導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇信用體系建設(shè)工作要點，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

（一）硬件軟件招標(biāo)。在*年3月底前，由縣信息中心、縣誠信辦負(fù)責(zé)完成項目技術(shù)方案審查及硬件軟件招標(biāo)的申報準(zhǔn)備工作；由縣政府采購中心牽頭，負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)的硬件和部分軟件的公開招標(biāo)的監(jiān)督管理工作。

（二）系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)。在*年6月底前，由縣信息中心牽頭，完成電子政務(wù)外網(wǎng)平臺及交換部署的建設(shè)工作；由縣誠信辦和縣政府采購中心負(fù)責(zé)，督促中標(biāo)的專業(yè)公司完成相關(guān)軟件開發(fā)建設(shè)工作；由縣信息中心負(fù)責(zé)，指導(dǎo)專業(yè)公司完成各有關(guān)單位數(shù)據(jù)采集的專門信息系統(tǒng)建設(shè)和技術(shù)準(zhǔn)備工作，并為基礎(chǔ)信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)、中心機房等支持。

（三）由縣治賄辦、縣金融證券辦牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織各單位開放數(shù)據(jù)庫，按照數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)提供數(shù)據(jù)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)連接，在*年4月底前，建立集中加分布的基礎(chǔ)信用信息數(shù)據(jù)庫及逐步完成數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)庫開放等工作。

（四）推進(jìn)信用信息的使用。由縣誠信辦負(fù)責(zé)應(yīng)用信息技術(shù)，整合工商、稅務(wù)、公安、法院、勞動、金融、建設(shè)等部門掌握的企業(yè)信用數(shù)據(jù)資料，整理分類并建立信息檔案，形成*縣市場誠信網(wǎng)站。

（五）征信系統(tǒng)驗收。由縣治賄辦、縣金融證券辦牽頭，縣誠信辦負(fù)責(zé)，指導(dǎo)與協(xié)調(diào)各級各部門配合信用征信系統(tǒng)建設(shè)中有關(guān)數(shù)據(jù)采集與整合等相關(guān)工作，督促各部門對相關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行更新與完善；由縣治賄辦、縣金融證券辦牽頭，組織縣發(fā)改局、縣財政局、縣信息中心等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家對征信系統(tǒng)進(jìn)行驗收審查。

（六）后續(xù)建設(shè)管理。由縣誠信辦負(fù)責(zé)系統(tǒng)管理等日常組織運轉(zhuǎn)工作；由縣信息中心負(fù)責(zé)進(jìn)行系統(tǒng)的日常技術(shù)維護(hù)工作。

二、加強信用信息歸集

（一）出臺*縣各類市場主體不良行為標(biāo)準(zhǔn)

1、由*縣信用信息歸集目錄各成員單位根據(jù)本部門、本行業(yè)規(guī)章制度，出臺各類市場主體不良行為標(biāo)準(zhǔn)，為征集市場主體不良信息提供基礎(chǔ)。

2、由縣誠信辦整理出臺《*縣市場誠信系統(tǒng)成員單位信用信息歸集目錄》，對各成員單位報送信息的范圍、傳輸方式、更新時限、信息安全等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，確保信用信息數(shù)據(jù)庫的良好運轉(zhuǎn)。

（二）各征信成員單位應(yīng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)和征信聯(lián)絡(luò)工作人員，完善各項信用信息規(guī)章制度和工作流程。對發(fā)生的信用情況，應(yīng)在其前置機外接端口錄入并隨時更新信息。

三、強化守信激勵失信懲戒

（一）落實《*縣市場誠信體系建設(shè)宣傳工作要點》，結(jié)合普法教育、廉政文化建設(shè)，通過省、市、縣電視臺和《今日*》等新聞媒體擴大誠信宣傳范圍，營造“守信者榮、失信者恥”的氛圍，使誠信意識深入社會、深入人心。

（二）遵守法律法規(guī)和誠實信用原則，督促各部門將各類市場主體信用信息所反映的信用情況按A、B、C、D類或1級、2級、3級、4級的方式劃分為不同的等級類別，即：具有良好商業(yè)信用的企業(yè)為綠牌企業(yè)（守信企業(yè)）；有一定的失信行為或有一定的失信苗頭的企業(yè)為藍(lán)牌企業(yè)（警示企業(yè)）；有較嚴(yán)重的違法行為的企業(yè)為黃牌企業(yè)（失信企業(yè)）；有嚴(yán)重的違法行為，被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)為黑牌企業(yè)（嚴(yán)重失信企業(yè)）。在日常工作中按照“誰登記，誰錄入；誰檢查，誰錄入；誰處罰，誰錄入”的原則，對違法違章行為實施職權(quán)范圍內(nèi)的行政處罰，依法依規(guī)強化監(jiān)管。

1、各部門單位在季后15日內(nèi)向縣誠信辦報送一次信用信息體系建設(shè)工作總結(jié)。

2、縣誠信辦及時收集各部門行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和守信、失信的獎懲實施情況，并于每個季度末根據(jù)各部門單位信用信息工作的實際開展情況，進(jìn)行排名，在縣《工作通訊》和《信息參閱》上公示，年終納入政府對各部門的年度考核內(nèi)容。

（三）繼續(xù)開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、村創(chuàng)建活動。

（四）在縣電視臺和《今日*》開辟“信用建設(shè)”專欄，實行紅名單和黑名單通報制度，每個季度播報一次“紅黑榜”。

四、推進(jìn)信用信息的使用

（一）制定文件

出臺《*縣人民政府辦公室關(guān)于政府各職能部門推廣使用信用報告的通知》，并要求各職能部門制定工作規(guī)劃和流程，明確相關(guān)職能部門在哪些工作環(huán)節(jié)需要查詢使用《信用報告》，培育和形成市場誠信的產(chǎn)品需求。

（二）推進(jìn)使用

1、在政府采購、納稅、銀行信貸、招投標(biāo)、公共服務(wù)、銀行貸款等活動中優(yōu)先使用信用良好的企業(yè)產(chǎn)品。對有良好信用記錄的企業(yè)或個人在政策上給予更多的支持，在參與縣內(nèi)各項評比、資格認(rèn)定等活動中同等條件下優(yōu)先。

2、加大對失信市場主體的懲戒力度，依法實行經(jīng)濟處罰、降低或撤銷資質(zhì)、吊銷證照、公開曝光等懲戒方式，限制其市場準(zhǔn)入，并對其生產(chǎn)和經(jīng)營行為實行跟蹤監(jiān)督。

篇2

(一)按照《省涉案物品價格監(jiān)證管理條例》及有關(guān)法規(guī)要求，認(rèn)真做好司法機關(guān)委妥的各類刑事、民事案件涉及財產(chǎn)價格鑒定以及仲裁領(lǐng)域的價格鑒定工作，加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等行政執(zhí)法領(lǐng)域的價格鑒定工作。

（二）進(jìn)一步規(guī)范價格鑒定工作程序，確保價格鑒定及復(fù)核裁定工作質(zhì)量。配合國家發(fā)展改革委《價格鑒定行為規(guī)范》的出臺，進(jìn)一步完善《省涉案財產(chǎn)價格鑒定操作規(guī)程》，并在實際工作中抓好貫徹執(zhí)行。根據(jù)新形勢發(fā)展要求，積極推進(jìn)《省涉案物品價格監(jiān)證管理條例》的修改和執(zhí)行情況的檢查。

（三）繼續(xù)抓好合法合理性價格認(rèn)證。以“調(diào)解價格矛盾、處理價格糾紛”為中心，在做好經(jīng)濟領(lǐng)域價格認(rèn)證的基礎(chǔ)上，主要在“三個圍繞”上下功夫見成效：圍繞政府和企業(yè)的決策需要，拓展新業(yè)務(wù)、重點在政府招標(biāo)、招商引資、企業(yè)改制、拆遷補償、政府林產(chǎn)林權(quán)改革、民生工程、調(diào)定價等項目上。

（四）繼續(xù)抓好交通事故車物定損。加強務(wù)辦事處人、財、物的管理，開展創(chuàng)規(guī)范化辦事處建設(shè)活動，抓好政策法規(guī)宣傳，搞好與交警“三個層面”的溝通協(xié)調(diào)，繼續(xù)做好新車價格數(shù)據(jù)庫建設(shè)。落實各項管理制度，做到定損臺數(shù)不人為下滑，當(dāng)事人不舉報，定損員不違規(guī)。

二、切實履行價格認(rèn)定職能，積極拓展價格認(rèn)定工作

篇3

實現(xiàn)管理法制化標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

在食品安全的管理方面，要實現(xiàn)法制化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。繼續(xù)做好屠宰、餐飲、酒類流通等相關(guān)行業(yè)的法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。按照行業(yè)發(fā)展特點，從規(guī)范企業(yè)主體行為、從業(yè)人員行為、行業(yè)服務(wù)行為等環(huán)節(jié)入手，制修訂相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加快形成行業(yè)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。加大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實施力度，全面提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、宣傳貫徹、示范工作，引導(dǎo)流通企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。同時，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接。各級商務(wù)主管部門要通過建立工作信息共享平臺和聯(lián)席會議等制度，完善涉嫌食品安全犯罪案件的移送程序，防止有案不移、有案不立、以罰代刑，落實責(zé)任主體，確保食品安全刑事責(zé)任追究到位。

強化行業(yè)管理功能

要點強調(diào)，應(yīng)嚴(yán)抓商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)管理，強化屠宰行業(yè)監(jiān)管。進(jìn)一步完善屠宰行業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，加大屠宰行業(yè)監(jiān)管力度，督促企業(yè)落實肉品質(zhì)量安全管理制度。深入推進(jìn)生豬定點屠宰資格審核清理，依法取締達(dá)不到法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的屠宰企業(yè)的定點屠宰資格。加強屠宰行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員履職能力與責(zé)任意識。同時，加強餐飲企業(yè)管理。繼續(xù)落實《商務(wù)部關(guān)于加強餐飲食品安全工作的通知》要求，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，督促餐飲企業(yè)加強原材料的采購和使用管理及過程控制，嚴(yán)把餐飲服務(wù)入口安全關(guān)和加工質(zhì)量關(guān)；督促企業(yè)加強對餐廚廢棄物的管理，建立和完善相關(guān)制度，規(guī)范餐廚廢棄物的處置。加強品牌企業(yè)的建設(shè)，發(fā)揮好知名餐飲企業(yè)的引領(lǐng)示范作用；加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提高行業(yè)規(guī)范化發(fā)展水平。同時，加強信息報送和輿論宣傳工作，通過多種途徑引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。還要加大酒類流通行業(yè)管理，全面貫徹《商務(wù)部關(guān)于“十二五”期間加強酒類流通管理的指導(dǎo)意見》。強化日常監(jiān)管，加大對酒類經(jīng)營者備案登記、隨附單溯源等制度實施情況的檢查力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類商品。推進(jìn)全國酒類立法工作，修訂《酒類流通管理辦法》，研究建立符合國情的酒類現(xiàn)代流通體系。深入開展酒類流通電子追溯體系建設(shè)試點，促進(jìn)酒類流通行業(yè)健康有序發(fā)展。

推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域服務(wù)體系建設(shè)

要點明確了推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域服務(wù)體系建設(shè)的重要性，要求繼續(xù)推動肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)。進(jìn)一步擴大試點范圍，繼續(xù)推進(jìn)以大中城市為主體、大型集散地批發(fā)市場和全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)為補充、覆蓋全國的肉類蔬菜追溯體系建設(shè)。建立健全配套法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)，強化市場準(zhǔn)入管理和經(jīng)營主體責(zé)任，為追溯體系的建設(shè)和長效運營提供保障。加強與農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等部門協(xié)作，打擊場外交易，減輕體系運行成本，并探索建立全過程追溯體系；繼續(xù)開展“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)支持地方建設(shè)屠宰監(jiān)管技術(shù)系統(tǒng)和屠宰、檢驗、無害化處理、環(huán)保等設(shè)備設(shè)施，全面提升生豬屠宰行業(yè)監(jiān)管能力和肉品安全保障能力；繼續(xù)實施早餐示范工程，繼續(xù)會同財政部在大中城市實施“早餐示范工程”，重點支持部分城市進(jìn)行主食加工配送中心及固定門店式標(biāo)準(zhǔn)化餐飲網(wǎng)點建設(shè)改造，妥善解決早餐不方便、不衛(wèi)生等問題；大力推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)，落實商務(wù)部、食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)餐飲服務(wù)食品安全百千萬示范工程建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》要求，組織實施餐飲服務(wù)食品安全百千萬示范工程，做好示范工程建設(shè)的交流與學(xué)習(xí)，進(jìn)一步推動餐飲服務(wù)的食品安全。

同時，穩(wěn)步推進(jìn)酒類流通溯源工作，根據(jù)《酒類流通管理辦法》，切實加強紙質(zhì)隨附單使用管理，在有條件的地區(qū)推廣電子隨附單。在2011年酒類流通電子追溯體系建設(shè)試點工作的基礎(chǔ)上，增加試點企業(yè)和品牌，擴展試點工作涵蓋內(nèi)容，制定統(tǒng)一酒類流通電子追溯標(biāo)準(zhǔn)，建立酒類流通電子追溯平臺，推進(jìn)試點企業(yè)數(shù)據(jù)庫與中央平臺對接，研究進(jìn)口酒入關(guān)、倉儲、流通、消費等全過程溯源管理，為在全程建立信息關(guān)聯(lián)、互聯(lián)互通、責(zé)任銜接、查證可信的酒類流通物聯(lián)網(wǎng)打下基礎(chǔ)，切實提高酒類商品安全保障能力；繼續(xù)深入實施三綠工程，深入實施三綠工程，打造一批上聯(lián)生產(chǎn)、下聯(lián)批零終端的綠色低碳供應(yīng)示范鏈，推廣綠色低碳商業(yè)采購，引導(dǎo)低碳生產(chǎn)，發(fā)展低碳流通，促進(jìn)低碳消費。培育綠色低碳市場，支持和推動綠色市場完善各項食品安全管理制度和基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，健全綠色市場質(zhì)量管理，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口；嚴(yán)格進(jìn)出口食品安全管理，加強進(jìn)出口產(chǎn)品的信息服務(wù)體系建設(shè)，及時相關(guān)信息。發(fā)揮好肉類等食品進(jìn)口許可證管理和供港澳活畜禽出口配額許可證管理的作用，確保進(jìn)出口食品安全。繼續(xù)利用農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)資金支持食品質(zhì)量可追溯體系項目和食品行業(yè)公共平臺項目。加強食品出口公共服務(wù)。

繼續(xù)開展專項治理工作

要點要求，應(yīng)繼續(xù)開展商務(wù)領(lǐng)域食品安全相關(guān)的專項治理，按照2011年10月商務(wù)部、公安部、農(nóng)業(yè)部、工商總局質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于深入開展打擊私屠濫宰強化肉品衛(wèi)生安全專項治理行動的通知》，繼續(xù)在全國開展打擊私屠濫宰專項行動。到2012年底，實現(xiàn)城鎮(zhèn)銷售的豬肉全部來自定點屠宰企業(yè)；按照2012年1月19日全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等10個部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展農(nóng)村市場重點商品專項整治的通知》要求，開展專項整治，進(jìn)一步打擊農(nóng)村市場制假售假行為，凈化農(nóng)村市場環(huán)境，切實保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益；按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，深化乳制品、食用油、肉類、酒類、食品添加劑、保健等重點食品綜合治理，認(rèn)真開展農(nóng)獸藥殘留、畜禽交易和屠宰、調(diào)味品、餐具、食品包裝材料及重點場所食品安全等專項整治。

篇4

我局堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)防洪保安和抗旱減災(zāi)，積極推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)思想保障體系、工程保障體系、預(yù)案保障體系、社會保障體系、應(yīng)急保障體系建設(shè)，提高科學(xué)防控、依法防控能力。全力抓好大江大河大湖大庫防汛工作，重點抓好中小河流防汛、中小水庫防洪、中小在建水利工程防洪安全管理和小山洪滑坡區(qū)域避險保安等“四小”防洪保安工作，確保在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)人民群眾生命財產(chǎn)安全，水利工程控制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水安全。

二、以國家實施積極財政政策拉動內(nèi)需為契機，切實加強重點水利工程體系建設(shè) 三、以國家加大“三農(nóng)”投入為契機，著力抓好群眾直接受益的民生水利工程建設(shè)

我局計劃解決30萬人的飲水安全問題，對長灘河、長壽河等進(jìn)行水利血防工程治理，實施好沙洋縣東干渠上段水利血防項目，抓好以楊竹流域為重點的生態(tài)示范區(qū)水利項目建設(shè)。全面完成2012年度農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)，投資4.5億元，完成土石方1600萬立方米，新增和改善灌溉面積10萬畝、除澇面積8萬畝。

四、以漢江流域綜合開發(fā)為契機，推進(jìn)水利建設(shè)提速跨越

我局將以水生態(tài)、水經(jīng)濟、水環(huán)境建設(shè)為主線，堅持興利除害結(jié)合、開源節(jié)流并重、防洪抗旱并舉，充分發(fā)揮水資源的多種功能和流域水資源的紐帶作用，努力以水利現(xiàn)代化服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化，帶動區(qū)域城鎮(zhèn)化，促進(jìn)漢江流域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。重點建設(shè)六大工程，即防洪保安工程、資源配置工程、生態(tài)環(huán)境工程、綜合開發(fā)工程、漢江數(shù)字工程、現(xiàn)代管理工程。

篇5

一、落實改革舉措，增強商務(wù)發(fā)展內(nèi)生動力。要立足自身，密切跟蹤國家政策變化，把推進(jìn)流通發(fā)展改革作為提升商務(wù)工作的著眼點，準(zhǔn)確掌握商務(wù)深化改革的前沿動態(tài)，不斷創(chuàng)新工作管理方式，完善商務(wù)發(fā)展體制

（一）推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通改革措施的落實。積極推動全市規(guī)劃先行，落實省級促進(jìn)流通領(lǐng)域發(fā)展的政策法規(guī)，優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境。加快制定《關(guān)于促進(jìn)擴大消費加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于加快農(nóng)村市場體系建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于加快健康服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》，修訂完善《__城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》和《縣區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》。密切關(guān)注國家現(xiàn)代流通綜合改革，積極爭取公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)試點，落實好商務(wù)領(lǐng)域的一系列改革新舉措。

（二）加快落實“三個全覆蓋”。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，采取主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立建設(shè)或招商引資開發(fā)等多種方式加快建設(shè)進(jìn)度；農(nóng)家店建設(shè)采取對邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困村適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻的方式加快改造；配送中心和商貿(mào)中心當(dāng)?shù)貙嵤┢髽I(yè)沒有能力承擔(dān)建設(shè)的，要采取引進(jìn)或聯(lián)合建設(shè)的辦法實施加快建設(shè)步伐，原則上各縣區(qū)每年爭取新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心1個，華亭縣年內(nèi)必須建成配送中心建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)配送中心縣區(qū)全覆蓋。

（三）主動適應(yīng)商務(wù)項目管理改革。今年內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域推行項目規(guī)劃文本集中上報、統(tǒng)一競爭答辯的項目競爭管理模式，擇優(yōu)委托實施項目；省上項目資金將向市場體系建設(shè)、向西開放等重點項目傾斜。各縣區(qū)要積極適應(yīng)新的管理模式，加大商務(wù)領(lǐng)域項目庫建設(shè)力度，嚴(yán)格審核商品批發(fā)市場、冷鏈物流設(shè)施、電子商務(wù)集成和倉儲設(shè)施等項目的真實性、可行性、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、經(jīng)濟效益，積極儲備一批成熟、潛力好的商貿(mào)項目；進(jìn)一步加強對項目資金的跟蹤問效和績效考核評價，提高資金使用效率。

二、突出提質(zhì)增效，完善市場體系

（四）著力加快商貿(mào)物流建設(shè)項目進(jìn)度。以隴東商貿(mào)物流中心建設(shè)工程和全省大型商品交易市場建設(shè)項目為重點，重點抓好__工業(yè)園區(qū)綜合物流中心、__恒旺物流園等21個隴東商貿(mào)物流中心建設(shè)項目；全省大型商品交易市場工程已納入省上目標(biāo)考核，并逐月調(diào)度，實地檢查，__縣要不遺余力抓好金果國際博覽城建設(shè)項目，要完成項目進(jìn)度的65%以上。

（五）著力擴大農(nóng)產(chǎn)品流通戰(zhàn)略平臺。抓好8個省列為民辦實事縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目，大力提升改造或規(guī)劃新建一批布局合理、設(shè)施完善的農(nóng)貿(mào)市場。制定《2015-2017年縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，積極規(guī)劃落實明年農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目，爭取公益性農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)試點，加快產(chǎn)地小型農(nóng)產(chǎn)品集散市場建設(shè)。集中力量抓實省廳下達(dá)的冷鏈物流建設(shè)項目，加快__金果國際博覽城、崆峒區(qū)隴東農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、__隴原紅公司、__源潤公司、涇川隴豐公司等5戶企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈倉儲建設(shè)進(jìn)度，8月底前完成建設(shè)任務(wù)。大力開展 “農(nóng)超對接”和“基地配送”，擴大鮮活農(nóng)產(chǎn)品直采、直供規(guī)模。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商、販運戶進(jìn)行公司注冊，向規(guī)模化、品牌化發(fā)展，逐步完善城鄉(xiāng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。

（六）著力打造多層次商貿(mào)服務(wù)平臺。按照“三個全覆蓋”的建設(shè)要求，重點解決實施企業(yè)在條件好的村超限額建設(shè)、邊遠(yuǎn)貧困村不愿建的問題，今年全市規(guī)劃建設(shè)農(nóng)家店300個，配送中心2個，商貿(mào)中心3 個，力爭農(nóng)家店覆蓋率年內(nèi)達(dá)到70%以上。重點落實新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積比例不低于10%的政策，健全社區(qū)便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)便利消費進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭。積極爭取國家級再生資源回收項目示范城市建設(shè)工程，抓好__恒達(dá)公司再生資源回收加工集聚區(qū)建設(shè)項目，確保通過驗收；崆峒區(qū)要規(guī)劃籌建好__振輝公司再生資源集散市場項目；引導(dǎo)零售企業(yè)設(shè)立節(jié)能環(huán)保、再生產(chǎn)品專柜；鼓勵回收拆解企業(yè)建立“社區(qū)廢舊物品回收門店”。

（七）著力完善重要商品市場調(diào)控平臺。根據(jù)社零總額縣區(qū)目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步強化主要措施和工作要求，將社零總額目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到每個月、每戶企業(yè)，建立“限上企業(yè)基本情況臺帳”，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作，每月做好市場運行督查通報。進(jìn)一步完善市、縣（區(qū)）兩級市場運行監(jiān)測體系，重點監(jiān)測生活必需品和重要生產(chǎn)資料市場，爭取在全省月度考核排名中保持在前三位。加強冬春蔬菜儲備，組織企業(yè)增加儲備蔬菜品種，擴大儲備規(guī)模，增加投放站點；引導(dǎo)有條件的企業(yè)結(jié)合市場需求進(jìn)行蔬菜精細(xì)加工。加強摸底調(diào)查，采取有效措施促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，今年每個縣區(qū)至少培育3戶限下商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型為限上企業(yè)，至少培育5戶商貿(mào)流通業(yè)個體戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)。

三、以培育外貿(mào)企業(yè)為重點 ，著力擴大對外貿(mào)易

（八）切實消除任務(wù)空白縣。有關(guān)縣必須高度重視，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，精心選擇培育外貿(mào)企業(yè)，確保完成任務(wù)目標(biāo)，切實解決縣區(qū)之間不平衡的問題，年內(nèi)消除空白縣。

（九）發(fā)展對外貿(mào)易主體。加強對__縣蘋果類產(chǎn)品省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地的政策扶持和管理服務(wù)平臺建設(shè)，形成市、縣兩級互動的出口基地培育考核機制和準(zhǔn)入退出機制。對重點外貿(mào)企業(yè)要實行“一企一策”，做好跟進(jìn)服務(wù)；積極爭取各項外貿(mào)促進(jìn)政策和重點項目，探索建立跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)體系，著力培育一批馬鈴薯及牛羊肉加工、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)；果品、中藥材等專業(yè)市場要增加外貿(mào)功能，有進(jìn)口潛力的企業(yè)要文秘站:擴大商品、服務(wù)、資源、能源及先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)外貿(mào)一體化模式加快發(fā)展。

（十）提高貿(mào)易便利化水平。及時掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，協(xié)調(diào)海關(guān)、稅務(wù)、外管、檢驗檢疫等部門，落實促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的19條意見；積極組織參加國內(nèi)外重點經(jīng)貿(mào)活動；建立外貿(mào)公共服務(wù)平臺，加強企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢和實務(wù)培訓(xùn)。積極培育外貿(mào)綜合服務(wù)試點企業(yè)，通過為中小企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)，解決缺少外貿(mào)專業(yè)人才，訂單散且小等實際問題，有效降低中小外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。

四、促進(jìn)消費創(chuàng)新，提升現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展水平

（十一）積極落實信用消費促進(jìn)政策。結(jié)合我市居民的消費習(xí)慣、消費結(jié)構(gòu)、消費傾向，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)與金融企業(yè)拓展銀行卡信用支付功能，促進(jìn)新型電子產(chǎn)品、智能家電、節(jié)能汽車等熱點商品消費。

（十二）完善居民基本生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵家政服務(wù)企業(yè)便民建立家庭服務(wù)平臺，發(fā)展面向家庭的維修、保潔、烹飪等生活業(yè)務(wù)；結(jié)合城市建設(shè)，健全居民購物、養(yǎng)老服務(wù)、餐飲、再生資源回收等社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造一刻鐘便民消費圈。同時，依托萬村千鄉(xiāng)市場工程，規(guī)劃建設(shè)一批輻射力強、集維修、餐飲、洗浴等于一體的農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心，促進(jìn)便利消費進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭。

（十三）大力發(fā)展電子商務(wù)。以大宗農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易為突破口，引導(dǎo)企業(yè)積極利用農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)，大力發(fā)展“萬村千鄉(xiāng)”網(wǎng)絡(luò)農(nóng)家店，促進(jìn)流通方式加快轉(zhuǎn)型升級。指導(dǎo)“特色中國—__館”入館企業(yè)積極推進(jìn)網(wǎng)上運營，督促重點企業(yè)積極入駐__館線下實體館，發(fā)展線上線下協(xié)同運營模式，帶動我市名優(yōu)產(chǎn)品擴大外銷。積極向省廳爭取公共服務(wù)、平臺搭建等方面的項目，力爭年內(nèi)有兩到三戶企業(yè)獲得電子商務(wù)專項資金。

（十四）著力發(fā)展生活業(yè)。積極落實商務(wù)部和省廳出臺的扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，及時推廣家政服務(wù)、攝影攝像、美容美發(fā)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，成立美容美發(fā)協(xié)會，逐步完善服務(wù)業(yè)市場發(fā)展體系；推動餐飲住宿業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，組織餐飲企業(yè)開展有影響的促銷活動，參加各類會展，積極實施好精品隴菜和早餐示范工程，不斷擴大餐飲業(yè)對外交流；引導(dǎo)大型龍頭家政企業(yè)發(fā)展連鎖試點，加大企業(yè)監(jiān)督管理和跟蹤服務(wù)力度，完成城鎮(zhèn)失業(yè)下崗人員和農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)。

五、強化綜合執(zhí)法，整頓和規(guī)范市場秩序

（十五）強化執(zhí)法隊伍建設(shè)。積極爭取全省市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)項目，不斷創(chuàng)新機制、規(guī)范執(zhí)法，切實抓好商務(wù)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化全市商務(wù)綜合執(zhí)法能力。

（十六）推進(jìn)打擊侵權(quán)假冒。制定全市2014年“雙打”工作要點，加大對侵權(quán)假冒、商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂等突出問題的整頓力度，加強行政執(zhí)法與刑事司法的協(xié)調(diào)銜接，努力建立平等和諧的零供關(guān)系。配合省上建立商務(wù)領(lǐng)域信用記錄征集和評估體系，探索建立流通企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。

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【正文】

關(guān)于2020年前三季度優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進(jìn)展情況總結(jié)

一、深化“放管服”改革工作推進(jìn)情況

進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)備門檻。一是推進(jìn)企業(yè)注冊許可便利化，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間。截至9月，我區(qū)企業(yè)開辦所需用時保持在1.5個工作日內(nèi)。二是提升企業(yè)開辦規(guī)范化水平。全面推行企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦，壓減企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，不斷提高企業(yè)開辦的規(guī)范化、制度化、信息化水平。三是全面推行“多證合一”、“證照分離”、“照后減證”改革。對106項涉企行政審批事項分別按直接取消審批、取消審批改為備案、簡化審批實行告知承諾、完善措施優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式實施。四是在疫情防控期間倡導(dǎo)全程網(wǎng)上辦，辦照“不見面”。對于涉及抗擊疫情的登記注冊開辟綠色通道，并結(jié)合實際采取容缺后補等受理方式實行特事特辦，利用網(wǎng)上辦事平臺和郵寄服務(wù)做到企業(yè)登記全程“不見面”。截至三季度末，新登記市場主體共5370戶，其中企業(yè)1901戶，農(nóng)民專業(yè)合作社78戶，個體工商戶3751戶。

深化“互聯(lián)網(wǎng)+政 務(wù)服務(wù)”和“一網(wǎng)一門一次”改革。一是以群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”、 線下“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”為目標(biāo)，在政務(wù) 服務(wù)網(wǎng)上公布了 420 個“最多跑一次”事項和 100 個“最多跑一 次”高頻事項，開通網(wǎng)上辦理渠道，方便群眾辦事、咨詢，行政 許可等六類共 583 個事項網(wǎng)上可辦達(dá) 90%。1-9月，累計受理辦 理審批服務(wù)事項143997件，接待群眾134245人次，事項按期辦結(jié)率100%、群眾滿意率99.16%；加快政務(wù)服務(wù)智慧平臺“i 安康”推廣，積極引導(dǎo)辦事群眾安裝、注冊“i 安康”手機 APP，不斷提升網(wǎng)上辦事平臺使用率；“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”與市級 系統(tǒng)對接聯(lián)通，實現(xiàn)信息共享，精準(zhǔn)監(jiān)管。二是持續(xù)抓好12345便民服務(wù)熱線平臺。全面落實“群眾有所呼、政府必有應(yīng)”要求， 暢通“聽民聲、匯民意、解民憂”渠道。按照市上要求，啟動建立“吹哨報到”新模式，目前正在漢濱區(qū)有序推進(jìn)試點工作；積極推進(jìn)“打電話辦事”可辦事功能，按照市上要求，區(qū)上已配 合市上在區(qū)級各單位和試點社區(qū)進(jìn)行了多次專題調(diào)研。2020年1-9月，全區(qū)共辦理工單 12392 件，按期辦結(jié)率 100%，回訪滿意97%。三是積極推進(jìn)“好差評”工作。已建立“好差評”工作機制，目前已在各窗口運行推進(jìn)，并將評價結(jié)果納入各窗口單位考 核體系。四是進(jìn)一步壓減企業(yè)開辦時間。實現(xiàn)新開辦企業(yè)營業(yè)執(zhí) 照申領(lǐng)當(dāng)日辦結(jié)。五是在政務(wù)中心設(shè)立復(fù)工復(fù)產(chǎn)專門窗口，為企 業(yè)提供高效便捷的綠色通道。2020年1-9月，全區(qū)共辦理工單12392件，按期辦結(jié)率100%，回訪滿意97%。

二、推進(jìn)十大行動、五大專項行動工作情況

信用體系建設(shè)方面：信用體系建設(shè)方面：一是制訂了《漢濱區(qū)2020年社會信用體系建設(shè)工作要點》《關(guān)于加強信息共享落實聯(lián)合懲戒措施的通知》等問題。截至目前，我區(qū)在全省信用信息平臺上傳各類信息11萬條，信息上傳量居全市第一；目前我區(qū)正加緊完成市級信用信息平臺“雙公示”信息報送工作。二是加強市場主體信用體系建設(shè)。大力推進(jìn)信用監(jiān)管，推行承諾制，讓市場主體和公民講誠信，自主承諾。我區(qū)制訂了《漢濱區(qū)2020年社會信用體系建設(shè)工作要點》《關(guān)于加強信息共享落實聯(lián)合懲戒措施的通知》等文件。截至目前，我區(qū)在全省信用信息平臺上傳各類信息11萬條，并積極向安康市信用信息平臺上傳雙公示信息，信息上傳量居全市第一。

在規(guī)范中介服務(wù)方面：一是公布了《漢濱區(qū)區(qū)級中介服務(wù)事項清單》;二是積極打造中介服務(wù)平臺。啟用“漢濱招標(biāo)采購”信用評價APP軟件，運用實名制管理和通過對從業(yè)人員的招投標(biāo)相關(guān)法律知識、業(yè)務(wù)知識測評，實現(xiàn)對參與招投標(biāo)活動從業(yè)人員進(jìn)行招投標(biāo)及采購相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識宣傳；提升招標(biāo)人員、造價員、評審專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)；提高公司和區(qū)招投標(biāo)采購中心的服務(wù)水平；規(guī)范招標(biāo)人和投標(biāo)人在參與招投標(biāo)活動的行為。三是全面加強中介服務(wù)監(jiān)管。建立全區(qū)中介服務(wù)機構(gòu)名錄。我區(qū)印發(fā)了《關(guān)于做好規(guī)范中介服務(wù)機構(gòu)專項行動有關(guān)工作的通知》《關(guān)于建立區(qū)級中介機構(gòu)名錄庫的公告》等文件，對行業(yè)內(nèi)中介服務(wù)機構(gòu)名單進(jìn)行了匯總，各行業(yè)部門加強相關(guān)機構(gòu)的監(jiān)管力度，并對違法失信等信息予以公示。

便民服務(wù)方面：一是推行“不見面”審批。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，將更多行政審批、公共服務(wù)等事項納入網(wǎng)上辦理，持續(xù)提供“網(wǎng)上辦、郵寄辦、預(yù)約辦、幫代辦”等“不見面”審批服務(wù)，切實為企業(yè)群眾服好務(wù)，積極引導(dǎo)群眾通過“陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、“i安康”等平臺網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)；創(chuàng)新實施申請人網(wǎng)上申請、工作人員后臺審核審批服務(wù)新模式；對于有特殊業(yè)務(wù)確需急辦、必須到現(xiàn)場辦理的，實行分時段實名預(yù)約辦理，錯峰辦理。二是深入開展各類變相審批清理整治專項行動。按照省市統(tǒng)一安排，以漢政辦函〔2020〕100號印發(fā)了《關(guān)于開展各類變相審批清理整治工作的通知》，組織相關(guān)部門對610項其他行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項進(jìn)行自查，未發(fā)現(xiàn)變相審批和行政 許可事項。

“雙包一解”推進(jìn)情況：今年區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《2020年區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門包抓重點項目重點企業(yè)的通知》（漢辦字〔2020〕50號），我區(qū)29個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目、重點招商項目和重點企業(yè)，努力為企業(yè)解決實際困難。一是明確了包抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)企業(yè)和項目需求，深入實地為企業(yè)解決實際困難。二是幫助企業(yè)解決生產(chǎn)要素保障，對因電力、原材料等關(guān)鍵要素制約正常生產(chǎn)和項目建設(shè)的，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)解決。三是幫助企業(yè)解決發(fā)展資金困難，對周轉(zhuǎn)資金短缺的企業(yè)，積極協(xié)調(diào)金融部門、融資擔(dān)保機構(gòu)、投資公司，幫助企業(yè)解決融資難問題。四是協(xié)助企業(yè)實現(xiàn)招商引資目標(biāo)。幫助企業(yè)尋找戰(zhàn)略合作伙伴，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)體系好、帶動能力強的工業(yè)項目方面取得突破，幫扶企業(yè)做大做強。截至目前，我區(qū)29個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點項目32個，包抓招商項目36個，包抓重點企業(yè)31戶。梳理重點企業(yè)問題41個，已解決銷號問題31個，剩余10個問題正在協(xié)調(diào)解決。

三、貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》工作情況

一是制訂了《漢濱區(qū)貫徹落實<優(yōu)化營商環(huán)境條例>重點任務(wù)分工方案》，將任務(wù)細(xì)化分解到各單位，建立的信息報送機制，夯實工作責(zé)任。二是企業(yè)開辦推行標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、自動化的全程電子化登記，申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票全流程在線申報，確保實現(xiàn)企業(yè)開辦3個工作日內(nèi)辦結(jié)。推廣應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。三是方便登記財產(chǎn)，推行不動產(chǎn)登記信息和地籍管理信息互聯(lián)互通。提供不動產(chǎn)登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”服務(wù)。四是提供不動產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢和現(xiàn)場自助查詢服務(wù)。公眾、機構(gòu)注冊并實名認(rèn)證后，通過不動產(chǎn)登記信息查詢系統(tǒng)進(jìn)行查詢。 推行納稅“最多跑一次”， 實行納稅人線上“一表申請”“一鍵報稅”， 持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)。五是提升政務(wù)服務(wù)水平，統(tǒng)籌推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革。全面取消不必要的證明事項，方便群眾、企業(yè)辦事。通過受理群眾、企業(yè)投訴、檢查等手段，評估證明事項清理工作成效，堅決杜絕已取消的證明事項繼續(xù)存在或變相存在。

四、復(fù)制推廣和借鑒優(yōu)化營商環(huán)境改革推進(jìn)情況

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二、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高綜合執(zhí)法能力。一是結(jié)合實際，整合監(jiān)督檢查力量，依托公司質(zhì)檢機構(gòu)和人員，適時成立局糧油質(zhì)檢機構(gòu)；二是積極選送人員參加國家、省和市舉辦的各類執(zhí)法培訓(xùn)；三是結(jié)合實際開展糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法實務(wù)培訓(xùn)和研討，不斷提高執(zhí)法人員的政治修養(yǎng)和執(zhí)法能力，努力打造一支作風(fēng)過硬，執(zhí)法能力強的糧食行政執(zhí)法隊伍。

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市委關(guān)于*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見將整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作作為了主要工作任務(wù)，*市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將“加強市場經(jīng)濟秩序整治、食品藥品的安全監(jiān)管，著力解決市場經(jīng)濟秩序不規(guī)范、用藥安全性不高、招商引資環(huán)境不夠?qū)捤傻膯栴}”作為“整建活動”實施“三大行動”的重點內(nèi)容之一。

市委常委、市長、市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組組長王海林，市委常委、副市長、市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組副組長劉國慶分別在國務(wù)院、省政府印發(fā)的全國、全省*年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點上批示要求：市整規(guī)辦結(jié)合我市實際，認(rèn)真組織貫徹落實。副市長劉國慶、戴紹泉分別在4月12日和2月8日電視電話會議上對我市貫徹落實國務(wù)院、省政府電視電話會議精神進(jìn)行了部署，提出了具體工作要求。

市整規(guī)辦及時將兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話印發(fā)給了各區(qū)縣、市級各部門，并于6月14日和26日分別召開了區(qū)縣和市級部門整規(guī)工作專題會議貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于*年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點以及全國、全省電視電話會議精神，進(jìn)一步明確了各區(qū)縣、各部門的工作任務(wù)。

按照《*市人民政府辦公室印發(fā)*市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序三年總體規(guī)劃的通知》（自府辦發(fā)[*]102號）要求，在*年底，市整規(guī)辦印發(fā)了《*市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序*年工作總結(jié)和*年工作要點》（自整規(guī)辦[*]15號），對*年全市整規(guī)工作進(jìn)行了部署和安排。明確了全市整規(guī)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、整規(guī)工作重點、宣傳報道、基礎(chǔ)建設(shè)工作等。做到了早部署、早安排。

二、進(jìn)一步加大專項整治力度，鞏固整治成果

（一）組織開展節(jié)日市場綜合整治行動

為了確保人民群眾重大節(jié)假日生活健康和安全，市整規(guī)辦分別組織開展了元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重大節(jié)假日市場全市綜合整治聯(lián)合行動。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市節(jié)日市場綜合整治共出動執(zhí)法人員37000多人次，取締各種非法生產(chǎn)經(jīng)營戶600多戶，查獲各類案件1045件（其中：立案查處334件）。通過節(jié)日市場整治，使全市節(jié)日期間未發(fā)生重特大市場經(jīng)濟秩序事件，凈化了市場，為廣大人民群眾節(jié)日生產(chǎn)生活創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。

（二）繼續(xù)深入開展食品藥品安全專項整治

由市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室（*食品藥品監(jiān)管局）、市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（*質(zhì)監(jiān)局）牽頭，組織開展了食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動。各區(qū)縣、各部門將食品安全整治作為全年整規(guī)工作的重中之重來抓，特別是《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》出臺后，集中4個月的時間開展了專項整治。在食品安全專項整治中，全市出動執(zhí)法人員5萬人次，依法查處各類食品違法案件2753件，其中立案查處662件，搗毀窩點49個，取締無證生產(chǎn)經(jīng)營戶和小食品攤點2366戶。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件。

1、加大農(nóng)業(yè)投入品及農(nóng)產(chǎn)品市場整治。農(nóng)業(yè)部門重點開展了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查三大環(huán)節(jié)的執(zhí)法行動。農(nóng)資市場監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%以上，立案查處案件43件，挽回經(jīng)濟損失78萬元；共抽檢糧食、蔬菜、水果、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品1009個批次/樣，合格率為96.33%，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率明顯提高。畜牧部門認(rèn)真組織實施放心肉工程，深化畜產(chǎn)品無公害基地建設(shè)，加強獸藥飼料企業(yè)監(jiān)管，加大動物防疫檢疫及監(jiān)督工作力度。抽檢飼料產(chǎn)品和畜產(chǎn)品各50批次，畜產(chǎn)品“瘦肉精”檢出率繼續(xù)保持為零，畜產(chǎn)品藥殘超標(biāo)率控制在6%以內(nèi)；新申報無公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地和品種各6個；禽畜產(chǎn)地檢疫率和定點屠宰廠（場）內(nèi)檢疫率均達(dá)到100%；查處各類違法案件45件，取締無證照企業(yè)16家；沒收、銷毀不規(guī)范獸藥23件（瓶、盒、支），違規(guī)產(chǎn)品7.9噸、不安全肉品3.1噸。水務(wù)部門組織開展了水產(chǎn)投入品經(jīng)營市場、化肥養(yǎng)魚專項整治，進(jìn)一步加強了無公害水產(chǎn)品基地建設(shè)和監(jiān)督管理，開展了水生動物防疫檢疫工作。完成3個無公害水產(chǎn)品基地和10個無公害水產(chǎn)品的申報工作；實施成魚檢疫303批次，苗種檢疫260批次；對全市具有代表性的水域共1萬余畝進(jìn)行了魚病測報。

2、繼續(xù)深化食品加工環(huán)節(jié)整治。質(zhì)監(jiān)部門牽頭組織開展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治，并結(jié)合本部門職能職責(zé)開展了對食品生產(chǎn)企業(yè)使用原輔材料、添加劑及食品生產(chǎn)過程的監(jiān)督檢查，加大了對安全類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證、3C認(rèn)證違規(guī)行為的查處，共立案查處食品類案件75件，其中大要案10件。

3、強化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管和市場整治。工商部門繼續(xù)依法清理規(guī)范食品經(jīng)營主體，強化食品安全日常監(jiān)管；進(jìn)一步完善農(nóng)村12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加大食品質(zhì)量監(jiān)測和專項抽查力度，深入推進(jìn)“四制兩查兩書一承諾”的監(jiān)管模式；以城市社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，清理無照經(jīng)營和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。取締無證無照經(jīng)營1023戶，立案查處食品違法案件104件，搗毀非法食品窩點10個，監(jiān)測抽查食品166個批次，配備食品快速檢測儀41套，加大了對農(nóng)貿(mào)市場、超市場所出售的食品的定性檢測力度。商務(wù)（經(jīng)濟商務(wù)）部門繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，強化屠宰和酒類市場管理，加強肉食品安全信用體系建設(shè)，深入開展了屠宰市場和酒類市場專項整治。全市取締非法屠宰點5個，整合關(guān)閉16個，查處酒類違法案件11件。我市豬肉質(zhì)量安全專項整治12月通過國家專家組驗收。

4、深化食品消費環(huán)節(jié)整治。衛(wèi)生部門實施了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理目標(biāo)責(zé)任制，與工商、旅游等部門建立了餐飲業(yè)聯(lián)合整治機制，對食品消費環(huán)節(jié)組織開展了18次專項檢查，食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%，查處無證經(jīng)營戶282家，整改到位并取得食品衛(wèi)生許可證195家，取締87家，查處違法行為32起。城管執(zhí)法部門以整治和規(guī)范無證飲食攤點、夜宵攤點、游動攤販和校園周邊小食品攤點的無證經(jīng)營和占道經(jīng)營的行為為重點，建立了錯時上班制度，落實了“劃片包干，定人定責(zé)”責(zé)任制。規(guī)范飲食攤點789個（次），取締占道經(jīng)營飲食攤點314個。鹽政稽查部門繼續(xù)實施鹽政執(zhí)法駐廠監(jiān)控制度，健全了鹽政舉報制度，組織開展了鹽業(yè)市場專項整治。搗毀私鹽窩點1個，立案15件，結(jié)案12件，查獲違章鹽12.3噸，查獲無主私鹽3噸多。

5、開展藥品、醫(yī)療器械市場專項整治。食品藥監(jiān)部門加強對藥品生產(chǎn)、流通、使用企業(yè)以及醫(yī)療器械的監(jiān)管，組織開展了藥品、醫(yī)療器械專項整治。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件217件；監(jiān)測藥品、醫(yī)療器械廣告32次，移交工商部門查處違法藥品、醫(yī)療器械廣告28個，收繳違法印刷品5623張，拆除違法違規(guī)戶外廣告牌1092個；快檢藥品1002批，篩查出可疑品種56個，檢驗出25批不合格藥品；GSP監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)100%；集中焚毀20余噸、貨值80余萬元的假劣藥品。

(三)繼續(xù)開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動

各區(qū)縣、各部門認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動綱要（*—*年）的通知》和省、市《*年保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動實施意見》精神，依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。

1、開展專利保護(hù)及專利執(zhí)法檢查。市知識產(chǎn)權(quán)局深入企業(yè)開展調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)對創(chuàng)新技術(shù)加以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，其中久大集團公司一次性申請專利6項。堅持以日常檢查與重點檢查相結(jié)合的方式，開展了專利執(zhí)法行動，抽查了各大商場的6000余種商品，查獲49種專利權(quán)已失效和66種無法確定其法律狀態(tài)的商品，及時進(jìn)行了通報，并對相關(guān)單位提出了具體的整改要求。

2、開展保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)、打擊商標(biāo)侵權(quán)行為專項行動。工商部門組織開展了保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)，打擊商標(biāo)侵權(quán)行為專項行動。指導(dǎo)企業(yè)新辦理商標(biāo)注冊63件，其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)18件；“長城”商標(biāo)被國家工商局認(rèn)定為“中國馳名著名商標(biāo)”，有3戶企業(yè)材料上報認(rèn)定；10戶企業(yè)申報“四川省著名商標(biāo)”，有7戶企業(yè)已經(jīng)初審處于等待認(rèn)定中；復(fù)審認(rèn)定“*知名商標(biāo)”65件，38戶企業(yè)參加“*市知名商標(biāo)”新認(rèn)定；打造“城市名片”，辦理“南國燈城、千年鹽都、恐龍之鄉(xiāng)、鹽幫萊”四件商標(biāo)注冊，已辦理39件商標(biāo)注冊；查處商標(biāo)違法案件200件。

3、開展打擊盜版侵權(quán)專項行動。文化部門深入開展了反盜版天天行動，完成了12318文化市場舉報電話區(qū)縣聯(lián)網(wǎng)工作，健全和完善了文化市場義務(wù)監(jiān)督體系，開展行業(yè)自律建設(shè)，加強了校園周邊文化市場整治。取締無證經(jīng)營“黑網(wǎng)吧”18家，取締無證經(jīng)營電子游戲室30家，收繳搗毀賭博游戲機、電腦板464臺（塊）、收繳非法出版物3600冊、非法音像制品48000多張，立案查處違規(guī)網(wǎng)吧82家，治安拘留2人。

4、開展打擊假冒偽劣專項行動。公安部門組織開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪“山鷹2號”行動，與煙草部門協(xié)作配合，查處制售假冒煙草制品案件26件（其中：立案15件，移送煙草部門行政處罰11件），打掉假煙生產(chǎn)窩點3個，查獲各類假煙11000多條和大量制假設(shè)備及假煙標(biāo)識材料，涉案金額130余萬元，刑事拘留18人，逮捕1人，直接移送4人。煙草部門以打擊制售假冒偽劣卷煙和非法運輸為重點，堅持日常監(jiān)督檢查和節(jié)日專項整治行動相結(jié)合，充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事司法的協(xié)作機制，有力的打擊了制售假冒煙草制品違法犯罪活動。查獲違規(guī)卷煙1079.74件，查處案件907件，查獲制假窩點5個，販藏假煙窩點10個，移送司法機關(guān)刑事拘留19人，判刑2人。

（四）繼續(xù)開展打擊商業(yè)欺詐專項行動

1、整治虛假廣告、打擊合同欺詐行為。工商部門會同宣傳、監(jiān)察、糾風(fēng)、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、公安等部門制定了《*市*年整治虛假違法廣告專項行動部門聯(lián)席會議工作要點》和《藥品醫(yī)療器械保健食品廣告聯(lián)合會審制度（暫行）》，進(jìn)一步加強了廣告的日常監(jiān)測工作，加大對虛假違法廣告查處。繼續(xù)深入開展了“守合同重信用”活動。共查處各類違法廣告76件，查處合同欺詐案件6件，調(diào)解合同糾紛案件10件，幫助157戶企業(yè)完善合同管理制度，新發(fā)展“守合同、重信用”企業(yè)113戶。

各級檢察機關(guān)依法批捕合同詐騙案件11件12人。

2、開展打擊非法行醫(yī)專項整治行動。衛(wèi)生部門組織開展了打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項整治，檢查醫(yī)療機構(gòu)523家，取締無證行醫(yī)機構(gòu)32個，立案查處案件10件，出具監(jiān)督意見書344份，并對部分農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部黑診所、假醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。對黑龍江省牡丹江水泥集團醫(yī)院非法承包科室非法行醫(yī)行為，給予罰款10000元，沒收違法所得80余萬元和設(shè)備一臺。

3、開展打擊商貿(mào)活動中的欺詐行為。市商務(wù)局、市物價局、成都海關(guān)*辦事處等部門根據(jù)自身職能職責(zé)組織開展了打擊商貿(mào)活動中的欺詐行為專項行動。

（五）深入開展治理商業(yè)賄賂和反壟斷專項執(zhí)法工作

工商部門加大對工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓、交權(quán)交易、政府采購、醫(yī)藥購銷、教育等商業(yè)賄賂的查處力度，今年立案8件，已結(jié)案7件，罰款36萬元。扎實開展反壟斷專項執(zhí)法工作，特別是對涉及民生問題的供水、供電、供氣、交通運輸，石油化工等壟斷企業(yè)的不正當(dāng)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。全年共立案查處68件，案值87.89萬元，罰款56.89萬元。主要典型案例有：*市大安區(qū)某供水企業(yè)限制競爭（強制收取底度）案；*市某供氣企業(yè)強制收取檢驗費的限制競爭案；富順縣某電力公司強制用戶更換電表和濫收費用案；*市沿灘區(qū)某燃?xì)夤緸E收費用案。

各級法院依法宣判涉及商業(yè)賄賂和反壟斷案件20件26人。

（六）繼續(xù)開展打擊傳銷專項行動

按照7月10日全國、全省打擊傳銷集中行動電視電話會議的部署，各級工商、公安部門立即行動起來，市工商局、市公安局聯(lián)合出臺了《*市打擊傳銷專項行動實施方案》，并聯(lián)合開展了打擊行動。重點打擊“拉人頭”、“團隊計酬”和利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳銷的行為，搗毀窩點48件，驅(qū)散傳銷人員1810人。開展了創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”、“無傳銷校園”活動；通過《*日報》、《今日晚報報》宣傳5次，提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力，通過“打、挖、防”工作體系，努力將傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。

（七）深入開展農(nóng)資市場專項整治

農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、物價、供銷等部門深入開展了農(nóng)資市場專項整治。農(nóng)業(yè)部門重點對種子、農(nóng)藥、肥料開展檢查，強化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭治理。農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%以上，查處案件53件，其中立案查處43件，挽回經(jīng)濟損失78萬元。收繳國家禁止生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)藥甲基對硫磷7.2公斤，接待案件7個。質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真開展了農(nóng)資送法下鄉(xiāng)和打假治劣工作，加大了對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機重點區(qū)域的整治工作力度。查獲農(nóng)資違法案件49件，立案查處41件。發(fā)放農(nóng)資鑒別系列資料8800份，接受群眾咨詢620余次。工商部門繼續(xù)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動，維護(hù)農(nóng)資市場秩序。查處各類農(nóng)資違法案件48件，取締無照經(jīng)營89戶，受理農(nóng)資投訴案件117件。沒收不合格肥料25.9噸，農(nóng)藥70公斤，種子130公斤，農(nóng)膜1500公斤。物價部門開展了化肥價格和涉農(nóng)收費檢查。檢查民政、計生、畜牧、建設(shè)等涉農(nóng)收費單位和種子化肥經(jīng)銷點共244個。發(fā)送種子經(jīng)營戶價格告戒書300份，查出違法所得金額30萬元。供銷部門結(jié)合實施的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，對所屬農(nóng)資經(jīng)營戶采取了分級負(fù)責(zé)制，監(jiān)督進(jìn)貨渠道，采取不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行處理，配合農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展了農(nóng)資市場專項整治。

（八）開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪?/p>

工商部門為規(guī)范房地產(chǎn)主體資格、房地產(chǎn)廣告、展銷、經(jīng)紀(jì)、合同等行為，先后制定了《*市工商局關(guān)于開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮?、《關(guān)于房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪巫圆樽约m的通知》和《關(guān)于開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞯耐ㄖ?。該系統(tǒng)共檢查經(jīng)營主體435戶，檢查合同82份，核準(zhǔn)登記房地產(chǎn)廣告29個，立案查處房地產(chǎn)違法案件29件，結(jié)案20件。房管部門組織開展了商品房預(yù)售專項整治，細(xì)化了《商品房銷（預(yù)）售行政處罰自由裁量權(quán)》的實施方案，嚴(yán)格商品房預(yù)售許可制度；開通了“*房產(chǎn)168”網(wǎng)站，建立了“經(jīng)濟適用房和廉租住房建設(shè)”公示制度；強化了權(quán)屬登記網(wǎng)絡(luò)化管理；開展了房地產(chǎn)中介機構(gòu)專項整治行動等工作，為規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)一房多買、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等起到了積極的作用。全市辦理房屋權(quán)屬登記22024件（其中：注銷登記409件），受理法院、公安等部門查封凍結(jié)363件，受理委托查詢350件，受理房產(chǎn)測繪備案139件，共受理投拆舉報42件，已辦結(jié)投訴35件。

（九）結(jié)合行業(yè)特點開展專項整治

市經(jīng)委組織開展了成品油市場和加油站專項整治；開展了煤炭資源整合工作，嚴(yán)格煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營市場準(zhǔn)入制度；安全生產(chǎn)專項整治。依法吊銷6個加油站經(jīng)營許可證；關(guān)閉煤礦15個；分別換發(fā)新版煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營許可證49個和61個；查處安全隱患400多起。

稅務(wù)部門繼續(xù)深入開展了稅收專項整治。國稅部門組織開展了對農(nóng)副產(chǎn)品加工、汽車銷售、藥品制造、電力、建材等行業(yè)稅收專項整治。查處偷稅案件75件，查補稅款、罰款、滯納金共計1226萬元，移送公安機關(guān)涉稅案件3件。地稅部門開展了房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、金融保險業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)及娛樂業(yè)稅收專項整治，對高收入行業(yè)的個人所得稅專項檢查。查結(jié)案件155件，查補稅金及附加、罰款共計2737萬元。

物價部門組織開展了化肥價格和涉農(nóng)收費、藥品價格和醫(yī)療服務(wù)收費、節(jié)日市場、全市豬肉市場、食品價格、食用植物油市場價格等專項整治行動。共查獲案件81件，挽回經(jīng)濟損失159萬元，發(fā)送種子經(jīng)營戶價格告戒書300份。

質(zhì)監(jiān)部門組織開展了建材市場、計量監(jiān)督、絮用纖維制品、鞭炮生產(chǎn)企業(yè)、飲料冷飲、特種設(shè)備安全等專項整治行動。查獲案件56件，立案查處40件，貨值金額121.73萬元,

規(guī)劃建設(shè)部門組織開展了建筑市場專項整治。建設(shè)項目報建率、施工圖審查率、招標(biāo)工程招標(biāo)和公開招標(biāo)率均達(dá)100%；已清理償付工程款42769萬元，民工工資9494萬元，分別占網(wǎng)上拖欠總額的99.57%和100%；按在建工程施工現(xiàn)場文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令整改工程55個；報建工程監(jiān)督、監(jiān)理、工程質(zhì)量合格率均達(dá)100%；整改安全隱患940處/件。

國土資源局部門組織開展了土地執(zhí)法百日行動，查處土地違法違規(guī)案件專項行動，嚴(yán)厲查處土地違法違規(guī)行為。查處土地違法違規(guī)行為60件，立案查處28件，面積7.67公頃。市監(jiān)察局和市國土資源局查處省監(jiān)察廳、省國土資源廳掛牌督辦案件1件。

旅游部門重點組織開展了打擊利用“零負(fù)團費”欺客宰客、低價競爭、非法經(jīng)營和超范圍經(jīng)營、強制或變相強迫游客消費以及“黑車”、“黑導(dǎo)”等專項整治行動。對星級飯店、旅行社和景區(qū)、星級農(nóng)家樂監(jiān)督覆蓋面達(dá)到100%。全年共接到旅游投訴25起，立案查處3起、調(diào)解處理22起、投訴辦理的結(jié)案率達(dá)到100%，查處安全隱患7起。

成都海關(guān)駐*辦事處組織開展了減免稅設(shè)備和加工貿(mào)易專項整治活動。查獲違規(guī)案件2起，案值1190萬元人民幣，已移交緝私部門處理。對加工貿(mào)易企業(yè)的剩余料件、副產(chǎn)物、邊角料等補稅340萬元人民幣。

交通部門組織開展了機動車維修市場、?；愤\輸市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全、渡口渡船和低質(zhì)量船舶等專項整治，共查出安全隱患48起，全市88道渡口經(jīng)區(qū)縣政府審批，19艘單機客渡船舶得到有效整改，17艘水泥、木質(zhì)船舶已整改完成。

安監(jiān)部門重點組織開展了煤礦安全、水上交通安全、道路交通安全、公共聚集現(xiàn)場消防安全、危險化學(xué)品、煙花爆竹安全等專項整治。查處安全隱患780起，共發(fā)出了隱患整改指令書96份，行政處理決定書47份，停產(chǎn)整改通知書45份，查獲案件45件，其中立案查處15件。

審計部門將整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序和惠民資金審計作為工作重點，全市完成審計項目116個，審計查出違紀(jì)違規(guī)資金15,382萬元,移送有關(guān)部門經(jīng)濟案件線索1個，涉案人員3人。

市政府法制辦進(jìn)一步清理行政審批事項，簡化審批程序，牽頭組織開展了規(guī)范行政處罰自由裁量行為工作；市司法局開展了規(guī)范法律服務(wù)市場的活動；市發(fā)改委在項目審批環(huán)節(jié)上，積極鼓勵和支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目；人民銀行*市中心支行開展了反洗錢專項行動。

（十）各區(qū)縣結(jié)合本地實際組織開展各項專項整治取得成效

各區(qū)縣整規(guī)辦結(jié)合本地特點，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省、市政府部署的整規(guī)工作，積極組織本地區(qū)的行政執(zhí)法部門開展了各種專項整治，取得了顯著成效。

榮縣共搗毀各種非法窩點25個，立案查處案件531件，查獲案件貨值133萬元，挽回經(jīng)濟損失100萬元，查補稅款480萬元，已移送司法機關(guān)案件3件。富順縣共搗毀各種非法窩點12個，立案查處案件727件，查獲案件貨值2685萬元，挽回經(jīng)濟損失118萬元，查補稅款303萬元。自流井區(qū)共搗毀各種非法窩點10個，立案查處案件196件，查獲案件貨值58萬元查補稅款484萬元。貢井區(qū)共搗毀窩點12個，立案查處案件104件，案值350萬元，挽回經(jīng)濟損失55萬元，已移送司法機關(guān)案件6件，檢查機關(guān)批捕3人。大安區(qū)共搗毀各種非法窩點4個，立案查處案件126件，查獲案件金額265萬元，挽回經(jīng)濟損失230萬元，查補稅款197萬元，已移送司法機關(guān)2人。沿灘區(qū)共搗毀非法窩點10個，立案查處案件66件，查獲案件貨值144萬元，挽回經(jīng)濟損失126萬元。高新區(qū)共搗毀非法窩點5個，查獲各類案件141件。

三、進(jìn)一步推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，促進(jìn)社會和諧發(fā)展

市委宣傳部牽頭開展了“百城萬店無假貨”活動，并從對象、地域、內(nèi)容、所有制性質(zhì)四個方面進(jìn)行了延伸；市經(jīng)委開展了中小企業(yè)信用體系建設(shè)；人民銀行*市中心支行大力推進(jìn)企業(yè)和個人征信系統(tǒng)建設(shè)、開展信貸市場企業(yè)主體信用評級、拓展非銀行信用信息采集范圍；工商系統(tǒng)繼續(xù)完善企業(yè)信用分類監(jiān)管，開展了“守合同重信用”活動；食品藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門牽頭組織建立了全市食品安全信用體系；市房管局建立了中介機構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為信用體系及網(wǎng)上公示平臺；國稅局、地稅局開展了“依法誠信納稅”活動；司法局開展了法律服務(wù)隊伍誠信體系建設(shè)；成都海關(guān)*辦事處開展了報關(guān)行業(yè)道德教育，建立誠信報關(guān)市場活動；農(nóng)業(yè)局完善和細(xì)化了農(nóng)資市場準(zhǔn)入制度、完善農(nóng)資領(lǐng)域誠信檔案與誠信評價制度；旅游局組織開展了“軍警民共建安全文明旅游景區(qū)”創(chuàng)建活動；衛(wèi)生局規(guī)范了10余條衛(wèi)生監(jiān)督和管理制度，建立每年2次的衛(wèi)生行政處罰案件評查制度，行政許可和審批事項公開制度，提高了衛(wèi)生部門在社會的誠信度；供銷社開展了農(nóng)資公司以及各基層供銷社網(wǎng)點“誠信經(jīng)營，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動。

市整規(guī)辦、市委宣傳部、市商務(wù)局（市貿(mào)促會）、市衛(wèi)生局、成都海關(guān)*辦事處、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市廣電局、市食品藥品監(jiān)管局、市物價局、人民銀行市中心支行（市外匯管理局）、市企業(yè)管理協(xié)會、市企業(yè)家協(xié)會、市中小企業(yè)聯(lián)合會、市保護(hù)消費者權(quán)益委員會聯(lián)合開展了*年“誠信興商宣傳月”活動。

四、加強行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接，推動整規(guī)工作長效機制建設(shè)

我市各級行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，最高人民檢察院、全國整規(guī)辦、公安部、監(jiān)察部《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國整規(guī)辦、公安部《關(guān)于加強行政執(zhí)法機關(guān)與公安機關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見》。各級行政執(zhí)法部門和檢察院、法院、公安等部門進(jìn)一步建立和完善了行政執(zhí)法部門與司法部門協(xié)作機制，聯(lián)系會議制度，公安經(jīng)偵信息聯(lián)絡(luò)員制度，加強行政監(jiān)察力度，確保行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作落到實處。各級檢察機關(guān)主動深入到工商、煙草、鹽業(yè)、稅務(wù)等行政執(zhí)法部門，深挖立案監(jiān)督線索。全年共建議行政執(zhí)法單位移送案件線索6件，均已立案偵查。

通過行政執(zhí)法與刑事司法銜接各項工作的推進(jìn)，有力地打擊了各種破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪行為。各級行政執(zhí)法機關(guān)已移送司法機關(guān)查處33人；各級公安機關(guān)共抓獲經(jīng)濟犯罪嫌疑人147人,刑事拘留79人，取保候?qū)?5人，逮捕25人，直接移送14人；各級檢察機關(guān)已批捕破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序案件17件22人（其中：合同詐騙11件12人，假冒注冊商標(biāo)2件4人，虛開增值稅專業(yè)發(fā)票1件1人，生產(chǎn)銷售假藥1件2人，非法經(jīng)營2件3人）；各級法院已宣判破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序案件31件39人。

5月31日，由市整規(guī)辦、市檢察院聯(lián)合組織市級行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人到宜賓漢王監(jiān)獄開展了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動。

五、加大宣傳力度，營造整規(guī)工作的良好氛圍

工商等部門開展了“3.15”宣傳咨詢活動；市整規(guī)辦、市知識產(chǎn)權(quán)局等部門聯(lián)合組織開展了知識產(chǎn)權(quán)宣傳月暨保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動；市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動，并于今年5月正式開通了*市食品安全信息網(wǎng)；質(zhì)監(jiān)部門組織開展了“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”集中行動日的宣傳活動。

在市委宣傳部的精心組織下，我市各新聞媒體加大了宣傳報道力度。據(jù)不完全統(tǒng)計，1月至11月底，《*日報》刊發(fā)稿件70篇，圖片10幅，開辟專欄1個——《消費和諧3.15特別報道》；《今日晚報》刊發(fā)稿件38篇，圖片15幅；以電臺《新聞時空》、《1009早新聞》和電視臺《*新時空》、《鹽都播報》、《都市全接觸》、《走進(jìn)生活》等欄目為龍頭，播發(fā)整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的主要報道：廣播消息95條，廣播專稿7篇，廣播專訪4個，電視消息130條，電視專題14期，電視專訪5個。

六、開展調(diào)研，溝通信息

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一、運行的基本狀況

（一）規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟的戶數(shù)、產(chǎn)值、銷售收入、利潤和從業(yè)人員及增長幅度，占全部企業(yè)、產(chǎn)值、銷售收入、利潤和從業(yè)人員的比例；

（二）規(guī)模以下中小工業(yè)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟的戶數(shù)、產(chǎn)值、銷售收入、利潤和從業(yè)人員及增長幅度，占全部企業(yè)、產(chǎn)值、銷售收入、利潤和從業(yè)人員的比例；

（三）中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟的虧損企業(yè)數(shù)、虧損額及增長或下降幅度；停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)和從業(yè)人員數(shù)；

（四）當(dāng)前中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的主要特點和趨勢，發(fā)展中存在的主要問題、原因及采取的相關(guān)措施。

以上數(shù)據(jù)截止時間*年9月底。

二、*年工作的主要進(jìn)展情況

（一）貫徹落實《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和支持個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》配套法規(guī)、政策和措施情況（已出臺的提供復(fù)印件）；

（二）在促進(jìn)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的措施、做法和成效；

（三）政府部門或機構(gòu)在促進(jìn)企業(yè)應(yīng)對國內(nèi)外環(huán)境變化方面的典型做法（1-2個）；企業(yè)應(yīng)對國內(nèi)外環(huán)境變化，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化升級，克服困難，用于開拓和創(chuàng)新的中小企業(yè)典型1-2家（典型事例材料另附）；

（四）各地在信用擔(dān)保、信用服務(wù)、融資服務(wù)、社會化服務(wù)體系建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群、結(jié)構(gòu)調(diào)整、對外合作、市場開拓、企業(yè)信息化建設(shè)和加強企業(yè)管理等工作進(jìn)展情況；

（五）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟專項資金設(shè)立情況（見附表）；

（六）工作中存在的主要問題及政策措施建議。

三、下一步主要措施和工作安排

（一）2009年工作重點、主要部署、落實措施；

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認(rèn)真貫徹省商務(wù)廳印發(fā)的《2014年規(guī)范市場秩序工作要點》和局黨組的工作部署，以服務(wù)商務(wù)工作大局，“搞活流通、擴大消費、保障民生”為出發(fā)點和落腳點，按照省“十二五”相關(guān)規(guī)劃和指導(dǎo)意見的總體要求，細(xì)化目標(biāo)，強化措施，扎實、深入推動各項工作，為提升商務(wù)領(lǐng)域食品安全保障水平、維護(hù)市場秩序、改善消費環(huán)境做出貢獻(xiàn)。

二、工作原則

（一）抓引導(dǎo)，促發(fā)展。一是規(guī)劃引導(dǎo)。認(rèn)真抓好“十二五”相關(guān)規(guī)劃和指導(dǎo)意見的落實工作。重點抓好生豬定點屠宰廠（場點）設(shè)置規(guī)劃、全州藥品流通行業(yè)發(fā)展，市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)、酒類流通和信用體系建設(shè)等的落實。二是政策引導(dǎo)。積極爭取省商務(wù)廳資金支持，引導(dǎo)、促進(jìn)生豬屠宰、酒類、藥品流通等行業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升現(xiàn)代化水平；引導(dǎo)支持中小商貿(mào)企業(yè)健康發(fā)展。

（二）抓整治，促規(guī)范。一是強化綜合協(xié)調(diào)。認(rèn)真做好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作。二是抓好專項整治。做好打擊生豬私屠濫宰、食鹽、定點屠宰企業(yè)資格審核清理、規(guī)范單用途商業(yè)預(yù)付卡、大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費、規(guī)范酒類流通等方面的專項清理整治。

（三）抓隊伍，強化行政執(zhí)法。一是大力推動市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)。強化隊伍，搭建平臺。抓好原試點單位的鞏固提升和新批單位的試點。通過推動試點，促進(jìn)全州商務(wù)系統(tǒng)加強商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)、構(gòu)建12312舉報投訴服務(wù)渠道。二是抓培訓(xùn)。做好各縣商務(wù)行政執(zhí)法及有關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)水平。三是抓業(yè)務(wù)指導(dǎo)。牢固樹立為基層、為企業(yè)服務(wù)的思想，加強對基層和企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)，提升全州市場秩序工作隊伍戰(zhàn)斗力。

（四）抓基礎(chǔ)，夯實管理基礎(chǔ)。一是抓統(tǒng)計。繼續(xù)做好商務(wù)行政執(zhí)法、12312舉報投訴服務(wù)中心、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等工作的統(tǒng)計；加強生豬屠宰、酒類、藥品流通等行業(yè)統(tǒng)計。二是抓調(diào)研。了解基層情況，提出更有針對性的措施。三是抓宣傳。擴大影響，提高認(rèn)識。

三、主要任務(wù)

（一）認(rèn)真做好打擊侵權(quán)假冒綜合協(xié)調(diào)工作，提升創(chuàng)新能力。認(rèn)真貫徹落實州政府《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)，〈州打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作實施方案〉的通知》（阿府辦發(fā)[2012]14號）文件精神，切實履行承擔(dān)全州打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作的職責(zé)，做好綜合協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)各成員單位分季度確定重點領(lǐng)域、目標(biāo)任務(wù)開展整治，保持對侵權(quán)假冒行為的高壓態(tài)勢。督促各縣明確工作機構(gòu)，落實責(zé)任到人，建立溝通協(xié)調(diào)、案件信息統(tǒng)計等制度，督辦重大案件。組織開展相關(guān)宣傳教育和培訓(xùn)工作，推動全州建立長效機制。

（二）大力推進(jìn)市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè),加強基層商務(wù)監(jiān)管能力建設(shè)。一是實施指導(dǎo)意見。認(rèn)真貫徹實施《省“十二五”市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)工作指導(dǎo)意見》，探索商務(wù)綜合行政執(zhí)法，暢通商務(wù)領(lǐng)域舉報投訴服務(wù)渠道，加大商務(wù)執(zhí)法工作力度，加強執(zhí)法隊伍日常執(zhí)勤和案件辦理，提升執(zhí)法效果。規(guī)范執(zhí)法行為，強化責(zé)任追究。二是推動試點單位抓好落實。做好執(zhí)法隊伍的落實、12312舉報投訴服務(wù)中心（點）的建設(shè)、執(zhí)法設(shè)備的強化等工作。三是新增一批試點。商務(wù)部已明確提出，力爭將覆蓋面擴大到90%的地級以上城市和15%的縣級城市；省級財政也將給予支持。指導(dǎo)尚未成為試點的商務(wù)主管部門，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持，創(chuàng)造條件，開展試點。通過向省級推薦、經(jīng)省級評審，力爭新增一批省級試點單位。四是加強對汶川商務(wù)局開展綜合行政執(zhí)法和建設(shè)12312舉報投訴服務(wù)渠道的指導(dǎo)，促進(jìn)面上工作。五是完善市場監(jiān)管公共服務(wù)體系運行情況定期統(tǒng)計、分析和情況通報制度，及時準(zhǔn)確反映我州商務(wù)行政執(zhí)法的工作動態(tài)。

（三）強化生豬屠宰行業(yè)管理,提升肉品質(zhì)量安全保障能力。一是繼續(xù)做好打擊私屠濫宰、強化肉品衛(wèi)生安全專項治理工作。按商務(wù)廳、公安廳、農(nóng)業(yè)廳、工商局、質(zhì)檢局、食品藥品監(jiān)督局等6廳局的部署，加大屠宰環(huán)節(jié)執(zhí)法力度，集中力量深入開展打擊私屠濫宰專項行動，以取締私屠濫宰窩點，搗毀私宰肉品非法經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)為重點，堅決整治違法違規(guī)屠宰行為，建立健全長效管理機制。二是加強生豬定點屠宰資格審核清理工作。按照商務(wù)廳、工信委、財政廳、環(huán)保廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、工商局、質(zhì)檢局、食品藥品監(jiān)督局等9廳委局的部署，指導(dǎo)各縣商務(wù)主管部門在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，會同相關(guān)部門，進(jìn)一步推動實施生豬定點屠宰廠（場、點）設(shè)置規(guī)劃，加大行業(yè)清理整頓力度，堅決淘汰不符合法定設(shè)立條件的定點屠宰企業(yè)和小型屠宰場點。三是扎實開展“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)，各縣至少建“放心肉”試范店1個。四是優(yōu)化生豬屠宰行業(yè)結(jié)構(gòu)。積極爭取省廳支持，推動州政府所在地和人口大縣生豬定點屠宰企業(yè)的升級改造，提升生豬屠宰技術(shù)水平和冷鏈配送能力。五是落實生豬病害豬無害化處理補貼。六是做好生豬定點屠宰監(jiān)測系統(tǒng)維護(hù)，加大屠宰行業(yè)管理人員與從業(yè)人員培訓(xùn)力度。

（四）加強酒類流通行業(yè)管理。認(rèn)真貫徹《“十二五”期間加強酒類流通管理的指導(dǎo)意見》，一是積極推動酒類企業(yè)強化營銷，促進(jìn)名酒企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二是規(guī)范酒類流通行業(yè)秩序。深入實施酒類管理相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，強化日常監(jiān)管，加大對酒類許可（備案登記）、隨附單和禁止向未成年人銷售酒類商品等制度實施情況的檢查力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類商品。三是推動“放心酒示范店”試點。各縣要建2個“放心酒示范店”，促進(jìn)酒類流通行業(yè)誠信體系建設(shè)。四是繼續(xù)抓好酒類許可（備案）、年審、統(tǒng)計、培訓(xùn)等行業(yè)管理工作。

（五）抓好藥品流通管理，落實醫(yī)改工作要求。一是促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。貫徹落實《省藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2015年）》，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流和連鎖經(jīng)營，提高行業(yè)集中度和流通效率，提升農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品供應(yīng)保障能力。組織藥品批發(fā)和零售企業(yè)開展“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動。二是認(rèn)真落實醫(yī)改“十二五”規(guī)劃和基本藥物采購機制等文件對藥品流通行業(yè)的要求。積極推進(jìn)與藥品流通有關(guān)的體制機制改革，形成促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的良好外部環(huán)境。三是認(rèn)真做好藥品流通行業(yè)和中藥材重點品種統(tǒng)計工作，逐步建立我州藥品流通企業(yè)定期統(tǒng)計制度。

（六）做好商務(wù)領(lǐng)域有關(guān)市場秩序規(guī)范工作，改善消費環(huán)境。一是加強商務(wù)領(lǐng)域的食品安全工作。按照省商務(wù)廳和州食安委的相關(guān)要求，做好食品安全的相關(guān)培訓(xùn)、宣傳、督查、信用體系建設(shè)、預(yù)警等工作，推動落實食品安全主體責(zé)任，強化內(nèi)部管理。二是加強單用途商業(yè)預(yù)計卡管理。按照省商務(wù)廳和州政府的有關(guān)要求，在前期企業(yè)自查、州縣檢查的基礎(chǔ)上，做好管理工作。待商務(wù)部頒布《單用途預(yù)計卡管理辦法》后，做好貫徹實施工作，重點落實實名登記、非現(xiàn)金購卡、限額發(fā)行等三項制度。建立管理工作體系，對重點發(fā)卡企業(yè)和集團控股企業(yè)進(jìn)行備案登記。三是規(guī)范零售商和供應(yīng)商交易行為。按照商務(wù)廳、發(fā)改委、公安廳、稅務(wù)局、工商局等5部門的部署，會同相關(guān)部門，積極開展清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費工作，重點規(guī)范零售商收取促銷服務(wù)費行為，禁止向供應(yīng)商違規(guī)收費，督促零售商落實明碼標(biāo)價。