導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇服務(wù)業(yè)發(fā)展論文，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

改革開(kāi)放后，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增速較快，總量不斷擴(kuò)大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率呈上升趨勢(shì)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位穩(wěn)步上升；服務(wù)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷改善，服務(wù)產(chǎn)品已經(jīng)成為重要的消費(fèi)品；服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)數(shù)量不斷擴(kuò)大，已經(jīng)成為就業(yè)的主渠道；服務(wù)出口增速加快，服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力逐步上升。本文選取我國(guó)廣東、北京、上海、江蘇等服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)省份和地區(qū)，研究其服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動(dòng)過(guò)程及規(guī)律，以期對(duì)其他地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行比較和借鑒。

一、我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.GDP增長(zhǎng)速度快，總量較大

如1978年廣東GDP為185.85億元，2006年達(dá)到26204.47億元，是1978年的141倍。論文百事通2006年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值231053.34億元，其中廣東、北京、上海、江蘇國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為66086.2億元，占全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的28.6%。

2.三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸合理，相應(yīng)地服務(wù)業(yè)增加值在GDP中的比重不斷提高

廣東、北京、上海、江蘇服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在GDP中的比重分別從1978年的23.6%、31.6%、18.6%、19.8%提高到2006年的42.7%、68.9%、50.6%、36.3%。如2006年廣東服務(wù)業(yè)占本省GDP的比重為42.7%，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從1978年的29.8∶46.6∶23.6演變?yōu)?006年的6∶51.3∶42.7；江蘇省服務(wù)業(yè)占本省GDP的比重為36.3%，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為7.1∶56.6∶36.3(見(jiàn)圖1)；2005年珠江三角洲地區(qū)服務(wù)業(yè)增加值8364.53億元，2006年達(dá)到9837.42億元，增長(zhǎng)15.2%。

值得一提的是，2001年北京服務(wù)業(yè)增加值為2487.3億元，已經(jīng)占到GDP的比重為67%，2006年北京服務(wù)業(yè)增加值為5405.1億元，比上年增長(zhǎng)11.9%，占GDP的比重為70%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1995年的5.8∶44.1∶50.1變化為2000年的3.7∶38∶58.3，2006達(dá)到年1.3∶28.7∶70。其中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值3637.4億元，比上年增長(zhǎng)12.8%。

3.服務(wù)業(yè)增加值較高，占全國(guó)的比重大

2006年，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值為82971.97億元，其中廣東、北京、上海、江蘇四省市服務(wù)業(yè)增加值合計(jì)為29869.78億元，占全國(guó)服務(wù)業(yè)增加值的36%。

從這幾個(gè)省市來(lái)看，2006年，廣東省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和服務(wù)業(yè)增加值均排全國(guó)第一位，分別為26204.47億元和11195.53億元；江蘇省2006年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到21645.08億元，其中服務(wù)業(yè)增加值7849.23億元，在全國(guó)排第二位；山東省2006年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到22077.36億元，其中服務(wù)業(yè)增加值7187.26億元，在全國(guó)排第三位，占本省GDP的比重是32.6%，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.7∶57.7∶32.6。

2007年北京服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為72.1%，比其他省份和地區(qū)(東、中、西部)高出30個(gè)百分點(diǎn)。

二、我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)演變過(guò)程及規(guī)律

我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)由于特殊的地理位置和改革開(kāi)放的政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早，速度不斷加快。從我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)業(yè)及內(nèi)部結(jié)構(gòu)演變過(guò)程及規(guī)律來(lái)看：

1.服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)發(fā)展速度快，結(jié)構(gòu)趨于合理

我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展最初是由流通部門(mén)中商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)帶動(dòng)，隨著國(guó)家加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵電通信等服務(wù)業(yè)增加值也在不斷上升。隨著國(guó)家對(duì)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)增速放緩，在服務(wù)業(yè)中的比重下降，為生產(chǎn)和生活服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及提高居民素質(zhì)和文化生活水平部門(mén)增速加快，在服務(wù)業(yè)中的比重迅速提高，如廣東省深圳市交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)增速不斷波動(dòng)，從2000年的增速16.2%，2003年降到15%，到2007年的增速32.4%；但批發(fā)零售貿(mào)易和飲食業(yè)增速在波動(dòng)中降低，從2000年的增速11.9%，2004年的增速10.5%到2007年的增速9.1%。為生產(chǎn)和生活服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中金融業(yè)增速在波動(dòng)中迅速提高，從2000年的增速12.9%，降到2004年的1.2%，到2007年的增速47.8%；房地產(chǎn)業(yè)2006年增長(zhǎng)5.3%，2007年降到-4.8%。2006年其他服務(wù)業(yè)增加值800.32億元，增長(zhǎng)15.9%；2007年其他服務(wù)業(yè)增加值888.47億元，增長(zhǎng)10%。

2006年深圳市服務(wù)業(yè)增加值2655.88億元，增長(zhǎng)13.1%。其中流通部門(mén)占服務(wù)業(yè)增加值35.83%，仍然帶動(dòng)本地區(qū)服務(wù)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；為生產(chǎn)和生活服務(wù)的金融房地產(chǎn)占服務(wù)業(yè)增加值34.04%；其他服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值30.13%。2007年服務(wù)業(yè)增加值3314.44億元，增長(zhǎng)15%。其中，流通部門(mén)所占比重下降為34.35%，為生產(chǎn)和生活服務(wù)的金融房地產(chǎn)占比重上升為38.84%，其他服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重為26.81%。

2.從事服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位多

按照2004年深圳經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，在產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位中，從事農(nóng)業(yè)單位12個(gè)，占總產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的0.02%；從事工業(yè)的單位20680個(gè)，占26.9%；從事服務(wù)業(yè)的單位56187個(gè)，占73.08%。服務(wù)業(yè)中流通部門(mén)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位29621個(gè)，占38.5%，其中批發(fā)和零售業(yè)24878個(gè)，占32.3%；生產(chǎn)和生活服務(wù)部門(mén)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位18078個(gè)，占23.3%，其中房地產(chǎn)業(yè)5717個(gè)，占7.4%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)6329個(gè)，占8.2%；提高居民素質(zhì)和文化生活水平部門(mén)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位5898個(gè)，占7.6%；公共服務(wù)部門(mén)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位2589個(gè)，占3.3%。

3.私營(yíng)經(jīng)濟(jì)占服務(wù)業(yè)的比重高

按照2004年深圳經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，從事服務(wù)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶共270145戶，占深圳個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶總數(shù)的94.8%。其中，流通部門(mén)，包括從事交通運(yùn)輸、批發(fā)和零售、住宿及餐飲業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶220982戶，占個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶總數(shù)的77.5%。而批發(fā)和零售業(yè)189076戶，占66.3%，住宿和餐飲業(yè)29913戶，占10.5%；房地產(chǎn)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶41092戶，占個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶總數(shù)的14.5%，而居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)38953戶，占13.7%；教育、衛(wèi)生和社會(huì)福利業(yè)、文化、體育和娛樂(lè)等個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶7132戶，占個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶總數(shù)的2.5%；其他服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶930戶，占個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶總數(shù)的0.3%。

三、發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)形成原因

就發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)形成原因來(lái)看，2006年廣東服務(wù)業(yè)增加值中流通部門(mén)所占比重為46.07%，江蘇服務(wù)業(yè)增加值中流通部門(mén)所占比重為45.91%，原因是這兩個(gè)省份工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，市場(chǎng)活躍，帶動(dòng)了交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵電通信、商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，而金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等為生產(chǎn)和生活服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比也在30%以上。比較北京服務(wù)業(yè)增加值中生產(chǎn)和生活服務(wù)部門(mén)的服務(wù)業(yè)所占比重為42.34%，流通部門(mén)占33.03%；上海服務(wù)業(yè)增加值中流通部門(mén)服務(wù)業(yè)所占比重為40.52%，生產(chǎn)和生活服務(wù)部門(mén)占40.14%，說(shuō)明這兩個(gè)地區(qū)除了具備和廣東、江蘇一樣的工業(yè)基礎(chǔ)外，為生產(chǎn)和生活服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展更快，特殊的地位和便捷的地理位置使得北京和上海吸引了國(guó)內(nèi)外投資，加快了兩個(gè)地區(qū)的金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

四、中、西部地區(qū)優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的借鑒

1.調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保持中、西部地區(qū)服務(wù)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)

調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)在促進(jìn)中、西部地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展，加大產(chǎn)業(yè)政策及結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，即加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘農(nóng)村生產(chǎn)潛力；以發(fā)展勞動(dòng)密集型制造業(yè)為重點(diǎn)，保持第二產(chǎn)業(yè)適度增長(zhǎng)；把服務(wù)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)，根據(jù)各地特點(diǎn)全面規(guī)劃、重點(diǎn)發(fā)展具有特色的本地服務(wù)業(yè)，調(diào)整服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，縮小地區(qū)之間發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，在不斷挖掘城市服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)空間的基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)村、山區(qū)的服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)。

2.著力推進(jìn)城市化建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)全面發(fā)展

服務(wù)業(yè)的發(fā)展與城市化進(jìn)程是相輔相成、相伴而生的。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)城市化水平較低的問(wèn)題，必須采取有效措施加快我國(guó)城市化進(jìn)程，通過(guò)城市化擴(kuò)大居民社會(huì)化的服務(wù)性消費(fèi)，促進(jìn)商業(yè)和社區(qū)等生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展；通過(guò)城市經(jīng)濟(jì)的繁榮和社會(huì)分工的細(xì)化，帶動(dòng)金融、信息咨詢和中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展；通過(guò)城市基礎(chǔ)設(shè)施及城市功能的不斷完善，促進(jìn)房地產(chǎn)和公共服務(wù)業(yè)發(fā)展。從而實(shí)現(xiàn)以城市化的加快發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

例如，2005—2007年，甘肅省服務(wù)業(yè)增加值由787.36億元上升到1037.11億元。其中，流通部門(mén)所占比重都超過(guò)40%，說(shuō)明甘肅省服務(wù)業(yè)以交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵電通信、商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，是拉動(dòng)甘肅省服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的首要因素。房地產(chǎn)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出緩慢的上升趨勢(shì)，由2005年的20.87%上升到2007年的21.87%，上漲1個(gè)百分點(diǎn)。教育、衛(wèi)生和社會(huì)福利業(yè)、文化、體育和娛樂(lè)服務(wù)業(yè)也呈緩慢的上升趨勢(shì)，由2005年的17.87%上升到2007年的18.21%。其他服務(wù)業(yè)變動(dòng)不大。說(shuō)明與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，甘肅省服務(wù)業(yè)增加值總額小、漲幅慢。服務(wù)業(yè)增加值內(nèi)部結(jié)構(gòu)中仍然以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低，提高居民素質(zhì)和文化生活水平部門(mén)政府投入和增加值有待提高。

3.努力縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距，推動(dòng)居民整體消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和城鄉(xiāng)之間收入差距過(guò)大等問(wèn)題，已經(jīng)成為制約服務(wù)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。十六屆三中全會(huì)提出了事關(guān)中國(guó)21世紀(jì)發(fā)展的“五個(gè)統(tǒng)籌”，其中，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及人與自然的和諧發(fā)展就是其中之一。為此，中央實(shí)施了西部大開(kāi)發(fā)和振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略，積極采取措施解決“三農(nóng)”問(wèn)題，等等。盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間差距擴(kuò)大的局面，通過(guò)縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的差距，增加農(nóng)民和中、西部地區(qū)特別是貧困地區(qū)居民的收入，提高城鄉(xiāng)居民整體服務(wù)性消費(fèi)水平，通過(guò)推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，建設(shè)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)基本服務(wù)體系。

4.健全社會(huì)保障體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)公共服務(wù)供給

健全社會(huì)保障體系，解除單位和城鄉(xiāng)居民的后顧之憂，促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人才的合理流動(dòng)，提高城鄉(xiāng)居民整體服務(wù)性消費(fèi)水平，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)，要規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策，確保文化、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，特別是農(nóng)村和中西部落后地區(qū)的公共服務(wù)投入。加大對(duì)服務(wù)企業(yè)的信息化建設(shè)和技術(shù)的引進(jìn)、改造。加強(qiáng)文化、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)公共服務(wù)供給，提高基礎(chǔ)公共服務(wù)水平。包括提高九年義務(wù)教育普及率，增加衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院床位數(shù)和專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)等，滿足農(nóng)村和中西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]程大中.中國(guó)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)變化及影響[J].財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2006，(10)：45-52.

[2]胡景巖.對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的思考[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，2007，(4)：4-8.

篇2

[論文關(guān)鍵詞]信息信息服務(wù)業(yè)公共信息平臺(tái)

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全球信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“服務(wù)化”趨勢(shì)日益顯現(xiàn)，現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。區(qū)別于傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)，人們將通過(guò)汁算機(jī)、通信和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化技術(shù)對(duì)信息進(jìn)行收集、處理加工、儲(chǔ)存、傳遞和利用，為社會(huì)提供信息產(chǎn)品和服務(wù)的專門(mén)行業(yè)的集合體稱之為現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)連接信息設(shè)備制造業(yè)和信息用戶，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)與消費(fèi)的拉動(dòng)作用大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，目前已經(jīng)成為信息產(chǎn)業(yè)中發(fā)展速度最快、技術(shù)創(chuàng)新最活躍、增值效益最大的產(chǎn)業(yè)。它能推動(dòng)整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)鏈向上游的設(shè)計(jì)研發(fā)延伸，提高產(chǎn)業(yè)附加值，助推城市的信息產(chǎn)業(yè)從“加工”到“制造”直至“創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型，是推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

廈門(mén)作為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的樞紐城市，也十分注重城市的定位與轉(zhuǎn)型工作。市政府提出構(gòu)建廈門(mén)高端服務(wù)業(yè)的城市發(fā)展戰(zhàn)略?，F(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)作為高端服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中廣泛滲透和應(yīng)用，可推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高速發(fā)展。其態(tài)勢(shì)也可直接影響到廈門(mén)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)及優(yōu)化。

1廈門(mén)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)

廈門(mén)市政府極力打造海西經(jīng)濟(jì)區(qū)中的特區(qū)，制定了發(fā)展廈門(mén)高端服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略，在十一五規(guī)劃中也提出計(jì)劃到2010年，全面完成廈門(mén)“數(shù)字城市”基本框架建設(shè)，基本建成功能完善、結(jié)構(gòu)合理、保障有力、技術(shù)先進(jìn)的海峽西岸信息中心城市和面向全球市場(chǎng)，規(guī)?；⒓夯?、特色鮮明的國(guó)家級(jí)軟件研發(fā)中心、軟件外包出口和人才培育基地。廈門(mén)市2007年軟件及信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值ll0億元，比2005年增長(zhǎng)34．6％L2J。在基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)、電子商務(wù)、電子政務(wù)、軟件外包、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等諸多方面，廈門(mén)市的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)都進(jìn)入了快速發(fā)展期。

1．1軟件基地建設(shè)初見(jiàn)規(guī)模，創(chuàng)新思維打造新熱點(diǎn)

1998年，廈門(mén)率先出臺(tái)了扶植軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的16條優(yōu)惠政策，成立軟件行業(yè)協(xié)會(huì)，啟動(dòng)廈門(mén)軟件園建設(shè)。并相繼配套出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)扶持、財(cái)政支持、人才引入等多項(xiàng)利好配套措施。經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展，廈門(mén)現(xiàn)已擁有軟件園孵化基地和產(chǎn)業(yè)基地兩處園址。2000年，廈門(mén)軟件園被授予國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地，2003年被授予國(guó)家軟件引智基地。目前軟件園已成功吸引了近350家企業(yè)進(jìn)駐，包括微軟、西基動(dòng)畫(huà)、雅訊、雅馬哈、富士通等行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。隨著這些動(dòng)漫游戲、數(shù)字內(nèi)容、信息服務(wù)業(yè)、Ic、1T及軟件設(shè)計(jì)企業(yè)的全面進(jìn)駐，廈門(mén)市精心打造的海峽西岸最大的軟件“航母”即將啟航。

高端服務(wù)業(yè)關(guān)注創(chuàng)新、創(chuàng)意和數(shù)字化生存。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)正具有以上特性，它是一種綠色產(chǎn)業(yè)，屬于數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)，國(guó)際上稱為永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。目前全球動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值為2000億美元到5000億美元。在軟件園的規(guī)劃建設(shè)中，廈門(mén)市利用創(chuàng)新的思維思考信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，意識(shí)到動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的重要性，確定了以動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為點(diǎn)，帶動(dòng)新興信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)術(shù)。在軟件園二期中規(guī)劃了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擁有國(guó)際一流的動(dòng)作捕捉攝影棚、動(dòng)漫作品觀摩室等配套設(shè)施，這將是國(guó)內(nèi)外最具規(guī)模和特色的研發(fā)區(qū)。目前更有多家知名動(dòng)漫制作公司進(jìn)駐廈門(mén)，其中的一些電腦動(dòng)畫(huà)公司已開(kāi)始承接好萊塢電腦的動(dòng)漫制作。點(diǎn)帶面，面擴(kuò)展，軟件園發(fā)展必將帶動(dòng)廈門(mén)的信息服務(wù)業(yè)進(jìn)入一個(gè)新發(fā)展階段。

1．2電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)全面展開(kāi)，各行各業(yè)電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)入新階段

廈門(mén)市緊緊圍繞提高行政效率，降低行政成本，建立為民、便民、利民的服務(wù)型政府這個(gè)目標(biāo)來(lái)全面推進(jìn)電子政務(wù)的建設(shè)，政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)已初具規(guī)模，效益Et益顯現(xiàn)。為了保障電子政務(wù)和電子商務(wù)的迅速發(fā)展，廈門(mén)市政府牽頭構(gòu)建包括人口數(shù)據(jù)、法人信息、社會(huì)保障數(shù)據(jù)等在內(nèi)的多種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，這為電子政務(wù)建設(shè)提供了重要的應(yīng)用支撐。在實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上增強(qiáng)了政府部門(mén)之間的協(xié)同作業(yè)能力，有效提高了各級(jí)政府部門(mén)的宏觀管理水平和公共服務(wù)能力。也為電子商務(wù)的全部展開(kāi)提供有力的政府保障。

作為海西經(jīng)濟(jì)區(qū)中重要的港口外向型經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)城市，廈門(mén)有著比較發(fā)達(dá)的商貿(mào)物流業(yè)。全市目前已能實(shí)現(xiàn)港口作業(yè)與港口監(jiān)管100％聯(lián)網(wǎng)作業(yè)。70％以上外貿(mào)出口流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)電子化。商業(yè)網(wǎng)站方面，2007年底，廈門(mén)共有商業(yè)網(wǎng)站超過(guò)2萬(wàn)個(gè)。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)模式豐富多樣，包括了“實(shí)體+網(wǎng)絡(luò)；純的網(wǎng)上購(gòu)物；“工廠+網(wǎng)絡(luò)”模式；“電子商務(wù)+物流配送+連鎖經(jīng)營(yíng)”模式。各企業(yè)都可以依據(jù)自己的經(jīng)營(yíng)狀況，選擇合適的模式進(jìn)行電子商務(wù)活動(dòng)。

此外，廈門(mén)的新興網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，帶動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)入新一輪發(fā)展。目前廈門(mén)具有增值電信經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)57家，企業(yè)數(shù)量約占全省30％，提供以互聯(lián)網(wǎng)為主的信息服務(wù)業(yè)務(wù)。在‘域名注冊(cè)”、“虛擬主機(jī)”、“空間租用”、“電子郵局”和“網(wǎng)站推廣”等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)務(wù)方面，約占全國(guó)30％的市場(chǎng)份額，在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中占有重要位置。

1．3信息技術(shù)的服務(wù)外包加速發(fā)展，整體產(chǎn)業(yè)鏈逐步健全

據(jù)商務(wù)部專網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2006年廈門(mén)市報(bào)備軟件出口合同101份，總值453．49萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)35．78％。從事軟件和信息技術(shù)服務(wù)且兼做外包的企業(yè)約50家。銷售額4．77億元，從業(yè)人員6761人I鍆。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸顯示，軟件外包行業(yè)正逐步形成。目前主要接包行業(yè)集中在軟件業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)，主要接包業(yè)務(wù)為軟件設(shè)計(jì)、編寫(xiě)、測(cè)試；后臺(tái)服務(wù)；數(shù)據(jù)加工處理。軟件外包為企業(yè)帶來(lái)較大收益。目前ITO(信息技術(shù)外包服務(wù))的利潤(rùn)還保持在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的3．5倍以上，東南融通、翼華科技、吉聯(lián)等從事北美服務(wù)外包企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)都比較好。

2廈門(mén)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展過(guò)程的問(wèn)題分析

多年來(lái)，廈門(mén)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，總量位居福建省第一，在全國(guó)也處于領(lǐng)先地位，增速也位于前茅。但相對(duì)于廈門(mén)城市化、國(guó)際化的快速發(fā)展、加速推進(jìn)的新形勢(shì)，廈門(mén)的城市服務(wù)業(yè)，特別是高端服務(wù)業(yè)發(fā)展還不夠充分；其中信息服務(wù)業(yè)在廈門(mén)的發(fā)展相對(duì)于服務(wù)業(yè)的其它產(chǎn)業(yè)更是顯示出落后于其需求急速增長(zhǎng)的情況；相對(duì)于深圳、大連、珠海等兄弟城市，我市的現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)尤其是信息服務(wù)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“短腿”。

2．1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體良好，但區(qū)域、行業(yè)發(fā)展不平衡

廈門(mén)市的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已適度超前，處于全國(guó)前列，應(yīng)用處于全國(guó)中上水平。各區(qū)政府信息化基礎(chǔ)設(shè)施的框架已基本搭建完成，但其信息化應(yīng)用水平卻不高。其數(shù)據(jù)通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)主要用于公文交換、會(huì)議通知、信息共享等，還遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦公和公眾服務(wù)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。此外公安戶政等部門(mén)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)已基本成型，大部分業(yè)務(wù)受理都實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化辦公，但水務(wù)、電力等信息存在太多數(shù)據(jù)冗余，應(yīng)用平臺(tái)仍需進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。這種信息化發(fā)展不平衡狀態(tài)在廈門(mén)的城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門(mén)與部門(mén)之間、行政區(qū)與行政區(qū)之間表現(xiàn)明顯，制約了全市信息化的全面和深入發(fā)展。

2．2擁有先進(jìn)的技術(shù)支持，卻尚未擁有領(lǐng)先的意識(shí)來(lái)推動(dòng)新一輪飛躍

利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)制造業(yè)信息化是我國(guó)信息化發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，在國(guó)家信息化發(fā)展全局中具有重要地位。但無(wú)論在政府還是在民眾意識(shí)中，卻都尚未認(rèn)識(shí)到信息服務(wù)業(yè)的重要和發(fā)展。大家對(duì)信息的意識(shí)很大部份還停留在認(rèn)為信息化就是軟件開(kāi)發(fā)的階段。而當(dāng)今經(jīng)濟(jì)與軟件環(huán)境都預(yù)示信息化進(jìn)程已經(jīng)或正步人軟件實(shí)施階段，也就是信息服務(wù)階段。研發(fā)是基礎(chǔ)，應(yīng)用才是目的，所以現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)信息的服務(wù)才是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的真正關(guān)鍵所在。

2．3信息服務(wù)業(yè)總體規(guī)模小，技術(shù)水平低，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足

從國(guó)內(nèi)橫向比較來(lái)看，廈門(mén)市網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)的總體規(guī)模偏小、發(fā)展速度還不夠快(見(jiàn)表1)。2007年，廈門(mén)信息行業(yè)銷售總額超過(guò)45．5億元，全行業(yè)從業(yè)人員約l0000人；在155家經(jīng)認(rèn)定的信息企業(yè)中，員工超過(guò)100人的僅12家，純軟件收入千萬(wàn)元以上的僅6家；規(guī)模小、效益差，產(chǎn)業(yè)化程度低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，幾乎談不上集群效應(yīng)；絕大多數(shù)企業(yè)仍停留在手工作坊式開(kāi)發(fā)方式。網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)在自主技術(shù)創(chuàng)新和名牌產(chǎn)品方面顯得不足，企業(yè)之間缺少橫向聯(lián)合，沒(méi)有形成企業(yè)和人才的集聚效應(yīng)。

2．4重點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)整體規(guī)劃不足，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)呈現(xiàn)條塊狀不均衡

廈門(mén)市已擁有多個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為海西信息港建設(shè)提供了有利的平臺(tái)基礎(chǔ)支撐，但現(xiàn)在基本是各數(shù)據(jù)庫(kù)獨(dú)立運(yùn)作，缺少統(tǒng)一規(guī)劃與統(tǒng)一的綜合應(yīng)用。其中，各基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的部分信息都存在關(guān)聯(lián)性，容易出現(xiàn)信息冗余，造成提供信息資源服務(wù)時(shí)重復(fù)、浪費(fèi)、矛盾等多種問(wèn)題。并且各基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)更新不一致，各自運(yùn)轉(zhuǎn)，也容易同關(guān)聯(lián)部門(mén)脫節(jié)，逐步成為信息孤島。

2．5人才總量偏少，高級(jí)人才匱乏，技術(shù)積累不足

網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)高利潤(rùn)、高回報(bào)的特征主要取決于持續(xù)不斷的信息管理模式創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，創(chuàng)新能力是通過(guò)人才帶動(dòng)的。廈門(mén)目前未形成企業(yè)集聚，好企業(yè)不多，企業(yè)規(guī)模小，知名度和影響力不夠，薪資水平低，管理欠規(guī)范，人才在企業(yè)間流動(dòng)的選擇余地不大，盡管政府出臺(tái)了一些人才引入的優(yōu)惠措施，但高層管理人才和高技術(shù)人才還是顯得明顯缺乏?！?/p>

3促進(jìn)廈門(mén)市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)

廈門(mén)市應(yīng)堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家信息化和信息產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)方針，牢固樹(shù)立和全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。圍繞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)這一主題，以技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持‘‘應(yīng)用主導(dǎo)、面向市場(chǎng)、．網(wǎng)絡(luò)共建、資源共享、技術(shù)創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放”的原則，積極創(chuàng)造有利于信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，提高信息服務(wù)業(yè)在廈門(mén)經(jīng)濟(jì)中的比重和作用，分層次、有重點(diǎn)地推進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

3．1轉(zhuǎn)變意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的重要性

推進(jìn)制造業(yè)信息化不能僅僅關(guān)注生產(chǎn)力層面的信息化。更重要的是要關(guān)注業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等管理層面上的信息化，從根本上發(fā)揮信息化對(duì)制造業(yè)跨越式發(fā)展的帶動(dòng)作用。為此要及時(shí)轉(zhuǎn)變意識(shí)，把信息化建設(shè)的重點(diǎn)從對(duì)技術(shù)一味追求轉(zhuǎn)變到對(duì)企業(yè)內(nèi)容管理模式的創(chuàng)新，對(duì)大型管理信息系統(tǒng)的綜合利用上來(lái)。

3．2加大政策扶持力度，樹(shù)立以人為本的觀念，為信息企業(yè)的成長(zhǎng)積極創(chuàng)造條件

政府部門(mén)應(yīng)盡快樹(shù)立以人為本的服務(wù)觀念，政企合理分工，結(jié)合廈門(mén)的實(shí)際情況，盡快出臺(tái)鼓勵(lì)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的配套政策，切實(shí)將國(guó)家對(duì)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)在稅收減免、資金扶持、出口獎(jiǎng)勵(lì)或貼息、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化等方面的優(yōu)惠或扶持政策落到實(shí)處，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。整合資源，設(shè)立軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展基金，扶持軟件企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵(lì)軟件產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新、資質(zhì)提升和市場(chǎng)開(kāi)拓。創(chuàng)建行業(yè)融資和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為種子公司創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供支持。

3．3利用地理優(yōu)勢(shì)條件，建好軟件園，發(fā)揮其對(duì)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的保障功能

在管理方面，應(yīng)當(dāng)理順軟件園的關(guān)系，明確其功能定位，保證政府的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃得以落實(shí)。進(jìn)一步完善設(shè)施建設(shè)，改善環(huán)境，加強(qiáng)與臺(tái)灣軟件界的接觸與交流，筑巢引鳳，形成“臺(tái)灣接單、廈門(mén)生產(chǎn)、返銷國(guó)際市場(chǎng)”的發(fā)展模式；抓住臺(tái)灣的電信公司已經(jīng)開(kāi)始將呼叫中心轉(zhuǎn)往廈門(mén)的機(jī)遇，將此作為重要的招商項(xiàng)目，打響城市知名度。對(duì)園區(qū)也可采用外商投資，設(shè)立“園中園”，嘗試以鳳引鳳。建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立軟件評(píng)測(cè)中心、LINUX源碼開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室，增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的功能。吸引更多優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)人，加快信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。

3．4以申請(qǐng)“國(guó)家服務(wù)外包基地城市”為契機(jī)，積極推進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展

篇3

自20世紀(jì)60年代以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心開(kāi)始向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重以及服務(wù)業(yè)就業(yè)比重日益擴(kuò)大，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)值比重和就業(yè)比重較低。改革開(kāi)放后，我國(guó)的服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展，產(chǎn)值比重和就業(yè)比重均得到提高。截至2005年，服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重達(dá)39.9％，比1978年增長(zhǎng)15.7個(gè)百分點(diǎn)。2005年就業(yè)比重達(dá)到31.4％，比1978年增長(zhǎng)19.2個(gè)百分點(diǎn)。而我國(guó)的發(fā)達(dá)城市北京、上海、廣州、深圳等的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重和就業(yè)比重的增長(zhǎng)更為迅速，說(shuō)明服務(wù)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分。

一、我國(guó)發(fā)達(dá)城市服務(wù)業(yè)的就業(yè)現(xiàn)狀

2005年，上海服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重達(dá)50.5％，比1978年增長(zhǎng)31.9個(gè)百分點(diǎn)。2005年就業(yè)比重達(dá)55.6％。新增崗位產(chǎn)業(yè)分布呈現(xiàn)“三二一”格局，第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造崗位的比重繼續(xù)提高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造崗位的能力上升，部分傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)造崗位的能力明顯下降，2005年，廣州服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重達(dá)57.8％，就業(yè)比重達(dá)46.2％。第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值125.58億元，增長(zhǎng)4.0％；第二產(chǎn)業(yè)增加值2081.21億元，增長(zhǎng)14.1％；第三產(chǎn)業(yè)增加值2908.96億元，增長(zhǎng)12.6％。第一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值的比例為2.46:40.68:56.86。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為0.8％、46.6％和52.6％?？梢?jiàn)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。2006年，深圳服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重達(dá)47.4％，就業(yè)比重達(dá)42.3％。第一產(chǎn)業(yè)完成增加值6.97億元，下降30.50％。第二產(chǎn)業(yè)完成增加值3049.53億元，增長(zhǎng)16.4％。第三產(chǎn)業(yè)完成增加值2757.06億元。增長(zhǎng)17.0％。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為－0.4％、52.9％和47.5％。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2001年的0.9:54:45.1變?yōu)?006年的0.1:52.5:47.4。

二、北京市服務(wù)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)

改革開(kāi)放后，特別是進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，北京市服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快，服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎作用日益明顯。在吸納就業(yè)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及提高經(jīng)濟(jì)效益方面發(fā)揮重要作用。

(一)服務(wù)業(yè)是推動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的主要?jiǎng)恿Α１本┦蟹?wù)業(yè)比重由1990年的40.6％提高到2005年的66.6％，增加26個(gè)百分點(diǎn)。而北京市就業(yè)崗位自1990年以來(lái)共增加250.9萬(wàn)個(gè)，其中服務(wù)業(yè)增加了329.9萬(wàn)個(gè)，第一產(chǎn)業(yè)減少28.5萬(wàn)個(gè)，第二產(chǎn)業(yè)減少50.5萬(wàn)個(gè)，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重提高了26個(gè)百分點(diǎn)?？梢?jiàn)，服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)北京市勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的主要?jiǎng)恿Α?/p>

(二)服務(wù)業(yè)是北京市吸納勞動(dòng)力的主渠道。北京市第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性波動(dòng)較大，表現(xiàn)出忽高忽低的特點(diǎn)，尤其從2000年開(kāi)始直到2004年，就業(yè)彈性為負(fù)，而且下降幅度很大，這說(shuō)明到2004年北京市第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)已基本達(dá)到飽和，不僅不能吸納勞動(dòng)力，而且表現(xiàn)出向第二產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的趨勢(shì)。2005年，第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性小幅上升，這是由北京市汽車制造業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)迅速發(fā)展帶來(lái)的。第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性從1996年到2005年較為平穩(wěn)，但大多數(shù)年份數(shù)值為負(fù)，僅2001、2002年數(shù)值為正，而且2003年大幅度下降，說(shuō)明第二產(chǎn)業(yè)吸納的勞動(dòng)力不斷減少。服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性的特點(diǎn)最為鮮明，1996年至2005年的就業(yè)彈性呈上升趨勢(shì)，大多數(shù)年份的數(shù)值較高，而且穩(wěn)定性較強(qiáng)，表明發(fā)展服務(wù)業(yè)對(duì)就業(yè)增加不僅具有促進(jìn)作用，并且明顯大于第一和第二產(chǎn)業(yè)，是北京市吸納就業(yè)的主要渠道。

(三)服務(wù)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷上升，對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用越來(lái)越大。從比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的變動(dòng)趨勢(shì)看，北京市服務(wù)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷上升，而第一、二產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷下降。1991年北京市服務(wù)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率首次突破1，2001年服務(wù)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，這表明服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用越來(lái)越大。

三、北京市服務(wù)業(yè)在解決就業(yè)上的潛力

服務(wù)業(yè)作為北京市的重要產(chǎn)業(yè)，隨著其占經(jīng)濟(jì)總量比重的不斷上升，將為北京市就業(yè)提供很大的增長(zhǎng)空間。但北京市服務(wù)業(yè)內(nèi)部不同行業(yè)就業(yè)彈性差異明顯，從對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。轉(zhuǎn)(一)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的就業(yè)潛力巨大。第一，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率保持穩(wěn)定快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，就業(yè)增長(zhǎng)率也穩(wěn)定增長(zhǎng)并保持高水平。與其他行業(yè)相比，這些行業(yè)就業(yè)彈性具有平穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，彈性值也較高，對(duì)北京市服務(wù)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)增長(zhǎng)具有戰(zhàn)略意義。第二，金融業(yè)2004年產(chǎn)值增長(zhǎng)率為5.4％，2005年為15.1％，就業(yè)增長(zhǎng)率2004年為22.0％，2005年為7.7％。就業(yè)彈性2004年為4.07，2005年為0.5l，就業(yè)彈性保持較高水平。這表明金融業(yè)在對(duì)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)較大的同時(shí)，就業(yè)潛力也較高。第三，房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率2004年為15，7％。2005年為2.0％。2004年就業(yè)增長(zhǎng)率27.1％。2005年就業(yè)增長(zhǎng)率為2.7％。就業(yè)彈性也保持很高的水平，2004年為1.72，2005年為1.35。這表明房地產(chǎn)業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展和就業(yè)的增長(zhǎng)具有強(qiáng)勁推動(dòng)作用。第四，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率保持較高水平，由2004年的6.6％增至2005年的17.9％，就業(yè)增長(zhǎng)率由2004年的-17.6％增至2005年的6.2％。就業(yè)彈性也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，由2004年的-2.67增至2005年的0.35，就業(yè)的絕對(duì)人數(shù)也較高。與信息傳輸和計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)相似，該行業(yè)對(duì)北京市服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)和吸納就業(yè)具有巨大的促進(jìn)作用。第五，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)與衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，就業(yè)彈性穩(wěn)定。衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利行業(yè)就業(yè)絕對(duì)數(shù)量高于水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理行業(yè)，而且就業(yè)彈性值相對(duì)較高，具有一定的就業(yè)增長(zhǎng)潛力。第六，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率由2004年的5.3％增至2005年的18.6％，就業(yè)彈性大幅度增加，2005年高達(dá)2.66，說(shuō)明文化、體育和娛樂(lè)業(yè)增長(zhǎng)潛力和就業(yè)潛力很大。第七，教育業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率保持較高水平，就業(yè)彈性2004年為0.52，2005年下降為-0.04。公共管理和社會(huì)組織行業(yè)就業(yè)彈性不高，但保持穩(wěn)定狀態(tài)，產(chǎn)值增長(zhǎng)迅速，2004產(chǎn)值增長(zhǎng)率達(dá)30.6％，2005年也保持很高水平，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量貢獻(xiàn)較大。無(wú)論從對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是從對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)軟件業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等對(duì)北京市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增加具有重要的戰(zhàn)略意義。

(二)郊區(qū)縣的服務(wù)業(yè)就業(yè)具有增長(zhǎng)潛力。北京市服務(wù)業(yè)就業(yè)在空間分布上極不平衡，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)過(guò)分集中于市區(qū)。2004年，全市88％的服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位集中在市區(qū)，其中以海淀區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、西城區(qū)、東城區(qū)最多，占北京市服務(wù)業(yè)總就業(yè)人數(shù)的70％，其余18％分布在豐臺(tái)、宣武、崇文和石景山區(qū)，而十大遠(yuǎn)郊區(qū)縣的服務(wù)業(yè)從業(yè)人員只占12％。隨著遠(yuǎn)郊區(qū)縣基礎(chǔ)設(shè)施的完善、人口規(guī)模的膨脹，服務(wù)業(yè)中商業(yè)、餐飲、居民服務(wù)業(yè)的發(fā)展在一定程度上會(huì)緩解就業(yè)壓力。

(三)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)就業(yè)潛力較大。就業(yè)容量相對(duì)較大的有以下幾個(gè)行業(yè)：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2005年就業(yè)人數(shù)42.3萬(wàn)人，交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)就業(yè)人數(shù)33萬(wàn)人，批發(fā)零售業(yè)34.3萬(wàn)人，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)26萬(wàn)人，房地產(chǎn)業(yè)就業(yè)的絕對(duì)人數(shù)為19.6萬(wàn)人，金融業(yè)的絕對(duì)人數(shù)也較高。

(四)奧運(yùn)將帶動(dòng)北京市服務(wù)業(yè)就業(yè)的增長(zhǎng)。與2008年北京奧運(yùn)會(huì)關(guān)系密切的體育和會(huì)展等文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)營(yíng)銷與商務(wù)服務(wù)業(yè)將提供大量的就業(yè)崗位。從2004年開(kāi)始到2008年奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕期間，奧運(yùn)將為北京市提供超過(guò)180萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。奧運(yùn)會(huì)的舉辦將給北京市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇，將使北京市經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)速度平均每年多增加0.8個(gè)百分點(diǎn)。而奧運(yùn)的帶動(dòng)作用更多集中在服務(wù)業(yè)上。隨著奧運(yùn)會(huì)的臨近，北京市的服務(wù)業(yè)比重將進(jìn)一步提高。

四、我國(guó)發(fā)達(dá)城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

在今后一段時(shí)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市應(yīng)把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)就業(yè)的核心戰(zhàn)略。

(一)重視教育與人才，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)。與農(nóng)業(yè)和制造業(yè)相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是人力資本密集型產(chǎn)業(yè)，高水平人力資本的投入是提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率水平的基本途徑。我國(guó)豐富的人才資源將成為發(fā)達(dá)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的最有利因素。

篇4

1.整個(gè)江蘇的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)還沒(méi)有形成體系完整、分工明確的中介服務(wù)體系，且缺乏骨干科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，缺少有影響的品牌業(yè)務(wù)

目前江蘇的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展和地域之間發(fā)展均不平衡，沒(méi)有能夠從全省范圍內(nèi)形成分工明確、上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的科技中介服務(wù)體系。一方面，各類機(jī)構(gòu)之間的功能交叉重復(fù)，某些機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力過(guò)剩。另一方面，企業(yè)的需求得不到滿足，服務(wù)能力與江蘇高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求不相匹配，如先進(jìn)制造方面的技術(shù)服務(wù)和支持、技術(shù)轉(zhuǎn)移等功能還仍由政府操作。另外，目前大多機(jī)構(gòu)對(duì)政府有很強(qiáng)的依賴性，缺少生存的競(jìng)爭(zhēng)壓力，缺乏提升服務(wù)能力的動(dòng)力和主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，導(dǎo)致江蘇目前還沒(méi)有業(yè)務(wù)上過(guò)硬的具有一定規(guī)模的骨干科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，缺少有影響的品牌業(yè)務(wù)。

2.目前江蘇各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自主發(fā)展的機(jī)制還沒(méi)有完全形成

江蘇省的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)大多屬政府出資或撥款的事業(yè)單位，其管理體制基本沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式。在運(yùn)行機(jī)制上，還沒(méi)有形成企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作的機(jī)制。投資結(jié)構(gòu)比較單一，除了申請(qǐng)上級(jí)資助和政府撥款外，缺乏其他社會(huì)投入渠道。目前江蘇的各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中能夠結(jié)合自身業(yè)務(wù)發(fā)展和區(qū)域特點(diǎn)，摸索出自主發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制的還不多。

3.江蘇科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力有待提高

目前江蘇的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中低水平的簡(jiǎn)單的“牽線”中介方式仍占主導(dǎo)地位，尚不能提供深層次的服務(wù)功能，資源整合能力有限，且服務(wù)的有效性還不夠強(qiáng)，不能根據(jù)科技型中小企業(yè)的實(shí)際需要提供針對(duì)性強(qiáng)的服務(wù)，也不能適應(yīng)科技型中小企業(yè)的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行合理收費(fèi)，難以使服務(wù)對(duì)象滿意和信任。

4.行業(yè)的組織和管理規(guī)范、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有待制定和完善

科技中介服務(wù)業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位尚不明確，涉及到科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范、管理的法律、法規(guī)基本處于空白，大多數(shù)類型的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律地位、經(jīng)濟(jì)地位、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等還不明確。且目前江蘇針對(duì)科技中介服務(wù)業(yè)的扶持政策還很少，僅有技術(shù)市場(chǎng)“四技”活動(dòng)稅收減免等少數(shù)政策措施。在組織管理上，江蘇科技中介服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的組建剛起步，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有待研究和解決。

5.江蘇科技中介服務(wù)業(yè)的國(guó)際化程度不高

同高新技術(shù)企業(yè)相比，科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的對(duì)外開(kāi)放意識(shí)和涉外業(yè)務(wù)開(kāi)拓明顯落后，咨詢業(yè)中介與融資中介雖相對(duì)進(jìn)入較早，但也受到國(guó)家某些規(guī)定的限制，發(fā)展緩慢。江蘇常州的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和蘇州的APEC技術(shù)轉(zhuǎn)移中心近年在科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與國(guó)際化業(yè)務(wù)方面取得一定的進(jìn)展，但從整個(gè)江蘇來(lái)看，科技中介服務(wù)業(yè)的國(guó)際化程度還很低。

二、江蘇科技中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

江蘇科技中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

1.江蘇科技管理部門(mén)非常重視發(fā)展科技中介服務(wù)業(yè)

江蘇省科技廳于2003年了《關(guān)于加快發(fā)展我省科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》，出臺(tái)了《江蘇科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》。江蘇省科技廳推動(dòng)的院省合作項(xiàng)目取得了顯著成效；各市科技管理部門(mén)積極舉辦各類技術(shù)成果交易活動(dòng)，有力促進(jìn)了企業(yè)與高校和科研院所的科技合作；在科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)上的投入也逐年增加，各級(jí)科技管理部門(mén)還扶持或興辦了一批科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2.江蘇科技中介服務(wù)體系的架構(gòu)基本形成

到2003年底，江蘇全省共有生產(chǎn)力促進(jìn)中心49家，其中國(guó)家重點(diǎn)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心1家，國(guó)家級(jí)示范生產(chǎn)力中心5家，居全國(guó)首位，各省轄市都建立了市級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心；各類科技孵化器共28家，其中國(guó)家級(jí)10家，專業(yè)型孵化器2家，國(guó)家級(jí)孵化器數(shù)居全國(guó)第一；情報(bào)所近70家，建成了覆蓋全省各市縣的科技信息網(wǎng)絡(luò)；全省共有技術(shù)市場(chǎng)20家。各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在資源整合、技術(shù)推廣和轉(zhuǎn)移上正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

3.江蘇正積極摸索科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的體制改革，探索市場(chǎng)化運(yùn)作的模式

從投資機(jī)制上，正逐步從開(kāi)始階段由政府投資創(chuàng)辦為主向政府與民間多元化投資并存邁進(jìn)。從經(jīng)營(yíng)方式上，由原來(lái)完全依靠財(cái)政撥款的事業(yè)費(fèi)、項(xiàng)目費(fèi)轉(zhuǎn)向自收自支為主差額撥款為輔的多種形式。江蘇已有多家科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在社會(huì)化和市場(chǎng)化運(yùn)作方面取得了寶貴的成功經(jīng)驗(yàn)。如江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心大型儀器協(xié)作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，一方面，江蘇省的大型儀器設(shè)備資源得以整合和充分利用，另一方面，機(jī)構(gòu)本身也從服務(wù)中獲得了生存空間。蘇州的滄浪創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心則摸索出了科技孵化器的營(yíng)利模式。

4.江蘇科技中介服務(wù)業(yè)已具有了一定的服務(wù)能力

經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，江蘇科技中介服務(wù)業(yè)已具有了一定的服務(wù)能力，2003年參加統(tǒng)計(jì)的379家科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的科技中介服務(wù)收入達(dá)到20954.4萬(wàn)元，占其總收入的3.37％；從業(yè)人員近年來(lái)快速增加，相比2002年，參加統(tǒng)計(jì)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)平均擁有從業(yè)人員由62.95人增加到148.41人，增長(zhǎng)率為135.76％。為了提升科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，江蘇科技管理部門(mén)非常重視信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，到2002年底，組織全省數(shù)十家研究院所和市、縣科技局分中心，共建成了120多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)和大量Web信息資源，為江蘇科技中介服務(wù)業(yè)提升服務(wù)能力提供了很好的信息支撐。

三、江蘇科技中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境分析

1.江蘇科技中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境

在江蘇政府越來(lái)越重視科技中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的情況下，江蘇科技中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境越來(lái)越好，主要體現(xiàn)在：

(1)江蘇科技中介服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)需求越來(lái)越旺盛

到2003年底，全省累計(jì)認(rèn)定民營(yíng)科技企業(yè)3000多家，高新技術(shù)企業(yè)2176家，隨著這些企業(yè)逐步成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，對(duì)科技中介服務(wù)會(huì)有越來(lái)越多的需求；經(jīng)濟(jì)的全球化和越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，要求江蘇今后在經(jīng)濟(jì)上必須由投資驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展，這必然拉動(dòng)企業(yè)的技術(shù)需求，科技中介服務(wù)的需求也將隨之增加；江蘇有著非常豐富的科技資源，2003年全省共登記各類科技成果1268項(xiàng)，這些成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化離不開(kāi)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持，并且隨著科研院所的改革，企業(yè)的改制，技術(shù)的供需雙方都對(duì)科技中介服務(wù)提出了更多的需求。另外，江蘇處于沿海地區(qū)，近年來(lái)改革開(kāi)放和快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)吸引了很多國(guó)外的技術(shù)向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移，如常州和蘇州技術(shù)轉(zhuǎn)移中心近年來(lái)的成功運(yùn)作，證明了是科技中介服務(wù)業(yè)新的市場(chǎng)需求。

(2)江蘇科技中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的技術(shù)設(shè)施越來(lái)越完善

科技中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要以信息技術(shù)為代表的基礎(chǔ)設(shè)施的支撐。江蘇省近年來(lái)加大了對(duì)各類基礎(chǔ)設(shè)施的投入，不斷改造已有的基礎(chǔ)設(shè)施，新建各類新型設(shè)施，加強(qiáng)信息化建設(shè)，已基本建成覆蓋全省市、縣的科技信息網(wǎng)絡(luò)，省情報(bào)所已建成多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)可供全省范圍內(nèi)各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)共享。

(3)江蘇科技中介服務(wù)業(yè)發(fā)展所需的人力資源越來(lái)越豐富，質(zhì)量越來(lái)越高

一方面，江蘇省一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、教育和文化大省，各類知識(shí)型服務(wù)人才資源豐富。同時(shí)由于江蘇省的經(jīng)濟(jì)和文化優(yōu)勢(shì)，吸引了全國(guó)各地的知識(shí)型服務(wù)人才到江蘇從事科技中介服務(wù)業(yè)。另一方面，江蘇科技中介服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量增加的同時(shí)，從業(yè)人員的素質(zhì)正在不斷提高。受過(guò)高等教育的科技中介服務(wù)從業(yè)人員數(shù)占總從業(yè)人員數(shù)的比重越來(lái)越高，一大批具有碩士、博士學(xué)位的高學(xué)歷人才以及各類專家學(xué)者都不斷參與科技中介服務(wù)業(yè)的研究和發(fā)展工作。

(4)江蘇國(guó)際化程度的不斷提升將加快其科技中介服務(wù)業(yè)國(guó)際化程度的提升我國(guó)加入WTO后為科技中介服務(wù)業(yè)的國(guó)際化提供了很好的機(jī)遇，特別是江蘇這樣一個(gè)外資企業(yè)很多，對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的科技中介服務(wù)具有很大的認(rèn)同度，必將會(huì)吸引外資科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的進(jìn)入，這些都有利于提升江蘇科技中介服務(wù)業(yè)的國(guó)際化程度。

由于我國(guó)科技中介服務(wù)業(yè)是在政府職能改革的過(guò)程中逐步發(fā)展的，雖然總體來(lái)說(shuō)發(fā)展環(huán)境是越來(lái)越好，但仍存在多方面不利于科技中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素：科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在社會(huì)服務(wù)體系中的功能定位和法律地位有待進(jìn)一步明確，需要在政府的支持和引導(dǎo)下有序發(fā)展；與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)一樣，江蘇科技中介服務(wù)業(yè)發(fā)展所需要的資金投入力度不強(qiáng)，渠道單一，科技中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的信息獲取、法律法規(guī)和市場(chǎng)等軟環(huán)境有待進(jìn)一步完善。

2.江蘇科技中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境

從江蘇科技中介服務(wù)業(yè)內(nèi)部來(lái)看，經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展，其自身已形成了一定的優(yōu)勢(shì)：

(1)江蘇科技中介服務(wù)業(yè)初步形成了省、市、縣比較完整的組織體系，建成了一批具有一定規(guī)模和實(shí)力的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，江蘇科技中介服務(wù)業(yè)已經(jīng)初步發(fā)展形成了覆蓋省、市、縣三級(jí)的組織體系，形成一批有一定規(guī)模的服務(wù)機(jī)構(gòu)。如：在江蘇全省范圍內(nèi)已建成了省、市、縣三級(jí)的生產(chǎn)力促進(jìn)中心，建成國(guó)家重點(diǎn)生產(chǎn)力促進(jìn)中心1家，國(guó)家級(jí)示范中心5家，2003年全省生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)收入超過(guò)1000萬(wàn)元的有3家；江蘇科技孵化器的發(fā)展也已經(jīng)達(dá)到了一定的規(guī)模，2003年底各類孵化器的孵化面積達(dá)到112.7萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)數(shù)近2500家。

(2)江蘇科技中介服務(wù)的從業(yè)人員素質(zhì)和專業(yè)化水平不斷提高

經(jīng)過(guò)近幾年的快速發(fā)展，江蘇科技中介服務(wù)業(yè)已經(jīng)擁有一批辦事認(rèn)真、敬崗愛(ài)業(yè)的科技中介服務(wù)人員，這批人員在實(shí)踐中專業(yè)化的服務(wù)水平得到不斷提高。同時(shí)，江蘇一些主要科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)整合社會(huì)人力資源的能力也在不斷加強(qiáng)，如揚(yáng)州苗木科技信息網(wǎng)就整合了江蘇甚至全國(guó)范圍內(nèi)一些苗木方面的專家，徐州生產(chǎn)力促進(jìn)中心建立了企業(yè)信息化方面的專家?guī)臁?/p>

(3)江蘇科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)形成了一些具有影響和特色的中介服務(wù)業(yè)務(wù)，為廣大客戶提供了一批有價(jià)值、能產(chǎn)生比較大社會(huì)影響的科技中介服務(wù)

江蘇科技中介服務(wù)業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化中正發(fā)揮越來(lái)越大的作用。如江蘇的科技孵化器已經(jīng)成功孵化大批企業(yè)，2003年底已累計(jì)畢業(yè)企業(yè)876家，吸引了大批留學(xué)回國(guó)人員，轉(zhuǎn)化了一批成果；江蘇各級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心在提供綜合服務(wù)的同時(shí)，不斷結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)開(kāi)拓一些特色化的服務(wù)，如省生產(chǎn)力促進(jìn)中心的大型儀器協(xié)作共用網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，蘇州生產(chǎn)力促進(jìn)中心的APEC技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，南通生產(chǎn)力促進(jìn)中心紡織行業(yè)信息化服務(wù)等，都收到了良好的效果，為江蘇科技中介服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步快速發(fā)展起到了很好的示范和促進(jìn)作用。

雖然江蘇科技中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部條件越來(lái)越好，但是也要清楚地看到，其內(nèi)部也存在許多不利因素制約著其進(jìn)一步快速發(fā)展。主要體現(xiàn)在：(1)江蘇科技中介服務(wù)業(yè)中的具體業(yè)務(wù)還缺乏規(guī)范，各類機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)功能定位不明確，業(yè)務(wù)發(fā)展和選擇上往往帶有盲目性；(2)江蘇科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和管理體制尚待建立和完善；(3)江蘇科技中介服務(wù)業(yè)中缺乏有效的人才培養(yǎng)、考核與激勵(lì)機(jī)制；(4)江蘇科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新方面的投入不夠。

四、江蘇科技中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略

目前江蘇科技中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展尚處于初級(jí)階段，在今后的發(fā)展過(guò)程中，還會(huì)遇到許多困難和挑戰(zhàn)，必將經(jīng)歷一段較長(zhǎng)時(shí)期的艱苦奮斗的歷程。為此，需要明確目標(biāo)，確定有效的發(fā)展戰(zhàn)略。

1.江蘇科技中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)

江蘇科技中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)期目標(biāo)：立足服務(wù)于科技創(chuàng)新、科技發(fā)展，支持區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技和人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展和江蘇兩個(gè)“率先”的實(shí)現(xiàn)，基本建成基于先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，功能比較完善，基本適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，滿足社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)需求的高效、安全、可信、開(kāi)放的現(xiàn)代科技創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

江蘇科技中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的近期目標(biāo)：建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求并與科技中介服務(wù)業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的政策法規(guī)體系、組織管理模式和運(yùn)行機(jī)制；形成體制合理、機(jī)制靈活、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好發(fā)展環(huán)境；培育一批具有較大業(yè)務(wù)規(guī)模和較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)骨干機(jī)構(gòu)，使江蘇科技中介服務(wù)業(yè)的總體規(guī)模再上一個(gè)臺(tái)階；建成自主流暢、開(kāi)放的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)和共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)；造就一支具有豐富從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德的高素質(zhì)的科技中介服務(wù)專業(yè)人才；基本構(gòu)成開(kāi)放協(xié)作、綜合配套、高效運(yùn)行、能基本滿足區(qū)域科技創(chuàng)新需求的科技中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)提供有力支撐。

2.江蘇科技中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

(1)差別化、錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略

從政府方面來(lái)看，需要從區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，分類給予引導(dǎo)和扶持。具體確立科技中介服務(wù)業(yè)在科技創(chuàng)新體系中的地位，將科技中介服務(wù)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建江蘇科技中介服務(wù)的行業(yè)體系框架，制定相關(guān)的行業(yè)政策，明確各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能，確定各類機(jī)構(gòu)的管理模式，制定出各類科技中介服務(wù)業(yè)務(wù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助建設(shè)全省范圍內(nèi)科技中介服務(wù)行業(yè)的組織管理體系，使各類機(jī)構(gòu)錯(cuò)位協(xié)調(diào)發(fā)展。

從科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)方面來(lái)看，隨著江蘇經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)科技中介服務(wù)的需求會(huì)越來(lái)越多，對(duì)服務(wù)的要求也會(huì)越來(lái)越高，應(yīng)圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，充分利用有限的資源，集中自身的人才、技術(shù)、硬件等方面優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確分析市場(chǎng)需求，找到突破口，形成自身的特色業(yè)務(wù)，同時(shí)要考慮機(jī)構(gòu)自身的業(yè)務(wù)與區(qū)域內(nèi)其他機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)之間的互補(bǔ)性和差別化，從而使各類機(jī)構(gòu)之間錯(cuò)位發(fā)展，相互協(xié)作，構(gòu)成江蘇科技中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

(2)品牌戰(zhàn)略

為了使江蘇的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在科技創(chuàng)新過(guò)程中盡快發(fā)揮其應(yīng)有的作用，提升江蘇區(qū)域科技創(chuàng)新能力，解決江蘇科技成果多，但轉(zhuǎn)化率不高的問(wèn)題，讓更多的企業(yè)主動(dòng)要求科技中介服務(wù)。江蘇省政府應(yīng)從全省范圍內(nèi)，整合資源，培育出一些骨干科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成一批有影響的科技中介服務(wù)業(yè)務(wù)品牌。對(duì)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，在綜合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征形成特色業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)從業(yè)人員的能力建設(shè)，提升服務(wù)的專業(yè)化水平，使特色化業(yè)務(wù)盡快為市場(chǎng)所認(rèn)同，形成自己的品牌。

(3)平臺(tái)提升戰(zhàn)略

科技中介服務(wù)業(yè)是知識(shí)密集型行業(yè)，其業(yè)務(wù)的開(kāi)展需要信息、知識(shí)、設(shè)備場(chǎng)地等支撐，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，知識(shí)更新速度越來(lái)越快，為使區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)主體真正給企業(yè)的創(chuàng)新提供有價(jià)值的服務(wù)，降低創(chuàng)新的成本，提高創(chuàng)新的效率，必須為科技中介服務(wù)業(yè)提供其運(yùn)作所需要的支撐平臺(tái)。圍繞創(chuàng)新過(guò)程中所需要的公共資源、公共技術(shù)，集中全省力量，整合資源，建設(shè)一批公共服務(wù)平臺(tái)，為科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供有力支撐。

(4)人才戰(zhàn)略

篇5

一、昆明發(fā)展新型汽車服務(wù)業(yè)的必要性分析

(一)新型汽車服務(wù)業(yè)概念解析

根據(jù)汽車產(chǎn)品在制造環(huán)節(jié)之后各環(huán)節(jié)在市場(chǎng)上的重要程度，汽車綜合服務(wù)業(yè)可以劃分為核心功能區(qū)、輔助功能區(qū)和特色功能區(qū)。核心功能區(qū)核心層包括新車銷售、零配件供應(yīng)、舊車銷售、汽車保養(yǎng)、汽車維修、汽車租賃等。輔助功能區(qū)配套層包括試車服務(wù)、一站式服務(wù)、銀行服務(wù)、汽車保險(xiǎn)、汽車改裝、汽車美容、車友俱樂(lè)部、行業(yè)協(xié)會(huì)、汽車物流、事故、駕駛培訓(xùn)、汽車廣告、加油站、停車場(chǎng)等。特色功能區(qū)延伸層包括汽車展示、汽車博覽、汽車影視、汽車音樂(lè)、車模展覽、汽車體育、汽車電子、特色餐飲等。

(二)未來(lái)城市發(fā)展的趨勢(shì)要求

1、昆明——成長(zhǎng)中的多中心城市。從居民的要求出發(fā)，開(kāi)展多種形式的交通環(huán)境建設(shè)，使生活在城市的人們更加方便、舒適；加強(qiáng)景觀等公共空間建設(shè)，改善市民日常生活的舒適度。昆明在未來(lái)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃采用“多中心”的發(fā)展模式。而每個(gè)中心為了實(shí)現(xiàn)就業(yè)和居住相平衡的效果，必須在發(fā)展房地產(chǎn)和配套基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上發(fā)展適合本區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)群，以產(chǎn)業(yè)為內(nèi)容，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力，使居民就近就業(yè)。

2、集約使用城市土地。根據(jù)昆明城區(qū)的土地使用性質(zhì)以及今后發(fā)展重點(diǎn)和方向，對(duì)建設(shè)用地提出控制引導(dǎo)要求，合理分解人口總量與建設(shè)總量，從而對(duì)中心城內(nèi)土地利用做出整體的控制。根據(jù)用地控制發(fā)展的不同程度，將相應(yīng)的土地和人口容量分為高容量控制區(qū)、中高容量控制區(qū)、中低容量控制區(qū)和低容量控制區(qū)四個(gè)階段。

3、重構(gòu)昆明城市交通。昆明建成區(qū)車輛、人口、建筑單位密度大，交通堵塞不僅給人們的生活和工作帶來(lái)不便，而且大大增加了城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本，嚴(yán)重制約了城市發(fā)展。

4、對(duì)接昆明城市新規(guī)劃。相關(guān)區(qū)域規(guī)劃作為昆明城市發(fā)展總體規(guī)劃的組成部分，不容出現(xiàn)城市斷帶的規(guī)劃理念。在昆明城市建設(shè)的重心從西向東轉(zhuǎn)移的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)注意東西部平衡發(fā)展。

(三)昆明市產(chǎn)業(yè)布局要求

1、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)缺——構(gòu)建服務(wù)業(yè)新亮點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是未來(lái)城市發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，目前昆明的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局是西山區(qū)主打旅游文化和特色農(nóng)貿(mào)、五華區(qū)主打高新技術(shù)、宮渡區(qū)主打金融經(jīng)濟(jì)、盤(pán)龍區(qū)主打機(jī)械制造，為了在符合總規(guī)的基礎(chǔ)上同時(shí)形成產(chǎn)業(yè)功能補(bǔ)缺，我們選擇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)其中的汽車服務(wù)業(yè)為主體發(fā)展方向。汽車服務(wù)業(yè)的主體是汽車，云南汽車產(chǎn)業(yè)目前已形成滇中昆明、滇東曲靖和滇西大理三地共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

我國(guó)的汽車工業(yè)將與國(guó)際汽車大公司開(kāi)展深度合作(東風(fēng)汽車公司與日產(chǎn)汽車公司的全面合資就是例證)，轎車將成為汽車工業(yè)的主體(2003年轎車的產(chǎn)銷量首次突破50％的份額)，私人汽車消費(fèi)將真正占據(jù)汽車市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，成為拉動(dòng)我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。

2、延伸產(chǎn)業(yè)鏈——完善汽車休閑業(yè)。結(jié)合以上對(duì)新型汽車服務(wù)業(yè)概念的分析，核心功能的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)是市場(chǎng)聽(tīng)必備的，它們是市場(chǎng)的主體和核心，它們的集中度體現(xiàn)了市場(chǎng)的規(guī)模輔助功能的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)是市場(chǎng)相應(yīng)的配套和有益的補(bǔ)充。它們的匹配度體現(xiàn)了市場(chǎng)的效率特色功能的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)是市場(chǎng)價(jià)值提升的渠道，它們的豐富度體現(xiàn)了市場(chǎng)的特色。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)——尋求大利潤(rùn)空間昆明目前汽車保有量已經(jīng)達(dá)到80萬(wàn)輛而公共停車位只有3萬(wàn)多個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到需求。一個(gè)停車位約占30平方米，100平方米的地方可建3個(gè)停車位，按一個(gè)停車位一天收入40元算(如果按每小時(shí)10元計(jì)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)水平)，一個(gè)月100平方米的停車場(chǎng)可收費(fèi)3600元，而100平方米的住宅一個(gè)月僅能出租1000－2000元再加上停車場(chǎng)修建與維護(hù)成本低，興建停車場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比住宅出租合算。

全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)收益的跳躍式發(fā)展。同時(shí)圍繞“汽車生活方式、汽車旅游方式”延伸出汽車旅游文化服務(wù)業(yè)的各類業(yè)態(tài)，汽車旅游文化服務(wù)業(yè)屬于“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的范疇，它的目標(biāo)是為私家車旅游者提供專業(yè)服務(wù)，并延伸出旅游文化產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。

(四)巨大的市場(chǎng)需求

1、“車旅”到云南、昆明的自駕車旅游者。昆明作為云南最大的旅游集散中心和節(jié)點(diǎn)城市，每年從新馬泰、涌入云南的自駕車數(shù)量達(dá)數(shù)十萬(wàn)之巨，特別在黃金周時(shí)主要人滇通道平均每天汽車通行量達(dá)5萬(wàn)輛，而我們這個(gè)地塊就是為這樣一個(gè)巨大潛力的

市場(chǎng)提供符合私家車旅游需求的汽車接待中心，包括汽車旅館、汽車俱樂(lè)部、汽車保養(yǎng)維護(hù)中心、自駕車旅游服務(wù)中心等；

2、“車居”：以昆明市內(nèi)的私家車業(yè)主為主要潛在客戶，為這些客戶配套符合他們居住模式(小戶型)、停車(足夠停車空間)、注重汽車話題的交友互動(dòng)(汽車俱樂(lè)部)、汽車文化消費(fèi)(汽車文化中心)、快速通勤(社區(qū)充足的小汽車通道)等主題社區(qū)。

截至2007年底，昆明小轎車保有量已達(dá)22.25萬(wàn)輛，占汽車類機(jī)動(dòng)車的51.13％，與去年同比增長(zhǎng)22.85％，其中汽車類機(jī)動(dòng)車達(dá)43.52萬(wàn)輛，未來(lái)兩年內(nèi)汽車保有量將突破60萬(wàn)輛，這也將是一個(gè)極其巨大的市場(chǎng)。

(五)構(gòu)建新型城中村改造模式

從昆明市已經(jīng)進(jìn)行中的城中村改造模式來(lái)看，都是一次性拆遷安置，房地產(chǎn)加商業(yè)配套上馬的套路，農(nóng)民是失地失業(yè)，問(wèn)題沒(méi)有得到根本性的解決。因此，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)配套、內(nèi)容明確的新型改造模式，使得本地居民能夠在失去土地的情況下得到房屋、貨幣或者是崗位等各種形式的補(bǔ)償。

二、對(duì)應(yīng)發(fā)展策略

(一)建立新型汽車服務(wù)業(yè)孵化基地

根據(jù)以上分析，為了提高昆明中西部發(fā)展均衡度，選擇西山區(qū)作為該基地的落地點(diǎn)。在西山區(qū)靠近五華區(qū)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的區(qū)域，一是有未來(lái)交通優(yōu)勢(shì)支撐；二是對(duì)接未來(lái)高新區(qū)白領(lǐng)的汽車服務(wù)需求。建立以汽車旅游、汽車休閑、汽車生活、汽車服務(wù)為主導(dǎo)，成為既具有市場(chǎng)基礎(chǔ)、具有消費(fèi)容納力、具有產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力的昆明汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化基地和大型汽車生活社區(qū)。

(二)分期滾動(dòng)發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施

整個(gè)汽車服務(wù)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)筑和發(fā)展需要一個(gè)較為長(zhǎng)期的過(guò)程，必須實(shí)行分期滾動(dòng)發(fā)展。由一到三個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)相關(guān)細(xì)分行業(yè)的發(fā)展，分期利用土地。對(duì)于昆明目前的發(fā)展階段來(lái)說(shuō)，應(yīng)將進(jìn)滇的人群作為先期市場(chǎng)開(kāi)掘重點(diǎn)，特別是商務(wù)性質(zhì)的，汽車休閑中心以及大型停車場(chǎng)的建設(shè)是應(yīng)該作為先導(dǎo)的。在此之前，應(yīng)該著力改善區(qū)域環(huán)境，利用項(xiàng)目和城中村改造相結(jié)合的特點(diǎn)對(duì)二三環(huán)之間的土地進(jìn)行集中細(xì)致的整理，配套相應(yīng)的市政基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)筑良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

(三)搭建招商平臺(tái)，運(yùn)作特色項(xiàng)目

實(shí)行業(yè)內(nèi)招商，即在有實(shí)力的汽車服務(wù)企業(yè)圈中先行洽談，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)和專業(yè)化運(yùn)作，盡量吸引各細(xì)分行業(yè)之中領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)的企業(yè)入駐，堅(jiān)決提高入駐門(mén)檻，杜絕慣常的臟亂差的低檔次汽修企業(yè)進(jìn)入。設(shè)立諸如“shoppingmall”模式的服務(wù)產(chǎn)品大賣(mài)場(chǎng)，對(duì)于有車一族的各種特別需要也需設(shè)置專門(mén)項(xiàng)目以供招商，最終實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)檔次，對(duì)接未來(lái)發(fā)展需求。

(四)強(qiáng)化服務(wù)理念，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

汽車服務(wù)業(yè)的核心是服務(wù)，并不是說(shuō)標(biāo)新立異的經(jīng)營(yíng)模式以及特色的服務(wù)產(chǎn)品就能發(fā)展好汽車服務(wù)業(yè)，其對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)延伸出來(lái)的文化內(nèi)涵要求其高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)檔次是處在第一位的。在服務(wù)人員素質(zhì)和技術(shù)設(shè)備等核心內(nèi)容上，需要提高服務(wù)主體的綜合服務(wù)素質(zhì)，各類服務(wù)主體必須強(qiáng)化企業(yè)的人力資源管理，促進(jìn)服務(wù)人員從業(yè)素質(zhì)的提高。要求成立汽車服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，制定相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行達(dá)標(biāo)準(zhǔn)人淘汰制，從而強(qiáng)化區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，真正吸引潛在的消費(fèi)者。

(五)配套汽車俱樂(lè)部休閑區(qū)，堅(jiān)實(shí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)文化基底

昆明是云南省最大的集散中心而且自駕車文化發(fā)達(dá)，在這個(gè)基礎(chǔ)上可以由文化部門(mén)帶頭聯(lián)合云南各大汽車俱樂(lè)部在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)落戶，并以之為大本營(yíng)定期舉行汽車?yán)惖然顒?dòng)，加強(qiáng)汽車文化的集聚發(fā)力，形成昆明汽車愛(ài)好者的中心，由此帶動(dòng)人氣，從而反過(guò)來(lái)促進(jìn)更多資本和一流企業(yè)入駐。

(六)對(duì)接云南旅游發(fā)展，開(kāi)拓新型旅游市場(chǎng)

篇6

(一)征信體系分為公共征信與私人征信兩種模式

公共征信與私營(yíng)征信是以經(jīng)營(yíng)征信業(yè)務(wù)的主體來(lái)劃分的兩種征信經(jīng)營(yíng)管理模式。公共征信是指由政府出資建立的信用信息系統(tǒng)。主要特點(diǎn)包括：一是覆蓋面較廣；二是由中央銀行或金融監(jiān)管部門(mén)作為系統(tǒng)的管理者；三是實(shí)際運(yùn)作大多為非營(yíng)利性；四是信用信息主要來(lái)源于金融機(jī)構(gòu)，服務(wù)對(duì)象也主要限于金融機(jī)構(gòu)。公共征信模式以歐洲大陸多數(shù)國(guó)家為代表，在一些國(guó)家只有公共征信，而沒(méi)有私營(yíng)征信。西歐國(guó)家的社會(huì)信用體系主要是為了防范金融信貸領(lǐng)域的違約風(fēng)險(xiǎn)，西歐國(guó)家的中央銀行在社會(huì)信用體系中發(fā)揮舉足輕重的作用，社會(huì)信用體系采用以中央銀行建立公共信貸登記系統(tǒng)為主體的政府主導(dǎo)型模式。公共征信由于數(shù)據(jù)庫(kù)高度集中，有利于保護(hù)金融系統(tǒng)的信息安全，也能在較大程度上保護(hù)個(gè)人隱私；數(shù)據(jù)庫(kù)覆蓋面較廣，既能為金融機(jī)構(gòu)信貸決策提供服務(wù)，也能為金融監(jiān)管和貨幣政策提供服務(wù)。

歐洲征信系統(tǒng)是由私營(yíng)征信局和公共信用信息登記系統(tǒng)組成的。私營(yíng)征信局一般從事個(gè)人征信業(yè)務(wù)，公共信用信息登記系統(tǒng)屬于中央銀行管理，主要收集銀行信貸信息。但具體到每個(gè)國(guó)家征信機(jī)構(gòu)設(shè)置又有所不同。例如，英國(guó)的征信機(jī)構(gòu)是私人部門(mén)所有，德國(guó)和意大利既有國(guó)有的公共征信系統(tǒng)又有民營(yíng)征信系統(tǒng)。由于這兩個(gè)系統(tǒng)之間存在一定的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，歐洲征信體制采取了一些制度調(diào)節(jié)機(jī)制，貸款信息匯報(bào)起點(diǎn)等。此外，歐洲征信模式最初是由政府推動(dòng)的，公私征信系統(tǒng)都離不開(kāi)中央銀行的金融信用信息，造成歐洲征信系統(tǒng)呈現(xiàn)了另一特點(diǎn)，即企業(yè)征信與個(gè)人征信制度結(jié)合緊密。美國(guó)征信業(yè)的主要特點(diǎn)是以市場(chǎng)為主導(dǎo)。征信機(jī)構(gòu)基本都是市場(chǎng)運(yùn)作的企業(yè)。

(二)企業(yè)與個(gè)人信用數(shù)據(jù)來(lái)源與保護(hù)適用不同規(guī)則

個(gè)人信用記錄涵蓋內(nèi)容廣泛。在美國(guó)，每個(gè)企業(yè)、居民都有一個(gè)社會(huì)保障號(hào)碼(SocialSecu-rityNumber)，其中包括姓名、出生日期、電話和住址等個(gè)人信息。個(gè)人信用檔案一般包括兩方面：一是借款人向銀行申請(qǐng)借款時(shí)提交的貸款申請(qǐng)表，包括貸款歷史、居住、收入、婚姻等方面的信息；二是信用管理的專門(mén)機(jī)構(gòu)提供的與借款人信用歷史有關(guān)的資料，包括未償還的債務(wù)、信用卡透支情況，在其他金融機(jī)構(gòu)的貸款記錄等，而且都有各自的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)消費(fèi)者住房情況、居住年限、職務(wù)、工作時(shí)間、銀行開(kāi)戶情況、信用透支賬戶數(shù)目、信用額度利用率等指標(biāo)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行評(píng)分。不良信用記錄會(huì)保存5－10年，有不良記錄的人將很難再取得工商注冊(cè)、銀行貸款和信用卡服務(wù)。在英國(guó)，個(gè)人資信評(píng)估有三方面指標(biāo)：穩(wěn)定性(是否擁有住房、工作時(shí)間長(zhǎng)短)；態(tài)度(知識(shí)和技能，是否愿意留在收入穩(wěn)定的工作崗位)和安全性(個(gè)人預(yù)算、個(gè)人資產(chǎn)負(fù)債情況)。

企業(yè)信用記錄來(lái)源于企業(yè)內(nèi)外部。在國(guó)外，對(duì)企業(yè)的資信調(diào)查通常采用實(shí)地考察、查閱信用報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)表等形式。企業(yè)資信調(diào)查公司的數(shù)據(jù)信息來(lái)源渠道主要有：公開(kāi)的電話號(hào)碼簿、政府免費(fèi)提供的工商、法院訴訟信息、上市公司信息、客戶企業(yè)主動(dòng)提供的信息以及互聯(lián)網(wǎng)信息。目前，企業(yè)征信機(jī)構(gòu)可以在15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)世界200個(gè)國(guó)家和地區(qū)有限責(zé)任企業(yè)的資信調(diào)查。

由于信用記錄保存時(shí)間長(zhǎng)，影響面廣，一旦發(fā)生不良的信用紀(jì)錄，對(duì)個(gè)人的工作生活，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)都會(huì)產(chǎn)生消極影響，所以，發(fā)達(dá)國(guó)家的個(gè)人和企業(yè)都十分重視信用紀(jì)錄。出于保護(hù)個(gè)人隱私的目的，對(duì)于消費(fèi)者個(gè)人信用數(shù)據(jù)的傳播，法律制定了限制條款。一般情況下，美國(guó)三大信用局主要通過(guò)以下渠道免費(fèi)獲取消費(fèi)者的信息：一是銀行、信用卡公司、公用事業(yè)部門(mén)、零售商提供的消費(fèi)者付款記錄的最新信息；二是雇主提供的消費(fèi)者職業(yè)或崗位變化情況；三是政府公開(kāi)的政務(wù)信息。在美國(guó)，信用局收集消費(fèi)者個(gè)人信用信息不需要經(jīng)過(guò)被記錄者同意，大多數(shù)授信機(jī)構(gòu)也會(huì)將消費(fèi)者的不良記錄主動(dòng)提供給信用局，使失信消費(fèi)者的信用記錄增加負(fù)面信息。美國(guó)法律對(duì)于取得企業(yè)資信調(diào)查報(bào)告沒(méi)有任何限制，有商業(yè)合同、委托書(shū)等文件，就可以購(gòu)買(mǎi)其他公司的信用報(bào)告。在英國(guó)，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)都是公開(kāi)的，根據(jù)《公司法》規(guī)定，上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表必須在本財(cái)政年度結(jié)束后的10個(gè)月內(nèi)公開(kāi)，以方便社會(huì)各界對(duì)該企業(yè)的信用和償債能力進(jìn)行確認(rèn)。

(三)信用評(píng)估機(jī)構(gòu)針對(duì)機(jī)構(gòu)與個(gè)人定位不同

美國(guó)目前從事信用服務(wù)的企業(yè)主要分為消費(fèi)者信用評(píng)估機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)信用評(píng)估機(jī)構(gòu)兩大類。

美國(guó)的個(gè)人信用調(diào)查及資料的搜集工作既可以由銀行進(jìn)行，也可以由專門(mén)的資信調(diào)查機(jī)構(gòu)來(lái)做。后者是美國(guó)信用調(diào)查的主要形式。在美國(guó)的資信調(diào)查機(jī)構(gòu)是信用局或叫消費(fèi)信用報(bào)告機(jī)構(gòu)，都是專業(yè)化的公司。信用局是向需求者提供消費(fèi)者個(gè)人信用調(diào)查報(bào)告的供應(yīng)商。信用局的基本工作是收集消費(fèi)者個(gè)人的信用記錄，合法地制作消費(fèi)者個(gè)人信用調(diào)查報(bào)告，并向法律規(guī)定的合格使用者有償傳播信用報(bào)告。信用局按其經(jīng)營(yíng)的區(qū)域和規(guī)?？煞譃榈胤叫孕庞镁?也稱信用事務(wù)所)和全國(guó)性信用局。其中全國(guó)性消費(fèi)信用局主要有三個(gè)，即美國(guó)投資者控股的全聯(lián)公司(TransU－nion)、艾貴發(fā)公司(Equifax)和英國(guó)投資者控股的益百利公司(Ex—perian)。這三大消費(fèi)者信用局對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信用信息進(jìn)行收集、加工、評(píng)分并銷售信用報(bào)告，其信息數(shù)據(jù)庫(kù)幾乎涵蓋美國(guó)所有成年人，每個(gè)人的信用關(guān)系平均有8－12個(gè)，每份個(gè)人信用資料兩三天更新一次。這三家機(jī)構(gòu)的運(yùn)作方式和服務(wù)領(lǐng)域有所不同。其中，益百利公司專門(mén)向具有一定規(guī)模和聲望的客戶提供征信服務(wù)，其信息來(lái)源主要由與其簽訂協(xié)議的各個(gè)會(huì)員(即客戶)提供，每個(gè)會(huì)員一般每月將與自己打交道的消費(fèi)者的各種信息提供給益百利公司；全聯(lián)公司的業(yè)務(wù)主要是建立有關(guān)消費(fèi)者信用狀況的信息網(wǎng)絡(luò)。全聯(lián)公司與其擁有的信用事務(wù)所和簽署協(xié)議的地方性信用事務(wù)所一起組成覆蓋全美的消費(fèi)者信用信息網(wǎng)絡(luò)。艾貴發(fā)公司與上述兩個(gè)公司具有不同的特點(diǎn)，該公司是以專項(xiàng)調(diào)查的方式為客戶提供服務(wù)。當(dāng)客戶要求了解某一消費(fèi)者的信用狀況時(shí)，該公司將派專人辦理。地方性信用局主要為合伙制或個(gè)人所有，其服務(wù)對(duì)象為本地區(qū)的各類客戶，包括銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)、零售商、各種服務(wù)提供者以及其他需要了解消費(fèi)者信用的企業(yè)和機(jī)構(gòu)。目前，美國(guó)的地方性信用局有1000多家。負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)人信用資料進(jìn)行搜集、加工整理、量化分析和售后服務(wù)，這些地方信用機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)都隸屬于三大征信局，其數(shù)據(jù)系統(tǒng)覆蓋全美，有1.7億人的信用記錄。隨著個(gè)人信用征信業(yè)務(wù)的發(fā)展，各地方性信用局又成立了自己的行業(yè)組織——聯(lián)合信用事務(wù)所(AssociatedCreditBureaus)。聯(lián)合信用事務(wù)所的主要業(yè)務(wù)是為其成員相互交換不同地區(qū)消費(fèi)者的信用資料提供服務(wù)，并且制定信用報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)國(guó)家、企業(yè)和機(jī)構(gòu)等進(jìn)行信用評(píng)估的機(jī)構(gòu)可分為兩類：一是資本市場(chǎng)上的信用評(píng)估機(jī)構(gòu)，即對(duì)國(guó)家、銀行、證券公司、基金、債券及上市大企業(yè)的信用進(jìn)行評(píng)級(jí)的公司；二是對(duì)中小企業(yè)資信進(jìn)行評(píng)級(jí)的機(jī)構(gòu)。目前美國(guó)從事資本市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)的公司主要有三家，即穆迪、標(biāo)準(zhǔn)普爾和菲奇公司。這三家公司是世界上最大的信用評(píng)級(jí)公司，據(jù)國(guó)際清算銀行的報(bào)告顯示，世界上所有參加信用評(píng)級(jí)的銀行和公司中，穆迪的業(yè)務(wù)涵蓋了80％的銀行和78％的公司，標(biāo)準(zhǔn)普爾涵蓋37％的銀行和66％的公司。菲奇公司則涵蓋27％的銀行和8％的公司。鄧白氏集團(tuán)公司已發(fā)展成為美國(guó)乃至世界上最大的全球性征信機(jī)構(gòu)，它也是目前美國(guó)唯一的中小企業(yè)評(píng)級(jí)公司，在美國(guó)市場(chǎng)占主導(dǎo)地位。

此外，除了專門(mén)的信用評(píng)估機(jī)構(gòu)，銀行和金融機(jī)構(gòu)也會(huì)對(duì)企業(yè)和個(gè)人客戶進(jìn)行內(nèi)部評(píng)級(jí)。成功案例有美國(guó)的花旗銀行、大通摩根銀行、美國(guó)銀行、美林證券、高盛投資銀行等。大企業(yè)中較為成功的有IBM、福特汽車公司、通用電氣、AT&T等。

日本最早的企業(yè)征信公司為商業(yè)興信所，成立于1892年，有會(huì)員31家，年調(diào)查件數(shù)為1200件，主要面向銀行提供資信調(diào)查。在日本，消費(fèi)者信用評(píng)估有銀行的“全國(guó)銀行個(gè)人信用信息中心”系統(tǒng)，郵購(gòu)系統(tǒng)的“CIC”以及消費(fèi)金融系統(tǒng)的“全國(guó)信用信息聯(lián)合會(huì)”三家機(jī)構(gòu)。信用信息機(jī)構(gòu)的信息主要是通過(guò)會(huì)員提供，要求會(huì)員提供客戶的借款情況、賬戶和信用卡的使用等情況。對(duì)借款情況要特別注明貸款的執(zhí)行、還款情況、是否提前還款、拖欠債務(wù)、呆賬、倒閉等，如遇情況發(fā)生變化時(shí)要及時(shí)更改。這三家信息機(jī)構(gòu)實(shí)行信息共享，相互交流信息。信用局每年要出具5億份信用報(bào)告，這對(duì)于信用支付起到了快速、簡(jiǎn)化和安全保障的作用。目前，日本征信市場(chǎng)已發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模，征信行業(yè)呈現(xiàn)出集中壟斷性，帝國(guó)數(shù)據(jù)銀行和東京商工兩家占據(jù)了60-70％的市場(chǎng)份額。

(四)建立信用數(shù)據(jù)登記系統(tǒng)推動(dòng)企業(yè)利用信用數(shù)據(jù)

國(guó)外的應(yīng)收賬款登記系統(tǒng)發(fā)展較早。在英國(guó)，企業(yè)簽訂合同前，有權(quán)了解借款人曾咨詢過(guò)的信貸咨詢機(jī)構(gòu)的名稱和地址，提交書(shū)面申請(qǐng)并支付1英鎊的費(fèi)用后可以要求信貸咨詢機(jī)構(gòu)提供有關(guān)檔案的副本，而且在必要的情況下有權(quán)采取措施，補(bǔ)充或更正檔案的副本。1901年，美國(guó)國(guó)際金融、信用及商業(yè)協(xié)會(huì)(FCIB)針對(duì)國(guó)際貿(mào)易提供信用信息交換，屬于非營(yíng)利性的組織。

香港也有商業(yè)信貸資料庫(kù)，商業(yè)信貸資料庫(kù)專門(mén)收集中小企業(yè)(年?duì)I業(yè)額不超過(guò)5000萬(wàn)港元)的信貸資料，如中小企業(yè)獲得貸款機(jī)構(gòu)提供的信貸安排的宗數(shù)、有關(guān)的信貸額度及拖欠還款的資料，并讓認(rèn)可機(jī)構(gòu)查閱。有關(guān)公司的資產(chǎn)或公司持有人的個(gè)人財(cái)富等資料不屬于收集范圍。貸款機(jī)構(gòu)只會(huì)在批出、檢討或續(xù)批中小企業(yè)信貸時(shí)才可使用上述資料。截至2008年9月底，資料庫(kù)已擁有3萬(wàn)多個(gè)賬戶，已有約72％的中小企業(yè)客戶同意貸款機(jī)構(gòu)將其相關(guān)資料錄入資料庫(kù)。資料庫(kù)內(nèi)資料的儲(chǔ)存、交換及運(yùn)作由鄧白氏(香港)委任的香港銀行同業(yè)結(jié)算所負(fù)責(zé)，由金管局監(jiān)管。資料除了可提供給貸款機(jī)構(gòu)作信貸決策參考外，中小企業(yè)客戶也可取得自己的信貸資料以作查證及核實(shí)。商業(yè)信貸資料庫(kù)的成立對(duì)香港銀行業(yè)界、中小企業(yè)及香港整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將起到良好的促進(jìn)作用。對(duì)銀行來(lái)說(shuō)，可以提高銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理，減少銀行呆壞賬撥備，同時(shí)也可摒棄過(guò)去偏重抵押、質(zhì)押品的信貸模式，讓銀行可以更靈活、有效地提供貸款。對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，可強(qiáng)化企業(yè)與銀行的議息能力，避免優(yōu)質(zhì)企業(yè)支付高息以補(bǔ)貼不良企業(yè)壞賬的情況，提高優(yōu)質(zhì)企業(yè)融資能力。

(五)商賬追收機(jī)構(gòu)依法追收到期債務(wù)

在發(fā)達(dá)國(guó)家，威脅客戶信用是僅次于法律訴訟的追賬武器。對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果有追賬行為發(fā)生，就意味著其失信行為將被記錄到信用公司的信用數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)，全世界的信用機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人都可以方便查詢。這種方式最大限度地壓縮了欠賬企業(yè)的發(fā)展空間。

商賬追收行業(yè)是為債權(quán)方提供應(yīng)收賬款回收服務(wù)，追收的手段主要是電話催收、依法交涉、威脅客戶信用、法律訴訟等。商賬追收服務(wù)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)收入主要來(lái)自對(duì)被追回賬款的提成，而且一般不追回欠款決不收費(fèi)。只要委托專業(yè)追賬公司追賬，被追回的賬款會(huì)先收到追賬公司的賬戶上，然后再由追賬公司將賬款轉(zhuǎn)給其委托人。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般是按照逾期賬款的賬齡收取不同比例的費(fèi)用。對(duì)于海外追賬，從事商賬追收的信用機(jī)構(gòu)通常會(huì)預(yù)收300至500美元委托費(fèi)，目的是為委托人墊付國(guó)際通訊、證據(jù)郵寄和應(yīng)收賬款診斷費(fèi)用。如果追賬成功，委托費(fèi)將從收費(fèi)提成中扣除。

在美國(guó)，成立商賬追收公司需要向政府注冊(cè)部門(mén)交納抵押金。據(jù)美國(guó)收賬者協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)共有6000多家追賬公司，每年接手?jǐn)?shù)百萬(wàn)件追賬請(qǐng)求，受托追討的海外欠款最高達(dá)上百億美元。其中，ABC公司是美國(guó)最具威望的國(guó)際商業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理及國(guó)際商賬追收服務(wù)機(jī)構(gòu)。下設(shè)專業(yè)從事國(guó)際商賬追收服務(wù)的美國(guó)追帳局(AmericaBureauofCollec—tions)和專業(yè)從事商業(yè)信用審核、貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和企業(yè)應(yīng)收賬整體管理服務(wù)的AmegaGroup。其全球的商賬追收服務(wù)始于1960年，業(yè)務(wù)擴(kuò)展到全球140多個(gè)國(guó)家。企業(yè)可以通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)查詢來(lái)了解買(mǎi)家公司是否曾被ABC記錄過(guò)債務(wù)方面的負(fù)面信息，這種查詢迅速、簡(jiǎn)便，相比專門(mén)的資信調(diào)查費(fèi)用低廉，對(duì)貿(mào)易額比較小或暫時(shí)不需要進(jìn)行詳細(xì)背景信息調(diào)查的企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一種最基本和迅捷的方式。需要注意的是只有注冊(cè)付費(fèi)會(huì)員企業(yè)才能查詢，付費(fèi)會(huì)員企業(yè)可享有每年免費(fèi)查詢50次的優(yōu)惠。

在德國(guó)也有專業(yè)的商賬追收公司，據(jù)德國(guó)收賬者協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2005年德國(guó)收賬公司一共接手了100多萬(wàn)件追賬業(yè)務(wù)，總金額達(dá)到幾十億歐元。另外，德國(guó)政府建立了海外企業(yè)信用預(yù)警機(jī)制，每年都會(huì)一份海外企業(yè)的“信用黑名單”，以此來(lái)提醒外貿(mào)企業(yè)。對(duì)于貨款已經(jīng)被拖欠的企業(yè)，德國(guó)政府會(huì)提供援助。

國(guó)際著名信用保險(xiǎn)公司裕利安宜、安卓和科法斯也都有商賬追收的業(yè)務(wù)。當(dāng)所承保的損失事件發(fā)生時(shí)，裕利安宜主要通過(guò)集團(tuán)的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)不同國(guó)家、貿(mào)易行業(yè)和遲付原因，采取最適當(dāng)?shù)纳藤~追收措施。

二、我國(guó)信用服務(wù)業(yè)促進(jìn)政策體系設(shè)計(jì)

參考國(guó)際測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP達(dá)到2000美元后，國(guó)家將進(jìn)入信用經(jīng)濟(jì)時(shí)代。2008年，中國(guó)人均GDP超過(guò)了3000美元，這標(biāo)志著中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入信用經(jīng)濟(jì)時(shí)代。我國(guó)應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展和完善適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的信用服務(wù)業(yè)促進(jìn)體系。

(一)培育信用交易市場(chǎng)需求

國(guó)外信用服務(wù)業(yè)的發(fā)展得益于政府為信用產(chǎn)品應(yīng)用創(chuàng)造的巨大市場(chǎng)需求，利用多種手段引導(dǎo)更多的交易者參加信用評(píng)級(jí)或利用評(píng)級(jí)結(jié)果，使市場(chǎng)對(duì)信用產(chǎn)品的需求越來(lái)越旺盛。例如，許多公司要依靠評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)所作的信用等級(jí)來(lái)確立在金融市場(chǎng)上作為借款人或擔(dān)保人的可信度，許多消費(fèi)者要依靠自己的信用等級(jí)獲得消費(fèi)信貸。目前中國(guó)信用產(chǎn)品的市場(chǎng)需求十分有限。除了對(duì)發(fā)行企業(yè)債券有評(píng)級(jí)要求外，我國(guó)使用信用產(chǎn)品的領(lǐng)域很小。因此，政府要通過(guò)法規(guī)和政策來(lái)積極引導(dǎo)企業(yè)對(duì)信用服務(wù)的需求。一方面以政府立法、行業(yè)組織行規(guī)來(lái)引導(dǎo)全社會(huì)對(duì)信用產(chǎn)品的需求，增強(qiáng)各類社會(huì)主體的信用意識(shí)，使信用產(chǎn)品的運(yùn)用成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中必不可少的環(huán)節(jié)，政府有關(guān)機(jī)構(gòu)在辦理工商注冊(cè)、行政審批、資質(zhì)認(rèn)定、質(zhì)量監(jiān)督等事項(xiàng)中，要按規(guī)定查詢企業(yè)信用報(bào)告。另一方面鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的信用產(chǎn)品。

(二)完善信用服務(wù)行業(yè)管理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的主要角色是規(guī)則的提供者和監(jiān)管方。由于信用活動(dòng)的廣泛性和復(fù)雜性，決定了信用立法是一個(gè)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，信用法律體系不可能一蹴而就。在美國(guó)和歐洲信用法律建設(shè)的進(jìn)程中，都是先在市場(chǎng)流通和金融領(lǐng)域制訂一些級(jí)別較低的信用規(guī)章，然后在執(zhí)行過(guò)程中不斷修改，最終成為比較完善的法律，融入國(guó)家信用體系法律框架。鑒于我國(guó)的信用發(fā)展現(xiàn)狀及信用需求的迫切需要，可以根據(jù)商業(yè)信用交易的特點(diǎn)與需求，先行制訂和頒布程序法律級(jí)別較低的信用管理規(guī)章，如《信用信息公開(kāi)條例》、《企業(yè)信用信息管理辦法》、《建立企業(yè)信用管理制度指導(dǎo)意見(jiàn)》、《不良信用信息披露辦法》和《商賬追收試點(diǎn)管理辦法》等，以解決當(dāng)前市場(chǎng)流通領(lǐng)域信用管理法律空白的緊迫之需，為下一步建立更高層次的信用法規(guī)提供經(jīng)驗(yàn)、奠定基礎(chǔ)。

在信用體系發(fā)展的初期，需要政府的推動(dòng)和規(guī)范；而在信用體系發(fā)展的后期，則應(yīng)主要依靠行業(yè)自律。正如“證監(jiān)會(huì)”、“保監(jiān)會(huì)”是國(guó)家用來(lái)監(jiān)督和保證銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展一樣，信用服務(wù)行業(yè)也需要建立相關(guān)的監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)。目前國(guó)家對(duì)信用服務(wù)行業(yè)并沒(méi)有明確的主管部門(mén)，應(yīng)根據(jù)商業(yè)信用交易發(fā)展的特點(diǎn)，分別設(shè)立銀行信用管理部門(mén)和非銀行信用管理部門(mén)，并對(duì)各自的管理職能進(jìn)行明確分工。在市場(chǎng)、法制環(huán)境相對(duì)成熟后，應(yīng)考慮由行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律作用，強(qiáng)化會(huì)員的守信和維權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)征信企業(yè)健全信用管理制度；制訂各行業(yè)的信用發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造條件建立行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并開(kāi)展行業(yè)內(nèi)的聯(lián)合征信活動(dòng)；提出有關(guān)的立法建議；建立行業(yè)內(nèi)的失信懲戒機(jī)制，合法地對(duì)嚴(yán)重失信者予以懲罰，改善行業(yè)內(nèi)的信用秩序。

(三)推動(dòng)現(xiàn)有征信系統(tǒng)開(kāi)放

各國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明，在一個(gè)國(guó)家內(nèi)有兩家或以上的信用局，會(huì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)降低信用報(bào)告的成本，提高信用報(bào)告的質(zhì)量，同時(shí)會(huì)提供更多符合使用者需要的信息增值產(chǎn)品。雖然我國(guó)已經(jīng)建立了三級(jí)征信體系，但是由于信用數(shù)據(jù)一般僅限于征信部門(mén)內(nèi)部使用，信用數(shù)據(jù)的價(jià)值沒(méi)有得到充分發(fā)揮。征信體系條塊分割，信息數(shù)據(jù)交換困難。借鑒美國(guó)征信數(shù)據(jù)的開(kāi)放式管理，建議我國(guó)對(duì)于征信數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)在體制上改為事業(yè)單位或企業(yè)，在數(shù)據(jù)征集和使用方面，應(yīng)鼓勵(lì)其市場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)其數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)放、共享和使用。支持民營(yíng)征信企業(yè)，建立市場(chǎng)化的私營(yíng)信用征信系統(tǒng)，促進(jìn)信用信息整合和共享，穩(wěn)步推進(jìn)我國(guó)征信體系建設(shè)。

目前我國(guó)開(kāi)展商賬追收的企業(yè)很多，但是通過(guò)合法手段追收，并取得較好追收效果的較少。要依法規(guī)范組建行業(yè)性、區(qū)域性和權(quán)威性的商賬追收機(jī)構(gòu)和保理機(jī)構(gòu)，改變過(guò)去游擊式、地下式的做法。此外，還要鼓勵(lì)應(yīng)收賬款保理業(yè)務(wù)的發(fā)展。保理公司通過(guò)一系列管理措施監(jiān)控賬款，對(duì)銷售的貨物和客戶實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證貨物和銷售程序的安全。在賬款過(guò)期后，要按照程序不斷施加壓力，保障賬款按時(shí)回收。一旦賬款逾期，立刻分階段加緊追收。

篇7

2003年下半年，《汽車金融公司管理辦法》及相應(yīng)實(shí)施細(xì)則的頒布實(shí)施，使得望眼欲穿的外資汽車金融巨頭們終于可以在中國(guó)這個(gè)汽車信貸大市場(chǎng)上開(kāi)啟舞步了。不久后，國(guó)內(nèi)首家汽車金融公司——上汽通用汽車金融有限責(zé)任公司于2004年8月18日正式開(kāi)業(yè)，緊接著，大眾汽車金融（中國(guó)）有限公司、豐田汽車金融（中國(guó)）有限公司也分別于去年11月和今年1月正式開(kāi)業(yè)。汽車金融不僅是一種服務(wù)，更是一種營(yíng)銷方式。預(yù)計(jì)汽車金融服務(wù)的推廣將改變自2004年5月以來(lái)車市開(kāi)始持續(xù)低迷的局面，汽車金融服務(wù)作為后工業(yè)時(shí)代帶動(dòng)汽車全方位營(yíng)銷的一個(gè)龍頭，將會(huì)越來(lái)越顯示出其巨大的發(fā)展?jié)撃堋?/p>

國(guó)外汽車金融服務(wù)概況

如今的金融業(yè)早已脫離了商業(yè)信用時(shí)代，產(chǎn)生了大量不針對(duì)某個(gè)特定行業(yè)的綜合性金融機(jī)構(gòu)，我國(guó)也是如此。無(wú)論什么行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位多么重要，都沒(méi)有必要設(shè)立與之部門(mén)相對(duì)應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)。但汽車金融公司似乎是一個(gè)例外。在美國(guó)，從事汽車金融服務(wù)的機(jī)構(gòu)除了商業(yè)銀行、信托公司、信貸聯(lián)盟等傳統(tǒng)綜合性金融機(jī)構(gòu)以外，在汽車金融市場(chǎng)中起著主導(dǎo)作用的是專業(yè)性的汽車金融公司。之所以如此，是因?yàn)槠囆袠I(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，這種特殊性使得專業(yè)性的汽車金融機(jī)構(gòu)具有許多一般商業(yè)銀行所不具備的優(yōu)勢(shì)。

首先，汽車金融公司具有較高的專業(yè)化程度。在業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)上，汽車金融公司從金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、銷售到售后服務(wù)都有一套標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)操作流程，從而大大節(jié)省了交易費(fèi)用，贏得了規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。相比之下，商業(yè)銀行提供的汽車金融服務(wù)只能算是一種附屬業(yè)務(wù)，盡管都已經(jīng)意識(shí)到了其市場(chǎng)的巨大，但在整個(gè)銀行的經(jīng)營(yíng)中還不能算是主流業(yè)務(wù)，其服務(wù)從質(zhì)量到形式都無(wú)法與專業(yè)化的汽車金融公司相比。

其次，汽車金融公司具有汽車產(chǎn)品的綜合性經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。汽車消費(fèi)涉及的金融服務(wù)很多，除了購(gòu)車貸款外，還包括汽車消費(fèi)過(guò)程中的金融服務(wù)。例如在德國(guó)，如果你持有一張大眾汽車銀行發(fā)行的信用卡，在保險(xiǎn)、燃油、維修、駕車旅行過(guò)程中，不僅能獲得消費(fèi)便利，而且能獲得低利率透支。相比之下，銀行的服務(wù)則相對(duì)單一，產(chǎn)品僅局限于購(gòu)車貸款。事實(shí)上，購(gòu)車行為是一次，但汽車消費(fèi)則屬于經(jīng)常。汽車金融公司將金融服務(wù)延伸到汽車消費(fèi)領(lǐng)域，既增加了金融服務(wù)的收益，實(shí)現(xiàn)了范圍經(jīng)濟(jì)，又有利于客戶風(fēng)險(xiǎn)的即時(shí)監(jiān)控。

最重要的一點(diǎn)原因是，汽車金融公司通常是汽車制造企業(yè)附屬的財(cái)務(wù)公司，它們與母公司是一個(gè)利益共同體。與商業(yè)銀行相比，汽車金融公司的首要任務(wù)是促進(jìn)母公司汽車的銷售，因此能夠保證對(duì)汽車業(yè)連續(xù)穩(wěn)定的支持。這一點(diǎn)對(duì)汽車業(yè)的發(fā)展十分重要。汽車行業(yè)是一個(gè)受經(jīng)濟(jì)周期影響很大的行業(yè)，在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，汽車行業(yè)是受沖擊最大的行業(yè)之一，這時(shí)銀行完全可能收縮在這一領(lǐng)域的金融服務(wù)，這將對(duì)汽車行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益構(gòu)成嚴(yán)重影響。但作為汽車制造商附屬的金融機(jī)構(gòu)，則能夠很好地與母公司協(xié)同運(yùn)作。例如“9·11事件”發(fā)生以后，美國(guó)的汽車金融公司與母公司在車型選擇、維修服務(wù)、利率及融資方面推出一系列促銷計(jì)劃，換來(lái)的是汽車銷售在2001年10月份大幅增長(zhǎng)了15％。

在美國(guó)，汽車信貸服務(wù)主要有以下四種方式。

分期付款零售方式。這一種傳統(tǒng)的融資方式，汽車零售商一般和消費(fèi)者簽訂汽車分期付款零售合同約定消費(fèi)者在一定期限內(nèi)向零售商分期支付汽車價(jià)款。

融資租賃方式。這種方式與上述分期付款方式的差別在于：在融資租賃中，消費(fèi)者（承租人）在租期屆滿后享有購(gòu)買(mǎi)選擇權(quán)，即承租人在補(bǔ)足租賃合同中事先約定的相應(yīng)余額后可獲得汽車的所有權(quán)；如果汽車現(xiàn)值高于約定的余額，消費(fèi)者可以出賣(mài)所租的汽車，向零售商償還該余額，保留差價(jià)從中獲利；承租人也可直接將汽車返還給出租人。因此，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，融資租賃方式更顯靈活。

信托租賃方式。這是信托公司采取的一種特有的融資方式。就汽車金融服務(wù)而言，信托公司為實(shí)現(xiàn)其財(cái)產(chǎn)信托職能，可以通過(guò)適當(dāng)?shù)暮贤才牛瑸槠囍圃焐?、汽車?jīng)銷商以及最終消費(fèi)者提供融資服務(wù)。以汽車零售為例，汽車零售商可與信托公司簽訂信托合同，將汽車零售商的庫(kù)存汽車的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給信托公司，同時(shí)領(lǐng)取受益權(quán)證書(shū)，零售商可以以受益權(quán)證書(shū)為擔(dān)保從銀行獲得融資，或者將其轉(zhuǎn)讓給第三人以收回貨款。而信托公司接受委托后，再與消費(fèi)者簽訂相應(yīng)的融資合同（如分期付款零售合同或融資租賃合同等）。

汽車分期付款合同的轉(zhuǎn)讓與再融資。汽車零售商與消費(fèi)者簽訂汽車分期付款零售合同后，可以將該合同債權(quán)轉(zhuǎn)讓給符合法定條件和資質(zhì)的汽車金融機(jī)構(gòu)。汽車金融機(jī)構(gòu)受讓該合同債權(quán)后，還可以再次將其轉(zhuǎn)讓給符合法定條件和資質(zhì)的其他汽車金融機(jī)構(gòu)。再融資是指汽車金融機(jī)構(gòu)等享有合同債權(quán)的合同持有人，按照消費(fèi)者的要求重新安排分期付款協(xié)議內(nèi)容，為消費(fèi)者提供分期付款服務(wù)之后的第二次融資。

目前，汽車金融公司的融資限制較多，缺乏必要的資金來(lái)源，不利于其健康發(fā)展。因此，取消汽車金融公司的融資限制迫在眉睫。此外，培育汽車分期付款合同債權(quán)的轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)（再融資市場(chǎng)），也是拓寬汽車金融公司融資渠道的一條途徑。因此，可積極鼓勵(lì)現(xiàn)有的汽車金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)，必要時(shí)還可以通過(guò)法律規(guī)章制度來(lái)規(guī)范融資公司的主體資格、經(jīng)營(yíng)范圍以及消費(fèi)者保護(hù)等問(wèn)題，這對(duì)完善我國(guó)汽車融資體系，加快汽車金融市場(chǎng)發(fā)展有著極為重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

1.吳正光.汽車金融服務(wù)體系國(guó)際比較及啟示[J].國(guó)際金融研究,2004

篇8

論文關(guān)鍵詞:科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新江蘇

1科技服務(wù)業(yè)概述

1.1科技服務(wù)業(yè)的定義

科技服務(wù)業(yè)在我國(guó)剛剛起步，理論研究還處于探索階段，目前尚沒(méi)有形成共識(shí)。江蘇省科技情報(bào)研究所科技統(tǒng)計(jì)中心，對(duì)科技服務(wù)業(yè)作了如下界定:“科技服務(wù)業(yè)是以技術(shù)和知識(shí)向社會(huì)提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，其服務(wù)手段是技術(shù)和知識(shí)，服務(wù)對(duì)象是社會(huì)各行業(yè)。它同時(shí)指出，科技服務(wù)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)范疇，是第三產(chǎn)業(yè)的一個(gè)分支，是所有第一、二產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的基礎(chǔ)之一。

1.2科技服務(wù)業(yè)的分類

科技服務(wù)業(yè)涵蓋的業(yè)務(wù)范圍非常廣泛，參照《江蘇省科技服務(wù)業(yè)調(diào)查細(xì)則》的行業(yè)分類方法，筆者認(rèn)為它應(yīng)該包括以下組織及其活動(dòng):①科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展;②科技推廣服務(wù);③科技中介服務(wù);④其它科技服務(wù)。

按照科技服務(wù)業(yè)涵蓋范圍，可以劃人科技服務(wù)業(yè)子行業(yè)的有:研發(fā)設(shè)計(jì)業(yè)、科技咨詢業(yè)、科技信息服務(wù)業(yè)、技術(shù)貿(mào)易服務(wù)業(yè)、科技孵化業(yè)、技術(shù)推廣業(yè)、科技風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)、技術(shù)監(jiān)督服務(wù)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)及其它技術(shù)服務(wù)業(yè)。

1.3科技服務(wù)業(yè)的特征.

(1)服務(wù)主體的廣泛性?？萍挤?wù)業(yè)不同于一般社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)于特定的行業(yè)，也不同于市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)主要服務(wù)于市場(chǎng)主體(企業(yè))。在前面的界定中就己經(jīng)明確了其服務(wù)對(duì)象的特殊性(服務(wù)于社會(huì)各行業(yè))，包括政府機(jī)關(guān)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)等，力圖在它們之間架設(shè)起一道橋梁。

(2)服務(wù)的系統(tǒng)性?？萍挤?wù)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散過(guò)程中起到紐帶作用，這決定了其提供的服務(wù)是全程性的。從技術(shù)的開(kāi)發(fā)、傳播到應(yīng)用，科技服務(wù)業(yè)提供的是一種全方位、多角度、以知識(shí)和科技為基礎(chǔ)的系統(tǒng)化服務(wù)。

(3)服務(wù)的專業(yè)性?？萍挤?wù)業(yè)服務(wù)的對(duì)象主要是大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)。它們是技術(shù)創(chuàng)新的主體，科研水平高，對(duì)科技服務(wù)的專業(yè)性要求高。不同類型和方式的創(chuàng)新、不同技術(shù)的創(chuàng)新、不同的創(chuàng)新主體、創(chuàng)新過(guò)程的不同階段所需的服務(wù)均不同，對(duì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供專業(yè)的具體要求也不相同。

(4)知識(shí)的密集性?？萍挤?wù)業(yè)屬于典型的知識(shí)型服務(wù)業(yè)，它主要通過(guò)從業(yè)人員的智力勞動(dòng)獲取收益?？萍挤?wù)機(jī)構(gòu)所服務(wù)的主體和它所具有的專業(yè)化特點(diǎn)，決定了其提供服務(wù)的高知識(shí)含量。同時(shí)，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)已成為技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，其服務(wù)已貫穿技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散的整個(gè)過(guò)程。因此，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的第一資本是人力資本，第一資源是人力資源，第一要素是知識(shí)要素。

2科技服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的必要性

(1)集聚有利于提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。集聚是產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈集合的有效空間載體和生產(chǎn)組織方式，具有資源共享機(jī)制和企業(yè)互動(dòng)機(jī)制。從這一意義上說(shuō)，它也可以成為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效組織方式，有利于提升其產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

(2)集聚有利于促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的有效供給和需求。由于集聚區(qū)域內(nèi)相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品眾多，企業(yè)之間相互競(jìng)爭(zhēng)激烈，這不僅大大增加了服務(wù)產(chǎn)品的供給，更保證了服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量.也提高了服務(wù)企業(yè)的信譽(yù).從而使集聚區(qū)內(nèi)的服務(wù)產(chǎn)品對(duì)顧客更具有吸引力。而當(dāng)集聚發(fā)展到一定程度還會(huì)形成“品牌效應(yīng)”，獲得更高的市場(chǎng)認(rèn)同，進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)對(duì)其服務(wù)產(chǎn)品的需求。同時(shí)，集聚區(qū)內(nèi)部合作和誠(chéng)信的文化氛圍也有利于提高企業(yè)交易效率。這一切無(wú)疑都會(huì)增加服務(wù)產(chǎn)品的有效供給和需求，從而誘導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。

(3)集聚有利于科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的快速成長(zhǎng)和發(fā)展。在集聚區(qū)這樣的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境內(nèi)，緊密的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、共享的資源要素、豐富的社會(huì)資本、有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，會(huì)形成強(qiáng)烈的外部集聚優(yōu)勢(shì)，能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)，降低交易成本，形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，從而能夠吸引更多科技服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)人集群。同時(shí)，集聚的發(fā)展也有利于形成產(chǎn)業(yè)共同進(jìn)化機(jī)制。例如，單個(gè)大企業(yè)有可能會(huì)受制于資產(chǎn)專用性難題、產(chǎn)業(yè)退出的沉淀成本大，而不能快速進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。但集聚則可通過(guò)協(xié)同效應(yīng)，形成類似生物群落或生態(tài)系統(tǒng)中的共同進(jìn)化機(jī)制。企業(yè)通過(guò)收購(gòu)兼并、戰(zhàn)略聯(lián)盟、業(yè)務(wù)整合等，可實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈活動(dòng)的空間分工，使產(chǎn)業(yè)不斷得到升級(jí)換代，從而可及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以維持產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

(4)集聚有利于增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力。科技服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，有利于技術(shù)、管理知識(shí)的交流和人力資源的培養(yǎng)與利用。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，創(chuàng)新的技術(shù)、科學(xué)的管理方法一旦被使用，就很容易被其它企業(yè)就近學(xué)習(xí)、模仿，從而迅速得到推廣。同時(shí)，它也促進(jìn)了人才和勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，為區(qū)域內(nèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新能力的提升創(chuàng)造了條件。

3江蘇省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

3.1基本情況

經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，到2006年，江蘇科技服務(wù)業(yè)擁有各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)約1093家，總收人近150億元，從業(yè)人數(shù)達(dá)55000多人，已形成門(mén)類齊全、公共機(jī)構(gòu)與民間機(jī)構(gòu)互補(bǔ)發(fā)展的格局。科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模，初步形成了一批骨干單位，科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展最活躍的基地。

(1)科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，全省2006年科技服務(wù)業(yè)總收人149.73億元，占該省GDP的比重為0.68%。最高的南京有2.57%，其它地區(qū)除了連云港達(dá)到1.17%外，都沒(méi)有超過(guò)1%?？萍挤?wù)業(yè)雖已初具規(guī)模，但還有很大的發(fā)展空間。

(2)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)類型較為齊全。該省現(xiàn)有的各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)可分為研究與試驗(yàn)發(fā)展類、技術(shù)推廣服務(wù)類、科技中介服務(wù)類、其它科技服務(wù)類四大類18小類。其中，科研院所218家，技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)319家，生產(chǎn)力促進(jìn)中心64家，科技咨詢機(jī)構(gòu)173家，科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)52家，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)75家，專利服務(wù)機(jī)構(gòu)30多家，行業(yè)協(xié)會(huì)18家，技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)29家。

(3)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，功能體系日趨多樣化。該省科技服務(wù)機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展，科技服務(wù)骨干單位的整體素質(zhì)逐步增強(qiáng)。在技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系中，省、市、縣三級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心擁有從業(yè)人員近千名，資產(chǎn)3.3億元，2006年實(shí)現(xiàn)收入1.4億元;在科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系中，除綜合性孵化器外，還有留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心以及集成電路等專業(yè)孵化器;在技術(shù)咨詢服務(wù)體系中，各類科技信息機(jī)構(gòu)、工程咨詢機(jī)構(gòu)依托信息資源豐富和技術(shù)先進(jìn)的優(yōu)勢(shì)，在信息資源的市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)方面不斷探索，取得了較好成效。各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在資源整合、技術(shù)推廣和轉(zhuǎn)移中正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

3.2存在的問(wèn)題

盡管科技服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但從總體上看，該省科技服務(wù)業(yè)仍處于起步階段，在發(fā)展中還存在著一些問(wèn)題，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(1)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制尚未建立。在本次調(diào)查的1093家單位中，有437家企業(yè)單位和656家事業(yè)單位，不少科技服務(wù)機(jī)構(gòu)官辦、部門(mén)辦色彩較濃，過(guò)于依賴政府，缺乏主動(dòng)性、積極性、獨(dú)立性和公平性，服務(wù)效率不高。占單位總數(shù)60%的656家事業(yè)單位的收人只有486765萬(wàn)元，只占總收人的32.45%;而占單位總數(shù)40%的企業(yè)單位的收人達(dá)到了1013502億元，占總收人的67.55%。企業(yè)單位平均收人是事業(yè)單位平均收人的3.13倍。事業(yè)服務(wù)機(jī)制，很難適應(yīng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)面向市場(chǎng)開(kāi)展高智力服務(wù)業(yè)務(wù)的要求，事業(yè)單位改革是必然的趨勢(shì)。

(2)缺乏一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)能力的骨干科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。從目前來(lái)看，大多數(shù)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，服務(wù)內(nèi)容單一。做大做強(qiáng)一批具有行業(yè)影響力和示范作用的骨干性科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，是該省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的一項(xiàng)既緊迫又艱巨的任務(wù)。

(3)政策環(huán)境不完善。我國(guó)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和地區(qū)相比，尚處于初級(jí)階段。從全國(guó)范圍來(lái)看，尚沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)科技服務(wù)業(yè)的扶持政策，法律法規(guī)體系也不完善。從江蘇省情況來(lái)看，該省科技服務(wù)業(yè)也僅初具雛形，政府應(yīng)予以大力扶持。各級(jí)政府對(duì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展應(yīng)加強(qiáng)總體規(guī)劃，加快法律法規(guī)體系建設(shè)，從資金、稅收、人才引進(jìn)等方面，為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。

(4)專業(yè)人才匾乏。首先，從科技服務(wù)機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍狀況來(lái)看，不論是事業(yè)型還是企業(yè)型服務(wù)機(jī)構(gòu)，其從業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。截止到2006年末的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我省科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中擁有碩士學(xué)歷的僅有4727人，博士1188人，高端人才占期末從業(yè)人數(shù)的比重僅為10.56%。一方面，服務(wù)機(jī)構(gòu)難以從市場(chǎng)上尋覓到滿意的從業(yè)人才;另一方面，許多科技服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)能力差，對(duì)高素質(zhì)服務(wù)人才缺乏吸引力。

4加快江蘇科技服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的對(duì)策建議

科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)具有產(chǎn)業(yè)集聚、空間集約、高效連通的特點(diǎn)，通過(guò)合理布局和有效開(kāi)發(fā)，有助于在較短時(shí)間內(nèi)形成科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的新高地，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集約化、節(jié)約型發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)服務(wù)組織機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化，促進(jìn)知識(shí)交流與服務(wù)創(chuàng)新。借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合江蘇科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，為促進(jìn)江蘇省科技服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，可以從以下幾個(gè)方面人手:

(1)重視規(guī)劃引導(dǎo)。各省轄市要根據(jù)本地區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合支柱產(chǎn)業(yè)需求，選擇一批政府重視、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)、條件較好的科技服務(wù)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步明確方向，，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌組織，引導(dǎo)資源有效配置和集約利用。以發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)為載體，引進(jìn)和培育一批具有知名品牌的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批有專業(yè)特占的工程咨詢樓、中介服務(wù)樓、咨詢大廈等，形成一批特色鮮明、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

(2)加強(qiáng)政策扶持。各級(jí)地方政府要加大政策扶持力度，為科技服務(wù)業(yè)集聚營(yíng)造良好的政策環(huán)境。服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金及科技服務(wù)業(yè)有關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃要優(yōu)先考慮集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)。凡是人駐科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，符合其主體功能定位的企業(yè)應(yīng)享受一般工業(yè)企業(yè)在省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)享受的水、電、氣價(jià)格，其在集聚區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目可優(yōu)先納人土地利用計(jì)劃，并享受一定的稅收優(yōu)惠。

(3)加快網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是科技服務(wù)體系能力建設(shè)的重要內(nèi)容。政府應(yīng)牽頭引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)力量投資建設(shè)，盡快建設(shè)一個(gè)功能強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和共享的開(kāi)放型數(shù)據(jù)庫(kù)。在集聚區(qū)內(nèi)，有效降低科技服務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)獲取信息資源的成本。網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)庫(kù)可在各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)之間、科技機(jī)構(gòu)與政府之間、科技供需方之間提供一個(gè)方便快捷的交流平臺(tái)，有利于更好地推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的集聚。

篇9

服務(wù)貿(mào)易是將一個(gè)國(guó)家所具有的服務(wù)品生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)變?yōu)榭少Q(mào)易的“無(wú)形商品”或“無(wú)形資產(chǎn)”，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易的價(jià)值形態(tài)，以獲得增值價(jià)值的貿(mào)易形式，是占用較少資源實(shí)現(xiàn)更多財(cái)富的貿(mào)易途徑。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正在向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，可促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，從而推動(dòng)我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的邁進(jìn)步伐。

一、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

伴隨著三十年改革開(kāi)放，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易保持了迅速發(fā)展勢(shì)頭，規(guī)模不斷擴(kuò)大，國(guó)際地位也得到了提升。事實(shí)上，我國(guó)的自然資源和初級(jí)勞動(dòng)力資源相當(dāng)豐富，服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)以資源和勞動(dòng)密集型為主，并且長(zhǎng)期以來(lái)在國(guó)際旅游業(yè)、海洋運(yùn)輸和建筑業(yè)等產(chǎn)業(yè)方面都具有一定優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)在咨詢服務(wù)、金融保險(xiǎn)和專利技術(shù)等知識(shí)密集型的服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)卻還處于競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)，發(fā)展稍顯不足。因此，我國(guó)雖已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)貿(mào)易大國(guó)，但從種種方面看，還不能被稱為服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，其具體體現(xiàn)如下：

1.服務(wù)貿(mào)易規(guī)模偏小

據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，2007年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口占全球服務(wù)貿(mào)易出口總額的3.4％，雖比2005年提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)，但仍排名世界第八位，而進(jìn)口排名也保持第七位，服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的比重極不相稱。

2.服務(wù)貿(mào)易差額擴(kuò)大

在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易數(shù)量迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，服務(wù)貿(mào)易的逆差也成逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)。這些逆差主要存在于運(yùn)輸、保險(xiǎn)、專利特許、咨詢和電影音像等服務(wù)項(xiàng)目中。一直以來(lái)，運(yùn)輸業(yè)都是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差的主要原因。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開(kāi)放的擴(kuò)大，以及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)力度的加大，我國(guó)保險(xiǎn)服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢業(yè)項(xiàng)下的貿(mào)易逆差也呈逐年擴(kuò)大趨勢(shì)，逆差的長(zhǎng)期存在和擴(kuò)大將嚴(yán)重影響到我國(guó)服務(wù)貿(mào)易未來(lái)的發(fā)展。

3.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，競(jìng)爭(zhēng)力較低

一直以來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)都是以勞動(dòng)和資源稟賦密集型服務(wù)貿(mào)易為主。雖然近年來(lái)新興服務(wù)貿(mào)易的比重有所增加，但服務(wù)貿(mào)易格局仍然呈現(xiàn)出低水平發(fā)展的態(tài)勢(shì)。以2004年的貿(mào)易結(jié)構(gòu)為例：旅游、運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)的比重分別為33.35%、27.2%、18.15%，而保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)與信息服務(wù)、技術(shù)專利使用和特許費(fèi)用等新興服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)比重分別為4.83%、0.17%、2.14%、3.54%。這種貿(mào)易格局與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家正好相反，表明我國(guó)處于服務(wù)貿(mào)易國(guó)際分工中附加值較低的環(huán)節(jié)，也在一定程度上反映出我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較低的現(xiàn)狀。

4.管理體制與法制建設(shè)不夠完善

管理體制不完善，我國(guó)對(duì)服務(wù)業(yè)的管理不夠統(tǒng)一；法制建設(shè)比較滯后，雖然我國(guó)先后頒布了《海商法》、《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》等一批涉及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的重要法律法規(guī)，但卻未能形成完整的服務(wù)貿(mào)易立法體系，已有的法律法規(guī)和內(nèi)部文件立法層次較低且缺乏協(xié)調(diào)性，與GATS的接軌也尚未實(shí)現(xiàn)；基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)還不夠，雖然就改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的交通、電訊、文教、能源等基礎(chǔ)設(shè)施都有了較大的改觀，但總的來(lái)看仍與世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平存在一定差距。

二、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)

1.國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅猛，增長(zhǎng)速度高于貨物貿(mào)易

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的發(fā)展．世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長(zhǎng)，企業(yè)和個(gè)人對(duì)服務(wù)的需求更加強(qiáng)烈，服務(wù)的國(guó)際間流動(dòng)逐步興起，使得服務(wù)貿(mào)易成為新的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)。1980年～2006年，世界服務(wù)貿(mào)易出口額從3650億美元增至27559億美元，26年間增長(zhǎng)了6.6倍，占世界貿(mào)易出口總額的比重從七分之一上升到近五分之一。但與服務(wù)業(yè)的GDP占比相比，2006年，服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易中的比重仍較小，表明全球服務(wù)貿(mào)易還不夠發(fā)達(dá)，全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)還處于從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易的初始階段。同時(shí)也說(shuō)明，服務(wù)貿(mào)易還是一片未充分開(kāi)發(fā)的“處女地”，并注定成為各國(guó)競(jìng)相圈地的焦點(diǎn)地帶。

2.新興服務(wù)行業(yè)不斷涌現(xiàn)，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整

服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度驚人，規(guī)模不斷擴(kuò)大，涉及的部門(mén)越來(lái)越多，涉足的領(lǐng)域也日益廣泛。隨著全球科技產(chǎn)業(yè)化浪潮的不斷發(fā)展，高新技術(shù)廣泛應(yīng)用到服務(wù)產(chǎn)業(yè)，會(huì)計(jì)、咨詢等專業(yè)服務(wù)，建筑設(shè)計(jì)服務(wù)，計(jì)算機(jī)信息外包服務(wù)等新興服務(wù)行業(yè)不斷涌現(xiàn)并迅速擴(kuò)張。正是由于這些新興服務(wù)業(yè)的興起，世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步凋整。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)期以來(lái)占世界服務(wù)貿(mào)易額60％左右傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目，如運(yùn)輸、旅游服務(wù)在發(fā)展中份額現(xiàn)在正逐年呈下降趨勢(shì)，而其他新型服務(wù)(包括通訊、金融、信息、專利許可和其他商業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè))則增長(zhǎng)較快，其所占比重不斷上升。

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，IBM準(zhǔn)備把美國(guó)本土4730個(gè)編程工作崗位轉(zhuǎn)移到印度、中國(guó)等國(guó)家，即將編程服務(wù)外包到成本更低的地方，同時(shí)將高薪職位大量輸往海外?；萜?、甲骨文、埃森哲、美國(guó)在線、英國(guó)諾維奇保險(xiǎn)公司等大型跨國(guó)公司也都計(jì)劃將部分服務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到印度或中國(guó)。

3.發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家發(fā)展仍不平衡，但差距正在縮小

目前，發(fā)達(dá)國(guó)家在世界服務(wù)貿(mào)易中仍占主體地位。從規(guī)模上看，發(fā)達(dá)國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易上對(duì)發(fā)展中國(guó)家存在大量順差。而從結(jié)構(gòu)上看，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其技術(shù)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力、制度優(yōu)勢(shì)，以及規(guī)則的制定權(quán)利，在發(fā)展迅猛的知識(shí)含量高的新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域存在絕對(duì)的比較優(yōu)勢(shì)。發(fā)展中國(guó)家在總體結(jié)構(gòu)上存在明顯劣勢(shì)，只是在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的旅游及運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易部門(mén)有一定的競(jìng)爭(zhēng)能力。比較樂(lè)觀的是，發(fā)達(dá)國(guó)家有逐步向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移服務(wù)貿(mào)易的趨勢(shì)，這一趨勢(shì)使發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中所占的比重不斷上升。

三、經(jīng)濟(jì)全球化背景下發(fā)展我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的對(duì)策建議

1.大力發(fā)展國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)

國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展是以強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)為前提保障的。目前我國(guó)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)相對(duì)發(fā)展落后，嚴(yán)重制約了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。應(yīng)有重點(diǎn)、有步驟地大力優(yōu)化服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)。首先，對(duì)于投資少、收效快、就業(yè)量大、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活密切相關(guān)的行業(yè)，如商業(yè)、物資業(yè)、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、飲食業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)和文化衛(wèi)生業(yè)等，國(guó)家需對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)扶持、加大發(fā)展力度。其次，加大對(duì)技術(shù)、知識(shí)密集型服務(wù)行業(yè)人才培養(yǎng)的投入，加速發(fā)展與科技進(jìn)步相關(guān)的新興行業(yè)，如咨詢業(yè)、信息業(yè)和各類技術(shù)服務(wù)的行業(yè)。再次，堅(jiān)決發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)行業(yè)，如交通運(yùn)輸業(yè)、科學(xué)研究事業(yè)、教育事業(yè)和公共事業(yè)等。此外還應(yīng)重視農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，發(fā)展服務(wù)業(yè)需要大量的人力物力，要調(diào)動(dòng)各方面積極性，努力提高服務(wù)質(zhì)。服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量不僅對(duì)服務(wù)企業(yè)本身的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高有決定性的作用，也是提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。2.實(shí)施以服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略

根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論，我國(guó)可以按照服務(wù)業(yè)各行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力地位確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)發(fā)展順序，同時(shí)根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)力的變化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升和優(yōu)化，從而獲得動(dòng)態(tài)比較利益。盡管我國(guó)的服務(wù)業(yè)總體上落后于各發(fā)達(dá)國(guó)家，但在某些勞動(dòng)密集型和資源密集型的服務(wù)領(lǐng)域仍具備一定優(yōu)勢(shì)。因此，可根據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)部門(mén)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、市場(chǎng)份額、增長(zhǎng)速度和比較優(yōu)勢(shì)等方面的排序，確定發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略重點(diǎn)，同時(shí)逐步開(kāi)放國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)，引進(jìn)國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)行業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。但是服務(wù)貿(mào)易自由化是個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，在開(kāi)放國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)結(jié)合國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)我國(guó)服務(wù)業(yè)的具體情況，有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)放。

3.建立和完善我國(guó)服務(wù)貿(mào)易管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能

服務(wù)貿(mào)易涉及許多部門(mén)，與國(guó)家和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全密切相關(guān)，因此，有必要建立和完善科學(xué)的服務(wù)管理體制，確定統(tǒng)一協(xié)調(diào)的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口政策。政府對(duì)服務(wù)貿(mào)易的管理，主要是建立和完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搞好投資軟環(huán)境建設(shè)。首先，要明確服務(wù)貿(mào)易的管理范疇。我國(guó)商務(wù)部是對(duì)外貿(mào)易政策的管理部門(mén)，其管理職能主要是規(guī)劃進(jìn)出口的發(fā)展戰(zhàn)略，參與制定貿(mào)易法律、法規(guī)，對(duì)外協(xié)調(diào)與其他國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易關(guān)系，并落實(shí)GATS的有關(guān)條款。其次，要繼續(xù)規(guī)范服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口，把握好對(duì)外商投資服務(wù)貿(mào)易必要的審批權(quán)，避免和防止對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的損害。再次，繼續(xù)完善對(duì)服務(wù)貿(mào)易出口的管理，防止服務(wù)貿(mào)易出口外匯的流失。應(yīng)該把占我國(guó)服務(wù)貿(mào)易外匯收入比重達(dá)70％的旅游外匯管理、國(guó)際貨運(yùn)管理和境外承包工程外匯收支管理作為重點(diǎn)，加強(qiáng)檢查和管理的力度。同時(shí)，加大扶持我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的出口力度。我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易一直處于逆差，因此應(yīng)注意發(fā)揮我國(guó)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓寬勞務(wù)輸出市場(chǎng)，擴(kuò)大境外承包工程和勞務(wù)輸出規(guī)模，多渠道增加服務(wù)貿(mào)易出口收入。

4.制定適度的服務(wù)貿(mào)易保護(hù)措施

世界上任何一個(gè)國(guó)家都不同程度地對(duì)服務(wù)貿(mào)易實(shí)行保護(hù)。我國(guó)服務(wù)業(yè)基本上屬于“幼稚產(chǎn)業(yè)”，除了一些勞動(dòng)密集型的建筑、旅游、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，涉及知識(shí)和資本密集型的服務(wù)業(yè)發(fā)展都不夠成熟，目前還無(wú)法與外國(guó)匹敵。GATS對(duì)發(fā)展中國(guó)家做出了很多保留與例外，特別是在國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇、市場(chǎng)準(zhǔn)入、逐步自由化，以及對(duì)發(fā)展中國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展援助方面予以很大的靈活性。因此，要認(rèn)真研究掌握GATS的各項(xiàng)規(guī)則，充分利用這些例外，這些保護(hù)“幼稚產(chǎn)業(yè)”，提高發(fā)展速度。

5.加強(qiáng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易法律、法規(guī)建設(shè)

服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和市場(chǎng)有著嚴(yán)格的法律法規(guī)，在制定法律法規(guī)時(shí)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)GATS、WTO有關(guān)條款的研究，盡快建立健全既符合本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)又不違背國(guó)際法準(zhǔn)則的法律法規(guī)。對(duì)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)人原則及服務(wù)貿(mào)易的稅收、投資、優(yōu)惠條件等以法律形式確定下來(lái)，以增加我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的透明度。在立法的同時(shí)，要注意與國(guó)際接軌，在指導(dǎo)原則、立法精神等方面，向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，廢除妨礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的法規(guī)，修改、完善不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的法率和法規(guī)。

綜上所述，隨著世界新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和貿(mào)易自由化進(jìn)程的繼續(xù)推進(jìn)，服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易在各國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位還將不斷上升。但就服務(wù)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的地位而言，全球服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展尚不成熟，世界服務(wù)貿(mào)易利益新格局還尚未形成。為順應(yīng)這一趨勢(shì)，我國(guó)需不斷調(diào)整國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策，爭(zhēng)取打破服務(wù)貿(mào)易壟斷，擴(kuò)大對(duì)外交流與合作，同時(shí)要加快法務(wù)立法，建立系統(tǒng)的法規(guī)體系，并加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易人才的培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧世榮:中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力[M].世界經(jīng)濟(jì)與政治論壇，(200403)

[2]鄭吉昌:國(guó)際服務(wù)貿(mào)易.中國(guó)商務(wù)出版社，(200405)

[3]趙永寧:淺析我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)師,2001,(8):182-183

[4]馬牧云:國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)及我國(guó)的對(duì)策[J].黨政干部學(xué)刊,2002,(9):19-29

篇10

1我國(guó)面臨著通過(guò)積極參與服務(wù)業(yè)全球化、進(jìn)一步承接服務(wù)業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移加快現(xiàn)代化進(jìn)程的重大機(jī)遇

世界服務(wù)業(yè)加速現(xiàn)代化和全球化的趨勢(shì)，使服務(wù)業(yè)日益告別傳統(tǒng)的地緣導(dǎo)向發(fā)展模式，不斷打破時(shí)間、空間乃至文化、觀念的隔離，進(jìn)入了全新的發(fā)展階段。這不僅使服務(wù)業(yè)的全球重組和資源優(yōu)化配置達(dá)到了空前高度，也正在使世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新乃至經(jīng)營(yíng)管理模式出現(xiàn)全方位變革，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的重大影響將日益顯現(xiàn)。這既給我國(guó)帶來(lái)重大機(jī)遇，也帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前，發(fā)展中國(guó)家在吸收和輸出服務(wù)業(yè)FDI中所占的比重有所上升，在承接服務(wù)業(yè)外包方面，發(fā)展中國(guó)家已占據(jù)主導(dǎo)，特別是印度，憑借其人力資源、語(yǔ)言，金融體制、政府支持和熟悉國(guó)際市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，承接外包獨(dú)占鰲頭。

我國(guó)也已經(jīng)具備了進(jìn)一步承接服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的基本條件，優(yōu)勢(shì)主要有，一是良好的宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)和巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，龐大的制造業(yè)創(chuàng)造了巨大的服務(wù)需求，使我國(guó)對(duì)跨國(guó)公司保持著較強(qiáng)的吸引力，服務(wù)業(yè)吸收外資有很大潛力；二是擁有質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的綜合人力資源優(yōu)勢(shì)，包括部分中高端科技管理人才，三是我國(guó)擁有較高水平的信息基礎(chǔ)設(shè)施和較強(qiáng)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐；四是我國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的政策，一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)有著良好的開(kāi)放環(huán)境和意識(shí)，在制度創(chuàng)新和特殊功能區(qū)域開(kāi)放開(kāi)發(fā)方面走在前列，具備在服務(wù)業(yè)全面實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)等。因此，一些國(guó)際機(jī)構(gòu)將我國(guó)列為對(duì)跨國(guó)公司服務(wù)轉(zhuǎn)移和外包有潛力的新興市場(chǎng)和研發(fā)轉(zhuǎn)移重要目的地。

2我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

盡管服務(wù)外包在我國(guó)發(fā)展迅速，但總體上看。我國(guó)服務(wù)外包仍處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初創(chuàng)期，在很多國(guó)家，服務(wù)外包為其國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了日益重要的貢獻(xiàn)，特別是印度的服務(wù)外包已經(jīng)成為該國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。2007年2月，印度塔塔咨詢服務(wù)有限公司(TCS)宣布與三家中國(guó)公司合資成立國(guó)內(nèi)首家大型外包技術(shù)公司。作為印度的四大rr服務(wù)商之一，TCS中國(guó)公司在北京、上海和杭州這三個(gè)中國(guó)新興外包產(chǎn)業(yè)聚集的城市都設(shè)立了中心，并將其戰(zhàn)略定位在“要做中國(guó)最大的外包公司”。近年來(lái)，TCS在中國(guó)相繼拿下了多個(gè)重大服務(wù)外包項(xiàng)目。種種跡象表明，以TCS為代表的“印度象”正在開(kāi)始分食中國(guó)市場(chǎng)。

從服務(wù)外包的價(jià)值鏈構(gòu)成來(lái)看，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)也在由簡(jiǎn)單的IT服務(wù)外包開(kāi)始向業(yè)務(wù)流程外包轉(zhuǎn)化，向產(chǎn)業(yè)鏈高端進(jìn)軍。而目前中國(guó)在全球服務(wù)鏈中，重點(diǎn)是處于IT服務(wù)外包領(lǐng)域，參與的則是相對(duì)比較簡(jiǎn)單的外包項(xiàng)目，處在價(jià)值鏈的低端。如目前北京市的IT外包服務(wù)更多處于軟件開(kāi)發(fā)、測(cè)試等行業(yè)的低端，幾乎沒(méi)有涉及到提供解決方案等高端業(yè)務(wù)和BPO業(yè)務(wù)。隨著服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，客戶對(duì)服務(wù)的要求越來(lái)越高，對(duì)人才的需求也日益旺盛。目前，我國(guó)軟件高端人才、復(fù)合型人才、國(guó)際化人才嚴(yán)重短缺，難以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展與信息化建設(shè)的需要，即便在人力資源最集中的北京也是如此。據(jù)北京軟件與信息服務(wù)業(yè)促進(jìn)中心預(yù)測(cè)，北京市軟件與信息服務(wù)業(yè)在2010年將達(dá)到2500億元的產(chǎn)值，需62.5萬(wàn)從業(yè)人員。按照目前從業(yè)人員的發(fā)展速度，2010年約為40萬(wàn)人，存在20萬(wàn)人缺口。

目前，客戶開(kāi)始要求和中國(guó)外包企業(yè)建立起戰(zhàn)略性的合作關(guān)系。這就對(duì)中國(guó)公司的能力提出了更高的要求。國(guó)外企業(yè)可以做到上千人協(xié)同開(kāi)發(fā)，而我國(guó)企業(yè)普遍停留在管理數(shù)百人的水平，即便是北京的軟件骨干企業(yè)，最多也只能做到400多人同時(shí)開(kāi)發(fā)，為此，很多外包企業(yè)開(kāi)始加緊提高自身的管理能力。例如。博彥科技于2006年12月引進(jìn)了SAP的ERP，成為國(guó)內(nèi)外包公司中首家引入該系統(tǒng)的公司，軟通動(dòng)力也在加緊優(yōu)化公司業(yè)務(wù)流程，并于2007年通過(guò)CMMl5和IS027001兩認(rèn)證。

總之，我國(guó)的服務(wù)外包還處于起步階段，按目前發(fā)展?fàn)顩r估算，到2010年我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)值過(guò)40億美元，和國(guó)際同行相比，國(guó)內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)在交付能力、服務(wù)冰平、人才儲(chǔ)備、品牌建設(shè)等方面有較大差距。我國(guó)要確立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全球的領(lǐng)先地位，必須在社會(huì)各方面普及、深化對(duì)服務(wù)外包地認(rèn)識(shí)，將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

二、大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的對(duì)策與措施

1搶抓跨國(guó)公司服務(wù)外包帶來(lái)的機(jī)遇

最近的發(fā)展顯示，跨國(guó)公司把一些內(nèi)部服務(wù)業(yè)務(wù)，即原本由跨國(guó)公司自身業(yè)務(wù)部門(mén)提供的服務(wù)，例如財(cái)務(wù)結(jié)算、呼叫中心和人力資源管理等也外包出來(lái)，開(kāi)始轉(zhuǎn)移到我國(guó)，特別是人世以來(lái)，跨國(guó)公司將服務(wù)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)漸趨明顯。例如，英國(guó)匯豐銀行在2002年把地區(qū)總部從香港轉(zhuǎn)移到上海并把技術(shù)保障中心遷到深圳，把呼叫中心轉(zhuǎn)移到廣州和上海。IBM公司與鐵道部合資成立“藍(lán)色快車”公司，利用鐵道網(wǎng)絡(luò)和IBM先進(jìn)的信息技術(shù)、信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為諸如柯達(dá)這樣的公司提供IT設(shè)備和軟件的維護(hù)。摩托羅拉公司將人力資源服務(wù)外包給正海對(duì)外服務(wù)公司，為其進(jìn)行銷售團(tuán)隊(duì)的招聘、培訓(xùn)和管理工作。在全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移和制造環(huán)節(jié)外包過(guò)程中，中國(guó)通過(guò)改革開(kāi)放，引進(jìn)外資而抓住了這次機(jī)會(huì)，成為全球制造業(yè)中心之一。現(xiàn)在，跨國(guó)公司開(kāi)始了新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開(kāi)始了包括內(nèi)部服務(wù)在內(nèi)的服務(wù)環(huán)節(jié)外包。中國(guó)迅速發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)、豐富質(zhì)優(yōu)的人力資源和穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境，已經(jīng)具備了提供服務(wù)外包的市場(chǎng)條件，服務(wù)業(yè)外包作為“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的一種好形式，

不僅能發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)，而且有利于培養(yǎng)懂外語(yǔ)的國(guó)際性人才和加速中國(guó)的國(guó)際化進(jìn)程。我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極探索拓展吸收外資的新領(lǐng)域，爭(zhēng)取使我國(guó)成為跨國(guó)公司服務(wù)外包的主要承接地區(qū)，使中國(guó)不僅成為全球制造業(yè)的外包基地，也能成為全球服務(wù)業(yè)的外包基地。

2夯實(shí)服務(wù)外包信息化基礎(chǔ)

要大力發(fā)展服務(wù)外包，必須做好政策制定、人才培養(yǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等基礎(chǔ)工作，還必須有信息化基礎(chǔ)建設(shè)。以服務(wù)外包為主要內(nèi)容的服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的驅(qū)動(dòng)因素，主要來(lái)自四個(gè)方面。一是經(jīng)濟(jì)全球化和高科技的發(fā)展，使各國(guó)之間資源的使用與流動(dòng)更活躍；二是飛速發(fā)展的通信和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使全球資源共享變得更加快捷低廉，通過(guò)遠(yuǎn)距離提供服務(wù)已成為現(xiàn)實(shí)，三是產(chǎn)業(yè)分工的細(xì)化，帶動(dòng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和專業(yè)化效應(yīng)，使跨國(guó)公司有動(dòng)力將非核心的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行外包，四是發(fā)展中國(guó)的低成本成為優(yōu)勢(shì)和不斷優(yōu)化的投資環(huán)境，使外包交易成本得以降低。作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)要想在承接服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新一輪競(jìng)爭(zhēng)中先人一步，必須大力推進(jìn)信息化基礎(chǔ)建設(shè)。要在全國(guó)編制一張通信和高速路網(wǎng)，讓企業(yè)能享有優(yōu)質(zhì)低廉的信息服務(wù)，這是實(shí)現(xiàn)外包服務(wù)發(fā)展的前提。要充分利用通信與互聯(lián)網(wǎng)高新科技成果，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，使電信產(chǎn)業(yè)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的騰飛發(fā)揮更大的支撐作用。

3大力加強(qiáng)服務(wù)外包人才教育培訓(xùn)工作

復(fù)合型中高端人才和適用性技術(shù)人才短缺是制約我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的突出瓶頸，要下大力氣解決這個(gè)問(wèn)題，采取綜合措施加快這一進(jìn)程：一是加強(qiáng)教育體制改革，抓緊培養(yǎng)大批適用的軟件和服務(wù)外包人才，二是搞好專門(mén)人才培訓(xùn)工作，繼續(xù)在商務(wù)領(lǐng)域人才培訓(xùn)資金中，安排服務(wù)外包公共培訓(xùn)專項(xiàng)資金，實(shí)施“千百十工程”人才培訓(xùn)計(jì)劃。服務(wù)外包公共培訓(xùn)專項(xiàng)資金主要用于支持大學(xué)生增加服務(wù)外包專業(yè)知識(shí)和技能，鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)新增大學(xué)生就業(yè)崗位的各類人才培訓(xùn)項(xiàng)目，重點(diǎn)培訓(xùn)大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生和尚未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，以及服務(wù)外包企業(yè)新人職員工，力爭(zhēng)在五年內(nèi)培訓(xùn)30～40萬(wàn)承接服務(wù)外蟖需的實(shí)用人才，吸納20～30萬(wàn)大學(xué)生就業(yè)，有效解決服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才短缺和大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。服務(wù)外包培訓(xùn)內(nèi)容主要包括，服務(wù)外包企業(yè)人才定制培訓(xùn)、從業(yè)人才資質(zhì)培訓(xùn)、國(guó)際認(rèn)證培訓(xùn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、大學(xué)生實(shí)習(xí)項(xiàng)目及勤工儉學(xué)培訓(xùn)、企業(yè)新人職人員崗前業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備人才培訓(xùn)等。

4加強(qiáng)服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

引導(dǎo)各地和各類企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，根據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊需要完善有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)行為，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力庇特別是各基地城市應(yīng)進(jìn)一步完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系，制定服務(wù)外包數(shù)據(jù)保密相關(guān)規(guī)則，建立服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合評(píng)價(jià)體系，并在全社會(huì)營(yíng)造誠(chéng)信為本的良好氛圍。