導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師論文，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

佘叢國(guó)畢業(yè)于西安交通大學(xué)，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。現(xiàn)任中國(guó)電信北京研究院戰(zhàn)略與規(guī)劃研究部互聯(lián)網(wǎng)研究中心總監(jiān)。主要從事互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)研究和新業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，負(fù)責(zé)過(guò)多項(xiàng)中國(guó)電信戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目，在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)期刊發(fā)表多篇論文。

于吉畢業(yè)于北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系，研究生，曾擔(dān)任國(guó)家經(jīng)委調(diào)研室副處長(zhǎng)，國(guó)家體改委政策法規(guī)司處長(zhǎng)、副司長(zhǎng)，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)法規(guī)司副司長(zhǎng)(正司級(jí))，國(guó)務(wù)院國(guó)資委政策法規(guī)局副局長(zhǎng)(正局級(jí))，國(guó)務(wù)院國(guó)資委企業(yè)分配局局長(zhǎng)，現(xiàn)擔(dān)任中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)。

陳贊成任職于中國(guó)電信北京研究院市場(chǎng)研究部。負(fù)責(zé)集團(tuán)公司市場(chǎng)規(guī)劃等重大項(xiàng)目，長(zhǎng)期跟蹤國(guó)際標(biāo)桿運(yùn)營(yíng)商發(fā)展動(dòng)態(tài)、國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)格局與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展，在《人民郵電報(bào)》《中國(guó)電信業(yè)》等行業(yè)權(quán)威刊物上發(fā)表了多篇文章程多生畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)，勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，曾長(zhǎng)期從事國(guó)際勞工活動(dòng)和國(guó)際勞工問(wèn)題研究，在企業(yè)社會(huì)責(zé)任和勞動(dòng)關(guān)系等方面有較深入的研究。

目錄

引言：一個(gè)理解工業(yè)革命的新視角

第一章互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)啟新連接時(shí)代之門(mén)

人類社會(huì)的五種距離//011

連接的本質(zhì)//015

連接的構(gòu)成要素和屬性//023

連接之升維//030

第二章新連接的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

新連接對(duì)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響//041

新連接的四大賦能作用//053

新連接經(jīng)濟(jì)的理論認(rèn)識(shí)//064

新連接重構(gòu)經(jīng)濟(jì)新形態(tài)//076

第三章連接“資源”：液化、共享和按需即用

新連接改變企業(yè)資源觀//091

資源的液化//097

資源的共享//103

資源的按需即用//107

第四章連接“生產(chǎn)”：柔性、分布式和智能化

新連接重塑生產(chǎn)范式//113

面向個(gè)性化需求的柔性制造//119

基于協(xié)同的分布式生產(chǎn)//129

數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能制造//138

第五章連接“消費(fèi)”：泛在化、可預(yù)知性和品質(zhì)化

新連接促進(jìn)消費(fèi)釋放和升級(jí)//147

消費(fèi)人群和場(chǎng)景的泛在化//150

基于用戶畫(huà)像的消費(fèi)可預(yù)知性//155

消費(fèi)需求的品質(zhì)化//162

第六章新連接產(chǎn)業(yè)

新連接產(chǎn)業(yè)構(gòu)成//169

新連接產(chǎn)品與服務(wù)//176

新連接產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式//183

第七章新連接驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

新連接開(kāi)啟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新模式//193

新連接驅(qū)動(dòng)下的制造業(yè)轉(zhuǎn)型//198

新連接驅(qū)動(dòng)下的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型//202

新連接驅(qū)動(dòng)下的金融業(yè)轉(zhuǎn)型//206

新連接驅(qū)動(dòng)下的零售業(yè)轉(zhuǎn)型//210

新連接驅(qū)動(dòng)下的民生服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型//215

第八章新連接發(fā)展展望

國(guó)家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵//223

企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的新源泉//227

新生活方式的塑造者//233

新連接面臨的挑戰(zhàn)//236

致謝//242

篇2

（二）加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。按照《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》的要求，不同部門(mén)、單位的公務(wù)員都要接受專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。各部門(mén)要確定兩門(mén)專業(yè)課程（含相關(guān)法律、政策），安排不少于20個(gè)學(xué)時(shí)的時(shí)間，有計(jì)劃地進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。適時(shí)開(kāi)展保密知識(shí)培訓(xùn)。

（三）強(qiáng)化更新知識(shí)培訓(xùn)。大力開(kāi)展創(chuàng)新能力建設(shè)、依法行政、公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)，適時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)專家舉辦講座，著力提升公務(wù)員在新形勢(shì)下做好社會(huì)工作的能力和水平。根據(jù)市干部在線教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展干部在線學(xué)習(xí)工作的通知》要求，積極組織公務(wù)員參加市干部在線學(xué)習(xí)，完成規(guī)定學(xué)時(shí)和學(xué)習(xí)內(nèi)-indent:32pt;">（四）推動(dòng)學(xué)歷學(xué)位教育。繼續(xù)鼓勵(lì)公務(wù)員參加公共管理（MPA）、第二學(xué)歷等學(xué)歷學(xué)位教育，鼓勵(lì)公務(wù)員立足崗位、自學(xué)成才。各單位應(yīng)在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上給予積極支持。

（五）組織對(duì)外交流培訓(xùn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要以及公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，選派公務(wù)員到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)或到上級(jí)機(jī)關(guān)參加實(shí)踐鍛煉，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提升管理能力。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)管理制度。縣級(jí)組織、人社部門(mén)對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)實(shí)行綜合管理，對(duì)各級(jí)各類培訓(xùn)建立年度備案制度，規(guī)范培訓(xùn)調(diào)學(xué)、考勤、教學(xué)、考試、考核等工作。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員培訓(xùn)登記、學(xué)分制考核制度。將公務(wù)員參訓(xùn)情況與定級(jí)、考核、晉升直接掛鉤，推動(dòng)培訓(xùn)工作健康有序開(kāi)展。

二、以繼續(xù)教育為抓手，整體推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員更新知識(shí)培訓(xùn)。

（一）研究制定全縣高級(jí)教師、高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、高級(jí)工程師、主任醫(yī)師、副研究館員等高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)計(jì)劃，由各主管部門(mén)牽頭組織并付諸實(shí)施。

（二）堅(jiān)持辦好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公共科目的培訓(xùn)。依據(jù)省、市人社部門(mén)的要求，啟動(dòng)新一輪專業(yè)技術(shù)人員公共知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，擬舉辦培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)1000人次。

（三）為提高自然科學(xué)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員研究水平，推動(dòng)科技創(chuàng)新，在衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、建筑、環(huán)保等行業(yè)繼續(xù)開(kāi)展《科學(xué)素養(yǎng)與科研方法》培訓(xùn)活動(dòng)。

（四）協(xié)同縣科協(xié)舉辦優(yōu)秀科技論文評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)和激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員刻苦鉆研業(yè)務(wù)，立足崗位成才，不斷提升自身的專業(yè)水平。

（五）扎實(shí)開(kāi)展事業(yè)單位新進(jìn)工作人員崗前培訓(xùn)，建立新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)制度，培訓(xùn)結(jié)果記入繼續(xù)教育證書(shū)，作為崗位聘任、轉(zhuǎn)正定級(jí)、年度考核和專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升的重要依據(jù)。

（六）督促各系列繼續(xù)教育基地開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文體、財(cái)經(jīng)、水利、檔案、農(nóng)林水產(chǎn)、建筑規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、社會(huì)科學(xué)等專業(yè)繼續(xù)教育工作，縣教育局開(kāi)展新一輪中小學(xué)班主任專題培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)200人；縣農(nóng)委組織開(kāi)展種植業(yè)實(shí)用技術(shù)、河蟹生態(tài)養(yǎng)殖、園林花木育苗、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)300人；縣衛(wèi)生局組織開(kāi)展老年高血壓的管理與治療、護(hù)理安全隱患及防范措施等專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)600人；縣財(cái)政局組織開(kāi)展會(huì)計(jì)法律法規(guī)、企業(yè)財(cái)務(wù)管理等方面的培訓(xùn)；縣水利局組織開(kāi)展機(jī)電設(shè)備安裝與維修、泵站運(yùn)行與管理等培訓(xùn)；縣住建委組織開(kāi)展工程項(xiàng)目管理、高層施工技術(shù)等培訓(xùn)；縣文廣局組織開(kāi)展基層文物保護(hù)、公共文化服務(wù)等培訓(xùn)；縣民政局組織開(kāi)展社會(huì)工作實(shí)務(wù)、新婚姻法解讀等培訓(xùn)；其他繼續(xù)教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本行業(yè)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。各個(gè)系列專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)不得少于48學(xué)時(shí)。

（七）以考促學(xué)，圍繞專業(yè)技術(shù)人員職稱考試，提高專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技能，舉辦各種培訓(xùn)。一是為提高專業(yè)技術(shù)人員職稱外語(yǔ)考試合格率，舉辦職稱晉升日語(yǔ)培訓(xùn)班1期；二是為提高事業(yè)單位工作人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，擬舉辦計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)班1期；三是配合相關(guān)企事業(yè)單位，舉辦工程、經(jīng)濟(jì)、財(cái)會(huì)等職（執(zhí)）業(yè)資格（水平）考試考前輔導(dǎo)班。

（八）為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展需要，進(jìn)一步拓展培訓(xùn)空間，著力尋找培訓(xùn)與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，為各類企業(yè)培養(yǎng)緊缺實(shí)用的管理人才。擬組織推薦各類企業(yè)管理人員參加“現(xiàn)代企業(yè)管理規(guī)范與崗位技能”（簡(jiǎn)稱MOT專家公開(kāi)課）培訓(xùn)班，組織企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員參加部省市組織的各種專題研修班。

（九）鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員有目的、有計(jì)劃開(kāi)展業(yè)余自學(xué)活動(dòng)，完善自學(xué)＋考試、自學(xué)＋研討＋考試的自學(xué)模式，不斷提高專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平。各主管部門(mén)要有組織地安排專業(yè)技術(shù)人員參加業(yè)余學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。

（十）加大和高校合作的力度，大力開(kāi)展企事業(yè)單位工作人員學(xué)歷教育。為提升縣內(nèi)建筑企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供??好農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)點(diǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械、國(guó)土資源專業(yè)本科班學(xué)歷教育工作；積極協(xié)助網(wǎng)絡(luò)大學(xué)、合肥電大、工業(yè)大學(xué)在招生，開(kāi)展遠(yuǎn)程教育，整體提高我縣企事業(yè)單位工作人員的學(xué)歷層次。

（十一）加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)登記、審核、驗(yàn)證工作的管理，嚴(yán)格執(zhí)行繼續(xù)教育管理規(guī)定，對(duì)不按規(guī)定參加繼續(xù)教育或未完成繼續(xù)教育規(guī)定學(xué)時(shí)的，不得申報(bào)或聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不得晉升內(nèi)部等級(jí)，年度考核一律不得定為優(yōu)秀等次。

三、以培訓(xùn)創(chuàng)新為突破口，全面促進(jìn)培訓(xùn)工作上臺(tái)階。

（一）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)，將部分公共知識(shí)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)科目納入其中，建立融在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)上測(cè)評(píng)、學(xué)分管理“三位一體”的學(xué)管系統(tǒng)，創(chuàng)新繼續(xù)教育學(xué)習(xí)方式和管理模式，方便學(xué)員學(xué)習(xí)，降低培訓(xùn)成本，提高管理效率。

（二）繼續(xù)推進(jìn)“名工程師工作室”、“名師工作室”、“名醫(yī)師工作室”等各類人才培育載體建設(shè)，運(yùn)用“老帶新、師帶徒”的方式，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)技術(shù)交流和業(yè)務(wù)傳承，不斷提升各類技術(shù)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)水平，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍。

（三）改變傳統(tǒng)的講授式授課方式，嘗試研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等新的教學(xué)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）以編制繼續(xù)教育科目指南和項(xiàng)目計(jì)劃為依托，不斷豐富和改進(jìn)繼續(xù)教育內(nèi)容，大力開(kāi)展以新理論、新技術(shù)、新信息、新技能、新方法為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育，保障繼續(xù)教育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展的要求相適應(yīng)，與專業(yè)技術(shù)人員工作崗位和職業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)。

四、以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為立足點(diǎn)，不斷提高科學(xué)化管理水平。

篇3

中圖分類號(hào)：F301.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 引言

根據(jù)《第二次全國(guó)物流基地調(diào)查報(bào)告》結(jié)果顯示: 全國(guó)范圍內(nèi)規(guī)劃、在建及投入運(yùn)營(yíng)的物流園區(qū)已達(dá)475多個(gè)，從物流園區(qū)占地規(guī)?？?，大部分用地量大，占地面積廣。物流園區(qū)的建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的提升作用，但在大規(guī)模建設(shè)中，也帶來(lái)了土地集約利用問(wèn)題的一些思考。近年來(lái)，建設(shè)用地供需矛盾日益加劇已成為制約各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，節(jié)約用地也是物流園區(qū)建設(shè)有待解決的重要問(wèn)題。

物流園區(qū)建設(shè)主要涉及了中央政府、地方政府和用地企業(yè)等多個(gè)利益主體，在土地集約利用過(guò)程中，各利益主體都有自己的利益啟求，都希望實(shí)現(xiàn)自己的最優(yōu)目標(biāo)和利益最大化。這些利益訴求點(diǎn)有相互重復(fù)，也有相互矛盾的地方，這就決定了各主體在實(shí)現(xiàn)自身偏好的同時(shí)需要相互合作，相互對(duì)策。本文通過(guò)對(duì)物流園區(qū)土地利用過(guò)程中各利益主體間的關(guān)系分析，找出各主體間的利益沖突情況，建立對(duì)策模型，研究各方利益制衡，實(shí)現(xiàn)土地集約利用的可能性方法，并提出相應(yīng)政策措施。

2 行為主體關(guān)系及利益沖突分析

2. 1 行為主體關(guān)系分析

在我國(guó)現(xiàn)行法律體制下，土地歸國(guó)家所有，代表全體人民行使土地所有權(quán)，用地企業(yè)和個(gè)人只有土地使用權(quán)，本文將國(guó)家稱為中央政府。但在實(shí)際操作過(guò)程中，由于管理成本高昂，中央政府不能親自對(duì)全國(guó)所有的土地進(jìn)行供應(yīng)和管理，通常由地方政府代表國(guó)務(wù)院進(jìn)行管理，這樣，土地的利用實(shí)權(quán)掌握在地方政府手中，因此地方政府成為土地的事實(shí)供給者和直接監(jiān)管者。而用地企業(yè)作為土地的實(shí)際使用者，其行為直接關(guān)系著土地是否集約利用，自然是我們研究的利益主體之一。綜合以上分析，本文認(rèn)為，在物流園區(qū)土地集約利用過(guò)程中，主要涉及三個(gè)利益主體，分別是: 中央政府、地方政府和用企業(yè)。

2. 2. 2 地方政府與用地企業(yè)的利益沖突分析

為了吸引企業(yè)入園經(jīng)營(yíng)，地方政府通常采取的措施是實(shí)施低價(jià)轉(zhuǎn)讓土地、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)稅率等優(yōu)惠政策，使得企業(yè)在物流園區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，能享受到低成本的“待遇”。土地資源是稀缺的，但這些低價(jià)獲取的土地，在許多投資商看來(lái)也就不再“稀有”，投資商們瞄準(zhǔn)地方政府招商引資的愿望，因此便有了大量囤積低價(jià)土地，將其閑置起來(lái)，在未來(lái)獲得土地增值收益的動(dòng)力，大量的物流園區(qū)土地并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)其真正的物有所值的價(jià)值。

地方政府在物流園區(qū)土地利用過(guò)程中，首先追求的是經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和政績(jī)目標(biāo)，但地方政府作為地方社會(huì)公共管理機(jī)構(gòu)，也要維持地方經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展和維護(hù)地方社會(huì)穩(wěn)定。而用地企業(yè)的囤地行為跟地方政府的土地管理目標(biāo)是沖突的，是絕不能允許的。因此，地方政府會(huì)針對(duì)企業(yè)的粗放用地行為采取管制措施。另外，地方政府為了獲取更多的土地出讓金，也有通過(guò)集約利用物流園區(qū)用地，騰出更多土地作為經(jīng)營(yíng)性用地出讓的壓力和動(dòng)力，也會(huì)采取相關(guān)的行為，監(jiān)管企業(yè)的集約用地行為。

3 利益主體間的行為博弈分析

通過(guò)以上分析，在物流園區(qū)土地集約利用過(guò)程中，各行為主體間的關(guān)系，我們可以將其簡(jiǎn)化為監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系，中央政府監(jiān)管地方政府，防止其為了政績(jī)目標(biāo)而忽略耕地資源目標(biāo); 地方政府監(jiān)管用地企業(yè)，防止其為了企業(yè)利益粗放用地而造成國(guó)有土地資源流失。任何一方的監(jiān)管不力都將導(dǎo)致土地粗放利用，土地資源流失。下面我們用一個(gè)模型來(lái)說(shuō)明監(jiān)管不力是如何導(dǎo)致物流園區(qū)土地粗放利用。地方政府在與中央政府的對(duì)策中，中央政府是監(jiān)管者，地方政府是被監(jiān)管者。地方政府與用地企業(yè)的博弈中，地方政府是監(jiān)管者，用地企業(yè)是被監(jiān)管者。為了簡(jiǎn)化模型，本文將對(duì)策主體劃分為兩類，監(jiān)管者和被監(jiān)管者。

4 結(jié)論

通過(guò)上述解析，本文認(rèn)為在物流園區(qū)土地集約利用過(guò)程中，主要涉及三個(gè)行為主體: 中央政府、地方政府和用地企業(yè)。由于行為主體都有自己的利益偏好，其土地利用行為都是以自己利益目標(biāo)最大化，如此勢(shì)必存在利益沖突。行為主體間的對(duì)策關(guān)系主要表現(xiàn)為監(jiān)管和被監(jiān)管的關(guān)系，監(jiān)管的力度直接影響到土地資源規(guī)范的利用和物流園區(qū)的土地集約利用。因此，在實(shí)際操作中，中央政府和地方政府應(yīng)制定相應(yīng)法律法規(guī)，加大監(jiān)管力度; 實(shí)行信息公開(kāi)，拓寬監(jiān)管渠道; 完善獎(jiǎng)罰措施，加大違規(guī)成本，讓違規(guī)者望而卻步。物流園區(qū)土地集約利用是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，本文在研究中，將行為主體和博弈關(guān)系都進(jìn)行了簡(jiǎn)化，但在實(shí)際操作中，農(nóng)業(yè)用地屬于村民集體所有，農(nóng)業(yè)用地用于城市建設(shè)須經(jīng)過(guò)國(guó)家從農(nóng)民手中征用才能出讓，因此，在物流園區(qū)土地利用過(guò)程中，農(nóng)民是不可忽視的行為主體之一，考察農(nóng)民主體行為是物流園區(qū)土地資源集約利用過(guò)程中進(jìn)一步和研討的重點(diǎn)。

［參考文獻(xiàn)］

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作者：白馬鵬 武韜 趙道致

篇4

近五年來(lái)，湖南高校旅游管理專業(yè)的招生、就業(yè)的調(diào)研結(jié)果顯示，湖南省共約50所高校開(kāi)設(shè)有旅游管理專業(yè)，雖然畢業(yè)生一次性就業(yè)率在85%以上，但畢業(yè)三年內(nèi)，對(duì)口就業(yè)流失率也在85%以上，這就是說(shuō)，旅游的大學(xué)生畢業(yè)三年后留在旅游企業(yè)工作的不到10%。主要通病是缺乏職業(yè)意識(shí)、專業(yè)能力，眼高手低，不愿意從基層做起，而學(xué)生到旅游景區(qū)去實(shí)習(xí)，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)半年，但多數(shù)學(xué)生只能在景區(qū)售票，對(duì)這個(gè)行業(yè)缺乏全面的實(shí)踐把握，這種情況也降低了畢業(yè)生就業(yè)的熱情。據(jù)初步估計(jì)，目前中國(guó)實(shí)際需要旅游專業(yè)人才達(dá)800萬(wàn)人，每年缺口至少200萬(wàn)，今后每年還將以20萬(wàn)的速度遞增[1]，因此，培養(yǎng)新型的專業(yè)人才是高校面臨的共同問(wèn)題。

一、工學(xué)結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)模式的核心內(nèi)容

工學(xué)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)模式構(gòu)建的核心內(nèi)容是以職業(yè)經(jīng)理人為目標(biāo)導(dǎo)向，以“創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式”為載體，兼顧理論教育有先進(jìn)性和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的創(chuàng)新性，培養(yǎng)符合現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的、具有一定的職業(yè)素養(yǎng)和人文精神、具有必備的管理意識(shí)、實(shí)踐應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力，畢業(yè)后能直接進(jìn)入管理崗位的經(jīng)營(yíng)管理人才和復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才。它區(qū)別于高職的技能型定位，也不同于旅游碩士的研究型定位，也就是說(shuō)在應(yīng)用型高校旅游管理專業(yè)教育層次上，將旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)從“理論型”學(xué)者變成“實(shí)用型”專家，通過(guò)我們的工學(xué)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)模式的運(yùn)行機(jī)制，把在校學(xué)生“催熟”成為一個(gè)“具有責(zé)任心、專業(yè)性，具有管理能力及職業(yè)精神”的“準(zhǔn)職業(yè)經(jīng)理人。”這些內(nèi)容的最終落著點(diǎn)是培養(yǎng)旅游行業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人。其中:(1)旅游管理專業(yè)酒店管理專業(yè)方向:培養(yǎng)酒店中、基層管理者;(2)旅游管理專業(yè)旅行社管理專業(yè)方向:培養(yǎng)旅行社經(jīng)理、優(yōu)秀導(dǎo)游員;(3)旅游管理專業(yè)景區(qū)規(guī)劃與管理專業(yè)方向:培養(yǎng)景區(qū)中、基層管理者和規(guī)劃專業(yè)人才[2]。

工學(xué)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)模式實(shí)施過(guò)程中達(dá)到一個(gè)目標(biāo):即實(shí)現(xiàn)學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)三贏的目標(biāo)。通過(guò)校企合作，能進(jìn)一步擴(kuò)大并加強(qiáng)旅游院校與各地旅游企業(yè)的合作，真正做到“雙需、雙贏、互動(dòng)”，共同發(fā)展。旅游企業(yè)為學(xué)校提供實(shí)訓(xùn)條件，為畢業(yè)學(xué)生提供就業(yè)機(jī)會(huì)。實(shí)訓(xùn)結(jié)束后，全面評(píng)估考核每個(gè)學(xué)生的實(shí)踐技能及工作表現(xiàn)，并從用人單位的角度提出期望目標(biāo)。學(xué)校結(jié)合實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師的意見(jiàn)及學(xué)生的自我評(píng)估調(diào)整培養(yǎng)方案，做到因材施教。對(duì)在實(shí)訓(xùn)過(guò)程中出現(xiàn)的帶有共性的問(wèn)題，則通過(guò)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、改革教學(xué)計(jì)劃來(lái)解決。同時(shí)學(xué)校成立專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，聘請(qǐng)旅游行政管理部門(mén)及旅游企業(yè)的管理專家對(duì)教學(xué)改革與建設(shè)提出意見(jiàn)并直接參與學(xué)校專業(yè)課程設(shè)置及專業(yè)教學(xué)改革。學(xué)校為旅游企業(yè)培訓(xùn)員工，提供管理咨詢，幫助企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品等。此外，旅游企業(yè)可以根據(jù)自己的需要有計(jì)劃地向旅游院校提出研究課題，這些研究課題可以包括不同的層次:一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中迫切需要解決的技術(shù)問(wèn)題;二是企業(yè)根據(jù)對(duì)市場(chǎng)的分析提出的對(duì)旅游新產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā);三是為了保持旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展而需要的前沿性研究課題。

二、旅游管理專業(yè)工學(xué)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)模式的實(shí)施對(duì)策

1.構(gòu)建校企合作、工學(xué)結(jié)合的“雙需雙贏”實(shí)踐教學(xué)模式建設(shè)方案，建立穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地。旅游產(chǎn)業(yè)背景下，業(yè)態(tài)表現(xiàn)是多元的。不同類型的旅游企業(yè)如酒店、旅行社、旅游景區(qū)、旅游車船公司、休閑娛樂(lè)公司等，有其不同的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理規(guī)律，它們?cè)诮?jīng)營(yíng)和管理上有著很大的差別，因此，用“旅游管理”這一專業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)培養(yǎng)和塑造的旅游專業(yè)學(xué)生，難以達(dá)到不同類型的旅游企業(yè)。專業(yè)管理人才能力的需要。為此，我們細(xì)分為酒店管理、旅行社管理和景區(qū)規(guī)劃與管理三個(gè)專業(yè)方向，分別與不同類型的旅游企業(yè)建立工學(xué)結(jié)合教學(xué)實(shí)習(xí)基地，以培養(yǎng)適應(yīng)旅游業(yè)不同類型企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人。目前旅游管理專業(yè)在衡陽(yáng)市有八個(gè)掛牌的實(shí)習(xí)基地，學(xué)生的大部分實(shí)習(xí)能在校外實(shí)習(xí)基地完成。同時(shí)在珠海、桂林、長(zhǎng)沙和張家界各建立了一個(gè)實(shí)習(xí)基地。轉(zhuǎn)貼于

2.工學(xué)結(jié)合、校企聯(lián)姻，加速雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)。一是聘請(qǐng)企業(yè)著名高管或旅游局領(lǐng)導(dǎo)為專業(yè)老師，講授專業(yè)課。近年來(lái)我們已經(jīng)聘請(qǐng)了謝儒生(耒陽(yáng)市主管理旅游的市委正縣級(jí)干部)、黎才發(fā)(常寧市主管理旅游的副市長(zhǎng))、尹同君(衡陽(yáng)市物價(jià)局局長(zhǎng))、彭幼平(衡陽(yáng)市旅游局局長(zhǎng))、危小明(衡陽(yáng)市旅游局副局長(zhǎng))、鄧衡午(雁城賓館總經(jīng)理)和李清河(蔡倫竹海風(fēng)景區(qū)管理委會(huì)主任)作我們的專業(yè)課教師。二是試行大學(xué)生導(dǎo)師制，外聘企業(yè)精英當(dāng)職業(yè)導(dǎo)師，如2009年我們就聘請(qǐng)了譚曦(園林工程師，衡陽(yáng)市園林綠化工程有限公司董事長(zhǎng)、雁峰區(qū)桂竹山莊總經(jīng)理)、鄧衡午(高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，雁城賓館總經(jīng)理)、陳冬平(副研究員，鳥(niǎo)類專家，江口鳥(niǎo)洲自然保護(hù)區(qū)管理委員會(huì)主任)等旅游企業(yè)高級(jí)管理人員為學(xué)生畢業(yè)論文的副導(dǎo)師，指導(dǎo)學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)。為此，我們進(jìn)行了旅游管理畢業(yè)論文的改革。針對(duì)目前旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)存在重理論、重企業(yè)日常業(yè)務(wù)和管理實(shí)踐操作，而忽視了旅游產(chǎn)品的營(yíng)銷管理和營(yíng)銷策劃的現(xiàn)狀，我院首先在2006級(jí)畢業(yè)生中啟動(dòng)了畢業(yè)設(shè)計(jì)這一教改創(chuàng)新模式。這一模式主要是參照理工科院校的畢業(yè)設(shè)計(jì)思路，針對(duì)旅游管理專業(yè)的特點(diǎn)提出的創(chuàng)新式實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。它主要是利用本專業(yè)的學(xué)科帶頭人、外聘導(dǎo)師與優(yōu)秀學(xué)生組成策劃團(tuán)隊(duì)，結(jié)合旅游專業(yè)特點(diǎn)，與某一旅游企業(yè)合作，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)，針對(duì)旅游企業(yè)及市場(chǎng)現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)出一套切實(shí)可行的產(chǎn)品營(yíng)銷方案，為旅游企業(yè)開(kāi)展旅游產(chǎn)品營(yíng)銷活動(dòng)提供思路和決策依據(jù)。當(dāng)今社會(huì)對(duì)人才的要求已不僅僅是要掌握大量的理論知識(shí)，還要有較強(qiáng)的動(dòng)手和創(chuàng)造能力，尤其對(duì)企業(yè)而言，迫切需要那些能夠直接參與或較快適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的高素質(zhì)人才。旅游管理專業(yè)要想滿足社會(huì)對(duì)這種應(yīng)用型旅游職業(yè)經(jīng)理人的需求，僅僅依靠課堂教學(xué)是難以完成的，所以畢業(yè)設(shè)計(jì)作為一種重要方式被引入旅游專業(yè)的畢業(yè)實(shí)習(xí)過(guò)程，其作用也日益引起人們的重視。而畢業(yè)設(shè)計(jì)恰恰是針對(duì)旅游管理專業(yè)的特點(diǎn)所提出的一項(xiàng)將社會(huì)實(shí)踐與理論知識(shí)相結(jié)合的活動(dòng)，既可以使學(xué)生加強(qiáng)對(duì)理論知識(shí)的理解，又可以增強(qiáng)他們的實(shí)際動(dòng)手能力，使旅游學(xué)生更好地具備了旅游企業(yè)發(fā)展所需求的素質(zhì)。

3.在校企合作辦學(xué)的目的上實(shí)現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三羸的目標(biāo)。為了與簽約企業(yè)建立緊密良好的實(shí)質(zhì)性合作關(guān)系，開(kāi)展深度合作項(xiàng)目，我們堅(jiān)持“邊合作、邊總結(jié)、邊完善”的原則，發(fā)揮教師積極性，要求教師與企業(yè)掛鉤，實(shí)行“一教師一基地”實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式，深入挖掘校企合作潛力，尋求校企合作結(jié)合點(diǎn)，設(shè)計(jì)學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)三贏的合作模式，并且定期開(kāi)展校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)水平的評(píng)比工作，對(duì)合作層次較高、合作內(nèi)容較深、合作成績(jī)突出的基地，獎(jiǎng)勵(lì)基地建設(shè)教師。通過(guò)教師與基地掛鉤、基地建設(shè)與教師獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤等制度，激發(fā)了教師參與工學(xué)結(jié)合的積極性，極大地提高了校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)水平，拓寬了校企合作的深度和廣度，取得了顯著的成績(jī)。

4.教學(xué)(或?qū)W習(xí))+科研+實(shí)踐的模式。對(duì)學(xué)生而言，實(shí)行“學(xué)習(xí)+科研+實(shí)踐”模式，積極推進(jìn)學(xué)生學(xué)研結(jié)合、學(xué)社結(jié)合。為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的目的。為此，應(yīng)積極推進(jìn)學(xué)生學(xué)研結(jié)合、學(xué)社結(jié)合，鼓勵(lì)學(xué)生加強(qiáng)研究性學(xué)習(xí)，在社會(huì)實(shí)踐中不斷充實(shí)和提高技能。具體做法: 一是學(xué)研結(jié)合建設(shè)旅游素質(zhì)拓展中心。二是鼓勵(lì)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。三是成立公關(guān)旅游協(xié)會(huì)、組織社團(tuán)，開(kāi)展各種旨在提高學(xué)生綜合素質(zhì)的活動(dòng)。對(duì)教師而言，實(shí)行“教學(xué)+科研+實(shí)踐”模式。具體做法: 一是鼓勵(lì)教師參加社會(huì)實(shí)踐，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，充實(shí)教學(xué)內(nèi)容。三是鼓勵(lì)教師參加社會(huì)實(shí)踐，提高科研質(zhì)量，為教學(xué)服務(wù)。

5.建立旅游專業(yè)學(xué)生素質(zhì)拓展中心。這對(duì)于提高學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)十分重要。為此，湖南工學(xué)院旅游專業(yè)專門(mén)成立了旅游專業(yè)素質(zhì)拓展中心。該中心制定了學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃和管理措施，充分利用社會(huì)資源，建立相對(duì)穩(wěn)定的院外學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，將知識(shí)、能力、技能有機(jī)結(jié)合，注重對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)。這既拓寬了學(xué)生的知識(shí)面，又適應(yīng)了旅游行業(yè)對(duì)人才的需要。

6.改革教師培養(yǎng)和使用機(jī)制，打造“雙師型”隊(duì)伍。2006—2010年共引進(jìn)博士教師4名;派出專任教師到相關(guān)企業(yè)掛職者9名。在繼續(xù)注重理論知識(shí)的同時(shí)，更要注重職業(yè)性特色，增強(qiáng)適應(yīng)性，提高質(zhì)量效益。

7.圍繞實(shí)踐課程內(nèi)容改革，加強(qiáng)教材建設(shè)。近年來(lái)，我院教師主編了六部旅游管理學(xué)教材，其中《旅游政策法規(guī)劃》教材已入選十一五高校規(guī)劃教材，《旅游文化學(xué)原理》科學(xué)出版社出版。目前我院陳國(guó)生教授承擔(dān)教育部十二五規(guī)劃教材《旅游文化學(xué)》和教育部首批旅游專業(yè)碩士生教材《旅游社會(huì)學(xué)》的主編任務(wù)。

8.緊扣職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)目標(biāo)，以“合作共建”思路創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)。實(shí)踐教學(xué)基地的優(yōu)勢(shì)，是實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)所要追求的目標(biāo)。因?yàn)閷?shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的水平高，有利于提高教學(xué)質(zhì)量，形成專業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色，為此，湖南工學(xué)院以“合作共建”基地的形式建設(shè)了衡陽(yáng)地球村旅游規(guī)劃與設(shè)計(jì)公司、好運(yùn)來(lái)旅行社、神州之行旅行社等控股型基地;桂竹景區(qū)(省級(jí)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn))、耒陽(yáng)市蔡倫竹海風(fēng)景區(qū)和耒陽(yáng)大皮江生態(tài)旅游山莊等合作共建基地;神龍大酒店、雁城賓館、珠海昌安酒店集團(tuán)等實(shí)踐教學(xué)基地。如桂竹景區(qū)是湖南工學(xué)院旅游研究所和桂竹旅游有限公司共建的基地，根據(jù)雙方簽署的合作協(xié)議，旅游研究所和桂竹旅游有限公司共同建設(shè)桂竹景區(qū)，景區(qū)將負(fù)責(zé)硬件設(shè)施開(kāi)發(fā)、建設(shè)等方面，院校將參與規(guī)劃、管理、營(yíng)銷、服務(wù)培訓(xùn)等軟件建設(shè)。這種合作共建”基地的形式在湖南尚屬首例。

篇5

楊俊峰任職的鑫緣繭絲綢集團(tuán)股份有限公司位于江蘇海安，集團(tuán)擁有中國(guó)絲綢行業(yè)最為完善的產(chǎn)業(yè)鏈和最具特色的農(nóng)工科貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)模式，產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模和帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量、科技創(chuàng)新能力和科研開(kāi)發(fā)水平、產(chǎn)品質(zhì)量和品牌形象均領(lǐng)先于國(guó)內(nèi)同行業(yè)，是全國(guó)首批、也是國(guó)內(nèi)繭絲綢行業(yè)首家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，中國(guó)絲綢協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位。集團(tuán)被江蘇省委省政府表彰為“江蘇省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)”，“江蘇省企業(yè)創(chuàng)新先進(jìn)單位”。

作為鑫緣集團(tuán)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，楊俊峰堅(jiān)守“為企業(yè)作貢獻(xiàn)，與企業(yè)共成長(zhǎng)”的信念，恪盡職守，勤奮敬業(yè)，一方面與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，一方面嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，以較高的思想品德和道德修養(yǎng)，超人的吃苦精神和奉獻(xiàn)意識(shí)，突出的專業(yè)學(xué)識(shí)和工作業(yè)績(jī)，得到了各方面的充分肯定與好評(píng)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，思路開(kāi)闊，理念先進(jìn)，為集團(tuán)發(fā)展奉獻(xiàn)了自己的聰明才智。

楊俊峰認(rèn)真學(xué)習(xí)各種經(jīng)濟(jì)學(xué)著作，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的理論和方法，學(xué)習(xí)中央的經(jīng)濟(jì)方針政策，學(xué)習(xí)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)。在自學(xué)的同時(shí)，還先后參加了上百次專業(yè)培訓(xùn)，比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了戰(zhàn)略管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)稅金融、公司理財(cái)、資本運(yùn)作、投資決策、財(cái)務(wù)籌劃等方面的知識(shí)，學(xué)習(xí)了全面預(yù)算管理、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)和稅收管理等方面的先進(jìn)方法和技能。在工作中注重辯證法，強(qiáng)調(diào)全局意識(shí)和統(tǒng)籌規(guī)劃，習(xí)慣一分為二地看待問(wèn)題。能以辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)和立場(chǎng)，分析、判斷和處理問(wèn)題，較好地解決實(shí)際工作中的重大、關(guān)鍵問(wèn)題和疑難問(wèn)題。楊俊峰的一些管理理念在實(shí)際工作中得到了有效的運(yùn)用和體現(xiàn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.正確選擇集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，贏得更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和優(yōu)勢(shì)。海安是中國(guó)繭絲綢之鄉(xiāng)、繭絲綢產(chǎn)品生產(chǎn)基地，絲綢生產(chǎn)加工企業(yè)眾多，競(jìng)爭(zhēng)也較激烈。楊俊峰根據(jù)集團(tuán)的成長(zhǎng)階段，運(yùn)用S.W.O.T和波特五力理論進(jìn)行實(shí)際分析，提出采取差異化戰(zhàn)略。通過(guò)加大科技創(chuàng)新、設(shè)計(jì)研發(fā)、品牌營(yíng)銷的力度，形成市場(chǎng)的高端優(yōu)勢(shì)，做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，始終領(lǐng)先市場(chǎng)，處處贏得先機(jī)。依據(jù)差異化戰(zhàn)略，集團(tuán)不斷深化產(chǎn)學(xué)研合作，打造了一系列行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，提高了企業(yè)自主創(chuàng)新能力，取得了眾多科研成果并成功轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。集團(tuán)積極實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，“鑫緣”榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)，“鑫緣”牌真絲綢、蠶絲被、桑蠶絲均獲“中國(guó)名牌產(chǎn)品”稱號(hào)，鑫緣絲綢工業(yè)園被國(guó)家質(zhì)檢總局授予全國(guó)唯一的“繭絲綢服裝家紡知名品牌示范區(qū)”，集團(tuán)成為工信部確定的全國(guó)絲綢行業(yè)唯一的“全國(guó)工業(yè)企業(yè)品牌創(chuàng)建示范企業(yè)”，集團(tuán)的品牌影響力居行業(yè)之首，有力推動(dòng)了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的拓展。目前集團(tuán)生產(chǎn)的蠶絲被的品質(zhì)和市場(chǎng)占有率均已領(lǐng)先國(guó)內(nèi)同行業(yè)，2011年中央代表團(tuán)向鑫緣采購(gòu)6.3萬(wàn)條蠶絲被作為和平解放六十周年的國(guó)禮。實(shí)踐證明，正確的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略發(fā)揮了有效的引導(dǎo)作用，差異化戰(zhàn)略有力地推動(dòng)了集團(tuán)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.創(chuàng)新合作模式，正確處理企業(yè)與客戶的利益關(guān)系。楊俊峰認(rèn)為，要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得長(zhǎng)久優(yōu)勢(shì)，必須穩(wěn)定客戶資源，與客戶緊密合作共同成長(zhǎng)，而不是片面追求自身利益。讓利和扶持客戶，對(duì)鞏固和穩(wěn)定市場(chǎng)有著積極的意義。鑫緣集團(tuán)收購(gòu)的蠶繭除少部分用于集團(tuán)下屬企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)加工外，大部分供應(yīng)給與集團(tuán)沒(méi)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的繅絲企業(yè)。集團(tuán)與這些繅絲企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的買(mǎi)賣關(guān)系，楊俊峰提出不能把繅絲企業(yè)簡(jiǎn)單地看成自己的客戶，而是要把他們作為自己的戰(zhàn)略伙伴，走一條共同發(fā)展的道路。在楊俊峰的提議和倡導(dǎo)下，集團(tuán)通過(guò)多方面的積極努力，以多種形式的創(chuàng)新，支持繅絲企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)共贏。一度時(shí)期，國(guó)際繭絲綢行情劇變，繅絲企業(yè)面臨著很大的生存困難，產(chǎn)品嚴(yán)重積壓，資金無(wú)法回籠，生產(chǎn)難以為繼。為幫助繅絲企業(yè)組織生產(chǎn)，保障工人就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定，楊俊峰在征得董事會(huì)同意后，想方設(shè)法籌資數(shù)千萬(wàn)元，通過(guò)廠絲質(zhì)押的方式為繅絲企業(yè)融通資金，繅絲企業(yè)將生產(chǎn)的廠絲質(zhì)押給集團(tuán)，集團(tuán)將相應(yīng)的資金拆借給繅絲企業(yè)，用于繅絲企業(yè)組織生產(chǎn)，維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證開(kāi)工率，保障工人就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。集團(tuán)這一做法為行業(yè)“自救”、產(chǎn)業(yè)“自救”提供了有力支持和保障，受到地方政府的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

3.堅(jiān)持以人為本，正確處理減員增效和充分利用人力資源的關(guān)系。公司改制初期，有些人提出來(lái)要大力精簡(jiǎn)人員，以降低人力成本。尤其是對(duì)基層繭站工作季節(jié)性非常突出、工效較低的問(wèn)題，提出使用臨時(shí)人員替換常年用工，以減少用工成本。楊俊峰則提出了不同意見(jiàn)，認(rèn)為員工應(yīng)該是一種資源，一種財(cái)富，而不是負(fù)擔(dān)。關(guān)鍵是如何用好人力資源，提高勞動(dòng)效率。并指出了臨時(shí)用工替代常年正式工后，繭站固定職工偏少，在蠶繭收烘的內(nèi)部控制方面會(huì)存在許多弊端。楊俊峰提出，要引導(dǎo)基層繭站利用好現(xiàn)有場(chǎng)所設(shè)施，多渠道開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)，多方面增加收入。楊俊峰的意見(jiàn)得到了采納，并達(dá)到了較好的效果，員工隊(duì)伍基本穩(wěn)定，企業(yè)和員工的收入均不斷增長(zhǎng)。

4.堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，正確處理企業(yè)效益和社會(huì)責(zé)任的關(guān)系。在集團(tuán)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，有的股東提出要追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，并建議采取所謂“合理避稅”的變通方式，降低企業(yè)稅收成本。楊俊峰針對(duì)這一情況，積極宣傳稅收政策，舉辦多期稅收知識(shí)講座，并親自講課，提出依法誠(chéng)信納稅的重要意義和偷逃稅收的危害性，使集團(tuán)上下形成了認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任、依法誠(chéng)信納稅的共識(shí)。由于集團(tuán)較高的稅收遵從度和良好的納稅行為，集團(tuán)被南通市國(guó)稅局和地稅局評(píng)為A級(jí)納稅人。集團(tuán)公司也被海安縣委縣政府表彰為地方財(cái)力貢獻(xiàn)大戶和納稅大戶。與此同時(shí)，楊俊峰積極研究稅收政策法規(guī)，用足用好稅收優(yōu)惠政策。近年來(lái)，通過(guò)合理合法的方法，為集團(tuán)爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠和減免數(shù)千萬(wàn)元。

5.認(rèn)真研究外匯政策，采取有效措施，降低匯率風(fēng)險(xiǎn)。集團(tuán)自營(yíng)出口每年在8000萬(wàn)美元以上，其中絲類產(chǎn)品的出口量領(lǐng)先國(guó)內(nèi)同行業(yè)。人民幣升值和外匯匯率波動(dòng)對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)有著直接并且重大的影響。楊俊峰認(rèn)真研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)家外匯政策，及時(shí)關(guān)注匯率變動(dòng)，并加強(qiáng)與金融部門(mén)的溝通與協(xié)作，通過(guò)多種渠道和方式，采取有效措施，降低了匯率風(fēng)險(xiǎn)和損失，取得了顯著成效和積極影響。楊俊峰根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和心得撰寫(xiě)的文章《波動(dòng)匯率，組合避險(xiǎn)》發(fā)表在財(cái)政部主管的《新理財(cái)》雜志后，受到了國(guó)內(nèi)眾多報(bào)刊和網(wǎng)站的引用與轉(zhuǎn)載。

二、認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的研究決策和集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，在集團(tuán)各項(xiàng)重大改革中發(fā)揮了重要作用，作出了積極貢獻(xiàn)。特別是在財(cái)務(wù)管理方面的創(chuàng)新實(shí)踐，顯著地推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展。

1.積極參與集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)。作為集團(tuán)董事會(huì)成員，楊俊峰積極參與集團(tuán)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的研究和決策，充分運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，為集團(tuán)的做強(qiáng)做大和又好又快發(fā)展出謀劃策；作為集團(tuán)經(jīng)營(yíng)層班子成員，他認(rèn)真執(zhí)行董事會(huì)制定的方針政策和相關(guān)決定，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，攻堅(jiān)克難，努力完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。楊俊峰還具體負(fù)責(zé)集團(tuán)每個(gè)年度工作思路的起草，參與集團(tuán)“十一五”“十二五”規(guī)劃的編制。負(fù)責(zé)集團(tuán)公司股東大會(huì)和董事會(huì)的籌備工作，積極推動(dòng)了集團(tuán)公司治理的規(guī)范化。負(fù)責(zé)集團(tuán)重要規(guī)章制度的起草和審核，并組織執(zhí)行，對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查督促，促進(jìn)了集團(tuán)的規(guī)范運(yùn)行。

2.積極參與重大改革方案和重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的研究和決策。楊俊峰積極參與集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理體制以及海安縣繭絲綢行業(yè)管理體制的改革的方案設(shè)計(jì)，并承擔(dān)文字材料的起草工作。海安繭絲綢行業(yè)“廠站掛鉤”的蠶繭資源管理體制，鑫緣集團(tuán)“公司+基地+農(nóng)戶+工廠+高?？蒲性核钡漠a(chǎn)業(yè)化模式，集團(tuán)分公司的蠶繭收烘績(jī)效掛鉤考核方案，集團(tuán)對(duì)子公司經(jīng)營(yíng)層的考核責(zé)任制及薪酬掛鉤分配方案等，大都由楊俊峰負(fù)責(zé)起草相關(guān)文字材料和擬定實(shí)施路徑，是改革方案的主要設(shè)計(jì)者之一。他的許多意見(jiàn)和建議得到了縣政府和集團(tuán)董事會(huì)的采納。在各項(xiàng)改革中，他堅(jiān)持以人為本、充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，力求資源有效整合，責(zé)權(quán)利有機(jī)掛鉤的理念，得到了充分體現(xiàn)，取得了較好成效。海安的蠶繭資源管理體制受到國(guó)內(nèi)眾多地區(qū)的關(guān)注和學(xué)習(xí)，集團(tuán)“公司+基地+農(nóng)戶+工廠+高?？蒲性核钡漠a(chǎn)業(yè)化模式更是受到中央多個(gè)部委的充分肯定和積極推廣，這其中凝聚了楊俊峰不少的心血。

3.積極參與企業(yè)管理，積極推動(dòng)管理創(chuàng)新。楊俊峰堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，善于用現(xiàn)代管理理念指導(dǎo)工作實(shí)踐，并堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極創(chuàng)新。他參與創(chuàng)造的《發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主導(dǎo)作用，帶動(dòng)繭絲綢產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展》，2007年獲第十四屆省級(jí)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果三等獎(jiǎng)?！锻菩欣O絲綢減量化管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)》，2011年獲第十七屆江蘇省企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二等獎(jiǎng)。楊俊峰所撰寫(xiě)的論文《龍頭企業(yè)的全面創(chuàng)新是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的助推器》榮獲中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)優(yōu)秀論文。

4.積極推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略的實(shí)施。楊俊峰在集團(tuán)內(nèi)提出“質(zhì)量就是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、品牌就是產(chǎn)品生命力”的觀點(diǎn)，提出了“加大預(yù)防成本的投入，保證評(píng)估成本的需要，大力降低內(nèi)部損失成本，嚴(yán)格控制外部損失成本”的思路，并以此進(jìn)行經(jīng)費(fèi)投入和內(nèi)部考核，促進(jìn)質(zhì)量的提升和損失的避免。他積極推動(dòng)和支持集團(tuán)質(zhì)量興企方針和品牌戰(zhàn)略的實(shí)施。在集團(tuán)預(yù)算中，安排足夠的經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于全員培訓(xùn)和卓越績(jī)效準(zhǔn)則的實(shí)施、質(zhì)量管理和貫標(biāo)認(rèn)證活動(dòng)、質(zhì)量檢驗(yàn)和檢測(cè)以及商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)、標(biāo)準(zhǔn)制定和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并全程參與質(zhì)量管理、品牌創(chuàng)建和卓越績(jī)效活動(dòng)。經(jīng)過(guò)努力，集團(tuán)在商標(biāo)、專利以及標(biāo)準(zhǔn)制定等知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面都取得了不俗的成績(jī)，多次榮獲江蘇省質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)，2013年榮獲南通市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。這個(gè)過(guò)程中，楊俊峰都發(fā)揮了積極作用。

5.積極參與集團(tuán)科技創(chuàng)新，積極推動(dòng)集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)。楊俊峰積極參與集團(tuán)產(chǎn)學(xué)研合作的組織，積極支持科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造活動(dòng)的實(shí)施，籌集大量資金，保證研發(fā)需要，并對(duì)研發(fā)費(fèi)用的支出加強(qiáng)管理，使其發(fā)揮積極的作用。他為集團(tuán)建立國(guó)家科技部批準(zhǔn)的國(guó)家桑蠶繭絲產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部批準(zhǔn)的博士后科研工作站，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，科技部批準(zhǔn)的國(guó)家星火計(jì)劃龍頭企業(yè)技術(shù)中心，以及江蘇省桑蠶繭絲及深加工工程技術(shù)研究中心、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等一系列行業(yè)頂尖的科技創(chuàng)新平臺(tái)作出了積極的貢獻(xiàn)，在項(xiàng)目論證、材料申報(bào)、組織管理、運(yùn)行指導(dǎo)等方面發(fā)揮了重大和積極的作用。同時(shí)，他還積極參與集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定與實(shí)施，起草了一系列集團(tuán)內(nèi)部推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策文件，在科技創(chuàng)新、質(zhì)量強(qiáng)企、品牌運(yùn)作等方面提出了一些有益的意見(jiàn)和建議，受到了較好的成效。集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作受到江蘇省委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，被認(rèn)為是江蘇省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的典范，集團(tuán)被江蘇省委省政府表彰為江蘇省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)，江蘇省企業(yè)創(chuàng)新先進(jìn)單位。楊俊峰結(jié)合工作實(shí)踐撰寫(xiě)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)文章《傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成功轉(zhuǎn)型的典范》以整版形式發(fā)表在2011年2月11日的《新華日?qǐng)?bào)》上。

6.積極參與集團(tuán)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，促進(jìn)集團(tuán)保持新品研發(fā)方面的行業(yè)領(lǐng)先地位。楊俊峰積極參與集團(tuán)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的論證、決策，參與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的組織、協(xié)調(diào)，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)活動(dòng)中做好項(xiàng)目預(yù)算，營(yíng)銷策劃，提供財(cái)務(wù)支撐，為集團(tuán)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)作出了積極的貢獻(xiàn)。近年來(lái)，集團(tuán)每年推出新品數(shù)十種，深受消費(fèi)者的青睞和市場(chǎng)的廣泛好評(píng)。集團(tuán)被中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)授予產(chǎn)品開(kāi)發(fā)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，多次榮獲中國(guó)絲綢協(xié)會(huì)產(chǎn)品創(chuàng)新金獎(jiǎng)，以及其他數(shù)十項(xiàng)行業(yè)最高榮譽(yù)，楊俊峰在這方面發(fā)揮了重大的作用。

篇6

湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院自2005年升級(jí)為?？圃盒Ｒ詠?lái)，就深刻地認(rèn)識(shí)到走“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的道路，是加快專業(yè)建設(shè)的必由之路，所以明確提出了“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的辦學(xué)理念。校企合作、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式。就是在這個(gè)辦學(xué)理念下所進(jìn)行了實(shí)踐探索，院系的領(lǐng)導(dǎo)和教師在這方面都進(jìn)行了積極的努力，形成了不同特色的校企合作、工學(xué)結(jié)合的具體模式，主要有工商類專業(yè)的“三明治”式的工學(xué)結(jié)合,機(jī)械、建材類專業(yè)的校企共建特色專業(yè)、化工類專業(yè)的“實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、就業(yè)一體化”教學(xué)模式等，“嵌入式”教學(xué)、“實(shí)習(xí)加工工廠”等產(chǎn)學(xué)結(jié)合的改革試點(diǎn)的探索也在進(jìn)行中。本文是管理系的工商管理專業(yè)在校企合作、工學(xué)結(jié)合共同培養(yǎng)企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人方面所做的努力和探索，該專業(yè)以“三明治”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式作為人才培養(yǎng)模式，以專業(yè)建設(shè)作為龍頭，以課程建設(shè)為根本，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合的發(fā)展道路，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。

一、工學(xué)結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)模式的核心內(nèi)容和所解決的主要問(wèn)題

近5年來(lái)湖南高校工商管理專業(yè)的招生、就業(yè)的調(diào)研結(jié)果顯示，我省共約80所高校開(kāi)設(shè)有工商管理專業(yè)，但畢業(yè)生一次性就業(yè)率一直在75%以下，而且對(duì)口就業(yè)流失率也在65%以上，這就是說(shuō)，工商管理專業(yè)的大學(xué)生畢業(yè)三年后留在工商企業(yè)工作的不到10%。主要通病是缺乏職業(yè)意識(shí)、專業(yè)能力，眼高手低，不愿意從基層做起，而學(xué)生到企業(yè)去實(shí)習(xí)，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)半年，但多數(shù)學(xué)生只能在個(gè)別部門(mén)從事臨時(shí)工作，對(duì)這個(gè)行業(yè)缺乏全面的實(shí)踐把握，這種情況也降低了畢業(yè)生就業(yè)的熱情。因此，培養(yǎng)新型的專業(yè)人才是高校面臨的共同問(wèn)題。為此，湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院與企業(yè)聯(lián)姻，積極探索職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)新模式。

1．工學(xué)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)模式的核心內(nèi)容

工學(xué)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)模式構(gòu)建的核心內(nèi)容是以職業(yè)經(jīng)理人為目標(biāo)導(dǎo)向，以“創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式”為載體，兼顧理論教育有先進(jìn)性和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的創(chuàng)新性，培養(yǎng)符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的、具有一定的職業(yè)素養(yǎng)和人文精神、具有必備的管理意識(shí)、實(shí)踐應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力，畢業(yè)后能直接進(jìn)入管理崗位的經(jīng)營(yíng)管理人才和復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才。它區(qū)別于中職的技能型定位，也不同于本科的知識(shí)型定位，也就是說(shuō)在應(yīng)用型高校工商管理專業(yè)教育層次上，將工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)從“理論型”學(xué)者變成“實(shí)用型”專家，通過(guò)我們的工學(xué)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)模式的運(yùn)行機(jī)制，把在校學(xué)生“催熟”成為一個(gè)“具有責(zé)任心、專業(yè)性，具有管理能力及職業(yè)精神”的“準(zhǔn)職業(yè)經(jīng)理人”。這些內(nèi)容的最終落著點(diǎn)是培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人。

工學(xué)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)模式實(shí)施過(guò)程中達(dá)到一個(gè)目標(biāo)：即實(shí)現(xiàn)學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)三贏的目標(biāo)。通過(guò)校企合作，能進(jìn)一步擴(kuò)大并加強(qiáng)高職院校與各地企業(yè)的合作，真正做到“雙需、雙贏、互動(dòng)”，共同發(fā)展。企業(yè)為學(xué)校提供實(shí)訓(xùn)條件，為畢業(yè)學(xué)生提供就業(yè)機(jī)會(huì)。實(shí)訓(xùn)結(jié)束后，全面評(píng)估考核每個(gè)學(xué)生的實(shí)踐技能及工作表現(xiàn)，并從用人單位的角度提出期望目標(biāo)。學(xué)校結(jié)合實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師的意見(jiàn)及學(xué)生的自我評(píng)估調(diào)整培養(yǎng)方案，做到因材施教。對(duì)在實(shí)訓(xùn)過(guò)程中出現(xiàn)的帶有共性的問(wèn)題，則通過(guò)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、改革教學(xué)計(jì)劃來(lái)解決。同時(shí)學(xué)校成立專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，聘請(qǐng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的行政管理部門(mén)及現(xiàn)代企業(yè)的管理專家對(duì)教學(xué)改革與建設(shè)提出意見(jiàn)并直接參與學(xué)校專業(yè)課程設(shè)置及專業(yè)教學(xué)改革。學(xué)校為企業(yè)培訓(xùn)員工，提供管理咨詢，幫助企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品等。此外，企業(yè)可以根據(jù)自己的需要有計(jì)劃地向高職院校提出研究課題，這些研究課題可以包括不同的層次:一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中迫切需要解決的技術(shù)問(wèn)題；二是企業(yè)根據(jù)對(duì)市場(chǎng)的分析提出的對(duì)新產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)；三是為了保持產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展而需要的前沿性研究課題。

2．工學(xué)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)模式構(gòu)建所解決的主要問(wèn)題

（1）提高了工商管理專業(yè)定位的準(zhǔn)確性。（2）促進(jìn)了工商管理專業(yè)教學(xué)內(nèi)容的改革。工商企業(yè)既有屬于生產(chǎn)型行業(yè)的企業(yè),也有屬于服務(wù)型行業(yè)的企業(yè)，從業(yè)人員跟一般的公務(wù)員、教師、醫(yī)生等第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員的行業(yè)素質(zhì)要求不一樣，從業(yè)人員不僅必須具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、熟練的行業(yè)基本技能，而且需要具備較強(qiáng)的組織、預(yù)測(cè)、交際、表達(dá)等能力，并保持良好的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度，因此，高職工商管理實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容應(yīng)立足市場(chǎng)和社會(huì)，要根據(jù)市場(chǎng)對(duì)復(fù)合型人才的需求來(lái)調(diào)整實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。（3）促進(jìn)了工商管理專業(yè)教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置的改革。工商管理專業(yè)是一個(gè)應(yīng)用性較強(qiáng)的專業(yè)，實(shí)踐教學(xué)理念和模式將直接影響學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)，進(jìn)而影響就業(yè)情況。目前用人單位對(duì)高職院校工商管理專業(yè)畢業(yè)生的需求主要仍是專科層次，大多數(shù)國(guó)有單位對(duì)本科教育的有效需求不足，工商管理專業(yè)畢業(yè)生很多都不能立即適應(yīng)職業(yè)的需求，往往需要經(jīng)過(guò)半年以上的適應(yīng)和摸索以后才能慢慢進(jìn)入狀態(tài)，因此，高職工商管理專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃應(yīng)充分考慮到其學(xué)科特點(diǎn)和人才培養(yǎng)要求，在不影響正常教學(xué)秩序的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃的調(diào)整。（4）校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)為學(xué)生提供真實(shí)的戰(zhàn)場(chǎng)。建設(shè)校外實(shí)習(xí)基地，為學(xué)生和企業(yè)架起了一座共同發(fā)展的橋梁。學(xué)生在實(shí)習(xí)單位掛牌頂崗。一方面，學(xué)生精力充沛，敢想敢干，給他們提供了施展才華的場(chǎng)所；另一方面，學(xué)生的到來(lái)給企業(yè)帶來(lái)了無(wú)限的生機(jī)和活力，為企業(yè)的改革和發(fā)展提出合理化建議，為企業(yè)解決路線開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)管理遇到的問(wèn)題和困難提供了條件，同時(shí)企業(yè)也能從中發(fā)現(xiàn)和選拔人才。

二、工學(xué)結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)模式的實(shí)施過(guò)程和實(shí)施效果

1．實(shí)施過(guò)程

（1）在工學(xué)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)模式的具體內(nèi)容上圍繞職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)這一條主線，成立由專業(yè)教師和企業(yè)高層管理人員、行業(yè)高級(jí)行政管理參加的專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)參與工商管理專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃制定、專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、教學(xué)管理等人才培養(yǎng)的全過(guò)程。（2）建立穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地。工商管理專業(yè)在衡陽(yáng)市有8個(gè)掛牌的實(shí)習(xí)基地，學(xué)生的大部分實(shí)習(xí)能在校外實(shí)習(xí)基地完成。同時(shí)在珠海、桂林、長(zhǎng)沙和張家界各建立了一個(gè)實(shí)習(xí)基地。（3）工學(xué)結(jié)合、校企聯(lián)姻，加速雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)。一是聘請(qǐng)企業(yè)著名高管或行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為專業(yè)老師，講授專業(yè)課。二是試行大學(xué)生導(dǎo)師制，外聘企業(yè)精英當(dāng)職業(yè)導(dǎo)師。針對(duì)目前工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)存在重理論、重企業(yè)日常業(yè)務(wù)和管理實(shí)踐操作，而忽視了產(chǎn)品的營(yíng)銷管理和營(yíng)銷策劃的現(xiàn)狀，湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院首先在2008級(jí)畢業(yè)生中啟動(dòng)了畢業(yè)設(shè)計(jì)這一教改創(chuàng)新模式。這一模式主要是參照理工科院校的畢業(yè)設(shè)計(jì)思路，針對(duì)工商管理專業(yè)的特點(diǎn)提出的創(chuàng)新式實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。它主要是利用本專業(yè)的學(xué)科帶頭人、外聘導(dǎo)師與優(yōu)秀學(xué)生組成策劃團(tuán)隊(duì)，結(jié)合工商管理專業(yè)特點(diǎn)，與某一企業(yè)合作，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)，針對(duì)企業(yè)及市場(chǎng)現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)出一套切實(shí)可行的產(chǎn)品營(yíng)銷方案，為企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品營(yíng)銷活動(dòng)提供思路和決策依據(jù)。如2009年我們就聘請(qǐng)了譚曦（園林工程師，衡陽(yáng)市園林綠化工程有限公司董事長(zhǎng)）、鄧衡午（高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，雁城賓館總經(jīng)理）、雷優(yōu)（副研究員，營(yíng)銷專家，金劍南湖南部）等企業(yè)高級(jí)管理人員為學(xué)生畢業(yè)論文的副導(dǎo)師，指導(dǎo)學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)。工商管理專業(yè)要想滿足社會(huì)對(duì)這種應(yīng)用型職業(yè)經(jīng)理人的需求，僅僅依靠課堂教學(xué)是難以完成的，所以畢業(yè)設(shè)計(jì)作為一種重要方式被引入工商管理專業(yè)的畢業(yè)實(shí)習(xí)過(guò)程，其作用也日益引起人們的重視。而畢業(yè)設(shè)計(jì)恰恰是針對(duì)工商管理專業(yè)的特點(diǎn)所提出的一項(xiàng)將社會(huì)實(shí)踐與理論知識(shí)相結(jié)合的活動(dòng)，既可以使學(xué)生加強(qiáng)對(duì)理論知識(shí)的理解，又可以增強(qiáng)他們的實(shí)際動(dòng)手能力，使工商管理專業(yè)學(xué)生更好地具備了現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展所需求的素質(zhì)。（4）教學(xué)(或?qū)W習(xí))+科研+實(shí)踐的模式。對(duì)學(xué)生而言，實(shí)行“學(xué)習(xí)+科研+實(shí)踐”模式，積極推進(jìn)學(xué)生學(xué)研結(jié)合、學(xué)社結(jié)合。為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的目的。為此，應(yīng)積極推進(jìn)學(xué)生學(xué)研結(jié)合、學(xué)社結(jié)合，鼓勵(lì)學(xué)生加強(qiáng)研究性學(xué)習(xí)，在社會(huì)實(shí)踐中不斷充實(shí)和提高技能。具體做法: 一是學(xué)研結(jié)合建設(shè)工商管理專業(yè)素質(zhì)拓展中心。二是鼓勵(lì)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。三是成立公關(guān)協(xié)會(huì)、組織社團(tuán)，開(kāi)展各種旨在提高學(xué)生綜合素質(zhì)的活動(dòng)。對(duì)教師而言，實(shí)行“教學(xué)+科研+實(shí)踐”模式。具體做法: 一是鼓勵(lì)教師參加社會(huì)實(shí)踐,結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，充實(shí)教學(xué)內(nèi)容。二是鼓勵(lì)教師參加社會(huì)實(shí)踐，提高科研質(zhì)量，為教學(xué)服務(wù)。（5）建立工商管理專業(yè)學(xué)生素質(zhì)拓展中心。這對(duì)于提高學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)十分重要。為此，湖南科技經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院工商管理專業(yè)專門(mén)成立了工商管理專業(yè)素質(zhì)拓展中心。該中心制定了學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃和管理措施，充分利用社會(huì)資源，建立相對(duì)穩(wěn)定的院外學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，將知識(shí)、能力、技能有機(jī)結(jié)合，注重對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)。這既拓寬了學(xué)生的知識(shí)面，又適應(yīng)了工商企業(yè)和行業(yè)對(duì)人才的需要。

2．實(shí)施效果

篇7

【引言】目前土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收問(wèn)題，存在不公平、不合理現(xiàn)象，這主要是由于在不同程度商對(duì)轉(zhuǎn)讓的法律依據(jù)不明，對(duì)轉(zhuǎn)讓的規(guī)范程序不清、對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的土地使用權(quán)內(nèi)涵范圍和內(nèi)涵價(jià)值不透造成的。在此，筆者對(duì)這些情形結(jié)果分門(mén)別類地加以闡述和明晰，以求得相應(yīng)的稅負(fù)合法與公平。

一、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓概念內(nèi)涵及程序

1.1土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的法定特定涵義。

出讓土地使用權(quán)已經(jīng)形成較為規(guī)范的法律體系，其法律法規(guī)主要有《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》，據(jù)此，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓法律概念是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈(zèng)送等方式，轉(zhuǎn)讓是按法定的程序和條件進(jìn)行的。這個(gè)概念中，土地使用權(quán)，性質(zhì)是國(guó)有，取得類型是出讓。平常所說(shuō)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律概念就是如此，全面的描述就是國(guó)有出讓土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。不能把其他類型或性質(zhì)的土地使用權(quán)與之相混淆，而在操作中按雷同程序轉(zhuǎn)讓。對(duì)此，國(guó)家專業(yè)機(jī)構(gòu)也許對(duì)此比較清楚些，但是被管理對(duì)象也許含混些。

1.2土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓特定概念的例外。

1.2.1劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的實(shí)質(zhì)。劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是國(guó)有出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的例外，實(shí)質(zhì)是補(bǔ)辦出讓等有償使用手續(xù)或補(bǔ)辦其他體現(xiàn)國(guó)有土地使用權(quán)的手續(xù)，與此同時(shí)劃撥土地使用權(quán)本身的價(jià)值也在市場(chǎng)主體之間發(fā)生轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)讓所涉及的當(dāng)事人有三個(gè)，包括國(guó)家、原劃撥土地所有權(quán)轉(zhuǎn)讓者、土地使用權(quán)和所附著不動(dòng)產(chǎn)的受讓者。在此，從劃撥土地使用權(quán)概念和轉(zhuǎn)讓程序的角度予以明晰。

1.2.2劃撥土地使用權(quán)法律概念。根據(jù)《房地產(chǎn)管理法》，土地使用權(quán)劃撥，是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為。根據(jù)《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》，劃撥土地使用權(quán)是指土地使用者通過(guò)各種方式依法無(wú)償取得的土地使用權(quán)。這里說(shuō)的無(wú)償取得是相對(duì)的，相對(duì)于國(guó)家這一主體而言的，肯定是無(wú)償?shù)?，而相?duì)于國(guó)家之外的其他權(quán)利主體，不一定是無(wú)償?shù)摹?/p>

1.2.3劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓程序。根據(jù)《房地產(chǎn)管理法》，以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報(bào)批時(shí)，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國(guó)家或者作其他處理。

按此程序，劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)質(zhì)是國(guó)家是對(duì)受讓方直接或間接實(shí)現(xiàn)所有權(quán)。先行對(duì)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方實(shí)施出讓行為，然后再行轉(zhuǎn)讓，就屬于國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)受讓方間接實(shí)現(xiàn)土地所有權(quán)；此外，國(guó)家可以對(duì)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方直接實(shí)施出讓行為而實(shí)施土地所有權(quán)。按照法律法規(guī)規(guī)定可以使用劃撥土地使用權(quán)的受讓主體，可以保留取得方式，但是在法律上，依然是國(guó)家行使所有權(quán)，重新以劃撥的方式配置了土地。

1.3集體劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。

1.3.1集體劃撥土地使用權(quán)的內(nèi)在涵義。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》，國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。集體有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。在此，使用集體土地的單位和個(gè)人享受的集體土地使用權(quán)，“確定”的行為涵義就是取得的方式為劃撥，就形成了集體劃撥土地使用權(quán)。

1.3.2集體劃撥使用權(quán)轉(zhuǎn)讓前置程序。按照目前的法律制度提供的途徑，并且這樣的途徑在可實(shí)施情況下，先將集體土地征收為國(guó)家所有，再按照國(guó)有土地出讓和轉(zhuǎn)讓的法律程序進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，從而間接實(shí)現(xiàn)集體劃撥使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。這里的轉(zhuǎn)讓實(shí)質(zhì)含義只能是前一主體讓出土地使用權(quán)，后一主體得到使用權(quán)，但前者讓出的土地使用權(quán)與后者得到的使用權(quán)在性質(zhì)和類型上迥乎不同，有時(shí)還可能附帶性出現(xiàn)用途的變更。此過(guò)程中，涉及的民事主體有轉(zhuǎn)讓方、受讓方、集體土地所有者、出讓方，另外還有實(shí)施審批行為的行政主體。這里所要提及的是轉(zhuǎn)讓前置程序的例外，就是當(dāng)時(shí)受讓方是符合使用集體土地使用權(quán)的主體時(shí)，實(shí)質(zhì)上就成了純粹地面上建筑物、構(gòu)筑外等的轉(zhuǎn)讓，集體使用權(quán)的被所有者重新予以了相應(yīng)的配置，只須轉(zhuǎn)讓方、受讓方、所有者三方依法合意即可，在受到申請(qǐng)時(shí)，法定的行政主體予以備案，而沒(méi)有審批的必要。

1.3.3集體土地所有權(quán)征為國(guó)有的方式。集體土地所有權(quán)征為國(guó)有，主要有強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性兩種方式。征收是屬于強(qiáng)制性的方式，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》，為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。同時(shí)根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》，違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國(guó)家建設(shè)征用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，以及如此等有關(guān)條款，可以認(rèn)定征收土地具有強(qiáng)制性；征購(gòu)屬于非強(qiáng)制方式，但法律對(duì)征購(gòu)的概念與實(shí)際應(yīng)用鮮有提及，筆者認(rèn)為，非直接公共利益的需要或非公共利益的需要，將集體所有的土地征為國(guó)有的，屬于土地征購(gòu)行為，屬于較為平等的民事主體關(guān)系行為。

二、對(duì)應(yīng)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓程序的計(jì)稅依據(jù)

2.1國(guó)有出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中的計(jì)稅依據(jù)。

根據(jù)《契稅暫行條例》、《契稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》及財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于契稅征收中幾個(gè)問(wèn)題的批復(fù)》[財(cái)稅[1998]96號(hào)]規(guī)定，土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)出售、房屋買(mǎi)賣的計(jì)稅依據(jù)是成交價(jià)格，即土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同確定的價(jià)格，包括承受者應(yīng)交付的貨幣、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)或者其他經(jīng)濟(jì)利益。因此，合同確定的成交價(jià)格中包含的所有價(jià)款都屬于計(jì)稅依據(jù)范圍。土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、房屋買(mǎi)賣的成交價(jià)格中所包含的行政事業(yè)性收費(fèi)，屬于成交價(jià)格的組成部分，不應(yīng)從中剔除，納稅人應(yīng)按合同確定的成交價(jià)格全額加行政事業(yè)性收費(fèi)計(jì)算繳納契稅。所以國(guó)有出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，稅收機(jī)關(guān)和作為協(xié)助執(zhí)行機(jī)關(guān)的國(guó)土資源管理部門(mén)或出讓人要求土地受讓人提供稅收價(jià)值構(gòu)成依據(jù)時(shí)，主要應(yīng)當(dāng)包括出讓金收據(jù)、轉(zhuǎn)讓前的納稅收據(jù)以及其他一切行政事業(yè)性收據(jù)。在轉(zhuǎn)讓時(shí)，沒(méi)有成交價(jià)格或成交價(jià)格明顯偏低，則應(yīng)根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)出讓等有關(guān)契稅問(wèn)題的通知》【財(cái)稅[2004]134號(hào)】的要求，征收機(jī)關(guān)可依次按下列兩種方式確定：1、評(píng)估價(jià)格：由政府批準(zhǔn)設(shè)立的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)相同地段、同類房地產(chǎn)進(jìn)行綜合評(píng)定，并經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)的價(jià)格。2、土地基準(zhǔn)地價(jià)：由縣以上人民政府公示的土地基準(zhǔn)地價(jià)。當(dāng)然第二種情況需要稅政機(jī)關(guān)專業(yè)人員熟練完成基準(zhǔn)地價(jià)在具體宗地條件下的價(jià)值轉(zhuǎn)換工作，否則，會(huì)因忽視容積率、時(shí)點(diǎn)、宗地個(gè)別條件等引起的價(jià)值差異而導(dǎo)致稅負(fù)的不公平。

2.2劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中的計(jì)稅依據(jù)。

根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)出讓等有關(guān)契稅問(wèn)題的通知》【財(cái)稅[2004]134號(hào)】，出讓國(guó)有土地使用權(quán)的，其契稅計(jì)稅價(jià)格為承受人為取得該土地使用權(quán)而支付的全部經(jīng)濟(jì)利益。先以劃撥方式取得土地使用權(quán)，后經(jīng)批準(zhǔn)改為出讓方式取得該土地使用權(quán)的，應(yīng)依法繳納契稅，其計(jì)稅依據(jù)為應(yīng)補(bǔ)繳的土地出讓金和其他出讓費(fèi)用。已購(gòu)公有住房經(jīng)補(bǔ)繳土地出讓金和其他出讓費(fèi)用成為完全產(chǎn)權(quán)住房的，免征土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移的契稅。

所以國(guó)有劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，其劃撥價(jià)格在轉(zhuǎn)讓方、受讓方之間轉(zhuǎn)移，其交易價(jià)格是計(jì)稅的價(jià)值依據(jù)；但同時(shí)出讓手續(xù)時(shí)發(fā)生了出讓人與受讓人之間的交易行為，計(jì)稅依據(jù)是應(yīng)補(bǔ)繳的土地出讓金加其他出讓費(fèi)用。因此在直接出讓土地使用權(quán)給受讓方的情況下，受讓實(shí)際納稅的計(jì)稅依據(jù)依然是全部土地價(jià)值。如果直接出讓給轉(zhuǎn)讓方，此時(shí)，還沒(méi)發(fā)生劃撥土地使用權(quán)價(jià)格的交易，轉(zhuǎn)讓的納稅依據(jù)是應(yīng)補(bǔ)繳的土地出讓金加其他出讓費(fèi)用。直接補(bǔ)辦出讓手續(xù)給轉(zhuǎn)讓方還是受讓方，納稅程序是有所差別的。

2.3集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中的計(jì)稅依據(jù)。

集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓有兩種情形，一是不符合使用集體土地的受讓者，按照征地前置程序?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)讓、受讓行為的，按照上述出讓和轉(zhuǎn)讓程序計(jì)算計(jì)稅依據(jù)，二是符合使用集體的受讓者，按照集體土地使用權(quán)依法另行配置的程序，實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)讓、受讓”行為，這個(gè)程序中，因?yàn)槭欠墙灰仔袨?，依法不屬于征稅范疇，交易者所以繳納的只是房屋建筑物、構(gòu)筑物、附著物等的契約稅。

三、結(jié)論。

在現(xiàn)行土地產(chǎn)權(quán)制度下，涉及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律、法規(guī)、規(guī)章眾多，法律體系復(fù)雜，形成了不同土地使用權(quán)權(quán)性質(zhì)、類型，其轉(zhuǎn)讓所以適用的法律、法規(guī)和程序比較專業(yè)化，國(guó)土資源管理部門(mén)必須率先熟練掌握，才能很好的協(xié)助稅政機(jī)關(guān)正確征稅；稅政機(jī)關(guān)只有根據(jù)國(guó)土資源管理方面的法律、法規(guī)并結(jié)合稅收的方面法律、法規(guī)、規(guī)章、以及規(guī)范性文件配套適用，才能很好地把握不同的土地使用權(quán)流程的環(huán)節(jié)、弄清交易過(guò)程環(huán)節(jié)的計(jì)稅依據(jù)所包含的價(jià)值內(nèi)涵，才能做到納稅與否正確、納稅依據(jù)客觀，體現(xiàn)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓稅負(fù)上的社會(huì)公平。

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