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      衛(wèi)生執(zhí)法論文模板(10篇)

      時(shí)間:2023-04-08 11:47:39

      導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇衛(wèi)生執(zhí)法論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

      衛(wèi)生執(zhí)法論文

      篇1

      2對策

      加強(qiáng)理論研究。人的衛(wèi)生、動(dòng)物衛(wèi)生、植物衛(wèi)生合稱三大衛(wèi)生,在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中起到舉足輕重的作用,他們相互配合,密切合作不僅為社會(huì)的生產(chǎn)發(fā)展同時(shí)也為人類的健康服務(wù)。因?yàn)閯?dòng)物衛(wèi)生面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和巨大壓力,所以獸醫(yī)衛(wèi)生工作需要一套完善的理論體系來規(guī)范與約束。理論指導(dǎo)實(shí)踐,沒有理論的實(shí)踐不能稱之為實(shí)踐,只是做無用功,故而理論對于實(shí)踐工作而言是相當(dāng)重要的。加快獸醫(yī)衛(wèi)生理論的研究與探討,努力形成具有中國特色的獸醫(yī)衛(wèi)生理論體系。為獸醫(yī)衛(wèi)生法的立法、執(zhí)法提供有力的科學(xué)理論依據(jù)并指導(dǎo)獸醫(yī)衛(wèi)生體系健康、蓬勃發(fā)展。加快立法進(jìn)度?!吨腥A人民共和國動(dòng)物防疫法》生效后,《家畜家禽防疫條例》被廢止,同時(shí)失效的還有與之相配套的規(guī)章及規(guī)范性文件,為了使獸醫(yī)衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)不失去連續(xù)性,盡快建立與動(dòng)物防疫法相配套的規(guī)章及規(guī)范性文件已是當(dāng)務(wù)之急。《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》并不能滿足獸醫(yī)衛(wèi)生有法可依的要求,所以加緊與《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》相輔相成的一系列以動(dòng)物防疫法為核心的法規(guī)的制定,是獸醫(yī)衛(wèi)生法制建設(shè)的重中之重。以便推動(dòng)獸醫(yī)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)使獸醫(yī)衛(wèi)生執(zhí)法部門有法可依。

      篇2

      雖然衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)陸續(xù)開展了建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的衛(wèi)生學(xué)評價(jià)工作,取得了一定成果。但此評價(jià)工作一般僅限于考察作業(yè)場所有毒有害物質(zhì)濃度能否達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),基本上以單項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)為主,缺乏對整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)衛(wèi)生設(shè)施的整體把握??⒐を?yàn)收階段的職業(yè)衛(wèi)生評價(jià)程序如下。

      收集資料(國內(nèi)外資料、工程資料、國家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及其他)工程分析(工程概況、主要工藝設(shè)備、有害因素特性、健康反應(yīng)調(diào)查)確定評價(jià)范圍(現(xiàn)場采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測)實(shí)施評價(jià)綜合評價(jià)結(jié)論編寫報(bào)告專家委員會(huì)審定竣工驗(yàn)收階段的職業(yè)衛(wèi)生評價(jià)程序

      一、收集資料

      廣泛收集國內(nèi)外資料、現(xiàn)有工程資料及相關(guān)的國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。以及電廠的選址、廠區(qū)的布置圖等,當(dāng)?shù)氐臍庀筚Y料,風(fēng)向?qū)θ紵矚獾呐欧欧较蛴泻艽蟮挠绊?,另外要注意的是鍋爐用煤堆放位置與風(fēng)向的關(guān)系等。

      二、工程分析

      了解工程概況及主要工藝設(shè)備情況,識(shí)別生產(chǎn)中存在的主要職業(yè)危害因素及對人體的影響,并進(jìn)行健康反應(yīng)調(diào)查。要求了解工藝流程、裝機(jī)容量、工藝的先進(jìn)程度,相對來講小機(jī)組的自動(dòng)化程度較低,需要人工參與的環(huán)節(jié)較多,需要的工作人員也較多,投資小,配套設(shè)施不太完備,職業(yè)危害因素多一些。針對電廠而言主要的職業(yè)性危害為:

      1.化學(xué)因素:主要是用于鍋爐水質(zhì)軟化過程中所需的硫酸所造成的酸性氣體和燃燒煤時(shí)、煤中的硫燃燒后排放的二氧化硫。

      2.物理因素:粉塵、高溫、噪聲、振動(dòng)、照度等。

      三、評價(jià)依據(jù)

      評價(jià)是一項(xiàng)具有政策性、科學(xué)性和公正性的技術(shù)服務(wù)工作。同時(shí),評價(jià)工作也為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督部門“三同時(shí)”監(jiān)督執(zhí)法提供可靠依據(jù)。它必須以國家和地方的有關(guān)法律、法規(guī)為法律依據(jù),以有關(guān)的勞動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其學(xué)科理論為科學(xué)技術(shù)依據(jù)。主要包括兩部分:

      1.法律、法規(guī)、條例及規(guī)范:《勞動(dòng)法》1995年;衛(wèi)生部衛(wèi)監(jiān)發(fā)(94)28號(hào)《工業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生預(yù)評價(jià)規(guī)范》;衛(wèi)生部衛(wèi)監(jiān)發(fā)(91)1號(hào)《衛(wèi)生防疫工作規(guī)范》(勞動(dòng)衛(wèi)生分冊)。

      2.有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

      四、確定評價(jià)范圍

      1.總體評價(jià):包括總平面布置、建筑物、生產(chǎn)工藝及其布局、采光照明、衛(wèi)生輔助設(shè)施等??蓞⒄铡豆I(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《工業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評價(jià)規(guī)范》中規(guī)定的原則對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)。

      2.危害評價(jià):包括粉塵、有毒有害氣體、噪聲等物理因素危害評價(jià)。應(yīng)根據(jù)職業(yè)危害因素特征和操作部位確定測試點(diǎn),進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)測,根據(jù)監(jiān)測結(jié)果對各危害項(xiàng)目進(jìn)行定性及定量評價(jià)。在火力發(fā)電廠,煤廠運(yùn)煤工人接觸的粉塵、機(jī)房巡檢人員接觸的噪聲都是檢測的重點(diǎn)項(xiàng)目。

      3.通風(fēng)等治理設(shè)備評價(jià):通風(fēng)系統(tǒng)在火力發(fā)電廠不是重點(diǎn),如果軟化水的加酸裝置是密封的話,危害不是很大。其中排風(fēng)罩有效性評價(jià)應(yīng)包括排風(fēng)罩的位置、類型及結(jié)構(gòu)形式是否根據(jù)有害物源的性質(zhì)和特點(diǎn)來確定的,能否做到罩內(nèi)負(fù)壓或罩面風(fēng)速均勻,其排風(fēng)量是否滿足設(shè)計(jì)要求并達(dá)到不使有害物逸至作業(yè)環(huán)境,以及排風(fēng)罩的材質(zhì)是否根據(jù)有害氣體的溫度、腐蝕性、磨琢性以及工藝條件來選擇等。

      4.衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施評價(jià):包括口罩、耳塞、眼鏡、工作服等個(gè)人防護(hù)用品??筛鶕?jù)有害物的性質(zhì)來考察個(gè)人防護(hù)用品的有效性。對火力發(fā)電廠汽機(jī)房發(fā)電機(jī)組的運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲是相當(dāng)大,由于技術(shù)進(jìn)步和設(shè)備的升級,現(xiàn)在比較好的設(shè)備全部采用電腦監(jiān)控,不需要工作人員長時(shí)間在機(jī)房工作,大部分時(shí)間只需要在控制室監(jiān)視儀表,只需要定期到機(jī)房巡檢即可,這樣往往對噪聲的防護(hù)就不是很注意,但是長期工作在此環(huán)境對聽力的損害也是很大的。

      5.衛(wèi)生管理及應(yīng)急救援設(shè)施的評價(jià):包括建設(shè)單位制定的衛(wèi)生管理措施是否可行,衛(wèi)生輔助設(shè)施的配置是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),在產(chǎn)生有毒有害氣體、易燃易爆物質(zhì)或易揮發(fā)性物質(zhì)且可能泄漏或積聚的地方,是否設(shè)置檢測報(bào)警器和事故通風(fēng)設(shè)施等。

      五、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

      目前一般以衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為單項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。因?yàn)椤豆I(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生預(yù)評價(jià)規(guī)范》提出的綜合指數(shù)評價(jià)方法具有一定的局限性。如某作業(yè)場所有毒性較強(qiáng)的物質(zhì)僅個(gè)別點(diǎn)超標(biāo)時(shí),以綜合指數(shù)評價(jià)方法有可能判定其為合格;而超標(biāo)點(diǎn)的操作工位又不能達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),判定該項(xiàng)目驗(yàn)收合格似不妥。又如以噪聲為主要危害的項(xiàng)目,其超標(biāo)指數(shù)應(yīng)是對數(shù)級而非線性比例,應(yīng)用綜合指數(shù)評價(jià)方法更有失真之誤。因此現(xiàn)階段評價(jià)時(shí)可采用綜合指數(shù)評價(jià)方法與各采樣點(diǎn)單項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)相結(jié)合的方法。待以后條件成熟,可進(jìn)一步探討建立科學(xué)評價(jià)體系的方法??刹捎孟到y(tǒng)工程理論對各評價(jià)單元進(jìn)行技術(shù)指標(biāo)分析,當(dāng)為單項(xiàng)指標(biāo)時(shí),合理確定其達(dá)標(biāo)值;當(dāng)為綜合指標(biāo)時(shí),分析各指標(biāo)的組成及權(quán)重系數(shù),建立綜合評價(jià)體系。

      篇3

      事業(yè)單位僅在經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)核算時(shí)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。已不能適應(yīng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算以及提供會(huì)計(jì)信息的需要。筆者認(rèn)為,事業(yè)單位的全部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

      一、收付實(shí)現(xiàn)制在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核心中存在的主要問題

      (一)收付實(shí)現(xiàn)制不能適應(yīng)實(shí)施政府采購制度和資金集中支付制度后出現(xiàn)的新情況

      實(shí)施政府采購制度和資金集中支付制度后,各單位收到的資金不再表現(xiàn)為貨幣資金,而是一方面表現(xiàn)為收入的增加,另一方面表現(xiàn)為費(fèi)用或非貨幣性資產(chǎn)的增加,收付實(shí)現(xiàn)制已不能準(zhǔn)確反映資金的流向變化。

      事業(yè)單位在采購材料物資的過程中,單位會(huì)計(jì)核算會(huì)遇到何時(shí)確認(rèn)資產(chǎn)購入、購入資產(chǎn)按什么金額入賬,而采購部門會(huì)計(jì)核算時(shí)會(huì)遇到何時(shí)確認(rèn)支出、支出按什么金額入賬等問題。在收付實(shí)現(xiàn)制下,單位只能在實(shí)際收到撥款單據(jù)時(shí),按撥款金額確認(rèn)和計(jì)量購入的材料物資,如果采購過程跨年度,則不能完整反映該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng);而采購部門只能在實(shí)際撥款時(shí)按撥款確認(rèn)和計(jì)量支出,如果年末采購已基本完成,但款項(xiàng)尚未付清,或按照采購合同須扣留部分保證金,則在年末會(huì)形成資金結(jié)余,此處理不能真實(shí)反映預(yù)算執(zhí)行情況。

      (二)收付實(shí)現(xiàn)制不能全面準(zhǔn)確記錄和反映單位的負(fù)債情況,不利于防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

      收付實(shí)現(xiàn)制下的財(cái)務(wù)支出只包括現(xiàn)金實(shí)際支付的部分,不能反映那些本期雖已發(fā)生但尚未用現(xiàn)金支付的債務(wù),單位的負(fù)債和一些隱性債務(wù)不能得到反映,不利于防范未來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

      (三)收付實(shí)現(xiàn)制不能反映固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值

      由于目前事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊,無法反映固定資產(chǎn)的實(shí)際凈值,不能在費(fèi)用和成本中反映資產(chǎn)的耗費(fèi),以至固定資產(chǎn)賬面與實(shí)際價(jià)值背離,不能真實(shí)反映事業(yè)單位的固定資產(chǎn)狀況。

      (四)收付實(shí)現(xiàn)制下會(huì)計(jì)報(bào)表信息不完整,項(xiàng)目列示不科學(xué)

      目前事業(yè)單位未編制現(xiàn)金流量表,不能披露現(xiàn)金流入流出信息:現(xiàn)行的資產(chǎn)負(fù)債表和收入支出表中同時(shí)反映收支項(xiàng)目,既不符合資產(chǎn)負(fù)債表作為靜態(tài)報(bào)表不應(yīng)反映收支類科目的屬性,又因重復(fù)列示而無意義。

      二、權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中應(yīng)用的可行性分析

      (一)權(quán)責(zé)發(fā)生制有利于規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算

      實(shí)際工作中事業(yè)單位有很多會(huì)計(jì)事項(xiàng)的核算需要突破收付實(shí)現(xiàn)制,所以權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中應(yīng)用非常必要。

      (二)權(quán)責(zé)發(fā)生制有利于規(guī)范事業(yè)單位的預(yù)算管理

      事業(yè)單位講求效益和效率是國家、社會(huì)和納稅人的一致要求。其采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,有利于規(guī)范國有資產(chǎn)的管理和提高財(cái)政資金的使用效益。

      (三)事業(yè)單位具有采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)

      目前事業(yè)單位中有部分經(jīng)營單位和事業(yè)單位的部分經(jīng)營業(yè)務(wù)的核算采用的就是權(quán)責(zé)發(fā)生制,事業(yè)單位的全部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),均采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。對事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員來說工作難度并不太大。三、權(quán)責(zé)發(fā)生制下事業(yè)單位主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算

      (一)國庫集中支付業(yè)務(wù)的核算

      國庫集中支付業(yè)務(wù)一般程序比較復(fù)雜、時(shí)間較長,常常會(huì)出現(xiàn)單位取得商品和發(fā)票在先,支付滯后的現(xiàn)象,尤其是在年底,會(huì)出現(xiàn)跨年度支付問題,因此,有必要采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算支出及當(dāng)年績效。即在取得商品和發(fā)票時(shí)借記支出類科目,貸記“零余額賬戶用款額度”(實(shí)際支付部分)、“應(yīng)付賬款”(尚未支付部分)。

      (二)政府采購業(yè)務(wù)的核算

      在政府集中采購過程中,常常會(huì)出現(xiàn)跨年度支付問題。筆者認(rèn)為凡屬于本期應(yīng)負(fù)擔(dān)的采購費(fèi)用,就應(yīng)在本期列支,即借記支出類科目,貸記“銀行存款”或“零余額賬戶用款額度”或“應(yīng)付賬款”;凡不屬于本期間的采購費(fèi)用即使已經(jīng)支付,也不應(yīng)該列支。即借記“預(yù)付賬款”,貸記“銀行存款”或“零余額賬戶用款額度”。

      (三)債權(quán)債務(wù)的核算

      事業(yè)單位設(shè)置的債權(quán)債務(wù)核算科目僅與經(jīng)營性業(yè)務(wù)相關(guān),沒有囊括非經(jīng)營性業(yè)務(wù),筆者認(rèn)為對于應(yīng)收未收的收入,應(yīng)在取得收款權(quán)利時(shí)確認(rèn),即借記“其他應(yīng)收款”,貸記收入類科目;對于應(yīng)付未付的費(fèi)用及債務(wù)也應(yīng)按照費(fèi)用或債務(wù)的實(shí)際形成期間確認(rèn)。即借記費(fèi)用支出類科目,貸記“其他應(yīng)付款”。

      (四)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的核算

      目前事業(yè)單位的固定資產(chǎn)購置成本直接列入當(dāng)期支出,其價(jià)值同時(shí)以固定資產(chǎn)和固定基金反映,固定基金作為固定資產(chǎn)的資金來源,二者一般相等。在固定資產(chǎn)使用過程中不計(jì)提折舊。而是按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取修購基金。筆者認(rèn)為應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制參照《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中固定資產(chǎn)的核算方法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

      (五)權(quán)責(zé)發(fā)生制下的會(huì)計(jì)信息披露

      篇4

      近年來,國內(nèi)外學(xué)者對揮發(fā)性物質(zhì)的研究大多集中在植物方面[1,2]。由于大多數(shù)這類物質(zhì)具有抗菌和殺蟲生物活性,其可直接應(yīng)用于病蟲害的生物防治,而這些物質(zhì)被稱為植物源農(nóng)藥[3]。由此推斷,本身具有生防作用的微生物其所分泌的揮發(fā)性物質(zhì)可能也具有植物揮發(fā)性物質(zhì)的這些特性。

      1植物揮發(fā)性物質(zhì)的研究現(xiàn)狀

      昆蟲取食、機(jī)械損傷、化學(xué)因子、病原菌侵染均能造成植物某些揮發(fā)性組分的大量釋放[4,5],它們可能是一種直接阻止病原擴(kuò)展和昆蟲取食的化學(xué)防御因子,也可能作為報(bào)警信號(hào)(warningsigna1)參與植物通訊,或作為捕食者的引導(dǎo)信號(hào)(guidingcue),還可以作為植食性昆蟲或病原菌的拒食素(deterrent)。植物揮發(fā)性物質(zhì)(volatileorganiccompo-unds,VOCs)包括:碳?xì)浠衔铮ㄈ鐭N、萜烯)及其含氧化合物(如醇、醛、酮、酸、酯、內(nèi)酯、醚、酚等)。大致分為脂肪酸衍生物、芳香族化合物、單萜和倍半萜類,也包含一些含氮(吲哚)及含硫(大蒜素)的化合物。

      2微生物揮發(fā)性物質(zhì)的研究現(xiàn)狀

      2.1國內(nèi)研究進(jìn)展

      隨著收集方法、檢測手段、生物活性檢測體系的完善和分析手段的提高,對微生物揮發(fā)性物質(zhì)的深入研究成為可能。目前,有關(guān)這方面的研究國內(nèi)外尚不多。國內(nèi)也只是最近2~3年內(nèi)有個(gè)別淺顯的報(bào)道,只是簡單研究了揮發(fā)性物質(zhì)對某一種病原菌的抑制作用及其成分的簡單分析,但都未對其生物活性和成分作進(jìn)一步的深入研究。陳華等[6](2008)對枯草芽孢桿菌JA研究中發(fā)現(xiàn),該菌產(chǎn)生的揮發(fā)性物質(zhì)對灰霉病菌孢子和菌絲生長有抑制作用,吳艷等[7](2007)報(bào)道了1株組合Bacillussp.CL-8產(chǎn)生的揮發(fā)性物質(zhì)對立枯絲核菌的抑制作用,揭示了菌代謝過程中所產(chǎn)生的揮發(fā)性抑菌物質(zhì)與抑菌粗蛋白協(xié)同抗病的機(jī)制,同時(shí)說明了揮發(fā)性抑菌物質(zhì)也是參與其在田間發(fā)揮抗病作用的重要成分。但他們都未對其有效成分和結(jié)構(gòu)做進(jìn)一步研究。郭華等[8](2005)采用蒸餾-萃取裝置提取環(huán)棱褐孔菌的揮發(fā)性物質(zhì),并采用氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用技術(shù)(GC/MS)對其成分進(jìn)行了分離鑒定。劉高強(qiáng)等[9](2007)利用頂空氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用法對靈芝發(fā)酵物中的揮發(fā)性物質(zhì)的組分進(jìn)行了研究。

      2.2國外研究進(jìn)展

      國外對微生物揮發(fā)性物質(zhì)的研究比較早,Schlleretal.[10](2002)采用氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用技術(shù),分析了26種放線菌產(chǎn)生的揮發(fā)性物質(zhì),53種化合物歸為萜類化合物,其中18種被鑒定。其中包括烷烴、烯烴、乙醇、酯類、丙酮、丁醇、乙酸、六化物和土味素等。先前,在溫室和大田條件下,植物促生菌可誘發(fā)植物抗細(xì)菌、真菌和病毒病原菌的系統(tǒng)抗性的報(bào)道,但對微生物揮發(fā)性物質(zhì)調(diào)節(jié)植物生長發(fā)育和誘導(dǎo)植物對植物病害的系統(tǒng)抗性的報(bào)道相對很少[11]。Ryuetal.[12](2003)報(bào)道了細(xì)菌產(chǎn)生的揮發(fā)性物質(zhì)2,3-丁二醇和乙酰甲基原醇能促進(jìn)擬南芥的生長,表明揮發(fā)性物質(zhì)可作為參與調(diào)節(jié)植物與微生物互作的信號(hào)分子。Ryuetal.[13](2005)首次報(bào)道了枯草芽孢桿菌和解淀粉芽孢桿菌產(chǎn)生的揮發(fā)性物質(zhì)誘導(dǎo)擬南芥產(chǎn)生對番茄軟腐病的抗性,試驗(yàn)中用2,3-丁二醇缺陷突變菌株證明了揮發(fā)性物質(zhì)的誘導(dǎo)抗病性作用,并且明確了揮發(fā)性物質(zhì)所誘發(fā)的抗性的傳導(dǎo)途徑是依賴于乙烯的,而非依賴于水楊酸和茉莉酸途徑。Faragetal.[14](2006)采用頂空固相微萃取并結(jié)合交氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用技術(shù),研究了芽孢桿菌株GB03和IN937a的揮發(fā)性物質(zhì)2,3-丁二醇和乙酰甲基原醇對擬南芥的促生長作用,揭示了支鏈乙醇可以作為2,3-丁二醇的替代物,成為一種新型的有前景的誘導(dǎo)植物的系統(tǒng)抗性的誘導(dǎo)劑或激發(fā)子。

      Bhaskaretal.(2005)報(bào)道了1株枯草芽孢桿菌(Bacillussubtilis)的揮發(fā)性物質(zhì),在平板對峙培養(yǎng)中對6種病原真菌的拮抗作用,能引起菌絲和孢子結(jié)構(gòu)方面的畸形,而且揮發(fā)性物質(zhì)的拮抗作用比擴(kuò)散性物質(zhì)的作用要大。Fernandoetal.[15](2005)首次對細(xì)菌的揮發(fā)性物質(zhì)的鑒定和生防作用進(jìn)行了報(bào)道,從芥花和大豆中分離到1株細(xì)菌,體外和土壤試驗(yàn)發(fā)現(xiàn),其產(chǎn)生的揮發(fā)性物質(zhì)能抑制菌核和囊孢子的萌發(fā)及核盤菌菌絲的生長,其中對囊孢子的抑制率達(dá)到54%~90%。隨后對揮發(fā)性物質(zhì)進(jìn)行了分離鑒定,結(jié)果表明揮發(fā)性物質(zhì)包括醛類、醇類、酮類和硫化物。在分離的23種物質(zhì)中有6種抑制菌絲生長和菌核的生成,這6類物質(zhì)為苯丙噻唑、環(huán)己醇、癸醛、二甲基三硫化物、2-乙基-1-己醇和壬醛。Kaietal.[16](2007)采用氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用技術(shù)(GC/MS)對不同細(xì)菌的揮發(fā)性物質(zhì)進(jìn)行了研究,結(jié)果表明不同細(xì)菌能產(chǎn)生1~30種揮發(fā)性化合物,而且大多數(shù)化合物是特有的。

      3結(jié)語

      綜合上述國內(nèi)外學(xué)者對微生物揮發(fā)性物質(zhì)的研究,研究的對象包括細(xì)菌、放線菌和真菌。其中對細(xì)菌的報(bào)道占大多數(shù),包括芽孢桿菌、解淀粉芽孢桿菌、假單胞桿菌等,這些細(xì)菌分離自土壤、植物體表以及灌木叢,而分離自植物體內(nèi)的內(nèi)生菌,目前國內(nèi)外還沒有相關(guān)的報(bào)道。內(nèi)生菌由于與其宿主植物長期共同生活,獲得了某些相關(guān)基因的直接傳遞,因而具備了相同次級代謝產(chǎn)物的生物合成途徑,能夠產(chǎn)生宿主植物所產(chǎn)生的某些殺蟲、抗菌以及促進(jìn)植物生長活性成分,而這些有效成分可來自于內(nèi)生菌所產(chǎn)生的揮發(fā)性物質(zhì)。這樣,植物源農(nóng)藥的有效成分就可望利用它們的某些內(nèi)生菌來工業(yè)化生產(chǎn),從而有效解決植物源農(nóng)藥生產(chǎn)原料問題、規(guī)?;a(chǎn)問題及制劑現(xiàn)代化等問題,為我國植物源農(nóng)藥的廣泛使用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的無公害化做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。

      4參考文獻(xiàn)

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      [6]陳華,鄭之明,余增亮.枯草芽孢桿菌JA脂肽類及揮發(fā)性物質(zhì)抑菌效應(yīng)的研究[J].微生物學(xué)通報(bào),2008,35(1):11-14.

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      [13]RYUCM,F(xiàn)ARAGMA,HUCH.etal.Bacterialvolatilesinducesyste-micresistanceinArabidopsis[J].PlantPhysiol,2005(134):1017-1026.

      篇5

      當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,吉林省將根據(jù)市場需求變化,按照玉米經(jīng)濟(jì)屬性,把玉米作為可再生生物資源,在種植、營銷和加工轉(zhuǎn)化全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,用工業(yè)化思維謀劃玉米產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展玉米經(jīng)濟(jì),推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。今后吉林省仍然要加快發(fā)展玉米,但主要不是讓人們?nèi)ブ苯邮秤糜衩?而是按照相關(guān)產(chǎn)業(yè)的要求,為加工企業(yè)和畜牧業(yè)提供充足的原料來源;仍然要繼續(xù)發(fā)揮玉米優(yōu)勢,但關(guān)鍵是按照玉米經(jīng)濟(jì)功能和屬性,通過加工轉(zhuǎn)化提高產(chǎn)品附加值的方式來消費(fèi)玉米;仍然要以玉米為主保障國家糧食安全,但主要不是儲(chǔ)存玉米原糧,而是在食品加工和飼料消費(fèi)的動(dòng)態(tài)中保持玉米的生產(chǎn)能力。

      篇6

      陳嘯宏副部長要求各單位深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中心任務(wù),立足本職工作,爭創(chuàng)一流業(yè)績,為提高隊(duì)伍素質(zhì)提供動(dòng)力機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。通過創(chuàng)先爭優(yōu),進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),樹立執(zhí)法為民、文明監(jiān)督的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法良好的社會(huì)形象,使衛(wèi)生監(jiān)督工作贏得廣大群眾的信任。

      篇7

      一、指導(dǎo)思想

      開展五周年紀(jì)念活動(dòng),其目的一是推進(jìn)改革,進(jìn)一步深化我市相對集中行政處罰權(quán)工作;二是提高素質(zhì),全面提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)以更好地勝任當(dāng)前的城市管理和行政執(zhí)法工作;三是展示形象,向社會(huì)各界展示經(jīng)過五年鍛造的城管執(zhí)法隊(duì)伍形象;四是擴(kuò)大影響,在各級領(lǐng)導(dǎo)和市民中提高城管工作的受關(guān)注度。

      紀(jì)念活動(dòng)必須做到三個(gè)結(jié)合:一是與正常工作緊密結(jié)合,在紀(jì)念活動(dòng)中,開展隊(duì)伍整訓(xùn),加快隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)日常工作。二是與迎省十六運(yùn)百日環(huán)境整治相結(jié)合,在隊(duì)伍中開展“四比四看”立功競賽活動(dòng),動(dòng)員全體執(zhí)法人員積極投身于百日整治工作中去。三是與創(chuàng)建衛(wèi)生城市相結(jié)合,解決一些市容和環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題,實(shí)實(shí)在在為市民謀利。

      紀(jì)念活動(dòng)的總體要求是隆重、熱烈、節(jié)儉、實(shí)在。

      二、組織機(jī)構(gòu)

      系列紀(jì)念活動(dòng)是今年上半年全局工作的重中之重,必須舉全局之力傾力而為。為確保各項(xiàng)工作緊張有序開展,局黨組決定,成立紀(jì)念活動(dòng)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組,由倪建斌同志任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)各項(xiàng)活動(dòng)的籌備和組織協(xié)調(diào)工作。許皎梅、孫云、王一明、顧斌、馬建明為辦公室成員。

      各相關(guān)處室、大隊(duì),按照任務(wù)分解,各負(fù)其責(zé),以倒計(jì)時(shí)的方式,合理緊湊地安排工作,達(dá)到推進(jìn)各項(xiàng)實(shí)際工作的目的。

      三、活動(dòng)安排及任務(wù)分解

      紀(jì)念活動(dòng)從4月中旬開始啟動(dòng)?;顒?dòng)內(nèi)容分為主題教育、宣傳報(bào)道、論文評選、匯報(bào)會(huì)議四大塊。

      (一)主題教育

      開展百日整治“四比四看立功競賽”活動(dòng)。

      此項(xiàng)工作由政治處會(huì)同執(zhí)法協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)實(shí)施,責(zé)任人為孫云。4月中旬在各執(zhí)法大隊(duì)全面展開。

      (二)宣傳報(bào)道

      1.《城市管理》雜志*年第5期出版*城管???。全面宣傳5年來我市城市管理工作和行政執(zhí)法工作成就。

      2.5月下旬,*日報(bào)整版專題,報(bào)道五年來的創(chuàng)新工作、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物。

      3.委托*電視臺(tái)攝制專題片,主要反映五年來城管執(zhí)法工作實(shí)績。4月中旬啟動(dòng),5月上旬開始在*電視臺(tái)播出,片長10分鐘。

      4.制作紀(jì)念活動(dòng)DVD光盤1000張。5月底前完成制作。

      以上工作由法制處負(fù)責(zé)實(shí)施,責(zé)任人為顧斌。

      5.組織廣場咨詢活動(dòng)。

      此項(xiàng)工作由執(zhí)法協(xié)調(diào)處、政治處負(fù)責(zé)實(shí)施,責(zé)任人為金忠勤。在市區(qū)選擇8—10個(gè)點(diǎn),各點(diǎn)同時(shí)舉行?;顒?dòng)內(nèi)容為接收市民咨詢和投訴,分發(fā)宣傳資料,現(xiàn)場人員由各執(zhí)法大隊(duì)派出五名同志、機(jī)關(guān)各處室抽調(diào)一名同志參加。結(jié)合“三走進(jìn)、三服務(wù)”工作,同時(shí)組織執(zhí)法隊(duì)伍開展走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、店堂等活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)屆時(shí)分組巡回視察。

      6.評比五年來開展相對集中行政處罰權(quán)工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

      此項(xiàng)工作由法制處、政治處制定具體方案并組織實(shí)施。責(zé)任人為王一明。

      (三)論文評選

      組織優(yōu)秀論文評選活動(dòng)。評選范圍為五年來在各類媒體發(fā)表的理論文章、城管研究會(huì)交流的論文、征文等。

      此項(xiàng)工作由辦公室制定詳細(xì)方案并牽頭實(shí)施,責(zé)任人為許皎梅。評選工作于5月上、中旬結(jié)束。

      (四)紀(jì)念會(huì)議

      主要是總結(jié)五年來的主要工作;理論成果展示,表彰優(yōu)秀論文作者;表彰五年執(zhí)法工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人;市領(lǐng)導(dǎo)講話。

      此項(xiàng)工作由辦公室牽頭實(shí)施,各處室配合。責(zé)任人為許皎梅。

      四、工作要求

      篇8

      近日來,我國與越南因?yàn)轭I(lǐng)土問題關(guān)系緊張,如何加強(qiáng)兩國間的經(jīng)濟(jì)往來就顯得極為復(fù)雜,特別是作為支柱的海上經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來,更是極為重要。而經(jīng)濟(jì)往來,產(chǎn)品運(yùn)輸又離不開海上船舶運(yùn)輸。對于越南船舶監(jiān)管就顯得極為重要,航行安全,是經(jīng)濟(jì)正常往來的重要因素之一。而我國對越南商貿(mào)船的管理存在許多問題,下面我就從我國越南邊貿(mào)船舶的現(xiàn)狀、有關(guān)法律法規(guī),來分析。而得出應(yīng)該如何完善我國對越南船舶的管理。

      一、越南邊貿(mào)船海事監(jiān)管現(xiàn)狀

      (一)越南邊貿(mào)船舶概況

      1、安全性能不高

      由于越南比較英美等發(fā)達(dá)國家,經(jīng)濟(jì)實(shí)力,以及科學(xué)技術(shù)都相對落后,所以在船舶質(zhì)量,航運(yùn)管理也存在很大距離。而越南是我國西南地區(qū),特別是云南、廣西、海南重要的進(jìn)出口國。進(jìn)出口的商貿(mào)船舶主要以小型的越南籍船舶為總主,持有國際或者越南航行船舶證書,船齡大部分在十年以內(nèi)。本身的穩(wěn)性不好。這些船舶因?yàn)樵O(shè)計(jì)和造船工藝的影響,適合在越南沿海及海況良好的情況下航行,而海況不好時(shí)易發(fā)生事故。

      2、越南籍邊貿(mào)船舶存在的安全隱患

      越南有許多500總噸以下的船舶從事邊貿(mào)運(yùn)輸。但此類船舶基本上沒有船員懂得使用英語進(jìn)行必要的交流,進(jìn)入海峽也就無法向交管中心報(bào)告?!爱?dāng)其在海峽中航行時(shí)與其他船舶存在碰撞危險(xiǎn)時(shí),尤其是在海峽中間通航密度較大的區(qū)域時(shí),由于語言障礙,交管中心無法與其聯(lián)系,常常出現(xiàn)緊迫局面。這也是影響船舶安全航行的一大隱患?!?/p>

      王書在《對越南籍邊貿(mào)船舶管理存在的問題及對策》中指出,“越南船舶其存在的主要問題如下:(1)進(jìn)入VTS 管理區(qū)域沒有遵守地方法規(guī)。如,每年從越南到達(dá)??诟鄣脑侥霞呝Q(mào)船舶有240多艘次。絕大部分這些邊貿(mào)船都未能遵守《瓊州海峽船舶定線制》《瓊州海峽船舶報(bào)告制》和《中華人民共和國對外國籍船舶管理規(guī)則》的規(guī)定。這些船舶除了個(gè)別有1000多GT ,一般都不超過500GT,其船舶都很少安裝AIS ,進(jìn)入VTS管理區(qū)域過報(bào)告線,從來都沒有報(bào)告過,造成交管中心對這些船舶無法及時(shí)掌握其船舶動(dòng)態(tài),無法標(biāo)識(shí)及監(jiān)控,這都是不利于交管中心全面掌握海峽船舶動(dòng)態(tài)和保障海峽船舶交通安全。(2)經(jīng)常航行在南邊沿岸通航帶,容易被漁網(wǎng)纏繞。(3)不按規(guī)定錨泊。(4)語言交流問題。(5)港內(nèi)移泊、并靠問題。存在超過兩艘船舶并靠的情況,占用港池水域妨礙船舶進(jìn)出港安全;還有存在中外籍船舶并靠的問題;存在交流溝通不順暢以及衛(wèi)生檢疫的問題。” “從衛(wèi)生檢疫的結(jié)果來看,越南籍船舶的衛(wèi)生狀況較差,鼠蟲患較為嚴(yán)重?!?/p>

      總的來說,越南商貿(mào)船舶存在的不足有以下幾點(diǎn):(1)越南邊貿(mào)運(yùn)輸船舶的最低安全配員證書根據(jù)越南船舶最低安全配員要求進(jìn)行核發(fā),越南邊貿(mào)運(yùn)輸船舶基本能按照船舶最低安全配員證書進(jìn)行配備船員,但實(shí)際上存在船舶配員不足,船員休息時(shí)間不足、勞動(dòng)強(qiáng)度增加,從而導(dǎo)致事故發(fā)生。( 2 ) 船員英語水平低,一般無法進(jìn)行英語或漢語溝通,船員語言交流不通暢,不利船舶應(yīng)急處置工作開展。(3)在設(shè)備的操作和維護(hù)保養(yǎng)方面,如無線電操作人員對應(yīng)急通訊方面的操作等。業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,增加了安全與防污染風(fēng)險(xiǎn)。

      (二)從我國對越南船舶的行政執(zhí)法

      1、越南邊貿(mào)運(yùn)輸船舶監(jiān)督管理。

      海事監(jiān)管責(zé)任主要體現(xiàn)在船舶進(jìn)口岸審批及安全檢查工作中,而海事部門降低了標(biāo)準(zhǔn)。目前,來港越南籍邊貿(mào)船普遍存在船況差,船員素質(zhì)低,相關(guān)證書、文書不齊全,缺乏相關(guān)安全設(shè)備等問題,有較大的安全和污染風(fēng)險(xiǎn),而海事部門在此類船舶進(jìn)口岸審批及安全檢查工作中,相對于其它國際航行船舶來說,均相應(yīng)降低了標(biāo)準(zhǔn)。如在海南省,此類做法只是依據(jù)《海南海事局關(guān)于越南籍邊貿(mào)運(yùn)輸船舶監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》 ,而該指導(dǎo)意見也僅適用于500總噸以下的越南邊貿(mào)船,因此缺乏相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章等文件的支持。一旦此類船舶發(fā)生重大安全或污染事故,海事部門有可能面對監(jiān)管不力的責(zé)任追究。

      2、監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置

      我國履行海上安全監(jiān)管的海事機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直管理,海事調(diào)查職權(quán)由海事機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)部門行使,且該部門還承擔(dān)其他的職責(zé)。海監(jiān)目前既非職權(quán)行政主體,也非授權(quán)行政主體,不能以自己的名義獨(dú)立開展行政執(zhí)法活動(dòng)。與之相對,并不具體承擔(dān)海洋行政執(zhí)法工作的國家海洋局卻是行政處罰的執(zhí)法主體。

      “對越南商貿(mào)船舶的行政執(zhí)法,也是有海事局、海洋局、海警、緝私警、漁政部門同時(shí)進(jìn)行管理。這樣肯定會(huì)出現(xiàn)職能重疊,效率低,有利益的大家搶,沒有利益的,有風(fēng)險(xiǎn)的相互推脫這種情況?!?/p>

      二、我國如何加強(qiáng)對越南船舶的監(jiān)管

      “海事安全監(jiān)管長效機(jī)制是基于海事管理部門建立的有效的組織保障、制度保障、監(jiān)管體系保障和人才隊(duì)伍保障,由一系列機(jī)制、體系和制度等構(gòu)成,涵蓋了安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全投入和安全科技等安全要素的內(nèi)容。 ” 海事安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)確保海事安全監(jiān)管形勢長期保持穩(wěn)定并得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的重要手段。

      (一)建安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,完善船舶安全的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。針對越南船舶出現(xiàn)的安全性能不高的問題,我國海監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)參照國際條約《商船最低標(biāo)準(zhǔn)公約》制定符合安全性的船舶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按照規(guī)定。為規(guī)范越南邊貿(mào)運(yùn)輸船舶安全管理,同時(shí)兼顧此類船舶的經(jīng)濟(jì)效益,本著既安全又能降低船舶運(yùn)營成本的原則,對比國內(nèi)同等級船舶的安全標(biāo)準(zhǔn),國內(nèi)法規(guī),結(jié)合越南邊貿(mào)運(yùn)輸船舶的實(shí)際情況,提出有關(guān)船員、船舶、通航的安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

      根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)國際慣例,結(jié)合對越邊貿(mào)的實(shí)際情況,規(guī)定準(zhǔn)許使用“非國際航行海船”。即邊貿(mào)船舶從事邊貿(mào)貨物的運(yùn)輸。使用國際海事組織(IMO)提出的綜合安全評估(FSA)標(biāo)準(zhǔn)對口岸開放管理評估。FSA原用于船舶安全評估,但作為一種安全基準(zhǔn)體系,它不僅可以用于定性分析,還可以滿足口岸開放前期介入的需要,實(shí)現(xiàn)定量分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測控制,而且可以讓業(yè)主單位明確認(rèn)識(shí)采取安全管理措施的投入成本以及降低風(fēng)險(xiǎn)帶來的收益,帶動(dòng)其由被動(dòng)接受向主動(dòng)配合海事機(jī)關(guān)接受口岸開放管理的轉(zhuǎn)變。 第二,規(guī)定對邊貿(mào)運(yùn)輸船舶采取發(fā)放營運(yùn)證書的方法加強(qiáng)管理,以便確定中越雙方從事邊貿(mào)船舶的海船數(shù)量。第三,明確對邊貿(mào)進(jìn)口貨物可以執(zhí)行“異地監(jiān)卸”的做法,對于辦結(jié)進(jìn)口手續(xù)的邊貿(mào)貨物,允許企業(yè)利用邊貿(mào)船舶從邊貿(mào)口岸轉(zhuǎn)運(yùn)到島內(nèi)其他港口。第四,就建立省邊貿(mào)聯(lián)席會(huì)議制度進(jìn)行規(guī)定,加強(qiáng)有關(guān)政府部門與各口岸聯(lián)檢單位、有關(guān)企業(yè)之間的溝通聯(lián)系,便于解決有關(guān)邊貿(mào)中出現(xiàn)問題,促進(jìn)邊貿(mào)安全、快速發(fā)展。

      (二)加強(qiáng)海監(jiān)機(jī)構(gòu)規(guī)范越南商貿(mào)船舶的管理,并賦予其強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。1、應(yīng)當(dāng)對船內(nèi)的安全設(shè)備進(jìn)行定期檢查,防患于未然。對越南船舶中商貿(mào)船VTS系統(tǒng)進(jìn)行安全評估,對于不符合標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行處罰,并要求其進(jìn)行完善。2、在規(guī)定的水域范圍內(nèi)拋錨,對違規(guī)、隨意拋錨的邊貿(mào)船進(jìn)行相應(yīng)的警告,對執(zhí)意隨意錨泊的邊貿(mào)船按照我國有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章采取行政強(qiáng)制措施。3、對于解決越南商貿(mào)船上缺乏船員英語水平低,且不懂漢語的情況,應(yīng)當(dāng)有海監(jiān)部門進(jìn)行定期檢查,確保每輛船上至少以一名能夠以聽懂英語或漢語。對于違反規(guī)定的船舶予以處罰。對于越南船舶衛(wèi)生狀況不佳,應(yīng)定期進(jìn)行檢查,防止疾病傳播。

      (三)海監(jiān)實(shí)行垂直管理的統(tǒng)一執(zhí)法機(jī)構(gòu)。這樣不僅可以提高海監(jiān)的辦事效率,更可以解決職權(quán)分散,重疊的問題。如果將對越南船舶的安全監(jiān)管直接分派給海監(jiān),而不是許多機(jī)構(gòu)一起,這樣不僅節(jié)約了成本,更有利于執(zhí)法的實(shí)行。

      (四) 倡導(dǎo)海事市場安全準(zhǔn)入機(jī)制與強(qiáng)制淘汰機(jī)制。從源頭上嚴(yán)把船公司資質(zhì)審核、船舶登記和船員培訓(xùn)發(fā)證三道關(guān)口。加強(qiáng)對越南船舶的登記工作,把好船載危險(xiǎn)貨進(jìn)出港申報(bào)審批關(guān),與船檢機(jī)構(gòu)建立船舶重大缺陷通報(bào)反饋制度,規(guī)范船舶檢驗(yàn)工作,從源頭上杜絕低標(biāo)準(zhǔn)船進(jìn)入航運(yùn)市場,確保船舶適航。 交通運(yùn)輸部建立強(qiáng)制淘汰機(jī)制,逐步淘汰技術(shù)落后、安全保障程度低、存在潛在危險(xiǎn)的技術(shù)裝備;對存在重大事故隱患的技術(shù)裝備的越南船舶予

      三、結(jié)語

      綜上所述,我們了解到目前我國對于越南商貿(mào)船舶的管理中存在的一些問題,并且如何在通過改進(jìn)海事監(jiān)管的立法以及實(shí)踐來進(jìn)行完善,要從法規(guī)到執(zhí)行同時(shí)進(jìn)行改進(jìn),才能不斷完善我國對越南商貿(mào)船舶的管理,促進(jìn)兩國的經(jīng)濟(jì)往來,盡管近年來我國與越南關(guān)系緊張,但我相信,國家經(jīng)濟(jì)利益的大局下,海上經(jīng)濟(jì)往來會(huì)越來越密切。

      參考文獻(xiàn)

      文集類:

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      [3]李光輝.《水上交通安全規(guī)律研究》[D].大連海事大學(xué)碩士學(xué)科與專業(yè)交通信息工程及控制學(xué)位論文,2007年7月

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      [1]鄭士君,褚建新,黃愛平,韓成敏,仇鑫堯,徐 波.《船舶管理信息化研究》[J].《上海海運(yùn)學(xué)院學(xué)報(bào)》

      [2]劉戈.《促進(jìn)國際船舶管理業(yè)發(fā)展》[J].《水運(yùn)管理》,2005年10月,第27卷

      [3]鄭朝暉,歐陽欽芬,蔡芳敬,陳志剛,黃文金,李平航,危玲,陳春城,羅煒,敏東山.《對臺(tái)小額貿(mào)易船舶衛(wèi)生檢疫監(jiān)管模式研究》[J].《口岸衛(wèi)生控制》,2011年1月,第16卷第1期

      [4]王書.《對越南籍邊貿(mào)船舶管理存在的問題及對策》[J].2009年2月16

      [5]王瓊瑾.《關(guān)于推進(jìn)海南對越邊貿(mào)發(fā)展的思考》[J].海南廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),2010年第1期,總第38期

      [6]何敏毅,曹國檸. 《小型船舶監(jiān)管中常見問題與對策》[J].《中國水運(yùn)》,2009年3月,第09卷第3期

      [7]金永明.《論中國海洋安全與海洋法制》[J].《東方法學(xué)》,2010年第3期

      篇9

      一、大力開展執(zhí)政能力培養(yǎng),在增強(qiáng)素質(zhì)中夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)

      (一)以制度建設(shè)為基礎(chǔ),規(guī)范行政執(zhí)法行為

      加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范內(nèi)部管理。積極建章立制,先后制定了比較全面的業(yè)務(wù)、行政、黨務(wù)、行風(fēng)等管理制度,進(jìn)一步健全崗位工作規(guī)范,完善《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制》、《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》等一系列衛(wèi)生行政執(zhí)法程序、規(guī)范、崗位職責(zé)。今年又進(jìn)行了增補(bǔ)和修訂,并將各類制度和規(guī)范匯編成冊,進(jìn)一步明確了各專業(yè)、各崗位工作職責(zé),使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法各項(xiàng)工作有章可循,確保工作的高效規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn),建立了職權(quán)明確、責(zé)職明晰的工作規(guī)范管理制度。

      (二)加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí),提高行政執(zhí)法能力

      為適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作需要,大力開展現(xiàn)代文化知識(shí)、管理知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)教育:一是以每周五“藍(lán)盾講壇”為學(xué)習(xí)平臺(tái),使學(xué)習(xí)系統(tǒng)化、制度化,讓每個(gè)職工都有機(jī)會(huì)走上講臺(tái),或進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、或進(jìn)行專題講座、或開展法律法規(guī)宣貫;二是以“法律法規(guī)教育月”為抓手,認(rèn)真組織全所衛(wèi)生執(zhí)法人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生執(zhí)法員集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品安全法》、《職業(yè)病防治法》、《行政許可法》等各項(xiàng)衛(wèi)生法律法規(guī),強(qiáng)化法制意識(shí),增強(qiáng)依法行政、依法辦事的自覺性;三是以“藍(lán)盾青年讀書會(huì)”、“書香科室”為載體,通過邀請專家授課、觀看科教錄像、組織學(xué)習(xí)問答、交流學(xué)習(xí)心得等形式,豐富文化素質(zhì)的內(nèi)涵,充分發(fā)揮科室開放型學(xué)習(xí)互動(dòng)作用,內(nèi)外結(jié)合,形成多方面共享的教育體系。

      (三)充分履行職能,不斷提升執(zhí)法辦案工作水平

      每月選一份有代表性的行政處罰案卷、執(zhí)法文書進(jìn)行點(diǎn)評活動(dòng),提高監(jiān)督員業(yè)務(wù)水平、辦案能力和整體素質(zhì)。通過《能力作風(fēng)建設(shè)考評方案》、《行政處罰案卷評審標(biāo)準(zhǔn)》,對每位監(jiān)督員每月工作進(jìn)行考評,進(jìn)一步提高監(jiān)督員的責(zé)任感和工作主動(dòng)性,工作質(zhì)量明顯提升,連年行政執(zhí)法案卷在省、市評比中獲獎(jiǎng)。

      (四)加大稽查力度,認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制

      成立的監(jiān)督稽查科,負(fù)責(zé)隊(duì)伍建設(shè),對執(zhí)法質(zhì)量和人員行為的稽查工作,今年重點(diǎn)加強(qiáng)對衛(wèi)生監(jiān)督員嚴(yán)格按照衛(wèi)生部頒布的《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》、《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《金壇市機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究暫行辦法》等制度進(jìn)行管理及考核,堅(jiān)決防止行政執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為以及以罰代管、執(zhí)法趨利化等現(xiàn)象,在執(zhí)法過程中推行“全程說理”、“一事三卡“制度,通過對管理相對人(包括辦理衛(wèi)生許可和被行政處罰人)的電話詢問、發(fā)放調(diào)查表等形式了解監(jiān)督員在執(zhí)法工作中是否遵守工作規(guī)范和“衛(wèi)生監(jiān)督員八條禁令”的情況,通過法制稽查,督促各項(xiàng)工作規(guī)范有序的開展。

      二、優(yōu)化流程、創(chuàng)新舉措,衛(wèi)生監(jiān)督工作高效規(guī)范

      (一)強(qiáng)化服務(wù)觀念,打造服務(wù)型執(zhí)法隊(duì)伍

      在行政許可中積極推進(jìn)窗口服務(wù)效能建設(shè),在“提速”上下工夫,在“創(chuàng)新”上求實(shí)效,在“主動(dòng)”上求作為,大力推行“三集中”,即:衛(wèi)生審批項(xiàng)目向受理審核科集中、受理審核科向行政服務(wù)中心集中、審批事項(xiàng)向網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)集中,確保工作流轉(zhuǎn)不留死角,真正使“部門圍繞窗口轉(zhuǎn)、窗口圍繞百姓轉(zhuǎn)”的理念落到實(shí)處。創(chuàng)新窗口服務(wù)內(nèi)涵,制作了涵蓋餐飲服務(wù)、集體食堂、理發(fā)、美容、桑拿沐足等十多種衛(wèi)生許可申請辦證指南和衛(wèi)生要求,并將各類申請表填寫樣板、各種餐飲服務(wù)及公共場所的平面布局圖一起制作公示欄,放于行政服務(wù)中心衛(wèi)生窗口,便于群眾的查詢,全力打造信息型、簡約型、陽光型、便民型和精細(xì)型的“五型窗口”。同時(shí)主動(dòng)作為,公開承諾,全程跟綜,服務(wù)項(xiàng)目,暢通重大項(xiàng)目審批快速“綠色通道”,不僅落實(shí)好“首問負(fù)責(zé)制”,更做好窗口人員的服務(wù)的意識(shí)和責(zé)任意識(shí)教育,對辦證政策的變動(dòng)及時(shí)通過各種途徑向社會(huì)公開,增加辦證的透明度。特別是當(dāng)前開展對餐飲服務(wù)業(yè)、“五小”行業(yè)的專項(xiàng)整治工作中,涉及面大,標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán),要求高的實(shí)際情況,堅(jiān)持上門指導(dǎo)到位,政策解釋到位,堅(jiān)持工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)到位。

      (二)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,提升服務(wù)質(zhì)量

      按照科學(xué)發(fā)展觀的理念,進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)水。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法做到監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合,寓監(jiān)督于服務(wù)之中,實(shí)行《首次不罰整改承諾制》等人性化執(zhí)法措施,尊重管理相對人的知情權(quán)和申辯權(quán),在執(zhí)法主體、內(nèi)容、程序合法、不越權(quán)執(zhí)法的前提下,對違法情節(jié)輕微、非主觀故意的一般性違法行為,通過約談、回訪、公示等形式,督促當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)整改,對整改到位的,實(shí)施首次不罰,把執(zhí)法重點(diǎn)放在糾正衛(wèi)生違法行為和指導(dǎo)管理相對人提高衛(wèi)生管理水平上,使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程更加規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn),衛(wèi)生行政處罰過程更加人性化。

      (三)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作不斷加強(qiáng)

      根據(jù)衛(wèi)生部的《重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范》工作要求,我所重視重大活動(dòng)與節(jié)日的衛(wèi)生保障工作,制訂詳細(xì)的衛(wèi)生監(jiān)督保障工作方案,投入數(shù)萬元購置快檢設(shè)備,在組織領(lǐng)導(dǎo)上、技術(shù)措施上、應(yīng)急手段上給予充分保證。做到事前培訓(xùn)、監(jiān)測、事中全過程衛(wèi)生監(jiān)督、事后總結(jié),并強(qiáng)化責(zé)任,采取定人、定點(diǎn)、定崗與巡回監(jiān)督相結(jié)合,圓滿完成“省運(yùn)會(huì)”、“華杯賽”等18次重大活動(dòng)的衛(wèi)生安全保障工作,未發(fā)生一起差錯(cuò)。同時(shí),我所緊抓17屆省運(yùn)會(huì)在我市舉辦這一契機(jī),全力推動(dòng)公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督工作,充分利用,對市政府明確的接待單位進(jìn)行空氣質(zhì)量檢測,并有條不紊地推進(jìn)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗消毒工作,現(xiàn)已有5家完成清洗消毒管理工作。

      三、拓寬衛(wèi)生監(jiān)督信息宣傳渠道,有效樹立隊(duì)伍形象

      篇10

      1.1市場食品安全在流通領(lǐng)域的狀況(參考了2008年數(shù)據(jù))

      近年來,由于大力推行認(rèn)證、索證、索票、信用檔案、場廠(地)掛鉤等準(zhǔn)入制度,市場食品安全把關(guān)作用得到加強(qiáng)。調(diào)查顯示,食品安全的國家標(biāo)準(zhǔn)普遍推行,其中32%的企業(yè)采用了國際標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中,4.45%通過了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000三類國際通行的質(zhì)量管理體系認(rèn)證,27.11%設(shè)立了無公害產(chǎn)品專區(qū),16.31%設(shè)立了綠色食品專區(qū),6.14%設(shè)立了有機(jī)食品專區(qū),三者相加近50%;超市公司中,注重食品安全基礎(chǔ)建設(shè)的占91%,建立加工食品安全制度的占73%,注重環(huán)境因素的占59%,實(shí)行食品衛(wèi)生安全崗位責(zé)任制的達(dá)91%,把食品安全指標(biāo)量化并作為考核依據(jù)的達(dá)86%。2004年,全國32.9萬家食品經(jīng)銷企業(yè)中,有15.1萬家建立了進(jìn)貨驗(yàn)收制度,14.5萬家建立了購銷臺(tái)賬制度,11.9萬家建立了銷售食品質(zhì)量承諾制度。

      1.2食品安全監(jiān)管人員在市場實(shí)行監(jiān)管作業(yè)

      批發(fā)市場普遍實(shí)行了自檢制度,實(shí)施檢測的零售店鋪數(shù)量逐年增加,大中城市商務(wù)部門定點(diǎn)檢測機(jī)構(gòu)已覆蓋了較大的范圍,并形成了企業(yè)自檢、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)受托檢測和政府部門監(jiān)督抽檢三道“防線”。據(jù)調(diào)查,農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場中,42.6%設(shè)立了檢測室,55.1%配備了專職檢測人員,其中最多配備了62人;連鎖超市中,73%配備了食品安全管理人員和操作人員,建立了目標(biāo)責(zé)任體系,21%向其所屬門店派出衛(wèi)生質(zhì)量巡查專員。

      2食品經(jīng)營者的自律及防范

      2.1食品經(jīng)營者自律

      1)食品經(jīng)營者為食品安全第一責(zé)任人,必須對經(jīng)營的食品安全負(fù)首要責(zé)任,嚴(yán)把食品質(zhì)量入市關(guān)

      2)食品經(jīng)營者要建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和工作人員的食品質(zhì)量查驗(yàn)責(zé)任,設(shè)立食品質(zhì)量監(jiān)督員。嚴(yán)格執(zhí)行食品質(zhì)量查驗(yàn),查驗(yàn)食品質(zhì)量的真實(shí)性,嚴(yán)防有毒有害、污染、變質(zhì)、不合格食品、冒牌食品進(jìn)入經(jīng)營場所,嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生

      3)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則,對所經(jīng)營的食品向消費(fèi)者做出質(zhì)量承諾。

      4)食品經(jīng)營者經(jīng)銷的食品質(zhì)量必須合格、價(jià)格合理、計(jì)量準(zhǔn)確,不經(jīng)銷有毒有害、污染、變質(zhì)、過期、不合格食品或者無廠名廠址、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)日期的食品、冒牌食品。

      5)食品經(jīng)營者銷售食品必須向消費(fèi)者提供相關(guān)質(zhì)量合格證明,出具銷售發(fā)票等購物憑證。

      6)食品經(jīng)營者對消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的食品、包裝標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的食品,或者經(jīng)國家有關(guān)部門抽查檢驗(yàn)判定為不合格食品,或者經(jīng)工商行政管理、質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫等部門確認(rèn)的消費(fèi)者申訴舉報(bào)的假冒偽劣食品,可憑購物發(fā)票等憑證予以退換,并依法予以賠償。

      7)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極負(fù)責(zé)的維護(hù)消

      費(fèi)者權(quán)益。對質(zhì)量不符合規(guī)定的食品,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售、進(jìn)行清理、登記、向工商行政管理或者質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生行政等部門報(bào)告。

      2.2經(jīng)營者自律是根除違法經(jīng)營行為的關(guān)鍵。

      近年來,盡管各地農(nóng)村工商所花費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力整治流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者銷售超過保質(zhì)期、“三無”、變質(zhì)等食品和未建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度(進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度)的違法行為,但這些違法行為在農(nóng)村尤其偏遠(yuǎn)農(nóng)村依然不同程度地存在。分析其存在的原因,重要一點(diǎn)在于農(nóng)村流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者未真正擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任、嚴(yán)格做到自律經(jīng)營。

      1)廣泛宣傳《食品安全法》

      農(nóng)村工商所可通過各種形式和途徑廣泛宣傳《食品安全法》,讓每個(gè)農(nóng)村食品經(jīng)營者知曉該法,并入心入腦,增強(qiáng)經(jīng)營者自律意識(shí)。需要注意的是,在宣傳時(shí),農(nóng)村工商所一定要?jiǎng)?chuàng)新宣傳的方式方法,以通俗易懂的語言和食品經(jīng)營者容易接受的方式進(jìn)行宣傳。比如,筆者所在的農(nóng)村工商所,就在該法頒布之前,向轄區(qū)內(nèi)的所有流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者發(fā)放了“食品安全溫馨提示書”,把農(nóng)村食品經(jīng)營者最常見的6種違法經(jīng)營食品行為和相應(yīng)付出的違法成本以表格的形式一一列舉在提示書上,并在提示書中提醒他們?nèi)绾稳プ霾拍芙档褪称方?jīng)營成本,食品經(jīng)營者一看提示書就明白自己該如何自律,很容易接受工商部門的善意提醒。

      2)加大市場檢查的頻率和查處的力度

      農(nóng)村工商所要加大對農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村食品經(jīng)營者的市場巡查頻率,認(rèn)真、細(xì)致地查找經(jīng)營者店堂和倉庫中的食品,檢查其建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度情況。發(fā)現(xiàn)其有違法經(jīng)營食品行為,剛開始時(shí)務(wù)必要考慮到廣大農(nóng)村食品經(jīng)營者的實(shí)際狀況和心理接受能力,建議推行行政指導(dǎo)和柔性執(zhí)法,保護(hù)絕大多數(shù)農(nóng)村食品經(jīng)營者守法的積極性,相信他們會(huì)自覺行動(dòng)起來,擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任,改正違法行為,做到自律經(jīng)營,絕不能粗暴執(zhí)法,一罰了事。但對那些屢教不改者,要堅(jiān)決依法予以重罰,直至其關(guān)門倒閉,以此警示其他食品經(jīng)營者,促使其自律經(jīng)營。

      3食品安全監(jiān)管工作還存在有以下問題(以農(nóng)村為例)

      3.1集市散裸裝食品的“兩防”設(shè)施不夠完善,農(nóng)村集市食品近60%為散裝、裸裝,雖然有的業(yè)戶添置了網(wǎng)罩,解決了防蠅問題,但防塵效果不理想。食品店的散裸裝食品標(biāo)示不清晰,調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村商店所售的散裝食品多數(shù)無原料說明,無加工日期,無保質(zhì)期,消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益得不到保障。

      3.2農(nóng)村雜貨店食品混放嚴(yán)重。農(nóng)村雜貨店規(guī)模較小,衛(wèi)生狀況較差,商品類別較雜,洗化用品與食品混放,存在食品被污染的隱患。

      3.3銷售三無產(chǎn)品、超期食品現(xiàn)象依然存在。部分經(jīng)營業(yè)戶銷售本應(yīng)淘汰的過期商品,少數(shù)業(yè)戶為牟取利潤違規(guī)銷售三無產(chǎn)品,損害了消費(fèi)者的權(quán)益。

      3.4部分食品質(zhì)量堪憂。集市和小食品店出售的果凍、汽水等食品普遍存在色素、有害菌超標(biāo)現(xiàn)象。部分飲料由糖精、色素和水簡易勾兌而成,未經(jīng)殺菌處理,便進(jìn)入市場流通。

      3.5部分食品外包裝質(zhì)量低劣危害人體健康。許多小企業(yè)、小作坊為降低成本,選用質(zhì)量低劣的塑料袋或塑制瓶進(jìn)行食品外包裝,有些企業(yè)使用未經(jīng)充分消毒殺菌的二次包裝,對消費(fèi)者健康構(gòu)成潛在威脅。

      3.6導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因來自三個(gè)方面:1)部分生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)商、零售商盲目逐利,形成了劣質(zhì)食品供應(yīng)鏈。一些小企業(yè)、小作坊為降低成本,用不合格原料加工食品,以低價(jià)戰(zhàn)略向農(nóng)村傾銷;部分批發(fā)商貪圖利潤,批量采購低價(jià)劣質(zhì)產(chǎn)品;一些零售商只顧“適銷對路”,對食品質(zhì)量置若罔聞,銷售低價(jià)“三無”商品。很多劣質(zhì)食品和“三無”食品,正是通過這一供應(yīng)鏈條流入農(nóng)村市場。2)農(nóng)村消費(fèi)能力偏低,農(nóng)民食品安全意識(shí)薄弱。農(nóng)村總體經(jīng)濟(jì)水平不高,農(nóng)民購買能力不強(qiáng),質(zhì)量過硬的名優(yōu)食品難以占領(lǐng)市場。很多農(nóng)民缺乏安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),容易成為假冒偽劣食品的受害者。同時(shí),多數(shù)農(nóng)民辨?zhèn)文芰Σ粡?qiáng),在消費(fèi)時(shí)沒有查驗(yàn)證照和索要發(fā)票的習(xí)慣,給一些“三無”食品、過期不合格食品和城市淘汰食品流入農(nóng)村埋下了隱患。3)農(nóng)村市場存在監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。食品安全工作已呈現(xiàn)出“跨區(qū)域流通、多部門交織”的特點(diǎn),多數(shù)劣質(zhì)食品由外地加工窩點(diǎn)制造并向本地輸出,打掉這些加工黑窩點(diǎn),需要區(qū)域合作、部門配合,存在一定難度。農(nóng)村食品銷售網(wǎng)點(diǎn)多、分布散、流動(dòng)大,難以實(shí)現(xiàn)集中監(jiān)管。

      4加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的意見建議

      4.1建立健全食品安全長效監(jiān)管體制。

      要有效整合監(jiān)管資源,促進(jìn)監(jiān)管工作高效有力地施行,真正形成各監(jiān)管部門各司其職、相互協(xié)助、無縫對接的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要健全食品安全監(jiān)管體系,完善各項(xiàng)監(jiān)管制度,切實(shí)做到監(jiān)管工作全履蓋和經(jīng)?;?。

      4.2強(qiáng)化食品安全監(jiān)管能力建設(shè)

      加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè),是做好監(jiān)管工作的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)當(dāng)前食品安全監(jiān)管狀況,還要繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法水平,提高整體防范食品安全能力。充分發(fā)揮社區(qū)居民的作用,鼓勵(lì)其積極舉報(bào)違法案件,達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)管的效果。

      4.3強(qiáng)化食品源頭監(jiān)管

      要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)管,充分利用現(xiàn)有政策,加快無公害基地和無公害產(chǎn)品建設(shè),對已通過認(rèn)證的無公害基地的產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要繼續(xù)加強(qiáng)對外來食品的監(jiān)管,建立健全各項(xiàng)監(jiān)管制度,實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移,對食品質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,把好食品市場準(zhǔn)入關(guān),確保食品源頭安全.

      4.4加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域監(jiān)管

      要大力倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營方式,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送;要切實(shí)落實(shí)經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度;全面落實(shí)市場巡查制度,完善食品質(zhì)量監(jiān)測制度,嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、銷毀、公布制度,加大對違法經(jīng)營行為的打擊力度,確保流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序規(guī)范。

      4.5加大餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管力度

      餐飲衛(wèi)生是食品安全的重要環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步加大對餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管力度,實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,建立完善對餐飲單位食品、餐具等進(jìn)行經(jīng)常性檢查、監(jiān)測機(jī)制,保障食品消費(fèi)安全。要加大對無證經(jīng)營的整治,開展集中整治衛(wèi)生不合格現(xiàn)象,規(guī)范其經(jīng)營行為,保證食品清潔衛(wèi)生。

      4.6加強(qiáng)食品安全宣傳和培訓(xùn)教育

      要采取多種宣傳形式,宣傳食品安全知識(shí),提高廣大老百姓食品安全意識(shí)、維權(quán)意識(shí),增強(qiáng)防范能力。要加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的培訓(xùn),進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的自覺性和自律性,增強(qiáng)企業(yè)法人的第一責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí),把好食品安全“入口關(guān)”。

      4.7發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。

      充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織在制定、落實(shí)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策等方面的作用,在誠信建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營行為等方面形成自律機(jī)制,從而作為支撐食品流通安全的重要社會(huì)組織

      致謝

      本論文設(shè)計(jì)在老師的悉心指導(dǎo)和嚴(yán)格要求下業(yè)已完成,從課題選擇到具體的寫作過程,無不凝聚著老師的心血和汗水,在我的畢業(yè)論文寫作期間,老師為我提供了種種專業(yè)知識(shí)上的指導(dǎo)和一些富于創(chuàng)造性的建議,沒有這樣的幫助和關(guān)懷,我不會(huì)這么順利的完成畢業(yè)論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。