時間:2023-03-13 11:24:37
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一、以推進依法行政為著眼點,全面深化衛(wèi)生計生法治建設
(一)推進依法行政。深入推進依法行政,實施簡政放權、放管結合。做好簡政放權職能轉變工作調研,推動簡政放權全面落實。規(guī)范行政審批程序,簡化優(yōu)化服務流程,強化事中事后監(jiān)管。嚴格落實規(guī)范性文件和合同簽訂的合法性審查,確保規(guī)范性文件和合同合法有效。
二、積極開展衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督提升年活動,努力提高監(jiān)督執(zhí)法水平
(二)制定印發(fā)《關于開展衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督提升年活動的實施意見》。明確活動的指導思想、重點內容和具體要求,通過適當方式進行動員部署。
(三)完善監(jiān)督執(zhí)法體系。貫徹落實國家和省里《關于進一步加強衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的實施意見》,加快整合衛(wèi)生監(jiān)督和計劃生育執(zhí)法資源,完善 “四級五層”綜合監(jiān)督體系,推進行業(yè)內綜合執(zhí)法。市衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法支隊與環(huán)翠區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法大隊的監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務交接工作要于5月31日前完成,交接工作完成后,環(huán)翠區(qū)轄區(qū)的衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法工作由環(huán)翠區(qū)衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法大隊獨立承擔。
(四)加強監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設。制定衛(wèi)生計生監(jiān)督隊伍培訓規(guī)劃(20**-20xx),舉辦綜合監(jiān)督信息化建設培訓班、市級監(jiān)督骨干培訓班,提升隊伍素質能力,進一步完善監(jiān)督骨干庫和技術評審專家?guī)臁<訌娦l(wèi)生監(jiān)督應急隊伍建設與管理,組織開展應急演練和培訓,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督應急處置能力。扎實做好重要會議和重大活動的衛(wèi)生監(jiān)督保障工作。
(五)規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為。進一步規(guī)范執(zhí)法主體、依據、程序、頻次和執(zhí)法文書,全面推行監(jiān)督員持證上崗、執(zhí)法全程記錄、行政處罰公示、過錯責任追究制度,開展行政執(zhí)法稽查,搞好案例評查,促進監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設。
(六)推進衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動。按照省里制定的示范區(qū)創(chuàng)建標準和考評驗收辦法要求,做好第一批綜合監(jiān)督示范區(qū)迎查準備工作,發(fā)揮示范區(qū)的典型作用,以點帶面,規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為,推動法律法規(guī)落實,全面提升綜合監(jiān)督工作水平。
三、切實加強重要法律法規(guī)實施情況和重點專項監(jiān)督檢查工作
(七)開展“兩法兩規(guī)”實施情況監(jiān)督檢查。深入貫徹落實全市《衛(wèi)生計生重要法律法規(guī)監(jiān)督檢查工作規(guī)劃(20xx-20xx)》,對《職業(yè)病防治法》、《人口與計劃生育法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》貫徹實施情況進行監(jiān)督檢查,重點監(jiān)督檢查各區(qū)市加強組織領導、出臺落實措施、建立部門聯動機制、保障工作經費、開展宣傳培訓和統計調查情況;職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷鑒定和防護監(jiān)測、放射診療、依法執(zhí)業(yè)(履職)及依法監(jiān)管情況; 落實全面二孩政策、計劃生育管理服務、行政執(zhí)法和社會撫養(yǎng)費征收管理情況。
(八)開展專項監(jiān)督檢查。開展醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)、消毒產品、公共衛(wèi)生、傳染病防治、預防接種、二次供水等專項監(jiān)督和抽檢計劃監(jiān)督檢查,做好健康城市建設相關工作,力爭飲用水衛(wèi)生監(jiān)測覆蓋所有城區(qū)和80%以上的鎮(zhèn)。繼續(xù)深化打擊非法行醫(yī)專項行動,嚴肅查處無證行醫(yī)、違規(guī)執(zhí)業(yè)和違法醫(yī)療廣告,嚴厲打擊代孕、醫(yī)托詐騙和“號販子”,強化對開展人類輔助生殖技術服務機構、人類庫的監(jiān)督核查,嚴肅查處代孕行為,加強對口腔、牙科和醫(yī)療美容行業(yè)的整頓治理,開展鎮(zhèn)衛(wèi)生院依法執(zhí)業(yè)、干細胞臨床應用、進一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務。督查督辦衛(wèi)生計生重大違法案件。開展醫(yī)療衛(wèi)生機構傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價試點工作。認真做好食品安全標準管理工作。
四、積極探索建立衛(wèi)生計生社會化綜合監(jiān)督工作機制
(九)加大監(jiān)督執(zhí)法力度。制定開展隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施方案,建立行政相對人名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,擬訂隨機抽查事項清單,合理確定監(jiān)管頻次,開展“雙隨機”抽查試點。
(十)加強行業(yè)自律。召開衛(wèi)生計生行業(yè)社會組織座談會,推動行業(yè)協會建立健全自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準則,提高行業(yè)自律水平。
(十一)強化信用約束。制定加強衛(wèi)生計生行業(yè)信用監(jiān)管的指導意見,探索建立違法執(zhí)業(yè)、違規(guī)經營異常名錄和嚴重失信“黑名單”制度。
(十二)強化社會監(jiān)督。積極推進行政許可、行政檢查、行政征收、行政處罰等政務信息公開,制定全市衛(wèi)生計生行政執(zhí)法有獎舉報辦法,建立督辦機制,加大典型、重大案件曝光力度。
(十三)健全工作機制。探索建立衛(wèi)生計生行政部門和內設機構之間、上下級之間、相關部門之間案件線索信息共享機制,建立完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制、行政執(zhí)法與黨紀案件線索移送機制,凝聚監(jiān)管合力。
2.按照穩(wěn)步推進原則,進一步深化區(qū)域醫(yī)聯體建設工作,出臺醫(yī)聯體相關規(guī)程和制度,建設并試運行區(qū)域影像中心、心電中心、檢驗中心和消毒供應中心。
3.制定無院籍化管理具體實施細則及區(qū)域衛(wèi)生技術人員交流實施辦法(即實施細則),同時做好無院籍化管理宣傳工作。
4.出臺全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心衛(wèi)生技術人員培訓及培養(yǎng)實施方案,建立衛(wèi)生系統反應性和滿意度“月評”制度,并做好與360度績效管理評估指標體系和人員聘用管理的銜接工作。
1、建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心“四報”制度,即年初報送衛(wèi)生技術人員崗位設置和聘用計劃、報送人才培訓和培養(yǎng)計劃、報送基建項目計劃、報送醫(yī)療相關設備采購計劃。
2、修改和完善360度績效管理評估方案及實施手冊,合理調整群眾知曉率和滿意度評估分值,結合2015年工作目標相應調整各項指標賦值和權重。
3、各中心制定詳盡的內部績效考核實施方案并報送區(qū)醫(yī)改辦備案。
4、完善全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構基本藥物使用保障方案,確保參與改革的各中心用藥需求。
5、進一步加大對村衛(wèi)生室基本藥物制度執(zhí)行情況監(jiān)督和檢查力度,嚴禁體外循環(huán)和加成銷售現象。
6、有效利用現有信息系統,在公衛(wèi)考核及績效考核時,從現有信息系統采集數據,促使信息化工作與相關工作同步發(fā)展。
1、抓兩基(基本公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務)促發(fā)展,打造特色社區(qū)衛(wèi)生服務中心。
2、以十一項基本公共衛(wèi)生服務和中醫(yī)藥服務為重點,努力打造__衛(wèi)生服務模式,逐步形成“一中心、一特色”。
1、 加強區(qū)醫(yī)院特色??平ㄔO。
2、 加強人才隊伍建設,抓現有人員的培訓,提高醫(yī)護人員的素質。
3、 評選區(qū)級名醫(yī),設置相關獎勵。
4、 提高中醫(yī)藥服務水平。
5、 加大醫(yī)政管理和醫(yī)療單位監(jiān)管工作力度,確保醫(yī)療市場的規(guī)范化及醫(yī)療單位安全生產。
1、積極發(fā)揮國家級、省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務機構引領作用,全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力、服務意識、服務水平 、以創(chuàng)建為抓手,為動力,全面提升我區(qū)衛(wèi)生服務水平。
2、積極探索村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站管理模式,努力使村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站整體水平上一個新的臺階。
3、 加強衛(wèi)生行風建設,樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象。
1、指導思想:以xx大和即將召開的xx大精神為指導,貫徹落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善衛(wèi)生服務體系,統籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生協調發(fā)展,提升醫(yī)療保障水平,促進公共衛(wèi)生服務均等化,增強人民群眾健康素質。
2、工作思路:繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,鞏固“基藥、一費制和績效工資制”成果;提升群眾醫(yī)療保障水平,抓好衛(wèi)生惠民利民工程;統籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化;加強行業(yè)作風建設,構建和諧醫(yī)患關系;穩(wěn)步推進公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生,提高正確處理重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理能力,為群眾提供安全、高效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
3、工作目標:實現全年重大食品安全事故和重大傳染病疫情零發(fā)生;醫(yī)療保障實現無縫覆蓋面,保障水平全市;衛(wèi)生服務體系健全完善,服務能力顯著提升;資源配置合理,鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理;公共衛(wèi)生城鄉(xiāng)實現均等化;完成區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門交辦的各項工作。
二、具體工作
(一)以公共衛(wèi)生為中心,加強重大疫病防控
推進11大公共衛(wèi)生服務項目,全面完成居民健康檔案建檔工作,規(guī)范化電子檔案建檔率達100%,在注重數量的同時,更加注重質量的提高,嚴格執(zhí)行公共衛(wèi)生考核實施細則,實現全年重大食品安全事故和重大傳染病疫情零發(fā)生,促進公共衛(wèi)生服務均衡發(fā)展。
1、提升衛(wèi)生應急能力。完善各項應急預案,健全衛(wèi)生應急管理機制;加強應急隊伍建設,做好應急物資儲備;開展應急處置演練,提高應急實戰(zhàn)能力; 落實責任追究制度,強化醫(yī)療機構在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和突發(fā)事件醫(yī)療救援中的責任;確保依法規(guī)范、科學有序、快速有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
2、加強重大疫病控制。嚴格執(zhí)行疫情監(jiān)測、報告制度,加強預警預測工作,認真落實預檢分診制度,強化發(fā)熱門診和腸道門診建設,防范手足口病、霍亂等腸道傳染病,做好流感等呼吸道傳染防控,做到早發(fā)現、早報告、早處置;
2、認真開展農村改水改廁工作,著力提高農民的生活質量。在全區(qū)農村改水任務基本完成的前提下,啟動了農村二次改水工程,對工程使用的管材、口徑、質量要求以及施工方案、檢查驗收都作了詳細規(guī)定,徹底解決了供水管道口徑小,不能滿足供水需要和老管網的跑冒滴漏,水損嚴重的老大難問題。今年共安排二次改水67公里,投入經費700萬元。結合新農村建設要求,大力開展農村改廁工作,全區(qū)共安排改廁經費30萬元,完成改廁任務3222個。
4、扎實開展省市級衛(wèi)生村的創(chuàng)建工作。今年全區(qū)共安排創(chuàng)省級衛(wèi)生村1個江浦街道五里村,市級衛(wèi)生村5個江浦的白馬村、頂山的石佛村、湯泉的九龍村和泉西村、石橋的石村村。創(chuàng)建期間專門召開會議研究布置,并多次深入現場進行調研,協助解決相關問題。到目前為止,五里村、泉西村、石佛村已經基本通過市級考核驗收,白馬村、九龍村、石村村正在積極準備,等待迎接上級的考核驗收。
5、組織開展了春冬兩季的除四害工作。在調動各單位各部門除害積極性的基礎上,充分發(fā)揮區(qū)消殺隊的專業(yè)作用。今年共投入除害經費4萬元,下發(fā)除四害藥物3000公斤,培訓基層骨干300多人,較好地保證了除害效果,使四害密度控制在國家規(guī)定的標準以內。
6、認真組織開展了第十九個世界無煙日活動。通過發(fā)放宣傳材料、廣場咨詢、宣傳專欄等形式和無煙日當天煙草公司停止配送煙、職工放假休息、各大超市停售香煙等活動,向廣大市民宣傳:煙草吞噬生命,控煙維護健康。積極引導廣大市民自覺投身到控煙活動中來,對重點行業(yè)的醫(yī)院、學校等公共場所加大禁煙力度,努力營造健康文明的社會環(huán)境。二、主要做法
1、領導重視,抓好落實,愛國衛(wèi)生工作推進力度大。愛衛(wèi)月活動中,區(qū)四套班子主要領導、鎮(zhèn)街領導都能親自參與,在創(chuàng)衛(wèi)、健康教育、除四害工作中,分管領導深入現場調查、研究,解決重點難點問題,并在人力、物力、財力上給予很大的支持。
2、注重協調,充分發(fā)揮各職能部門的作用。愛衛(wèi)工作面廣,涉及的部門多且又容易使一些職能部門忽視。對此,區(qū)政府專門制定愛國衛(wèi)生工作職責分工,明確了各職能部門的責任、權力,調動了各職能部門的積極性,多次召開各種類型、形式的聯席會議,就愛衛(wèi)工作中出現的各種問題現場辦公解決。
3、加強宣傳教育,使愛國衛(wèi)生工作深入人心。充分利用廣播、電視、宣傳冊、宣傳欄等方式,多層次、全方位地開展宣傳教育工作,使改水、改廁、除四害、健康教育行為養(yǎng)成,環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的意義家喻戶曉,深入人心,并都能積極主動地投身到愛國衛(wèi)生活動中來。三、存在的問題
按照《南京市愛國衛(wèi)生管理條例》、《南京市公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定》開展愛國衛(wèi)生行政執(zhí)法力度不夠,檢查、督促效果不明顯。四、明年工作打算
1、加大愛衛(wèi)宣傳力度,鞏固愛衛(wèi)工作家喻戶曉,深入人心的大好局面,廣泛動員社會各方面的力量關心支持參與愛國衛(wèi)生工作。
2、繼續(xù)做好農村二次改水工作,完成主管道改造40公里,加強農村飲用水衛(wèi)生監(jiān)督,進一步提高供水質量。
3、認真做好農村改廁工作,加強環(huán)境衛(wèi)生整治力度,新增無害化戶廁5000個。
4、積極推進衛(wèi)生鎮(zhèn)街村創(chuàng)建工作,做好已創(chuàng)建成的衛(wèi)生鎮(zhèn)街村鞏固提高和長效管理工作。
一、指導思想
以病人為中心,創(chuàng)一流文明優(yōu)質服務;以改革為動力,倡導競爭、敬業(yè)、進取精神;以人才培養(yǎng)為根本,努力提高全員素質;以質量治理為核心,不但提高醫(yī)療質量;以安全治理為重點,切實保障醫(yī)療安全;以分級治理為基礎,創(chuàng)“一甲”最高分;以目標治理為主線,強化治理力度。努力完成各項醫(yī)療工作和任務。
二、目標與任務
(一)內感染治理
院內感染控制工作,是提高醫(yī)療質量的重要保證和具體體現,是防范醫(yī)療事故的重要途徑,是以病人為中心、文明優(yōu)質服務的重要內容。
1、成立院感控制機構,完善制度,狠抓落實。
2、加強院內感染知識宣教和培訓,強化院內感染意識。
3、認真落實消毒隔離制度,嚴格無菌操作規(guī)程。
4、以“手術室、治療室、換藥室、產房”為突破口,抓好重點科室的治理。
5、規(guī)范抗生素的合理使用。
(二)、醫(yī)療安全治理
隨著人們文化生活水平的提高,思維意識的轉變,各地醫(yī)療糾紛頻繁發(fā)生,醫(yī)療安全工作一直是每一個醫(yī)院工作中的重中之重,防范醫(yī)療差錯、杜絕醫(yī)療事故成為醫(yī)院生存發(fā)展的根本。
1、成立以院長為首的醫(yī)療安全工作領導小組,急診急救工作領導小組,充分發(fā)揮醫(yī)療安全領導小組的職能,認真落實各項規(guī)章制度和崗位職責,嚴格各項技術操作規(guī)程。
2、認真開展醫(yī)療安全知識宣教,深入學習崗位差錯評定標準和衛(wèi)生部頒發(fā)的《醫(yī)療事故處理辦法》及《醫(yī)療文書書寫規(guī)范》,嚴格落實差錯事故登記上報制度。
3、及時完善各種醫(yī)療文書確實履行各項簽字手續(xù),抓好門診觀察病人、新入院病人、危重的病人治理。
4、堅持會診制度,認真組織急危重病癥及疑難雜癥討論,積極請上級醫(yī)院專家到我院會診。
5、手術病人要嚴格遵守手術規(guī)則,認真開展術前討論,嚴禁超范圍手術,非凡手術要要報請院方批準,以便給手術提供條件。
6、切實加強急危重病人的治理急危重病人病情急,癥狀重,隨時可能出現危生命的癥狀和征象, 應嚴密觀察和監(jiān)測,隨時出現隨時處理,以便為拯救生命贏得時間,并及時做好搶救紀錄。
7、加強醫(yī)德醫(yī)風建設,培養(yǎng)醫(yī)務人員愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、認真負責的工作作風,切實改善服務態(tài)度,努力同病人及其家屬溝通思想,避免因服務不周而引起的醫(yī)患糾紛。
(三)、醫(yī)療質量治理
醫(yī)療質量治理是針對醫(yī)療系統活動全過程進行的組織、計劃、協調和控制,其目的是通過加強醫(yī)療治理從而提高全院的醫(yī)療技術水平,為廣大患者服務。
1、建立健全質控職能,加大督導檢查力度。組建質控辦,進一步加強醫(yī)療質量控制工作,做到分工明確,責任到人,要求質控辦定期或不定期對各科室進行檢查指導工作,定期召開例會,匯總檢查結果,找出問題,及時整改。
2、不但完善質量控制體系,細化質量控制方案與質量考核標準,實行質量與效益掛鉤的治理模式。
3、進一步加強醫(yī)療文書的規(guī)范化書寫,努力提高醫(yī)療業(yè)務水平。
(1)、組織各科室醫(yī)務人員認真學習門診病歷、住院病歷、處方、輔助檢查申請單及報告單的規(guī)范化書寫,不斷增強質量意識,切實提高醫(yī)療文書質量。
(2)、及時督導住院醫(yī)師按時完成各種醫(yī)療文書、門診登記、傳染病登記、腸道門診登記、發(fā)熱病人登記。
(3)、切實注重病歷內涵質量的提高,認真要求住院醫(yī)師注重病歷記錄的邏輯性、病情診斷的科學性、疾病治療的合理性、醫(yī)患行為的真實性。
(4)、抓好住院病歷的環(huán)節(jié)質量和終末質量控制,成立醫(yī)院病案治理小組,搞好病案歸檔工作,積極開展優(yōu)質病歷評選活動。
(四)、護理質量治理
護理質量的高低是反映一個醫(yī)院整體服務水平,是醫(yī)院服務形象建設的窗口,也是醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務水平高低的具體體現。
1、建立護理治理機構,加強護理隊伍建設。護理部在分管院長的領導下獨立開展全院的護理工作。
2、制定切實可行的護理工作計劃,定期督導落實,不斷提高護理質量,總結經驗,對護理工作中出現的問題加以整改。
3、進一步規(guī)范各種護理文書,認真填寫五種表格,根據具體疾病制定出合理的護理方案。
4、以多種形式加強護理人員的培訓,包括到上級醫(yī)院輪訓學習,每月開展業(yè)務學習以及“三基”考試。 共2頁,當前第1頁1
5、嚴格遵守護理操作規(guī)程,嚴懲護理差錯,護理責任人應嚴格把關,勤檢查,重督導,竭力避免因護理失誤引起的醫(yī)療糾紛。
(五)、醫(yī)技質量治理
加強醫(yī)技科室建設是提高醫(yī)院整體診療水平,樹立醫(yī)院良好社會形象的重要手段。
1、加強業(yè)務學習,積累經驗,不斷提高診斷水平。
2、利用現有設備,搞好設備維護及保養(yǎng),充分發(fā)揮每臺設備的使用價值。
3、醫(yī)技科室要與臨床科室搞好協作關系,為臨床提供可靠的診斷依據。
4、化驗室要積極接受新知識、新技術,醫(yī)院將盡可能添置設備及試劑,以滿足臨床的需要。
5、認真做好各種檢查的登記、報表工作。
(六)藥品質量治理
藥品質量的好壞是關系老百姓生命安全,也是醫(yī)院生存和發(fā)展的先決條件,其優(yōu)質可靠的藥品是提高醫(yī)院醫(yī)療質量和醫(yī)療安全的重要保證。
1、加強藥品治理,成立以院長為組長的藥品治理領導小組,并履行其職責。
2、堅持主渠道購藥,實行招標溝。
3、藥品治理人員要嚴把質量關,嚴禁假冒、偽劣藥品入庫,確實搞好藥品治理,杜絕藥品過期、失效、霉爛、變質的事件發(fā)生。
4、毒、劇、麻、精神藥品的治理嚴格執(zhí)行有關制度。
一、努力做好公共衛(wèi)生服務工作
按照公共衛(wèi)生體系建設總的目標要求,全面完成疾病預防控制和醫(yī)療救護體系建設任務。正在建設的疾控中心務必于6月底前完成各項建設和裝備任務;已完成基建任務的縣(區(qū))重點加強實驗室建設。按照平戰(zhàn)結合、重在能力建設的原則,市傳染病醫(yī)院、急救中心和10個縣傳染病區(qū)建設必須于10月底前建成投入使用,逐步建立起與我市經濟社會發(fā)展水平相適應的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制。
切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長效機制,落實防治措施,防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點,全面完成"十五"地方病防治和95000戶防氟改灶任務,組織考核和驗收。實行計劃免疫分片包抓責任制、定期檢查表彰和責任追究制度,制定目標責任考核辦法、責任追究辦法和流動人口計劃免疫管理辦法。組織開展計劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和"達標"縣區(qū)創(chuàng)建活動,首批嵐皋、旬陽和平利三縣達到建設標準。進一步規(guī)范計劃免疫技術服務,市、縣疾控中心和80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門診建設任務,提高接種質量,"七苗"有效接種率保持在90%以上。加強重點疾病的預測、預警和預報,建立和完善傳染病疫情網絡直報制度,提高網絡直報質量,杜絕謊報、遲報、漏報、錯報現象發(fā)生。
按照"改革發(fā)展,依法監(jiān)管,網絡規(guī)范,住院分娩"的工作思路,組織開展婦幼衛(wèi)生"基層工作年"活動。進一步規(guī)范基層網絡建設,依法規(guī)范母嬰保健技術服務市場,完善孕產婦、兒童系統管理,管理率分別達85%以上。發(fā)揮各級醫(yī)院婦產科、兒科在婦幼保健工作中的作用,加強綜合醫(yī)院、婦幼保健機構產科建設,提高住院分娩率,采取有效措施降低孕產婦和嬰兒死亡率。做好"降消"項目實施工作。
廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。采取積極措施,加大安康市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作力度和工作進度。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村,做好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽的保持工作。組織實施農村改廁改水,不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。健全市級和十縣區(qū)紅十字會組織機構,充分發(fā)揮紅十字會在賑災和救災防病工作中的作用。
二、切實加強農村衛(wèi)生工作
認真貫徹執(zhí)行中、省、市《關于加強農村衛(wèi)生工作的決定》精神,堅持把衛(wèi)生工作的重點放在農村,從政策、資金、項目等方面繼續(xù)向農村傾斜,不斷改善農村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。切實落實農村衛(wèi)生經濟政策,對疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機構和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院"一長兩干"、離退休人員的工資實行財政全額預算管理;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經費暫達不到80%補助標準的,可分年度逐步達到;對村級"兩員"報酬按照每月不低于600元的標準予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實現財政預算全額管理。
深化農村衛(wèi)生改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作,制定管理措施和辦法,加大管理力度,提高兩個效益。對非建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)實行撤并重組,采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經營,增強發(fā)展活力。大力推行院長公選制和防疫婦幼專干公考制,保證人員素質,提高服務能力。
加大農村衛(wèi)生基礎設施建設力度,增強以項目建設帶動我市農村衛(wèi)生快速發(fā)展的意識。組織實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設、貧困縣醫(yī)院建設、中醫(yī)院建設、衛(wèi)生專項建設、艾滋病示范縣區(qū)建設等重點項目,落實項目配套資金,按期完成建設任務。做好衛(wèi)生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓和設備管理工作,積極爭取國家提高中西部農村衛(wèi)生服務能力建設項目。
做好旬陽縣新型農村合作醫(yī)療試點。按照"政府主導,農民自愿參與"的原則,切實做好宣傳動員、方案制定和組織實施工作,努力提高農民參保率。要及時總結經驗,完善管理辦法,確保試點工作順利運行。
三、大力推進城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革
按照整合資源,優(yōu)勢互補的原則,對現有衛(wèi)生資源進行合理規(guī)劃,突出各自特色,加強優(yōu)勢、強勢??平ㄔO,最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產醫(yī)院以及急救、麻風病防治、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫(yī)院、衛(wèi)生所移交地方管理工作。
按照所有權和經營權分離的思路,進一步深化公立醫(yī)院運行機制改革,建立公立醫(yī)院出資人制度和法人治理結構,明確政府、資產管理組織,醫(yī)院之間的責權利關系,做到既擴大醫(yī)院經營自,又保證政府提供基本醫(yī)療服務目標的實現。
要大力發(fā)展非公立醫(yī)療機構,支持社會力量興辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),打破公立醫(yī)院的壟斷局面,促進多種所有制醫(yī)療機構有序競爭。對經營不善的國有醫(yī)院實行股份制、國有民營等產權、經營權改革。
對政府主辦的公益性醫(yī)院要進一步深化和完善人事分配制度改革,積極落實財政補償政策,認真執(zhí)行醫(yī)療服務價格、藥品費用分開核算分別管理、藥品集中招標采購、病人選擇醫(yī)生、住院費用清單查詢及醫(yī)療收費公示制度。召開醫(yī)院管理和經營體制改革研討會。
大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。按照投資多元化、工作規(guī)范化、服務多樣化的思路,發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務。逐步引導部分二級醫(yī)院延伸辦社區(qū)衛(wèi)生服務。衛(wèi)生行政部門依法加強準入、監(jiān)管和指導。
組織實施新一輪醫(yī)院創(chuàng)建等級工作,完成等級評審任務。進一步建立和完善醫(yī)院臨床質量控制體系,減少醫(yī)療糾紛和事故,開展醫(yī)療質量大檢查。抓好示范中醫(yī)院和重點中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢特色??平ㄔO,市中醫(yī)院中醫(yī)藥科技大樓竣工投入使用。做好醫(yī)院內交叉感染管理工作。繼續(xù)開展創(chuàng)建示范中心衛(wèi)生院工作。
四、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作
認真執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》,建立完善應對傳染病爆發(fā)流行、食物中毒、救災防病、安全生產等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作機制、工作預案,做好物資儲備和人員培訓工作,建立一支反應迅速的醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍,組織開展經常性模擬演練,保證各項應急任務順利完成。
嚴格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送管理辦法,確保信息暢通無阻、及時準確。要高度重視安全生產工作,健全機制,落實責任,開展經常性的警示教育,堅決杜絕重特大安全生產事故發(fā)生。
五、強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督
進一步加強衛(wèi)生執(zhí)法綜合監(jiān)督,切實做好傳染病防治、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生等重點領域的監(jiān)管,強化法律教育培訓、監(jiān)督檢查、監(jiān)測抽撿、案件查處等措施,提高依法行政能力。全面實施食品監(jiān)督量化分級管理。按照屬地管理和責權一致的原則,強化市級指導、培訓和督查職能。加強衛(wèi)生監(jiān)督機構和隊伍建設,完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設項目。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置衛(wèi)生監(jiān)督派出機構的監(jiān)管模式,充實加強基層和農村地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量。廣泛開展無償獻血宣傳,加強臨床用血和采供血監(jiān)管,杜絕經血液傳播疾病的發(fā)生。組織實施好傳染病防治、醫(yī)療市場和食品衛(wèi)生等專項整治活動,確保群眾公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全。
六、加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度
牢固樹立人才資源是第一資源和科教興醫(yī)的觀念,切實抓好培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié)。組織實施好"235"人才發(fā)展戰(zhàn)略。加強重點學科、優(yōu)勢??平ㄔO,建立結構合理的人才梯次隊伍。加強繼續(xù)醫(yī)學教育,完善繼續(xù)醫(yī)學教育學分制管理辦法。以高層次衛(wèi)生人才隊伍建設為重點,加強農村和公共衛(wèi)生人才隊伍建設。繼續(xù)組織城市醫(yī)療機構,從設備、技術、人員、管理等方面,采取"一對一"對口支援的方式幫助農村衛(wèi)生機構發(fā)展。做好省、西安市和市級醫(yī)院對口幫扶工作。積極開展醫(yī)療衛(wèi)生科研工作,推廣新技術,拓展新業(yè)務。版權所有
1、加強對社區(qū)居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,組織發(fā)動廣大群眾做好鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果的工作。持之以恒的開展周末衛(wèi)生勞動活動,集中清理亂堆放和清除衛(wèi)生死角,通過街道干部、社區(qū)工作人員周末衛(wèi)生勞動帶動轄區(qū)單位、群眾共同參與創(chuàng)建國家文明衛(wèi)生城區(qū)工作中來。
2、繼續(xù)開展整治亂張貼、非法小廣告“牛皮癬”活動,采取包干包段和集中行動的方法,對轄區(qū)內所有樓院、小街巷等處的亂張貼進行清理整治。建立長效機制,要求社區(qū)保潔員在保潔時,發(fā)現一處清除一處,并定期檢查。加強宣傳,鼓勵居民向社區(qū)、城管舉報亂張貼者等。努力為廣大居民群眾營造一個文明整潔的生活環(huán)境,將“治癬”工作推向深入。
3、組織開展愛國衛(wèi)生月活動。4月份是全國第愛國衛(wèi)生月,社區(qū)將積極配合鞏固各項創(chuàng)衛(wèi)成果、改善人居環(huán)境、提高衛(wèi)生意識,組織全市開展愛國衛(wèi)生運動,預防各類傳染病的暴發(fā)流行,搞好食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生,衛(wèi)生大清掃和除“四害”活動,防止蟲媒傳播疾病,提高人民群眾的健康意識。
4、加大除害防病工作力度,努力擴大“四害”防治覆蓋面,有效降低全轄區(qū)“四害”密度。組織開展全轄區(qū)除四害統一行動。動員全社會參與,組織開展春、秋除“四害”行動以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專項行動,全面控制“四害”孳生、活動的高峰季節(jié)。同時,加大公共場所的消殺力度,組織義務消殺隊伍定期做好道路綠化帶、預留地、待建地等日常除“四害”工作,嚴格控制“四害”密度,防止病媒生物傳染疾病在我轄區(qū)的發(fā)生和流行。
5、廣泛開展社區(qū)衛(wèi)生宣傳教育活動,致力提高居民衛(wèi)生意識和健康素質采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式,通過設立愛國衛(wèi)生宣傳專欄、派發(fā)宣傳資料、刊登宣傳專版,廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作。完善和豐富愛國衛(wèi)生內容,及時向上級匯報工作信息,提供咨詢等服務;積極倡導科學、文明、健康的生活方式和文明的衛(wèi)生行為。
第二、廣泛開展環(huán)境保護宣傳,提高居民環(huán)保意識
“綠色環(huán)保社區(qū)”的創(chuàng)建是一項為轄區(qū)居民創(chuàng)造舒適人居環(huán)境的工作,同時也是一項具體事務性工作,需要轄區(qū)單位、社區(qū)居民的共同參與,需要全體社區(qū)成員的共同維護。為此社區(qū)將積極配合區(qū)、街環(huán)保、衛(wèi)生、城管部門加強對轄區(qū)單位環(huán)境保護工作的檢查和督促。為引導廣大社區(qū)居民的文明生活方式,社區(qū)將組織志愿者隊伍,定期開展活動。倡議廣大的社區(qū)居民使用環(huán)保、無公害的產品,選擇綠色的生活方式,自覺控制生活中的垃圾、噪聲、污水、油煙的排放。
第三、大力開展社區(qū)綠化工作
社區(qū)綠化工作是環(huán)境保護的重要內容。社區(qū)將重視抓好社區(qū)綠化工作。發(fā)動社區(qū)居民共同對社區(qū)內樹木、花草進行細心的管理,不斷提升創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作的水平。
總之20XX年,我社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作要全面落實貫徹科學發(fā)展觀,積極做好愛國衛(wèi)生工作,不斷提高衛(wèi)生水平。社區(qū)干部和居民群眾齊抓共管,齊心協力,確保全年環(huán)境衛(wèi)生各項工作任務的圓滿完成。
【范文二】:20xx年社區(qū)衛(wèi)生工作計劃第一、全面加強社區(qū)衛(wèi)生管理工作,促進環(huán)境衛(wèi)生整體水平不斷提高
1、加強對全轄區(qū)各居民組環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,組織發(fā)動廣大群眾做好鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果的工作。同時,積極組織義務清掃隊伍開展大掃除活動。防止出現管理松懈,衛(wèi)生狀況滑波等現象,進一步鞏固、發(fā)展和提高創(chuàng)建成果。
2、在全轄區(qū)各單位開展創(chuàng)建“衛(wèi)生單位”活動,推動各行各業(yè)愛國衛(wèi)生工作的有效開展。樹立典型,推廣經驗,營造整潔優(yōu)美舒適的工作環(huán)境。
第二、加大除害防病工作力度,努力擴大“四害”防治覆蓋面,有效降低全轄區(qū)“四害”密度
1、組織開展全轄區(qū)除四害統一行動。動員全社會參與,組織開展春、秋除“四害”行動以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專項行動,全面控制“四害”孳生、活動的高峰季節(jié)。同時,加大公共場所的消殺力度,組織義務消殺隊伍定期做好道路綠化帶、預留地、待建地等日常除“四害”工作,嚴格控制“四害”密度,防止病媒生物傳染疾病在我轄區(qū)的發(fā)生和流行。
2、積極開展“四害”防治基礎設施建設工作,努力從源頭上解決蚊蟲孳生問題。根據上級的要求,在全轄區(qū)認真開展“四害”防治設施建設的組織和宣傳發(fā)動工作。
第三、與城管大隊聯動,抓好轄區(qū)的衛(wèi)生整治工作
1、全面實施“跨江發(fā)展”戰(zhàn)略,細化目標,落實責任,基本完成現代化醫(yī)院的基礎建設,啟動江南、江北的對口幫扶工作,浦口區(qū)中心醫(yī)院建成第一醫(yī)院分院,六合區(qū)人民醫(yī)院建成鼓樓醫(yī)院分院,努力提高江北地區(qū)的衛(wèi)生綜合實力。
二、農村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生
2、全面鞏固小康指標成果,全市新型農村合作醫(yī)療村覆蓋率100,人均籌資額110元以上,農民參保率97以上,基金使用率90以上,農民實際報銷比例不低于30。
3、六城區(qū)新(改)建4個社區(qū)衛(wèi)生服務中心,爭創(chuàng)1個省級社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)和6個社區(qū)衛(wèi)生服務示范中心;全面完成農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心的改造,年內建成5個省級農村社區(qū)衛(wèi)生服務示范中心。
4、在秦淮區(qū)實行全額撥款、收支兩條線、藥品零差價試點工作的同時,全面推行社區(qū)首診和雙向轉診制,力爭城市居民和農民到社區(qū)衛(wèi)生服務機構就診率分別達45和60以上。
5、做好孕產婦和兒童保健工作,全市孕產婦死亡率控制在17/10萬以下,嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在9‰和12‰以下。
三、疾病預防控制
6、加強疫情監(jiān)測,抓好重大傳染病防治,努力降低傳染病發(fā)病率,法定報告甲乙類傳染病發(fā)病率控制在190/10萬以下,醫(yī)療機構傳染病網絡直報率達100。
7、做好計劃免疫工作,脊灰、麻疹、百白破、乙腦、流腦、新生兒乙肝疫苗接種率達95以上、新生兒24小時卡介苗接種率城區(qū)達98、農村達95以上。
8、有效控制急性血吸蟲病暴發(fā)流行,消滅釘螺面積600萬平方米;落實結核病控制策略,發(fā)現新涂陽病人1725例;繼續(xù)開展艾滋病防治的宣傳、干預工作,自愿咨詢檢測人數達到45/10萬以上。
9、社區(qū)衛(wèi)生服務中心以上綜合醫(yī)療機構100開設腹瀉病門診;“02”檢索率達10以上,檢索數達總人口(含流動人口)的1‰以上。
10、市疾控中心檢驗項目100達到衛(wèi)生部、國家發(fā)改委制定的A類疾控機構檢驗能力標準,區(qū)縣達80。
11、全面推廣衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制關口前移、重心下沉的做法和經驗,在街道(鎮(zhèn))設立衛(wèi)生監(jiān)督、疾控中心分支機構,夯實公共衛(wèi)生網底。
四、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
12、依法履行監(jiān)督職責,繼續(xù)在經衛(wèi)生許可的餐飲單位推行量化分級管理,量化分級率達95以上,衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100,食物中毒及時查明率100,力爭不發(fā)生重大食物中毒事件。
13、50以上的區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機構房屋建設、車輛基本符合衛(wèi)生部標準;衛(wèi)生監(jiān)督員持證上崗率達100。
五、應急管理
14、高標準建成“12320”公共衛(wèi)生咨詢服務中心,并完善工作機制。各區(qū)縣健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急中心。區(qū)縣衛(wèi)生局和市、區(qū)縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、二三級綜合醫(yī)院(含市第二醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦幼保健院、市中醫(yī)院、胸科醫(yī)院)設立衛(wèi)生應急辦公室,組建應急專業(yè)隊伍。
15、建立健全全市衛(wèi)生應急預案體系,完善應急指揮網絡通訊系統。
六、醫(yī)療機構管理
16、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,制定___地區(qū)區(qū)域衛(wèi)生資源配置規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃。加強醫(yī)療機構的監(jiān)管,促進民營醫(yī)療機構健康發(fā)展。
17、繼續(xù)開展“醫(yī)院管理年”活動,積極推進創(chuàng)建基本現代化醫(yī)院工作,鼓樓醫(yī)院、第一醫(yī)院、兒童醫(yī)院、市中醫(yī)院、口腔醫(yī)院、高淳縣醫(yī)院、江北人民醫(yī)院率先通過基本現代化醫(yī)院的評審。
18、落實“三合理”規(guī)范,試行單病種限價管理,鞏固醫(yī)學檢查檢驗結果同城互認,完善惠民醫(yī)療服務體系,推進“藥房托管”工作,努力緩解困難群體“看病貴”問題。
19、制定___市醫(yī)療機構內部財務控制規(guī)定和大型醫(yī)用設備管理辦法,規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構的收入分配機制,維護公立醫(yī)療機構的公益性質。
20、建成第二醫(yī)院、腦科醫(yī)院、兒童醫(yī)院、胸科醫(yī)院等病房大樓和江寧區(qū)醫(yī)院門診大樓并投入使用;啟用南山醫(yī)院,南醫(yī)大二附院托管第三醫(yī)院;加快推進鼓樓醫(yī)院南擴、第一醫(yī)院南擴、婦幼保健院婦兒保健中心大樓和六合區(qū)、浦口區(qū)、溧水縣醫(yī)院、高淳縣新區(qū)醫(yī)院等工程進度。
七、科技興醫(yī)和人才培養(yǎng)
21、完成“213”人才的新一輪選拔工作,建設___市衛(wèi)生系統的高級人才庫。加強重點學科、重點專科建設,重點扶持3個江蘇省
臨床醫(yī)學中心、6個領軍型人才。
八、中醫(yī)工作22、加強中醫(yī)重點專科建設,爭取1-2個國家中醫(yī)藥管理局新一輪重點??平ㄔO項目,力爭創(chuàng)建2-3個省級中醫(yī)示范??啤?/p>
23、積極推動中醫(yī)工作面向農村、社區(qū),創(chuàng)建1-2個省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務中心。
九、行風建設
24、積極開展創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”活動,加強醫(yī)德醫(yī)風建設,努力提高醫(yī)療服務水平,構建健康和諧的醫(yī)患關系。
十、綜合管理
25、建立衛(wèi)生電子政務平臺,實現許可、處罰網上運行。
26、在市應急指揮中心網絡平臺的基礎上,運行醫(yī)療機構管理、計劃免疫、衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)衛(wèi)生、干部保健信息系統,全面提高衛(wèi)生信息化管理水平。
27、局管領導干部離任經濟責任審計完成率達100;基建工程竣工決算審計完成率達100。
(一)全力以赴抓好手足口病(ev71感染)防治工作。
自3月27日我市出現手足口病死亡病例后,市委、市政府高度重視,切實把手足口病防治工作當作頭等大事來抓,在市委、市政府的正確領導下,在國家、省衛(wèi)生部門專家組的指導下,全力以赴,依法防控,科學防控和群防群控,促進了防治工作有力、有序、有效開展。截止到8月30日全市共累計報告手足口病8641例,死亡23例,痊愈8588例,發(fā)現率和治愈率明顯提高,發(fā)病率和病死率明顯下降,危重病例明顯減少,救治能力明顯提高,防治工作取得積極進展和明顯成效。一是圍繞提高救治率,全力以赴抓救治。對全市57.8萬名5歲以下兒童全面落實“六包”責任制,立足早發(fā)現,減少重癥率;堅持關口前移,重點下移,分層救治,立足早診斷,確保救治率;加強各級醫(yī)療救治隊伍培訓,市組織市、縣、鄉(xiāng)三級20期醫(yī)務人員業(yè)務知識培訓,受訓人員達6548人次,衛(wèi)生部專家舉辦縣級以上醫(yī)療機構兒科、感染科醫(yī)護人員培訓班4期。受訓人員達530人次,縣級組織手足口病技術培訓縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構人員2200人次、鄉(xiāng)村醫(yī)生1XX人次,提高了診治技術水平,留下一支“不走的醫(yī)療隊”;建立救治專家組,全面整合醫(yī)療資源,在縣級以上定點醫(yī)院開設小兒發(fā)熱病“綠色通道”,對手足口病病人予以免費治療,立足早治療,降低病死率。二是圍繞減少發(fā)病率,大力開展愛國衛(wèi)生運動。堅持“一手抓救治,一手抓預防”,在農村著力抓好“三清一消殺”、城市重點抓好“五清一消殺” 活動,深入開展全市愛國衛(wèi)生運動;突出重點人群、重點場所、重點環(huán)節(jié)預防工作,著力控制傳染源,阻斷疾病傳播途徑。三是圍繞提高知曉率,加強疫病知識宣傳教育。把手足口病防治知識刻制vcd光盤5000份,發(fā)送手機信息8萬條,編印《嬰幼兒腸道傳染病防治要點》50萬份,印發(fā)《致手足口病患者及家屬一封信》60萬份,《致全市外出務工人員一封信》150萬份,通過多種形式,多種渠道,宣傳到千家萬戶,宣傳到每一個5歲以下兒童的家庭。為加大宣傳力度,各新聞媒體共刊發(fā)各類新聞案件1100余篇,接待境內外媒體記者120多名,著力消除群眾恐慌心理,提高群眾的預防意識和防病能力。四是圍繞工作到位,全方位提高有力保障。加強組織領導,充分發(fā)揮國家專家組、防病組的工作指導和醫(yī)療救治的核心作用;市衛(wèi)生局在全市12家定點收治醫(yī)院緊急設立手足口病病床2900張,調配急救設備139臺,免除手足口病患兒治療費用1580萬元;加大政府投入力度,各級財政共投入各項防治經費近1億元;強化防治督查工作,保證手足口病防治工作各項措施落到實處。經過3個多月全市上下的艱苦努力,取得了手足口病防治階段性勝利。
(二)突出抓好四項衛(wèi)生民生工程
一是突出抓好新型農村合作醫(yī)療民生工程。市委、市政府把建立新型農村合作醫(yī)療制度作為十八項民生工程之一,高度重視,精心組織,大力推進,逐步建立起政府主導、農民參與、多方籌資、運轉高效的新型農村合作醫(yī)療保障體系。實現了2009年農村合作醫(yī)療全面覆蓋農村居民的目標。參合農民達695.3萬人,參合率為84.4%,比上年提高6.7個百分點,完成籌資金額6.95億元。截止目前已有509182人獲得補償,補償金額為35033.37萬元。目前潁州區(qū)、阜南縣、開發(fā)區(qū)完成二次籌資任務,潁泉區(qū)、界首市完成二次籌資65%、78%。新農合的實施進一步改善了農民就醫(yī)條件,理順了醫(yī)患關系,提高了群眾就診率,減輕了患者負擔,密切了黨群干群關系,有效緩解了群眾看不起病和因病致貧、因病返貧的問題。
二是突出抓好農村衛(wèi)生服務體系建設民生工程。今年以來,市衛(wèi)生局始終把農村衛(wèi)生服務體系建設工程作為重點工作來抓,局黨組實行了劃片包干責任制和聯絡員制度,對民生工程實行一周一督查,一月一調度一通報制度,加快了工程進度。XX年年31所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目,已建成16所,在建13所,未建2所;規(guī)劃的163個標準化衛(wèi)生室建設項目,已建成93個,在建63個,置換的7個。2009年規(guī)劃的27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目,建成3個,再建20個,未建4個。規(guī)劃的4XX年村衛(wèi)生室建設項目,建成70個,再建337個。各地正抓緊進度,力爭如期完工。
三是突出抓好城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設工程。截止到目前,全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構已達到75家,占全年目標任務90家的83%,阜陽城區(qū)覆蓋人口達到80%以上,5縣市區(qū)覆蓋人口達到50%以上。為推動社區(qū)衛(wèi)生服務機構規(guī)范化建設,已完成32家社區(qū)衛(wèi)生服務機構規(guī)范化建設任務,目前有26家正在創(chuàng)建中,同時完成85名社區(qū)全科醫(yī)師、95名社區(qū)護士培訓任務。至9月底,省級已下撥資金511萬元,市縣配套746萬元,實際撥付資金690.4萬元,社區(qū)衛(wèi)生“六位一體”服務功能逐步提升。
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四是突出抓好重大傳染病醫(yī)療救治和艾滋病人救助民生工程。認真貫徹落實《阜陽市艾滋病病毒感染者及病人醫(yī)療救治生活救助實施方案》,繼續(xù)抓好艾滋病病毒感染者、病人和艾滋病孤兒、特困艾滋病病人醫(yī)療救治和生活救助工作。截止9月底,省級下撥資金928萬元,市縣配套333.3萬元,實際撥付1239.29萬元。艾滋病、結核病、人禽流感等重大傳染病人救治工作,在我市已步入規(guī)范管理和實施的軌道,病人在各定點醫(yī)療機構均能得到及時有效的治療。截止9月底,實際救治艾滋病人1336人,落實救治資金275萬元。實際救治結核病人776人,落實救治資金49萬元,同時對全市手足口病患兒、“問題奶粉”嬰幼兒篩查治療經費予以全免。
(三)積極推進六項重點衛(wèi)生工作
一是積極推進公共衛(wèi)生體系和能力建設。進一步加強疾病防治、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、緊急救援四大體系建設,完善應急預案,健全應急隊伍,落實應急設備,開展應急演練,及時開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作,實現了全市疫情信息網上直報,提高了突出公共衛(wèi)生事件應急和處置能力。
二是積極推進疾病預防控制工作。認真開展了流腦、麻疹、出血熱、狂犬
病、霍亂等腸道傳染病、重點呼吸道感染疾病疫情監(jiān)測、主動搜索和督導檢查工作;開展了碘鹽監(jiān)測和碘缺乏病病情監(jiān)測;加強了瘧疾防治工作,完成了常規(guī)計劃免疫接種任務。
三是積極推進衛(wèi)生執(zhí)法工作。重點抓好全市打擊非法行醫(yī)和非法醫(yī)療廣告專項整治行動。共出動衛(wèi)生執(zhí)法人員3881人次,檢查各級各類醫(yī)療機構1267家,查處違規(guī)醫(yī)療機構696家,取締非法行醫(yī)477家,行政處罰572家。重點抓好全市食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作,切實做好市“兩會”和重大節(jié)日、重大活動期間食品安全保障工作,組織中小學校食品衛(wèi)生、傳染病防治專項檢查,完成全省“衛(wèi)監(jiān)行動”聯動工作。全市共出動衛(wèi)生執(zhí)法車輛4498車次,衛(wèi)生執(zhí)法人員23478人次,共監(jiān)督12612戶次,對衛(wèi)生違法行為立案975起,結案692起,結案率70.97%,處罰金額116.588萬元;共受理審查衛(wèi)生許可證申請2667卷,現場審查合格發(fā)放衛(wèi)生許可證2494卷,組織健康體檢9369人。重點抓好全市保健食品專項整治工作。進入8月份,在市政府統一指揮下,各級衛(wèi)生部門加強領導,建立組織,進一步整合執(zhí)法力量,完善衛(wèi)生執(zhí)法聯絡員工作機制,每周一調度工作機制,聯合執(zhí)法工作機制,按照對保健食品市場幫扶指導,規(guī)范提高,合法經營的要求,深入開展了保健食品專項集中整治活動,共排查保健食品生產經營單位1749家(實際檢查1939家),其中持衛(wèi)生許可證1436家,無證358家,共查處虛假標識、暗示療效、食品仿冒藥品等不合格保健食135種,立案61起,罰款7.7萬元,通過集中整治和法律宣傳,使保健食品生產經營逐步走向規(guī)范。重點抓好全市豬肉質量安全專項整治工作,自9月份以來,全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員采取劃片包干責任到人的方法,集中人力、集中時間對全市3890家集體食堂、餐飲業(yè)進行拉網式的清理排查,未查出病死豬肉流入餐飲單位、集體食堂的案件,同時,加強對疫情的監(jiān)測和報告,采取積極的防控措施,控制了動物疫源性疾病感染人疫情的發(fā)生。
四是積極推進婦幼保健工作。圍繞“一法兩綱”核心,依法管理和規(guī)范母嬰保健技術服務;強化母嬰保健法律法規(guī)宣傳;組織婦幼保健工作下農村、下工廠、下社區(qū)、進學校,開展孕產婦死亡評審,建立孕產婦急救“綠色通道”,實行孕產婦分孕免費救助,組織“三網監(jiān)測”工作質控調查和新生兒疾病篩查工作,繼續(xù)實施艾滋病母嬰傳播阻斷項目和愛嬰衛(wèi)生院創(chuàng)建工作。
五是積極推進醫(yī)療衛(wèi)生服務工作。堅持依法實施機構、人員、設備準入制度,繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動和“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動,進一步提高醫(yī)療質量,改善服務態(tài)度,強化醫(yī)療安全,提供優(yōu)質服務。全面推行院務公開制度,臨床合理用藥監(jiān)控和評價制度、門診費用查詢和住院費用一日清單制度,臨床醫(yī)學檢查、檢驗結果互認制度,單病種最高限價制度;認真組織藥品和耗材集中招標采購,積極開展惠民醫(yī)療服務和1600名貧困白內障患者復明工程;切實加大衛(wèi)生行風專項整治力度,認真組織民主評議醫(yī)院行風工作;繼續(xù)深入開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項活動,嚴厲查處亂檢查、亂用藥、收受紅包、回扣、醫(yī)療服務態(tài)度差等不正之風,全面規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,進一步優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境。大力推進民營醫(yī)療機構發(fā)展。進一步開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)、衛(wèi)生支農、衛(wèi)生扶貧、三甲醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院,二級醫(yī)院對口支援20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動,繼續(xù)實施青年衛(wèi)生志愿者扶貧接力計劃,切實做好醫(yī)療專家援外,援藏工作。積極做好“問題奶粉”嬰幼兒篩查和醫(yī)療救治工作,自9月中旬開始,市衛(wèi)生局啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案,緊急整合全市衛(wèi)生資源,對“問題奶粉”嬰幼兒實施分級篩查,分層救治,在166所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和13家定點收治醫(yī)院及時建立“問題奶粉”嬰幼兒篩查、治療“綠色通道”,成立了“問題奶粉”市場督查組和醫(yī)療專家技術指導小組,深入開展督查和醫(yī)療救治技術指導,以優(yōu)質、快捷、有效、安全的醫(yī)療服務,切實做好全市“問題奶粉”嬰幼兒篩查、救治工作。截止到目前,全市已篩查食用“問題奶粉”嬰幼兒195030人,已確診食用含三聚氰胺配方奶粉泌尿系結石嬰幼兒1437例,累計住院患兒280例,累計治愈數227例,現仍住院25例,醫(yī)療機構已墊付醫(yī)療費1500多萬元。共4頁,當前第2頁2
六是積極推進無償獻血工作。認真貫徹落實“獻血法”及衛(wèi)生部“二個辦法、兩個規(guī)范”,重點加強采供血機構監(jiān)管和血液質量管理。市中心血站順利實現國家“is0900質量管理體系認證”和“兩個規(guī)范”建設達標驗收。繼續(xù)深入推進無償獻血宣傳活動,截止到目前,全市共有19000多人參加無償獻血,獻血量為7600000毫升,確保了臨床用血需要,確保了血液質量和人民群眾用血安全。阜陽市連續(xù)二屆榮獲全國無償獻血先進城市稱號。
2009年全市衛(wèi)生工作進一步貫徹落實發(fā)展中醫(yī)藥政策,積極開展“中醫(yī)中藥——中國行”阜陽站啟動活動;在加強衛(wèi)生人才隊伍建設、重點學科建設和衛(wèi)生科技工作,加強醫(yī)學教育,提高教學水平等方面都取得顯著成效。
二、面臨的困難和問題
一是衛(wèi)生經費投入不足。黨和國家對衛(wèi)生工作投入的政策不落實,財政對衛(wèi)生工作投入低,我市財政對衛(wèi)生投入的幅度,多年來一直位居全省17個市的靠后位次。財政對醫(yī)院的補助標準20多年未變。
二是全市民生工程農村衛(wèi)生服務體系建設進展不平衡。由于受物價上漲等因素的影響,臨泉縣鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構工程建設進度遲緩。全市新型農村合作醫(yī)療政策宣傳的廣度和深度還不夠,經辦機構的監(jiān)管能力與繁重的管理任務不相稱,新型農村合作醫(yī)療的制度需進一步完善。
三是重大疾病防治任務重。由于我市人口基數大,人口流動量大,城鄉(xiāng)衛(wèi)生條件差等因素影響,重大傳染病、地方病、職業(yè)病、慢性非傳染性疾病防治形勢嚴峻。艾滋病患者占全省50%以上,防治任務艱巨。
四是衛(wèi)生執(zhí)法水平低。衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測設施落后,專業(yè)技術人才短缺,管理能力低下,突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā),衛(wèi)生執(zhí)法還不能適應突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急和處置需要。
五是衛(wèi)生人才匱乏。由于我市經濟落后,引進人才的機制不活、政策不優(yōu)惠,真正的人才難以入
編和兌現工資,導致衛(wèi)生人才、尤其是高層衛(wèi)生技術人才引進難,專業(yè)技術人才嚴重匱乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本沒有本科畢業(yè)生。
六是衛(wèi)生行風建設仍需加強。醫(yī)德醫(yī)風教育仍存在薄弱環(huán)節(jié),醫(yī)療服務質量差問題依然存在,解決群眾看病難、看病貴問題依然任重道遠。
三、2009年衛(wèi)生工作目標任務
總體思路是:以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,以民生工程為突破,大力加強公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生,突出重大疾病防治,推進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展和科技興醫(yī)戰(zhàn)略,提高醫(yī)療服務質量,強化醫(yī)德醫(yī)風建設,推進衛(wèi)生事業(yè)全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。
(一)超前謀劃、及早準備,充分做好手足口病防治應對處置工作。目前全省雖然撤消了手足口病防治ii級響應,但我們必須充分認識手足口病疫情防控工作的長期性、艱巨性和復雜性,切實做到思想不松懈、不麻痹,堅持已經總結出來的成功防治經驗,在流行季節(jié)前嚴密監(jiān)測疫情,完善報告制度,及時分析疫情態(tài)勢,堅持早期預警預測,深入宣傳防病知識,做到未雨綢繆,及早應對。
(二)突出抓好衛(wèi)生民生工程。堅持把涉及廣大人民群眾切身利益的衛(wèi)生民生工程作為衛(wèi)生部門的頭等大事,擺上十分突出的位置來抓。實行衛(wèi)生民生工程目標管理,明確責任,分級負責,落實任務,強化保障措施,加強督查指導,保質保量地完成新型農村合作醫(yī)療全覆蓋、農村衛(wèi)生服務體系和社區(qū)衛(wèi)生服務體系、重大疾病醫(yī)療救治和生活救助三大衛(wèi)生民生工程任務。
(三)加強重大疾病防治工作。完善重大疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制,加強對嚴重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等疾病的預防控制和監(jiān)測;進一步落實艾滋病、結核病等重大疾病防治措施;加強春季人禽流感防控和乙腦、流腦等疾病疫情監(jiān)測;突出抓好以霍亂為重點的夏秋季節(jié)腸道傳染病防治工作。抓好預防門診規(guī)范建設和疫情信息網絡體系建設,提高預警預測能力,有效控制疫病的流行和傳播。
(四)繼續(xù)推進公共衛(wèi)生體系建設。繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,不斷完善衛(wèi)生執(zhí)法運行機制和保障機制;啟動農村衛(wèi)生監(jiān)督體系建設試點,抓好農村衛(wèi)生監(jiān)管網絡建設,強化農村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作;加強監(jiān)督監(jiān)測實驗室裝備,進一步提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力;全面加強公共衛(wèi)生和衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管,建立食品衛(wèi)生長效監(jiān)管機制;加強健康促進與教育;深入開展愛國衛(wèi)生運動;大力促進環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學校衛(wèi)生和農民工衛(wèi)生工作。繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項整治活動。
(五)切實加強農村衛(wèi)生工作。加快建立健全以縣級醫(yī)院為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干,村衛(wèi)生室為基礎的農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡,大力加強縣級醫(yī)療機構建設,逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理和運行機制,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室規(guī)范化、標準化建設,認真組織實施“農村衛(wèi)生工作年活動”和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理試點工作,進一步提高農村衛(wèi)生服務整體水平。
(六)強力推進無償獻血工作。認真開展“血液質量安全年”活動,切實保障血液安全,加強采供血機構基礎設施、基礎管理建設,啟動市中心血站新業(yè)務大樓建設,繼續(xù)鞏固全國無償獻血先進城市成果。共4頁,當前第3頁3
(七)進一步加強婦幼衛(wèi)生工作。繼續(xù)大力推進“降消”項目、新生兒窒息復蘇技術培訓項目、“三網監(jiān)測”項目、艾滋病母嬰阻斷項目實施工作。重點加強基層婦幼衛(wèi)生工作,全面提高孕產婦和兒童保健覆蓋率,擴大新生兒疾病篩查面,提高婚前醫(yī)學檢查率,強化出生缺陷干預措施,進一步降低出生缺陷發(fā)生率和孕產婦、嬰幼兒死亡率。
1、調動每個成員的積極性,提倡校園主人翁的奉獻精神。
2、將每一個任務細化,清潔區(qū)分到人,保證結果準確無誤。