導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇林業(yè)工程論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

質量與安全是正比的，好的工程質量離不開安全的體制和生產制度，兩者是分不開的，是緊密結合在一起的，這就要求我們的施工隊伍要有強烈的安全意識，在一定程度上也要求林業(yè)施工單位建立相應的安全管理機制，一個好的項目離不開團隊的努力，施工人員的安全有了保障，施工質量相對也就會提升，這也是提高工程質量的方法之一。

1．2有利于提升整個林業(yè)團隊的凝聚力與技術水平

人是這個社會的主體，一個林業(yè)施工隊伍要具有較強的團隊意識和社會凝聚力，與企業(yè)的管理是離不開的，一個團隊重視安全與質量，這樣的工程是放心工程。安全是質量的基礎，只有將安全做好，才會提升工程質量，從而給企業(yè)帶來良好的經濟效益。相反，一旦發(fā)生安全事故，就會給企業(yè)產生嚴重經濟損失，使社會不能安定。

2林業(yè)工程施工監(jiān)理工作中存在的問題

2．1體系不完善

施工單位或監(jiān)理單位的質量管理體系不完善，檢驗制度不嚴密，質量控制不嚴格，導致有些林業(yè)施工監(jiān)理人員鉆漏洞，平時監(jiān)察也只是走走過場，并沒有深入地去管理一些弊端，對于一些小問題，也只是用罰款來解決，加之我國的監(jiān)理制度起步也比較晚，沒有形成系統(tǒng)的理念，國家強制性的條文也沒有，導致了林業(yè)施工單位面對違法并不是很懼怕，因為在處罰力度上不大，致使林業(yè)施工人員敢知法犯法，導致林業(yè)工程施工監(jiān)理工作不能正常開展，質量問題長期得不到解決，愈演愈烈。

2．2監(jiān)理工作人員綜合素質及水平不高

工程監(jiān)理在控制工程施工質量的前提下是技術類的工作，但是我國的林業(yè)工程監(jiān)理制度還沒有形成一個系統(tǒng)的體系，并不完善，所以導致施工監(jiān)理人員的技術知識普遍比較少，加之在很多層面上也將監(jiān)理工作主要投放在質量問題上，而不是技術上，導致施工監(jiān)理工作的實施效益不高，問題得不到解決，并且對監(jiān)理人員的工作積極性產生了很大的影響，因此，監(jiān)理人員必須要學習相關的技術知識才能上崗，這樣才會促進我國林業(yè)施工監(jiān)理工作更好地展開。

2．3我國林業(yè)工程施工監(jiān)理制度發(fā)展較晚，導致“偷工減料”屢見不鮮

我國的林業(yè)施工監(jiān)理制度的發(fā)展和起步比較晚，在某些方面制約了監(jiān)理工作的開展，因為沒有完善的體制，導致在監(jiān)理工作中產生了很多不規(guī)范的現(xiàn)象，這樣容易造成監(jiān)理市場的混亂，不乏有不良的管理者暗箱操作，從中獲取暴利，嚴重影響了監(jiān)理工作人員對工作的熱情，久而久之會被一些不良的管理者所影響。

3做好林業(yè)工程施工監(jiān)理工作的途徑

3．1加快監(jiān)理隊伍的建設，提高整體的監(jiān)理素質水平

作為一個工程監(jiān)理人員，必須要具備技術知識和崇高的自身修養(yǎng)水平，因此加強對林業(yè)施工監(jiān)理人員技術知識培訓和綜合素質的培養(yǎng)非常重要。在對工程監(jiān)理人員培訓的同時，我們可以引進國外的一些先進的經驗和技術，并且將國外先進的經驗和技術結合我國的基本國情、工程的實際問題來制定出一套符合我國當代監(jiān)理工程發(fā)展的體系，不斷在磨合中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。對于監(jiān)理工作人員的選拔，必須要通過各項考核，比如素質考核、技術考核、專業(yè)知識考核合格之后方可考慮持證上崗工作，并且在工作期間，要不定期地對監(jiān)理人員進行各項技能、素質的培訓，從而更加加強監(jiān)理人員的職業(yè)道德，這樣不僅有利于促進工程監(jiān)理市場健康發(fā)展，而且可確保林業(yè)工程質量的提高。

3．2建立一套健全完善的監(jiān)理體系與制度

為了對林業(yè)工程施工質量進行有效控制與管理，必須建立一套健全的質量監(jiān)理與保證體系。首先成立一個由項目總工和項目經理為主要領導，以材料員、試驗員、施工技術人員以及質檢員為組成人員的領導班子對林業(yè)工程進行質量監(jiān)督與管理，這樣在項目業(yè)主和施工企業(yè)簽訂完施工承包合同，并按照業(yè)主要求和合同的規(guī)定工期入駐施工現(xiàn)場后，各項工作能夠得到統(tǒng)一部署，進而使施工監(jiān)理工作能夠深入開展，同時還能增強監(jiān)理人員的信念，有利于提高林業(yè)施工監(jiān)理能力。另外，還應注意對監(jiān)理市場秩序進行不斷規(guī)范，要堅決取締現(xiàn)有監(jiān)管單位存在的自主監(jiān)理與同體監(jiān)理的現(xiàn)象。不斷健全與完善和林業(yè)施工監(jiān)理相關的各項法律、法規(guī)，切實增強施工監(jiān)理在實施中的可操作性，從而使林業(yè)施工監(jiān)理制度更加科學合理。在林業(yè)工程質量監(jiān)理過程中必須強化監(jiān)測手段，確保施工質量評定具有一定的權威性。建立一套包括技術復核制度、質量責任制度、質量統(tǒng)計報表制度、質量事故報告與處理制度以及現(xiàn)場會議制度等各項制度在內的現(xiàn)場監(jiān)理制度體系，要堅決避免由于原材料、構配件、半成品以及設備使用的不合格，出現(xiàn)施工方法、施工工藝錯誤，以及施工組織與指揮不當現(xiàn)象的出現(xiàn)，從根源上消除工程報廢等重大事故，最終使林業(yè)工程滿足設計要求。

3．3從施工現(xiàn)場開始抓

林業(yè)工程的監(jiān)理工作必須從現(xiàn)場施工管理入手，必須加強對現(xiàn)場施工的監(jiān)理工作。監(jiān)理人員必須要做好施工前的準備工作，比如必須要熟悉設計規(guī)范，了解材料的制度、顏色、種類等，力爭做到每個環(huán)節(jié)都不會出差錯。在來料檢查時，必須要檢測材料的合格證和檢驗合格證等，確保材料沒有摻假，如若發(fā)現(xiàn)問題，應當及時報告上級，強制性制止不合格的材料流入林業(yè)工地，問題嚴重的，直接告知當?shù)匦姓C關，依法處理，及時解決問題，并且要不定期地對施工人員進行技術知識和安全知識培訓，提高團隊凝聚力，提升個人及團隊素質，確保林業(yè)工程順利進行。監(jiān)理人員在工作中要充分發(fā)揮自己的專業(yè)能力，在材料和設備的集中采購中，應該適時地進行市場價格的比對，將林業(yè)施工成本降到最低，合理配置資源，優(yōu)化資源，確保分配的合理性，將成本壓到最低，保證林業(yè)施工單位以最小的投入換取最大的經濟效益，確保林業(yè)工程的質量提高，在日常工作中監(jiān)理人員要將平時的數(shù)據(jù)記錄在案，以便日后更好地提升林業(yè)施工監(jiān)理工作的水平，并且對我國林業(yè)監(jiān)理工作以及林業(yè)工程進駐國際化道路起到很好的帶頭作用，在一定的社會經濟的推動下，提高林業(yè)施工企業(yè)的知名度。

篇2

將造林地上的灌木、雜草及采伐剩余物清理掉是造林整地翻墾土壤前的工序。清理方法主要有：全面清理、帶狀清理、塊狀清理、割除清理、火燒清理及化學藥劑清理等。

1.2選擇合適的整地方式和方法

整地方式可分為局部整地和全面整地。局部整地是翻墾造林地的一部分土壤的整地方式，包括塊狀整地和帶狀整地。塊狀整地是將土地分成塊狀的翻墾造林的方法；帶狀整地是將土地呈長條狀翻墾林地的方法。全面整地是翻墾全部的造林的土壤，此法主要用于平坦地區(qū)。平原地區(qū)造林整地的方法主要有坑狀、塊狀及高臺等；山地應用的造林整地方法有穴狀、塊狀及魚鱗坑等。

2造林方法的選擇

2.1直接播種法

就是把樹木種子直接播種在林地進行造林的方法。此方法種植的效率高，適合于面積較大、容易施工的造林地。直播造林法主要有：塊狀播種法、穴播法、條播法及撒播法等。

2.2繁殖造林法

利用現(xiàn)有林業(yè)資源的樹木的干、枝、根部等部位生根發(fā)芽，來繁殖新的樹木，進行造林。此法技術簡單，容易操作，樹木成活率高，小樹生長較快，縮短了生長周期，并能保持母樹的原有的優(yōu)良性狀。

2.3移栽造林法

將種子繁育的樹苗直接進行移栽，并種植在所要造林的區(qū)域。此法造林效率也較高。但移栽后由于幼苗對環(huán)境會產生不適應，因此要加強管護。

3保護林業(yè)資源的手段

3.1建立相關的林業(yè)資源保護機制

相關部門應該從實際出發(fā)，增強林業(yè)資源保護工作中的高效性與持續(xù)性，增強林業(yè)資源保護工作的實時有效的進行，頒布相關林業(yè)資源保護政策及相關制度，以滿足林業(yè)資源保護的多樣性。

3.2加大對林區(qū)資源控制的力度

發(fā)展林權改革政策，努力發(fā)展家庭承包、轉包、出租、轉賣、對換及招標等。對責任山等要及時關注，加快開展林區(qū)經濟操控，掌握林業(yè)地域規(guī)劃的實施，關注國家林業(yè)森林控制規(guī)則的改革，創(chuàng)建產權清除、政府公司分離、實施責任與權力和效益共同發(fā)展的林業(yè)資源控制方式。

3.3正確控制和利用林業(yè)資源

林業(yè)資源的控制和利用，與人類自身的利益息息相關，必須從實際出發(fā)，重視林業(yè)資源的保護控制工作，做好林業(yè)資源的監(jiān)查，加強林業(yè)資源管理機制。努力滿足社會主義現(xiàn)代化建設趨勢，重點檢測和控制林業(yè)資源的創(chuàng)新，為生態(tài)環(huán)境的改善提供強有力的保障。

3.4加大科技的使用，加快科學化林業(yè)資源的進程

我國目前經濟水平不斷提高，科學技術也得到了相應的發(fā)展。一些新研發(fā)的林木品種也處于多元化的狀態(tài)，林業(yè)資源得到了極大的豐富。因此，要堅持以“科技興林”的原則，大力發(fā)展適合市場的新品種，以科學為支撐，實現(xiàn)林業(yè)資源的合理開發(fā)和利用。

3.5落實對外開放的政策

我國是人口大國，對木制品的需求量也很大，林業(yè)資源的合理開發(fā)和利用，將大幅度的影響到以木材為主的企業(yè)的經濟效益。通過對外開放，從國外引進木材，可以緩解林業(yè)資源利用的壓力，使林地中的樹木開采和種植達到平穩(wěn)的狀態(tài)，從而可以維護自然環(huán)境，保證生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

3.6增強林業(yè)人才的運用

林業(yè)人才的利用，可以為林業(yè)資源創(chuàng)造更大的價值。林業(yè)資源的合理開發(fā)和利用與林業(yè)人才的開發(fā)是分不開的。人力資源的開發(fā)和應用，可以有效地進行林業(yè)規(guī)劃和整合，改良林業(yè)的不足，促進林業(yè)的優(yōu)化和發(fā)展。而且采用新型的人才，還能夠改觀林業(yè)的發(fā)展狀況，保證林業(yè)資源的穩(wěn)定，為發(fā)展市場提供新的力量，提升林業(yè)在社會發(fā)展中的作用，從而達到林業(yè)合理開發(fā)利用的目的。

篇3

1.2沒有明確的生態(tài)環(huán)境意識，在治理的過程中持續(xù)遭到破壞的現(xiàn)象時有發(fā)生。但是由于人們長期以來對林業(yè)存在著認識上的偏差，且傳統(tǒng)的治理思想也會對其造成一定程度的影響，最終形成了人們通常只把林業(yè)的發(fā)展當做是一般產業(yè)的發(fā)展來看待，只追求其經濟利益的提升，而忽略了其社會效益以及生態(tài)效益，只在乎眼前的利益而忽視長遠的發(fā)展，對森林過度的砍伐和破壞，造成了森林資源日漸減少的現(xiàn)象，使森林資源和生態(tài)環(huán)境遭受了進一步的惡化。

1.3林業(yè)生態(tài)工程質量偏低。林業(yè)生態(tài)項目效益低下一些地區(qū)短期內退耕面積過大、退耕速度過快帶來不少問題。由于良種生產供應不足，導致劣質種苗被栽種，進而使得補植任務過大，既加大了造林成本，又使造林質量不高。林業(yè)生態(tài)工程質量偏低，不能穩(wěn)定地發(fā)揮預期的生態(tài)效益、經濟效益和社會效益。

1.4林業(yè)生態(tài)工程管理水平粗放

1.4.1林業(yè)生態(tài)工程規(guī)劃的可操作性差。各級規(guī)劃只有工程總體目標，沒有分解為各個環(huán)節(jié)，未確定各個環(huán)節(jié)的技術指標，沒有將規(guī)劃落實到地塊上，不能進行質量和進度的有效監(jiān)督，為不同規(guī)劃的地域重疊和統(tǒng)計造林面積的數(shù)字失真提供了可能性，造成了年年造林不見林的“植數(shù)造零”現(xiàn)象。

1.4.2經濟林發(fā)展缺少整體規(guī)劃及數(shù)量調控。受經濟利益驅動，各地明顯存在盲目增加經濟林面積的傾向，政府沒有根據(jù)經濟林的最優(yōu)適生區(qū)和供需平衡對其發(fā)展進行整體規(guī)劃和宏觀調控，因而出現(xiàn)了果品銷售難和群眾忍痛砍掉果樹的現(xiàn)象。

1.4.3林業(yè)生態(tài)工程建設普遍存在責任不明現(xiàn)象。據(jù)反映，受地區(qū)部門利益驅動，存在生態(tài)環(huán)境建設工程多頭管理、責任不明確的現(xiàn)象。如果國家不注意及時制止，這種趨勢會有可能增強，如很多縣份的生態(tài)環(huán)境建設項目經費由縣計委這樣的非行業(yè)部門掌握，但卻牽頭組織農業(yè)、水利和林業(yè)部門共同實施項目。

二、我國林業(yè)生態(tài)工程建設的主要對策

2.1以可持續(xù)發(fā)展理念為指導，提高對林業(yè)生態(tài)工程建設重要性的認識。要正確認識人類與環(huán)境經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系樹立生態(tài)經濟思想。積極搞好宣傳、深入貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，提高全社會對林業(yè)生態(tài)工程建設重要性的認識，加強林業(yè)建設方針、政策和措施的制定工作。進一步提高對林業(yè)生態(tài)工程建設長期性與艱巨性的認識，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，有步驟地實施。要改變林業(yè)的基本現(xiàn)狀，必須實行森林資源永續(xù)經營，要提高森林資源質量，優(yōu)化森林群落結構，培育速生優(yōu)質新品種，追求綜合效益最佳。

2.2加大資金投入力度加強對資金的監(jiān)管。林業(yè)生態(tài)工程建設項目的主體是國家，國家要調整財政政策，增加對林業(yè)生態(tài)工程的投資力度，要把林業(yè)生態(tài)工程建設投資納入各級政府的財政預算，并予以優(yōu)先安排。動員社會力量，廣開渠道，建立林業(yè)生態(tài)工程建設基金制度，統(tǒng)籌安排，分級管理，專項使用，并逐年增加資金規(guī)模。加強國際合作，積極爭取國外援助和優(yōu)惠貸款。在加大投資的同時，建立科學的資金管理模式，健全對工程建設資金的強制審計監(jiān)督制度，加強對資金的監(jiān)督管理。

2.3提高造林質量，加強森林經營和保護管理。在造林工作中要制定出具體和可操作性強的規(guī)劃，用于指導生產，在造林生產中要嚴格按照規(guī)劃設計組織施工，確保規(guī)劃落到實處。要規(guī)范造林技術，完善造林機制，提高造林質量，充分調動群眾造林積極性。造林后的管護工作要及時跟上，建立健全管護機構，組建管護隊伍，購置管護設備，建立管護制度，確保管護工作落到實處。做好資源培育，資源保護和資源管理工作，嚴格林地和森林采伐利用管理，真正實現(xiàn)越采越多、越采越好、青山常在、永續(xù)利用。

篇4

2林業(yè)生態(tài)工程學案例設置的主要內容

2.1生物群落建造工程

生物種群的合理選擇與匹配是建造人工生態(tài)系統(tǒng)的前提，生物群落建造工程主要是把種群按一定的時空順序定植在復合生態(tài)系統(tǒng)之中。林業(yè)生態(tài)工程的主要種群可以是喬木，也可以是灌木，甚至是草類。在這方面，農田防護林建設、防沙基干林建設、荒漠植物優(yōu)化配置、梭梭無灌溉造林、鄉(xiāng)土樹種在城市中的營建技術與模式以及“三位一體”的防護體系等內容可以設置為專題案例，這些案例的講解可以為林業(yè)生態(tài)工程學的學習奠定基礎，觸發(fā)學生學習的興趣。

2.2環(huán)境改良工程

人工復合生態(tài)系統(tǒng)主要在非森林環(huán)境中建造，為了保證植物正常生長發(fā)育，必須改良當?shù)氐牧⒌貤l件，達到改地適樹的目的。在干旱區(qū)一些嚴重退化的困難立地條件下，不采用環(huán)境改良或治理工程，就很難建造穩(wěn)定的人工復合生態(tài)系統(tǒng)。這方面的內容可以設置為專題案例的題材較多，例如：保水劑在干旱區(qū)造林中的應用、暗管排鹽、荒漠區(qū)集水造林、沙地造林采用的人工沙障、固定活化沙丘的草方格等，可以為學生充分認識到干旱區(qū)生態(tài)環(huán)境改良對林業(yè)生態(tài)工程建設起到的重要作用。

2.3食物鏈工程

食物鏈工程可以有效地利用綠色植物產品或加工剩余物轉化成經濟產品，主要包括生產性食物鏈與“減耗”性食物鏈。在環(huán)境惡劣的干旱區(qū)受條件限制，食物鏈簡單、產能較低，但是也有一些地域特色的食物鏈工程取得了較好的示范，可以提高生態(tài)系統(tǒng)的總體效益，例如：人工釋放赤眼蜂控制楊二尾舟蛾、梭梭接種藥用植物肉蓯蓉、無葉假木賊等荒漠藥用植物種植、經濟型防護林建設和林下養(yǎng)殖等。

3林業(yè)生態(tài)工程學案例教學模式

3.1選擇合適的林業(yè)生態(tài)工程教學案例

一個好的林業(yè)生態(tài)工程案例是開展好案例教學的前提，典型的林業(yè)生態(tài)工程學案例應具有以下4個特點：（1）針對明確的教學目標和案例設置的作用，案例分析能夠很好地闡明課程教學的原理和理論，有助于對原理和理論的理解；（2）案例內容要能夠反映林業(yè)生態(tài)工程中比較成熟的技術以及新動向；（3）圍繞林業(yè)生態(tài)工程案例提出的問題恰當而且有教學意義，能夠引起學生的興趣，最好是能夠結合教師的課題或實習中涉及到的林業(yè)生態(tài)工程項目或問題開展案例教學與分析；（4）通過查資料、咨詢、現(xiàn)場觀摩等多種途徑，設置的案例要使學生能夠比較容易獲得案例所涉及的知識內容和體系，例如城市林業(yè)建設案例。城市林業(yè)建設是城市綠化的一個重要內容，而且林學專業(yè)的學生比較熟悉，因此可以針對城市林業(yè)建設中的大樹移植、樹種優(yōu)化配置、園林施工等內容設立專題，既可以突出教學內容，又可以激發(fā)學生的興趣。

3.2林業(yè)生態(tài)工程學案例討論設計

林業(yè)生態(tài)工程學授課老師要在課前設計討論題，先把一些簡單的問題提出來，可以幫助學生初步熟悉案例教學內容，消除緊張情緒，進而切入案例模式，引導學生很快進入案例討論狀態(tài)，比如：防護林、農田防護林的概念等。林業(yè)生態(tài)工程學的老師還應在相關理論講授之前將案例發(fā)給學生，督促學生認真閱讀案例內容并進行小組討論，在閱讀理解案例的基礎上查閱相關資料，確定發(fā)言的角度和觀點并撰寫案例討論發(fā)言提綱。對于一些較抽象、復雜的知識，可以用案例教學中的實物、照片或視頻等方式先解釋現(xiàn)象，然后再通過設計由淺入深、層層遞進地引導，讓學生在直觀、簡單的講解過程中尋找答案，比如：干旱區(qū)防護林樹種的優(yōu)化配置、防護林網的間距的確定、景觀尺度上的防護林體系規(guī)劃等問題。在案例討論過程中，還要根據(jù)學生了解的情況對問題進行必要的調整。

3.3引導學生對問題進行討論

教師要使討論的專題案例成為課堂教學的補充，就要注意引導學生緊扣要討論的專題案例主題內容發(fā)展，還要避免將討論變成老師或一個學生的講座或偏離主題，盡量調動主動性、參與性差的學生的積極性，加強與學生的互動，提高課堂氣氛。林業(yè)生態(tài)工程學是一門偏應用的交叉學科，涉及的相關學科內容較多，要對設置的案例進行廣泛的考慮并認真選取較為恰當?shù)募毠?jié)，在對案例討論中可能出現(xiàn)的情況和問題進行估計和預測的同時，還要請教研組的老師和優(yōu)秀的學生來參與評論，教師要準備好記錄以備總結和改進。

3.4注重課后總結

課后總結應該包括幾個方面：（1）評價討論課或專題案例進行的情況，評估每一個案例設置是否合適，是否起到了促進教學的目的，是否還要修正或完善；（2）評估學生對案例設置的看法和反應，總結學生視角下有待改進的地方；（3）評價學生在案例教學過程中的互動情況，學生是否積極參與，同時還要肯定和表揚有獨到的見解、辯論精彩的學生，以便激發(fā)學生的熱情。專業(yè)教師在討論課后，要由淺入深地對本次案例教學內容進行小結，應針對討論中出現(xiàn)的問題進行分析和評論，使學生加深對知識難點、重點的理解，達到解決問題和掌握技術的目的。就拿荒漠藥用植物種植這個例子來講，案例結束后的總結可以涉及到防沙治沙、開發(fā)荒山荒地、藥用植物產品開發(fā)等和學生創(chuàng)業(yè)有關的問題，這樣就可以更加引起學生濃厚的興趣。

篇5

1999年9月，區(qū)開始實施退耕還林工程，2006年底結束，累計完成造林任務0.43萬hm2，其中退耕地造林完成0.21萬hm2，荒山造林完成0.22萬hm2。生態(tài)林總面積0.41萬hm2，經濟林總面積0.02萬hm2，分別占造林總面積的95.4%和4.6%。1999-2002年，區(qū)劃調整前，區(qū)轄區(qū)總面積為52km2，2003年，市對區(qū)劃進行了調整，區(qū)轄區(qū)總面積增加到309km2。區(qū)劃調整前省、市下達區(qū)退耕還林工程建設指標為0.04萬hm2，只占工程總指標的9.2%，而區(qū)劃調整后上級下達工程建設指標為0.39萬hm2，占工程總指標的90.8%。通過以上數(shù)字可以看出，隨著區(qū)區(qū)劃面積的加大，賦予了退耕還林工程更大的活動空間。工程實施以來，取得了較好的效果。通過2012年底市、縣聯(lián)合自查結果統(tǒng)計，區(qū)退耕還林工程面積保存率為100%，退耕地還林苗木保存率為92.5%。

1.2三北防護林工程

區(qū)三北防護林工程始于2001年，截止2012年底累計實施完成省、市下達指標0.24萬hm2，范圍涉及四鎮(zhèn)四個涉農辦事處69個行政村，占全區(qū)行政村總數(shù)的67%。其中屬集體權屬（荒山、荒灘、荒地等）的營造林面積為0.16萬hm2，占造林總面積的66.7%；屬個人權屬（耕地）的營造林面積為0.08萬hm2，占造林總面積的33.3%。根據(jù)市、區(qū)兩級政府有關林業(yè)工程要和市“創(chuàng)建”工作緊密結合的要求，從2004年以后，三北防護林工程除兼顧山區(qū)綠化外，更加注重了郊區(qū)綠化，包括道路、近河堤等地類逐步的納入了工程實施范圍。據(jù)不完全統(tǒng)計，工程實施以來，進入三北防護林工程范圍的道路、近河堤綠化折合面積約0.02萬hm2，占總體造林任務的11.1%，有效的改善了城市周邊的環(huán)境，為全市“創(chuàng)建”工作做出了較大貢獻。

1.3天然林保護工程

區(qū)天然林保護工程任務較少，僅在2008年和2012年分兩次下達區(qū)天保工程人工造林0.02萬hm2，截止2012年底已其全部完成造林任務并通過了上級驗收。

二、工程實施中存在的困難與問題

2.1荒山造林保存率差

由于退耕還林工程對荒山造林和退耕地造林國家補助政策存在較大差異，造成群眾對退耕地造林熱情很高，而對荒山造林少人問津?；纳交牡赜执蠖鄬儆诖褰M集體所有，同時由于立地條件、地處偏遠等原因，即使村組集體造了林，也無力進行有效管護，造成荒山造林各項指標難以達到國家標準，根據(jù)近年來的調查統(tǒng)計，退耕還林荒山造林苗木保存率只有32%左右。三北防護林工程造林雖然不區(qū)分退耕地和荒山，只執(zhí)行一個標準，但是，國家規(guī)定的單位造林投資標準仍然和現(xiàn)實相差甚遠，造成了有些村組貸款造林，這樣就加重了集體經濟組織的財政負擔。

2.2郊區(qū)林木管護難度大

區(qū)屬市三個城區(qū)之一，市區(qū)22.4km的北坡段全部位于轄區(qū)境內，沿坡居住的市民量大，單位眾多，加之近年來北坡公園、代家灣生態(tài)示范區(qū)及“農家樂”的建立，使人流往來更加頻繁，給坡面林木管護及防火工作造成了很大困難。

2.3陡崖綠化步伐緩慢

市區(qū)北坡段經過多年綠化，除羅家塄、福臨堡、北坡公園、代家灣示范區(qū)及蟠龍坡頭等幾處節(jié)點植被有較為明顯的變化外，其它地方仍給人一種黃土的感覺，究其原因就是陡崖沒有綠化。據(jù)粗略統(tǒng)計，北坡段陡崖大約有三十幾處，其中高度超過10m的陡崖就有十幾處。代家灣示范區(qū)在建設過程中曾搞過陡崖綠化試驗，栽植了約100m2的迎春花，由于代價高，無法大面積推廣。

三、建議

3.1實施專業(yè)隊造林，確保工程質量

區(qū)實施林業(yè)重點工程以來，專業(yè)隊造林所占比重并不大，據(jù)統(tǒng)計造林面積只有約0.06萬hm2，只占全部林業(yè)重點工程造林面積的9.5%左右，而且大部分為荒山造林。通過近年來的觀察，這些造林地塊苗木保存率等指標普遍高于村組造林地塊，這說明一點，就是實施專業(yè)隊造林是一個解決荒山造林難度大的有效辦法，同時也是被外縣區(qū)證明了的行之有效的做法。

3.2進一步加強林木管護，確保造林成果

建議在市區(qū)北坡段成立專門的林木管護單位，具體負責該區(qū)域的林木管護工作，護林人員由各行政村推薦，鎮(zhèn)街部門審核后報區(qū)林業(yè)局備案，由區(qū)林業(yè)局統(tǒng)一管理，經費納入財政預算，工資發(fā)放和管護效果直接掛鉤，以增強護林人員的責任心和主動性。

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二、林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理的依據(jù)

1、與工程建設有關的法律、法規(guī)、技術標準和規(guī)程規(guī)范。

2、經審查批準的《關中環(huán)線西安市北段綠化工程作業(yè)設計》。

3、《全國造林技術規(guī)程》、《造林綠化工程建設監(jiān)理細則》。

4、《關中環(huán)線西安市北段綠化工程監(jiān)理規(guī)劃》。

5、西安市林業(yè)局、西安市發(fā)改委、西安市財政局關于《關中環(huán)線西安市路段綠化工程建設規(guī)劃方案》

6、建設單位發(fā)出的與監(jiān)理工作有關的書面指示和意見。

7、工程委托監(jiān)理合同及其它工程承包合同。

8、工程項目管理辦法、工程資金管理辦法、會計核算制度、工程核查驗收等有關辦法、規(guī)定。

9、《國家林業(yè)局關于造林質量事故行政追究制度的規(guī)定》、以及國家省市有關植樹造林的技術標準規(guī)定和要求。

三、林業(yè)生態(tài)建設工程監(jiān)理的特點

1、地域性差異顯著

林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理具有明顯的地域性，不僅是因為它所涉及的范圍詳單廣泛，一個縣估計都會達到幾千hm2，這些大面積的林業(yè)造林，對于監(jiān)理有限的情況來講比較困難的，不可能安排更多的監(jiān)理進行從旁指揮，只能夠依據(jù)工程的狀況制定出一系列的方案來保證整個項目的順利完工，并且，由于面積較廣，每個地區(qū)的氣候、土壤等具有差異性，所以勢必會影響工程的質量，使得最后的效果也不能夠安全整齊劃一，這就使得林業(yè)生態(tài)監(jiān)理出現(xiàn)一些不可預測因素。

2、時序性強

在農村種植糧食尚需看季節(jié)的變化因地適宜的播種，林業(yè)也是一樣，需要一定的季節(jié)，根據(jù)適宜的時間與季節(jié)才能夠栽種，要跟隨者天氣和季節(jié)的變化抓緊時間進行育苗和種植，不能夠憑著自己的主觀想法去改變時間、氣候等一系列因素，不犯“教條主義”的錯誤，及時的進行育苗、整地、種植等步驟

3、不可逆性、可補救性

林業(yè)生態(tài)工程不同于其他工程，他不能夠隨著自己的主觀意念去改變某些因素，而是需要順應自然規(guī)律變化的，倘若不能夠遵循自然條件的發(fā)展規(guī)律，將會導致其產生嚴重的損失，另外在林業(yè)生態(tài)造林的過程中，往往會出現(xiàn)一些不可預測因素，這些因素就會導致林業(yè)的成活率偏低，但是這是能夠進行補救的，在進行林業(yè)生態(tài)造林的過程中也務必要考慮到“自然”這一不可預測因素，然后選擇合適的時機和條件將這些林木補充上去，提高存活率。

4、直觀性強

林業(yè)生態(tài)監(jiān)理不同于其它項目，它的成果可以非常直觀的得到驗證，不需要其它部分項目的嚴把質量關等一系列檢查質量的環(huán)節(jié)，只要直觀的看上去就知道其完成的最后結果，但是直觀不能就說明簡單，因為他的范圍較廣，所以在檢查的過程中還是比較麻煩的，不能偶直接全部由人去完成，因為會導致一時的大意而出現(xiàn)問題，必要時還須借助相應的儀器。

5、長期性

林業(yè)生態(tài)造林是長時間的，不是短期就能夠看到效果的，因為林業(yè)生態(tài)造林從育苗到栽種需要一段時間，在林木長大之后鑒定成果之時還需要3-5年，基本上可以說看到成效的時間是相當長的。

四、林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理的方法

要切實可行的針對現(xiàn)在林業(yè)生態(tài)項目建設的整個過程的同時，要先了解項目建設的主要意圖，根據(jù)以前既定的項目工程目標來制定出每個階段的目標計劃，以及項目的完成時間段和流程，要掌握整個項目實施階段的資金的利用和實施情況，并且整個階段的實施都要進行全方位仔細的監(jiān)督，完工以后對其更要進行嚴格的質量檢查。在這過程中務必做到“三控”。

1、投資控制

在整個林業(yè)項目開展的設計初階段，監(jiān)理的職責主要包含了與業(yè)主一起討論林業(yè)生態(tài)項目進行的整個設計過程，在整個項目設計的過程中的策劃方案要明確，并且創(chuàng)新的手段和方法來組織相關的業(yè)主已確定好的設計方案，并且協(xié)助企業(yè)的相應協(xié)助單位開展相應的項目設計上面的工作，對開展每一階段的資金利用情況進行相應的預算和支配，進行設計挖潛，合理的利用價值工程等來對項目設計實施一些技術經濟分析，驗證等，在保證整個項目實施的過程中也能將成本降到最低化，對項目開展過程中的設計等階段進行有效的預算支配和核實。

2、質量控制

針對目前林業(yè)生態(tài)工程項目建設進行整體的策劃和設計階段的整個過程中，監(jiān)理要進行現(xiàn)場的實地勘察，并且要針對項目開展的土地的實際情況以及土質還有氣候等對其進行全面的調查和研究，并結合這些因素開展適宜的整地方式、林木、林業(yè)造林的時間段；另一方面要深入研究苗源是否可以是林業(yè)生態(tài)項目建設的需要，注重林業(yè)苗木的技術性栽培，總體來說就是要盡可能的遵循上“適地、適樹、適時”三原則。

3進度控制

林業(yè)生態(tài)工程建設的進度控制是極其重要的，也是整個項目建設的關鍵方面，這些都與生態(tài)項目將設的規(guī)劃設計以及設計周期有很大的關系，倘若能夠有效的縮短項目設計周期，就可以使整個項目建設的施工周期得到最有效的控制，好的進度控制對林木也是有影響的，否則會讓林木錯過最佳栽種期。

五、林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理的措施

1、領導需高度重視，監(jiān)理措施需得力

工程建設期間，應確定好相應的組長、分管副區(qū)長、政府辦副主任為副組長，沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員的工程建設領導小組等來負責相應的一些監(jiān)理過程中的環(huán)節(jié)，并且要設立相應的辦公室，沿線的農村個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織和成立工程建設領導機構，明確人員，落實責任，做到高層干部親自抓，分管中層干部具體抓也可從基層抽調若干名有一定工作經驗和能力的中層領導作為實施監(jiān)理方的駐地代表，自始至終堅守第一線完成租地工作。監(jiān)理人員要按照監(jiān)理規(guī)程，施工現(xiàn)場，認真負責，全程實行旁站監(jiān)理。嚴把苗木質量關，堅持現(xiàn)地質量檢查，嚴格按照設計指導施工，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，施工專業(yè)隊及時改正。保證整個監(jiān)理工程的建設質量。

2、確立監(jiān)理單位，實現(xiàn)對工程建設全過程進行科學的、規(guī)范化的監(jiān)理管理

監(jiān)理工程的成敗最關鍵的就在于質量這一方面，針對這一因素在進行監(jiān)理工程的過程中就應該成立項目監(jiān)理部，編制監(jiān)理方案，并落實總監(jiān)及現(xiàn)場監(jiān)理人員職責，規(guī)范監(jiān)理程序，實行旁站監(jiān)理。定期召開監(jiān)理例會，對不合格苗木禁止栽植，并出具監(jiān)理通知單。并且在這過程中要依據(jù)實際情況成立質量監(jiān)理和技術指導小組，分派到植樹現(xiàn)場，具體負責技術指導和監(jiān)理工作。在工程監(jiān)理中，應按照作業(yè)設計和規(guī)范要求現(xiàn)場監(jiān)理工程造林。對整地、苗木質量、放線、打點、挖坑、栽植、支撐、澆水等環(huán)節(jié)進行了現(xiàn)場指導和旁站監(jiān)理，對每道工序應監(jiān)理人員進行驗收，確定這些工序合格后，出具工序質量驗收單，方可進入下一道工序施工。實現(xiàn)了對工程建設全過程進行科學的、規(guī)范化的監(jiān)理管理。通過行之有效的監(jiān)理措施，確保工程質量。

3、加大檢查驗收工作力度，查漏補缺，落實責任，確保工程質量

監(jiān)理人員以及在監(jiān)理工程中中相關工作人員應該加強對栽植的苗木實行擴盤、扶正風倒苗木、支護、修剪側枝、及時澆水等幾個關鍵環(huán)節(jié)的處理措施，對于死亡的樹木和無用的支撐要及時的進行清理，對施工后現(xiàn)場垃圾要及時的清運或掩埋。并且調整苗木布局，講求栽植效果，同時要及時做好撫育管護，確保樹木成活和栽植成效，適時的進行擴盤，除草、除萌和澆灌。最后一方面即為加大管護力量，配備專門人員防止盜挖和損壞。尤其夏收期間增加力量做好防火，防止人為破壞。通過行之有效的辦法，達到原本進行監(jiān)理所預期的目的，確保監(jiān)理工程的最終質量。

六、林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理發(fā)展不快速的原因

1、一直以來，人們就不太重視林業(yè)生態(tài)的重要性，隨意的進行砍伐、毀滅的同時還不愿意植樹造林，可以說在保護生態(tài)環(huán)境這方面的思想比較淡薄，沒有一定的意識，加之林業(yè)生態(tài)工程的監(jiān)理是屬于生態(tài)環(huán)境的一部分，人們覺得對于這方面的投資太過牽強，并且它的效益需要長時間的發(fā)現(xiàn)和觀察才能看到，沒有可以看得見的實際效益，這就使得很多人不愿意在這上面進行大力的投資，所以沒有利潤對投資者們施加壓力，這就致使很多人失去了對生態(tài)工程投資的信心。

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二、林業(yè)生態(tài)工程的基本原理

1、系統(tǒng)論原理

人工生態(tài)系統(tǒng)的建造調控是生態(tài)工程的主要目的所在。我國著名科學家錢學森教授給“系統(tǒng)”所下的定義是“由相互作用和相互依賴的若干組成部分結合而成的具有特定功能的有機整體”、凡是一個系統(tǒng)它應具備如下特征。

1.1結構的有序性

一個系統(tǒng)既然是廣有機整體，它本身必須具備自然或人為劃定的明顯邊界，邊界內的功能具有明顯相對的立性。一片果園、一個人工林它與相鄰的系統(tǒng)是具有明顯邊界的，其功能與其他系統(tǒng)也是不同的。同時，每一個系統(tǒng)本身一定要有兩個或兩個以上的組分所組成。系統(tǒng)內的組分之間具有復雜的作用和依存關系。作為人工林生態(tài)系統(tǒng)，本身就包括著森林生物和森林環(huán)境兩大組分，而其兩大組分又可以自成系統(tǒng)(于系統(tǒng))。像森林生物要分成植物(林木與伴生植物)、動物(鳥獸、昆蟲)、微生物(真菌、細菌)；從環(huán)境角度講，作為人工生態(tài)系統(tǒng)又應當分成自然環(huán)境和社會經濟環(huán)境。這些組分形成了復雜的水平分離和垂直分離。

1.2系統(tǒng)的整體性

為一個穩(wěn)定高效的系統(tǒng)必然是一個和諧的整體，各組分之間必須具有適當?shù)牧康谋壤P系和明顯的功能上的分工與協(xié)調，只有這樣才能使系統(tǒng)順利完成能量、物質、信息、價值的轉換功能。系統(tǒng)中某一個組分發(fā)生量的變化以后必然影響到其他組分的反應，最終影響到整個系統(tǒng)。林、眶生態(tài)工程設計、建造過程中一個重要任務就是如何通過整體結構的建造而實現(xiàn)人工生態(tài)系統(tǒng)的高功能。

2、環(huán)境因子的綜合性

自然界中眾多個環(huán)境因子都有自己的計算單位，每個因子也都是對生物產生重大影響，在林業(yè)生態(tài)工程中要十分注意的是多項因子對生物群落的綜合作用。這種綜合影響的作用往往與單因子影響有巨大的差異。如何進行多因子綜合評價對今后林業(yè)生態(tài)工程研究是十分重要的。

3、食物鏈原理

食物鏈與食物網是生態(tài)學的重要原理，食物鏈與食物網中的綠色植物通過葉綠素使太陽能轉化為化學能貯存于植株之中，所以，稱綠色植物為“生產者”。綠色植物被草食動物所食，草食動物被肉食動物吃掉，這些動物中有的吃草，有的吃其他動物以維持其生命。植物和動物殘體又可為小動物和低等生物分解、以這種吃與被吃關系形成的關系稱之為食物鏈關系。后兩者分別稱之為“消費者”和“分解者”。

4、擴大視野，修正傳統(tǒng)林業(yè)概念

多少年來我國大農業(yè)范疇一直存在著一個傳統(tǒng)觀念；農業(yè)就是糧食、林業(yè)就是“大木頭”、畜牧業(yè)就是豬和雞。林業(yè)建設幾年來一直認為用材林才是林，造林就是刨坑栽樹，農業(yè)防護林就是大小方田林網。林越來越萎縮，概念越來越窄，專業(yè)越分越細，將一個森林大系統(tǒng)分割得零零落落，把很多本來屬于林業(yè)范疇的東西，如中草藥、食用菌、野生動植物、野生花卉、香料植物甚至果樹都拒之門外。這種觀點對我國林業(yè)的發(fā)展是十分有害的。提出林業(yè)生態(tài)工程就是要歸還林業(yè)的本來面目，把林業(yè)作為一個完整的大系統(tǒng)來看待，發(fā)揮林業(yè)的綜合功能。

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當前成本管理中的問題

1．招投標計價概念模糊。

企業(yè)除負責招標工作的人員熟悉《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2003

這一計價方式外，企業(yè)管理者及項目經理仍習慣于沿用傳統(tǒng)的“量價合一”的計劃模式想問題、辦事情，缺乏對當前計價管理的“控制量、指導價、競爭費”的動態(tài)管理的了解。

2．項目管理部責任不明確。

多數(shù)企業(yè)缺乏對《建設工程項目管理規(guī)范》（GB/T50326-2001）的學習，對“成本管理的主體是施工項目部，項目經理應是成本管理主體的責任人”這一概念的認識不足。

3．企業(yè)未能建立起內部定額

由于長期不注重施工過程中實際消耗數(shù)據(jù)的收集，對于鋪一平方米花崗巖，鋪一平方米草坪，澆一立方米混凝土，種植一棵樹，疊一噸假山等，到底需要消耗多少人工，需要多少材料、幾個臺班等，一直依賴計劃經濟時期的國家定額，導致無法確定準確地實際施工成本。

4．責任成本測算滯后。

由于投標報價仍是依據(jù)國家預算定額，還未能通過成本預測直接計算投標價格，因此對完成項目研究需要多少錢，在議標時到底能做多大幅度的讓步，很難做到心中有數(shù)、不能按照實際所需的人、材、機費來分析測算成本，而只能采用套定額、請分包（供應）商報價的方式。

5．經濟與技術嚴重脫節(jié)

由于投標報價采用清單報價，投標時往往不讀圖紙，不將施工組織方案摻和進來，在施工過程中缺乏對實施方案進行技術經濟評估，從而使成本管理失去了技術優(yōu)勢的支持。

建立科學的成本管理體系

1．轉變組織構架

由于過去的公司、分公司、工程處、工程隊的兵營式管理模式，向直接的公司管理層次、項目操作層次、崗位責任層次的管理模式的轉變。

2．分清職責范圍

公司管理層次主要負責責任成本的確定，對項目進行過程監(jiān)督、服務、核算及兌現(xiàn)工作。而項目層按照下達的責任成本，進行施工管理成本的核算和操作，崗位層負責具體工作，對分解的責任目標明確，接受管理層和項目部的管理和監(jiān)督。

3．控制兩個極端

建章立制是管理工作的基礎，要嚴格成本控制，結合本企業(yè)的實際情況，健全相關的管理制度和操作方法，分工明確、關系明晰?？刂苾煞N極端的現(xiàn)象發(fā)生，一是以包代管，即公司管理層對項目成本的管理持放任態(tài)度，強調結果而不注重過程；二是越俎代庖，即公司管理層對項目成本管理干預過多，而造成責任不清，互相推諉，影響了項目管理人員的積極性。編制合理的目標責任成本

投標報價的確定應通過市場詢價、估價、報價3個階段預測出直接成本，最后由公司的高層管理人確定需要在這個預測成本上另加的公司管理費、期望利潤、不可預測的費用所組成的投標報價。中標后責任成本的確定要根據(jù)自己內部定額進行拆分，絕對不能使用以往以定額為基礎和費用系數(shù)的測算辦法，必選按照每一個子目對人工費、材料費、機械費分析后進行單獨測算，其他直接費、現(xiàn)場管理費需按照施工組織設計和方案進行核算。責任成本預算的編制是以投標預算為基礎，根據(jù)不同情況，可以適當調整，一個嚴重脫離實際的責任成本預算是毫無意義的，因此，必須在項目開工前將它完成，確保責任成本的合理性和可操作性，使管理層和項目層兩方面利益不會因為客觀情況的影響而產生巨大的內耗。

落實成本管理過程的控制

1．人工費的控制

堅持以勞動定額為基礎，制定責任單價，以完成合格工程數(shù)量的多少來確定的原則，減少重復用工，改變傳統(tǒng)的按出勤天數(shù)的結算計價以及流于形式的工程數(shù)量測定不準、驗工計價把關不嚴、亂簽點工、亂簽費用的承包方式。也可以結合現(xiàn)場的實際，進行計件承包，保證人工費的節(jié)約，管理層重點進行總量控制，定期指導單價。

2．材料費的控制

由于供貨渠道不一,加上市場波動因素，選購材料時應當貨比三家，價比三家。各層次責任人需根據(jù)公司和項目部的采購權限，分別承擔各自的責任，建立材料單價逐級審核制度；項目部消耗的各種材料，需進行限量領用。

3．機械費控制

關鍵在于機械的使用采取租賃和自購的方式進行價格比較，同時需對施工方案進行不斷優(yōu)化，提高機械使用率。

4．費用管理

嚴格控制非生產人員數(shù)量，加強固定資產投資、使用的管理，規(guī)范辦公、通訊、差旅、招待費的指標控制，對日常使用的水、電、煤氣要有節(jié)約措施，本著合理、高效的原則，控制各項費用。

除上述幾項外，還需注重合同、商務簽證、質量、工期、安全管理工作，同時也不能忽視索賠、回收工程款的工作，由此每個環(huán)節(jié)都需時刻保持受控狀態(tài)，

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三年制臨床醫(yī)學專業(yè)就業(yè)主要面向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，據(jù)《中國衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計年鑒2013》記載，2012年我國社區(qū)衛(wèi)生服務中心執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師大專學歷者占41.0%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師大專學歷者占41.4%，可見?？茖哟吾t(yī)療衛(wèi)生人員是基層衛(wèi)生機構的主力軍。為提高人才培養(yǎng)質量，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構輸送高素質實用型醫(yī)學人才，我校臨床醫(yī)學專業(yè)于2010年實施人才培養(yǎng)模式改革，公共衛(wèi)生課程也隨之進行創(chuàng)新改革，現(xiàn)報告如下。

1改革背景

為順應人民健康需求增長和深化醫(yī)藥體制改革要求，我國于2009年啟動國家基本公共衛(wèi)生服務項目，以促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心，是開展基本公共衛(wèi)生服務的主體機構。在該背景下，基層醫(yī)療機構承擔的工作任務逐步從過去單一的醫(yī)療服務轉為醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務并重，即要求基層醫(yī)療衛(wèi)生人員必須同時具備開展基本疾病診療和基本公共衛(wèi)生服務的能力。目前，我國大部分農村基層醫(yī)療衛(wèi)生水平低下，基層醫(yī)療衛(wèi)生人員數(shù)量、素質、結構均不能滿足人們的基本需求。在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，可勝任醫(yī)療衛(wèi)生服務工作的人員嚴重缺乏，明顯阻礙了農村基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。何坪[1]等人對重慶市社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層衛(wèi)生機構進行調研，以評價專科臨床醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生實際工作能力。結果表明，重慶市基層醫(yī)療機構全科醫(yī)師數(shù)量及能力均處于較低水平，幾乎沒有專業(yè)的全科醫(yī)師；三年制臨床專業(yè)畢業(yè)生臨床基本診療能力不強，開展公共衛(wèi)生服務不力，缺乏相關理念、知識和技能，難以獨立開展和全面承擔相關工作，素質普遍偏低，自我職業(yè)歸宿感也較低。同時，《教育部、衛(wèi)生部關于實施卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃的意見》《教育部、衛(wèi)生部關于實施臨床醫(yī)學教育綜合改革的若干意見》《國務院關于建立全科醫(yī)生制度的指導意見》[2~4]等的相繼出臺，對臨床醫(yī)學專業(yè)人才培養(yǎng)提出了新的要求，?？漆t(yī)學教育應以“3+2”模式著力培養(yǎng)全科醫(yī)生，即在欠發(fā)達的農村地區(qū)工作的三年制醫(yī)學?？粕厴I(yè)后接受兩年的臨床和公共衛(wèi)生技能培訓。以“基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務”為重點，強化臨床實踐技能以及全科醫(yī)學知識培訓，并將其作為三年制臨床醫(yī)學專業(yè)人才培養(yǎng)目標的核心。

2改革措施

根據(jù)“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃”的目標任務，臨床醫(yī)學專科教育應圍繞農村醫(yī)療衛(wèi)生服務“預防、保健、診斷、治療、康復、健康管理”六位一體的基本要求，深化三年制臨床醫(yī)學?？平逃瞬排囵B(yǎng)模式改革，優(yōu)化教學內容和課程設置，強化全科理念和基本公共衛(wèi)生服務能力培養(yǎng)。為提高臨床專業(yè)學生基本公共衛(wèi)生服務能力與水平，應在原有預防醫(yī)學課程基礎上，針對具體工作崗位能力需求進行必要的建設與改革。在此基礎上，我校公共衛(wèi)生教研室對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展的基本公共衛(wèi)生服務項目與內容進行大量調研[5]，結合國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范內容[6]，針對臨床類學生編寫了《基層預防保健技術》教材。教材共十一章，內容即建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（高血壓、2型糖尿?。?、重性精神性疾病患者管理、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理、中醫(yī)藥健康管理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。在編寫過程中，將預防醫(yī)學、健康保健等基礎知識與基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范內容有機融合，并編寫配套的實訓教材，使實訓內容按章節(jié)整合；改革教學方法，探討使用任務驅動教學法進行教學，并聘請基層醫(yī)療機構一線人員擔任兼職教師進行教學和實訓指導，提升課程教學效果；同期開發(fā)了課程教學網站，包括課程相關資料及課外學習資源鏈接，學生可在課后進行自主練習及拓展學習；同時，在臨床專業(yè)學生頂崗實習中，增加基層醫(yī)療機構實習內容[7，8]，以進一步培養(yǎng)學生基本公共衛(wèi)生服務能力。本課程教學使?？婆R床類學生能理解基本公共衛(wèi)生服務的意義，掌握基本公共衛(wèi)生服務要求與技能，為以后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心順利開展相應工作奠定基礎。

3討論

我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，對臨床醫(yī)學專業(yè)?？迫瞬排囵B(yǎng)提出了新的要求，作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的主力軍，應同時具備開展基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務的能力。在傳統(tǒng)的臨床醫(yī)學專業(yè)課程體系中，公共衛(wèi)生課程較少，僅有預防醫(yī)學一門課程，與基層實際工作結合不太緊密，應在一定程度上增強臨床醫(yī)學專業(yè)學生公共衛(wèi)生能力培養(yǎng)?！痘鶎宇A防保健技術》即是在全科理念指導下，綜合采用調研、查閱文獻資料、專家研討等方法，針對臨床醫(yī)學專業(yè)專科生開發(fā)的基層實用性校本教材，具有一定的創(chuàng)新性，對其他高職醫(yī)學院校有一定的借鑒作用。該教材根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范內容和要求進行編寫，并配套相應的實訓教材和網絡資源，針對性地提高臨床專業(yè)學生基層工作能力。在課程教學中應注意教學方法改革與創(chuàng)新，強調實訓操作。如在講解居民健康檔案建立與管理時，讓每一名學生自己創(chuàng)建一份健康檔案，增強學生動手能力；同時在臨床見習與頂崗實習中增加相應的基層公共衛(wèi)生服務內容，以培養(yǎng)真正的全科醫(yī)師。我?；鶎宇A防保健技術課程于2011級臨床醫(yī)學專業(yè)開設，并在教學過程中結合國家相應政策規(guī)定不斷更新，以更貼近實際崗位工作任務。2011級臨床醫(yī)學專業(yè)學生實習評價結果顯示，學生基本公共衛(wèi)生服務意識及能力均較以前的學生有所增強，崗位勝任力有所提高。

綜上所述，我校自主開發(fā)的基層預防保健技術課程能有效提高專科臨床醫(yī)學專業(yè)學生基層公共衛(wèi)生服務能力，符合?？婆R床醫(yī)學專業(yè)人才培養(yǎng)目標，但因為是一門新課程，如何使教學內容和方法更貼近實際崗位需求，尚待進一步研究。

作者:王 丹 楊柳清 單位:重慶三峽醫(yī)藥高等?？茖W校

參考文獻：

[1]何坪，鄧宇，羅利剛，等.重慶市專科層次臨床醫(yī)學專業(yè)培養(yǎng)現(xiàn)狀分析及對策研究[J].全科醫(yī)學教育研究，2011，14（124）：3593-3595.

[2]中華人民共和國教育部，中華人民共和國衛(wèi)生部.教育部衛(wèi)生部關于實施臨床醫(yī)學教育綜合改革的若干意見[Z]．教高[2012]6號.2012-05-07.

[3]中華人民共和國教育部，中華人民共和國衛(wèi)生部.教育部衛(wèi)生部關于實施卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃的意見[Z].教高[2012]7號.2012-05-07.

[4]國務院辦公廳.國務院關于建立全科醫(yī)生制度的指導意見[Z]．國發(fā)〔2011〕23號.2011-07-07.

[5]譚濤，肖智勇，郝坡，等.以需求為導向整合高職高專類臨床醫(yī)學教學內容的探討[J].重慶醫(yī)學，2012，41（36）：3905-3906.

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二、農林院校園林專業(yè)師資隊伍建設存在的問題及原因

我國園林專業(yè)最初成立于農林院校，改革開放后，一些綜合類院校和建筑院校也相繼開設園林專業(yè)或類似專業(yè)，如景觀專業(yè)。在幾十年的發(fā)展歷程中，農林院校園林專業(yè)師資隊伍建設取得了一定的成績，教師隊伍結構有了明顯變化，教學和科研工作成效顯著，為社會主義現(xiàn)代化建設培養(yǎng)了大批園林專業(yè)人才。但是，與國際著名高校的園林專業(yè)相比，師資隊伍還存在不小的差距，面臨不少問題。具體體現(xiàn)在以下幾個方面:

1.師德建設需要進一步加強教師是教學的主導，教師的教學態(tài)度決定了教學效果的好壞。從平時一點一滴的生活習慣，到專業(yè)教學的全過程都潛移默化地影響著學生。另外，個別教師把精力主要放在了科研工作上，對教學工作不夠重視，缺乏責任感。

2.缺乏工程實踐經驗高校教師大部分都是從高校或科研院所畢業(yè)直接進入學校工作，盡管學歷較高，但是實踐經驗相對缺乏，沒有相關企業(yè)的工作經驗。他們的知識結構很大程度是來自書本，是間接的。筆者的調查發(fā)現(xiàn)，許多青年教師認為在教學中遇到的最大困難是實踐經驗少，教學語言不夠準確，實踐操作能力不強。3.工程教育研究能力需要進一步提高近年來，由于受到教師考核評價和職稱評聘條件的影響，專業(yè)教師隊伍普遍存在著重科研、輕教學，重、輕實踐活動的問題。教師基本坐在辦公室里，在電腦前寫論文，忽視了教學實踐及教學研究，導致教學質量沒有提高，甚至下滑。

4.缺乏國際化教育理念教學中，教師視野不夠開闊，多強調本地化的專業(yè)知識，不重視國內外其他區(qū)域相關知識的介紹，不能從經濟全球化的戰(zhàn)略高度來認識人才國際化培養(yǎng)的重要性。

5.專職教師職稱評聘和教師評價考核機制亟須完善在教學管理和教學實踐中，較低的勞動報酬直接影響教師工作的積極性，進而影響整個學校的教風以及教學質量;領導意志表現(xiàn)突出的教師評聘機制不能制度化，導致不能公平公正地對教師進行評判考核;落實各項人才待遇的時效性較差，使得部分教師的晉升空間受到擠壓。這些現(xiàn)象都嚴重挫傷了教師、尤其是青年教師的工作熱情，導致部分教師不再把教學工作放在重要位置，更談不上去研究教學方法，進行教學研究，結果教學質量每況愈下，學生深受其害。

6.專業(yè)教師的生活和工作條件有待改善隨著國家對高等教育投入的不斷加大，教師的居住環(huán)境和工作條件有了較大程度的改善。但是，一些地方高校園林專業(yè)教師的收入與勞動付出并不成比例。例如高校教師與同等學歷、相同工作年限的其他行業(yè)人員相比，工資還處在較低的水平上，這也導致理論水平高、實踐能力強的園林專業(yè)人才選擇了薪金待遇更高的企業(yè)單位。

三、對農林院校園林專業(yè)教師隊伍建設的建議

1.開放胸懷，吸引國內外優(yōu)秀人才隨著改革開放的深入，園林綠化成為城市建設中發(fā)展?jié)摿薮蟮男袠I(yè)。國內大部分農林類院校和綜合類院校都開設有園林專業(yè)，吸引了大批學子前來深造。另外，越來越多的學生選擇出國留學，在國外高水平大學的園林專業(yè)中也有不少中國學子。因此，應該吸引和鼓勵國內外優(yōu)秀園林專業(yè)博士、碩士來校工作，積極投身于卓越工程師教育計劃中。