導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇環(huán)境與生態(tài)保護(hù)論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、建立健全生態(tài)保護(hù)紅線的法律保障制度體系

1生態(tài)保護(hù)紅線法律保障應(yīng)堅(jiān)持的基本原則

第一，保護(hù)優(yōu)先，兼顧發(fā)展原則。生態(tài)保護(hù)紅線是保障我國(guó)生態(tài)安全的“底線”，必須明確強(qiáng)調(diào)保護(hù)優(yōu)先。當(dāng)開發(fā)活動(dòng)會(huì)損害紅線區(qū)域的生態(tài)功能時(shí)，應(yīng)以生態(tài)保護(hù)為重，寧可放棄一定的經(jīng)濟(jì)利益，也要保障紅線區(qū)域生態(tài)功能的完整與穩(wěn)定。但不能越生態(tài)保護(hù)紅線的雷池半步，并不意味著生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)不允許有人類活動(dòng)，對(duì)紅線區(qū)域的生態(tài)功能和性質(zhì)沒有不利影響的開發(fā)活動(dòng)是可以進(jìn)行的，能夠改善生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)更是應(yīng)該鼓勵(lì)和支持。第二，預(yù)防與治理并重原則?！邦A(yù)防”是生態(tài)保護(hù)紅線本身所具有的重要性質(zhì)，也是生態(tài)保護(hù)紅線發(fā)揮作用的主要方式?！爸卫怼眲t是指如果紅線區(qū)域劃定時(shí)已經(jīng)存在一定的生態(tài)破壞或者環(huán)境污染，那么政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施對(duì)其進(jìn)行治理和恢復(fù)。環(huán)境具有整體性特征，如若在生態(tài)保護(hù)紅線劃定后僅僅著眼于預(yù)防，忽視紅線區(qū)域內(nèi)已經(jīng)存在的環(huán)境問題，就可能造成紅線區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的整體下降，甚至生態(tài)功能的喪失，使紅線的劃定失去意義。第三，科學(xué)規(guī)劃，差異管理原則。我國(guó)不同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境差異顯著，因此必須科學(xué)規(guī)劃生態(tài)保護(hù)紅線的劃定工作，對(duì)不同類型的紅線區(qū)域采取差異化管理。圍繞重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)劃定生態(tài)保護(hù)紅線的思路是科學(xué)規(guī)劃原則的重要體現(xiàn)，既避免了列舉式標(biāo)準(zhǔn)面對(duì)地區(qū)差異時(shí)的不適應(yīng)性，也避免了定義式標(biāo)準(zhǔn)難以操作的問題。同時(shí)，科學(xué)規(guī)劃還應(yīng)注重與已有保護(hù)區(qū)、地區(qū)規(guī)劃的銜接，重視跨地區(qū)協(xié)調(diào)制度的設(shè)計(jì)。差異化管理應(yīng)當(dāng)以科學(xué)規(guī)劃為基礎(chǔ)展開，體現(xiàn)“分類管理和分級(jí)控制的差異化管理思路”。第四，信息公開，公眾參與原則。社會(huì)整體理性來源于個(gè)體理性的交流、融合與相互矯正，由此產(chǎn)生的理性共識(shí)是法律權(quán)威的根本源泉。公眾參與是法律得以良好制定的基礎(chǔ)，也是法律得以有效執(zhí)行和維護(hù)的基礎(chǔ)。如果排斥公眾參與，即使最為巧妙的法律制度設(shè)計(jì)也必將淪為一紙空文。信息公開是對(duì)公眾知情權(quán)的保障，也是公眾參與的基礎(chǔ)。只有當(dāng)公眾對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線的劃定、管理具有充分的了解時(shí)，才能真正理性和有效地參與到相關(guān)工作之中。第五，權(quán)責(zé)明確，損害擔(dān)責(zé)原則。權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當(dāng)是相對(duì)的，有責(zé)無權(quán)，責(zé)任履行將趨于懈怠；有權(quán)無責(zé)，則容易造成權(quán)利濫用。尤其對(duì)于行政機(jī)關(guān)，當(dāng)政府落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線不力，甚至故意違反相關(guān)制度時(shí)，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。只有權(quán)責(zé)明確，特別是打破部分政府官員“無為而治”、“刑不上大夫”的僥幸心理，才能從源頭上阻斷違法行為的積累，避免積重難返進(jìn)入惡性循環(huán)，保障生態(tài)保護(hù)紅線制度得到切實(shí)推行。

2生態(tài)保護(hù)紅線法律保障的主要制度

第一，生態(tài)保護(hù)紅線的劃定、修改與退出制度。劃定是生態(tài)保護(hù)紅線制度實(shí)施的基礎(chǔ)，主要包括紅線布局和范圍確定兩個(gè)方面。對(duì)于布局問題，應(yīng)當(dāng)首先厘清不同區(qū)域的生態(tài)功能，在統(tǒng)籌已有規(guī)劃的基礎(chǔ)上加以確定。而范圍問題，則應(yīng)著重考慮生態(tài)緩沖區(qū)的劃定。穩(wěn)定性是生態(tài)保護(hù)紅線發(fā)揮作用的重要保障，應(yīng)當(dāng)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線的修改與退出作嚴(yán)格限制。只有在確需修改或紅線區(qū)域已徹底喪失生態(tài)服務(wù)功能時(shí)才能進(jìn)行，且應(yīng)由統(tǒng)一管理機(jī)關(guān)審批，并以尋找替代區(qū)域、不減損整體生態(tài)服務(wù)功能為原則。第二，生態(tài)保護(hù)紅線的差異化管理制度。我國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線的劃定依照重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)三種分類進(jìn)行，明確了不同紅線區(qū)域生態(tài)敏感度和生態(tài)服務(wù)功能的差異，為分類管理和分級(jí)控制提供了依據(jù)。在分類劃定的基礎(chǔ)上，根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域的性質(zhì)，制定與之相適應(yīng)的生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。尤其是要制定嚴(yán)格的活動(dòng)準(zhǔn)入規(guī)則，對(duì)于符合生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域功能定位的活動(dòng)，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)治理方案，建立健全區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的限制審批制度。第三，生態(tài)保護(hù)紅線的監(jiān)測(cè)與監(jiān)管制度。對(duì)紅線區(qū)域生態(tài)狀況的監(jiān)管極其復(fù)雜，想要準(zhǔn)確了解區(qū)域生態(tài)狀況，必須動(dòng)態(tài)掌握水、空氣、土壤、生物等諸多環(huán)境要素的狀況及其相互關(guān)系，所以對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線的監(jiān)管必須依賴于環(huán)境監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)需要獨(dú)立性，以保證監(jiān)測(cè)結(jié)論的客觀準(zhǔn)確；環(huán)境監(jiān)管也需要獨(dú)立性，以保證監(jiān)管的切實(shí)有效；而監(jiān)測(cè)是監(jiān)管的基礎(chǔ)，因此，應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)測(cè)與監(jiān)管緊密結(jié)合的獨(dú)立監(jiān)管平臺(tái)，形成以技術(shù)為支撐、獨(dú)立性為保障的監(jiān)測(cè)與監(jiān)管制度。第四，生態(tài)保護(hù)紅線的信息公開和公眾參與制度。針對(duì)當(dāng)前地方政府怠于履行信息公開職責(zé)、申請(qǐng)信息公開困難重重的狀況，生態(tài)保護(hù)紅線的信息公開制度應(yīng)當(dāng)建立對(duì)政府信息公開不力的追責(zé)機(jī)制。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)公開、依法申請(qǐng)公開而不公開的，追究相關(guān)工作人員的法律責(zé)任，并依法代為公開。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)環(huán)保法律知識(shí)的宣傳，提高公眾的環(huán)保意識(shí)，保障公眾對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線的劃定、管理、監(jiān)管等過程參與的有效性，使公眾的意見建議真正對(duì)行政機(jī)關(guān)的決策產(chǎn)生影響。第五，生態(tài)保護(hù)紅線的越線追責(zé)制度。生態(tài)保護(hù)紅線一旦劃定，就不能任意觸碰和僭越。越線者，無論是公民、法人、其他組織還是行政機(jī)關(guān)，都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這要求生態(tài)保護(hù)紅線制度建立民事責(zé)任、刑事責(zé)任、行政責(zé)任相互銜接的法律責(zé)任體系。尤其對(duì)于另外，為避免“拍腦袋”決策對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的損害，應(yīng)當(dāng)建立終生追責(zé)制，使相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)無限責(zé)任，真正起到“不可越雷池一步”的警示作用。發(fā)揮環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在生態(tài)保護(hù)紅線中的支撐作用生態(tài)保護(hù)紅線需要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的支撐生態(tài)保護(hù)紅線的復(fù)雜性。第一，不同于針對(duì)單一要素的紅線制度，對(duì)生態(tài)環(huán)境狀況的評(píng)估需要?jiǎng)討B(tài)考慮空氣、水、土壤、生物等環(huán)境要素的狀況及其相互關(guān)系。第二，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度存在差異，決定了“一刀切”式的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)很難適用于所有紅線區(qū)域；更困難的是調(diào)整地區(qū)間的利益分配，保障不同紅線區(qū)生態(tài)保護(hù)的整體性。總之，生態(tài)保護(hù)紅線兼有要素的復(fù)雜性和區(qū)域的復(fù)雜性，構(gòu)成了一張橫向與縱向、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相互交織的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，形成了其復(fù)雜性的特點(diǎn)。生態(tài)保護(hù)紅線的約束性。法律的強(qiáng)制力是生態(tài)保護(hù)紅線約束性的重要組成部分，其到生態(tài)保護(hù)紅線約束性的轉(zhuǎn)化需借助環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)完成。因?yàn)榱⒎ㄙY源有限，法律、行政法規(guī)往往只對(duì)違法行為及其法律責(zé)任作出原則性規(guī)定，同時(shí)授權(quán)主管部門或地方政府制定標(biāo)準(zhǔn)，作為具體明確判別合法與否的技術(shù)依據(jù)和技術(shù)方法。在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，這一技術(shù)依據(jù)和技術(shù)方法即為環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)保護(hù)紅線的相關(guān)法律需要在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的支撐下實(shí)現(xiàn)對(duì)行為性質(zhì)的判斷與量度；同時(shí)，法律的強(qiáng)制性通過環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)傳遞到生態(tài)保護(hù)紅線中，使生態(tài)保護(hù)紅線的約束性得以實(shí)現(xiàn)。

3環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線的支撐現(xiàn)狀

41年來，我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)“發(fā)展豐富了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的依據(jù)、行為規(guī)范和技術(shù)方法，在明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、引領(lǐng)環(huán)境乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理，‘倒逼’產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提供環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、管理等工作基礎(chǔ)性、技術(shù)性工具等方面發(fā)揮了重要的支撐作用”，但也存在著滯后性、缺乏系統(tǒng)觀念、地區(qū)針對(duì)性不足等問題，尤其是生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的缺失，使環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線難以形成有效支撐。滯后性主要體現(xiàn)在滯后于環(huán)境保護(hù)理論的發(fā)展。40多年來，從濃度控制到總量控制，從點(diǎn)源控制到綜合管理，從污染者付費(fèi)到肇因者負(fù)擔(dān)，從誰開發(fā)誰保護(hù)到受益者補(bǔ)償，從末端治理到源頭控制再到全過程控制，理論的更新推動(dòng)著環(huán)境保護(hù)法學(xué)的不斷完善。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為法律與司法實(shí)踐的關(guān)鍵連接點(diǎn)，卻嚴(yán)重滯后于環(huán)保理論的發(fā)展。這一情況突出體現(xiàn)在污染物控制上，雖然我國(guó)在污染的全過程控制方面進(jìn)行了很多探索，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全過程控制的支撐卻明顯不足，大量環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)仍停留在末端治理階段。缺乏系統(tǒng)觀念主要體現(xiàn)在管理體制和制定思路兩個(gè)方面。管理體制上，我國(guó)現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境管理體制復(fù)雜，缺乏有效的管理戰(zhàn)略和政策系統(tǒng)，導(dǎo)致環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏協(xié)調(diào)性，不同類型環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)常常無法銜接，甚至相互抵觸。制定思路上，現(xiàn)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定過于重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而忽視對(duì)制定目的的考量，“從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為出發(fā)點(diǎn)制定而形成的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系難免顧此失彼，雖然體系龐大但難以有一條一以貫之的主線和靈魂”，造成了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的零散，難以發(fā)揮體系的合力。地區(qū)針對(duì)性不足主要體現(xiàn)為地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定的不合理性。有限的立法資源決定了國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)必然有其局限性，需要地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充。地方應(yīng)以國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，根據(jù)自身情況制定針對(duì)性標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)地區(qū)生態(tài)的有效保護(hù)。但在現(xiàn)實(shí)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定中，“以GDP論英雄”滋生的“地方保護(hù)主義”傾向，常常使地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)出一種難以克服的“惰性”——不顧地方實(shí)際情況和需要，一味照搬國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的缺失。我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)單一環(huán)境要素，這種模式固然有其優(yōu)點(diǎn)，但也存在著忽視生態(tài)環(huán)境整體性的問題。某一區(qū)域水體、空氣、噪聲、土壤等環(huán)境要素質(zhì)量的達(dá)標(biāo)，并不必然表示該區(qū)域生態(tài)環(huán)境的狀況良好。再者，由于科技水平的限制，現(xiàn)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不可能對(duì)影響生態(tài)環(huán)境的所有環(huán)境要素都作出規(guī)定，僅通過相互分離的環(huán)境要素監(jiān)測(cè)對(duì)生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行評(píng)估，割裂了要素間的關(guān)聯(lián)性，存在以偏概全的可能。

4強(qiáng)化環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線的支撐

第一，體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)理論的發(fā)展，支撐綜合管理和全過程控制。環(huán)境問題的顯現(xiàn)、科技水平的提高和環(huán)保實(shí)踐的檢驗(yàn)推動(dòng)著環(huán)保理論的發(fā)展，而這一發(fā)展同樣需要通過環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為環(huán)保工作的真實(shí)效能。最新的環(huán)保理論認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)的實(shí)質(zhì)是綜合性的環(huán)境管理，既包括對(duì)污染物排放、開發(fā)活動(dòng)和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)管，也包括對(duì)生態(tài)功能的監(jiān)測(cè)與保護(hù)，其中對(duì)污染物排放的監(jiān)管應(yīng)當(dāng)實(shí)行全過程控制。因此，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)境綜合管理和污染全過程控制進(jìn)行支撐，使其具有可操作性。第二，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念。管理體制上，對(duì)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境管理部門進(jìn)行整合，針對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)。建立專門化的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定體系，細(xì)化部門職能，確立部門間溝通合作機(jī)制，最大程度地保證制定體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)及不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)調(diào)一致。制定思路上，在重視技術(shù)性的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)制定目的的考量。以人為本，關(guān)注對(duì)生命健康權(quán)和環(huán)境生態(tài)功能的保護(hù)，以是否會(huì)危害人體健康或損害生態(tài)功能的完整性作為確立環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的依據(jù)。第三，加強(qiáng)對(duì)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)制。要求地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定與當(dāng)?shù)谿DP相掛鉤，GDP越高則地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)越嚴(yán)格，克服地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的“惰性”，使地方官員無法以粗放型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、對(duì)環(huán)境資源的掠奪性開發(fā)或?qū)Νh(huán)境生態(tài)的破壞來換取GDP的上漲。同時(shí)，與生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度及自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度相配合，更好地發(fā)揮地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線的支撐作用。第四，建立生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。參照我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資源開發(fā)生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，涉及生物量、土壤侵蝕模數(shù)、河流泥沙含量、河川徑流年內(nèi)變差等指標(biāo)，且不同類型生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能具有差異性，因此需要積極推進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)研究的發(fā)展。生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)注重對(duì)區(qū)域環(huán)境生態(tài)功能的考察，可以對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域的生態(tài)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)化評(píng)估，同時(shí)避免了限定人類活動(dòng)類型、數(shù)量、范圍等靜態(tài)規(guī)制方式與環(huán)境承載力具有彈性之間的矛盾，因而可以為生態(tài)保護(hù)紅線制度提供更有力的支撐。

篇2

2我國(guó)林業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1林業(yè)保護(hù)意識(shí)淡薄，未充分發(fā)揮社會(huì)效益與生態(tài)效益

林業(yè)能夠保護(hù)水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候等，這些都體現(xiàn)了林業(yè)的生態(tài)效益。林業(yè)的社會(huì)效益則主要是指林業(yè)能創(chuàng)造良好的生存環(huán)境，能為人們的休閑娛樂提供生態(tài)支撐，林業(yè)的社會(huì)效益集中體現(xiàn)在它所創(chuàng)造出來的林產(chǎn)品上。國(guó)家為了保持林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，制定了相關(guān)的政策法規(guī)，對(duì)林區(qū)人員的行為規(guī)范作出了管制，但是由于各種原因的影響，我國(guó)林業(yè)始終未充分發(fā)揮出社會(huì)效益和生態(tài)效益。在林區(qū)保護(hù)過程中，時(shí)常出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、監(jiān)督管理力度不夠、濫砍亂伐等行為，嚴(yán)重制約了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，我國(guó)林業(yè)中低效防護(hù)林所占比重過大，嚴(yán)重影響了森林質(zhì)量，再加上我國(guó)龐大的人口基數(shù)，森林的人均占有量也極低。除此之外，不合理的林區(qū)管理制度，也造成了林業(yè)資源的浪費(fèi)。以上種種原因及現(xiàn)象，都引發(fā)了林業(yè)生態(tài)效益和社會(huì)效益的低下。

2.2林業(yè)修復(fù)過程中，對(duì)科學(xué)技術(shù)的利用率較低

我國(guó)林業(yè)發(fā)展過程中對(duì)科學(xué)技術(shù)的利用率低，科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的過程緩慢。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)林業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低，大約只有25%的職工具有具備專業(yè)素質(zhì)和合理的知識(shí)構(gòu)成，大部分從業(yè)人員只具備極其簡(jiǎn)單的操作技能，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距相當(dāng)明顯。除此之外，在對(duì)林業(yè)進(jìn)行修復(fù)的過程中，極少采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)作為支撐，對(duì)先進(jìn)設(shè)備的利用率極低。

2.3與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)林業(yè)發(fā)展未建立完整的信息化管理平臺(tái)

改革開放以來，我國(guó)林業(yè)管理建立起相對(duì)完善合理的信息化管理平臺(tái)，并且取得了初步成效，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距仍然十分明顯。其中主要有以下幾方面的表現(xiàn)：（1）未形成完整嚴(yán)密的體系，未建成完整的信息資源整合、共享機(jī)制；（2）對(duì)信息資源的利用率低，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不廣，服務(wù)機(jī)制有待進(jìn)一步健全；（3）目前的林業(yè)管理方式不適應(yīng)社會(huì)需求，林業(yè)的信息化管理面臨一定困境；（4）林區(qū)地理位置復(fù)雜，基礎(chǔ)設(shè)施不健全，信息服務(wù)系統(tǒng)難以覆蓋。

3加快林業(yè)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施

3.1充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)

實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，亦即充分發(fā)揮林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)資源的自我修復(fù)和再生，而這必須以科技作為支撐。實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展必須有強(qiáng)大的科技作為依托，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的高效利用，除此之外，要貫徹落實(shí)科技興林、科技護(hù)林的各項(xiàng)政策。同時(shí)，要逐漸改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，減少對(duì)自然的破壞，減少林業(yè)資源的浪費(fèi)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。加大對(duì)科學(xué)技術(shù)成果的利用率，充分發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，完善林業(yè)開發(fā)的方式，強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)修復(fù)的強(qiáng)度和成效，保證林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展，最大限度的實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)。

3.2進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展

林業(yè)生態(tài)修復(fù)的關(guān)鍵是進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，改變傳統(tǒng)的利用模式，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)利用。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)過程中，各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間要綜合考慮，尋求資源的最大利用率。就第一產(chǎn)業(yè)而言，要深入分析市場(chǎng)狀況，根據(jù)市場(chǎng)需求制定合理的開發(fā)計(jì)劃，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和次生林，縮短原材料生長(zhǎng)周期；就第二產(chǎn)業(yè)而言，要加大科研力度，大力引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的充分利用，最終實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源向高端利用的轉(zhuǎn)變；就第三產(chǎn)業(yè)而言，要大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和綠色旅游產(chǎn)業(yè)，將林區(qū)旅游和花卉栽培作為發(fā)展方向，轉(zhuǎn)變林業(yè)資源利用率低的的現(xiàn)狀。要進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展以科學(xué)技術(shù)作為依托的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性、循環(huán)發(fā)展。同時(shí)，要對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，充分挖掘出林業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，形成林業(yè)產(chǎn)業(yè)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。除此之外，要改組人員結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的專門人才，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度不斷提高，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為林業(yè)修復(fù)工作的展開奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.3實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化，取得生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏

3.3.1要加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)修復(fù)的力度，改善生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)效益

對(duì)林業(yè)生態(tài)進(jìn)行修復(fù)，是對(duì)生態(tài)環(huán)境的良性改造，能實(shí)現(xiàn)改善水土流失、防止洪澇頻發(fā)等目的。林業(yè)除了具有經(jīng)濟(jì)效益外，還有生態(tài)效益和社會(huì)效益，在實(shí)際利用過程中，人們片面追求經(jīng)濟(jì)利益的增長(zhǎng)，忽視對(duì)林業(yè)生態(tài)的管理和修復(fù)，由此導(dǎo)致環(huán)境逐步惡化，自然災(zāi)害頻發(fā)。為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，必須對(duì)林業(yè)生態(tài)進(jìn)行修復(fù)，改善自然生態(tài)環(huán)境，做到人與自然和諧相處。

3.3.2合理分配經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的關(guān)系

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要良好的生態(tài)效益作為支撐；同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為林業(yè)生態(tài)修復(fù)提供了可能，必須將二者統(tǒng)一于一個(gè)整體。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原始階段，人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，對(duì)自然資源毫無節(jié)制的開采，由此導(dǎo)致嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，最終影響了經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。由此可見，要合理、科學(xué)的開發(fā)林業(yè)資源，注重對(duì)林業(yè)生態(tài)的修復(fù)，只有這樣，我們的自然生態(tài)環(huán)境才會(huì)為我們提供源源不斷的原料支撐，才有可能實(shí)現(xiàn)人類與自然的和平共處，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定。

3.3.3要盡可能協(xié)調(diào)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)二者的共同發(fā)展

在發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，要充分挖掘其潛在的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)利益的增長(zhǎng)，為環(huán)境保護(hù)提供物質(zhì)基礎(chǔ)；同時(shí)，要加大林業(yè)修復(fù)的力度，保證林產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化提供可能。所以，要協(xié)調(diào)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，加大林業(yè)生態(tài)修復(fù)的力度，為環(huán)境保護(hù)提供完備的物質(zhì)基礎(chǔ)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)頁）化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

篇3

海南省的生態(tài)環(huán)境全國(guó)一流，世界聞名。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是海南最具價(jià)值的物質(zhì)資源。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，依托生態(tài)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活，越來越成為海南人民的共識(shí)。這種共識(shí)，隨著建省以來發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變而形成、深化。從建省之初提出工、農(nóng)、貿(mào)、旅并舉的發(fā)展舉措，到上世紀(jì)末相繼出臺(tái)的“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)生態(tài)省的重大決策，再到2010年國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施，在不斷的實(shí)踐和探索中人們?nèi)找媲逦卣J(rèn)識(shí)到，海南的發(fā)展必須充分利用熱帶海島生態(tài)這一優(yōu)勢(shì)資源。開發(fā)利用生態(tài)資源，首先要保護(hù)好生態(tài)資源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)。然而，由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、追求富裕的愿望在不斷蝕食和淡化著人們的生態(tài)意識(shí)，甚至沖昏人們的頭腦，自覺不自覺地破壞生態(tài)環(huán)境的行為在海南仍然非常普遍，非常嚴(yán)重。盡管近年來海南加大了環(huán)境保護(hù)力度，相繼出臺(tái)了一系列生態(tài)保護(hù)法規(guī)措施，但海南的生態(tài)保護(hù)形勢(shì)并不樂觀，嚴(yán)重威脅生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的諸多因素長(zhǎng)期存在，保護(hù)生態(tài)的任務(wù)十分艱巨。

一、海南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境破壞狀況

海南是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，比較其它經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力不顯著。不過，農(nóng)業(yè)（農(nóng)村、農(nóng)墾）生產(chǎn)、旅游開發(fā)和房地產(chǎn)擴(kuò)張等對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力卻有增無減，其中，來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞范圍廣，危害大，不容忽視。就破壞范圍而言，農(nóng)村散布全島各個(gè)角落，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活所及，既包括農(nóng)村周邊生態(tài)環(huán)境，也包括生態(tài)保持區(qū)，其對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響是整體性的。就破壞程度而言，目前海南和全國(guó)一樣，所面臨的一共性問題，如生態(tài)林地?fù)p毀、生活垃圾和化肥農(nóng)藥污染等，一個(gè)都未從根本上得到解決，生態(tài)環(huán)境呈緩慢退化之勢(shì)。對(duì)于諸多咄咄逼人的危害生態(tài)安全因素，遏制的力量顯得十分薄弱，對(duì)于已遭受摧毀的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)其恢復(fù)的力度不夠。

（一）農(nóng)作物違規(guī)和無序種植對(duì)生態(tài)的損毀極其嚴(yán)重

只要深入海南各地調(diào)研，親眼所見，就不難發(fā)現(xiàn)絕大部分生態(tài)區(qū)都已被或正被農(nóng)業(yè)種植所蠶食、分割、截?cái)喙铝?，完好無損、綿延完整的生態(tài)在海南已極為罕見。幾乎所有農(nóng)村周邊小山丘上的原生態(tài)植被都已被剔光，取而代之的是郁郁蔥蔥的經(jīng)濟(jì)林、農(nóng)作物。高大一點(diǎn)的山嶺，也多數(shù)逃不過被圍剔的命運(yùn)，只剩下頂峰、溝壑里一小塊所謂的生態(tài)林，如瓊海市官塘區(qū)的白石嶺、萬寧市禮紀(jì)鎮(zhèn)的西嶺等，在這些地方，山上山下，處處是檳榔，真正意義上的原生態(tài)已不復(fù)存在。在有名的呀喏噠熱帶雨林景區(qū)，實(shí)際上除山壑里還保留著原生態(tài)植物外，整個(gè)景區(qū)的山坡都已被荔枝園、龍眼園等果園團(tuán)團(tuán)包圍。即使是七仙嶺、五指山、吊羅山、黎母山等自然保護(hù)區(qū)，也被農(nóng)業(yè)種植片片蠶食，層層分割，面積委縮、功能退化，動(dòng)植物多樣性不斷減少，一些以往常見野生動(dòng)植物瀕臨絕種。

海南農(nóng)作物違規(guī)、無序種植在上世紀(jì)末達(dá)到高峰，有些地方因此而把生態(tài)推向滅絕的邊緣。種植的作物種類繁多，包括橡膠、檳榔、橙桔、菠蘿等，當(dāng)時(shí)尤以檳榔種植最為瘋狂。由于農(nóng)民認(rèn)為檳榔的經(jīng)濟(jì)前景較好，在東南部和中部地區(qū)曾一度出現(xiàn)家家戶戶種檳榔，到處墾荒種檳榔的景象。本世紀(jì)初，違規(guī)、無序種植的勢(shì)頭受到初步遏制。2005年，海南林業(yè)局提出“25°坡度以上種黃金都不行”的口號(hào)，下決心保護(hù)日趨脆弱的生態(tài)。但整體破壞格局已經(jīng)形成，或明或暗的持續(xù)破壞行為仍然發(fā)生，恢復(fù)措施乏力。

（二）農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥造成的污染逐年加劇

農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖是生態(tài)環(huán)境的主要污染源之一。在海南，近海水產(chǎn)養(yǎng)殖、陸地養(yǎng)殖、山區(qū)養(yǎng)殖等各種農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖并存。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高，使水產(chǎn)品，禽畜產(chǎn)品需求量不斷增加，養(yǎng)殖的量和面也呈逐年快速擴(kuò)大的趨勢(shì)。農(nóng)村養(yǎng)殖幾乎均無排污設(shè)備，每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)都是一個(gè)排污戶，生產(chǎn)的污水污物直接向外排放，注入小溝溪流，流進(jìn)江河湖海。小戶小排，大戶大排，污染日積月累。農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖不僅是重要的污染源，而且也是導(dǎo)致毀林損地的一大要素。養(yǎng)殖所到之處，紅樹林、海防林、濕地等生態(tài)都遭受不同程度破壞，甚至完全被毀。萬寧市神州半島風(fēng)豪港灣原有的一大片蔥翠美麗的紅樹林，就因水產(chǎn)養(yǎng)殖擴(kuò)增而漸被砍光。

農(nóng)藥化肥是生態(tài)環(huán)境的另一污染源。跟全國(guó)大多數(shù)農(nóng)村一樣，如今海南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎是無作物不施化肥，無瓜菜不撒農(nóng)藥。由于農(nóng)藥化肥用量極大，殘留物多，時(shí)間持續(xù)，加之用法不夠科學(xué)，使用效率不高等原因，其污染范圍之廣，危害之大，非常驚人。農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥造成的污染逐年加劇，在海南各地鄉(xiāng)村的田間地頭，土質(zhì)變差，水變濁變臭。昔日田溝小溪清澈見底、魚兒穿梭的景象已難覓蹤影。

（三）農(nóng)村生活垃圾對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞日益加重

在全省范圍內(nèi)，不論城鄉(xiāng)，生活垃圾的處理都是個(gè)大難題。然而，與城市相比，農(nóng)村生活垃圾更難應(yīng)付。城市有專門垃圾收集、運(yùn)送和處理設(shè)施，而絕大多數(shù)農(nóng)村卻沒有，且農(nóng)村范圍廣，地區(qū)分散，垃圾不易收集和處置。雖然目前海南文明生態(tài)村數(shù)量已過萬，約占全省農(nóng)村總數(shù)的一半，鄉(xiāng)村公路、電視網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施有很大改善，但在生活垃圾處理以及排污系統(tǒng)建設(shè)方面進(jìn)展極為緩慢。在農(nóng)村，生活污水橫溢現(xiàn)象依然普遍，日用廢舊物品、塑料袋、建筑廢料等垃圾往往是被隨意拋扔，隨處可見，阻塞河溝，污染田地，妨礙觀瞻，到了讓人難以容忍的地步。

（四）多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高耗低效治污無力直接危害環(huán)境

海南是工業(yè)落后地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)，與其它沿海發(fā)達(dá)城市相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染環(huán)境的現(xiàn)象不突出，但這并不意味著其對(duì)生態(tài)的不利影響可以忽略。2010年，海南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)單位已愈5萬多戶，其生產(chǎn)活動(dòng)無疑與生態(tài)安全戚戚相關(guān)。海南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多規(guī)模小，實(shí)力單薄，科技水平低，技術(shù)設(shè)備落后，高耗低效，對(duì)治污往往有心無力。其生產(chǎn)過程所產(chǎn)生廢氣廢煙、污水毒物甚至沒有經(jīng)過簡(jiǎn)單的處理，就直接排放到環(huán)境中去，成為生態(tài)殺手。在調(diào)查中容易發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多的地方，環(huán)境污染總是相對(duì)較為嚴(yán)重。

二、促進(jìn)海南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

當(dāng)前，海南正加快建設(shè)國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的步伐，這對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，無疑需要更多的耕種土地供給，更多的化肥農(nóng)藥和扶助設(shè)施，從而對(duì)本已十分脆弱的生態(tài)構(gòu)成新的威脅。與此同時(shí)，熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高科技的優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)，講求科學(xué)合理地利用土地資源和節(jié)能環(huán)保，因而也有利于促進(jìn)環(huán)境的改善。海南應(yīng)緊緊抓住文明生態(tài)村和國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的機(jī)遇，采取有力措施，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。為此，提出以下建議。

（一）深入研究，制定和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃

開展全面深入的調(diào)查研究，在充分摸清海南生態(tài)環(huán)境狀況的基礎(chǔ)上，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃。透徹分析生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，準(zhǔn)確評(píng)估生態(tài)環(huán)境安全及影響因素，進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的目標(biāo)，提出科學(xué)可行的實(shí)行和保障措施。

特別是要嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)范圍，劃分不可開發(fā)區(qū)、可開發(fā)區(qū)。在保護(hù)區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，堅(jiān)決禁止農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游及房地產(chǎn)開發(fā)，盡可能杜絕外來因素的干擾和危害。要注意不同生態(tài)功能區(qū)的整合，避免人割斷森林、海洋、漁業(yè)、生物、河流、濕地等自然要素的整體生態(tài)功能。

（二）建立健全生態(tài)保護(hù)法規(guī)，實(shí)施更為嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

海南建設(shè)國(guó)際旅游島，確立“世界一流的海島休閑度假旅游目的地”和“全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位。對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)提出了更高的要求。須根據(jù)形勢(shì)需要，在現(xiàn)有《海南省環(huán)境保護(hù)條例》、《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》、《海南省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)定》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)限制生產(chǎn)運(yùn)輸銷售儲(chǔ)存使用一次性塑料制品規(guī)定》等條例規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定一部?jī)?nèi)容全面的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)更高的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，以及制定和完善有關(guān)生態(tài)保護(hù)區(qū)管理、農(nóng)村水源土壤污染防治等方面法規(guī)。

（三）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)控，加大對(duì)破壞生態(tài)行為的懲處力度

建立海陸空立體監(jiān)控體系，采用衛(wèi)星傳感、水質(zhì)測(cè)驗(yàn)等科技監(jiān)測(cè)與人工實(shí)地察看相結(jié)合，職能部門專業(yè)監(jiān)督與社會(huì)群眾監(jiān)督相結(jié)合的辦法，既重視臨近地區(qū)和敏感地區(qū)的監(jiān)控，也不疏漏邊遠(yuǎn)偏僻地區(qū)的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)控全省實(shí)時(shí)覆蓋。明確相關(guān)職能部門的職責(zé)，實(shí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)控問責(zé)制。對(duì)危害環(huán)境的行為不聞不問或監(jiān)管理不到位的單位和個(gè)人，要嚴(yán)厲查處。

對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，及時(shí)依法從嚴(yán)處理，對(duì)觸犯法律的，依法追究刑事責(zé)任。采取科學(xué)果斷措施盡快恢復(fù)被毀自然生態(tài)。對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)種植的農(nóng)作物，采取政府補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)和農(nóng)村自愿的辦法，堅(jiān)決予以推毀?；謴?fù)生態(tài)，切不可用人工種植公益林的方法，人為干預(yù)生態(tài)區(qū)植物的生長(zhǎng)，破壞生態(tài)的多樣性。海南雨水陽光充足，空氣滋潤(rùn)，只要不人為破壞，生態(tài)恢復(fù)相對(duì)較快。

（四）實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)責(zé)任制，積極推動(dòng)綠色發(fā)展

切實(shí)將綠色發(fā)展成績(jī)作為領(lǐng)導(dǎo)考核的重要內(nèi)容，從體制機(jī)制上激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷深化改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力推動(dòng)節(jié)能增效，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，采取有力措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對(duì)于那些只顧眼前利益，急于出政績(jī)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境不得力，甚至放縱污染和破壞生態(tài)環(huán)境行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

通過各種途徑和形式，在農(nóng)村深入持久地開展生態(tài)文明教育，使農(nóng)村群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)的意義和重要性，掌握生態(tài)環(huán)保的基礎(chǔ)知識(shí)。引導(dǎo)農(nóng)民積極開展豐富多彩的愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)，培養(yǎng)講究衛(wèi)生、分類處置垃圾、減少排污、節(jié)約能源資源等良好的生產(chǎn)和生活習(xí)慣。特別要重視加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的生態(tài)文明教育，從小培養(yǎng)生態(tài)意識(shí)和環(huán)保理念，培養(yǎng)保護(hù)生態(tài)的行為習(xí)慣。

繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不斷加強(qiáng)和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。疏通河道水渠，修建排水道排污溝、污水處理廠、凈化沼氣池、垃圾處理場(chǎng)等。有條件的修建鄉(xiāng)村公園，綠化美化鄉(xiāng)村內(nèi)外環(huán)境。

（六）提高農(nóng)業(yè)科技水平推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展

加快科技推廣，提高農(nóng)業(yè)科技水平。以農(nóng)業(yè)科技為支撐，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全力推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。通過綠色生產(chǎn)有效控制化肥、農(nóng)藥等人工合成化合物施用，減少環(huán)境污染，促進(jìn)節(jié)約資源能源，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展能力。

篇4

1 我國(guó)海島生態(tài)保護(hù)的法律機(jī)制現(xiàn)狀分析

（一）我國(guó)海島生態(tài)保護(hù)的法律框架

海島生態(tài)保護(hù)是海島生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的簡(jiǎn)稱，系海島開發(fā)中的首要問題和海島保護(hù)的重點(diǎn)。我國(guó)海島生態(tài)保護(hù)基本形成了由單行法、與海島生態(tài)相關(guān)的其他法律法規(guī)以及地方政府文件共同組成的法律體系。

我國(guó)現(xiàn)有的海島保護(hù)專門法為《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》，它是一部以保護(hù)海島生態(tài)為目的的海洋行政法律。除此專門法之外，《環(huán)境保護(hù)法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《水土保持法》、《土地管理法》、《野生動(dòng)物法》等單行法也適用于海島生態(tài)環(huán)境保護(hù)。另外，還有一些地方性法規(guī)和政府規(guī)章文件，以舟山群島為例，浙江省司法廳在2011年就頒布的《關(guān)于法律服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確“法律服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)”的范圍包括推動(dòng)海島開發(fā)、促進(jìn)濱海旅游業(yè)發(fā)展和保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。舟山市政府也先后出臺(tái)了《舟山生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》、《舟山市海洋功能區(qū)劃》、《舟山市海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》、《舟山市海洋環(huán)境保護(hù)十二五規(guī)劃》等一系列文件。

（二）海島生態(tài)保護(hù)法律制度存在的問題

第一，立法體系雖已基本形成但尚不完備。建國(guó)以來，我國(guó)出臺(tái)了三十余部與海島生態(tài)保護(hù)有關(guān)的法律、法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件。海島生態(tài)保護(hù)的法律法規(guī)在數(shù)量上雖然龐大，但多停留在規(guī)章層面。分散的規(guī)章制度之間又缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)而未能形成完整的保護(hù)體系。

第二，海島管理體制明確性有待加強(qiáng)。海島資源的多方位性決定了海島生態(tài)保護(hù)必然涉及眾多的部門。以舟山群島為例，從橫向看，舟山群島的海島保護(hù)問題涉及漁業(yè)資源保護(hù)的漁業(yè)部門，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的環(huán)保部門，資源開發(fā)方面保護(hù)的國(guó)土資源部門等。而從縱向看，有舟山地區(qū)性部門、浙江省級(jí)和國(guó)家部門保護(hù)的要求。眾多橫向縱向的管理部門權(quán)責(zé)交叉，導(dǎo)致缺乏明確的管理體制。

第三，海島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異影響生態(tài)保護(hù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的矛盾目前仍然存在甚至將長(zhǎng)期存在，對(duì)于“靠海吃?！钡漠?dāng)?shù)鼐用駚碚f海島自然資源是致富原料。我們知道，只有在保障其生存權(quán)發(fā)展權(quán)，提高生活水平的基礎(chǔ)上才能落實(shí)海島生態(tài)保護(hù)相關(guān)法律的實(shí)施。因此，一味懲治禁止而不疏導(dǎo)的執(zhí)法模式只是治標(biāo)不治本。形成完善的立法體系，考慮經(jīng)濟(jì)對(duì)海島生態(tài)保護(hù)的雙刃劍效應(yīng)，是當(dāng)前舟山群島生態(tài)保護(hù)法制完善的重要要求。

2 完善舟山群島生態(tài)保護(hù)法律機(jī)制的構(gòu)想

（一）健全海島立法體系的若干建議

我國(guó)海島生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系基本框架的構(gòu)建是我國(guó)保護(hù)海島生態(tài)環(huán)境和科學(xué)發(fā)展海島經(jīng)濟(jì)的法律基礎(chǔ)。健全舟山海島生態(tài)立法體系需要我們?cè)趹T徹《憲法》原則的前提下，綜合考慮《海島保護(hù)法》和《水污染防治法》、《礦產(chǎn)資源法》、《野生動(dòng)物法》等多個(gè)部門法，做好各善部門法之間的銜接工作，對(duì)法律上空缺的部分加以彌補(bǔ)，對(duì)各部法律間的冗余加以革除。

（二）建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的若干建議

要保護(hù)海島生態(tài)環(huán)境，首先要從環(huán)境影響評(píng)價(jià)制工作出發(fā)。建立并完善環(huán)評(píng)制度與公眾參與制度，使建設(shè)單位、政府部門、社會(huì)團(tuán)體、普通公民都能夠參與到海島開發(fā)的環(huán)評(píng)活動(dòng)中，拓展參與對(duì)象、推動(dòng)信息公開、健全反饋機(jī)制尤為重要。

（三）完善海島開發(fā)許可制度的若干建議

浙江省在海域使用權(quán)申請(qǐng)審批管理中設(shè)立了分級(jí)審批的制度，但這也為地方政府化整為零，始終將審批權(quán)限制在自己管轄范圍內(nèi)提供了可能。舟山建立海島開發(fā)許可制度在立法上的可行性可以從以下三點(diǎn)考慮：第一，憲法作為我國(guó)的根本大法，是政府掌握海島開發(fā)許可權(quán)力的法律淵源；第二，許可作為一項(xiàng)行政授權(quán)，我國(guó)的《行政許可法》為海島開發(fā)許可提供了行政法律依據(jù)；第三，上文中的環(huán)評(píng)制度為海島開發(fā)許可法律制度解決了技術(shù)層面的問題。國(guó)內(nèi)許多海島都曾經(jīng)走過“先污染，后治理”的道路對(duì)海島產(chǎn)生巨大危害。因此，保障舟山群島海島生態(tài)應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定開發(fā)許可證的申請(qǐng)程序和設(shè)置上訴機(jī)構(gòu)，明晰海島物權(quán)和管理權(quán)限，理順各方責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，嚴(yán)格限制破壞污染海島環(huán)境的行為。一旦出現(xiàn)問題，就應(yīng)該嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人，做到有法必依，有責(zé)必究。

（四）設(shè)立生態(tài)自然保護(hù)區(qū)的若干建議

在脆弱的海島上建立自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)生物多樣性，防止生態(tài)惡化并有效可持續(xù)開發(fā)海島自然資源的有效舉措?？v觀國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在海島自然保護(hù)區(qū)立法上采取開發(fā)模式的不在少數(shù)，采取保護(hù)模式的也如恒河沙數(shù)。為更好地對(duì)海島獨(dú)特而脆弱的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，在兼顧的基礎(chǔ)上，舟山有必要在海島生設(shè)立自然保護(hù)區(qū)工作的方面以保護(hù)為主。

首先，可以依據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》與《自然保護(hù)區(qū)條例》制定相關(guān)規(guī)章制度，在舟山群島，尤其是無人區(qū)島嶼上設(shè)立自然保護(hù)區(qū)。在保護(hù)海島生態(tài)的同時(shí)發(fā)展生態(tài)旅游，建立生態(tài)旅游和休閑度假旅游的共生發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

其次，在制定海島自然保護(hù)區(qū)制度的時(shí)候，舟山應(yīng)當(dāng)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，將生態(tài)旅游、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念上升到法律層面，認(rèn)識(shí)到海島自然保護(hù)區(qū)有別于經(jīng)濟(jì)價(jià)值的生態(tài)價(jià)值，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相沖突時(shí)偏重于生態(tài)保護(hù)。

最后，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)價(jià)值的教育宣傳也是落實(shí)設(shè)立海島生態(tài)自然保護(hù)區(qū)規(guī)章制度的重要內(nèi)容。

（五）生態(tài)補(bǔ)償制度和環(huán)境公益訴訟制度

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見中確立了生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t。如發(fā)現(xiàn)海島開發(fā)中出現(xiàn)對(duì)海島生態(tài)的嚴(yán)重破壞因素，則有必要提前收回海島使用權(quán)。關(guān)于提前收回使用權(quán)的補(bǔ)償問題，在《海域使用管理法》有相關(guān)規(guī)定，但對(duì)于怎樣確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的問題還未予明確。因此，舟山群島在任命“島主”的同時(shí)，從保護(hù)海島生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)完善海島使用押金制度，規(guī)范提前收回海島使用權(quán)的生態(tài)補(bǔ)償規(guī)章制度。

另外，最高法院曾出臺(tái)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供司法保障和服務(wù)的若干意見》，要求各級(jí)法院依法受理環(huán)境保護(hù)行政部門代表國(guó)家提起的環(huán)境污染損害賠償糾紛案件。同年，浙江省檢察院和環(huán)保廳聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于積極運(yùn)用民事行政檢察職能加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意見》，明確指出各地檢察機(jī)關(guān)和環(huán)保部門要積極探索環(huán)境公益訴訟，有條件的縣（市、區(qū)）可以與當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簠f(xié)調(diào)先行試點(diǎn)。因此，舟山作為浙江省特殊的一個(gè)以海島組成的市，有條件也有必要向浙江省申請(qǐng)?jiān)O(shè)立環(huán)境公益訴訟試點(diǎn)，建立有舟山特色的環(huán)境公益訴訟制度。

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篇5

1引言

濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，是自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一。濕地具有抵御洪水、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、凈化水體、維持生物的多樣性等多種生態(tài)功能。在各種類型的生態(tài)系統(tǒng)中，濕地生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價(jià)值最高。

群力外灘是哈爾濱市區(qū)唯一的自然狀態(tài)濕地，經(jīng)過城市不斷的向外擴(kuò)展以及人口的增加，并受人為因素干擾，部分已被開墾為農(nóng)田，濕地機(jī)能遭到嚴(yán)重破壞。為了促進(jìn)城市健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，對(duì)該濕地的保護(hù)、恢復(fù)工作已刻不容緩。

2國(guó)際經(jīng)驗(yàn)比較與借鑒

2.1德國(guó)莫海姆市濕地保護(hù)

他們以“讓河流做自己的事”為理念，用更自然化的手段來達(dá)到防洪、環(huán)境改善、生態(tài)修復(fù)等多重長(zhǎng)效作用。通過重建緩沖帶、增設(shè)與河道垂直的開口、鼓勵(lì)小規(guī)模泛洪、控制洪水淹沒范圍等手段，不僅可以培育河濱生境，逐步實(shí)現(xiàn)河道半自然化；而且可以減低洪水累計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，減少洪水危害。該項(xiàng)目由堤防后退1.3km獲得2.02km2圩田，作為泛洪用地，并在圩田內(nèi)開辟了3.5hm2林地，提升了滯洪空間的景觀和休憩價(jià)值。

2.2安姆斯湖濕地恢復(fù)計(jì)劃

美國(guó)圣保羅市的PHALEN購物中心，始建于一個(gè)填平的安姆斯湖湖區(qū)上。后來，這個(gè)購物中心被廢棄，圣保羅市政府決定恢復(fù)原來的安姆斯湖，重建為濕地公園。規(guī)劃徹底拆除所有的人工建筑，開辟蓄水盆地和小運(yùn)河通道，并在其底部填入腐殖質(zhì)豐富的淤泥層，以構(gòu)造接近自然狀態(tài)下的土壤結(jié)構(gòu)。接下來，引入活水，在水體內(nèi)外栽種多種原生的沉水、浮水、挺水和旱生植物，構(gòu)筑完整的濕地生態(tài)景觀。

通過以上研究，可以得出結(jié)論：世界上城市濕地規(guī)劃設(shè)計(jì)也逐漸從純粹的水景規(guī)劃設(shè)計(jì)過渡到對(duì)濕地系統(tǒng)的設(shè)計(jì)或改造，重視濕地保護(hù)和恢復(fù)，尤其重視濕地的生態(tài)系統(tǒng)設(shè)計(jì)。在進(jìn)行濕地的規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，兼顧美學(xué)與生態(tài)，把生態(tài)學(xué)引入到傳統(tǒng)規(guī)劃中，并與其有機(jī)結(jié)合，經(jīng)過科學(xué)的設(shè)計(jì)，達(dá)到重建生態(tài)系統(tǒng)，防災(zāi)并兼顧生態(tài)良性循環(huán)和為城市生活服務(wù)的目的。

3群力外灘生境分析

群力外灘灘地地勢(shì)平坦，高程在116.00-120.00m之間，平均高程117.57m，在松33大斷面處，高出20年一遇水面線（116.52m）1.05m。該灘地以耕地為主，大部分漁塘也被改為耕地。人工利用土地面積占總面積的74.31%；自然狀態(tài)下的土地占總面積的25.69%。土地多為當(dāng)?shù)卮迕耖_墾種植，農(nóng)田基本成片。對(duì)其所在區(qū)域的氣候條件和土壤狀況進(jìn)行分析，包括溫度、水分狀況、光照、風(fēng)等因素，認(rèn)為該地區(qū)現(xiàn)狀氣候和土壤條件較為優(yōu)越，適宜動(dòng)植物的生長(zhǎng)，為生物多樣性和景觀異質(zhì)性提供了基本保證。

經(jīng)過分析，可知：由于濕地基本條件缺乏，現(xiàn)狀原生濕地植物遭到較為嚴(yán)重的破壞?，F(xiàn)狀較大面積的田地上主要是農(nóng)作物，其余植被以草甸植被為主。一些撂荒地已經(jīng)開始向自然植被演替，主要為田間雜草（占植被總面積的50%以上）；在比較低濕的地方分布有沼澤植被，面積占5%左右。群力外灘的夏季常見鳥類中，除大量的鷺類及常見的麻雀、家燕之外，其余鳥類遇見率均較低。論文關(guān)鍵詞：濕地；生態(tài)；景觀；生境

論文摘要：群力外灘濕地是哈爾濱松花江沿線重要濕地之一，對(duì)調(diào)蓄松花江江洪水、涵養(yǎng)水源、候鳥與濕地多樣性保護(hù)等具有重要意義，隨著哈爾濱經(jīng)濟(jì)發(fā)展，濕地保護(hù)、恢復(fù)已刻不容緩。文中在對(duì)群力外灘濕地主要生態(tài)功能、生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，提出了該濕地生態(tài)保護(hù)的對(duì)策。

1引言

濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，是自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一。濕地具有抵御洪水、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、凈化水體、維持生物的多樣性等多種生態(tài)功能。在各種類型的生態(tài)系統(tǒng)中，濕地生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價(jià)值最高。

群力外灘是哈爾濱市區(qū)唯一的自然狀態(tài)濕地，經(jīng)過城市不斷的向外擴(kuò)展以及人口的增加，并受人為因素干擾，部分已被開墾為農(nóng)田，濕地機(jī)能遭到嚴(yán)重破壞。為了促進(jìn)城市健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，對(duì)該濕地的保護(hù)、恢復(fù)工作已刻不容緩。

2國(guó)際經(jīng)驗(yàn)比較與借鑒

2.1德國(guó)莫海姆市濕地保護(hù)

他們以“讓河流做自己的事”為理念，用更自然化的手段來達(dá)到防洪、環(huán)境改善、生態(tài)修復(fù)等多重長(zhǎng)效作用。通過重建緩沖帶、增設(shè)與河道垂直的開口、鼓勵(lì)小規(guī)模泛洪、控制洪水淹沒范圍等手段，不僅可以培育河濱生境，逐步實(shí)現(xiàn)河道半自然化；而且可以減低洪水累計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，減少洪水危害。該項(xiàng)目由堤防后退1.3km獲得2.02km2圩田，作為泛洪用地，并在圩田內(nèi)開辟了3.5hm2林地，提升了滯洪空間的景觀和休憩價(jià)值。

2.2安姆斯湖濕地恢復(fù)計(jì)劃

美國(guó)圣保羅市的PHALEN購物中心，始建于一個(gè)填平的安姆斯湖湖區(qū)上。后來，這個(gè)購物中心被廢棄，圣保羅市政府決定恢復(fù)原來的安姆斯湖，重建為濕地公園。規(guī)劃徹底拆除所有的人工建筑，開辟蓄水盆地和小運(yùn)河通道，并在其底部填入腐殖質(zhì)豐富的淤泥層，以構(gòu)造接近自然狀態(tài)下的土壤結(jié)構(gòu)。接下來，引入活水，在水體內(nèi)外栽種多種原生的沉水、浮水、挺水和旱生植物，構(gòu)筑完整的濕地生態(tài)景觀。

通過以上研究，可以得出結(jié)論：世界上城市濕地規(guī)劃設(shè)計(jì)也逐漸從純粹的水景規(guī)劃設(shè)計(jì)過渡到對(duì)濕地系統(tǒng)的設(shè)計(jì)或改造，重視濕地保護(hù)和恢復(fù)，尤其重視濕地的生態(tài)系統(tǒng)設(shè)計(jì)。在進(jìn)行濕地的規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，兼顧美學(xué)與生態(tài)，把生態(tài)學(xué)引入到傳統(tǒng)規(guī)劃中，并與其有機(jī)結(jié)合，經(jīng)過科學(xué)的設(shè)計(jì)，達(dá)到重建生態(tài)系統(tǒng)，防災(zāi)并兼顧生態(tài)良性循環(huán)和為城市生活服務(wù)的目的。

3群力外灘生境分析

群力外灘灘地地勢(shì)平坦，高程在116.00-120.00m之間，平均高程117.57m，在松33大斷面處，高出20年一遇水面線（116.52m）1.05m。該灘地以耕地為主，大部分漁塘也被改為耕地。人工利用土地面積占總面積的74.31%；自然狀態(tài)下的土地占總面積的25.69%。土地多為當(dāng)?shù)卮迕耖_墾種植，農(nóng)田基本成片。對(duì)其所在區(qū)域的氣候條件和土壤狀況進(jìn)行分析，包括溫度、水分狀況、光照、風(fēng)等因素，認(rèn)為該地區(qū)現(xiàn)狀氣候和土壤條件較為優(yōu)越，適宜動(dòng)植物的生長(zhǎng)，為生物多樣性和景觀異質(zhì)性提供了基本保證。

經(jīng)過分析，可知：由于濕地基本條件缺乏，現(xiàn)狀原生濕地植物遭到較為嚴(yán)重的破壞?，F(xiàn)狀較大面積的田地上主要是農(nóng)作物，其余植被以草甸植被為主。一些撂荒地已經(jīng)開始向自然植被演替，主要為田間雜草（占植被總面積的50%以上）；在比較低濕的地方分布有沼澤植被，面積占5%左右。群力外灘的夏季常見鳥類中，除大量的鷺類及常見的麻雀、家燕之外，其余鳥類遇見率均較低。4群力外灘濕地生態(tài)保護(hù)

自然生態(tài)系統(tǒng)具有凈化能力，能夠在一定程度上處理塵埃、污染和廢水。考慮減少風(fēng)沙侵蝕、水土流失和噪音、并減少能量的消耗。規(guī)劃中需要在遵循生態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上對(duì)植被進(jìn)行合理的恢復(fù)。該濕地保護(hù)和利用基于以下幾方面原則：①生物多樣性與主導(dǎo)性原則；②群落配置層次性原則；③生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性原則；④經(jīng)濟(jì)合理性原則；④可持續(xù)發(fā)展的原則。其生態(tài)修復(fù)的主要方法包括：重建、改良、改進(jìn)、修補(bǔ)、更新和再植。

4.1基質(zhì)和土壤恢復(fù)

調(diào)查研究表明，群力外灘地區(qū)土壤類型以草甸土為主，由于水土流失嚴(yán)重，該地區(qū)的土壤基質(zhì)需要恢復(fù)，運(yùn)用生態(tài)學(xué)的改良、改進(jìn)、更新的手法對(duì)該地區(qū)的土壤基質(zhì)進(jìn)行恢復(fù)，根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)研分析，選擇若干區(qū)域土壤條件好的，進(jìn)行改良，無法恢復(fù)的板結(jié)土壤通過更新的手法進(jìn)行恢復(fù)，主要是從其他地方搬運(yùn)一些濕地土壤來恢復(fù)該地區(qū)土壤基質(zhì)。

4.2水體環(huán)境的培育

規(guī)劃中重視水體、綠化的有機(jī)結(jié)合，引入活水，將部分水體加以串聯(lián)，形成整體水循環(huán)，增加土壤的含水性能，保證生態(tài)的連續(xù)性,該地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)融入?yún)^(qū)域生態(tài)系統(tǒng)之中，為水生動(dòng)物提供良好的棲息環(huán)境，為植物提供良好的生長(zhǎng)環(huán)境，河道之間、綠脈相連，形成“河暢、水清、岸綠、景美”，形成良好的景觀環(huán)境品質(zhì)。

4.3生物的修復(fù)和培育

野生動(dòng)物微生物培育：濕地的植被必須體現(xiàn)生物多樣性，不僅需要滿足水生動(dòng)物和其他野生動(dòng)物，尤其是水涉禽的需求，而且必須在美學(xué)上具有吸引力。在保護(hù)現(xiàn)狀生物和環(huán)境基礎(chǔ)的同時(shí)，為了引進(jìn)動(dòng)物，在原來?xiàng)壐锏幕A(chǔ)上，規(guī)劃了貧營(yíng)養(yǎng)型和富營(yíng)養(yǎng)型水池?cái)?shù)個(gè)。在新建的水池中，為了動(dòng)物的生息，使用了松木樁，留有彎岔、小島等。除利用現(xiàn)有水渠外，還新建和擴(kuò)建了一些水渠。棧橋和平臺(tái)都選用了耐腐材料，為防止對(duì)水生生物的影響，一律不使用防腐劑?；炷翗?gòu)筑物可能對(duì)周圍的土壤、水、生物產(chǎn)生影響，一般都用木結(jié)構(gòu)。

濕地植被培育：主要是濕地植物種類的植入和人為輔助的自然修復(fù)；保持植被的完整性和異質(zhì)性（或稱多樣性）。適當(dāng)構(gòu)建一些地表較高、水位較低的生境，在這些新的生境中種植喬木、灌木等中生植物，以提高生物多樣性；保持植被的連通性；建立樹木廊道；草本植物物種源的本地優(yōu)先原則：培育大面積的蘆竹群落、低濕的香蒲、苔草等，并采用能自我維持的鄉(xiāng)土植物，如野生結(jié)縷草、狗牙根等；適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用樹木的快速構(gòu)建原則；豐富僅存的山林季相景觀，增加植物景觀層次；根據(jù)生態(tài)規(guī)律配置濕生群落，盡量演替到穩(wěn)定階段群落的種類；盡量減少園林植物種類的應(yīng)用，保持濕地的自然特性；大大增加樹木的比例。因?yàn)闃淠臼窃S多生物（特別是鳥類）的棲息地和隱蔽所。

濕地植被物種選擇：要滿足濕地以上提出的對(duì)植被功能的需求，植物物種選擇和配置必須根據(jù)濕地建設(shè)的進(jìn)程，即不同階段，而有所側(cè)重的變化。第一，種植的多樣性可以抵消種植的失敗。第二，多樣化的植物群落可以更適應(yīng)條件的變化和隨機(jī)事件的發(fā)生（例如暴風(fēng)、水淹等）。第三，植物群落的式樣化可以支持野生物物種的多樣化。根據(jù)濕地建設(shè)的進(jìn)程，即不同階段和不同功能需求，提出不同的階段性的植物名錄。例如，目前只是濕地修復(fù)階段，即復(fù)綠階段，除了本地現(xiàn)有的物種，基本都是草本植物，增加適合在本地生長(zhǎng)的木本植物種類。隨著時(shí)間推移，引鳥功能的增加，增加水生/野生動(dòng)物，尤其是水涉禽的適生植物種類。隨著時(shí)間推移，生態(tài)旅游的開展，增加景觀植物物種。為此把各類適合群力外灘生長(zhǎng)的工程物種分為四類，即：本土植物、復(fù)綠適生植物、對(duì)水生與野生動(dòng)物具有價(jià)值的適生植物以及景觀植物。

5結(jié)束語

由于濕地系統(tǒng)在生態(tài)上具有重要的調(diào)節(jié)作用，故生態(tài)思想成為其規(guī)劃的一條主線，始終貫穿其全過程，生態(tài)學(xué)的方法成為城市濕地保護(hù)不可忽視的手段，縱觀城市濕地保護(hù)與開發(fā)，都是根據(jù)恢復(fù)生態(tài)學(xué)的基本原理，對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和重建，概括起來，主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面的思想內(nèi)容：崇尚生態(tài)、自然，讓城市濕地恢復(fù)到自然狀態(tài)；將自然生態(tài)系統(tǒng)作為濕地復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的主要組成部分；強(qiáng)調(diào)人工環(huán)境和自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。規(guī)劃師進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分考慮生態(tài)方面的內(nèi)容，做到美學(xué)與生態(tài)兼顧，使自然與人類生活環(huán)境有良好的結(jié)合點(diǎn)，使人與自然達(dá)到和諧。

參考文獻(xiàn)

[1]汪永華.基于生態(tài)恢復(fù)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃理念探討.

[2]王祥榮.生態(tài)與環(huán)境-城市可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境調(diào)控新論.南京.東南大學(xué)出版社，2000.

篇6

1 引言

濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，是自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一。濕地具有抵御洪水、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、凈化水體、維持生物的多樣性等多種生態(tài)功能。在各種類型的生態(tài)系統(tǒng)中，濕地生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價(jià)值最高。

群力外灘是哈爾濱市區(qū)唯一的自然狀態(tài)濕地，經(jīng)過城市不斷的向外擴(kuò)展以及人口的增加，并受人為因素干擾，部分已被開墾為農(nóng)田，濕地機(jī)能遭到嚴(yán)重破壞。為了促進(jìn)城市健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，對(duì)該濕地的保護(hù)、恢復(fù)工作已刻不容緩。

2 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)比較與借鑒

2.1 德國(guó)莫海姆市濕地保護(hù)

他們以“讓河流做自己的事”為理念，用更自然化的手段來達(dá)到防洪、環(huán)境改善、生態(tài)修復(fù)等多重長(zhǎng)效作用。通過重建緩沖帶、增設(shè)與河道垂直的開口、鼓勵(lì)小規(guī)模泛洪、控制洪水淹沒范圍等手段，不僅可以培育河濱生境，逐步實(shí)現(xiàn)河道半自然化；而且可以減低洪水累計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，減少洪水危害。該項(xiàng)目由堤防后退1.3km獲得2.02km2圩田，作為泛洪用地，并在圩田內(nèi)開辟了3.5 hm2林地，提升了滯洪空間的景觀和休憩價(jià)值。

2.2 安姆斯湖濕地恢復(fù)計(jì)劃

美國(guó)圣保羅市的PHALEN購物中心，始建于一個(gè)填平的安姆斯湖湖區(qū)上。后來，這個(gè)購物中心被廢棄，圣保羅市政府決定恢復(fù)原來的安姆斯湖，重建為濕地公園。規(guī)劃徹底拆除所有的人工建筑，開辟蓄水盆地和小運(yùn)河通道，并在其底部填入腐殖質(zhì)豐富的淤泥層，以構(gòu)造接近自然狀態(tài)下的土壤結(jié)構(gòu)。接下來，引入活水，在水體內(nèi)外栽種多種原生的沉水、浮水、挺水和旱生植物，構(gòu)筑完整的濕地生態(tài)景觀。

通過以上研究，可以得出結(jié)論：世界上城市濕地規(guī)劃設(shè)計(jì)也逐漸從純粹的水景規(guī)劃設(shè)計(jì)過渡到對(duì)濕地系統(tǒng)的設(shè)計(jì)或改造，重視濕地保護(hù)和恢復(fù)，尤其重視濕地的生態(tài)系統(tǒng)設(shè)計(jì)。在進(jìn)行濕地的規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，兼顧美學(xué)與生態(tài)，把生態(tài)學(xué)引入到傳統(tǒng)規(guī)劃中，并與其有機(jī)結(jié)合，經(jīng)過科學(xué)的設(shè)計(jì)，達(dá)到重建生態(tài)系統(tǒng)，防災(zāi)并兼顧生態(tài)良性循環(huán)和為城市生活服務(wù)的目的。

3 群力外灘生境分析

群力外灘灘地地勢(shì)平坦，高程在116.00-120.00m之間，平均高程117.57m，在松33大斷面處，高出20年一遇水面線（116.52m）1.05m。該灘地以耕地為主，大部分漁塘也被改為耕地。人工利用土地面積占總面積的74.31%；自然狀態(tài)下的土地占總面積的25.69%。土地多為當(dāng)?shù)卮迕耖_墾種植，農(nóng)田基本成片。 對(duì)其所在區(qū)域的氣候條件和土壤狀況進(jìn)行分析，包括溫度、水分狀況、光照、風(fēng)等因素，認(rèn)為該地區(qū)現(xiàn)狀氣候和土壤條件較為優(yōu)越，適宜動(dòng)植物的生長(zhǎng)，為生物多樣性和景觀異質(zhì)性提供了基本保證。

經(jīng)過分析，可知：由于濕地基本條件缺乏，現(xiàn)狀原生濕地植物遭到較為嚴(yán)重的破壞。現(xiàn)狀較大面積的田地上主要是農(nóng)作物，其余植被以草甸植被為主。一些撂荒地已經(jīng)開始向自然植被演替，主要為田間雜草（占植被總面積的50%以上）；在比較低濕的地方分布有沼澤植被，面積占5%左右。群力外灘的夏季常見鳥類中，除大量的鷺類及常見的麻雀、家燕之外，其余鳥類遇見率均較低。

論文關(guān)鍵詞：濕地；生態(tài)；景觀；生境

論文摘要：群力外灘濕地是哈爾濱松花江沿線重要濕地之一，對(duì)調(diào)蓄松花江江洪水、涵養(yǎng)水源、候鳥與濕地多樣性保護(hù)等具有重要意義，隨著哈爾濱經(jīng)濟(jì)發(fā)展，濕地保護(hù)、恢復(fù)已刻不容緩。文中在對(duì)群力外灘濕地主要生態(tài)功能、生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，提出了該濕地生態(tài)保護(hù)的對(duì)策。

1 引言

濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，是自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一。濕地具有抵御洪水、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、凈化水體、維持生物的多樣性等多種生態(tài)功能。在各種類型的生態(tài)系統(tǒng)中，濕地生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價(jià)值最高。

群力外灘是哈爾濱市區(qū)唯一的自然狀態(tài)濕地，經(jīng)過城市不斷的向外擴(kuò)展以及人口的增加，并受人為因素干擾，部分已被開墾為農(nóng)田，濕地機(jī)能遭到嚴(yán)重破壞。為了促進(jìn)城市健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，對(duì)該濕地的保護(hù)、恢復(fù)工作已刻不容緩。

2 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)比較與借鑒

2.1 德國(guó)莫海姆市濕地保護(hù)

他們以“讓河流做自己的事”為理念，用更自然化的手段來達(dá)到防洪、環(huán)境改善、生態(tài)修復(fù)等多重長(zhǎng)效作用。通過重建緩沖帶、增設(shè)與河道垂直的開口、鼓勵(lì)小規(guī)模泛洪、控制洪水淹沒范圍等手段，不僅可以培育河濱生境，逐步實(shí)現(xiàn)河道半自然化；而且可以減低洪水累計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，減少洪水危害。該項(xiàng)目由堤防后退1.3km獲得2.02km2圩田，作為泛洪用地，并在圩田內(nèi)開辟了3.5 hm2林地，提升了滯洪空間的景觀和休憩價(jià)值。

2.2 安姆斯湖濕地恢復(fù)計(jì)劃

美國(guó)圣保羅市的PHALEN購物中心，始建于一個(gè)填平的安姆斯湖湖區(qū)上。后來，這個(gè)購物中心被廢棄，圣保羅市政府決定恢復(fù)原來的安姆斯湖，重建為濕地公園。規(guī)劃徹底拆除所有的人工建筑，開辟蓄水盆地和小運(yùn)河通道，并在其底部填入腐殖質(zhì)豐富的淤泥層，以構(gòu)造接近自然狀態(tài)下的土壤結(jié)構(gòu)。接下來，引入活水，在水體內(nèi)外栽種多種原生的沉水、浮水、挺水和旱生植物，構(gòu)筑完整的濕地生態(tài)景觀。

通過以上研究，可以得出結(jié)論：世界上城市濕地規(guī)劃設(shè)計(jì)也逐漸從純粹的水景規(guī)劃設(shè)計(jì)過渡到對(duì)濕地系統(tǒng)的設(shè)計(jì)或改造，重視濕地保護(hù)和恢復(fù)，尤其重視濕地的生態(tài)系統(tǒng)設(shè)計(jì)。在進(jìn)行濕地的規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，兼顧美學(xué)與生態(tài)，把生態(tài)學(xué)引入到傳統(tǒng)規(guī)劃中，并與其有機(jī)結(jié)合，經(jīng)過科學(xué)的設(shè)計(jì)，達(dá)到重建生態(tài)系統(tǒng)，防災(zāi)并兼顧生態(tài)良性循環(huán)和為城市生活服務(wù)的目的。

3 群力外灘生境分析

群力外灘灘地地勢(shì)平坦，高程在116.00-120.00m之間，平均高程117.57m，在松33大斷面處，高出20年一遇水面線（116.52m）1.05m。該灘地以耕地為主，大部分漁塘也被改為耕地。人工利用土地面積占總面積的74.31%；自然狀態(tài)下的土地占總面積的25.69%。土地多為當(dāng)?shù)卮迕耖_墾種植，農(nóng)田基本成片。 對(duì)其所在區(qū)域的氣候條件和土壤狀況進(jìn)行分析，包括溫度、水分狀況、光照、風(fēng)等因素，認(rèn)為該地區(qū)現(xiàn)狀氣候和土壤條件較為優(yōu)越，適宜動(dòng)植物的生長(zhǎng)，為生物多樣性和景觀異質(zhì)性提供了基本保證。

經(jīng)過分析，可知：由于濕地基本條件缺乏，現(xiàn)狀原生濕地植物遭到較為嚴(yán)重的破壞。現(xiàn)狀較大面積的田地上主要是農(nóng)作物，其余植被以草甸植被為主。一些撂荒地已經(jīng)開始向自然植被演替，主要為田間雜草（占植被總面積的50%以上）；在比較低濕的地方分布有沼澤植被，面積占5%左右。群力外灘的夏季常見鳥類中，除大量的鷺類及常見的麻雀、家燕之外，其余鳥類遇見率均較低。

4 群力外灘濕地生態(tài)保護(hù)

自然生態(tài)系統(tǒng)具有凈化能力，能夠在一定程度上處理塵埃、污染和廢水。考慮減少風(fēng)沙侵蝕、水土流失和噪音、并減少能量的消耗。規(guī)劃中需要在遵循生態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上對(duì)植被進(jìn)行合理的恢復(fù)。該濕地保護(hù)和利用基于以下幾方面原則：①生物多樣性與主導(dǎo)性原則；②群落配置層次性原則；③生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性原則；④經(jīng)濟(jì)合理性原則；④可持續(xù)發(fā)展的原則。其生態(tài)修復(fù)的主要方法包括：重建、改良、改進(jìn)、修補(bǔ)、更新和再植。

4.1 基質(zhì)和土壤恢復(fù)

調(diào)查研究表明，群力外灘地區(qū)土壤類型以草甸土為主，由于水土流失嚴(yán)重，該地區(qū)的土壤基質(zhì)需要恢復(fù)，運(yùn)用生態(tài)學(xué)的改良、改進(jìn)、更新的手法對(duì)該地區(qū)的土壤基質(zhì)進(jìn)行恢復(fù)，根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)研分析，選擇若干區(qū)域土壤條件好的，進(jìn)行改良，無法恢復(fù)的板結(jié)土壤通過更新的手法進(jìn)行恢復(fù)，主要是從其他地方搬運(yùn)一些濕地土壤來恢復(fù)該地區(qū)土壤基質(zhì)。

4.2 水體環(huán)境的培育

規(guī)劃中重視水體、綠化的有機(jī)結(jié)合，引入活水，將部分水體加以串聯(lián)，形成整體水循環(huán)，增加土壤的含水性能，保證生態(tài)的連續(xù)性，該地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)融入?yún)^(qū)域生態(tài)系統(tǒng)之中，為水生動(dòng)物提供良好的棲息環(huán)境，為植物提供良好的生長(zhǎng)環(huán)境，河道之間、綠脈相連，形成“河暢、水清、岸綠、景美”，形成良好的景觀環(huán)境品質(zhì)。

4.3 生物的修復(fù)和培育

野生動(dòng)物微生物培育：濕地的植被必須體現(xiàn)生物多樣性，不僅需要滿足水生動(dòng)物和其他野生動(dòng)物，尤其是水涉禽的需求，而且必須在美學(xué)上具有吸引力。在保護(hù)現(xiàn)狀生物和環(huán)境基礎(chǔ)的同時(shí)，為了引進(jìn)動(dòng)物，在原來?xiàng)壐锏幕A(chǔ)上，規(guī)劃了貧營(yíng)養(yǎng)型和富營(yíng)養(yǎng)型水池?cái)?shù)個(gè)。在新建的水池中，為了動(dòng)物的生息，使用了松木樁，留有彎岔、小島等。除利用現(xiàn)有水渠外，還新建和擴(kuò)建了一些水渠。棧橋和平臺(tái)都選用了耐腐材料，為防止對(duì)水生生物的影響，一律不使用防腐劑?；炷翗?gòu)筑物可能對(duì)周圍的土壤、水、生物產(chǎn)生影響，一般都用木結(jié)構(gòu)。

濕地植被培育：主要是濕地植物種類的植入和人為輔助的自然修復(fù)；保持植被的完整性和異質(zhì)性（或稱多樣性）。適當(dāng)構(gòu)建一些地表較高、水位較低的生境，在這些新的生境中種植喬木、灌木等中生植物，以提高生物多樣性；保持植被的連通性；建立樹木廊道；草本植物物種源的本地優(yōu)先原則：培育大面積的蘆竹群落、低濕的香蒲、苔草等，并采用能自我維持的鄉(xiāng)土植物，如野生結(jié)縷草、狗牙根等；適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用樹木的快速構(gòu)建原則；豐富僅存的山林季相景觀，增加植物景觀層次；根據(jù)生態(tài)規(guī)律配置濕生群落，盡量演替到穩(wěn)定階段群落的種類；盡量減少園林植物種類的應(yīng)用，保持濕地的自然特性；大大增加樹木的比例。因?yàn)闃淠臼窃S多生物（特別是鳥類）的棲息地和隱蔽所。

濕地植被物種選擇：要滿足濕地以上提出的對(duì)植被功能的需求，植物物種選擇和配置必須根據(jù)濕地建設(shè)的進(jìn)程，即不同階段，而有所側(cè)重的變化。第一，種植的多樣性可以抵消種植的失敗。第二，多樣化的植物群落可以更適應(yīng)條件的變化和隨機(jī)事件的發(fā)生（例如暴風(fēng)、水淹等）。第三，植物群落的式樣化可以支持野生物物種的多樣化。根據(jù)濕地建設(shè)的進(jìn)程，即不同階段和不同功能需求，提出不同的階段性的植物名錄。例如，目前只是濕地修復(fù)階段，即復(fù)綠階段，除了本地現(xiàn)有的物種，基本都是草本植物，增加適合在本地生長(zhǎng)的木本植物種類。隨著時(shí)間推移，引鳥功能的增加，增加水生/野生動(dòng)物，尤其是水涉禽的適生植物種類。隨著時(shí)間推移，生態(tài)旅游的開展，增加景觀植物物種。為此把各類適合群力外灘生長(zhǎng)的工程物種分為四類，即：本土植物、復(fù)綠適生植物、對(duì)水生與野生動(dòng)物具有價(jià)值的適生植物以及景觀植物。

5 結(jié)束語

由于濕地系統(tǒng)在生態(tài)上具有重要的調(diào)節(jié)作用，故生態(tài)思想成為其規(guī)劃的一條主線，始終貫穿其全過程，生態(tài)學(xué)的方法成為城市濕地保護(hù)不可忽視的手段，縱觀城市濕地保護(hù)與開發(fā)，都是根據(jù)恢復(fù)生態(tài)學(xué)的基本原理，對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和重建，概括起來，主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面的思想內(nèi)容：崇尚生態(tài)、自然，讓城市濕地恢復(fù)到自然狀態(tài)；將自然生態(tài)系統(tǒng)作為濕地復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的主要組成部分；強(qiáng)調(diào)人工環(huán)境和自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。規(guī)劃師進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分考慮生態(tài)方面的內(nèi)容，做到美學(xué)與生態(tài)兼顧，使自然與人類生活環(huán)境有良好的結(jié)合點(diǎn)，使人與自然達(dá)到和諧。

參考文獻(xiàn)

[1]汪永華.基于生態(tài)恢復(fù)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃理念探討.

[2]王祥榮.生態(tài)與環(huán)境-城市可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境調(diào)控新論.南京.東南大學(xué)出版社，2000.

篇7

一、以生物課堂為渠道，培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)保意識(shí)

以生物課堂教學(xué)為主要渠道，對(duì)學(xué)生進(jìn)行生態(tài)環(huán)保知識(shí)的理論教育，即寓生態(tài)環(huán)保教育于課堂教學(xué)之中。

（一）提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)設(shè)情境，激發(fā)興趣，培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)保意識(shí)

首先，學(xué)校和學(xué)科教育工作者必須高度重視生物學(xué)科的重要性，必須認(rèn)真上好課本內(nèi)有關(guān)生態(tài)環(huán)保方面的知識(shí)，決不能拘于形式或讓學(xué)生自學(xué)甚至干脆不講。由于有些地區(qū)的初中生物成績(jī)不計(jì)入升學(xué)考試總成績(jī)，于是，有些學(xué)生認(rèn)為生物科是“雜科”，可學(xué)亦可不學(xué)，出現(xiàn)厭學(xué)情緒；有些教師也認(rèn)為這是可教可不教的內(nèi)容，學(xué)生也就順?biāo)浦?，不愿學(xué)了。諸如此類的思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)重阻礙了學(xué)生生態(tài)環(huán)保意識(shí)的提高。

其次，在教學(xué)過程中，努力制造“可教時(shí)刻”，創(chuàng)設(shè)興趣盎然的教學(xué)情境，使學(xué)生學(xué)習(xí)的精力集中在“愿學(xué)時(shí)刻”。如，在講授初中生物七年級(jí)上冊(cè)第5章“綠色開花植物的生活方式――吸收作用中的無土栽培”時(shí)，可提問學(xué)生：“大家有沒有看過沒有土壤培植出來的植物呢？”這個(gè)問題馬上激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)生會(huì)很快進(jìn)入“愿學(xué)時(shí)刻”，紛紛發(fā)表自己的意見：“我吃過水里種的豌豆苗”、“我吃過無土番茄”、“我吃過沙里種的豆芽”……教師接著講述無土栽培的原理和優(yōu)點(diǎn)，并講述無土栽培在生態(tài)環(huán)保中的意義。這樣，教師在課堂中有意識(shí)地灌輸生態(tài)環(huán)保知識(shí)給學(xué)生，自然就培養(yǎng)了學(xué)生的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。

（二）重視教材中與環(huán)保有關(guān)的“活動(dòng)”等欄目，培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)保意識(shí)

雖然新一輪的課程改革已在轟轟烈烈地進(jìn)行著，但有部分老師還是擺脫不了傳統(tǒng)教學(xué)的束縛，對(duì)教材中的一些“活動(dòng)”、“建議活動(dòng)”等欄目不夠重視，欄目?jī)?nèi)容知識(shí)教學(xué)有一帶而過或只字不提等現(xiàn)象，違背了新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求。作為生物教學(xué)工作者，一定要領(lǐng)會(huì)好新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，重視教材中與生態(tài)環(huán)保有關(guān)的每一個(gè)活動(dòng)，用好這些活動(dòng)欄目，使新課標(biāo)真正落到實(shí)處。比如，在執(zhí)教“一次性木筷的利弊”討論活動(dòng)時(shí)，讓學(xué)生分別扮演木筷加工廠廠長(zhǎng)、餐館經(jīng)理、餐館消費(fèi)者、清潔工、環(huán)保人士、林場(chǎng)工人、政府官員等角色，讓他們?cè)诟髯缘牧?chǎng)上發(fā)表意見。加工廠廠長(zhǎng)組代表說：“一次性木筷的好處非常明顯：1. 衛(wèi)生；2. 方便，適應(yīng)快節(jié)奏的生活方式；3. 便宜；4. 易被自然分解，不會(huì)造成白色污染等”。餐館經(jīng)理組代表說：“我贊成使用一次性木筷，除了加工廠廠長(zhǎng)所說的外，還有兩點(diǎn)好處：1. 成本低，我們不用雇人洗筷子；2. 衛(wèi)生，不需要耗電去消毒”。餐館消費(fèi)者甲：“一次性木筷衛(wèi)生、方便、便宜，很好”。消費(fèi)者乙：“一次性木筷方便、便宜，但是否衛(wèi)生，我表示懷疑……”清潔工組代表：“一次性木筷不好，筷子用后亂扔，造成了很大的浪費(fèi)，而且加重了我們的工作負(fù)擔(dān)，為我們的清潔、運(yùn)輸、處理等帶來許多不便，這也是現(xiàn)在垃圾量比以前多的原因之一”。環(huán)保人士：“樹木被砍伐，破壞森林，大量資源的浪費(fèi)與垃圾的堆積，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，帶來了無窮的后患”。經(jīng)過角色扮演，討論使用一次性木筷的利弊，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到雖然一次性木筷給我們的日常生活帶來許多方便，也給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益，然而代價(jià)卻是沉重的，讓學(xué)生分析使用一次性木筷的弊端，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧致富有機(jī)結(jié)合起來，最終從保護(hù)生態(tài)環(huán)境、拯救森林的角度思考，通過舉手表決，絕大部分同學(xué)認(rèn)為應(yīng)該禁止使用一次性木筷，從而增強(qiáng)了學(xué)生的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。

（三）在課堂教學(xué)中擴(kuò)充課外知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)保意識(shí)

光靠課本中的生態(tài)環(huán)保知識(shí)照本宣科是不夠的。教師應(yīng)結(jié)合實(shí)際，搜集與現(xiàn)實(shí)生活息息相關(guān)的一些資料進(jìn)行教學(xué)，如，講授保護(hù)我國(guó)舉世聞名的珍稀植物時(shí)，可穿插一些對(duì)環(huán)境有凈化作用并要加以保護(hù)的植物進(jìn)行教學(xué)。如，天然解毒機(jī)――木槿，粉塵過濾器――榆樹，抗污降毒樹――夾竹桃，天然吸塵器――泡桐，綠色消聲器――珊瑚樹，污染監(jiān)察兵――女貞，常綠凈化器――黃楊等等。這些課本外的知識(shí)學(xué)生非常感興趣，想不到自己身邊的許多植物對(duì)人類環(huán)境的作用如此巨大，都能意識(shí)到要注意保護(hù)這些植物，并且要大力宣傳生態(tài)環(huán)保方面的知識(shí)。又如，講到有關(guān)益鳥的保護(hù)時(shí)，除書本介紹的森林醫(yī)生――啄木鳥外，還介紹其它益蟲、益獸、益鳥，如地下耕耘者――蚯蚓，大地清道夫――蜣螂，蚜蟲死對(duì)頭――瓢蟲，除害飛行家――蜻蜓，田間衛(wèi)士――青蛙，壁上小老虎――壁虎，捕鼠能手――貓頭鷹，滅鼠益獸――黃鼠狼，滅害功臣――烏鴉等，這些動(dòng)物也是人類的好幫手，都有其自身價(jià)值和生態(tài)環(huán)保價(jià)值。通過課外資料的搜集、講解，學(xué)生在興趣盎然中增強(qiáng)了生態(tài)環(huán)保意識(shí)。

二、以課外實(shí)踐為途徑，培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)保意識(shí)

生物學(xué)科是一門實(shí)驗(yàn)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，只有理論而沒有實(shí)踐，就好像紙上談兵。俗話說：“實(shí)踐出真知”。通過課外實(shí)踐培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，可從以下幾個(gè)方面著手：

（一）組建“環(huán)保志愿者”小組，宣傳生態(tài)環(huán)保知識(shí)

通過校園廣播、校報(bào)、黑板報(bào)以及在公示欄張貼海報(bào)等多種宣傳方式，向廣大同學(xué)宣傳生態(tài)環(huán)保的重要意義及相關(guān)知識(shí)。動(dòng)員、組織同學(xué)們積極參與“環(huán)保志愿者”小組，成為學(xué)校第二課堂活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分。在濃厚的氛圍中，獲取課堂中無法獲取的知識(shí)?！碍h(huán)保志愿者”小組的組建，使學(xué)生在有組織的情況下，通過志愿者活動(dòng)向更多市民廣泛宣傳生態(tài)環(huán)保知識(shí)，同時(shí)，在“環(huán)保志愿者”小組的帶動(dòng)下，校園生態(tài)環(huán)境也大為改觀。

（二）讓學(xué)生收集信息，編輯手抄報(bào)，參與生態(tài)環(huán)保活動(dòng)

先引導(dǎo)學(xué)生在課外閱讀《寂靜的春天》、《沙鄉(xiāng)年鑒》、《環(huán)境保護(hù)》等科普讀物，并讓學(xué)生根據(jù)手抄報(bào)的編輯需要到學(xué)校圖書閱覽室查找或上網(wǎng)查找資料，收集各種環(huán)保信息。如，有的同學(xué)注意到，2001年7月13日，北京奧申委在莫斯科陳述情況后，國(guó)際奧委會(huì)委員提出“北京如何解決汽車尾氣排放污染”的環(huán)保問題，我們的回答是改用天然氣作燃料并使用自行車，提出申辦“綠色奧運(yùn)”的理念，國(guó)際奧委會(huì)對(duì)北京的回答很滿意，我國(guó)最終獲得了2008年奧運(yùn)會(huì)的主辦權(quán)。諸如此類的信息編入手抄報(bào)，將手抄報(bào)辦得圖文并茂，可讀性很強(qiáng)；手抄報(bào)的編輯不僅豐富了同學(xué)們的知識(shí)，還取得了很好的宣傳效果。學(xué)生通過動(dòng)手實(shí)踐，更深刻地領(lǐng)會(huì)了生態(tài)環(huán)保的重要性。

（三）組織“生態(tài)環(huán)保”研討會(huì)，激發(fā)學(xué)生保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感

研討會(huì)要在學(xué)生掌握一定材料、具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后召開。教師可利用課余時(shí)間指導(dǎo)學(xué)生撰寫“生態(tài)環(huán)?！毙≌撐?，并提供一些主題，比如“怎樣解決白色污染”，“如何提高空氣質(zhì)量”，“怎樣建設(shè)生態(tài)旅游區(qū)”等。在小論文的撰寫過程中，學(xué)生會(huì)將他們平時(shí)的所見、所聞、所感上升為理論，而且材料頗為真實(shí)。在研討會(huì)上，讓學(xué)生自己宣讀論文，發(fā)表自己的新觀點(diǎn)，然后，同學(xué)們發(fā)表各自的看法，通過研討形成研討會(huì)決議，從而激發(fā)他們熱愛自然、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和使命感。

（四）組織學(xué)生參與生態(tài)環(huán)保實(shí)踐，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)

學(xué)校周邊有很多企業(yè)、居民點(diǎn)、河流，為學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提供了廣闊的空間。通過組織學(xué)生利用假期調(diào)查小城鎮(zhèn)、居民點(diǎn)或河流的生態(tài)環(huán)境狀況，觀察生活垃圾隨處堆放對(duì)水質(zhì)以及周圍空氣的污染和蚊蠅的孳生等；讓學(xué)生通過社會(huì)實(shí)踐的方式，深入調(diào)查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對(duì)生態(tài)環(huán)境污染的感受和希望。調(diào)查造紙廠、水泥廠、松香廠等企業(yè)的污水排放情況，觀察污水注入河流后造成的河段環(huán)境變化。組織學(xué)生參加生態(tài)環(huán)境保護(hù)的公益活動(dòng)，清理“白色污染”（塑料污染）。要求每一位環(huán)保志愿者每年在校園、林場(chǎng)或?qū)W校的德育基地種植一定數(shù)量的花草樹木，并落實(shí)種好、管好的責(zé)任制。這樣，學(xué)生在與大自然的接觸中，激發(fā)了他們熱愛大自然、保護(hù)大自然的熱情，從而培養(yǎng)了他們的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。

總之，生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ)，在生態(tài)環(huán)境正處于危機(jī)時(shí)，作為生物教育工作者，應(yīng)結(jié)合學(xué)科優(yōu)勢(shì)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，努力培養(yǎng)、增強(qiáng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，使學(xué)生在未來的生活中責(zé)無旁貸地保護(hù)環(huán)境，珍愛環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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[2]林崇德.中國(guó)少年兒童百科全書（自然.環(huán)境）[M].浙江教育出版社，1994.12：363-368，433-436.

篇8

l甘肅省生態(tài)現(xiàn)狀

甘肅地處中國(guó)內(nèi)陸腹地，遠(yuǎn)離海洋，背靠世界屋脊，地形復(fù)雜多樣，氣候干燥，雨量稀少，水資源匱乏，是全國(guó)最干旱的省份之。全省水土流失嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的制約因素。本文就甘肅省生態(tài)需水量進(jìn)行研究，為水資源開發(fā)利用及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

2甘肅省生態(tài)需水量計(jì)算

本文采用《中國(guó)西北地區(qū)生態(tài)需水研究》中生態(tài)需水概念，即為維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、天然生態(tài)保護(hù)與人工生態(tài)建設(shè)所消耗的水量。主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：①保護(hù)和恢復(fù)內(nèi)陸河流下游的天然植被及生態(tài)環(huán)境耗水量；②水土保持及水保范圍之外的林草植被建設(shè)耗水量；③維持河流水沙平衡及濕地、水域等生態(tài)環(huán)境的基流需水量；④回補(bǔ)超采地下水的需水量。在實(shí)際的生態(tài)需水計(jì)算中，又有河道內(nèi)和河道外生態(tài)需水之分。

2．1河道內(nèi)生態(tài)需水量計(jì)算

對(duì)黃河、長(zhǎng)江流域所選河流河道內(nèi)生態(tài)需水量計(jì)算，以河流水文測(cè)站為控制節(jié)點(diǎn)，采用1956～2000年徑流系列，用Tennant法[31計(jì)算維持河道一定功能的需水量。對(duì)內(nèi)陸河流河道內(nèi)生態(tài)需水應(yīng)以維護(hù)河流下游湖泊、沼澤、濕地、天然植被不再萎縮或逐步恢復(fù)的需水量下泄為目標(biāo)，分析計(jì)算得黨河尾閭敦煌西湖自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境需水量為1．56億m，，疏勒河安西西湖自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境需水量為0．56億m，，黑河應(yīng)向內(nèi)蒙有調(diào)水下泄9．50億m到正義峽的任務(wù)，已考慮尾閭生態(tài)需水。故內(nèi)陸河生態(tài)需水僅考慮黨河和疏勒河。全省主要河流控制把口站斷面處的河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境需水分析成果如表1

2．2河道外生態(tài)需水量計(jì)算

河道外生態(tài)需水分天然植被生態(tài)需水和生態(tài)環(huán)境建設(shè)需水。內(nèi)陸河流域生態(tài)需水須依靠除本地降水之外的徑流輸入才能得到滿足，而長(zhǎng)江、黃河流域?qū)贊駶?rùn)半濕潤(rùn)區(qū)，生態(tài)環(huán)境需水量依靠降水即可滿足，故文中只計(jì)算內(nèi)陸河流域天然植被生態(tài)需水。

2．21天然植被生態(tài)需水量

①內(nèi)陸河流域天然植被生態(tài)需水量

GE：植被的徑流性生態(tài)需水量；GEi：某一類型植被i的生態(tài)需水量；P2：有效降水；Ai：某一類型植被i的面積；E：天然植被蒸騰量。

②天然植被蒸騰量E計(jì)算

E的合理選擇關(guān)系到計(jì)算成果的精度，是進(jìn)行生態(tài)需水分析的依據(jù)之一。本文收集和分析了迄今為止數(shù)量有限的觀測(cè)實(shí)驗(yàn)，并分析了相關(guān)研究成果和經(jīng)驗(yàn)公式，參考相關(guān)的研究成果，對(duì)河西內(nèi)陸河流域提出了一套符合地區(qū)變化規(guī)律的E參考值。通過計(jì)算得到河道外內(nèi)陸河流域天然植被生態(tài)需水量為100317萬m。

2．2．2生態(tài)環(huán)境建設(shè)需水。本文采用“面積定額法”來計(jì)算生態(tài)環(huán)境建設(shè)需水，即以某一區(qū)域某一類型生態(tài)環(huán)境的面積乘以其生態(tài)耗水定額。

A：某一類型的面積；q：某一類型植被的需水定額。通過計(jì)算，全省水平年2000年的生態(tài)環(huán)境建設(shè)需水量見表2。

3現(xiàn)狀年生態(tài)需水量分析評(píng)價(jià)

3．1全省狀況

由表3可知，2000年全省生態(tài)需水總量61．78億m 就其分布而言，河西內(nèi)陸河流域占24．38％，黃河流域占35．59％，長(zhǎng)江流域占40．03％。從需水類型來看，河道內(nèi)生態(tài)需水約48．74億m，占總生態(tài)需水量的78．91％；河道外生態(tài)需水13．03億m，，其中，以天然植被需水最大，湖泊濕地生態(tài)補(bǔ)水次之，城鎮(zhèn)環(huán)境需水和人工林草建設(shè)需水較少。

不同流域河道內(nèi)外需水量差別很大。河西內(nèi)陸河流域，河道外生態(tài)需水占86％，主要用于天然植被生態(tài)需水；在黃河及長(zhǎng)江流域區(qū)的生態(tài)環(huán)境需水中河道外用水量很少，其生態(tài)環(huán)境需水量主要用于河道內(nèi)維持基流、河道沖沙等。

3．2內(nèi)陸河地區(qū)狀況分析

內(nèi)陸河徑流性生態(tài)需水量直接關(guān)系著生態(tài)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和綠洲的生存安全。2004年內(nèi)陸河流域生態(tài)需水結(jié)構(gòu)中天然植被生態(tài)需水量占河道外生態(tài)需水量的70％以上。在水資源合理配置中應(yīng)協(xié)調(diào)水與生態(tài)的關(guān)系，提供必要的生態(tài)需水是恢復(fù)植被的重要舉措之一。

3．3規(guī)劃水平年生態(tài)需水量分析評(píng)價(jià)

篇9

l甘肅省生態(tài)現(xiàn)狀

甘肅地處中國(guó)內(nèi)陸腹地，遠(yuǎn)離海洋，背靠世界屋脊，地形復(fù)雜多樣，氣候干燥，雨量稀少，水資源匱乏，是全國(guó)最干旱的省份之。全省水土流失嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的制約因素。本文就甘肅省生態(tài)需水量進(jìn)行研究，為水資源開發(fā)利用及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

2甘肅省生態(tài)需水量計(jì)算

本文采用《中國(guó)西北地區(qū)生態(tài)需水研究》中生態(tài)需水概念，即為維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、天然生態(tài)保護(hù)與人工生態(tài)建設(shè)所消耗的水量。主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：①保護(hù)和恢復(fù)內(nèi)陸河流下游的天然植被及生態(tài)環(huán)境耗水量；②水土保持及水保范圍之外的林草植被建設(shè)耗水量；③維持河流水沙平衡及濕地、水域等生態(tài)環(huán)境的基流需水量；④回補(bǔ)超采地下水的需水量。在實(shí)際的生態(tài)需水計(jì)算中，又有河道內(nèi)和河道外生態(tài)需水之分。

2．1河道內(nèi)生態(tài)需水量計(jì)算

對(duì)黃河、長(zhǎng)江流域所選河流河道內(nèi)生態(tài)需水量計(jì)算，以河流水文測(cè)站為控制節(jié)點(diǎn)，采用1956～2000年徑流系列，用Tennant法[31計(jì)算維持河道一定功能的需水量。對(duì)內(nèi)陸河流河道內(nèi)生態(tài)需水應(yīng)以維護(hù)河流下游湖泊、沼澤、濕地、天然植被不再萎縮或逐步恢復(fù)的需水量下泄為目標(biāo)，分析計(jì)算得黨河尾閭敦煌西湖自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境需水量為1．56億m，，疏勒河安西西湖自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境需水量為0．56億m，，黑河應(yīng)向內(nèi)蒙有調(diào)水下泄9．50億m到正義峽的任務(wù)，已考慮尾閭生態(tài)需水。故內(nèi)陸河生態(tài)需水僅考慮黨河和疏勒河。全省主要河流控制把口站斷面處的河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境需水分析成果如表1

2．2河道外生態(tài)需水量計(jì)算

河道外生態(tài)需水分天然植被生態(tài)需水和生態(tài)環(huán)境建設(shè)需水。內(nèi)陸河流域生態(tài)需水須依靠除本地降水之外的徑流輸入才能得到滿足，而長(zhǎng)江、黃河流域?qū)贊駶?rùn)半濕潤(rùn)區(qū)，生態(tài)環(huán)境需水量依靠降水即可滿足，故文中只計(jì)算內(nèi)陸河流域天然植被生態(tài)需水。

2．21天然植被生態(tài)需水量

①內(nèi)陸河流域天然植被生態(tài)需水量

GE：植被的徑流性生態(tài)需水量；GEi：某一類型植被i的生態(tài)需水量；P2：有效降水；Ai：某一類型植被i的面積；E：天然植被蒸騰量。

②天然植被蒸騰量E計(jì)算

E的合理選擇關(guān)系到計(jì)算成果的精度，是進(jìn)行生態(tài)需水分析的依據(jù)之一。本文收集和分析了迄今為止數(shù)量有限的觀測(cè)實(shí)驗(yàn)，并分析了相關(guān)研究成果和經(jīng)驗(yàn)公式，參考相關(guān)的研究成果，對(duì)河西內(nèi)陸河流域提出了一套符合地區(qū)變化規(guī)律的E參考值。通過計(jì)算得到河道外內(nèi)陸河流域天然植被生態(tài)需水量為100317萬m。

2．2．2生態(tài)環(huán)境建設(shè)需水。本文采用“面積定額法”來計(jì)算生態(tài)環(huán)境建設(shè)需水，即以某一區(qū)域某一類型生態(tài)環(huán)境的面積乘以其生態(tài)耗水定額。

A：某一類型的面積；q：某一類型植被的需水定額。通過計(jì)算，全省水平年2000年的生態(tài)環(huán)境建設(shè)需水量見表2。

3現(xiàn)狀年生態(tài)需水量分析評(píng)價(jià)

3．1全省狀況

由表3可知，2000年全省生態(tài)需水總量61．78億m就其分布而言，河西內(nèi)陸河流域占24．38％，黃河流域占35．59％，長(zhǎng)江流域占40．03％。從需水類型來看，河道內(nèi)生態(tài)需水約48．74億m，占總生態(tài)需水量的78．91％；河道外生態(tài)需水13．03億m，，其中，以天然植被需水最大，湖泊濕地生態(tài)補(bǔ)水次之，城鎮(zhèn)環(huán)境需水和人工林草建設(shè)需水較少。

不同流域河道內(nèi)外需水量差別很大。河西內(nèi)陸河流域，河道外生態(tài)需水占86％，主要用于天然植被生態(tài)需水；在黃河及長(zhǎng)江流域區(qū)的生態(tài)環(huán)境需水中河道外用水量很少，其生態(tài)環(huán)境需水量主要用于河道內(nèi)維持基流、河道沖沙等。

3．2內(nèi)陸河地區(qū)狀況分析

內(nèi)陸河徑流性生態(tài)需水量直接關(guān)系著生態(tài)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和綠洲的生存安全。2004年內(nèi)陸河流域生態(tài)需水結(jié)構(gòu)中天然植被生態(tài)需水量占河道外生態(tài)需水量的70％以上。在水資源合理配置中應(yīng)協(xié)調(diào)水與生態(tài)的關(guān)系，提供必要的生態(tài)需水是恢復(fù)植被的重要舉措之一。新晨

3．3規(guī)劃水平年生態(tài)需水量分析評(píng)價(jià)

篇10

為實(shí)現(xiàn)人類生活的永久幸福而注重生態(tài)的平衡與保護(hù),是當(dāng)今世界的綠色主題。其實(shí),早在兩千多年前,中國(guó)儒家思想已關(guān)注到了此問題。與歷史發(fā)展相伴隨,儒家生態(tài)保護(hù)思想逐步實(shí)現(xiàn)了邏輯的演進(jìn)鏈:即從“天人合一”生態(tài)倫理思想核心的確立,到“仁民愛物”生態(tài)保護(hù)觀的實(shí)施,再到“取物有節(jié)”生態(tài)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制的保障。

一“天人合一”的生態(tài)道德觀

“天人合一”是儒家生態(tài)倫理思想的核心?！疤臁奔醋匀?“人”即人類?！疤烊撕弦弧蓖ㄟ^賦予天以倫理道德的屬性,達(dá)到自然與人的和諧的統(tǒng)一。“大哉!堯之為君也。巍巍乎,唯天為大,唯堯則之。”(論語>))這里孔子肯定了天和堯的同樣偉大,并認(rèn)為只有堯才能仿效天,因?yàn)閳蚴侨祟惖淖罱艹龅拇?。蘊(yùn)涵著人與天可以相通,即人與自然可以統(tǒng)一,這就是天人合一的思想?？鬃舆€通過對(duì)自我一生發(fā)展歷程的自敘,進(jìn)一步顯示了這一思想。他說:“五十有五而志于學(xué),三十而立,四十而不惑,五十而知天命,六十而耳順,七十而從心所欲,不愈矩?！?/p>

(論語)孔子對(duì)他七十年的坎坷人生道路作了總結(jié),其中所包含的“天”或“天命”便是貫穿其一生思想和實(shí)踐中的靈魂和宗旨。統(tǒng)觀全局,“天命”一詞在這里雖一偶見,但“知天命”卻是孔子一生的追求。正如路德斌指出的“志于學(xué)”,‘而立’與‘不惑’,不過是“知天命”的準(zhǔn)備階段,而‘耳順’和‘縱心所欲,不愈矩’的境界也不外是‘知天命’之延伸?？鬃幽晡迨畷r(shí),對(duì)天命還只是“知”,人與天命還被分為兩部分,但在知天命之后,自然便是一個(gè)如何與之融合,以求達(dá)到最高境界的問題。很明顯,對(duì)于“天命”由“知”至“耳順”,“縱心所欲,不愈矩”,以至整個(gè)身心與“天命”合而為一,這是一個(gè)漸進(jìn)過程。所以當(dāng)孔子七十時(shí),其境界便升華,進(jìn)入終極狀態(tài)。隨心所欲而不逾越“天命”(自然規(guī)律)之規(guī)矩,舉手投足,無非天命流行;身心與天命契合無問,融合為一,無內(nèi)外之分,無天人之別。這無疑是一種“天人合一”的境界。

孟子進(jìn)一步發(fā)展了孔子“天人合一”的思想,提出“盡其心者,知其性也,知其性,則知天矣”?！胺蚓铀^者化,所存者神,上下與天地同流”((

易傳·系辭云:“易之為書也,廣大悉備,有天道焉,有地道焉兼三材而兩之,故六,六者,非它也,三材之道也?！焙茱@然,天道,地道是對(duì)人而言的。人道指的是社會(huì)法則,特別是倫理原則。可見,易傳是把自然與人類社會(huì)視為一個(gè)真實(shí)的有機(jī)聯(lián)系的整體的。

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宋代程顥說:“須是合內(nèi)外之道,一天人,齊天下,”“以天地萬物為一體?！边€說:“道一也,豈人道自是人道,天道自是天道?”(程氏遺書》)強(qiáng)調(diào)“天”與“人”的同一,即“天地人只是一道也”。

明清之際的王夫之強(qiáng)調(diào)說:“圣人盡人之道而合天道,合天德者健以存生之理;盡人道者,動(dòng)以順生之幾”((《周易外傳)))講的天的根本性質(zhì)足“健”,人的生活特點(diǎn)是“動(dòng)”,人的“動(dòng)”與天的“健”是一致的。

以上論述不難看出以孔子為代表的儒家不是把天、地、人孤立起來考慮,而是把它作為一個(gè)大系統(tǒng)把握的,強(qiáng)調(diào)天人的和諧,即人與自然的協(xié)調(diào)與和諧。

在新的歷史時(shí)期,黨和政府以對(duì)子孫后代極其負(fù)責(zé)的態(tài)度將生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)已提到了議事日程,正如總書記在關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要講話中所闡明的那樣:“人與自然的關(guān)系和諧,往往會(huì)影響人與人的關(guān)系,人與社會(huì)的關(guān)系,如果生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞,人們的生產(chǎn)生活環(huán)境惡化,如果資源能源供應(yīng)高度緊張,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源矛盾尖銳,人與人的和諧,人與社會(huì)的和諧是難以實(shí)現(xiàn)的。這一論斷的根據(jù)之一,就是儒家的“天人合一”理念。

二“仁民愛物”的生態(tài)保護(hù)觀

孔子以“仁民愛物”的命題作為生態(tài)保護(hù)的根據(jù)?！疤旌窝栽?四時(shí)行焉,百物生焉?！?論語)孔子心日中的天是有生命的,認(rèn)為萬物隨著四季的輪回,在生成,生長(zhǎng),生生不息?！笆耪呷缢狗?不舍晝夜”(論語》),“知者樂水,仁者樂山”(論語)。自然萬物既可以滲透人的感情,又可以寄托人的生命與人相互溝通,相互依賴。仁,知之人愛人,也愛物;愛社會(huì),也愛自然。“翼不稱其力,稱其德也。”(論語)動(dòng)物不論其力量的大小,都有情感,語言和意識(shí),也能夠成為人類的朋友和助手,值得我們?nèi)リP(guān)愛,理解和尊重?！皻q寒,然后知松柏之后凋也?！?論語》)植物也有自己的性格品質(zhì),可以讓人親近,也可以與人相通,可見,人類與自然山水,動(dòng)物,植物之間存在著一種追求和諧。統(tǒng)一共生的生態(tài)關(guān)系?！叭?知之人,總是集科學(xué),審美,道德與生態(tài)于一身的,不僅追求智慧,歡樂和愛人,而且也非常理解自然萬物”?！?/p>

孟子以“萬物皆備于我”的命題,佐證了孔子的“仁民愛物”思想。孟子說:“萬物皆備于我,反身而誠(chéng),樂莫大焉?！?孟子·盡心上)從生態(tài)學(xué)的視野來看,“萬物皆備于我”這句話有它的內(nèi)涵。首先,所有的物始終都在生存著,都不斷涌現(xiàn)出自己,所有的物都是同源,同生的,在未發(fā)狀態(tài)之中,物我一體,天地人并無差異,不分彼此他已。其次,物的現(xiàn)象存在整體中包含著個(gè)體,個(gè)體中又能夠反映出整體的性質(zhì),特點(diǎn)和功能。后來的張載解說:“萬物皆備于我’,言萬物皆有素于我?！闭伞ふ?dāng)萬物與我都共同具有一種內(nèi)在化的“素”,由一“素”而可以通達(dá)于萬物。人性即物性,我的特征就是物的特征。我的存在總可以在物的存在中找到印證。第三,一切經(jīng)驗(yàn)事物都是可通達(dá)的,不存在不可把握的客觀對(duì)象。至于如何通達(dá),把握于物,孟子主張,主體自我向內(nèi)關(guān)照。世界事物并不在我心之外,我身之外,而始終在我的關(guān)照之內(nèi)?！叭f物皆備于我”,所以人類才可以推己及物。

孟子還以“人皆有不忍人之心”這一充滿著人性論與生態(tài)學(xué)又重含義的命題,并以煽情方式引導(dǎo)人們愛物。天地以萬物為心,于是,一物即萬物,一心即萬心,物我相通,天人交感。不僅人有心,物也有心,人與物的心都由天所賦予。透過道德論,人性論的一番言論,孟子要求世人對(duì)人對(duì)物都應(yīng)該持有一份“不忍之心”。仁政之德不僅在與施恩于黎民百姓,使他們安居樂業(yè),和諧自得,而且還應(yīng)該擁有更為博大寬廣的泛愛萬物的胸懷,“恩,足以及禽獸”(孟子·梁惠王上),使萬物在我們共同的世界里和悅共生,協(xié)調(diào)相處。不但壯麗秀美的山河大地,賞心悅目的花鳥蟲魚可以引發(fā)和牽動(dòng)我們的愛意,而且平凡得不起眼的一粥一飯,一個(gè)粉筆頭,一枚螺絲釘也值得我們關(guān)懷與呵護(hù)。所以,儒家的圣人對(duì)每一個(gè)存在物都能夠付出性情,敬重有加。

孟子所理解的仁民愛物,不是機(jī)械的,而是有差等的,體現(xiàn)了樸素的辯證法思想。他說:“君子之與物也,愛之而弗仁;于民也,仁之而弗親。親之而仁民,仁民而愛物

?！?孟子·盡心上)盡管在未發(fā)之中人與物一樣,同為天地之生物,但在現(xiàn)象世界里人與物之間仍存在著不可忽略的差別,并且唯有差別才使人成為真正的人?！皟x從道德學(xué)上看,孟子之人所強(qiáng)調(diào)的只是一種由近及遠(yuǎn),愛有差等的施恩行善,僅針對(duì)人。但在強(qiáng)調(diào)道德仁愛的前提下,孟子也獲得了一種搏愛與物的視野,為先秦時(shí)代生態(tài)觀念的形成與發(fā)展開辟了更為廣闊的空間”。

在新的歷史時(shí)期,黨和政府在保持生態(tài)平衡,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)理念的指導(dǎo)下,在學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)治理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),繼承國(guó)內(nèi)優(yōu)良傳統(tǒng)和思想,采取了一系列環(huán)境保護(hù)和治理措施。如對(duì)工業(yè)廢水、廢氣、廢渣的治理;對(duì)破壞動(dòng)植物資源的處罰,對(duì)珍惜野生動(dòng)植物,尤其是瀕臨滅絕動(dòng)物的拯救、保護(hù)等方面均做了極大的努力。

三“取物有節(jié)”的生態(tài)發(fā)展觀

人類社會(huì)是在同生態(tài)環(huán)境進(jìn)行物質(zhì),能量,信息的交換中存在和發(fā)展的,人類要開發(fā)自然,向自然界索取,但這種索取要適時(shí)有節(jié),不能過度,不能肆意掠奪資源。儒家的生態(tài)倫理思想就是這種適時(shí)節(jié)用思想。所謂適時(shí),就是按照自然規(guī)律和動(dòng)植物的生長(zhǎng)特點(diǎn),去利用自然資源,所謂節(jié)用,就是指開發(fā)和利用自然的過程中要講究適可和適度。不能毀滅地采伐林木和捕殺動(dòng)物。必須維持物種的繁榮和生態(tài)的平衡。儒家為全面實(shí)現(xiàn)“仁民愛物”的長(zhǎng)效機(jī)制,在制度和道德建設(shè)上均有論述。

首先,法律和制度有嚴(yán)格的規(guī)定。逸周書記載一道夏代的禁令:“山林非時(shí)不升斤斧,以成草木之長(zhǎng)”;“川澤非時(shí)不入網(wǎng)罟,以成魚鱉之長(zhǎng)”。這些政令措施反映了周代就非常重視生態(tài)環(huán)境,遵適時(shí)與節(jié)用的原則。天官之獸人執(zhí)掌有關(guān)田獵的法規(guī)政令。其規(guī)定為“冬獻(xiàn)狼,夏獻(xiàn)麋,春秋獻(xiàn)獸物,時(shí)田則守罟”。地官之山虞“掌山林之政令,物為之厲而為之守禁,仲冬斬陽木,仲夏斬陰木。凡服稆,斬季材,以時(shí)入之”。這里規(guī)定了山林的地界。伐木的時(shí)令,類別以及時(shí)限等等。