時(shí)間:2023-03-14 15:20:10
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇社區(qū)服務(wù)標(biāo)語(yǔ),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
2、以人為本 服務(wù)居民
3、創(chuàng)展文明社區(qū),建美好家園
4、老有所養(yǎng) 老有所醫(yī) 老有所樂 老有所為 老有所學(xué)
5、打造平安大院 構(gòu)建和諧社會(huì)
6、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè) 創(chuàng)建美好家園
7、以誠(chéng)相待、恩愛相伴、孝敬老人、教撫小孩、和睦相處、幸福永遠(yuǎn)
8、以鄰為友、以讓為先、互相幫助、祥和平安
9、把社區(qū)建設(shè)成“三土”即熱土、凈土、樂土,建成“三園”即家園、學(xué)園、花園
10、樹立社會(huì)新風(fēng),爭(zhēng)做文明市民
11、你我齊心攜手,共創(chuàng)和諧城區(qū)
12、用我們的愛心和雙手,共建溫馨美好的家園。
13、青年服務(wù)社區(qū),社區(qū)培育青年。
14、優(yōu)化社區(qū)秩序、美化社區(qū)環(huán)境、完善社區(qū)服務(wù),形成和諧的社區(qū)人際關(guān)系。
15、盡我們所能,服務(wù)居民所求。
16、改善社區(qū)環(huán)境,提高生活質(zhì)量。
17、人人為社區(qū),社區(qū)為人人。
18、社區(qū)是大家,幫助你我他。
19、熱心公益,互助友愛
20、以人為本、服務(wù)居民
21、共建文明家園同享創(chuàng)建成果
22、提高參與意識(shí),推進(jìn)社區(qū)自治;
23、推進(jìn)城市居民自治,建設(shè)管理有序、文明和諧的新型社區(qū);
24、社區(qū)居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織;
25、熱愛社區(qū)工作,熱心為居民服務(wù)。
26、民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督!
27、搞好社區(qū)居民委員會(huì)選舉,推進(jìn)社區(qū)基層民主建設(shè)!
28、直接選舉社區(qū)居民委員會(huì),充分行使民主權(quán)利!
二、衛(wèi)生系統(tǒng)檔案管理信息化的作用
(一)推動(dòng)檔案管理現(xiàn)代化
檔案管理信息化能夠推動(dòng)檔案管理現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一,檔案管理信息化能夠大大提高檔案的利用率,還能減輕檔案管理者的勞動(dòng)量,并且能使醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的檔案資源得到最佳配置與合理管理。第二,工作人員通過計(jì)算機(jī)就能查閱相關(guān)檔案信息,能夠有效提高工作效率,同時(shí)還能夠有效避免紙質(zhì)檔案的損壞、遺失問題。第三,檔案信息化能夠?yàn)闄n案配上聲音、圖像等,使檔案的展示更加形象、直觀,從而能夠?yàn)闄n案調(diào)閱者提供更好的服務(wù)。
(二)為管理者決策提供可靠保證
管理者在做決策前需要綜合分析醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)信息,只有保證信息的完整、可靠,才能制定出正確、合理的政策。檔案管理信息化為管理者決策提供可靠保證主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。第一,由于電子檔案可以在計(jì)算機(jī)上隨時(shí)查閱,而且信息齊全,一般不會(huì)出現(xiàn)信息錯(cuò)誤和丟失的情況,從而能夠?yàn)楣芾碚邲Q策提供可靠保證。第二,檔案管理信息化能夠?qū)Ω鞣N檔案信息進(jìn)行綜合分析,從而能夠?yàn)楣芾碚邲Q策提供可靠保證。
三、公共衛(wèi)生信息化應(yīng)用進(jìn)展
(一)居民電子健康檔案
居民電子健康檔案包含了個(gè)人健康檔案、家庭檔案、個(gè)人健康信息、就診記錄和健康管理等信息,記錄了疾病發(fā)現(xiàn)、診療、康復(fù)全過程,實(shí)現(xiàn)了對(duì)居民個(gè)性化的連續(xù)、動(dòng)態(tài)、全程健康管理。居民電子健康檔案改變了以往居民健康信息的紙質(zhì)、靜態(tài)的狀況,實(shí)現(xiàn)了居民所有健康相關(guān)信息一點(diǎn)(源)采集,多點(diǎn)共享,綜合利用。只要簡(jiǎn)單地刷一次卡就可以完成檔案記錄,既往的就診記錄和隨訪記錄都能方便、快捷地得到利用,有利于醫(yī)務(wù)人員及時(shí)掌握患者的疾病控制情況,根據(jù)個(gè)體情況進(jìn)行健康教育和個(gè)性化管理,使治療針對(duì)性更加明顯,時(shí)效性更加突出。居民使用網(wǎng)上健康查詢、網(wǎng)上預(yù)約和健康管理咨詢等服務(wù),從過去醫(yī)生主導(dǎo)向與病人互動(dòng)的模式轉(zhuǎn)變,大大方便了患者就醫(yī),提高了自我管理的依從性。公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)貫穿了個(gè)體從出生到死亡的全過程,是居民健康檔案的重要組成部分。
(二)醫(yī)防結(jié)合的慢性病管理
基于居民電子健康檔案,建立了醫(yī)防結(jié)合“三位一體”的慢性病全程健康管理模式。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織和實(shí)施慢性病患者的篩查、診斷、常規(guī)治療、隨訪等工作,綜合醫(yī)院開展慢性病患者的診斷和救治,專業(yè)機(jī)構(gòu)制定計(jì)劃、實(shí)施、質(zhì)控、督導(dǎo)和評(píng)估,三方職責(zé)明確、分工協(xié)作、資源整合、信息共享?;诰用耠娮咏】禉n案,社區(qū)和綜合醫(yī)院建立了疾病復(fù)查、疑難重癥患者雙向轉(zhuǎn)診制度和流程。慢性病病人的隨訪、就診記錄、檢驗(yàn)報(bào)告和用藥溯源自動(dòng)同步至居民電子健康檔案,數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,醫(yī)生能夠?qū)颊呒膊∏闆r進(jìn)行客觀、量化的評(píng)估和預(yù)警。對(duì)健康人群、高危人群、慢性病患者進(jìn)行分類干預(yù),開展健康教育、危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)、定期隨訪、并發(fā)癥防控等工作,顯著提高了患者管理數(shù)量和管理效率。
(三)醫(yī)教結(jié)合的學(xué)生管理
基于?W生電子健康檔案,建立了醫(yī)教結(jié)合的學(xué)生健康管理模式。實(shí)行“一校一醫(yī)”的學(xué)生健康管理模式,學(xué)校發(fā)放機(jī)構(gòu)卡,全科醫(yī)生發(fā)放醫(yī)生績(jī)效卡。全科醫(yī)生負(fù)責(zé)學(xué)生基本信息建檔、維護(hù)、疾病監(jiān)測(cè)、健康處方管理的全程跟蹤,及時(shí)掌握校園內(nèi)學(xué)生的健康信息,有針對(duì)性地開展各類疾病的干預(yù)與處置。建立一人一檔的學(xué)生健康檔案,為轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)生發(fā)放健康卡,健康卡與學(xué)生醫(yī)???、學(xué)籍卡信息綁定。利用每年的健康體檢、健康評(píng)估和健康指導(dǎo),記錄學(xué)生的健康狀況與健康素養(yǎng)情況,同時(shí)做好學(xué)生的健康檔案與早年的兒童保健和后期的成人健康檔案銜接。
四、推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)檔案管理信息化建設(shè)的措施
(一)建立統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系
在當(dāng)前衛(wèi)生系統(tǒng)檔案管理工作中,要想及時(shí)解決存在的問題,衛(wèi)生系統(tǒng)就必須對(duì)當(dāng)前的管理體系進(jìn)行全面改革,實(shí)現(xiàn)檔案管理與現(xiàn)代信息技術(shù)的緊密結(jié)合,建立一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)檔案管理信息化工作的有效實(shí)施與發(fā)展。在衛(wèi)生系統(tǒng)信息化管理工作中,工作人員要對(duì)檔案進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、統(tǒng)一化的系統(tǒng)管理,將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案,并進(jìn)行有效的分類管理與保存,以此來促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)檔案管理更有邏輯性與專業(yè)性,促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)檔案資料充分發(fā)揮自身的價(jià)值。
(二)培養(yǎng)檔案管理專業(yè)人才
目前,衛(wèi)生系統(tǒng)檔案信息化建設(shè)需要大量的高素質(zhì)、專業(yè)性、綜合性的人才。由于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檔案管理工作比較復(fù)雜,再加上現(xiàn)代信息技術(shù)在檔案管理工作中的應(yīng)用,對(duì)檔案管理人員的專業(yè)水平提出了更高的要求。因此,在實(shí)際的檔案管理工作中,衛(wèi)生系統(tǒng)要引進(jìn)一批專業(yè)的檔案管理人才,且他們必須要熟悉掌握各部門的檔案管理?xiàng)l例、職能分類,具有一定的計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)與醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ),以此來打造一支專業(yè)性強(qiáng)的管理團(tuán)隊(duì),更好地為群眾進(jìn)行服務(wù)。
(三)加快檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)
在檔案信息化建設(shè)中,最主要的就是要實(shí)現(xiàn)各單位檔案室計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的普及應(yīng)用,從而不斷加快檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。第一,我國(guó)要在全國(guó)范圍內(nèi)建立衛(wèi)生醫(yī)療檔案信息網(wǎng)絡(luò),并利用政務(wù)網(wǎng)對(duì)其進(jìn)行輔助,來建立市與縣級(jí)檔案網(wǎng)絡(luò)之間的聯(lián)系。第二,對(duì)檔案管理軟件進(jìn)行規(guī)范與統(tǒng)一,從而可以有效保障檔案數(shù)字信息數(shù)據(jù)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一與長(zhǎng)期使用性。第三,加強(qiáng)電子文件歸檔管理,積極推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化建設(shè)。在當(dāng)前實(shí)際的檔案信息化建設(shè)中,衛(wèi)生系統(tǒng)必須引進(jìn)先進(jìn)的辦公設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)檔案管理的信息化,最大化地發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)在檔案管理中的作用,不斷提高檔案管理的信息化水平,以此來實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展。
(四)完善衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)的安全措施
近年來,我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,呈現(xiàn)連年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),2013年服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到46.1%,首次超過第二產(chǎn)業(yè)。同年9月上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立,并公布了“負(fù)面清單”以及上海自貿(mào)區(qū)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放措施。隨著上海自貿(mào)區(qū)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放措施的推出,我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的范圍將不斷拓寬,服務(wù)貿(mào)易總量也必將躍上一個(gè)新臺(tái)階。然而,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作相對(duì)滯后,也落后于其他國(guó)家,特別是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家,存在著許多急需解決的問題。伴隨自貿(mào)區(qū)的發(fā)展建設(shè)以及服務(wù)貿(mào)易范圍的拓寬,只有加快建立我國(guó)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,制定相關(guān)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)法規(guī),規(guī)范我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的各個(gè)領(lǐng)域,才能保證我國(guó)服務(wù)貿(mào)易有序發(fā)展,提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。
一、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
十六大以來,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易保持穩(wěn)健發(fā)展,貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)迅速,貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,國(guó)際地位不斷上升,已開始躋身服務(wù)貿(mào)易大國(guó)行列。旅游、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易增勢(shì)平穩(wěn),建筑、通訊、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢等領(lǐng)域的跨境服務(wù)以及承接服務(wù)外包快速增長(zhǎng)。2011年,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額4191億美元,比2002年增長(zhǎng)3.9倍,年均增長(zhǎng)19.3%,增速比同期全球服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額年均增速高10個(gè)百分點(diǎn)左右。服務(wù)貿(mào)易總額占世界服務(wù)貿(mào)易總額的比重從2.7%上升至5.2 %。世界排名從2002年的第12位升至2013年的第3位。然而我國(guó)服務(wù)貿(mào)易主要集中于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),服務(wù)貿(mào)易的出口仍以傳統(tǒng)的旅游、運(yùn)輸服務(wù)等勞動(dòng)密集型行業(yè)為主。2006年旅游和運(yùn)輸兩項(xiàng)共占服務(wù)貿(mào)易總額的60%,旅游業(yè)是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的第一大產(chǎn)業(yè)。同時(shí)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總量規(guī)模較小,開放程度較低。我國(guó)大部分服務(wù)領(lǐng)域(如電信、運(yùn)輸、金融和保險(xiǎn)等)主要以國(guó)有成份為主,缺少必要的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),在一定程度上延緩了中國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度,造成服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的非均衡發(fā)展。依據(jù)近幾年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額在世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額中的比重上升,而服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占我國(guó)貨物和服務(wù)進(jìn)出口總額的比重下降。
二、自貿(mào)區(qū)發(fā)展及服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化概述
(一)我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程
自貿(mào)區(qū)建設(shè)已成為繼我國(guó)加入世貿(mào)組織之后,以開放促改革、促發(fā)展的新平臺(tái)和新方式。迄今,中國(guó)正在建設(shè)18個(gè)自貿(mào)區(qū),涉及31個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其中,已簽署12個(gè)自貿(mào)協(xié)定,包括中國(guó)與東盟、新加坡、巴基斯坦、新西蘭、智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加、冰島和瑞士的自貿(mào)協(xié)定,內(nèi)地與香港、澳門的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排,以及大陸與臺(tái)灣的海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議。除與冰島和瑞士的自貿(mào)協(xié)定還未生效外,其余均已實(shí)施。另外,還有其他6個(gè)正在談判的自貿(mào)協(xié)定,分別涉及中國(guó)與韓國(guó)、海灣合作委員會(huì)、澳大利亞和挪威的自貿(mào)談判,以及中日韓自貿(mào)區(qū)和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定》談判。上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立則是我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的一個(gè)里程碑。上海自貿(mào)區(qū)和其他自貿(mào)區(qū)既有聯(lián)系,又有區(qū)別。上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)是在特定的區(qū)域里,其他自貿(mào)區(qū)是國(guó)家之間、國(guó)家與地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)合作的一個(gè)協(xié)議,是通過談判達(dá)成,是互惠的,對(duì)于區(qū)外的國(guó)別和地區(qū)不享受這樣的政策。但兩者之間也有聯(lián)系,在上海自貿(mào)區(qū)采取的一些嘗試性政策,都是在自由貿(mào)易區(qū)談判之中遇到的問題。如果這些政策在上海自貿(mào)區(qū)得到企業(yè)的認(rèn)可,之后就會(huì)進(jìn)一步復(fù)制和推廣到其他自貿(mào)區(qū)。
(二)自貿(mào)區(qū)建設(shè)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的影響
自貿(mào)區(qū)將成為中國(guó)擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易范圍的重要平臺(tái),進(jìn)一步加快我國(guó)服務(wù)業(yè)改革的速度。與他國(guó)在自貿(mào)區(qū)框架下簽署服務(wù)貿(mào)易協(xié)定,是一種雙向、互利的開放。中國(guó)可以通過自貿(mào)區(qū)談判實(shí)現(xiàn)出口利益,擴(kuò)大運(yùn)輸、旅游、商業(yè)服務(wù)等中國(guó)具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)貿(mào)易出口,特別是爭(zhēng)取在自然人流動(dòng)模式上取得突破,發(fā)揮中國(guó)人力資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)。同時(shí)我國(guó)自貿(mào)區(qū)談判對(duì)象的服務(wù)出口國(guó)際排名不高,服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)有限,通過對(duì)其開放,承接服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移,促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立更是直接擴(kuò)大了我國(guó)特定區(qū)域內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易范圍。上海自貿(mào)區(qū)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放措施內(nèi)容涵蓋:金融服務(wù)領(lǐng)域、航運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域、商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域、專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域、文化服務(wù)領(lǐng)域、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域等六個(gè)方面,開啟我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的新篇章。
(三)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀
2009年2月,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)會(huì)同國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)等24個(gè)部門印發(fā)了《全國(guó)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2009年-2013年發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)劃確立我國(guó)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系基本框架,明確了制修訂服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)和任務(wù)。全國(guó)已成立和批準(zhǔn)籌建與服務(wù)業(yè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)、工作組百余個(gè),涵蓋了金融、旅游、郵政、物流、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、文化、體育等重要服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,為服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展構(gòu)建了重要的組織保障;已頒布服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)2550項(xiàng)。其中,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1240項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1310項(xiàng);已列入計(jì)劃的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目528項(xiàng),主要涉及旅游、運(yùn)輸、商貿(mào)、餐飲、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域。
三、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)策與建議
(一)“以人為本”提高服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量
服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定要反映企業(yè)與消費(fèi)者的需求和期望。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,通過論壇、講座、展覽等多種形式,積極組織和吸引服務(wù)性企業(yè)、消費(fèi)者更多地參與服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),從而提高服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際應(yīng)用的貼合度。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng),特別是從事新興服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的人員的培養(yǎng)。每年定期對(duì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員進(jìn)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn),有針對(duì)性地開展國(guó)內(nèi)外服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀和趨勢(shì)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂程序、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的方法等培訓(xùn)課程,力爭(zhēng)培養(yǎng)一支高素質(zhì)的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍,通過提升標(biāo)準(zhǔn)制定人員的素質(zhì)從而提高服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。
(二)完善服業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系
針對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)集中于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),技術(shù)理念相對(duì)落后,整體水平偏低的狀況,應(yīng)積極開展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的清理修訂工作,分析研究與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的差異,加大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂力度,從而建立健全我國(guó)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。為了有效應(yīng)對(duì)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放面臨的新情況新問題,應(yīng)實(shí)質(zhì)性的參與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),積極開展與服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)的國(guó)際交流與合作,跟蹤國(guó)際上與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際規(guī)則,推進(jìn)新增服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌的工作。同時(shí)根據(jù)“填平補(bǔ)齊、急用先行”的原則,重點(diǎn)加強(qiáng)新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作,特別是上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放的六個(gè)領(lǐng)域。
(三)建立健全服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作的激勵(lì)機(jī)制
為實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),政府要加大資金支持力度,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體投資服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作,形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同投資服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化的格局,引導(dǎo)更多資金進(jìn)入服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)研制領(lǐng)域。而企業(yè)作為標(biāo)準(zhǔn)最終的執(zhí)行者,是有效發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)作用的關(guān)鍵。要建立相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,客觀評(píng)價(jià)企業(yè)在服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化中所做的貢獻(xiàn),對(duì)貢獻(xiàn)大的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)和配套服務(wù)體系,為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、信息咨詢、效果評(píng)估等全方位服務(wù),利用獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等政策優(yōu)惠手段,完善服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)積極參與服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)研制,培育企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化中的主體意識(shí),形成以企業(yè)為主體參與制度和執(zhí)行服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的新機(jī)制,最終形成政府、企業(yè)合力推進(jìn)的服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化的良好局面。
參考文獻(xiàn):
招標(biāo)單位以中標(biāo)價(jià)的萬分之五交納管理費(fèi);
大家上午好,我是社區(qū)的黨總支書記,今天,我代表社區(qū)機(jī)關(guān)干部、“兩委”班子成員在創(chuàng)建服務(wù)型社區(qū)和落實(shí)社區(qū)干部服務(wù)責(zé)任制上做表態(tài)發(fā)言。
社區(qū)將嚴(yán)格貫徹執(zhí)行街道辦關(guān)于“雙服務(wù)”活動(dòng)文件精神,堅(jiān)持為民惠民、利民便民的原則,深入創(chuàng)建“一明確三健全”服務(wù)型社區(qū),我們將建黨90周年和第七次精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)召開為契機(jī),努力把社區(qū)打造成為作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì),居民群眾滿意,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的文明和諧社區(qū)。
一是強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)的責(zé)任感。我們依托“一站式”服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步要求社區(qū)工作人員主動(dòng)聯(lián)系被服務(wù)對(duì)象,詢問和幫助他們解決遇到的困難和問題;主動(dòng)上門提供政策法規(guī)幫助,同時(shí),注重在一言一行中,體現(xiàn)服務(wù),搞好服務(wù),創(chuàng)新服務(wù),進(jìn)一步創(chuàng)造個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)先進(jìn)窗口、人人爭(zhēng)當(dāng)文明服務(wù)明星的濃烈氛圍。
__社區(qū)將嚴(yán)格貫徹執(zhí)行街道辦關(guān)于“雙服務(wù)”活動(dòng)文件精神,堅(jiān)持為民惠民、利民便民的原則,深入創(chuàng)建“一明確三健全”服務(wù)型社區(qū),我們將__第七次精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)召開為契機(jī),努力把社區(qū)打造成為作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì),居民群眾滿意,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的文明和諧社區(qū)。
一是強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)的責(zé)任感。我們依托 “一站式”服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步要求社區(qū)工作人員主動(dòng)聯(lián)系被服務(wù)對(duì)象,詢問和幫助他們解決遇到的困難和問題;主動(dòng)上門提供政策法規(guī)幫助,同時(shí),注重在一言一行中,體現(xiàn)服務(wù),搞好服務(wù),創(chuàng)新服務(wù),進(jìn)一步創(chuàng)造個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)先進(jìn)窗口、人人爭(zhēng)當(dāng)文明服務(wù)明星的濃烈氛圍。
社區(qū)治理的本質(zhì)是確保公民在社區(qū)建設(shè)中的主體地位,公民參與社區(qū)治理,能夠使公共政策更加科學(xué)和民主,并且能夠監(jiān)督社區(qū)各種行為與活動(dòng),從而防止社區(qū)公共權(quán)力的濫用。同時(shí),通過多元社區(qū)治理主體之間的民主協(xié)商來實(shí)施社區(qū)公共事務(wù)管理,能夠更好地協(xié)調(diào)各方的利益,從而促進(jìn)社區(qū)生活的和諧穩(wěn)定。
花溪區(qū)A社區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“A社區(qū)”)是2012年貴陽(yáng)市推行城市基層管理體制改革之后,花溪區(qū)成立的兩個(gè)城市社區(qū)之一,社區(qū)服務(wù)中心相比于以前的辦事處,能更好地服務(wù)于社區(qū)內(nèi)的城市居民,為居民的生活帶來了各種便利。社區(qū)治理是治理理論在社區(qū)建設(shè)中的實(shí)際運(yùn)用,公民在社區(qū)治理中應(yīng)該是積極的“參與者”和“治理者”,而不是被動(dòng)的“接受者”,而A社區(qū)治理中的公民參與情況并不容樂觀?;ㄏ獏^(qū)A社區(qū)的公民參與情況在貴陽(yáng)市城市社區(qū)中極具代表性,因此,探究A社區(qū)治理中公民參與存在的問題,剖析其原因所在,以提出解決相關(guān)問題的對(duì)策建議具有重要意義。
一、社區(qū)治理中公民參與的現(xiàn)狀
1.社區(qū)治理中公民參與取得的成效
A社區(qū)服務(wù)中心根據(jù)自身規(guī)模、管理體制以及社區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況,創(chuàng)造性地提出了具有自身特色的社區(qū)建設(shè)思路,把公民參與作為城市社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,取得了良好的成效。
(1) 社區(qū)參與投入機(jī)制逐步完善。公民參與社區(qū)治理離不開物質(zhì)支持和硬件設(shè)施。A社區(qū)是由政府財(cái)政全額撥款的正科級(jí)事業(yè)單位,社區(qū)建設(shè)的資金預(yù)算每年由財(cái)政局、民政局、組織部共同編制,并且每年年底對(duì)使用的情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督,這使得公民參與社區(qū)治理有了一定的物質(zhì)基礎(chǔ),保障了社區(qū)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
(2)公民參與內(nèi)容不斷豐富。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,現(xiàn)代城市社區(qū)的居民需求日益增加,社區(qū)服務(wù)中心在社區(qū)文藝活動(dòng)、社區(qū)救助等方面進(jìn)行了有益的探索。比如,在社區(qū)文藝活動(dòng)方面,創(chuàng)立了“社區(qū)出錢物,物管出場(chǎng)地,居民出節(jié)目”的運(yùn)行模式,保障了活動(dòng)的順利開展;在社區(qū)救助方面,如果社區(qū)服務(wù)中心有非專業(yè)性的崗位空置,社區(qū)低保戶則優(yōu)先錄用,等等。社區(qū)成員通過社區(qū)服務(wù)的參與形成了社區(qū)的社會(huì)救助制度。
(3)公民參與形式日益多樣化。隨著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展和進(jìn)步,社區(qū)原有的公民參與形式已難以適應(yīng)社區(qū)治理的需要。A社區(qū)服務(wù)中心創(chuàng)立了信息化值班快車、居民議事會(huì)快車和網(wǎng)絡(luò)社工快車為主體的“三大快車”特色服務(wù)項(xiàng)目,其中居民議事會(huì)快車以電話、網(wǎng)絡(luò)等工具為載體,通過在社區(qū)網(wǎng)站中設(shè)置“公民參與”專欄等方式,創(chuàng)新了公民參與社區(qū)治理的形式。
2.社區(qū)治理中公民參與存在的問題
A社區(qū)公民參與社區(qū)治理的廣度和深度都還不夠,基本上屬于較低層次的參與,這與社區(qū)建設(shè)的客觀需要不相適應(yīng),具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)公民參與社區(qū)治理的意愿不強(qiáng),參與率低。社區(qū)公民自愿參與社區(qū)活動(dòng)或事務(wù)的程度,是社區(qū)開明程度、健全水平和活力效度的綜合反映。目前,社區(qū)治理中的公民參與是一種社區(qū)服務(wù)中心動(dòng)員、社區(qū)公民執(zhí)行的狀況,公民參與率總體偏低。
(2)公民參與社區(qū)治理的內(nèi)容有限,以非政治性參與為主。除選舉外,A社區(qū)公民參與社區(qū)治理的內(nèi)容基本局限在非政治性事務(wù)上,所謂非政治性參與是指公民參與的社區(qū)事務(wù)多與政治不沾邊或關(guān)系不大,如參與居委會(huì)組織的文體健身活動(dòng)、環(huán)境整治活動(dòng)、治安巡邏活動(dòng),等等。社區(qū)內(nèi)的普通公民在日常生活中很少有機(jī)會(huì)能參與到社區(qū)的政治性事務(wù)中去。
(3)社區(qū)治理中參與主體單一,社區(qū)精英主導(dǎo)社區(qū)重大事務(wù)。對(duì)于一般的社區(qū)事務(wù),參與主體主要是退休老人。而社區(qū)內(nèi)的重大事務(wù),參與主體則主要是社區(qū)內(nèi)的“精英分子”,即社區(qū)內(nèi)各單位代表、社區(qū)居委會(huì)主任、社區(qū)內(nèi)的人大代表、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及少量的居民積極分子,這樣既不能充分提高社區(qū)治理決策的科學(xué)民主性,也不能對(duì)社區(qū)公共權(quán)力的運(yùn)作進(jìn)行有效監(jiān)督。
二、社區(qū)治理中公民參與存在問題的原因分析
社區(qū)治理中公民參與的意愿不強(qiáng)、參與內(nèi)容有限、參與主體單一等問題,受諸多因素影響,主要體現(xiàn)在以下方面:
1.受傳統(tǒng)思想觀念和現(xiàn)代生活節(jié)奏的影響
一方面,在傳統(tǒng)觀念的束縛下,人們己經(jīng)習(xí)慣了接受政府的大包大攬,對(duì)于社區(qū)治理的觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變,社區(qū)公民的意識(shí)薄弱,認(rèn)為社區(qū)治理是政府的事情,只需要政府來管理就好,因此,不會(huì)積極參與到社區(qū)會(huì)議和社區(qū)監(jiān)督等社區(qū)治理活動(dòng)中去。
另一方面,由于現(xiàn)代社會(huì)生活節(jié)奏日益加快,學(xué)習(xí)、工作、娛樂活動(dòng)等占據(jù)了人們的大部分時(shí)間,社區(qū)的很多公民就沒有時(shí)間來參與社區(qū)治理,這導(dǎo)致了公民對(duì)社區(qū)的作用和功能認(rèn)可度不大,尤其是占社區(qū)常住人口中的流動(dòng)人口,更是缺乏社區(qū)意識(shí),社區(qū)公民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同度較低。在傳統(tǒng)觀念和現(xiàn)代生活快節(jié)奏的影響下,公民的公民意識(shí)和社區(qū)意識(shí)薄弱,參與社區(qū)治理的內(nèi)在動(dòng)力不足。
2.參與理性不足,普遍存在“搭便車”的心理
根據(jù)公共選擇理論的觀點(diǎn),人是利益與理性的效用最大化者。在社區(qū)治理中,公民參與社區(qū)建設(shè)時(shí)會(huì)較多地考慮自身的利益,與自己利益有關(guān)的社區(qū)事務(wù),參與熱情就高,反之則低??傊畢⑴c的功利性較強(qiáng)而理性不足,而且多數(shù)人都有“搭便車”的心理。
3.社區(qū)治理行政化程度過高,公民參與權(quán)被邊緣化
社區(qū)服務(wù)中心由政府直接領(lǐng)導(dǎo),社區(qū)治理依然處于政府的控制之下,但政府并沒有將公民作為參與社區(qū)治理的主體,而是將公民作為治理的對(duì)象,包攬了社區(qū)的大多數(shù)政治性事務(wù),因此,政府依然作為一個(gè)管理者的角色而存在,以行政的方式對(duì)社區(qū)進(jìn)行著管理。但社區(qū)公民僅僅作為一個(gè)旁聽者與傳答者的角色參與,較少擁有發(fā)言權(quán),而發(fā)言權(quán)大多被掌控在政府和社區(qū)“精英分子”手里,因此,公民參與社區(qū)治理的權(quán)利被邊緣化了。
4.社區(qū)治理活動(dòng)的宣傳方式滯后, 宣傳效果不佳
社區(qū)服務(wù)中心對(duì)社區(qū)治理活動(dòng)的宣傳上 ,對(duì)普通的老百姓大多數(shù)是以社區(qū)的告示板、社區(qū)網(wǎng)站的形式通知。但是大部分社區(qū)公民對(duì)告示板和社區(qū)網(wǎng)站上的內(nèi)容關(guān)注度并不是太高,往往在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)忽視告示板和社區(qū)網(wǎng)站上通知的事項(xiàng)。此外,對(duì)于新創(chuàng)立的信息化參與方式,很多社區(qū)公民并不了解,這就使得社區(qū)現(xiàn)有的參與方式?jīng)]有收到預(yù)期的效果。
三、增強(qiáng)社區(qū)治理中公民參與的對(duì)策建議
通過對(duì)A社區(qū)公民參與社區(qū)治理存在問題及其原因的剖析,針對(duì)存在的相關(guān)問題,要通過以下方面加以解決:
1.培育公民意識(shí)和社區(qū)意識(shí),增強(qiáng)公民的參與理性
社區(qū)公民有了較強(qiáng)的公民意識(shí)和社區(qū)意識(shí),能自覺地將這種意識(shí)變成行動(dòng),提高自身參與社區(qū)治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,從而增強(qiáng)公民的參與理性。關(guān)于這兩種意識(shí)的培育,首先,社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)該通過標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、培訓(xùn)會(huì)等形式,向社區(qū)公民宣傳公民意識(shí)和社區(qū)意識(shí),并且要大力宣傳有關(guān)社區(qū)建設(shè)的相關(guān)情況,加強(qiáng)公民對(duì)公民意識(shí)和對(duì)社區(qū)的認(rèn)知和認(rèn)同,喚起公民的參與熱情,而社區(qū)公民則應(yīng)配合社區(qū),積極學(xué)習(xí)和參與,實(shí)現(xiàn)自身兩種意識(shí)和參與素質(zhì)的提高。其次,要不斷提高公民的社區(qū)滿意度。社區(qū)服務(wù)中心在處理社區(qū)事務(wù)時(shí),尤其是對(duì)于與社區(qū)成員利益密切相關(guān)的事務(wù),應(yīng)同社區(qū)成員充分協(xié)商。最后,社區(qū)服務(wù)中心的工作人員要注意日常工作的細(xì)節(jié),熱情服務(wù)群眾,以提高群眾滿意度,增強(qiáng)公民的社區(qū)歸屬感。
2.轉(zhuǎn)變政府觀念和職能,尊重公民的主體地位
政府服務(wù)社區(qū)并不是要包辦所有的社區(qū)公共事務(wù),更不是要指揮、干預(yù)社區(qū)的正常運(yùn)作,而是要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),整合社區(qū)資源,促使社區(qū)健康、順利地發(fā)展,要做到“少干預(yù)、多服務(wù)、下社區(qū)、辦實(shí)事”。一方面,政府應(yīng)樹立正確的社區(qū)治理觀念,破除政府機(jī)構(gòu)中已經(jīng)不符合時(shí)代要求的陳舊理念,要意識(shí)到行政機(jī)關(guān)本身的權(quán)力是人民賦予的,沒有人民的授權(quán)就沒有公共權(quán)力的存在。另一方面,政府要實(shí)現(xiàn)權(quán)力的下放,政府機(jī)構(gòu)要從本職工作開始,做好其行政服務(wù)工作,充分尊重公民的合法權(quán)利,把職、責(zé)、權(quán)、利四方面統(tǒng)籌起來,讓社區(qū)來行使本該由社會(huì)行使的職能,加強(qiáng)公民參與權(quán)的落實(shí),實(shí)現(xiàn)管理方式從傳統(tǒng)的“掌舵”向新型的“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變,積極推進(jìn)公民參與社區(qū)治理的全過程。
3.完善公民參與保障機(jī)制,促進(jìn)公民參與的法制化
第一,政府要把公民參與社區(qū)治理納入相關(guān)的制度和法規(guī),完善公民在參與的相關(guān)程序,使得公民在參與社區(qū)治理過程中能夠得到相關(guān)政策的指導(dǎo)。第二,要完善社區(qū)公民參與的監(jiān)督機(jī)制,社區(qū)政務(wù)要通過多種渠道及時(shí)向公民,便于公民監(jiān)督的實(shí)施,要充分重視公民的建議和意見,并且政府要將公民參與社區(qū)治理的情況納入社區(qū)績(jī)效評(píng)估的一環(huán),通過績(jī)效評(píng)估的方式激勵(lì)社區(qū)服務(wù)中心對(duì)公民參與的重視。
4.建立多元化的溝通渠道,創(chuàng)新公民參與平臺(tái)
現(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)發(fā)達(dá),除了電話、社區(qū)網(wǎng)站中的“公眾參與”專欄等溝通交流渠道,社區(qū)還應(yīng)該善加利用信息化交流工具,可以通過建立社區(qū)QQ群、微信群、微信公眾號(hào)等時(shí)下比較流行的網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)的方式,加強(qiáng)與社區(qū)公民的溝通交流。這些方式比電話、社區(qū)網(wǎng)站參與平臺(tái)等形式更加便捷,在為公民提供了一個(gè)新的建言獻(xiàn)策的平臺(tái)的同時(shí),能吸引更多的公民參與其中。在社區(qū)治理活動(dòng)的宣傳上,要注重社區(qū)治理活動(dòng)宣傳上的時(shí)效性,利用好社區(qū)告示板等傳統(tǒng)的宣傳方式,使公民能及時(shí)了解到社區(qū)治理活動(dòng)的最新情況。
社區(qū)治理是實(shí)現(xiàn)“善治”最基礎(chǔ)的途徑,而公民參與是社區(qū)治理的本質(zhì)要求,它有利于提高決策的科學(xué)性和民主性,降低社區(qū)治理成本,同時(shí)也能協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系,推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在今后的社區(qū)建設(shè)中,政府和社區(qū)服務(wù)中心要充分重視公民的主體地位,積極推動(dòng)社區(qū)治理中公民參與形式和內(nèi)容的創(chuàng)新,不斷拓寬公民參與社區(qū)治理的廣度和深度,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)及居民自治的良性互動(dòng)。
參考文獻(xiàn):
二、抓宣傳教育,在社區(qū)廣大市民中開展“爭(zhēng)做文明市民”的活動(dòng)
為努力提高全民文明素質(zhì),加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè),大力塑造“開拓、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)”的淮川精神。廣泛開展“現(xiàn)代人、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代城市”為主題的“三現(xiàn)代”教育活動(dòng),努力提高市民的綜合素質(zhì),培養(yǎng)造就現(xiàn)代人,樹立科學(xué)、文明、健康的生活方式,強(qiáng)化城市意識(shí),提高城市文明程度。我們一是建設(shè)科普畫廊。在市科委等單位的支持下,投資5萬多元,在社區(qū)內(nèi)新建了一科普畫廊,共有20塊不銹鋼宣傳櫥窗,有計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、黨的建設(shè)、衛(wèi)生健康教育知識(shí)、法制宣傳教育、反對(duì)等內(nèi)容,半年更換一期內(nèi)容,2002年四月份,第二期內(nèi)容已上墻;二是懸掛宣傳標(biāo)牌?;I集資金二萬元,制作了四塊大幅宣傳社區(qū)工作、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的宣傳畫,二十塊小幅文明標(biāo)牌,營(yíng)造了轄
三、抓陣地建設(shè),切實(shí)提高社區(qū)市民整體素質(zhì)
現(xiàn)在的居民們已不再僅僅滿足于吃飽穿暖,而要追求豐富多彩的生活和多方面人生價(jià)值的表現(xiàn),對(duì)居住環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)、精神文明、社會(huì)秩序、人際關(guān)系等都有新的要求,這就要求我們的社區(qū)有適應(yīng)新形勢(shì)要求精神文明陣地。
四、抓社區(qū)服務(wù),全面提升社區(qū)精神文明程度
我們按照社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的要求,加快發(fā)展社區(qū)服務(wù),一年來我們安排、推薦下崗職工再就業(yè)人數(shù)156人,全面落實(shí)低保,形成了醫(yī)療保健、文化教育、環(huán)境維護(hù)、便民服務(wù)、治安防范和社會(huì)保障六大服務(wù)體系。
1、醫(yī)療服務(wù)進(jìn)社區(qū)。一是我們與轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院建立社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療體系、定點(diǎn)、定期為居民進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)。二是組織對(duì)社區(qū)內(nèi)私人診所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。三是對(duì)社區(qū)內(nèi)已退休的老醫(yī)師、老護(hù)士進(jìn)行調(diào)查摸底,選擇十名身體好、熱情高的老醫(yī)師、老護(hù)士組成社區(qū)老年義診室、醫(yī)療志愿者服務(wù)隊(duì)。四是定期每年兩次對(duì)少兒、老人進(jìn)行體檢,不定期為少兒接種疫苗和疫情宣傳。每年組織二次為婦女進(jìn)行婦科病普查。
2、群眾文化進(jìn)社區(qū)。我們朝陽(yáng)社區(qū)成立了由136名老年人組成的朝陽(yáng)健身站,還成立了少年合唱團(tuán)、門球隊(duì)等,各種文藝宣傳活動(dòng)深入社區(qū),開展了“警民共建文明社區(qū)聯(lián)歡會(huì)”、“七一”慶黨、“迎春晚會(huì)”、“朝陽(yáng)是我家”等各種形式的文化活動(dòng),形成以街道居民為主、轄區(qū)單位廣泛參與共創(chuàng)街區(qū)文化的濃厚氛圍。
3、園林綠化進(jìn)社區(qū)。號(hào)召種樹、種花,不荒廢一寸土地,黃土不露天。對(duì)轄區(qū)小街小巷硬化、綠化面積達(dá)1000多平方米。同時(shí),在轄區(qū)小學(xué)生中開展“領(lǐng)養(yǎng)一片綠化,護(hù)理一棵花苗(小樹),看護(hù)我們的家園”活動(dòng),利用學(xué)校的勞動(dòng)課到社區(qū),對(duì)小街綠化帶進(jìn)行拔草清理垃圾。
4、便民服務(wù)進(jìn)社區(qū)。在市房產(chǎn)局的支持下,租用該局新開發(fā)商品房的一樓,作為社區(qū)居委會(huì)的陣地,在社區(qū)居民、單位及各職能部門的捐助下,投資近十萬元,裝修了社區(qū)服務(wù)中心,居委會(huì)辦公用房。為服務(wù)社區(qū)居民,方便居民群眾,我們?cè)谏鐓^(qū)中心設(shè)立了警務(wù)室、再就業(yè)服務(wù)站、退休人員管理服務(wù)站、衛(wèi)生、計(jì)生服務(wù)站、老年活動(dòng)健身室、市民學(xué)校、圖書閱覽室,設(shè)立了家政服務(wù) 五、抓抗擊“非典”,充分發(fā)揮社區(qū)的功能作用
為全面抗擊“非典”我們利用社區(qū)的優(yōu)勢(shì),號(hào)召?gòu)V大社區(qū)市民眾志成城,萬從一心,在抗擊“非典”工作中取得了階段性成績(jī)。
2、在城區(qū)街頭巷尾、大街門面、每戶居民發(fā)放預(yù)防“非典”緊急通知3500多份,要求居民做到有外來人員或發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)向居委會(huì)申報(bào),并把居委會(huì)聯(lián)系電話及“非典”接治中心電話印發(fā)到戶;向市民發(fā)放宣傳資料4000多份;出了兩期宣傳欄、發(fā)放40多張宣傳標(biāo)語(yǔ)張貼到組;于4月25日聘請(qǐng)市防疫站工作人員在居委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位負(fù)責(zé)人、黨員、樓棟長(zhǎng)及大組長(zhǎng)、部分居民進(jìn)行防“非典”的知識(shí)培訓(xùn),召開專題會(huì)議6次。
3、對(duì)轄區(qū)兩所幼兒園、兩所學(xué)校、60多家娛樂場(chǎng)所進(jìn)行全面督查,對(duì)居民區(qū)、公共場(chǎng)所進(jìn)行預(yù)防性消毒。
4、居委會(huì)共投入2000多元資金購(gòu)買了預(yù)防藥、消毒藥發(fā)放給社區(qū)的20多戶五保戶、特困戶。
5、對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口進(jìn)行了一次全面清查,對(duì)疫區(qū)回來人員逐一登記,追蹤觀察,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)。到目前為止,共有28名回瀏人員,及時(shí)走訪、登記、上報(bào);社區(qū)6家賓館、招待所每天下午三點(diǎn)逐一上報(bào)上來住宿人員,到四月三十日止對(duì)上報(bào)4名來住宿人員進(jìn)行一一落實(shí),排除疫情。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是我黨全面建設(shè)小康社會(huì),開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興夢(mèng)的一項(xiàng)重大任務(wù)。精神文明建設(shè)是和諧社區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要方面,隨著城市建設(shè)力度的不斷加大和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快,社區(qū)精神文明建設(shè)呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的形勢(shì),因此,構(gòu)建和諧文明社區(qū),首先要研究新形勢(shì)下的新問題,要從堅(jiān)持思想教育入手,抓好公德教育,把提高居民整體素質(zhì)做為基礎(chǔ)。其次,要積極加強(qiáng)社區(qū)制度建設(shè),使社區(qū)工作制度化、規(guī)范化,提升社區(qū)服務(wù)水平。三是創(chuàng)造一個(gè)文明社區(qū)的和諧氛圍,要把每個(gè)社區(qū)建設(shè)成文明祥和的社區(qū),為職工居民提供一個(gè)學(xué)習(xí)生活和工作的良好環(huán)境。
一、加強(qiáng)思想建設(shè),提高居民的整體素質(zhì)
思想建設(shè)是一切建設(shè)的基礎(chǔ),精神文明建設(shè)也不例外。要提高居民的整體素質(zhì),就必須從思想教育入手,社區(qū)教育是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ),公民思想道德建設(shè)是社區(qū)精神文明建設(shè)的重點(diǎn),我們要根據(jù)社區(qū)居民的思想狀況和普遍規(guī)律,從滿足他們的精神文化需求、提高他們的整體素質(zhì),促進(jìn)社區(qū)精神文明全面建設(shè)做起,努力把服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾和提高群眾素質(zhì),最大限度的滿足他們的文化和精神需求做為我們的工作標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。一是要加強(qiáng)政治理論教育。要通過各種途徑,引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)黨的路線方針和政策,學(xué)習(xí)國(guó)家的法律法令,學(xué)習(xí)中國(guó)特色的社會(huì)主義理論,“三個(gè)代表”,科學(xué)發(fā)展觀和黨的十報(bào)告,引導(dǎo)大家為實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興夢(mèng)而做出不懈的努力。二是要引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、金錢觀。要用中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和引導(dǎo)群眾,用雷鋒精神和民族英雄和革命先烈們的先進(jìn)事跡教育大家,使他們樹立無私奉獻(xiàn)、愛國(guó)家愛民族的高尚情操。使他們樹立愛崗敬業(yè),尊重他人,尊老愛幼,誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)氣。三是要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集中講座等形式,進(jìn)行政治、法律、計(jì)生、環(huán)保、科普等方面的知識(shí)學(xué)習(xí),不斷豐富他們的科學(xué)文化知識(shí),提高他們的個(gè)人素養(yǎng)和整體素質(zhì)。四是要通過建立老年大學(xué)、居民學(xué)校、科普學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu),形成全民參與、全員服務(wù)、全方位、立體式的社區(qū)教育體系。五是要積極組織各種主題鮮明的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。如開展評(píng)選“街道示范社區(qū)”、“星級(jí)文明小區(qū)”活動(dòng)、創(chuàng)建“青年文明號(hào)”、“巾幗文明崗”等活動(dòng),組織和動(dòng)員社區(qū)單位和居民群眾參與,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造力,使他們?cè)诨顒?dòng)中受到教育,通過教育改變社區(qū)精神面貌。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范社區(qū)的行為準(zhǔn)則
1體會(huì)一、高度重視,從思想上把社區(qū)傳染病防治擺到重要位置
我社區(qū)服務(wù)中心認(rèn)真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》和《傳染病信息報(bào)告管理規(guī)范》,將傳染病防治工作列為社區(qū)重點(diǎn)工作之一,從思想上把傳染病工作擺到重要位置。從社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到每一位工作人員都做到思想上重視,行動(dòng)上落實(shí),發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
2體會(huì)二、健全機(jī)構(gòu),分化責(zé)任,發(fā)揮作用提高解決問題能力
健全傳染病防控組織。成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心傳染病工作領(lǐng)導(dǎo)小組,社區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)傳染病監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治、應(yīng)急處理、消毒隔離、后勤保障等職能小組,各小組分工明確,責(zé)任到位,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
3體會(huì)三、完善制度,做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,靠制度管人
一是社區(qū)服務(wù)中心明確醫(yī)生首診負(fù)責(zé)制和傳染病首診報(bào)告責(zé)任制。二是各相關(guān)單位做好疫情報(bào)告管理登記、自檢自查等工作,獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)規(guī)章制度要上墻。三是社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、服務(wù)站和村醫(yī)都通過培訓(xùn)掌握傳染病報(bào)告的病種、時(shí)限,做到五早,即早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療。四是社區(qū)服務(wù)中心制定具有極強(qiáng)操作性控制應(yīng)急預(yù)案,做到突發(fā)疫情應(yīng)急處理,防患于未然。
4體會(huì)四、科學(xué)培訓(xùn),抓好從事傳染病工作人員,多層次培訓(xùn)提高專業(yè)水平
每年都詳細(xì)地做好全年培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容,培訓(xùn)計(jì)劃體現(xiàn)層次性,根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容,培訓(xùn)分三個(gè)層次,即社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、服務(wù)站和村醫(yī)。應(yīng)急培訓(xùn)列入培訓(xùn)計(jì)劃中,發(fā)現(xiàn)新的傳染病就立即啟動(dòng)應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專家給予指導(dǎo),重點(diǎn)放在傳染病的臨床表現(xiàn),鑒別診斷和處理原則上,有效地控制傳染病的蔓延。
一是定期組織對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行傳染病法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)及測(cè)試,通過專業(yè)試題測(cè)試,使醫(yī)務(wù)人員掌握和增強(qiáng)對(duì)傳染病工作的能力和自覺性提高他們的責(zé)任感。
二是對(duì)新進(jìn)工作人員進(jìn)行傳染病相關(guān)方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。合格上崗,不合格者淘汰,培訓(xùn)內(nèi)容包括傳染病管理知識(shí)、傳染病報(bào)告管理、職業(yè)防護(hù)、消毒隔離等。
三是根據(jù)疾病預(yù)防控制中心對(duì)傳染病目標(biāo)分級(jí)管理要求,對(duì)從事者進(jìn)行制度培訓(xùn)。通過培訓(xùn)讓大家明白和掌握社區(qū)服務(wù)中心肩負(fù)著本轄區(qū)內(nèi)傳染病預(yù)防、報(bào)告、控制和消除傳染病流行保障人民健康的重要責(zé)任。根據(jù)《傳染病防治法》和《傳染病信息報(bào)告規(guī)范》規(guī)定每位首診醫(yī)生是法定傳染病報(bào)告第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)相關(guān)傳染病的報(bào)告制度、預(yù)檢分診制度、傳染病信息登記制度、職業(yè)防護(hù)制度及職業(yè)暴露處置流程等相關(guān)知識(shí)及各類人員職責(zé)。使大家行有規(guī)范、做有準(zhǔn)則,充分認(rèn)識(shí)到自己工作的分量和意義。
四是做好疫情發(fā)生過程中的培訓(xùn)。采取多元化、多層次對(duì)參入應(yīng)急工作的醫(yī)生的培訓(xùn),使他們盡快了解和掌握傳染病及職業(yè)防護(hù)等知識(shí),增強(qiáng)共同參與傳染病報(bào)告管理意識(shí),避免傳染病遲報(bào)、漏報(bào)而引起疫情播散、流行,危害人民群眾身體健康。堅(jiān)定一個(gè)信念:傳染病不可怕。只有正確認(rèn)識(shí),防范措施得當(dāng),就能有效地控制、避免引起大面積流行播散,只要早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早轉(zhuǎn)診、早救治就會(huì)有效控制并完全治愈疾病。
5體會(huì)五、強(qiáng)化宣傳,提高社區(qū)居民傳染病預(yù)防能力和配合預(yù)防工作能力
社區(qū)健康教育是提高全民健康水平的重要措施,采取多種方式進(jìn)行傳染病預(yù)防知識(shí)宣傳十分重要。一是利用給社區(qū)居民進(jìn)行傳染病健康教育講座,對(duì)居民進(jìn)行傳染病防治健康教育。二是根據(jù)季節(jié)的變化,收治病種不同,結(jié)合各種傳染病的發(fā)病特點(diǎn),流行規(guī)律、預(yù)防措施,運(yùn)用通俗易懂的語(yǔ)言向居民講解傳染病的防治知識(shí)。三是利用預(yù)防接種日給兒童家長(zhǎng)發(fā)放宣傳單。特別是在傳染病容易流行的季節(jié)進(jìn)行積極的傳染病防治宣傳。四是利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)和宣傳板等形式宣傳傳染病的預(yù)防及控制。五是通過走訪、上門服務(wù)對(duì)居民宣講科學(xué)生活方式,改變居民的不良衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式,提高居民自我防護(hù)的意識(shí)和能力。
6體會(huì)六、嚴(yán)格程序,全面強(qiáng)化對(duì)傳染病的質(zhì)量控制保證無遺漏
6.1每日對(duì)報(bào)告的所有傳染病進(jìn)行“六對(duì)照”核對(duì),即核對(duì)門診日志、出、入院登記本、傳染病報(bào)告卡(紙質(zhì)卡)、傳染病接收登記本和傳染病報(bào)告卡(電子卡),以確保無誤。
6.2定期到相關(guān)科室查漏補(bǔ)缺,查看各科室工作日志、病人登記本,詢問醫(yī)生,逐一核實(shí),確認(rèn)無誤后填寫報(bào)告卡及各種登記本,進(jìn)行系統(tǒng)編碼、網(wǎng)絡(luò)直報(bào),最大限度地減少傳染病遲報(bào)漏報(bào)發(fā)生,發(fā)現(xiàn)漏報(bào)傳染病例,及時(shí)與科室主管醫(yī)生聯(lián)系,確認(rèn)后及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
6.3重大疫情或特殊傳染病發(fā)生后立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)聯(lián)系疾控中心相關(guān)人員,到病區(qū)進(jìn)行流行病學(xué)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,掌握充分資料和可靠線索,確定傳染源或病因,采取有效措施,及時(shí)有效地控制暴發(fā)或流行。
7體會(huì)七、重點(diǎn)監(jiān)測(cè),認(rèn)真應(yīng)對(duì)各項(xiàng)重大傳染病的預(yù)防和治療工作