導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇基層群眾自治工作經(jīng)驗(yàn)，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

開(kāi)展“進(jìn)基層、察民情、辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng)，要以總書(shū)記“七一”重要講話精神為指導(dǎo)，以“履行職責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足本職爭(zhēng)優(yōu)秀、服務(wù)基層比奉獻(xiàn)”為主線。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步促進(jìn)工會(huì)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，激發(fā)工會(huì)干部奮發(fā)進(jìn)取精神，進(jìn)一步更好地服務(wù)職工群眾、始終保持同職工群眾的密切聯(lián)系；進(jìn)一步提升工會(huì)干部做好新形勢(shì)下職工群眾工作的能力和水平，調(diào)動(dòng)積極因素，激發(fā)廣大職工群眾的創(chuàng)造活力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，為加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市和“首善之區(qū)”做貢獻(xiàn)。

二、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

（一）成立“進(jìn)基層、察民情、辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)主題實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)工作。

三、活動(dòng)內(nèi)容

堅(jiān)持工會(huì)服務(wù)大局、服務(wù)職工的原則，以“進(jìn)基層、察民情、辦實(shí)事”為主題，以“進(jìn)萬(wàn)家企業(yè)、訪萬(wàn)名職工、解萬(wàn)戶難事、暖萬(wàn)千人心”為載體，通過(guò)組織各級(jí)工會(huì)干部深入基層工會(huì)及一線職工之中，了解掌握職工思想狀況，指導(dǎo)、督促基層工會(huì)組織更好地發(fā)揮作用，深入細(xì)致做好職工思想政治工作和維穩(wěn)工作，努力促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧；通過(guò)組織工會(huì)干部下基層，幫助基層工會(huì)查找工作薄弱環(huán)節(jié)，完善工作機(jī)制，提高工作水平，促進(jìn)基層工會(huì)提升服務(wù)職工的能力；通過(guò)組織工會(huì)干部深入基層開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，傾聽(tīng)職工心聲，了解職工需求，幫助企業(yè)和職工解決實(shí)際困難和問(wèn)題，樹(shù)立工會(huì)干部良好形象，使工會(huì)干部思想上有觸動(dòng)、作風(fēng)上有改進(jìn)、工作上有提高。

四、工作措施

（一）建立掛點(diǎn)聯(lián)系制度。各級(jí)工會(huì)組織在開(kāi)展活動(dòng)中都要與企業(yè)、職工建立聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系人制度。市總工會(huì)依據(jù)六個(gè)基層工會(huì)指導(dǎo)組，開(kāi)展掛點(diǎn)聯(lián)系活動(dòng)，每個(gè)指導(dǎo)組至少掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)縣、一個(gè)城區(qū)、一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)和所轄片區(qū)5個(gè)企業(yè)工會(huì)；縣區(qū)工會(huì)、開(kāi)發(fā)區(qū)、市直機(jī)關(guān)工會(huì)工委結(jié)合自身實(shí)際，制定掛點(diǎn)聯(lián)系制度。要帶著感情、帶著課題、帶著任務(wù)深系點(diǎn)、深入職工，走訪調(diào)研，傾聽(tīng)民聲，了解民意，在服務(wù)基層、服務(wù)職工中不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。

（二）落實(shí)“三個(gè)一”制度。各級(jí)工會(huì)組織在開(kāi)展活動(dòng)中要建立一張“工會(huì)聯(lián)系卡”，包括聯(lián)系企業(yè)和掛點(diǎn)聯(lián)系工會(huì)的名稱、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等信息，方便企業(yè)和職工群眾聯(lián)系工會(huì)；完善一本掛點(diǎn)聯(lián)系記錄本，記錄掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的基本情況、所反映的問(wèn)題及掛點(diǎn)工作開(kāi)展情況等；在活動(dòng)開(kāi)展期間為掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)解決一個(gè)以上實(shí)際困難和問(wèn)題，幫助困難職工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

（三）建立督促檢查制度。各級(jí)工會(huì)組織要把深入開(kāi)展“進(jìn)基層、察民情、辦事實(shí)”主題實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記“七一”重要講話精神和開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展為基層企業(yè)職工辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)工會(huì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)完成結(jié)合起來(lái)，不斷推動(dòng)主題活動(dòng)深入開(kāi)展。同時(shí)，要建立和完善定期督查、交流通報(bào)、分類指導(dǎo)等督促檢查制度，將主題實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。

五、活動(dòng)步驟

篇2

計(jì)劃生育工作是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，30多年來(lái)有效地控制了我國(guó)人口的過(guò)快增長(zhǎng)，有效地達(dá)到了控制人口數(shù)量和提高人口質(zhì)量的目標(biāo)，對(duì)我國(guó)及世界做出了重要的貢獻(xiàn)。然而，當(dāng)前我國(guó)人口的發(fā)展呈現(xiàn)出了復(fù)雜的現(xiàn)象，人口老齡化問(wèn)題加重、新出生嬰兒性別比例不均衡現(xiàn)象攀升，這都給我國(guó)計(jì)劃生育工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了消極影響。基層計(jì)劃生育工作是我國(guó)計(jì)劃生育工作的主要陣地，是我們計(jì)劃生育工作的根本保障，要想從根本上推動(dòng)我國(guó)計(jì)劃生育工作的穩(wěn)步進(jìn)行，必須高度重視基層計(jì)劃生育的現(xiàn)實(shí)狀況，針對(duì)可能存在的問(wèn)題及時(shí)解決。1 基層計(jì)劃生育工作面臨的問(wèn)題

當(dāng)前情況下，基層計(jì)劃生育工作雖然取得了一些新的進(jìn)展，積極探討人口計(jì)劃生育自治管理新模式，然而仍然面臨許多問(wèn)題，具體有以下幾個(gè)方面：

1.1 基層計(jì)劃生育工作機(jī)制不健全 是否有合理科學(xué)的工作機(jī)制關(guān)系到基層計(jì)劃生育工作能否順利有效的開(kāi)展，基層計(jì)劃生育管理工作是當(dāng)前工作的難點(diǎn)。許多基層計(jì)劃生育部門機(jī)構(gòu)管理不到位，缺乏具體的分工機(jī)制，在實(shí)際的工作過(guò)程中大部分人員不僅要負(fù)責(zé)宣傳，還需要提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，甚至有的還要負(fù)責(zé)征集社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等，任務(wù)雜亂和繁重。同時(shí)，由于在工作過(guò)程中缺乏有效科學(xué)的考核機(jī)制，使得部分工作人員工作責(zé)任感缺乏，對(duì)工作的職責(zé)不明確，這些都阻礙了基層計(jì)劃生育工作的順利進(jìn)行。

1.2 計(jì)劃生育觀念出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)了對(duì)計(jì)劃生育的理解偏差 “養(yǎng)兒防老”等思想觀念一直在基層中影響著人們，當(dāng)前形勢(shì)下由于80年代獨(dú)生子女很多都離開(kāi)了自己父母，出現(xiàn)了空巢中年人和老人，加之社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)對(duì)部分群眾而言負(fù)擔(dān)相對(duì)輕了，“傳宗接代”的思想開(kāi)始重新滋生。同時(shí)，由于國(guó)家的對(duì)獨(dú)生子女家庭的配套機(jī)制難以解決部分獨(dú)生子女家庭的后顧之憂，也加大了計(jì)劃生育觀念反彈的發(fā)生。隨著社會(huì)對(duì)老年社會(huì)的報(bào)道和對(duì)計(jì)劃生育工作的反思，使部分群眾認(rèn)為計(jì)劃生育工作出現(xiàn)了放松的趨勢(shì)，對(duì)國(guó)家的計(jì)劃生育政策出現(xiàn)了錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，一旦選擇突破現(xiàn)有的計(jì)生政策，就有可能演變成為整個(gè)社會(huì)的生育價(jià)值觀，給計(jì)生工作造成巨大壓力。

1.3 流動(dòng)人口數(shù)量的急劇增加，給計(jì)劃生育工作帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn) 但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)改革開(kāi)放層面的不斷深入，流動(dòng)人口的數(shù)量在不斷增加，據(jù)《2011年中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告》中指出，我國(guó)流動(dòng)人口的總量已經(jīng)達(dá)到2.1億，同時(shí)流動(dòng)人口中當(dāng)中以年輕人居多，而流動(dòng)人口無(wú)固定的居住地的特點(diǎn)給計(jì)劃生育工作帶來(lái)了很大的難題。由于各個(gè)地區(qū)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)和人員的投入有限，只能保證常住人口計(jì)劃生育工作，根本無(wú)法滿足流入人口管理、服務(wù)的需要，更無(wú)法給流動(dòng)人口提供足夠的計(jì)劃生育服務(wù)技術(shù)。

1.4 尤其在基層的農(nóng)村地區(qū)計(jì)劃生育工作更加困難 首先，在新形勢(shì)下農(nóng)村干部在選舉中要面對(duì)許多現(xiàn)實(shí)狀況，需要得到基層群眾的支持，而計(jì)劃生育工作在一定程度上是得罪人的，這在客觀上減弱了他們對(duì)計(jì)生工作投入的熱情。其次，在新的計(jì)生工作形勢(shì)下，老的一批有農(nóng)村計(jì)生經(jīng)驗(yàn)的干部要退出，而新的一批具有高學(xué)歷的年輕人又缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，這給農(nóng)村計(jì)劃生育工作的開(kāi)展帶了了困難。再次，基層政府職能在不斷弱化，國(guó)家減少了對(duì)農(nóng)村干部的支持度，同時(shí)農(nóng)村從事計(jì)生工作干部的待遇相對(duì)來(lái)說(shuō)較低，這在很大程度上削弱了他們的工作熱情。

1.5 此外，計(jì)劃生育工作執(zhí)行力度困難，國(guó)家財(cái)政投入比例較低，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率低等都制約著基層計(jì)劃生育工作的開(kāi)展，需要采取有效的措施來(lái)促進(jìn)基層計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。2 基層計(jì)劃生育工作的對(duì)策研究

2.1 建立和健全科學(xué)合理的工作機(jī)制 我國(guó)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等新思想、新任務(wù)、新形勢(shì)的出現(xiàn)，人口問(wèn)題也呈現(xiàn)出日益多樣化、復(fù)雜化的特點(diǎn)，過(guò)去傳統(tǒng)的人口計(jì)劃生育工作思路和方法已不再能夠適應(yīng)新時(shí)期里新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，難以滿足和保障廣大的育齡群眾日益增長(zhǎng)的計(jì)劃生育和生殖保健服務(wù)需求。計(jì)劃生育工作必須立足科學(xué)合理的機(jī)制建設(shè)，建立以引導(dǎo)為主的新機(jī)制，根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜，積極解決群眾面臨的難題，同時(shí)通過(guò)提供科學(xué)的計(jì)劃生育服務(wù)，吸引吸引群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾更加自覺(jué)地實(shí)行計(jì)劃生育，發(fā)揮群眾自治組織的作用，發(fā)揮非政府機(jī)構(gòu)的影響作用。對(duì)計(jì)劃生育工作人員建立科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心，更好的為計(jì)生工作服務(wù)。

2.2 完善計(jì)劃生育宣傳方式，積極引導(dǎo)構(gòu)建正確的計(jì)劃生育政策 采取多手段，多方式的方法，積極引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育的政策，通過(guò)開(kāi)展宣傳教育工作，實(shí)現(xiàn)有效地控制人口數(shù)量、提高人口整體素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

篇3

一、做好新老班子的交接工作。要幫助、指導(dǎo)新老班子及時(shí)辦理交接手續(xù)，督促老班子在新班子產(chǎn)生之日起20天內(nèi)，將辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等事項(xiàng)，移交給新班子。村委會(huì)印章必須在新班子產(chǎn)生之日起10天內(nèi)移交。同時(shí)，要及時(shí)督促新班子調(diào)整村級(jí)其他自治機(jī)構(gòu)，建立健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，健全村級(jí)組織工作規(guī)則，修訂完善村民自治章程和村規(guī)民約，盡早開(kāi)展工作。要認(rèn)真總結(jié)換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)，逐級(jí)上報(bào)書(shū)面材料，建立健全換屆選舉工作檔案，及時(shí)做好換屆其他相關(guān)掃尾工作。

二、做好落選人員的思想政治工作。建立領(lǐng)導(dǎo)談話談心制度，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)找落選人員談話談心，特別是找落選的村委會(huì)主任候選人談話談心，引導(dǎo)其正確對(duì)待選舉結(jié)果，不要在今后的工作中跟當(dāng)選的班子唱對(duì)臺(tái)戲。要從村里發(fā)展大局出發(fā)，積極配合新班子做好村里工作，齊心協(xié)力為村民辦實(shí)事。要真正關(guān)心和愛(ài)護(hù)離職離崗的村干部。對(duì)符合離任村干部補(bǔ)助條件的，要及時(shí)發(fā)放補(bǔ)助款，讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷。要積極鼓勵(lì)支持他們發(fā)揮自身農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，做到離崗不離職，輔助新班子開(kāi)展工作。部門駐村聯(lián)戶領(lǐng)導(dǎo)干部要積極協(xié)助鎮(zhèn)鄉(xiāng)做好落選人員的思想政治工作。

篇4

基金項(xiàng)目： 廣西農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員心理健康問(wèn)題的調(diào)查與研究

項(xiàng)目名稱： [編號(hào)：101059532 ] 廣西農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員心理健康問(wèn)題的調(diào)查與研究

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：唐蘭芳

指導(dǎo)老師： 磨玉峰（副教授） 趙宏偉（講師）

1.前言

民族地區(qū)即是指中國(guó)的民族區(qū)域自治地區(qū)，是在中華人民共和國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi)，在中央政府集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵循國(guó)家憲法的規(guī)定，各少數(shù)民族以聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立自治地方，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)利，享有當(dāng)家作主，管理本地區(qū)本民族內(nèi)部事務(wù)的自治制度。近年來(lái)，民族地區(qū)公務(wù)員的隊(duì)伍建設(shè)在總體上有明顯成效，素質(zhì)不斷提高，人才專業(yè)構(gòu)成趨于齊全，尤其是1998年機(jī)構(gòu)改革后表現(xiàn)更為突出，一支精干高效的公務(wù)員隊(duì)伍正逐步形成并在民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。但是，由于基層民族地區(qū)位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，條件比較艱苦，環(huán)境相對(duì)惡劣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，所以要想西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略得到具體的落實(shí)，提高人民生活水平，就必須保證和提高民族地區(qū)基層政府的工作效率。

2.影響民族地區(qū)基層政府工作效率的主要因素

2.1 基層政府人力資源建設(shè)不夠完善

(1)人才培養(yǎng)模式較傳統(tǒng)，培養(yǎng)干部著眼點(diǎn)片面

為了適應(yīng)民族地區(qū)政權(quán)建設(shè)和思想建設(shè)的需要，民族地區(qū)在培養(yǎng)人才方面，尤其是培養(yǎng)少數(shù)民族干部方面，著眼點(diǎn)往往以培養(yǎng)行政干部為主。這種重行政輕業(yè)務(wù)的少數(shù)民族干部培養(yǎng)政策，使得民族地區(qū)的公務(wù)員隊(duì)伍中黨政型人才多，而懂經(jīng)營(yíng)、善管理的專業(yè)型干部比較短缺。[1]政府中精通法律、審計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷等社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的專業(yè)化的公務(wù)員十分短缺。

(2)干部擇優(yōu)機(jī)制未能跟上發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展

由于干部擇優(yōu)機(jī)制的落后，評(píng)價(jià)機(jī)制的不科學(xué)，干部的選任沒(méi)有發(fā)揮出競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力和壓力，干部退出機(jī)制沒(méi)有形成制度化，加之沒(méi)有有效的激勵(lì)機(jī)制，民族地區(qū)公務(wù)員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，開(kāi)拓意識(shí)淡化，平均主義，大鍋飯意識(shí)仍然禁錮著其思想，干部的主動(dòng)性和創(chuàng)造性難以得到充分的發(fā)揮。

(3) 青年人才斷層，后續(xù)力量不足

我國(guó)公務(wù)員編制設(shè)置多年沒(méi)有經(jīng)過(guò)大調(diào)整，人事不匹配問(wèn)題突出，不少地區(qū)在編人員出現(xiàn)年齡老化、結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象。隨機(jī)對(duì)60位民族地區(qū)基層公務(wù)員的調(diào)研中，年齡45歲以上達(dá)60%，35歲至44歲占13.1%，35歲以下僅占26.9%。過(guò)高的年齡分布導(dǎo)致基層政府缺少活力，觀念保守，他們保持按部就班的工作思路，缺乏創(chuàng)新，不易接受時(shí)代的先進(jìn)產(chǎn)物。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層工作雖較繁雜，但大部分工作可以通過(guò)信息化辦公提高效率，如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行的OA辦公軟件和視頻會(huì)議，能在政府組織之間建立能突破時(shí)空限制、方便快捷的聯(lián)系通道和工作平臺(tái)，極大提高了基層工作效率。據(jù)調(diào)查了解，90%以上的基層政府年均信息化培訓(xùn)低于2次，加上對(duì)信息化辦公的內(nèi)涵和意義認(rèn)識(shí)不足，他們甚至覺(jué)得參加各種計(jì)算機(jī)和軟件培訓(xùn)會(huì)增加他們的工作量，減少他們的休息時(shí)間，因此產(chǎn)生“越全能，越多做”逃避責(zé)任心理。

2.2 地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，財(cái)政支持力度不夠

少數(shù)民族所在地多為深山地區(qū)，位置偏僻，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)[2]，如都安瑤族自治縣以及融水苗族自治縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)普遍較貧困，每一年都會(huì)評(píng)上貧困縣。此外，貧困地區(qū)的基層公務(wù)員的工作環(huán)境亦是極其簡(jiǎn)陋，幾張桌子與椅子拼湊起來(lái)的辦公桌以及僅有的一兩臺(tái)舊電腦和打印機(jī)?；鶎诱霓k公硬件設(shè)施仍未得到進(jìn)一步完善。

按照六部委的要求，全國(guó)各地要執(zhí)行統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)，但是少數(shù)民族貧困地區(qū)基層科員的工資收入不足兩千元，僅能解決一家溫飽，由此導(dǎo)致一些民族基層公務(wù)員違規(guī)從事一些副業(yè)，一心兩用，沒(méi)有把心思全部放到政府工作上。

2.3 基層公務(wù)員整體素質(zhì)偏低

由于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相較于漢族地區(qū)而言普遍相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑， 相應(yīng)的造成了教育的落后和人才的流失。所以，在人才資源相對(duì)不足的情況下來(lái)進(jìn)行公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，往往會(huì)使民族地區(qū)公務(wù)員素質(zhì)在總體上偏低。此外，由于地域、歷史、文化、教育等原因，使少數(shù)民族群體產(chǎn)生了先進(jìn)和后進(jìn)的差別，形成了公務(wù)員素質(zhì)高低的差異。

2.4民族語(yǔ)言多樣化

少數(shù)民族地區(qū)的語(yǔ)言是精湛而耐人尋味的，且大部分少數(shù)民族地區(qū)日常交流中仍使用方言，如融水苗族自治縣的苗語(yǔ)、瑤語(yǔ)、壯語(yǔ)等，甚至有些基層公務(wù)員來(lái)到融安后聽(tīng)不懂而強(qiáng)加的蔑稱——“土拐”，這導(dǎo)致一些官民的矛盾沖突，給非本地戶籍的基層公務(wù)員的工作造成一定的困擾。下鄉(xiāng)時(shí)，不熟識(shí)多樣化的民族語(yǔ)言，難免會(huì)遇到交流上的隔閡，即使有翻譯也很大程度上拉遠(yuǎn)了與群眾的距離。

3.提高民族地區(qū)基層政府工作效率的對(duì)策

3.1鼓勵(lì)少數(shù)民族人才回到基層工作

少數(shù)民族基層政府工作難度主要集中在語(yǔ)言交流障礙、工作環(huán)境陌生和風(fēng)俗不習(xí)慣等方面，少數(shù)民族高校畢業(yè)生回家鄉(xiāng)工作則有利于基層工作的展開(kāi)。目前，眾多省份的高校每年安排一部分指標(biāo)面向少數(shù)民族和貧困地區(qū)生源實(shí)行定向招生，實(shí)行定向招錄的大學(xué)生畢業(yè)后回到原來(lái)所在地的少數(shù)民族和貧困地區(qū)就業(yè)。由此民族地區(qū)省部級(jí)政府可以參照這個(gè)模式，借助大學(xué)生村官選任機(jī)制的天然條件，鼓勵(lì)少數(shù)民族和貧困地區(qū)的高校畢業(yè)生積極參與基層工作，不斷豐富基層經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)市縣機(jī)構(gòu)編制部門抓住機(jī)遇，報(bào)經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制部門同意后，采取核定過(guò)渡編制的形式先調(diào)入，待單位自然減員時(shí)，采取過(guò)渡編制，特別是針對(duì)少數(shù)民族高校畢業(yè)生，則給予高度的鼓勵(lì)和適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，鼓勵(lì)少數(shù)民族畢業(yè)生回家鄉(xiāng)工作，避免少數(shù)民族人才流失。

3.2促進(jìn)基層公務(wù)員結(jié)構(gòu)比例合理化

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在基層政府中少數(shù)民族公務(wù)員人數(shù)少，漢族公務(wù)員人數(shù)多。少數(shù)民族的公務(wù)員能夠清除語(yǔ)言交流的障礙，更是清楚各種民俗，有利于各種群眾工作的開(kāi)展，基層政府應(yīng)該有所側(cè)重的增加少數(shù)民族公務(wù)員的人數(shù)比例。民族基層政府中，青壯年公務(wù)員所占的比例較少，中老年公務(wù)員所占比例較大，中老年人一般反應(yīng)遲緩，工作效率不高。因此，針對(duì)新編入輕公務(wù)員、選調(diào)生因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境不熟悉、群眾工作難以開(kāi)展的情況，基層政府除了增加本地高校畢業(yè)生的選聘之外，應(yīng)該建立一種小組合作機(jī)制，老少搭配，互相學(xué)習(xí)，既不會(huì)消磨年輕公務(wù)員的工作熱情，又使老公務(wù)員的工作經(jīng)驗(yàn)得到傳承。

3.3增加對(duì)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)支持

中央政府在關(guān)注民族地區(qū)群眾貧富問(wèn)題時(shí)，也應(yīng)關(guān)注民族地區(qū)基層政府及公務(wù)員的貧富狀況，增加經(jīng)濟(jì)支持，創(chuàng)造一個(gè)更良好的工作環(huán)境。民族區(qū)域自治政府應(yīng)該結(jié)合國(guó)家方針政策，完善民族區(qū)域自治制度，以解決少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展中的特殊困難和問(wèn)題為重點(diǎn)，不斷加大對(duì)少數(shù)民族事業(yè)的扶持力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)硬件和軟件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多樣化的基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一方面，給予政策優(yōu)惠，支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模群，進(jìn)而使地方財(cái)政收入增加；另一方面，自食其力，依托地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，如融水瑤族自治縣的毛竹資源，可以適當(dāng)發(fā)展編織產(chǎn)業(yè)。只有雙管齊下才能做到自力更生，減少對(duì)中央財(cái)政的依賴。

3.4提高公務(wù)員的整體素質(zhì)

在基層公務(wù)員“進(jìn)出口”準(zhǔn)入無(wú)法突破的情況下，基層政府可以通過(guò)增加對(duì)公務(wù)員的技能培訓(xùn)提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，制定一套適合民族地區(qū)公務(wù)員的工作培訓(xùn)計(jì)劃，有目的提高公務(wù)員職業(yè)技能。根據(jù)調(diào)查了解，目前諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年的集體培訓(xùn)次數(shù)每年僅僅為2~3次，平均每次僅為20人/次，而且培訓(xùn)內(nèi)容多數(shù)局限于思想修養(yǎng)，而類似于計(jì)算機(jī)技能、公文寫(xiě)作技能等專題培訓(xùn)少之又少，所以本文認(rèn)為基層政府應(yīng)該在技能培訓(xùn)上加強(qiáng)力度，適時(shí)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和實(shí)用型人才。

新的時(shí)代，需要新的素質(zhì)和能力。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)和能力將起到至關(guān)重要的作用，而提高素質(zhì)的唯一途徑就是不斷地去學(xué)習(xí)充實(shí)，提升自己的素養(yǎng)，培養(yǎng)吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神，歷練自己，才有可能在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境里提高自己的工作效率。

4.結(jié)語(yǔ)

民族地區(qū)有其特殊的經(jīng)濟(jì)，政治，文化發(fā)展情況，如何結(jié)合實(shí)際情況制定有效措施提高政府工作效率是民族地區(qū)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的關(guān)鍵，也是維護(hù)少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。本文研究希望提出的參考建議能為促進(jìn)民族地區(qū)基層政府工作效率的有效提高提供參考。

參考文獻(xiàn)：

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認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、縣第十三次黨代會(huì)和縣十七屆人大一次會(huì)議精神，按照“大橋建設(shè)決勝年”、“兩區(qū)建設(shè)啟動(dòng)年”和“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)要求，以“干部進(jìn)村入企、一線解難創(chuàng)優(yōu)”為主題，著力強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部走進(jìn)基層、服務(wù)群眾、解決問(wèn)題、化解矛盾、推進(jìn)工作的機(jī)制保障，努力破解基層群眾反映突出的人口計(jì)生問(wèn)題，切實(shí)提高人口計(jì)生工作水平，為迎接黨的十的勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

集中5個(gè)月左右的時(shí)間，組織全局干部深入全縣主要行政村、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，著力收集一些群眾提出的意見(jiàn)建議，解決一些基層群眾和企業(yè)職工在享受計(jì)劃生育服務(wù)方面的實(shí)際困難，破解一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中人口計(jì)生管理服務(wù)的難點(diǎn)問(wèn)題，探索一些聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)理念，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價(jià)值取向；進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)思路，不斷拓展服務(wù)群眾的內(nèi)容和范圍；進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)舉措，積極探索推進(jìn)工作發(fā)展的新載體，不斷促進(jìn)我縣人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

三、工作重點(diǎn)

（一）宣傳人口計(jì)生法律法規(guī)。積極開(kāi)展人口計(jì)生法律法規(guī)知識(shí)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)校園”活動(dòng)，不斷深化群眾對(duì)計(jì)劃生育國(guó)策的理解和認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾提高依法生育意識(shí)。

（二）廣泛征求群眾意見(jiàn)。通過(guò)走訪、座談、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，深入了解當(dāng)前群眾對(duì)人口計(jì)生工作的所思所想，特別是要重點(diǎn)聽(tīng)取當(dāng)事人、矛盾糾紛群體以及困難計(jì)生家庭的利益訴求。

（三）建立健全基層組織網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)走訪，了解、掌握基層計(jì)劃生育村民自治和企業(yè)流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)情況，特別是要指導(dǎo)企業(yè)建立完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和計(jì)生協(xié)會(huì)組織。

（四）著力為民辦好事辦實(shí)事。一是要著眼于育齡群眾身心健康，充分發(fā)揮縣計(jì)劃生育宣傳技術(shù)指導(dǎo)站功能，廣泛開(kāi)展生殖健康檢查和“兩癌”篩查活動(dòng)。二是要緊密結(jié)合人口計(jì)生工作實(shí)際，指導(dǎo)、督促鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）進(jìn)一步完善村級(jí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，全面兌現(xiàn)、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助及優(yōu)先優(yōu)惠政策。三是要積極實(shí)施生育關(guān)懷，對(duì)計(jì)劃生育困難家庭及獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘或死亡的計(jì)劃生育家庭，要通過(guò)多種途徑幫扶救助，幫助解決實(shí)際困難。

四、活動(dòng)形式

（一）集中開(kāi)展調(diào)查研究。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分線負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)相關(guān)科室人員，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)研走訪活動(dòng)，全面、深入地了解全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人口計(jì)生本線工作現(xiàn)狀，分門別類收集整理群眾所反映的問(wèn)題和建議，并形成調(diào)研報(bào)告。

（二）完善基層聯(lián)系點(diǎn)制度。局機(jī)關(guān)每位干部重點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、二個(gè)村、一家企業(yè)和一所學(xué)校。深系點(diǎn)開(kāi)展活動(dòng)，每月進(jìn)村入企時(shí)間不得少于3天，走訪戶籍人口不少于10戶、外來(lái)流動(dòng)人口（含企業(yè)職工）不少于5戶。

（三）開(kāi)展集體現(xiàn)場(chǎng)辦公。結(jié)合2011年鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人口計(jì)生工作目標(biāo)管理考核結(jié)果，分線分析各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）工作現(xiàn)狀，對(duì)工作相對(duì)薄弱的個(gè)別鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行集體駐鎮(zhèn)指導(dǎo)，并幫助開(kāi)展工作，提升工作水平。

（四）拓寬聯(lián)系群眾渠道。加強(qiáng)縣人口計(jì)生網(wǎng)的網(wǎng)上交流與互動(dòng)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、建議，及時(shí)研究辦理并予以回復(fù)。同時(shí)，要采取經(jīng)常性上門走訪、民情懇談等形式，深入了解群眾在人口和計(jì)劃生育方面的意愿與訴求。

（五）落實(shí)好結(jié)對(duì)幫扶制度。要繼續(xù)落實(shí)好局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)對(duì)幫扶制度，科室長(zhǎng)以上干部明確1人1戶的結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)。每年上門看望幫扶對(duì)象不少于2次，要為幫扶對(duì)象做1件以上實(shí)事。

（六）建立“民情日志”制度。在活動(dòng)開(kāi)展期間，全體機(jī)關(guān)干部要堅(jiān)持記民情日志，完整記錄走訪群眾、宣講政策、化解矛盾、為民辦事等具體情況，于活動(dòng)結(jié)束后交辦公室進(jìn)行整理歸檔。

五、組織實(shí)施

第一階段：組織準(zhǔn)備（2月下旬至3月底）。制訂“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)實(shí)施方案，建立工作機(jī)構(gòu)和工作制度，明確工作任務(wù)和責(zé)任分工。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，部署大走訪工作。

第二階段：集中走訪（4月初至6月底）。組織開(kāi)展一線服務(wù)農(nóng)村、一線服務(wù)企業(yè)、一線化解矛盾糾紛活動(dòng)。走訪工作過(guò)程中，要結(jié)合“三思三創(chuàng)”主題教育活動(dòng)，結(jié)合今年人口計(jì)生工作重點(diǎn)，做好各項(xiàng)工作的銜接，把走訪農(nóng)村企業(yè)、調(diào)研、接訪、服務(wù)活動(dòng)整合起來(lái)，積極撰寫(xiě)走訪調(diào)研體會(huì)文章。對(duì)群眾的意見(jiàn)、建議及反映的困難與問(wèn)題要及時(shí)匯總，并落實(shí)切實(shí)可行的工作措施。

第三階段：總結(jié)回訪（7月份）。對(duì)大走訪活動(dòng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)基層好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)推廣，把成熟的經(jīng)驗(yàn)做法轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，進(jìn)一步建立健全干部直接聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)群眾提出的意見(jiàn)建議和反映的困難問(wèn)題解決情況進(jìn)行一次“回頭看”，對(duì)工作不力、解決問(wèn)題進(jìn)展緩慢、效果不明顯的，抓好督促整改；造成不良影響、損害群眾利益的，嚴(yán)格進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

六、機(jī)制保障

一是建立工作例會(huì)制度。建立全縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）分管副鎮(zhèn)鄉(xiāng)長(zhǎng)（副主任）工作例會(huì)制度，及時(shí)匯報(bào)交流工作進(jìn)展情況，研究解決工作中的困難與問(wèn)題，明確下一步工作重點(diǎn)與工作措施。

二是建立工作聯(lián)絡(luò)員制度。確定1名“大走訪”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)工作聯(lián)系、信息傳遞、工作協(xié)調(diào)等。建立信息報(bào)送制度，建立“大走訪”活動(dòng)情況報(bào)告制度和信息反饋表等臺(tái)賬制度，及時(shí)通報(bào)工作情況、典型做法和工作經(jīng)驗(yàn)。

三是建立跟蹤督查制度。建立走訪筆記制度，及時(shí)記錄走訪農(nóng)村、企業(yè)開(kāi)展調(diào)研及服務(wù)群眾、解決問(wèn)題等情況。對(duì)“大走訪”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，注重跟蹤督查，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處、人口計(jì)生有關(guān)問(wèn)題得以妥善解決。

七、工作要求

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2.社會(huì)管理開(kāi)新局面。一是完美社區(qū)建設(shè)有成果。按照“一本四化”（以人為本，居民自治，社區(qū)設(shè)施完美化、社區(qū)管理規(guī)范化、社區(qū)服務(wù)便民化、社區(qū)和諧文明化）的思路，構(gòu)建信息化支撐、網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)的新型城市基層社會(huì)治理體系。二是社會(huì)組織有拓展。推行4類社會(huì)組織直接登記，加快推進(jìn)政府向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)，鞏固并擴(kuò)大社會(huì)組織黨建成果。三是行政區(qū)劃調(diào)整有進(jìn)展。搞好部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改設(shè)街道工作，積極推進(jìn)津__融城。四是雙擁優(yōu)撫有突破。深化退役士兵安置改革，創(chuàng)新“雙擁”活動(dòng)形式，為創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城打好基礎(chǔ)。

篇7

一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“法治六進(jìn)”活動(dòng)的重要性和緊迫性。依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是我們黨確立的治國(guó)基本方略。開(kāi)展“法治六進(jìn)”活動(dòng)，是在總結(jié)、借鑒多年普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)和諧社會(huì)需求，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、側(cè)重法治實(shí)踐，將學(xué)法用法與解決實(shí)際問(wèn)題有機(jī)結(jié)合，深入落實(shí)“*”普法依法治理規(guī)劃的一項(xiàng)重要舉措。當(dāng)前，*已進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?？h委十屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議緊緊圍繞自治州第八次黨代會(huì)確立的“地大勢(shì)強(qiáng)、富饒秀美、平安和諧”目標(biāo)和“三縣四分天”發(fā)展戰(zhàn)略，提出了“一產(chǎn)上檔次、二產(chǎn)上規(guī)模、三產(chǎn)大發(fā)展”的工作思路和構(gòu)建富裕文明、平安和諧*的目標(biāo)，這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不僅需要加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，更需要推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，努力營(yíng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。我們要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“法治六進(jìn)”活動(dòng)的重要性和緊迫性，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)“法治六進(jìn)”各項(xiàng)工作。突出重點(diǎn)、區(qū)別不同對(duì)象開(kāi)展法制宣傳教育，是“法治六進(jìn)”活動(dòng)取得實(shí)效的重要保證。

一要突出宣傳教育這個(gè)重點(diǎn)。加強(qiáng)法治建設(shè)，宣傳教育是基礎(chǔ)。要抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育，落實(shí)黨委中心組集體學(xué)法、法律知識(shí)年度考試等制度，把法制宣傳教育納入黨校的培訓(xùn)計(jì)劃，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、知法、用法。要抓好各族群眾的普法宣傳教育，圍繞憲法這個(gè)國(guó)家根本大法，深入開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，培養(yǎng)各族群眾依法行使權(quán)利、自覺(jué)履行義務(wù)的現(xiàn)代公民意識(shí)，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。要抓好青少年學(xué)生的普法宣傳教育，充分發(fā)揮學(xué)校第一課堂的作用，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。要加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，廣泛開(kāi)展生動(dòng)活潑的青少年學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)，著力營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。廣播電視部門要承擔(dān)起開(kāi)展公益性法制宣傳教育的責(zé)任，通過(guò)開(kāi)辦法制欄目（專欄、專報(bào)）等，開(kāi)展形式多樣、豐富多彩和生動(dòng)的法制宣傳教育。要加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，在公共場(chǎng)所建立固定和流動(dòng)法制宣傳教育設(shè)施，同時(shí)，利用便民服務(wù)場(chǎng)所、法律服務(wù)熱線等形式，為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。要通過(guò)廣泛深入的宣傳報(bào)道，使各族干部群眾了解“法治六進(jìn)”的主要內(nèi)容，創(chuàng)造有利于“法治六進(jìn)”活動(dòng)不斷深入的輿論氛圍。

二要突出法治實(shí)踐這個(gè)重點(diǎn)。推進(jìn)法治實(shí)施，促進(jìn)依法履行職責(zé)，是加強(qiáng)法治建設(shè)的重要目標(biāo)和要求。要緊密結(jié)合實(shí)際，以“法治六進(jìn)”活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展以“依法履責(zé)、依法行政、依法辦理、依法管理”為重點(diǎn)的法治實(shí)踐，使各部門、各單位及所屬人員日常工作的過(guò)程，成為依法履責(zé)、踐行法治的過(guò)程。要量化法治實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法水平的考核和檢驗(yàn)，把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)的重要考核內(nèi)容，進(jìn)一步健全執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等，促進(jìn)執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事。

三要突出基層普法這個(gè)重點(diǎn)。普法依法治理工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。要堅(jiān)持重心下移，把加強(qiáng)基層普法依法治理工作作為關(guān)系全局的一件大事來(lái)抓，結(jié)合開(kāi)展“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法治進(jìn)社區(qū)”、“法治進(jìn)單位”等活動(dòng)，大力推進(jìn)基層民主自治、依法維權(quán)、依法等相關(guān)法律法規(guī)的普及和落實(shí)，不斷提高群眾依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力、依法表達(dá)利益訴求的能力、依法解決各種矛盾糾紛的能力，有效化解和緩解各種社會(huì)矛盾。要堅(jiān)持以人為本，把解決涉法難點(diǎn)問(wèn)題、維護(hù)群眾合法權(quán)益作為“法治六進(jìn)”的工作重點(diǎn)，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，提高廣大人民群眾遵法守法意識(shí)。

篇8

（一）以“三標(biāo)準(zhǔn)”選準(zhǔn)示范點(diǎn)。選擇合適的示范點(diǎn)，是推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。為此，在選擇示范點(diǎn)時(shí)，確定了三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是具有一定的典型示范和輻射功能，一般選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或管理區(qū)所在地；二是集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好或有較多項(xiàng)目建設(shè)的村；三是與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村或整治村相結(jié)。如龍淵街道村頭村，是我市最早開(kāi)展村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)試點(diǎn)村，該村地處離市區(qū)11公里，全村人口525人，外來(lái)人口1200人，農(nóng)民人均純收入7800元，全村經(jīng)濟(jì)總收入1億元，是龍泉第一個(gè)村級(jí)建立工業(yè)園區(qū)的村，該村被評(píng)為省級(jí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村和省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。又如上垟鎮(zhèn)小黃南村是泗源管理區(qū)所在村，也是浙江省新農(nóng)村建設(shè)示范村。選擇這些村作為示范點(diǎn)對(duì)推動(dòng)全市的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)將起到較大的輻射作用。

（二）整合“三資源”開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村。開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，積極挖掘鄉(xiāng)土資源，并通過(guò)喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展廉政教育，有力的提高了廣大群眾的廉政意識(shí)。一是挖掘現(xiàn)有資源。如村頭村將投資30多萬(wàn)元興建的龍泉市首個(gè)“農(nóng)民公園”建設(shè)成為“廉政公園”，公園內(nèi)設(shè)“清風(fēng)亭”“興和亭”兩個(gè)廉政亭，輔之以“為公仆一身正氣行正道，當(dāng)干部?jī)尚淝屣L(fēng)做清官”、“鏡不蒙塵可照人，人自廉潔可揚(yáng)名”等廉政楹聯(lián)。竹垟鄉(xiāng)山溪口村在公交車?？奎c(diǎn)設(shè)立廉政文化宣傳欄，供廣大村民閱覽。二是結(jié)合民間傳統(tǒng)。如西街街道下樟村利用村文藝宣傳隊(duì)自編自演廉政文藝節(jié)目，“廉政文化六進(jìn)”曲目在村里已是家喻戶曉；三是結(jié)合革命傳統(tǒng)教育。如下樟村鄭玉奎烈士紀(jì)念館被命名為黨員干部廉政教育學(xué)習(xí)基地。

（三）完善“三機(jī)制”加強(qiáng)班子廉政建設(shè)。一是完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到建制村和基層站所，增強(qiáng)基層黨員干部廉潔自律意識(shí)，在全市444個(gè)行政村和11個(gè)社區(qū)分別設(shè)立了紀(jì)檢員，負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)、村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督。二是健全村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源的管理制度，嚴(yán)格防止集體資產(chǎn)流失，確保集體資產(chǎn)保值增值。利用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)分中心這一平臺(tái)，規(guī)范村級(jí)項(xiàng)目的招投標(biāo)和拍賣。如村頭村實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)委托制和“會(huì)審聯(lián)簽”制度。實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托制，規(guī)定每筆支出必須由經(jīng)手人、審批人、村級(jí)理財(cái)小組簽字后方可到街道會(huì)計(jì)委托中心報(bào)銷入帳，并嚴(yán)格執(zhí)行元以上的村級(jí)集體資產(chǎn)承包和5000元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行統(tǒng)一招投標(biāo)的制度，并接受村民代表和黨員的監(jiān)督。三是完善農(nóng)村民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度。進(jìn)一步規(guī)范村兩委議事規(guī)則，完善村民會(huì)議，村民代表會(huì)議和村民自治章程，落實(shí)村務(wù)管理和村務(wù)監(jiān)督制度，促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理程序化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。如村頭村黨支部書(shū)記和村委主任不直接分管財(cái)務(wù)、基建、物資采購(gòu)和發(fā)展黨員、干部任用等重要事項(xiàng)，而實(shí)行由村兩委委員分管，經(jīng)全體黨員、村民代表會(huì)議集體研究決定。

（四）創(chuàng)新“三載體”豐富工作內(nèi)容。一是在政務(wù)公開(kāi)墻上設(shè)立“點(diǎn)題箱”和“回音壁”，對(duì)群眾點(diǎn)題公開(kāi)的政務(wù)事項(xiàng)，由政務(wù)公開(kāi)辦公室，根據(jù)群眾點(diǎn)題，出具群眾點(diǎn)題限時(shí)反饋通知書(shū)轉(zhuǎn)相關(guān)辦公室和部門辦理，并將辦理結(jié)果在回音壁中公布，將公開(kāi)的主動(dòng)權(quán)交給群眾，接受群眾監(jiān)督。二是上好必修課。示范村結(jié)合“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和先進(jìn)性教育活動(dòng)，把學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)作為黨員干部特別是村兩委班子的必修課。如村頭村做到每年“四個(gè)一”：舉辦一期培訓(xùn)班，圍繞民主行政、規(guī)范理財(cái)、依法辦事、服務(wù)群眾等內(nèi)容對(duì)村干部進(jìn)行一次集中培訓(xùn)；組織一次參觀考察；每月組織一次“三個(gè)代表”重要思想、十五屆六中全會(huì)等理論知識(shí)；每半年學(xué)習(xí)觀看一部廉政影片。三是開(kāi)好述廉會(huì)。每年年終，召開(kāi)由村黨員、村民代表組成的述廉評(píng)廉會(huì)議，對(duì)村兩委干部進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果與村干部的使用和考核掛鉤。

（五）突出“三重點(diǎn)”嚴(yán)懲村官腐敗。一是突出重點(diǎn)對(duì)象。抓住村干部這個(gè)重點(diǎn)，查處在當(dāng)?shù)赜杏绊懙摹按骞佟备瘮“讣?。年至年，我市共查處村干部違紀(jì)違法案件27件，在農(nóng)村黨員干部中觸動(dòng)很大。同時(shí)針對(duì)部分非黨員村干部犯錯(cuò)誤后處理難問(wèn)題，出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整、罷免不勝任現(xiàn)職村委干部的若干規(guī)定》，對(duì)村委會(huì)干部有違反規(guī)定行為的，責(zé)令其引咎辭職或罷免職務(wù)。二是抓住重點(diǎn)領(lǐng)域。近年來(lái)集中開(kāi)展了村級(jí)集體資金使用情況檢查、土地專項(xiàng)清理和村干部在建設(shè)領(lǐng)域欺行霸市專項(xiàng)整頓等工作，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，如查處住龍鎮(zhèn)3個(gè)行政村主要干部聯(lián)合購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)窩案。三是重點(diǎn)做好案件“后半篇文章”，提高案件查辦的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綜合效果。如在查處龍淵街道四村黨支書(shū)吳炳龍等違紀(jì)窩案后，將追繳的10萬(wàn)元違紀(jì)款返還給村集體，為該村修建一條“反腐路”，提高了群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)可度和支持力，調(diào)動(dòng)了基層群眾參與反腐敗工作的積極性。

（六）開(kāi)展“三交流”提高工作經(jīng)驗(yàn)。為了更好開(kāi)展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分利用各種方式方法，認(rèn)真學(xué)習(xí)其他地區(qū)的先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，交流和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織示范村到村頭村學(xué)習(xí)，組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道各村到示范村學(xué)習(xí)。二是組織部分鄉(xiāng)、村干部外出學(xué)習(xí)考察，借鑒其他縣市好的經(jīng)驗(yàn)和做法。三是利用全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢書(shū)記工作會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢書(shū)記片會(huì)，組織各單位進(jìn)行工作交流，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題和不足，進(jìn)一步推動(dòng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）工作開(kāi)展不平衡。區(qū)域分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、干部素質(zhì)的差別等因素導(dǎo)致了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展的不平衡，使“點(diǎn)”上的經(jīng)驗(yàn)難以在全市有效推廣。

（二）監(jiān)督機(jī)制不夠完善。一是內(nèi)部監(jiān)督流于形式，外部監(jiān)督又明顯滯后，致使事前、事中兩個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督弱化，監(jiān)督難以取得實(shí)效。二是村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不徹底，不細(xì)化，不全面。存在公開(kāi)內(nèi)容不夠深，表面事項(xiàng)公開(kāi)多，深層次問(wèn)題公開(kāi)少現(xiàn)象，個(gè)別村在村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容局限于帳目往來(lái)上，對(duì)一些群眾普遍關(guān)心的村務(wù)熱點(diǎn)問(wèn)題公開(kāi)不夠，在收支的財(cái)務(wù)上公開(kāi)不夠具體。

（三）黨性觀念不夠強(qiáng)。部分黨員和村干部對(duì)黨紀(jì)條規(guī)知之甚少，黨性觀念不強(qiáng)，缺少廉潔從政意識(shí)，有的甚至于對(duì)自己是不是黨員并不重要，還一定程度地存在只要能掙錢就是有能力的思想，致使黨員干部的先鋒模范作用發(fā)揮不夠，違反計(jì)劃生育、參與賭博等違法違紀(jì)行為的情況還時(shí)有發(fā)生。

（四）精神生活較為缺乏。農(nóng)村各方面條件不是很好，缺少健康豐富的娛樂(lè)生活和精神生活。這樣極易讓個(gè)別黨員干部參與如賭博等不健康的娛樂(lè)活動(dòng)，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，影響黨的形象。

三、下一步工作打算

（一）明確責(zé)任，建立健全工作責(zé)任體系。一是健全網(wǎng)絡(luò)。在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）、基層站所全面建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，形成橫向到邊、縱向到底的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；二是明確任務(wù)。根據(jù)省、麗水市兩級(jí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)要求，結(jié)合龍泉實(shí)際，出臺(tái)《龍泉市加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)責(zé)任分解》，落實(shí)具體工作任務(wù)，明確牽頭單位和參與配合單位的工作職責(zé)。三是落實(shí)責(zé)任。將加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入各相關(guān)責(zé)任單位的中心工作，并作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核，要求各責(zé)任單位針對(duì)市里下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)，制定貫徹落實(shí)的具體措施，并細(xì)化到相關(guān)科室和責(zé)任人員。

篇9

目前，存在著這樣兩種人口發(fā)展觀，一種認(rèn)為：舟山六普時(shí)常住人口也就112萬(wàn)，人口總量嚴(yán)重不足，老齡化進(jìn)程加快，人口紅利迅即消失，戶籍人口呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，人口城市化后繼乏力，獨(dú)生子女家庭所占比重較大，成長(zhǎng)成才風(fēng)險(xiǎn)加大，舟山群島新區(qū)的建設(shè)更需要188萬(wàn)的人口規(guī)模，舟山應(yīng)該放松甚至取消計(jì)劃生育政策，實(shí)行按意愿生育。另一種認(rèn)為：舟山出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)是嚴(yán)格計(jì)生政策取得的成果，群眾生育觀念尚未根本轉(zhuǎn)變，出生反彈的壓力依然存在，而群島新區(qū)所需的人口資源可以通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)引進(jìn)，因此還必須執(zhí)行老一套的計(jì)劃生育政策。這兩種思想認(rèn)識(shí)都直接導(dǎo)致了工作上的偏差。

2.工作與全國(guó)、全省不同步，不協(xié)調(diào)，解決人口問(wèn)題的難度加大

主要表現(xiàn)在：全國(guó)的人口工作主要任務(wù)還是控制人口數(shù)量，治理性別比。全省的人口問(wèn)題則突現(xiàn)在控制常住人口增加，治理性別比方面。我市的主要人口問(wèn)題卻表現(xiàn)在超低的生育水平和人口結(jié)構(gòu)失衡。

3.綜合治理功能弱化使重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題破解困難重重

人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，成績(jī)的取得，也得益于相關(guān)部門的密切配合、綜合治理。但是，近年來(lái)由于認(rèn)識(shí)的偏差和行政環(huán)境的變化，綜合治理功能有所弱化，導(dǎo)致一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題破解困難，主要表現(xiàn)在：一是一些不符合再生育條件的老板生育意愿反彈，并通過(guò)各種關(guān)系違法生育，對(duì)社會(huì)造成很大的負(fù)面影響。二是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難，征收率維持在50%左右。三是流動(dòng)人口難管理，流動(dòng)人口是違法生育、出生性別失衡的主要對(duì)象。

4.國(guó)策意識(shí)淡化使基層基礎(chǔ)問(wèn)題日益突出

人口和計(jì)劃生育工作重點(diǎn)在基層，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)一級(jí)。過(guò)去我們基礎(chǔ)扎實(shí)，因此我們的工作成功了。但現(xiàn)在，這一現(xiàn)狀受到了沖擊。一是社區(qū)計(jì)生服務(wù)員兼職多，精力分散。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦崗位由于責(zé)任和待遇的問(wèn)題缺乏吸引力而無(wú)人競(jìng)聘。三是基層技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)由于人員匱乏、設(shè)施落后而面臨困境。

所以，為更好地推進(jìn)人口計(jì)生工作協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)舟山群島新區(qū)又好又快發(fā)展，我們要花更多的精力和努力去做好人口工作。

二、做好人口工作的措施

1.積極作為，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究

制定一個(gè)科學(xué)的管長(zhǎng)遠(yuǎn)的舟山群島新區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。上級(jí)部門、相關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體和研究機(jī)構(gòu)一起共同開(kāi)展有關(guān)群島新區(qū)人口問(wèn)題課題研究，使人口規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)、交通、教育、醫(yī)療、等規(guī)劃相匹配。

2.務(wù)求實(shí)效，全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提高出生人口素質(zhì)

一是繼續(xù)深入開(kāi)展優(yōu)生促進(jìn)工程，適時(shí)調(diào)整目標(biāo)人群，特別要加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群的追蹤隨訪、孕前優(yōu)生檢測(cè)、孕前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，有效遏制出生缺陷發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)。二是鞏固陣地，加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)?？朔鶎臃?wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)素質(zhì)差、場(chǎng)地面積小、領(lǐng)導(dǎo)支持力度弱等問(wèn)題，爭(zhēng)創(chuàng)基層服務(wù)站規(guī)范化達(dá)標(biāo)，為育齡群眾提供良好的服務(wù)場(chǎng)所。三是要穩(wěn)步推進(jìn)“三優(yōu)”中心建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教的良好氛圍。四是實(shí)施家庭幸福促進(jìn)計(jì)劃。隨著控制人口過(guò)快增長(zhǎng)任務(wù)壓力不斷減緩和育齡群眾對(duì)家庭幸福需求的不斷提高，要將工作從傳統(tǒng)的避孕節(jié)育、生育控制逐步向立足、關(guān)注、發(fā)展家庭方向發(fā)展。我們要把在做的優(yōu)生促進(jìn)工程、優(yōu)先優(yōu)惠政策、生育關(guān)懷、協(xié)會(huì)項(xiàng)目等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使服務(wù)對(duì)象涵蓋家庭的每一個(gè)成員，切實(shí)促進(jìn)家庭

幸福。

3.加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口管理，形成充滿活力和諧的人口格局

做好新形勢(shì)下的流動(dòng)人口管理服務(wù)工作，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是舟山在低生育水平條件下，探索工作模式轉(zhuǎn)型的迫切需要。隨著舟山群島新區(qū)推進(jìn)，人口流動(dòng)將變得更加多元，因此，我們一是要站在戰(zhàn)略和全局的高度，主動(dòng)將流動(dòng)人口管理工作納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理創(chuàng)新中去。二是加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，進(jìn)一步健全部門、區(qū)域間的協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)流動(dòng)人口“一盤(pán)棋”管理。三是重視基層自治，充分運(yùn)用我市首創(chuàng)的“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作經(jīng)驗(yàn)，更直接、更廣泛地服務(wù)好流動(dòng)人口。

4.夯實(shí)基礎(chǔ)，抓好人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)

篇10

二、深化綜合治理，確保出生人口性別平衡

認(rèn)真落實(shí)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于綜合治理出生人口性別比失調(diào)工作的意見(jiàn)》，把治理出生性別比與穩(wěn)定低生育水平結(jié)合起來(lái)，采取綜合措施，堅(jiān)決遏制出生人口性別比特別是二孩性別比偏高勢(shì)頭。繼續(xù)實(shí)行打擊“兩非”案例指標(biāo)管理，進(jìn)行專項(xiàng)考核，落實(shí)職責(zé)任務(wù)，保持綜合治理出生性別比工作的高壓態(tài)勢(shì)。廣泛深入宣傳保持性別平衡的重要意義、性別失調(diào)的嚴(yán)重危害，引導(dǎo)群眾改變重男輕女的婚育觀念。加強(qiáng)對(duì)生育全過(guò)程的跟蹤和服務(wù)，杜絕非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠現(xiàn)象。密切部門協(xié)作和區(qū)域協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)住院分娩實(shí)名登記和信息共享制度，建立健全相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法、定期督查機(jī)制，深入開(kāi)展打擊“兩非”專項(xiàng)治理活動(dòng)，有效防范違規(guī)行為。深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)，不斷完善宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、孕情隨訪、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和B超監(jiān)管、女?huà)氡Ｗo(hù)相結(jié)合的長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保出生人口性別比控制在正常范圍。

三、扎實(shí)開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，提高出生人口素質(zhì)

全面深入實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，努力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、專家支持、社會(huì)參與、家庭響應(yīng)”的優(yōu)生促進(jìn)工作機(jī)制，健全完善出生缺陷一級(jí)預(yù)防體系，從源頭上提高出生人口素質(zhì)。廣泛宣傳免費(fèi)優(yōu)生檢查的目的、意義和服務(wù)內(nèi)容，引導(dǎo)群眾提高認(rèn)識(shí)、積極參與，提高全社會(huì)的優(yōu)生優(yōu)育意識(shí)和能力。加大投入力度，配齊配好設(shè)施設(shè)備，確保檢測(cè)結(jié)果科學(xué)準(zhǔn)確?？茖W(xué)組織計(jì)劃懷孕夫婦及時(shí)參加各項(xiàng)檢查，切實(shí)保證目標(biāo)人群的覆蓋率。著力加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群的指導(dǎo)和隨訪，切實(shí)預(yù)防出生缺陷發(fā)生。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)人員教育培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。認(rèn)真執(zhí)行工作方案及技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格服務(wù)程序，規(guī)范服務(wù)行為，確保項(xiàng)目質(zhì)量和成效，把好事辦好，讓群眾滿意。

四、大力推進(jìn)計(jì)生助福行動(dòng)，促進(jìn)計(jì)生家庭幸福和諧

以“創(chuàng)建幸福家庭工程”列入2013年全市民生工程為契機(jī)，落實(shí)好市委、市政府“兩辦”《關(guān)于深入開(kāi)展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)的實(shí)施方案》，圍繞“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻(xiàn)”主題，廣泛開(kāi)展宣傳倡導(dǎo)、示范帶動(dòng)、健康促進(jìn)、優(yōu)生促進(jìn)、家庭經(jīng)濟(jì)促進(jìn)、困難家庭救助、素質(zhì)提升活動(dòng)，提高計(jì)生家庭發(fā)展能力，促進(jìn)計(jì)生家庭幸福和諧。加強(qiáng)各級(jí)人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，改善硬件設(shè)施裝備，切實(shí)提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力和水平，努力讓計(jì)生家庭得實(shí)惠、更幸福。組織實(shí)施好“兩癌”免費(fèi)篩查、新生兒疾病篩查、免費(fèi)孕期監(jiān)護(hù)等項(xiàng)目，以良好成效取信于民。充分發(fā)揮省人口關(guān)愛(ài)基金、市人口計(jì)生公益金的作用，深入開(kāi)展“生育關(guān)懷”行動(dòng)，做好對(duì)計(jì)生困難家庭的走訪慰問(wèn)及救助工作，幫助計(jì)生家庭解決實(shí)際困難和問(wèn)題，努力營(yíng)造有利于人口計(jì)生工作的良好環(huán)境。

五、加強(qiáng)城市和流動(dòng)人口計(jì)生工作，提升管理服務(wù)水平

按照市委、市政府“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)和流動(dòng)人口計(jì)生工作的意見(jiàn)》要求，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度措施，健全完善“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城市人口計(jì)生工作管理服務(wù)體制。加強(qiáng)社區(qū)人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，推廣區(qū)“網(wǎng)格化”服務(wù)管理模式，健全管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作全覆蓋、零距離。以社區(qū)居委會(huì)為主，積極推進(jìn)計(jì)劃生育居民自治，引導(dǎo)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。整合利用社區(qū)資源，為居民提供計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)特殊人群的管理服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行首接負(fù)責(zé)制，切實(shí)方便群眾辦證，改進(jìn)工作方式方法，及時(shí)掌握變動(dòng)情況和婚育信息，杜絕漏管失管現(xiàn)象。扎實(shí)做好流動(dòng)人口計(jì)生工作，為流動(dòng)人口提供市民化待遇親情化服務(wù)。抓好企業(yè)法人責(zé)任制落實(shí)，推廣廣饒縣企業(yè)全員責(zé)任制管理工作經(jīng)驗(yàn)，確保企業(yè)人口計(jì)生工作健康穩(wěn)定。加強(qiáng)油田人口計(jì)生屬地管理服務(wù)工作，健全完善WIS系統(tǒng)，推動(dòng)油地融合協(xié)作，提升油地一體化管理服務(wù)水平。

六、完善落實(shí)利導(dǎo)政策，樹(shù)立正確導(dǎo)向

建立健全鼓勵(lì)與制約并舉、政府推動(dòng)與基層自治互動(dòng)、部門政策與計(jì)生國(guó)策對(duì)接、民生普惠與計(jì)生優(yōu)惠銜接的利益導(dǎo)向政策體系，在全社會(huì)形成正確導(dǎo)向。對(duì)已出臺(tái)的各項(xiàng)獎(jiǎng)扶政策，按照規(guī)定予以兌現(xiàn)。積極研究出臺(tái)新的政策措施，充分體現(xiàn)對(duì)計(jì)生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠和傾斜照顧。不斷強(qiáng)化村級(jí)利導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，落實(shí)好獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施，在突出男女平等、突出計(jì)生家庭方面發(fā)揮應(yīng)有作用。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，規(guī)范管理使用，做到征收到位、管理規(guī)范、?？顚Ｓ谩?/p>

七、深化宣傳教育，營(yíng)造濃厚輿論氛圍

以學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神為抓手，組織開(kāi)展基本國(guó)策、現(xiàn)行政策和人口形勢(shì)系列宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮思想和輿論上的引導(dǎo)作用，增強(qiáng)社會(huì)各界的國(guó)策意識(shí)、人均觀念。深入推進(jìn)新型婚育文化建設(shè)，多舉措多形式倡樹(shù)婚育新風(fēng)，使科學(xué)文明的婚育觀念深入人心。不斷加強(qiáng)人口文化建設(shè)，努力推出有一定水準(zhǔn)的文化產(chǎn)品，增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性、適用性。堅(jiān)持正面宣傳為主，提高宣傳教育的說(shuō)服力、影響力，使社會(huì)更加支持人口計(jì)生工作，使群眾自覺(jué)落實(shí)人口計(jì)生政策。著力提高運(yùn)用和駕馭互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的能力，進(jìn)一步做好新媒體條件下的宣傳引導(dǎo)工作，在增強(qiáng)普遍性和時(shí)效性上下工夫，不斷鞏固宣傳陣地。

八、加強(qiáng)自身建設(shè)，打造良好工作形象