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二、積極推進“依法治縣”,努力使全縣的普法、依法治理工作再上新臺階。
根據(jù)依法治縣工作實際,我局制定了《××縣2009年普法依法治理工作要點》,組織開展普法宣傳教育活動:
1、2009年3月18日上午,作為縣綜治維穩(wěn)成員單位,××縣司法局參加了縣委政法委、縣綜治維穩(wěn)委在××縣城公園廣場上舉行的綜治維穩(wěn)宣傳月活動。此次宣傳活動圍繞“平安和諧穩(wěn)定”的主題,突出“創(chuàng)建平安、人人參與;構(gòu)建和諧、人人共享、維護穩(wěn)定、人人有責(zé)”的內(nèi)涵,采用群眾喜聞樂見的宣傳方式,縣司法局共出動宣傳車輛1輛,懸掛布標(biāo)兩條幅,展出以“爭做遵紀(jì)守法公民、 維護社會安定團結(jié)”等維穩(wěn)內(nèi)容的宣傳展板15塊,向群眾發(fā)放了《婚姻法》、《法律援助條例》等普法宣傳材料XX余份,接受法律咨詢25人次,受教育群眾達2500余人。宣傳活動吸引了大量群眾,收到了良好的宣傳效果。
2、2009年3月24日上午,××縣司法局和縣婦聯(lián)在××縣城百貨大樓前聯(lián)合舉行大型法律咨詢和綜治宣傳活動。宣傳活動通過采取懸掛橫幅及張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場法律咨詢解答、車輛巡回廣播宣傳等形式。集中宣傳了《婦女權(quán)益保障法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《婚姻法》、《云南省法律援助條例》等法律法規(guī)。司法局展出維護青少年、農(nóng)民工、社會弱勢群體合法權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)以及惠民法制宣傳等展板14個,現(xiàn)場散發(fā)宣傳資料1000多份,贈送法律書籍50余冊,解答法律咨詢50余起。
3、2009年5月18日,由××縣司法局、縣文明辦、縣教育局聯(lián)合開展的全縣“律師進校園”法制宣傳活動正式啟動。司法局選派優(yōu)秀律師從5月、11月分別給××職中、祥城鎮(zhèn)一中、××三中、××二中、禾甸中學(xué)、米甸中學(xué)五所中學(xué)的 7786名師生上法制教育課,活動以“弘揚法治、崇尚文明、愛國守法”為主題,通過此次活動,將進一步充實我縣青少年法制教育隊伍力量,強化青少年的法制教育工作,有效防控青少年的違法犯罪,為青少年的成長、成才創(chuàng)造良好的環(huán)境。
4、2009年11月2日,由縣委依法治縣辦、縣司法局、縣教育局、共青團××縣委聯(lián)合在全縣青少年中開展 “學(xué)法守法用法、建設(shè)美好祖國”法律知識競賽活動。一是在××四中舉行“學(xué)法守法用法、建設(shè)美好祖國”法律知識統(tǒng)一考試,共有1600多名在校高中生參加了法律知識競賽。二是縣直各學(xué)校、單位及各普法依法治理有關(guān)部門積極組織各地200多名學(xué)生青少年參加第六屆全國青少年網(wǎng)上普法知識大賽。
5、圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),扎實開展“民主法治”示范村創(chuàng)建活動。為全縣147個人民調(diào)委會、縣人大、縣政協(xié)、縣委政法委訂閱《人民調(diào)解》156份。征訂《物權(quán)法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等“五五”普法教材150多冊,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,發(fā)放了《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等宣傳資料,以及100多套法制宣傳掛圖。為配合《中華人民共和國禁毒法》的實施,組織全縣各普法單位征訂《禁毒法學(xué)習(xí)讀本》600本,《禁毒法學(xué)習(xí)讀本》(青少年版)251本。向全縣各普法單位發(fā)放《反法制讀本》600本,發(fā)放《農(nóng)村實用法律法規(guī)選編》500本以及各種“五五”普法資料1200份。
6、開展“五五”普法督促檢查工作。2009年8月11日--13日,由縣人大、縣政協(xié)、縣委普法辦和縣委依法治縣辦組成檢查組,對全縣“五五”普法依法治理工作進行督促檢查。檢查組由縣政協(xié)副主席馬國芝和縣人大法工委主任寶文才帶隊,深入到縣工商局、縣地稅局、縣經(jīng)濟局、縣法制局、縣教育局、縣勞動局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣電力公司、祥城鎮(zhèn)和米甸鎮(zhèn)等普法依法治理單位,重點檢查了“五五”普法規(guī)劃和年度計劃的制定和實施情況、普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)建立情況、普法檔案資料整理情況、開展“法律六進”活動的形式、措施和成效、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法落實情況等,并對下一步普法依法治理工作打算作了了解。
7、完成政協(xié)××縣七屆二次會議第142號提案的答復(fù)工作。××縣司法局于2月3日—13日,由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,組成的調(diào)研組,深入到全縣10個基層司法所對全縣開展法制宣傳和人民調(diào)解工作情況進行調(diào)研。認(rèn)真研究了政協(xié)××縣七屆二次會議第142號提案,通過前期一系列周密的準(zhǔn)備工作,對第142號提案作了認(rèn)真的答復(fù),并對岳永祥委員進行了回訪,得到了提案人岳永祥委員的滿意回復(fù)。共3頁,當(dāng)前第1頁1
三、充分發(fā)揮司法維護社會穩(wěn)定的職能作用,努力構(gòu)建和諧××
1、司法所規(guī)范化建設(shè)情況。第一批規(guī)范化司法所云南驛、下莊、禾甸3個司法所辦公樓建設(shè)工程于2009年6月23日開工,于2009年2月12日通過驗收,總投資92萬元?,F(xiàn)已投入使用;第二批規(guī)范化司法(東山、普棚)所建設(shè),立項下達建筑面積均為100平方米,我局克服困難,普棚司法所土建工程已近完工。建筑面積256平方米。東山司法所辦公樓建設(shè)工程于2009年20日開工建設(shè),2009年10月14日通過竣工驗收,建筑面積210.56平方米,累計投資53.61萬元;第三批規(guī)范化司法所(鹿鳴、米甸、劉廠、沙龍)四個司法所,建設(shè)用地已經(jīng)協(xié)調(diào)到位,其中鹿鳴和米甸司法所已經(jīng)用地勘驗并進行圖紙設(shè)計階段。
2、人民調(diào)解委員會示范村規(guī)范化建設(shè)。抓好村(居)人民調(diào)解委員會調(diào)解室規(guī)范化建設(shè),在全縣建成24個標(biāo)準(zhǔn)人民調(diào)解委員會調(diào)解室。發(fā)揮好村(居)調(diào)委會維護社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。2009年,各級人民調(diào)解組織共排查民間糾紛2354件,調(diào)解民間糾紛2354件,調(diào)解成功2191件,調(diào)解成功率為93.08%;防止民間糾紛引起自殺5件,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件7件。
3、刑釋解教人員安置幫教工作?!痢量h司法局采取措施,抓實刑釋解教人員的安置幫教工作。為使幫教對象不重新犯罪,注重提高安置幫教質(zhì)量,采取抓住重點對象,實施分類幫教措施,認(rèn)真做好刑滿釋放5年內(nèi)、解除勞教3年內(nèi)人員的幫教工作,形成組織幫、社會幫、家庭幫的良好工作格局。截止目前,累計接收刑釋解教人員763人。2009年新接收刑釋解教人員48人。
4、社區(qū)矯正工作。為規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法活動,保證全縣社區(qū)矯正工作的全面實施,根據(jù)省州文件精神,以及相關(guān)的法律法規(guī),結(jié)合××縣的實際,制定了《××縣社區(qū)矯正工作實施方案(試行)》,成立了××縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也及時成立了領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室,按步驟扎實開展工作。從2009年1月以來,全縣累計接收各類社區(qū)矯正對象292人,累計解除矯正45人;全縣現(xiàn)有社區(qū)矯正對象247人,社區(qū)矯正工作扎實有效,沒有出現(xiàn)脫管,漏管現(xiàn)象,維護了社會穩(wěn)定。
5、基層司法行政工作成效明顯。司法所、司法助理員認(rèn)真開展工作,宣講法律數(shù)73場次,受教育人數(shù)56187人;協(xié)助基層政府調(diào)處社會矛盾糾紛54件;防止群眾性上訪29件;制止群眾性械斗13件;參與“嚴(yán)打”整治及專項治理204人次?;鶎臃煞?wù)所辦理訴訟案件118件;非訴訟案件25件;辦理法律援助案件40件。宣講法律33場次,解答法律咨詢3300人次,法律文書786件,擔(dān)任法律顧問71家,協(xié)助基層政府調(diào)處社會矛盾糾紛39件,避免挽回經(jīng)濟損失62.10萬元。
2009年全縣各級人民調(diào)解組織共排查民間糾紛2354件,調(diào)解民間糾紛2354件,調(diào)解成功2191件,調(diào)解成功率為93.08%;防止民間糾紛引起自殺5件,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件7件。
6、積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,進一步完善排查調(diào)處機制。為認(rèn)真貫徹落創(chuàng)建平安××精神,我局制定了祥司字[2009]17號《××縣司法局關(guān)于開展先進平安單位活動的實施意見》,建立健全矛盾糾紛預(yù)防網(wǎng)絡(luò),加強矛盾糾紛排查,從制度入手,不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制,同時發(fā)揮人民調(diào)解委員會的作用,抓早、抓小、抓苗頭,把矛盾糾紛消滅在激化前,化解在內(nèi)部,消除在萌芽,解決在基層;三是圍繞中心,搞好服務(wù)。
7、加強對法律服務(wù)所的管理工作,提高服務(wù)質(zhì)量。今年1月份,我局分別和各基層司法所簽訂了《2009年基層司法所目標(biāo)管理責(zé)任書》,加強對司法所、法律服務(wù)所的監(jiān)督管理,提高法律服務(wù)的水平和質(zhì)量。
8、以人為本,認(rèn)真做好法律援助工作,使弱勢群體感受到黨和政府的溫暖。從“保民生、保穩(wěn)定”的高度,認(rèn)真開展法律援助等工作,充分發(fā)揮法律援助的職能作用,切實把群眾的困難和問題解決好。把黨和國家的關(guān)懷送到廣大弱勢群體中,努力工作,推進法援工作上臺階。2009年共辦理各類援助案件93件,其中刑事17件,民事76件,代書81件,解答法律咨詢459人次,收到了較好的社會效果,樹立了法律援助的良好形象。
9、加大對律師、公證工作的管理力度,加強律師行業(yè)黨建工作,精心打造法律服務(wù)平臺。認(rèn)真貫徹執(zhí)行全州律師隊伍建設(shè)工作會議精神,加強對全縣律師隊伍的教育管理。律師辦案349件,其中刑事案件88件,民事、經(jīng)濟、行政案件261件。非訴訟39件,法律文書528件,解答法律咨詢XX人次,縣公證處共辦理公證783件,其中民事類公證199件,經(jīng)濟類公證584件,涉臺公證0件。無一例投訴案件發(fā)生。
為進一步加強和改進我縣律師行業(yè)黨建工作,建立健全律師行業(yè)黨的基層組織,發(fā)展壯大律師黨員隊伍,確保黨對律師工作的領(lǐng)導(dǎo),確保律師工作的正確方向,我局建立了局機關(guān)選派黨員干部擔(dān)任律師事務(wù)所黨建工作聯(lián)絡(luò)員實施方案,明確工作職責(zé)、工作要求,切實加強律師行業(yè)黨建工作,精心打造法律服務(wù)平臺
四、認(rèn)真貫徹落實“四項制度”,積極推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè),塑造司法行政機關(guān)新形象。
司法局根據(jù)縣人民政府在全縣行政機關(guān)推行重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務(wù)信息查詢四項制度的部署和要求,緊緊圍繞建設(shè)陽光政府的各項工作任務(wù),及時研究、精心安排,全面推動陽光政府建設(shè)。共3頁,當(dāng)前第2頁2
五、全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,增強隊伍的拒腐防變能力。
一是繼續(xù)堅持“以教育為主,預(yù)防為主,事前監(jiān)督為主”的原則,堅持不懈地抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。二是黨支部一班人始終能夠充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識、大局意識和責(zé)任意識。三是領(lǐng)導(dǎo)班子堅持做到廉潔自律,清正做官,正直做人,做到勤儉辦一切事情,不搞鋪張浪費。
200*年上半年,我所認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹依法治國基本方略,堅持抓基層、打基礎(chǔ),積極落實上級司法行政機關(guān)的工作部署,緊緊圍繞“堅持高標(biāo)準(zhǔn)、全面上水平”的工作基調(diào),與時俱進,充分發(fā)揮職能作用,全所司法行政各項工作在原有基礎(chǔ)上有了新的進步、新的發(fā)展和新的突破,為構(gòu)建和諧社會,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,推進依法治鎮(zhèn)和全面建設(shè)小康社會的進程,提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。
一、是“四五”普法工作深入推進。
200*年元至6月,我們認(rèn)真貫徹落實五年總體規(guī)劃,按照規(guī)劃的目標(biāo)要求,突出普法和依法治理的重心,不斷加大法制宣傳教育和依法治理力度,扎實推進各項工作。
1、加強干部學(xué)法力度,通過全鎮(zhèn)的大小會議宣傳教育,開展以《行政許可法》、《土地承包法》為重點法律的干部普法培訓(xùn)。
2、強化未成年人法制教育力度。通過全鎮(zhèn)各中小學(xué)法制課教師,利用上法制課的形式,進一步預(yù)防青少年違法犯罪。積極拓展法制教育渠道,開辟第二課堂,共同構(gòu)建未成年人法制教育基地。協(xié)調(diào)兼職法制副校長進校園講法,全面營造有利于未成年人健康成長的法治氛圍。
3、強化宣傳,創(chuàng)新普法形式。我所以全鎮(zhèn)的治安中心戶長建設(shè)為契機,認(rèn)真搞好普法宣傳工作。
二、是人民調(diào)解工作進一步規(guī)范。
全鎮(zhèn)村(居)調(diào)委會基本達到了“六有”、“四落實”的工作目標(biāo);開創(chuàng)了人民調(diào)解工作規(guī)范化、制度化的新局面。目前,全鎮(zhèn)共建有各級調(diào)委會40個,全鎮(zhèn)各級調(diào)解組織積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,堅持抓早、抓小、抓苗頭,上半年調(diào)解糾紛件,調(diào)解成功件,調(diào)解成功率達%以上,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件3件8人,發(fā)揮了維護社會穩(wěn)定第一道防線的作用。
三、是安置幫教工作力度進一步加大。
目前,全鎮(zhèn)設(shè)有安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組60個,鎮(zhèn)、街安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組28個,兩級幫教組織的建設(shè)保障了安置幫教工作效果,全鎮(zhèn)落實幫教措施率100%,上半年的重新犯罪率為0,同是與被幫教人簽訂幫教協(xié)議書,從而完善了安幫工作向規(guī)范化發(fā)展。刑釋解教人員的安置幫教工作是一項社會系統(tǒng)工程,為實現(xiàn)幫教社會化,鎮(zhèn)安置幫教辦公室注重做好組織協(xié)調(diào)工作,發(fā)揮成員單位、基層和社會有關(guān)方面在安置幫教工作中的職能作用,形成了各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。
四、是司法所建設(shè)有了突破性進展。
今年上半年,我所在縣司法局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,辦公場所及辦公條件明顯改善。
五、是加強監(jiān)督指導(dǎo),法律服務(wù)工作有序開展
一、司法所建設(shè)
今年是司法所收編的第一年,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一,司法所現(xiàn)有編制2人。
為了逐步實現(xiàn)司法所的規(guī)范化管理,我們制定了下列規(guī)章制度:1、司法所工作職責(zé)。2、司法所應(yīng)遵守的原則和工作要求。3、司法所工作制度。4、兩勞安置幫教管理規(guī)定。5、例會制度。6、司法所長的工作職責(zé)。7、檔案管理工作制度。8、人民調(diào)解工作管理辦法。
上述規(guī)章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調(diào)解工作
半年來,鄉(xiāng)司法所建立健全了包含鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會的11個調(diào)委會,人員進行調(diào)整充實。經(jīng)調(diào)整后,1個鄉(xiāng)級人民調(diào)解委員會調(diào)解成員10人,10個村級人民調(diào)解委員會,調(diào)解成員30人。在4月20日,我們利用鄉(xiāng)政府工作會議之機,召集組織了全鄉(xiāng)10個基層調(diào)委會共30名調(diào)解成員集中進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過培訓(xùn),使我鄉(xiāng)人民調(diào)解員提升了自身素質(zhì),業(yè)務(wù)知識和實際操作能力有了很大的提高,充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。半年來,我鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會充分發(fā)揮其職能作用,在鞏固去年的成績后,多次深入各村、組排查調(diào)處各類矛盾糾紛16件,其中:土地糾紛3件,調(diào)成3件;婚姻糾紛6件,調(diào)成6件;鄰里糾紛4件,調(diào)成4件;其他糾紛3件,調(diào)成3件,調(diào)處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證,制度是規(guī)范。在組織健全的基礎(chǔ)上,我們建立了兩勞安置幫教工作管理規(guī)定并懸掛上墻。管理規(guī)定的主要內(nèi)容有:(1)兩勞安置幫教工作管理規(guī)定(2)銜接制度(3)重點幫教制度(4)例會制度(5)匯報制度(6)檔案制度。
兩勞安置幫教工作是維護地區(qū)穩(wěn)定,維護社會治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉(xiāng)范圍內(nèi)共有刑釋解教人員8名,其中:鳳鳴村3名,李維村2名,前劉村2名,鹽鍋村1名。在各村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,對每一個幫教對象成立了幫教小組,做他們的思想工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經(jīng)過各個幫教小組耐心細(xì)致的工作,很好的完成了幫教工作任務(wù),為維護我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”做出了重大貢獻。目前,我鄉(xiāng)8名安置幫教對象(含新回歸1名)均已得到妥善安置,無重新犯罪跡象,今年我鄉(xiāng)共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分,主動協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府各職能部門,做好經(jīng)常性和階段性普法和法宣工作是我們的責(zé)任。
今年我們配合計生辦、民政辦、綜治辦、土地建設(shè)辦宣傳各項法律四次,宣傳的法律有:《人口和計劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規(guī)》等。宣傳的主要形式有:張貼法宣標(biāo)語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料、制作法宣板報等。據(jù)不完全統(tǒng)計,接受宣傳的人數(shù)在5000人以上。
上半年,我們對在校學(xué)生進行了以預(yù)防青少年犯罪為主題的法制宣講活動3次,受教育師生達600余人次,收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經(jīng)常性的日常工作,通過法制宣傳教育,使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護自己合法權(quán)益的能力。
五、工作中存在問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所相比仍存在較大差距,仍待進一步解放思想。
二、文秘工作:所有文件的收發(fā)都按程序辦理。從交換站拿的和各縣、省廳來的文件全部來文照登。來文簽批、處置、傳閱及時,文件的去向清楚,辦理結(jié)果反饋及時準(zhǔn)確。今年由于多種原因我局行文多。截止目前發(fā)字xxx號、法字xx號、函字xx號、簡報xxx期,還不包括政治部和法制宣傳科的文件。由于量大,在格式和校對上就存在不足,有時甚至沒有把關(guān)。認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)的講話稿和會議材料,沒有出現(xiàn)大的失誤。一般按時間順序及時打印材料,注意節(jié)約用紙;注意保密;管好印章,做好用印登記。嚴(yán)格按局里的規(guī)定及時編輯上報信息,全面完成今年政府的信息任務(wù)。電子政務(wù)工作進入起步階段。
三、會議和接待工作。今年大型的會議有年初全X政法工作會議后的司法局長會、半年司法局長會議、全X司法行政系統(tǒng)法治理念知識競賽、全省法制宣傳教育工作電視電話會議、全X法制宣傳教育工作電視電話會議、12.4全國法制宣傳日座談會、全X司法局長學(xué)習(xí)會等,大型的接待有司法部法律援助中心XXX副主任一行來X調(diào)研、司法廳XX副廳長一行來X調(diào)研、全國律協(xié)來X調(diào)研、XX、XX司法局來X交叉檢查工作等。會議和接待做到了早準(zhǔn)備、精安排、細(xì)分工、勤匯報,提高了服務(wù)水平和效率。
四、財會和裝備工作。認(rèn)真做好單位財務(wù)往來帳目的登記管理,按要求填報各類報表和材料。定期報告財務(wù)狀況,積極協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)爭取資金和項目,努力改善我局的辦公條件。編制好預(yù)算,搞好決算,確保資金合理開支。物資采購公開透明,領(lǐng)取和管理規(guī)范,厲行節(jié)約,報帳及時,做好一切后勤保障。認(rèn)真開展全X司法行政系統(tǒng)的經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研工作,及時形成報告上報省司法廳。積極上報各縣司法局辦公綜合樓建設(shè)缺口資金,同時爭取新上建設(shè)項目。配合政治部開展“四項清理”工作,對一些上級部門下?lián)艿膶m椯Y金協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)進行監(jiān)督管理。認(rèn)真完成我局衛(wèi)生間維修工程、法律援助接待中心改建工作,切實保證工程質(zhì)量。
五、檔案、綜治、等工作。經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,在檔案人員和全體干警的共同努力下我局檔案管理達省二級標(biāo)準(zhǔn)。平安建設(shè)穩(wěn)步推進,綜治工作按照相關(guān)規(guī)定全面完成和落實。按照省司法廳的要求認(rèn)真開展工作,及時上報數(shù)據(jù),認(rèn)真接待群眾。精神文明創(chuàng)建活動正在準(zhǔn)備啟動。
六、車輛安全工作。駕駛員注意車輛保養(yǎng)和維護,車輛做到安全行駛,除有兩次小的碰掛外沒有出現(xiàn)事故。辦公室合理安排車輛,保障了公務(wù)活動的正常開展。加大警車清理力度,落實警車制式統(tǒng)改工作。督促各縣司法局加強警車和牌照的管理,及時報廢車輛。
七、協(xié)調(diào)和外宣工作。強化班子團結(jié)和職工和諧,認(rèn)真做好上下、內(nèi)外協(xié)調(diào)工作,理順關(guān)系、加強聯(lián)絡(luò),為各項業(yè)務(wù)工作的開展奠定基礎(chǔ)。認(rèn)真執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示和工作安排,注重反饋辦理結(jié)果。外宣工作成效顯著,為我局的形象提升和職能發(fā)揮作出積極貢獻。
今年辦公室工作仍然存在以下不足:
一、公文質(zhì)量不高,有時審核把關(guān)不嚴(yán)。
二、信息報送多,但加大委辦信息登載率是當(dāng)務(wù)之急。
(一)嚴(yán)格“責(zé)任落實”,筑牢組織保障。一是完善脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、幫扶責(zé)任人及聯(lián)絡(luò)員的具體責(zé)任,確保工作有人抓、有人管。2020年,局黨組召開會議研究脫貧攻堅工作4次以上,并按要求完成年度幫扶任務(wù)。二是制定石鼓村定點幫扶工作年度計劃,同時認(rèn)真落實干部包戶措施,局安排幫扶責(zé)任人12名,結(jié)對30戶貧困戶,至少7次深入貧困戶家中開展調(diào)研,落實“一戶一策”幫扶舉措;持續(xù)派駐2名第一書記、7名駐村工作隊員,確保駐村幫扶力量不減。三是加強駐村幫扶力量的日常管理,每周對工作開展情況進行梳理匯報,每月對工作開展情況進行通報,開展交心談心活動3次,及時溝通交流,協(xié)調(diào)處理困難問題,切實做到日常管理精細(xì)化、常態(tài)化,筑牢駐村幫扶堅實保障。
(二)立足“職能特點”,精準(zhǔn)實施幫扶。一是認(rèn)真履行單位包村職責(zé),局主要領(lǐng)導(dǎo)按要求全年赴幫扶村開展調(diào)研、走訪指導(dǎo)6次,局分管領(lǐng)導(dǎo)全年到定點幫扶村開展幫扶8次,幫扶責(zé)任人每月開展入戶走訪2次以上,建立全覆蓋走訪臺賬。協(xié)助基層司法所,加強幫扶村矛盾糾紛排查與調(diào)處力度,解決矛盾糾紛、困難訴求12件,進一步提升群眾滿意度。二是積極幫助貧困村實施產(chǎn)業(yè)脫貧,協(xié)助自貢律師團打造石鼓“法治漫畫村”,做好脫貧攻堅普查準(zhǔn)備,組織司法行政干警到貧困戶家中開展宣傳動員、入戶排查、感恩教育,切實將司法行政隊伍、駐村隊伍、村組干部的政治思想統(tǒng)一到國家脫貧攻堅普查決策部署上。三是積極整合律師、公證員、法律服務(wù)工作者等法律資源,建立精準(zhǔn)法律援助臺賬,加大對建卡貧困戶的援助力度,不斷滿足貧困群眾的法律援助需求,與石鼓村村委會免費簽訂免費法律顧問合同,共提供法律咨詢60余人次,發(fā)放法治宣傳掛歷100余份。
(三)整合“優(yōu)勢資源”,強化服務(wù)質(zhì)效。一是做好疫情防控工作,疫情防疫期間通過電話、微信、短信等方式與聯(lián)系戶保持聯(lián)系,講解疫情防控知識、防控政策措施等,積極推送“兩法一例”及《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的宣傳,全面增強群眾疫情防控意識和防控能力。二是深化“走基層”活動,持續(xù)開展“不忘初心、干群連心”、“兩聯(lián)一進”群眾工作全覆蓋工作,走訪群眾1200余戶,收集群眾意見建議12條,發(fā)放慰問金1600元,發(fā)放福袋1560個,發(fā)放不忘初心、干群連心”新春紀(jì)念品100余份;開展防災(zāi)、減災(zāi)宣傳活動3次,查看地質(zhì)災(zāi)害隱患點2次。三是充分發(fā)揮“法治”在扶貧攻堅戰(zhàn)工作中的推動作用,結(jié)合“送法進鄉(xiāng)村”、“法律政策七進”等載體,深入幫扶村開展《民法典》、《婚姻法》、《治安處罰法》、《消費者權(quán)益保護法》、黨四中全會、省委、州委、縣委相關(guān)會議精神及醫(yī)療、教育、住房等法律政策宣傳,共發(fā)放宣傳資料4000余份,解答群眾咨詢150余人次,全面提升村民法治意識和法律素質(zhì)。
二、下步工作舉措
(一)持續(xù)抓好扶貧幫扶重點工作。繼續(xù)協(xié)助石鼓村抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、陣地建設(shè)、基層治理等重點工作,打好扶貧“組合拳”,形成脫貧攻堅“合圍勢”。嚴(yán)格實施干部結(jié)對幫扶工作制度,督促幫扶責(zé)任人逐項逐季準(zhǔn)確如實地記錄幫扶過程,規(guī)范填寫兩本手冊,確保一戶一策、一戶一幫扶要求等各項責(zé)任落到實處。
【正文】
今年以來,為深入推動營商環(huán)境建設(shè),進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化服務(wù),提升涇縣司法局良好社會形象,我局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,圍繞解放思想推動優(yōu)化營商環(huán)境,抓隊伍建設(shè),抓職能優(yōu)化,抓服務(wù)質(zhì)量提升,助力我縣建立優(yōu)化營商環(huán)境大格局,以實行人性化特色服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量和行風(fēng)建設(shè)水平為目標(biāo),簡化辦事環(huán)節(jié)、提高審批效率、提升服務(wù)效能、嚴(yán)格工作紀(jì)律、建立監(jiān)督管理長效機制開展各項工作,努力建設(shè)高素質(zhì)的司法行政隊伍,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進營商環(huán)境改善,努力為實施“五大會戰(zhàn)”,建設(shè)“四個涇縣”提供優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。
一、工作開展情況
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),筑牢服務(wù)基礎(chǔ)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,多次組織會議部署落實,明確專人負(fù)責(zé),研究具體推進舉措,落實責(zé)任,形成工作機制。以推進司法行政機關(guān)公共法律服務(wù)職能轉(zhuǎn)變、提升司法行政工作效能為抓手,創(chuàng)新體制、優(yōu)化服務(wù),全面提高辦事效率,促進法律服務(wù)秩序健康發(fā)展。實現(xiàn)“一站式辦理、一網(wǎng)式服務(wù)”。以縣公共法律服務(wù)中心為實戰(zhàn)化服務(wù)中樞,提供全面法律服務(wù)上下功夫,完善“一站式”實體平臺服務(wù)模式,提高平臺服務(wù)效能,在實現(xiàn)公共法律服務(wù)“一站式服務(wù)”。有力推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”工作,依托政府門戶網(wǎng)站、涇川普法微信公眾號、微信群等平臺,進一步暢通互聯(lián)網(wǎng)溝通渠道,全面公開司法行政政務(wù)服務(wù)信息,及時回應(yīng)群眾關(guān)切,讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”,借助信息技術(shù)手段,解決公共法律服務(wù)資源的城鄉(xiāng)不平衡、結(jié)構(gòu)不平衡等問題,努力降低群眾辦事成本。進一步整合法律服務(wù)資源,提升公共法律服務(wù)質(zhì)量。法律援助辦結(jié)事項從原來法定的5個工作日,到現(xiàn)在承諾時限3個工作日,不斷縮短群眾辦事時限,降低群眾維權(quán)成本。
(二)法律保障主動出擊,切實解決企業(yè)實際困難。一是組織律師開展法律服務(wù)面對面進企業(yè)活動,主動走訪相關(guān)企業(yè),切實為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛,及時了解需求,有針對性開展服務(wù)活動,為項目落地提供法律保障。讓企業(yè)“走得進、穩(wěn)得下、做得久”,不斷促進涇縣經(jīng)濟健康發(fā)展。二是及時解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件,切實維穩(wěn)社會穩(wěn)定,如農(nóng)民工討薪案,司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與,及時穩(wěn)控,確保社會穩(wěn)定,企業(yè)正常健康發(fā)展。
二、工作成效及創(chuàng)新舉措
(一)加大力度推進法治化營商環(huán)境建設(shè),提升工作效能。加強對涉企規(guī)范性文件的合法性審查,杜絕侵犯企業(yè)利益、不利于正當(dāng)競爭的規(guī)范性文件出臺。為進一步從制度層面解決群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題,方便群眾和企業(yè)辦事、改善營商環(huán)境,自5月份起,縣司法局根據(jù)上級決策部署大力開展證明事項告知承諾制工作,經(jīng)過單位自查自清、報市集中審核、反饋征求意見、合法性審查等環(huán)節(jié),最終確定在全縣13家單位試點開展對105項證明事項實行告知承諾制,相關(guān)事項已于7月6日以縣政府辦公室名義印發(fā)《關(guān)于開展證明事項告知承諾制試點的通知》(涇政辦〔2020〕16號)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,通過創(chuàng)新案件受理、審理等工作機制,完成行政復(fù)議體制改革和行政復(fù)議案件繁簡分流審理機制改革工作部署任務(wù)。加強學(xué)習(xí)、培訓(xùn),全面提高復(fù)議工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),促進行政復(fù)議能力、應(yīng)訴能力建設(shè)。提高案件辦理效率與質(zhì)量,著力把矛盾糾紛化解在基層、化解在始發(fā)階段,努力實現(xiàn)矛盾不上交,減輕行政訴訟壓力,促進行政機關(guān)依法行政,營造良好的法治化營商環(huán)境。
(二)加大營商環(huán)境宣傳力度,營造濃厚法治氛圍。加強法治宣傳,深入推進“法律六進”活動,通過舉辦法律知識專題講座、培訓(xùn),向企業(yè)普及依法治企理念,增強企業(yè)管理者和職工依法經(jīng)營、依法管理、依法維權(quán)的意識。利用普法重要時間節(jié)點組織開展“送法進企業(yè)”專項法治宣傳教育活動。緊抓宣傳不放松,最大限度地確保營商環(huán)境的法治化。一是疫情期間,到安徽桃花潭文化發(fā)展有限公司開展助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法治宣傳防范疫情活動,助力我縣非公企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),維護民營企業(yè)合法權(quán)益。二是結(jié)合“誰執(zhí)法誰普法誰開展法律服務(wù)”活動,聯(lián)合財政局舉辦防范非法集資暨地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭宣傳月活動。三是在全縣范圍內(nèi)組織20余家行政執(zhí)法單位聯(lián)合開展“江淮普法行”法治宣傳活動,有針對性的將市場經(jīng)濟領(lǐng)域進行宣講、解答咨詢。四是就當(dāng)前高發(fā)的電信詐騙案件類型組織開展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專題防范宣傳,結(jié)合發(fā)生在廣大群眾身邊的典型案例通過“以案釋法”等,提醒各企業(yè)時刻緊繃預(yù)防電信詐騙這根弦。五是依托普法陣地和普法載體在縣域內(nèi)全面營造優(yōu)化營商環(huán)境的法治氛圍。通過設(shè)立宣傳欄,張貼海報,懸掛宣傳標(biāo)語橫幅,發(fā)放宣傳資料,發(fā)送手機短信平臺,各級法治微信群、普法公眾號、普法微博推送等方式,確??v向到底,橫向到邊的法治宣傳格局。
(三)健全矛盾糾紛化解機制,提升服務(wù)能力。加強矛盾糾紛排查,做到及時調(diào)處化解。堅持推廣“楓橋經(jīng)驗”,做好基層矛盾糾紛的排查登記和化解工作。健全矛盾糾紛多元化解機制,推動人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動。今年以來,全縣各級調(diào)解組織共受理矛盾糾紛3048起,調(diào)解成功3017起,調(diào)解成功率98.98%,預(yù)防矛盾糾紛升級191起,預(yù)防群體性上訪23起148人次,預(yù)防各種民轉(zhuǎn)刑案件3起,充分發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”的職能作用,有力地維護了社會的穩(wěn)定,促進了縣經(jīng)濟社會順利發(fā)展。
(四)指導(dǎo)公證處加大對民事公證的服務(wù)力度,認(rèn)真辦理委托、繼承、小額繼承、遺囑等與群眾密切相關(guān)的民生公證業(yè)務(wù),對老弱病殘等困難群眾,開展上門服務(wù)。搞好困難群眾的法律援助,對困難群眾的法律援助申請,開辟“綠色通道”,優(yōu)先受理。全面實施“雙隨機、一公開”市場監(jiān)管。要求全縣各部門嚴(yán)格對照行政權(quán)力清單,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,建立隨機抽查事項清單,法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查,將法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實際進行動態(tài)調(diào)整,并及時向社會公布。
存在問題
一是運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺進行法律服務(wù)還不到位。二是服務(wù)意識有待提高,個別干部對營商環(huán)境建設(shè)的重要性認(rèn)識不到位。
四、下一步工作打算
2、法律服務(wù)工作。共辦理法律援助案件79件,受援群眾81人,接待來電來訪863人次。公證處辦理民事、經(jīng)濟公證事項137件。
3、社區(qū)矯正工作。我局共接收社區(qū)服刑人員49人,共接收刑釋解教人員89人,均登記造冊,全部落實了責(zé)任措施,幫教率達到100%。
4、安置幫教工作。今年對解除勞動教養(yǎng)人員進行了一次全面摸底排查。并逐一建立了幫教小組、落實了管控措施;當(dāng)面講解法律政策,并簽定幫教協(xié)議書。
5、法制宣傳工作。6月22日到26日,我局開展了司法公開“開放周”活動,24日、25日深入到縣第二高中和金店鎮(zhèn)文孝社區(qū)進行普法宣傳,26日,我局舉行“司法公開日“活動,上街發(fā)放法律宣傳資料1200余份,邀請人大代表、政協(xié)委員和部分群眾代表共計30余人參觀了法律服務(wù)大廳、公證處,最后召開了座談會,聽取了群眾的意見和建議,受到了群眾的一致好評。
二、存在的不足和改進措施
(一)存在的問題
一是普法經(jīng)費、法律援助經(jīng)費、人民調(diào)解經(jīng)費不足。二是司法管理體制不順,不能夠真正發(fā)揮作用。
(二)改進措施
一是加大對普法經(jīng)費、法律援助經(jīng)費、人民調(diào)解經(jīng)費投入。以便于更好的開展各項工作。二是理順?biāo)痉ü芾眢w制,實行司法所真正垂直管理,真正發(fā)揮作用。
三、工作謀劃
一是進一步整合律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)、法制宣傳教育、人民調(diào)解等司法行政資源,著力探索構(gòu)建“政府主導(dǎo)、司法行政牽頭、部門聯(lián)動、社會協(xié)同”的公共法律服務(wù)體系,抓好一村一法律顧問工作。
二是組織兩次以上矛盾糾紛集中大排查大調(diào)處活動,進一步做好人民調(diào)解工作。建立行業(yè)性、專業(yè)性的人民調(diào)解組織,發(fā)展專業(yè)化、社會化人民調(diào)解員隊伍,使其真正發(fā)揮作用。
——明確職能定位,構(gòu)建高效的服務(wù)體系。創(chuàng)新定位法律援助、公證、司法鑒定等職能,注重服務(wù)向鄉(xiāng)村基層延伸,向企業(yè)一線傾斜,更好地發(fā)揮司法行政為縣經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航的作用。年內(nèi),在各村居和看守所、人武部、仲裁機構(gòu)等建立法律援助工作站,形成一體化法律援助工作網(wǎng)絡(luò)體系。加大集中宣傳力度,在擴大法援知曉度上做文章。優(yōu)化法律援助服務(wù)質(zhì)量,采取“點援制”案件審查負(fù)責(zé)制等,多形式監(jiān)督律師辦案。截止目前,我縣共辦理法律援助案件268件,其中民事210件,刑事58件。辦理公證案件603件,其中民事393件,經(jīng)濟195件,涉臺15件,公證收費共計36萬。
——做好經(jīng)費投入,構(gòu)建基本的保障體系。探索公共法律服務(wù)納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政府公共服務(wù)范圍的可行性辦法。大力培育發(fā)展公共法律服務(wù)組織,推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。近期通過方案設(shè)計招投標(biāo)形式,對部分改造升級完成后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)平臺,進行一體化辦公設(shè)備更新配置,上半年陸續(xù)發(fā)放31臺電腦、23臺打印機和23臺執(zhí)法記錄儀等設(shè)備,較好的滿足了基層工作需要。完善法律援助辦案補貼經(jīng)費管理辦法,保證辦案補貼及時足額發(fā)放,維護律師及受援當(dāng)事人權(quán)益。探索通過政府購買、部門補助、社會捐助等多種渠道和靈活方式,彌補服務(wù)工作經(jīng)費不足問題。
——發(fā)揮政府法律顧問制度的示范引領(lǐng)作用??h黨代會、人代會都把建立政府法律顧問做為推進法治建設(shè)的重要內(nèi)容。3月26日,政府辦出臺了《全面建立政府法律顧問制度的實施意見》(洪政辦發(fā)[2015]33號)文件,我局制作了《__縣律師團隊簡介》宣傳畫冊,向政府機關(guān)、執(zhí)法部門、企事業(yè)單位和社會宣傳每名律師執(zhí)業(yè)信息和工作特長,供聘用單位參考和社會各界選擇和監(jiān)督,截止目前,全縣13個重點行政執(zhí)法部門都已聘請了法律顧問,6月底前鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問覆蓋率達100%。
——著力完善一村一顧問工作機制建設(shè)。上半年我局調(diào)整了《__縣公共法律服務(wù)律師掛鉤村居工作站點人員名單》,明確了每名律師服務(wù)的具體村居站點,并將每名法律顧問的姓名、照片、聯(lián)系電話、服務(wù)內(nèi)容等基本信息制成統(tǒng)一公示牌,分發(fā)到每個村居,通過農(nóng)村廣播和司法行政服務(wù)站,把“一村一顧問”工作的便民服務(wù)信息向村民進行公開宣傳。截止目前,全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)五大片區(qū)中青陽鎮(zhèn)城南居委會、大興居委會;石集鄉(xiāng)石集村、柳山村;孫園鎮(zhèn)洋井村;陳圩鄉(xiāng)祖姚村、陳南村;曹廟鄉(xiāng)盛圩村等建立了“律師工作室”,為廣大農(nóng)村群眾提供零距離法律服務(wù)。
——推進法律服務(wù)專業(yè)化、品牌化建設(shè)。突出抓好法律服務(wù)隊伍誠信建設(shè),推進法律服務(wù)專業(yè)化分工,組建法律服務(wù)應(yīng)對突發(fā)事件和業(yè)務(wù)骨干庫,努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。開展律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)年活動,年底確保全縣8家律師事務(wù)所、40%以上基層法律服務(wù)所達到市規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。
——圍繞“六五普法”中期考核驗收,開展法制宣傳教育。出臺《任務(wù)分解表》,完善普法工作臺帳,打造一批示范、觀摩點。圍繞普法重點人員選取部分機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居,加強督促指導(dǎo),并協(xié)助完善相關(guān)硬件建設(shè)和臺帳資料,著力培植各類典型。目前正在制作一部“六五”普法宣傳片和“六五”普法工作畫冊,展示我縣“六五”普法工作成果和亮點,并將“六五”普法開展以來的相關(guān)工作圖片進行集中辦展。
——全面推行“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制。以兩辦名義印發(fā)《關(guān)于落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制的通知》,從組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、工作原則、工作措施、工作保障等方面對對全縣44家行政執(zhí)法部門、司法機關(guān)及相關(guān)團體和組織應(yīng)承擔(dān)的普法工作任務(wù)作出具體規(guī)定。充分落實全縣各行政執(zhí)法部門、相關(guān)團體和組織以及各司法機關(guān)等執(zhí)法主體的普法主體責(zé)任。促進執(zhí)法與普法工作的有機結(jié)合,形成部門、行業(yè)分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的大普法工作格局。
——積極開展法治文化活動。上半年,陸續(xù)開展“農(nóng)民工學(xué)法活動月”、“法制宣傳進校園”和“憲法進萬家”等主題宣傳活動。其中,“同享法治陽光,共筑美好家園”的農(nóng)民工學(xué)法活動共開展現(xiàn)場咨詢90余場次,發(fā)放
各類普法資料近40000份,舉辦培訓(xùn)班或講座82場,知識競賽18場,法制文藝演出116場,制作宣傳標(biāo)語1000余條,展板100余塊,受教育人數(shù)達200000余人。同時,應(yīng)用時機,把握節(jié)點,連續(xù)11年開展了送法進招聘會活動以及“三八婦女維權(quán)周”、3.15消費者權(quán)益日和5.20“全國助殘日”等法律宣傳活動。另外,我局還編印了3000份憲法知識宣傳折頁,制作了15塊憲法知識宣傳展牌,并將百姓生活中常見的一些典型案例加以整理配上律師解析、律師提示,制作了3000本“以案說法”口袋書,按分片劃區(qū)、責(zé)任包干的原則,發(fā)放到村民小組和社區(qū),引導(dǎo)廣大公民依法表達利益訴求、維護合法權(quán)益,維護社會和諧穩(wěn)定。——開展涉及農(nóng)民工、涉農(nóng)矛盾糾紛排查調(diào)處。在縣公共法律服務(wù)中心成立的醫(yī)患糾紛調(diào)解室,上半年成功調(diào)處了人民醫(yī)院、瑤溝鄉(xiāng)醫(yī)院等4起醫(yī)患糾紛案件,有效地緩解和消除醫(yī)患雙方矛盾,促進當(dāng)事人協(xié)商解決問題并爭取達成共識,得到了政府和上級部門領(lǐng)導(dǎo)的肯定以及群眾的認(rèn)可。2015年1至5月,我縣各類人民調(diào)解組織高質(zhì)高效地化解了矛盾糾紛735件,涉及當(dāng)事人數(shù)1563人,調(diào)解成功733件,成功率達99.0%。其中,婚姻家庭糾紛210件,鄰里糾紛23件,土地承包糾紛28件,征地拆遷糾紛40件,房屋宅基地糾紛80件,勸阻群體性上訪18件,涉及當(dāng)事人243人。
——突出“底線”思維,認(rèn)真做好社區(qū)矯正工作。圍繞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo),完善縣社區(qū)矯正管理服務(wù)中心功能設(shè)置和服務(wù)提升工作。全面配備執(zhí)法記錄儀,逐步配齊移動矯務(wù)通、電子腕帶等設(shè)備,進一步提高科技監(jiān)管水平,協(xié)調(diào)公檢法等部門建立工作聯(lián)動機制,實現(xiàn)工作的無縫對接,確保無脫漏管現(xiàn)象發(fā)生,確保矯正效果。上半年利用移動手機定位平臺,對全縣重點監(jiān)管社區(qū)服刑人員進行監(jiān)控定位管理,目前共定位187人,定位成功率達80%。共累計接收社區(qū)服刑人員154名、接收監(jiān)獄假釋委托調(diào)查函29份,回函29份,回函率100%。截止目前社區(qū)服刑人員在冊668名,解矯的164名服刑人員全部轉(zhuǎn)入刑釋解教人員安置幫教工作階段。上半年我縣未發(fā)現(xiàn)重新犯罪及其他嚴(yán)重違法行為。
——加大基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員投入。近兩年來我局公開招聘的25名政法干警,全部充實到基層司法所工作一線,實現(xiàn)全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所都有專項政法編制人員,部分重點鎮(zhèn)司法所有2-3名政法編制人員。同時,嚴(yán)格落實政法專項編制,通過公務(wù)員招錄、內(nèi)部調(diào)劑或選調(diào)方式,確保每個所都有政法專編人員,杜絕“空殼所”現(xiàn)象。
扎實做好人民調(diào)解工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用。一是加強調(diào)解組織建設(shè),健全縣調(diào)解中心、鄉(xiāng)調(diào)委會、村調(diào)解員、調(diào)解信息員四級工作網(wǎng)絡(luò)。全縣共建立調(diào)委會337個,在冊人民調(diào)解員總數(shù)1470人。二是大力宣傳《人民調(diào)解法》,全面提高人民調(diào)解工作水平。繼續(xù)開展“金、銀、銅”牌調(diào)委會和調(diào)解員評選活動,授予均溪鎮(zhèn)調(diào)委會、廣平鎮(zhèn)調(diào)委會、華興鄉(xiāng)華安村調(diào)委會、縣醫(yī)患糾紛調(diào)委會、太華鎮(zhèn)湯泉村調(diào)委會、桃源鎮(zhèn)藍玉村調(diào)委會等6個調(diào)委會2012年度“金銀銅牌調(diào)委會”稱號,授予梅山鄉(xiāng)沈嶺村調(diào)委會吳同萬、縣道路交通事故調(diào)委會陳宗袍、謝洋鄉(xiāng)調(diào)委會李代漢、均溪鎮(zhèn)南街社區(qū)調(diào)委會巾幗調(diào)解隊劉曉玲、吳山鄉(xiāng)東埔村調(diào)委會林成發(fā)、上京鎮(zhèn)上京村調(diào)委會陳乘耿等6名調(diào)解員2012年度“金銀銅牌調(diào)解員”稱號。2013年2月,均溪鎮(zhèn)被評為省級“人民調(diào)解先進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”,桃源鎮(zhèn)蘭玉村等16個村被評為省級“人民調(diào)解先進村”,梅山鄉(xiāng)沈嶺村吳同萬被評為省級“人民調(diào)解能手”。三是健全完善多元化調(diào)解工作機制,積極參與1+N聯(lián)動,大力開展“大調(diào)解”工作。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所全部設(shè)立人民調(diào)解工作室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過聘任退休老干部、老教師、老法官等配備專職調(diào)解員24名。轉(zhuǎn)發(fā)了《省“公調(diào)對接”工作實施辦法(試行)》(閩公綜〔2013〕272號)文件,加強人民調(diào)解員的培訓(xùn)力度,有效推進“公調(diào)對接”工作的順利開展。四是繼續(xù)推行人民調(diào)解“以獎代補”激勵機制,提高人民調(diào)解員的工作主動性和積極性。五是開展“大排查、大調(diào)處”活動。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所每半個月開展一次矛盾糾紛排查工作,今年來共排查調(diào)處矛盾糾紛808件,調(diào)處成功769件,成功率95.17%。如石牌組建“紅旗”調(diào)解隊、武陵組建“”調(diào)解隊,有效化解矛盾糾紛,為社會穩(wěn)定提供法律保障。
二、全面普法,著力為社會營造良好法治氛圍
按照“六五”普法規(guī)劃要求,深入開展普法依法治理工作,營造良好的社會法治環(huán)境。一是多形式多渠道開展普法宣傳活動。通過向移動手機用戶發(fā)送法制動漫彩信、出法律宣傳欄、掛宣傳橫幅標(biāo)語、上街法律咨詢、入戶開展普法宣傳等形式,發(fā)放“憲法知識問答”、“12·4”及“六五”普法知識問答等宣傳材料3萬多份。二是繼續(xù)抓好學(xué)生“帶法回家”和“夕陽紅”等特色普法活動。與綜治委、教育局、道路交通安全綜合整治“三年行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在暑假開展學(xué)生帶法回家活動的通知》(田綜治委[2013]43號)文件,印發(fā)學(xué)生“帶法回家”宣傳材料6萬多份,制作3套道路交通安全宣傳展板。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“夕陽紅”普法活動,印制法律入戶宣傳單4萬多份,把法律帶進鄉(xiāng)村、社區(qū)和家庭。三是加強對重點對象的法制宣傳教育,著力推進法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進單位“六進”活動,發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識讀本800多冊,印發(fā)各類普法對象學(xué)法用法知識匯編5000多冊。四是開展“法制教育進家庭”“八個一”活動。做到每戶有一份“法制教育進家庭告知卡”;一份相對定期的法制入戶宣傳單;一本常用法律書;一張“法律服務(wù)聯(lián)系卡”;每天收看一臺法制節(jié)目;每戶掌握或熟知至少一個維權(quán)法律法規(guī);一名學(xué)法明白人;每年對村、社區(qū)普法骨干、普法中心戶組織一次培訓(xùn)。扎實開展全縣18個普法重點村的法制宣傳活動,確定華興鄉(xiāng)作為“法制宣傳示范鄉(xiāng)”,發(fā)放各種法制宣傳材料2萬多份。五是加強宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。采取集中宣傳與當(dāng)事人個別跟進宣傳相結(jié)合的形式,通過廣播、發(fā)放告知卡、入戶宣傳、現(xiàn)場解答群眾咨詢、一對一宣講等形式進行法制宣傳教育。先后開展了“深化法律六進、建設(shè)法治”、“深化法制宣傳教育、營造良好法治環(huán)境”、“有序、依法治訪”等法制宣傳主題教育活動,引導(dǎo)人民群眾增強守法、用法的法治觀念。六是堅持普治并舉,以依法治縣“三五”規(guī)劃總結(jié)驗收暨“六五”普法中期督導(dǎo)為契機,廣泛開展依法行政、依法治校、依法治企、民主法治示范村(居)活動,表彰了柯文潤等60戶家庭為“遵紀(jì)守法示范戶”,扎實推進法治縣創(chuàng)建工作,全面提高社會法治化管理水平。
三、創(chuàng)新管理,著力做好特殊人員的管理教育
1、著力做好社區(qū)矯正工作。以提高教育矯正質(zhì)量為核心,以規(guī)范化、法制化建設(shè)為突破口,對社區(qū)矯正實行規(guī)范化管理。一是檔案資料登記規(guī)范整齊,確保人檔齊全。二是對在監(jiān)獄服刑人員信息核查及時準(zhǔn)確,做到日清月結(jié)。三是走訪社區(qū)矯正人員家庭,摸清情況,做到底數(shù)清,去向明。四是在日常管理上嚴(yán)抓細(xì)扣,實行“日定位、周聽聲、月見面、季評議、年考評”,開展對社區(qū)矯正人員的個人談話、思想?yún)R報、組織公益活動等,切實從思想上矯正其不良行為。五是實行手機定位管理,設(shè)置定位手機告警圍欄,確保社區(qū)矯正人員不脫管、不漏管。六是采取“一幫一、多幫一”等幫扶措施,多渠道多方面幫助無業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè),引導(dǎo)社區(qū)矯正人員自主創(chuàng)業(yè)。到今年6月30日為止累計接收社區(qū)矯正人員786人,累計解除社區(qū)矯正人員416人,目前在冊社區(qū)服刑人員370人,無一脫管、漏管和重新犯罪。
2、著力做好安置幫教工作。堅持以促進思想轉(zhuǎn)化為根本,以預(yù)防重新違法犯罪為重點,以維護社會穩(wěn)定為目的,積極采取措施,著力抓好安置幫教各項工作的落實。一是健全安置幫教組織網(wǎng)絡(luò),完善銜接、管控、幫教工作機制。到目前為止,在管安置幫教人員共計1567名,現(xiàn)已安置1499名,安置率達95.6%;并已錄入信息系統(tǒng),做到底數(shù)清,情況明,名冊和幫教安置檔案齊備。全縣重新違法犯罪人員32名,重新違法犯罪率2.13%。二是進一步落實安置幫教措施,建立了2個安置幫教基地,大力加強刑釋解教人員的安置、幫教工作。安置上主要采取基地安置、輸出安置、回原單位安置和鼓勵自謀職業(yè)等四種形式,幫扶上主要采取政策扶持、技術(shù)扶持、資金扶持等三條措施,全力做好特殊人員的管教工作,維護社會安定穩(wěn)定。
四、充分履職,著力為經(jīng)濟發(fā)展提供法律服務(wù)
1、深入開展“法律服務(wù)到一線,司法行政促發(fā)展”主題活動。組織律師、公證等法律服務(wù)人員進一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,為政府、機關(guān)、企業(yè)等單位或個人擔(dān)任法律顧問,提供法律咨詢服務(wù),審查草擬各類合同,辦理公證,全力服務(wù)“六大戰(zhàn)役”項目建設(shè)。選派5名律師參與社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。繼續(xù)組織律師參與縣領(lǐng)導(dǎo)接待日活動20多批次,引導(dǎo)人民群眾依法解決利益訴求。
2、做好法律援助工作??h法律援助中心深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進行入戶宣傳,發(fā)放《法律援助指南》、《法律援助服務(wù)手冊》、《公證法》、《婚姻法》、《勞動合同法》及“便民服務(wù)聯(lián)系卡”等宣傳材料6000余份,為群眾排憂解難,真正把法律援助“送進家門”,進一步提高了法律援助知曉率,受到了社會公眾的一致好評。積極創(chuàng)新服務(wù)方式,營造創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍,突出農(nóng)民工、下崗工人、殘疾人、婦女兒童等重點服務(wù)對象,完善便民服務(wù)措施,擴大法律援助覆蓋面,實現(xiàn)應(yīng)援盡援。今年來,全縣各法律服務(wù)機構(gòu)共辦理各類法律援助121件,取得了較好的法律效果和社會效果。2013年1月榮獲“全國法律援助便民服務(wù)示范窗口”榮譽稱號。
3、做好律師公證工作和基層法律服務(wù)工作。組織律師開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動,促進律師自覺履行社會責(zé)任。在城區(qū)通過上街開展法律咨詢、發(fā)放法律服務(wù)聯(lián)系卡、辦理法律援助案件等形式提供免費的法律服務(wù)。繼續(xù)開展法律服務(wù)進機關(guān)、進單位、進家庭、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進軍營、進高墻“九進”活動,為服務(wù)對象提供法律咨詢、審查或草擬合同、辦理公證、解決有關(guān)法律事務(wù)。全縣3個律師事務(wù)所共擔(dān)任法律顧問150家,辦理案件308件,代書200份,解答法律咨詢1095人次。公證處共辦理各類公證234件。全縣基層法律服務(wù)工作者共擔(dān)任法律顧問16家,辦理案件117件,解答法律咨詢230多人次,并廣泛開展農(nóng)村“三資”監(jiān)管法律服務(wù)工作。
五、明確重點,著力抓好司法行政基層基礎(chǔ)工作
1、抓好司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)。全縣18個司法所已有梅山、華興、謝洋、石牌、濟陽、奇韜、上京、桃源、太華、屏山、武陵、建設(shè)、廣平、前坪、湖美、吳山、文江等17個司法所建成投入使用,均溪司法所正在抓緊建設(shè),預(yù)計8月份可投入使用。18個司法所業(yè)務(wù)用房總建筑面積達4025.32平方米,總投資682萬元,每個司法所業(yè)務(wù)用房平均面積為223.6平方米。全縣司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)任務(wù)的全面完成,一方面改善了司法所辦公用房條件,另一方面也提高了司法行政基層工作水平。
2、用好司法所專項行政編制。2012年9月,縣編委下發(fā)田委編[2012]44號文件,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所專項行政編制3名,增編后共39名。我局及時申報招考2013年春季司法助理員3名,現(xiàn)正在招錄中,用足用好司法所專項行政編制,為司法行政基層工作提供人員支持。
3、大力推進司法所規(guī)范化建設(shè)。按照省司法廳的標(biāo)準(zhǔn)大力進行司法所規(guī)范化建設(shè),進一步完善司法所各項管理制度,加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),健全干職培訓(xùn)制度,扎實推進普法依法治理、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律服務(wù)等各項職能發(fā)揮,抓好信息化建設(shè),全面建成聯(lián)接省、市、縣、鄉(xiāng)四級的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、視頻會議系統(tǒng),實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資源共享。2013年2月,太華司法所被省司法廳評為全省規(guī)范化司法所。
六、加強學(xué)習(xí),抓好主題教育和創(chuàng)先爭優(yōu)活動
加強對黨的十精神、系列講話精神的學(xué)習(xí),貫徹落實上級部門關(guān)于開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動的部署,深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)和“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”活動,切實解決在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法執(zhí)業(yè)等方面存在的突出問題,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍。
七、強化管理,抓好隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)
(二)法治政府建設(shè)全面推進。縣政府常務(wù)會議學(xué)法3次。協(xié)助縣編辦對擬賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道部分縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限事項和縣檔案館、社保中心等21個涉改參公事業(yè)單位重新認(rèn)定進行法制審核。對縣機要和保密局、檔案局、交警大隊、派出所、消防救援大隊等16個部門和單位的執(zhí)法主體資格進行了審查。制定下發(fā)《縣全面開展證明事項告知承諾制工作實施方案》,對全面開展證明事項告知承諾制工作進行全面安排部署,公布第一批13個單位46項、第二批10個單位38項證明事項告知承諾制清單。研究制定《關(guān)于加強和規(guī)范行政裁決工作的通知》《關(guān)于做好行政裁決有關(guān)事項的通知》,各部門對照省上公布的行政裁決清單,及時梳理行政裁決事項。完善政府重大決策前法律咨詢審核機制,審核《關(guān)于全面加強自然災(zāi)害防治能力建設(shè)的實施意見》等文件7份、通告6份、協(xié)議3份。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序,對水務(wù)局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位擬定的《縣農(nóng)村飲水安全管理辦法(試行)》《城市居住證暫行辦法》等11份文件進行了合法性審查。組織各部門全面清理不符合《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的現(xiàn)行規(guī)范性文件進行清理。印發(fā)《關(guān)于做好2020年行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》,明確評查范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式、步驟及時限要求,對案卷評查工作進行全面安排部署。疫情期間,《關(guān)于疫情防控期間行政復(fù)議應(yīng)訴工作有關(guān)事項的公告》,就疫情防控期間我縣行政復(fù)議應(yīng)訴工作有關(guān)事項進行了要求,并將聯(lián)系電話、郵寄地址進行了公布。開展行政復(fù)議調(diào)研,下發(fā)《關(guān)于做好行政復(fù)議體制改革前期準(zhǔn)備工作的通知》,為行政復(fù)議體制改革奠定了基礎(chǔ)。截止目前,收到行政復(fù)議申請1份。對各部門、單位2019年行政執(zhí)法案件進行了統(tǒng)計,并督促在行政執(zhí)法公示系統(tǒng)公布2019年度數(shù)據(jù)及行政執(zhí)法案件信息,制定《縣行政執(zhí)法信息公示辦法》《縣行政執(zhí)法案例指導(dǎo)辦法》等4個辦法,對行政執(zhí)法“三項制度”進行制度規(guī)范,召開行政執(zhí)法“三項制度”學(xué)習(xí)推進會議,對行政執(zhí)法“三項制度”工作進一步安排部署。公告,明確行政執(zhí)法監(jiān)督投訴受理范圍、不予受理情形,并對全縣投訴受理部門及聯(lián)系方式進行了公布,全面接受社會各界監(jiān)督。6月12日圓滿完成省2019年法治政府建設(shè)單項示范創(chuàng)建項目評審。
(三)“七五”普法扎實開展。以“法律八進”為主渠道,廣泛開展各類普法學(xué)習(xí)宣傳活動。印發(fā)了《關(guān)于在肺炎疫情防控中做好法治宣傳教育工作的通知》《縣“七五”普法攻堅年活動實施方案》《關(guān)于進一步開展普法趕集活動的通知》和《關(guān)于進一步開展普法星期五活動的通知》,開展了覆蓋8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、65個部門單位的全縣法治建設(shè)暨“七五”普法工作檢查驗收工作,拍攝“七五”普法專題片一部。6月16日成功迎接了全市“七五”普法終期檢查驗收。通過組織集中學(xué)習(xí)、發(fā)揮“司法”公眾平臺作用等形式,充分利用“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)月”“國家安全教育日”“進村入戶走訪幫扶”“民族團結(jié)進步宣傳月”等活動,廣泛開展了憲法、疫情防控、宗教事務(wù)條例以及行政執(zhí)法、環(huán)境保護等方面的法律法規(guī)宣傳,參加了6月5日全縣舉行的環(huán)保集中宣傳活動,印發(fā)《市大氣污染防治條例》單行本5000冊。至目前,共組織法治宣傳教育活動30余次,設(shè)立法律咨詢點70多個,現(xiàn)場接受群眾法律咨詢100多人(次),印發(fā)疫情防控宣傳資料20000余份,其他各類宣傳資料7000余份,在“司法”微信公眾平臺各類信息、資訊240余篇,推進法治文化陣地建設(shè),在育才中學(xué)新建法治文化走廊1處,設(shè)立了法治文化奇石9塊、法治宣傳牌和法治展板23塊。
(四)人民調(diào)解工作有序開展。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,結(jié)合疫情防控工作,開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”百日攻堅專項行動,緊盯“四個突出”,積極化解受疫情影響較大的住宿餐飲、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重點領(lǐng)域、重點人群中存在的矛盾糾紛。結(jié)合脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,開展法治扶貧專項行動,深入貧困村、貧困戶摸排矛盾糾紛。按照“普法+調(diào)解”的模式,積極化解影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛。截止目前,共受理矛盾糾紛562件,成功調(diào)處544件,調(diào)解成功率96.8%。
(五)公共法律服務(wù)體系建設(shè)全面推進。全面貫徹落實《市委、市政府關(guān)于全面深化基層社會治理“三中心一網(wǎng)格”建設(shè)實施意見》,制定下發(fā)了《縣關(guān)于加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施方案》,進一步整合資源,升級改造建成了集公共法律服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)事項為一體的綜合性、一站式公共法律便民服務(wù)中心,實現(xiàn)讓群眾只進“一扇門”、辦理“所有事”的目標(biāo)。持續(xù)推進司法所規(guī)范化建設(shè),下大力氣解決了清泉、陳戶、大馬營司法所的辦公用房問題,為司法所改善了辦公環(huán)境,統(tǒng)一了標(biāo)識和內(nèi)部設(shè)置,司法所規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)進一步提高。進一步加大法律援助力度,積極為農(nóng)民工等弱勢群體提供法律援助。截止目前,共辦理法律援助案件188件,挽回經(jīng)濟損失130余萬元,接待來訪來電法律咨詢310人次,提供法律意見210余條。
(六)特殊人群管控得力。充分發(fā)揮社區(qū)矯正監(jiān)管中心職能,及時督促各司法所落實“雙八任務(wù)”,提升了對社區(qū)矯正對象教育矯治和幫扶成效。強化社區(qū)矯正對象電子監(jiān)管,實現(xiàn)了在冊列管90名社區(qū)矯正對象手機定位、1名社區(qū)矯正對象“手機+腕帶定位”,1名精神病患者社區(qū)矯正對象未進行電子監(jiān)管。利用“法律八進”等載體,大力開展《社區(qū)矯正法》宣傳工作,發(fā)放《社區(qū)矯正法》宣傳彩頁1000份。積極組織社區(qū)矯正對象學(xué)習(xí)《社區(qū)矯正法》10場次,實現(xiàn)了社區(qū)矯正對象學(xué)習(xí)全覆蓋。今年以來,共接收社區(qū)矯正對象58名,解除社區(qū)矯正對象35人,撤銷緩刑1人。嚴(yán)格落實“七回訪”制度,多方面多渠道了解刑滿釋放人員動向,實現(xiàn)了疫情防控期間刑滿釋放人員摸排全覆蓋,真正做到了情況明、底數(shù)清。2020年以來,共接收刑滿釋放人員74人。
(七)基層法律服務(wù)和律師工作監(jiān)管得力。規(guī)范對律師事務(wù)所及其律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理,組織律師依法依規(guī)參與掃黑除惡專項斗爭,嚴(yán)格落實《律師事務(wù)所和律師辦理涉黑涉惡案件五項制度》。積極開展疫情防控期間法律服務(wù)活動,組織企業(yè)律師服務(wù)團為民營企業(yè)開展了一次免費全面法治體檢,舉辦法治講座1場/次,提供復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供法律意見建議18條,為企業(yè)職工提供免費法律咨詢61人/次,辦理案件2件。深入縣礦山企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)牧企業(yè)、交通運輸企業(yè)、快遞企業(yè)開展農(nóng)民工勞動合同普查工作,進一步完善了農(nóng)民工勞動合同普查和體檢檔案,并幫助用工企業(yè)修改、完善勞動合同10余份。深入推進“一村(社區(qū))一法律顧問”制度落實,充分發(fā)揮法律服務(wù)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用,在全縣117個村實現(xiàn)了“一村(社區(qū))一法律顧問”全覆蓋,建立了126個公共法律服務(wù)微信群,推送消息200余條。2020年以來,律師(法律服務(wù)工作者)共辦理案件585件,解答法律咨詢860人次。
(八)公證社會服務(wù)能力進一步提升。進一步強化疫情防控期間公證社會服務(wù)能力,及時公布《關(guān)于縣公證處暫時停止現(xiàn)場業(yè)務(wù)辦理的通告》,引導(dǎo)群眾通過電話、微信、QQ等“不見面”方式咨詢、預(yù)約公證業(yè)務(wù),確定專人負(fù)責(zé)解答咨詢,及時開通公證云在線申辦系統(tǒng),讓群眾足不出戶就可以申請辦理公證。開通公證快速辦理綠色通道,對與疫情防控有關(guān)的事項以及醫(yī)務(wù)人員、防疫人員、軍人、武警官兵、企業(yè)等的緊急需求,為其優(yōu)先辦理。助力脫貧攻堅,辦理精準(zhǔn)扶貧合同公證,為小微企業(yè)及時申請精準(zhǔn)扶貧貸款提供便利。強力推進賦強公證辦理,與人民法院、各商業(yè)銀行多次召開聯(lián)席會議,防范化解金融風(fēng)險,減輕法院受案壓力。為破解銀行催收難題,為農(nóng)業(yè)銀行甘州支行和民樂縣支行辦理了送達公證。截止目前,已辦理公證案件423件,辦理公證事項涉及金額1.2億元,解答法律咨詢1500人次,為經(jīng)濟困難群眾減免辦理公證33件,電話預(yù)約服務(wù)284次。
二、存在的主要問題