一些體驗(yàn)式教學(xué)活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)大學(xué)生堅(jiān)韌的意志力和他們克服困難的樂(lè)觀態(tài)度。這樣，社會(huì)倡導(dǎo)和要求的道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則和價(jià)值觀念通過(guò)主動(dòng)參與體驗(yàn)的方式內(nèi)化為大學(xué)生自身的道德品質(zhì)。

4.3 優(yōu)化系統(tǒng)，積極營(yíng)造大學(xué)生思想政治教育環(huán)境

積極行為支持主張將個(gè)體的積極體驗(yàn)和積極品質(zhì)納人到社會(huì)環(huán)境中考察，認(rèn)為積極的社會(huì)文化、家庭以及學(xué)校教育環(huán)境對(duì)個(gè)體積極品質(zhì)的形成具有重大意義。高校應(yīng)該努力改善校園文化建設(shè)，營(yíng)造健康向上的校園環(huán)境。具體內(nèi)容有：大力推進(jìn)健康向上的班級(jí)文化、宿舍文化、社團(tuán)文化和網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，構(gòu)筑全方位的校園文化體系;加強(qiáng)高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出校園文化景觀的獨(dú)特作用，充分利用這些蘊(yùn)涵“精、氣、神”的物質(zhì)依托，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成文明行為，培養(yǎng)良好的道德情操;全面加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)一批融思想性、知識(shí)性、趣味性、服務(wù)性于一體的受學(xué)生歡迎的校園網(wǎng)站，使之成為弘揚(yáng)主旋律、開展思想政治教育的重要手段和新陣地;通過(guò)舉辦校園文化藝術(shù)節(jié)和各類學(xué)科技能大賽活動(dòng)，突出優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容等。

“善歌者使人續(xù)其聲，善教者使人繼其志?！弊鳛楦咝Ｋ枷胝谓逃ぷ髡撸鼞?yīng)善于將學(xué)生思想上的“想不想”與情緒上的“愿不愿”結(jié)合起來(lái)，使學(xué)生積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)、思考和接納，并在這一過(guò)程中獲得成長(zhǎng)、快樂(lè)和成就感等積極情緒體驗(yàn)，使我們的思想政治教育工作更加有聲有色、富有成效，也更加展現(xiàn)出思想政治教育向真、向善、向美的無(wú)窮魅力。

參考文獻(xiàn)

篇8

二是計(jì)劃生育服務(wù)管理能力進(jìn)一步提升。（控制性指標(biāo)完成情況、優(yōu)惠政策落實(shí)情況、行政執(zhí)法情況）

三是醫(yī)院公益性質(zhì)進(jìn)一步凸顯。（公立醫(yī)院改革、新農(nóng)合支付方式改革、基本藥物制度落實(shí)情況）

四是醫(yī)療技術(shù)水平進(jìn)一步提高。（重點(diǎn)特色?？平ㄔO(shè)成效、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)開展情況、衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)20__年獲獎(jiǎng)情況）

五是中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮。（中醫(yī)全面融入醫(yī)改、中醫(yī)服務(wù)能力不斷提升、中醫(yī)傳承創(chuàng)新）

六是公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。（基本公共衛(wèi)生服務(wù)更加運(yùn)行、鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)全面推進(jìn)、健康素養(yǎng)提升行動(dòng)成效顯著、婦幼衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)縱深推進(jìn)、疾病防控工作全面落實(shí)、衛(wèi)生監(jiān)督工作依法推進(jìn)）

一、正視問(wèn)題、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)堅(jiān)定做好衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感

一要在全面分析現(xiàn)狀中正視問(wèn)題。

表現(xiàn)在隊(duì)伍建設(shè)上：

一是衛(wèi)生計(jì)生行政管理隊(duì)伍亟待融合；

二是基層衛(wèi)生計(jì)生人才梯隊(duì)不合理；

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部隊(duì)伍能力有待提升。

表現(xiàn)在服務(wù)能力上，

一是重點(diǎn)科室建設(shè)滯后；

二是全面兩孩政策配套的措施有待完善；

三是計(jì)劃生育工作短板亟待補(bǔ)齊。

表現(xiàn)在協(xié)作配合上：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府衛(wèi)生工作職責(zé)落實(shí)不到位；

二是相關(guān)部門計(jì)劃生育工作職責(zé)履行不到位。

二要在精準(zhǔn)把握群眾需求中明確方向。

主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面的突出矛盾：

一是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給約束與人民群眾健康需求不斷增長(zhǎng)之間的矛盾依然突出；

二是全面深化醫(yī)改的成效與群眾期盼之間還存在較大差距；

三是衛(wèi)生計(jì)生推行方式與群眾不斷加強(qiáng)的法制觀念之間的矛盾依然存在。

三要在深刻理解方針政策中提振精神。

十八屆五中全會(huì)對(duì)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作的的戰(zhàn)略決策。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的形勢(shì)分析；

人口發(fā)展形勢(shì)分析。

二、突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作新局面

2016年，全縣衛(wèi)生計(jì)生工作的總體要求是：以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市衛(wèi)生計(jì)生工作各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞“樹立兩大奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持四大工作導(dǎo)向，突出四個(gè)重點(diǎn)”的總體要求，按照”講規(guī)矩、守紀(jì)律，抓改革、破難題，上項(xiàng)目、夯基礎(chǔ)，正行風(fēng)、提質(zhì)量”的工作思路用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)保障群眾的利益訴求，為“十三五”衛(wèi)生計(jì)生工作起好步、開好頭打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

樹立兩大奮斗目標(biāo)：

一是建設(shè)健康__。

二是促進(jìn)人口均衡發(fā)展。

堅(jiān)持四大工作導(dǎo)向：

一是堅(jiān)持以人為本的工作導(dǎo)向；

二是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的工作導(dǎo)向；

三是堅(jiān)持法治引領(lǐng)的工作導(dǎo)向；

四是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)的工作導(dǎo)向。

突出四個(gè)重點(diǎn)：

(一)以公立醫(yī)院改革為主線，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

一要穩(wěn)妥推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。

切實(shí)破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制；

穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部管理體制改革；

進(jìn)一步理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。

二要加快推進(jìn)基層服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。

狠抓衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目建設(shè)；

深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享；

著力構(gòu)建分級(jí)診療體系。

三要持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)對(duì)口支援成果。

深入推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)

(二)以人口均衡發(fā)展為重點(diǎn)，切實(shí)推動(dòng)計(jì)生服務(wù)管理創(chuàng)新

一要穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤┤鎯珊⒄摺?/p>

首先，要在政策宣傳上抓實(shí)見效；

其次，要在生育服務(wù)管理制度改革上抓實(shí)見效；

第三，要在公共服務(wù)配套上抓實(shí)見效。

二要大力提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。

首先，要狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)；

第二，要狠抓服務(wù)資源整合；

第三，要狠抓人口數(shù)據(jù)質(zhì)量提升；

第四，要狠抓流動(dòng)人口服務(wù)管理；

第五，要狠抓計(jì)劃生育違法案件查處。

三要積極構(gòu)建計(jì)劃生育家庭發(fā)展支持體系。

第一，要認(rèn)真做好政策銜接；

第二，要加大對(duì)計(jì)生家庭扶助力度；

第三，要大力提升計(jì)劃生育家庭幸福指數(shù)。

(三)以內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)為核心，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平

一要強(qiáng)化質(zhì)量管理。

進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理水平；

進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)和績(jī)效管理。

二要強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)。

醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)

三要全力推進(jìn)中醫(yī)發(fā)展。

四要強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。

(四)以堅(jiān)持預(yù)防為主為導(dǎo)向，切實(shí)提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力

一要加強(qiáng)疾病防控能力建設(shè)。

二要繼續(xù)加強(qiáng)婦幼保健工作。

三要增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。

四要強(qiáng)化愛國(guó)衛(wèi)生工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、靠實(shí)責(zé)任，確保衛(wèi)生計(jì)生工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)作。

篇9

關(guān)鍵詞 新形勢(shì)下 計(jì)生服務(wù) 轉(zhuǎn)型升級(jí)

國(guó)家放開從單獨(dú)二孩到全面二孩后，計(jì)生政策的持續(xù)寬松已是大勢(shì)所趨。計(jì)生部門也要根據(jù)政策轉(zhuǎn)換工作思路，不能再延續(xù)從前的工作方法，而應(yīng)該更加重視服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從監(jiān)管者到服務(wù)員的角色轉(zhuǎn)換，不斷推進(jìn)計(jì)生服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

從單獨(dú)二孩到全面二孩，實(shí)施了30多年的中國(guó)獨(dú)生子女政策從此退出歷史舞臺(tái)。在一瞬間，這個(gè)消息就刷爆了微博、論壇和朋友圈，眾望所歸可見一斑。對(duì)于普通百姓來(lái)說(shuō)，全面放開二孩意味著緩解養(yǎng)老壓力、實(shí)現(xiàn)兒女雙全的殷殷期待；對(duì)于國(guó)家和社會(huì)而言，在生育率持續(xù)走低、老齡化社會(huì)初現(xiàn)、人口紅利減弱的種種壓力下，全面放開二孩，無(wú)論對(duì)優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)還是刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都有著更深層次的考量和期許。

上世紀(jì)70年代以來(lái)，我國(guó)大力推行計(jì)劃生育政策，并將其奉為基本國(guó)策，總體來(lái)說(shuō)，有計(jì)劃地控制了人口，重視優(yōu)生優(yōu)育，減輕了人口對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的壓力。然而時(shí)過(guò)境遷，僅僅兩年時(shí)間，從單獨(dú)二孩到全面二孩，計(jì)生政策的持續(xù)寬松已是大勢(shì)所趨。計(jì)生部門也要根據(jù)政策轉(zhuǎn)變工作思路，改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)生殖健康、婦幼保健和幼兒園、托兒所等公共服務(wù)的供給，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，更好地滿足人們的需求。

全面放開二孩，光放開政策恐怕遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，面對(duì)隨之而來(lái)的醫(yī)院床位壓力增大、幼兒園和學(xué)校學(xué)生人數(shù)增加問(wèn)題，高齡產(chǎn)婦、優(yōu)生優(yōu)育問(wèn)題以及廣大女職工的產(chǎn)假和待遇問(wèn)題，整個(gè)社會(huì)都需要給予重視和支持，相關(guān)的配套政策必須盡快跟上。這也給計(jì)生部門的工作提出了更高要求。全面二孩政策，不僅意味著整個(gè)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，也同時(shí)要求相關(guān)部門進(jìn)一步簡(jiǎn)政、便民、利民，把服務(wù)工作做好，更好地適應(yīng)自身角色和職能的轉(zhuǎn)變。 主動(dòng)適應(yīng)生育政策調(diào)整、服務(wù)管理改革的形勢(shì)任務(wù)要求，推動(dòng)群眾上下轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整思路、整合資源、提高能力，加快生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，在公共場(chǎng)所開展了大學(xué)習(xí)、大調(diào)研活動(dòng)，著力解決思想觀念、體制機(jī)制、思路方法、素質(zhì)能力、組織保障等方面存在的不適應(yīng)問(wèn)題，推動(dòng)計(jì)生工作制度完善、能力提升、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

在計(jì)生管理和服務(wù)職能方面研討如何調(diào)整轉(zhuǎn)型，日常管理服務(wù)制度如何轉(zhuǎn)變，并廣泛征求廣大群眾的意見。在前期學(xué)習(xí)和調(diào)研的基礎(chǔ)上，抓住關(guān)鍵問(wèn)題，有針對(duì)性的研究擬定完善的配套制度和工作措施，并將好的建議和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)反饋給上級(jí)管理部門，并按照市衛(wèi)計(jì)局的部署安排開展工作，推進(jìn)街道計(jì)生工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1.抓宣傳，轉(zhuǎn)觀念。采取標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、干部分組入戶等多種形式大力宣傳全面兩孩政策、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識(shí)，引導(dǎo)群眾接受衛(wèi)生計(jì)生部門提供的免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查、母親健康檢查等服務(wù)。圍繞重點(diǎn)工作，廣泛發(fā)動(dòng)，傳播正能量，推介先進(jìn)典型，宣傳報(bào)道工作特色亮點(diǎn)，營(yíng)造良好的輿論氛圍，使廣大群眾的婚育健康觀念得到了較大地轉(zhuǎn)變。在思想上重視，完善網(wǎng)絡(luò)，為計(jì)生轉(zhuǎn)型做好組織保障。重視計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)不放松，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，合理引導(dǎo)，對(duì)原計(jì)生隊(duì)伍

2.抓服務(wù)，滿需求。一是開展全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們結(jié)合新婚對(duì)象、孕產(chǎn)期、育兒期育齡婦女健康檔案記載，建立“服務(wù)―回訪―再服務(wù)”的全程服務(wù)。開展避孕節(jié)育知情選擇，每月堅(jiān)持一次上門送避孕藥具、送藥品、上門隨訪服務(wù)活動(dòng)；二是大力開展優(yōu)生促進(jìn)工程。針對(duì)新婚夫婦和有生育二孩意愿的夫婦做好宣傳動(dòng)員工作，講解新婚期健康、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識(shí)，并動(dòng)員他們到縣計(jì)劃生育服務(wù)站接受免費(fèi)孕前優(yōu)生篩查，預(yù)防出生缺陷發(fā)生；三是開展母親健康檢查服務(wù)；四是大力推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)均等化。

3.在思想上重視，完善網(wǎng)絡(luò)，為計(jì)生轉(zhuǎn)型做好組織保障。重視計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)不放松，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，合理引導(dǎo)，對(duì)原計(jì)生隊(duì)伍人員不減，隊(duì)伍不散，充實(shí)完善新生力量，發(fā)揮計(jì)生主任作用，落實(shí)人員目標(biāo)責(zé)任制，簽訂《計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書》，指導(dǎo)計(jì)生日常的管理和服務(wù)工作落實(shí)。確定工作要求和目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)圍繞完善兩孩政策配套設(shè)施、服務(wù)管理改革、綜合治理出生人口性別比、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、有效整合資源等強(qiáng)化居級(jí)工作能力等問(wèn)題，完善措施、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升水平

篇10

二、人口結(jié)構(gòu)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)現(xiàn)狀分析

人口管理是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有十分重要作用。根據(jù)相關(guān)的研究統(tǒng)計(jì)資料表明，近10年來(lái)，我國(guó)65歲及以上人口逐年增加，人口紅利逐漸消失，人口紅利的消失，意味著人口老齡化的高峰即將到來(lái)和創(chuàng)造價(jià)值的勞動(dòng)力減少，養(yǎng)老問(wèn)題的嚴(yán)重性和必要性浮出水面。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)老齡化水平達(dá)到17.17%，2025年，60歲以上人口將達(dá)到3億，成為超老年型國(guó)家。從人口結(jié)構(gòu)的角度來(lái)看，高齡老人數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。從衡量老齡化社會(huì)負(fù)擔(dān)指標(biāo)――老年撫養(yǎng)比來(lái)看，老年撫養(yǎng)比加快增長(zhǎng)，勞動(dòng)力的比例的迅速下降，將嚴(yán)重加重未來(lái)社會(huì)負(fù)擔(dān)，解決老齡化社會(huì)帶來(lái)沉重養(yǎng)老負(fù)擔(dān)越發(fā)重要，這也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常重要的內(nèi)容。

三、縣級(jí)人口計(jì)生工作的主要內(nèi)容概述

縣級(jí)人口計(jì)生工作，主要工作內(nèi)容就是為育齡婦女提供相關(guān)的服務(wù)應(yīng)急保障，重點(diǎn)是按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定等對(duì)人口計(jì)生工作進(jìn)行有秩序的管理，確保區(qū)域范圍內(nèi)生育水平的穩(wěn)定，并不斷促進(jìn)提高人口素質(zhì)水平。人口計(jì)生工作主要包括以下幾方面的內(nèi)容：

1.計(jì)生宣傳工作。主要是加強(qiáng)計(jì)劃生育政策宣傳，這也是人口計(jì)生工作的源頭性工作，只有計(jì)劃生育宣傳教育工作做到位，才能確保基層群眾能夠全面的了解國(guó)家在計(jì)劃生育方面的政策方針要求，更好的行使權(quán)利和義務(wù)。

2.提供咨詢服務(wù)。重點(diǎn)是為基層群眾提供與計(jì)劃生育有關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)以及政策的咨詢服務(wù)，為群眾在計(jì)劃生育方面的疑問(wèn)答疑解惑。

3.提供技術(shù)服務(wù)。主要是發(fā)放計(jì)生用品，穩(wěn)定生育水平，確保人口增長(zhǎng)率保持在合理水平，同時(shí)為育齡婦女提供相關(guān)的檢查服務(wù)。

4.征收相關(guān)費(fèi)用?，F(xiàn)階段，這一職能正處于弱化態(tài)勢(shì)。主要內(nèi)容是按照國(guó)家以及地方的相關(guān)政策要求，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，這也是對(duì)政策外生育對(duì)象的一種經(jīng)濟(jì)性懲罰措施。

5.管理流動(dòng)人口計(jì)劃生育。主要工作內(nèi)容是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，最大程度的防范各種政策外生育、選擇性別生育或者是非婚生育等一系列的問(wèn)題。

四、當(dāng)前縣級(jí)人口計(jì)生工作中出現(xiàn)的問(wèn)題分析

1.人口計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不完善。當(dāng)前人口計(jì)生服務(wù)工作的開展模式上，主要是在縣域范圍內(nèi)設(shè)置服務(wù)站，但是各地服務(wù)站建設(shè)過(guò)程中，也出現(xiàn)了不少的問(wèn)題，其中有些問(wèn)題還比較突出，特別是計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)各個(gè)站點(diǎn)的條件簡(jiǎn)陋，服務(wù)用房面積太小，硬件設(shè)施配備不到位等問(wèn)題還比較突出。

2.執(zhí)行人口計(jì)生政策不到位。國(guó)家對(duì)于人口計(jì)生管理的政策調(diào)整，對(duì)人口計(jì)生管理提出了新的更高要求，對(duì)管理方式也提出了新的要求。特別是現(xiàn)階段很多人口計(jì)生工作中強(qiáng)制措施不能用，不參加孕?z、不落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施、不交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等問(wèn)題的解決上，主要還是以思想工作為主，缺少有力的措施，很容易出現(xiàn)工作漏洞問(wèn)題。

3.縣級(jí)人口計(jì)生工作隊(duì)伍力量薄弱。當(dāng)前，縣級(jí)人口計(jì)生工作面臨著任務(wù)重、壓力大的問(wèn)題，畏難情緒比較嚴(yán)重，這也是造成人口計(jì)生工作開展困難的重要原因。此外，從事人口計(jì)生工作的人員專業(yè)技術(shù)水平不高，技術(shù)人員的職稱晉升、培訓(xùn)、進(jìn)修均屬薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致技術(shù)操作水平等受到一定的限制，技術(shù)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，工作中的創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。

五、新形勢(shì)下做好縣級(jí)人口計(jì)生工作的具體措施

1.積極推動(dòng)人口計(jì)生工作的全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。做好新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作，應(yīng)該按照新的政策調(diào)整要求，積極地推動(dòng)人口計(jì)生工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展。在人口計(jì)生工作方式上，應(yīng)該注重加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)以及責(zé)任落實(shí)，重點(diǎn)是應(yīng)該按照國(guó)家政策法規(guī)要求，進(jìn)一步的完善人口計(jì)生工作考核政策，分解人口計(jì)生工作責(zé)任，以責(zé)任制的方式推動(dòng)各項(xiàng)管理工作落實(shí)。在人口計(jì)生工作重點(diǎn)上，應(yīng)該把精力主要放在穩(wěn)妥落實(shí)全面兩孩政策方面，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育條例等內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，宣傳好全面兩孩政策以及改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確全面系統(tǒng)地解讀政策要求，提高廣大群眾對(duì)計(jì)劃生育政策的知曉率。同時(shí)積極推進(jìn)生育服務(wù)管理制度改革，落實(shí)兩孩生育登記服務(wù)制度，取消兩孩審批，按照實(shí)際情況保持本地區(qū)的適度生育水平。

2.突出工作重點(diǎn)推動(dòng)人口計(jì)生工作。對(duì)于新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作，應(yīng)該關(guān)鍵抓住工作重點(diǎn)難點(diǎn)。在這方面，第一是應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。在人口計(jì)生工作開展過(guò)程中，應(yīng)該把流動(dòng)人口服務(wù)管理作為重要內(nèi)容，尤其是完善流動(dòng)人口服務(wù)管理體系，提高流動(dòng)人口均等化服務(wù)水平。作為縣級(jí)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該積極配合好國(guó)家的流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)、外出流動(dòng)人口的排摸，對(duì)外來(lái)的流動(dòng)人口底數(shù)每月更新，動(dòng)態(tài)管理，并進(jìn)一步規(guī)范流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生區(qū)域協(xié)作工作機(jī)制，促進(jìn)流出人口在現(xiàn)居住地享有更多更便捷的衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)。第二點(diǎn)全面提高育齡婦女健康服務(wù)水平。隨著國(guó)家全面兩孩政策的推進(jìn)實(shí)施，在人口計(jì)生工作上應(yīng)該把為育齡婦女提供基本的健康保障作為重要內(nèi)容，積極地改善育齡婦女健康。要注重不斷地建設(shè)完善育齡婦女健康服務(wù)體系，深入開展育齡婦女生殖健康體檢、婦幼保健、公共衛(wèi)生服務(wù)等活動(dòng)，引導(dǎo)育齡婦女自覺(jué)參與，提升健康水平。同時(shí)，為了提高工作開展的針對(duì)性，還應(yīng)該規(guī)范婦幼保健網(wǎng)格化服務(wù)，完善婦女兒童健康檔案管理，提高婦女、兒童跟蹤保健服務(wù)工作整體水平。

3.積極改進(jìn)人口計(jì)生工作方式。當(dāng)前，做好縣級(jí)人口計(jì)生工作，應(yīng)該注重推進(jìn)加強(qiáng)基層工作基礎(chǔ)。要堅(jiān)持把人口計(jì)生工作重心下移，在基層落實(shí)計(jì)生工作責(zé)任考核，定期組織召開例會(huì)，掌握本地區(qū)沒(méi)段時(shí)期內(nèi)的人口計(jì)生工作情況，及時(shí)掌握育齡婦女相關(guān)信息，減少未婚先育、未批生育現(xiàn)象，寓管理于服務(wù)之中。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化人口計(jì)生工作的依法行政、依法管理，尤其是在人口性別比治理方面，應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家新《條例》對(duì)性別比治理提出的一系列新要求，深入研究分析早婚早育、證前孕、流動(dòng)人口等影響性別比治理的因素，逐漸改變?cè)星楦櫮Ｊ?，加?qiáng)對(duì)相關(guān)育齡婦女的跟蹤管理，及時(shí)排查特殊情況，對(duì)違法生育行為實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早處理。