時(shí)間:2023-03-21 17:15:47
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作者:楊國(guó)棟
設(shè)計(jì)除必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等執(zhí)行外,主要還考慮投資者(業(yè)主)的設(shè)計(jì)委托書(shū);但目前的狀況是,絕大多數(shù)建設(shè)者并不能準(zhǔn)確的提出擬建設(shè)的工程項(xiàng)目的精確定位,僅是提出一些粗線條的要求,其余的由設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)工程師“看著辦”。設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)工程師由于沒(méi)有具體的“需求定位”,也只能按照各自的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)或同類工程的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)來(lái)做。這就形成太多的“類比設(shè)計(jì)”或“拷貝設(shè)計(jì),而非有針對(duì)性的“精準(zhǔn)設(shè)計(jì)”。同時(shí),設(shè)計(jì)院收取設(shè)計(jì)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是按建筑通用設(shè)計(jì)來(lái)收取設(shè)計(jì)費(fèi)的,而“建筑智能化工程”的設(shè)計(jì)屬于專業(yè)性更強(qiáng)的“專業(yè)設(shè)計(jì)”,通用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不可能完成專業(yè)設(shè)計(jì)的深度。同時(shí)依據(jù)建設(shè)部的《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度的規(guī)定》(2003年版本)中的相關(guān)要求,并沒(méi)有把“建筑智能化工程”的設(shè)計(jì)作為一項(xiàng)單獨(dú)的專業(yè)設(shè)計(jì)來(lái)對(duì)待,而是將電氣(強(qiáng)電)和“弱電”合并為“建筑電氣”這一個(gè)專業(yè)。同時(shí)對(duì)于“施工圖紙”的設(shè)計(jì)深度也僅要求兩點(diǎn):一是完成各子系統(tǒng)的系統(tǒng)框圖;二是說(shuō)明各設(shè)備定位安裝、線路型號(hào)及敷設(shè)要求。其余用一句“配合系統(tǒng)承包方了解相應(yīng)系統(tǒng)的情況和要求,審查系統(tǒng)承包方提供的深化設(shè)計(jì)圖紙”而了事。但“施工圖紙”又是招標(biāo)過(guò)程中用來(lái)編制“工程量清單”的依據(jù);僅依據(jù)“系統(tǒng)框圖”和設(shè)備定位安裝及線路敷設(shè)就能編制出實(shí)施準(zhǔn)確的“工程量清單”嗎?顯然不行。目前很多建筑工程將“智能化工程”置于“建筑工程交易中心的二級(jí)勞務(wù)市場(chǎng)”上去完成招標(biāo)工作。建筑智能化工程是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的專業(yè)工程,將智能化工程作為簡(jiǎn)單的“勞務(wù)分包”工程對(duì)待,顯然是不合適的,這也是很多工程項(xiàng)目建筑智能化工程建成后不理想的原因之一。換一個(gè)思路講,即使可行,也必須事先編制出合理、準(zhǔn)確的“工程量清單”才行;依據(jù)深度不夠的“施工圖紙”(甚至是初步設(shè)計(jì)圖紙),由僅具有資格資質(zhì)而沒(méi)有任何工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員來(lái)編制的錯(cuò)誤百出的“工程量清單”用于招標(biāo);中標(biāo)后在實(shí)施中再“東補(bǔ)西補(bǔ)”的完成施工,能確保智能化工程系統(tǒng)的完整性和可用性嗎?再不具備專業(yè)知識(shí)的人也能得出正確的判斷。另外,不同的設(shè)計(jì)院出圖的水平也不盡相同;圖紙是工程的語(yǔ)言,施工圖就是“要用工程的語(yǔ)言,將工程中要干的事全部表述清楚”,不管什么人中標(biāo),什么人干活,只需依據(jù)施工圖紙就能將工程中要求的設(shè)備安裝到位、連接齊全、調(diào)試完整,直至交付使用。但目前的施工圖除了“深度”有問(wèn)題外,很多圖示的畫(huà)法、圖形圖例、項(xiàng)目代號(hào)和位置代號(hào)的標(biāo)注、安裝方式的標(biāo)注、相關(guān)專業(yè)的配合要求等存在很多問(wèn)題,是只有畫(huà)圖者自己明白,沒(méi)有設(shè)計(jì)者親自解釋就已看不明白的施工圖。對(duì)“電氣制圖”我國(guó)有很多標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,如《電氣技術(shù)用文件的編制》(GB/T6988)、《電氣簡(jiǎn)圖用圖形符號(hào)》(GB/T4728)、《電氣設(shè)備用圖形符號(hào)基本規(guī)則》(GB/T23371)、《電氣設(shè)備用圖形符號(hào)》(GB/T5465)、《技術(shù)產(chǎn)品及技術(shù)產(chǎn)品文件結(jié)構(gòu)原則字母代碼按項(xiàng)目用途和任務(wù)劃分的主類和子類》(GB/T20939-2007)、《工業(yè)系統(tǒng)、裝置與設(shè)備以及工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)原則與參照代號(hào)》(GB/T5094)、《電氣工程CAD制圖規(guī)則》(GB/T18135-2008)、《工業(yè)系統(tǒng)、裝置與設(shè)備以及工業(yè)產(chǎn)品系統(tǒng)內(nèi)端子的標(biāo)識(shí)》(GB/T18656-2002)《、工業(yè)自動(dòng)化儀表接線端子的排列和標(biāo)志》(GB/T22112-2008)等都是設(shè)計(jì)者(或繪圖者)應(yīng)該熟知的規(guī)范。遺憾的是,曾與很多設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)工程師交流過(guò),了解并熟練掌握的寥寥無(wú)幾,大部分都是“師傅帶徒弟式的類比方法”。我國(guó)很多建筑主管部門(mén)也曾組織技術(shù)人員編制“XX工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法圖集”,有國(guó)家級(jí)的(如標(biāo)準(zhǔn)院),也有省市級(jí)的(如北京、上海、江蘇、四川、深圳等)或行業(yè)級(jí)的(原機(jī)械部、建設(shè)部、電子部、輕工部等),由于主編的院所不同、所在區(qū)域不同、習(xí)慣表達(dá)方式不同等諸多原因,相互之間存在相互矛盾或不協(xié)調(diào)之處。能繪制出符合工程要求,滿足工程語(yǔ)言,真正能指導(dǎo)施工過(guò)程的施工圖,需要具備一定的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)素質(zhì),同時(shí)也需要一定的工程經(jīng)驗(yàn)。目前很多設(shè)計(jì)院因工程設(shè)計(jì)任務(wù)繁重,畢業(yè)2~3年的大學(xué)生就能成為CAD制圖的主力軍,顯然這些大學(xué)生缺乏工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。工程是一門(mén)實(shí)踐性科學(xué),講究“從實(shí)踐中來(lái),到實(shí)踐中去”,沒(méi)有工程實(shí)踐的設(shè)計(jì)是不可能不存在問(wèn)題的。設(shè)計(jì)院工程師要深入到工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng),特別要做到工程項(xiàng)目投入使用后的“回訪”、驗(yàn)證設(shè)計(jì)思路、總結(jié)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。由于我國(guó)目前處于大建設(shè)時(shí)代,整個(gè)國(guó)家就是一個(gè)大建筑工地,新建的工程項(xiàng)目多如牛毛,很多設(shè)計(jì)院根本“忙不過(guò)來(lái)”,有些設(shè)計(jì)院為了片面的追求產(chǎn)值,大搞“類比設(shè)計(jì)”或“專業(yè)設(shè)計(jì)分包”或由某些集成商(或產(chǎn)品供應(yīng)商)配合設(shè)計(jì),對(duì)出圖前的審查程序把關(guān)不嚴(yán),結(jié)果造成圖紙的錯(cuò)誤、漏洞偏多,只能在工程實(shí)施中邊修改邊施工,造成智能化工程的系統(tǒng)性、完整性差強(qiáng)人意。工程實(shí)施不到位我國(guó)目前實(shí)行的是工程項(xiàng)目的“招標(biāo)投標(biāo)制”,用不到位的“施工圖”和不準(zhǔn)確的“工程量清單”招標(biāo),再采用“低價(jià)中標(biāo)”的招標(biāo)辦法。
如何能保證工程實(shí)施質(zhì)量?智能化工程本身的高科技性、高技術(shù)含量等因素,更需要確保系統(tǒng)工程的完整性和可用性。招標(biāo)文件中技術(shù)規(guī)格書(shū)的編制亦存在諸多問(wèn)題。完全把某制造商的樣本數(shù)據(jù)作為招標(biāo)技術(shù)參數(shù)的技術(shù)規(guī)格書(shū)的大有人在。我們不反對(duì)以某制造商的某產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)作為設(shè)計(jì)或招標(biāo)時(shí)的技術(shù)要求,但還應(yīng)兼顧行業(yè)內(nèi)的實(shí)際情況和本工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn),提出合理的、適合的技術(shù)參數(shù);否則在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中將引起很多岐義或產(chǎn)生不可執(zhí)行性的因素。例如:某工程項(xiàng)目中的布線工程,在入圍品牌中推薦了6個(gè)國(guó)際著名品牌(其中3個(gè)北美的,3個(gè)歐洲的),但在技術(shù)參數(shù)和技術(shù)要求中完全參照北美的某品牌樣本抄錄,并強(qiáng)調(diào),在滿足某些性能指標(biāo)的前提下,還需滿足TIA/EIA、UL等各種標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)要求。須知,國(guó)際上有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),北美有北美的標(biāo)準(zhǔn),歐洲有歐洲的標(biāo)準(zhǔn),其中雖有大量相似相通之處(等效采用部分),也有依據(jù)不同區(qū)域的習(xí)慣用法做出的一些特定的要求;讓歐洲的產(chǎn)品完全符合北美的標(biāo)準(zhǔn)顯然是不合理的,而工程項(xiàng)目的實(shí)施又在我國(guó)境內(nèi),我國(guó)又有我國(guó)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),雖也等效采用了大量的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范中的要求,也有一些本國(guó)的特色和最適于國(guó)情的東西。故筆者的意見(jiàn)是:不管哪國(guó)的產(chǎn)品,在我國(guó)境內(nèi)都必須要符合我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。類似的問(wèn)題還有很多。由于時(shí)間排序、工程進(jìn)度等關(guān)系,有些工程項(xiàng)目的智能化工程的招標(biāo)投標(biāo)工作可能比較延后(例如,建筑物已經(jīng)封頂),工期進(jìn)度又比較急,特別是一些從工程任務(wù)變?yōu)檎稳蝿?wù)的工程,招標(biāo)文件編制倉(cāng)促,錯(cuò)誤的認(rèn)為招標(biāo)文件中技術(shù)規(guī)格書(shū)的編制只要能完成招標(biāo)任務(wù)就行。其實(shí)不然,很多業(yè)主到最后才明白,完全不是這回事。一旦開(kāi)始招標(biāo)程序并中標(biāo)以后,其招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)格書(shū)將是工程合同文件的一部分,其中的性能參數(shù)要求不僅要服務(wù)于招標(biāo)過(guò)程,還要在工程的實(shí)施過(guò)程中作為工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理、檢測(cè)、驗(yàn)收、審計(jì)和決算的依據(jù),這在很多工程項(xiàng)目中有過(guò)深刻的教訓(xùn)。由于招標(biāo)文件對(duì)技術(shù)規(guī)格書(shū)中的技術(shù)性能參數(shù)要求不嚴(yán)或不全,或要求過(guò)嚴(yán)、過(guò)高,在投標(biāo)時(shí)的技術(shù)應(yīng)答中,基本都是“符合”、“滿足”等語(yǔ)句;但在最終驗(yàn)收或工程移交中核查某些性能要求時(shí),則發(fā)現(xiàn)有很多不符合而不能如愿交付的工程,或在交付過(guò)程中發(fā)生推諉、扯皮、工程驗(yàn)收不通過(guò)、工程審計(jì)不過(guò)關(guān),不能如期支付工程款等的工程并不在少數(shù)。工程實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)管和測(cè)試不到位筆者一直認(rèn)為:工程質(zhì)量是靠施工過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行施工工藝來(lái)保障的,嚴(yán)格的施工工藝是靠嚴(yán)格的工藝紀(jì)律來(lái)保障的,“嚴(yán)格執(zhí)行施工工藝”是靠嚴(yán)格的施工監(jiān)管來(lái)實(shí)現(xiàn)的。實(shí)施工程過(guò)程監(jiān)管的有兩種人,一種是工程承包商的項(xiàng)目經(jīng)理部的監(jiān)管人員,一種是業(yè)主的委托代表監(jiān)理工程師。前者是站在中標(biāo)方項(xiàng)目實(shí)施和管理的角度,后者是站在建設(shè)(投資)方的角度。目前工程實(shí)際中“集成商中標(biāo),簽約施工隊(duì)干活,產(chǎn)品供應(yīng)商做技術(shù)支持”的現(xiàn)象比較普遍。當(dāng)然,由“簽約的施工隊(duì)干活”并不是說(shuō)不行,但必須要對(duì)簽約施工隊(duì)中的實(shí)施者做專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交底,考核后上崗;同時(shí),在實(shí)施過(guò)程中還需加強(qiáng)執(zhí)行施工工藝紀(jì)律的監(jiān)管。放松監(jiān)管,任由施工人員隨意處置的工程不在少數(shù);監(jiān)理工程師是實(shí)施工程過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管的另一條防線,受業(yè)主委托,站在公正者的角度實(shí)施專業(yè)監(jiān)管,并督導(dǎo)工程承包者的持續(xù)改進(jìn)。但目前工程現(xiàn)狀是:“智能化工程”(弱電工程)的專業(yè)監(jiān)理工程師并不存在,大部分由“機(jī)電安裝”或“建筑電氣”監(jiān)理工程師來(lái)兼顧,其監(jiān)理工程師的專業(yè)知識(shí)水平亟待提高,大部分監(jiān)理工程師更多的職責(zé)是完成建設(shè)過(guò)程中工序的監(jiān)管,對(duì)工程質(zhì)量不是不監(jiān)管,而是不知道如何監(jiān)管,不知道正確的做法是什么,應(yīng)該做到什么樣才是符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的。目前建筑智能化工程中的很多子項(xiàng)仍然是以手工操作為主;技術(shù)再好,操作再熟練的技工也不可能保證準(zhǔn)確無(wú)誤的操作,需要用工程檢測(cè)和測(cè)試手段來(lái)驗(yàn)證其工作結(jié)果的可用性;故實(shí)時(shí)操作后,工程交驗(yàn)前,檢測(cè)和測(cè)試是必不缺少的工序環(huán)節(jié)之一。筆者參與過(guò)很多工程項(xiàng)目的驗(yàn)收工作,在很多工程中,當(dāng)工程實(shí)施(中標(biāo))方完成工程建設(shè)任務(wù)后,按照工程監(jiān)管流程,首先需要進(jìn)行自檢自測(cè),以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)整改,然后將自檢自測(cè)的結(jié)果報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師,由監(jiān)理工程師進(jìn)行核查或抽檢(該過(guò)程目前大部分流于形式化),再由四方(建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方和工程實(shí)施方)進(jìn)行工程驗(yàn)收,該階段需要組成驗(yàn)收小組,除檢查必要的過(guò)程文件、檢測(cè)記錄、試運(yùn)行報(bào)告外,也需要再次進(jìn)行核查和抽檢,以驗(yàn)證過(guò)程文件和記錄的時(shí)效性和可追溯性。最后才是工程項(xiàng)目的終驗(yàn),一般是待系統(tǒng)運(yùn)行一年后,由該工程項(xiàng)目的建設(shè)行政主管單位組織行業(yè)驗(yàn)收。在這自檢自驗(yàn)、四方驗(yàn)收、行業(yè)終驗(yàn)中,對(duì)于檢測(cè)的手段、檢測(cè)結(jié)果的判定等方面,缺乏可遵循的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,同時(shí)并未引起建設(shè)(投資)方足夠的重視;業(yè)內(nèi)智能化工程項(xiàng)目的強(qiáng)制第三方檢測(cè)機(jī)制尚未形成,編制預(yù)算時(shí)也沒(méi)有這一塊費(fèi)用;特別是某些工程項(xiàng)目在一定時(shí)間內(nèi)變成“政治任務(wù)”時(shí),不要說(shuō)第三方檢測(cè),就是自檢自測(cè)都變得“十分蒼白”。目前很多工程項(xiàng)目智能化工程的驗(yàn)收流于形式,感觀驗(yàn)收的較多。為了確保工程實(shí)施質(zhì)量,希望業(yè)內(nèi)應(yīng)盡快完善檢測(cè)手段、檢測(cè)規(guī)范、檢測(cè)結(jié)果的合理評(píng)判等相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,達(dá)到真正能指導(dǎo)業(yè)內(nèi)工程實(shí)施、確保工程質(zhì)量之目的。
任何工程項(xiàng)目中的智能化工程都需要進(jìn)行“深化(細(xì)化)設(shè)計(jì)”,為什么?這是由智能化工程本身的“特殊性”所決定的;這也是為什么把“智能化工程”僅作為“勞務(wù)分包”工程對(duì)待所不合適的理由之一。智能化工程是由很多個(gè)子系統(tǒng)互聯(lián)互通而成,系統(tǒng)若想實(shí)現(xiàn)“信息共享和資源共享”,需要各子系統(tǒng)“默契配合”,講究的是系統(tǒng)的可用性和(軟/硬件)配置的完整性;由于子系統(tǒng)比較多,其涉及的設(shè)備和產(chǎn)品也就十分豐富;不同子系統(tǒng)間,不同設(shè)備和產(chǎn)品,可能由于制造商的國(guó)別不同、遵循建造的標(biāo)準(zhǔn)不同、硬件接口和通訊協(xié)議不同,系統(tǒng)的架構(gòu)不同、編碼協(xié)議和規(guī)則不同等眾多因素,再加上招標(biāo)過(guò)程中,為了體現(xiàn)“公平、公正、公開(kāi)”的原則,原則上是各子系統(tǒng)不允許有推薦的設(shè)備或產(chǎn)品品牌,即使允許,每個(gè)子系統(tǒng)的推薦品牌也不得少于三個(gè)。這樣,哪一家參與競(jìng)標(biāo)的系統(tǒng)集成商中標(biāo),用何種設(shè)備或產(chǎn)品,完全是隨機(jī)的;那么,中標(biāo)后的工程承包商必須采用滿足用戶需求、經(jīng)過(guò)專家評(píng)審、確認(rèn)中標(biāo)的設(shè)備和產(chǎn)品,并依據(jù)原設(shè)計(jì)思路和框架做“工程應(yīng)用的符合性設(shè)計(jì)”。第一要保證系統(tǒng)的架構(gòu)不能有太大的變化;第二要保證基本性能參數(shù)不能變動(dòng),依據(jù)中標(biāo)產(chǎn)品的具體情況來(lái)修正招標(biāo)時(shí)的施工圖設(shè)計(jì),故稱為“深化(細(xì)化)設(shè)計(jì)”。深化(細(xì)化)設(shè)計(jì)的圖紙水平體現(xiàn)了中標(biāo)集成商的綜合水平;筆者曾參與過(guò)多個(gè)工程項(xiàng)目深化設(shè)計(jì)的評(píng)審工作,同樣存在“深化設(shè)計(jì)不深、細(xì)化設(shè)計(jì)不細(xì)”的問(wèn)題;究其原因還是設(shè)計(jì)工程師的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題;深化(細(xì)化)設(shè)計(jì)后的圖紙,經(jīng)過(guò)原設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)工程師的確認(rèn)后生效,具有了必要的法理地位,才能用于施工現(xiàn)場(chǎng)。
工程設(shè)計(jì)無(wú)小事、工程實(shí)施過(guò)程無(wú)小事、工程檢測(cè)和驗(yàn)收無(wú)小事,每個(gè)環(huán)節(jié)都“認(rèn)真”對(duì)待,最終的工程建設(shè)結(jié)果肯定沒(méi)有問(wèn)題;若每一步都“馬馬虎虎、得過(guò)且過(guò)”,就一定會(huì)有問(wèn)題?!笆郎蠠o(wú)難事,只怕有心人”。在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中,“設(shè)計(jì)是龍頭”,不能掉以輕心,工程項(xiàng)目的成功與否,80%以上取決于設(shè)計(jì)。工程過(guò)程質(zhì)量保證取決于嚴(yán)格的施工工藝和執(zhí)行施工工藝紀(jì)律?!俺晒脑O(shè)計(jì)開(kāi)始,質(zhì)量從工藝抓起”,期望有更多的優(yōu)秀設(shè)計(jì),質(zhì)量更高的智能化工程,“相當(dāng)智能”的建筑智能化工程出現(xiàn),為社會(huì)進(jìn)步服務(wù),為大眾服務(wù)。
研究區(qū)地層在區(qū)域上劃屬揚(yáng)子區(qū)巴東利川小區(qū),區(qū)內(nèi)出露地層主要為三疊系和第四系,三疊系為一套碳酸鹽巖和細(xì)碎屑巖互層構(gòu)成;第四系有殘坡積、崩坡積、沖洪積和滑坡堆積層。
研究區(qū)在大地構(gòu)造上位于新華夏系一級(jí)隆起帶的第三隆起帶,以及淮陽(yáng)山字型西翼反射弧和長(zhǎng)江中下游區(qū)域東西向構(gòu)造帶交匯部位,區(qū)域上經(jīng)歷了晚元古代末的晉寧、侏羅紀(jì)末的燕山、三疊紀(jì)的印支和第三紀(jì)以來(lái)的喜馬拉雅四次大的構(gòu)造運(yùn)動(dòng),隨著中三疊世以后構(gòu)造變動(dòng)的加劇,形成了北西向、東西向、北東向、北北東向及北北西向等一系列不同方位、不同性質(zhì)和不同特征的構(gòu)造形跡,其中的東西向構(gòu)造帶是極為重要的構(gòu)造體系之一,主導(dǎo)著研究區(qū)所在區(qū)域的基本構(gòu)造構(gòu)架,該滑坡就位于該構(gòu)造帶奉節(jié)復(fù)向斜的黃家河向斜南翼。
2監(jiān)測(cè)工程的目的與任務(wù)
根據(jù)滑坡與現(xiàn)代河床的相對(duì)位置,滑坡前緣剪出口高于現(xiàn)河床,河流對(duì)滑坡體的侵蝕作用已終止,結(jié)合滑體物質(zhì)結(jié)構(gòu)和滑坡地表形態(tài)特征,說(shuō)明滑坡形成時(shí)間較長(zhǎng)。根據(jù)地質(zhì)調(diào)查,未發(fā)現(xiàn)重大變形和整體復(fù)活跡象,表明滑坡目前整體上處于基本穩(wěn)定狀態(tài)。但由于滑坡體前緣地形坡度陡,在雨季,滑坡近河岸地段局部易產(chǎn)生土體拉裂或小型坍塌,從而影響上部滑體的穩(wěn)定;當(dāng)蓄水后,滑坡前部滑體浸泡在水下,由于庫(kù)水的水力作用,原有坡體的穩(wěn)定平衡條件將被破壞,滑坡穩(wěn)定性將降低,從而致使滑坡整體趨于不穩(wěn)定。
借鑒同類工程類似經(jīng)驗(yàn),采用抗滑樁措施對(duì)其進(jìn)行致力。由于滑坡區(qū)以往工作程度較低,建議對(duì)該滑坡應(yīng)補(bǔ)設(shè)監(jiān)測(cè)網(wǎng),以便對(duì)滑坡變形位移進(jìn)行定期觀測(cè),為滑坡治理和防治提供科學(xué)依據(jù)。
監(jiān)測(cè)目的是為了解滑坡在施工期間和運(yùn)行期的變形活動(dòng)特征,判斷滑坡穩(wěn)定狀態(tài),保證施工安全,并對(duì)防治效果進(jìn)行檢測(cè),必要時(shí)采取補(bǔ)救措施,為今后滑坡治理提供經(jīng)驗(yàn)。
3施工期安全監(jiān)測(cè)
在施工前開(kāi)始布置,監(jiān)測(cè)滑坡變形情況,為了解施工期滑坡整體穩(wěn)定性和由于工程擾動(dòng)因素對(duì)滑坡的影響,以便及時(shí)指導(dǎo)施工、調(diào)整工程部署及安排施工進(jìn)度等。包括地表絕對(duì)位移監(jiān)測(cè)和裂縫相對(duì)位移監(jiān)測(cè)。
①地表絕對(duì)位移監(jiān)測(cè)。布置3條縱線共8個(gè)位移監(jiān)測(cè)點(diǎn),在滑坡對(duì)面陡崖上設(shè)置2個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)。采用GPS測(cè)量法。②裂縫相對(duì)位移監(jiān)測(cè)。用伸縮儀、位錯(cuò)計(jì)、千分卡或鋼尺直接量測(cè)地表出現(xiàn)的裂縫。監(jiān)測(cè)點(diǎn)兩個(gè)一組,測(cè)量其距離或在裂縫兩側(cè)設(shè)固定標(biāo)尺,以觀察裂縫張開(kāi)或閉合等變化。共設(shè)置裂縫監(jiān)測(cè)點(diǎn)3組,監(jiān)測(cè)3個(gè)裂縫變化情況,每組兩個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
施工安全監(jiān)測(cè)原則上實(shí)行24小時(shí)自動(dòng)監(jiān)測(cè),如滑坡穩(wěn)定性較好時(shí)且工程擾動(dòng)小時(shí),可采用8-24小時(shí)監(jiān)測(cè)一次的方式進(jìn)行。
4防治效果運(yùn)營(yíng)期長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)
包括地表絕對(duì)位移監(jiān)測(cè)、裂縫相對(duì)位移監(jiān)測(cè)和樁身內(nèi)力監(jiān)測(cè)。
仍設(shè)置8個(gè)位移監(jiān)測(cè)點(diǎn),原來(lái)近樁的監(jiān)測(cè)點(diǎn)移到2、7、19、27號(hào)抗滑樁樁頂上,其余繼續(xù)利用施工期監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
在7、20號(hào)抗滑樁縱向受拉筋中間一根設(shè)置鋼筋計(jì),每1.5m設(shè)置1個(gè),共設(shè)置鋼筋計(jì)18個(gè),可采用φ36GJL-3型鋼筋應(yīng)力計(jì),額定應(yīng)力400MPa,工作溫度-30℃~+70℃。與鋼筋的聯(lián)接方式可采用螺紋套管聯(lián)接、擠壓接頭聯(lián)接、對(duì)焊聯(lián)接等。
監(jiān)測(cè)期一般不少于一個(gè)水文年,但裂縫相對(duì)位移監(jiān)測(cè)可結(jié)合日常巡線長(zhǎng)期進(jìn)行。由有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)測(cè)人員定期對(duì)滑坡進(jìn)行巡視檢查,除量測(cè)地表及擋土墻中出現(xiàn)的裂縫寬度變化外,注意觀測(cè)滑坡體是否有新的裂縫出現(xiàn),裂縫出現(xiàn)的位置、規(guī)模、延伸方向、發(fā)生時(shí)間等。
監(jiān)測(cè)時(shí)間間隔宜為7~10天,暴雨期間要加密觀測(cè)次數(shù)。
每次檢查均應(yīng)作好詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)記錄,必要時(shí)應(yīng)照相或素描。若發(fā)現(xiàn)異常跡象,經(jīng)復(fù)查后,應(yīng)立即報(bào)告主管單位。
所有監(jiān)測(cè)內(nèi)容應(yīng)分別設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)記錄卡,以便進(jìn)行整理分析。
對(duì)該滑坡防治建立動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),確?;掳踩?。
參考文獻(xiàn):
[1]中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院.長(zhǎng)江三峽工程庫(kù)區(qū)滑坡防治工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)規(guī)程.北京:地質(zhì)出版社,1996.
2科學(xué)設(shè)置課程體系
課程體系是若干課程的集合,課程也是若干知識(shí)單元的集合。為了適應(yīng)信息化測(cè)繪時(shí)代下社會(huì)對(duì)測(cè)繪人才的要求。學(xué)院改革傳統(tǒng)的“書(shū)本型”和“技工型”教育模式,課程設(shè)置體現(xiàn)“寬口徑,厚基礎(chǔ)”,分析每門(mén)課程開(kāi)課的先后順序、內(nèi)部邏輯關(guān)系、教學(xué)大綱、知識(shí)內(nèi)容結(jié)構(gòu)以及本課程在人才培養(yǎng)中的地位和作用。學(xué)院參照測(cè)繪教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)制訂的專業(yè)規(guī)范,確定測(cè)繪工程專業(yè)主干學(xué)科為測(cè)繪科學(xué)與技術(shù)、地理科學(xué)、地球物理學(xué)。核心知識(shí)領(lǐng)域?yàn)榈厍蚩臻g信息采集技術(shù)、數(shù)據(jù)處理理論和方法、測(cè)繪信息表達(dá)與應(yīng)用、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)、地球科學(xué)理論與空間環(huán)境知識(shí)。加強(qiáng)課程之間的合并歸類,加強(qiáng)課程之間邏輯結(jié)構(gòu)的聯(lián)系和內(nèi)容銜接,使課程之間具備連貫性、交叉性和系統(tǒng)性,有利于學(xué)生從整體上系統(tǒng)把握專業(yè)知識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)的課程,如地理信息系統(tǒng)原理、遙感原理與應(yīng)用、航空與航天成像技術(shù)、土建工程概論、城市空間信息學(xué)、城市規(guī)劃原理、土地資源管理學(xué)和地球物理學(xué)等方面的課程,跟蹤學(xué)科前沿知識(shí)、新技術(shù)和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題??傊?,課程設(shè)置高度體現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合、專業(yè)性與時(shí)代性的結(jié)合。
3優(yōu)化測(cè)繪實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
測(cè)繪工程專業(yè)屬于技術(shù)應(yīng)用型專業(yè),對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)有很高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。為了適應(yīng)信息化測(cè)繪下的實(shí)踐要求,學(xué)院本著“增加比重,注重實(shí)效,提高能力,形成特色”的原則,每個(gè)課程層次和模塊都設(shè)置有相應(yīng)的實(shí)踐環(huán)節(jié),增加實(shí)踐教學(xué)時(shí)數(shù)和新技術(shù)應(yīng)用的實(shí)踐環(huán)節(jié),構(gòu)建適應(yīng)信息化測(cè)繪下的3個(gè)實(shí)驗(yàn)層次的實(shí)踐教學(xué)新模式。同時(shí)學(xué)院充分利用與測(cè)繪有關(guān)企事業(yè)單位的良好合作關(guān)系,共建共享實(shí)驗(yàn)平臺(tái),建成多個(gè)系列化、層次化的實(shí)踐能力培養(yǎng)實(shí)踐基地。3個(gè)實(shí)驗(yàn)層次是指基礎(chǔ)技能型、綜合設(shè)計(jì)型和創(chuàng)新研究型實(shí)驗(yàn):基礎(chǔ)技能型實(shí)驗(yàn):主要開(kāi)設(shè)二、四等水準(zhǔn)測(cè)量、數(shù)字測(cè)圖實(shí)習(xí)、誤差理論與測(cè)量平差基礎(chǔ)課程設(shè)計(jì)等實(shí)驗(yàn),讓學(xué)生了解和熟悉相關(guān)儀器,掌握基礎(chǔ)操作技能和專業(yè)基本理論素養(yǎng)。綜合設(shè)計(jì)型實(shí)驗(yàn):主要開(kāi)設(shè)專業(yè)實(shí)踐課程,如大地測(cè)量課程設(shè)計(jì)與實(shí)習(xí)、工程測(cè)量學(xué)課程設(shè)計(jì)與實(shí)習(xí)、GNSS測(cè)量與數(shù)據(jù)處理實(shí)習(xí)、三維建模、遙感實(shí)習(xí)、數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量實(shí)習(xí)、物理大地測(cè)量學(xué)課程設(shè)計(jì)與實(shí)習(xí)、大地形變測(cè)量學(xué)課程設(shè)計(jì)與實(shí)習(xí)、GIS課程設(shè)計(jì)與實(shí)習(xí)、空間數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)習(xí)等。并按照專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)組選方向設(shè)置綜合性課堂實(shí)習(xí),將數(shù)字測(cè)圖、GPS測(cè)量、大地測(cè)量、GIS實(shí)習(xí)以及測(cè)繪數(shù)據(jù)處理這5門(mén)相互獨(dú)立實(shí)習(xí)的課程組合為現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)綜合實(shí)習(xí)。創(chuàng)新研究型實(shí)驗(yàn):主要是通過(guò)大學(xué)生科研項(xiàng)目、畢業(yè)設(shè)計(jì)和學(xué)生參加老師的課題等方式,讓學(xué)生在各個(gè)開(kāi)放專業(yè)實(shí)驗(yàn)室中自主設(shè)計(jì)和實(shí)驗(yàn),學(xué)生可根據(jù)自己的興趣愛(ài)好獨(dú)立設(shè)計(jì)并完成實(shí)驗(yàn)。
2空間信息可視化模塊課程教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)內(nèi)容設(shè)置探討
2.1測(cè)繪計(jì)算機(jī)輔助成圖1)教學(xué)目標(biāo)利用計(jì)算機(jī)繪制各種比例尺的地形圖、地籍圖、宗地圖已成為專業(yè)測(cè)繪技術(shù)人員必須掌握的技能。本課程作為測(cè)繪工程專業(yè)基礎(chǔ)課程之一,其教學(xué)目標(biāo)是掌握測(cè)繪計(jì)算機(jī)輔助成圖系統(tǒng)的基本操作,掌握地圖符號(hào)的定制、地形圖及地籍圖的繪制及測(cè)繪繪圖軟件開(kāi)發(fā)的基本方法。同時(shí)本課程設(shè)置,為進(jìn)一步學(xué)習(xí)《數(shù)字測(cè)圖原理》課程和進(jìn)行數(shù)字地形圖繪制奠定基礎(chǔ)。2)教學(xué)內(nèi)容設(shè)置本課程教學(xué)內(nèi)容主要包括了軟件系統(tǒng)操作基礎(chǔ)、二維圖形的繪制和編輯、繪圖環(huán)境的設(shè)置、塊、屬性與外部參照的使用、測(cè)繪符號(hào)的制作和定制、地形圖和地籍圖的基本繪制方法以及系統(tǒng)二次開(kāi)發(fā)。
2.2地圖學(xué)1)教學(xué)目標(biāo)地圖學(xué)為測(cè)繪工程專業(yè)基礎(chǔ)課程,其教學(xué)目標(biāo)是通過(guò)課程學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生對(duì)客觀世界地理事象空間認(rèn)知、抽象、地圖表達(dá)的能力,掌握在數(shù)字環(huán)境下基于主流GIS或繪圖軟件的普通地圖、專題地圖的設(shè)計(jì)與制作技術(shù),培養(yǎng)學(xué)生掌握利用地圖進(jìn)行分析應(yīng)用的專業(yè)能力,為專業(yè)后續(xù)課程(如GIS)學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),也為將來(lái)從事地學(xué)專業(yè)工作,提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。2)教學(xué)內(nèi)容設(shè)置本課程內(nèi)容安排包括地圖及地圖學(xué)的基本概念、地圖數(shù)學(xué)基礎(chǔ)(地圖投影、坐標(biāo)系統(tǒng))、地圖數(shù)據(jù)源、地圖語(yǔ)言與符號(hào)設(shè)計(jì)、地圖的設(shè)計(jì)與編制、地圖綜合、普通地圖、專題地圖、數(shù)字地圖理論與制圖和地圖的分析與應(yīng)用。通過(guò)對(duì)《地圖學(xué)》上述內(nèi)容的學(xué)習(xí),學(xué)生可以掌握地圖的本質(zhì)、構(gòu)成和基本要素,地圖符號(hào)設(shè)計(jì)原則及方法,掌握數(shù)字化背景下普通地圖、專題地圖要素的表示,以及地圖分析、應(yīng)用、輸出等專業(yè)知識(shí)。
2.3計(jì)算機(jī)制圖學(xué)1)教學(xué)目標(biāo)計(jì)算機(jī)制圖學(xué)是一門(mén)技術(shù)性較強(qiáng)的專業(yè)選修課,是應(yīng)用計(jì)算機(jī)處理圖形信息的一門(mén)學(xué)科。計(jì)算機(jī)制圖學(xué)是研究圖形生成,圖形在計(jì)算機(jī)中的表示,圖形信息的輸入、輸出和顯示,圖形的變換及人機(jī)交互式繪圖等問(wèn)題,是計(jì)算機(jī)的一個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域。該課程的學(xué)習(xí)能讓學(xué)生掌握計(jì)算機(jī)制圖的基本知識(shí),掌握利用計(jì)算機(jī)來(lái)繪制圖形圖像及圖形圖像處理的基本流程與方法,通過(guò)對(duì)相關(guān)制圖軟件的學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的獲取、設(shè)計(jì)、繪制和專業(yè)相關(guān)的各種圖形圖像(如地圖、遙感影像圖等)。通過(guò)對(duì)《計(jì)算機(jī)制圖學(xué)》的課程學(xué)習(xí),學(xué)生可以了解計(jì)算機(jī)制圖學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀,掌握計(jì)算機(jī)制圖學(xué)的基本理論、基本方法以及根據(jù)具體的數(shù)據(jù)和要求,實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)圖形生成和進(jìn)行相關(guān)的分析應(yīng)用。2)教學(xué)內(nèi)容設(shè)置該課程教學(xué)內(nèi)容主要包括計(jì)算機(jī)圖形學(xué)基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)制圖理論基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)圖形處理算法、計(jì)算機(jī)制圖數(shù)據(jù)模型以及計(jì)算機(jī)制圖應(yīng)用。本課程教學(xué)內(nèi)容從計(jì)算機(jī)制圖學(xué)的基本概念著手,重點(diǎn)講解計(jì)算機(jī)圖形生成,圖形在計(jì)算機(jī)中的表達(dá),計(jì)算機(jī)圖形處理算法,人機(jī)交互式圖形圖像制作及計(jì)算機(jī)制圖的應(yīng)用等方面。
2.4電子地圖1)教學(xué)目標(biāo)電子地圖是計(jì)算機(jī)技術(shù)引入地圖后產(chǎn)生的一個(gè)新的產(chǎn)品形式,也是空間信息可視化輸出的主要表現(xiàn)手段。通過(guò)本課程學(xué)習(xí),使得學(xué)生掌握電子地圖的定義、電子地圖類別、電子地圖設(shè)計(jì)理論、電子地圖的生成與顯示、電子地圖的存儲(chǔ)、電子地圖的管理和應(yīng)用。2)教學(xué)內(nèi)容設(shè)置該課程教學(xué)內(nèi)容主要包括電子地圖概述、電子地圖設(shè)計(jì)、電子地圖數(shù)據(jù)模型、電子地圖的邏輯結(jié)構(gòu)、電子地圖制作、電子地圖顯示技術(shù)和電子地圖應(yīng)用。
2.5遙感數(shù)字圖像處理1)教學(xué)目標(biāo)本課程為在遙感技術(shù)的基本理論、基本知識(shí)的基礎(chǔ)上,著重介紹遙感數(shù)據(jù)處理的一般原理、過(guò)程與方法,掌握遙感數(shù)字圖像處理技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)與實(shí)際應(yīng)用。本課程主要教學(xué)目標(biāo)是使學(xué)生了解和掌握遙感信息處理的基本知識(shí)、方法、基本技能和發(fā)展動(dòng)態(tài),初步掌握應(yīng)用遙感信息處理技術(shù)分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。通過(guò)理論學(xué)習(xí)、上機(jī)實(shí)踐等環(huán)節(jié),進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生對(duì)本課程的理解,并在此基礎(chǔ)上使學(xué)生進(jìn)一步掌握遙感圖像成像的基本原理、基本理論和這些理論在遙感圖像處理中的應(yīng)用,掌握遙感數(shù)字圖像處理的基本方法,能夠熟練使用常用的遙感數(shù)字圖像處理軟件(ERDAS,ENVI等)進(jìn)行圖像處理。2)教學(xué)內(nèi)容設(shè)置該課程包括理論教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)兩個(gè)環(huán)節(jié),理論教學(xué)內(nèi)容主要包括數(shù)字圖像及遙感數(shù)字圖像處理基本概念、遙感數(shù)字圖像的獲取、遙感數(shù)字圖像預(yù)處理、遙感數(shù)字圖像增強(qiáng)處理、遙感數(shù)字圖像的計(jì)算機(jī)分類、遙感數(shù)字圖像分析方法等內(nèi)容。實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)基于遙感數(shù)字圖像處理軟件,經(jīng)過(guò)上機(jī)實(shí)踐訓(xùn)練,使學(xué)生掌握基本遙感圖像處理流程,具有遙感圖像分析的基本能力。
軟件的生命周期主要由軟件定義、軟件開(kāi)發(fā)和軟件維護(hù)三部分組成。對(duì)于軟件的各個(gè)不同階段,盡可能地將軟件的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)工作劃分為具體的任務(wù),并且使任務(wù)之間的關(guān)聯(lián)性降低,盡可能地相互獨(dú)立,從而可以有效地降低軟件開(kāi)發(fā)的復(fù)雜性,利于軟件開(kāi)發(fā)工作的組織管理,簡(jiǎn)化其工作流程。
1.2軟件定義時(shí)期
對(duì)軟件進(jìn)行定義的主要目的是明確軟件開(kāi)發(fā)工作的總目標(biāo)和該軟件工程的可行性,分析軟件系統(tǒng)需要實(shí)現(xiàn)的具體功能及采取何種手段實(shí)現(xiàn)該功能,并對(duì)整個(gè)系統(tǒng)所需要的成本和資源進(jìn)行初步的估算,設(shè)計(jì)出工程的進(jìn)度表。該階段的工作主要由系統(tǒng)分析員完成,其主要工作有:
(1)問(wèn)題描述和可行性分析。
進(jìn)行此階段分析時(shí),主要由軟件系統(tǒng)的需求方和軟件開(kāi)發(fā)方相互協(xié)商,明確軟件系統(tǒng)的目標(biāo)及可行性。問(wèn)題描述主要是明確需要解決什么問(wèn)題,對(duì)問(wèn)題進(jìn)行準(zhǔn)確的定位,將問(wèn)題的困難程度、性質(zhì)、規(guī)模及目標(biāo)等內(nèi)容以書(shū)面的形式進(jìn)行描述,并上報(bào)給上級(jí)主管部門(mén)。對(duì)軟件需求方的使用者進(jìn)行走訪,對(duì)問(wèn)題的理解進(jìn)行扼要的描述,并將寫(xiě)好的報(bào)告反饋給用戶,查看問(wèn)題的描述是否準(zhǔn)確,統(tǒng)一雙方的意見(jiàn),直至達(dá)到最終的協(xié)議。對(duì)于可行性的分析,當(dāng)前對(duì)于該定義并沒(méi)有給出明確的定義,其主要目的是描述該系統(tǒng)是否值得去做,是否有合適的技術(shù)能夠解決此問(wèn)題。在該階段的可行性相對(duì)比較簡(jiǎn)短,只是從總體上進(jìn)行分析,并不涉及具體的問(wèn)題。
(2)分析需求。
明確軟件系統(tǒng)可行之后,就需要對(duì)軟件的功能進(jìn)行詳細(xì)的分析,即:為了達(dá)到使用者的要求,軟件系統(tǒng)必須能夠做什么和具備哪些具體的功能。另外,用戶當(dāng)進(jìn)行軟件操作時(shí),必須有個(gè)清晰的認(rèn)識(shí),利用該軟件系統(tǒng)要達(dá)到哪個(gè)具體的目標(biāo)。開(kāi)發(fā)人員和使用者必須進(jìn)行詳細(xì)的、準(zhǔn)確的溝通,利用數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)流圖及算法設(shè)計(jì)出整個(gè)軟件系統(tǒng)的邏輯模型。在該階段,必須讓用戶參加,并給出具體的意見(jiàn)。
1.3軟件開(kāi)發(fā)時(shí)期
對(duì)于軟件的開(kāi)發(fā),主要由計(jì)劃、設(shè)計(jì)、編碼和測(cè)試四部分組成,計(jì)劃和設(shè)計(jì)是系統(tǒng)設(shè)計(jì),編碼和測(cè)試是系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。軟件的開(kāi)發(fā)由計(jì)劃開(kāi)始,完善的計(jì)劃可以為軟件的開(kāi)發(fā)節(jié)省大量的時(shí)間和精力;設(shè)計(jì)是在計(jì)劃的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步的完善,給出問(wèn)題的每一個(gè)步驟,是對(duì)整個(gè)系統(tǒng)功能的完整描述;系統(tǒng)設(shè)計(jì)完成后,開(kāi)始進(jìn)行編碼操作,即對(duì)問(wèn)題的具體實(shí)現(xiàn),在編碼中,要符合編寫(xiě)規(guī)范的要求,保證程序的易讀易維護(hù);沒(méi)有一個(gè)軟件是一次編寫(xiě)成功的,需要反復(fù)的測(cè)試才行,當(dāng)前的測(cè)試從小到大,分別是單元測(cè)試、集成測(cè)試和驗(yàn)收測(cè)試,每次測(cè)試都要進(jìn)行詳細(xì)的記錄,為以后軟件的維護(hù)打好基礎(chǔ)。
1.4軟件維護(hù)時(shí)期
如果說(shuō)前面的步驟是軟件的實(shí)現(xiàn)過(guò)程,那么軟件的維護(hù)時(shí)期就是軟件的使用過(guò)程,軟件的維護(hù)時(shí)期最長(zhǎng),由于軟件隨著使用環(huán)境的不斷變化,軟件的功能逐漸不能滿足用戶的需求和無(wú)法正常使用,為了延長(zhǎng)軟件的使用壽命,必須對(duì)軟件進(jìn)行維護(hù)處理。對(duì)于軟件的維護(hù)活動(dòng)主要分為4類,分別是:改正性維護(hù)、完善性維護(hù)、適應(yīng)性維護(hù)和預(yù)防性維護(hù)。根據(jù)維護(hù)的情況不同,每個(gè)維護(hù)都要有詳細(xì)的報(bào)告,通過(guò)報(bào)告來(lái)進(jìn)行制定維護(hù)計(jì)劃、修改軟件設(shè)計(jì)、代碼修改和測(cè)試等一系列的過(guò)程。
2測(cè)試自動(dòng)化
開(kāi)發(fā)人員設(shè)計(jì)好程序之后,無(wú)法直接投入使用,需要對(duì)代碼進(jìn)行測(cè)試,而軟件測(cè)試是一個(gè)非常煩瑣的過(guò)程。據(jù)統(tǒng)計(jì),軟件工程人員無(wú)法及時(shí)交付軟件的主要原因是在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒(méi)有對(duì)軟件進(jìn)行完整的測(cè)試和修訂。21世紀(jì),時(shí)間就是金錢(qián),時(shí)間就是企業(yè)的生命,軟件投入市場(chǎng)越早,就越有可能提前掌握先機(jī),從而獲得更高的利潤(rùn)。傳統(tǒng)的軟件測(cè)試方法無(wú)疑已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前IT行業(yè)的發(fā)展,自動(dòng)化測(cè)試軟件可以使測(cè)試流水化,使得在較短的時(shí)間內(nèi)充分對(duì)軟件進(jìn)行測(cè)試,現(xiàn)在,越來(lái)越多的軟件企業(yè)選擇測(cè)試自動(dòng)化。
2.1測(cè)試自動(dòng)化的定義
當(dāng)前,對(duì)于測(cè)試自動(dòng)化的定義比較多,但總結(jié)起來(lái)為:能夠通過(guò)自動(dòng)化的測(cè)試工具,針對(duì)軟件測(cè)試,在預(yù)設(shè)條件下運(yùn)行系統(tǒng)或應(yīng)用程序,評(píng)估運(yùn)行結(jié)果,預(yù)先條件應(yīng)包括正常條件和異常條件。從而達(dá)到減輕手工測(cè)試的勞動(dòng)量,節(jié)省測(cè)試時(shí)間的目的。測(cè)試自動(dòng)化在很多情況下都具有非常大的使用價(jià)值,例如在進(jìn)行腳本測(cè)試時(shí),可以產(chǎn)生許多重復(fù)調(diào)用的代碼,在進(jìn)行壓力測(cè)試時(shí),可重用很多次該腳本。如果利用手工測(cè)試方式進(jìn)行壓力測(cè)試,那么可能要花費(fèi)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,而且有時(shí)有些軟件的缺陷還不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn),測(cè)試自動(dòng)化保證了軟件的穩(wěn)定性和準(zhǔn)確性。
2.2測(cè)試自動(dòng)化的生命周期
進(jìn)行自動(dòng)化測(cè)試的工具也是一種軟件,有其自身的生命周期,主要分為需求分析、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)、集成、維護(hù)和終結(jié)等過(guò)程。對(duì)于需求分析階段,主要是對(duì)測(cè)試的用例進(jìn)行詳細(xì)的分析,明確測(cè)試用例的可行性,考察用例是否可以重復(fù)利用,對(duì)測(cè)試有何價(jià)值;在計(jì)劃階段,設(shè)計(jì)測(cè)試的進(jìn)度和生成相關(guān)的文檔;設(shè)計(jì)主要是描述自動(dòng)化測(cè)試的模塊,而描述是對(duì)這些模塊的實(shí)現(xiàn);對(duì)寫(xiě)好的軟件模塊進(jìn)行集成,生成相應(yīng)的具有特定功能的測(cè)試包;最后對(duì)軟件的測(cè)試自動(dòng)化工具進(jìn)行維護(hù),隨著時(shí)間的推移,結(jié)束自動(dòng)化測(cè)試生命周期。
3測(cè)試自動(dòng)化軟件的實(shí)現(xiàn)
3.1需求分析階段
在該階段,測(cè)試工程師和手機(jī)終端使用者要一起參加需求分析的討論,分析測(cè)試的環(huán)境和過(guò)程,測(cè)試不同的環(huán)境下手機(jī)的使用情況。在進(jìn)行手機(jī)通信測(cè)試的需求分析里,假定使用300個(gè)測(cè)試用例,分析其自動(dòng)化測(cè)試的流程,形成書(shū)面的需求規(guī)格說(shuō)明文檔,并進(jìn)行專門(mén)的評(píng)審,對(duì)測(cè)試用例進(jìn)行審查。
3.2計(jì)劃階段
主要完成計(jì)劃進(jìn)度表的建立。例如整個(gè)手機(jī)終端測(cè)試需要五周時(shí)間完成,計(jì)劃和設(shè)計(jì)需要半周,開(kāi)發(fā)和執(zhí)行需要三周,測(cè)試需要一周半。在規(guī)劃測(cè)試計(jì)劃時(shí),在對(duì)每一次進(jìn)行操作進(jìn)行相關(guān)文檔的說(shuō)明,其中文檔的完成工作也需要在計(jì)劃時(shí)間以內(nèi),建立和維護(hù)一個(gè)測(cè)試環(huán)境文檔是非常重要的。
3.3設(shè)計(jì)階段
對(duì)于手機(jī)通信系統(tǒng)來(lái)說(shuō),軟件的升級(jí)不會(huì)帶著新的錯(cuò)誤,即功能是不變的,由于測(cè)試的腳本具有共用性,模塊化的設(shè)計(jì)是非常有必要的。在設(shè)計(jì)的過(guò)程中,要注重命名規(guī)則,以免發(fā)生混淆,使得模塊發(fā)生混亂。
3.4實(shí)現(xiàn)和集成階段
實(shí)現(xiàn)主要是在設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行編碼,最終完成軟件,每次代碼更改運(yùn)行要記錄初始狀態(tài)和運(yùn)行后狀態(tài),及時(shí)進(jìn)行備份。對(duì)軟件進(jìn)行集成分塊測(cè)試,將生成的測(cè)試包提交給組裝集成測(cè)試人員,對(duì)其進(jìn)行評(píng)審和驗(yàn)證,詳細(xì)記錄其結(jié)果。
3.5維護(hù)和終結(jié)階段
軟件自動(dòng)化測(cè)試生成后,要根據(jù)使用環(huán)境和用戶的不同進(jìn)行維護(hù)處理,并不斷對(duì)其進(jìn)行改進(jìn),這個(gè)過(guò)程可以通過(guò)問(wèn)題跟蹤工具來(lái)完成。隨著新技術(shù)的來(lái)臨,軟件會(huì)越來(lái)越不適應(yīng)企業(yè)的要求,就要對(duì)其進(jìn)行終結(jié),重新研發(fā)新的測(cè)試軟件。
1 化工設(shè)備制造過(guò)程中存在的問(wèn)題
化工設(shè)備的制造必須嚴(yán)格按照?qǐng)D紙要求和國(guó)家的相關(guān)制造標(biāo)準(zhǔn),在通過(guò)無(wú)損檢測(cè)、換熱器組裝,進(jìn)行壓力試驗(yàn),最后成品出廠。下面例舉在換熱器的制造過(guò)程中所存在的問(wèn)題。
1.1 換熱器設(shè)備腐蝕
設(shè)備腐蝕是各個(gè)領(lǐng)域存在的普遍現(xiàn)象,由于在化工生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)常遇到酸、堿等強(qiáng)腐蝕性介質(zhì),生產(chǎn)環(huán)境又多是高溫、高壓高流速等,所以腐蝕現(xiàn)象很嚴(yán)重。很多時(shí)候,制造商對(duì)于化工腐蝕缺乏正確的認(rèn)識(shí),所以沒(méi)有引起對(duì)其的重視,導(dǎo)致設(shè)備在運(yùn)行時(shí)出現(xiàn)異常,這不僅對(duì)用戶的安全和利益造成威脅,也會(huì)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量保證、產(chǎn)品信譽(yù)和企業(yè)形象造成影響。
1.2 換熱器管板和管箱
在多程換熱器的管箱都布有均勻的隔板,管板上的密封槽和管箱上的隔板是相互對(duì)應(yīng)的。隔板與管板密封槽的密封面應(yīng)該與各自的外圈密封面持平。我們發(fā)現(xiàn)一些小型的化學(xué)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)制造的換熱器存在許多問(wèn)題,例如換熱器密封槽的平面比外圈平面要高,而管箱的隔板高度比外圈密封面低,這樣就導(dǎo)致在組裝時(shí)墊片出不能完全密封,出現(xiàn)一定的縫隙。雖然折板流的孔徑允許存在一定的偏差,但是要保證在一定的范圍規(guī)格內(nèi)。我們發(fā)現(xiàn)有些生產(chǎn)者不對(duì)圓進(jìn)行規(guī)則圓整,而是直接切割換熱器折流板的外圈,這樣會(huì)導(dǎo)致孔的間隙與規(guī)格不符,所以在組裝時(shí),孔的位置不能準(zhǔn)確的確定出來(lái),所以間隙也就不能與標(biāo)準(zhǔn)的間隙對(duì)應(yīng),這對(duì)組裝造成極大的困難。采用鋸床或砂輪切割機(jī)截取的管子必須滿足GB151―1999標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的伸出管板兩端3+2ram 的規(guī)定,雖然有些生產(chǎn)者按照上述方法操作,但是存在較大誤差,有些廠家在操作中切割下料,完成組裝后通過(guò)電動(dòng)砂輪機(jī)磨削,不僅浪費(fèi)工料,而且損失工時(shí),還有的沒(méi)有處理切割時(shí)產(chǎn)生的毛邊,影響換熱器的工作性能。
1.3 焊接問(wèn)題
焊接是化工設(shè)備制造的重要步驟,焊接正確與否直接影響著化工設(shè)備制造的質(zhì)量和性能。焊接在化工設(shè)備制造過(guò)程中無(wú)可替代,它是一種不可拆連接。在換熱機(jī)制造過(guò)程中,設(shè)備接縫是設(shè)備整體質(zhì)量的薄弱點(diǎn),所以設(shè)備的焊接工作是整個(gè)制造過(guò)程中的重中之重。
2 解決對(duì)策
2.1 避免設(shè)備腐蝕
化工設(shè)備腐蝕通常可以分為全面腐蝕和局部腐蝕,全面腐蝕的危險(xiǎn)性比較小,因?yàn)樗母g面積大,比較容易被發(fā)現(xiàn)。而局部腐蝕由于不易被發(fā)現(xiàn)所以存在較大的安全隱患。產(chǎn)品在制造過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題是設(shè)備運(yùn)行時(shí)發(fā)生腐蝕的主要原因。要解決這一問(wèn)題,就要對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行改進(jìn)優(yōu)化,盡量避免應(yīng)力集中??p隙的存在也為特效腐蝕濃縮創(chuàng)造了條件,因而要盡量減少縫隙結(jié)構(gòu);其次,材料的選擇十分重要,在了解分析腐蝕介質(zhì)以后,要根據(jù)介質(zhì)的性質(zhì)找出合適的材料,材料選擇錯(cuò)誤回到石設(shè)備運(yùn)行時(shí)出現(xiàn)安全隱患,所以要認(rèn)真按照規(guī)格選擇抗腐蝕的材料,確保設(shè)備的質(zhì)量。第三,進(jìn)行熱處理和焊接的管理,熱處理和焊接的合理與否對(duì)殘余應(yīng)力的消除和減弱熱影響區(qū)的敏化程度有很大影響;第四,水壓試驗(yàn)和酸洗鈍化的管理,要嚴(yán)格控制水壓試驗(yàn)用水的氯離子含量,對(duì)酸洗鈍化的部位、時(shí)間及清洗工作及PH值檢驗(yàn)都要嚴(yán)格,保證鈍化膜的完整性,均勻性;設(shè)備防腐前采用噴砂、打磨等方法除去氧化皮,保證設(shè)備表面粗糙度,刷漆時(shí)要厚度均勻,符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求,不能有漏點(diǎn)、盲點(diǎn)。我公司在換熱設(shè)備內(nèi)防腐中有自己的技術(shù)、工藝和方法,具有多年的實(shí)際使用經(jīng)驗(yàn),效果較好。最后,加強(qiáng)工廠質(zhì)量管理,設(shè)備能否耐腐蝕除了設(shè)計(jì)因素外,制造方面的質(zhì)量管理更為重要也不容忽視。2.2 管板和管箱問(wèn)題的解決策略
管板和管箱問(wèn)題產(chǎn)生的原因是加工設(shè)備不全,所以使用現(xiàn)有的設(shè)備來(lái)加工平面,導(dǎo)致平面不是呈水平狀態(tài),存在一定的傾斜角度,還有在拐角處沒(méi)有倒角,隔板就不能全部浸滿到槽內(nèi),這樣會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)縫隙和不完全壓實(shí)的現(xiàn)象?,F(xiàn)在的換熱設(shè)備制造過(guò)程中,管箱如有熱處理需求,一般會(huì)采用二次精加工的方法來(lái)保證密封面的平整。個(gè)別的管板變形后中間的位置會(huì)變高,造成隔板本身的密封面要比環(huán)型密封面低,最終使環(huán)型密封面不能緊湊壓實(shí)。所以在換熱器制造過(guò)程中,要嚴(yán)格按照?qǐng)D紙和國(guó)家相關(guān)規(guī)格,使用完備的加工設(shè)備,提高管板、折流板等部件的制造加工精度和質(zhì)量,現(xiàn)多數(shù)折流板疊加采用一次鉆孔成型,然后加工倒角,安裝前按加工順序依次安裝;在換熱管取長(zhǎng)度時(shí),我公司購(gòu)買(mǎi)2臺(tái)液壓圓鋸機(jī),很好的保證了換熱管的長(zhǎng)度和端面水平度,完善換熱管與管板連接的方式和接頭焊接方法,提高換熱器成品質(zhì)量和壽命。其他還要嚴(yán)格檢驗(yàn)中間工序,在換熱器制造加強(qiáng)中間檢驗(yàn)確保無(wú)不合格品流轉(zhuǎn)至下一工序,以確保最后換熱器的組裝成品質(zhì)量。
2.3 完善焊接工藝執(zhí)行步驟
首先,加強(qiáng)焊材的購(gòu)買(mǎi)及使用管理,焊條的購(gòu)買(mǎi)方必須從企業(yè)的合格供應(yīng)商里選擇,如需新增供應(yīng)商必須經(jīng)過(guò)公司評(píng)審,評(píng)審合格或企業(yè)迫切需要時(shí)才可進(jìn)貨,所購(gòu)買(mǎi)的材料必須有產(chǎn)品合格證,經(jīng)過(guò)企業(yè)的材料工程師檢查,和必要的復(fù)驗(yàn)后方可投入使用。購(gòu)買(mǎi)回的焊材按規(guī)定要求擺放好,并按包裝上的要求進(jìn)行烘烤;焊工領(lǐng)用時(shí),先核對(duì)焊接指導(dǎo)書(shū),確認(rèn)焊材和所需材料定額,填好領(lǐng)料單,焊材庫(kù)管理人員核對(duì)發(fā)出的焊條正確性,對(duì)用剩的焊條進(jìn)行回收處理,要定期檢查焊條庫(kù)庫(kù)存情況,防止過(guò)期、銹蝕等不合格焊材進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)使用。
第二,焊前有焊接工藝評(píng)定支撐。編制焊接指導(dǎo)書(shū)之前,對(duì)即將焊接的材料進(jìn)行焊接性能分析是十分必要的,根據(jù)分析結(jié)果決定采取那種焊接方法,何種焊材,焊接時(shí)的參數(shù)等,試驗(yàn)所得的結(jié)果必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,這種焊接方法才能投入生產(chǎn)中使用,企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)自身的技術(shù)積累,摸索出適合自己需求的焊接工藝。這樣既能從而保證焊接質(zhì)量又很能提高焊接效率。要根據(jù)焊接順序制定出預(yù)熱和焊接后熱處理工藝,還要注意是否出現(xiàn)裂紋和氣孔等常見(jiàn)問(wèn)題,確保焊接質(zhì)量。
第三,設(shè)備的焊接接頭設(shè)計(jì)。在組對(duì)焊接之前,要設(shè)計(jì)好焊接接頭,盡量使用規(guī)范上推薦的接頭,避免十字接頭盒復(fù)雜接頭,盡量采用對(duì)稱焊,采用工裝等反變形措施。減少焊接后的殘余變形和接縫應(yīng)力,消除不可焊接的結(jié)構(gòu)。另外,在組裝之前,要認(rèn)真檢查核對(duì)焊接接頭的坡口形式,檢查焊縫的幾何尺寸,修復(fù)局部超差和損傷。
最后,按照要求對(duì)焊縫進(jìn)行嚴(yán)格檢查,找出焊縫的外觀、尺寸、表面及內(nèi)部缺陷,并返修缺陷直至其符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
3 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,化工設(shè)備制造過(guò)程中所存在的問(wèn)題不容忽視,這就要求企業(yè)具備正確的生產(chǎn)工藝和責(zé)任心,選擇有利于優(yōu)質(zhì)高效清潔低耗的工藝新方法,力求制造過(guò)程的整體優(yōu)化。在制造過(guò)程中每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格控制,按標(biāo)準(zhǔn)及圖紙的技術(shù)要求,制造出優(yōu)質(zhì)的化工設(shè)備。
參考文獻(xiàn)
【中圖分類號(hào)】TU74【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1672-5158(2013)02-0210-01
1 前言
城市的整體建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)的公共活動(dòng),其是集建筑、社會(huì)科學(xué)、生物等于一體的綜合項(xiàng)目工程,其服務(wù)的對(duì)象是社會(huì)全體成員。城市道路是一個(gè)城市的構(gòu)成骨架,是城市景觀面貌的直觀體現(xiàn)。綠化對(duì)于城市的美化作用.就猶如音樂(lè)譜上跳動(dòng)的音符.它的好壞將直接影響到一個(gè)城市的面貌和環(huán)境質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,生活水平不斷提高,而城市環(huán)境的破壞卻越來(lái)越嚴(yán)重。人們渴望擁有一個(gè)清新、干凈、舒適的居住環(huán)境的要求越來(lái)越強(qiáng)烈,城市道路的綠化受到了越來(lái)越多的人的關(guān)注。而道路綠化設(shè)計(jì)和施工都存在一定問(wèn)題的。
2 中小城市道路綠化存在的主要問(wèn)題
2.1 道路綠地?cái)嗝娌贾眯问絾我?,道路綠地率低,道路綠地?cái)嗝娌贾眯问絾握{(diào),綠地?cái)嗝娌贾眯问綖橐话鍍蓭降牡缆愤_(dá)60.7%,約有85.7%的道路綠地率達(dá)不到《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范)中對(duì)綠地率的規(guī)定,而老城區(qū)綠地率更低,甚至為零。
2.2 運(yùn)用植物種類少。群落結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單。配置形式單一尤其是行道樹(shù)樹(shù)種應(yīng)用種類更少,主要集中在國(guó)槐和懸鈴木、垂柳等幾種,植物群落穩(wěn)定性弱,生態(tài)效益差。表現(xiàn)在行道樹(shù)一般都是單排種植,隔離帶內(nèi)以金葉女貞、紅葉小檗、?。ㄋ┫灮驁A(刺)柏等修剪構(gòu)成的組團(tuán)形式居多,道路植物配置的觀賞性不強(qiáng),景觀效果也不突出。
2.3 季相景觀不豐富植物是園林中唯一具有生命力的要素,它的四季變化既是其對(duì)氣候的一種特殊反應(yīng)表現(xiàn),又是城市園林景觀中人們感受最為直接的景致,也是唯一能使人們感受到生命變化的風(fēng)景?!按夯ā⑾氖a、秋色、冬綠”是對(duì)園林植物配置的總體景觀效果要求。城市在道路綠化存在的情況是:春季觀花喬、灌木較少,秋季觀葉樹(shù)種較少,且彩葉樹(shù)種少,沒(méi)有觀賞特性,沒(méi)法顯得城市生機(jī)和活力。
2.4 地方特色、文化特色表現(xiàn)不足許多
中小城市通過(guò)園林植物配置表現(xiàn)豐富的歷史文化底蘊(yùn)方面做得很不夠。如牡丹在某種意義上是菏澤的象征,但在菏澤道路綠化和街頭綠地中應(yīng)用較少,不能形成地方文化特色,難以給人留下深刻印象。
3 道路綠化施工的幾個(gè)問(wèn)題
3.1 道路綠化施工應(yīng)由具備資質(zhì)的建設(shè)隊(duì)伍施工
道路綠化施工由具備資質(zhì)的建設(shè)隊(duì)伍施工,這些隊(duì)伍技術(shù)力量雄厚,施工設(shè)備齊全,專業(yè)化水平較高,這樣的隊(duì)伍又能夠遵守道路綠化招投標(biāo)相關(guān)制度施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范及相應(yīng)的監(jiān)理制度,使道路綠化的施工質(zhì)量從根本上得到保證。
3.2 道路綠化施工前的場(chǎng)地清理
道路綠化在施工前往往綠地內(nèi)遺留大量的建筑垃圾、堿性灰土等不利于植物生長(zhǎng)的土壤,或者回填土為地層深處的死板土。這就需要施工前測(cè)定土壤的理化性能,對(duì)土壤的理化性能,如酸堿性、有機(jī)質(zhì)及土壤硬度等進(jìn)行詳細(xì)測(cè)定,以利于改良土壤,有利于綠化植物的成活和生長(zhǎng)。增施有機(jī)肥、摻砂摻粘;清除綠帶內(nèi)的建筑垃圾;對(duì)涂層的死板土采用客土的方法;對(duì)土壤酸性的,可采用大水澆灌或在土壤摻人一定比例的石灰予以解決。
3.3 解決好行道樹(shù)的營(yíng)養(yǎng)面積和透氣鋪裝問(wèn)題
城市道路兩側(cè)由于埋設(shè)有多種市政管線,因此給道路綠化尤其是行道樹(shù)留的營(yíng)養(yǎng)面積都較小。按照?qǐng)@林樹(shù)木營(yíng)養(yǎng)面積學(xué)說(shuō)“樹(shù)木的垂直投影面積是樹(shù)木根系分布區(qū),即營(yíng)養(yǎng)面積”中年樹(shù)木根系分布略大于此,老樹(shù)則不及此面積。解決好這些矛盾,地面鋪裝應(yīng)采用透氣、滲水材質(zhì)的鋪裝材料、嵌草鋪裝材料或增大樹(shù)池的面積。為避免行人踐踏,如樹(shù)池略低于路面,可建設(shè)略高于路面的池墻,池墻可用鑄鐵欄桿,簡(jiǎn)潔美觀大方。
3.4 解決好苗木定向培育和新品種引種馴化問(wèn)題
道路綠化施工中往往需求苗木數(shù)量、苗木規(guī)格偏大、品種較多。因此可供道路綠化的品種、規(guī)格均不足。一條路的苗木往往因?yàn)橘I(mǎi)不到苗木而設(shè)計(jì)更改。即使有同一品種,也需不同規(guī)格、不同苗圃才能湊齊,由于苗木培養(yǎng)方法不同,生長(zhǎng)勢(shì)、顏色、分枝點(diǎn)等也不同,影響整個(gè)道路的施工質(zhì)量和景觀效果。解決好上述問(wèn)題,就是按照城市道路綠化的需要調(diào)集科研人員搞好定向育苗,有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)新品種,培養(yǎng)多品種大規(guī)格的苗木;并使用新方法搞好苗木儲(chǔ)存,保證反季節(jié)施工,作到四季植樹(shù)。同時(shí)做好新品種的引種馴化工作,使新品種適應(yīng)城市道路綠化的新環(huán)境,做到品種多樣化。
3.5確保道路綠化工程建設(shè)資金到位按城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn),道路中綠化用地通常達(dá)30% 以上,而綠化建設(shè)資金就大多數(shù)城市而言,往往占整條道路建設(shè)資金的5%~10%,投入規(guī)模顯然較少因此確保道路綠化建設(shè)資金到位是有效保證施工質(zhì)量的前提。
4 中小城市道路綠化發(fā)展對(duì)策
4.1 增加植物種類
豐富季相景觀增加適用于行道樹(shù)的植物種類,避免道路景觀雷同;增加觀花喬、灌木植物種類和觀色葉植物種類,營(yíng)造豐富的季相景觀效果;重視地被植物和攀援植物的應(yīng)用,利用其形態(tài)、花期各異的特點(diǎn),增加景觀效果,提高綠化覆蓋率;對(duì)適應(yīng)性強(qiáng)、觀賞價(jià)值高的植物種類加大應(yīng)用范圍,協(xié)調(diào)植物的應(yīng)用比例。
4.2 加強(qiáng)喬木、灌木、草本花卉的應(yīng)有研究
豐富園林植物,完善城市道路綠地多層次、穩(wěn)定的生態(tài)植物群落景觀城市道路綠地對(duì)于城市生態(tài)環(huán)境、生物多樣性保護(hù)等方面具有舉足輕重的作用。目前我國(guó)行道樹(shù)種植中多用單一樹(shù)種,問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重,應(yīng)努力開(kāi)發(fā)城市道路綠化樹(shù)種,豐富植物多樣性及道路景觀。應(yīng)加強(qiáng)城市道路綠地灌木層建設(shè),完善喬灌草等多層次結(jié)合的植物生態(tài)群落,以增加道路綠地的葉面積系數(shù),發(fā)揮較大的生態(tài)效益,改善道路環(huán)境。
4.3 加強(qiáng)垂直綠化、景觀立體綠化、拆墻透綠等綠化延伸城市道路綠化空間,豐富道路整體綠化景觀效果隨著城市交通的發(fā)展,道路交通繁忙,可供道路綠化的空間有限。努力挖掘道路綠化形式,提高綠量,豐富道路綠化景觀,成為道路綠地景觀發(fā)展的挑戰(zhàn)。垂直綠化、立體綠化、拆墻透綠延伸了道路綠化空間,將平面綠化發(fā)展為立體綠化,將專用綠化、公園綠化等各類綠化景觀通過(guò)拆墻透綠,融人道路綠地景觀中,豐富了道路綠化景觀的形式及整體效果。拆墻透綠,使單位專用綠地和道路綠化有機(jī)地融為一體,可豐富道路綠化景觀,開(kāi)闊行人視野,減少圍墻的壓迫感,使整體外部環(huán)境的改善,加大了生態(tài)群落的生長(zhǎng)范圍,使群落的物種更加豐富和健全。
4.4 重視鄉(xiāng)土植物的應(yīng)用
鄉(xiāng)土植物資源是進(jìn)行城市園林植物配置的重要基礎(chǔ)材料,也是形成地方特色的重要保證。對(duì)于鄉(xiāng)土植物資源,應(yīng)該積極開(kāi)發(fā),合理利用,避免因所謂的檔次不高而拋棄不用,造成植物資源的浪費(fèi)。引入外來(lái)植物,必須經(jīng)過(guò)科學(xué)地調(diào)查和分析,避免帶來(lái)生物入侵的問(wèn)題或是盲目追求所謂名貴樹(shù)種,而超過(guò)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
伴隨國(guó)內(nèi)外石油化工行業(yè)的現(xiàn)代化管理理念及精細(xì)化項(xiàng)目管理的不斷深化,成本控制已經(jīng)成為提升企業(yè)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重中之重。當(dāng)前,我國(guó)化工企業(yè)成本控制的難點(diǎn)主要包括:大多數(shù)化工企業(yè)成本中的固定費(fèi)用較高;一般來(lái)講化工企業(yè)的生產(chǎn)流程比較復(fù)雜,進(jìn)行成本控制的影響因素很多,而且各個(gè)因素間的關(guān)系難以協(xié)調(diào);很多化工產(chǎn)品的價(jià)格具有較強(qiáng)的相關(guān)性,市場(chǎng)難以把握等。在此背景下,根據(jù)筆者在青海鹽湖鉀肥股份有限公司多年的財(cái)務(wù)工作經(jīng)歷,在本文中主要對(duì)化工企業(yè)如何制定和實(shí)施成本控制進(jìn)行了較為深入的分析,以期為化工企業(yè)同行提供一些借鑒和參考,同時(shí)歡迎批評(píng)和指正。
一、化工企業(yè)進(jìn)行成本控制的必要性分析
整體來(lái)說(shuō),化工企業(yè)采用現(xiàn)代的成本控制方法進(jìn)行成本控制,具有多重意義,具體如下:
(一)成本控制是企業(yè)進(jìn)行成本管理的重要手段
科學(xué)系統(tǒng)的成本管理主要囊括了涉及企業(yè)所有活動(dòng)的成本預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、核算及分析等諸多環(huán)節(jié),而成本的預(yù)測(cè)、決策和計(jì)劃是企業(yè)進(jìn)行成本控制的基礎(chǔ)依據(jù),成本核算是企業(yè)進(jìn)行成本控制的必要手段。因此,成本控制需要對(duì)影響成本的所有因素進(jìn)行管理,貫穿于化工產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的全過(guò)程。企業(yè)重視成本控制與核算,將有助于現(xiàn)代化的管理理念與措施的實(shí)現(xiàn)。
(二)成本控制是企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑
很多化工企業(yè)都已經(jīng)意識(shí)到,企業(yè)是否遵守環(huán)境法規(guī),產(chǎn)品和服務(wù)是否滿足社會(huì)需求已經(jīng)成為企業(yè)生存和發(fā)展的利器。因此,對(duì)于化工企業(yè)來(lái)說(shuō),其生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品及服務(wù)的提供如果能符合國(guó)內(nèi)外環(huán)境管理的要求就可以提高企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的銷售范圍和銷售量。這是提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,降低企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重要方式。
(三)環(huán)境成本是目前化工企業(yè)必須考慮的問(wèn)題
盡管化工行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支出產(chǎn)業(yè),但是伴隨對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求越來(lái)越迫切和嚴(yán)格,以及有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)的不斷完善,化工企業(yè)發(fā)生的環(huán)境成本費(fèi)用急速增加。比如,日本對(duì)企業(yè)的環(huán)境成本信息披露提出了相關(guān)性、可靠性、可理解性、可比性和可核實(shí)性這五項(xiàng)質(zhì)量要求,尤其強(qiáng)調(diào)需要進(jìn)行專門(mén)的惠及核算和報(bào)告。我國(guó)化工企業(yè)考慮環(huán)境成本控制勢(shì)在必行。
二、目前化工企業(yè)成本控制存在的突出問(wèn)題
(一)成本管理理念滯后、狹隘
具體表現(xiàn)在:沿用傳統(tǒng)的以成本確定和計(jì)量為重點(diǎn)的成本控制方法,忽視對(duì)成本預(yù)決算和評(píng)價(jià),限制了成本管理的水平;成本控制的基礎(chǔ)工作比較薄弱,一方面缺少完善的管理制度,疏于對(duì)與企業(yè)化工產(chǎn)品成本相關(guān)的材料收支的計(jì)量、驗(yàn)收、辦理必須手續(xù)的管理,從而無(wú)法為產(chǎn)品成本控制和核算提供更為準(zhǔn)確的判斷基礎(chǔ),另一方面較為落后的計(jì)量管理與成本控制脫鉤。
(二)成本核算缺乏合理性
一些化工企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)成本核算法,對(duì)成本控制帶來(lái)了很多消極的影響:造成產(chǎn)品成本信息失真。因?yàn)樵絹?lái)越多的化工企業(yè)重視科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,成為資金密集型的企業(yè)。但是一些企業(yè)以直接人工數(shù)為根據(jù),很容易導(dǎo)致間接成本分?jǐn)偮什粶?zhǔn),成本信息不準(zhǔn)確;很容易削弱對(duì)項(xiàng)目的事前成本控制;環(huán)境成本核算不科學(xué)。比如對(duì)于進(jìn)行總部和分廠兩級(jí)核算的化工企業(yè)來(lái)講,“環(huán)境污染治理投資、綠化支出、環(huán)保工程運(yùn)營(yíng)支出、企業(yè)職工環(huán)保補(bǔ)貼等費(fèi)用支出發(fā)生在分廠,但是其形成費(fèi)用的資金來(lái)源卻在總部,很容易導(dǎo)致核算責(zé)任不明的問(wèn)題;成本分析僅僅限于對(duì)成本計(jì)劃執(zhí)行情況的分析,而缺少對(duì)成本效益的具體分析。
(三)成本控制的領(lǐng)域過(guò)于狹窄
對(duì)于化工企業(yè)成本控制的范圍(領(lǐng)域)來(lái)說(shuō),可以從空間和時(shí)間兩個(gè)維度來(lái)分析:空間維度上,很多化工企業(yè)將成本控制的著重點(diǎn)鎖定在各個(gè)職能部門(mén)上,將相應(yīng)地目標(biāo)成本分解到各個(gè)責(zé)任中心進(jìn)行操作,而不能對(duì)采購(gòu)部門(mén)、銷售部門(mén)進(jìn)行有效地成本控制;在時(shí)間維度上,片面重視生產(chǎn)過(guò)程的料、工、費(fèi)的控制,而忽視了其他環(huán)節(jié)的控制。比如,研發(fā)成本及營(yíng)銷費(fèi)用等非制造成本在化工產(chǎn)品成本構(gòu)成中所占比重提高,但是僅僅以生產(chǎn)制造過(guò)程為核心的成本控制顯然已經(jīng)無(wú)法有效地進(jìn)行成本控制。
三、若干提升化工企業(yè)成本控制能力的建議和思考
本著節(jié)約性、適應(yīng)性原則、權(quán)責(zé)利相結(jié)合及操作性較強(qiáng)的基本原則,提出如下完善和優(yōu)化化工企業(yè)成本控制的對(duì)策和思考:
(一)創(chuàng)新理念,加強(qiáng)成本控制的基礎(chǔ)工作建設(shè)
具體建議有:加大對(duì)成本管理理念及成功案例的學(xué)習(xí)和研究。要求化工企業(yè)不斷學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的成本管理法規(guī)體系,吸收國(guó)內(nèi)外企業(yè)在成本管理方面的最新研究成果,比如進(jìn)行存貨管理制度的創(chuàng)新,可以減少多余的庫(kù)存占用資金;進(jìn)行應(yīng)收賬款管理制度的創(chuàng)新,可以有效降低資金成本等;需要制定科學(xué)合理的消耗定額指標(biāo),這是化工企業(yè)進(jìn)行成本控制的基礎(chǔ)工作核心。通過(guò)合理的定額領(lǐng)料制度,有效控制材料成本及燃料動(dòng)力消耗和人工成本,此外,這也是進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、核算、分析及分配的重要依據(jù);重視成本預(yù)測(cè),有效提高成本預(yù)測(cè)及決策的效率,制定出合理的成本計(jì)劃,從而提高決策效率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
(二)不斷優(yōu)化成本過(guò)程控制的時(shí)間分類及成本核算方法
建立和完善企業(yè)成本過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)管理模式,對(duì)具體項(xiàng)目的研發(fā)活動(dòng)、生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)等諸多環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化成本控制流程設(shè)計(jì)及優(yōu)化,這樣就有效避免了項(xiàng)目管理的一些盲區(qū);結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況,科學(xué)選擇成本核算方法。對(duì)于化工企業(yè)來(lái)說(shuō),加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程的成本控制與核算仍然是核心,但是需要采取全方位配套措施。需要將對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉及的所有環(huán)節(jié)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容依據(jù)相關(guān)作業(yè)進(jìn)行責(zé)任中心、會(huì)計(jì)賬戶和核算程序等方面的創(chuàng)新及設(shè)計(jì)優(yōu)化;需要不斷完善成本費(fèi)用核算與控制措施,比如庫(kù)房存貨中的材料保管費(fèi)用支出均需要通過(guò)采購(gòu)保管費(fèi)進(jìn)行匯集與考核后才能分配到管理費(fèi)用賬戶進(jìn)行核算等;重視環(huán)境成本的控制,需要制定與企業(yè)實(shí)際情況相適應(yīng)的環(huán)境成本控制標(biāo)準(zhǔn),來(lái)實(shí)施環(huán)境成本控制措施。
(三)不斷拓寬成本管理范圍,逐步優(yōu)化成本管理手段
拓寬成本控制管理范圍?;て髽I(yè)的成本控制工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要求建立一個(gè)適應(yīng)成本控制的組織系統(tǒng),要求系統(tǒng)內(nèi)的各部門(mén)能夠相互支持。為此,需要將化工企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、原料采購(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售、項(xiàng)目投融資等各個(gè)部門(mén)進(jìn)行成本目標(biāo)任務(wù)分解,真正落實(shí)全面成本管理的理念;嚴(yán)格執(zhí)行成本責(zé)任制。只有將責(zé)、權(quán)、利三者有效結(jié)合,才能調(diào)動(dòng)各個(gè)成本控制部門(mén)長(zhǎng)期地堅(jiān)持進(jìn)行成本控制。建議追蹤各個(gè)崗位的工作人員所分?jǐn)偟某晒芾砣蝿?wù)完成情況,并結(jié)合約束激勵(lì)機(jī)制,不斷提高員工的工作積極性。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,面對(duì)日益嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)需求以及自身發(fā)展的需要,化工企業(yè)需要逐步加強(qiáng)成本控制管理,科學(xué)選擇適合發(fā)展需求的成本控制方法,從而提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但是成本控制管理一個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)地過(guò)程,需要化工企業(yè)不斷優(yōu)化企業(yè)的業(yè)務(wù)流程才能實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。本文提出了一些化工企業(yè)進(jìn)行成本控制管理的措施,但是成本控制體系的內(nèi)外部市場(chǎng)環(huán)境及國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等都在不斷地進(jìn)行調(diào)整和變化,為此需要繼續(xù)深化和完善我國(guó)化工企業(yè)的成本控制體系。
參考文獻(xiàn):
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文章編號(hào):1674-3954(2013)09-0281-02
從目前來(lái)看,水利工程的發(fā)展是支撐我國(guó)發(fā)展的最根本條件,水利方面的發(fā)展也是我國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵所在,如果在水利工程中出現(xiàn)了問(wèn)題將會(huì)導(dǎo)致一系列的問(wèn)題發(fā)生,進(jìn)而阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展。對(duì)于水利工程中的管理來(lái)說(shuō)主要從兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行:①改善水環(huán)境,抵抗由于自然現(xiàn)象引起的水災(zāi)與旱災(zāi)等;②發(fā)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有一定作用的供水、防洪、水運(yùn)等設(shè)施設(shè)備,保證水資源的充分利用與有效開(kāi)發(fā)來(lái)滿足人們的生活所需。
1 加強(qiáng)水利工程管理的重要性
1.1加強(qiáng)水利工程管理可以促進(jìn)水利工程效益的有益發(fā)揮
水利工程的管理是一門(mén)綜合性比較強(qiáng)的學(xué)科,其不管是在社會(huì)科學(xué)還是自然科學(xué)或者是人文科學(xué)方面都有一定的滲透,這幾種科學(xué)是相互交叉的,是一門(mén)包含因素眾多的而且條件相對(duì)復(fù)雜的管理學(xué)科。近幾年來(lái)隨著我國(guó)水利工程的不斷增多,水利在國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平中國(guó)所占據(jù)的地位也越來(lái)越大,水利工程的管理任務(wù)越來(lái)越重、要求也越來(lái)越多,隨之水利工程管理隊(duì)伍也在不斷的壯大,為了保證水利工程能夠更好的為四化建設(shè)服務(wù),適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這就必須要加強(qiáng)水利工程的管理,要樹(shù)立一定的產(chǎn)權(quán)意識(shí),逐步的去完善經(jīng)營(yíng)管理體制,搞好有償服務(wù),堅(jiān)持水利改革,使管理機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化,要充分的利用我國(guó)在水土資源方面的優(yōu)勢(shì),積極的去開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)模式。
1.2統(tǒng)籌規(guī)劃,開(kāi)展水資源整體優(yōu)化調(diào)度
水是一種自然資源,是生命之源,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最必不可少的物質(zhì),是人們生產(chǎn)與生活中任何物質(zhì)都不可替代的資源。水資源主要是指在一定的自然條件之下可以被人們直接所利用的那部分水,水資源的開(kāi)發(fā)必須要使用科學(xué)技術(shù)來(lái)進(jìn)行,要充分的去了解水資源的特點(diǎn)以及自然規(guī)律。由于人口密度的不斷增加水資源變得越來(lái)越緊缺,也恰是這種緊缺造就了水資源在人們生活中的重要地位,由于氣溫及地勢(shì)原因的影響我國(guó)的水資源分布極不均勻,那么要如何來(lái)充分的利用水資源并且使其發(fā)揮水利工程的巨大效益這也就成為了當(dāng)然人們考慮的主要問(wèn)題。
1.3努力推動(dòng)水利事業(yè)的穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展
當(dāng)前隨著工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人們?nèi)粘I畹男枰?,都從極大的推動(dòng)了水利事業(yè)的發(fā)展。再加上國(guó)家加大了對(duì)交通以及水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,更使得我國(guó)的水利事業(yè)發(fā)展到一個(gè)頂峰。但與此同時(shí),我們也應(yīng)看到它帶來(lái)的一些環(huán)境問(wèn)題。由于過(guò)度用水,導(dǎo)致水資源日趨減少,破壞了生態(tài)平衡;在興建水利設(shè)施時(shí),由于管理和施工不力,給當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境造成破壞等等。因此,基于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,要求我們要在促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的同時(shí),協(xié)調(diào)好同生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展(見(jiàn)圖1)。
2 在現(xiàn)代化水利工程管理過(guò)程中存在的問(wèn)題
所謂的現(xiàn)代化水利工程管理,主要就是運(yùn)用現(xiàn)代水利工程中所使用的設(shè)施以及監(jiān)控手段、現(xiàn)代的管理模式充分結(jié)合現(xiàn)代化管理隊(duì)伍,嚴(yán)格按照水利工程現(xiàn)代化管理要求來(lái)進(jìn)行管理,但是在當(dāng)前的水利工程管理中還是存在著一些問(wèn)題:
2.1管理方式陳舊,管理觀念落后
在現(xiàn)代水利工程管理過(guò)程中由于受當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響,人們的管理觀念及管理方式等已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。根據(jù)當(dāng)前的管理形式來(lái)看,人們主要是根據(jù)上級(jí)命令來(lái)進(jìn)行管理,這是一種粗放型的管理模式,這樣的管理方式工作效率比較低,并且在管理過(guò)程中沒(méi)有充分考慮經(jīng)濟(jì)效益。也正是由于在管理上比較差,導(dǎo)致我國(guó)水利工程在水上資源的綜合經(jīng)濟(jì)效益低。
2.2水利工程中的運(yùn)行機(jī)制存在一定問(wèn)題
我國(guó)當(dāng)前的水利工程運(yùn)行機(jī)制還不夠靈活,在工程管理方面和維修經(jīng)費(fèi)等都不足,水利工程不能夠及時(shí)的管理及修繕,出現(xiàn)了重大安全隱患。據(jù)調(diào)查顯示我國(guó)有很多地區(qū)中的水利工程都是興建于上世紀(jì)五六十年代的,當(dāng)時(shí)主要是通過(guò)群眾的方式來(lái)修建的,由于當(dāng)時(shí)的技術(shù)落后,施工質(zhì)量也不符合現(xiàn)在要求又經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)行之后,出現(xiàn)了工程老化現(xiàn)象,有的地方甚至還出現(xiàn)了坍塌現(xiàn)象,水資源利用較低,造成了嚴(yán)重浪費(fèi),水利工程安全隱患增大。近幾年以來(lái)由于水庫(kù)大壩垮塌事件事故頻發(fā),水利工程管理中的內(nèi)容較多,情況復(fù)雜,水利工程管理機(jī)制存在嚴(yán)重問(wèn)題。
2.3水利工程管理中存在經(jīng)費(fèi)不足現(xiàn)象
在進(jìn)行防洪、排澇的過(guò)程中會(huì)消耗一定的人力、物力、財(cái)力等,水利工程管理單位無(wú)法支付這個(gè)龐大的數(shù)據(jù)。由于我國(guó)在農(nóng)業(yè)方面屬于弱勢(shì)群體,國(guó)家每天用于糧食發(fā)展的資金都比較有限,這些都是導(dǎo)致水利工程管理經(jīng)費(fèi)緊缺的主要原因。
2.4工程管理制度不健全,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)
在水利工程管理機(jī)構(gòu)中存在著一些有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象,由于管理人員素質(zhì)比較低下,這也就造成了在執(zhí)法過(guò)程中的松懈現(xiàn)象。比如,一些小型的水庫(kù)管理員文化水平較低,人員更換頻繁,管理者缺乏一定的管理經(jīng)驗(yàn),這也就造成了工程管理不善,財(cái)務(wù)管理混亂的現(xiàn)象。更嚴(yán)重的還有一些水庫(kù)呈現(xiàn)無(wú)管理狀態(tài),沒(méi)有專門(mén)的管理人員,這也就造成了工程毀損現(xiàn)象嚴(yán)重,亂扒、亂挖現(xiàn)象的發(fā)生(見(jiàn)圖2)。
3 進(jìn)行水利工程管理應(yīng)采取的措施
3.1重新認(rèn)識(shí)水利工程管理,改變以前落后的管理觀念
為使我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的進(jìn)一步提高,我國(guó)相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)水利工程的管理,要加強(qiáng)管理最主要還要看領(lǐng)導(dǎo),俗話說(shuō):“要想火車跑的快,全靠車頭帶?!币胩嵘こ痰墓芾碇饕驮谟陬I(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變先前那種陳舊的管理觀念,要積極的根據(jù)當(dāng)前社會(huì)情況來(lái)加強(qiáng)管理,使用新型的管理理念,要從根本上改變以前那些不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的管理理念,要從過(guò)去的只注重工程建設(shè)改變?yōu)楝F(xiàn)在的管理和建設(shè)并進(jìn);從過(guò)去的主張依靠行政手段來(lái)進(jìn)行水利工程管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的用法律、經(jīng)濟(jì)的手段及技術(shù)來(lái)進(jìn)行綜合治理。要積極的去研究符合當(dāng)前社會(huì)管理的新機(jī)制、新格局,為我國(guó)水利工程的管理工作提供一個(gè)良好的思想基礎(chǔ)和組織保證。
3.2要探索有效的內(nèi)部分配機(jī)制
我國(guó)水利工程的管理人員當(dāng)中存在著一些運(yùn)行機(jī)制不合理現(xiàn)象,所以說(shuō)水利工程管理人員在進(jìn)行管理的時(shí)候要結(jié)合實(shí)際的工作崗位以及工作績(jī)效等方面來(lái)進(jìn)行工作人員的分配工作,在進(jìn)行人員分配的時(shí)候還要采用一定的激勵(lì)機(jī)制來(lái)對(duì)內(nèi)部人員進(jìn)行管理。這樣的管理方式可以對(duì)優(yōu)秀的員工給起到一個(gè)激勵(lì)的作用。同時(shí),在管理上還要落實(shí)工作人員的社會(huì)保障政策。
3.3突出重點(diǎn),強(qiáng)化管理
在進(jìn)行水利工程管理的過(guò)程中要根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況來(lái)將工作重點(diǎn)放在對(duì)堤防、水庫(kù)、河道、水閘、山塘等工程的管理與執(zhí)法上?,F(xiàn)在的水利工程管理要把制止侵吞、亂采亂挖,蠶食河道、溪流等作為最主要內(nèi)容,要嚴(yán)厲的打擊和制止當(dāng)前的不道德行為,同時(shí),管理部門(mén)要加大巡查管理和執(zhí)法力度??h局也要根據(jù)當(dāng)前出現(xiàn)的一些問(wèn)題及時(shí)的采取措施來(lái)進(jìn)行解決。同時(shí)還要建立健全的單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,讓局紀(jì)檢組參與到工作的全過(guò)程中去加大監(jiān)察力度。努力打造出一支嚴(yán)于管理、勇于執(zhí)法、敢于執(zhí)法、紀(jì)律嚴(yán)明、而且勤政愛(ài)民的水利隊(duì)伍。
3.4要建立一種新的規(guī)章制度,落實(shí)管理責(zé)任
水利工程管理中管理者要積極的貫徹監(jiān)督和預(yù)防相結(jié)合的管理方針,要不斷的推行巡查執(zhí)法的責(zé)任制度。
(1)根據(jù)當(dāng)前情況來(lái)建立規(guī)章制度來(lái)健全各項(xiàng)工作,要制定并且頒發(fā)一些有關(guān)水利工程管理方面的文件等,比如:《關(guān)于加強(qiáng)水工程管理的暫行規(guī)定》《水政監(jiān)察巡查制度》等,同時(shí),依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定一套科學(xué)、合理的考勤、巡查、考核、獎(jiǎng)懲制度。
1公眾參與城市規(guī)劃的相關(guān)理論
1.1公眾參與城市規(guī)劃的相關(guān)概念與本質(zhì)
公眾指的是政府為之服務(wù)的主體群眾。公眾參與城市規(guī)劃,是指通過(guò)一定方法和程序讓眾多市民能夠參加到那些與他們的生活環(huán)境息息相關(guān)的政策和規(guī)劃的制定及決策過(guò)程中來(lái),從而保證規(guī)劃的公平、公正和公開(kāi),使規(guī)劃能切實(shí)體現(xiàn)公眾的利益要求,并確保規(guī)劃工作能夠成功實(shí)施,實(shí)質(zhì)上是公眾與項(xiàng)目主持方之間的一種雙向交流。
1.2公眾參與城市規(guī)劃的意義
首先,公眾參與城市規(guī)劃是憲法賦予公民的基本權(quán)利。其次,公眾參與可以協(xié)助政府履行好各項(xiàng)管理、服務(wù)職能,促進(jìn)公共服務(wù)型政府的構(gòu)建,這與我國(guó)提出的政府應(yīng)從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府轉(zhuǎn)為公共服務(wù)型政府,從管理型政府轉(zhuǎn)為市場(chǎng)服務(wù)型政府是不謀而合的。最后,公眾參與有助于減少規(guī)劃失誤,增強(qiáng)規(guī)劃的合理性。
2結(jié)合廈門(mén)PX事件分析我國(guó)公眾參與城市規(guī)劃的現(xiàn)狀和不足
2.1廈門(mén)PX事件的概況
廈門(mén)這座被聯(lián)合國(guó)評(píng)為最佳人居的城市,2007年5月成為了全國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。廈門(mén)PX(又稱對(duì)二甲苯,化工原料,屬低毒物質(zhì),會(huì)對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)有刺激作用,但一般是短暫的,其毒性可能在燃燒不充分的時(shí)候產(chǎn)生)項(xiàng)目的選址位于距離廈門(mén)主城區(qū)僅7公里的海滄開(kāi)發(fā)區(qū),一旦投產(chǎn),據(jù)說(shuō)將給廈門(mén)帶來(lái)高達(dá)800億的工業(yè)產(chǎn)值。國(guó)家發(fā)改委于2006年7月核準(zhǔn)通過(guò)了項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告。廈門(mén)大學(xué)中科院院士趙玉芬在2007年年初發(fā)現(xiàn)了該化工項(xiàng)目的存在,她意識(shí)到,作為危險(xiǎn)化工原料的PX在距離主城區(qū)如此之近的海滄,如此大規(guī)模地生產(chǎn),將會(huì)直接影響到廈門(mén)的生態(tài)環(huán)境。一旦發(fā)生極端事故,可能危及廈門(mén)本島百萬(wàn)居民。最終,經(jīng)過(guò)各方半年多時(shí)間的博弈,PX項(xiàng)目決定遷離廈門(mén)。
2.2我國(guó)公眾參與城市規(guī)劃的現(xiàn)狀和不足
(1)公眾參與城市規(guī)劃的法律和制度不健全。
擁有一個(gè)嚴(yán)肅而權(quán)威的制度作保障,是確保公眾能夠真正參與城市規(guī)劃的前提。目前我國(guó)公眾參與的法治化不健全表現(xiàn)在三個(gè)方面:
①無(wú)法可依。
調(diào)查顯示約有50%的規(guī)劃師認(rèn)為現(xiàn)階段公眾參與的最大障礙就是法律制度不健全,雖然我國(guó)已將公眾參與列入法律范疇,但缺乏可供操作的程序性規(guī)范,對(duì)公眾參與規(guī)劃的對(duì)象、機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、權(quán)利、義務(wù)等尚無(wú)明文規(guī)定,從而使公眾參與城市規(guī)劃的法律地位就很難保障。而相比國(guó)外,公眾參與已作為一項(xiàng)法定的制度被確定和執(zhí)行下來(lái)。
②有法不依。
我國(guó)對(duì)公眾參與規(guī)劃已有法律的規(guī)定,但是在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)曲解法律條文或鉆法律漏洞等現(xiàn)象,一方面是由于法律還需進(jìn)一步完善,另一方面也是由于政府官員、執(zhí)法人員為了地方或個(gè)人利益而至法律于不顧。這一點(diǎn)在廈門(mén)PX事件中就有所體現(xiàn),海滄區(qū)的土地招拍掛存在嚴(yán)重的違規(guī)問(wèn)題,在先有化工區(qū)規(guī)劃以后,又引進(jìn)了許多房地產(chǎn)項(xiàng)目和幾所學(xué)校。
③違法不究。
要實(shí)現(xiàn)法律面人人平等就必須對(duì)權(quán)力的使用加大監(jiān)督力度,對(duì)違法亂紀(jì)行為嚴(yán)肅查處,對(duì)因決策失誤而造成的損失實(shí)行問(wèn)責(zé)制,追究相關(guān)人員的責(zé)任,以維護(hù)法律的權(quán)威。
(2)參與主體的重視程度不夠。
公眾參與城市規(guī)劃的主體主要有:政府官員和開(kāi)發(fā)商、規(guī)劃師、廣大公眾。首先政府官員的官本位思想比較嚴(yán)重。其次,規(guī)劃師未發(fā)揮有效的協(xié)調(diào)作用,忽視了規(guī)劃的公眾參與,雖然大多數(shù)規(guī)劃師認(rèn)為應(yīng)該將公眾參與納入法定程序,但是對(duì)實(shí)際操作上并不抱有太大信心。最后,公眾大都抱著“多一事不如少一事”的觀念,對(duì)與城市發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相關(guān)的公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等的建設(shè)還未表現(xiàn)出足夠的熱情。
(3)參與的技術(shù)方法落后。
在城市規(guī)劃方案形成的前期和后期反饋階段,主要采用的是發(fā)放問(wèn)卷及走訪調(diào)查的方式來(lái)搜集信息,這樣首先會(huì)造成收集的信息不全面,缺乏廣泛性和代表性。其次,對(duì)回收的調(diào)查問(wèn)卷和訪問(wèn)結(jié)果的處理分析工作又極為繁雜,難以形成有效的信息進(jìn)入規(guī)劃方案,且所獲得信息僅限于選項(xiàng)答案,難以作進(jìn)一步的分析挖掘。再者,調(diào)查問(wèn)卷要經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、印制、發(fā)放、回收,系統(tǒng)分析等階段,會(huì)造成調(diào)查成本的加大和調(diào)查效率的降低,在一定程度上加大了公眾參與的障礙。
(4)規(guī)劃各階段中的參與程度不足。
一個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目從立案到最終實(shí)施要經(jīng)過(guò)以下幾個(gè)階段:規(guī)劃立項(xiàng)準(zhǔn)備、初步草案準(zhǔn)備、規(guī)劃方案形成、初步成果完成、規(guī)劃成果審查、規(guī)劃成果完成、規(guī)劃實(shí)施。在每一個(gè)階段公眾參與的方式和程度都有所不同,但是都表現(xiàn)出了一定的局限性,如規(guī)劃師一般會(huì)在前期進(jìn)行一些調(diào)研,在規(guī)劃方案制定出來(lái)以后才向公眾進(jìn)行展示,讓公眾提意見(jiàn),在方案的規(guī)劃過(guò)程中也沒(méi)有公眾參與的內(nèi)容,這就構(gòu)成了事后參與。
3公眾參與城市規(guī)劃的建議和對(duì)策
3.1加強(qiáng)法律體系的建設(shè)
法律體系的不完善和滯后是制約我國(guó)公眾參與規(guī)劃的主要因素,所以必須加強(qiáng)法制建設(shè),從法律上明確行政機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和公眾擁有的權(quán)利,做到有法可依。同時(shí)加強(qiáng)民主監(jiān)督機(jī)制,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),建議在城市規(guī)劃部門(mén)、檢查部門(mén)和法院設(shè)立城市規(guī)劃監(jiān)督檢查小組,專門(mén)負(fù)責(zé)與城市規(guī)劃相關(guān)的法律事務(wù),監(jiān)督的主體不僅僅局限于人大、政協(xié)和紀(jì)委,廣大人民群眾、居民委員會(huì)、非政府組織等都要參與進(jìn)來(lái),擴(kuò)大監(jiān)督的范圍。
3.2發(fā)展公眾參與的非政府組織
目前公眾參與的組織主要是居委會(huì),但居委會(huì)并不獨(dú)立于政府,而是政府在基層的代表,但從國(guó)外公眾參與的發(fā)展歷史來(lái)看,一個(gè)獨(dú)立于行政組織之外的、受法律保護(hù)和支持的非政府組織的存在是十分必要和重要的,它不代表任何個(gè)人或某利益集團(tuán),不會(huì)出現(xiàn)利益尋租??梢栽诟鱾€(gè)社區(qū)成立“公眾參與委員會(huì)”,賦予其決策、管理權(quán)限和法律上的支持,成員應(yīng)由主管城市工作的政府官員、規(guī)劃師和擁有不同年齡、職業(yè)背景的公眾組成,其中公眾應(yīng)占絕大多數(shù),委員會(huì)主要負(fù)責(zé)收集、整理公眾意見(jiàn)和建議,提出可行方案,監(jiān)督規(guī)劃的編制和實(shí)施。
3.3深化參與意識(shí),普及規(guī)劃知識(shí)教育
規(guī)劃知識(shí)貧乏以及文化水平的限制,直接制約了公眾參與規(guī)劃的廣度和深度,所以,加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃知識(shí)的宣傳和普及是當(dāng)務(wù)之急??梢詫⒁?guī)劃知識(shí)納入國(guó)民教育體系,使廣大公眾從小就樹(shù)立起參與城市建設(shè)的意識(shí);專業(yè)人員,如規(guī)劃師、規(guī)劃專業(yè)的大學(xué)生和政府官員走進(jìn)社區(qū),舉辦講座或定期進(jìn)行系統(tǒng)地規(guī)劃知識(shí)培訓(xùn)等。
3.4改進(jìn)公眾參與的技術(shù)方法
引入先進(jìn)技術(shù)手段全面推行公眾參與,如可以利用先進(jìn)的信息技術(shù),如電子網(wǎng)絡(luò)來(lái)拓寬參與者的廣度,方便政務(wù)管理,提高公眾參與的效率;其次,政府部門(mén)要大力推行電子政務(wù),實(shí)行政務(wù)公開(kāi),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將城市規(guī)劃政策信息及時(shí)地在網(wǎng)站上,從而使公眾可以方便、快捷地獲得信息,同時(shí)也提高了政府的辦事效率。
4結(jié)語(yǔ)
公眾參與城市規(guī)劃一方面體現(xiàn)了社會(huì)公平,另一方面也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的需要,是民主與效率的統(tǒng)一。城市規(guī)劃作為一項(xiàng)公眾事業(yè),需要各利益主體共同努力,使廣大公眾了解規(guī)劃、支持規(guī)劃、運(yùn)用規(guī)劃,不斷提高參與規(guī)劃的能力,促進(jìn)社會(huì)的和諧進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
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