時間:2022-09-01 15:22:50
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一、生態(tài)移民項目實施情況
該項目自XX年啟動實施以來,在省發(fā)改委及相關(guān)部門的大力支持和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)職能部門的辛苦努力下,在有關(guān)各方的大力支持下,我市的生態(tài)移民工作,以保護(hù)生態(tài)和改善退耕農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為目標(biāo),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),堅持以人為本,本著政府引導(dǎo)、群眾自愿、政策協(xié)調(diào)、講求實效的原則,我們通過不斷深入調(diào)查,分析研究,科學(xué)規(guī)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,扎實推進(jìn)項目實施工作,項目建設(shè)成效顯著,成就輝煌。
一是歷年的基本任務(wù)。XX—XX年度中省下達(dá)我市生態(tài)移民建設(shè)任務(wù)x戶x人,占規(guī)劃任務(wù)x人的x%,項目總投資x萬元,其中:中央專項資金x萬元,地方配套和群眾自籌x萬元。二是目前完成情況。截止XX年底,全市新建住房x平方米,新修基本口糧田x畝、河堤x公里,新修、改造道路x公里,新建供電、通訊線路x桿公里,建設(shè)人飲工程x處,鋪設(shè)供排水管網(wǎng)x公里;完成搬遷x戶x人,其中集中安置x人,分散安置x人。XX年以前建設(shè)任務(wù)已經(jīng)全部完成。XX年度x戶x人計劃任務(wù),除x、x2縣,結(jié)合xx移民,按省上批復(fù)方案,由計劃局與xx移民辦共同組織實施外,其余5縣區(qū)全部根據(jù)省上安排由xx移民辦組織實施、兌付、驗收,各縣發(fā)改局只報負(fù)責(zé)項目計劃和方案申報,其余工作一概不好參與,個別縣存在原方案批復(fù)的分散安置戶,資金無法落實的現(xiàn)象。三是當(dāng)前主要任務(wù)。目前省上下達(dá)我市XX年鞏固退耕還林成果生態(tài)移民任務(wù)x人,安排國家專項投資計劃x萬元,目前實施方案已上報待批。
二是績效成果。
通過幾年來生態(tài)移民項目的實施,總體感覺效果比較明顯。主要體現(xiàn)在:
一是村民的生存環(huán)境顯著改善。實施生態(tài)移民搬遷后,許多居住在邊遠(yuǎn)高寒深山的退耕農(nóng)戶離開了生存環(huán)境惡劣的深山區(qū),徹底擺脫苦根窮根,享受到了新環(huán)境優(yōu)越的生存資源條件,經(jīng)過短暫的搬遷困難期后,2—3年內(nèi)即可融入適應(yīng)新環(huán)境,和安置區(qū)其它居民一樣安居樂業(yè),增強(qiáng)了自我發(fā)展的信心和能力,明顯加快了脫貧致富的步伐。二是村民的綜合素質(zhì)明顯提高。通過生態(tài)移民搬遷,不僅使生態(tài)移民戶生存地理環(huán)境有了變化,更重要的是他們接受和融入了現(xiàn)代社會、現(xiàn)代文明。使村民生存、發(fā)展觀念有了深刻變化,人人都有了搶抓機(jī)遇意識、增強(qiáng)了科技意識、懂得了商品經(jīng)濟(jì)意識、加大了教育投資意識、樹立了環(huán)境保護(hù)意識等,村民的素質(zhì)都有了明顯提高,移民后村民的思想觀念得到進(jìn)一步更新,進(jìn)而帶來了農(nóng)村人口綜合素質(zhì)的明顯提高,使得社會更趨和諧穩(wěn)定,村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯得到了提升。三是村民的人均收入顯著增加。移民搬遷在改善惡劣生存環(huán)境的同時,使大量貧困人口擺脫了惡劣自然條件的束縛,解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,通過自身努力,以及良好的自然及交通條件帶來的發(fā)展機(jī)遇,很快拓寬了脫貧致富的路子,收入水平顯著增加。據(jù)調(diào)查,全市搬遷戶平均純收入年增長在25%以上,大大高于搬遷前的增長水平。四是村域生態(tài)環(huán)境顯著改善。通過項目實施,明顯鞏固了退耕還林成果,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良性循環(huán)。實施生態(tài)移民搬遷,減少了自然環(huán)境惡劣地區(qū)的生產(chǎn)生活活動的影響,為生態(tài)環(huán)境恢復(fù)提供了休養(yǎng)生息的空間和條件,不僅使生態(tài)環(huán)境得到了有效保護(hù),還極大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使退耕區(qū)逐步走上了可持續(xù)發(fā)展的軌道。五是密切了黨群關(guān)系。項目的實施,使村民真正體驗到了黨的群眾路線教育實踐活動帶來的真正實惠,切身感受到了中央對廣大群眾的關(guān)心和關(guān)懷。移民搬遷頭緒多、任務(wù)重,關(guān)系到搬遷群眾的切身利益。通過搬遷工作實施,廣大退耕移民戶看到了廣大黨員干部為民著想、黨和政府執(zhí)政為民、一心為民的具體行為,享受到了改革開放的成果,真正體驗到了黨的群眾路線教育實踐活動給他們帶來的真正實惠,親身感受到了黨和政府的溫暖。即密切了黨群、干群關(guān)系,又提高了黨和政府在人民群眾中的威信,深受廣大群眾的歡迎和擁護(hù)。
三、存在問題與建議
3月25日全縣重點項目過堂會后,各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門認(rèn)真貫徹落實會議精神,加大招商引資力度,全力突破重大項目??h重大項目辦在原有32個重大戰(zhàn)略型項目基礎(chǔ)上,又篩選了18個投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項目充實到重大項目庫。目前,全縣重大項目庫總數(shù)達(dá)50個。其中,工業(yè)項目38個,農(nóng)業(yè)項目5個、服務(wù)業(yè)項目6個、外資項目1個。
1、已開工建設(shè)的重大項目(10個)
①上岡鎮(zhèn)新上的總投資22億元的太陽能電池片項目進(jìn)展較快,19幢共19萬平方米廠房主體已出土;
②近湖鎮(zhèn)新上的總投資20億元的中大客車項目正在進(jìn)行場地平整,相關(guān)審批手續(xù)正在辦理;
③岡西鎮(zhèn)新上的總投資10.6億元港口機(jī)械項目4月8日已開工建設(shè),正在匡圍墻;
④慶豐鎮(zhèn)新上的總投資10億元的鴻達(dá)海洋油氣控制裝置項目主體廠房正在澆筑基礎(chǔ);
⑤沿河鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)新上的總投資10億元的育德光伏項目7000平方米廠房已出土;
⑥恒濟(jì)鎮(zhèn)新上的總投資5億元的特達(dá)加重鉆桿鉆鋌項目正在澆筑立柱;
⑦九龍口鎮(zhèn)新上的總投資5億元的大口徑球閥項目二期1萬平方米廠房正在建設(shè);
⑧蘆溝鎮(zhèn)新上的總投資5億元的醫(yī)藥物流園項目正在拆遷清障、場地平整;
⑨上岡鎮(zhèn)新上的總投資2億元的設(shè)施蔬菜果品項目1000畝設(shè)施葡萄已種植,2000畝棚架梨正在栽植,儲藏保鮮加工中心已開槽;
⑩建陽鎮(zhèn)新上的總投資1億元的農(nóng)業(yè)生態(tài)園項目正在搭建大棚。
2、已簽約的重大項目(5個)
①近湖鎮(zhèn)引進(jìn)的總投資10億元的美國EA高檔油管項目正在籌備開工,但進(jìn)展不快;
②近湖鎮(zhèn)引進(jìn)的總投資10億元的張江產(chǎn)業(yè)園項目正在籌備開工,但進(jìn)展不快;
③近湖鎮(zhèn)引進(jìn)的總投資5億元的大柴多缸曲軸項目已在深圳招商活動期間簽約;
④建陽鎮(zhèn)引進(jìn)的總投資5億元的防噴器膠芯項目已簽約,近期客商前來選址;
⑤商務(wù)局引進(jìn)的總投資6億元的城南汽車商貿(mào)城項目100萬元定金已到位,正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。
3、其余的35個重大項目
目前,其余的35個重大項目沒有實質(zhì)性進(jìn)展,各鎮(zhèn)(區(qū))也沒有實質(zhì)性跟蹤,大多數(shù)僅停留在電話聯(lián)系上,沒有走出去敲門拜訪、當(dāng)面洽談,更沒有與高層決策人士進(jìn)行溝通對接。
二、跟蹤重點企業(yè)情況
前一階段,縣重大項目辦專門匯總整理了世界500強(qiáng)企業(yè)中涉及到石油裝備、節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)名錄,以及國內(nèi)石油裝備、節(jié)能電光源行業(yè)前5強(qiáng),大型央企前50企業(yè)名單,并向各鎮(zhèn)(區(qū))進(jìn)行了通報,引導(dǎo)各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門進(jìn)行定點定向跟蹤洽談。
1、世界500強(qiáng),涉及到石油裝備、節(jié)能電光源兩大特色產(chǎn)業(yè)的共有43家,其中石油裝備產(chǎn)業(yè)40家、節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)3家。目前,除國內(nèi)中石油、中石化、中海油三家有實質(zhì)性接觸外,其余都沒有實質(zhì)性溝通,更談不上與高層決策人士進(jìn)行交流洽談。
2、國內(nèi)石油裝備、節(jié)能電光源行業(yè)前5強(qiáng),與我縣企業(yè)都有所接觸,其中8家與我縣企業(yè)有合作關(guān)系。
3、大型央企前50強(qiáng),據(jù)初步統(tǒng)計與我縣企業(yè)接觸的不到10家。
三、下一階段工作安排
一是加大領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)力度。各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門主要負(fù)責(zé)人主要精力抓重大項目,確保重大項目親自洽談、重點客商親自接待、重點問題親自協(xié)調(diào),切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)。
區(qū)社會福利中心項目占地25畝,建筑面積1.5萬㎡,建設(shè)老年公寓、兒童收養(yǎng)中心及其他民生服務(wù)設(shè)施。該項目按照時間節(jié)點順利推進(jìn)。已完成立項,環(huán)評和地質(zhì)災(zāi)害報告,規(guī)劃已辦理好,現(xiàn)正在協(xié)調(diào)土地審批手續(xù)。目前該項目按照區(qū)政府要求將擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,用地面積為40畝,相關(guān)手續(xù)正在積極與規(guī)劃和土地等部門協(xié)調(diào),近期開始圍墻建設(shè)。涉及到我處的征地、協(xié)調(diào)等服務(wù)保障工作已全面完成。
2、金洋置業(yè)住宅小區(qū)(紫金東郡)項目
紫金東郡項目占地230畝,總投資15億元,建筑面積45萬㎡。該項目轄區(qū)為翠屏山辦事處和黃山辦事處。項目在8月底前完成前期手續(xù)和項目規(guī)劃并開工建設(shè)。12月初取得預(yù)售許可證,一期4萬平方已全部售完。目前,該項目一期開工建設(shè)1﹟、7﹟、11﹟、19﹟和20﹟等5棟樓,現(xiàn)正在加緊施工。涉及到我處的征地、協(xié)調(diào)等服務(wù)保障工作已全面完成。
3、潤金城項目
潤金城項目占地242畝,建筑面積31萬㎡,總投資12.3億元,該項目轄區(qū)為大郭莊辦事處和翠屏山辦事處,我處轄區(qū)面積為145畝,該項目一期已開工建設(shè),建設(shè)面積15萬平方米,目前A1、A2、A3、A5、A8、A9、A10九棟高層,基礎(chǔ)工程已完畢,現(xiàn)正進(jìn)行回填,B1、B2、B3、B6、B9、B10六棟多層,基礎(chǔ)工程及回填已完畢,近期進(jìn)入主體施工階段。
今天,市委、市政府召開城建工程項目督查指導(dǎo)會,上午,市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人實地視察了城建工程項目施工現(xiàn)場,聽取了有關(guān)工程項目情況介紹。開展這次活動,表明了市委、市人大、市政府、市政協(xié)對城市建設(shè)工作的高度重視。根據(jù)活動的安排,現(xiàn)將有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志做個簡要匯報。不當(dāng)之處,請予批評指正。
一、今年主要城建工程項目介紹
根據(jù)市委十屆二次全會和市十三屆人大五次會議確定的城建目標(biāo)任務(wù),今年,城市建設(shè)項目主要涉及道路橋梁、城市綠化、城市防洪、后街背巷、“兩房”建設(shè)、舊城改造、市政公共設(shè)施、文物保護(hù)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等10大類、59項?,F(xiàn)將項目建設(shè)情況向大家做個介紹。
(一)道路橋梁。重點實施“15路4橋”建設(shè),即五里大橋東側(cè)引道改造、興西路、經(jīng)一路北延、老興東路改建、杭州路北延、杭州路南延、食品站路、水鄉(xiāng)路西延、南亭路東延、大溪河路、張陽路西延、英武中路、西公路、南大街、張家路等15條道路,迎豐橋、興嚴(yán)大橋、花園橋、張家橋等4座橋梁建設(shè),同時涉及部分上年結(jié)轉(zhuǎn)工程建項目。目前,絕大多數(shù)工程項目已完成了規(guī)劃設(shè)計和招投標(biāo)工作,正在緊張有序地按計劃組織施工。
(二)城市綠化。重點突出城市“三大公園”建設(shè)和城市主要進(jìn)出口通道兩側(cè)環(huán)境改造。“三大公園”即板橋竹石園、水上公園和城市森林公園。板橋竹石園、水上公園、人民公園景觀改造、五里大橋東三角區(qū)等建設(shè)項目,已完成規(guī)劃設(shè)計方案,施工圖設(shè)計完畢后即付諸實施。水上公園正在組織排水。城市森林公園建設(shè)已完成打壩、排水、清淤工作,正進(jìn)行場地清理的掃尾。長安大橋匝道東側(cè)已完成路基工程,正在進(jìn)行綠化,西側(cè)正在回填土,準(zhǔn)備綠化。直港河景觀綠化帶建設(shè)已完成排水、清除水中雜物,直港河大橋以南段正在實施道路土方和沿河駁岸。中心河景觀綠化帶建設(shè)排水、清淤工作已結(jié)束,正在實施沿河駁岸,近期將分段實施綠化。高興東公路垛田至大垛高速口、興泰公路、北過境公路兩側(cè)綠化基本完成,沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在組織力量進(jìn)行環(huán)境整治,5月中旬全面結(jié)束。
(三)城市防洪。滄浪河南閘已完成上部拱頂澆筑,正在進(jìn)行澆筑側(cè)墻和人行通道,埋設(shè)水管道;滄浪河西閘站正在進(jìn)行橋面回填土和砼澆筑。海池河西閘站正在澆筑橋墩、泵墩;海池河?xùn)|閘站正在進(jìn)行閘站底板澆筑。汛前建成滄浪河南閘和西閘站,完成海池河?xùn)|、西閘站主體工程。主城區(qū)楚水灣、南苑、王家塘沿河防洪工程正在施工中,預(yù)計汛前建成,保證安全渡汛。張陽小區(qū)沿河防洪墻(堤)和閘站工程3月底已完成招投標(biāo)工作,目前正在組織違章船只、魚網(wǎng)魚籪、施工用房的拆除;串心溝、中心河、高王河閘站正在組織打壩排水,預(yù)計7月底完成主體工程。主城區(qū)嚴(yán)家片西線沿河防洪工程、東片烏巾蕩閘站工程正在組織工程招投標(biāo),計劃年內(nèi)完工。車路河南岸五里大橋至直港河沿河駁岸、閘站維修加固正在按計劃實施,汛前完工。
(四)后街背巷改造。春節(jié)一過,組織了20個施工隊,分四大片區(qū),在城區(qū)24個社區(qū)全面展開。需新建、改造后街背巷762條,已開工改造和維修440條,其中已竣工320條,力爭10月底前全面竣工。同時清理、整修和新建老住宅樓化糞池90多個。
(五)“兩房”建設(shè)。城堡經(jīng)濟(jì)適用房一期工程1~10幢樓內(nèi)、外墻粉刷完畢,小區(qū)支路施工結(jié)束,相關(guān)的供電、給排水、電信、燃?xì)?、鐵通、有線電視等管線鋪設(shè)全部結(jié)束,綠化已進(jìn)場施工。城堡經(jīng)濟(jì)適用房二期工程正在組織實施土方回填,近期樁基工程將開標(biāo)。農(nóng)民安置房建設(shè)已完成杠土工作,正在組織打樁。
(六)舊城改造。以英武中路三期拆遷為重點的舊城改造工作正在按計劃組織實施。目前,英武中路三期拆遷已完成前期準(zhǔn)備、拆違等各項準(zhǔn)備工作,待拆遷資金、安置房源到位后即組織實施。張家路拆遷工作分兩個階段進(jìn)行,第一批拆遷12戶,已簽訂協(xié)議11戶,第二批拆遷待拆遷資金到位后即組織實施,近期將進(jìn)場施工。垛田鎮(zhèn)城東村拆遷520戶,調(diào)查丈量工作基本結(jié)束,房屋評估已完成70以上,預(yù)計5月底結(jié)束,6月份開始簽訂動遷協(xié)議。
另外,城南污水處理廠廠區(qū)土建工程基本完成,正在進(jìn)行設(shè)備安裝、砌圍墻;廠區(qū)至直港河段污水收集管網(wǎng)安裝基本結(jié)束;五里西路、經(jīng)一路污水收集管網(wǎng)、提升泵站正在實施之中。趙海仙洋樓修繕工作已完成工程量的30,正在組織上部結(jié)構(gòu)施工。任大椿讀書樓主體工程基本結(jié)束,正在組織裝修。興化古城墻整修方案正在進(jìn)一步征求專家意見,待論證確定。50個村莊建設(shè)環(huán)境整治的規(guī)劃工作已完成37個村的規(guī)劃編制,9個村正在形成文本;100個村規(guī)劃編制工作名單初步確定,待研究決定后立即組織實施規(guī)劃。
二、主要工作措施
按照今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求,確保各項城建目標(biāo)任務(wù)的完成,有關(guān)責(zé)任部門、單位不斷創(chuàng)新工作方法,采取有效措施,加大工作力度,強(qiáng)化工作責(zé)任,狠抓工作落實,城市建設(shè)取得了較好的成效。
(一)抓規(guī)劃。規(guī)劃設(shè)計的快慢、檔次的高低,直接影響到工程建設(shè)的速度、水平和質(zhì)量,關(guān)系到城建目標(biāo)任務(wù)是否如期完成。春節(jié)前后,相關(guān)責(zé)任部門、單位就基本完成了今年主要城建工程項目的規(guī)劃設(shè)計工作,并按照規(guī)劃設(shè)計編制預(yù)算,實
施工程建設(shè)招投標(biāo)。同時,加強(qiáng)規(guī)劃管理,加大了拆除違章建設(shè)的力度。今年以來,共查處各類違章建設(shè)近400戶,拆除違章建筑面積近1萬平方米,堅決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。(二)抓推進(jìn)。1月20日,市委、市政府就召開了全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議,明確了今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作目標(biāo),并與有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。2月27日,市委、市政府又召開了城建工程項目推進(jìn)動員大會,根據(jù)各責(zé)任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排出的工程項目建設(shè)施工計劃,編發(fā)了《20__年城市建設(shè)主要工程項目推進(jìn)表》,進(jìn)一步明確了工程項目責(zé)任單位和責(zé)任人,落實了工程開工時間和竣工時間。各責(zé)任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照排定的實施計劃,精心組織,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),強(qiáng)力推進(jìn)。同時,市人大、市政協(xié)組織人大代表、政協(xié)委員視察城建工作,促進(jìn)了城建工程項目建設(shè)進(jìn)程。
(三)抓協(xié)調(diào)。今年的城建項目建設(shè)任務(wù)重,工程矛盾多,時間要求高,及時協(xié)調(diào)和處理工程建設(shè)中遇到的矛盾和問題顯得十分重要。一是抓施工矛盾的協(xié)調(diào)。在道路橋梁、城市防洪等工程建設(shè)中,房屋拆遷、違章拆除、桿線遷移等矛盾比較多,市規(guī)劃局、建設(shè)局、水務(wù)局、城管局、交通局、公安局、垛田鎮(zhèn)、昭陽鎮(zhèn)、城市社工委以及供電、廣電、移動、自來水等部門、單位能全力配合,服從大局,及時妥善化解和處理各種工程建設(shè)矛盾,保證了工程項目順利實施。二是抓工程建設(shè)資金的協(xié)調(diào)。今年城建項目建設(shè)投資額度大,資金需求量大。一方面市國土、建設(shè)等部門加大了土地出讓金和規(guī)費的收取力度,做到應(yīng)收盡收;另一方面市財政、城司加大了資金運(yùn)作的力度,搭建融資平臺,科學(xué)調(diào)度,合理安排,基本保證了工程項目序時進(jìn)度所需建設(shè)資金。
(四)抓管理。嚴(yán)格按照建設(shè)項目辦理運(yùn)行程序,規(guī)范操作。一是堅持工程項目公開招投標(biāo)制度。在保證工程質(zhì)量的前提下,最大限度地降低造價。二是堅持項目編制預(yù)算審計制度。對所有工程項目建設(shè)資金使用全過程實行監(jiān)管,最終以審計決算為準(zhǔn)。三是狠抓工程施工組織管理??茖W(xué)合理安排施工時間、施工任務(wù),嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),確保工程施工安全。
(五)抓督查。一方面,市委、市政府定期不定期組織督辦、督查。賈書記、李市長等領(lǐng)導(dǎo)多次深入施工現(xiàn)場,了解掌握道路橋梁、防洪工程、城市綠化、環(huán)境整治、“兩房”建設(shè)、后街背巷、污水處理廠建設(shè)等工程項目實施進(jìn)展情況,及時協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)過程中遇到的矛盾。另一方面市建設(shè)局、水務(wù)局、航道站等部門、單位加強(qiáng)了對施工單位、監(jiān)理單位的督查考核,明確責(zé)任人跟蹤監(jiān)督,強(qiáng)力推進(jìn),確保各項工程按期優(yōu)質(zhì)完成。
由于今年的城建工程項目多、戰(zhàn)線長、投資大,在城市建設(shè)過程中,仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是工程矛盾需要協(xié)調(diào)的比較多。有房屋拆遷、違章拆除、土地征用、桿線遷移、管網(wǎng)下埋、障礙物清理、群眾工作等等,內(nèi)容多,涉及面廣,有的協(xié)調(diào)比較難,時間長。二是工程工期推進(jìn)不快。主要是一些施工單位接到工程項目后,不能按實施時間組織施工,少數(shù)工程隊缺少技術(shù)、機(jī)械設(shè)備,施工人員不足,有的甚至無資質(zhì),借靠資質(zhì),影響了工程進(jìn)度和質(zhì)量。三是工程建設(shè)資金需求量大。施工合同簽定后,要按照合同約定和施工進(jìn)度,及時撥付工程款,由于資金需求量大,有時不能及時撥付到位。四是工程建設(shè)拆遷拆違工作量比較大。道路橋梁、城市防洪、濱河綠化等工程建設(shè),先要組織力量實施拆遷、拆違、清障等工作,工作量大,周期比較長。上述問題的存在,在一定程度上影響了城建工程項目的整體推進(jìn)。為此,我們要高度重視,采取積極有效的措施,盡快改變這種狀況,確保各項城建目標(biāo)任務(wù)的完成。
三、下步打算
今年時間已過去了五個多月了,完成全年的城建工作目標(biāo),時間很緊,任務(wù)很重。今后幾個月又是實施工程建設(shè)的黃金季節(jié),我們一定要咬住目標(biāo)不放松,迎難而上,扎實工作,加快推進(jìn)。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任部門和單位要對照既定的工程項目,進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、使命意識、拼搏意識、爭先意識,緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任,全力組織實施。特別是未實施的英武中路三期拆遷、垛田鎮(zhèn)城東村拆遷、昭陽鎮(zhèn)沙甸村拆遷等舊城改造工作,要盡快成立專門工作班子,抽調(diào)人員,組織強(qiáng)大的力量,制定詳細(xì)的工作計劃和實施方案,盡快組織實施,有拆遷任務(wù)的部門、單位必須全力配合,包干負(fù)責(zé)。
(二)進(jìn)一步加大項目推進(jìn)力度。各責(zé)任部門和單位要圍繞目標(biāo)必成意識,一著不讓地抓好今年的城建項目建設(shè)。要統(tǒng)籌兼顧
一、整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康有序
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成2.52億元,占全年目標(biāo)的51%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入完成1.4億元,占全年目標(biāo)的52%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成3580萬元,占全年目標(biāo)的52%;截止5月底,稅收完成1829萬元,其中國稅完成410萬元,地稅完成1419萬元;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4590元,占全年目標(biāo)的55%。
受煤炭經(jīng)濟(jì)下滑影響,整體經(jīng)濟(jì)增速放緩,完成各項指標(biāo)任務(wù)的壓力加大。一要幫助企業(yè)打開煤炭銷路,保證平穩(wěn)運(yùn)行;二要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)的發(fā)展,培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點;三要拓寬農(nóng)民增收渠道,鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。
(二)固定資產(chǎn)投資完成情況
全鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)7500萬元,目前完成3800萬元,占全年任務(wù)的51%。一是挖潛重點企業(yè),增大投資規(guī)模。__暢順運(yùn)輸有限公司增加車輛30輛,投資1200萬元;二是充分利用市場資本,拓寬融資渠道。佳煜農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司完成投資1100萬元,羊圈肉雞養(yǎng)殖項目完成投資1500萬元。
(三)重點工程“六位一體”推進(jìn)情況
我鄉(xiāng)按照項目儲備、簽約、落地、開工、建設(shè)和投產(chǎn)“六位一體”工作機(jī)制,全力推進(jìn)項目建設(shè)。2014年上半年:
儲備項目2個,總投資1.6億元(揚(yáng)德煤層氣發(fā)電項目8000萬元,崇城山旅游開發(fā)項目8000萬元)。
簽約項目3個,總投資6300萬元(羊圈自立合作社現(xiàn)代化肉雞養(yǎng)殖4000萬元,佳煜農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司1100萬元,__暢順運(yùn)輸有限公司1200萬元)。
落地項目3個,總投資6300萬元(羊圈自立合作社現(xiàn)代化肉雞養(yǎng)殖4000萬元,佳煜農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司1100萬元,__暢順運(yùn)輸有限公司1200萬元)。
開工項目3個,總投資6300萬元,(羊圈自立合作社現(xiàn)代化肉雞養(yǎng)殖項目4000萬元,佳煜農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司1100萬元,__暢順運(yùn)輸有限公司1200萬元)。
建設(shè)項目3個,總投資6300萬元,(羊圈自立合作社現(xiàn)代化肉雞養(yǎng)殖4000萬元,佳煜農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司1100萬元,__暢順運(yùn)輸有限公司1200萬元)。
投產(chǎn)項目2個,總投資2300萬元(佳煜農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司1100萬元,__暢順運(yùn)輸有限公司1200萬元)。
1、轉(zhuǎn)思路,促工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
面對煤炭經(jīng)濟(jì)形勢不斷下滑的趨勢,我鄉(xiāng)堅持依靠煤,提升煤,最終脫離煤的發(fā)展思路,加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是引進(jìn)武鄉(xiāng)縣恒盛選煤有限公司300萬噸洗煤項目??偼顿Y1.8億元,截止目前,投資1.1億元,完成主體廠房、辦公樓建設(shè),并已安裝部分洗選煤設(shè)備,預(yù)計9月中旬可以完工投入試生產(chǎn)。二是引進(jìn)武鄉(xiāng)縣揚(yáng)德煤層氣利用有限公司15MW馬堡瓦斯發(fā)電項目??偼顿Y8000萬元,目前已完成規(guī)劃設(shè)計和各項手續(xù)辦理,正在協(xié)調(diào)項目建設(shè)用地。投產(chǎn)后,年發(fā)電量可達(dá)9490萬度,上繳稅收850萬元,解決就業(yè)30余人。此外,新村太陽能發(fā)電項目正在積極洽談中,投資方先后5次到新村實地勘察,已初步確定選址。
2、創(chuàng)特色,促農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效
加大對特色種養(yǎng)項目的扶持力度,通過創(chuàng)特色,增加效益。
種植業(yè)發(fā)展方面。全鄉(xiāng)糧食種植面積達(dá)到8013.3畝,糧食直補(bǔ)資金全部到位。在保證糧食種植面積的同時,一是加快發(fā)展特色種植和深加工。以玉石溝佳煜農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為龍頭,投資1100萬元,發(fā)展水果玉米、小雜糧種植和深加工,增加種植效益和產(chǎn)值。二是發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)林種植。新建羊圈核桃經(jīng)濟(jì)林種植園區(qū),種植核桃經(jīng)濟(jì)林200畝。全鄉(xiāng)面積達(dá)到1600余畝,并全部修建了保護(hù)帶。三是設(shè)施蔬菜大棚種植。新村規(guī)劃建設(shè)設(shè)施蔬菜種植園區(qū)1個,目前已制定實施方案,規(guī)劃發(fā)展春秋棚50畝。
養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方面。重點抓好規(guī)模健康養(yǎng)殖和特種養(yǎng)殖。一是羊圈自立養(yǎng)殖合作社現(xiàn)代化肉雞規(guī)模健康養(yǎng)殖小區(qū)??偼顿Y4000萬元,新建6座現(xiàn)代化肉雞養(yǎng)殖大棚及配套設(shè)施,分三期建設(shè)。2014年,重點實施一期工程,投資1600萬元,新建2座大棚。目前,第一座肉雞養(yǎng)殖大棚已完工,本月底可投產(chǎn)。第二座大棚主體工程已接近完工。二是曹家煙山雞養(yǎng)殖項目??偼顿Y90萬元,目前已經(jīng)投資58萬元,完成“三通一平”,養(yǎng)殖廠房、雞棚工程已完成85%,7月底可全部完工。此外,我鄉(xiāng)正積極與中糧集團(tuán)洽談引進(jìn)生豬養(yǎng)殖項目。
3、挖潛力,促第三產(chǎn)業(yè)壯大
一是加快物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。__暢順運(yùn)輸有限公司投資1200萬元,新增車輛30輛。新村運(yùn)輸有限公司與黎城物流公司洽談合作,逐步向現(xiàn)代綜合物流業(yè)發(fā)展。二是打造特色旅游品牌。抓住崇城山文化生態(tài)旅游這一獨特優(yōu)勢,實施崇城山農(nóng)家莊園旅游開發(fā)項目??偼顿Y8000萬元,與北京昊晟瑞業(yè)投資有限公司合作。目前,已邀請上海、北京等多家設(shè)計公司進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。近期,我鄉(xiāng)將與設(shè)計公司共同向
縣委、縣政府匯報規(guī)劃設(shè)計具體情況。(四)招商引資情況
引進(jìn)邢臺鑫升有色金屬回收有限公司,在我鄉(xiāng)羊圈建設(shè)肉雞規(guī)模健康養(yǎng)殖小區(qū),總投資4000萬元,目前已完成投資1500萬元,新建肉雞養(yǎng)殖大2座。一是利用資源招商。引進(jìn)崇城山旅游開發(fā)項目、揚(yáng)德煤層氣發(fā)電項目;二是利用人緣關(guān)系親情招商,正在與中糧集團(tuán)洽談引進(jìn)生豬養(yǎng)殖項目,由關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)的在外人士幫助引進(jìn);明確工作方向,重點引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游開發(fā)、商貿(mào)物流等低耗能、無污染,可持續(xù)發(fā)展項目。
二、保障改善民生,增進(jìn)人民群眾福祉
一是大打一場環(huán)衛(wèi)攻堅戰(zhàn)。投資150余萬元,在全鄉(xiāng)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生大整治,為群眾創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境,并先后兩次接受市環(huán)境衛(wèi)生大檢查,奪得第一名。在全縣春季綜合檢查中排名第三。二是大力實施扶貧開發(fā)工程。推進(jìn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作,涉及6個村,共申報貧困人口675人,正在進(jìn)行公示。三是完善村級文化場所建設(shè)。重點推進(jìn)青草煙、河神煙、合家垴、羊圈、常青5個村級文化站建設(shè),目前,文化室亮化、凈化工作已完成,正準(zhǔn)備購置文化設(shè)施。投資40余萬元,新建了新村文化長廊。目前主體工程已接近完工。四是加快美麗村莊建設(shè)。全鄉(xiāng)14個行政村春季共栽植側(cè)柏、油松、云杉等樹種1萬余株,進(jìn)一步美化了農(nóng)村人居環(huán)境。五是強(qiáng)化鄉(xiāng)村公路管護(hù)。組織專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊對井馬路等鄉(xiāng)村公路定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù),并在汛期到來前進(jìn)行了一次全面的維護(hù),確保群眾安全出行。六是精神文明建設(shè)取得新進(jìn)步。全鄉(xiāng)迎接了市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收,__村、河神煙村迎接了市級文明村驗收。
三、強(qiáng)化安全維穩(wěn),統(tǒng)籌各項事業(yè)發(fā)展
(一)安全工作
一是年初召開全鄉(xiāng)安全工作會議,對27項安全工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,與各村簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任書。開展了百日安全隱患大排查,確保不留一處隱患。二是強(qiáng)抓森林防火工作。防火特險期,節(jié)假日由黨委書記親自帶班,每天一名領(lǐng)導(dǎo)班子帶班,全天候巡查。發(fā)生西嶺山火情后,全鄉(xiāng)進(jìn)一步完善了3個防火瞭望口,新增巡查隊伍50余人。三是突出抓實夏季防汛。召開鄉(xiāng)村兩級防汛工作會議3次,完善了實施方案、組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊伍、防汛設(shè)施等十項內(nèi)容,對常青-新村河道、重點路段進(jìn)行集中排查整治,撤離所有危房戶,對安全隱患重點區(qū)域,由專人包保,每日巡查。投資100余萬元,在__、新村兩村修建防洪河壩1300米。投資10萬元,動用挖掘機(jī)對常青—新村河道進(jìn)行全面疏通。陰雨天,在__橋等河道施工點駐停挖掘機(jī),確保及時疏通河道。四是安全生產(chǎn)常抓不懈。對煤礦企業(yè)、非煤企業(yè)等采取錯時制突查夜查。堅決杜絕一切私挖濫采,與國土部門合作加大巡查、打擊力度。五是加強(qiáng)對食品、中小學(xué)校、醫(yī)藥等領(lǐng)域的定期檢查,全鄉(xiāng)配備食品藥品安全協(xié)管員15名,確保安全無隱患。
(二)情況
對工作實施黨政班子包片負(fù)責(zé)制和分管負(fù)責(zé)制,落實“一崗雙責(zé)”,妥善解決矛盾糾紛,滿足群眾合理訴求。實行,群眾來訪每日帶班領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪,上半年,群眾到鄉(xiāng)上訪率下降30%,矛盾化解率達(dá)到80%,控制率100%。對土地征用矛盾,積極為駐地企業(yè)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的同時,妥善化解村企、民企糾紛。對上級交辦的案件,責(zé)成專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)與上訪人溝通,確保案件按程序解決。
(三)網(wǎng)絡(luò)安全防范和應(yīng)對情況
按照網(wǎng)絡(luò)安全工作要求,確定了專門的商用密碼管理人員,確保有專人專管,定期維護(hù)。網(wǎng)路安全管理員對鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)電腦安全情況進(jìn)行全面檢查,集中卸載存在安全漏洞的電腦軟件,安裝綠色正版軟件。同時,組織大學(xué)生村官對各村上網(wǎng)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn),普及網(wǎng)絡(luò)安全知識和維護(hù)技術(shù)。
四、堅持強(qiáng)基固本,切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)
一是按照全鄉(xiāng)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格干部上班工作紀(jì)律的十項規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行工作日上班、領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班、請銷假、外出辦事等十項規(guī)定,增強(qiáng)干部的責(zé)任意識。二是結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動。落實鄉(xiāng)干部周二下鄉(xiāng)駐村便民服務(wù)制度、民情聯(lián)系卡制度,鄉(xiāng)干部每周下鄉(xiāng)時間不少于3天(24小時)。三是開展黨員干部廉政教育月活動。組織全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、支村兩委主干集中收看警示教育片,全部作出廉政承諾,進(jìn)一步提高廉潔自律意識
在談億元以上項目為蔬菜、大米深加工、冷鏈物流項目,總投資1.5億元,占地70畝,由我鎮(zhèn)綠園蔬菜公司陳總和上??当丶压就蹩偣餐顿Y,主要生產(chǎn)蔬菜年糕、米糕、米線、蔬菜粉、蔬菜濃縮汁等,技術(shù)由江南大學(xué)的李教授、繆教授提供,飛地落戶市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。我鎮(zhèn)已多次與投資方進(jìn)行洽談、實地調(diào)研,并得到了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的幫助和支持,該項目擬于8月簽約。
二、下一步工作打算
我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大招商力度,創(chuàng)新招商方式,增強(qiáng)招商實效。
1、穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)有項目。積極跟蹤上述在談的億元以上項目,主動對接溝通,確保該項目能夠如期簽約。著力深化嘉興粽子、生豬養(yǎng)殖屠宰加工、旅游休閑游樂場、景觀魚養(yǎng)殖和觀賞等在手項目的跟蹤洽談,推進(jìn)渭水市場二期工程、上峰水泥二期工程,落實專人跟蹤服務(wù),努力為投資商提供完善項目可行性方案、推薦編制能評環(huán)評、考察篩選落地空間、陪同辦理工商登記、建設(shè)手續(xù)等全方位周到的服務(wù),促使項目早落戶、早開工、早竣工、早達(dá)產(chǎn)。
(一)街道辦低產(chǎn)低效林品種改造項目已于2016年1月初開始實施,2月底全面完成核桃栽植工作。
(二)鎮(zhèn)平橋村油樟撫育管護(hù)項目預(yù)計2016年4月底5月初實施撫育,6月底前完成第一次撫育管護(hù);7月至8月實施第二次撫育管護(hù);10月至11月實施第三次撫育管護(hù)。
(三)觀音溪核桃撫育管護(hù)已啟動實施撫育,5月完成第一次撫育管護(hù);7月至8月實施第二次撫育管護(hù);10月至11月實施第三次撫育管護(hù)。
二、主要做法及工作亮點
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實推進(jìn)扶貧工作
為切實抓好扶貧工作,我局高度重視,進(jìn)一步明確管理職責(zé),把扶貧工作納入林業(yè)目標(biāo)管理范疇,實行統(tǒng)一考核,統(tǒng)一獎懲,同時也把此項工作作為一項重要內(nèi)容進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo),切實把扶貧工作落到實處,并成立了以局長為組長,黨委副書記為副組長,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的扶貧工作小組。把扶貧工作納入林業(yè)重點工作來抓,強(qiáng)化檢查、督促和指導(dǎo)。
(二)突出重點,注重實效,全面落實扶貧措施
一是對已建成的1500畝油樟基地、850畝的核桃干果基地繼續(xù)鞏固,加強(qiáng)后期的管護(hù)力度,達(dá)到幫扶一片,見效一片;
增容擴(kuò)建康興110千伏變電站工程項目:
2014年,東王鎮(zhèn)和邯邰鎮(zhèn)用電負(fù)荷猛增,我局康興110千伏變電站所擔(dān)負(fù)區(qū)域用電負(fù)荷已不能滿足該區(qū)域居民生產(chǎn)生活及工副業(yè)的用電需求,最高負(fù)荷達(dá)到4萬千瓦,比三年前翻了一番。
為此我公司于去年積極協(xié)調(diào)和多方跑辦,上級批復(fù)了增容擴(kuò)建康興110千伏變電站工程項目。該工程總投資4134萬元,新增110千伏主變一臺,新增容量4萬千伏安,新建110千伏線路23公里,并于2014年下半年開工建設(shè)。截至目前,該項目已完成110千伏主變安裝調(diào)試,正在進(jìn)行保護(hù)調(diào)試,預(yù)計2012年5月底新增主變送電投運(yùn)。此項目竣工送電后,主變?nèi)萘坑蛇^去的4萬千伏安增至8萬千伏安,新增供電能力3萬千瓦,同時由過去的單臺主變運(yùn)行變?yōu)殡p臺主變運(yùn)行,電能質(zhì)量和供電可靠性也將大幅度提高。全面滿足東王鎮(zhèn)、邯邰鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用電需求。
二、基層建設(shè)年活動已落地資金項目有:
1.申請“基層建設(shè)年”專項幫扶資金1006萬元。此項資金已批復(fù),主要解決市全市農(nóng)村居民生活用電、農(nóng)業(yè)排灌用電及幫扶村的農(nóng)業(yè)排灌和居民用電過負(fù)荷等問題,新建、改造116臺變壓器,新增配變?nèi)萘?萬千伏安,新架、改造高低壓線路200公里。截至目前,工程所需物資的招投標(biāo)及合同簽訂工作已完成,我局施工人員正在進(jìn)行現(xiàn)場勘察、設(shè)計和設(shè)備材料的前期工作,爭取4月底完成10臺變壓器新建安裝工程,預(yù)計該工程整體9月底完工。
2.爭取上級資金400萬元,大力實施轄區(qū)內(nèi)35千伏變電站、35千伏、10千伏線路的大修技改工作。目前,此項工程資金已經(jīng)上級批復(fù),正在進(jìn)行轄區(qū)內(nèi)35千伏變電站的大修技改工作,預(yù)計11月份完成大修技改工作。
3.爭取資金349.4萬元實施新農(nóng)村電氣化建設(shè)。新建改低壓線路74公里,完成2個鄉(xiāng)、18個村的新農(nóng)村電氣化建設(shè)工作。截至目前,該項工程正在物資招標(biāo)工作,預(yù)計11月份完工。
三、正在積極跑辦列入電網(wǎng)規(guī)劃的輸變電工程項目有:
1.杜固110千伏變電站新建工程。杜固鎮(zhèn)是我市塑料顆粒生產(chǎn)集聚地,2014年杜固用電負(fù)荷達(dá)到2.8萬千瓦,同比增長16%,用電負(fù)荷整體呈現(xiàn)依次遞增,預(yù)計今后兩年用電需求將不斷加大。我局根據(jù)杜固鎮(zhèn)的用電增長情況,合理調(diào)整該區(qū)域用電規(guī)劃,擬在該區(qū)域投資5000萬元建設(shè)杜固110千伏輸變電工程,著重解決杜固鎮(zhèn)工業(yè)和居民生產(chǎn)生活用電需求。目前,我局正在積極跑辦,各項工作正在辦理中,爭取在2012年年內(nèi)完成杜固110千伏輸變電工程的前期可研報告編制和省發(fā)改委核準(zhǔn)及前期準(zhǔn)備工作,預(yù)計在2013年年開工建設(shè),2014年投入運(yùn)行,增加供電能力5萬千瓦。
2.木村110千伏變電站新建工程。木村鄉(xiāng)是我市電熱毯生產(chǎn)集聚地,其生產(chǎn)的電熱毯暢銷國內(nèi),2014年木村用電負(fù)荷達(dá)到了2萬千瓦,同比增長9%。同時,市區(qū)北部用電負(fù)荷不斷增長,用電需求不斷加大。根據(jù)木村鄉(xiāng)電熱毯生產(chǎn)規(guī)模和近幾年的用電增長情況,擬在該區(qū)域投資5000萬元建設(shè)木村110千伏輸變電工程,著重解決木村鄉(xiāng)工業(yè)和市區(qū)北部居民生產(chǎn)生活用電需求。目前,我局正在積極跑辦,各項工作正在辦理中,爭取在2012年年內(nèi)完成木村110千伏輸變電工程的前期可研報告編制和省發(fā)改委核準(zhǔn)及前期準(zhǔn)備工作,預(yù)計在2013年年初開工建設(shè),2014年竣工投運(yùn),增加供電能力5萬千瓦。
杜固、木村110千伏變電站的建成投運(yùn),將形成市協(xié)神6座110千伏變電站環(huán)繞可靠供電的局面,將進(jìn)一步提升市城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的整體供電能力。
四、配合工業(yè)園區(qū)建設(shè),認(rèn)真抓好園區(qū)內(nèi)電網(wǎng)規(guī)劃和資金項目跑辦工作:
2014年工業(yè)園最高負(fù)荷2萬千瓦,隨著2012年工業(yè)園區(qū)重點項目的相繼開工建設(shè),負(fù)荷將不斷增加。我局早在2014年就超前謀劃,投資130萬元,從110千伏變電站新建兩條10千伏工業(yè)園專供線路,并于2014年10月份開工建設(shè)。目前,京石高速以西地埋電纜工程已經(jīng)鋪設(shè)完畢,京石高速以東架空線路因占地協(xié)調(diào)問題一直擱淺,請市委市政府相關(guān)部門配合協(xié)調(diào)占地問題,兩條10千伏專供線路投運(yùn)后,將增加供電能力2萬千瓦。
經(jīng)過近兩個小時的跋涉,我們來到了鄉(xiāng)中心小學(xué),由于校長外出開會,負(fù)責(zé)接待我們的是該校的韋副校長。作為常務(wù)副校長,得知我們的來意后,韋副校長很熱情地把我們帶到辦公室,并對我們所提出的問題逐一進(jìn)行了回答。但由于時間有限,我們未能獲取更詳細(xì)的資料,為了能對該校乃至全鄉(xiāng)整個教育狀況有更深入的了解,我們決定在鄉(xiāng)留宿一宿,待次日校長回來后再進(jìn)行進(jìn)一步地交流。
次日上午十時,我們再次來到鄉(xiāng)中心小學(xué),校長的親自接待,對我們所需的資料有了很大的補(bǔ)充,其情況大致如下:
一、該校辦學(xué)規(guī)模
鄉(xiāng)中心小學(xué)位于鄉(xiāng)政府所在地,配備有辦公樓、教學(xué)樓、教師宿舍樓、學(xué)生食堂等,在校學(xué)生為607人,共有15個教學(xué)班,涵蓋學(xué)前教育及小學(xué)一至六年級,是布泉鄉(xiāng)最大的小學(xué)教學(xué)點。
二、師資配備
該校共有38名在編教師,8名代課老師,男女教師比例相對比較協(xié)調(diào)。但是,這其中有大部分都是即將退休的老齡教師,如到20__年退休的教師達(dá)20多個。
三、課程設(shè)置情況
根據(jù)國家教委新課改的課程設(shè)置,作為該鄉(xiāng)的中心校,該校課程的設(shè)置相對合理,有語文、數(shù)學(xué)、英語、音樂、體育、美術(shù)等,但由于缺乏專業(yè)對口的老師,除語文、數(shù)學(xué)外,英語、音樂、體育、美術(shù)等課程均由該校的老師經(jīng)短期培訓(xùn)后兼任,課程設(shè)置形同虛設(shè),教學(xué)效果可見一般。
爾后,在我們的提議下,李校長和我們來到了離鄉(xiāng)13公里外的村教學(xué)點進(jìn)行調(diào)研,車子在蜿蜒的山路中盤旋了半個多小時,終于來到了龍禮小學(xué),映入眼簾的是沒有校門的學(xué)校,以及殘缺的由石頭堆積起來的圍墻。迎接我們的58歲的老校長和8、9歲的孩子們形成了鮮明的對比,而孩子們稚嫩的臉和古老、殘缺的木板床更是與現(xiàn)代教育拉長了距離!小學(xué)擔(dān)負(fù)著村各自然屯小學(xué)一至三年級的教學(xué)任務(wù),學(xué)生共有60多個人,有6個老師,教學(xué)條件相對落后,孩子們至今睡的還是用木板釘成的簡易床,雖然老師的配備相對充足,但也是除了能教授語文、數(shù)學(xué)外,幾乎不能勝任其他課程的教學(xué)任務(wù)。
在回程的路上,李校長還向我們詳細(xì)介紹了整個鄉(xiāng)及縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教育階段的一些現(xiàn)狀,為我們做這個教育項目的調(diào)研提供了寶貴的第一手資料。同時,經(jīng)過這兩天來我們的所見所聞,我們對貧困地區(qū)農(nóng)村教育的大致狀況也有了如下認(rèn)識:
一、教育觀念仍相對陳舊
目前,以升學(xué)考試為唯一目的而開展教學(xué)活動的傳統(tǒng)教育模式,在貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域還占主導(dǎo)地位。家長們認(rèn)為,供學(xué)生念書,就是為了使學(xué)生升學(xué),跳出農(nóng)門,離開貧困地區(qū),供出一個大學(xué)生,幾年以后就可以幫助家里脫貧。有不少鄉(xiāng)村學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)也普遍認(rèn)為,衡量教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),主要還是看升學(xué)率?;谶@種思想觀念,一些學(xué)校在安排教學(xué)時,潛意識地把規(guī)定課程分為主科和副科,在時間和教師安排上,向“應(yīng)試”學(xué)科傾斜。
二、辦學(xué)條件存在明顯差異
貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對落后,地方財政緊張,致使辦學(xué)條件比較差,在辦學(xué)過程中應(yīng)基本具備的辦學(xué)條件也得不到滿足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的小學(xué)由于政策上的傾斜,辦學(xué)條件相對優(yōu)越,而村一級的學(xué)校,房屋、教室、課桌,甚至教師都很缺乏,形成明顯的對比。
三、師資隊伍整體素質(zhì)不高
農(nóng)村基礎(chǔ)教育對教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量有更高的要求,要想搞好農(nóng)村基礎(chǔ)教育,必須依靠高素質(zhì)的校長和教師隊伍。由于受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地域、文化層次、思想觀念等因素的制約,貧困地區(qū)農(nóng)村的校長、教師隊伍素質(zhì)普遍不高。從教師隊伍來看,普遍缺乏現(xiàn)代教育理論、現(xiàn)代學(xué)校管理知識和必要的專業(yè)知識。而且,優(yōu)秀且年輕的教師往往千方百計調(diào)往縣城或者條件稍微好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),留不住優(yōu)秀的人才也成了制約貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校發(fā)展的一塊硬傷。
四、教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理
從鄉(xiāng)中心小學(xué)和小學(xué)的教師配備來看,適應(yīng)應(yīng)試學(xué)科的教師數(shù)量較多,而對培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展的音、體、美等方面的師資較為缺乏,這一類的課程幾乎都是由該校的老師經(jīng)短期培訓(xùn)后兼任,特別是在村一級的學(xué)校,音、體、美等課程幾乎沒有老師可以擔(dān)負(fù)教學(xué)任務(wù),所以連課程都取消了。
五、農(nóng)村教師年齡結(jié)構(gòu)呈老齡化
三項市重點考核項目中,新世紀(jì)建材城和恒茂國際商務(wù)中心兩項目都超序時計劃,年底確保可完成考核目標(biāo);蘇豪時代廣場項目基本按序時計劃施工,主要受施工場地的限制,影響建設(shè)進(jìn)度,已多方協(xié)調(diào),爭取雨季前全面完成基礎(chǔ)施工??傊椖客瓿煽己藛栴}不大。
市政類重點考核項目(8項)。目前,和平路西延、小南湖二期征地拆遷、區(qū)街道路改造和主干道沿線綜合整治4項進(jìn)展較為順利,都已全面開工建設(shè),年內(nèi)完成考核問題不大。關(guān)莊、韓山兩項舊城改造項目,安置方案已確定,但拆遷沒有實質(zhì)性進(jìn)展,特別韓山只是計劃拆遷中,如不采取切實有效措施,年底恐難完成年度計劃。珠山風(fēng)景區(qū)項目,手續(xù)基本完畢,但拆遷資金還未到位,投資方計劃7月份進(jìn)場,開工建設(shè)佛寺區(qū)。有關(guān)單位和部門進(jìn)一步催促投資方加快進(jìn)度,確保年底開工建設(shè)。玉帶河風(fēng)光帶項目,因市對原規(guī)劃方案有較大調(diào)整,原投資主體撤出,目前僅是規(guī)劃設(shè)想階段,并沒有具體的實施方案和有關(guān)文件材料,所以目前只能作為一個大型儲備項目推進(jìn),做好前期準(zhǔn)備工作。
房地產(chǎn)開發(fā)類項目(5項):由于此類項目特點,進(jìn)度都較為順利。
20*年重點項目儲備情況
由于*區(qū)地域位置,決定了重點項目只能是商貿(mào)、旅游、餐飲、房地產(chǎn)類,工業(yè)類受到較大的限制。根據(jù)我區(qū)重點項目的分布特點和下步可推進(jìn)的重點項目,結(jié)合我區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,初步提出以下儲備項目:
一、沿淮海西路重點商貿(mào)設(shè)施項目
我們常說住在*、食在*、玩在*、購物在*,目前,前三項領(lǐng)跑市區(qū),但其它區(qū)都在積極努力,大做文章,正逐步縮小與我們的差距;而購物在*,現(xiàn)狀弱勢,中心商業(yè)圈我區(qū)占了“半壁江山”,但沒有我們的立足項目;在區(qū)委、區(qū)政府加快實施購在*戰(zhàn)略舉措引導(dǎo)下,一批商貿(mào)項目正在實施和即將實施。沿淮海西路西側(cè),在建項目有中樞商業(yè)步行街、鞋帽大廈、華隆財富、新華書城、恒茂國際、金庭嘉園、蘇豪時代、尚城國際、穎都大廈、段莊商貿(mào)城和即將啟動的展覽館改造項目等,初步估計約200萬平方米,其中商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施面積近70萬平方米,特別是中樞步行街和展覽館地塊改造兩個重中之重項目,一旦建成,加上原有的商貿(mào)設(shè)施,城市商業(yè)中心將向西延伸,購在*格局基本可以形成。
1、中樞商業(yè)步行街項目,天津中盈集團(tuán)收購,上市公司中房集團(tuán)具體實施,現(xiàn)正資產(chǎn)審核,盡快完成正式合同簽訂。
2、新華書城重建項目,已進(jìn)場樁基施工。
3、鞋帽大廈,正在拆遷。
4、華隆財富大廈,爭取*年上半年全面竣工營業(yè)。
5、淮海西路教堂重建項目,加快資金投入和建設(shè)進(jìn)度,形成商業(yè)步行街的一個中西文化廣場,既是旅游巴士的停車場,又是中西文化交融的風(fēng)景點。
6、徐州展覽館改造項目,正積極與蘇商公司協(xié)調(diào),盡快完善前期手續(xù)工作。并與有關(guān)單位和部門協(xié)商,把西北側(cè)10余畝土地一并納入一統(tǒng)規(guī)劃。關(guān)鍵是引入沃爾瑪或歐尚等大品牌經(jīng)營商參與項目建成后的運(yùn)營。
7、恒茂國際商務(wù)中心項目,加快建設(shè),爭取*年全面建成開業(yè)。
8、金庭嘉園項目,爭取*年底部二層營業(yè)。
9、蘇豪時代廣場項目,*年裙樓主體完工,*年建成開業(yè)。
10、尚城國際項目,促進(jìn)投資方年內(nèi)完成基礎(chǔ)施工,*年沿淮海路主體基本建成。
11、段莊商貿(mào)城項目,爭取今年8月份全面動遷,加快方案調(diào)整,最好做好“銷品茂”式商業(yè)設(shè)施,從而提升西部商業(yè)圈的檔次。
二、云龍湖風(fēng)景區(qū)項目
我區(qū)擁有豐富的旅游資源,但目前為我區(qū)經(jīng)濟(jì)所做的貢獻(xiàn)非常有限。需進(jìn)一步打造云龍湖風(fēng)景區(qū),豐富云龍湖風(fēng)景區(qū)的內(nèi)涵,形成我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
1、珠山文化旅游項目,手續(xù)基本辦理完畢,加大投資力度,爭取3-5年完成整體建設(shè)。一期率先建成佛寺文化區(qū)。
2、大眾文化主題公園項目,積極協(xié)調(diào)市土地局完成耕地確認(rèn)及掛牌上市工作。
3、王長山道教文化區(qū)項目,積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門,盡快形成可行性規(guī)劃方案,加快招商引資,盡快明確投資主體。
4、湖北路東段改造項目,占地約200畝,含兩個市屬企業(yè)搬遷,爭取完成招商引資和初步規(guī)劃方案。
5、市民廣場項目,積極協(xié)調(diào)市政府及規(guī)劃部門,爭取更大支持,完善配套開發(fā)方案,以便盡快完成招商引資工作。
6、濱湖花園商業(yè)街二期項目,加快建設(shè)進(jìn)度,爭取07年建成開業(yè)。
7、彭祖休閑廣場項目在云龍山隧道東口南側(cè),面積約120畝,盡快確立投資主體和土地手續(xù)。
8、礦大南湖校區(qū)的五星級賓館項目加快項目立項和招商工作。
三、七里溝市場群項目
隨著我市新城區(qū)建設(shè)步伐加快,七里溝市場群區(qū)位優(yōu)勢凸現(xiàn),成為我區(qū)發(fā)展大市場流通業(yè)的重點。目前七里溝市場群尚欠土地局規(guī)費730余萬元,在繳清后方可為汽車城等企業(yè)辦理土地證。
1、新世紀(jì)建材廣場二期,積極協(xié)調(diào)投資方加快二期改造建設(shè)步伐。
2、汽車城二期工程,投資方計劃辦理土地證后,進(jìn)行二期建設(shè)。
3、創(chuàng)新汽車廣場項目,請果園盡快妥善處理與原企業(yè)的債務(wù),擬作為建材城發(fā)展用地,建設(shè)三期工程,以期充分發(fā)揮該地塊的效益。
4、大自然牧業(yè)市場,理順現(xiàn)有市場產(chǎn)權(quán)關(guān)系,加快二期征地建設(shè)。
四、房地產(chǎn)開發(fā)及舊城改造項目
1、黃河景園二期項目,爭取*年完成拆遷進(jìn)入基礎(chǔ)施工。
2、工程廠改造項目,占地近500畝,督促投資方盡快交納出讓金,*年完成企業(yè)生產(chǎn)線遷入開發(fā)區(qū),完成詳細(xì)規(guī)劃,開工建設(shè)。
3、開元四季新城二期,*年啟動開工20萬平方米。
4、關(guān)莊拆遷改造,爭取年內(nèi)完成拆遷。
5、韓山拆遷改造,爭取年內(nèi)動遷。
6、榮景盛苑二期,加快一期建設(shè),*年二期開工建設(shè)。
7、蘇商·御景灣項目,今年完成“七通一平”,*年一期主體完工。
8、萬裕風(fēng)情廣場項目,位于彭祖園東門北側(cè),該地塊已閑置3年,督促投資方確定項目建設(shè)內(nèi)容。
五、工業(yè)、科技和行政辦公樓等項目
1、諾曼德爾門窗項目,催促區(qū)文教局交納土地規(guī)費,辦理土地證,使項目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。*年第二條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。
2、徐工路友與美國特雷克斯公司合作項目,積極促使美方簽訂收購合同,早日落戶*,發(fā)揮科技優(yōu)勢,形成產(chǎn)業(yè)集群。
3、中礦大學(xué)科技園項目,積極運(yùn)作,引商引智,盡快形成規(guī)模效應(yīng)。
4、區(qū)政府行政辦公樓項目,協(xié)調(diào)規(guī)劃部門辦理定點手續(xù)。
5、新世紀(jì)物流項目,位處三官廟,開展前期工作,爭取土地上市。
6、潤東醫(yī)藥物流項目,位處欣欣路北,京滬鐵路東,開展前期工作,爭取土地上市。
7、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),優(yōu)化區(qū)域布置,確定建設(shè)方案(初步方案新建10個,改造3個)。
當(dāng)前重點項目存在主要問題
1、中樞街項目:收購方資金盡快到位,完成對原公司的財務(wù)審計。區(qū)政府盡快與收購方簽約,注冊公司。加快教堂項目開工步伐,穩(wěn)定教民,調(diào)整指揮部成員。
2、大眾文化主題公園項目:協(xié)調(diào)市國土局盡快明確10畝農(nóng)用地地界,調(diào)整規(guī)劃,盡快土地上市。