時間:2022-03-02 00:30:10
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇商協(xié)會扶貧工作計劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、工作重點
1. 利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動和供應鏈渠道的配套,打造扶貧產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán),構(gòu)建貧困群眾脫貧長效機制。
2. 積極引導民營企業(yè)、商(協(xié))會和非公經(jīng)濟人士,通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、公益扶貧等形式參與社會扶貧工作,把精準扶貧與企業(yè)發(fā)展有效結(jié)合,為全市鄉(xiāng)村振興增添力量。
二、工作計劃
1.鼓勵扶貧農(nóng)業(yè)企業(yè)與貧困村貧困戶結(jié)成緊密合作關(guān)系,生產(chǎn)出了大量的綠色、生態(tài)、有特色的優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品。幫助貧困村搭建產(chǎn)銷對接渠道,幫助解決貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后、產(chǎn)銷信息不暢、直采直銷少、商品轉(zhuǎn)化率低等問題。
以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”思想為指導,以國家電子商務進農(nóng)村為契機,以“志智雙扶”為抓手,審時度勢、高瞻遠矚,以電商促發(fā)展、以發(fā)展促扶貧,找準位置、搶抓機遇,開放胸襟、擁抱時代,大力發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟,積極推動全縣消費扶貧工作。
二、工作進展
截至2020年10月,全縣活躍網(wǎng)商總數(shù)達到1898家。以中藥材、山貨特產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品為主要網(wǎng)銷產(chǎn)品的電商產(chǎn)業(yè)正在形成,電商(含微商、直播電商、社交電商)從業(yè)者不斷增加。2020年1月至今,開展電商實操和直播培訓500余人次,直接或間接帶動靈活就業(yè)10000多人,固定就業(yè)2000多人,孵化和轉(zhuǎn)化電商網(wǎng)點30余家,預計全年完成農(nóng)特產(chǎn)品上行交易額兩億元。
三、消費扶貧開展情況
2020年1月至今,通過購買包保的鎮(zhèn)前進村笨雞蛋、笨鴨蛋、大煎餅等農(nóng)特產(chǎn)品,累計消費4000余元。通過購買包保的鎮(zhèn)村的藍莓等農(nóng)特產(chǎn)品,累計消費6000余元。指導聯(lián)首網(wǎng)商采購小沙河村蜂蜜6000元,八里村貧困戶蜂蜜10000元,村合作社藍莓2000元;村小斗商貿(mào)有限公司采購農(nóng)戶和貧困戶甜玉米、土豆干、豆角干、蘑菇、山野菜、松子等農(nóng)特產(chǎn)品100余萬元。老農(nóng)夫在拼多多開設的食品旗艦店實現(xiàn)線上銷售保鮮參、干參等農(nóng)特產(chǎn)品1000余萬元。社區(qū)體驗店實現(xiàn)線上銷售人參、蒲公英茶、刺五加茶、藍莓等農(nóng)特產(chǎn)品400余萬元。財森到社區(qū)體驗店實現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品銷售額300余萬元。吉珍莊淘寶旗艦店實現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品銷售額400余萬元。貝貝特產(chǎn)實現(xiàn)線上銷售農(nóng)特產(chǎn)品300余萬元。小兩口特產(chǎn)實現(xiàn)線上銷售農(nóng)特產(chǎn)品180多萬元。合仙菇特產(chǎn)實現(xiàn)線上銷售人參、木耳等農(nóng)特產(chǎn)品300余萬元。道地特產(chǎn)在拼多多實現(xiàn)線上銷售保鮮參、蘑菇等農(nóng)特產(chǎn)品200余萬元。聯(lián)首網(wǎng)商實現(xiàn)線上銷售農(nóng)特產(chǎn)品30余萬元。鎮(zhèn)村村級電商服務站實現(xiàn)線上銷售山野菜、松子、鹿產(chǎn)品等農(nóng)特產(chǎn)品400余萬元。鎮(zhèn)村級電商服務站實現(xiàn)線上銷售松子、核桃仁、榛子等農(nóng)特產(chǎn)品400余萬元。鎮(zhèn)村村級電商服務站銷售蒲公英等農(nóng)特產(chǎn)品30余萬元。鎮(zhèn)村村級電商服務站銷售蘇子油、松子農(nóng)特產(chǎn)品60余萬元。鎮(zhèn)合作社銷售葡萄酒50余萬元。鎮(zhèn)村村級電商服務站銷售蒲公英茶、人參、等農(nóng)特產(chǎn)品200余萬元。鎮(zhèn)村村級電商服務站銷售蒲公英根、核桃、貝母等農(nóng)特產(chǎn)品100余萬元。鎮(zhèn)村村級電商服務站銷售蘑菇、松子等農(nóng)特產(chǎn)品30余萬元。鎮(zhèn)村村級電商服務站銷售松花江野生魚干10余萬元。
四、消費扶貧典型經(jīng)驗
1、2020年3月9日,通過開展“戰(zhàn)役助農(nóng)、縣長來了”直播活動幫助縣鎮(zhèn)食品有限公司在疫情之間銷售松子、榛子等農(nóng)特產(chǎn)品400余萬元,帶動靈活就業(yè)20余人,固定就業(yè)7人。食品有限公司發(fā)展不忘貧苦百姓,在縣工信局和鎮(zhèn)政府的指導下,為鎮(zhèn)20戶貧困發(fā)放電商扶貧幫扶資金10000元,每戶500元。
2、2020年5月14日,通過“大美、縣長直播”活動,累計實現(xiàn)銷售保鮮參7萬多棵,銷售額突破40萬元,通過直播營收,為縣鎮(zhèn)貧困戶發(fā)放電商扶貧幫扶資金8萬元。
3、2020年8月5日,通過中國第四屆線上藍莓節(jié)直播直播活動,線上線下累計幫助農(nóng)戶和貧困戶銷售藍莓20余萬元。
4、計劃2020年10月17日,在縣道地藥材交易中心舉辦國家扶貧日暨縣電商產(chǎn)業(yè)扶貧和科技致富幫扶大會,通過電商協(xié)會為全縣56戶貧苦戶發(fā)放電商扶貧幫扶資金28000元,每戶500元。
五、存在的困難和問題
1、電商人才匱乏,大多數(shù)年輕人缺少創(chuàng)業(yè)斗志,毅力不強。
2、優(yōu)勢電商平臺入駐門檻較高,我縣網(wǎng)銷農(nóng)特產(chǎn)品缺少相關(guān)資質(zhì)和認證,產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)標準化程度不是特別高。
為加快xx區(qū)電子商務的發(fā)展,提升農(nóng)村電子商務發(fā)展及應用水平,助力精準扶貧,帶動農(nóng)村發(fā)展,農(nóng)民增收,xx區(qū)電子商務公共服務中心現(xiàn)結(jié)合xx區(qū)實際情況,制定2020年工作計劃:
工作思路
以建設城鎮(zhèn)化電子商務綜合示范區(qū)為目標,構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代化市場體系,提高農(nóng)村電子商務的可持續(xù)發(fā)展能力,將按照打通農(nóng)村物流的“最后一公里”,實現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”的工作思路,深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”,提升農(nóng)村電商服務功能,整合優(yōu)化資源,促進xx區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
工作目標
2020年,xx區(qū)電子商務公共服務中心團隊將繼續(xù)全面深入推進電子商務進農(nóng)村綜合示范工作,使電子商務在便利農(nóng)民生產(chǎn)生活、助力扶貧攻堅、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等方面取得明顯成效。建立健全城鎮(zhèn)化物流體系建設,使xx區(qū)電子商務網(wǎng)銷網(wǎng)購能夠得到快速發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)品商品化率和電子商務交易比例明顯提升,構(gòu)建蓬勃發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化電子商務生態(tài)圈。
工作內(nèi)容 電商公共服務中心建設
1、在區(qū)商務局的領導下,大力建設xx區(qū)電子商務公共服務中心,為從事網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)和服務人員提供廣告設計、商標注冊、法律財稅、金融服務及其他增值服務能力;
2、農(nóng)村電子商務公共服務中心打造專職運營團隊,圍繞農(nóng)村電商發(fā)展需要,提供決策支持、氛圍營造、孵化培訓、營銷策劃、網(wǎng)貨開發(fā)、宣傳展銷、數(shù)據(jù)管理等基礎服務;
3、通過培訓、孵化等培育和壯大本地網(wǎng)絡經(jīng)營主體,到2020年底,新增活躍網(wǎng)絡經(jīng)營主體不低于30個。
農(nóng)村電商服務站點建設
1、在各行政村采取與農(nóng)村商超或農(nóng)資店合作的方式,分期分批的在交通便捷、網(wǎng)絡通暢、人口集中地優(yōu)先建設網(wǎng)點。
2、電商服務站點統(tǒng)一進行改造裝修、配置適當設施設備,實施統(tǒng)籌管理。
三級物流配送體系建設
1、整合資源。整合現(xiàn)有物流、快遞資源,組建物流快遞行業(yè)協(xié)會,促進資源共享共用,節(jié)約成本,提高效率。
2、建設物流配送運營中心。建設集貨物儲存、分揀、配送等功能的物流倉儲分揀處理中心。
3、整合優(yōu)化城鄉(xiāng)物流配送專線。根據(jù)城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理位置及交通情況,整合配送車輛資源,打造城鄉(xiāng)物流配送專線,定時、定班、定點發(fā)送物流共同配送“班車”,盡量提高配送效率,降低配送成本。
4、配送車輛及設備標準化建設。加強物流配送標準化建設,建立統(tǒng)一、科學、規(guī)范的標準體系。
電商人才培養(yǎng)體系建設
1、多層次、多渠道開展有針對性的人員培訓,提高政府機關(guān)、涉農(nóng)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年和農(nóng)民等各行業(yè)人員對電子商務、網(wǎng)絡平臺的理解及應用。培訓總?cè)藬?shù)不低于3500人次。
2、培養(yǎng)本地講師2-3名,打造具有本地知名度農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)紅1-2人。
3、每場培訓保證跟蹤服務,提高培訓孵化率,每年新增孵化電商主體不少于20個。
農(nóng)產(chǎn)品上行服務體系建設
1、建立本地農(nóng)產(chǎn)品資源庫。整合市內(nèi)名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品資源,建立產(chǎn)品資源庫,重點梳理有品牌、有包裝、有規(guī)模、有市場的特色農(nóng)產(chǎn)品,建立分銷渠道。
2、建設標準化網(wǎng)貨產(chǎn)品基地1-3個;推動至少5款產(chǎn)品“三品一標”等相關(guān)認證,打造網(wǎng)銷標準化產(chǎn)品不少于8款,開發(fā)不低于3組本地農(nóng)特產(chǎn)品禮包系列。
3、打造1個區(qū)域電商公共品牌,應用公共品牌VI一套,帶動5-8個本地農(nóng)特產(chǎn)品品牌銷售。
佛山市農(nóng)業(yè)旅游協(xié)會于2017年6月18日正式成立,在市農(nóng)業(yè)局的指導下、各會員單位的大力支持下,協(xié)會從無到有,從有到優(yōu),都離不開在座各位的鼓勵和付出,在此,我代表協(xié)會向各位表示深深的感謝!
過去的一年,是協(xié)會完善機制建設、強化對外聯(lián)系溝通的第一年,是銳意進取、管理工作和整體實力不斷攀升的一年,是協(xié)會向多元化發(fā)展邁出堅實步伐的一年。在這一年里,我們始終以“誠懇學習,熱情付出”的協(xié)會精神為行為準則,秉承“內(nèi)練素質(zhì),外樹形象”的協(xié)會管理方式,按照制定的目標,扎扎實實地開展各項工作與活動。這一年里,協(xié)會的會員素質(zhì)、管理模式、對外聯(lián)系工作都得到了顯著的完善和提高。下面,我就協(xié)會成立一周年的時間內(nèi)所做的幾項主要工作情況作總結(jié)和匯報:
1、完善各項內(nèi)部建設
協(xié)會自成立以來,積極完善各項內(nèi)部管理規(guī)章制度,如會員大會制度、監(jiān)事會制度、理事會制度、信息公開制度、財務管理制度、印章及文件管理制度等十二項內(nèi)部管理制度,隨著各項工作的順利開展,各項規(guī)章制度也日趨完善。
2、規(guī)范財務管理制度
現(xiàn)協(xié)會的經(jīng)費來源主要有會費、外聯(lián)補助等。其中以會員繳納會費為主,外聯(lián)補助為輔。協(xié)會所有會費、補助費用皆為協(xié)會公共收入,任何人不得私自占用、挪用。協(xié)會秘書處建立了詳細的財務清單報表,并定期向協(xié)會負責人進行匯報,并接受協(xié)會全體成員的監(jiān)督。
3、設計農(nóng)業(yè)旅游線路,開通“菜籃子”基地直通車
至今,協(xié)會已經(jīng)推出十幾條農(nóng)業(yè)旅游線路,這些線路中,我們把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目和觀光旅游資源有機有效的結(jié)合在一起,周末、節(jié)假日發(fā)團,針對游客群體為三十幾歲、上有老、下有小的白領階層。
2017年9月22日,協(xié)會正式開通佛山“菜籃子”基地直通車。通過此項工作,提升了部分會員單位的品牌美譽度和市場認知度,加大了部分會員單位的產(chǎn)品銷售廣度;讓更多的市民了解并認同了佛山本地的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,接觸到了更多佛山本地的農(nóng)業(yè)旅游資源。
4、受佛山市政府委托,協(xié)會承接佛山市對外扶貧、幫扶、合作等項目,先后建立了大涼山特色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心和雙鴨山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心,具體負責相關(guān)業(yè)務的落地執(zhí)行工作。并受四川涼山州農(nóng)委的委托和授權(quán),協(xié)會成為在佛山地區(qū)唯一具有合法性的大涼山特色農(nóng)產(chǎn)品“以購代捐”工作的執(zhí)行組織。
5、信貸融資服務
2017年11月3日,協(xié)會召開了農(nóng)業(yè)授信貸款融資說明會。協(xié)會副會長單位人保公司為會員單位提供模式多樣的農(nóng)業(yè)融資信貸服務,通過無抵押、純信用方式進行金額從幾萬到幾千萬不等的融資貸款,為從事農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)旅游生產(chǎn)經(jīng)營的會員單位提供資金支持,幫助會員企業(yè)有效解決“融資難、融資貴”的問題。此項工作一直在進行,只要會員單位有融資貸款的需求,秘書處都將全力服務。
6、主辦第四屆安農(nóng)博會
2017年12月15日—18日,在順德陳村花卉世界展覽中心舉行的第四屆廣東(佛山)安全食用農(nóng)產(chǎn)品博覽會暨佛山農(nóng)業(yè)旅游博覽會,協(xié)會為主辦單位之一。通過這次活動,推動了農(nóng)業(yè)與旅游的跨界融合,加大了協(xié)會的認知度。
7、福利院送溫暖活動
2018年1月15日—16日,協(xié)會舉辦了大型支持社會扶貧工作和公益捐助活動,購買了扶貧幫扶地區(qū)四川涼山州的鹽源糖心蘋果50箱,并同時捐送給全市范圍內(nèi)多家社會福利院和養(yǎng)老院等社會福利機構(gòu)。
希望2018年,有更多會員單位與秘書處共同參與到慈善公益活動中來,盡各自的綿薄之力,幫助困難群眾,踐行社會責任。為社會奉獻愛心,溫暖孤寡老人及留守兒童。
8、開展農(nóng)業(yè)旅游運營人員的培訓工作
2018年4月29日,協(xié)會舉辦了農(nóng)業(yè)旅游基本業(yè)務培訓班(第一期),通過培訓學習農(nóng)業(yè)旅游知識,培養(yǎng)一批懂經(jīng)營,懂技術(shù),懂管理的專業(yè)人才,幫助企業(yè)逐步發(fā)展,乃至帶領整個行業(yè)發(fā)展。
協(xié)會成立至今剛好一年,這一年里,我們做了一些具體的事,是探索、學習的一年,雖然有一定的工作成績,但還需要再接再厲,做好本職工作。接下來的下一年度,我們將在2017年度工作的基礎上,彌補不足,完善機制,保持作風,發(fā)揮優(yōu)勢,做好下一年度的工作。
接下來,我將下一年度的工作計劃,向各位領導、各會員單位代表做出匯報。
第一、結(jié)合各種資源和市場需求,有針對性的設計農(nóng)業(yè)旅游線路,包含親子游、科普游、黨團建設活動游、體驗游等等多種內(nèi)容。會同多家旅行社,推動佛山市農(nóng)業(yè)旅游線路的市場認知度和認同度。繼續(xù)開通“菜籃子”基地直通車。整合更多社會資源,在目前已開通線路的基礎上,努力開通更多農(nóng)業(yè)旅游線路,為更多會員單位帶去實質(zhì)性的幫助和收益。這項工作作為協(xié)會2018年重點執(zhí)行工作,將加重執(zhí)行力度,加強宣傳力度,加強與會員單位的溝通,努力開通更多農(nóng)業(yè)旅游線路,為更多會員單位帶去實質(zhì)性的幫助和收益。
第二、承接政府職能轉(zhuǎn)移和政府購買服務。
第三、加強執(zhí)行大涼山“精準扶貧、以購代捐”項目,在大涼山特色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心——佛山旗艦店的基礎上,在佛山五區(qū)開設直營店,在主要鎮(zhèn)街建立分店,店中店、銷售專區(qū)等,在多個農(nóng)產(chǎn)品電商平臺進行線上銷售,建設好展銷平臺體系。
第四、繼續(xù)對整個佛山市具有旅游功能的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源做摸底調(diào)查工作,建立完善的信息庫,掌握綜合資源資源,熟悉行業(yè)情況,為進一步開展農(nóng)業(yè)旅游工作奠定堅實的基礎。
第五、為各類具有農(nóng)業(yè)旅游功能和想加強產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)業(yè)企業(yè)提供免費的規(guī)劃、咨詢、指導等服務措施,做好參謀,引導發(fā)展。
第六、繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)旅游運營人員的培訓工作。分期分批為行業(yè)內(nèi)培訓一批即熟悉農(nóng)業(yè)又懂得旅游的儲備人才,主要培訓對象為農(nóng)業(yè)企業(yè)的行政工作人員和旅游業(yè)導游人員,以便有更多的專業(yè)資源做好農(nóng)業(yè)旅游這項業(yè)務,為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供有力支持。
第七、服務公約,進一步達到行業(yè)規(guī)范、自律目的,接受社會監(jiān)督。協(xié)會將設立“農(nóng)業(yè)旅游游客投訴中心”,開通投訴熱線電話。
第八、幫助會員單位招聘人才。協(xié)會開通了大佛山人才網(wǎng)招聘渠道,為有招聘需求的會員單位給予招聘幫助。
第九、鼓勵會員單位做大做強。聯(lián)合國家級權(quán)威機構(gòu),進行農(nóng)業(yè)旅游基地(項目)的星級評定。
第十、協(xié)會為農(nóng)業(yè)行業(yè)會員單位提供撰寫專業(yè)導游詞的服務,不收取任何費用。
【正文】
2020年景洪市電子商務進農(nóng)村綜合示范項目進入市場化運作,2020年4月30日,景洪市人民政府委托景洪市商務局與西雙版納中暢網(wǎng)絡科技有限公司簽訂《景洪市電子商務進農(nóng)村綜合示范項目實施運營管理協(xié)議》,并不斷整合企業(yè),繼續(xù)深化推進項目持續(xù)發(fā)展。
一、工作開展情況
(一)公共服務
1、持續(xù)市場化運營。與景洪市商務局續(xù)簽了景洪市電子商務進農(nóng)村綜合示范項目實施運營管理合作協(xié)議。將再接再厲打造景洪市示范縣升級版,聚力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。
2、項目申報。
(1)景洪市申報“2020年景洪市電子商務進農(nóng)村綜合示范項目”,由于景洪市不是貧困縣,未獲批。
(2)景洪市申報全國積極發(fā)展農(nóng)村電子商務拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道工作督查激勵典型縣,榮獲全省評分第二名,2020年9月,根據(jù)《云南省財政廳關(guān)于統(tǒng)籌下達電子商務進農(nóng)村綜合示范縣存量資金的通知》,景洪市榮獲獎勵資金500萬用于繼續(xù)實施和加強農(nóng)村電商項目。
3、加強對站點的運營管理,接入農(nóng)產(chǎn)品上行的供應鏈,提供運營指導支持。對接中國郵政集團有限公司西雙版納州分公司共同整合景洪市農(nóng)村電子商務服務站及景洪市電子商務物流服務站,確定45家景洪市農(nóng)村電子商務服務站點。于2020年5月22日在西雙版納景洪市電子商務公共服務中心召開了2019年度景洪市鄉(xiāng)村級電子商務服務站獎勵表彰大會暨2020年度電商運營研討會議。會上表彰了2019年十佳服務站和農(nóng)產(chǎn)品上行網(wǎng)銷獎勵,并對2020年的電商發(fā)展做了規(guī)劃,會中就郵政快郵驛站共配系統(tǒng)的使用進行了深入講解。
4、參展。組織景洪市優(yōu)秀電商企業(yè)、淘寶主播達人、快手主播達人參加景洪市第二屆東風柚(東試早柚)文化節(jié),18位扶貧主播參展文化節(jié),開展柚子直播推廣。
5、平臺合作。2020年10月12日,景洪市電子商務公共服務中心邀請北京字節(jié)跳動科技有限公司組成一行6人考察團赴景洪市對普洱茶直播電商發(fā)展情況及直播基地落地可行性進行調(diào)研。
6、開展以直播為主的助農(nóng)活動,帶動農(nóng)產(chǎn)品上行。
(1)2020年1月,勐養(yǎng)青棗節(jié),景洪市公共服務中心組織了8位主播利用快手、淘寶直播平臺宣傳和銷售青棗,短視頻瀏覽量超過151.4萬次。以景洪曼回短怡農(nóng)水果種植專業(yè)電商平臺和直播團為主,通過電商已經(jīng)出貨400余噸,20余萬件。其中2.5kg裝的大果最受市場熱捧。
(2)疫情期間,景洪市農(nóng)產(chǎn)品面臨滯銷,景洪市人民政府聯(lián)合湖南衛(wèi)視《向往的生活》與嘉賓邀請著名主播薇婭前來助力,聯(lián)合了傣鄉(xiāng)農(nóng)特、南拾、云上春天、滇云蜜雨、果域皇旗艦店參與了直播助農(nóng)活動。4月15日,通過1個小時的公益助農(nóng)直播活動收獲累計超過1945萬的在線觀看人次,售出農(nóng)產(chǎn)品共計195759份,銷售額達5246682.35元,有效惠及西雙版納195個村莊的1750戶村民。
(3)疫情期間,景洪市人民政府聯(lián)合湖南衛(wèi)視《向往的生活》欄目組,在官方微博開通“助農(nóng)小店”,景洪市電子商務公共服務中心協(xié)助8家企業(yè)入駐微博助農(nóng)小店和京東云南扶貧館。
(4)2020年5月22日,景洪市人民政府市委副書記楊華變身“帶貨達人”,推介景洪市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,助力脫貧攻堅。
(5)2020年5月至今,聯(lián)合本地淘寶主播開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕擺街走播帶貨,其中傣家小玉、雨林蜂蜜、尋味七彩云南、茅草屋山貨等淘寶達人直播銷售初級農(nóng)產(chǎn)品超過100萬元。
(6)2020年9月30日,景洪市電子商務公共服務中心協(xié)助云南省臨滄市滄源佤族自治縣勐角鄉(xiāng)勐甘村的90后快手主播佤族小伙匡科戌直播助銷勐海縣曼傘村果農(nóng)的百香果5000斤,服務中心在物流運輸、產(chǎn)品分級分揀、打包、售后方面提供保障!
7、疫情區(qū)間積極對接渠道和資源幫助西雙版納州解決滯銷農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。
(1)建立了西雙版納農(nóng)特產(chǎn)品對接群,整合了耗材商、物流企業(yè)、合作社、基地主、渠道商等聯(lián)系人以便產(chǎn)銷對接。
(2)派出專員整理了各家供應商、合作社、基地主的農(nóng)產(chǎn)品信息表及各種通行證模板專職對接各企業(yè)、農(nóng)戶的銷售運輸問題。
(3)通過西雙版納報、美麗景洪、景洪市電視臺、西雙版納廣播電視臺等15個媒體公眾號幫助西雙版納州滯銷果蔬信息,加大宣傳力度。
(4)截至2020年2月27日全渠道累計銷售果蔬10176.9噸,其中景洪5287.9噸、勐臘4039噸、勐海850噸。
(5)助力嗖嗖農(nóng)超、龍樂公司同城配送業(yè)務實現(xiàn)無接觸配送,給市民帶來了購物便利,也解決了本地小型農(nóng)戶的滯銷果蔬問題。
8、景洪市電子商務物流倉儲配送中心在農(nóng)產(chǎn)品上行中發(fā)揮了積極作用。
2020年1-10月份共實現(xiàn)入倉水果1401噸,共計出庫486508單。
9、2020年1-7月電商交易額。
根據(jù)第三方大數(shù)據(jù)權(quán)威機構(gòu)—北京歐特歐咨詢提供的數(shù)據(jù)顯示,2020年1-7月,景洪市網(wǎng)絡零售額87142.2萬元,其中實物商品網(wǎng)絡零售額達到48796.9萬元(農(nóng)產(chǎn)品銷售16923.5萬元),銷售量4300萬件,同比增長27.8%;非實物商品網(wǎng)絡零售額為38345.3萬元。2020年1-7月,景洪市參與直播的商品數(shù)為4798個,投放率為31.5%;參與直播的商品實現(xiàn)零售額10349萬元,零售量678.4萬件;直播場次達5049場,累計觀看人次1896.2萬人。
(二)電商培訓總結(jié)
1、培訓情況。2020年1月至10月30日,針對創(chuàng)業(yè)青年、返鄉(xiāng)大學生及農(nóng)民工、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、致富帶頭人電商合伙人開展了電商培訓4期,共培訓4972人次(建檔立卡貧困戶4人)。其中疫情期間開展線上公開課培訓,社交電商培訓112人次,抖音短視頻培訓4737人次;創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓1期,60人次;高級直播電商培訓班63人次,其中建檔立卡貧困戶4人。
2、引進企業(yè)投資建設“云南省淘寶直播村播學院西雙版納州分院”。學院由西雙版納中暢網(wǎng)絡科技有限公司投資建設,落地景洪市電子商務公共服務中心,為全市網(wǎng)商提供更豐富、更高層次的電商知識培訓,并與省商務廳一縣一品云品出滇組委會對接,為全市網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)者接入128個縣市的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈。2020年4月8日開展“人人當主播 尋源普洱茶”云南省淘寶直播村播學院西雙版納州分院揭牌暨第一期直播高級培訓班,該次培訓班共有21名學員參與并順利結(jié)業(yè),其中有四名建檔立卡貧困戶和兩名服務于建檔拉卡貧困村的村服務站合伙人。學院為考核前三名學員及兩位建檔立卡貧困戶免費開通淘寶直播達人號。目前有四位達人通過帶貨初級農(nóng)產(chǎn)品突破月銷售額5萬元以上。淘寶直播ID分別是:雨林蜂蜜、傣家小玉、尋味七彩云南、茅草屋山貨。
3、引進企業(yè),建成橙子網(wǎng)紅孵化基地。
4、培育出7位持證的農(nóng)村電子商務講師、1位直播電商講師,獲得商務部旗下-中國國際電子商務中心CIECC認證的T1級電子商務講師資格證。
(三)三級物流體系建設
已建成一個市級郵件轉(zhuǎn)運中心,完成縣鄉(xiāng)村三級體系建設。引進郵政快遞和“四通一達”等物流快遞企業(yè),重點與昆曼公司,金象公司合作,豐富發(fā)運班線,充分發(fā)揮洪市三級農(nóng)村快遞物流服務體系的功能;共開設快遞物流運輸線路13條物流運輸線路,其中航空線路1條,連接昆明、普洱,履蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村委會,進出口郵件均能到村一級。
(四)電商扶貧
1、對接西雙版納州扶貧辦、景洪市扶貧辦,聯(lián)合西雙版納溢豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,為大渡崗鄉(xiāng)和基諾山鄉(xiāng)的建檔立卡貧困戶贈送百香果苗共50000株,果子成熟后由西雙版納溢豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司保底收購。第一批20000株果苗已經(jīng)在備貨中。
2、西雙版納中暢網(wǎng)絡科技有限公司、西雙版納郵政公司、普文鎮(zhèn)電子商務服務站、景洪市濠米農(nóng)業(yè)有限公司、西雙版納溢豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司參與市委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅電子電話會議榮獲“景洪市電子商務示范企業(yè)”榮譽稱號。
3、2020年5月20日對接了8款產(chǎn)品上了向往的生活微博助農(nóng)小店。上架的8款產(chǎn)品分別是西雙版納糯玉米、景洪特產(chǎn)有機新鮮牛肝菌、堅果花蜜、同慶號普洱茶、手工柴燒傣陶孔雀杯、愛伲小冬瓜豬肉香腸、有機刺山藥掛面、橡膠樹種子油(雨林堅果油)。將繼續(xù)輔助更多企業(yè)完善產(chǎn)品標準化助力西雙版納農(nóng)產(chǎn)品上行。
4、2020年5月21日將上了向往的生活微博助農(nóng)小店產(chǎn)品推薦上架到京東中國特產(chǎn)·云南扶貧館。
5、2020年6月30日,景洪市人民政府外事辦協(xié)同景洪市電子商務公共服務中心以及勐龍鎮(zhèn)勐宋村委會駐村工作隊到勐龍鎮(zhèn)勐宋村委會蚌半村小組開展“電商助農(nóng)扶貧”活動,活動中企業(yè)代表-西雙版納中暢網(wǎng)絡科技有限公司采購貧困戶茶葉1萬元。
6、2020年?7月31日,景洪市商務局協(xié)同西雙版納中暢科技網(wǎng)絡公司、景洪曼閣源果蔬有限公司、大勐龍橋頭加油站三家愛心企業(yè)到景洪市勐龍鎮(zhèn)曼戈龍村村委會小棵木村小組開展“電商扶貧,愛心捐資”活動,三家企業(yè)分別捐贈1萬元,支持村委會改善村容村貌。
二、存在的問題
1、由于配合建設景洪市新時代文明實踐中心的建設,景洪市電子商務公共服務中心原有的創(chuàng)業(yè)孵化中心和培訓中心1/2部分劃歸景洪市新時代文明實踐中心使用,原簽約辦公入駐企業(yè)均簽署了補充協(xié)議,從服務中心搬離。
2、景洪市大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺以于2020年1月到期,需要財政列支續(xù)費方可繼續(xù)獲取第三方權(quán)威檢測數(shù)據(jù),持續(xù)進行商務部數(shù)據(jù)每月報送工作。目前溯源碼還有40萬枚待使用,需要財政列支續(xù)費平臺維護費。方可繼續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設。
三、下一步工作計劃
(一)?積極轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷方式。以直播、短視頻為手段,實現(xiàn)人人直播、村村直播的目的,使電商創(chuàng)業(yè)不再難。聯(lián)合云南省淘寶直播村播西雙版納州分學院,建立市級直播室和直播產(chǎn)品庫,鼓勵本地網(wǎng)商、老百姓用新方法、新方式加入到電商創(chuàng)業(yè)的隊伍中來。
(二)?加強區(qū)域品牌推廣。聯(lián)合西雙版納州和景洪市委宣傳部、電視臺,開展電商主題宣傳季活動,以電子商務為媒介和手段,開展農(nóng)產(chǎn)品線上促銷活動。
【正文】
經(jīng)濟合作和商務局關(guān)于脫貧攻堅目標任務完成情況和成效考核自查總結(jié)
為深入貫徹全省脫貧攻堅驗收考核工作部署會議精神,確保全區(qū)貧困對象實現(xiàn)穩(wěn)定退出,高質(zhì)量打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)役,結(jié)合我局專項職能以及《雅安市雨城區(qū)脫貧攻堅領導小組辦公室關(guān)于做好2020年度貧困對象脫貧退出指標自查工作的通知》(雨脫領辦發(fā)〔2020〕26號)文件要求,我局總結(jié)如下:
一、2020年度目標任務
按照雨城區(qū)脫貧攻堅領導小組工作決策部署,緊緊圍繞全區(qū)38個已退出貧困村、已脫貧建檔立卡貧困戶3596戶、貧困人口11070人的鞏固提升目標任務,以消費扶貧、電商扶貧為抓手,以市場拓展三大活動為平臺,全力推進商務精準扶貧,推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。2020年繼續(xù)積極開展和參加相關(guān)消費扶貧活動;組織貧困村企業(yè)參加市場拓展“三大活動”及展會,組織企業(yè)參加貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品展銷活動,擴大貧困村農(nóng)特產(chǎn)品銷售。
二、工作開展情況
(一)以市場拓展活動為抓手,推動消費提檔升級
持續(xù)推進“四川扶貧”公益品牌建設,鼓勵支持我區(qū)貧困村依托本地特色資源稟賦主動對接省內(nèi)省外市場,建立長期穩(wěn)定的供銷關(guān)系;動員區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與消費扶貧。鼓勵企業(yè)、學校、機關(guān)事業(yè)單位等優(yōu)先購買“四川扶貧”產(chǎn)品。做好協(xié)調(diào)服務工作,鼓勵“四川扶貧”產(chǎn)品企業(yè)與園區(qū)、酒店、旅游景區(qū)等合作共同設置“四川扶貧”產(chǎn)品展示區(qū)域。脫貧攻堅工作以來,我局以“惠民購物全川行”、“川貨全國行”活動為抓手,幫助企業(yè)拓展市場,推動雨城區(qū)產(chǎn)品走出去。2020年全年組織貧困地區(qū)5戶次以上企業(yè)參加活動和展會,1月至3月集中開展2020川貨新春大拜年活動,脫貧攻堅工作以來共計100余家商家參與此類活動,促進消費達1500萬元,其中貧困戶參展20余次,涉及金額200萬元。組織了15余家(次)茶企參加川貨全國行站展銷活動;組織10余家企業(yè)報名參加中國國際進口博覽會;同時積極組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加“川貨電商節(jié)暨電子商務發(fā)展峰會和四川省貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品展銷活動”。
(二)加強培訓,提供電商發(fā)展智力支撐
采取電商協(xié)會、電商企業(yè)與電商培訓機構(gòu)三方合作方式,廣泛開展電子商務實際操作培訓;培育一批電商專業(yè)人才、農(nóng)村帶頭人,幫助農(nóng)民掌握和使用網(wǎng)上交易技能,提高農(nóng)民的信息意識、應用能力。2020年依托雨城區(qū)服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)舉辦電商培訓人員25人次。脫貧攻堅工作以來共計開展培訓5場次,培訓人員500余人次,其中培訓貧困村人200余人次。
(三)推進貧困地區(qū)企業(yè)和產(chǎn)品拓展市場
1.推進電商進農(nóng)村,“農(nóng)產(chǎn)品+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展。深入開展省級電子商務進農(nóng)村綜合示范,電子商務與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,過去主要以“工業(yè)品下鄉(xiāng)”為主,變?yōu)橐浴肮I(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”并行的雙向流通。藏茶、紅心獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品依靠電商加速上行成為發(fā)展的主動力。
2.建設本土平臺,龍頭電商不斷涌現(xiàn)。截至目前,雨城區(qū)網(wǎng)商總數(shù)共計2000余家,從事經(jīng)貿(mào)的網(wǎng)商數(shù)量進一步增加,發(fā)展向好。“京東?雅安館”等本土平臺規(guī)模日益壯大,“易田”、“四川數(shù)字云倉科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展限公司”等知名電商企業(yè)落戶雨城,帶動了當?shù)貍鹘y(tǒng)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
3.建設電商產(chǎn)業(yè)園,加快電子商務產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。引進四川果嶺云倉科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司在雨城區(qū)建設雅安生態(tài)電子商務產(chǎn)業(yè)園,推進集聚區(qū)提檔升級,為雨城區(qū)各企業(yè)提供公共服務、電商專業(yè)服務、咨詢和培訓服務,推動企業(yè)信息化建設,協(xié)助傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升傳統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)值。
(四)其他工作開展情況
1.積極協(xié)調(diào)疫情工作
今年疫情發(fā)生,舉國上下,同心協(xié)力,雨城區(qū)經(jīng)商局作為抗疫的一員,承擔著酒店、旅館、商場超市、企業(yè)以及幫扶大院等疫情控制工作,任務繁重。為配合好全區(qū)疫情管控工作,區(qū)經(jīng)商局全局上下勠力同心,深入小區(qū)張貼和發(fā)放疫情防控告知書,并入戶宣傳防疫政策,督促并協(xié)助各小區(qū)做好進出人員“問檢登”。同時多方籌措為“聯(lián)包幫”社區(qū)和大院采購了目前市場上緊缺的消毒藥水和電動噴霧器等消殺用品,由副局長楊汭嘉帶隊送到社區(qū)和大院居民手中,并指導群眾正確使用,贏得了大院居民好評。
除了幫扶大院和社區(qū),我們還深入誠信超市、吉選超市、鳳凰超市、好立方購物廣場等各大商場超市、酒店開展疫情防控工作。在商場超市,我們排查了生活必需品米面糧油、蔬菜水果等物資供應情況以及疫情防控工作開展情況。在酒店旅館,我們詳細了解了旅客入住、工作人員佩戴口罩、經(jīng)營場所定時消毒、醒目位置張貼疫情防控宣傳材料等防控措施開展情況。
2.風雨同舟,攜手度過洪災
8月18日,草壩鎮(zhèn)發(fā)生100年不遇洪水,洪災發(fā)生后,區(qū)經(jīng)商局快速響應,全局動員,第一時間緊急向受災嚴重的地區(qū)運送應急救援物資,并盡可能抽派人手進行抗洪搶險。
三、目前存在問題
1.支撐電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系不健全。一是基礎設施還有薄弱的地方,部分農(nóng)村對信息技術(shù)和電子商務的了解不多,能真正利用互聯(lián)網(wǎng)的人較少,阻礙了農(nóng)村電子商務的快速發(fā)展。二是物流配送等受交通條件、網(wǎng)點布局等因素制約,觸角延伸不夠,偏遠山區(qū)無法實現(xiàn)直達;冷鏈物流發(fā)展欠缺,保鮮技術(shù)、儲存能力、配送力量等存在差距,且成本較高。
2.傳統(tǒng)企業(yè)、專合組織對電子商務認識不足。一是傳統(tǒng)企業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)認識不夠,對利用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務技術(shù)實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級缺乏足夠的信心,創(chuàng)新動能不足;二是農(nóng)村專業(yè)合作社對電子商務認知不夠,目前我區(qū)有農(nóng)民專業(yè)合作社453家,不足10%涉足電子商務,大部分專業(yè)合作社注重抓生產(chǎn),對營銷理念、營銷策略、品牌創(chuàng)建等缺乏足夠的意識,發(fā)展電商的思想還不夠解放,發(fā)展理念亟待進一步提高。
3.農(nóng)產(chǎn)品標準化水平較低,品牌效應不夠。缺乏農(nóng)產(chǎn)品龍頭骨干電商企業(yè),農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、質(zhì)量、包裝等標準化程度低,交易規(guī)則、溯源體系、理賠機制不健全,產(chǎn)品交易缺乏可量化的管理標準。
4.專業(yè)人才不能滿足需要。一是區(qū)內(nèi)多數(shù)電商企業(yè)存在專業(yè)技術(shù)人才不足,招聘引進的電商企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)人才受地域條件、環(huán)境條件、待遇條件等制約留不住人才;二是農(nóng)村網(wǎng)站的建設和維護、信息采集和、市場行情分析和反饋等方面缺乏電子商務專業(yè)人員,影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的快速發(fā)展。
四、下一步工作計劃
今年以來,縣商務局在縣委縣政府的正確領導下,在各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持下,緊盯考核目標,全力克難攻堅,提早謀劃項目,狠抓工作推進,各項考核任務取得了較好的成效。
一、2019年商務工作進展情況
(一)較好地完成各項商務考核指標
1.較好地完成市對縣考核。一是利用外資考核已鎖定第一。2019年1-12月,①我縣實現(xiàn)實際利用外資4104萬美元,完成率136.8%,完成率排名全市第三。②其中,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資407萬美元,完成市定任務的203.5%。根據(jù)考核細則,我縣利用外資年度考核并列全市第一。二是商貿(mào)指標保持全市前列。①1-12月,全社會消費品零售總額229.01億元,同比增長10.2%,增幅排名全市第三;②1-12月,限上消費品零售總額40.59億元,同比增長14.1%,增幅排名全市第三;③1-12月,限上批零住餐銷售額157.78億元,同比增長40.1%,增幅排名全市第五。三是擴大對外開放(商務部分)考核全市第三。2019年1-12月,①進出口總額79.35億元人民幣(含一達通),同比增長18.39%,增幅排名全市第三;②出口總額75.84億元人民幣(含一達通),同比增長18.94%,增幅排名全市第三。③外貿(mào)進口3.51億元人民幣,同比增長7.68%,增幅排名全市第七。④2019年1-12月,全縣完成境外投資4116萬美元,完成率274.4%,完成率排名全市第二。四是高質(zhì)量發(fā)展考核指標排名保持前列。我局負責的9項高質(zhì)量發(fā)展指標得分目前排名全市第3。2.省對縣的26縣考核任務中的電商指標排名第三。2019年1-12月,我縣網(wǎng)絡零售額171.57億元,網(wǎng)絡零售額同比增長達24.8%,增幅排名全市第三。根據(jù)第三季度數(shù)據(jù),我縣網(wǎng)絡零售額相當于社會消費品零售總額比例及提升幅度項目得分為1.75分(總分2.5分),26縣排名第3位。3.超額完成省市對我縣與四川省紅原縣扶貧開發(fā)對口支援考核任務。目前,完成對口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售額4000多萬元(以國家、省認定為準),已超額完成500萬元的目標任務。4.超額完成省市對我縣與樂清市山海協(xié)作對口考核任務。目前,實現(xiàn)我縣農(nóng)產(chǎn)品銷售額1600多萬元(以省、市認定為準),已超額完成1000萬元的既定任務。
(二)促進商貿(mào)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
一是強化商貿(mào)指標考核。通過下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核任務,每月定期督查考核,部門聯(lián)動配合,形成抓商貿(mào)指標考核的有效機制,并抓好限上企業(yè)培育工作,目前已申報限上商貿(mào)單位75家。二是抓好老字號企業(yè)培育工作。今年3月,平陽回生堂醫(yī)藥有限公司入選第六批“浙江老字號”,成為我縣首個“浙江老字號”企業(yè)。三是抓好供應鏈創(chuàng)新試點工作。浙江一鳴食品股份有限公司成為溫州唯一一家入選省級供應鏈創(chuàng)新與應用試點企業(yè)。四是推動加油站建設工作。完成了南雁加油站、甬臺溫高速復線鰲江停車區(qū)加油站等項目規(guī)劃實施確認工作。五是加強安全生產(chǎn)和平安建設工作。定期組織開展加油站、商場等安全生產(chǎn)檢查,傳達安全生產(chǎn)工作、平安建設要求,確保無安全事故發(fā)生。六是積極配合開展文明城市創(chuàng)建等工作。根據(jù)縣創(chuàng)建辦的要求,推進商場、超市的文明創(chuàng)建工作,督促企業(yè)進行整改完善。
(三)力推網(wǎng)絡經(jīng)濟全面發(fā)展。
一是深化數(shù)字商務中心建設。2019年1-11月,平陽數(shù)字商務中心已累計入駐企業(yè)52家,入駐人員達300人以上,共舉辦65場資源對接會、培訓及沙龍活動,為2400多人次提供技術(shù)指導、政策咨詢、資源對接等服務,帶動平陽區(qū)域線上銷售額達30億元以上。二是不斷完善跨境電商服務平臺建設。2019年1-11月,通過“平陽麒麟閣”、平陽產(chǎn)業(yè)帶等項目的實施,孵化或新增亞馬遜、速賣通、執(zhí)御、蝦皮、阿里國際站等平臺企業(yè)220多家,新增跨境電商B2C、B2B銷售額達2.8億元以上。三是榮獲省產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點。今年8月,我縣寵物用品、皮革皮件、按摩器具等3個產(chǎn)業(yè)集群列入第二批省產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點。四是持續(xù)推動1688平陽產(chǎn)業(yè)帶建設。2019年1-11月,1688平陽產(chǎn)業(yè)帶已入駐商家2608家,實現(xiàn)線上交易額達18億元以上。五是扎實推進農(nóng)村淘寶及農(nóng)產(chǎn)品上行工作。截至11月底,累計建成天貓優(yōu)品旗艦店、天貓優(yōu)品體驗店等小微型新業(yè)態(tài)門店31家,實現(xiàn)銷售額達1.14億元;農(nóng)產(chǎn)品上行實現(xiàn)線上+線下銷售額達1090萬。六是成功舉辦“浙江(平陽)跨境電商高峰論壇”。通過該活動為我縣跨境電商行業(yè)向更高水平邁進提供新動力。七是成功與鯨靈集團合作打造浙江(平陽)鯨靈集團產(chǎn)業(yè)直播間。11月15日,平陽產(chǎn)業(yè)直播間正式上線,24小時銷售額達102.58萬元,2萬多訂單,進一步引導企業(yè)開拓社交電商領域市場。
(四)外貿(mào)出口實現(xiàn)逆勢上揚。
一是積極應對中美貿(mào)易摩擦。建立中美經(jīng)貿(mào)摩擦應對工作聯(lián)席會議制度和涉案企業(yè)聯(lián)系掛鉤制度,主動做好應對工作取得實效,我縣出口的寵物安全帶已被美方排除在涉案清單內(nèi),價值約2億元人民幣,進一步提振企業(yè)出口信心。同時,組織起草了外貿(mào)扶持政策,在企業(yè)參展、產(chǎn)品檢測、認證等方面加大扶持力度,鼓勵企業(yè)拓市場。二是加強內(nèi)轉(zhuǎn)外培育工作。通過廣泛發(fā)動宣傳,積極引導有條件的內(nèi)貿(mào)企業(yè)通過參加國際性展會、跨境電商平臺等方式開拓國際市場,擴大出口。1-11月,新增進出口實績企業(yè)89家,已提前完成全年任務,新增出口額6.2億元,拉動外貿(mào)出口增幅10.8個百分點。三是抓好外貿(mào)回歸工作。出臺外貿(mào)回歸工作方案,目前已引入3家外貿(mào)回歸企業(yè),實現(xiàn)外貿(mào)回歸額1.45億元人民幣,拉動出口增幅2.44個百分點。四是落實市場采購貿(mào)易試點工作。出臺市場采購貿(mào)易試點工作方案,目前已備案企業(yè)8家,截止11月底已實現(xiàn)市場采購出口額3.86億元人民幣,拉動出口增幅6.47個百分點。五是大力推動跨境電商發(fā)展。新獲寵物、皮件、按摩器具三個產(chǎn)業(yè)集群跨境電商省級試點縣,建立了美國藍鳥海外倉,推動企業(yè)以B2B2C模式擴大出口。
(五)推動外資外經(jīng)均衡發(fā)展。
一是抓基礎補短板。針對外資項目缺乏的短板,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)家協(xié)會等平臺收集外資項目信息,完善現(xiàn)有外資項目庫。二是抓政策重扶持。認真落實溫州市“開放型經(jīng)濟18條政策”,對原有的扶持政策進行修訂,加大對利用外資的扶持力度。三是抓項目促落地。做好重大項目的跟蹤落地,如去年引進的平陽暉達實業(yè)有限公司,總投資12億元人民幣,目前一期74畝土地指標省里已批復,11月底已掛牌,后續(xù)要全力做好跟蹤服務工作。四是強引導走出去。組織企業(yè)參加對外投資業(yè)務培訓,引導企業(yè)赴境外投資建立生產(chǎn)基地,規(guī)避美方貿(mào)易壁壘。目前,佩蒂、源飛已在越南、柬埔寨設立生產(chǎn)基地。
(六)推動機關(guān)建設規(guī)范發(fā)展。
一是抓好黨風廉政建設。認真履行全面從嚴治黨主體責任,認真做好縣委巡察反饋意見的整改落實工作;深入開展清廉平陽主題宣傳暨警示教育月活動,加強機關(guān)作風建設,做好每月全程云紀實平臺工作,推進黨風廉政建設縱深發(fā)展。二是抓好機關(guān)黨建工作。按規(guī)定完成機關(guān)黨總支和下屬各黨支部換屆工作,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,推進“四化”黨支部建設工作,制定黨員發(fā)展工作計劃并開展黨員發(fā)展工作,做好機關(guān)黨建日??己讼到y(tǒng)及黨員管理系統(tǒng)日常管理工作。三是抓好法治政府建設工作。進一步完善政務服務網(wǎng)權(quán)力事項清單等,開展“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管工作,推進“最多跑一次”改革,積極開展普法宣傳活動。四是抓好意識形態(tài)工作。落實意識形態(tài)工作主體責任,制定意識形態(tài)工作計劃和責任清單,按要求規(guī)范開展局黨組理論學習中心組學習,組織黨員干部進行專題學習,簽訂了不參教不信教承諾書,把握意識形態(tài)工作的主導權(quán)。五是抓好機關(guān)保密工作。組織全局干部開展保密知識專題學習并簽訂保密承諾書,對我局保密工作進行逐一梳理,落實好各項保密工作任務。六是積極推進信息工作。加強各類信息上報及有關(guān)信息公開工作,加強對各科室的信息工作考核,為上級決策提供參考,目前為止在全縣政務信息考核排名全縣第二。七是加強機關(guān)內(nèi)部運行管理。完善規(guī)范財務管理和檔案管理等工作,做好后勤保障工作,為我局創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
二、2020年工作思路
2020年,商務工作將以推進商貿(mào)提升、創(chuàng)新電商發(fā)展、穩(wěn)定外貿(mào)增長、緊盯外資外經(jīng)到位、深化機關(guān)建設為重點,力爭實現(xiàn)社會消費品零售總額增長9%以上;網(wǎng)絡零售額增長15%以上;外貿(mào)出口增長10%以上;利用外資完成3000萬美元以上(以市下達任務為準);境外投資完成1000萬美元以上(以市下達任務為準)。
(一)推進商貿(mào)流通穩(wěn)步發(fā)展。
一是抓好商貿(mào)指標考核工作。落實商貿(mào)扶持政策,積極培育限上商貿(mào)企業(yè),重點培育貿(mào)易總部企業(yè)及限上零售企業(yè),促進商貿(mào)指標持續(xù)穩(wěn)定增長。二是加強商貿(mào)品牌建設。積極培育老字號企業(yè),鼓勵商貿(mào)企業(yè)爭創(chuàng)國家、省、市級老字號。三是積極爭取省政府批零業(yè)改造提升等商貿(mào)相關(guān)獎勵資金支持。認真做好項目謀劃和對接工作。四是推進再生資源回收體系建設工作。加快分揀中心及回收網(wǎng)點建設。五是推進成品油零售體系規(guī)劃實施。做好在建加油站的竣工驗收工作。
(二)提升電子商務創(chuàng)新發(fā)展。
一是爭創(chuàng)全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣。以建設電子商務公共服務體系、農(nóng)產(chǎn)品上行產(chǎn)業(yè)體系以及農(nóng)村電商物流配送體系為三大工作重心,探索縣域農(nóng)村電子商務推進新模式和電商扶貧新機制。二是打造全國、全省首個網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)直播間。攜手鯨靈集團建設全國首家產(chǎn)業(yè)帶直播間,以網(wǎng)絡直播的形式對平陽產(chǎn)品進行線上推薦,助力平陽產(chǎn)品走出去。三是進一步拓展浙江省電子商務創(chuàng)新發(fā)展試點。繼續(xù)拓展跨境電商B2C平臺,積極與非洲(Jumia)、東南亞(lazada、Ezbuy)等第三方新興跨境電商平臺對接合作。四是推進浙江省產(chǎn)業(yè)集群跨境電商試點工作。擬計劃在中東或者日本建設跨境電商海外倉,助力跨境電商發(fā)展。五是做好26縣考核工作。力爭實現(xiàn)2020年全縣網(wǎng)絡零售額達175億元。六是推動螞蟻金服“普惠金融”項目的深入合作。構(gòu)建地方便民服務體系,促進互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務在平陽的落地及推廣,在全省樹立典型標桿。
(三)力促外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。
一是做好外貿(mào)相關(guān)考核工作。二是積極引導企業(yè)開拓國際市場。以多元化市場為導向,進一步提高新興市場、“一帶一路”沿線國家出口比重。三是加快外貿(mào)出口主體培育。引導優(yōu)勢企業(yè)開展外貿(mào)出口業(yè)務,拓展國際市場,力爭全年新增外貿(mào)出口實績企業(yè)30家,新增出口額達2億元人民幣。四是繼續(xù)推進出口基地建設。加快推動一批寵物用品重點企業(yè)新廠房投入使用,培育一批家居用品出口企業(yè),家居用品出口規(guī)模不斷擴大。五是加大外貿(mào)新業(yè)態(tài)培育。重點引進一批外貿(mào)回歸項目,進一步擴大市場采購出口規(guī)模,力爭市場采購出口達14億元人民幣。
(四)促進外資外經(jīng)項目落地。
最近一段時間,市領導到各縣調(diào)研,就目前我了解掌握的情況,全市農(nóng)田水利基本建設總體上是好的。針對農(nóng)村稅費改革“兩工”取消出現(xiàn)的新情況、新問題,大家不是消極觀望等待,而是積極地實踐和探索,采取各種有效措施和手段,確保了農(nóng)田水利基本建設扎扎實實、轟轟烈烈地開展,這確實讓人感到欣慰。但是,就目前情況看,還有個別縣區(qū)、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視不夠,對取消“兩工”后的農(nóng)建工作存在畏難情緒,直到目前還沒有行動。為了把我市的農(nóng)建工作推上一個新臺階,確保再奪全省“紅旗渠精神杯”,我著重講以下幾點意見,最后請 作重要講話,請大家抓好貫徹落實。
一、統(tǒng)一思想認識,堅定不移地開展農(nóng)田水利基本建設
大家都知道,水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是國民經(jīng)濟的重要基礎設施。大力開展農(nóng)田水利基本建設,不僅是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的主要途徑,而且也是全面建設小康社會的具體要求。我市是一個水資源嚴重短缺的城市,干旱缺水幾乎年年都有。2000年的大旱,造成全市30萬畝小麥絕收,西部山丘區(qū)25.9萬人發(fā)生嚴重吃水困難,鋼、電廠供水告急;我市同時又是一個洪澇災害容易發(fā)生的地區(qū),“82.8”、“96.8”都給我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和全市經(jīng)濟發(fā)展造成了很大損失。這些情況表明,我市的水利基礎設施還比較薄弱,水利抗御自然災害的能力還很低。對此,我們必須有一個清醒的認識,必須進一步增強搞好水利工作的責任感和歷史使命感,堅定不移的把農(nóng)田水利基本建設開展下去,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的基礎條件。
二、改革創(chuàng)新,建立新形勢下的農(nóng)田水利基本建設新體制和新機制
為了減輕農(nóng)民負擔,國家出臺了一系列有關(guān)政策和措施,農(nóng)村稅費改革取消“兩工”就是其中的一項重要內(nèi)容。隨著“兩工”的取消,農(nóng)田水利基本建設的投入方式和組織模式都發(fā)生了根本變化。取消“兩工”前,主要由當?shù)卣M織和決策組織農(nóng)民開展農(nóng)田水利基本建設,取消“兩工”后,公益建設實行“一事一議”,出工出資等事宜由農(nóng)戶自行決定,傳統(tǒng)的農(nóng)田水利基本建設組織方式在新的情況下已經(jīng)無法開展工作,一些地方感到資金難籌措,人員難組織,開展農(nóng)田水利基本建設難度大,對怎樣組織開展農(nóng)田水利基本建設感到無所適從。怎樣解決這些問題,某縣、某市等縣(市)積累了一些好的經(jīng)驗和作法,希望同志們能從中受到一些啟發(fā)。這些經(jīng)驗歸納起來主要有這么幾點:
一是以水利協(xié)會為載體,建立新的組織形式,組織開展農(nóng)田水利基本建設。某縣某鎮(zhèn)是一個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。稅費改革和“兩工”的逐步取消,使該鎮(zhèn)的水利建設也受到一定的影響。2005年,該鎮(zhèn)在調(diào)查研究充分聽取群眾意見的基礎上,以水利站為依托,成立了鎮(zhèn)水利協(xié)會,各村成立了分會,吸收廣大群眾為會員,選舉一部分熱心水利事業(yè)、在群眾中威信高、有能力、辦事公平、群眾信得過的老干部、老黨員為協(xié)會理事。鎮(zhèn)水利協(xié)會負責落實全鎮(zhèn)水利建設的整體規(guī)劃,指導各分會的業(yè)務工作。各村水利協(xié)會在全村水利總體規(guī)劃內(nèi),負責資金籌措、施工組織等,組織農(nóng)民自己的事自己辦,一事一議,不搞強行攤派。水利協(xié)會成立后,協(xié)會會員帶頭出資、出工、投資辦水利,既解決了政府行政干預的問題,也使全鎮(zhèn)的水利建設呈現(xiàn)了新的生機。2005年,東街、前街兩個村成立水利協(xié)會后,在上級的扶持下,水利協(xié)會發(fā)動群眾按受益面積進行自愿籌資,每畝籌資80元,共籌集48萬元,新打機井13眼,修建節(jié)水工程1.4萬米,修道路6.5公里,使兩個村的水利條件得到了根本性的改善,為農(nóng)業(yè)豐收奠定了基礎,受到了廣大群眾的擁戴和好評。
某市某村在村鎮(zhèn)建設中,以城鎮(zhèn)建設籌措資金發(fā)展水利工程建設,即在街道拓寬改造中,沿街兩側(cè)預留門面房建設用地,收取占地費用,補償折遷戶損失和城鎮(zhèn)基礎設施與排水工程建設,并對街道兩側(cè)經(jīng)商戶收取攤位費等多種方法,以商補農(nóng),籌集水利建設資金,他們的做法,同樣較好地解決了農(nóng)田水利基本建設的投入問題。
某市某、某兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于某水庫下游,長期以來有2萬多群眾、近30家企業(yè)解決不了飲水問題。今冬,某水庫管理所、某水利站、某水利站主動籌劃,配合當?shù)厝罕?,采取股份制籌資200余萬元,興建安全飲水工程,既解決了飲水安全問題,又增加了水管單位的收入,還保護了地下水,降低了群眾、企業(yè)用水成本,實現(xiàn)了“多贏”。
三是加大政府引導和獎補帶動,促進農(nóng)田水利基本建設的開展。某市政府今年在農(nóng)建上繼續(xù)加大投入力度,拿出360萬元對工程進行獎補。紅旗渠灌區(qū)工程老化、效益衰減,某市政府除對復修渠道進行資金獎補外,還在灌溉上讓利,今冬實行免費灌庫蓄水,免費澆地,調(diào)動了灌區(qū)群眾修渠、修塘的積極性。目前,某市已完成紅旗渠干、支渠清淤復修145公里,恢復灌溉面積6.6萬畝。
四是強化政府組織協(xié)調(diào)職能,整合各部門資金用于農(nóng)田水利基本建設。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)開、扶貧等涉農(nóng)部門的工作重點是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。為了最大限度地發(fā)揮各部門支農(nóng)資金的作用,形成拳頭優(yōu)勢,更好地為“三農(nóng)”、為農(nóng)田水利建設服務,近年來,某縣西部山丘區(qū)水保治理工程將林業(yè)和水利資金整合,東部平原區(qū)水田林路綜合治理工程將水利和農(nóng)開資金整合,效果很好。今后,各級政府一定要加強組織協(xié)調(diào)職能,對涉農(nóng)部門的工作計劃和資金進行整合,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一安排,捆綁使用資金,實行連片治理,集中進行建設,提升農(nóng)田水利基本建設的規(guī)模水平。今后的水田林路綜合治理示范區(qū)、高標準節(jié)水灌溉示范區(qū)的規(guī)劃建設,一定要按照“集中連片、形成規(guī)?!钡脑瓌t進行安排;對于不符合要求的工程,堅決不予審批。
三、深化農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,促進水利工程良性運行
近年來,我市在小型農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革方面進行了有益的探索。通過明晰工程所有權(quán),落實使用權(quán)和經(jīng)營權(quán),加強了工程管理,充分發(fā)揮了工程效益,較好地調(diào)動了社會各界特別是廣大農(nóng)民參與農(nóng)村水利工程建設和管理的積極性,深受農(nóng)民歡迎。但是改革過程中也存在著基礎工作不扎實、具體運作不規(guī)范、發(fā)展不平衡等問題。特別是隨著農(nóng)村飲水、節(jié)水灌溉、水保治理等工程建設規(guī)模和速度的進一步加快,必須加大農(nóng)村水利工程產(chǎn)改工作力度。要制訂優(yōu)惠政策,鼓勵單位和個人按照“誰投資,誰建設,誰所有,誰管理,誰受益”的原則,采取租賃、拍賣、承包等辦法及獨資、合資、股份合作等形式,進行小型水利工程建設。今后,按照全市 “某”重點水利工程建設計劃,農(nóng)村飲水工作將全面鋪開。對于新建的農(nóng)村水利工程,一定要建立“業(yè)主”提前到位制度,在工程建設前就明確所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的歸屬,逐步實現(xiàn)農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)明晰化、投入多元化和經(jīng)營企業(yè)化,形成政府扶持、社會各方積極參與的農(nóng)村水利建設新格局。同時要加強回收資金的管理,確?;厥召Y金重新用于水利建設。
四、加強水利工程的建設管理,確保工程建設質(zhì)量
縣工商聯(lián)現(xiàn)有在職人員7名,主席1名、兼職黨組書記1名 二、工作與措施
(一)、抓好“三大工程”堅持服務立會的方針,充分發(fā)揮商會服務政府、服務會員的職能,通過整合各種社會資源,精心抓好“三大工程”。 2、抓好服務創(chuàng)新工程。重點搭建好五個服務平臺。(1)、搭建銀企對接平臺。我會進一步加強與各相關(guān)金融部門的交流與溝通,研究好、利用好國家的金融政策,為會員企業(yè)提供有效的融資服務。今年以來,先后與縣人行、中行、建行、工商行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、信用聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行、郵政儲蓄銀行等九家金融機構(gòu)負責人進行了座談,共同探討為企業(yè)解決融資難的問題,并一同深入到14家企業(yè)進行實地查看,力促銀企對接,目前達成意向貸款協(xié)議10家。(2)、搭建法律維權(quán)平臺。積極探索維權(quán)新模式,加強與公檢法司、政府各部門的溝通與合作,吸收優(yōu)秀律師、職能部門主管領導加入,組建縣工商聯(lián)會員服務中心,力爭在維權(quán)方面實現(xiàn)新突破,切實維護會員企業(yè)的合法權(quán)益。(3)、搭建政策服務平臺。充分發(fā)揮工商聯(lián)的政治優(yōu)勢、網(wǎng)絡優(yōu)勢,加強與政府的溝通聯(lián)系,把企業(yè)需要的政策及信息通過網(wǎng)站、簡報等方式及時傳達到企業(yè)。在省工商聯(lián)幫助支持下,開通了××縣工商聯(lián)網(wǎng)站,為企業(yè)與外界交流溝通搭建起信息平臺。為了盡快發(fā)揮網(wǎng)站作用,我們還組織召開了網(wǎng)站建設培訓會。目前已有30個會員企業(yè)注冊成為縣工商聯(lián)網(wǎng)站的會員,并在網(wǎng)上相關(guān)內(nèi)容宣傳企業(yè)。(4)、搭建溝通交流平臺。一是繼續(xù)實行不駐會副主席輪值制和駐會副主席、機關(guān)干部重點聯(lián)系制,加強工商聯(lián)與企業(yè)、相關(guān)行業(yè)企業(yè)之間的溝通與聯(lián)系。二是召開各類座談會。通過政企對話、會員交流,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進企業(yè)健康發(fā)展。今年我們先后召開兩次座談會,邀請40多名民營企業(yè)負責人參加,就我縣現(xiàn)階段面臨的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設管理、重大項目建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及融資情況、服務環(huán)境等多方面問題進行了廣角度、深層次地交流座談,并對今后工作提出了意見和建議。針對民營企業(yè)負責人反映的20多條意見和建議。我們能當場解答的當場解答,未能解答或需要時間落實的,及時向縣委政府提交,并積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,確保件件有回聲,事事有落實。值得一提的是縣委李書記在和企業(yè)家面
對面交流時,現(xiàn)場為部分企業(yè)解決了有關(guān)問題。會后工商聯(lián)還重點幫扶了大缸坊醬菜廠協(xié)調(diào)解決土地,融資問題,使該企業(yè)得以發(fā)展壯大。(5)、搭建人才信息服務平臺。與人事勞動、學校、人才交流中心等有關(guān)單位保持溝通與聯(lián)系,掌握各方信息、動態(tài),為企業(yè)提供人才、信息服務,累計為會員企業(yè)提供人才信息60多條。每年我們都要組織會員企業(yè)參加張家口市工商聯(lián)與市勞動保障局、市教育局、市扶貧辦、市總工會聯(lián)合舉辦的人才招聘周活動。
3、抓好組織建設工程。我會在8月份為“××縣總商會”揭牌,同時成立“會員服務中心”,服務中心設立維權(quán)服務中心、融資服務中心、信息服務中心、培訓中心等機構(gòu)。工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、人事、中小企業(yè)、發(fā)改、總工會等部門主管副職,縣內(nèi)六家銀行副職和部分律師選為我會執(zhí)委,擔任各服務中心負責人,從生產(chǎn)、經(jīng)營、維權(quán)、融資、培訓等多方面為企業(yè)提供服務。建立了會員數(shù)據(jù)庫,并按時完成了工商聯(lián)執(zhí)常委數(shù)據(jù)庫建立和向全國工商聯(lián)網(wǎng)上上報電子表單工作。
(二)、搞
好“四個活動” 3、開展全民創(chuàng)業(yè)宣傳活動,實現(xiàn)民營經(jīng)濟的基數(shù)提升。我們與縣文體廣電局聯(lián)系,在縣有線電視臺開辦了有關(guān)欄目,定期宣傳非公有制企業(yè)中的典型人物和事件,促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。我會還全國、省、市工商聯(lián)網(wǎng)站上發(fā)表信息宣傳我縣工商聯(lián)工作和企業(yè)動態(tài)50篇,在省級刊物《新冀商》刊登3篇,在縣委信息中心、政府網(wǎng)站及《新××》發(fā)表信息58篇。起到了很好的宣傳教育引導作用。并推薦張家口現(xiàn)代科技中專副董事溫登云、××縣壩上蔬菜產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理范恩路、張家口啟源進出口有限公司董事長牛啟元為××縣第五屆十佳青年候選人,在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳其先進事跡。 (三)、當好參謀助手 (四)全力以赴,認真做好全縣的階段性工作
1、恪盡職守,做好國慶安保工作??h國慶安保動員會召開后,工商聯(lián)及時召開執(zhí)委會議,并成立了領導小組,明確了責任。進一步規(guī)范了單位值班安排制度,在單位辦公用房十分緊缺的情況下,騰出一間辦公室專門用于值班室并安裝了值班電話,單位人員少,但機關(guān)干部克服各種困難,確保全天24小時值班電話暢通。
2、入情入理,做好集中拆遷工作。按照我縣“一年一大步,三年大變樣”的總體要求和安排部署,在全縣集中拆遷工作中,單位動遷人員逐戶逐人地分析情況,耐心地講政策、舉例子、幫算賬。真誠的態(tài)度和辛勞的工作,終于贏得了被拆遷戶的信任,工商聯(lián)和全縣所有的拆遷組一樣順利地完成了任務,實現(xiàn)了文明拆遷、和諧拆遷。
三、2012年工作計劃
2012年,工商聯(lián)將繼續(xù)抓好“三大工程”,搭建“五個平臺”,開展“四項活動”,全面履行工商聯(lián)職能,履行商會職能,竭誠為企業(yè)服務,以服務增強工商聯(lián)的凝聚力。
一、抓好素質(zhì)提升工程
(一)加強法制建設,提高依法行政水平。
繼續(xù)在全區(qū)計生系統(tǒng)學習普及《國家人口與計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》等計劃生育法律法規(guī)知識,納入局黨組中心學習組和機關(guān)正常學習內(nèi)容,努力加強法律實施的培訓工作,培訓計生干部依法行政、文明執(zhí)法的意識和能力,切實做到依法行政、文明執(zhí)法,維護公民依法生育的合法權(quán)益。組織全區(qū)計生系統(tǒng)公務員、行政人員及衛(wèi)技人員參加了市計生委舉辦的計生系統(tǒng)專業(yè)知識培訓班,全面提高了全區(qū)計生干部的業(yè)務水平和依法行政能力。
(二)深化宣傳,普及新型生育文化。
我們努力完善融理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳、社會宣傳于一體的框架體系,搞好人口與計劃生育宣傳教育。以環(huán)境宣傳教育為抓手,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增公益性宣傳廣告牌60塊,各街道、社區(qū)場所建立了計劃生育宣傳專欄,完成了青年北路生育文化一條街的公益牌廣告宣傳和計劃生育漫畫走廊的立項施工,利用“5.29”紀念日,進行人口與計劃生育知識街頭宣傳咨詢服務活動,進一步宣傳和普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等科學知識,引導群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念,努力培育進步的生育觀念、掌握科學的生育知識,養(yǎng)成文明的生育行為,形成健康的生育氛圍、建設新型生育文化。同時,充分發(fā)揮協(xié)會作用,結(jié)合省青少年健康教育、預防艾滋病宣傳項目,創(chuàng)新開展有益的工作和群眾性的活動,編印防治艾滋病折頁11000多份、預防艾滋病知識鏈接200份,印發(fā)預防艾滋病宣傳資料300多份,將青少年生殖健康和防治艾滋病宣傳融入市8屆和區(qū)15屆科普宣傳周活動,分別參加市文峰點、區(qū)江洲社區(qū)、西郊其林村宣傳,發(fā)放宣傳資料4000多份,接待咨詢數(shù)百人次。區(qū)計生協(xié)會根據(jù)省編青少年生殖健康和防治艾滋病教案,結(jié)合我區(qū)情況進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道二級師資培訓并深入到街道社區(qū)進行宣講,受到基層和學校師生好評。
(三)提高服務質(zhì)量,滿足群眾服務需求。
一是依法開展計劃生育技術(shù)服務。認真貫徹實施《計劃生育技術(shù)服務管理條例》及其配套文件,完善各級計生服務機構(gòu)管理制度,規(guī)范醫(yī)療文書、工作臺帳及手冊的填寫。嚴格執(zhí)行《常用計劃生育技術(shù)常規(guī)》,加強對技術(shù)服務的日常管理和監(jiān)督,提高技術(shù)服務管理水平。
二是進一步規(guī)范計劃生育服務網(wǎng)絡功能。實施計衛(wèi)聯(lián)手,發(fā)揮計生服務陣地的功能作用。區(qū)指導站在開展與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務的同時,重點加強對基層技術(shù)服務的指導,結(jié)合開展項目提供力所能及的技術(shù)服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站發(fā)揮區(qū)域內(nèi)技術(shù)輻射優(yōu)勢,帶動一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站圍繞系列工程開展綜合服務。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站切實轉(zhuǎn)向以知識普及、知情選擇、隨訪服務、咨詢指導、篩查轉(zhuǎn)診為主的健康促進工作。村(居)“二合一”服務室,通過舉辦培訓班等多種途經(jīng),開展有針對性的生殖保健、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識宣傳教育;藥具發(fā)送;開展咨詢服務和指導;協(xié)助婦女主任進行常規(guī)隨訪服務,并在力所能及的范圍內(nèi)配合做好母嬰保健和常見婦科病、計劃生育并發(fā)癥的查治服務。
三是繼續(xù)推進避孕節(jié)育和生殖健康促進系列工程。拓展知情選擇內(nèi)涵,形成“全過程、多層次、寬領域”的工作模式。加強與衛(wèi)生部門的協(xié)作,保障廣大已婚育齡婦女的知情權(quán)和選擇權(quán)。從詢問、檢查、處理入手,規(guī)范隨訪服務工作,提高隨訪服務質(zhì)量,使避孕節(jié)育并發(fā)癥和不良反應得到規(guī)范化監(jiān)測和防治。積極普及預防出生缺陷發(fā)生的科學知識,引導現(xiàn)孕婦女和相關(guān)人員服用營養(yǎng)素,接受TORCH檢測和染色體檢查等服務,減少病殘兒的出生。規(guī)范開展生殖道感染綜合防治工程。全面開展城區(qū)RTI綜合防治工程。街道重點抓好宣傳發(fā)動、組織上站工作,確保參查率。指導站重點抓好檢查治病、資料整理及后續(xù)防治工作,確保治療率、治愈率。截止5月底,城區(qū)RTI查治人數(shù)已達2500人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合3月份集中性管理與服務的時機,組織醫(yī)療隊伍對未參加生殖道感染綜合防治的已婚育齡婦女和已查出有疾病但未治愈的婦女進行了后續(xù)防治,全區(qū)參加后續(xù)防治的育齡婦女達15370人,患病率已由2002年前的62.94%下降至31%。
(四)抓好計劃生育中心戶整建工作。
我們認真總結(jié)去年計劃生育中心戶整建試點的經(jīng)驗和做法,抓住關(guān)鍵,規(guī)范運作,并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推動,一是理清思路抓整建,明確整建的目標、要求,原則和方法;二是把舉薦戶長作為整建中心戶、發(fā)揮作用的關(guān)鍵來抓。努力把計劃生育中心戶建成宣傳教育點、信息采集點、村(居)民議事點、鄰里互助點,筑牢鄉(xiāng)指導、村服務、戶落實、民自治“網(wǎng)底”,達到“戶長發(fā)揮作用、服務每位群眾、促進村(居)民自治、提高工作水平”的目的,目前整建合格率已達。
(五)改革統(tǒng)計模式,加強信息化建設。
初步建立城市計劃生育現(xiàn)居住地管理機制,規(guī)范信息統(tǒng)計工作,將原由系統(tǒng)上報的信息改為群眾本人報送到居住的社區(qū),由各社區(qū)統(tǒng)一上報基礎信息數(shù)據(jù),保證了源頭信息的全面準確。繼續(xù)抓好源頭信息的采集和與相關(guān)部門的信息校對,做好統(tǒng)計質(zhì)量的核查和信息的督查,統(tǒng)計信息的準確率和及時率進一步提高。進一步規(guī)范信息管理工作,積極參與避孕節(jié)育和生殖健康促進系列工程的信息收集、開發(fā)和利用,使統(tǒng)計信息在科學管理和優(yōu)質(zhì)服務中的引導和評估作用得到進一步發(fā)揮。
(六)推進綜合改革,提升城區(qū)計生工作水平。
充分發(fā)揮工人社區(qū)的先進典型引導作用,在全區(qū)建立和完善社區(qū)人口與計劃生育管理機制。適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和城市社區(qū)建設的要求,建立和完善“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的人口與計劃生育管理機制,強化社區(qū)人口與計劃生育管理職責,增強社區(qū)人口與計劃生育管理、服務和自治能力。推進計劃生育居民自治,整建計劃生育協(xié)會組織,建立社區(qū)志愿者隊伍,為社區(qū)居民提供人口與計劃生育相關(guān)服務。居民自治率達90%。落實國家機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體法定代表人計劃生育工作責任制,履行法定職責,共同參與人口問題的綜合治理。街道與轄區(qū)內(nèi)所有單位《計劃生育目標管理責任書》簽訂率、社區(qū)居委會與轄區(qū)內(nèi)所有單位《計劃生育雙向管理服務協(xié)議書》簽訂率均達85%以上。整合資源,打造計劃生育社區(qū)服務新平臺。各街道、社區(qū)根據(jù)社區(qū)建設的總體要求,把社區(qū)各方面的資源整合起來,努力把計劃生育服務融入到社區(qū)建設之中。整合社區(qū)文化宣傳資源,建立新型生育文化融入社區(qū)文化建設的工作機制,普及計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識,促進社區(qū)群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變,提高育齡群眾的知識普及率。整合社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源,建立計劃生育優(yōu)質(zhì)服務融入社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務的工作機制,運用育齡婦女信息系統(tǒng)提供的信息,及時做好新婚、現(xiàn)孕、產(chǎn)后等對象的隨訪服務。整合社區(qū)社會化服務資源,建立計劃生育綜合服務融入到社區(qū)綜合服務的工作機制,形成全方位的服務體系。
(七)突出重點,加強流動人口計生管理。
堅持以現(xiàn)居住地為主的原則,進一步明確了相關(guān)部門在流動人口計劃生育工作中的法定職責,明確和落實流出地和流入地的職責,建立流動人口計劃生育綜合管理工作機制,在現(xiàn)居住地形成有效的管理和服務網(wǎng)絡,將流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務,并按規(guī)定把流入人口納入計劃生育事業(yè)費投入和總?cè)丝诨鶖?shù)。與公安、工商等部門聯(lián)系,加強流動人口《婚育證明》查驗工作,主動為流動人口提供各項服務,《婚育證明》辦證率和驗證率達80%以上。把流動人口計生工作納入統(tǒng)一考核。
(八)探索社保機制,努力解除群眾后顧之憂。
一是維護群眾權(quán)益,兌現(xiàn)落實獨生子女父母獎勵金優(yōu)惠政策。針對全區(qū)雙下崗職工,獨生子女父母獎勵金無法兌現(xiàn)的實際情況,切實深入基層,摸清情況,制定了具體辦法,經(jīng)區(qū)政府常務會議通過,即將付儲實施。二是在市計生委的領導下,對全區(qū)的計劃生育獨生子女特困戶、獨生子夭折特困戶、計生干部病故特困戶和計生結(jié)扎后遺癥特困戶進行了調(diào)查摸底,登記造冊,為下一步在全區(qū)建立社會保障機制打下基礎。深入開展計劃生育“三結(jié)合”,在幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟、勤勞致富、扶貧開發(fā)等方面形成強有力的利益導向,增強計劃生育工作凝聚力。
(九)加強隊伍建設,扎實開展爭創(chuàng)示范區(qū)活動。
1、切實加強計生干部隊伍建設。
一是加大改革力度,深化隊伍素質(zhì)。抓住社區(qū)居委會換屆選舉的契機,與有關(guān)部門配合爭取選聘一批年齡輕、文化程度高的年輕同志充實到社區(qū)計生干部隊伍。進一步深化人事制度改革,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站在編不在崗和在崗不在編人員情況進行了調(diào)查摸底,騰出崗位,擬與人事局配合,在全區(qū)公開招聘。初步制定了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站實行“競爭上崗制、績效掛鉤制、工作考評制、學習待崗制、公開招聘制”的五制改革方案,加強對年輕干部的培養(yǎng),堅持德才兼?zhèn)?,不求全責備,選人不拘一格,用人所長。
二是切實加強思想建設。結(jié)合開展創(chuàng)建學習型機關(guān)和“兩個務必”主題教育活動,在改造客觀世界的同時,努力改造自己的主觀世界,牢固樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。
三是切實加強能力建設。通過學習和實踐,重點加強了四個方面的能力建設,即科學決策的能力、依法行政的能力、優(yōu)質(zhì)服務的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力。
四是切實加強作風建設。貫徹區(qū)委、區(qū)政府今年機關(guān)干部大會精神,認真執(zhí)行作風建設的各項規(guī)定,努力解決在思想作風、工作作風、領導作風、學風和干部生活作風等方面存在的突出問題。提高廣大群眾對人口與計劃生育工作的滿意度,樹立人口與計劃生育工作的新形象。
2、扎實開展創(chuàng)建“十五”省人口與計劃生育工作示范區(qū)活動。
一是認真總結(jié)“十五”省人口與計劃生育中期評估工作的得失,制定了切實可行的整改方案,并認真組織實施,把工作的著力點放在為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務、提高工作水平上。
二是以創(chuàng)建活動為突破口,爭取黨政組織對人口與計劃生育工作的重視和支持,明確和落實了相關(guān)部門的職責,推動各項工作的開展。今年4月20日,區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)爭創(chuàng)工作大會,各系統(tǒng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均與區(qū)政府簽訂了目標責任書。認真研究人口與計生面臨的新情況、新問題,在深化綜合改革、創(chuàng)新工作機制上下功夫,在改革和發(fā)展中化解矛盾、解決問題,確保實現(xiàn)示范區(qū)目標。
二、下半年工作計劃
1、深化計劃生育宣傳教育。進一步完善融理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳、社會宣傳于一體的框架體系,搞好人口與計劃生育宣傳教育。繼續(xù)開展“婚育新風進萬家”活動,大力宣傳和普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學知識,引導群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念,努力形成進步的生育觀念、科學的生育知識、文明的生育行為、健康的生育氛圍,建設社會主義新型生育文化。
2、著力推進優(yōu)質(zhì)服務系列工程。以全面提高避孕節(jié)育服務和生殖健康促進為核心,以群眾需求為前提,以群眾滿意為標準,全面推進優(yōu)質(zhì)服務系列工程。積極探索系列工程融入實施、良性互動、整體推進的運行機制和模式,實現(xiàn)以項目促工程、以工程促服務、寓宣傳、管理于服務之中的要求。
3、大力推進社區(qū)綜合改革。按照社區(qū)綜合改革總體方案要求,進一步完善“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的人口與計劃生育管理機制,強化街道、社區(qū)管理職責,落實法定代表人計劃生育工作責任制,增強社區(qū)人口與計劃生育管理服務和自治能力,力爭100%的社區(qū)實行居民自治。
4、加快中心服務站建設。按照省、市要求,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務站作為計生工作的“品牌”精心進行打造,力爭房屋、設備、人員、內(nèi)部管理、業(yè)務開展等方面全部達標到位,基本達到“技術(shù)優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”的要求。
5、啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站人事制度改革工作。清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站在編不在崗人員,騰出崗位與區(qū)人事局配合,在全區(qū)公開招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站衛(wèi)技工作人員。選擇一個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),全面推廣“競爭上崗制、工作考評制、學習待崗制、績效掛鉤制、公開招聘制”的五制改革方案。