時(shí)間:2022-08-06 06:58:03
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二、公共管理視角下的城市規(guī)劃職能存在的問(wèn)題及對(duì)策
1.城市規(guī)劃職能存在的問(wèn)題。目前,城市規(guī)劃職能存在的主要問(wèn)題就是城市功能分區(qū)不清晰,造成這種問(wèn)題的主要原因主要有,第一,由于我國(guó)城市在發(fā)展過(guò)程中過(guò)于快速,導(dǎo)致城市在進(jìn)行功能分區(qū)時(shí)會(huì)出現(xiàn)不同功能區(qū)相互參雜的情況,這在一定長(zhǎng)度上來(lái)說(shuō),也不應(yīng)該出現(xiàn)太大的問(wèn)題,但是,這方面主要體現(xiàn)的問(wèn)題就是在城市建設(shè)過(guò)程中,城市功能的定位于規(guī)劃沒(méi)有做到位,導(dǎo)致現(xiàn)代城市不同更能分區(qū)相互影響,這不僅制約了城市規(guī)劃功能的進(jìn)一步完善,也導(dǎo)致城市規(guī)劃職能不能進(jìn)行有力的展開(kāi),從而造成城市規(guī)劃功能的下降。第二,由于我國(guó)城市在發(fā)展過(guò)程中城市規(guī)劃不具體,或者說(shuō)是城市發(fā)展速度超過(guò)了當(dāng)初城市規(guī)劃的目標(biāo),導(dǎo)致在發(fā)揮城市規(guī)劃職能時(shí),始終伴隨著新老城區(qū)問(wèn)題、新舊功能分區(qū)問(wèn)題以及功能分區(qū)不合理等問(wèn)題,這必然會(huì)導(dǎo)致城市規(guī)劃職能在進(jìn)行湘桂規(guī)劃時(shí),不容易解決,也成為了城市規(guī)劃的老大難問(wèn)題。第三,由于我國(guó)城市在規(guī)劃中所注重的問(wèn)題,在不同歷史發(fā)展的階段所呈現(xiàn)出來(lái)的特點(diǎn)不同,因此,在進(jìn)行城市功能規(guī)劃時(shí),伴隨著的問(wèn)題就是城市規(guī)劃不統(tǒng)一、政策法令貫徹不到底等問(wèn)題,這就使得城市在發(fā)揮規(guī)劃職能時(shí),會(huì)產(chǎn)生相互矛盾的局面??梢?jiàn),我國(guó)城市規(guī)劃職能存在的問(wèn)題,是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸暴露出來(lái)的問(wèn)題,也是在城市實(shí)際發(fā)展中所出現(xiàn)的主要問(wèn)題。
2.優(yōu)化城市規(guī)劃職能的對(duì)策。優(yōu)化城市規(guī)劃職能的對(duì)策,注重點(diǎn)應(yīng)該立足于完善和優(yōu)化城市規(guī)劃職能,也就是說(shuō)立足于現(xiàn)在城市發(fā)展的水平,通過(guò)現(xiàn)有的城市分區(qū),對(duì)城市規(guī)劃職能進(jìn)行完善,加強(qiáng)城市規(guī)劃只能發(fā)揮作用的能力。具體包括下面兩個(gè)方面,第一,統(tǒng)籌城市功能分區(qū)的發(fā)展,立足于現(xiàn)有城市功能分區(qū)的作用,加強(qiáng)該功能分區(qū)的影響力。城市規(guī)劃職能,究其本質(zhì)來(lái)說(shuō),是服務(wù)職能,而就目前不少城市的發(fā)展水平而言,由于不同發(fā)展階段所規(guī)劃的目標(biāo)不同,因此,在接受歷史發(fā)展現(xiàn)狀的同時(shí),綜合加強(qiáng)城市功能分析的發(fā)展,加強(qiáng)功能分區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括道路、交通、園區(qū)等,甚至應(yīng)該建立直接管轄的部門(mén),通過(guò)專(zhuān)門(mén)專(zhuān)管來(lái)實(shí)現(xiàn)功能分析的更好發(fā)展,第二,加強(qiáng)城市規(guī)劃職能發(fā)揮作用的能力。這一方面是出于城市居民的考慮,目前,城市規(guī)劃職能發(fā)揮的主要方向是以城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首要目標(biāo),而以城市居民生活質(zhì)量為目標(biāo)的城市規(guī)劃職能建設(shè)少之又少,因此,必須加強(qiáng)城市規(guī)劃職能發(fā)揮作用的其他能力。另一方面主要是以城市整體發(fā)展為首要目標(biāo),這是因?yàn)?,城市?guī)劃職能的最終目標(biāo)是通過(guò)把城市建設(shè)的更好來(lái)滿足城市居民、城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不應(yīng)該只以一種目標(biāo)為城市規(guī)劃功能發(fā)展的目標(biāo),必須立足于整體,從整體上來(lái)保證城市規(guī)劃職能的實(shí)現(xiàn)。
由于市政公用工程沿用傳統(tǒng)的以道路建設(shè)為主的建設(shè)項(xiàng)目,在市政公用工程開(kāi)始初期就形成了中技術(shù)輕管理的局面;另外,由于某種原因,為了節(jié)約成本,工程的施工單位不重視生產(chǎn)過(guò)程的安全性,沒(méi)有針對(duì)安全問(wèn)題設(shè)置專(zhuān)門(mén)的管理人員,而少數(shù)的施工單位,即使有一定的管理人員,也沒(méi)有為安全管理提供必要的資金保障和人力物力支持,沒(méi)有發(fā)揮出安全管理部門(mén)應(yīng)有的作用。由于沒(méi)有相應(yīng)的安全管理設(shè)置,施工單位的項(xiàng)目安全管理不夠順暢,監(jiān)管工作不能及時(shí)、準(zhǔn)確地向下傳達(dá),現(xiàn)場(chǎng)的安全管理信息也無(wú)法及時(shí)上傳。
1.2施工人員缺乏良好的素質(zhì)且無(wú)證上崗
施工人員普遍存在著安全施工意識(shí)薄弱、專(zhuān)業(yè)技能地下的情況,對(duì)實(shí)際施工過(guò)程中的安全事故等問(wèn)題不能進(jìn)行及時(shí)的解決。面對(duì)這樣的問(wèn)題,施工單位也沒(méi)有特別重視,沒(méi)有對(duì)其采取相應(yīng)的措施,沒(méi)有對(duì)其施工人員進(jìn)行必要的安全管理職能培訓(xùn),任由這種情況延續(xù)在施工現(xiàn)場(chǎng),給施工工程帶來(lái)了巨大的安全隱患。另外,施工現(xiàn)場(chǎng)存在施工人員無(wú)證上崗的現(xiàn)象,在具體的施工過(guò)程中,并沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的安全保障體系和長(zhǎng)效的監(jiān)督體系。在施工現(xiàn)場(chǎng)中,其環(huán)境因素時(shí)刻都充滿了變數(shù),各種條件都存在著改變的可能,而施工人員沒(méi)有對(duì)其產(chǎn)生足夠的重視意識(shí)。在這樣的情況下,很容易發(fā)生一些安全事故。
1.3沒(méi)有對(duì)施工材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān)
施工材料是整個(gè)市政公用工程的基礎(chǔ),劣質(zhì)的材料不會(huì)使建設(shè)的工程具有優(yōu)良的質(zhì)量,因此,必須對(duì)施工材料的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。而施工單位在進(jìn)行實(shí)際的建設(shè)時(shí),沒(méi)有做到這一點(diǎn),沒(méi)有建立完善的質(zhì)量控制和監(jiān)管體系。而且,在對(duì)施工材料的儲(chǔ)存過(guò)程中,對(duì)其檢查工作沒(méi)有做到位,也沒(méi)有建立一個(gè)明細(xì)的賬目來(lái)及時(shí)記錄和更新進(jìn)出的材料。
1.4施工設(shè)備的管理不完善
施工設(shè)備在實(shí)際的施工過(guò)程中會(huì)有較多的使用,在大多情況下,操作人員在不符合施工規(guī)定的情況下就開(kāi)始使用,甚至?xí)袩o(wú)證上崗的情況,因此,對(duì)施工設(shè)備的使用非常缺乏嚴(yán)格的規(guī)范,對(duì)安全施工具有極大的安全性威脅。面對(duì)施工設(shè)備的違規(guī)使用,其施工單位沒(méi)有采取相應(yīng)的措施,沒(méi)有制定一定的管理規(guī)范來(lái)嚴(yán)格控制和糾正其使用方法。
2面對(duì)市政公用工程施工管理的現(xiàn)狀的應(yīng)對(duì)措施
2.1改進(jìn)管理體制和管理方法
由于施工單位缺乏相應(yīng)的管理體制及合理的管理方法,沒(méi)有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的管理,導(dǎo)致了市政公用工程施工管理問(wèn)題的出現(xiàn)。針對(duì)這樣的現(xiàn)象,要求施工單位需要建立嚴(yán)格的施工管理系統(tǒng)及質(zhì)量管理系統(tǒng),結(jié)合工程的具體特點(diǎn),選派具有較強(qiáng)管理能力的人員進(jìn)行管理,通過(guò)采取科學(xué)的管理措施,采用合理的管理方法,不斷改進(jìn)管理機(jī)能,不僅提高在質(zhì)量上的管理水平,更要加強(qiáng)對(duì)安全性能的管理,嚴(yán)格保證市政公用工程施工的高效率和高質(zhì)量。
2.2加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高人員素質(zhì)
在實(shí)際的施工過(guò)程中,施工人員缺乏較高的安全施工意識(shí)、責(zé)任和與施工工程相適應(yīng)的施工技術(shù),面對(duì)這樣的現(xiàn)狀,施工單位應(yīng)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行改進(jìn)。施工單位可以通過(guò)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)施工人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)來(lái)提高施工人員的施工技術(shù)能力,可以通過(guò)舉辦一系列安全意識(shí)教育活動(dòng)來(lái)提高施工人員的安全意識(shí),使其在實(shí)際的施工過(guò)程中能夠有意識(shí)地提高工程的安全系數(shù)。在其管理工作中,需要適當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基層管理的績(jī)效管理策略,將安全生產(chǎn)和工作質(zhì)量及工作效率都作為施工管理工作的績(jī)效和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工作能力較強(qiáng)的施工人員給予及時(shí)的應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì),不僅包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),還要進(jìn)行適當(dāng)?shù)木癃?jiǎng)勵(lì);對(duì)于工作相對(duì)較為不負(fù)責(zé)任的人員,需要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的懲罰,以示警戒,從而提高基層施工人員提高自身素質(zhì)的自主性。確定嚴(yán)格的資格審查制度,對(duì)符合施工人員必備條件的人員發(fā)放上崗證,并且在實(shí)際的施工現(xiàn)場(chǎng)必須有相應(yīng)的上崗證。而且,上崗證要有一定的期限,定期復(fù)核,復(fù)核時(shí)不符合條件的人員仍然不能上崗。
2.3建立完善的施工設(shè)備使用管理制度
面對(duì)施工過(guò)程中不合規(guī)范地使用施工設(shè)備的情況,施工單位需要建立嚴(yán)格的管理制度,對(duì)整體的設(shè)備建立仔細(xì)的賬目管理,對(duì)設(shè)備的使用情況進(jìn)行及時(shí)的詳細(xì)的記錄,做到設(shè)備的使用過(guò)程中都要有具體的施工人員的記錄,從而確保每個(gè)施工人員的實(shí)際操作都有詳細(xì)的記錄,防止其胡亂操作。采用這樣的管理制度,能夠有效防止由于管理不當(dāng)引起的亂使亂用,避免使用過(guò)程中的不規(guī)范操作引起的安全事故,并能夠有效保證施工質(zhì)量。
2公路施工技術(shù)管理的重要意義
公路施工技術(shù)管理采取的科學(xué)管理方法是依據(jù)國(guó)家公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法律法規(guī)來(lái)開(kāi)展技術(shù)工作。施工技術(shù)管理關(guān)系著多方的利益,特別是對(duì)公路施工質(zhì)量的好壞有著至關(guān)重要的影響。第一,施工技術(shù)管理直接影響到了施工方的最終受益以及企業(yè)樹(shù)立的形象和信譽(yù)。施工企業(yè)不僅需要有足夠的技術(shù)實(shí)力和條件,還需要相匹配的管理這些技術(shù)和設(shè)備的能力。第二,公路施工具有一定的特殊性,由于公路的差異性較大,施工的具體情況也是千差萬(wàn)別,對(duì)施工的要求各有千秋,受環(huán)境影響很大。再加上施工技術(shù)本來(lái)就是多種類(lèi)型和狀態(tài)的技術(shù)工種交叉在一起互相交錯(cuò)使用,種類(lèi)頗多,因此在如此復(fù)雜的施工過(guò)程中對(duì)施工技術(shù)的管理就提出了更加嚴(yán)格的要求,只有這樣才能確保施工過(guò)程有序的開(kāi)展,最終保證整個(gè)工程的質(zhì)量和效率,減少后期成本。第三,隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,各個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)更新都是日新月異,公路工程的新技術(shù)、新工藝以及新材料等也是層出不窮,這對(duì)施工技術(shù)管理也就有了相應(yīng)的要求,而且施工技術(shù)管理就更加重要。施工技術(shù)管理的好壞最終決定了整個(gè)工程的好壞和成敗。抓好施工技術(shù)管理,做好公路施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,對(duì)施工過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)化控制,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管,使得施工效率最大化,資源配置效率最大化,對(duì)質(zhì)量、進(jìn)去和成本全方位管理,這樣才能提升公路質(zhì)量,從而促使公路建設(shè)取得成功并獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益??傊?,公路施工技術(shù)管理工作是整個(gè)公路工程施工的關(guān)鍵點(diǎn),是推進(jìn)整個(gè)工程順利開(kāi)展的重要保障。
3加強(qiáng)公路施工技術(shù)管理的關(guān)鍵措施
3.1工程施工前的技術(shù)管理在公路施工前,大量的準(zhǔn)備工作是做好整個(gè)工程的重要保障。前期準(zhǔn)備工作包括明確工程進(jìn)度、具體要求等,要按照現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境,制定出科學(xué)可行的現(xiàn)場(chǎng)施工方案,明確技術(shù)核定和變更等的相關(guān)技術(shù)規(guī)章制度,最大程度確保工程在人力、技術(shù)等方面協(xié)同合作,使工程順利預(yù)期完成。施工前主要要把握好以下幾方面的施工技術(shù)管理工作:一是技術(shù)負(fù)責(zé)制度的確立。以總工程師為領(lǐng),至上而下明確每一個(gè)級(jí)別的分管領(lǐng)導(dǎo),每一個(gè)級(jí)別要設(shè)立相應(yīng)的技術(shù)管理機(jī)構(gòu),確立總工程師、主任工程師、專(zhuān)職工程師、技術(shù)負(fù)責(zé)人等機(jī)構(gòu)管理者;二是要確定施工技術(shù)管理制度。技術(shù)管理工作要依章辦事才能順利推進(jìn),使得技術(shù)獲得目標(biāo)明確,工作內(nèi)容和責(zé)任也明確;三是確定圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)變更技術(shù)核定相關(guān)機(jī)制和制度。圖紙會(huì)審是指對(duì)工程圖紙是否合規(guī)合格進(jìn)行審查,審查的主要內(nèi)容是看圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)、技術(shù)設(shè)備以及原材料的質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格及質(zhì)量等等是否與要求相一致。圖紙會(huì)審的最重要目的是要保證圖紙準(zhǔn)確,因?yàn)閳D紙是施工的重要依據(jù),如果圖紙有誤將直接導(dǎo)致施工失誤帶來(lái)嚴(yán)重后果。技術(shù)核定則是在施工過(guò)程出現(xiàn)調(diào)整時(shí),需要各個(gè)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一技術(shù)、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)等方面的意見(jiàn),并做好文字紀(jì)要以作依據(jù)。四是確定技術(shù)交底制度。在分部和分項(xiàng)工程施工之前,施工工人要事先了解和把握施工的技術(shù)、工藝、材料、施工規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定、安全等方面的技術(shù)方式方法,這些都需要技術(shù)人員事先跟施工工人進(jìn)行交底,使他們明確每一個(gè)施工技術(shù)點(diǎn),保證工程如預(yù)期開(kāi)展;五是確定工程竣工驗(yàn)收制度。
3.2工程施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理顧名思義,現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理就是在施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)管理活動(dòng),這也是整個(gè)工程施工技術(shù)管理的關(guān)鍵所在,因?yàn)樗械臏?zhǔn)備工作都是為了現(xiàn)場(chǎng)施工而做的,而后期的驗(yàn)收質(zhì)量如果也完全取決于現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)展如何。現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理的主要內(nèi)容有:首先是會(huì)審圖紙并按照?qǐng)D紙施工;其次是確定并不斷優(yōu)化和完善具體的施工方案,并依據(jù)方案開(kāi)展施工;三是要定時(shí)檢查施工的進(jìn)程以及計(jì)劃的執(zhí)行狀況;四是仔細(xì)做好施工記錄,對(duì)隱蔽工程及時(shí)檢查并記錄下來(lái);最后是要對(duì)施工所有的資料進(jìn)行整理匯總,核對(duì)施工進(jìn)度和質(zhì)量。
3.3工程施工后的竣工驗(yàn)收技術(shù)管理在完成了整個(gè)公路工程之后,施工單位要組織人員對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收,公路工程主要是以試通車(chē)輛為主要驗(yàn)收方式全面檢查公路質(zhì)量的好壞,然后完成竣工報(bào)告,對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,撰寫(xiě)交工報(bào)告和全面技術(shù)總結(jié)。需要指出的是,這里驗(yàn)收的過(guò)程質(zhì)量必須要與之前簽訂的合同中規(guī)定的過(guò)程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相符,工程必須要達(dá)到使用條件或者是滿足生存要求。
2重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作
電力工程建設(shè)是一項(xiàng)較為特殊的工程,施工周期長(zhǎng)、涉及范圍廣、受氣候和地理環(huán)境的影響較大,并且在某些情況下還需要進(jìn)行帶電作業(yè),增強(qiáng)了工程的危險(xiǎn)性。因此,在建筑施工現(xiàn)場(chǎng),其安全管理工作(見(jiàn)表1)是極為重要的。
3做好施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境變化的應(yīng)對(duì)方案
由于電力工程現(xiàn)場(chǎng)施工是露天作業(yè),其中環(huán)境對(duì)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的影響極大。我只知道天氣的變化是難以預(yù)料的,因此,為了確保電力工程施工的質(zhì)量,就需要做好施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境變化的應(yīng)對(duì)方案。例如,天氣條件是極端多變的,暴雨、酷暑、嚴(yán)寒等可能影響到電力工程的施工質(zhì)量。因此,為了確保電力工程現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量,就應(yīng)該根據(jù)電力工程現(xiàn)場(chǎng)施工的特點(diǎn)和施工條件作出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案需要與施工方案、技術(shù)措施相結(jié)合,這樣才能有效地控制電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理質(zhì)量。
4強(qiáng)化對(duì)施工過(guò)程中人員的管理
人是電力工程建設(shè)的實(shí)施者,也是影響電力工程質(zhì)量的重要因素。因此,要想提高工程質(zhì)量,就需要強(qiáng)化對(duì)施工過(guò)程中人員的管理,提高施工人員的素質(zhì)。在電力工程建設(shè)的初始初始階段,就要讓每一位員工心中有一個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”,讓員工意識(shí)到質(zhì)量與企業(yè)、質(zhì)量與個(gè)人的重要關(guān)系。管理者更要了解每位員工的擅長(zhǎng)技能,充分發(fā)揮員工的能力。
1.1.1現(xiàn)場(chǎng)布置圖必須根據(jù)場(chǎng)地實(shí)際合理地進(jìn)行布置,設(shè)施設(shè)備按現(xiàn)場(chǎng)布置圖規(guī)定設(shè)置堆放,并隨施工基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾等不同階段進(jìn)行場(chǎng)地布置和調(diào)整。
1.1.2道路與場(chǎng)地道路暢通、平坦、整潔,用混凝土澆搗,不亂堆亂放,無(wú)散落物;建筑物周?chē)鷳?yīng)澆搗散水坡,四周保持清潔;場(chǎng)地平整不積水,無(wú)散落的雜物及散物;場(chǎng)地排水成系統(tǒng),并暢通不堵。建筑垃圾必須集中堆放,及時(shí)處理。凡市區(qū)沿道路的建筑工地周?chē)?,?yīng)設(shè)置不低于2.5m的圍墻,圍墻兩面刷白。外面涂上建筑物名稱(chēng)、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等內(nèi)容。
1.1.3班組落手清班組必須做好操作落手清,隨作隨清,物盡其用。在施工作業(yè)時(shí),應(yīng)有防止塵土飛揚(yáng)、泥漿灑漏、污水外流、車(chē)輛沾帶泥土運(yùn)行等措施。有考核制度,定期檢查評(píng)分考核,成績(jī)上牌公布。
1.1.4大堆材料砂石分類(lèi)、集成堆放成方,底腳邊用邊清。砌體料歸類(lèi)成垛,堆放整齊,碎磚料隨用隨清,無(wú)底腳散料?;页仄鲋蠘?biāo)準(zhǔn),布局合理、安全、整潔,灰不外溢,渣不亂倒。
1.1.5周轉(zhuǎn)設(shè)備施工設(shè)施設(shè)備、大模、磚央等,集中堆放整齊。大模板成對(duì)放穩(wěn),角度正確。鋼模板及零配件、腳手扣件分類(lèi)分規(guī)格,集中存放。竹木雜料,分類(lèi)堆放、規(guī)則成方,不散不亂,不作它用。
1.1.6水泥庫(kù)袋裝、散裝不混放,分清標(biāo)號(hào),堆放整齊,目能成數(shù)。有制度,有規(guī)定,專(zhuān)人管理,限額發(fā)放,分類(lèi)插標(biāo)掛牌,記載齊全而正確,牌物賬相符。庫(kù)容整潔,無(wú)“上漏下滲”。
1.1.7構(gòu)配件及特殊材料統(tǒng)一堆放混凝土構(gòu)件分類(lèi)、分型、分規(guī)格堆放整齊,楞木墊頭上下對(duì)齊穩(wěn)定,堆放不超高(多孔板不得超過(guò)12塊)。鋼材、成型鋼筋,分類(lèi)集中堆放,整齊成線。鋼木門(mén)窗框扇、木制品分別按規(guī)格堆放整齊,木制品防雨、防潮、防火,埋件鐵件分類(lèi)集中,分格不亂,堆放整齊。特殊材料(包括安裝、裝演、裝飾、保溫及甲供、自購(gòu))均要按保管要求,加強(qiáng)管理,分門(mén)別類(lèi),堆放整齊。
1.2生活衛(wèi)生:①生活衛(wèi)生應(yīng)納人工地總體規(guī)劃,落實(shí)衛(wèi)生專(zhuān)(兼)職管理人員和保潔人員,落實(shí)責(zé)任制。②施工現(xiàn)場(chǎng)須設(shè)有茶水亭和茶水桶,做到有蓋加配杯子,有消毒設(shè)備。②工地有男女廁所,有便溺設(shè)施,落實(shí)專(zhuān)人管理,保持清潔無(wú)害。④工地有男女更衣室,有防竊措施,保持室內(nèi)清潔。⑤工地設(shè)簡(jiǎn)易浴室,保證供水,保持清潔。⑥現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)消滅蚊蠅孿生承包措施,與承包單位簽訂檢查監(jiān)督約定,保證措施落實(shí)。⑦生活垃圾必須隨時(shí)處理或集中加以遮擋,妥善處理,保持場(chǎng)容整潔。
2文明施工檢查措施
2.1檢查時(shí)間項(xiàng)目文明施工管理組每周對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作一次全面的文明施工檢查。公司生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)牽頭組織公司各職能部門(mén)(質(zhì)安部門(mén)、勞資部門(mén)、材料部門(mén)、動(dòng)力部門(mén)等)每月對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行一次大檢查。
2.2檢查內(nèi)容施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工執(zhí)行情況。
2.3檢查依據(jù)前面所述“文明施工管理細(xì)則”。
2.4檢查方法項(xiàng)目文明施工管理組及公司文明施工檢查團(tuán)應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查。除此之外,還應(yīng)不定期地進(jìn)行抽查。每次抽查,應(yīng)針對(duì)上一次檢查出的不足之處作重點(diǎn)檢查,檢查是否認(rèn)真地作了相應(yīng)的整流改。對(duì)于屢次整改不合格的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的懲戒。檢查采用評(píng)分的方法,實(shí)行百分制記分。每次檢查應(yīng)認(rèn)真作好記錄,指出其不足之處,并限其責(zé)任人整改合格,項(xiàng)目文明施工管理組及公司文明施工檢查團(tuán)應(yīng)落實(shí)整改的情況。
2.5獎(jiǎng)懲措施為了鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),應(yīng)當(dāng)對(duì)每次檢查中做得好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),做得差的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行懲罰,并敦促其改進(jìn)。由于項(xiàng)目文明施工管理采用的是分區(qū)、分段包干制度,應(yīng)當(dāng)將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人身上,明確其責(zé)、權(quán)、利,實(shí)行責(zé)、權(quán)、利三者掛鉤。獎(jiǎng)懲措施由項(xiàng)目根據(jù)前面所述自行制定。
3結(jié)束語(yǔ)
文明施工已經(jīng)提到了企業(yè)是否能夠生存的高度,我們所有的管理人員只有深刻的認(rèn)識(shí)到文明施工的重要性,人人重視文明施工、人人關(guān)注文明施工、人人參與文明施工管理,讓文明施工成為一種自覺(jué)行為,才能使我們的文明施工管理上一個(gè)新臺(tái)階,從而切實(shí)改善施工環(huán)境、施工秩序,提高企業(yè)的綜合實(shí)力,讓企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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1.2質(zhì)量管理的主要方法(1)加強(qiáng)施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理。首先,研究和分析圖紙及技術(shù),了解設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)、施工難點(diǎn);其次,合理設(shè)計(jì)施工組織方案,確定整體的施工技術(shù)文件,使園林項(xiàng)目工程滿足設(shè)計(jì)要求;最后,要充分準(zhǔn)備物質(zhì)資源和勞動(dòng)力資源。(2)加強(qiáng)施工過(guò)程的質(zhì)量管理。按照施工項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的要求,制定具體的施工作業(yè)計(jì)劃和科學(xué)的質(zhì)量計(jì)劃,對(duì)施工流程、施工操作人員、原料及環(huán)境等影響質(zhì)量的因素進(jìn)行目標(biāo)管理,以確保工程總體質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求。加強(qiáng)實(shí)際施工過(guò)程的質(zhì)量管理,制定各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)和各個(gè)工序的操作規(guī)程、操作規(guī)范要點(diǎn)、工作次序、質(zhì)量目標(biāo)等。在對(duì)工程質(zhì)量有重大影響的工序作業(yè),應(yīng)對(duì)其作業(yè)人員、原料、施工環(huán)境等各種影響因素進(jìn)行檢驗(yàn),并做好處理突發(fā)問(wèn)題的預(yù)案。提高施工人員的綜合素質(zhì),加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的培訓(xùn),提高項(xiàng)目管理人員的管理水平,并且加強(qiáng)對(duì)施工人員業(yè)務(wù)水平的重視程度。(3)加強(qiáng)施工驗(yàn)收階段的質(zhì)量管理。工程施工完成進(jìn)入驗(yàn)收階段,要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行收尾工作的整理,找出遺漏工序和需要修補(bǔ)的地方,并及時(shí)完善。嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、施工說(shuō)明及完工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢驗(yàn)和驗(yàn)收。(4)加強(qiáng)后期養(yǎng)護(hù)管理。一般情況下,園林綠化工程的養(yǎng)護(hù)時(shí)間為一年,即規(guī)定苗木的一個(gè)生長(zhǎng)周期為綠化養(yǎng)護(hù)時(shí)間,是為了確保綠化苗木基本成活,生長(zhǎng)狀況穩(wěn)定。苗木灌溉是苗木養(yǎng)護(hù)的一項(xiàng)重要工作,灌溉一般依據(jù)植物的吸水量大小決定。夏季是樹(shù)木生長(zhǎng)較為旺盛的季節(jié)需水量一般較大,但由于陽(yáng)光直射,炎熱的中午不能給植物進(jìn)行澆水。灌溉時(shí)盡量做到適量,最好使用少灌、勤灌、慢灌的方法進(jìn)行合理灌溉,確保樹(shù)木有充足的水分供應(yīng);土質(zhì)較差、樹(shù)木缺水量大以及氣候較為干旱時(shí),則應(yīng)適量延長(zhǎng)灌溉量。
2園林工程施工成本的管理方法
2.1加強(qiáng)施工技術(shù)水平提高園林工程的施工技術(shù)水平,把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),以技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)增加經(jīng)濟(jì)效益,是降低施工成本的一個(gè)主要方法。大多數(shù)情況下,工程進(jìn)行施工之前要根據(jù)施工情況制定技術(shù)組織計(jì)劃,并將其作為減少成本的主要方法之一納入施工組織設(shè)計(jì)。
2.2加強(qiáng)質(zhì)量管理,降低返工率在施工過(guò)程中,要加強(qiáng)工程施工質(zhì)量管理,要貫徹落實(shí)“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的方針政策。各級(jí)質(zhì)量檢測(cè)人員必須做到定點(diǎn)、定位、定責(zé)的進(jìn)行施工工序的質(zhì)量檢驗(yàn)和管理工作,真正把質(zhì)量檢測(cè)落實(shí)到整個(gè)施工過(guò)程中。采取一切有效的防范手段,解決質(zhì)量問(wèn)題,盡量做到工程施工一次合格,杜絕工程返工現(xiàn)象,避免因不必要的人力、資源的投入而產(chǎn)生的施工成本。
2.3控制合理的施工速度一般按時(shí)間計(jì)算的施工成本,如工程施工管理人員的薪資、辦公費(fèi)用、施工場(chǎng)地臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和水電費(fèi)用、設(shè)備周轉(zhuǎn)費(fèi)用及施工器械的租賃費(fèi)等,在加快施工速度、縮短施工時(shí)間的情況下,都會(huì)出現(xiàn)明顯的降低。但是為了加快施工速度,就會(huì)增加一定的其他成本的支出。因此,要控制合理的施工速度,使施工成本支出保持在較低的水平。
(1)在巖土工程進(jìn)行投標(biāo)前務(wù)必做好對(duì)施工組織的編制及設(shè)計(jì)工作。一定要依照防雨、防洪、防雷及防震等相關(guān)的安全規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),細(xì)致地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合理的規(guī)劃。對(duì)于施工場(chǎng)地大門(mén)的設(shè)計(jì)一定要合理,堆放的材料、預(yù)設(shè)的給排水、組織用電和預(yù)設(shè)的電纜走向,都應(yīng)符合既有規(guī)格。在這一過(guò)程中做好危險(xiǎn)源的防范工作是才重中之重,同時(shí)也一定要對(duì)安全組織措施及技術(shù)措施進(jìn)行防范。還要通過(guò)單位總工程師的審核,在施工中一點(diǎn)按照相關(guān)內(nèi)容嚴(yán)格的執(zhí)行。
(2)投標(biāo)啟動(dòng)前,應(yīng)編制出適宜的施工組織。一定要依照防雨、防洪、防雷及防震等相關(guān)的安全規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),細(xì)致地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合理的規(guī)劃,對(duì)于施工場(chǎng)地大門(mén)的設(shè)計(jì)一定要合理,對(duì)于其生產(chǎn)設(shè)施和生活設(shè)施要進(jìn)行合理的布置,同時(shí)對(duì)于各種類(lèi)型材料的放置、給排水的設(shè)定、施工用電的組織進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)。做好危險(xiǎn)源的防范工作是這當(dāng)中的重中之重,同時(shí)還一定要注重對(duì)安全組織措施以及技術(shù)措施的防范,并且還要通過(guò)單位總工程師的審核以及臨理單位的批準(zhǔn),要確保在施工中對(duì)其嚴(yán)格地執(zhí)行。
(3)要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員的管理。要想使生產(chǎn)安全的進(jìn)行,就一定要提升其施工人員的安全素質(zhì)。只有對(duì)施工人員進(jìn)行安全素質(zhì)的培訓(xùn),才能夠使施工人員的安全意識(shí)有所提升,同時(shí)還能夠使其充分掌握安全生產(chǎn)的相關(guān)知識(shí),從而提升其安全施工的技能,進(jìn)而使其自我保護(hù)的能力有所增強(qiáng),并且還能在一定程度上減少施工中的傷亡幾率。施工單位一定要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定對(duì)施工人員進(jìn)行安全意識(shí)的培訓(xùn),同時(shí)還要對(duì)施工人員的安全技術(shù)嚴(yán)格進(jìn)行考核,對(duì)于能夠通過(guò)考核的一定要為其頒發(fā)單位內(nèi)部的施工上崗證,這樣就能夠在一定程度上降低安全事故的發(fā)生幾率。此外,施工人員一定要由相關(guān)的勞務(wù)公司來(lái)為其進(jìn)行組織招聘。
(4)要搞好對(duì)文明施工的宣傳工作。施工單位要加強(qiáng)對(duì)施工人員職業(yè)道德的培訓(xùn),要使施工人員在施工的過(guò)程中,不打擾附近居民的日常生活。選用封閉施工的辦法,預(yù)設(shè)出美觀的工地圍墻及大門(mén)。統(tǒng)一布設(shè)各類(lèi)別的堆放材料,提升工地整潔程度。對(duì)于施工人員的住宿環(huán)境,一定要符合相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。此外,對(duì)于施工中產(chǎn)生的廢水一定要經(jīng)過(guò)處理,才能夠排入城市的污水系統(tǒng)之中。
2.施工企業(yè)和施工人員的思想認(rèn)識(shí)應(yīng)有一定程度提升
(1)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度。我們一定要建立一個(gè)專(zhuān)業(yè)的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),同時(shí)還要為其配備關(guān)聯(lián)著安全生產(chǎn)的多樣設(shè)備,只有這樣,才能維護(hù)好安全管理的慣常運(yùn)行,發(fā)揮最佳管理成效。
(2)要在每一個(gè)崗位建立一個(gè)安全生產(chǎn)的責(zé)任制,要使每一位工作人員都做好自己崗位的安全工作,一定要堅(jiān)持讓施工人員持證上崗,同時(shí)還要采納逐級(jí)交底的實(shí)效性制度,使安全檢查的工作人員一定要嚴(yán)格對(duì)其安全工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查,并及時(shí)記錄。
二、建立一個(gè)系統(tǒng)的質(zhì)量控制體系
1.組織有序的合同評(píng)審
組織有序的合同評(píng)審,然后才能真正簽訂合同。對(duì)關(guān)聯(lián)著合同的多樣事宜,搭建起溝通業(yè)主的實(shí)效性橋梁。同時(shí)還要對(duì)施工中可能出現(xiàn)的一切安全隱患做出系統(tǒng)的報(bào)價(jià)。這樣的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)涵蓋著不適宜的設(shè)計(jì),沒(méi)能被預(yù)測(cè)到的地質(zhì)狀況等。
2.嚴(yán)格按照方案進(jìn)行施工
在簽訂合同后,施工單位一定要按照工程的具體設(shè)計(jì)方案和業(yè)主指定的質(zhì)量要求進(jìn)行施工工作,同時(shí)還要結(jié)合施工單位自身的實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編制等工作,這樣在能夠在整體上提升工程的質(zhì)量。
3.施工管理要協(xié)調(diào)統(tǒng)一
在巖土工程進(jìn)行施工階段,構(gòu)建出項(xiàng)目經(jīng)理部,經(jīng)理作為項(xiàng)目管控的核心。在管理流程中,要整合起質(zhì)量、施工耗費(fèi)的成本、工期及安全等多樣要素,從而能夠提升項(xiàng)目管理部門(mén)的整體施工組織能力,進(jìn)而使巖土工程的施工能夠做到協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
4.做好施工驗(yàn)收
在巖土工程的竣工階段,一定要做好對(duì)施工工程的驗(yàn)收工作,以及對(duì)施工工程的總結(jié)工作,一定要確保巖土工程能夠順利的交工,同時(shí)還能夠進(jìn)一步使施工單位的施工技術(shù)得以提升。應(yīng)設(shè)定適宜的交工總結(jié)及結(jié)算流程,搭配上售后服務(wù)。
三、對(duì)巖土工程的施工過(guò)程實(shí)行有效監(jiān)督
1.要重視對(duì)巖土工程施工中最關(guān)鍵過(guò)程和最特殊過(guò)程的控制
能夠制約和影響整個(gè)巖土工程的主要因素就是其中的關(guān)鍵過(guò)程,為了能夠使巖土工程的施工質(zhì)量得到保證,我們可以對(duì)一切能夠影響巖土工程施工質(zhì)量的管理和技術(shù)、設(shè)備和材料以及施工人員等因素,采取相關(guān)規(guī)定的控制方法和手段對(duì)其進(jìn)行控制。在巖土工程的施工中負(fù)責(zé)制樁、澆注、成孔等特殊過(guò)程的施工記錄人員,一定要由與其相關(guān)的資深人員擔(dān)當(dāng),同時(shí)還要對(duì)整個(gè)巖土工程施工過(guò)程中的參數(shù)進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)控,并且還要按照相關(guān)的規(guī)定準(zhǔn)確的記錄巖土工程的施工過(guò)程,在完成記錄工作后還要讓負(fù)責(zé)質(zhì)量檢驗(yàn)人員進(jìn)行簽字檢驗(yàn)。
2.要重視選擇材料供貨廠家
在巖土工程的施工過(guò)程中對(duì)于原材料的質(zhì)量控制一定要優(yōu)先選擇供貨的廠家。在對(duì)原材料的質(zhì)量控制中一定要強(qiáng)化對(duì)材料的驗(yàn)收能力。在對(duì)原材料的質(zhì)量控制中一定要強(qiáng)化對(duì)材料的復(fù)查,這樣才可以避免使用了錯(cuò)誤的材料或者是使用了不合格的材料。
3.要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)的交底工作的控制
設(shè)計(jì)巖土工程施工的人員一定要對(duì)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行交底的工作,使工程施工項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人能夠理解和熟悉施工圖紙的內(nèi)容。同時(shí)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)技術(shù)的人員要對(duì)施工組織進(jìn)行交底工作,使工程施工人員能夠掌握施工的質(zhì)量要求和其控制點(diǎn)。對(duì)于技術(shù)的交底工作一定要讓相關(guān)工作人員明白??梢愿綀D,關(guān)聯(lián)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)可并簽字。
4.對(duì)施工的信息和產(chǎn)品的采集
在工程施工之前一定要明確相關(guān)的施工參數(shù)以及施工方案,在工程施工的過(guò)程中一定要注意施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境以及巖土的條件,在巖土條件出現(xiàn)變化時(shí)一定要及時(shí)地對(duì)施工的參數(shù)進(jìn)行修改。
5.要對(duì)質(zhì)量的成本進(jìn)行控制
要根據(jù)工程施工的實(shí)際情況,對(duì)施工單位自身的施工能力進(jìn)行評(píng)價(jià),以及對(duì)實(shí)際工程施工的質(zhì)量進(jìn)行要求,在工程施工之前要建立一個(gè)質(zhì)量控制的專(zhuān)項(xiàng)成本。應(yīng)健全企業(yè)預(yù)設(shè)的施工定額,依循施工預(yù)算,編制出項(xiàng)目含有的計(jì)劃成本??梢赃x取偏差控制,去管控項(xiàng)目必備的成本計(jì)劃。
四、對(duì)巖土工程的施工質(zhì)量實(shí)行有效檢驗(yàn)檢測(cè)
巖土施工中,應(yīng)設(shè)定貫穿總括施工的檢驗(yàn)。預(yù)設(shè)的進(jìn)貨檢驗(yàn),應(yīng)涵蓋分承包材料的有序管控,質(zhì)量經(jīng)理應(yīng)查驗(yàn)進(jìn)貨。預(yù)設(shè)的過(guò)程檢驗(yàn),應(yīng)涵蓋對(duì)施工設(shè)計(jì)的總括審批、對(duì)所有作業(yè)點(diǎn)的查驗(yàn)。產(chǎn)出的過(guò)程產(chǎn)品,要經(jīng)由質(zhì)檢員去查驗(yàn)。預(yù)設(shè)的最終檢驗(yàn),應(yīng)涵蓋竣工后設(shè)定的驗(yàn)收、對(duì)報(bào)告設(shè)定的審批。這一項(xiàng)要交付項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。所有施工點(diǎn)都應(yīng)注重自檢的程序。自檢應(yīng)依循作業(yè)文件,以及組織設(shè)計(jì)涵蓋著的要求。最終檢驗(yàn),應(yīng)查驗(yàn)硬件產(chǎn)品、關(guān)聯(lián)的軟件產(chǎn)品等。擬定的竣工報(bào)告,交付以前,要經(jīng)由授權(quán)人員去審批,確認(rèn)報(bào)告的科學(xué)性。
土木工程建設(shè)過(guò)程中,需要在規(guī)定的工期內(nèi)完成施工,而通過(guò)合理的工程建設(shè)措施,可以保證施工過(guò)程有序進(jìn)行,在標(biāo)準(zhǔn)工期內(nèi)甚至提前完成施工。但是我國(guó)土木工程情況特殊,總包及分包情況經(jīng)常出現(xiàn),在實(shí)際施工的過(guò)程中,沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范的施工、檢查、調(diào)查活動(dòng),導(dǎo)致施工進(jìn)度經(jīng)常受到影響。在工程外包后,分包單位根據(jù)不同時(shí)間、技術(shù)水平的差異,具體施工完成的時(shí)間也會(huì)出現(xiàn)較大差異。在建筑工程開(kāi)始前,需要制定施工組織設(shè)計(jì),在設(shè)計(jì)階段,就需要進(jìn)行施工進(jìn)度控制的設(shè)計(jì),但是采取工程分包后,許多工程項(xiàng)目被完全分割,而合同中往往不會(huì)規(guī)定具體的施工進(jìn)度,或者合同中制訂了進(jìn)度要求,但是許多小型施工單位也沒(méi)有了解工期延誤的賠償條件。受到這種因素影響,許多小型分包項(xiàng)目經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)法按時(shí)完工的問(wèn)題,這種情況導(dǎo)致土建工程整體施工無(wú)法按照標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間內(nèi)完成,甚至?xí)绊懻w工程的按時(shí)交付,導(dǎo)致土木工程成本上升,降低投資方的整體經(jīng)濟(jì)效益。
1.2技術(shù)控制
在施工設(shè)計(jì)與實(shí)際工作階段,技術(shù)都是其中最為重要的因素。施工技術(shù)代表了工程設(shè)計(jì)師的實(shí)際意圖,而竣工效果則主要受到施工技術(shù)決定。所以,在進(jìn)行土木工程施工時(shí)’需要使用先進(jìn)的施工技術(shù)’才能保證土建施工的質(zhì)量與效果。雖然我國(guó)對(duì)土建工程施工技術(shù)提出了較為全面的技術(shù)要求,但是在實(shí)際施工階段’沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求進(jìn)行施工的事情經(jīng)常出現(xiàn),一旦施工技術(shù)指標(biāo)發(fā)生變化,最終的建筑工程效果也會(huì)發(fā)生較大變化。在進(jìn)行土木工程施工時(shí),為了保證施工技術(shù)的效果,就需要采取科學(xué)的技術(shù)管理方法,保證施工過(guò)程滿足技術(shù)指標(biāo)的要求。在多數(shù)土木工程施工階段,涉及到的技術(shù)內(nèi)容較為復(fù)雜,這種復(fù)雜情況也會(huì)導(dǎo)致控制體系出現(xiàn)漏洞,施工監(jiān)理部門(mén)主要工作方向就是核心部分的施工技術(shù)管理,但是卻沒(méi)有考慮現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、氣候溫度對(duì)施工技術(shù)造成的影響,最終導(dǎo)致技術(shù)控制效果下降。
1.3環(huán)境公害
在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,人們對(duì)環(huán)保的概念不斷加強(qiáng),由于環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重,尤其是霧霾問(wèn)題已經(jīng)成為人們重視的首要問(wèn)題,在施工過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)粉塵、雜物、有害氣體、廢土、高空墜物等問(wèn)題。在環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生后,城市居民不僅會(huì)受到生理上的影響,還會(huì)受到心理上的傷害,所以在進(jìn)行土木工程施工前,需要全面了解工程施工可能造成的環(huán)境問(wèn)題。許多企業(yè)并沒(méi)有了解環(huán)境公害問(wèn)題的重要性,或者刻意忽視了施工階段帶來(lái)的環(huán)境污染,也沒(méi)有制定出相應(yīng)的環(huán)境污染處理措施。
2土木工程管理問(wèn)題解決措施
2.1施工進(jìn)度控制合理的控制
施工進(jìn)度是工程施工管理的核心內(nèi)容之一。施工進(jìn)度作為影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與施工質(zhì)量的主要因素,必須保證項(xiàng)目建設(shè)速度滿足合同要求,可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成交付使用。而控制土木施工的主要方向,就是施工開(kāi)始前,需要建立科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃,在施工計(jì)劃中,需要將所有的施工項(xiàng)目納入其中,并且將其中詳細(xì)的進(jìn)度內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)識(shí)。在施工開(kāi)始前,需要詳細(xì)檢查分包單位簽訂的進(jìn)度合同,并且明確規(guī)定具體的進(jìn)度及工期,告知分包單位,如果延誤工期需要進(jìn)行的賠償。在招投標(biāo)階段,就需要明確給出工程施工進(jìn)度,幫助施工單位可以在施工開(kāi)始前了解進(jìn)度控制要求,并且制定出合理的進(jìn)度管理方案,充分發(fā)揮出信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì),應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)完成施工管理工作。
2.2全方位技術(shù)控制
土木工程涉及的施工技術(shù)較為繁瑣,在施工過(guò)程中,采取的技術(shù)管理方法十分單一,這種情況就會(huì)導(dǎo)致技術(shù)控制效果下降。采取全方位技術(shù)控制方法,建立完善的技術(shù)管理體系,配合計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),對(duì)氣候、地質(zhì)、荷載、材料、資源等可能影響施工技術(shù)的因素進(jìn)行綜合管理,最終實(shí)現(xiàn)最大程度的施工技術(shù)控制。
2.3解決環(huán)境公害問(wèn)題
為了避免土建施工造成嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題,需要在施工過(guò)程中采取下列措施:使用新型環(huán)保施工技術(shù),通過(guò)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)減少有害氣體、廢氣物、粉塵、噪聲等公害,在施工階段配合科學(xué)的降噪聲措施,以技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)材料控制,不僅可以降低施工周期,還可以降低施工過(guò)程出現(xiàn)的噪音;使用優(yōu)質(zhì)材料,盡量選擇節(jié)能環(huán)保材料,一些建筑材料選擇可回收材料,使施工過(guò)程不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的材料污染,而且使用優(yōu)質(zhì)材料,還可以避免施工安全隱患出現(xiàn);加強(qiáng)施工監(jiān)管,對(duì)每個(gè)可能出現(xiàn)環(huán)境污染的施工過(guò)程進(jìn)行針對(duì)性管理’預(yù)防材料問(wèn)題出現(xiàn);使用新型環(huán)保施工設(shè)備’在提高施工速度的前提下,還可以做到不破壞周邊環(huán)境的效果。
現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目部近年來(lái),園林工程全面實(shí)施工程的投標(biāo)制度,加強(qiáng)了園林綠化施工企業(yè)對(duì)施現(xiàn)場(chǎng)管理的重視,推動(dòng)了施工現(xiàn)場(chǎng)管理項(xiàng)目制的建立。工程中標(biāo)后,首先組建現(xiàn)場(chǎng)施工管理組織機(jī)構(gòu)——現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目部,由項(xiàng)目部統(tǒng)籌管理。施工項(xiàng)目部作為企業(yè)臨時(shí)性的基層施工管理單位,通常由企業(yè)經(jīng)理任命工程項(xiàng)目的施工項(xiàng)目經(jīng)理組成施工項(xiàng)目部,其目的是為了發(fā)揮項(xiàng)目管理功能,為項(xiàng)目管理服務(wù),提高項(xiàng)目管理的整體效率,以達(dá)到項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)。
1.施工項(xiàng)目部設(shè)置的原則:其一,高效、精干的原則;其二,責(zé)、權(quán)一致的原則;其三,命令一致的原則;其四,協(xié)調(diào)原則。
2.施工項(xiàng)目部組建形式。一是對(duì)于小型的園林工程,采用直線式的組織形式,整個(gè)組織結(jié)構(gòu)自上而下實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮。由公司下屬分公司組建施工項(xiàng)目部,分公司經(jīng)理即為現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目經(jīng)理,分公司下設(shè)多個(gè)施工隊(duì)。這種形式適用于小型的園林工程。其特點(diǎn)是施工項(xiàng)目部相對(duì)穩(wěn)定,任務(wù)下達(dá)后,很快即可運(yùn)轉(zhuǎn),工作易于協(xié)調(diào),而且職責(zé)明確,職能專(zhuān)一易于實(shí)現(xiàn)一元化領(lǐng)導(dǎo),但是,不能適應(yīng)大型項(xiàng)目管理的需要。二是對(duì)于大型綜合園林工程,適合矩陣制,施工項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu)可由企業(yè)各職能部門(mén)中抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員組成,從而使多個(gè)項(xiàng)目與各職能部門(mén)有機(jī)結(jié)合。該形式的特點(diǎn)是:不同部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員匯集在一個(gè)施工項(xiàng)目部?jī)?nèi),可以充分發(fā)揮各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員的作用,集思廣益,密切合作,有利于工程施工難題的解決;矩陣制中的每個(gè)成員雖然接受雙重領(lǐng)導(dǎo),但是強(qiáng)調(diào)施工項(xiàng)目經(jīng)理的綜合管理,有利于目標(biāo)實(shí)現(xiàn);可充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人才的作用,使施工項(xiàng)目部具有彈性;發(fā)揮職能部門(mén)的縱向優(yōu)勢(shì)的同時(shí),可發(fā)揮項(xiàng)目部的橫向優(yōu)勢(shì),使決策問(wèn)題集中,管理效率高;企業(yè)各職能部門(mén)保持穩(wěn)定,施工項(xiàng)目部隨項(xiàng)目施工完畢而結(jié)束,是臨時(shí)性的組織,各職能部門(mén)人員在施工項(xiàng)目結(jié)束后,便回到原來(lái)的職能部門(mén),有利于施工項(xiàng)目部的優(yōu)化組合和動(dòng)態(tài)管理。
二、施工成本管理
園林施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目法管理,向科學(xué)管理要效益,是加強(qiáng)施工成本管理,提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、效益意識(shí)的一種行之有效的科學(xué)管理方法。但在項(xiàng)目法施工管理的運(yùn)行過(guò)程中,忽視施工成本核算,管理粗放,項(xiàng)目管理人員只蠻干,不會(huì)算,絕大部分搞“秋后算帳”等各種行為仍時(shí)有發(fā)生,給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。園林綠化施工管理中重要的一項(xiàng)任務(wù)就是降低工程造價(jià),也就是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本控制。
1.成本的構(gòu)成
園林綠化企業(yè)施工項(xiàng)目成本的構(gòu)成根據(jù)園林綠化施工項(xiàng)目費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,施工項(xiàng)目成本主要由直接成本和間接成本構(gòu)成。直接成本主要由種植土方費(fèi)、工程苗木費(fèi)、種植人工費(fèi)、輔助材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)及其他直接費(fèi)組成;間接成本包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員工資、管理人員工資附加費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、行政工具使用費(fèi)、職工教育費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、待業(yè)保險(xiǎn)金和勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工程保修費(fèi)、工程排污費(fèi)等。
2.加強(qiáng)工程項(xiàng)目部對(duì)施工成本控制
(1)以施工圖預(yù)算控制成本支出。一是人工費(fèi)的控制,二是材料費(fèi)的控制。綠化材料價(jià)格隨行就市,實(shí)行信息價(jià)的控制。在材料采購(gòu)上要貨比三家,選擇質(zhì)量?jī)?yōu)、價(jià)格合理、運(yùn)輸方便的苗木。三是施工機(jī)械使用費(fèi)的控制。由于園林建設(shè)項(xiàng)目施工的特殊性,實(shí)際的機(jī)械利用率往往不可能達(dá)到預(yù)算定額的水平,因此施工圖預(yù)算的機(jī)械使用費(fèi)也往往小于實(shí)際發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi),形成機(jī)械使用費(fèi)超支。
(2)公司職能部門(mén)應(yīng)積極監(jiān)督、引導(dǎo)和各工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人積極協(xié)調(diào)配合,使工程項(xiàng)目成本核算員實(shí)行施工成本核算時(shí)確實(shí)發(fā)揮實(shí)效作用,對(duì)工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)中發(fā)生與施工成本相關(guān)的工程變更項(xiàng)目,及時(shí)收集整理并辦理簽證手續(xù),定期向公司經(jīng)營(yíng)部門(mén)上報(bào)審核,以便及時(shí)準(zhǔn)確地控制施工成本并掌握工程施工進(jìn)度情況,也給工程竣工結(jié)算防止不必要的損失提供有利的保障。
(3)控制項(xiàng)目施工成本的費(fèi)用,提高經(jīng)濟(jì)效益
工程要干好,企業(yè)要增效。項(xiàng)目部在抓好項(xiàng)目管理時(shí),要始終圍繞“降低施工成本,提高經(jīng)濟(jì)效益”為目的,認(rèn)真分析影響施工成本的主要因素,強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目在抓質(zhì)量、抓進(jìn)度的同時(shí),必須抓好效益,對(duì)工程中的人、機(jī)、材費(fèi)用實(shí)行“預(yù)測(cè)預(yù)控分析對(duì)比”的方法進(jìn)行管理和控制,使項(xiàng)目施工成本始終處于受控狀態(tài)。為調(diào)動(dòng)工程項(xiàng)目部降耗增效的積極主動(dòng)性,使他們安心組織生產(chǎn),公司應(yīng)制定相應(yīng)措施,消除后顧之憂。
(4)明確崗位責(zé)任,規(guī)范成本核算
要想使工程提高經(jīng)濟(jì)效益,園林施工企業(yè)要堅(jiān)持抓好先算后干,只有算得清楚,才能達(dá)到在施工過(guò)程中合理開(kāi)支,只有算得清楚,才能達(dá)到在施工過(guò)程中合理開(kāi)支,才能達(dá)到降低成本的目的。
具體操作方法:每項(xiàng)工程任務(wù)到手,在設(shè)計(jì)交完底圖紙會(huì)審后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工員、預(yù)算員、工長(zhǎng),根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的總體要求,共同編制詳細(xì)的施工作業(yè)計(jì)劃,以周保旬,以旬保月,以月保工期,使各級(jí)控制點(diǎn)正點(diǎn)到達(dá),這樣可以選擇最佳施工方法,合理安排勞力,避免出現(xiàn)有事沒(méi)人做、缺乏勞動(dòng)力現(xiàn)象,或有人沒(méi)事做的窩工現(xiàn)象,從而保證工期按期或提前完工。工程能提前完工,本身就減少了工程中一系列的施工管理費(fèi)用。預(yù)算員完成整個(gè)工程施工預(yù)算和工料分析的基礎(chǔ)上,再按詳細(xì)的施工作業(yè)計(jì)劃(或按分部分項(xiàng)工程)編制并下達(dá)定額任務(wù)單,經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人核實(shí)簽字交會(huì)計(jì)、保管員、材料中、工長(zhǎng)各一份,定額任務(wù)單必須明確完成該工程量所需定額工日、應(yīng)耗材料規(guī)格種類(lèi)及數(shù)量。材料員根據(jù)工料分析表、材料匯總單和定額任務(wù)單有計(jì)劃地采購(gòu),保證工地用料需要,大批量的材料采購(gòu)必須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)、預(yù)算員、材料員共同把關(guān),共同簽訂合同,堅(jiān)持出廠價(jià)采購(gòu),并按工程進(jìn)度分期分批送貨,盡量減少庫(kù)存,避免資金積壓。材料進(jìn)庫(kù)存時(shí),要由材料員、保管員、工長(zhǎng)、質(zhì)檢員共同核對(duì)數(shù)量,查驗(yàn)質(zhì)量,辦理入庫(kù)存手續(xù),材料的領(lǐng)用由工長(zhǎng)同意后,使用人員方可憑出庫(kù)存單簽字領(lǐng)用,保管員應(yīng)嚴(yán)格按任務(wù)單限額領(lǐng)料。如出現(xiàn)材料需用量大于任務(wù)單用量時(shí),要經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、預(yù)算員、工長(zhǎng)查明原因后,補(bǔ)單并審批后方可發(fā)放,每月終了或部分項(xiàng)工程結(jié)束,保管員要將材料消耗表與任務(wù)單一并交財(cái)務(wù),如出現(xiàn)出庫(kù)數(shù)大于任務(wù)單定額數(shù),由保管員負(fù)責(zé)賠償,嚴(yán)懲的調(diào)離或開(kāi)除。對(duì)于任務(wù)單下達(dá)的定額工日,由工長(zhǎng)或班排長(zhǎng)按工程量下達(dá)到個(gè)人,并且施工現(xiàn)場(chǎng)誰(shuí)施工誰(shuí)清理,保持文明整潔,浪費(fèi)的要處罰。
任務(wù)完成后,需質(zhì)檢員、工長(zhǎng)在任務(wù)單上簽字后,班組長(zhǎng)方可記工到人,月底班組長(zhǎng)將所記工分邊同任務(wù)單一并交財(cái)務(wù)。作為成本核算中心的財(cái)會(huì)人員在收到每月耗用工、料的原始材料后,要及時(shí)進(jìn)行成本核算分析,檢查用工、用料是否合理,提出能反映盈虧的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)措施方法的成本效益報(bào)告,報(bào)給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,為領(lǐng)導(dǎo)提供施工管理決策依據(jù)。
(5)深入施工現(xiàn)場(chǎng),了解實(shí)際情況
園林綠化工程不同于其他工程,雖施工程序大體相同,但具體內(nèi)容仍存在一些差別。
對(duì)于施工中的一些較復(fù)雜環(huán)節(jié),需特別加以注意。如綠化工程中常需一些地形處理,因綠化工程的地形處理多模擬自然地勢(shì),形狀不規(guī)則,且微地形處理較多,因此用土量計(jì)算較復(fù)雜,機(jī)械使用多于其他工程中的地形處理,而這些工序所需費(fèi)用均應(yīng)在成本核算中有所體現(xiàn)。再有,近幾年興起的模紋栽植及大面積草坪鋪種的綠化模式,其苗木、草皮用量大,核算人員應(yīng)深入施工一線,準(zhǔn)確掌握苗木、草皮用量,方可做好綠化工程成本核算。
(6)通過(guò)考核,賞罰分明,促使成本降低。通過(guò)成本考核,做到有獎(jiǎng)、有罰,調(diào)動(dòng)企業(yè)的每一位職工在各自的施工崗位上努力完成目標(biāo)成本的積極性,為降低施工項(xiàng)目成本和增加企業(yè)的積累做出自己的貢獻(xiàn)。
三、結(jié)束語(yǔ)
1.2不高的巖土工程施工質(zhì)量如今,巖土工程重特大安全事故頻發(fā),主要是由于施工企業(yè)偷工減料,砌筑砂漿配合比設(shè)計(jì)不合理,磚砌體縱橫墻不同步砌筑,鋼筋成型綁扎不正確,鋼筋漏放或鋼筋長(zhǎng)度不夠等一系列問(wèn)題所造成的,巖土工程工程的施工質(zhì)量已成為全社會(huì)各方普遍關(guān)注的焦點(diǎn),這不僅影響到建筑物的正常使用,更加關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
1.3不規(guī)范的合同管理目前,由于我國(guó)巖土工程施工企業(yè)存在企業(yè)缺少合同的規(guī)范管理,企業(yè)的合同管理人員法律意識(shí)淡薄這一嚴(yán)重的問(wèn)題,再加之企業(yè)在利益的驅(qū)使下經(jīng)常會(huì)接受一些制定的合同條件中存在“不平等條款”的合約,有時(shí)甚至在施工過(guò)程中,為了施工方便,臨時(shí)需要隨意修改合同條款,這就嚴(yán)重影響工程建設(shè)的市場(chǎng)秩序,增加了企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于我國(guó)本來(lái)就不成熟的建筑市場(chǎng)來(lái)說(shuō),無(wú)疑是雪上加霜。
1.4設(shè)計(jì)質(zhì)量與責(zé)任聯(lián)系不緊密ISO900質(zhì)量體系管理中明確要求施工單位在巖土工程施工過(guò)程中,不管設(shè)計(jì)如何按要求變更,都不能調(diào)整III類(lèi)設(shè)計(jì)變更。因?yàn)樵O(shè)計(jì)中存在的主地方要求增加的項(xiàng)目,地質(zhì)鉆勘不準(zhǔn)等主要的問(wèn)題,是施工單位不可能通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理來(lái)控制的引起的設(shè)計(jì)變更和增加,即使是施工單位事前將預(yù)測(cè)列入包干,如果施工單位一意孤行,則有可能導(dǎo)致在施工過(guò)程中出現(xiàn)拆東墻補(bǔ)西墻的情況,進(jìn)而導(dǎo)致在以后的施工中的出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象,為施工工程的質(zhì)量埋下了隱患。
1.5面窄,素質(zhì)較低的工程監(jiān)理目前我國(guó)的工程監(jiān)理現(xiàn)狀主要注重施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)理和驗(yàn)工計(jì)價(jià)的數(shù)量核準(zhǔn)、簽認(rèn)工作,并沒(méi)有從項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)、施工、交付的全過(guò)程多方位的對(duì)巖土工程施工進(jìn)行監(jiān)理,工程監(jiān)理工作僅限于施工階段,工程監(jiān)理的范圍狹隘,并沒(méi)有貫穿于整個(gè)巖土工程施工建設(shè)的始終,不能根據(jù)其發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出可行性的建議,施工單位隨意壓價(jià),工程監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范,工程監(jiān)理為了能夠得到項(xiàng)目而勉強(qiáng)接受,工程監(jiān)理的積極性得不到充分的發(fā)揮。再加上有的監(jiān)理公司的為了應(yīng)付,東拼西湊找來(lái)個(gè)對(duì)規(guī)范、規(guī)則知之甚少,有“證”而沒(méi)有能力且無(wú)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理工程師來(lái)濫竽充數(shù),承包商也往往將工程監(jiān)理當(dāng)作質(zhì)檢員,工程監(jiān)理在控制工程質(zhì)量中的作用得不到發(fā)揮,這樣不僅造成了工程質(zhì)量因監(jiān)理不嚴(yán)而出問(wèn)題,監(jiān)理工作不能發(fā)揮作用,還使監(jiān)理市場(chǎng)十分混亂,監(jiān)理事業(yè)能不到良好的發(fā)展,從而工程不能保證順利的進(jìn)行。
2施工管理的法制化、科學(xué)化的施工管理
2.1建立健全項(xiàng)目承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)工程報(bào)建和施工許可的管理企業(yè)必須建立和完善以工程項(xiàng)目管理為基點(diǎn)的承包管理機(jī)制,這樣才能保證通過(guò)工程承包、目標(biāo)分解到工程項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身要確保各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成,履行施工企業(yè)與業(yè)主簽訂的工程合同條款中所規(guī)定的一些內(nèi)容。企業(yè)可以根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn),以項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目承包的主體,以多項(xiàng)管理復(fù)合指標(biāo)作為考核指標(biāo),簽訂以確保工程質(zhì)量為中心,對(duì)承包工程的安全、質(zhì)量、成本、工期、及職工教育負(fù)責(zé),即對(duì)工程項(xiàng)目的管理負(fù)全部責(zé)任為考核內(nèi)容的項(xiàng)目承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。施工企業(yè)應(yīng)該在招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中取得成功之后,以安全、成本、質(zhì)量、工期、職工教育的綜合指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行考核,做到“考核嚴(yán)格、指標(biāo)清楚、責(zé)任明確、利益掛鉤”,明確項(xiàng)目的安全目標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、工期指標(biāo),同時(shí),按企業(yè)內(nèi)部模擬市場(chǎng)價(jià)格綜合計(jì)算出工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本,實(shí)施標(biāo)價(jià)分離。
2.2建立適應(yīng)項(xiàng)目管理的運(yùn)行機(jī)制在巖土工程施工的項(xiàng)目管理中堅(jiān)持堅(jiān)持項(xiàng)目管理層和作業(yè)層分離,是企業(yè)推行項(xiàng)目管理逐步形成內(nèi)部勞動(dòng)力有序流動(dòng)的必要條件,這樣才能使項(xiàng)目管理班子相對(duì)穩(wěn)定,施工隊(duì)伍按需進(jìn)出,同時(shí)還需正確處理項(xiàng)目經(jīng)理部、經(jīng)營(yíng)決策層和施工作業(yè)層的關(guān)系,項(xiàng)目經(jīng)理部要抓好項(xiàng)目的具體實(shí)施,服從企業(yè)層的管理和監(jiān)督;企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層要對(duì)項(xiàng)目管理實(shí)行全過(guò)程的調(diào)控和監(jiān)督,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí);作業(yè)層為了形成機(jī)制靈活、適應(yīng)性強(qiáng)、有競(jìng)爭(zhēng)能力的新的企業(yè)組織形態(tài),應(yīng)該提高自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和管理能力。在正確處理好目經(jīng)理部、經(jīng)營(yíng)決策層和施工作業(yè)層的關(guān)系后,企業(yè)為了防止出現(xiàn)管得太死不利于項(xiàng)目經(jīng)理部主觀能動(dòng)性的發(fā)揮,管得太松造成項(xiàng)目經(jīng)理部權(quán)力過(guò)大的情況出現(xiàn),另外,應(yīng)該綜合考慮項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)、企業(yè)對(duì)項(xiàng)目控制能力等因素來(lái)決定授權(quán)范圍和內(nèi)容。