時(shí)間:2023-03-20 16:27:49
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(一)測(cè)算模型與變量設(shè)定鑒于土地要素是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的因素,將上述模型的函數(shù)形式設(shè)定為。結(jié)合廣東省農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,對(duì)相關(guān)變量的確定如下:(1)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出,直接選取《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的原始數(shù)據(jù)。(2)農(nóng)業(yè)的資本耗費(fèi),采用農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額作為衡量指標(biāo)。(3)勞動(dòng)力耗費(fèi),經(jīng)濟(jì)學(xué)中常用勞動(dòng)者工資、勞動(dòng)時(shí)間或勞動(dòng)人數(shù)等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)衡量(李子彪,2006),若考慮農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的存在,計(jì)算時(shí)采用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際投入的勞動(dòng)力數(shù)量較為合適,但因缺乏相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料,借鑒周端明(2009)的做法,選擇第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)作為計(jì)量指標(biāo)。(4)土地耗費(fèi),考慮到廣東省農(nóng)村土地撂荒的普遍性,采用農(nóng)作物播種面積代替常用的耕地面積變量。采取同樣做法的有全炯振(2009)[12]、趙芝俊等(2006)[13]。
(二)參數(shù)估計(jì)本文選取廣東省1982-2011三十年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)擬合生產(chǎn)函數(shù),測(cè)算出各投入要素的參數(shù)。為避免多種共線性對(duì)參數(shù)估計(jì)的影響,假設(shè)規(guī)模報(bào)酬不變,則有α+β+γ=1,生產(chǎn)函數(shù)式(4)可變?yōu)?。由?可知,模型的擬合優(yōu)度較好,達(dá)到了0.941499,同時(shí)方程本身和各參數(shù)變量均通過(guò)顯著性檢驗(yàn),另外異方差和自相關(guān)檢驗(yàn)均能通過(guò),模型的解釋能力強(qiáng),可用來(lái)計(jì)算科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。由上述結(jié)論可知,1982年至2012年間,廣東省農(nóng)業(yè)資本投入的彈性系數(shù)α=0.3517,土地投入的彈性系數(shù)γ=0.25,勞動(dòng)力投入的彈性系數(shù)β=1-α-γ=0.3983。即資本投入、土地投入及勞動(dòng)力投入每增加1%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值分別增加約0.35%、0.25%和0.40%??梢钥吹綇椥韵禂?shù)最大的是勞動(dòng)力投入,意味著目前廣東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)出相對(duì)更依賴于人力資本的增加,屬于典型傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),與某些省份相比②,資本投入與勞動(dòng)力投入的彈性系數(shù)相差不大,可粗略認(rèn)為目前廣東省農(nóng)業(yè)發(fā)展處于由勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向資金密集型的過(guò)渡期。
(三)廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)水平測(cè)算結(jié)果及分析根據(jù)上文所得參數(shù)估計(jì)結(jié)果,結(jié)合(5)式,對(duì)廣東省1982-2012年農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步水平進(jìn)行測(cè)算。可以看到,30年間廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步增長(zhǎng)率表現(xiàn)出較大的波動(dòng)性,甚至有些年份出現(xiàn)負(fù)值(圖1)。這一方面與廣東省自然災(zāi)害頻繁,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值波動(dòng)較大不無(wú)關(guān)聯(lián);另一方面,所測(cè)算的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步為廣義全要素生產(chǎn)率(TFP),不僅包括科技進(jìn)步本身,還受資源配置效率和其他隨機(jī)因素的影響。如1992年,資本投入增長(zhǎng)率達(dá)到153.51%,而農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率僅為12.57%,出現(xiàn)了投入多而有效產(chǎn)出少的情況。在剔除生產(chǎn)要素投入之后,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步水平不可避免地出現(xiàn)負(fù)值,但這并不能說(shuō)明農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)廣東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒有發(fā)揮積極作用。1998年以后,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步水平的波動(dòng)幅度開始趨緩,自2007年基本保持著向上趨勢(shì),說(shuō)明資金配置效率可能在一定程度上得到改觀,但這需要更多數(shù)據(jù)支持。
二、實(shí)證檢驗(yàn)
(一)變量的選取與數(shù)據(jù)說(shuō)明金融發(fā)展水平提高的一個(gè)主要表現(xiàn)就是金融資產(chǎn)規(guī)模相對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)財(cái)富的擴(kuò)展。對(duì)于金融發(fā)展水平的衡量,考慮到目前廣東省農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單及數(shù)據(jù)的可得性,擬從農(nóng)村金融發(fā)展的規(guī)模和效率兩個(gè)維度進(jìn)行考量。金融發(fā)展規(guī)模指標(biāo)方面,鑒于廣東省農(nóng)村金融以存貸業(yè)務(wù)為主,結(jié)合一般做法,選擇農(nóng)村存貸款余額之和與農(nóng)業(yè)GDP之比為金融發(fā)展規(guī)模的衡量指標(biāo)。但因1990年前后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款余額的統(tǒng)計(jì)口徑明顯不同,而1995年后統(tǒng)計(jì)年鑒重新對(duì)金融機(jī)構(gòu)貸款余額進(jìn)行了劃分,導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存貸款余額與研究所需數(shù)據(jù)口徑相差太大,故而采用農(nóng)業(yè)存款余額和農(nóng)業(yè)貸款余額替代農(nóng)村存貸款以反映農(nóng)村金融狀況。金融發(fā)展效率指標(biāo)方面,參考王志強(qiáng)、孫剛(2003)的做法,選用農(nóng)業(yè)貸款與農(nóng)業(yè)存款之比作為衡量農(nóng)村金融發(fā)展的效率指標(biāo)[14]。采用這一指標(biāo)還基于以下考慮:首先,農(nóng)村金融發(fā)展的目的是服務(wù)農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì),這一比值越大,越能反映農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度;其次,該指標(biāo)可以衡量農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)將存款轉(zhuǎn)化為貸款的能力,顯示農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)金融資源配置的效率;還可在一定程度上反映當(dāng)前農(nóng)村資金外流狀況。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步方面,直接選取上面測(cè)算出的廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步增長(zhǎng)率為實(shí)證變量。以上三個(gè)變量分別用RGM、RXL和TFP表示。由于銀行資金來(lái)源項(xiàng)目自2011年起使用新的分類,廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒不再提供農(nóng)業(yè)存貸款余額等相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo),故截取1983-2010年度樣本數(shù)據(jù),樣本數(shù)據(jù)均來(lái)源于《廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》及《廣東省農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》。各變量的描述性統(tǒng)計(jì)及變化趨勢(shì)如表3和圖2所示。在這里主要對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模指標(biāo)和效率指標(biāo)進(jìn)行分析,由表3和圖2可看到:(1)農(nóng)業(yè)存貸款余額占GDP的比重盡管在個(gè)別年份有所下降,但整體上呈增長(zhǎng)趨勢(shì),尤其在1992年之后上升速度明顯加快。截止2010年末,該比值達(dá)到0.67,相比1982年增長(zhǎng)近1.5倍,說(shuō)明廣東農(nóng)村金融資產(chǎn)比例不斷提升,農(nóng)村金融規(guī)模不斷擴(kuò)大。(2)農(nóng)村金融發(fā)展效率指標(biāo)的變動(dòng)趨勢(shì):1998年以前,農(nóng)業(yè)貸款占農(nóng)業(yè)存款的比值呈現(xiàn)較大波動(dòng),在1983年達(dá)最大值后,1994年降至最低點(diǎn)。這是因?yàn)?983年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制率先改革,眾多資金流向農(nóng)村;但隨著1984年經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)轉(zhuǎn)向城市,農(nóng)業(yè)貸款占比急劇下降,且在1998-2000年間出現(xiàn)大幅度回落。大量資金流向城市,農(nóng)戶與農(nóng)村中小企業(yè)融資難制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(3)2006年廣東省開始逐步推進(jìn)農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)改革,但從圖2可以看出,農(nóng)村金融發(fā)展效率持續(xù)下降趨勢(shì)并未因此明顯改善,相反,農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模指標(biāo)出現(xiàn)了近10年來(lái)少有的大幅度波動(dòng),這意味著目前新型金融機(jī)構(gòu)改革并未達(dá)到預(yù)期效果。
(二)單位根檢驗(yàn)由于經(jīng)濟(jì)變量的時(shí)間序列數(shù)據(jù)往往都是非平穩(wěn)的,若直接將其引入模型進(jìn)行經(jīng)典線性估計(jì),很可能出現(xiàn)偽回歸現(xiàn)象,因此,有必要先對(duì)各時(shí)間序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。通過(guò)Eviews5.1進(jìn)行ADF檢驗(yàn),各變量的檢驗(yàn)結(jié)果見表4。從表4的檢驗(yàn)結(jié)果可看出,原有時(shí)間序列數(shù)據(jù)的ADF檢驗(yàn)值均大于5%的臨界值,即三組變量在5%的顯著性水平下是非平穩(wěn)的,而對(duì)其取一階差分后,序列D(TFP)、D(RGM)以及D(RXL)的ADF值都小于5%顯著性水平下的臨界值,表現(xiàn)為平穩(wěn)序列。換言之,原有時(shí)間序列都是一階單整的I(1)序列,故可進(jìn)一步檢驗(yàn)三組變量之間是否存在協(xié)整關(guān)系。
(三)協(xié)整檢驗(yàn)由于上述變量都是一階單整的I(1)序列,因此可采用Johansen協(xié)整檢驗(yàn)來(lái)判斷它們之間是否存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系。Johansen協(xié)整檢驗(yàn)法是一種基于VAR模型的檢驗(yàn)方法,在檢驗(yàn)之前需要確定VAR模型結(jié)構(gòu),而其中一個(gè)重要問(wèn)題就是滯后階數(shù)的確定,運(yùn)用赤池信息準(zhǔn)則(AIC)和施瓦茨準(zhǔn)則(SC)進(jìn)行選擇,同時(shí)基于數(shù)據(jù)生成過(guò)程特征,選擇帶有截距項(xiàng)并帶有趨勢(shì)項(xiàng)的VAR模型,具體統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表5所示。結(jié)果顯示,無(wú)論是AIC還是SC甚至其他如LR統(tǒng)計(jì)量等,均認(rèn)為滯后階數(shù)為1的VAR模型即VAR(1)模型較為合理。另外通過(guò)單位根檢驗(yàn)對(duì)VAR(1)模型的穩(wěn)定性檢驗(yàn)結(jié)果顯示,全部根的倒數(shù)都位于單位圓曲線內(nèi)(圖3),即VAR(1)模型是穩(wěn)定的。協(xié)整檢驗(yàn)?zāi)P偷臏笃诘扔赩AR模型的最優(yōu)滯后階數(shù)減1,故確定為0。表6為Johansen協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果。結(jié)果表明,在5%的顯著水平下,變量之間存在協(xié)整關(guān)系。對(duì)協(xié)整均衡向量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化后,可寫出三個(gè)變量的協(xié)整方程如下:TFP=0.421947RGM-0.188170RXL(9)方程(9)表明1982-2010年上述三個(gè)變量間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系,可以發(fā)現(xiàn)1982-2010年農(nóng)村金融融發(fā)展規(guī)模與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步正相關(guān),而農(nóng)村金融發(fā)展效率與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步存在反向作用關(guān)系。亦可看出,農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模的取值每增加1%,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步會(huì)同向變動(dòng)0.42個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村金融發(fā)展效率的取值增加1個(gè)單位,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步會(huì)下降0.19個(gè)百分點(diǎn)。另外進(jìn)一步對(duì)TFP與RGM、TFP與RXL兩兩分別進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn),同樣發(fā)現(xiàn)它們之間也存在協(xié)整關(guān)系,說(shuō)明廣東省農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步間確實(shí)保持穩(wěn)定的均衡關(guān)系。
(四)VEC向量誤差修正模型上面的分析給出了VAR(1)模型中的三個(gè)變量間存在長(zhǎng)期均衡協(xié)整關(guān)系的結(jié)論,但這種均衡關(guān)系在短期內(nèi)如何調(diào)整,需通過(guò)建立VEC模型進(jìn)一步探討。根據(jù)AIC、SC準(zhǔn)則,確定VEC模型的最優(yōu)滯后階數(shù)為1,所得VEC模型結(jié)果如表7所示。由表7可以看到,VEC模型中TFP與RXL的誤差修正項(xiàng)分別為-0.555930和0.962618,且在統(tǒng)計(jì)上是顯著的,說(shuō)明系統(tǒng)內(nèi)變量間如果在短期內(nèi)出現(xiàn)正向非均衡狀態(tài),RXL會(huì)同向修正而TFP會(huì)出現(xiàn)反向修正,相比而言,RXL的修正幅度較大,即長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)村金融發(fā)展效率具有顯著的調(diào)節(jié)作用,調(diào)節(jié)效應(yīng)分別為55.59%和96.26%。
(五)格蘭杰因果檢驗(yàn)檢驗(yàn)了廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模、農(nóng)村金融發(fā)展效率之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系,但變量間的因果關(guān)系尚不明朗,因此用格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)來(lái)驗(yàn)證變量間的因果聯(lián)系。格蘭杰因果關(guān)系實(shí)質(zhì)上是檢驗(yàn)一個(gè)變量的滯后項(xiàng)對(duì)另一變量是否有預(yù)測(cè)作用,也即如果一個(gè)變量受到其他變量的滯后項(xiàng)影響,就稱這兩個(gè)變量間存在格蘭杰因果關(guān)系。對(duì)各變量進(jìn)行一階差分以滿足格蘭杰因果檢驗(yàn)所要求的時(shí)間序列平穩(wěn)性,檢驗(yàn)結(jié)果如表8所示。由表8的檢驗(yàn)結(jié)果可看出,在1%的顯著性水平下農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步是農(nóng)村金融發(fā)展效率的Granger原因,而農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模和農(nóng)村金融發(fā)展效率均不是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的Granger原因。
1.2加強(qiáng)與農(nóng)林院校和農(nóng)業(yè)科研院所的交流合作,縮短發(fā)稿時(shí)間,及時(shí)最新的農(nóng)業(yè)科技成果以農(nóng)業(yè)期刊為信息交流平臺(tái),加強(qiáng)與各高校和農(nóng)業(yè)科研院所的合作交流,減少重復(fù)性的研究,同時(shí),縮短發(fā)文時(shí)間,這就要求期刊要拓展稿源,建立穩(wěn)定的作者群,從優(yōu)質(zhì)的作品中選編刊發(fā)。編輯也要樹立時(shí)間意識(shí),加大編審力度,把研究的最新成果第一時(shí)間出去,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)農(nóng)民的目的。
1.3加強(qiáng)編輯人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),培養(yǎng)高效的復(fù)合型人才當(dāng)今社會(huì)是信息的時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)刊物,手機(jī)閱讀已經(jīng)成為未來(lái)期刊發(fā)展的方向,農(nóng)業(yè)期刊也不例外。中國(guó)期刊網(wǎng)和萬(wàn)方數(shù)據(jù)資源庫(kù)已經(jīng)收錄了各類學(xué)術(shù)期刊所發(fā)表的論文以及各高校優(yōu)秀的碩博士論文,極大地滿足了農(nóng)業(yè)科技者瀏覽、學(xué)習(xí)、交流的需求。隨著網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的普及,建立“農(nóng)業(yè)數(shù)字期刊群”實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)期刊的免費(fèi)瀏覽是未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。期刊要想長(zhǎng)足發(fā)展,實(shí)現(xiàn)服務(wù)“三農(nóng)”的目標(biāo),除了要有穩(wěn)定的作者群提供優(yōu)質(zhì)的稿件外,還需要業(yè)務(wù)水平高,綜合能力強(qiáng)的復(fù)合型人才。編輯人員要熟練掌握、應(yīng)用多媒體等網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過(guò)定期的培訓(xùn)不斷提高編輯人員的綜合素質(zhì),充分發(fā)揮人才在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。
1.4加強(qiáng)政府財(cái)政支持力度,提高期刊的辦刊水平政府要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的政策扶持力度,加強(qiáng)工業(yè)、服務(wù)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺力度,逐步提高農(nóng)技推廣在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重,依靠政策積極有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)期刊的發(fā)展。
1.5建立過(guò)刊贈(zèng)送制度,延伸期刊的讀者群,增加傳播手段期刊是連續(xù)性的出版物,期刊社每期刊印都有剩余,部分期刊積壓形成過(guò)刊??梢园堰@些過(guò)刊免費(fèi)發(fā)放到農(nóng)民手中,繼續(xù)發(fā)揮作用。此外,農(nóng)業(yè)類期刊有著自己固定的讀者群和作者群。期刊可以合理利用這一資源,把作為作者的農(nóng)業(yè)科技工作者和作為讀者的農(nóng)民有效連接在一起,定期組織專家赴實(shí)地進(jìn)行農(nóng)業(yè)考察技術(shù)推廣,將科技信息的供體和受體聯(lián)系起來(lái),形成良性的科技生態(tài)鏈,鞏固期刊的科技紐帶作用。
目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果中存在著一種矛盾現(xiàn)象:一方面,農(nóng)業(yè)科技成果的總量很大,據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年產(chǎn)生6000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果;另一方面,真正運(yùn)用于生產(chǎn),產(chǎn)生實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益的科技成果很少。世界發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率在65%~85%之間,而我國(guó)僅為30%~40%;世界發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為60%~80%,而我國(guó)只有42%,這說(shuō)明我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方國(guó)家?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技推廣不是靠農(nóng)業(yè)技術(shù)人員向農(nóng)民說(shuō)教,而是通過(guò)示范使農(nóng)民購(gòu)買作為科技載體的產(chǎn)品(種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等)以及把新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。農(nóng)民依靠多項(xiàng)新技術(shù)新產(chǎn)品組裝生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效低成本,其中政府也扮演著重要角色。
1開展農(nóng)技培訓(xùn),優(yōu)化科技成果的轉(zhuǎn)化
開展農(nóng)技培訓(xùn),要從以下幾方面展開:一是加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)中心建設(shè),各市縣要組建一定數(shù)量的培訓(xùn)中心,讓這些培訓(xùn)中心成為培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技和文化知識(shí)的大學(xué)校;二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋等活動(dòng),分別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利用農(nóng)閑時(shí)間對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn),把科技致富能手組織起來(lái),組成科技致富大王講師團(tuán)到各地進(jìn)行科技致富宣傳,使農(nóng)民在親身體驗(yàn)、現(xiàn)身說(shuō)法中受到教育;三是推廣綠色證書制度,通過(guò)培訓(xùn)合格后取得農(nóng)民技術(shù)員職稱,使這些農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干和轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術(shù)、培育和選用良種、防治病蟲害及技術(shù)咨詢的帶頭人;四是實(shí)行農(nóng)民職業(yè)規(guī)范化教育,以農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、實(shí)行3+1體制的普通中學(xué)和各類技術(shù)培訓(xùn)中心為陣地,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行較系統(tǒng)的培訓(xùn),使農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)?;?、制度化和規(guī)范化;五是結(jié)合實(shí)施星火計(jì)劃培訓(xùn)人才,優(yōu)先考慮星火計(jì)劃的實(shí)施,按計(jì)劃要求的內(nèi)容進(jìn)行專題講座。
2進(jìn)行技術(shù)組裝,提高科技成果轉(zhuǎn)化的綜合效益
技術(shù)組裝重點(diǎn)是從2個(gè)方面入手。一是圍繞糧食(水稻、大豆、玉米)、畜牧(牛、豬)、水產(chǎn)(中小水面)、優(yōu)勢(shì)特產(chǎn)資源和生物技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行攻關(guān),使其形成規(guī)模效益。例如在農(nóng)作物新品種方面,圍繞水稻、大豆、玉米三大優(yōu)勢(shì)作物,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一些關(guān)鍵技術(shù)(如耕作方法、病蟲害防治)開展系列攻關(guān),取得像水稻大棚盤育、水稻育苗床土調(diào)酸綜合技術(shù)、鹽堿地種稻技術(shù)、大豆綜合豐產(chǎn)技術(shù)、玉米早熟豐產(chǎn)綜合技術(shù)、玉米抗旱保苗技術(shù)、玉米大面積機(jī)械化綜合高產(chǎn)技術(shù)和赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝等一大批科技成果,初步建立起與生產(chǎn)條件相適應(yīng)的耕作栽培技術(shù)以及與病蟲害防治的配套技術(shù)。二是合理組裝,全力組織推廣。把各單項(xiàng)技術(shù)組裝起來(lái),有組織、有計(jì)劃地加以大力推廣。
3積極抓好典型示范,培育科技成果轉(zhuǎn)化的輻射源
在農(nóng)業(yè)科技示范工作中,重點(diǎn)抓“三區(qū)”建設(shè)。一是高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在主要產(chǎn)糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立有代表性的高效農(nóng)業(yè)科技示范園,通過(guò)完善組織機(jī)構(gòu),實(shí)事求是地制定切實(shí)可行的園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策,積極組織對(duì)園區(qū)的科技培訓(xùn),大力轉(zhuǎn)化推廣先進(jìn)成熟的科技成果,強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和管理,使之迅速成長(zhǎng)和發(fā)展起來(lái)。二是重點(diǎn)建設(shè)幾個(gè)星火技術(shù)密集區(qū)。星火技術(shù)密集區(qū)是科技成果推廣的基地,能夠起到很好的示范作用。例如吉林省梨樹縣,自建立星火技術(shù)密集區(qū)以來(lái),連續(xù)幾年實(shí)施了以轉(zhuǎn)化推廣玉米豐產(chǎn)、耐密型玉米高產(chǎn)、工業(yè)應(yīng)用的良種玉米栽培、米麥間作及長(zhǎng)白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)科技成果的星火計(jì)劃項(xiàng)目,產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)。三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)和農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)結(jié)合在一起、健全技術(shù)體系與技術(shù)經(jīng)濟(jì)體系。結(jié)果顯示:示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民純收入比輻射圈內(nèi)的農(nóng)民同期年平均增長(zhǎng)60%;示范區(qū)內(nèi)糧食每年增長(zhǎng)1749kg/hm2,比全省同期增產(chǎn)1050kg/hm2,提高了60%以上。4切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),疏通科技成果轉(zhuǎn)化的渠道
基礎(chǔ)建設(shè)主要表現(xiàn)在4個(gè)方面。①建立農(nóng)技推廣組織機(jī)構(gòu),形成以省為主渠道,以市為重點(diǎn),以鄉(xiāng)為骨干,以村為基礎(chǔ),以民間科技組織為補(bǔ)充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)和以農(nóng)業(yè)站、畜牧站、園藝特產(chǎn)站、農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站、經(jīng)營(yíng)站、水利站等為主體的橫向網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)技推廣組織體系。②健全社會(huì)化服務(wù)體系,搞好農(nóng)業(yè)成果推廣的全程服務(wù),最大限度地提高成果轉(zhuǎn)化的有效性,促進(jìn)科技成果向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。例如,為了轉(zhuǎn)化肉食雞高產(chǎn)綜合配套技術(shù)這項(xiàng)科技成果,在養(yǎng)雞的重點(diǎn)鄉(xiāng)成立科技服務(wù)公司,對(duì)養(yǎng)雞行業(yè)進(jìn)行全過(guò)程服務(wù),做到“七統(tǒng)一到戶”,即統(tǒng)一貸款到戶、統(tǒng)一送雛到戶、統(tǒng)一送料到戶、統(tǒng)一培訓(xùn)到戶、統(tǒng)一防疫到戶、統(tǒng)一回收到戶、統(tǒng)一結(jié)算到戶。③抓科技情報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)、舉辦科技成果展示會(huì)、召開成果轉(zhuǎn)化交流會(huì)、大力宣傳科技成果等4個(gè)方面,疏通信息渠道,把科技信息盡快送到農(nóng)民那里。④從3個(gè)渠道促進(jìn)科技人員與農(nóng)民的結(jié)合。一是以農(nóng)業(yè)科技人員為核心建立農(nóng)業(yè)專業(yè)研究會(huì)和農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì);二是采取“四包一掛”的形式,即包技術(shù)、包產(chǎn)量、包效益、包賠嘗實(shí)行責(zé)權(quán)利掛鉤;三是以省內(nèi)大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務(wù)小分隊(duì),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)到農(nóng)村去搞技術(shù)講座,現(xiàn)場(chǎng)傳播技術(shù)知識(shí)。
5有效行使政府職能,加大科技成果轉(zhuǎn)化力度
5.1強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技意識(shí)
要在加速科技成果轉(zhuǎn)化方面有所作為,地方各級(jí)政府要堅(jiān)持把這項(xiàng)工作納入重要議事日程,努力強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技總識(shí)。一是成立科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)小組,二是建立科技進(jìn)步工作的考核制度,三是積極選派科技副職。
5.2制定優(yōu)惠政策
農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用改變了傳統(tǒng)式的農(nóng)村耕種方式,工作效率大大提高。農(nóng)村機(jī)械的使用大大減少了以人力為主的工作量,生產(chǎn)效率得到了很大的保障。農(nóng)村機(jī)械的使用擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)種植規(guī)模,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷擴(kuò)大能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的全面推廣,形成了一種良性循環(huán)進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
1.2農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量
從農(nóng)業(yè)機(jī)械使用情況來(lái)看,農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣越廣泛的地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快,農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)量就越高,人們的生活水平也就相應(yīng)提高,農(nóng)業(yè)機(jī)械提高了人們生活質(zhì)量。農(nóng)業(yè)機(jī)械提高生產(chǎn)率的同時(shí)會(huì)有大量的剩余勞動(dòng)力,人們會(huì)把剩余勞動(dòng)力用到其他產(chǎn)業(yè)中,這樣不但調(diào)整了生產(chǎn)鏈,而且使人們?cè)谄渌袠I(yè)得到更多勞動(dòng)收入。農(nóng)業(yè)機(jī)械廣泛使用優(yōu)化了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),大大提高了農(nóng)業(yè)市場(chǎng),增加人們的收入,提高了農(nóng)民的生產(chǎn)質(zhì)量。
1.3農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
農(nóng)業(yè)機(jī)械不斷推廣很大程度上對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷調(diào)整起到了非常積極的作用,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:1.農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣不斷擴(kuò)大,促進(jìn)了機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展,極大的促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,農(nóng)業(yè)機(jī)械很大程度上推動(dòng)了我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)之間的連鎖反應(yīng);2.農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛使用,剩余勞動(dòng)力會(huì)進(jìn)入到企業(yè)或者服務(wù)服務(wù)行業(yè)中去,為其他行業(yè)提供了豐富的勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣極大的促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位
2.1農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)民增收的助推器
農(nóng)業(yè)機(jī)械在提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí)能夠大大降低生產(chǎn)成本,比如,一臺(tái)中型農(nóng)業(yè)機(jī)械每天可以進(jìn)行農(nóng)田作業(yè)的面積在5.3萬(wàn)m2,生產(chǎn)成本在12元/667m2,如果是人工進(jìn)行作業(yè),每667m2需要1個(gè)工作日,每個(gè)工作日需要120元。農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)價(jià)格在40元/667m2,每667m2將會(huì)節(jié)約80元,同時(shí)還能搶抓農(nóng)時(shí),不誤節(jié)令。這不但能夠節(jié)約成本而且大大提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量。農(nóng)業(yè)機(jī)械的快速發(fā)展為剩余勞動(dòng)力從事其他產(chǎn)業(yè)給予了很多時(shí)間,使人們能夠利用第二產(chǎn)業(yè)為自己創(chuàng)收收入。還吸引了剩余勞動(dòng)力從事一些和農(nóng)業(yè)有關(guān)的工作,比如農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)運(yùn)輸和農(nóng)機(jī)作業(yè)等,擴(kuò)展了人們的就業(yè)空間,大大促進(jìn)農(nóng)民增收。
2.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速器
農(nóng)業(yè)機(jī)械作為現(xiàn)代的生產(chǎn)工具,有很大的利用價(jià)值,它在無(wú)形中改變著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方式和傳統(tǒng)方式有很大區(qū)別,特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面:一、隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于集體化和規(guī)范化;二、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的不斷廣泛應(yīng)用使農(nóng)產(chǎn)品商品化和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化;三、資源利用與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。不管是資源的有效利用還是環(huán)境保護(hù)一定程度上需要農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)保障。首先,農(nóng)業(yè)集體化和規(guī)?;皖A(yù)示著有很多剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)業(yè)中去,這就使少數(shù)農(nóng)民得到了規(guī)模效益,就需要以農(nóng)業(yè)機(jī)械代替人工生產(chǎn)來(lái)提高效益。規(guī)?;蜆?biāo)準(zhǔn)化只能靠機(jī)械作業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要合理利用資源來(lái)滿足農(nóng)業(yè)市場(chǎng)需求,使農(nóng)業(yè)商品化,讓農(nóng)產(chǎn)品立足于市場(chǎng)走向國(guó)際,在國(guó)際市場(chǎng)中提高我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品影響力,努力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量非常重要,質(zhì)量和加工依然需要現(xiàn)代化的生產(chǎn)工具來(lái)保證。農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣在很大程度上很好的保護(hù)了環(huán)境,做到了資源的高效利用,比如農(nóng)業(yè)機(jī)械解決了“白色污染”問(wèn)題,使資源能夠得到循環(huán)利用,大大降低了工業(yè)化的環(huán)境污染;小麥?zhǔn)崭钪笫S嗟柠湺挄?huì)被焚燒,嚴(yán)重增加了環(huán)境的健康指數(shù),農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行收割之后會(huì)把秸稈粉碎之后進(jìn)行還田,這不但給土壤增加了養(yǎng)分,而且大大降低了由于焚燒秸稈造成的空氣污染。如果沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械,農(nóng)業(yè)依然不能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)機(jī)械在其中的地位相當(dāng)高。很多國(guó)家實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,雖然道路不相同,但是都是實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化之后隨之進(jìn)行現(xiàn)代化。
二、研究發(fā)現(xiàn)
就教育水平來(lái)說(shuō),該村40歲至59歲的被訪者的教育水平基本處于小學(xué)及以下水平,40歲以下的被調(diào)查者基本達(dá)到了初中水平。文盲也有一些,主要是60歲及以上的老年人群。子女基本完成或?qū)⑼瓿闪x務(wù)教育,少數(shù)大學(xué)畢業(yè)或在讀,總體看子女的教育水平比其父輩高。結(jié)合訪談得出:
(一)義務(wù)教育受到村民的廣泛認(rèn)可
在國(guó)家基礎(chǔ)教育政策的大力推動(dòng)下,特別是2006年以來(lái)實(shí)施的“兩免一補(bǔ)”政策使得義務(wù)教育由家庭繳費(fèi)逐漸演變?yōu)閲?guó)家財(cái)政承擔(dān),調(diào)動(dòng)了農(nóng)村家庭對(duì)義務(wù)教育的支持,農(nóng)村義務(wù)教育的逐漸名副其實(shí)讓村民受益匪淺。訪談發(fā)現(xiàn),大多數(shù)家庭都支持孩子獲得更好的教育,僅有兩例在義務(wù)教育階段輟學(xué)外出務(wù)工,其余都已完成或?qū)⑼瓿闪x務(wù)教育。如,村民李某(中年女性,上個(gè)世紀(jì)末從鄰村嫁到該村)說(shuō),她和丈夫的主要職責(zé)就是在家種地、照顧老人和孩子,家中主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源于自己家中種植的幾畝棉花和幾畝蔬菜;夫妻倆育有一兒一女,兒子在中心小學(xué)上五年級(jí),女兒在本村讀三年級(jí),學(xué)雜費(fèi)全免,目前只需交納少量的書本費(fèi)。當(dāng)談起國(guó)家的教育免費(fèi)政策時(shí),父母和孩子都臉帶笑容,連說(shuō)政策好,兩免政策讓他們受惠不少。村民楊某(男性,60多歲,小學(xué)文化,收入以種田為主,共有13畝地,主要為花生和水稻)對(duì)于子女教育也大為認(rèn)同。他有三個(gè)子女,大女兒小學(xué)畢業(yè),嫁給本村的一位村民多年,下有一女,在本村讀學(xué)前班。二女兒初中畢業(yè)多年,去年嫁到鄰村。三兒子先后就讀南昌大學(xué),同濟(jì)大學(xué),并于去年研究生畢業(yè),現(xiàn)就職于廣州。這些年家庭的全部收入都用于了三兒子的教育費(fèi)用,但是通過(guò)談話,發(fā)現(xiàn)老人不后悔供兒子讀書,他仍然堅(jiān)信知識(shí)是農(nóng)村子弟改變命運(yùn)的較好出路。
(二)教育投入與教育期望無(wú)明顯的性別差異
在訪談過(guò)程中,筆者沒有刻意區(qū)分父母對(duì)子女的教育,農(nóng)村家長(zhǎng)好像也并不在意這點(diǎn)。當(dāng)問(wèn)及女孩的教育時(shí),大多數(shù)父母表示,“只要孩子有能力上就支持,不會(huì)因?yàn)槭桥⒕蜏p少對(duì)她的教育投入。”M村小學(xué)肖老師也證實(shí),“現(xiàn)在很多家長(zhǎng)都認(rèn)識(shí)到了女孩也需要有文化,一般不會(huì)強(qiáng)迫女孩輟學(xué),特別是在義務(wù)教育階段。”李某是M村的一名中年女性,初中文化,有一兒三女。小兒子在7公里外的中學(xué)上初一,住宿,一周回家一次,來(lái)回學(xué)校騎自行車。她希望自己的兒子將來(lái)能讀大學(xué),以后從事與電腦相關(guān)的工作;大女兒24歲,就讀江西師范大學(xué)中文系;二女兒初中畢業(yè)后,自己不想讀書輟學(xué)外出打工,去年已經(jīng)結(jié)婚,三女兒現(xiàn)在讀高中,成績(jī)還不錯(cuò)。當(dāng)我們問(wèn)及有關(guān)三女兒的繼續(xù)教育時(shí),她說(shuō)如果三女兒自己想繼續(xù)讀書的話,家里會(huì)支持??梢姡S著社會(huì)的開放和農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變,對(duì)子女教育的性別偏見已不明顯,尤其是對(duì)一兒一女家庭或獨(dú)女家庭。
(三)教育資源匱乏導(dǎo)致學(xué)齡兒童無(wú)法正常入學(xué)
雖然全村的義務(wù)教育貫徹基本到位,但現(xiàn)實(shí)還是存在一定的教育資源缺乏的問(wèn)題。一方面,該村現(xiàn)只有一所公立小學(xué),內(nèi)僅設(shè)一個(gè)學(xué)前班和一至三年級(jí)各一個(gè)班。學(xué)生到了四年級(jí)時(shí)需要到20里外的鄉(xiāng)中心小學(xué)就讀,這對(duì)于10歲左右的小孩來(lái)說(shuō)是一件具有挑戰(zhàn)性的事情。另一方面,很多農(nóng)村家庭都有超生現(xiàn)象,隨著這些超生兒童入學(xué)年齡的到來(lái),村內(nèi)小學(xué)教育資源變得越來(lái)越緊張,教師和教室不足導(dǎo)致小孩不能正常入學(xué)。每年八九月招生時(shí),很多家長(zhǎng)都多次到學(xué)校要求自己的子女入學(xué),但是由于只有一個(gè)學(xué)前班,所以得到順利入學(xué)的愿望較難實(shí)現(xiàn)。在調(diào)查過(guò)程中,筆者發(fā)現(xiàn)很多孩子到了五、六歲仍然在家玩耍而不能入學(xué)的情景。村民楊光和黃某是一對(duì)夫婦,初中文化;丈夫在外打工,逢年過(guò)節(jié)回家;妻子在家務(wù)農(nóng),照顧子女和老人。他們育有一兒一女,女兒今年9歲才讀一年級(jí),兒子5歲也沒去上學(xué)前班。由于入學(xué)晚,孩子養(yǎng)成了在家只顧玩耍而無(wú)心讀書的壞習(xí)慣。楊妻對(duì)子女的未來(lái)深感擔(dān)憂。這些現(xiàn)象表明該村小孩的入學(xué)和升學(xué)問(wèn)題還是比較嚴(yán)重。
(四)教師專業(yè)素質(zhì)偏低且課時(shí)難以保證
“教師是立教之本、興教之源,承擔(dān)著讓每個(gè)孩子健康成長(zhǎng)、辦好人民滿意教育的重任。”但調(diào)查發(fā)現(xiàn),M村小學(xué)教師專業(yè)素質(zhì)相對(duì)較低,難以提供高質(zhì)量的教學(xué)及輔導(dǎo)。M村小學(xué)現(xiàn)有教師8名,學(xué)前班教師為本村多年前的一名高考落榜生。一至三年級(jí)的教師都是前幾年自己出三萬(wàn)塊錢由民辦轉(zhuǎn)為公辦的,而且年齡結(jié)構(gòu)偏大,除一名教師30多歲,其余老師都年近50或以上歲數(shù)的人了。他們大部分是由時(shí)期懂點(diǎn)文化的知識(shí)青年發(fā)展而來(lái),沒有受過(guò)專業(yè)的系統(tǒng)教育。常常憑借自己日積月累的經(jīng)驗(yàn)開展教學(xué),教法相對(duì)陳舊、觀念落后,知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)面較窄等。面對(duì)新形勢(shì)下的素質(zhì)教育和改革后的義務(wù)教育新課程,這些老師往往顯得力不從心。因?yàn)槿藛T緊張和經(jīng)費(fèi)有限,他們也沒有機(jī)會(huì)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、聽課學(xué)習(xí)。此外,這些教師幾乎都是包班任教,即兩個(gè)教師承擔(dān)所帶班級(jí)的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、音樂、美術(shù)等科目的教學(xué)工作,剩下的一名教師作為補(bǔ)充。教師應(yīng)付正常教學(xué)工作壓力都很大,素質(zhì)教育更是無(wú)從談起。另外,由于教師大都處在半農(nóng)半教或半商半教的狀態(tài)。農(nóng)忙的時(shí)候?qū)W校都會(huì)放假,必然會(huì)壓縮學(xué)時(shí),而家長(zhǎng)一般也樂意孩子放假能夠回家?guī)兔?。這樣的教學(xué)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。
(五)教學(xué)設(shè)備落后且缺乏現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施
筆者在參觀M村小學(xué)校園時(shí),發(fā)現(xiàn)教學(xué)設(shè)施十分缺乏,已經(jīng)造成正常的教學(xué)活動(dòng)無(wú)法開展。比如,學(xué)校沒有電鈴,上下課都是老師輪流敲打掛在一個(gè)鐵架子上的大鐵鐘。學(xué)校沒有專業(yè)的音樂和體育老師,學(xué)生上音樂課時(shí)基本是教師唱一句,學(xué)生跟著唱一句,學(xué)校除了幾件破舊的樂器外,沒有任何較好的音樂設(shè)備,現(xiàn)有一臺(tái)錄音機(jī)是一名老師從家里帶來(lái)的。學(xué)生上體育課基本是自己玩,或是教師提供一個(gè)籃球,一、二十個(gè)學(xué)生搶著亂玩。這樣的設(shè)施使不少課程無(wú)法正常開展,更別提教育現(xiàn)代化、信息化了。學(xué)校目前沒有一臺(tái)電腦,老師也不懂什么是多媒體教學(xué),這種信息化的落后導(dǎo)致教師的教學(xué)基本上就是照本宣科,安于現(xiàn)狀,工作沒有創(chuàng)新。在這種教育資源非常短缺的環(huán)境中,孩子無(wú)法接受良好的教育,已經(jīng)嚴(yán)重阻礙農(nóng)村少年德、智、體、美、勞的全面發(fā)展,素質(zhì)教育無(wú)從談起。
(六)受教育情況日益出現(xiàn)兩極分化
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)該村有一個(gè)有趣的現(xiàn)象,輟學(xué)在家務(wù)農(nóng)或出外打工的基本都達(dá)到了初中畢業(yè),但是這些人一旦初中畢業(yè)就不再上學(xué)了。主要原因是自己不想/不愿讀書,成績(jī)不足于再升學(xué)或者受到外面的誘惑而無(wú)心學(xué)習(xí),覺得讀書沒有多大的意思,此外也不再接受相關(guān)的中等職業(yè)教育。父母對(duì)中等職業(yè)教育的招生信息不太了解,對(duì)職業(yè)教育也存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),認(rèn)為職業(yè)教育不是大學(xué),要上就上大學(xué),大學(xué)都沒意思,還不如干脆不上。而那些讀到高中的孩子,目前還無(wú)一例輟學(xué),都會(huì)選擇考取大學(xué)。就算一次落榜,基本都會(huì)選擇復(fù)讀,以求來(lái)年考取大學(xué)。村小學(xué)周校長(zhǎng)告訴筆者,2009年該村有4名高中生高考,除一名考上了江西財(cái)經(jīng)大學(xué)外,另外三名落榜生都選擇了復(fù)讀,并于次年全部考上本科院校,更有一人創(chuàng)造了該村紀(jì)錄,考上了重點(diǎn)大學(xué)。這種在教育追求上的兩極分化,勢(shì)必影響將來(lái)該村村民之間社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的分化。
三、小結(jié)與建議
總體來(lái)看,該村義務(wù)教育狀況較好,但問(wèn)題也不少,主要是教育資源的缺乏、教師素質(zhì)的偏低、村民信息的閉塞及對(duì)職業(yè)教育的偏見等。中國(guó)特色社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),離不開農(nóng)村教育的發(fā)展。如何更好地發(fā)展農(nóng)村教育已經(jīng)擺上了國(guó)家、社會(huì)以及農(nóng)村每一個(gè)人的議事日程。于國(guó)于民,農(nóng)村教育都有極其重要的意義。
(一)加大投入,改善農(nóng)村教育條件與優(yōu)化學(xué)科設(shè)置
首先,加大農(nóng)村教育投入,最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的現(xiàn)狀,優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校的布局,使學(xué)齡兒童都能夠?qū)崿F(xiàn)就近入學(xué)或靈活上學(xué)。農(nóng)村教育投入不足是農(nóng)村教育存在多年的問(wèn)題,相對(duì)于城鎮(zhèn)教育投入與農(nóng)村教育需求,農(nóng)村教育投入力度非常不夠。以北京市為例,2004年以前,農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)各占政府教育支出的20%和80%,2005年以后,為兌現(xiàn)“向郊區(qū)傾斜”的承諾,兩者的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)均衡至各50%,然而我國(guó)農(nóng)業(yè)人口仍然是多數(shù)。據(jù)中國(guó)青少年研究中心所做“2013年中國(guó)青少年人口詳數(shù)”調(diào)查研究顯示,全國(guó)初中教育階段在校學(xué)生數(shù)為5736.19萬(wàn)人,農(nóng)村學(xué)生占57.2%,而農(nóng)村初中教育經(jīng)費(fèi)占全國(guó)初中教育經(jīng)費(fèi)的比例為47.8%,相差近10個(gè)百分點(diǎn)。這還不考慮城鄉(xiāng)本身對(duì)其轄內(nèi)學(xué)校的投入差距。除了財(cái)政投入,也要?jiǎng)?chuàng)造條件鼓勵(lì)家庭和社會(huì)投入到農(nóng)村教育當(dāng)中去,形成良好的尊師重教氛圍,改善當(dāng)前的農(nóng)村教學(xué)環(huán)境。其次,要繼續(xù)完善農(nóng)村義務(wù)教育的課程設(shè)置。在全球化日益加速的今天,農(nóng)村學(xué)生掌握一定的外語(yǔ)技能是不可或缺的。因此,外語(yǔ)課程的設(shè)置不能缺少,但外語(yǔ)考核無(wú)需作為一項(xiàng)國(guó)家通關(guān)的核心制度設(shè)置。同時(shí),興趣教育和培養(yǎng)也不可或缺,這樣做有利于他們今后的成長(zhǎng)和發(fā)展,具備向社會(huì)上層流動(dòng)的能力。此外,教材制定要因地制宜,增添有關(guān)農(nóng)村方面的素材,突出農(nóng)村農(nóng)業(yè)特色,使其將來(lái)留在農(nóng)村時(shí)能夠較好地為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。
(二)創(chuàng)造條件,建立高素質(zhì)的農(nóng)村教師隊(duì)伍
教師是立教之本、興教之源。良好的教師資源是農(nóng)村教育發(fā)展的基石,要切實(shí)提高農(nóng)村教師的素質(zhì)。一方面,要采取措施吸引高素質(zhì)的人才到農(nóng)村從教,充實(shí)年輕教員,招收大學(xué)畢業(yè)生回村任教,改變教師年齡結(jié)構(gòu)偏大的現(xiàn)象;另一方面,加大對(duì)現(xiàn)有教師的專業(yè)培訓(xùn),不斷提高其業(yè)務(wù)能力和教育教學(xué)水平,改變一名教師同時(shí)兼職多門學(xué)科教學(xué)的現(xiàn)象,使教師教學(xué)專業(yè)化;再一方面,逐步建立完善的農(nóng)村教師社會(huì)保障體系,盡早實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教師和城市教師工資地區(qū)一體化,改變目前部分農(nóng)村教師半耕半教、半商半教的現(xiàn)狀,使其把全部精力用于教學(xué)。此外,要優(yōu)化教師隊(duì)伍的補(bǔ)充與退出機(jī)制,對(duì)于優(yōu)秀的教師要給予更多的機(jī)會(huì)和更優(yōu)的待遇,對(duì)于考核欠佳的要適時(shí)將其辭退。
韋伯是19世紀(jì)末,20世紀(jì)初的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,是工業(yè)區(qū)位論的奠基人。韋伯理論認(rèn)為,區(qū)位因子決定生產(chǎn)區(qū)位,即將生產(chǎn)吸引到生產(chǎn)費(fèi)用最小的地點(diǎn)。具體做法是根據(jù)運(yùn)輸費(fèi)用來(lái)確定生產(chǎn)成本最小的地點(diǎn),因此農(nóng)產(chǎn)品加工一般會(huì)聚在城鎮(zhèn)地區(qū)。城鎮(zhèn)地區(qū)的交通業(yè)十分發(fā)達(dá),信息傳遞也十分高效,為降低成本,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體也會(huì)集中在城鎮(zhèn)區(qū)域。這種聚集既促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度化,又進(jìn)一步推動(dòng)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。而目前,對(duì)于中國(guó)農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r來(lái)講,農(nóng)村的運(yùn)輸條件得到了很大的改善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體會(huì)因地制宜地布局在農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展給農(nóng)村地區(qū)帶來(lái)更多的生產(chǎn)要素,如資金,技術(shù),設(shè)備等。生產(chǎn)要素是推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要條件,主要原因就是要素的流通和使用決定了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的快慢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求以盈利為目,以經(jīng)濟(jì)效應(yīng)為導(dǎo)向,此種導(dǎo)向必然會(huì)使產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)主體降低成本。目前,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力比城市勞動(dòng)力的價(jià)格低,這會(huì)吸引大量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體到農(nóng)村地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,這也會(huì)加速農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。以前從事耕作的農(nóng)民會(huì)因?yàn)楦叩墓ば饺氖慢堫^企業(yè)雇傭下的工作,農(nóng)村勞動(dòng)力會(huì)以這種方式轉(zhuǎn)化成城鎮(zhèn)勞動(dòng)力。這種最優(yōu)區(qū)位布局驅(qū)動(dòng)著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化產(chǎn)生作用。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過(guò)發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化
在全球發(fā)生二次工業(yè)革命和信息產(chǎn)業(yè)革命后,大部分的生產(chǎn)勞作工具已經(jīng)規(guī)范化,如生產(chǎn)線更是普及,規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以形成,產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展與規(guī)模經(jīng)濟(jì)緊密相連。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部達(dá)到合適的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本條件,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要充分使用規(guī)模經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的利益,而如何使用規(guī)模經(jīng)濟(jì)也顯得格外重要,使用標(biāo)準(zhǔn)化的分工,不斷提高科技進(jìn)步,高效率的融資和大企業(yè)的收購(gòu)等,可以最大程度地提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求勞動(dòng)工具不斷革新,所需的勞動(dòng)力素質(zhì)也不斷提高,原本的耕地發(fā)展成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。目前,發(fā)展較為成熟的方式是龍頭企業(yè)去經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)基地,具體措施為建立農(nóng)民與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本要素,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展地是否成熟,最重要的就是在于利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否能夠有效地發(fā)揮。在這個(gè)利益聯(lián)結(jié)體里,不管是生產(chǎn)者,消費(fèi)者,還是銷售者,都會(huì)以效益最大化為目標(biāo),但不是每個(gè)參與者的利益都是均等的,要根據(jù)其對(duì)整體效益的貢獻(xiàn)來(lái)作出合適的分配,并且分配要以公平為原則,這樣的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制才是有效的。目前,我國(guó)的農(nóng)業(yè)大企業(yè)比較少,其吸收能力有限,并不能和農(nóng)民的利益有效地結(jié)在一起,在這種情況下,這些龍頭企業(yè)的運(yùn)行效率就會(huì)很低。為了更好地與農(nóng)民互動(dòng),可以讓農(nóng)民更加地融入到這個(gè)企業(yè),可以通過(guò)農(nóng)民參股的模式,農(nóng)民會(huì)因?yàn)榱俗约旱睦鏁?huì)積極參與到龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作中,龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐力量,可以更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。生產(chǎn)基地的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益會(huì)使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入增高,農(nóng)民反過(guò)來(lái)也會(huì)因?yàn)楦玫纳鐣?huì)福利而涌入城鎮(zhèn),這就壯大了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。這些涌入的勞動(dòng)力資源在經(jīng)濟(jì)資源中是最不可或缺的,因?yàn)槌藙趧?dòng)力要素,其他的生產(chǎn)要素都需要?jiǎng)趧?dòng)力要素去支配,其他生產(chǎn)要素只有和勞動(dòng)力要素結(jié)合,才能產(chǎn)生價(jià)值,所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化使大量的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)勞動(dòng)力,不僅將人口城鎮(zhèn)化,也促使了勞動(dòng)力資源在城鎮(zhèn)區(qū)域的合理配置,加速了城鎮(zhèn)化的發(fā)展,為發(fā)展中的城鎮(zhèn)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的外部效益促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展
當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成熟時(shí),它的影響就超出了農(nóng)業(yè)的范圍,其外部效益會(huì)影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的方方面面,從而推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。比如發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游,這種旅游業(yè)可以增加農(nóng)民的就業(yè)收入,拓寬他們的就業(yè)渠道。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成熟可以帶來(lái)的不僅是農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也促會(huì)促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游,餐飲,物流等。由于第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)會(huì)吸引大量的就業(yè),對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)勞動(dòng)力具有重要貢獻(xiàn),而且服務(wù)業(yè)與人們的生活聯(lián)系緊密,與人們生活息息相關(guān),更能直接對(duì)人們的生活舒適度產(chǎn)生影響。因而,城鎮(zhèn)化的發(fā)展不能忽視服務(wù)業(yè),城鎮(zhèn)化的發(fā)展應(yīng)以第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)為著力點(diǎn),這樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就能通過(guò)推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。此外,產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)已經(jīng)與單純的第一產(chǎn)業(yè)不同,基本屬于資金密集型產(chǎn)業(yè),需要擁有大量的資金,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也要與運(yùn)輸,計(jì)算機(jī)技術(shù)相結(jié)合,這些都為城鎮(zhèn)化的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ),也將城鎮(zhèn)化過(guò)程中分散的資源聚攏后進(jìn)行科學(xué)配置,使城鎮(zhèn)化的發(fā)展不斷達(dá)到新的高度。
二、農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展
(一)農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以抵消產(chǎn)業(yè)化的副作用
當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速時(shí),產(chǎn)業(yè)主體所運(yùn)用的技術(shù)會(huì)進(jìn)步,設(shè)備更換的頻率會(huì)提高,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式會(huì)向現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變,對(duì)耕作土地面積的需求越來(lái)越大,而對(duì)人力的需求越來(lái)越小,因而農(nóng)村勞動(dòng)力已經(jīng)超出了需求,農(nóng)民會(huì)到城市去尋求就業(yè)機(jī)會(huì),但是城市本身的就業(yè)吸收量是有限的,城市如果擁有過(guò)多的勞動(dòng)力,會(huì)造成資源閑置,城市科學(xué)治理就會(huì)變得有難度,而農(nóng)村城鎮(zhèn)化會(huì)在很大程度上解決城市過(guò)度飽和的問(wèn)題,所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要想健康發(fā)展就必須農(nóng)村城鎮(zhèn)化。
(二)農(nóng)村城鎮(zhèn)化會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走向規(guī)模經(jīng)濟(jì)模式
農(nóng)業(yè)依靠自然資源,在自然資源有限的情況下,人均所擁有的資源比較少,目前來(lái)看,農(nóng)民依然會(huì)保留一定的土地并且耕作,但是更多的時(shí)間,他們會(huì)進(jìn)城務(wù)工,獲取更高薪水,土地耕作卻變成了副業(yè)。這種情況會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村的土地利用效率不高,而土地經(jīng)營(yíng)權(quán)卻不能及時(shí)轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)龍頭公司,龍頭公司就無(wú)法擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。城鎮(zhèn)化的發(fā)展會(huì)將農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的障礙清除,現(xiàn)有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)就會(huì)得到合理的利用而不會(huì)荒廢,所有的生產(chǎn)要素會(huì)隨著市場(chǎng)規(guī)律的變化而科學(xué)地流動(dòng)。只有規(guī)模經(jīng)濟(jì)體所需的各種要素資源都得到滿足,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才會(huì)有機(jī)會(huì)發(fā)展。
(三)農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供良好環(huán)境
想要發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化,必需有城鎮(zhèn)化發(fā)展環(huán)境。農(nóng)村城鎮(zhèn)化以它集中的生產(chǎn)資源來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。當(dāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展成集約化,現(xiàn)代化模式時(shí),農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就會(huì)轉(zhuǎn)化成城鎮(zhèn)勞動(dòng)力,它們作為城鎮(zhèn)人口,有著比之前更多的需求。城鎮(zhèn)化可以拉動(dòng)大量的需求,比如有更多與第三產(chǎn)業(yè)有關(guān)的需求,而在農(nóng)村,最大的需求也是基本的生存需求。農(nóng)村在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中,原來(lái)農(nóng)民自給自足的生活狀態(tài)被打破,他們需要以工作換取生存和生活用品,像房地產(chǎn),旅游業(yè),服裝業(yè)等就會(huì)進(jìn)一步的擴(kuò)大,這種蓬勃發(fā)展的服務(wù)業(yè)會(huì)為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化提供服務(wù),就會(huì)大大促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。增加的城鎮(zhèn)人口比以前擁有更多的需求,要滿足這些需求需要更多的生產(chǎn),而單純依靠傳統(tǒng)工具生產(chǎn)已經(jīng)跟不上日益擴(kuò)大的消費(fèi)需求。增加的需求會(huì)刺激農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化,因?yàn)橹挥邪l(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,才能提高生產(chǎn)效率。城鎮(zhèn)化地區(qū)擁有比農(nóng)村地區(qū)更多的研發(fā)技術(shù)資源,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須以科學(xué)進(jìn)步來(lái)提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)業(yè)主體僅僅依靠增加產(chǎn)量來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模是十分緩慢的,必須依靠科技進(jìn)步才能反向刺激需求,產(chǎn)生新的分工,新的目標(biāo)市場(chǎng),提高生產(chǎn)效率。農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供研發(fā)環(huán)境,刺進(jìn)新的需求,間接促成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè),提高農(nóng)民的生活水平。另外,我國(guó)目前農(nóng)業(yè)仍然存在大量的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),并且農(nóng)村人口數(shù)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)城鎮(zhèn)人口數(shù)目,而人均可耕土地資源卻少之又少,這就加深了農(nóng)村人口和可耕土地的矛盾,這些是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢的因素。城鎮(zhèn)化的發(fā)展可以從整體上為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù),有序地將農(nóng)業(yè)剩余人口轉(zhuǎn)移而不會(huì)導(dǎo)致社會(huì)問(wèn)題,這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所必需的發(fā)展環(huán)境。
城鎮(zhèn)信息化是多年以來(lái)農(nóng)業(yè)信息化投資的重點(diǎn),而對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)的投入十分有限,使得基層農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)和傳播體系不健全,農(nóng)業(yè)信息化程度不高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全市約有40%(全國(guó)90%)的信息資源尚未電子化,計(jì)算機(jī)設(shè)備的利用率和聯(lián)網(wǎng)率僅為15%—20%,農(nóng)村許多地區(qū)計(jì)算機(jī)擁有率68%。
2.信息技術(shù)專業(yè)人才缺乏
市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門農(nóng)業(yè)信息化機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全,全市13個(gè)縣(市,區(qū))農(nóng)委中,僅有4個(gè)縣(市,區(qū))設(shè)置信息中心,普遍存在人員流動(dòng)大、兼職等現(xiàn)象,技術(shù)人才嚴(yán)重缺失,影響了信息員隊(duì)伍建設(shè),信息資源時(shí)效性差、可利用率低,農(nóng)業(yè),信息化推進(jìn)的綜合能力不足。
3.農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用不足
我國(guó)農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)目前尚處于較低發(fā)展階段,大多屬于單媒體產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)信息的加工、分析、利用及培育等發(fā)展較緩,農(nóng)民獲取信息的途徑少,信息接收方式落后。
4.信息進(jìn)村入戶難
農(nóng)民文化基礎(chǔ)知識(shí)差,信息化意識(shí)和利用信息的能力不強(qiáng)。另外網(wǎng)絡(luò)成本較高,很多農(nóng)民不具備購(gòu)買能力,有購(gòu)買能力的也多數(shù)認(rèn)為對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和收入的增加發(fā)揮不了太大的作用。
二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)
《全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出,到2015年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)取得明顯進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化總體水平從現(xiàn)在的20%提高到35%,基本完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化從起步階段向快速推進(jìn)階段過(guò)渡的戰(zhàn)略目標(biāo)。目前,全國(guó)正在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè),在此過(guò)程中,如果能夠正確的認(rèn)識(shí)信息化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用,并加以合理的利用,不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的投入力度,不斷完善農(nóng)村的信息化建設(shè),勢(shì)必會(huì)對(duì)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),具有信息采集、存儲(chǔ)、預(yù)測(cè)、傳輸、以及查詢檢索功能的農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用軟件系統(tǒng),建立完善農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)以及農(nóng)業(yè)實(shí)時(shí)信息機(jī)制的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋,保證信息化建設(shè)有序推進(jìn)和信息安全。
2.開發(fā)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)業(yè)市場(chǎng),需要政府、社會(huì)、勞動(dòng)者多方參與,引入市場(chǎng)供給機(jī)制,使大量的社會(huì)資源和人力資本進(jìn)入到農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)域,建立分梯度、多層次信息市場(chǎng)。
2農(nóng)業(yè)檔案管理存在的問(wèn)題
農(nóng)村的農(nóng)業(yè)檔案管理記錄工作起步時(shí)間很早,在一段時(shí)期內(nèi)發(fā)展速度很快,其檔案的記錄涉及到很多方面的內(nèi)容,但是也不乏存在著一些問(wèn)題。首先,農(nóng)業(yè)檔案管理有許多方面的內(nèi)容沒有記錄,無(wú)法同飛速發(fā)展的農(nóng)村社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)際與進(jìn)程相適應(yīng)。我國(guó)的農(nóng)村在全國(guó)范圍內(nèi)十分的廣闊,許多的農(nóng)村都由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限,許多的基礎(chǔ)設(shè)施不完善,檔案管理的硬件設(shè)施更是十分的有限,這樣就導(dǎo)致許多的農(nóng)村地區(qū)沒有建立一個(gè)專門的檔案管理機(jī)構(gòu)。尤其是在大部分的小村鎮(zhèn)中,這樣的現(xiàn)象更是十分的嚴(yán)重,對(duì)于記錄的檔案管理工作很不重視,檔案隨意的存放,沒有一個(gè)專門的檔案管理機(jī)構(gòu)更沒有專門的管理設(shè)備。此外,在有些農(nóng)村地區(qū),雖然建立一個(gè)檔案管理工作機(jī)構(gòu),但是沒有相應(yīng)的管理制度去制約日常工作,更是缺乏相應(yīng)的管理制度,往往檔案管理工作都只是其他工作部門的一個(gè)“副業(yè)”,管理能力與管理水平十分低,缺乏規(guī)范化的管理制度,大部分的檔案記錄都是一些紙質(zhì)的記載,沒有建立相應(yīng)的檔案管理電子化的平臺(tái),信息化程度地下,很大程度上制約了檔案的利用效率,許多的檔案管理人員更是沒有意識(shí)到檔案管理工作的重要性,這樣嚴(yán)重影響了檔案管理工作的質(zhì)量,無(wú)法提供可靠而準(zhǔn)確的信息資料。
3對(duì)加強(qiáng)檔案管理的改革建議
3.1做好檔案的記錄工作
農(nóng)業(yè)檔案的記載是否規(guī)范,其記載的信息是否準(zhǔn)確直接關(guān)系到檔案能否為現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)提供可靠的依據(jù)。所以,要重視檔案資料的收集以及整理的方法,最大程度上保障收集的檔案資料可靠性、科學(xué)性、規(guī)范化。在收集檔案資料的過(guò)程中范圍要廣,要進(jìn)行科學(xué)化的收集,在整理的過(guò)程中要分門別類的統(tǒng)一管理,最大程度上方便查閱,從而可以提高檔案的利用效率,農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村的相關(guān)工作人員在實(shí)行各項(xiàng)政策是可以依據(jù)可靠真真實(shí)的檔案記載作出正確的決定。做好農(nóng)村檔案管理工作就是為現(xiàn)代化新農(nóng)村的建設(shè)工作奠定了基礎(chǔ)性的作用。
3.2充分開發(fā)檔案管理信息,集思廣益
傳統(tǒng)的檔案管理工作的工作重心都側(cè)重于保管工作,沒有意識(shí)到利用檔案信息的重要作用,需要利用檔案信息的人員必須親自上門進(jìn)行信息收集?,F(xiàn)代化新農(nóng)村的建設(shè)工作從而給農(nóng)業(yè)檔案管理工作提出了更高的要求,需要在收集檔案信息的過(guò)程中親自下到基層中去,了解到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀,將科學(xué)技術(shù)融入到檔案管理中去,在不斷地社會(huì)實(shí)踐中總結(jié)社會(huì)經(jīng)驗(yàn),講科學(xué)的調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要推動(dòng)力,從而最大限度上的滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,為建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村服務(wù)。
3.3檔案管理相關(guān)人員要有服務(wù)意識(shí)
農(nóng)業(yè)檔案記錄了農(nóng)村的整個(gè)發(fā)展與改革的歷史,是生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的重要依據(jù),為農(nóng)業(yè)科學(xué)研究以及全新的生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展提供了重要的依據(jù)。作為農(nóng)村檔案管理的相關(guān)工作人員要定期的進(jìn)行檔案管理的實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)工作,不斷提高他們對(duì)于檔案管理的相關(guān)知識(shí)與能力,提高管理的專業(yè)水平,認(rèn)識(shí)到農(nóng)村檔案管理工作的重要作用,使得檔案管理的相關(guān)工作人員能夠具有服務(wù)社會(huì)的工作意識(shí),從而促進(jìn)現(xiàn)代化新農(nóng)村的建設(shè)工作。
1.1整體推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題
一是對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的認(rèn)識(shí)程度有待提高。一方面,部分地方政府和農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化的重要性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,工作目標(biāo)不明晰,工作重點(diǎn)不突出,還沒有把信息化工作擺到重要位置上來(lái)。也有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信息化工作的認(rèn)識(shí)比較簡(jiǎn)單。另一方面,部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展也存在認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)象,對(duì)信息的主動(dòng)尋求意識(shí)不強(qiáng),信任度也相對(duì)較低。網(wǎng)絡(luò)信息由于其成本高和數(shù)量大不易辨識(shí)的特點(diǎn)而沒有大面積普及,部分地區(qū)的農(nóng)民對(duì)定制短信服務(wù)的熱情不高,不愿花錢買信息。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的資金保障不足。目前,各級(jí)財(cái)政部門對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)專項(xiàng)資金的安排份額較少甚至沒有安排,無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)信息化長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。加上各地資金籌措力度各不相同,影響了信息化設(shè)備的購(gòu)置和配備。同時(shí),農(nóng)業(yè)信息機(jī)構(gòu)建設(shè)乏力,缺少開展信息服務(wù)的經(jīng)費(fèi)。
1.2農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)缺乏地域或產(chǎn)業(yè)針對(duì)性
近年來(lái),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出地域特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群的趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)系統(tǒng)是以市場(chǎng)為主導(dǎo),企業(yè)為主體,聯(lián)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等部門,聚集各行業(yè)人才資源,圍繞各地區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),銜接商務(wù)、物流等服務(wù)系統(tǒng)開展而來(lái)。但目前,各地尚未依據(jù)本地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)建立符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的信息服務(wù)系統(tǒng)。
1.3農(nóng)業(yè)信息化人才隊(duì)伍力量薄弱
從相關(guān)資料分析可知,當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)信息化工作人員的綜合素質(zhì)還相對(duì)較低,有很多不是具有專業(yè)技能和知識(shí)的人員,導(dǎo)致無(wú)法快速、完善地解決工作中遇到的各種問(wèn)題。此外,大多數(shù)農(nóng)民還沒有接受過(guò)正規(guī)的信息化培訓(xùn),尤其是缺乏計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),從而無(wú)法有效地從網(wǎng)絡(luò)上獲取有用的信息。這些問(wèn)題的存在,在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的進(jìn)程,影響了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。
2加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對(duì)策
2.1加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
明確各級(jí)政府及職能部門的職責(zé),制定農(nóng)業(yè)信息化規(guī)劃,使每年信息化建設(shè)有目標(biāo)、有任務(wù),把農(nóng)業(yè)信息化工作落到實(shí)處。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息工作責(zé)任制,將農(nóng)業(yè)信息工作納入各涉農(nóng)部門年終考核內(nèi)容,并與各單位信息責(zé)任人簽訂目標(biāo)責(zé)任書,制定相應(yīng)制度,實(shí)行規(guī)范化管理。
2.2加大宣傳力度建議
充分利用已經(jīng)在農(nóng)民當(dāng)中形成可靠宣傳效果的媒體,在農(nóng)業(yè)信息化的作用方面加強(qiáng)宣傳力度,以引起各類不同群體對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的重視。
2.3完善投入機(jī)制
農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展必須有足夠的資金作為支撐,這就要求各級(jí)政府予以足夠的重視,在財(cái)政資金方面給予大力支持。建議在農(nóng)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中增加農(nóng)業(yè)信息化的投入比例,出臺(tái)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)個(gè)人、集體、企業(yè)和外商多方投資,形成多元化投資渠道。各級(jí)財(cái)政應(yīng)重點(diǎn)扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)和種養(yǎng)大戶等建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)信息化步伐。
2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響
2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?/p>
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展新農(nóng)村中的重要組成部分,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn),能使農(nóng)業(yè)的發(fā)展更符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,加快農(nóng)業(yè)粗放型經(jīng)營(yíng)模式向集約型經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化后,農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率得到提高,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品數(shù)量增加,促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向?qū)I(yè)化,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營(yíng)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動(dòng)下,農(nóng)業(yè)開始慢慢轉(zhuǎn)型,注重企業(yè)內(nèi)部管理,形成產(chǎn)業(yè)鏈,以增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要保障
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化打破了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式,讓農(nóng)民的生產(chǎn)更具有導(dǎo)向性,能滿足市場(chǎng)的需求,以使其生產(chǎn)更具有針對(duì)性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)有效的結(jié)合,將小農(nóng)戶團(tuán)結(jié)在一起,減少風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的形式,讓龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的發(fā)展,進(jìn)而保障農(nóng)戶的收益不受到損害。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要科學(xué)技術(shù)的支持,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)含量,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)時(shí)間,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)率,創(chuàng)造更多的利潤(rùn)。其主要是通過(guò)企業(yè)和農(nóng)戶或是股份合作制等形式來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以使企業(yè)和農(nóng)戶共同承擔(dān)生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn),一同享受所獲得的利益,以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)一體化,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的收入來(lái)源,進(jìn)而提高農(nóng)民的收入,保障農(nóng)民的生活質(zhì)量。
2.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快我國(guó)城市化進(jìn)程的重要手段
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn),能加強(qiáng)農(nóng)村與城市之間的交流,將農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)相結(jié)合,以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合,推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是將農(nóng)業(yè)與工商業(yè)融合在一起的新道路,其能促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化的形成,進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)城市化的發(fā)展。
3促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成的有效途徑
3.1由龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中最為重要的前提便是擁有專業(yè)的生產(chǎn)基地,以形成區(qū)域化生產(chǎn)。生產(chǎn)基地的建設(shè)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和基本情況,要以當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)需求為依據(jù),以此發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,開拓產(chǎn)品市場(chǎng),充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要重視龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,大力發(fā)展龍頭企業(yè),以通過(guò)龍頭企業(yè)來(lái)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
3.2不斷地創(chuàng)新科學(xué)技術(shù),將先進(jìn)的技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中也不例外。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,必須不斷地創(chuàng)新科學(xué)技術(shù),尤其是精加工技術(shù)和降低耗能的技術(shù)。深入農(nóng)業(yè)改革,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,大力推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能與時(shí)俱進(jìn),具有現(xiàn)代特點(diǎn)。要做好農(nóng)業(yè)技術(shù)示范工作,教會(huì)農(nóng)民如何利用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),大力宣傳科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的高質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
3.3政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn),要依靠政府的宏觀調(diào)控作用。政府要做好指引工作,制定科學(xué)的相關(guān)政策并貫徹落實(shí);要在各地區(qū)之間做好橋梁工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)作用,以保障各地間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的順利開展;要建立健全的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供重要的技術(shù)指導(dǎo),進(jìn)而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供良好的發(fā)展環(huán)境。