導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇服務(wù)外包工作思路，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

（一）數(shù)字化城管運(yùn)行前準(zhǔn)備工作情況。

1、明確責(zé)任單位。確定鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)人民政府、縣住建委、縣市容局（城管行政執(zhí)法局）、縣公安局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣公路局、縣民政局、縣水務(wù)局、縣重點(diǎn)局、縣農(nóng)委（林業(yè)局）、縣供電公司、縣商務(wù)局、縣文廣新局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、開發(fā)區(qū)管委會、縣郵政局、縣電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、安廣網(wǎng)絡(luò)分公司、中燃分公司等25個單位為數(shù)字化城管責(zé)任單位。

2、接入網(wǎng)絡(luò)平臺。上門服務(wù)，對25個責(zé)任單位接通了黨政網(wǎng)專線，加裝VPN設(shè)備，可正常訪問數(shù)字化城管平臺。

4、印發(fā)規(guī)范文件。在多次討論和征求意見后，以縣數(shù)字化城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件形式印發(fā)了《縣數(shù)字化城市管理各責(zé)任單位職責(zé)》和《縣數(shù)字化城市管理部件和事件立案、結(jié)案規(guī)范》，理清了各責(zé)任單位職責(zé)，明確了處置標(biāo)準(zhǔn)和時限；對數(shù)字化城管各責(zé)任單位的考核擬與縣文明創(chuàng)建考評合并打分，列入縣政府目標(biāo)考核。

5、招標(biāo)外包公司。于4月初完成了平臺的采集與坐席服務(wù)的外包工作，實(shí)行“政府花錢買服務(wù)”的市場化運(yùn)作。

（二）數(shù)字化城管系統(tǒng)平臺運(yùn)行情況。

通過嚴(yán)抓信息采集工作，把好上報案件質(zhì)量，做好系統(tǒng)平臺硬件、軟件設(shè)備維護(hù)工作，我縣數(shù)字化城管平臺運(yùn)行情況良好，從4月8日啟動運(yùn)行至今我中心共立案6563宗，，其中事件5844宗、部件719宗，結(jié)案5736宗，結(jié)案率為87.39％。

二、存在問題

（一）少數(shù)單位重視程度不夠。

數(shù)字化城管作為一個新生事物，運(yùn)行中還存在一些問題。少數(shù)部門重視程度不夠,經(jīng)費(fèi)投入不足，缺乏強(qiáng)有力的推動措施，反應(yīng)遲緩，工作效率不高,甚至推諉扯皮，造成問題不能及時整改。如：機(jī)動車（非機(jī)動車）亂停放、道路破損等；

（二）“無主”案件安全問題突出。

一些問題屬“真空地帶”無部門處置，如：無主井蓋、廢棄電表箱、電線吊掛等。

三、下半年工作思路

（一）完善檢查考核辦法，嚴(yán)抓案件上報質(zhì)量。

完善現(xiàn)有信息采集工作的檢查考核方法，定期進(jìn)行線上及線下的抽查考核。同時，做好數(shù)字化平臺人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，落實(shí)上報案件質(zhì)量把關(guān)，嚴(yán)格審核案件圖片、地址等信息，不符合要求的案件計(jì)入檢查考核扣罰范圍。

（二）做好“無主”案件登記備案，繼續(xù)推動責(zé)任單位管養(yǎng)權(quán)屬統(tǒng)計(jì)工作。

篇2

1.堅(jiān)持商貿(mào)工作突出發(fā)展重點(diǎn)和特色。堅(jiān)持“站在全局看商貿(mào)，跳出商貿(mào)抓商貿(mào)”的思路，主動服從和服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，著力提升××經(jīng)濟(jì)開放度。要堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動。

2.提高全市開放型經(jīng)濟(jì)水平，要在發(fā)展中解決問題，在前進(jìn)中克服困難。

3.要優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新外貿(mào)出口機(jī)制，努力提高參與國際市場競爭的能力和水平?！芭嘀泊髴簟U(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)實(shí)力，創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)”。

4.創(chuàng)新利用外資方式，不斷提高我市利用外資的質(zhì)量和水平。以園區(qū)為載體，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)開展化工、裝備制造、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域的外資促進(jìn)工作。

5.積極擴(kuò)展外經(jīng)合作空間，提高我市在經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的能力。整合我市科研、設(shè)計(jì)院及大型企業(yè)在科技、設(shè)計(jì)、裝備制造和建筑等方面的資源及人才優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大我市對外工程承包經(jīng)營規(guī)模，鼓勵我市企業(yè)“走出去”辦企業(yè)，分享國際經(jīng)濟(jì)全球化成果。

6．加快生產(chǎn)性、民生性和服務(wù)外包發(fā)展。著力提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力，培育和擴(kuò)大消費(fèi)熱點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對全市經(jīng)濟(jì)的拉動作用。

（二）工作目標(biāo)。

1．職能目標(biāo)。

（1）外貿(mào)出口。

——外貿(mào)出口總值2.46億美元與20__年實(shí)際完成數(shù)持平；

——全市獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)力爭達(dá)到150家，有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)力爭達(dá)到60家以上；

——通過省商貿(mào)廳和進(jìn)出口商會或行業(yè)組織、龍頭企業(yè)分別組織4-10家企業(yè)參加1－2次國際市場開拓活動；

——出口新產(chǎn)品開發(fā)。全年開發(fā)10個出口新產(chǎn)品；

——出口品牌建設(shè)。在今年3家企業(yè)獲得四川省出口名牌的基礎(chǔ)上，力爭1家獲得中國出口名牌。

（2）利用外資和外經(jīng)合作。

——實(shí)現(xiàn)到位外資1000萬美元，

——完成外派勞務(wù)1200人次；

——完成對外承包工程和外派勞務(wù)經(jīng)營額220萬美元。

（3）國內(nèi)貿(mào)易。

全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額160億元，同比增長13％；

連鎖經(jīng)營門店達(dá)到1200家以上；

（4）投資促進(jìn)。

實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)投資促進(jìn)；組織參加或舉辦大型招商引資活動1至2次,開發(fā)出口新商品10個。完成行政執(zhí)法責(zé)任制、食品藥品安全和實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要工作目標(biāo)任務(wù)。

2．專項(xiàng)目標(biāo)

加快科技興貿(mào)創(chuàng)新基地（新材料產(chǎn)）建設(shè)，在國家正式批準(zhǔn)后，形成實(shí)施方案。

3．單項(xiàng)目標(biāo)

國內(nèi)招商引資到位資金：實(shí)際到位資金3000萬元，其中省外到位資金20__萬元。

（三）工作重點(diǎn)

1．制定全市商貿(mào)堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動，抓好兩外市場的建設(shè)，提高全市開放型經(jīng)濟(jì)水平的實(shí)施方案。

確定全市商貿(mào)工作的發(fā)展速度必須與全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相適應(yīng)，并適當(dāng)超前。把工作重點(diǎn)放在如何促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、如何承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、如何使“請進(jìn)來”與“走出去”有效結(jié)合、如何加快服務(wù)業(yè)發(fā)展上，不斷創(chuàng)新工作思路，切實(shí)采取有效措施，奮力推進(jìn)全市商貿(mào)工作又好又快發(fā)展。

2．推動全市外貿(mào)出口產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

即要自加壓力，落實(shí)到具體措施上，就是著力扶優(yōu)扶強(qiáng)，培植出口大戶；優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)出口競爭力。加大對傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)改造力度，提升本企業(yè)產(chǎn)品的競爭力。提升具有相對優(yōu)勢的資源型產(chǎn)品的深加工和精加工水平，提高附加值。大力培植一批“專、精、特、新”產(chǎn)品，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口由以量取勝向以質(zhì)取勝的轉(zhuǎn)變，由主要出口粗加工、低附加值產(chǎn)品向精加工、高附加值產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變；著力創(chuàng)新機(jī)制，搞好外貿(mào)出口的鏈?zhǔn)交?wù)。對出口“龍頭”企業(yè)、“拳頭”產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和扶持，建立出口品牌的引導(dǎo)培育和激勵機(jī)制。加強(qiáng)部門的通力協(xié)作，形成合力，為企業(yè)營造寬松的環(huán)境；抓住我市科技興貿(mào)出口基地（新材料）建設(shè)，不斷完善各項(xiàng)措施，將出口基地作為我市對外貿(mào)易新的增長點(diǎn)；引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理，內(nèi)部挖掘潛力，節(jié)能降耗，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，減少出口中間環(huán)節(jié)的流通費(fèi)用，向市場要效益，向管理要效益，向質(zhì)量要效益。

3．服務(wù)業(yè)發(fā)展上一個新臺階。

全面推動我市服務(wù)業(yè)發(fā)展步入良性循環(huán)。著手編制我市生產(chǎn)性、民生業(yè)中長期發(fā)展總體規(guī)劃。以規(guī)劃帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)、民生業(yè)及服務(wù)外包發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。

（四）具體措施。

1．堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動 提高全市開放型經(jīng)濟(jì)水平。

黨的十七大提出“拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平”的目標(biāo)，為我市商貿(mào)進(jìn)一步加快對外開放步伐指明了方向。發(fā)展是未來商貿(mào)工作的基礎(chǔ)。面對成績，我們要保持清醒的頭腦，戒驕戒躁，繼續(xù)推動我市商貿(mào)工作全面、健康、快速發(fā)展。面對矛盾和問題，我們也不要妄自菲薄、脫離實(shí)際，要在發(fā)展中解決問題，在前進(jìn)中克服困難。我們要努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市商貿(mào)工作科學(xué)發(fā)展的新局面。

2．優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新外貿(mào)出口機(jī)制，努力提高參與國際市場競爭的能力和水平。

確定20__年全市外貿(mào)出口工作總的方針，即“培植大戶、擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)實(shí)力，創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)”。要自加壓力，落實(shí)到具體措施上。

一是要著力扶優(yōu)扶強(qiáng)，培植出口大戶；

二是要優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)出口競爭力。加大對傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)改造力度，提升本企業(yè)產(chǎn)品的競爭力。提升具有相對優(yōu)勢的資源型產(chǎn)品的深加工和精加工水平，提高附加值。大力培植一批“專、精、特、新”產(chǎn)品，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口由以量取勝向以質(zhì)取勝的轉(zhuǎn)變，由主要出口粗加工、低附加值產(chǎn)品向精加工、高附加值產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變；

三是要著力創(chuàng)新機(jī)制，搞好外貿(mào)出口的鏈?zhǔn)交?wù)。對出口“龍頭”企業(yè)、“拳頭”產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和扶持，建立出口品牌的 引導(dǎo)培育和激勵機(jī)制。加強(qiáng)部門的通力協(xié)作，形成合力，為企業(yè)營造寬松的環(huán)境,為完成全年的出口創(chuàng)匯任務(wù)服好務(wù)。共同研究商討在新形勢下鼓勵出口的新方法、新措施。

四是要認(rèn)真抓好科技興貿(mào)出口基地（新材料）建設(shè)，不斷完善各項(xiàng)措施，將出口基地作為我市對外貿(mào)易新的增長點(diǎn)。

五是要引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理，內(nèi)部挖掘潛力，節(jié)能降耗，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，減少出口中間環(huán)節(jié)的流通費(fèi)用，向市場要效益，向管理要效益，向質(zhì)量要效益。

六是要靈活貿(mào)易方式，大力發(fā)展加工貿(mào)易。國家調(diào)整出口退稅率對一般貿(mào)易出口影響大，對加工貿(mào)易出口影響小。做好承接沿海加工貿(mào)易向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備，要大力宣傳加工貿(mào)易政策，鼓勵和支持更多企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易。

3．創(chuàng)新利用外資方式，不斷提高我市利用外資的質(zhì)量和水平。

一是抓基礎(chǔ)，建立和完善外資促進(jìn)信息平臺。通過各種渠道廣泛搜集投資信息，篩選有投資意向的客商，定期或不定期的向各區(qū)縣和企業(yè)提供信息。

二是抓重點(diǎn)，把項(xiàng)目引進(jìn)與我市未來發(fā)展方向緊密結(jié)合起來。以園區(qū)為載體，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)開展化工、裝備制造、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域的外資促進(jìn)工作。

三是抓活動，多渠道寬領(lǐng)域開展外資促進(jìn)工作。組織區(qū)縣、企業(yè)參加商貿(mào)部、省廳組織的招商活動；開展網(wǎng)上招商活動；組織小分隊(duì)招商，積極尋求項(xiàng)目對接。

四是抓宣傳，不斷提高項(xiàng)目業(yè)主招商引資積極性。鼓勵企業(yè)圍繞我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)推出招商引資項(xiàng)目。

五是抓服務(wù)，努力提高投資促進(jìn)工作本領(lǐng)和水平，為業(yè)主提供全方位服務(wù)；各項(xiàng)目審批按時辦結(jié)。

4．積極擴(kuò)展外經(jīng)合作空間，提高我市在經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的能力。

一是充分利用我市獲權(quán)企業(yè)－中橡集團(tuán)炭黑研究設(shè)計(jì)院與國際、國內(nèi)的廣泛業(yè)務(wù)聯(lián)系，以此為龍頭，整合我市中央、省、市科研、設(shè)計(jì)院及大型企業(yè)在科技、設(shè)計(jì)、裝備制造和建筑等方面的資源及人才優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大我市對外工程承包經(jīng)營規(guī)模，鼓勵我市更多企業(yè)參與國際經(jīng)濟(jì)合作，提升經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

二是鼓勵我市企業(yè)“走出去”辦企業(yè)，分享國際經(jīng)濟(jì)全球化成果。適時邀請專家宣講對外經(jīng)濟(jì)合作政策，動員我市企業(yè)特別是有條件的民營企業(yè)在境外投資辦廠。

三是進(jìn)一步加快我市境外勞務(wù)輸出步伐，進(jìn)一步理順境外勞務(wù)輸出的管理體制，建立境外勞務(wù)輸出激勵機(jī)制，不斷拓展境外勞務(wù)輸出新渠道。

5．以實(shí)施城鄉(xiāng)市場與流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展。

20__年是我市著力解決統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展的消除體制等“瓶頸”制約因素關(guān)鍵的一年。我局將通過先行先試，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展之路、解決城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展不平衡問題，改變商貿(mào)“二元結(jié)構(gòu)”面貌，提出下一步我市將建設(shè)大市場，培育大企業(yè)，以城市商貿(mào)帶動農(nóng)村商貿(mào)，在川南地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)流通現(xiàn)代化。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，推動城鄉(xiāng)商貿(mào)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。以擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、擴(kuò)大財(cái)源為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突破。

6．在服務(wù)業(yè)發(fā)展上，把增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用與擴(kuò)大對外開放有機(jī)地結(jié)合。

（1）增強(qiáng)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域。

一是切實(shí)發(fā)揮在“擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)”中應(yīng)有的作用。把增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用與擴(kuò)大對外開放更加緊密地結(jié)合起來。

二是著力提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力，培育和擴(kuò)大消費(fèi)熱點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。特別是農(nóng)村市場，要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極尋求解決農(nóng)民“買難”和“賣難”問題的途徑和辦法。對于城市市場，我們要努力改善消費(fèi)環(huán)境，著力搭建消費(fèi)平臺，積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)城市消費(fèi)的較快增長。

三項(xiàng)式是著力開拓國際市場。商貿(mào)部門熟悉國際市場，這是我們的優(yōu)勢。要進(jìn)一步“鎖定目標(biāo)市場、實(shí)行三外聯(lián)動、切實(shí)一抓到底”。我市確定開拓國際市場的重點(diǎn)要與國家區(qū)域合作重點(diǎn)和××的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，把開拓國際市場和國內(nèi)市場結(jié)合起來，更好地利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源。進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作。

（2）突出生產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工作重點(diǎn)。

一是進(jìn)一步拓寬城鄉(xiāng)商品市場建設(shè)投融資渠道，加大招商引資力度，在農(nóng)產(chǎn)品市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造上取得更大成效。

二是全力組織實(shí)施好城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場流通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃，努力爭取啟動川南會展中心、化工產(chǎn)品市場、九鼎集團(tuán)川南配送中心建設(shè)工程和川南農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場牽擴(kuò)建工程，進(jìn)一步增強(qiáng)城市市場的帶動力。

三是大力加強(qiáng)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，重點(diǎn)抓好日用消費(fèi)品農(nóng)家店網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭全市（不含富順）建成并驗(yàn)收合格農(nóng)家店200個以上，并在農(nóng)家店信息平臺建設(shè)上取得更大成效。

四是以屠宰加工企業(yè)和繭絲綢企業(yè)為龍頭，推動生豬和蠶桑養(yǎng)殖組織方式創(chuàng)新，按照養(yǎng)殖戶專業(yè)化、職業(yè)化、養(yǎng)殖場集中工廠化、土地集約化的思路，探索生豬和蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新途徑。

五是制定《××市拍賣經(jīng)營行為失信懲戒制度》，規(guī)范拍賣行為。

（3）突出民生業(yè)項(xiàng)目工作重點(diǎn)。

一是加強(qiáng)協(xié)會管理工作。進(jìn)一步理順關(guān)系，成立新的××市美容美發(fā)沐浴協(xié)會，依托我市重點(diǎn)三方物流企業(yè)，組建××物流協(xié)會。年初分別完成《大東方廣場0本文來源：文秘站 8工作意見》、《美容美發(fā)沐浴08工作意見》、《物流行業(yè)08年工作意見》、《餐飲協(xié)會08年工作意見》。

二是加強(qiáng)住宿餐飲行業(yè)管理工作。研究制定《××市餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，依托餐飲協(xié)會，完成對全市餐飲業(yè)市外投資建店的摸底建檔工作；聯(lián)合《今日晚報》社，繼續(xù)舉辦好鹽幫菜的大型理論研討會?；I備好春節(jié)期間的“美食娛樂節(jié)”，將“三名評比”、“名小吃展”、“名優(yōu)特新展銷”、“鹽幫絕技展示”等活動納入進(jìn)來，進(jìn)一步開展“鹽幫菜”走進(jìn)社區(qū)活動。指導(dǎo)餐飲企業(yè)，做好“老字號”評比材料和“川菜產(chǎn)業(yè)”發(fā)展項(xiàng)目的搜集。探索推行《農(nóng)家樂經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》、《飯店業(yè)星級服務(wù)人員資格條件》等流通領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，會同公安、衛(wèi)生加強(qiáng)對星級以下賓館的管理、規(guī)范工作。

三是加強(qiáng)三方物流管理工作。學(xué)習(xí)成都經(jīng)驗(yàn)，成立有政府適度參與、企業(yè)唱主戲的物流協(xié)會，以海林 市長的“規(guī)范化、規(guī)?；卑l(fā)展為目標(biāo)，積極推進(jìn)我市第三方物流行業(yè)發(fā)展。配合相關(guān)部門，千方百計(jì)推動“川南物流基地”的建設(shè)工作，嚴(yán)格按照已通過的《××市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》指導(dǎo)基地建設(shè)工作，制定《川南物流基地實(shí)施意見》。年內(nèi)，爭取為四川東方物流有限公司、××市中通貨運(yùn)中心爭取物流配送等現(xiàn)代流通方式支持資金10萬以上。

四是加大汽車貿(mào)易管理力度。完成品牌汽車、二手汽車、報廢汽車銷售年報情況的收集。進(jìn)一步做好再生資源經(jīng)營備案登記，檢查、督促區(qū)縣再生資源回收經(jīng)營備案登記情況，擬出臺《關(guān)于加強(qiáng)××市再生資源回收體系建設(shè)的意見》。

五是連鎖經(jīng)營、美容美發(fā)、沐浴業(yè)管理工作。做好連鎖超市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工作，逐步推廣我市實(shí)施《超市食品安全規(guī)范》的經(jīng)驗(yàn)，對單店?duì)I業(yè)面積大于500平方米的超市店，要求按《超市食品安全規(guī)范》執(zhí)行。探索成立××市超市連鎖協(xié)會。成立美容美發(fā)沐浴協(xié)會，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理。貫徹實(shí)施《四川省洗染業(yè)經(jīng)營者備案實(shí)施辦法》，指導(dǎo)區(qū)縣經(jīng)商局對洗染業(yè)區(qū)域?qū)嵤﹤浒傅怯洝?/p>

六是酒類流通管理。加強(qiáng)與市級有關(guān)部門的聯(lián)系，完成80%以上酒類經(jīng)營企業(yè)的備案登記，80%以上酒類經(jīng)營企業(yè)實(shí)行隨附單制度；以打擊制售假冒酒等酒類違法活動為重點(diǎn)，組織3-4次節(jié)假日的酒類聯(lián)合專項(xiàng)整治；開展一次散裝酒市場的調(diào)研，進(jìn)一步加強(qiáng)對散裝酒的管理；與兩縣聯(lián)合開展酒類執(zhí)法人員培訓(xùn)2-3次；開展酒類流通經(jīng)營者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。繼續(xù)深化開展餐飲、社區(qū)、再生資源回收體系建設(shè)工作。

七是在20__年××國際恐龍燈會期間，籌辦好“美食娛樂節(jié)”，將“三名評比”、“名小吃展”、“名優(yōu)特新展銷”、“鹽幫絕技展示”等活動納入進(jìn)來，開展“鹽幫菜”走進(jìn)社區(qū)活動，既豐富社區(qū)文化生活，又促進(jìn)“鹽幫菜”品牌建設(shè)工作。引導(dǎo)、扶持企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設(shè)，力爭20__年每個區(qū)縣都有2-3個示范社區(qū)，每個社區(qū)都有1-2個示范店，培育、壯大1-3戶社區(qū)商業(yè)知名企業(yè)。通過加強(qiáng)我市再生資源回收體系建設(shè)，力爭20__年××市成為全省再生資源回收體系試點(diǎn)城市。

（4）創(chuàng)造條件，積極承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移。

一是提高認(rèn)識。按照省商貿(mào)廳確定我市服務(wù)外包發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，積極主動承接國際服務(wù)外包。結(jié)合新材料出口創(chuàng)新基地建設(shè)，以延伸重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈為切入點(diǎn)，聽取企業(yè)對承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移的意見，鼓勵企業(yè)充分利用我市燈展、恐龍展、雜技等文化資源優(yōu)勢，打造文化服務(wù)品牌，開展文化服務(wù)貿(mào)易。爭取落實(shí)我市爭取國家商貿(mào)部對我市20__－20__年度國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。

7．堅(jiān)持商貿(mào)創(chuàng)新，突出發(fā)展重點(diǎn)和特色。

篇3

根據(jù)省委省政府對今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，2012年全省商務(wù)工作的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額4420億元，增長18.5％；外貿(mào)進(jìn)出口完成163億美元；實(shí)際利用外資28.75億美元，增長22％；利用內(nèi)資突破3200億元，增長14%；對外實(shí)際投資、對外承包工程和勞務(wù)合作保持持續(xù)發(fā)展勢頭。

圍繞上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作。

一、推動政策創(chuàng)新，為商務(wù)工作提供強(qiáng)有力的支撐

1.搶抓政策機(jī)遇。全國商務(wù)工作會上明確提出，要加快研究出臺新的外貿(mào)促進(jìn)措施、家電下鄉(xiāng)和以舊換新替代接續(xù)政策以及鼓勵擴(kuò)大進(jìn)口的相關(guān)政策。我們要緊緊抓住這次政策機(jī)遇，密切上下聯(lián)動，加強(qiáng)部省協(xié)作，緊盯商務(wù)部出臺的一系列新的政策措施，勤溝通、多匯報，靠前籌劃，爭取主動，加大協(xié)調(diào)力度，及早安排部署，為我省爭取更多政策傾斜和資金項(xiàng)目支持。

2.狠抓政策落實(shí)。最近幾年，中央出臺了一系列保穩(wěn)定、促消費(fèi)、穩(wěn)外需的政策措施，省上也出臺了許多配套措施和扶持政策，我們要注重保持政策措施的穩(wěn)定性和連續(xù)性，繼續(xù)強(qiáng)化措施，進(jìn)一步抓好政策落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，保證資金及時足額撥付到位。要嚴(yán)格按照相關(guān)使用管理辦法，充分發(fā)揮政策資金的導(dǎo)向和杠桿作用，以工作實(shí)績來爭取各級黨委、政府和相關(guān)部門對商務(wù)工作更多的政策資金支持。

3.推動政策創(chuàng)新。要結(jié)合我省“十二五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，全面貫徹省委省政府《開放型經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的意見》，不斷加大政策措施創(chuàng)新力度，進(jìn)一步增強(qiáng)搞活流通開拓市場、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)外需、壯大主體培育品牌、引資引智對外合作的能力和手段，完善商務(wù)促進(jìn)保障服務(wù)機(jī)制。要開展專項(xiàng)資金績效評價，有效整合資源，針對商務(wù)工作中出現(xiàn)的新情況新矛盾，及時做好政策的調(diào)整完善，集中財(cái)力解決突出問題，破解發(fā)展難題，最大限度發(fā)揮商務(wù)促進(jìn)政策和資金效用。

二、貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略要求，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用

1.扎實(shí)做好消費(fèi)促進(jìn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)工作。努力促進(jìn)電子、通信和服務(wù)消費(fèi)。大力發(fā)展電子商務(wù)，加快發(fā)展信用消費(fèi)和網(wǎng)上消費(fèi)。大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)支持培育品牌展會，扶持會展龍頭企業(yè)，鼓勵市縣舉辦特色展會。大力推進(jìn)“工商對接”，引導(dǎo)零售商和供貨方建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展“名品進(jìn)名店”活動，提高知名品牌直供直銷比例。

2.加快農(nóng)村市場體系建設(shè)。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，全年建設(shè)l00個直營店和2000個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店，完成20個配送中心建設(shè)。加強(qiáng)與農(nóng)行、移動公司的合作共建，增加農(nóng)家店農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)作用，不斷拓展“一網(wǎng)多用”服務(wù)功能。繼續(xù)實(shí)施“鎮(zhèn)超工程”，建設(shè)100家鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市。開展農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和受眾群體，為促進(jìn)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

3.提升城市商業(yè)服務(wù)功能。加強(qiáng)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，推進(jìn)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和商圈建設(shè)，優(yōu)化城市便民服務(wù)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。深入實(shí)施社區(qū)“雙進(jìn)”工程，支持連鎖商業(yè)和生活服務(wù)業(yè)進(jìn)入社區(qū)，評定100個省級“雙進(jìn)”示范社區(qū)。繼續(xù)實(shí)施“家政服務(wù)工程”，大力開展家政服務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)輻射全省的家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。推廣早餐示范工程，推進(jìn)陜菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)施酒家酒店等級評定和綠色飯店認(rèn)定活動，開展餐飲一條街認(rèn)定工作，促進(jìn)“老字號”振興發(fā)展。繼續(xù)開展再生資源回收體系建設(shè)。推動商業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)模式。積極爭取商務(wù)部在西安市開展服務(wù)業(yè)聚集區(qū)試點(diǎn)工作。

4.加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以基礎(chǔ)設(shè)施、冷鏈、檢測、交易信息系統(tǒng)建設(shè)為主，繼續(xù)支持批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場以及零售終端建設(shè)，依托“農(nóng)超對接”，重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品流通加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社建設(shè)，支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)通過并購重組或組成戰(zhàn)略聯(lián)盟做大做強(qiáng)。支持推廣“車載市場進(jìn)社區(qū)”活動，引導(dǎo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)延長銷售鏈。繼續(xù)辦好“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接洽談會”和“網(wǎng)上產(chǎn)銷對接平臺”，積極參加國內(nèi)大型農(nóng)副產(chǎn)品展銷會，鼓勵我省名優(yōu)地產(chǎn)品外銷。

5.做好市場運(yùn)行監(jiān)測和調(diào)控保供。進(jìn)一步完善商務(wù)預(yù)報四級平臺，健全敏感商品日報系統(tǒng)，優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大覆蓋范圍，強(qiáng)化信息，引導(dǎo)社會預(yù)期，服務(wù)好全省宏觀經(jīng)濟(jì)大局。增加重要商品儲備規(guī)模，完善儲備投放機(jī)制，保障市場供需穩(wěn)定。加強(qiáng)應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫管理，推進(jìn)重要商品應(yīng)急調(diào)控平臺建設(shè)，組織好產(chǎn)銷銜接和跨區(qū)調(diào)運(yùn)，確保關(guān)鍵時刻調(diào)得出、用得上。

6.規(guī)范市場秩序和促進(jìn)安全消費(fèi)。加快市場監(jiān)管和“放心肉”體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)全省牛羊定點(diǎn)屠宰管理工作，支持屠宰企業(yè)改造升級；加快推進(jìn)屠宰企業(yè)監(jiān)管技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，提高監(jiān)管效能；積極推進(jìn)肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作，爭取商務(wù)部列項(xiàng)支持。繼續(xù)完善商務(wù)舉報投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，推進(jìn)市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)抓好酒類、藥品流通管理和繭絲綢行業(yè)管理。加強(qiáng)單用途商業(yè)預(yù)付卡管理，規(guī)范發(fā)卡行為。促進(jìn)典當(dāng)、融資租賃、拍賣、二手車、報廢車等特殊行業(yè)健康有序發(fā)展。推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，完善融資擔(dān)保補(bǔ)助政策，繼續(xù)開展“誠信經(jīng)營”創(chuàng)建活動。

三、轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平

1.加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)主體隊(duì)伍建設(shè)。研究出臺“十百千外貿(mào)工程”實(shí)施辦法和“外貿(mào)孵化器工程”實(shí)施細(xì)則，加大政策扶持力度，強(qiáng)化主體隊(duì)伍建設(shè)。瞄準(zhǔn)在陜央企、省級國有大型企業(yè)、世界500強(qiáng)在陜企業(yè)，實(shí)行省市商務(wù)主管部門分級負(fù)責(zé)、重點(diǎn)聯(lián)系制度，分級培育10—30家外貿(mào)大企業(yè)大集團(tuán)，搞好跟蹤服務(wù)。同時，省市兩級要分行業(yè)確立300家中小企業(yè)，重點(diǎn)聯(lián)系，全方位開展孵化服務(wù)。全年力爭有進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)新增300家以上，新增進(jìn)出口過千萬美元企業(yè)20家，過億美元5家，過10億美元1家。

2.全面推進(jìn)外貿(mào)出口基地培育工作。制定出臺省級出口基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和獎勵措施，以大型企業(yè)為依托，以優(yōu)勢產(chǎn)品為核心，以公共服務(wù)平臺建設(shè)為重點(diǎn)，加大資金支持力度，建設(shè)一批農(nóng)輕紡、機(jī)電、科技和文化產(chǎn)業(yè)省級出口基地。著力抓好4個現(xiàn)有科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè)和機(jī)電、果業(yè)、茶葉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出口基地培育，力爭飛機(jī)及零部件、輸變電設(shè)備、機(jī)床及工具等出口基地升級為國家級出口基地。吸引一批具備較強(qiáng)出口能力的民營企業(yè)、省外大企業(yè)進(jìn)入基地，形成基地骨干出口企業(yè)集群。

3.加大自主品牌建設(shè)力度。發(fā)揮各項(xiàng)外貿(mào)政策的綜合效應(yīng)，重點(diǎn)扶持品牌企業(yè)做大做強(qiáng)。逐步建立品牌導(dǎo)向的目標(biāo)營銷體系，幫助相關(guān)企業(yè)做好商標(biāo)注冊、專利申請和各項(xiàng)國際認(rèn)證工作，支持自主知識產(chǎn)權(quán)、自主創(chuàng)新、自主品牌產(chǎn)品出口。加大陜西出口品牌的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)重視品牌，社會關(guān)注品牌，形成良好的出口品牌成長環(huán)境。制定我省引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新道路，培育更多自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高新技術(shù)、高附價值產(chǎn)品。

4.推動服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。從企業(yè)培育、平臺建設(shè)、市場開拓、人才培訓(xùn)等方面加大政策支持力度，完善服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)發(fā)展軟件、動漫、金融、設(shè)計(jì)、醫(yī)藥研發(fā)等特色離岸外包集群，鼓勵企業(yè)設(shè)立接發(fā)包中心。支持我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織企業(yè)參加中國服務(wù)貿(mào)易博覽會、香港服貿(mào)會、大連軟交會等展會，積極引進(jìn)省外骨干服務(wù)外包企業(yè)落戶陜西。完善服務(wù)外包基地基礎(chǔ)設(shè)施，推動西安軟件園、動漫等產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)加快發(fā)展。積極推動曲江新區(qū)申報國家“對外文化貿(mào)易基地”，促進(jìn)我省文化產(chǎn)品出口。

5.組織好境外市場開拓活動。對傳統(tǒng)市場的鞏固開發(fā)，既要組織綜合貿(mào)易團(tuán)組拓展重點(diǎn)貿(mào)易領(lǐng)域，還要組織專業(yè)團(tuán)組推介重點(diǎn)產(chǎn)品、對接重點(diǎn)客戶。制定中東、東歐、南美、非洲等新興市場開發(fā)計(jì)劃，以小分隊(duì)組團(tuán)方式為主，開展專業(yè)化、多層次對接洽談，組織企業(yè)對口開發(fā)。鼓勵企業(yè)參加“廣交會”、“高交會”、“東博會”、“華交會”等貿(mào)易平臺，繼續(xù)搭建省內(nèi)展會、洽談會等促進(jìn)平臺，提高企業(yè)自主承接出口訂單能力。

6.加快口岸建設(shè)步伐。協(xié)調(diào)做好設(shè)立漢中海關(guān)、渭南海關(guān)、渭南出入境檢驗(yàn)檢疫等機(jī)構(gòu)的上報工作，爭取設(shè)立延安口岸。積極推進(jìn)西安至歐洲的國際鐵路集裝箱“五定”班列項(xiàng)目，優(yōu)化物流環(huán)境。設(shè)立國際航空運(yùn)輸專項(xiàng)資金，支持開通國際客運(yùn)和貨運(yùn)航線。加快機(jī)場航空口岸辦公、生活設(shè)施建設(shè)，做好國際航線開拓和營運(yùn)工作。健全“大通關(guān)”聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，提高通關(guān)效率。

7.優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。建立貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，主動加強(qiáng)與發(fā)改、工信、國資、農(nóng)業(yè)、科技、文化等部門的工作聯(lián)系，共同推動企業(yè)進(jìn)軍國際市場。優(yōu)化進(jìn)出口服務(wù)機(jī)制，深化財(cái)貿(mào)、稅貿(mào)、銀貿(mào)、匯貿(mào)、關(guān)貿(mào)、檢貿(mào)等部門協(xié)作。繼續(xù)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)和出口信保的協(xié)作，積極開展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，發(fā)揮出口信用保險、保單質(zhì)押對增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險和貿(mào)易融資能力的積極作用。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)安全和進(jìn)出口預(yù)警機(jī)制建設(shè)，提高企業(yè)規(guī)避、轉(zhuǎn)移、應(yīng)對貿(mào)易摩擦的意識和能力。

四、以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為中心，加大投資促進(jìn)力度

1.搞好重大招商活動策劃組織。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭項(xiàng)目的招商，積極籌辦以先進(jìn)制造業(yè)、汽車及零部件、新能源招商為主題的各類“陜西招商周”活動，鞏固落實(shí)“陜港澳活動”成果，繼續(xù)抓好承接長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對接活動，尤其要注重活動的實(shí)效和項(xiàng)目的履約。圍繞先進(jìn)制造業(yè)、新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)赴歐洲舉辦系列投資促進(jìn)活動。圍繞能源轉(zhuǎn)化利用、延長能源產(chǎn)業(yè)鏈赴澳大利亞、新西蘭開展專題性招商活動。圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，赴新加坡、香港等地開展招商推介活動。

2.完善招商工作促進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步完善招商項(xiàng)目策劃包裝機(jī)制、項(xiàng)目協(xié)調(diào)落地機(jī)制、招商引資獎勵辦法。加大與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立完善外資審批聯(lián)席工作機(jī)制，推進(jìn)外資項(xiàng)目審批制，推行外資項(xiàng)目網(wǎng)上格式化審批，完善落實(shí)省級審批權(quán)限下放工作，規(guī)范審批程序。及時受理并協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)投訴案件，做好省、市、縣三級投訴工作機(jī)制建設(shè)，配合開展投資環(huán)境治理專項(xiàng)整治活動。

3.加強(qiáng)開發(fā)區(qū)和專業(yè)化園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)引導(dǎo)省級以上開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，指導(dǎo)國家級開發(fā)區(qū)、省級開發(fā)區(qū)和西咸新區(qū)等進(jìn)一步打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加大培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)力度，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和特色發(fā)展，促進(jìn)園區(qū)由聚集和培養(yǎng)優(yōu)勢企業(yè)向培育和打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)與日本、韓國、臺灣和長三角、珠三角地區(qū)城對城、點(diǎn)對點(diǎn)合作交流，打造主業(yè)突出、資金來源地相對集中的專業(yè)化園區(qū)。

4.夯實(shí)招商工作基礎(chǔ)。完善陜西省投資指南網(wǎng)建設(shè)，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)招商項(xiàng)目和信息報送，推動網(wǎng)絡(luò)化辦公。科學(xué)管理各境外商務(wù)平臺，細(xì)化工作內(nèi)容和考核辦法，督促各代表處務(wù)實(shí)有效地開展工作。編印《陜西投資指南》英文版，更新《陜西投資地圖》，為投資者提供專業(yè)的信息服務(wù)。以提高能力素質(zhì)為目的，圍繞經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題、投資流動趨勢、談判技巧等內(nèi)容，深入開展專題培訓(xùn)工作。同時，組織學(xué)習(xí)考察團(tuán)，赴江蘇、廣東、上海、重慶、天津等投資促進(jìn)工作先進(jìn)省份學(xué)習(xí)調(diào)研，汲取經(jīng)驗(yàn)，拓展思路。

五、深化對外投資合作，提高企業(yè)國際競爭力

1.轉(zhuǎn)變對外投資發(fā)展方式。重點(diǎn)推動境外礦業(yè)等資源類和裝備制造業(yè)合作項(xiàng)目。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新投資方式，以股權(quán)投資和跨國并購等新的對外投資方式獲取境外采礦權(quán)和先進(jìn)技術(shù)，以大帶小，以點(diǎn)帶面，形成“走出去”的規(guī)模優(yōu)勢，提升“走出去”發(fā)展的層次。

2.優(yōu)化對外承包工程發(fā)展模式。鼓勵支持對外承包工程與對外投資相結(jié)合，與“工程換資源”相結(jié)合，積極承攬境外工程項(xiàng)目。引導(dǎo)我省企業(yè)與央企加強(qiáng)合作，提升發(fā)展層次。在擴(kuò)大非洲傳統(tǒng)市場份額的同時，關(guān)注中東、歐洲、亞洲等新興市場，尋找增長點(diǎn)。推動銀企合作，創(chuàng)新融資方式，提高融資能力。重點(diǎn)抓好承包工程龍頭企業(yè)，跟蹤推動大項(xiàng)目。

篇4

去年1~11月，全省進(jìn)出口總額1957億美元，同比增長21?郾6%；其中出口1424億美元，增長21?郾7%；進(jìn)口533?郾1億美元，增長21?郾2%；出口增幅高于全國平均水平，出口增幅和進(jìn)口增幅均列沿海主要省市第2位；合同利用外資148?郾1億美元，下降15?郾5%；實(shí)際利用外資90?郾2億美元，增長4?郾5%。境外投資中方投資額7?郾5億美元，增長54?郾9%；完成對外承包工程與勞務(wù)合作營業(yè)額20億美元，增長6?郾8%。

外經(jīng)貿(mào)規(guī)模總體上保持了相對平穩(wěn)增長。外貿(mào)進(jìn)出口、出口總量繼續(xù)居全國第4位，出口和進(jìn)口增速分別比上年度回落了5?郾5個和5?郾7個百分點(diǎn)，但回落幅度低于廣東、江蘇和上海，外貿(mào)依存度（74?郾7%）和出口依存度（53?郾8%）均高于往年，外貿(mào)拉動全省經(jīng)濟(jì)增長的重要地位和作用沒有減弱。在合同外資出現(xiàn)自1987年以來首次負(fù)增長的情況下，實(shí)際外資仍然保持了增長。“走出去”在新的形勢下步伐加快，境外投資繼續(xù)保持高速增長。

外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)在加快轉(zhuǎn)型升級中進(jìn)一步優(yōu)化。民營企業(yè)出口比重不斷提高，突破50%；機(jī)電產(chǎn)品、醫(yī)藥化工等產(chǎn)品出口保持較快增長，去年1~11月同比分別增長24?郾3％和63?郾5％；在對歐、美、日等傳統(tǒng)市場出口增長明顯回落的情況下，對東盟、拉美、非洲、中東、俄羅斯等新興市場出口表現(xiàn)不俗；大宗原材料進(jìn)口保持較快增長。外資項(xiàng)目平均投資規(guī)模繼續(xù)提高，1~11月平均單項(xiàng)合同外資達(dá)到882萬美元，高新技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)外商投資保持較快增長。外商增資和世界500強(qiáng)企業(yè)投資勢頭不減，去年世界500強(qiáng)企業(yè)在我省投資興辦了12家外商投資企業(yè)，截止11月底累計(jì)投資興辦了223家外商投資企業(yè)。在紡織服裝、機(jī)電電子等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快“走出去”的同時，農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)境外投資勢頭看好。服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，離岸服務(wù)外包合同執(zhí)行額和有服務(wù)外包實(shí)績的企業(yè)數(shù)大幅增長。

2009年外經(jīng)貿(mào)發(fā)展形勢的初步判斷

當(dāng)前及今后一個時期，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的形勢，雖然目前國內(nèi)宏觀政策環(huán)境趨暖，但是國際金融危機(jī)的影響深遠(yuǎn)，國際市場需求嚴(yán)重萎縮，跨國投資日益減弱，不確定性因素增多，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展進(jìn)入了更加困難的時期，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)。

一是世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“嚴(yán)重低迷”期，外需減弱。金融危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)增長的沖擊要大于預(yù)期。去年11月中旬，世界銀行將2009年世界經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期調(diào)低至1％，大大低于去年6月份預(yù)測的3％。其中，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長率由2％下調(diào)至負(fù)0?郾1％,不少國家陷入負(fù)增長。世界性的需求下降在今年上半年不可避免，外需不足將是我省外貿(mào)出口不得不面對的困難。我省船舶出口受阻、國外船東棄船現(xiàn)象增加，波羅的海航運(yùn)指數(shù)大幅下滑，出口訂單指數(shù)下降等，都預(yù)示了今后幾個月出口回落的可能性。從2008年10月份廣交會的調(diào)查資料和近期部分重點(diǎn)企業(yè)在手出口訂單調(diào)查情況來看，我省出口企業(yè)當(dāng)前面臨的最大困難由去年上半年的訂單飽滿但利潤大幅下降演變?yōu)槟壳暗挠唵螠p少和利潤來源不足。多數(shù)企業(yè)反映，2009年一季度的訂單沒有把握，個別受原材料影響較大的機(jī)電類企業(yè)接單困難，國外客商觀望氣氛濃厚，一些企業(yè)開工不足。

二是原材料價格大幅波動，使出口的不確定性增加。2008年上半年，國際主要原材料價格持續(xù)上漲，但進(jìn)入下半年，國際石油、鐵礦石、鋼鐵、橡膠、貴金屬等原材料價格大幅下跌，國內(nèi)原油、鋼材、焦炭、水泥等能源原材料價格不斷下跌，國外采購商對中國出口產(chǎn)品價格下行預(yù)期增強(qiáng)，大多持觀望態(tài)度，詢價多、下單少，部分客商要求對以前所定購商品進(jìn)行降價，這些都增加了出口的不確定性。

三是國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易摩擦增多。隨著國際金融危機(jī)的爆發(fā)和世界經(jīng)濟(jì)的下行，必將導(dǎo)致國際貿(mào)易摩擦加劇，技術(shù)壁壘門檻提高，競爭更加激烈。2008年1月至10月，我省共遭遇來自美國、歐盟、加拿大、印度、阿根廷等17個國家和地區(qū)提起的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查61起，直接涉案金額12億美元，同比分別上升45%和239%。而機(jī)電和紡織品則是受國際貿(mào)易摩擦影響最大的兩個行業(yè)。

四是國際金融危機(jī)將抑制國際直接投資的流動規(guī)模。目前，一些跨國公司準(zhǔn)備對現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行重新梳理和評估，一些既定項(xiàng)目的投資進(jìn)程也將推遲，同時對新設(shè)立項(xiàng)目將更加謹(jǐn)慎，這將加大我省引進(jìn)外資的難度。2008年第三季度以來，全球股市暴跌，美國道瓊斯工業(yè)指數(shù)已累計(jì)下跌超過35%，專家預(yù)計(jì)，全球股市短期內(nèi)不可能出現(xiàn)“V”型反轉(zhuǎn)，境外上市將面臨“寒冬”，我省一些企業(yè)的境外上市融資計(jì)劃也因此落空。

2009年工作思路和工作重點(diǎn)

2009年我省外經(jīng)貿(mào)工作的總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委、省政府“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略和“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”總要求，以保持外貿(mào)出口平穩(wěn)較快增長為首要任務(wù)，轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，打造對外開放新平臺，形成“四外”聯(lián)動新局面，爭創(chuàng)浙江國際競爭新優(yōu)勢，以加快“走出去”步伐促創(chuàng)業(yè)，以提高“引進(jìn)來”質(zhì)量促創(chuàng)新，努力構(gòu)筑對外開放新格局，實(shí)現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平的開放，全面提高浙江國際化程度，為我省全面建設(shè)小康社會和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。

2009年重點(diǎn)將做好9個方面的工作：

加大政策支持力度，保持外貿(mào)平穩(wěn)較快增長。進(jìn)一步加大外經(jīng)貿(mào)發(fā)展政策扶持力度，優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)的政策結(jié)構(gòu)，加快兌現(xiàn)速度，提高資金使用效率。積極向國家爭取有利于外貿(mào)發(fā)展的政策，努力在提高出口退稅率、穩(wěn)定人民幣匯率、降低出口規(guī)費(fèi)等方面做好建議和推動工作。優(yōu)化外貿(mào)促進(jìn)政策，以企業(yè)普遍能享受為原則，完善外貿(mào)促進(jìn)政策體系。加強(qiáng)政策宣傳，繼續(xù)深化開展政策宣講和送服務(wù)活動，指導(dǎo)企業(yè)用足用好各類政策，切實(shí)幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

加大國際市場開拓力度，培育新的出口增長點(diǎn)。進(jìn)一步加大對省內(nèi)企業(yè)境外參展的扶持力度，在鞏固傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)開拓俄羅斯、拉美、中東、東歐、東盟等新興市場。繼續(xù)組織好春秋兩屆廣交會以及華交會、浙洽會、義博會等境內(nèi)外現(xiàn)有重點(diǎn)展會平臺，扭轉(zhuǎn)出口訂單不足的狀況。進(jìn)一步擴(kuò)大我廳主辦的日本大阪展等展會規(guī)模，爭取做成全國最大的境外展會平臺。積極培育出口新主體，引導(dǎo)一批省內(nèi)現(xiàn)有以內(nèi)銷為主的企業(yè)搶占國際市場，加強(qiáng)對新開業(yè)外商投資企業(yè)服務(wù)。建立網(wǎng)上外貿(mào)服務(wù)平臺“國際商務(wù)通”，為新出口企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。

加快出口基地和品牌建設(shè)，推動外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。加快國家級汽車零部件、醫(yī)藥、軟件、服務(wù)外包、科技興貿(mào)創(chuàng)新出口基地的建設(shè)，啟動一批省級重點(diǎn)出口基地、服務(wù)外包示范基地的認(rèn)定和建設(shè)工作，推動進(jìn)口塊狀基地和船舶基地建設(shè)，發(fā)揮各類基地在優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)升級和提高質(zhì)量效益方面的積極作用。加快出口品牌建設(shè)，在新認(rèn)定200個省級出口名牌的基礎(chǔ)上，加大對國家級、省級出口品牌企業(yè)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展支持力度，帶動市縣重點(diǎn)培育一批地方出口品牌。充分利用國家中小企業(yè)出口扶持資金鼓勵和支持境外注冊商標(biāo)、產(chǎn)品認(rèn)證等工作。

加大招商引資力度，加快開發(fā)區(qū)整合提升。開展我省投資環(huán)境的對外宣傳，創(chuàng)新引資方式，提高招商成效，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、中介招商、外商投資機(jī)構(gòu)招商、駐點(diǎn)招商等多種招商方式。搭建有效招商平臺，引導(dǎo)我省民營企業(yè)與境外先進(jìn)同行業(yè)企業(yè)合資合作。抓好一批外資大項(xiàng)目跟蹤與落地，幫助解決好土地、環(huán)評和相關(guān)政策的兌現(xiàn)。著力推進(jìn)開發(fā)區(qū)整合提升工作，切實(shí)做好各市已經(jīng)上報的第一批試點(diǎn)開發(fā)區(qū)后續(xù)審核批復(fù)工作，配合寧波市加快梅山島保稅港規(guī)劃建設(shè)，積極向國家爭取杭州機(jī)場空港區(qū)港聯(lián)動試點(diǎn)。制定符合科學(xué)發(fā)展觀和我省開發(fā)區(qū)實(shí)際的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，探索開展“浙江省品牌開發(fā)區(qū)”創(chuàng)建工作，引導(dǎo)和促進(jìn)開發(fā)區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級步伐，全面提升開發(fā)區(qū)發(fā)展水平。

加快服務(wù)外包各項(xiàng)工作，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，研究制定我省《關(guān)于促進(jìn)浙江服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》和實(shí)施細(xì)則。研究制定服務(wù)外包企業(yè)認(rèn)定辦法，出臺省級服務(wù)外包基地及示范區(qū)的考核管理辦法和省服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地認(rèn)定辦法。建立服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系，培育國際物流、外籍船舶修理等具有我省特色的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化產(chǎn)品出口工作。

加快海外網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索對外經(jīng)貿(mào)合作新途徑。探索電子商務(wù)與實(shí)物看樣成交的結(jié)合模式。鼓勵企業(yè)通過電子商務(wù)開展國際貿(mào)易，支持企業(yè)在日本、印尼等地建設(shè)樣品倉儲及分撥展示中心。加快我省海外政府工作網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。引進(jìn)和利用國外優(yōu)秀專業(yè)人才，借助外智和外力為我省開展招商引資和境外投資服務(wù)。

篇5

二、外向型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

（一）外貿(mào)出口高速增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快

1、出口持續(xù)高速增長。外貿(mào)出口連續(xù)8個月增速在40%左右。從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易仍占主導(dǎo)地位。*年，一般貿(mào)易出口26.13億美元，增長37.2%，占全市出口總額的76.1%；加工貿(mào)易出口5.38億美元，增長39.6%；其它貿(mào)易出口2.84億美元。從企業(yè)性質(zhì)看，內(nèi)資企業(yè)出口占絕對優(yōu)勢。*年，內(nèi)資企業(yè)出口26.84億美元，占全市出口總額的78.1%，增長43.6%。外資企業(yè)出口7.51億美元，占全市出口總額的21.9%。

2、開拓國際市場效果明顯，出口市場日趨多元化。*年，出口亞洲18.03億美元，增長47.6%，占全市的52.5%；出口歐洲7.6億美元，增長66.1%；出口非洲2.31億美元，增長31.2%；出口南美洲2.4億美元，增長34.5%；出口北美洲3.18億美元，增長0.8%；出口大洋洲8273萬美元，下降8.9%。

3、出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。*年，我市機(jī)電產(chǎn)品出口18.55億美元，增長62.8%，占全市出口的54%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口3.03億美元，增長18.5%。紡織服裝出口1.9億美元，增長3.5%。農(nóng)產(chǎn)品出口7213萬美元，增長27.5%。傳統(tǒng)大宗出口商品中，鋼材出口7.65億美元，增長42.5%；機(jī)械設(shè)備出口4.26億美元，增長38.4%；牽引車出口2.75億美元。

4、骨干企業(yè)出口帶動作用不斷增強(qiáng)。重汽集團(tuán)、省電建集團(tuán)、中電山東公司和濟(jì)鋼集團(tuán)等4家大企業(yè)全年出口15.24億美元，增加出口4.95億美元，拉動全市出口增長20.3個百分點(diǎn)。

（二）外資結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，發(fā)展后勁不容樂觀

1、獨(dú)資企業(yè)依然占主導(dǎo)。129個合同外資項(xiàng)目中，獨(dú)資企業(yè)82個，金額84129萬美元，占81.2%，與去年同期相比提高5.7個百分點(diǎn)，合資企業(yè)44個，金額13299萬美元，占12.8%。實(shí)際外資中，獨(dú)資企業(yè)44819.5萬美元，占79.9%，與去年同期相比提高23.2個百分點(diǎn)，合資企業(yè)10151萬美元，占18.2%。

2、第二產(chǎn)業(yè)利用外資比重有所上升。129個新批項(xiàng)目中，第二產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目62個，合同金額52796萬美元，占合同外資的50.9%，與去年同期相比提高1個百分點(diǎn)，屬第三產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目62個，合同金額45613萬美元，占合同外資的44%。實(shí)際外資中，第二產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目利用外資37397萬美元，占實(shí)際外資的66.7%，與去年同期相比提高23.5個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)18673.5萬美元，占實(shí)際外資的33.3%，其中房地產(chǎn)業(yè)9817萬美元。

3、吸收外資仍以亞洲地區(qū)投資尤其是香港資金為主。合同外資中，香港79829萬美元，占77%；歐盟3730萬美元，占4%；美國2332萬美元，占2.2%。實(shí)際外資中，港澳39437萬美元，占70.3%，其中香港38623萬美元；歐盟2675萬美元，占4.8%；臺灣2313萬美元，占4.1%；英屬維爾京群島2200萬美元，占3.9%；美國1836萬美元，占3.3%；東盟1558萬美元，占2.8%。

4、合同利用外資和實(shí)際使用外資自10月份開始扭轉(zhuǎn)持續(xù)下滑局面。前三季度，我市合同外資和實(shí)際外資分別下降23.6%和8.2%。最后一個季度，在山水集團(tuán)增資19557.09萬美元和重汽集團(tuán)山東進(jìn)出口有限公司增資6625萬美元項(xiàng)目的帶動下，合同外資和實(shí)際外資由持續(xù)下滑轉(zhuǎn)為分別增長57.5%和39%。

（三）對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作不斷拓展

1、對外承包工程、勞務(wù)合作合同額和營業(yè)額大幅增長。*年，新簽對外工程承包、勞務(wù)合作合同額19.53億美元。隨著阿爾及利亞高速公路項(xiàng)目、印度賈蘇古達(dá)電站項(xiàng)目、巴西電站項(xiàng)目等大項(xiàng)目進(jìn)入正常施工，營業(yè)額進(jìn)入快速增長階段，*年完成營業(yè)額8.47億美元，同比增長80%。

2、境外投資增長勢頭較好。*年，我市新設(shè)境外投資企業(yè)19家，中方投資額2839.27萬美元。在境外設(shè)立服務(wù)企業(yè)、網(wǎng)上購物營銷公司、離岸公司等新興投資方式相繼出現(xiàn)，境外投資領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。

3、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目帶動作用突出。山東電建總公司全年新簽合同額12億美元，其中印度巴考項(xiàng)目新簽合同額7億美元，是我市有史以來最大的對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目，蘇丹阿富拉燃油電站項(xiàng)目合同額5億美元，是我市在非洲最大的的承包工程項(xiàng)目。

三、外向型經(jīng)濟(jì)存在的主要問題

1、外資政策趨緊，對利用外資工作形成很大的制約。利用外資工作具有很強(qiáng)的政策性，國家目前嚴(yán)格限制外商投資高耗能、高污染、低水平產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格限制外商投資房地產(chǎn)。我市近期在談的外資大項(xiàng)目不少都涉及房地產(chǎn)投資，像天橋區(qū)同香港世貿(mào)談的兩個項(xiàng)目，投資額度大且都有房地產(chǎn)開發(fā)的內(nèi)容，項(xiàng)目核準(zhǔn)超出我市權(quán)限，辦理審批手續(xù)的難度較大。*年我市房地產(chǎn)領(lǐng)域利用外資9817萬美元，同比下降44.8%，只占全市實(shí)際使用外資總額的17.5%，所占比重與去年相比下降26.6個百分點(diǎn)。房地產(chǎn)利用外資下降直接導(dǎo)致我市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域利用外資比重的下降。雖然最后一個季度我市外資在個別大項(xiàng)目的帶動下呈現(xiàn)正增長的局面，但利用外資的后勁依然不足。

2、土地資源約束越來越明顯，勞動力資源結(jié)構(gòu)性短缺，成為我市利用外資的重要制約因素。目前，我市建設(shè)用地增量空間較小，用地矛盾日趨緊張，尤其是實(shí)行招拍掛方式后，土地成本大大提高，對利用外資形成較大制約，加上我市土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃不同步等，致使項(xiàng)目難以落地，資金到位受阻。勞動力技術(shù)性、結(jié)構(gòu)性短缺矛盾開始顯現(xiàn)，隨著我市服務(wù)業(yè)外包業(yè)務(wù)的不斷拓展，IT等高級人才嚴(yán)重不足。

3、國家出口政策調(diào)整將影響我市出口。7月1日起國家調(diào)整部分商品的出口退稅政策，553項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅將被取消，2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率將進(jìn)一步降低。7月23日，國家又公布了新一批加工貿(mào)易限制類項(xiàng)目，主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的1853個稅號的商品，并對列入限制類的商品實(shí)行銀行保證金臺帳實(shí)轉(zhuǎn)管理，加重了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。服裝鞋帽等退稅率由13%下調(diào)至11%，使得本來就利潤微薄的服裝加工業(yè)雪上加霜；鋼鐵制品退稅率由13%下調(diào)至5%，對我市的濟(jì)鋼集團(tuán)、玫德鑄造有限公司、魯陽鍛造等出口大戶影響很大。根據(jù)企業(yè)的初步測算，退稅政策調(diào)整后，加上加征的出口關(guān)稅，濟(jì)鋼年度可減少利潤3.48億元，玫德公司僅下半年就會減少公司3600萬元的利潤，大大增加了企業(yè)出口成本。國家政策的調(diào)整，對我市未來出口將造成較大影響。

4、投資環(huán)境仍然是制約我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。利用外資的主要載體—開發(fā)區(qū)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，承接項(xiàng)目能力不強(qiáng)；包括國際學(xué)校、涉外醫(yī)院、適應(yīng)跨國公司和高科技企業(yè)等高水平外資企業(yè)發(fā)展的生活辦公設(shè)施等還不夠完善；政府的辦事效率和服務(wù)水平、社會的信用環(huán)境和開放氛圍等還有很多不盡如人意的地方。

四、2008年外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際國內(nèi)環(huán)境

從國際環(huán)境來看,世界經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)仍將繼續(xù)增長，據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，2008年世界經(jīng)濟(jì)可增長4.8%，世界經(jīng)濟(jì)的基本面仍然看好。以中國、印度、俄羅斯為代表的新興發(fā)展中國家增長勢頭強(qiáng)勁，*年僅這三個國家就占全球經(jīng)濟(jì)增長的一半以上，已成為全球經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力量。世界三大經(jīng)濟(jì)體中，美國房市不景氣引發(fā)的次貸危機(jī)所導(dǎo)致的美國經(jīng)濟(jì)滑坡是造成世界經(jīng)濟(jì)增長放緩的主要原因，但美國其他投資支出仍然強(qiáng)勁，整體經(jīng)濟(jì)不會出現(xiàn)太大的衰退，預(yù)計(jì)08年美國經(jīng)濟(jì)增長率將在1.9%左右。歐盟經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定，但受07年金融市場動蕩的影響，08年歐盟經(jīng)濟(jì)有適當(dāng)放緩的可能，預(yù)計(jì)2008年增長率在2.5%左右。日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯加快，出口大幅增加，預(yù)計(jì)08年經(jīng)濟(jì)增長率在1.9%左右。2008年，國際貿(mào)易仍將繼續(xù)保持良好勢頭，預(yù)計(jì)全球貿(mào)易總量將增長約6.7%左右。世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的增長將為我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。

從國內(nèi)環(huán)境來看，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高速增長，已成為名副其實(shí)的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)動機(jī)，2008年我國經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)計(jì)8%，國家將實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度，國內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的因素沒有發(fā)生根本改變，為對外貿(mào)易提供了可靠的物質(zhì)保證。同時外商投資硬環(huán)境和軟環(huán)境均不斷完善，為進(jìn)一步吸引國外資金提供了良好的條件。隨著國內(nèi)企業(yè)的日益壯大，越來越多的中國公司開始走出國門進(jìn)行海外投資與收購，進(jìn)一步加快我國與世界經(jīng)濟(jì)的融合。

但也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前國際貿(mào)易保護(hù)主義加劇，各國貿(mào)易壁壘層出不窮，尤其是07年由美國發(fā)起的波及歐洲的針對“中國制造”質(zhì)量與產(chǎn)品安全問題的發(fā)難，對我國對外貿(mào)易產(chǎn)生很大影響，國際貿(mào)易摩擦加劇。國際市場原油價格持續(xù)動蕩，人民幣有可能進(jìn)一步升值，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在著過熱的危險，國家還將進(jìn)一步調(diào)控“高污染、高耗能、資源型”產(chǎn)品的出口，內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并將于08年起實(shí)施，土地政策的調(diào)整等都將影響我市進(jìn)一步擴(kuò)大出口和利用外資。

五、2008年外向型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)安排

全市進(jìn)出口總值在*年62.18億美元的基礎(chǔ)上，2008年安排15%的增長速度，達(dá)到71.5億美元。其中出口總值在*年34.35億美元的基礎(chǔ)上，2008年安排14%的增長速度，達(dá)到39.2億美元；外商直接投資（FDI）在*年5.61億美元的基礎(chǔ)上，2008年安排15%的增長速度，達(dá)到6.5億美元。

六、2008年外向型經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)

2008年外向型經(jīng)濟(jì)要重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作：

（一）加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。要在保持對外貿(mào)易適度增長的基礎(chǔ)上，按照發(fā)揮比較優(yōu)勢、彌補(bǔ)資源不足、提高附加價值的要求，加快調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，提高我市產(chǎn)品競爭力和綜合效益，促進(jìn)對外貿(mào)易由以量取勝向以質(zhì)取勝轉(zhuǎn)變，并把以質(zhì)取勝放在首位。嚴(yán)格控制高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品的出口，加大高科技產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等的出口，積極發(fā)展軟件服務(wù)外包業(yè)務(wù)。抓住國家加工貿(mào)易政策調(diào)整機(jī)遇，積極引導(dǎo)加工貿(mào)易向高附加值、高科技含量方向發(fā)展，增強(qiáng)配套能力，提升加工貿(mào)易水平。大力實(shí)施國際市場多元化戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)參加國內(nèi)外知名的專業(yè)博覽會、展銷會，開展網(wǎng)上貿(mào)易。充分利用國家鼓勵進(jìn)口的各項(xiàng)政策，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)口急需的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要資源和原材料，擴(kuò)大技術(shù)進(jìn)口比重，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口協(xié)調(diào)發(fā)展。完善貿(mào)易摩擦應(yīng)對機(jī)制，加強(qiáng)反傾銷應(yīng)訴的宣傳力度，鼓勵支持企業(yè)積極參與貿(mào)易摩擦應(yīng)對，提高應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘和摩擦的能力。

篇6

2010年是決戰(zhàn)“十一五”、謀劃“十二五”的關(guān)鍵之年,更是蕭山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回升向好、轉(zhuǎn)型升級,在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵之年。新的一年,我們將以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)省委十二屆五次、六次全會精神和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)“新城、新產(chǎn)業(yè)、新民生、新機(jī)制”四個“新”為重點(diǎn),努力在經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升、質(zhì)量和效益不斷提高中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展。

以加快大江東新城開發(fā)建設(shè)為核心,以城市化帶動工業(yè)化、信息化、市場化、國際化,著力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展大平臺、城市發(fā)展新空間。

大力推進(jìn)新城開發(fā)建設(shè)。隨著“錢塘江時代”的到來和“沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”戰(zhàn)略的實(shí)施,蕭山已經(jīng)進(jìn)入了城市化帶動的發(fā)展新階段。我們將以大江東新城開發(fā)建設(shè)為核心,加快江東新城、臨江新城、空港新城、錢江世紀(jì)城、湘湖新城建設(shè),推動蕭山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)平穩(wěn)增長。大江東新城陸地規(guī)劃面積421平方公里,是杭州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“主平臺”、“主戰(zhàn)場”和全省發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的大基地、大平臺。我們將按照建設(shè)“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、生態(tài)優(yōu)先、服務(wù)完善、品質(zhì)高尚”的新城定位,高起點(diǎn)編制完善新城規(guī)劃,大力實(shí)施體制機(jī)制創(chuàng)新,爭取列入省級綜合配套改革試點(diǎn)和省級重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,加快規(guī)劃建設(shè)空港保稅物流中心(B型)。全面落實(shí)“工業(yè)興城”戰(zhàn)略和招商引資“一號工程”,加快推進(jìn)建設(shè)萬向電動汽車及太陽能電池、東方電氣發(fā)電機(jī)組等一批新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目,努力建設(shè)“杭州的浦東”。同時,全力推進(jìn)“眾志成城建新城、決戰(zhàn)三年顯雛形”和“主攻二期、做熱湘湖”三年行動計(jì)劃,進(jìn)一步加快奧體博覽城、國際辦公中心、湘湖二期等重大項(xiàng)目建設(shè),努力把錢江世紀(jì)城、湘湖新城建設(shè)成為總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代商務(wù)集聚發(fā)展的中央商務(wù)區(qū)和集商貿(mào)、居住、休閑、度假、研發(fā)為一體的國際化休閑新城。

大力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以機(jī)場公路改建、錢江隧道、慶春路過江隧道、江東大道、錢江大道為核心,加快實(shí)施以“一橋兩隧八縱八橫一繞”為重點(diǎn)的交通道路“12881”工程,力爭用三年時間,投資428.6億元,新建改建道路273公里,推進(jìn)對外交通高速化、區(qū)內(nèi)公路快速化、城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)化、城鄉(xiāng)交通一體化,努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)交通從基本適應(yīng)到適度超前的第二個歷史性跨越。

大力推進(jìn)城市有機(jī)更新。堅(jiān)持“環(huán)境立城”戰(zhàn)略,以整治帶開發(fā)、帶建設(shè)、帶改造、帶保護(hù)、帶管理。加快城市河道綜合整治三年行動計(jì)劃,讓更多的老百姓依水而居、依河而居;推進(jìn)城市道路“上改下”整治,到2010年底基本完成中心城區(qū)主要道路電力、通訊等線路“上改下”工程;加快城區(qū)失管房整治、老小區(qū)改造和綠化工程建設(shè)。進(jìn)一步創(chuàng)新組團(tuán)“規(guī)劃共繪、交通共聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共興、環(huán)境共建、社會共享”的體制機(jī)制,積極推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán),落實(shí)中心鎮(zhèn)部分區(qū)級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限,充分激發(fā)組團(tuán)中心鎮(zhèn)發(fā)展活力和輻射帶動能力。

大力推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展。堅(jiān)持城市化帶動與新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)動推進(jìn),建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)一體化發(fā)展的長效機(jī)制。健全農(nóng)村集體建設(shè)用地使用管理制度,積極推進(jìn)“兩分兩換”土地使用制度改革,加快農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)和村級集體資產(chǎn)股份制改造。加快實(shí)施農(nóng)村住房改造建設(shè)工作,按照城中村改造、城市示范村、集鎮(zhèn)示范村、農(nóng)村示范村和農(nóng)村整治村等五種類型,力爭到2012年完成農(nóng)村住房改造3萬戶、宅基地整理復(fù)墾4000畝、拆除農(nóng)村舊房60萬平方米,建成一批農(nóng)村新社區(qū)。

以主攻工業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)、穩(wěn)定工業(yè)為重點(diǎn),積極培育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì),加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,鞏固和擴(kuò)大持續(xù)回升發(fā)展勢頭。

以構(gòu)建“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持“工業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略不動搖,大力實(shí)施紡織、汽車、新能源、物流等十大產(chǎn)業(yè)升級培育規(guī)劃,全面構(gòu)建“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升、“一高一領(lǐng)先”。一是大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。堅(jiān)持工業(yè)“三位一體”方針,以吉奧汽車、青年汽車、東風(fēng)-納智捷汽車等項(xiàng)目為重點(diǎn),加快汽車零部件及整車制造等新型重化工業(yè)發(fā)展;以萬向電動汽車及太陽能電池、春天太陽能電池等一大批新能源、新材料項(xiàng)目為突破,大力培育發(fā)展新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);以鎮(zhèn)街工業(yè)功能區(qū)整合提升為基礎(chǔ),加大企業(yè)技術(shù)改造激勵力度,提升改造紡織印染等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力扶持商貿(mào)、旅游等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展,大力推進(jìn)商貿(mào)“雙十”、旅游“1010”工程,加快現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。主動接軌上海世博會,積極籌備第二屆世界休閑博覽會,加快會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全力把蕭山打造成為華東會客廳。三是做精做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)總部大樓、新農(nóng)都物流中心、省農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)二期工程等三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平臺建設(shè)。健全農(nóng)技推廣服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險等農(nóng)業(yè)新型社會化服務(wù)體系,培育農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。四是培育壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系,加快浙江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、東方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、蕭山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心、坎山七夕文化創(chuàng)意園等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè),推進(jìn)動漫游戲、信息設(shè)計(jì)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以自主創(chuàng)新和節(jié)能減排為抓手,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。一是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。進(jìn)一步完善有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵政策,切實(shí)加大對關(guān)鍵、共性技術(shù)開發(fā)的支持力度,加快新產(chǎn)品開發(fā)研制。有效發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用,積極引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),加快清華長三角研究院蕭山生物工程中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),構(gòu)建企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。深化品牌戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,支持企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的修改制定,鼓勵企業(yè)申報專利,促進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。二是推進(jìn)節(jié)能減排。完善環(huán)境影響評價和環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制,探索建立環(huán)境容量有償使用制度、排污權(quán)交易制度。加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)污染防治力度,鞏固新一輪省“811”環(huán)境保護(hù)蕭紹區(qū)域印染化工行業(yè)污染整治成果。加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投入,加快污水管網(wǎng)建設(shè)和污水并網(wǎng)進(jìn)度,推進(jìn)“五小”行業(yè)整治,加快淘汰落后產(chǎn)能,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵機(jī)制,加快留學(xué)人員(大學(xué)生)創(chuàng)業(yè)園、國際創(chuàng)業(yè)中心和區(qū)人才大廈建設(shè),大力發(fā)展企業(yè)博士后科研工作站,深入實(shí)施“企業(yè)經(jīng)營管理者333培訓(xùn)工程”和“高技能人才525培訓(xùn)資助計(jì)劃”,培養(yǎng)和引進(jìn)一批創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

以拓市場擴(kuò)投資促開放為抓手,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長。一是全力以赴抓項(xiàng)目。堅(jiān)持“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展就要抓項(xiàng)目”的理念,以項(xiàng)目大攻堅(jiān)帶動有效投入。圍繞推進(jìn)省、市、區(qū)三級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,儲備一批、引進(jìn)一批、開工一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)搶抓經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的機(jī)遇,加大技改投入,大幅度提高技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,確保固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。二是千方百計(jì)拓市場。堅(jiān)持本地市場、國內(nèi)市場、國際市場“三管齊下”,落實(shí)深化改革、政策扶持、創(chuàng)新模式、政府采購、爭創(chuàng)品牌、多方協(xié)作、舉辦節(jié)慶、送貨下鄉(xiāng)、加強(qiáng)管理、強(qiáng)化服務(wù)等十大舉措,繼續(xù)舉辦好蕭山購物節(jié)等各類展會,組織企業(yè)參加廣交會等境內(nèi)外專業(yè)展會和大型經(jīng)貿(mào)活動;推進(jìn)電子商務(wù)、移動商務(wù)進(jìn)企業(yè),積極打造化纖、醫(yī)藥、機(jī)械等十大電子商務(wù)平臺。三是“四外并舉”抓開放。進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資工作機(jī)制,積極開展駐點(diǎn)招商、樓宇招商、地塊招商、產(chǎn)業(yè)招商,大力推動“民外合作、民智合作”和“以商引外、以外引外”,積極引進(jìn)國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)。加快外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型升級,鼓勵企業(yè)建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)、貿(mào)易公司,擴(kuò)大產(chǎn)品出口。堅(jiān)持“走出去”拓市場,幫助企業(yè)開展國際承包工程業(yè)務(wù),設(shè)立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮國際創(chuàng)業(yè)中心的平臺作用,做大做強(qiáng)信核數(shù)據(jù)、中國綠線、英凡醫(yī)藥等一大批服務(wù)外包企業(yè),打造服務(wù)外包基地。

以提升人民群眾生活品質(zhì)為目標(biāo),更加注重保障民生,著力解決社保、就學(xué)、就醫(yī)等關(guān)系群眾切身利益的問題,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

更加注重社會保障體系建設(shè)。全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制,推進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、新增勞動力特別是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),健全“零就業(yè)家庭”等就業(yè)困難群體就業(yè)援助體系和重點(diǎn)幫扶制度,全面實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康工程”。研究完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦法,積極推進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)老保險制度,完善征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員保障制度,不斷提高社會保險的覆蓋面和保障水平。完善“同城同待遇”推進(jìn)機(jī)制,以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ),以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本生活保障的目標(biāo)。

更加注重社會服務(wù)體系建設(shè)。以共享化、均等化為目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。深入實(shí)施“十大金色文化工程”,加強(qiáng)品牌文化建設(shè),形成“十五分鐘公共文化體育服務(wù)圈”,促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。加快名校集團(tuán)化步伐,高標(biāo)準(zhǔn)普及從學(xué)前到高中段的15年教育,推進(jìn)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,探索公立醫(yī)院和基層衛(wèi)生院體制改革,推廣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“收支兩條線”管理,優(yōu)化基本醫(yī)療保障辦法和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)保障體系。

更加注重社會穩(wěn)定機(jī)制建設(shè)。創(chuàng)新社會管理體制,加強(qiáng)轉(zhuǎn)制社區(qū)建設(shè)管理,大力建設(shè)和諧社區(qū)。堅(jiān)持和完善“大接訪”機(jī)制,落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)下訪、事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)包案等各項(xiàng)制度。健全“大調(diào)解”體系,推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行政仲裁的有機(jī)銜接,大力開展“和事佬”協(xié)會化解民間糾紛工作試點(diǎn),妥善化解社會矛盾。全面構(gòu)建“大平安”體制,健全完善維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制、社會穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制和群體性突發(fā)性事件應(yīng)急處置機(jī)制,建立健全重大決策風(fēng)險評估機(jī)制。深入開展“平安蕭山”、“法治蕭山”創(chuàng)建,強(qiáng)化社會治安綜合治理,健全公共安全應(yīng)急體制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)社會和諧安定。

以加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)為引領(lǐng),不斷深化各領(lǐng)域的改革創(chuàng)新,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,不斷增強(qiáng)發(fā)展的活力和動力。

篇7

二、【工作思路】

1、明確工作內(nèi)容

首先就必須讓市場部從圍繞營業(yè)部轉(zhuǎn)、擔(dān)當(dāng)營業(yè)內(nèi)勤的角色中快速轉(zhuǎn)變過來，從事務(wù)型的辦公室職能里解脫出來，真正賦予市場部戰(zhàn)略規(guī)劃、策略制定、市場調(diào)研、產(chǎn)品開發(fā)等基本的崗位職能，以消費(fèi)者需求為中心，根據(jù)不同的市場環(huán)境，對市場運(yùn)作進(jìn)行策劃及指導(dǎo)。

2、 駐點(diǎn)營銷

駐點(diǎn)市場的推行既鍛煉、提升市場部人員自身，又貼身服務(wù)了一線業(yè)務(wù)人員，市場部只有提供了這種貼身、顧問、教練式的全程跟蹤服務(wù)，市場部才能徹底改變一線人員對其的片面看法。(此工作策略需建立在市場部有較寬松及多余的自由支配工作時間及較合理的人員配備條件下開展實(shí)施)

市場部駐點(diǎn)必須完成六方面的工作：

a、通過全面的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)市場機(jī)會點(diǎn)，并針對性地拿出市場提升方案;

b、搜集競爭品牌產(chǎn)品和活動信息，捕獲市場消費(fèi)需求結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢，提出新產(chǎn)品的開發(fā)思路;

c、指導(dǎo)市場做好終端標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動終端門店健康穩(wěn)定發(fā)展;

d、針對性地制定并組織實(shí)施促銷活動方案，對市場促銷、費(fèi)用及政策使用情況進(jìn)行核查與落實(shí)，發(fā)現(xiàn)情況及時予以上報處理。

e、及時全面宣貫公司政策，提升一線人員的戰(zhàn)斗力;制定不同時期的有針對性的員工激勵方案，提升員工積極性，進(jìn)一步為公司提升競爭力;

f、在市場實(shí)踐中搜集整理亮點(diǎn)案例，重點(diǎn)總結(jié)出方法和經(jīng)驗(yàn)，及時推薦給市場復(fù)制; 3、與營業(yè)部強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，營運(yùn)部相互配合促進(jìn)提升，成立品牌推廣小組 市場部要在市場一線真正發(fā)揮作用，除了調(diào)整市場部定位及提升市場部自身服務(wù)水平外，還離不開一線部門的支持和配合。如果得不到市場一線的認(rèn)可和有效執(zhí)行，即使再好的方案，最終也只能是一紙空文。 由市場部和營業(yè)部兩部門的主管和骨干組成品牌小組，由市場部確定活動企劃方案，再由品牌小組成員發(fā)表意見，主要對方案提出看法和改進(jìn)建議，對于需進(jìn)一步修改完善的方案，由市場部負(fù)責(zé)調(diào)整;對于會議討論通過的方案，由總經(jīng)辦最終確認(rèn)執(zhí)行，交營業(yè)部執(zhí)行，由品牌小組負(fù)責(zé)跟蹤執(zhí)行進(jìn)度和效果。而公司的態(tài)度和做法，決定了市場部能否與營業(yè)部實(shí)現(xiàn)共融和共榮。 品牌小組計(jì)劃主要執(zhí)行工作：

1.【規(guī)范終端門店品牌形象】20xx年4-5月份制定家家知連鎖門店統(tǒng)一門店形象標(biāo)準(zhǔn)，包括門店陳列規(guī)范、音樂播放(不同季度及節(jié)日音樂)、家家知統(tǒng)一服務(wù)禮儀、家家知終端宣傳品使用規(guī)范等終端門店統(tǒng)一形象，方便對家家知連鎖品牌的統(tǒng)一性進(jìn)行規(guī)范;

2.【門店稽核管理制度】由品牌小組成員及總經(jīng)辦成員組成門店督察小組，建立門店稽查制度，不定期對上述第一條中規(guī)范內(nèi)容進(jìn)行稽查，稽查結(jié)果算入門店店長及責(zé)任員工績效考核中，幫助公司建立統(tǒng)一的終端形象和后期品牌形象的管理維護(hù); 品牌小組組成：

組長：市場部經(jīng)理 副組長：營運(yùn)部總監(jiān) 顧問：副總經(jīng)理

執(zhí)行隊(duì)長：營業(yè)部經(jīng)理 組員：門店主管

備注：各項(xiàng)規(guī)范制度由整個品牌小組共同協(xié)商制定，經(jīng)總經(jīng)辦批準(zhǔn)確定后長期執(zhí)行，后期門店運(yùn)營管理中，品牌小組中成員每次對門店進(jìn)行巡店均為一次稽核過程，稽核內(nèi)容如上，稽核過程中會根據(jù)各項(xiàng)稽核內(nèi)容對門店店長及責(zé)任人進(jìn)行現(xiàn)場評分(相應(yīng)巡店表格及評分標(biāo)準(zhǔn)會附帶于各項(xiàng)規(guī)范制度中)，最終由門店店長及責(zé)任人現(xiàn)場簽字確認(rèn)獎罰。

三、【管理團(tuán)隊(duì)】

1、合理配置人員：

a市場信息管理員一名負(fù)責(zé)市場調(diào)查、信息統(tǒng)計(jì)、市場分析工作;協(xié)助相關(guān)品牌推廣活動的執(zhí)行。

b策劃人員一名負(fù)責(zé)新產(chǎn)品推廣策劃、促銷策劃、廣告語提煉和資料匯編;宣傳方案制定等;。 c設(shè)計(jì)師一名負(fù)責(zé)公司日常宣傳品的設(shè)計(jì)、跟單、下發(fā)監(jiān)督使用等。

d客服專員一名負(fù)責(zé)公司日常線上現(xiàn)下業(yè)務(wù)咨詢、投訴接待、大宗業(yè)務(wù)客戶資料管理等。 目前，市場部前三項(xiàng)工作統(tǒng)一由剛?cè)肼毑痪玫氖袌鰧T及市場經(jīng)理負(fù)責(zé)執(zhí)行，市場工作僅限于被動應(yīng)付執(zhí)行，未能很好的主動出擊，完成市場部應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)部門的職責(zé)，且20xx年間市場部間接性人員不足，市場部很多工作在一定程度上受限，20xx年，希望在合理完善的人員配置上，完成市場部應(yīng)該起到的策略規(guī)劃作用。

2、充分發(fā)揮人員潛力，強(qiáng)調(diào)其工作中的過程控制和最終效果。

3、嚴(yán)格按照公司和營銷部所規(guī)定的各項(xiàng)要求，開展本部門的工作，努力提高管理水平使市場部逐步成為執(zhí)行型的團(tuán)隊(duì)。

4、協(xié)調(diào)部門職能，主動為各分公司做好服務(wù)工作。

5、編制增加費(fèi)用(增加編制2人)——3600元*2人*10個月(3-12月)=720xx元

四、【市場分析+市場調(diào)研】

1、競爭激烈

近年來，公司同仁辛勤而有效的生產(chǎn)營運(yùn)運(yùn)作，奠定了扎實(shí)而迅速的生產(chǎn)營運(yùn)管理經(jīng)驗(yàn)，建立了有一定客戶資源的終端連鎖門店，為公司進(jìn)一步開拓市場打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。公司一直以來定位為終端社區(qū)檔服務(wù)，產(chǎn)品銷售及門店選址均較公司經(jīng)營定位相吻合，但由于同行業(yè)某些品牌的大舉發(fā)展及成功的市場營銷手段，外加今年來公司經(jīng)營成本(原料成本、人工成本、鋪?zhàn)馑娰M(fèi)用上升等)日益增加，且增加較多，使家家知品牌在市場競爭中變的前進(jìn)艱難。

2、整合資源

我公司立足深圳23年，為深圳區(qū)域烘焙行業(yè)中起步較早的餅家之一，一直以來，家家知以深圳本土傳統(tǒng)品牌進(jìn)行品牌經(jīng)營，傳統(tǒng)品牌優(yōu)勢以成功進(jìn)駐深圳社區(qū)居民消費(fèi)者心目中。公司也有較強(qiáng)的人才優(yōu)勢，在科研開發(fā)、銷售公關(guān)、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)及法律方面，集中了一批優(yōu)秀人才，為公司的發(fā)展和市場的開拓提供了保證。市場部作為家家知后期發(fā)展部門，雖然在20xx年中市場部工作成效未見顯著，單經(jīng)過一年的摸爬滾打，市場部工作開始由被動初觸主動，對市場變化及市場變化應(yīng)對較簡易，后期活動開展中會相應(yīng)占據(jù)主導(dǎo)地位。

3、市場調(diào)研

五、【品牌推廣】

公司產(chǎn)品經(jīng)過多年的市場運(yùn)作，在切合自身定位的區(qū)域市場內(nèi)，已具備了一定市場競爭優(yōu)勢，為了能夠訊速有效的擴(kuò)大我們產(chǎn)品的市場份額，并獲得長久的發(fā)展，20xx年我們將以公司的發(fā)展戰(zhàn)略為核心，從產(chǎn)品的品牌形象、產(chǎn)品定位、市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、市場推廣等四個方面系統(tǒng)規(guī)劃品牌推廣策略。

1、品牌形象

為了打造“家家知—20年深圳品牌”的深圳本土傳統(tǒng)品牌形象，建議我們公司的所有系列產(chǎn)品統(tǒng)一使用該品牌。不同類型的系列產(chǎn)品采用不同的包裝策略。(特殊市場除外)在所有產(chǎn)品包裝上強(qiáng)化家家知—二十年深圳品牌，突出產(chǎn)品特點(diǎn)“新鮮、美味、健康”;統(tǒng)一公司門店招牌及終端陳列形象，給消費(fèi)者統(tǒng)一的品牌連鎖的視覺效果;制定統(tǒng)一的廣告宣傳模板，在廣告宣傳上，嚴(yán)格審核，堅(jiān)決杜絕錯誤、偏色、不符合公司要求的設(shè)計(jì)制品發(fā)出門店，不定時對門店宣傳品進(jìn)行相關(guān)巡店維護(hù)，20xx年市場部設(shè)計(jì)師將承擔(dān)起門店形象管理維護(hù)職責(zé)，定期對門店形象進(jìn)行巡查，對終端門店形象全權(quán)負(fù)責(zé)(市場部審核、總經(jīng)辦復(fù)核)。

2、產(chǎn)品定位

根據(jù)目前市場現(xiàn)狀，隨著產(chǎn)品的更新?lián)Q代、新系列產(chǎn)品的推出和銷售區(qū)域的情況變化，為提高與同類產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，擴(kuò)大市場份額，在保證利潤的同時，建議逐步調(diào)整產(chǎn)品價格，采用中、低價格策略，增加產(chǎn)品競爭力;同時，進(jìn)一步深化家家知品牌影響力及競爭力，20xx年整年計(jì)劃打造家家知品牌產(chǎn)品(拳頭產(chǎn)品)，豐富拳頭產(chǎn)品種類，整年全力對家家知拳頭產(chǎn)品進(jìn)行推廣(產(chǎn)品促銷、店員激勵、平面宣傳、網(wǎng)絡(luò)推廣)，最終打造屬于家家知獨(dú)有的品牌產(chǎn)品，提升品牌及產(chǎn)品競爭力。

結(jié)合對同行業(yè)競爭對手產(chǎn)品研發(fā)、上市、銷售情況調(diào)研結(jié)果，主導(dǎo)本公司產(chǎn)品研發(fā)及發(fā)展方向，定期上市新品，淘汰原有銷售較差產(chǎn)品，保證家家知產(chǎn)品銷售競爭力。(具體產(chǎn)品調(diào)研方向見20xx年市場調(diào)研制度)

3、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

銷售渠道是企業(yè)的無形資產(chǎn)，多年的市場運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)的初步形成，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍將作為公司未來發(fā)展的重點(diǎn)工作，努力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)渠道的建設(shè)，積極完善及更新網(wǎng)絡(luò)渠道，使銷售網(wǎng)絡(luò)更趨穩(wěn)定。進(jìn)一步開發(fā)微信、微博的推廣宣傳渠道，豐富網(wǎng)絡(luò)宣傳活動內(nèi)容，使網(wǎng)絡(luò)推廣更具廣泛有效化，擴(kuò)大市場競爭范圍。針對20xx年下半年開展的微博微信外包工作的開展，20xx年上半年繼續(xù)以外包形式對微博微信平臺的管理運(yùn)營，相對較專業(yè)的進(jìn)行這兩平臺的宣傳推廣。

20xx年團(tuán)購渠道的經(jīng)營也將是市場部工作的一大重點(diǎn)，針對20xx年團(tuán)購市場的萎縮及家

家知團(tuán)購經(jīng)營情況，20xx年團(tuán)購?fù)茝V堅(jiān)持不間斷多單(最少三單)團(tuán)購在線(保證足夠的團(tuán)購?fù)?，做好門店團(tuán)購接待服務(wù)的稽查，堅(jiān)持對團(tuán)購評論及時回復(fù)及解決，既可以保證團(tuán)購的收入，又可以對家家知品牌在網(wǎng)絡(luò)上宣傳做好前期籌劃。

20xx年最后一季度家家知微博微信公眾平臺采取外包形式進(jìn)行管理，但初期效果并不理想(主要原因：前期無較扎實(shí)粉絲基礎(chǔ);無系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)推廣定位;前期與外包公司無較好的業(yè)務(wù)溝通)，13年外包管理費(fèi)用120xx元/季度，20xx年外包管理費(fèi)用預(yù)計(jì)6-8萬元。

4、客服接待

客戶服務(wù)是公司聯(lián)系客戶的紐帶。維護(hù)客戶資源，防止客戶流失，提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品后繼服務(wù)。既要在客戶中積極推廣公司品牌經(jīng)營的宗旨、服務(wù)、理念、產(chǎn)品，又要汲取協(xié)調(diào)客戶的建議、需求、投訴等，使雙方在合作中互利互惠、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共贏，保證公司品牌對外的統(tǒng)一正式的服務(wù)，讓公司在消費(fèi)者指點(diǎn)中發(fā)展，是公司品牌得以壯大的有力的群眾消費(fèi)基礎(chǔ)。

20xx年，重點(diǎn)發(fā)展公司品牌文化，規(guī)范公司品牌經(jīng)營，就必須重視消費(fèi)者對公司品牌的建言及公眾認(rèn)知情況，專門的客服專員，重點(diǎn)記錄消費(fèi)者對公司品牌經(jīng)營的建議、需求、投訴等內(nèi)容，將消費(fèi)者投訴內(nèi)容在投訴當(dāng)天傳遞給相關(guān)部門，相關(guān)部門于12小時內(nèi)處理好相關(guān)投訴事件，并由客服專員于最遲36小時內(nèi)回復(fù)給消費(fèi)者，解決消費(fèi)者投訴事件。

5、市場推廣

20xx年中市場推廣工作基本為零，主要由于市場部對外部合作機(jī)會尋求太少，較少對外部進(jìn)行走訪及合作了解。20xx年中，市場部將重點(diǎn)安排對外部市場的走訪及了解，針對20xx年外部市場推廣合作較少的情況，14年市場部市場經(jīng)理將安排外部調(diào)研及外部合作洽談較為重點(diǎn)，爭取簽訂長期推廣合作以季度一家(共四家，含品牌推廣、業(yè)務(wù)推廣等)。

20xx市場推廣項(xiàng)目工作中主要圍繞新品、渠道招募、媒體傳播、市場活動、整合營銷、銷售公關(guān)幾大板塊開展，其中，在13年基礎(chǔ)上增加渠道招募、媒體傳播、整合營銷、銷售公關(guān)四大板塊，計(jì)劃將公司作為深圳傳統(tǒng)品牌推將出去，將品牌內(nèi)涵更大范圍的傳播出去，擴(kuò)大家家知品牌影響力;且通過渠道招募、銷售公關(guān)等手段幫助門店尋求更多的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，幫助門店業(yè)績提升。

市場推廣費(fèi)用預(yù)計(jì)8-15萬元。

六、【工作進(jìn)度】

常規(guī)節(jié)點(diǎn)促銷活動此處略 第一季度：

1、 確定本年度的廣告宣傳策略(拳頭產(chǎn)品推廣+日常宣傳)。

2、 結(jié)合市場情況制定出活動計(jì)劃。

3、 抓好市場信息和客戶檔案建設(shè)(市場調(diào)研)。

4、 制定市場推廣策略及執(zhí)行方向。

5、 會員卡/購物卡推廣方案的執(zhí)行。

6、 啟動14年市場調(diào)研制度(完成門店周邊宏觀市場調(diào)查+門店周邊競爭對手經(jīng)營調(diào)研)

第二季度：

1、 策劃推出二季度促銷活動+品牌推廣。

2、 配合公司推出市場活動。

3、 結(jié)合各分店市場情況做好駐點(diǎn)營銷工作。

4、 中秋營銷方案的制定及相關(guān)工作的執(zhí)行籌備。

5、 季度拳頭產(chǎn)品推廣活動。

6、 14年市場調(diào)研第二波(門店一般消費(fèi)者消費(fèi)行為調(diào)查+調(diào)查與本公司有關(guān)產(chǎn)品信息調(diào)研)。

7、 根據(jù)公司品牌需求執(zhí)行品牌媒體宣傳計(jì)劃并相應(yīng)實(shí)施執(zhí)行。

第三季度：

1、 中秋門店氛圍的營造及中秋營銷活動的執(zhí)行。

2、 年度新款生日蛋糕上市工作執(zhí)行。

3、 暑期門店推廣活動的執(zhí)行落地。

4、 策劃開展旺季上量產(chǎn)品的促銷推廣。

5、 結(jié)合拳頭產(chǎn)品的推出制定及執(zhí)行第三季度推廣活動。

6、 14年市場調(diào)研第三波(市場動態(tài)調(diào)查+其他主題調(diào)查)。

7、 公司宣傳視頻的拍攝制作。

第四季度：

1、 完成常規(guī)節(jié)點(diǎn)的促銷活動執(zhí)行。

2、 對一年間市場調(diào)研結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析，制定15年公司及市場部發(fā)展策略及方向。

3、 制定年前會員推廣活動及執(zhí)行。

4、 做好全年工作的總結(jié)及來年工作計(jì)劃。

七、【資源配置 】

1、需要把市場活動經(jīng)費(fèi)由市場部統(tǒng)籌安排，總經(jīng)辦嚴(yán)格審查后執(zhí)行。

2、各分店的促銷、新品推廣、市場合作推廣活動要報營運(yùn)總監(jiān)批準(zhǔn)后由市場部統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展。

八、市場費(fèi)用預(yù)算(略)

14年市場部費(fèi)用在原20xx年市場費(fèi)用基礎(chǔ)上，增加編制費(fèi)用約計(jì)7.2萬元; 網(wǎng)絡(luò)推廣(微博微信)外包費(fèi)用6-8萬元; 市場推廣費(fèi)用預(yù)計(jì)8-15萬元; 市場調(diào)研項(xiàng)目費(fèi)用1-1.5萬元;

篇8

  現(xiàn)將市場部年度工作列表如下：

  一、市場部年度工作計(jì)劃：

  1. 制定年度營銷目標(biāo)計(jì)劃以及各檔期DM海報的制作。

  2. 建立和完善營銷信息收集、處理、交流及保密系統(tǒng)

  3. 對競爭者促銷手段的收集、整理和廣告策略、競爭手段的分析。

  4. 制定賣場企劃策略。(新開店的氣氛打造以及已開店的氣氛維護(hù)及布置)

  5. 制定通路計(jì)劃及各階段實(shí)施目標(biāo)。

  6. 促銷活動的策劃及組織，執(zhí)行并管理現(xiàn)場促銷活動。

  7 合理進(jìn)行廣告媒體挑選及管理，參與組織并落實(shí)公司制訂的廣告計(jì)劃、費(fèi)用預(yù)算;

  6. 對國際性大賣場進(jìn)行實(shí)地考察。

  二、市場部負(fù)責(zé)人的職責(zé)

  市場部負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)市場部門的業(yè)務(wù)及人員管理

  1、全面計(jì)劃、安排、管理市場部工作。

  2、制定年度營銷策略和營銷計(jì)劃以及各檔期DM海報的制作。

  3、協(xié)調(diào)部門內(nèi)部與其他部門之間的合作關(guān)系。

  4. 制定賣場企劃策略。(新開店的氣氛打造以及已開店的氣氛維護(hù)及布置)

  5. 制定通路計(jì)劃及各階段實(shí)施目標(biāo)。

  6.促銷活動的策劃及組織。

  7.指導(dǎo)、檢檢查、控制本部門各項(xiàng)工作的實(shí)施。

  8.配合人力資源部對市場人員的培訓(xùn)、考核、調(diào)配。

  9.制定廣告策略，包括年、季、月及特定活動的廣告計(jì)劃。

       市場部工作計(jì)劃參考范文   一、檢討與愿景

  20xx年公司成立市場部，它是公司探索新管理模式的重大變革。但在經(jīng)過一年之后，市場部成為雞肋，嚼之無味，棄之可惜；市場部除了做了很多看起來似是而非的市場活動，隔靴搔癢的市場推廣，就是增加了很多直接或間接的費(fèi)用，而看起來對市場沒什么幫助。但在公司領(lǐng)導(dǎo)高層的支持和我們不斷地學(xué)習(xí)中，在后幾個月的工作中也探索我們的生存和發(fā)展之路，在公司的各項(xiàng)市場活動中，公司資源整合過程中，不斷進(jìn)步。

  二、工作思路

  1、明確工作內(nèi)容

  首先就必須讓市場部從圍繞營業(yè)部轉(zhuǎn)、擔(dān)當(dāng)營業(yè)內(nèi)勤的角色中快速轉(zhuǎn)變過來，從事務(wù)型的辦公室職能里解脫出來，真正賦予市場部戰(zhàn)略規(guī)劃、策略制定、市場調(diào)研、產(chǎn)品開發(fā)等基本的崗位職能，以消費(fèi)者需求為中心，根據(jù)不同的市場環(huán)境，對市場運(yùn)作進(jìn)行策劃及指導(dǎo)。

  2、 駐點(diǎn)營銷

  駐點(diǎn)市場的推行既鍛煉、提升市場部人員自身，又貼身服務(wù)了一線業(yè)務(wù)人員，市場部只有提供了這種貼身、顧問、教練式的全程跟蹤服務(wù)，市場部才能徹底改變一線人員對其的片面看法。（此工作策略需建立在市場部有較寬松及多余的自由支配工作時間及較合理的人員配備條件下開展實(shí)施）

  市場部駐點(diǎn)必須完成六方面的工作：

  a、通過全面的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)市場機(jī)會點(diǎn)，并針對性地拿出市場提升方案；

  b、搜集競爭品牌產(chǎn)品和活動信息，捕獲市場消費(fèi)需求結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢，提出新產(chǎn)品的開發(fā)思路；

  c、指導(dǎo)市場做好終端標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動終端門店健康穩(wěn)定發(fā)展；

  d、針對性地制定并組織實(shí)施促銷活動方案，對市場促銷、費(fèi)用及政策使用情況進(jìn)行核查與落實(shí)，發(fā)現(xiàn)情況及時予以上報處理。

  e、及時全面宣貫公司政策，提升一線人員的戰(zhàn)斗力；制定不同時期的有針對性的員工激勵方案，提升員工積極性，進(jìn)一步為公司提升競爭力；

  f、在市場實(shí)踐中搜集整理亮點(diǎn)案例，重點(diǎn)總結(jié)出方法和經(jīng)驗(yàn)，及時推薦給市場復(fù)制；

  3、與營業(yè)部強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，營運(yùn)部相互配合促進(jìn)提升，成立品牌推廣小組市場部要在市場一線真正發(fā)揮作用，除了調(diào)整市場部定位及提升市場部自身服務(wù)水平外，還離不開一線部門的支持和配合。如果得不到市場一線的認(rèn)可和有效執(zhí)行，即使再好的方案，最終也只能是一紙空文。 由市場部和營業(yè)部兩部門的主管和骨干組成品牌小組，由市場部確定活動企劃方案，再由品牌小組成員發(fā)表意見，主要對方案提出看法和改進(jìn)建議，對于需進(jìn)一步修改完善的方案，由市場部負(fù)責(zé)調(diào)整；對于會議討論通過的方案，由總經(jīng)辦最終確認(rèn)執(zhí)行，交營業(yè)部執(zhí)行，由品牌小組負(fù)責(zé)跟蹤執(zhí)行進(jìn)度和效果。而公司的態(tài)度和做法，決定了市場部能否與營業(yè)部實(shí)現(xiàn)共融和共榮。

  三、品牌小組計(jì)劃主要執(zhí)行工作：

  1.【規(guī)范終端門店品牌形象】20xx年4-5月份制定家家知連鎖門店統(tǒng)一門店形象標(biāo)準(zhǔn)，包括門店陳列規(guī)范、音樂播放（不同季度及節(jié)日音樂）、家家知統(tǒng)一服務(wù)禮儀、家家知終端宣傳品使用規(guī)范等終端門店統(tǒng)一形象，方便對家家知連鎖品牌的統(tǒng)一性進(jìn)行規(guī)范；

  2.【門店稽核管理制度】由品牌小組成員及總經(jīng)辦成員組成門店督察小組，建立門店稽查制度，不定期對上述第一條中規(guī)范內(nèi)容進(jìn)行稽查，稽查結(jié)果算入門店店長及責(zé)任員工績效考核中，幫助公司建立統(tǒng)一的終端形象和后期品牌形象的管理維護(hù)；

  品牌小組組成：

  組長：市場部經(jīng)理 副組長：營運(yùn)部總監(jiān)

  顧問：副總經(jīng)理

  執(zhí)行隊(duì)長：營業(yè)部經(jīng)理

  組員：門店主管

  備注：各項(xiàng)規(guī)范制度由整個品牌小組共同協(xié)商制定，經(jīng)總經(jīng)辦批準(zhǔn)確定后長期執(zhí)行，后期門店運(yùn)營管理中，品牌小組中成員每次對門店進(jìn)行巡店均為一次稽核過程，稽核內(nèi)容如上，稽核過程中會根據(jù)各項(xiàng)稽核內(nèi)容對門店店長及責(zé)任人進(jìn)行現(xiàn)場評分（相應(yīng)巡店表格及評分標(biāo)準(zhǔn)會附帶于各項(xiàng)規(guī)范制度中），最終由門店店長及責(zé)任人現(xiàn)場簽字確認(rèn)獎罰。

  四、管理團(tuán)隊(duì)

  1、合理配置人員：

  a市場信息管理員一名負(fù)責(zé)市場調(diào)查、信息統(tǒng)計(jì)、市場分析工作；協(xié)助相關(guān)品牌推廣活動的執(zhí)行。

  b策劃人員一名負(fù)責(zé)新產(chǎn)品推廣策劃、促銷策劃、廣告語提煉和資料匯編；宣傳方案制定等；。 c設(shè)計(jì)師一名負(fù)責(zé)公司日常宣傳品的設(shè)計(jì)、跟單、下發(fā)監(jiān)督使用等。

  d客服專員一名負(fù)責(zé)公司日常線上現(xiàn)下業(yè)務(wù)咨詢、投訴接待、大宗業(yè)務(wù)客戶資料管理等。 目前，市場部前三項(xiàng)工作統(tǒng)一由剛?cè)肼毑痪玫氖袌鰧T及市場經(jīng)理負(fù)責(zé)執(zhí)行，市場工作僅限于被動應(yīng)付執(zhí)行，未能很好的主動出擊，完成市場部應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)部門的職責(zé)，且20xx年間市場部間接性人員不足，市場部很多工作在一定程度上受限，20xx年，希望在合理完善的人員配置上，完成市場部應(yīng)該起到的策略規(guī)劃作用。

  2、充分發(fā)揮人員潛力，強(qiáng)調(diào)其工作中的過程控制和最終效果。

  3、嚴(yán)格按照公司和營銷部所規(guī)定的各項(xiàng)要求，開展本部門的工作，努力提高管理水平使市場部逐步成為執(zhí)行型的團(tuán)隊(duì)。

  4、協(xié)調(diào)部門職能，主動為各分公司做好服務(wù)工作。

  5、編制增加費(fèi)用（增加編制2人）——3600元*2人*10個月（3-12月）=72000元

  五、市場分析+市場調(diào)研

  1、競爭激烈

  近年來，公司同仁辛勤而有效的生產(chǎn)營運(yùn)運(yùn)作，奠定了扎實(shí)而迅速的生產(chǎn)營運(yùn)管理經(jīng)驗(yàn)，建立了有一定客戶資源的終端連鎖門店，為公司進(jìn)一步開拓市場打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。公司一直以來定位為終端社區(qū)檔服務(wù)，產(chǎn)品銷售及門店選址均較公司經(jīng)營定位相吻合，但由于同行業(yè)某些品牌的大舉發(fā)展及成功的市場營銷手段，外加今年來公司經(jīng)營成本（原料成本、人工成本、鋪?zhàn)馑娰M(fèi)用上升等）日益增加，且增加較多，使家家知品牌在市場競爭中變的前進(jìn)艱難。

  2、整合資源

  我公司立足深圳23年，為深圳區(qū)域烘焙行業(yè)中起步較早的餅家之一，一直以來，家家知以

  深圳本土傳統(tǒng)品牌進(jìn)行品牌經(jīng)營，傳統(tǒng)品牌優(yōu)勢以成功進(jìn)駐深圳社區(qū)居民消費(fèi)者心目中。公司也有較強(qiáng)的人才優(yōu)勢，在科研開發(fā)、銷售公關(guān)、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)及法律方面，集中了一批優(yōu)秀人才，為公司的發(fā)展和市場的開拓提供了保證。市場部作為家家知后期發(fā)展部門，雖然在20xx年中市場部工作成效未見顯著，單經(jīng)過一年的摸爬滾打，市場部工作開始由被動初觸主動，對市場變化及市場變化應(yīng)對較簡易，后期活動開展中會相應(yīng)占據(jù)主導(dǎo)地位。

  3、市場調(diào)研

  附《市場調(diào)研管理制度》

  MD-20xxO052-1x年市場調(diào)研制度.doc

  六、品牌推廣

  公司產(chǎn)品經(jīng)過多年的市場運(yùn)作，在切合自身定位的區(qū)域市場內(nèi)，已具備了一定市場競爭優(yōu)勢，為了能夠訊速有效的擴(kuò)大我們產(chǎn)品的市場份額，并獲得長久的發(fā)展，20xx年我們將以公司的發(fā)展戰(zhàn)略為核心，從產(chǎn)品的品牌形象、產(chǎn)品定位、市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、市場推廣等四個方面系統(tǒng)規(guī)劃品牌推廣策略。

  1、品牌形象

  為了打造“家家知—20年深圳品牌”的深圳本土傳統(tǒng)品牌形象，建議我們公司的所有系列產(chǎn)品統(tǒng)一使用該品牌。不同類型的系列產(chǎn)品采用不同的包裝策略。（特殊市場除外）在所有產(chǎn)品包裝上強(qiáng)化家家知—二十年深圳品牌，突出產(chǎn)品特點(diǎn)“新鮮、美味、健康”；統(tǒng)一公司門店招牌及終端陳列形象，給消費(fèi)者統(tǒng)一的品牌連鎖的視覺效果；制定統(tǒng)一的廣告宣傳模板，在廣告宣傳上，嚴(yán)格審核，堅(jiān)決杜絕錯誤、不符合公司要求的設(shè)計(jì)制品發(fā)出門店，不定時對門店宣傳品進(jìn)行相關(guān)巡店維護(hù)，20xx年市場部設(shè)計(jì)師將承擔(dān)起門店形象管理維護(hù)職責(zé)，定期對門店形象進(jìn)行巡查，對終端門店形象全權(quán)負(fù)責(zé)（市場部審核、總經(jīng)辦復(fù)核）。

  2、產(chǎn)品定位

  根據(jù)目前市場現(xiàn)狀，隨著產(chǎn)品的更新?lián)Q代、新系列產(chǎn)品的推出和銷售區(qū)域的情況變化，為提高與同類產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，擴(kuò)大市場份額，在保證利潤的同時，建議逐步調(diào)整產(chǎn)品價格，采用中、低價格策略，增加產(chǎn)品競爭力；同時，進(jìn)一步深化家家知品牌影響力及競爭力，20xx年整年計(jì)劃打造家家知品牌產(chǎn)品（拳頭產(chǎn)品），豐富拳頭產(chǎn)品種類，整年全力對家家知拳頭產(chǎn)品進(jìn)行推廣（產(chǎn)品促銷、店員激勵、平面宣傳、網(wǎng)絡(luò)推廣），最終打造屬于家家知獨(dú)有的品牌產(chǎn)品，提升品牌及產(chǎn)品競爭力。

  結(jié)合對同行業(yè)競爭對手產(chǎn)品研發(fā)、上市、銷售情況調(diào)研結(jié)果，主導(dǎo)本公司產(chǎn)品研發(fā)及發(fā)展方向，定期上市新品，淘汰原有銷售較差產(chǎn)品，保證家家知產(chǎn)品銷售競爭力。（具體產(chǎn)品調(diào)研方向見20xx年市場調(diào)研制度）

  3、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

  銷售渠道是企業(yè)的無形資產(chǎn)，多年的市場運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)的初步形成，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍將作為公司未來發(fā)展的重點(diǎn)工作，努力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)渠道的建設(shè)，積極完善及更新網(wǎng)絡(luò)渠道，使銷售網(wǎng)絡(luò)更趨穩(wěn)定。進(jìn)一步開發(fā)微信、微博的推廣宣傳渠道，豐富網(wǎng)絡(luò)宣傳活動內(nèi)容，使網(wǎng)絡(luò)推廣更具廣泛有效化，擴(kuò)大市場競爭范圍。針對20xx年下半年開展的微博微信外包工作的開展，20xx年上半年繼續(xù)以外包形式對微博微信平臺的管理運(yùn)營，相對較專業(yè)的進(jìn)行這兩平臺的宣傳推廣。

  20xx年團(tuán)購渠道的經(jīng)營也將是市場部工作的一大重點(diǎn)，針對20xx年團(tuán)購市場的萎縮及家

  家知團(tuán)購經(jīng)營情況，20xx年團(tuán)購?fù)茝V堅(jiān)持不間斷多單（最少三單）團(tuán)購在線（保證足夠的團(tuán)購?fù)罚龊瞄T店團(tuán)購接待服務(wù)的稽查，堅(jiān)持對團(tuán)購評論及時回復(fù)及解決，既可以保證團(tuán)購的收入，又可以對家家知品牌在網(wǎng)絡(luò)上宣傳做好前期籌劃。

  20xx年最后一季度家家知微博微信公眾平臺采取外包形式進(jìn)行管理，但初期效果并不理想（主要原因：前期無較扎實(shí)粉絲基礎(chǔ)；無系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)推廣定位；前期與外包公司無較好的業(yè)務(wù)溝通），1x年外包管理費(fèi)用12000元/季度，20xx年外包管理費(fèi)用預(yù)計(jì)6-8萬元。

  4、客服接待

  客戶服務(wù)是公司聯(lián)系客戶的紐帶。維護(hù)客戶資源，防止客戶流失，提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品后繼服務(wù)。既要在客戶中積極推廣公司品牌經(jīng)營的宗旨、服務(wù)、理念、產(chǎn)品，又要汲取協(xié)調(diào)客戶的建議、需求、投訴等，使雙方在合作中互利互惠、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共贏，保證公司品牌對外的統(tǒng)一正式的服務(wù)，讓公司在消費(fèi)者指點(diǎn)中發(fā)展，是公司品牌得以壯大的有力的群眾消費(fèi)基礎(chǔ)。

  20xx年，重點(diǎn)發(fā)展公司品牌文化，規(guī)范公司品牌經(jīng)營，就必須重視消費(fèi)者對公司品牌的建言及公眾認(rèn)知情況，專門的客服專員，重點(diǎn)記錄消費(fèi)者對公司品牌經(jīng)營的建議、需求、投訴等內(nèi)容，將消費(fèi)者投訴內(nèi)容在投訴當(dāng)天傳遞給相關(guān)部門，相關(guān)部門于12小時內(nèi)處理好相關(guān)投訴事件，并由客服專員于最遲36小時內(nèi)回復(fù)給消費(fèi)者，解決消費(fèi)者投訴事件。

  5、市場推廣

  20xx年中市場推廣工作基本為零，主要由于市場部對外部合作機(jī)會尋求太少，較少對外部進(jìn)行走訪及合作了解。20xx年中，市場部將重點(diǎn)安排對外部市場的走訪及了解，針對20xx年外部市場推廣合作較少的情況，1x年市場部市場經(jīng)理將安排外部調(diào)研及外部合作洽談較為重點(diǎn)，爭取簽訂長期推廣合作以季度一家（共四家，含品牌推廣、業(yè)務(wù)推廣等）。

  20xx市場推廣項(xiàng)目工作中主要圍繞新品、渠道招募、媒體傳播、市場活動、整合營銷、銷售公關(guān)幾大板塊開展，其中，在1x年基礎(chǔ)上增加渠道招募、媒體傳播、整合營銷、銷售公關(guān)四大板塊，計(jì)劃將公司作為深圳傳統(tǒng)品牌推將出去，將品牌內(nèi)涵更大范圍的傳播出去，擴(kuò)大家家知品牌影響力；且通過渠道招募、銷售公關(guān)等手段幫助門店尋求更多的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，幫助門店業(yè)績提升。

  市場推廣費(fèi)用預(yù)計(jì)8-15萬元。

  六、工作進(jìn)度

  常規(guī)節(jié)點(diǎn)促銷活動此處略

  第一季度：

  1、確定本年度的廣告宣傳策略（拳頭產(chǎn)品推廣+日常宣傳）。

  2、結(jié)合市場情況制定出活動計(jì)劃。

  3、抓好市場信息和客戶檔案建設(shè)（市場調(diào)研）。

  4、制定市場推廣策略及執(zhí)行方向。

  5、會員卡/購物卡推廣方案的執(zhí)行。

  6、啟動1x年市場調(diào)研制度（完成門店周邊宏觀市場調(diào)查+門店周邊競爭對手經(jīng)營調(diào)研）

  第二季度：

  1、策劃推出二季度促銷活動+品牌推廣。

  2、配合公司推出市場活動。

  3、結(jié)合各分店市場情況做好駐點(diǎn)營銷工作。

  4、中秋營銷方案的制定及相關(guān)工作的執(zhí)行籌備。

  5、季度拳頭產(chǎn)品推廣活動。

  6、1x年市場調(diào)研第二波（門店一般消費(fèi)者消費(fèi)行為調(diào)查+調(diào)查與本公司有關(guān)產(chǎn)品信息調(diào)研）。

  7、根據(jù)公司品牌需求執(zhí)行品牌媒體宣傳計(jì)劃并相應(yīng)實(shí)施執(zhí)行。

  第三季度：

  1、中秋門店氛圍的營造及中秋營銷活動的執(zhí)行。

  2、年度新款生日蛋糕上市工作執(zhí)行。

  3、暑期門店推廣活動的執(zhí)行落地。

  4、策劃開展旺季上量產(chǎn)品的促銷推廣。

  5、結(jié)合拳頭產(chǎn)品的推出制定及執(zhí)行第三季度推廣活動。

  6、1x年市場調(diào)研第三波（市場動態(tài)調(diào)查+其他主題調(diào)查）。

  7、公司宣傳視頻的拍攝制作。

  第四季度：

  1、完成常規(guī)節(jié)點(diǎn)的促銷活動執(zhí)行。

  2、對一年間市場調(diào)研結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析，制定15年公司及市場部發(fā)展策略及方向。

  3、制定年前會員推廣活動及執(zhí)行。

  4、做好全年工作的總結(jié)及來年工作計(jì)劃。

  七、資源配置

  1、需要把市場活動經(jīng)費(fèi)由市場部統(tǒng)籌安排，總經(jīng)辦嚴(yán)格審查后執(zhí)行。

  2、各分店的促銷、新品推廣、市場合作推廣活動要報營運(yùn)總監(jiān)批準(zhǔn)后由市場部統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展。

  八、市場費(fèi)用預(yù)算（略）

  1x年市場部費(fèi)用在原20xx年市場費(fèi)用基礎(chǔ)上，增加編制費(fèi)用約計(jì)7.2萬元；

  網(wǎng)絡(luò)推廣（微博微信）外包費(fèi)用6-8萬元；

  市場推廣費(fèi)用預(yù)計(jì)8-15萬元；

  市場調(diào)研項(xiàng)目費(fèi)用1-1.5萬元；

篇9

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的主題，廣泛組織豐富多彩的安全發(fā)展公益宣傳活動，大力推動安全生產(chǎn)、安全科普知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，營造“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的社會氛圍，進(jìn)一步提高全社會安全意識，提升全民安全科學(xué)素質(zhì)。

二、活動時間

安全科技活動周的舉辦時間是5月19—25日。

各市區(qū)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)部門結(jié)合總體要求，根據(jù)各自實(shí)際情況和群眾需求，突出區(qū)域特色，舉辦各具特色的安全科技周活動。

三、活動主要內(nèi)容

1.開展安全科學(xué)技術(shù)知識普及活動。針對與百姓生活關(guān)系密切的安全問題，開展專題性安全科普活動，以豐富多彩的活動形式普及安全科學(xué)技術(shù)知識。各級各部門可圍繞有限空間作業(yè)安全知識、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、家庭生活安全知識、電器安全操作知識、防雷擊、科學(xué)健身等問題，有針對性地開展科普活動，提高公眾安全生產(chǎn)意識。

2.開展送安全科技到基層活動。積極組織安全監(jiān)管人員、安全專家和安全評價專家等，深入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)和農(nóng)村開展安全知識科普活動。通過舉辦安全科技咨詢服務(wù)、安全講堂、和開展現(xiàn)場隱患診斷等活動，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能。

3.開展安全科技知識競賽活動。組織生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)動全體干部職工，采取寓教于樂、喜聞樂見的形式，開展安全科技知識競賽，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，提高安全意識和法制觀念，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。

四、工作措施

1.各市區(qū)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)部門要高度重視安全科技活動周的組織工作，把舉辦安全科技活動周作為加強(qiáng)安全文化建設(shè)、提升全社會安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能的一項(xiàng)重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。

2.各市區(qū)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)部門要及時組織制定活動方案，統(tǒng)籌部署，密切配合，集成資源，充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，在內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新，辦出特色。于2012年5月24日前，將安全科技活動周方案和活動總結(jié)報市安監(jiān)局綜合科。

3.各市區(qū)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)部門要加大與新聞媒體的聯(lián)系，充分利用新媒體等傳播手段，深度報道，多角度、多層次地加大對安全科技活動周的宣傳報道力度。

安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作思路

2012年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總的工作要求是：以開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動為載體，以推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管為手段，健全機(jī)制，細(xì)化措施，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管和隱患排查治理，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障能力建設(shè)，預(yù)防和減少一般事故，遏制較大及以上事故，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)抓好七個方面的工作：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)

1.完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的機(jī)制，健全高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)席會議制度，通過定期通報、安委會會議、聯(lián)合執(zhí)法、重要事項(xiàng)協(xié)調(diào)、聯(lián)合督查等，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。

2.推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。借鑒我市城市精細(xì)化管理工作經(jīng)驗(yàn)和外地做法，組織協(xié)調(diào)各級各有關(guān)部門實(shí)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，將網(wǎng)格責(zé)任細(xì)化落實(shí)到基層和企業(yè)，加快建立起橫到邊、縱到底的監(jiān)管體系。加快安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺建設(shè)，結(jié)合地理信息系統(tǒng)建設(shè)，有效整合基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)、隱患排查、執(zhí)法檢查、應(yīng)急處置和督查督辦等各種監(jiān)管功能，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和調(diào)度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格監(jiān)管的體系化、常態(tài)化和規(guī)范化。

3.扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”四次重點(diǎn)行動。圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，督促協(xié)調(diào)各級各有關(guān)部門每季度組織一次重點(diǎn)行動，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域檢查和整治，一個階段一個階段抓好全年工作落實(shí)。

4.實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)問責(zé)制度。加強(qiáng)督查、考核和獎懲，把問責(zé)制度貫穿安全生產(chǎn)監(jiān)管全過程，對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、工作不扎實(shí)、監(jiān)管不到位、隱患治理不到位的，依法依規(guī)追究責(zé)任，通過責(zé)任追究程序前移，切實(shí)防范安全事故發(fā)生。對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，按照“四不放過”和“一崗雙責(zé)”的原則，依法追究事故單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核“一票否決”制度。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1.強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。通過加強(qiáng)培訓(xùn)教育、嚴(yán)格監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅事故責(zé)任追究等方式途徑，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任意識和抓好安全生產(chǎn)、落實(shí)主體責(zé)任的自覺性。督促企業(yè)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場帶班和地下礦山領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場管理。

2.強(qiáng)化企業(yè)隱患自查自糾。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行隱患定期自查、自評、自糾、自報制度，按時、按要求填寫《安全隱患自查自糾報告表》，自覺接受監(jiān)督檢查，落實(shí)企業(yè)隱患排查治理主體責(zé)任。

3.強(qiáng)化企業(yè)安全投入。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全費(fèi)用提取使用制度，積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，提高安全生產(chǎn)保障水平。

4.強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急救援和崗位自防自救。督促企業(yè)建立健全程序簡明、易懂好記、實(shí)用性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場處置方案，并強(qiáng)化培訓(xùn)，切實(shí)提高現(xiàn)場作業(yè)人員的自防自救和逃生能力。

5.強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)健康工作。督促企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《職業(yè)病防治法》，全面開展職業(yè)危害申報，加強(qiáng)對粉塵、高溫、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害因素的防控。

6.強(qiáng)化企業(yè)安全培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人“一人一檔”制度，督促企業(yè)強(qiáng)化全員培訓(xùn)，提高職工安全素質(zhì)和技能。

7.強(qiáng)化企業(yè)外包工程安全管理。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行外包工程安全管理制度，履行好安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責(zé)，不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相關(guān)資質(zhì)的單位和個人。特別是礦山方面，要嚴(yán)格審核外包施工單位的資質(zhì)，督促礦山企業(yè)對施工隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一獎懲。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化分管領(lǐng)域檢查和整治

1.非煤礦山方面，深入貫徹落實(shí)省政府辦公廳67號文件，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證的審查核發(fā)工作。加快推進(jìn)地下開采礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)，省屬企業(yè)力爭年底前完成建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)基建礦山和尾礦庫的安全監(jiān)管，適時組織專家開展對基建礦山、尾礦庫的安全檢查，進(jìn)一步消除事故隱患。全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動，力爭全市70%的小型礦山和所有尾礦庫達(dá)標(biāo)。

繼續(xù)開展采空區(qū)治理，并配合相關(guān)部門開展廢棄礦井治理。繼續(xù)在露天采石場推廣中深孔爆破、機(jī)械化裝巖和液壓二次破碎技術(shù)，抓好安全距離、爆破和邊坡管理三個重點(diǎn)。

2.危險化學(xué)品方面，深入貫徹落實(shí)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》以及上級出臺的一系列配套文件，理順管理職責(zé)以及行政許可程序。加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和關(guān)鍵工藝、重點(diǎn)設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，開展設(shè)備檢修、動火、受限空間、盲板抽堵等八項(xiàng)作業(yè)的安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)開展化工裝置設(shè)計(jì)安全“診斷”活動。

3.煙花爆竹方面，深入貫徹落實(shí)《安全設(shè)施整頓提升驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)設(shè)施的提升改造。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)加大投入，在涉藥工序采用機(jī)械化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)人藥、人機(jī)隔離。深入開展“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）專項(xiàng)治理。會同公安部門建立煙花爆竹企業(yè)產(chǎn)品流向信息化系統(tǒng)，做好流向登記工作。積極配合公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門繼續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊非法制販、儲存煙花爆竹行為。

4.工商貿(mào)企業(yè)方面，繼續(xù)做好冶金煤氣、有限空間作業(yè)、粉塵作業(yè)、交叉作業(yè)、檢修作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。以安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，進(jìn)一步做好機(jī)械、輕工等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理工作。職業(yè)健康方面，準(zhǔn)確把握職責(zé)定位，加強(qiáng)對粉塵、高溫、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害的監(jiān)測檢驗(yàn)和專項(xiàng)整治，保障從業(yè)人員生命安全和健康權(quán)益。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理體系建設(shè)

1.強(qiáng)化企業(yè)的自查自糾。建立企業(yè)自查自糾報告工作管理臺賬，加強(qiáng)對企業(yè)隱患自查自糾工作的督促、檢查和指導(dǎo)，凡是沒有執(zhí)行自查自糾和報告規(guī)定的，依法給予行政處罰。

2.充分發(fā)揮專家查隱患作用。組織專家深入地下礦山、危險化學(xué)品、冶金有色等重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場，對生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全診斷，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大隱患。

3.落實(shí)政府掛牌督辦制度。對排查出的重大安全問題和重大事故隱患，各級安委會辦公室要及時下達(dá)督辦通知書，實(shí)行掛牌督辦，督促地方政府和有關(guān)部門限期責(zé)令企業(yè)整改。

4.加強(qiáng)執(zhí)法，督促整改。對企業(yè)自查、專家現(xiàn)場診斷、政府掛牌督辦的安全隱患，有計(jì)劃的通過日常檢查、專項(xiàng)執(zhí)法和重點(diǎn)督查，依法督促整改。建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患上傳、核查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等功能，為建立隱患自查自糾工作機(jī)制提供技術(shù)支撐。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力建設(shè)

1.全面簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。細(xì)化“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，按照分級管理原則，與分管領(lǐng)域企業(yè)全部簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并督促企業(yè)將責(zé)任書簽到車間、班組，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制。

2.開展安全生產(chǎn)等級評定管理工作。綜合企業(yè)多種因素，將企業(yè)評定出A、B、C、D四個等級，按照“A級抓鞏固、B級抓提升、C級限期整改、D級掛牌督辦”的原則，強(qiáng)化對各類企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。將企業(yè)的安全生產(chǎn)等級向銀行、證券、保險、擔(dān)保等主管部門通報，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)，建立企業(yè)安全生產(chǎn)失信懲戒制度。

3.積極推進(jìn)“科技興安”。加強(qiáng)與財(cái)政、科技、經(jīng)信等部門的聯(lián)系，加大“科技興安”投入，引導(dǎo)企業(yè)搞好安全科技成果的研發(fā)推廣，利用先進(jìn)技術(shù)改造落后工藝和設(shè)備。推進(jìn)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹領(lǐng)域?qū)嵤┌踩a(chǎn)技術(shù)提升改造工程。推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，結(jié)合安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺建設(shè)，有機(jī)整合省局統(tǒng)一部署的隱患排查治理、監(jiān)督管理、執(zhí)法監(jiān)察等系統(tǒng)和信息資源數(shù)據(jù)庫，提高安全監(jiān)管效能。加強(qiáng)對安全評價、檢測檢驗(yàn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，發(fā)揮安全生產(chǎn)專家作用，為開展監(jiān)督檢查、事故調(diào)查、應(yīng)急救援等工作提供及時、有效的技術(shù)支撐服務(wù)。

4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。應(yīng)急救援指揮中心建立本地區(qū)各種事故類型的應(yīng)急救援專家?guī)?，掌握本地區(qū)應(yīng)急救援物資的生產(chǎn)、儲備等情況。加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和預(yù)案制定、備案及演練的指導(dǎo)和檢查，督促企業(yè)認(rèn)真制定每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位的現(xiàn)場處置方案。

5.強(qiáng)化安全文化建設(shè)。加大宣傳教育力度，采取切實(shí)有效措施，大力宣傳國務(wù)院40號文件、市政府63號文件，確保文件精神貫徹到基層企業(yè)。著力開展好“安全生產(chǎn)月”活動，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會氛圍。在企業(yè)推行“安全教育日”制度，強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)，切實(shí)提高安全意識和自防自救能力。加強(qiáng)基層安全文化創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)“安全社區(qū)”、“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組和班組長等的創(chuàng)建工作。

六、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作

1.加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范性建設(shè)。按照“可用、好用、管用”的原則，對機(jī)關(guān)制定的行政許可、項(xiàng)目審查、執(zhí)法檢查、案件處理、事故調(diào)查等工作制度和程序進(jìn)行全面梳理，從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法工作。按照市政府關(guān)于研究制訂企業(yè)安全生產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的部署要求，結(jié)合等級評定管理，針對分管領(lǐng)域各類生產(chǎn)經(jīng)營單位制定具體的安全生產(chǎn)檢查表，細(xì)化到每個技術(shù)環(huán)節(jié)、每道工作流程、每處工作崗位，有針對性地指導(dǎo)檢查工作。

2.提高執(zhí)法能力和水平。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法比武、案例分析、文書點(diǎn)評、執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等行之有效的方式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和交流，不斷提升履職能力。牢固樹立完善過程的理念，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持履行程序。

3.加大執(zhí)法工作力度。建立健全監(jiān)管與執(zhí)法相協(xié)調(diào)的內(nèi)部工作機(jī)制，科學(xué)編制執(zhí)法計(jì)劃，落實(shí)檢查頻次和責(zé)任人，確保執(zhí)法到位。嚴(yán)厲打擊瞞報事故、非法生產(chǎn)等非法違法行為。

七、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)

1.加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)開展以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、提效能”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，查擺解決“諉”、“庸”、“梗”、“浮”等問題，對業(yè)務(wù)程序進(jìn)行規(guī)范，對服務(wù)流程進(jìn)行再造。完善機(jī)關(guān)崗位規(guī)范，對各項(xiàng)工作實(shí)行定人、定責(zé)、定標(biāo)、定時限，并實(shí)施嚴(yán)格的崗位責(zé)任制考核，提升辦事效率和質(zhì)量。

篇10

（一）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已見成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國副省級以上地方人民政府和國務(wù)院各部門等大約142個單位，已經(jīng)全部建成了辦公內(nèi)網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了與以國辦為樞紐的辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)；90%的地方、部門和單位在辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)上建設(shè)了網(wǎng)站。另外，大約90%的地方基本建成了自成體系的縱向網(wǎng)絡(luò)和橫向網(wǎng)絡(luò)，70%左右的國務(wù)院部門建立了自成體系的縱向網(wǎng)絡(luò)?？偟目?，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了很大成績。

（二）互聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)邁出了關(guān)鍵一步。2005年10月1日，中央政府門戶網(wǎng)站試開通。同年12月28日，國務(wù)院常務(wù)會議專門聽取了中央政府門戶網(wǎng)站的專題匯報，總理對中央政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)提出了很高的要求。2006年1月1日中央政府門戶網(wǎng)站正式開通，受到國內(nèi)外媒體的關(guān)注，得到了社會各界的好評。同時，中央政府門戶網(wǎng)站鏈接了各地區(qū)、各部門103個門戶網(wǎng)站，構(gòu)建了中國政府門戶網(wǎng)站體系。目前，96%的國務(wù)院部門，90%的省（區(qū)、市）都建有互聯(lián)網(wǎng)站。全國300多個市（地），有94%建有互聯(lián)網(wǎng)站；2000多個縣（市），將近77%也建有網(wǎng)站。應(yīng)該說網(wǎng)站體系是龐大的，網(wǎng)站內(nèi)容在不斷豐富，功能在不斷增強(qiáng)。

（三）應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源庫建設(shè)逐步深入。經(jīng)過20多年的發(fā)展，核心政務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)基本涵蓋了公文、信息、值班、會議、督查、輔助決策和應(yīng)急指揮等主要辦公業(yè)務(wù)，并通過統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺進(jìn)行了集成；政府專網(wǎng)上也開通了公文、簡報、信息、值班等應(yīng)用系統(tǒng)。這些應(yīng)用降低了辦公成本，提高了辦公效率和質(zhì)量。還有一些地方和部門建設(shè)了決策服務(wù)系統(tǒng)、公文無紙化傳輸系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)的個性化服務(wù)系統(tǒng)以及依托地理信息系統(tǒng)建成的跨地區(qū)、跨部門的綜合數(shù)據(jù)庫，一些單位還建設(shè)了視頻點(diǎn)播系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等。這些都為政府提高管理和決策水平提供了技術(shù)手段。

（四）信息化隊(duì)伍基本形成。據(jù)國辦秘書局不完全統(tǒng)計(jì)，大約75%的部門和?。▍^(qū)、市）成立了5人以上的專門機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)政務(wù)信息化工作。當(dāng)前，信息技術(shù)人才緊缺，企業(yè)間爭奪人才也很激烈，很多技術(shù)人員在企業(yè)中的報酬是非常高的，能夠在機(jī)關(guān)里形成這么一支隊(duì)伍，并保持骨干隊(duì)伍的穩(wěn)定是很不容易的。

（五）重大項(xiàng)目的成功實(shí)施積累了經(jīng)驗(yàn)。國務(wù)院辦公廳會同科技部實(shí)施了電子政務(wù)試點(diǎn)示范工程，歷時3年，研發(fā)并部署了安全平臺和應(yīng)用平臺，開發(fā)和整合了一批核心政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源庫，在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一方面也取得了突破。試點(diǎn)示范工程對解決電子政務(wù)建設(shè)中統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資源和安全保障等瓶頸問題做了有益的探索，對今后的政務(wù)信息化建設(shè)將起到巨大的推進(jìn)作用。同時，國務(wù)院部門實(shí)施的一些“金”字重點(diǎn)工程順利推進(jìn)，積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。

上述五個方面的成效充分表明，政務(wù)信息化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，提高了辦公效率和質(zhì)量，推動了政務(wù)公開和為民服務(wù)，加強(qiáng)了市場監(jiān)管，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

政務(wù)信息化建設(shè)的重要啟示以及問題和困難

20多年來，通過實(shí)踐我們總結(jié)出了一些重要的啟示：

（一）政務(wù)信息化與行政環(huán)境和技術(shù)進(jìn)步相輔相成，相互促進(jìn)。行政管理體制改革、政府職能轉(zhuǎn)變和相關(guān)法律法規(guī)的出臺，實(shí)際上是政府根據(jù)行政需要對政務(wù)信息化提出的重大需求和提供的重要保障。信息技術(shù)進(jìn)步則是滿足政務(wù)信息化建設(shè)需要的技術(shù)支持。政務(wù)信息化建設(shè)既是行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的技術(shù)支撐，同時又是行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的催化劑，政務(wù)信息化的推進(jìn)可能進(jìn)一步引發(fā)政府管理方式和機(jī)構(gòu)重組等涉及體制的變革。這三者相輔相成、相互促進(jìn)，使政務(wù)信息化循序漸進(jìn)，動態(tài)發(fā)展。

（二）政務(wù)信息化建設(shè)要確立正確的原則和工作思路。歸納起來，我們在建設(shè)、管理和運(yùn)行中有四個方面的成功經(jīng)驗(yàn)。第一是指導(dǎo)原則。最初我們提出了“以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展”的原則。我多次強(qiáng)調(diào)，這個指導(dǎo)原則必須堅(jiān)定不移、堅(jiān)持一貫、堅(jiān)持始終。后來我們又根據(jù)政務(wù)信息化建設(shè)過程中建設(shè)和應(yīng)用結(jié)合不緊，紙質(zhì)向電子并軌不及時的實(shí)際情況，提出了“建用并舉、適時并軌”的原則。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，又進(jìn)一步提出要“內(nèi)外并重，以公眾為中心”的原則，就是既要搞好辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)，為廣大公務(wù)員服務(wù)，又要辦好政府門戶網(wǎng)站，為公眾服務(wù)。第二是建設(shè)方針。為了避免重復(fù)建設(shè)，我們堅(jiān)持“資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同”的方針。實(shí)際工作中重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象并不鮮見，因此，這條建設(shè)方針必須強(qiáng)調(diào)并予以堅(jiān)持。第三是建設(shè)策略。可以歸納為“政府主導(dǎo)、科技協(xié)助、企業(yè)運(yùn)作、中介服務(wù)”。在建設(shè)中，政府要提出需求，當(dāng)好業(yè)主，發(fā)揮主導(dǎo)作用，不要當(dāng)“包工頭”；科技部門要協(xié)助組織技術(shù)攻關(guān)，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提供技術(shù)支持；要通過招標(biāo)或議標(biāo)，選擇資信好、技術(shù)強(qiáng)的企業(yè)負(fù)責(zé)研發(fā)和建設(shè)；要引入第三方中介服務(wù)負(fù)責(zé)監(jiān)理、測試、培訓(xùn)等。這個建設(shè)策略通過多年的實(shí)踐，證明是行之有效的。第四是運(yùn)行方式。即“運(yùn)行維護(hù)市場化和投資來源多元化”，這是我們多年積累起來的一條經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)行維護(hù)完全由政府部門自己負(fù)責(zé)，就要成立專門機(jī)構(gòu)、配備工作人員，這未必是一種經(jīng)濟(jì)、有效的選擇。除核心業(yè)務(wù)外，一般的運(yùn)行維護(hù)工作，完全可以發(fā)揮專業(yè)化分工的優(yōu)勢，采取委托管理或服務(wù)外包的方式來解決。中央政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，就是經(jīng)國務(wù)院機(jī)關(guān)黨組批準(zhǔn)后，委托新華社協(xié)助負(fù)責(zé)的?，F(xiàn)在看來，建設(shè)速度快，運(yùn)行維護(hù)效果也比較好。政務(wù)信息化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)需要財(cái)政預(yù)算予以保障。但一些側(cè)重于公共管理且保密要求不高的項(xiàng)目，以及通過再開發(fā)可獲得增值服務(wù)收入的項(xiàng)目，可以考慮引入社會資金，實(shí)現(xiàn)投資來源多元化。

（三）政務(wù)信息化建設(shè)面臨的一些問題和困難。一是思想觀念要轉(zhuǎn)變。當(dāng)前需要盡快樹立“以公眾為中心”的觀念。對內(nèi)要為政府機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)，對外要為廣大公眾服務(wù)。只有樹立起這個觀念，才能夠把握好政務(wù)信息化建設(shè)的導(dǎo)向。二是政務(wù)信息化建設(shè)的運(yùn)行管理體制不夠完善。三是工作上還存在資源整合、業(yè)務(wù)重組與現(xiàn)行體制的矛盾，信息化建設(shè)的發(fā)展與法律制度缺失的矛盾，政務(wù)公開與信息網(wǎng)絡(luò)安全的矛盾。四是政務(wù)信息化建設(shè)的實(shí)際運(yùn)用有待加強(qiáng)。五是同志們經(jīng)常遇到的機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等方面的實(shí)際困難。

政務(wù)信息化建設(shè)要持續(xù)深入地推進(jìn)

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)對全國的信息化和電子政務(wù)建設(shè)作出了總體規(guī)劃和部署。我們應(yīng)該更加積極主動地推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)。政務(wù)信息化建設(shè)實(shí)際上是隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、行政管理體制改革和技術(shù)進(jìn)步而持續(xù)發(fā)展的一個過程。當(dāng)前政務(wù)信息化應(yīng)該進(jìn)一步以提高政務(wù)公開程度為導(dǎo)向，以規(guī)范政府行政行為、創(chuàng)新行政方式為主要舉措，以改善公共服務(wù)和加強(qiáng)市場監(jiān)管為基本目標(biāo)。眼下最為重要的工作是抓緊部署兩個平臺，完善三網(wǎng)一庫；積極推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站和應(yīng)急系統(tǒng)兩大抓手的建設(shè)；下大力氣抓好信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同工作。

（一）抓緊部署兩個平臺，進(jìn)一步完善內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)和信息資源庫的建設(shè)。電子政務(wù)試點(diǎn)示范工程，在安全支撐平臺和應(yīng)用支撐平臺的研制方面取得了重大成果，有效解決了大型異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的密碼服務(wù)、安全認(rèn)證、授權(quán)管理等問題。這兩個平臺已經(jīng)在十多個部門和地方部署。下一步應(yīng)該在繼續(xù)完善的基礎(chǔ)上加快應(yīng)用推廣，進(jìn)一步發(fā)揮實(shí)效。完善內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)和信息資源庫的建設(shè)，具體有三項(xiàng)工作：一要完善功能，二要加大核心應(yīng)用系統(tǒng)的推廣，三要進(jìn)一步做好專網(wǎng)縱橫聯(lián)接工作。

（二）積極推進(jìn)政府門戶網(wǎng)站和應(yīng)急系統(tǒng)兩大抓手的建設(shè)。政府門戶網(wǎng)站和應(yīng)急系統(tǒng)兩大抓手的建設(shè)是當(dāng)前政務(wù)信息化建設(shè)的重點(diǎn)工作。

2006年，中央政府門戶網(wǎng)站已在互聯(lián)網(wǎng)上正式開通。其功能定位主要是四個方面：一是突出政務(wù)特色。政府網(wǎng)站必須突出政務(wù)特色，要有別于新聞網(wǎng)站和其他商業(yè)網(wǎng)站，力求版面簡潔、重點(diǎn)突出、服務(wù)便捷、響應(yīng)及時。二是政務(wù)信息。主要是國務(wù)院可以公開的公文、國務(wù)院公報以及國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志參加的會議和活動等。另外，還推出了政策法規(guī)解讀專欄，對國務(wù)院出臺的行政法規(guī)和重要政策進(jìn)行解讀。三是提供網(wǎng)上服務(wù)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，中央政府門戶網(wǎng)站目前大概鏈接了71個部門的主要服務(wù)，一共43類，1100多項(xiàng)。下一步主要是整合網(wǎng)上的服務(wù)，拓展功能，提高公共服務(wù)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化水平。四是開展互動交流。這項(xiàng)工作應(yīng)十分慎重，積極穩(wěn)妥地逐步展開。

各部門、各地方還要在專網(wǎng)上辦好各自的網(wǎng)站。通過專網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)，整合各部門和各地方的應(yīng)用系統(tǒng)，促進(jìn)信息共享，在政府機(jī)關(guān)內(nèi)部開展互動交流，先行試驗(yàn)一些目前不宜在外網(wǎng)推出的欄目和內(nèi)容。這樣既有利于整合政府機(jī)關(guān)內(nèi)部資源，集聚智慧，促進(jìn)工作，又能積累經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制，為政府外網(wǎng)門戶網(wǎng)站的建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)。

應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)提出來已有兩年多。國務(wù)院應(yīng)急辦已經(jīng)委托國家發(fā)改委制定應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃。應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)中有兩個問題必須關(guān)注。一是應(yīng)急系統(tǒng)可以搭建在政府專網(wǎng)上，網(wǎng)絡(luò)不能再搞重復(fù)建設(shè)。二是應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)主要是整合現(xiàn)有與應(yīng)急有關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng)，有缺項(xiàng)再補(bǔ)建。妥善解決好這兩個問題，就可以避免走彎路。

（三）促進(jìn)信息資源的共享。