時間:2023-01-19 04:48:11
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇衛(wèi)生局上半年工作總結(jié),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
(一)農(nóng)村衛(wèi)生工作得到切實(shí)加強(qiáng)
1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)展順利。經(jīng)省政府批準(zhǔn),我市盤縣為20*年啟動的新農(nóng)合試點(diǎn)縣,20*年新增加六枝、水城為試點(diǎn)縣。三個縣應(yīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民為216.86萬人,實(shí)際參加合作醫(yī)療農(nóng)民為160.50萬人,參合率為73%。全市合作醫(yī)療資金總計(jì)7222.28萬元,其中:參合農(nóng)民個人繳納資金為1604.97萬元;省、市、縣三級財(cái)政每人每年補(bǔ)助15元,共補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)為2407.33萬元,已全部到位;中央財(cái)政每人每年補(bǔ)助20元,補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)為3209.94萬元,還未下?lián)堋?-5月,全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金支出總計(jì)820.51萬元,其中住院補(bǔ)償人次數(shù)為16326人,補(bǔ)償費(fèi)用710.57萬元;門診補(bǔ)償人次數(shù)61518人,補(bǔ)償費(fèi)用109.94萬元。目前,“新農(nóng)合”三試點(diǎn)縣各項(xiàng)程序運(yùn)轉(zhuǎn)正常,受益參合農(nóng)民普遍滿意。
2、各項(xiàng)農(nóng)村衛(wèi)生工作順利開展。一是根據(jù)市政府的安排,市衛(wèi)生局組織對我市縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生資源進(jìn)行調(diào)研,并完成《*市農(nóng)村衛(wèi)生資源基本狀況、存在的問題及對策》、修改完成《*市進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》;二是與市計(jì)生局共同完成《我市村衛(wèi)生室、計(jì)生室整合方案》;三是完成14名鄉(xiāng)村醫(yī)生評優(yōu)上報(bào)省衛(wèi)生廳。
(二)切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作
一是完成全市29家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的評審換證審查工作;二是完成*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況調(diào)查;三是擬定我市《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。
(三)疾病預(yù)防控制工作持續(xù)發(fā)展
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》,做好疾病防治工作。一是加強(qiáng)防控禽流感工作,召開了全市禽流感防控知識培訓(xùn)會議,對全市高致病性禽流感防控工作進(jìn)行督促檢查。二是組織學(xué)習(xí)地氟病防治經(jīng)驗(yàn),表彰20*年度疾病預(yù)防控制工作先進(jìn)單位11個、地氟病防治工作先進(jìn)單位3個、先進(jìn)個人51個。三是加強(qiáng)狂犬病防治工作,召開的全市狂犬病防治工作會議。四是加強(qiáng)計(jì)劃免疫工作,召開計(jì)劃免疫工作會議,以交叉檢查方式開展全市計(jì)免綜合審評,完成計(jì)免幫扶工作中對鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)。四是加強(qiáng)艾滋病防治工作,組織市疾控中心等多家單位與市紅十字會一起到六枝新窯鄉(xiāng)聯(lián)合開展艾滋病防治宣傳活動,召開市艾滋病防治工作委員會全體會議。五是做好防治地氟病工作,召開全市地氟病防治項(xiàng)目工作會議,對水城縣、*區(qū)、六枝特區(qū)防治地氟病項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查,組織今年新增縣區(qū)(水城縣、*區(qū))相關(guān)人員到六枝特區(qū)項(xiàng)目點(diǎn)現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)。六是開展世行貸款/英國贈款結(jié)控項(xiàng)目中期評估工作,召開全市結(jié)核病防治歸口管理PPM-DOTS會議。七是加強(qiáng)疫情管理,召開疫情分析例會,提出了下一步防控對策;1-5月,共報(bào)告法定傳染病13種,報(bào)告發(fā)病3184例,報(bào)告發(fā)病率104.92/10萬,與去年同期(2337例)相比,發(fā)病數(shù)上升了36.24%;死亡總數(shù)為41人,死亡率1.35/10萬,病死率1.29%。全市前五位報(bào)告?zhèn)魅静〔》N依次為:肺結(jié)核(1694例,占總發(fā)病數(shù)的53.20%)、肝炎(792例,占總發(fā)病數(shù)的24.87%)、痢疾(371例,占總發(fā)病數(shù)的11.65%)、淋?。?00例,占總發(fā)病數(shù)的3.14%)、傷寒副傷寒(75例,占總發(fā)病數(shù)的2.36%),共占總發(fā)病數(shù)的95.23%。
(四)醫(yī)政管理與科技教育工作進(jìn)展順利
一是開展衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動和組建“三農(nóng)”服務(wù)團(tuán)等,發(fā)放藥品價值4000元,宣傳資料2000余份,義診665人次,咨詢服務(wù)500余人次,受到當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃覛g迎和好評。二是開展禽流感防控知識培訓(xùn),對縣級衛(wèi)生行政部門、縣級以上醫(yī)院及市級營利性醫(yī)院的分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人等共41人進(jìn)行了為期一天的培訓(xùn),各單位也按要求組織了培訓(xùn),全市4668人參加了省衛(wèi)生廳組織的考試。三是召開全市醫(yī)政管理及科技教育工作會議,對醫(yī)院管理年、對口幫扶、采供血機(jī)構(gòu)管理、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程、縣醫(yī)院救治能力建設(shè)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、人員培訓(xùn)、傳染病防治、急救能力建設(shè)、醫(yī)學(xué)會等相關(guān)工作作了安排部署。四是開展醫(yī)院管理年培訓(xùn)及交叉檢查,于4月份對我市8家二級醫(yī)院進(jìn)行考核評分。五是組織安排20*年征兵、高考招生體檢工作。六是擬定市采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置方案。七是對“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”、“二級醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”和支醫(yī)等工作進(jìn)行安排。八是開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試報(bào)名,今年,我市1600余人報(bào)名參考,經(jīng)我市初審及省醫(yī)學(xué)考試中心復(fù)審,共1595名考生將參加7月1日開始的實(shí)踐技能考試;完成執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊66人,變更注冊44人;完成護(hù)士注冊及再次注冊619人。九是接待處理醫(yī)療糾紛8起。十是組織安排全市250名鄉(xiāng)村醫(yī)生到市職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行為期三年的中專學(xué)歷教育,春季招生150名已入學(xué)就讀。十一是完成6家市級營利性醫(yī)院校驗(yàn)及辦證工作。十二是嚴(yán)厲打擊非法采供血液,抓好單采血漿專項(xiàng)整治,加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)管理,強(qiáng)化血液質(zhì)量和血液制品管理,1-5月份,共完成全血采集2873人次679800ml;供應(yīng)臨床全血8200ml,冰凍血漿291380ml,臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血,成份輸血占用血總量98.62%。
(五)認(rèn)真做好婦幼衛(wèi)生工作
一是完成對20*年“三網(wǎng)”及年報(bào)監(jiān)測質(zhì)控檢查工作。二是完成20*年產(chǎn)科質(zhì)量評估未合格單位的復(fù)評估工作,對4家市區(qū)內(nèi)私立醫(yī)院、2家縣級醫(yī)院和1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行產(chǎn)科質(zhì)量復(fù)評估,檢查結(jié)果水城縣醫(yī)院房屋未改造好,未評分,盤縣中醫(yī)院不合格,其余醫(yī)院已達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)。三是完成兒童、婦女兩個規(guī)劃中期評估報(bào)告,擬定20*年降消項(xiàng)目實(shí)施方案,完成全市20*年降消項(xiàng)目終期評估工作,我市三個項(xiàng)目縣通過降消項(xiàng)目的實(shí)施,孕產(chǎn)婦住院分娩47.69%,孕產(chǎn)婦死亡率75/十萬,5歲以下兒童死亡率37.13‰,新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率0.*‰。四是開展“三八婦女節(jié)”、“六一兒童節(jié)”健康教育宣傳活動,全市參加人員共90余人,健康咨詢500余人,義診450人,發(fā)放宣傳資料30000余份。
(六)大力加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作
一是做好元旦春節(jié)期間和“五一”黃金周期間食品衛(wèi)生安全工作。二是認(rèn)真組織開展打擊非法行醫(yī)工作,根據(jù)市人民政府下發(fā)《打擊非法行醫(yī)整頓規(guī)范醫(yī)療市場秩序工作實(shí)施方案的通知》要求,全市各級打非辦共組織檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)448戶次,其中:警告109戶,責(zé)令限期整改157戶,查處其它違法行為94戶,按照有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)給予衛(wèi)生行政處罰6.1萬元;查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法案件總數(shù)116件,罰款3.46萬元,沒收醫(yī)療器械34件,藥品64箱;為進(jìn)一步加強(qiáng)全市打擊非法行醫(yī)工作,于20*年4月25日至28日,組織市、縣(特區(qū)、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所組成4個組對各縣(區(qū))開展打擊非法行醫(yī)工作進(jìn)行督查,共檢查4個衛(wèi)生行政部門,抽查醫(yī)療機(jī)構(gòu)資料28戶,現(xiàn)場檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)61戶,取締無證診所3戶,處罰20戶,罰款金額1.56萬元,衛(wèi)生立案處罰3戶(已責(zé)成當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門處理)。三是完成衛(wèi)生行政許可的梳理工作。四是認(rèn)真開展政務(wù)服務(wù)中心工作。
(七)愛國衛(wèi)生運(yùn)動廣泛開展
一是組織對市中心區(qū)各街道辦、社區(qū)落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。二是配合市城管辦開展“城市加強(qiáng)管理月”活動,對部署的各項(xiàng)工作堅(jiān)持為期一個月的督促檢查。三是組織開展20*年愛國衛(wèi)生月活動,全市共開展5次大型衛(wèi)生宣傳活動,5次大型義務(wù)勞動突擊環(huán)境衛(wèi)生活動,參加人數(shù)達(dá)5000余人。四是舉辦了由各項(xiàng)目縣(鄉(xiāng)、村)負(fù)責(zé)人為主參加的項(xiàng)目技術(shù)與管理培訓(xùn)班。五是組織完成5個農(nóng)村改水工程的設(shè)計(jì)和論證工作,報(bào)省愛衛(wèi)辦進(jìn)行審批。六是擬定全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“整臟治亂”專項(xiàng)行動工作方案,并組織實(shí)施。
(八)大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是加強(qiáng)對公共衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市衛(wèi)生局與市財(cái)政局、市監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于成立*市公共衛(wèi)生能力建設(shè)項(xiàng)目二五年管理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(市衛(wèi)發(fā)〔20*〕87號)文件,加強(qiáng)對項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)和資金的監(jiān)管。二是對20*年中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生項(xiàng)目專項(xiàng)資金1304.56萬元進(jìn)行了分配,制定了《*市20*年中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理方案》。三是加強(qiáng)衛(wèi)生基本建設(shè)項(xiàng)目管理,2004年安排盤縣33個衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)面積19200平方米,總投資1*2萬元,目前30個已動工,還有3個點(diǎn)土地未落實(shí),通過初步驗(yàn)收的有11個工程點(diǎn),已完成主體工程進(jìn)入裝飾工程的有5個工程點(diǎn),總完成投資700萬元;20*年度安排六枝15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、水城2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)面積12600平方米,總投資765萬元,目前正在抓緊初步設(shè)計(jì)方案;爭取到水城縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)面積21300平方米,總投資1263萬元,目前正在抓緊項(xiàng)目前期工作;市醫(yī)療集團(tuán)新建十九層住院大樓可研已批復(fù),規(guī)模28120平方米,總投資4000萬元;水城縣門診大樓國債批復(fù)240萬元,目前正進(jìn)行前期工作;國債建設(shè)項(xiàng)目市傳染病院、緊急救援中心于元月23日掛牌正式成立。
(九)啟動干部保健工作
制定《*市地級領(lǐng)導(dǎo)干部醫(yī)療保健管理辦法》等相關(guān)制度,為保健對象辦理《保健證》,組織醫(yī)務(wù)人員為保健對象提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保健服務(wù)。
(十)加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)
一是認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂工作,下發(fā)了實(shí)施意見,召開了一系列會議,進(jìn)行了一次督查,全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)已先后召開了動員會議。二是于20*年5月11日至12日,組織召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)研討會。三是根據(jù)市政府糾風(fēng)辦安排,于4月8日組織相關(guān)單位參加市政府糾風(fēng)辦第十九期政風(fēng)行風(fēng)熱線,廣泛接受社會監(jiān)督,切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和舉報(bào)投訴事項(xiàng)。四是繼加強(qiáng)藥品招標(biāo)采購工作,醫(yī)院用藥總金額4904.1萬元,中標(biāo)藥品周期內(nèi)實(shí)際采購金額為4308.44萬元,集中招標(biāo)采購藥品總金額占醫(yī)院用藥總金額比例為91.94%,集中招標(biāo)采購藥品品種5086種。五是認(rèn)真查處開單提成、紅包、回扣等不正之風(fēng),半年來,退還、上交紅包金額0.72萬元,受黨紀(jì)政紀(jì)處分4人,行政處罰1人。六是積極推行“就醫(yī)清單”制,“病人選擇醫(yī)生”制度和創(chuàng)建“放心藥房”活動,接受患者和社會對醫(yī)院的監(jiān)督;七是是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和制度建設(shè),規(guī)范醫(yī)務(wù)人員行醫(yī)用藥行為。八是繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),開展行業(yè)作風(fēng)整頓工作。九是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)活動。
二、存在問題
(一)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力有待提高,農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)面臨較大困難,鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)人才短缺,人員素質(zhì)偏低,醫(yī)療設(shè)備技術(shù)落后,服務(wù)不夠規(guī)范,整體服務(wù)能力達(dá)不到廣大農(nóng)民的健康需求。
(二)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系尚不健全,應(yīng)急救治隊(duì)伍技術(shù)及裝備亟待提高,疾控體系設(shè)備陳舊,技術(shù)落后,經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,部分傳染病呈高發(fā)態(tài)勢。
(二)結(jié)合五大行動計(jì)劃,全力推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化。一是全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“五制改革”,即在院長公開競聘制的基礎(chǔ)上,推行醫(yī)護(hù)人員資格準(zhǔn)入制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、職工全員聘任制、工資績效制。二是進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生院一體化管理制度,實(shí)行行政統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)統(tǒng)一安排、人員統(tǒng)一調(diào)配、財(cái)務(wù)統(tǒng)一收支、藥品統(tǒng)一采購的“五統(tǒng)一” 居民合格碘鹽食用率達(dá)95%,全縣適齡兒童四苗接 %。續(xù)醫(yī)學(xué)教育和新理論、新知識、新技術(shù)、新方法的培訓(xùn)教育,逐步提高學(xué)歷層次和專業(yè)技術(shù)水平。三是充分發(fā)揮支醫(yī)隊(duì)員
“傳幫帶”的作用,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)婦科、外科、中醫(yī)、放射、口腔等短缺人才。四是積極開展結(jié)對幫扶活動。通過“請進(jìn)來,送出去”的方式進(jìn)一步提高專業(yè)技術(shù)人員技能水平。
二、存在問題
(一)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員匱乏。近年來縣委、縣政府雖然通過多種渠道不斷加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。但衛(wèi)生人才緊缺一直是我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的軟肋,高素質(zhì),高水平的衛(wèi)生人才比較缺乏,特別是骨干人才、??迫瞬?、學(xué)科帶頭人和既懂業(yè)務(wù)又懂管理的人才較少。縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位主要缺乏綜合管理人才和學(xué)科帶頭人,以及神經(jīng)、傳染、五官,心理等??迫瞬?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏管理人才和婦產(chǎn)、外科、放射、檢驗(yàn)等專科人才。村衛(wèi)生室缺乏知識全面,年富力強(qiáng)的綜合人才。
(二)農(nóng)村衛(wèi)生資源配置不合理。衛(wèi)生工作重點(diǎn)在農(nóng)村,但由于縣城是全縣的經(jīng)濟(jì)政治文化中心,衛(wèi)生資源大部分集中在縣城,這就造成了我縣衛(wèi)生資源配置不均衡??h級醫(yī)療衛(wèi)生單位集中了全縣大部分資源和人才,而基層衛(wèi)生工作人員比較缺乏,尤其是鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡結(jié)構(gòu)普遍老化,不能適應(yīng)新農(nóng)牧村建設(shè)的要求,個別農(nóng)牧村缺醫(yī)少藥的現(xiàn)象依然存在。
(三)農(nóng)牧村公共衛(wèi)生工作薄弱。由于我縣地廣人稀、交通不便、道路不暢,導(dǎo)致染病及地方病防治、婦幼保健、健康教育、愛國衛(wèi)生等工作開展難度大,重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對能力有待進(jìn)一步提高。
(四)合作醫(yī)療基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)大。由于我縣人口基數(shù)小,合作基金總量少、風(fēng)險(xiǎn)大。尤其是從2008年執(zhí)行張掖市統(tǒng)一合作醫(yī)療實(shí)施方案以來,合作醫(yī)療報(bào)銷比例高,農(nóng)牧民住院人數(shù)急劇增加,導(dǎo)致合作醫(yī)療基金壓力大。
三、下一步工作重點(diǎn)及措施
(一)創(chuàng)新人才管理機(jī)制,結(jié)合居民健康需求和醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才需求,繼續(xù)抓好衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)牧村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生的技術(shù)人員和護(hù)理人員的培養(yǎng),制定人才培養(yǎng)計(jì)劃,多渠道加快建設(shè)一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)?,符合不同層次需要的衛(wèi)生人才隊(duì)伍。
(二)進(jìn)一步完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的功能定位,明確村醫(yī)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)職能,保證責(zé)、權(quán)、利相一致。有步驟、有針對性地解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)人員培訓(xùn)培養(yǎng)扶持資金。同時加大財(cái)政投入力度,為公共衛(wèi)生建設(shè)提供有力的資金保證。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部管理,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,特別是必須嚴(yán)格人員管理,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,提高其思想覺悟,轉(zhuǎn)變其工作作風(fēng),增強(qiáng)其工作責(zé)任心。其次,應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)工作,加強(qiáng)對村醫(yī)生任職資格的考核,嚴(yán)格準(zhǔn)入管理,重點(diǎn)培養(yǎng)業(yè)務(wù)精,年紀(jì)輕,干勁足的后備人才。
(四)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級指導(dǎo)協(xié)作互聯(lián)關(guān)系??h級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須承擔(dān)起技術(shù)指導(dǎo)中心責(zé)任,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療急救和應(yīng)急救援能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要充分發(fā)揮中轉(zhuǎn)站功能,對不能處理的情況及時上報(bào)、及時轉(zhuǎn)診,同時要加強(qiáng)對村衛(wèi)生室的管理、指導(dǎo)。村衛(wèi)生室要發(fā)揮三級網(wǎng)絡(luò)的基層作用,配合上級有關(guān)部門,做好計(jì)劃免疫、衛(wèi)生資料信息收集上報(bào)等工作。
一、考核依據(jù)
(一)《市2016年婦幼保健工作考核標(biāo)準(zhǔn)》(三衛(wèi)〔2016〕99號)。
(二)《市2016年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核方案》。
二、考核方法
(一)現(xiàn)場考核:采取聽取匯報(bào)、訪談、查閱資料、電話詢問等方式進(jìn)行。
(二)反饋:現(xiàn)場考核完成后,考核組對各單位完成任務(wù)情況進(jìn)行匯報(bào),對存在問題進(jìn)行反饋。
三、工作開展情況
(一)孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡率控制工作達(dá)到年度目標(biāo)要求2016年,孕產(chǎn)婦死亡率為13.69/10萬,控制在指標(biāo)要求范圍內(nèi);新生兒死亡率為4.38‰,比2014年下降26.14%;嬰兒死亡率為5.47‰,同比下降27.26%;5歲以下兒童死亡率為7.25‰,同比下降了21.79%,無新生兒破傷風(fēng)病例發(fā)生,各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到年度工作目標(biāo)要求。
(二)孕產(chǎn)婦免費(fèi)保健服務(wù)項(xiàng)順利實(shí)施。截止至2016年12月31日,全市共為孕產(chǎn)婦14115人提供保健服務(wù),其中本市戶籍7188名,早孕建冊6509人,系統(tǒng)管理6347人;提供免費(fèi)產(chǎn)檢42187人次、血常規(guī)檢查39175人次、尿常規(guī)檢查39689人次、肝功能檢查10418人次、乙肝兩對半檢查12571人次、腎功能檢查10361人次、B超檢查2833人次和產(chǎn)后隨訪8648人。孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100%;孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率達(dá)98.37%;孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理率為86.86%;孕產(chǎn)婦早孕建冊率為86.15%;孕產(chǎn)婦健康管理率為87.02%;產(chǎn)后入戶訪視率為88.71%,各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到工作目標(biāo)要求。
項(xiàng)目工作執(zhí)行較好的單位有:馬嶺衛(wèi)生院、林旺衛(wèi)生院、崖城衛(wèi)生院、育才衛(wèi)生院和荔枝溝衛(wèi)生院。
(三)0-6歲兒童免費(fèi)保健管理項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。截止至2016年12月31日,全市共對53352名0-6歲兒童免費(fèi)服務(wù),免費(fèi)體檢101617人次,免費(fèi)血常規(guī)檢查33473人次;為8553名新生兒進(jìn)行訪視;7歲以下兒童健康管理率達(dá)97.73%;3歲以下兒童系統(tǒng)保健管理率為86.01%;新生兒訪視率為87.35%,各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到工作目標(biāo)要求。
項(xiàng)目工作執(zhí)行較好的單位有:河西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、崖城衛(wèi)生院、灣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、林旺衛(wèi)生院和河?xùn)|社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
(四)重大公共婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目圓滿完成工作任務(wù)。一是2016年,全市累計(jì)完成農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸4951人,共發(fā)放葉酸17418盒,完成省下達(dá)任務(wù)指標(biāo)的137.53%;全年累計(jì)為符合條件住院分娩的農(nóng)村孕產(chǎn)婦補(bǔ)助3931人,補(bǔ)助金額117.93萬元,完成省下達(dá)年度工作任務(wù)。二是2016年全年共進(jìn)行新生兒遺傳代謝病篩查14163人,篩查覆蓋率達(dá)91.21%;新生兒聽力篩查14403人,篩查覆蓋率達(dá)92.76%,達(dá)到省的項(xiàng)目工作目標(biāo)要求。三是2016年分別為15379名、15271名和15399名孕產(chǎn)婦提供艾滋病、梅毒和乙肝檢測服務(wù),檢測率分別達(dá)到99.77%、99.07%和99.90%;共發(fā)現(xiàn)3例艾滋病和22例梅毒陽性病人及2010例乙肝感染的孕產(chǎn)婦,并提供免費(fèi)母嬰阻斷服務(wù);艾滋病感染阻斷率為100%;為2018名新生兒免費(fèi)注射乙肝免疫球蛋白,乙肝阻斷率達(dá)100%。四是農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)篩查工作按時完成省級下達(dá)的年度工作任務(wù),累計(jì)完成宮頸癌篩查8394人,完成工作任務(wù)的111.92%,發(fā)現(xiàn)宮頸癌前病變病人4人,未發(fā)現(xiàn)宮頸癌病人;乳腺癌篩查2162人,完成工作任務(wù)的108.10%,未發(fā)現(xiàn)乳腺癌病人。
(五)順利完成各項(xiàng)婦幼衛(wèi)生監(jiān)測工作任務(wù)。一是2016年,共對41330名5歲以下兒童和9184名孕產(chǎn)婦進(jìn)行死亡監(jiān)測,并對死亡的病例及時召開專家評審會,及時采取干預(yù)措施。二是分別對12226例和1346例圍產(chǎn)兒進(jìn)行醫(yī)院和人群出生缺陷監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)出生缺陷兒213例,并及時提出治療建議,及時完成個案上報(bào)工作。三是危重孕產(chǎn)婦醫(yī)院監(jiān)測8417人次,妊娠合并癥監(jiān)測4488人次,符合危重孕產(chǎn)婦30人,并及時進(jìn)行病案討論和上報(bào)工作。四是累計(jì)對2121名兒童進(jìn)行營養(yǎng)與健康監(jiān)測,完成監(jiān)測任務(wù)的106.05%,完成體檢3072人次,問卷調(diào)查3072人次,發(fā)現(xiàn)營養(yǎng)不良兒童169名,及時給予科學(xué)喂養(yǎng)指導(dǎo)和轉(zhuǎn)診治療。
四、考核評分結(jié)果
五、主要存在問題
(一)基本公共婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目有待于進(jìn)一步規(guī)范。
一是“孕管手冊”管理工作落實(shí)不到位,仍然存在給未攜帶孕產(chǎn)婦保健手冊的孕婦提供保健服務(wù)的現(xiàn)象,問題較突出的單位有南新農(nóng)場醫(yī)院、農(nóng)墾醫(yī)院和425醫(yī)院。二是部分市級醫(yī)療衛(wèi)生單位未按要求給符合條件的孕婦免費(fèi)提供肝、腎功能和血型檢查,問題較為突出的單位是市人民醫(yī)院、農(nóng)墾醫(yī)院和市中醫(yī)院。三是“孕管手冊”和有關(guān)婦保工作臺帳登記不規(guī)范、保健服務(wù)信息收集不完善、建冊不及時、錯項(xiàng)、漏項(xiàng)的情況依然突出,問題較為突出的單位有南島農(nóng)場醫(yī)院、鳳凰衛(wèi)生院和金雞嶺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。四是部分單位孕產(chǎn)婦保健服務(wù)信息錄入不及時和電話失訪率高的情況依然突出,產(chǎn)檢信息錄入不及時等,問題突出單位有425醫(yī)院、農(nóng)墾醫(yī)院和市婦幼保健院;失訪率高的單位有南島農(nóng)場醫(yī)院、荔枝溝衛(wèi)生院、育才衛(wèi)生院和鳳凰衛(wèi)生院。五是兒保有關(guān)工作臺帳登記不規(guī)范、建冊不及時、漏項(xiàng)和失訪率高的現(xiàn)象依然突出,這個問題各項(xiàng)目執(zhí)行單位均不同程度存在。六是個別單位兒童保健專業(yè)設(shè)備不符合要求,如南田和南島農(nóng)場醫(yī)院用的是電子兒童體重稱,要求用杠桿秤。七是個別單位對轄區(qū)托幼機(jī)構(gòu)在園兒童的健康管理工作不重視,未開展在園兒童體檢工作,如天涯區(qū)的馬嶺衛(wèi)生院和崖州區(qū)的保港衛(wèi)生院。八是對體弱兒的跟蹤管理不到位,不利于體弱兒康復(fù)工作的深入開展,這個問題各項(xiàng)目執(zhí)行單位普遍存在。
(二)部分重大公共婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量有待于提高。
一是服用葉酸項(xiàng)目。主要是增補(bǔ)葉酸依從率低,達(dá)不到項(xiàng)目規(guī)定要求,各項(xiàng)目執(zhí)行單位均不同程度存在;項(xiàng)目資料管理較亂、不分類進(jìn)行歸檔,問題突出的單位有田獨(dú)衛(wèi)生院和南田農(nóng)場醫(yī)院;葉酸出入庫登記不規(guī)范,填寫不完善、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,問題突出的單位有河?xùn)|社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、立才農(nóng)場醫(yī)院和林旺衛(wèi)生院、田獨(dú)衛(wèi)生院、鳳凰衛(wèi)生院;對服藥對象隨訪工作不到位,如田獨(dú)衛(wèi)生院、崖城衛(wèi)生院、育才衛(wèi)生院、高峰衛(wèi)生院、保港衛(wèi)生院和南田農(nóng)場醫(yī)院、南島農(nóng)場醫(yī)院。二是新生兒疾病篩查項(xiàng)目。主要是新生兒疾病篩查知情告知達(dá)不到100%,如市婦幼保健院;個別醫(yī)療衛(wèi)生單位無專門聽力篩查室,影響聽力篩查質(zhì)量,如南新農(nóng)場醫(yī)院和市人民醫(yī)院;項(xiàng)目工作臺帳填寫漏項(xiàng)、錯項(xiàng)和篩查信息錄入不準(zhǔn)確的情況比較突出,這個問題普遍存在。三是預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項(xiàng)目。主要是孕婦孕期免費(fèi)檢測覆蓋率低,達(dá)不到項(xiàng)目要求,如農(nóng)墾醫(yī)院;項(xiàng)目有關(guān)工作臺帳登記不完善、漏項(xiàng)較多,問題突出的單位有南新農(nóng)場醫(yī)院、農(nóng)墾醫(yī)院和市人民醫(yī)院;個別單位存在注射乙肝免疫球蛋白針未簽署知情同意書的情況,自我保護(hù)意識淡薄,如市中醫(yī)院。
(三)部分婦幼衛(wèi)生監(jiān)測項(xiàng)目管理不到位。
一是市人民醫(yī)院危重孕產(chǎn)婦監(jiān)測個案和有并發(fā)癥病例漏報(bào)情況依然存在;市婦幼保健院危重孕產(chǎn)婦監(jiān)測個案錄入不及時,部分個案錄入存在重復(fù)、錯誤的情況常有發(fā)生。二是醫(yī)院出生缺陷病例報(bào)告卡填寫質(zhì)量較差,漏項(xiàng)、錯項(xiàng)、缺陷病例診斷描述不詳細(xì)的情況普遍存在,問題較突出的單位有市人民醫(yī)院和農(nóng)墾醫(yī)院。三是人群出生缺陷監(jiān)測隨訪工作不到位,部分死亡的新生兒不及時上報(bào),各人群監(jiān)測點(diǎn)均存在。四是個別單位兒童營養(yǎng)與健康監(jiān)測工作系統(tǒng)管理率低,達(dá)不到要求,問題較突出的單位有馬嶺衛(wèi)生院和保港衛(wèi)生院。
(四)產(chǎn)兒科質(zhì)量和高危孕產(chǎn)婦管理工作存在的問題不容忽視。
一是農(nóng)場醫(yī)院的產(chǎn)科質(zhì)量管理存在問題突出,安全隱患不容忽視。產(chǎn)科急救救藥品過期未及時更換的情況常有發(fā)生,問題突出單位有南島和南新農(nóng)場醫(yī)院。二是愛嬰醫(yī)院鞏固工作未真正納入醫(yī)院產(chǎn)兒科質(zhì)量管理議程。主要體現(xiàn)在醫(yī)護(hù)人員不掌握母乳喂養(yǎng)知識、技巧,宣教工作不到位,人工喂養(yǎng)兒童缺少相關(guān)支持依據(jù)等的問題還比較突出,比較典型的單位有425醫(yī)院、農(nóng)墾醫(yī)院和市婦幼保健院。三是高危孕產(chǎn)婦篩查、管理和轉(zhuǎn)診工作落實(shí)不到位,問題比較突出的單位有425醫(yī)院和農(nóng)墾醫(yī)院。四是產(chǎn)兒科醫(yī)護(hù)人員不掌握新生兒窒息復(fù)蘇技術(shù)的情況比較嚴(yán)重,兒科醫(yī)生不到產(chǎn)房參與新生兒窒息復(fù)蘇的問題比較普遍。
六、下一步工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理,確保各項(xiàng)婦幼衛(wèi)生工作健康穩(wěn)步推進(jìn)。一是各區(qū)衛(wèi)計(jì)局要切實(shí)加強(qiáng)對婦幼衛(wèi)生工作的管理和領(lǐng)導(dǎo),保證轄區(qū)婦幼衛(wèi)生工作的順利開展。二是加大對婦幼衛(wèi)生工作的執(zhí)行力度,對存在問題要認(rèn)真及時整改,推進(jìn)工作順利實(shí)施。三是要加強(qiáng)對婦幼衛(wèi)生工作服務(wù)規(guī)范的管理,提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。四是要建立健全有效的激勵機(jī)制,充分調(diào)動各級婦幼保健人員工作積極性。
(二)繼續(xù)推進(jìn)重大和基本婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目工作規(guī)范。
一、全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)和實(shí)時結(jié)報(bào) 二、以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市為載體,扎實(shí)推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作 三、堅(jiān)持打防結(jié)合的原則,行政執(zhí)法工作有新成就 四、開通孕產(chǎn)婦搶救綠色通道,孕產(chǎn)婦繼續(xù)保持零死亡
繼續(xù)以貫徹落實(shí)《兩個發(fā)展綱要》《母嬰保健法》為重點(diǎn),圍繞今年的業(yè)務(wù)指標(biāo),制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,考核標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村婦幼保健隊(duì)伍的建設(shè),健全農(nóng)村婦幼保健網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化對基層?jì)D幼保健人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其管理能力和業(yè)務(wù)水平。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年 指標(biāo)完成情況:孕產(chǎn)婦427人,建冊426人,系統(tǒng)管理382人,系統(tǒng)管理率89. 46%,高危妊娠93人、管理率100%;住院分娩100%;出生低體重兒19例;出生缺陷9人,引產(chǎn)3人;三歲以下兒童系統(tǒng)管理率75. 67%;五歲以下兒童死亡4人,死亡率為9. 38‰;母乳喂養(yǎng)率為91. 69%;新生兒訪視率100%;托幼園所兒童新入園1100人,健康體檢1100人,工作人員149人,健康檢查率100%,以上全部指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
五、堅(jiān)持齊頭并進(jìn)的方針,衛(wèi)生防疫核和無償獻(xiàn)血工作有新的進(jìn)展共3頁,當(dāng)前第1頁123
六、以新一輪“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體,全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)
深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。按照“三個代表”重要思想的要求,發(fā)揚(yáng)衛(wèi)生行業(yè)精神,突出抓好四個創(chuàng)建(創(chuàng)“五好”先進(jìn)支部、創(chuàng)“五好”電教室、創(chuàng)先進(jìn)基層站所、創(chuàng)“十星”級黨員),三個重點(diǎn)(配強(qiáng)班子、建好隊(duì)伍、選好路子)。三件大事(認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神、縣委九屆七次全委(擴(kuò)大)會、縣委十次黨代會精神;加強(qiáng)黨員教育和管理,充分發(fā)揮黨員的時代先進(jìn)性;繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療單位人事制度改革步伐,建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求和衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制,壯大集體經(jīng)濟(jì))。開展好“四個一”活動(即有一塊黨建業(yè)務(wù)板面、一塊黨務(wù)政務(wù)公開欄、一塊“十星”級黨員評選臺、一塊學(xué)習(xí)園地)。開展創(chuàng)一流班子活動和創(chuàng)建群眾滿意部門活動。大力倡導(dǎo)文明行政、高效行政,做到辦事制度、辦事程序、辦理結(jié)果公開,并設(shè)立群眾舉報(bào)電話和舉報(bào)箱,設(shè)置導(dǎo)示牌、監(jiān)督牌 七、采取多種形式,開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動
局黨委把文明單位的創(chuàng)建工作納入雙目標(biāo)管理工作中,今年我局有1個單位申報(bào)創(chuàng)建縣級文明單位,1個單位申報(bào)創(chuàng)建州級文明單位,在創(chuàng)建工作中始終做到“四個落實(shí)、四個到位”:一是落實(shí)精神文明創(chuàng)建工作的組織機(jī)構(gòu),保證領(lǐng)導(dǎo)到位。在創(chuàng)建活動中,把精神文明建設(shè)納入到黨建工作中,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,黨政齊抓共管的格局。二是落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),任務(wù)落實(shí)到位。充分利用各種專題會議、培訓(xùn)班,各種文化娛樂活動、行風(fēng)評議活動,對精神文明建設(shè)做出布置,明確目標(biāo)任務(wù),同中心工作一起考核、一起安排、一起檢查、一起落實(shí)。結(jié)合衛(wèi)生工作,制定內(nèi)容豐富、責(zé)任明確、操作性強(qiáng)的精神文明創(chuàng)建責(zé)任書,制定考核細(xì)則,進(jìn)行半年和年終考核,促使各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是落實(shí)獎罰機(jī)制,考核目標(biāo)到位。在精神文明創(chuàng)建工作中,我們開展了“文明職工”、“文明科室”、“十佳護(hù)士和醫(yī)務(wù)工作者”、“五好文明家庭”、“巾幗建功標(biāo)兵”、“衛(wèi)生評比”等活動,進(jìn)行半年一評,把創(chuàng)建活動和個人的年度考核、年度獎金、評優(yōu)相掛鉤。四是落實(shí)制度、管理到位。為了把精神文明工作真正步入制度化、規(guī)范化的管理軌道,從領(lǐng)導(dǎo)到職工,人人有壓力、有責(zé)任,形成了一級抓一級,爭先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)向上的工作新格局。
八、結(jié)合“干部進(jìn)狀態(tài)”工作為契機(jī),做好 醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)四項(xiàng)聯(lián)動,促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)共3頁,當(dāng)前第2頁123
九、存在的問題
1、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作仍存在一些死角。有些方面抓得還不夠深入細(xì)致,沒有徹底糾正;有些單位領(lǐng)導(dǎo)對糾風(fēng)工作仍存在有模糊認(rèn)識;有的單位到現(xiàn)在為止,糾風(fēng)工作的規(guī)章制度仍不健全;個別醫(yī)院樹立以病人為中心的思想不夠牢,服務(wù)態(tài)度生硬、開大處方的現(xiàn)象仍有發(fā)生;個別單位藥品監(jiān)督機(jī)構(gòu)仍不健全或不能按規(guī)定正常開展工作。
2、黨委今年剛成立,有些工作沒有按照上級的要求進(jìn)入正常的軌道。
3、鄉(xiāng)村一體化管理工作進(jìn)展緩慢,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡。有的村衛(wèi)生室已脫離衛(wèi)生院的管理,有的村衛(wèi)生室有人無房,有的村衛(wèi)生室無人無房。
(一)、加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。一是開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)活動。組織五區(qū)四縣衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展工作,對五個區(qū)的專項(xiàng)行動工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)362家,沒收藥品13箱,沒收器械4件,行政處罰34家,罰款25500元,對21家醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取行政控制措施,取締未注冊執(zhí)業(yè)人員21人,限期注冊。進(jìn)一步加強(qiáng)消毒、滅菌和醫(yī)療廢物集中處置等重點(diǎn)工作的管理,為醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全提供保障。二是開展了醫(yī)院管理年活動。今年5月,衛(wèi)生部召開了深入開展醫(yī)療管理年活動電視電話會議,我市各級醫(yī)院進(jìn)一步落實(shí)規(guī)章制度、加強(qiáng)質(zhì)量管理,優(yōu)化服務(wù)流程,加強(qiáng)醫(yī)患溝通,規(guī)范醫(yī)療行為,建立了醫(yī)院管理的長效機(jī)制,緩解人民群眾看病難、看病貴的問題。三是扎實(shí)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。進(jìn)一步完善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。新改建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)20個,全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)138個,覆蓋全市社區(qū)的95%以上。每年為患者節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用3,000余萬元。讓胡路區(qū)和薩爾圖區(qū)還榮獲全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)稱號,今年4月,薩爾圖區(qū)還代表大慶市在深圳舉行的全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作會議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。四是開展低保人群醫(yī)療救助工作。認(rèn)真實(shí)行“兩免三減”優(yōu)惠措施,各區(qū)的愛心醫(yī)院在保證醫(yī)療質(zhì)量的前期下,采取適宜技術(shù),控制醫(yī)藥費(fèi)用,將單病種平均住院費(fèi)用控制在普通病房同病種住院費(fèi)用的75%以內(nèi),并從2007年4月1日起正式啟動低保重大疾病醫(yī)療救助工作(數(shù)字),把低保醫(yī)療服務(wù)工作落到實(shí)處。(二)、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作。一是加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生法的宣傳力度。在4月24日—5月1日職業(yè)衛(wèi)生法宣傳周期間,市衛(wèi)生局組織縣區(qū)衛(wèi)生行政部門和市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾控中心,在市縣區(qū)繁華地帶開展了一系列的法律咨詢、職業(yè)病防治健康咨詢活動。共出動宣傳車20臺次,出宣傳板56塊,掛宣傳幅12幅,發(fā)宣傳單8000余份,提高了職業(yè)病防治水平。二是加大食品衛(wèi)生的監(jiān)管力度。上半年市縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)累計(jì)完成監(jiān)督檢查11800余戶次,對違法經(jīng)營的企業(yè),根據(jù)情節(jié)輕重分別作出警告、行政罰款及予以取締等行政行為,警告210余戶、責(zé)令改正210余戶、行政罰款54余起、罰款金額接近10萬元,沒收不合格食品5000多公斤。并組織全市衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展了相應(yīng)的專項(xiàng)整治工作,以農(nóng)村食品、清理整頓衛(wèi)生許可、餐飲業(yè)、保健食品、食品添加劑、兒童食品為重點(diǎn),有效地保障了廣大市民的身體健康和食品安全。三是開展了食品行業(yè)從業(yè)人員健康檢查及衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作。上半年全市共完成了7468名從業(yè)人員的健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)任務(wù),“五病”調(diào)離率達(dá)到了100%。
(三)、加強(qiáng)傳染病防治工作。一是加強(qiáng)了傳染病的宣傳教育工作。充分利用“4?25”計(jì)劃免疫宣傳日等衛(wèi)生宣傳日開展聲勢浩大的宣傳活動,同時還利用各種形式開展經(jīng)常性的宣傳,如專業(yè)講座、電臺訪談、報(bào)紙上刊登相關(guān)信息等。二是加強(qiáng)計(jì)劃免疫工作。在全市開展了脊灰強(qiáng)化免疫接種工作,兩輪共接種適齡兒童63820名,接種率為98.82%。我們加強(qiáng)了對防保人員的培訓(xùn),今年上半年,我們對53名縣區(qū)級預(yù)防接種人員進(jìn)行培訓(xùn),保證了兒童的有效接種。三是加強(qiáng)人禽流感的防控工作。制定了《大慶市防控人禽流感預(yù)案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動不明原因肺炎監(jiān)測系統(tǒng),儲備消毒藥品和隔離防護(hù)裝置,做好應(yīng)對人禽流感的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。四是加強(qiáng)重大傳染病防控工作。今年上半年各級結(jié)防機(jī)構(gòu)檢查可疑者3720人,完成了全年指標(biāo)的40%,并利用10天時間深入五區(qū)四縣完成了中國結(jié)核病防治規(guī)劃中期評估。健全全市艾滋病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。目前全市已有6家市級疾控和醫(yī)院被省衛(wèi)生廳確立為艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室。并對麻疹、流腦、風(fēng)疹等傳染病積極防控,開展疫情監(jiān)測,應(yīng)急接種,保證了我市疫情一直處于較低水平。
(一)大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,努力為城市居民提供更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
簽訂了內(nèi)容為“六個一”的雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議。盡管時間不長,活動雙方均得到一定實(shí)惠,尤其是受援單位的綜合服務(wù)能力得到了顯著增強(qiáng),群眾對此也深表贊同。
1、在全市率先開展公立醫(yī)院支援社區(qū)活動。工作中,我區(qū)總結(jié)借鑒了省醫(yī)院與轄區(qū)8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診的工作經(jīng)驗(yàn),全力促成了10家二級以上公立醫(yī)院與17家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的對口支援關(guān)系,并簽訂了內(nèi)容為“六個一”的雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議,即:幫助受援單位建立和完善一套規(guī)章制度;幫助受援單位相關(guān)科室每年開展一項(xiàng)適宜技術(shù);幫助和指導(dǎo)受援單位建立一套家庭病床管理技術(shù)規(guī)范;每半年為受援單位免費(fèi)培養(yǎng)一名技術(shù)人員;每半年至少到受援單位所在社區(qū)開展一次義診活動;支援單位下派的醫(yī)務(wù)人員在社區(qū)工作的時間不少于一周等,明確了雙方的責(zé)任與任務(wù)。此項(xiàng)活動將大大提高了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)能力。
2、進(jìn)一步抓好示范點(diǎn)建設(shè)。安埠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為首批五個省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范點(diǎn)之一,在今年召開的全省社區(qū)工作會議上,被推薦為示范中心的典型,接待了各地的參觀學(xué)習(xí)。年初,大膽探索平價藥店進(jìn)社區(qū),與*醫(yī)藥集團(tuán)合作,全市首家開展了藥房托管試點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)了醫(yī)藥分開管理和藥品零差率銷售。托管以來,藥品由原來的70余種增加到160種,藥品價格總體下浮40%,社區(qū)門診量較去年同期增長20%,藥品銷售額由2000元/月增長到7000元/月,增長了250%。
3、創(chuàng)新開展牙防進(jìn)社區(qū)工作。合區(qū)前,原香坊區(qū)和原動力區(qū)分別是全國牙病防治先進(jìn)區(qū)。合區(qū)后,經(jīng)過資源整合,牙防工作的基礎(chǔ)更為雄厚。年初,我區(qū)制定了《香坊區(qū)牙病防治進(jìn)社區(qū)活動方案》,在全市率先實(shí)施了牙防進(jìn)社區(qū)工作。工作中,兩個牙病防治所分工明確,互通有無,以全區(qū)40個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為陣地,以居民口腔健康教育與促進(jìn)為內(nèi)容,開展了形式多樣的的口腔健康教育。今年我區(qū)被評為唯一的省級牙防先進(jìn)區(qū),我區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)在全市牙防工作會上進(jìn)行了大會交流并受到一致好評。
4、全面推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》,我區(qū)制定了《20*—2010年新建、改建、擴(kuò)建及設(shè)備裝備的整體規(guī)劃》,并上報(bào)了20*年新建1個中心、2個站,擴(kuò)建2個站,改建5個中心、7個站的相關(guān)材料,做到“地址、圖紙、承辦主體、資金、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目啟動時間、項(xiàng)目建議書與可行性報(bào)告”等“七落實(shí)”。
5、建立健全考評機(jī)制。我局組織基婦、計(jì)劃免疫、健康教育、慢病、婦幼相關(guān)部門12名業(yè)務(wù)人員,按照《*市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)》和《*市城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的十七項(xiàng)內(nèi)容對17個中心22個站進(jìn)行全面考核,并根據(jù)考核情況落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,努力完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
1、進(jìn)一步完善新農(nóng)合的管理體系。一是廣泛宣傳,營造良好的參合氛圍,20*年全區(qū)參合人數(shù)達(dá)到65,694人,參合率達(dá)92%以上,超出全市2個百分點(diǎn)。截止目前,農(nóng)民住院人數(shù)2,299人,醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償2,009,965.29元;門診人數(shù)2,846人次,門診報(bào)銷104,522.10元;二是對參合農(nóng)民實(shí)行“一站式”服務(wù),采取設(shè)立咨詢電話、公示報(bào)銷程序、提供免費(fèi)復(fù)印等措施,為參合農(nóng)民提供了便利;三是完成了192名農(nóng)村“五保戶”、“重點(diǎn)優(yōu)撫對象”的調(diào)查工作。
2、大力開展村衛(wèi)生所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照規(guī)劃,2010年全省要實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建一所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所的目標(biāo)。為盡快轉(zhuǎn)變農(nóng)村衛(wèi)生工作的落后局面,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,我區(qū)將力爭在2010年前實(shí)現(xiàn)全區(qū)52個行政村建設(shè)52所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所的工作目標(biāo)。目前,已經(jīng)完成了40%的建設(shè)任務(wù)。同時,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐,上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自籌資金63萬元用于硬件改造。
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)工作。一是分兩期組織126名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加市局舉辦的鄉(xiāng)村醫(yī)生合理用藥培訓(xùn)班。二是市六院與鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂了短期進(jìn)修協(xié)議,目前已有10名鄉(xiāng)醫(yī)完成了進(jìn)修。
(三)建立健全體系建設(shè),公共衛(wèi)生工作水平進(jìn)一步提高
1、加強(qiáng)疫情管理。上半年報(bào)告發(fā)病率150.91/十萬,比上年同期下降0.57%;無二代病例發(fā)生。上半年在六順、新城、鐵東等辦事處及成高子鎮(zhèn)抽查2006年1月1日至12月31日出生的兒童120人,五苗覆蓋率100%,超過95%全市標(biāo)準(zhǔn)4-5個百分點(diǎn)。
2、結(jié)防進(jìn)社區(qū)成效顯著。為從根本上扭轉(zhuǎn)結(jié)防工作的落后局面,年初我區(qū)在全市率先制定并實(shí)施了《結(jié)防工作進(jìn)社區(qū)實(shí)施方案》。按照方案,社區(qū)醫(yī)生定期進(jìn)行巡診、轉(zhuǎn)診,督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)結(jié)核病患者服藥。上半年,我區(qū)超額完成了結(jié)核病防治工作指標(biāo),如:初治涂陽病人全年指標(biāo)326例,現(xiàn)完成169例,完成率達(dá)52%;初治涂陰指標(biāo)完成率66%;重癥涂陰指標(biāo)完成率76%。
3、抓好疾病預(yù)防控制工作。進(jìn)一步完善疾病防控聯(lián)動機(jī)制,加快突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè),制定了《香坊區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及4個配套預(yù)案,使衛(wèi)生應(yīng)急工作順利開展,有效防范了麻疹、手足口病等傳染病的侵襲。完成了食品生產(chǎn)場所衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、監(jiān)測3244家次,發(fā)現(xiàn)異常單位(人)556例。
(四)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,為群眾提供安全的就醫(yī)環(huán)境
1、嚴(yán)格醫(yī)療準(zhǔn)入工作。完成了5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批驗(yàn)收和36家醫(yī)療機(jī)構(gòu)66人的首次變更注冊工作,探索開展*紡織印染廠醫(yī)院、電碳廠衛(wèi)生所轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作。
2、開展二級醫(yī)院“醫(yī)院管理年”專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。采取了上級醫(yī)院指導(dǎo)下級醫(yī)院的方式,抽調(diào)*省醫(yī)院、*省森工總醫(yī)院、*市五院共8位副高級以上職稱的專家,對6家二級醫(yī)院進(jìn)行督導(dǎo)。通過檢查,各單位均對去年存在的各項(xiàng)問題進(jìn)行了有效整改。
3、開展了民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級管理工作。對轄區(qū)內(nèi)的9家民營醫(yī)院、1家醫(yī)療美容門診部、98家個體診所進(jìn)行了監(jiān)督檢查,共評出A級醫(yī)療機(jī)構(gòu)11家、B級67家、C級4家。
4、醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理工作。我局高度重視醫(yī)療市場的跟蹤問效和監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)了醫(yī)療廣告日常監(jiān)管,對刊登違規(guī)醫(yī)療廣告的6家醫(yī)院院長進(jìn)行了告誡談話。二是向街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公布了各級各類醫(yī)療名冊,進(jìn)一步完善了投訴舉報(bào)的接報(bào)、登記、批辦、交辦、反饋等程序,設(shè)立了舉報(bào)投訴電話,建立了完善的舉報(bào)投訴制度,制定了《香坊區(qū)受理舉報(bào)和投訴暫行辦法》設(shè)專人接待舉報(bào)、投訴工作,印制了群眾上訪登記表、受理投訴舉報(bào)登記及處理表,20*年上半年共受理各類舉報(bào)投訴6件,全部予以解決,完成率達(dá)100%。
5、高質(zhì)量完成全國衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查工作。全國性衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查工作每隔5年開展一次,這次我區(qū)代表*市迎接了省衛(wèi)生廳督查組的檢查指導(dǎo),省廳領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)的工作給予了高度評價。
6、醫(yī)療糾紛的處理工作。上半年共接待糾紛12起,向市醫(yī)學(xué)會移交醫(yī)療事故技術(shù)鑒定材料3份,省醫(yī)學(xué)會1份。鑒定結(jié)論下達(dá)后按照條例要求認(rèn)真審核、及時送達(dá)至鑒定雙方。
7、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息核對工作。按照省、市對醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息核對工作的要求,于年初進(jìn)行了駐區(qū)134家醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本信息、人員、設(shè)備、資金等方面的整理核對,并報(bào)市衛(wèi)生局進(jìn)行審核,現(xiàn)已進(jìn)入補(bǔ)報(bào)材料階段。
(五)進(jìn)一步提高衛(wèi)生執(zhí)法工作質(zhì)量
上半年,我局加強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的工作力度,開展了一系列專項(xiàng)整治活動,檢查各類企業(yè)65*家次,在全市愛衛(wèi)會春季衛(wèi)生評比檢查中,我區(qū)公共場所衛(wèi)生工作獲得全市第一。同時,加大了對醫(yī)療市場的監(jiān)管,1—5月份對198家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查,立案查處93家,發(fā)出整改意見書20份。在各項(xiàng)執(zhí)法檢查中,警告并責(zé)令改正764家次,責(zé)令停業(yè)42家,取締48家,立案439起,罰款217,180元。具體工作情況如下:
1、加強(qiáng)節(jié)假日食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。針對節(jié)日期間家宴等大型集餐活動增多的特點(diǎn),對有能力承辦大型集餐的餐飲單位,采取事先登記與到場監(jiān)督相結(jié)合的原則,監(jiān)督餐飲單位196家次,檢查節(jié)日訂餐276桌,特別對餐飲單位的牛羊肉來源進(jìn)行了監(jiān)督檢查,監(jiān)督員到達(dá)現(xiàn)場指導(dǎo)餐飲單位的衛(wèi)生達(dá)到要求。節(jié)假日期間對全區(qū)大型餐飲單位進(jìn)行突擊檢查,發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場處理,保障了百姓的飲食衛(wèi)生安全。
2、加大公共場所衛(wèi)生安全的監(jiān)督力度。對73家公共場所,46家游泳、洗浴場所,41家集中供水機(jī)構(gòu),149家二次供水機(jī)構(gòu),87家美容美法機(jī)構(gòu),24家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了衛(wèi)生管理方面的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。我局對存在問題的單位依法進(jìn)行了行政處罰。在今年5月份全市愛衛(wèi)會春季衛(wèi)生評比檢查工作中,我區(qū)取得了公共場所衛(wèi)生組全市第一名的好成績。
3、打擊非法行醫(yī)行動成績斐然。我局一是對打擊非法行醫(yī)小分隊(duì)成員進(jìn)行了行政執(zhí)法專項(xiàng)培訓(xùn)。二是建立了舉報(bào)受理督辦制度,將舉報(bào)電話公布于眾。三是繼續(xù)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”清查和整頓,嚴(yán)格執(zhí)法,絕不漏過一家“黑診所”。五是落實(shí)責(zé)任制,實(shí)行責(zé)任追究,建立起長效機(jī)制。
4、預(yù)防食物中毒事件的發(fā)生。一是召開了香坊區(qū)防控食物中毒工作會議,特別邀請了市衛(wèi)生監(jiān)督所流通一科科長高鐵夫到會講課,轄區(qū)內(nèi)餐飲單位、學(xué)校食堂、醫(yī)院食堂的負(fù)責(zé)人共計(jì)206家餐飲業(yè)230人參加了會議,下發(fā)了300余張預(yù)防食物中毒宣傳材料。二是繼續(xù)開展小型餐飲業(yè)專項(xiàng)整治,率先制定臺帳,強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)督公示制度,強(qiáng)力推進(jìn)食品衛(wèi)生量化分級管理,目前城區(qū)餐飲單位量化分級管理率己達(dá)100%,農(nóng)村餐飲單位量化分級管理完成率己達(dá)76%。三是利用召開哈洽會的有利時機(jī),我局與行政執(zhí)法局采取聯(lián)合行動,對贛水路附近非法賣盒飲的釘子戶開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決取締,對非法賣盒飯業(yè)戶起到一定的震懾作用,進(jìn)一步凈化了我區(qū)的食品衛(wèi)生市場。四是聘任了9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員,充實(shí)了我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量,共出動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員72人次,監(jiān)督檢查企業(yè)家數(shù)253家次,凈化了農(nóng)村食品衛(wèi)生市場。經(jīng)過努力,上半年我區(qū)未發(fā)生食物中毒。
(六)開展糾正醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)工作
上半年,我區(qū)重新調(diào)整了香坊區(qū)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主管區(qū)長親自主持召開了領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,制定并下發(fā)了工作方案,進(jìn)行了任務(wù)分解。具體工作有:一是加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)。二是以重點(diǎn)人群、重點(diǎn)科室為突破口,分別對各醫(yī)院藥局、藥劑科、藥品采購人員以及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了自檢自查,重點(diǎn)查四個方面:一查服務(wù)態(tài)度,二查工作效率,三查依法行政,四查組織紀(jì)律。三是走下去了解情況。我們印發(fā)200余張征求意見表,多次走訪企業(yè),廣泛向企業(yè)征求意見。截止目前,先后出臺優(yōu)惠政策17條、服務(wù)措施23條,讓利患者金額達(dá)5余萬元,為企業(yè)和群眾辦好事辦實(shí)事21次,接到企業(yè)和群眾錦旗2面、表揚(yáng)信3封。
(七)其它工作
1、成功建設(shè)了香坊區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)站“健康直通車”,網(wǎng)站設(shè)有通知公告、工作動態(tài)、衛(wèi)生新聞、政務(wù)公開等18個文字欄目和1個圖片欄目,在同級別的網(wǎng)站處于領(lǐng)先水平。實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上行政辦公、健康咨詢、求醫(yī)問藥、信息公示、法規(guī)宣傳等,極大地提高了我區(qū)衛(wèi)生工作效率和水平。
2、開展紀(jì)念“5.12”護(hù)士節(jié)系列活動。一是組織駐區(qū)一、二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的200余名護(hù)士進(jìn)行了知識競賽。二是開展了以“練技能、強(qiáng)素質(zhì),愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)”為主題的系列紀(jì)念活動。三是評選了“十佳護(hù)理集體”、“十佳護(hù)士”,對工作業(yè)績突出的十個護(hù)理集體及十名一線護(hù)士進(jìn)行了表彰獎勵。
3、“三、八”節(jié)期間,我局投入5萬余元為全區(qū)工作在一線的573名女機(jī)關(guān)干部免費(fèi)篩查了常見婦女病、多發(fā)乳腺疾病等,共檢出患子宮肌瘤26人、宮頸炎138人、慢性陰道炎48人、乳腺小葉增生263人,采取了及時有效的治療措施,切實(shí)保障了婦女權(quán)益。
4、紅十字工作。在汶川發(fā)生地震后,我局迅速行動,一是號召全衛(wèi)生系統(tǒng)的干部進(jìn)行捐款捐物,募集資金42萬余元、救災(zāi)物資折合人民幣52萬余元。二是立刻組織兩支救援小分隊(duì),隨時準(zhǔn)備往災(zāi)區(qū)救援。
二、工作中存在的主要問題
一是政府投入嚴(yán)重不足。我區(qū)城區(qū)總?cè)丝跒?4.3萬人,人口趨于老齡化,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求增加,而政府對衛(wèi)生投入相對滯后,衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展速度緩慢。此外,區(qū)級財(cái)政屬吃飯財(cái)政,無法保證各項(xiàng)配套經(jīng)費(fèi)的投入。
二是醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制不健全,制約了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。衛(wèi)生服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)幾經(jīng)調(diào)整,但大多數(shù)項(xiàng)目仍未能達(dá)到包含工資的成本收費(fèi)。區(qū)級醫(yī)院虧損經(jīng)營,職工工資經(jīng)常不能及時兌現(xiàn),更無力發(fā)展事業(yè)。
三是藥品集中采購招標(biāo)價格應(yīng)市場化。目前,我市藥品集中采購價格偏高,使二級醫(yī)院承辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)喪失價格競爭力。
四是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法缺乏相關(guān)部門的配合,執(zhí)法手段簡單,執(zhí)法難度大。建議全市形成一個至上而下的監(jiān)督管理體制,使公安局、執(zhí)法局、工商局等部門能夠直接配合衛(wèi)生執(zhí)法。
三、下半年工作計(jì)劃
(一)社區(qū)工作
1、按照市編委有關(guān)文件要求,完成區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心組建工作和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員編制核定工作。
2、按照省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完成進(jìn)鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和新香坊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2個示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作。同時,做好17個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的新、改、擴(kuò)建工作。
3、實(shí)行動態(tài)俱樂部成員管理。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要對60歲以上老年人、慢性病患者,低保戶、殘疾人等特殊群體實(shí)行動態(tài)俱樂部管理制,建立電子檔案。目前,我區(qū)已建成了4個俱樂部,其中2個腎病俱樂部、2個糖尿病俱樂部。
4、大力開展“家庭醫(yī)生”進(jìn)社區(qū)巡診工作,采取社區(qū)醫(yī)生包片責(zé)任制,落實(shí)責(zé)任到人。
5、積極協(xié)調(diào)落實(shí)*年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)配套經(jīng)費(fèi)。
(二)農(nóng)村衛(wèi)生工作
1、加大村衛(wèi)生所(室)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作力度,年底前完成70%的建設(shè)任務(wù),力爭2009年在全市率先實(shí)現(xiàn)全區(qū)52個行政村建設(shè)52所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所的工作目標(biāo)。
2、制定實(shí)施《香坊區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生所(室)建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》,對村衛(wèi)生所工作按基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備、業(yè)務(wù)工作三個方面進(jìn)行細(xì)化考核,對不合格的村衛(wèi)生所進(jìn)行整頓。
(三)公共衛(wèi)生工作
1、繼續(xù)做好以防治手足口病為重點(diǎn)的傳染病防控工作。
2、強(qiáng)化計(jì)劃免疫工作:一是組織專家對19家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心預(yù)防接種門診進(jìn)行驗(yàn)收。二是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)新生入學(xué)查驗(yàn)接種證工作,下半年開展一次集中檢查。
3、組織一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急綜合演練。
4、我區(qū)食品衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)化管理工作處于籌備階段,現(xiàn)正在采集業(yè)戶的電子檔案信息,網(wǎng)絡(luò)化管理軟件即將開發(fā)完畢。
(四)醫(yī)療管理工作
1、針對駐區(qū)二級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu),制定出臺《香坊區(qū)綜合醫(yī)院管理評估標(biāo)準(zhǔn)》,建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改進(jìn)自律的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)。
2、舉辦一次由駐區(qū)一、二級醫(yī)院的內(nèi)、外、婦、兒四大專業(yè)住院醫(yī)師參加的病歷書寫比賽,進(jìn)一步提高病歷書寫質(zhì)量。
(一)以貫徹落實(shí)省政府33號、市政府11號、縣政府47號文件為重點(diǎn),全力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中醫(yī)院綜合大樓、婦幼保健站綜合大樓、50個行政村衛(wèi)生室項(xiàng)目建設(shè)前期工作就緒,步入圖紙審計(jì)、招投標(biāo)階段。二是招聘專業(yè)人員到農(nóng)村基層工作。
上半年衛(wèi)生系統(tǒng)新增專業(yè)人員43人(其中陜西省人才隊(duì)伍振興計(jì)劃招聘12人,縣級招聘31人),初步緩解基層人才短缺問題。三是認(rèn)真做好鄉(xiāng)村醫(yī)生勞務(wù)補(bǔ)助發(fā)放工作。根據(jù)承擔(dān)工作任務(wù)及量化考核結(jié)果,目前已向334個行政村的村醫(yī)發(fā)放勞務(wù)補(bǔ)助370*0元。四是加強(qiáng)衛(wèi)生支農(nóng)工作。組派6支醫(yī)療隊(duì)24人次展開醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口幫扶活動。3月份“科技之春”宣傳月期間,共組織義診活動7次,診治病人1200多人次,免費(fèi)發(fā)放藥品5000多元。
(二)以維護(hù)群眾權(quán)益提高醫(yī)療質(zhì)量為目標(biāo),不斷強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理
一是深入開展“醫(yī)院管理年”活動。根據(jù)中、省、市有關(guān)活動精神,進(jìn)一步落實(shí)規(guī)章制度,建立醫(yī)院管理的長效機(jī)制,緩解人民群眾看病難、看病貴問題。二是開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)活動。共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)130家,行政處罰5家,罰款15000元,依法取締2家,沒收器械5件。三是扎實(shí)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。重點(diǎn)建設(shè)*縣新區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。四是積極開展醫(yī)院等級評審及認(rèn)定工作??h人民醫(yī)院創(chuàng)二甲完成初步驗(yàn)收,步入一、二類達(dá)標(biāo)階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級認(rèn)定工作全面啟動,服務(wù)能力進(jìn)一步提升。五是開展低收入人群大病醫(yī)療救助工作。完成符合大病醫(yī)療救助條件的農(nóng)村貧困、特困人口49戶的審查和申報(bào)工作,下一步將重點(diǎn)開展縣級救助。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管,控制費(fèi)用,不斷鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度
20*年,全縣共有24.4萬人參加了農(nóng)合療,參合率達(dá)90%,共籌集合療資金2197.8萬元。為了確保合療工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),使惠民工程落到實(shí)處,主要抓了三項(xiàng)工作。一是認(rèn)真做好宣傳動員工作。利用物資交流、村鎮(zhèn)集會、輿論媒介等載體展開“一對一”宣傳或集中宣傳,同時在政府政務(wù)大廳增設(shè)收費(fèi)窗口,采取流動人口常年收費(fèi)制,方便流動人口繳費(fèi)。二是不斷完善新農(nóng)合制度實(shí)施方案。根據(jù)各級政府對參合農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由人均40元提高到80元的實(shí)際,在合療工作人員認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,及時修訂了《*縣新農(nóng)合制度管理暫行辦法》,并報(bào)經(jīng)省、市批準(zhǔn),于7月正式實(shí)施。三是加強(qiáng)運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)管工作。嚴(yán)格把好人員素質(zhì)關(guān)、病歷審查和病人稽查關(guān)、定點(diǎn)醫(yī)院報(bào)銷關(guān)三個關(guān)口,確保了合療資金安全使用,維護(hù)了參合患者的權(quán)益。截止6月底,共辦理報(bào)銷2.4萬人次,報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)629萬元。在工作督查中,對4家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)行為進(jìn)行處罰,罰款4300元。
(四)緊抓疾病控制經(jīng)?;芾恚罅ν七M(jìn)預(yù)防保健工作
一是加強(qiáng)傳染病的宣傳教育工作。充分利用“4.25”等衛(wèi)生宣傳日開展聲勢浩大的宣傳活動,同時還利用民間說書、報(bào)紙報(bào)刊等形式開展經(jīng)常性的宣傳。二是加強(qiáng)計(jì)劃免疫工作。接種適齡兒童17585名,接種率為96.6%。三是加強(qiáng)疫情報(bào)告監(jiān)測工作。組織疾控中心對縣級5個單位、鄉(xiāng)級25個單位疫情報(bào)告數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查監(jiān)測,報(bào)告及時率為99.4%。四是加強(qiáng)傳染病防控工作。上半年收到衛(wèi)生院、學(xué)校報(bào)告皰疹、水痘及流行性腮腺炎等疫情3起,經(jīng)迅速部控,疫情得到控制。進(jìn)一步健全艾滋病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),按月篩查服刑人員,按月檢測娛樂場所服務(wù)人員,有效遏制艾滋病的傳播。截止6月底,全縣無甲類傳染病發(fā)生,乙類傳染病報(bào)告發(fā)病率為100.0/10萬,丙類傳染病報(bào)告發(fā)病率為24.1/10萬。
(五)以診治地方病患者及疫情監(jiān)測為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)地方病防治示范縣建設(shè)步伐
地方病防治方面,采集*鎮(zhèn)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個行政村(居委會)的居民用戶食用鹽鹽樣288份,經(jīng)定量檢測,碘鹽覆蓋率為100%,碘鹽合格率為97.56%;完成典型氟骨癥病例的篩選工作,即將對典型氟骨癥病例進(jìn)行X光拍片、尿氟檢測和病例建檔等工作。鼠疫防治方面,確定了180名鼠疫疫情監(jiān)測員,舉辦了800余名師生參加的鼠疫防治知識講座和300余名業(yè)務(wù)人員參加的鼠防培訓(xùn)班;經(jīng)全方位監(jiān)測,鼠類密度、媒介指數(shù)均較低,動物間疫情相對平穩(wěn)。布病防治方面,今年我縣被確定為省級布病監(jiān)測縣,布病防治任務(wù)相對繁重,目前重點(diǎn)對3個固定監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行布魯氏菌病流行病學(xué)和血清學(xué)調(diào)查工作。健康教育方面,從3月份“科技之春”宣傳月到5月15日“第十五屆防治碘缺乏日”,先后組織開展健康教育知識問卷調(diào)查、科學(xué)補(bǔ)碘及碘缺乏病的危害和預(yù)防知識宣傳活動。
(六)認(rèn)真扎實(shí)地做好婦幼、“降消項(xiàng)目”和農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施工作
繼續(xù)以貫徹落實(shí)《母嬰保健法》為重點(diǎn),著重加強(qiáng)農(nóng)村婦幼保健隊(duì)伍建設(shè),健全農(nóng)村婦幼保健網(wǎng)絡(luò)。據(jù)半年統(tǒng)計(jì),孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為95.74%,高危孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為100%,孕產(chǎn)婦住院分娩率為99.34%,高危孕產(chǎn)婦住院分娩率為100%,產(chǎn)前檢查覆蓋率為98.95%,托幼機(jī)構(gòu)兒童受檢率為100%,7歲以下兒童保健管理率為90.02%,新生兒死亡率為6‰,嬰兒死亡率為7‰。5月上旬,全面啟動農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目,并與“降消項(xiàng)目”同步實(shí)施,并軌管理。目前兩個項(xiàng)目共補(bǔ)助農(nóng)村孕產(chǎn)婦657人,補(bǔ)助資金約16萬元。
(七)加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,保障人民群眾身體健康
一是加大職業(yè)衛(wèi)生法的宣傳力度。在4月下旬職業(yè)衛(wèi)生法宣傳周期間,組織衛(wèi)生監(jiān)督所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在城區(qū)、集鎮(zhèn)開展了一系列的法律咨詢、職業(yè)病防治健康咨詢活動。二是加大食品衛(wèi)生監(jiān)管力度。上半年縣衛(wèi)生監(jiān)督所累計(jì)完成監(jiān)督檢查1161戶次,對違法經(jīng)營的企業(yè),視情節(jié)輕重分別作出警告、罰款及取締等行政行為,警告74戶、責(zé)令整改28戶、行政處罰134戶、罰款52500元,沒收、銷毀過期食品500余公斤。同時,衛(wèi)生監(jiān)督所開展了餐飲業(yè)等專項(xiàng)整治工作,有效地保障了人民群眾的身體健康。三是開展了食品行業(yè)從業(yè)人員餐具洗消、原材料索證等衛(wèi)生知識培訓(xùn)會?,F(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)1600余名從業(yè)人員,有力地推動了我縣餐飲業(yè)的健康發(fā)展。
(八)以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市為載體,扎實(shí)推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作
上半年,縣愛衛(wèi)辦積極履行職責(zé),主動當(dāng)好參謀,充分發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用,主要做了以下工作:一是完成了創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市方案制訂,下發(fā)了《關(guān)于在全縣開展創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、衛(wèi)生村、衛(wèi)生示范戶的通知》等文件;二是根據(jù)我縣衛(wèi)生現(xiàn)狀,全面部署和規(guī)范縣區(qū)內(nèi)各單位的健康教育工作,印制健康教育手冊3000冊,發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位;三是與效能辦、文明辦、廣電臺組成聯(lián)合檢查組,對全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、餐飲企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等67家單位進(jìn)行了全面督查,為我縣雙創(chuàng)工作奠定基礎(chǔ)。五是大力開展第二十個“愛衛(wèi)活動月”(4月)活動,進(jìn)一步美化、凈化城鄉(xiāng)環(huán)境。并在*電視臺公告,號召城區(qū)居民開展墻體“洗臉”活動,收到了很好的效果。
(九)教育學(xué)習(xí)活動貫穿始終,行業(yè)精神文明建設(shè)蓬勃開展
半年來,按照縣委、縣政府安排部署,結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際,在衛(wèi)生系統(tǒng)廣泛開展了學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神、解放思想大討論、“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建、機(jī)關(guān)效能制度建設(shè)、治理商業(yè)賄賂等工作,開展了思想政治教育、廉政教育和職業(yè)道德教育,開展了向朱翠芳、劉易、孟紹菁等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動、“創(chuàng)佳評差”、創(chuàng)建“文明示范單位、示范科室、放心藥房”等活動。通過半年來的行業(yè)精神文明建設(shè),廣大干部職工慎權(quán)、慎欲意識明顯增強(qiáng),自重、自省理念進(jìn)一步提高,服務(wù)態(tài)度明顯改善,社會信譽(yù)有所攀升。
(十)統(tǒng)籌安排,做好其它各項(xiàng)工作
1、安全生產(chǎn)工作成效顯著。上半年無刑事案件和火災(zāi)事故發(fā)生,食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生方面安全無重大事故發(fā)生。
2、工作辦理效率進(jìn)一步提升。上半年受理各類案件17件,通過基層調(diào)研,與群眾對話,做到了件件有處理、次次有回音。
3、按照干部職工計(jì)劃生育管理要求,建立計(jì)劃生育管理制度,嚴(yán)格管理卡、冊檔案,局機(jī)關(guān)及縣級各所屬單位育齡婦女按時接收“三查”,無違反計(jì)生政策事例發(fā)生。
4、禁毒工作扎實(shí)有效開展。嚴(yán)格“五專”管理,實(shí)行責(zé)任追究,確保了精麻藥品安全使用。積極開展“無毒單位”創(chuàng)建活動,系統(tǒng)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)吸毒、販毒人員。
5、眾志成城,抗震救災(zāi)。組織縣紅十字會辦公室在縣域內(nèi)開展抗震救災(zāi)募捐活動,共收到捐款71820元(其中衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工捐款55340元,社會企業(yè)人士捐款16480元),號召縣直醫(yī)療單位黨員干部交納特殊黨費(fèi),共收到黨費(fèi)18800元,均支援于四川災(zāi)區(qū)。
二、存在問題
一、公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)不能保障,突發(fā)公共衛(wèi)生事件難以及時部控。
今年上半年,我局加快推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一是積極做好申請中央財(cái)政資助項(xiàng)目工作。今年3月初,召開了全市衛(wèi)生局長工作會議,專門研究部署加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工作。在3月底,舉辦一期“全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院省級財(cái)政補(bǔ)助申請材料撰寫學(xué)習(xí)班”,邀請省藥學(xué)院專家授課,并對調(diào)查和申報(bào)材料撰寫作具體指導(dǎo)。完成了對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)狀摸底調(diào)查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋現(xiàn)狀情況調(diào)查表填報(bào)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總平面圖、業(yè)務(wù)用房平面圖及相關(guān)圖片資料采集,并制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)計(jì)劃。
二是多渠道籌措建設(shè)資金,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工作。今年我市89個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了省財(cái)政補(bǔ)助,人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中80%用于在職員工工資補(bǔ)助,20%用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)備裝備添置等。省財(cái)政對我市翁源龍仙、壩子等9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下?lián)芰斯?00萬元用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)、設(shè)備添置等的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。中央拉動內(nèi)需增加對基層衛(wèi)生建設(shè)的資金,經(jīng)過努力爭取,我市有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了第一期新增基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中央投資計(jì)劃各50萬元建設(shè)資金。有6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已上報(bào)中央爭取第二期新增基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中央投資計(jì)劃各50-90萬元建設(shè)資金。
二、大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)
三、積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)域中心打造
一是加快重點(diǎn)工程建設(shè)。粵北醫(yī)院門診醫(yī)技樓建設(shè),積極做好用地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工程,到目前已全部完成拆遷戶簽定搬遷或補(bǔ)償協(xié)議,進(jìn)入工程招投標(biāo)程序,力爭在8月份動工。職業(yè)病防治中心大樓、中醫(yī)院醫(yī)技大樓等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入完善功能配套階段。市婦幼保健院新大樓和新中心血站建設(shè)正在進(jìn)行選址和立項(xiàng)申報(bào)。
二是抓好醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),市直醫(yī)院根據(jù)本單位的實(shí)際情況分別出臺了加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)政策和措施,采取從外地引進(jìn)、本院專家?guī)嗪凸膭钭詫W(xué)成才等辦法,建設(shè)一支高素質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,全市具有副高及以上技術(shù)職稱的有567人,同比增加22人。同時,各醫(yī)院不斷完善績效激勵機(jī)制和分配機(jī)制,充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。如市一人民醫(yī)院今年初實(shí)行工資獎金與工作量和工作業(yè)績掛鉤,大大調(diào)動了廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。
三是加強(qiáng)??平ㄔO(shè),建立優(yōu)勢學(xué)科群體和特色???。腫瘤防治、心血管疾病介入、肝膽外科等重點(diǎn)??坪吞厣珜?平ㄔO(shè)得到加強(qiáng)。
四是強(qiáng)化醫(yī)
院管理,不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理水平。在鞏固醫(yī)院管理年活動成果基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展醫(yī)院管理年、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和醫(yī)療安全百日專項(xiàng)檢查活動。各醫(yī)療單位認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療核心制度,把三級查房制度,首診負(fù)責(zé)制度、疑難病例討論制度、分級護(hù)理制度、會診制度、交接班制度等作為醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量的重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療護(hù)理缺陷、醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故和輸液反應(yīng)等報(bào)告制度,防范于未然,杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。今年2月對部分二級以上醫(yī)院進(jìn)行了督查。
進(jìn)中醫(yī)強(qiáng)市工作。加強(qiáng)縣級中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科、中藥房的規(guī)范化建設(shè),抓好翁源縣中醫(yī)院改擴(kuò)建工作。積極開展申報(bào)全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣和創(chuàng)建省中醫(yī)藥先進(jìn)縣工作,曲江區(qū)在積極開展申報(bào)全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣工作,翁源縣積極開展創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣工作。積極推動中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,繼續(xù)開展“韶關(guān)名中醫(yī)”學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)師承和“治未病”工作。
四、認(rèn)真做好婦幼保健工作
今年,我們把做好婦幼保健工作作為衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要任務(wù),作為民生工程的重要內(nèi)容抓緊抓好。一是全力推進(jìn)免費(fèi)婚檢工作。在市婦兒工委的協(xié)調(diào)下,衛(wèi)生、民政、計(jì)生等部門積極配合,4月份在仁化召開了全市免費(fèi)婚檢工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會,6月份召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)免費(fèi)婚檢工作推進(jìn)會,市政府出臺了《關(guān)于在全市推行免費(fèi)婚檢的實(shí)施方案》。目前仁化、新豐等縣的婚檢率達(dá)70%以上,南雄市達(dá)40%,其余各地婚檢率均穩(wěn)步提高。
二是實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要。召開了全市婦幼衛(wèi)生工作會議,對我市實(shí)施“兩綱”的工作進(jìn)行了總結(jié),并對2012年全市婦女兒童工作進(jìn)行了研究和部署。6月份召開了全市婦幼信息工作會議,對全市上半年實(shí)施“兩綱”目標(biāo)情況進(jìn)行了分析研究,確定提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率和降低新生兒出生缺陷發(fā)生率作為下半年的工作重點(diǎn),并對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了分析并制定了工作措施。
三是認(rèn)真實(shí)施婦幼安康工程。省衛(wèi)生廳已把市婦幼保健院為婦幼安康工程乳腺癌防治項(xiàng)目定點(diǎn)單位,并協(xié)助省保健院在我市組織了相關(guān)培訓(xùn),做好項(xiàng)目實(shí)施方案的擬定工作。
四是加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)服務(wù)管理。對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)母嬰保健執(zhí)業(yè)許可證和從業(yè)人員的技術(shù)考核合格證進(jìn)行考核驗(yàn)證(發(fā)證),對全婚前醫(yī)學(xué)檢查的單位和個人資格進(jìn)行了審核,并舉辦培訓(xùn)班,保證依法提供技術(shù)服務(wù)。上半年組織發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明18100份,核查外省和本省簽發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明166份,發(fā)現(xiàn)無效證36份,其中假證9份。為綜合治理出生人口性別比偏高的問題,我局起草并下發(fā)了《韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)b超配備管理規(guī)定》。
五是加強(qiáng)基層?jì)D幼保健的指導(dǎo),組織專業(yè)力量重點(diǎn)對新豐、仁化婦幼保健院業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo),提高基層?jì)D幼綜合服務(wù)能力。六是針對我市孕產(chǎn)婦死亡率和5歲以下兒童死亡率較高的情況,積極開展調(diào)研,查找原因,積極采取措施降低死亡率,確保全年指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于全省平均水平。
五、進(jìn)一步提高農(nóng)村合作醫(yī)療水平
三是提高保障水平。住院報(bào)銷比例比去年相應(yīng)提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報(bào)銷的比例提高到70-80%,縣級醫(yī)院住院報(bào)銷比例提高到60%,縣外醫(yī)院住院報(bào)銷40%,縣(市、區(qū))級定點(diǎn)醫(yī)院需轉(zhuǎn)診到縣外住院治療,經(jīng)當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療辦公室同意,縣外補(bǔ)償比例可調(diào)整到60%,每年最高住院報(bào)銷封頂線5萬元。將慢性腎功能衰竭、肝硬化失代償期、癌癥、腦中風(fēng)后遺癥、心肌梗塞恢復(fù)期、精神病、糖尿病、高血壓、肺結(jié)核、白內(nèi)障手術(shù)等10種慢性病門診治療費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金補(bǔ)償范圍,年封頂金額與住院補(bǔ)償一并為5萬元。個人交費(fèi)部分可直接用于門診費(fèi)用,使農(nóng)民真正享受到農(nóng)村合作醫(yī)療的好處。
四是加強(qiáng)新農(nóng)合信息化管理。將2012年全市農(nóng)民補(bǔ)償情況在網(wǎng)上公布,湞江區(qū)合醫(yī)辦與農(nóng)村信用社合作,投入100多萬建設(shè)局域網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)全區(qū)新農(nóng)合信息化管理,目前正試運(yùn)行。全市縣、鎮(zhèn)合醫(yī)辦于8月15日開通了網(wǎng)絡(luò)直報(bào)b/s系統(tǒng)。五是市級財(cái)政配套資金及時到位。至5月31日止,全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療市級配套資金全部到位,全部資金已存入財(cái)政社保專戶,確保了合作醫(yī)療資金的正常運(yùn)作。
六、狠抓創(chuàng)衛(wèi)整改,迎接國家技術(shù)評估
今年上半年,重點(diǎn)圍繞國家級專家組提出的整改意見和市創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)園辦檢查發(fā)現(xiàn)的問題,制定了整改方案,進(jìn)一步落實(shí)整改責(zé)任人、整改要求、整改期限。同時成立了由局領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人、相關(guān)單位工作人員組成的創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)組,不定期地開展創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)工作。
一是加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場熟食檔及周邊食品經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督。全面清理熟食檔內(nèi)衛(wèi)生死角、修復(fù)破損“三防”設(shè)施。尤其是針對推薦線路周邊100米范圍內(nèi)的集貿(mào)市場,做到百分百過關(guān)。
二是抓好餐飲單位存在問題的整改。要求各單位做到食品衛(wèi)生信譽(yù)等級牌匾上墻公示,落實(shí)餐飲具消毒措施,完善食品原料采購索證登記制度,杜絕使用非食品添加劑。
三是加強(qiáng)公共場所特別是小美容美發(fā)和小旅業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督。重點(diǎn)完善清洗消毒、登記制度和化妝品、床上用品清洗消毒索證制度,從業(yè)人員持健康證明,穿戴工作衣上崗,保持店內(nèi)環(huán)境整齊清潔。
七、加強(qiáng)機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,圍繞解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面等方面問題深入調(diào)研,分析原因,制定整改措施。深入開展紀(jì)律教育活動,筑牢拒腐防變的思想防線。局直各單位圍繞“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),保障科學(xué)發(fā)展”的主題,廣泛開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政、廉潔從業(yè)教育,筑牢拒腐防變的道德思想防線。落實(shí)反腐糾風(fēng)任務(wù),制定了
《韶關(guān)市衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作牽頭任務(wù)分解表》,明確責(zé)任,同時把反腐糾風(fēng)工作列入直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核和年度目標(biāo)責(zé)任考核工作中。深入開展“抓作風(fēng),塑形象”整改活動,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、規(guī)范干部選拔任用行為、規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法行為、嚴(yán)肅機(jī)關(guān)紀(jì)律和工作作風(fēng)、規(guī)范采購招投標(biāo)行為、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。認(rèn)真對照省直機(jī)關(guān)暗訪專題片和韶關(guān)市機(jī)關(guān)效能察訪核驗(yàn)《通報(bào)》中反映的問題,查找局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),制定了《關(guān)于嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的通知》并抓好落實(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高工作效率。加強(qiáng)行政審批服務(wù)窗口建設(shè),完善便民措施,簡化辦事程序,規(guī)范衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政監(jiān)督、衛(wèi)生行政處罰等行為,落實(shí)行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上審批、服務(wù)承諾和限時辦結(jié)制度。落實(shí)醫(yī)德考評制度,抓好診療、收費(fèi)、采購三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。積極開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開工作,推進(jìn)政務(wù)院務(wù)公開和民主管理。全市醫(yī)療投訴明顯減少,衛(wèi)生局服務(wù)窗口上半年發(fā)放食品衛(wèi)生許可證685個,公共場所衛(wèi)生許可證195個,醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證105個(含變更校驗(yàn)),衛(wèi)生行政許可提前辦結(jié)率達(dá)100%。
2012年下半年全市衛(wèi)生工作要點(diǎn)
2012年下半年,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革為契機(jī),著力加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系和能力建設(shè),積極推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)區(qū)域中心打造,進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療救治體系,提高公共衛(wèi)生防控水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力,不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),確保全年工作任務(wù)的圓滿完成。
一、積極探索公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革
成立市衛(wèi)生局深化醫(yī)藥改革領(lǐng)導(dǎo)小組,按照國家和省的總體改革方案,逐步探索施行改革措施,積極配合發(fā)改委、勞動保障、物價等部門同步實(shí)施醫(yī)療保障體制改革,探索醫(yī)療保險(xiǎn)總額預(yù)付、單病種收費(fèi)、門診統(tǒng)籌等方式方法,建設(shè)基本藥物制度,改革醫(yī)療服務(wù)和藥品價格形成機(jī)制,體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值。配合市物價局積極做好乳源縣藥品“零差率”改革試點(diǎn)工作。
二、加強(qiáng)農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)建設(shè)
三、加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)
在總結(jié)、借鑒已完成的6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改制改造工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,下半年加快推進(jìn)5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化改造。出臺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法實(shí)施細(xì)則。
四、積極推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)區(qū)域中心打造
加快粵北醫(yī)院門急診醫(yī)技綜合樓建設(shè),完成工程招投標(biāo)工作,力爭在8月動工。推進(jìn)市中心血站遷建、市中醫(yī)院醫(yī)技樓建設(shè),盡快完成市職業(yè)病防治院職防中心大樓裝修工程,積極做好市婦幼保健院綜合樓和粵北三院擴(kuò)建等工程項(xiàng)目報(bào)批。精心打造好已確定的5個重點(diǎn)學(xué)科和23個特色???,提高市直醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)區(qū)域化水平和知名度。
五、強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全
繼續(xù)開展醫(yī)院管理年、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和醫(yī)療安全百日專項(xiàng)檢查活動。在第四季度開展全市督導(dǎo)檢查。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理,落實(shí)三級醫(yī)師查房、死亡病例和醫(yī)療事故討論分析制度等各項(xiàng)核心醫(yī)療制度。
六、大力推進(jìn)中醫(yī)強(qiáng)市工作
今年完成15個中心衛(wèi)生院中醫(yī)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),抓好翁源縣中醫(yī)院改擴(kuò)建工作。抓好曲江區(qū)申報(bào)全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣和翁源縣創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣工作。8月份完成國家級特色??粕陥?bào)工作。
七、加強(qiáng)重大疾病的防控,提高應(yīng)急處置能力
八、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作
強(qiáng)化衛(wèi)生綜合執(zhí)法,推動全行業(yè)依法依規(guī)辦事。做好重大節(jié)假日食品安全,完善農(nóng)村和社區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)職業(yè)病防治工作。
九、扎實(shí)推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作
2、重大傳染病病人救助和救治落實(shí)到位。積極開展結(jié)核病、晚期血吸蟲病、艾滋病等病人醫(yī)療救治與救助工作。上半年共實(shí)施醫(yī)療救治結(jié)核病病人25 人(任務(wù)數(shù)33人),救助資金22500元,救治救助艾滋病病人8人(任務(wù)數(shù)9人),救助資金35000元。對于重大傳染病病人,我局在嚴(yán)格保密其個人隱私的基礎(chǔ)上,以一對一的形式主動上門為其服務(wù)并積極幫助這些特困人群提高生活質(zhì)量和水平,全區(qū)重大傳染病醫(yī)療救治和生活救助保障有力。
3、婦女兒童健康水平不斷提升。認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國母嬰保健法》等法律法規(guī),按照“兩綱”要求,大力發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè),完善服務(wù)體系,健全保障制度,為兒童、婦女提供有效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。婚前醫(yī)學(xué)檢查便民、實(shí)效,一站式服務(wù),截止目前,共免費(fèi)婚檢1820人(任務(wù)數(shù)2600人、婚檢完成率達(dá)70%),婚檢率達(dá)70%。認(rèn)真實(shí)施擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃,適年兒童各規(guī)劃疫苗接種率均達(dá)省頒標(biāo)準(zhǔn)。不斷完善各衛(wèi)生服務(wù)中心接種門診的條件和管理,強(qiáng)化流動兒童的預(yù)防接種工作,健全婦幼保健和預(yù)防接種網(wǎng)絡(luò),婦女兒童健康水平不斷提升。
4、敬老工程惠及非戶籍老人?!熬蠢瞎こ獭钡膶?shí)施是一種“尊老惠老”的大愛之舉,我局將敬老工程落到實(shí)處,出臺《__區(qū)敬老工程實(shí)施方案》,召開專題會議,廣泛動員部署。今年,我局將常住我區(qū)非戶籍65歲以上老人也納入了免費(fèi)體檢范疇,惠及廣泛群眾。截止6月16日,已為轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人免費(fèi)體檢10489人(魯港1510人、__1286人、__1129人、__橋1344人、南瑞1600人、__崗1860人、__1760人)。
1、完善和修訂基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核方案。在以往績效考核各項(xiàng)機(jī)制的基礎(chǔ)上,首次將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室的績效成績計(jì)入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心績效考核成績,意在為中心/服務(wù)站(村衛(wèi)生室)的一體化管理打下基礎(chǔ)。同時,增加了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和中醫(yī)藥服務(wù)相關(guān)內(nèi)容。
2、加強(qiáng)藥品和醫(yī)用耗材管理力度。為加強(qiáng)我區(qū)實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,切實(shí)讓老百姓得到實(shí)惠,上半年出臺了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心藥品管理工作的通知》以及《__區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本藥物制度考核評分細(xì)則》,改變以往基本藥物零差率補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不經(jīng)考核一律撥付的做法,目的在于提高零差率補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用效益。同時,為理順全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)用耗材管理,還出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)用耗材管理工作的通知》,要求所有中心的醫(yī)用耗材全部由區(qū)醫(yī)院統(tǒng)一進(jìn)行采購,在一定程度上進(jìn)一步規(guī)范了全區(qū)醫(yī)用耗材的采購和使用。
3、強(qiáng)化村衛(wèi)生室管理。今年初,我局首次組織全區(qū)村衛(wèi)生室參觀先進(jìn)村衛(wèi)生室并舉辦了現(xiàn)場座談會,就今年如何提高村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)水平廣泛征求了村醫(yī)的意見和建議。上半年將為21個一體化管理的村衛(wèi)生室配置電腦、打印機(jī)等設(shè)備,目前正在招標(biāo)采購中。
4、啟動基層衛(wèi)生綜合改革重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)工作。今年我區(qū)被國家衛(wèi)計(jì)委確定為全國基層衛(wèi)生綜合改革重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)之一,意在過去幾年基層醫(yī)改的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化基層衛(wèi)生改革。目前,我局按照國家衛(wèi)計(jì)委的要求和部署,已經(jīng)初步擬定了《__區(qū)基層衛(wèi)生綜合改革重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)總體方案(20__-2016)》以及《
__區(qū)基層衛(wèi)生綜合改革重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)20__年工作安排》。同時,我區(qū)正積極配合國家衛(wèi)計(jì)委衛(wèi)生發(fā)展研究中心開展__區(qū)基線調(diào)查工作。1、提高公共突發(fā)應(yīng)急事件處置能力。扎實(shí)推進(jìn)基層衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。健全衛(wèi)生應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng),加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和綜合分析,針對人感染H7N9禽流感開展防控工作:強(qiáng)化宣傳工作,發(fā)放各類應(yīng)急宣傳材料5萬余份,更新健康教育宣傳欄94期。對全區(qū)基層醫(yī)務(wù)工作人員開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置培訓(xùn)2場,培訓(xùn)人數(shù)200余人。配備應(yīng)急搶救設(shè)備,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急實(shí)地演練,確保各項(xiàng)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急防控工作的落實(shí)。
2、均等化衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施卓有成效。認(rèn)真落實(shí)市政府關(guān)于《促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化實(shí)施意見》,繼續(xù)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。我局,今年在實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目的有效保障機(jī)制和實(shí)施途徑上進(jìn)行有效探索,出臺《__區(qū)20__年基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施辦法》,建立了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與公共衛(wèi)生服務(wù)的激勵機(jī)制。每季度考核組對公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行公正的考核并嚴(yán)格獎懲,對考核排名末五位的服務(wù)站(村衛(wèi)生室)進(jìn)行約談,幫助整改,努力實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。截止目前,城市居民健康檔案建檔人數(shù)260029人,建檔率83.88%;規(guī)范化電子建檔人數(shù)238151人,建檔率76.82%。其余各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目均扎實(shí)開展。20__年,我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)得到了國家衛(wèi)生計(jì)生委基層衛(wèi)生司的認(rèn)可,我區(qū)被確定為國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)聯(lián)系區(qū)(國衛(wèi)基層保便函[20__]61號,全國僅6個區(qū))。
1、加大艾滋病預(yù)防力度。積極落實(shí)艾滋病“四免一關(guān)懷”政策,加大艾滋病防治宣傳教育力度,免費(fèi)提供自愿咨詢檢測。對高危人群艾滋病行為進(jìn)行干預(yù),對艾滋病病人開展抗病毒藥物治療。到建筑工地、街道社區(qū)、公共場所利用播放、咨詢臺、發(fā)宣傳材料、張貼標(biāo)語宣傳畫等多種形式,廣泛開展艾滋病防治知識宣傳教育。上半年共對娛樂場所服務(wù)人員行為干預(yù)1065人次,對社區(qū)、工地、高校宣傳2570人次,免費(fèi)抽取血樣1100份,發(fā)放宣傳材料 4700份,發(fā)放安全套12006只。加大艾滋病防治力度,完善政府組織領(lǐng)導(dǎo),部門各負(fù)其責(zé),全社會共同參與的防治工作機(jī)制。
2、開展結(jié)核病防治。做好結(jié)核病歸口管理、健康教育和病人督導(dǎo)管理工作。加強(qiáng)對痰檢點(diǎn)的管理。主動和市結(jié)防科溝通,切實(shí)落實(shí)結(jié)核病人服藥督導(dǎo)工作。完成市疾控交給的結(jié)核病人追蹤任務(wù),按時發(fā)放各種補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),規(guī)范結(jié)核病患者的發(fā)現(xiàn)、治療、追蹤和全程督導(dǎo)管理。
3、強(qiáng)化免疫規(guī)劃管理。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和常規(guī)接種管理。每季度定期對接種單位常規(guī)檢查指導(dǎo),并對檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。規(guī)范疫苗貯存和運(yùn)輸過程的冷鏈管理。繼續(xù)做好各類免疫規(guī)劃監(jiān)測工作。
4、加強(qiáng)血防防治。繼續(xù)鞏固血防阻斷省級達(dá)標(biāo)成果,利用板報(bào)、展板、宣傳櫥窗、圖片、標(biāo)語、發(fā)放資料等多種形式在群眾中宣傳血防健康知識,繼續(xù)聘用禁牧協(xié)管員6人并簽訂了聘用協(xié)議(任務(wù)數(shù)6人),協(xié)管員認(rèn)真履職。上半年全區(qū)未發(fā)生急性血吸蟲病病例。
5、強(qiáng)化母嬰保健工作。繼續(xù)實(shí)施“母嬰安全”項(xiàng)目,加強(qiáng)婦幼保健人員培訓(xùn),不斷提高服務(wù)能力,切實(shí)提高住院分娩率,確保孕產(chǎn)婦生育安全,落實(shí)婦幼管理,積極開展婦幼保健規(guī)范化服務(wù)。上半年,孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率達(dá)96.8%,7歲以下兒童保健管理率達(dá)96%,住院分娩率100%,孕產(chǎn)婦死亡率0/10萬,高危孕產(chǎn)婦管理率100%,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)降低出生缺陷和殘疾,提高人口素質(zhì)目標(biāo)。積極與鎮(zhèn)辦協(xié)作,利用墻報(bào)、宣傳欄等多種形式,開展母嬰保健法律法規(guī)宣傳和婦幼保健知識教育。
1、加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實(shí)施意見》,構(gòu)建了區(qū)級監(jiān)督、辦事處協(xié)助管理的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。深入開展食品衛(wèi)生、飲用水、公共場所專項(xiàng)整治工作。加大飲用水衛(wèi)生日常性監(jiān)督管理力度,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革期間的食品藥品安全工作并順利完成食品藥品職能的移交。
2.嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療市場。全面貫徹落實(shí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《護(hù)士管理辦法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》,堅(jiān)持醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)劃設(shè)置、按法律管理、按標(biāo)準(zhǔn)評審,有效促進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員的規(guī)范化、法制化管理。積極開展“依法治區(qū)”等普法宣傳,提高衛(wèi)生法律法規(guī)的普及率,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),截止目前,打擊非法行醫(yī)立案3起,有效凈化了我區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場。
3、開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合執(zhí)法監(jiān)督檢查,確保醫(yī)療安全。上半年,我局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)方面、傳染病防治方面、母嬰保健等方面進(jìn)行了一次全面的綜合執(zhí)法監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,及時反饋,并責(zé)令、督查、幫助整改到位,為我區(qū)醫(yī)療安全提供了有效保障。
4、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。 上半年,在各中心聘用衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法協(xié)管員18名,每季開展一次衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管督查,不定期召開衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員會議,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn),并為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員配備了檢查服,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作步入常態(tài)化,確保了全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的全覆蓋。
1.落實(shí)國家基本藥物制度,緩解“看病貴”問題。將《__省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥目錄》內(nèi)的藥品全面納入?yún)^(qū)基本醫(yī)療保障目錄,不設(shè)自付比例;針對一些價格低、療效好的基本藥物實(shí)行直接掛網(wǎng)采購和零差率銷售;推行藥品統(tǒng)一招標(biāo)、跟標(biāo)采購,全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室已全部采購、使用全省統(tǒng)一招標(biāo)的藥品,20__年上半年藥品招投標(biāo)、跟標(biāo) 22.9萬元,占醫(yī)療使用藥品100%,緩解群眾看病貴問題。組織醫(yī)藥費(fèi)用控制情況檢查,及時對每人次門診收費(fèi),對每季度開展抽查醫(yī)療費(fèi)用執(zhí)行情況、大處方、大金額、用藥量大的前10種藥品和前5位醫(yī)生,將檢查結(jié)果與績效考核獎金掛鉤,并予以公示等,確保群眾的利益得到落實(shí)。
2、 公平合理醫(yī)療資源配置,解決“看病難”問題。想方設(shè)法籌集、爭取資金,加快區(qū)醫(yī)院新大樓裝修工程,按三級醫(yī)院要求進(jìn)行配置,新醫(yī)院將開通預(yù)約診療服務(wù),患者可撥打預(yù)約電話進(jìn)行預(yù)約,由醫(yī)院導(dǎo)診臺負(fù)責(zé)具體辦理預(yù)約掛號手續(xù)、登記聯(lián)絡(luò)、領(lǐng)取預(yù)約就診號、提供咨詢等服務(wù);區(qū)醫(yī)院新大樓即將投入使用,將設(shè)立收費(fèi)處及西藥房自動排隊(duì)叫號系統(tǒng)。設(shè)立病人自動服務(wù)系統(tǒng):新建HIS系統(tǒng)化驗(yàn)結(jié)果自助查詢系統(tǒng)即將投入使用。區(qū)醫(yī)院已實(shí)行《門診病歷》通用。開展推行醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、檢查互認(rèn)工作,推行節(jié)假日門診。將區(qū)醫(yī)院努力打造成__市特色眼科醫(yī)院,緩解“看病難”問題。
3、 醫(yī)療糾紛預(yù)防體系進(jìn)一步完善。 切實(shí)提高醫(yī)務(wù)人員對醫(yī)療糾紛防范與應(yīng)對能力,提升安全責(zé)任意識和防范意識。完善醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置預(yù)案,__區(qū)醫(yī)患糾紛專業(yè)調(diào)解委員會,建立預(yù)防和處置醫(yī)患糾紛的“五位一體”機(jī)制,推行醫(yī)療責(zé)任
保險(xiǎn),多方位創(chuàng)造和諧醫(yī)患關(guān)系。1.中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建工作全面完成。全國基層社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建任務(wù)的各項(xiàng)工作業(yè)已全部到位,目前等待上級驗(yàn)收。
2、 無償獻(xiàn)血工作持續(xù)推進(jìn)。今年我局一如既往高度重視無償獻(xiàn)血工作,多措并舉,廣泛動員,力爭順利完成今年目標(biāo)任務(wù)數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止__月31日,全區(qū)參加無償獻(xiàn)血人數(shù)累計(jì)達(dá)84人,完成比例為6.23%。
3.行業(yè)形象展現(xiàn)新面貌。認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,努力建設(shè)一支“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好,群眾滿意”的衛(wèi)生隊(duì)伍。全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)、效能建設(shè),強(qiáng)化職工教育和隊(duì)伍管理,從制度建設(shè)著手,加強(qiáng)行業(yè)自律。認(rèn)真辦理兩案工作。加強(qiáng)衛(wèi)生信息化管理,及時答復(fù)辦理市民有關(guān)衛(wèi)生的咨詢、投訴。認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)教育,落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,堅(jiān)持定期召開安全生產(chǎn)工作例會,開展安全生產(chǎn)檢查,杜絕安全事故。截止目前,全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)未發(fā)生一起安全責(zé)任事故。
4.衛(wèi)生系統(tǒng)人口和計(jì)劃生育綜合治理扎實(shí)開展。 認(rèn)真開展打擊“兩非“行動,加強(qiáng)了對各級保健機(jī)構(gòu)的管理與監(jiān)督。健全了出生實(shí)名登記、報(bào)告制度。對轄區(qū)內(nèi)開展計(jì)劃生育手術(shù)及設(shè)有B超的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行了計(jì)劃生育綜合治理專項(xiàng)檢查。
1、關(guān)于局醫(yī)政科建設(shè)問題:
區(qū)境目前有102家醫(yī)療機(jī)構(gòu),現(xiàn)只有1名干部且非專業(yè)人員在對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管(實(shí)際只是組織培訓(xùn)和辦理各類相關(guān)證照),存在很多安全隱患。行政許可是一項(xiàng)很嚴(yán)肅的政府工作職能,目前,因醫(yī)政科人手緊張且無專業(yè)人員,執(zhí)業(yè)醫(yī)師證和護(hù)士證辦理,委托區(qū)醫(yī)院全權(quán)負(fù)責(zé)材料受理和審核工作,衛(wèi)生局只負(fù)責(zé)蓋章。這種做法著實(shí)欠妥,而且不符合衛(wèi)生行政許可有關(guān)規(guī)定。此問題也多次反映,至今未果。
2。關(guān)于衛(wèi)生專業(yè)人才問題:
各衛(wèi)生服務(wù)中心缺少執(zhí)業(yè)醫(yī)師,醫(yī)護(hù)比嚴(yán)重失調(diào)。區(qū)醫(yī)院缺乏副高專業(yè)人才。人才問題也嚴(yán)重制約了我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,成為我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的瓶頸,現(xiàn)行的用人機(jī)制很難覓得衛(wèi)生專業(yè)人才,急需改革。
3. 關(guān)于無償獻(xiàn)血工作進(jìn)展緩慢問題:
截止目前,全區(qū)無償獻(xiàn)血只完成全年任務(wù)的6.23%,工作進(jìn)展極其緩慢。究其原因:無償獻(xiàn)血工作沒有得到各單位主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視;各街道辦宣傳動員招募公民參與無償獻(xiàn)血力度不足、缺乏得力措施;動員招募的公民身體素質(zhì)很多不符合獻(xiàn)血要求,成功獻(xiàn)血比例??;區(qū)衛(wèi)生局只能督促,缺少應(yīng)有的抓手。對此,區(qū)政府若不引起足夠的重視,全年的獻(xiàn)血任務(wù)又將無法完成,直接影響政府目標(biāo)考核。
1、加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),認(rèn)真做好衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防、婦幼保健、群眾健康宣傳教育,遏制重、特大傳染病暴發(fā)流行和醫(yī)療安全事故;
2、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平;加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,做好飲用水、醫(yī)療、公共衛(wèi)生等方面的安全保障工作;
3、認(rèn)真做好基層衛(wèi)生綜合改革聯(lián)系點(diǎn)工作。積極提升區(qū)醫(yī)院“龍頭”地位,努力構(gòu)建無院級化管理模式;
4、夯實(shí)村衛(wèi)生室、衛(wèi)生服務(wù)站“網(wǎng)底”基礎(chǔ),進(jìn)一步健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系;
5、積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動和衛(wèi)生創(chuàng)建工作,提高全區(qū)城鄉(xiāng)整體衛(wèi)生水平;
一、認(rèn)真動員部署,積極組織實(shí)施
(一)完善機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)上級文件精神,衛(wèi)生局黨委、衛(wèi)生局高度重視,專門成立了由局長龔喜凱同志任組長的衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在衛(wèi)生局,辦公室主任由副局長阿蓮?fù)炯嫒?,具體負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)民主評議的日常工作,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、分級負(fù)責(zé)層層抓的工作格局。 (二)認(rèn)真制定實(shí)施方案。結(jié)合實(shí)際,針對當(dāng)前衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,衛(wèi)生局制定了切實(shí)可行的《2012年沙灣縣衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作實(shí)施方案》?!秾?shí)施方案》確定了政風(fēng)行風(fēng)評議工作的范圍是縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等,確定了評議內(nèi)容、方法及步驟。同時將行評工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、“三好一滿意”活動等工作相結(jié)合,形成了責(zé)任明確,上下聯(lián)動,密切合作,高效暢通的政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作機(jī)制。使衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作做到了目標(biāo)明確、方案可行、機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任落實(shí),確保各階段工作不走過場,富有成效。
(三)積極動員部署。衛(wèi)生局于4月11日召開了衛(wèi)生系統(tǒng)2012年政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作動員大會,縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)衛(wèi)生院院長、部分個體醫(yī)、村醫(yī)代表、衛(wèi)生局全體干部等共計(jì)100余人參加了會議。會上,局長***同志作了動員講話,對衛(wèi)生系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)評議工作進(jìn)行了全面、具體的部署。使全系統(tǒng)干部職工統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識,增強(qiáng)了工作責(zé)任感。
二、深入宣傳動員,營造良好氛圍
按照上級有關(guān)部門對政風(fēng)行風(fēng)評議工作要求,加大了對政風(fēng)行風(fēng)評議工作的宣傳力度。一是把政風(fēng)行風(fēng)評議工作與經(jīng)常性教育緊密結(jié)合,采取政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、院長例會等多種形式,組織衛(wèi)生系統(tǒng)廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)行評工作的相關(guān)文件,提高廣大干部職工提高思想認(rèn)識明確開展評議的重要意義。二是在局機(jī)關(guān)和全縣各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位設(shè)立了意見箱,公布投訴電話等。接受社會各界對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)在政風(fēng)行風(fēng)方面的意見和建議,強(qiáng)化社會監(jiān)督。擴(kuò)大了行評工作的影響力在全系統(tǒng)內(nèi)形成了干部職工積極參與政風(fēng)行風(fēng)評議、全社會共同關(guān)注政風(fēng)行風(fēng)評議的良好氛圍。
三、強(qiáng)化工作措施,突出工作重點(diǎn)
一是把政風(fēng)行風(fēng)評議工作與開展主題教育緊密結(jié)合起來,扎實(shí)開展衛(wèi)生系統(tǒng)“衛(wèi)生管理年”和“三好一滿意”活動,切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),從而從提高工作效率,保證依法行政和政令暢通、優(yōu)化衛(wèi)生環(huán)境、規(guī)范醫(yī)療行為、嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)等方面強(qiáng)力推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。
二是聘請了政風(fēng)行風(fēng)評議監(jiān)督員。從改善機(jī)關(guān)工作作風(fēng)入手,進(jìn)一步完善了辦公室人員去向指示牌,對各辦公室工作職責(zé)進(jìn)行了公示,進(jìn)一步建立健全了工作制度,明確提出“用制度管人,用制度約束人,制度面前人人平等、人人遵守”的要求,做到了事事有章法可依。從而加強(qiáng)了工作人員的服務(wù)意識,提高了工作效率。
三是把政風(fēng)行風(fēng)評議工作與加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育緊密結(jié)合,組織廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范和醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員“八項(xiàng)承諾”、衛(wèi)生部行風(fēng)建設(shè)“八條紀(jì)律”等,廣泛進(jìn)行職業(yè)道德和醫(yī)療行為規(guī)范教育,增強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法,廉潔態(tài)信、恪守醫(yī)德、抵制不正之風(fēng)的自覺性。
四是加大了對醫(yī)院的監(jiān)管力度,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)行為。實(shí)行二級以上醫(yī)院醫(yī)療檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度;積極實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù),增強(qiáng)人文關(guān)懷;繼續(xù)開展“住院費(fèi)用一日清單”制度;縣人民醫(yī)院在門診大廳設(shè)立導(dǎo)醫(yī)、咨詢服務(wù)臺和意見簿、意見箱,免費(fèi)為患者提供開水、輪椅、擔(dān)架等便民惠民措施;優(yōu)化就醫(yī)流程,針對急診、門診、檢查、治療、護(hù)理等不同服務(wù)環(huán)節(jié),細(xì)化“急、快、準(zhǔn)、需、情”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),方便病人就醫(yī)、縮短等候時間,通過一系列措施,降低了醫(yī)療費(fèi)用,構(gòu)建了和諧醫(yī)患關(guān)系,切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
五是大力推進(jìn)院務(wù)公開,接受社會監(jiān)督。全縣各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極推行院務(wù)公開,特別是涉及群眾切身利益的問題、職工關(guān)注和反應(yīng)的熱點(diǎn)問題、社會和病人關(guān)注的醫(yī)療服務(wù)價格等重大問題實(shí)行事務(wù)公開,縣人民醫(yī)院通過運(yùn)用電子屏幕、公示欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)用光明欄等多種形式,把藥品價格、檢查、治療項(xiàng)目、護(hù)理項(xiàng)目、各類病房的床位費(fèi)、各類手術(shù)、麻醉等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示于眾,尊重患者的知情權(quán)和選擇權(quán),讓群眾“看明白病、吃明白藥、付明白錢”。真正把醫(yī)療服務(wù)行為置于陽光之下,置于全社會的監(jiān)督之下。
六是深入開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂和醫(yī)療服務(wù)行為專項(xiàng)整治工作。在縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)執(zhí)行網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購工作,在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)衛(wèi)生院、8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、161家村衛(wèi)生室全面實(shí)施國家基本藥物制度。進(jìn)一步完善臨床診療技術(shù)規(guī)范和服務(wù)流程,促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員因病施治、合理檢查、合理用藥。嚴(yán)格執(zhí)行國家的醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策,嚴(yán)禁自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目等違規(guī)收費(fèi)行為。
七是發(fā)放問卷,進(jìn)行滿意度測評。在全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、服務(wù)業(yè)、農(nóng)牧民中發(fā)放政風(fēng)行風(fēng)社會滿意度測評征求意見表130余份,從政策法規(guī)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、工作人員服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度、工作效率等方面進(jìn)行了測評,滿意度為91%。
通過在全系統(tǒng)內(nèi)深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動,干部職工為民務(wù)實(shí)的意識進(jìn)一步增強(qiáng),全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善,便民服務(wù)措施進(jìn)一步完善,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和服務(wù)能力進(jìn)一步提高,衛(wèi)生服務(wù)職能進(jìn)一步加強(qiáng),各單位辦事效率顯著提高。但在工作中還存在不足,比如對此項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識還需要進(jìn)一步提高;政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制還需進(jìn)一步探索;個別單位在辦事效率方面還有待提高;工作時間還存在個別人不在崗現(xiàn)象等,這些都有待于在今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn)。因此我們將在下一步工作中進(jìn)一步提高認(rèn)識,探索新思想,謀求新舉措,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平,以良好的行業(yè)作風(fēng)促進(jìn)我縣醫(yī)改工作再上新臺階。