導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇檔案建設(shè)論文，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

因此，民生檔案在其形成過(guò)程及管理方式等各方面都表現(xiàn)出突出的獨(dú)立性。三是動(dòng)態(tài)更新，隱私性強(qiáng)。隨著我國(guó)社會(huì)制度的不斷發(fā)展與完善，大量的民生檔案需要不斷增加新記錄、新材料以保證檔案的完整性和有效性，比如醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金、婚姻狀況、人事政策、購(gòu)房信息、納稅記錄、獨(dú)生淺談民生檔案建設(shè)文/高綺梁艷子女檔案等大量民生檔案數(shù)據(jù)都是處于實(shí)時(shí)更新的狀態(tài)。同時(shí)也由于這些檔案信息與公民的切身利益息息相關(guān),一旦被公開(kāi),極有可能會(huì)被不法分子利用,嚴(yán)重危害到自身和財(cái)產(chǎn)安全，因此民生檔案具有較強(qiáng)的隱私性，必須加大民生檔案安全的保護(hù)力度。

2.我國(guó)民生檔案管理的發(fā)展現(xiàn)狀

篇2

在當(dāng)前迅猛發(fā)展的信息社會(huì)下，檔案信息化和檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為檔案事業(yè)應(yīng)對(duì)迅猛發(fā)展的信息社會(huì)的必然選擇。從黨和國(guó)家明確提出的“已信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的要求，到國(guó)家檔案局提出的“已檔案信息化促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)”要求，檔案信息化和檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為檔案信息服務(wù)社會(huì)的最佳技術(shù)手段和實(shí)現(xiàn)途徑。傳統(tǒng)的檔案實(shí)體管理體制已經(jīng)開(kāi)始徹底改變，檔案信息化和信息化建設(shè)勢(shì)在必行。自2000年全國(guó)檔案工作會(huì)議上正式提出了檔案信息化的概念后檔案信息化建設(shè)在全國(guó)各類(lèi)檔案館（室）中蓬勃開(kāi)展起來(lái)。對(duì)于檔案信息化及檔案信息化建設(shè)以前我是知之甚少的，在這幾年的工作實(shí)踐及學(xué)習(xí)中逐步有了一些認(rèn)識(shí)，現(xiàn)將我的一些拙識(shí)淺見(jiàn)拿來(lái)與大家一起探討。

一、究竟什么是檔案信息化？什么是檔案信息化建設(shè)？檔案信息化是指檔案管理模式從以面向檔案實(shí)體保管為重點(diǎn)，向以檔案實(shí)體的數(shù)字化信息這種主要形式向社會(huì)提供服務(wù)為重心的轉(zhuǎn)變過(guò)程。在這樣的轉(zhuǎn)變過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化；要實(shí)現(xiàn)檔案信息接收、傳遞、存儲(chǔ)和提供利用的一體化；要實(shí)現(xiàn)檔案信息高度共享，而這必將引發(fā)檔案管理模式的變革。檔案信息化建設(shè)是指是指利用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)、高速掃描技術(shù)等技術(shù)手段，將紙質(zhì)文件、聲像文件等傳統(tǒng)介質(zhì)文件和已歸檔保存的電子檔案，系統(tǒng)組織成具有有序結(jié)構(gòu)的檔案信息庫(kù)。

檔案信息化和檔案信息化建設(shè)各遵循什么原則呢？

檔案信息化應(yīng)遵循以下三個(gè)原則：

1、規(guī)范性原則：制定和實(shí)施檔案工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是檔案工作現(xiàn)代化的需要，是提高工作質(zhì)量和效率的需要。實(shí)現(xiàn)館（室）藏檔案信息化，一方面可以將館（室）藏的檔案通過(guò)掃描等技術(shù)手段轉(zhuǎn)化成計(jì)算機(jī)可識(shí)別和處理的數(shù)字化信息，另一方面可以通過(guò)接收電子文件進(jìn)館，但不管是通過(guò)館（室）藏檔案數(shù)字化還是接收電子文件，都應(yīng)該堅(jiān)持規(guī)范性原則，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法規(guī)，如：字符內(nèi)部編碼標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)處理格式標(biāo)準(zhǔn)、信息輸出標(biāo)準(zhǔn)（包括信息的顯示、打印、傳遞等直接面向網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的服務(wù)格式）及數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣才能使電子文件的歸檔，傳統(tǒng)介質(zhì)檔案數(shù)字化，數(shù)字化檔案的保管、傳遞、利用等工作都實(shí)現(xiàn)有序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，避免出現(xiàn)各自為政，互不兼容，重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象發(fā)生。

2、安全性原則：隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)的不斷深入，網(wǎng)絡(luò)的脆弱性和潛在威脅也日益顯現(xiàn)出來(lái)。因此，我們必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，采取有力的安全策略，充分保證檔案信息的安全性。在保證檔案信息的安全性方面我們可以采取：物理安全策略；訪(fǎng)問(wèn)控制策略；（如入網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn)控制、網(wǎng)絡(luò)的權(quán)限控制、目錄級(jí)安全控制、屬性安全控制、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器安全控制、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)和鎖定控制、網(wǎng)絡(luò)端口和節(jié)點(diǎn)的安全控制、防火墻控制等。）信息加密策略；網(wǎng)絡(luò)安全管理策略等。

3、效益性原則：由于檔案信息數(shù)字化建設(shè)是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，需要投入相當(dāng)?shù)娜肆?、物力、?cái)力，因此必須要遵守效益性原則，講究信息化工作的效益，要根據(jù)自身的能力，根據(jù)館（室）藏基礎(chǔ)，分析用戶(hù)需求，研究館（室）藏體系還要考慮館（室）藏檔案的利用率。選擇數(shù)字化的內(nèi)容要“經(jīng)典”，主題要與社會(huì)利用“熱點(diǎn)”相結(jié)合，把重要的，利用率較高的檔案進(jìn)行數(shù)字化，把那些利用率較高且利用后能產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的檔案數(shù)字化，可以帶來(lái)巨大的效益。而那些利用率不高的檔案則無(wú)需數(shù)字化，否則浪費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力。還可以根據(jù)館（室）藏檔案的特色選擇這些檔案進(jìn)行數(shù)字化，提供獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的服務(wù)。因?yàn)閺哪撤N意義上說(shuō)，特色就是優(yōu)勢(shì)，特色館藏信息和特色服務(wù)往往是贏得用戶(hù)和創(chuàng)造效益與價(jià)值的關(guān)鍵所在。在進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)時(shí)，要以用戶(hù)的需求為導(dǎo)向，做到按“需”數(shù)字化。

以我單位為例：我單位現(xiàn)保管著管理類(lèi)檔案、產(chǎn)品檔案、科學(xué)技術(shù)研究檔案、基本建設(shè)檔案、實(shí)物檔案、照片檔案、地質(zhì)檔案等多種類(lèi)別的檔案。但其中以地質(zhì)檔案的利用率最高。地質(zhì)檔案中詳細(xì)的記錄著每一口油水井的動(dòng)、靜態(tài)資料以及每口井從投產(chǎn)到目前的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，油水井演變過(guò)程，能給我們提供初始條件下地下儲(chǔ)層的情況，是原油生產(chǎn)建設(shè)的主要依據(jù)，是科學(xué)決策的基礎(chǔ)條件。有效利用地質(zhì)檔案為油田的高效開(kāi)發(fā)和穩(wěn)產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的保障。因此我室就將地質(zhì)檔案做為檔案數(shù)字化工作的重點(diǎn)，集中投入大量的人力、物力、財(cái)力率先對(duì)二十一萬(wàn)余份地質(zhì)檔案進(jìn)行了檔案信息數(shù)字化工作。

那么檔案信息化建設(shè)又需要遵循什么原則呢？在進(jìn)行檔案信息化建設(shè)時(shí)，應(yīng)遵循的基本原則是：

1、文檔一體化，是檔案信息化建設(shè)的前提。這就要求把檔案信息化納入到辦公自動(dòng)化的總格局之中，與辦公自動(dòng)化融為一體，同步進(jìn)行。同時(shí)，也要求檔案人員積極介入此項(xiàng)工作中，提出檔案管理和電子文件歸檔方面切實(shí)可行的需求。

2、歸檔雙軌制，是紙質(zhì)文件向電子文件過(guò)渡過(guò)程中必須堅(jiān)持的原則。雖然電子文件大量產(chǎn)生和應(yīng)用，但它的法律作用和憑證作用尚未取代紙質(zhì)文件的地位。據(jù)專(zhuān)家預(yù)計(jì)，在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，紙質(zhì)文件和電子文件還會(huì)繼續(xù)并存。而且按照國(guó)家檔案局的要求，電子文件必須與相同版本的紙質(zhì)文件一同歸檔。檔案信息化建設(shè)是檔案工作在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的必由之路，是深化檔案社會(huì)化服務(wù)的必然要求。它是一項(xiàng)耗資大、要求技術(shù)含量高的業(yè)務(wù)建設(shè)。作為企業(yè)內(nèi)部的檔案館（室）要想在信息化建設(shè)中有所建樹(shù)，使檔案工作適應(yīng)社會(huì)和時(shí)展的需要，并能將檔案信息化建設(shè)落到實(shí)處還應(yīng)該堅(jiān)持前瞻、協(xié)作、實(shí)用、人才儲(chǔ)備四項(xiàng)原則。

1、前瞻原則：檔案信息化建設(shè)的終極目標(biāo)是建立數(shù)字化檔案館，將檔案資源和檔案各項(xiàng)管理通過(guò)信息系統(tǒng)加工和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的傳輸，實(shí)現(xiàn)檔案信息的合理配置與開(kāi)發(fā)利用，最大限度地實(shí)現(xiàn)信息資源的社會(huì)共享。它需要分階段、分層次、分步驟地有序進(jìn)行，是一項(xiàng)耗資巨大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。建設(shè)所需的各類(lèi)硬件及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、軟件開(kāi)發(fā)以及進(jìn)行數(shù)字化的投入，都需要高昂的費(fèi)用。因此，在信息化實(shí)施過(guò)程中，作為企業(yè)內(nèi)部的檔案館（室）在極其有限的財(cái)力前提下，一定要審時(shí)度勢(shì)，深入調(diào)查，科學(xué)論證，努力保證軟硬件配置、軟件開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等在各實(shí)施階段的一致性，將有限的財(cái)力用在信息化建設(shè)的關(guān)鍵部位，保證軟硬件資源的可繼承性，使其既能適應(yīng)當(dāng)前信息業(yè)的特點(diǎn)和要求，還能符合今后發(fā)展和應(yīng)用的趨勢(shì)，盡可能避免資源的浪費(fèi)。

2、協(xié)作原則：檔案信息化建設(shè)包括基礎(chǔ)設(shè)施、管理規(guī)范、數(shù)據(jù)庫(kù)等方面的建設(shè)，在資金、技術(shù)、設(shè)備、人才等方面都有很高的要求。對(duì)于人力、財(cái)力有限的企業(yè)內(nèi)部的檔案館（室）來(lái)說(shuō)，獨(dú)立完成這些項(xiàng)目存在相當(dāng)大的難度，這也是制約檔案信息資源建設(shè)的一大難題。因此，只有堅(jiān)持協(xié)作的原則，加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)各個(gè)部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)與配合，主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和各部門(mén)的配合。才能保證這項(xiàng)工作在各階段的順利實(shí)施。

3、實(shí)用原則：檔案信息化建設(shè)不僅在量，更在于質(zhì)，在檔案信息化建設(shè)中，檔案館應(yīng)堅(jiān)持實(shí)用的原則。不僅要對(duì)館藏檔案目錄進(jìn)行數(shù)字化處理，更應(yīng)有選擇地對(duì)館藏檔案進(jìn)行全文數(shù)字化，在信息服務(wù)的特色內(nèi)容和獨(dú)特形式上做文章。用自己的特色信息服務(wù)滿(mǎn)足社會(huì)需求，使自己的信息具備"惟一性"，從而讓利用者面對(duì)龐大的信息體系，而選擇點(diǎn)擊你的網(wǎng)址；根據(jù)利用者的需求，將館藏信息資源加工成系統(tǒng)的、專(zhuān)題的、有序的信息，有機(jī)地將它們連接成一個(gè)整體，為利用者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

4、人才儲(chǔ)備原則：由于電子檔案信息內(nèi)容的數(shù)字化，文檔處理的一體化，電子檔案保存的技術(shù)化，開(kāi)發(fā)利用形式的多樣化，使得電子檔案的管理與紙質(zhì)檔案的管理有著截然不同的方法，這就對(duì)管理人員提出了更高的要求。只有把人才問(wèn)題解決好了，才能使檔案信息化建設(shè)符合正確的方向，才能滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展對(duì)檔案工作的需求。

檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、全面而又具體的工作，信息化的實(shí)現(xiàn)不是檔案館（室）某一部門(mén)的工作，也不是單靠幾個(gè)計(jì)算機(jī)技術(shù)人員就能實(shí)現(xiàn)的，它需要所有檔案人員的積極參與與配合，檔案隊(duì)伍素質(zhì)對(duì)檔案工作信息化建設(shè)的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用，因此，檔案隊(duì)伍計(jì)算機(jī)技能的提高是目前檔案部門(mén)素質(zhì)教育的重中之重。信息化是當(dāng)今世界和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，檔案館（室）只有克服困難，迎頭趕上，與其他行業(yè)同步發(fā)展，才能適應(yīng)社會(huì)和時(shí)展的需要，更好地服務(wù)社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

篇3

在當(dāng)前迅猛發(fā)展的信息社會(huì)下，檔案信息化和檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為檔案事業(yè)應(yīng)對(duì)迅猛發(fā)展的信息社會(huì)的必然選擇。從黨和國(guó)家明確提出的“已信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的要求，到國(guó)家檔案局提出的“已檔案信息化促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)”要求，檔案信息化和檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為檔案信息服務(wù)社會(huì)的最佳技術(shù)手段和實(shí)現(xiàn)途徑。傳統(tǒng)的檔案實(shí)體管理體制已經(jīng)開(kāi)始徹底改變，檔案信息化和信息化建設(shè)勢(shì)在必行。自2000年全國(guó)檔案工作會(huì)議上正式提出了檔案信息化的概念后檔案信息化建設(shè)在全國(guó)各類(lèi)檔案館（室）中蓬勃開(kāi)展起來(lái)。對(duì)于檔案信息化及檔案信息化建設(shè)以前我是知之甚少的，在這幾年的工作實(shí)踐及學(xué)習(xí)中逐步有了一些認(rèn)識(shí)，現(xiàn)將我的一些拙識(shí)淺見(jiàn)拿來(lái)與大家一起探討。

一、究竟什么是檔案信息化？什么是檔案信息化建設(shè)？檔案信息化是指檔案管理模式從以面向檔案實(shí)體保管為重點(diǎn)，向以檔案實(shí)體的數(shù)字化信息這種主要形式向社會(huì)提供服務(wù)為重心的轉(zhuǎn)變過(guò)程。在這樣的轉(zhuǎn)變過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化；要實(shí)現(xiàn)檔案信息接收、傳遞、存儲(chǔ)和提供利用的一體化；要實(shí)現(xiàn)檔案信息高度共享，而這必將引發(fā)檔案管理模式的變革。檔案信息化建設(shè)是指是指利用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)、高速掃描技術(shù)等技術(shù)手段，將紙質(zhì)文件、聲像文件等傳統(tǒng)介質(zhì)文件和已歸檔保存的電子檔案，系統(tǒng)組織成具有有序結(jié)構(gòu)的檔案信息庫(kù)。

檔案信息化和檔案信息化建設(shè)各遵循什么原則呢？

檔案信息化應(yīng)遵循以下三個(gè)原則：

1、規(guī)范性原則：制定和實(shí)施檔案工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是檔案工作現(xiàn)代化的需要，是提高工作質(zhì)量和效率的需要。實(shí)現(xiàn)館（室）藏檔案信息化，一方面可以將館（室）藏的檔案通過(guò)掃描等技術(shù)手段轉(zhuǎn)化成計(jì)算機(jī)可識(shí)別和處理的數(shù)字化信息，另一方面可以通過(guò)接收電子文件進(jìn)館，但不管是通過(guò)館（室）藏檔案數(shù)字化還是接收電子文件，都應(yīng)該堅(jiān)持規(guī)范性原則，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法規(guī)，如：字符內(nèi)部編碼標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)處理格式標(biāo)準(zhǔn)、信息輸出標(biāo)準(zhǔn)（包括信息的顯示、打印、傳遞等直接面向網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的服務(wù)格式）及數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣才能使電子文件的歸檔，傳統(tǒng)介質(zhì)檔案數(shù)字化，數(shù)字化檔案的保管、傳遞、利用等工作都實(shí)現(xiàn)有序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，避免出現(xiàn)各自為政，互不兼容，重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象發(fā)生。

2、安全性原則：隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)的不斷深入，網(wǎng)絡(luò)的脆弱性和潛在威脅也日益顯現(xiàn)出來(lái)。因此，我們必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，采取有力的安全策略，充分保證檔案信息的安全性。在保證檔案信息的安全性方面我們可以采?。何锢戆踩呗?；訪(fǎng)問(wèn)控制策略；（如入網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn)控制、網(wǎng)絡(luò)的權(quán)限控制、目錄級(jí)安全控制、屬性安全控制、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器安全控制、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)和鎖定控制、網(wǎng)絡(luò)端口和節(jié)點(diǎn)的安全控制、防火墻控制等。）信息加密策略；網(wǎng)絡(luò)安全管理策略等。

3、效益性原則：由于檔案信息數(shù)字化建設(shè)是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，需要投入相當(dāng)?shù)娜肆Α⑽锪?、?cái)力，因此必須要遵守效益性原則，講究信息化工作的效益，要根據(jù)自身的能力，根據(jù)館（室）藏基礎(chǔ)，分析用戶(hù)需求，研究館（室）藏體系還要考慮館（室）藏檔案的利用率。選擇數(shù)字化的內(nèi)容要“經(jīng)典”，主題要與社會(huì)利用“熱點(diǎn)”相結(jié)合，把重要的，利用率較高的檔案進(jìn)行數(shù)字化，把那些利用率較高且利用后能產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的檔案數(shù)字化，可以帶來(lái)巨大的效益。而那些利用率不高的檔案則無(wú)需數(shù)字化，否則浪費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力。還可以根據(jù)館（室）藏檔案的特色選擇這些檔案進(jìn)行數(shù)字化，提供獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的服務(wù)。因?yàn)閺哪撤N意義上說(shuō)，特色就是優(yōu)勢(shì)，特色館藏信息和特色服務(wù)往往是贏得用戶(hù)和創(chuàng)造效益與價(jià)值的關(guān)鍵所在。在進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)時(shí)，要以用戶(hù)的需求為導(dǎo)向，做到按“需”數(shù)字化。

以我單位為例：我單位現(xiàn)保管著管理類(lèi)檔案、產(chǎn)品檔案、科學(xué)技術(shù)研究檔案、基本建設(shè)檔案、實(shí)物檔案、照片檔案、地質(zhì)檔案等多種類(lèi)別的檔案。但其中以地質(zhì)檔案的利用率最高。地質(zhì)檔案中詳細(xì)的記錄著每一口油水井的動(dòng)、靜態(tài)資料以及每口井從投產(chǎn)到目前的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，油水井演變過(guò)程，能給我們提供初始條件下地下儲(chǔ)層的情況，是原油生產(chǎn)建設(shè)的主要依據(jù)，是科學(xué)決策的基礎(chǔ)條件。有效利用地質(zhì)檔案為油田的高效開(kāi)發(fā)和穩(wěn)產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的保障。因此我室就將地質(zhì)檔案做為檔案數(shù)字化工作的重點(diǎn)，集中投入大量的人力、物力、財(cái)力率先對(duì)二十一萬(wàn)余份地質(zhì)檔案進(jìn)行了檔案信息數(shù)字化工作。

那么檔案信息化建設(shè)又需要遵循什么原則呢？在進(jìn)行檔案信息化建設(shè)時(shí)，應(yīng)遵循的基本原則是：

1、文檔一體化，是檔案信息化建設(shè)的前提。這就要求把檔案信息化納入到辦公自動(dòng)化的總格局之中，與辦公自動(dòng)化融為一體，同步進(jìn)行。同時(shí)，也要求檔案人員積極介入此項(xiàng)工作中，提出檔案管理和電子文件歸檔方面切實(shí)可行的需求。

2、歸檔雙軌制，是紙質(zhì)文件向電子文件過(guò)渡過(guò)程中必須堅(jiān)持的原則。雖然電子文件大量產(chǎn)生和應(yīng)用，但它的法律作用和憑證作用尚未取代紙質(zhì)文件的地位。據(jù)專(zhuān)家預(yù)計(jì)，在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，紙質(zhì)文件和電子文件還會(huì)繼續(xù)并存。而且按照國(guó)家檔案局的要求，電子文件必須與相同版本的紙質(zhì)文件一同歸檔。檔案信息化建設(shè)是檔案工作在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的必由之路，是深化檔案社會(huì)化服務(wù)的必然要求。它是一項(xiàng)耗資大、要求技術(shù)含量高的業(yè)務(wù)建設(shè)。作為企業(yè)內(nèi)部的檔案館（室）要想在信息化建設(shè)中有所建樹(shù)，使檔案工作適應(yīng)社會(huì)和時(shí)展的需要，并能將檔案信息化建設(shè)落到實(shí)處還應(yīng)該堅(jiān)持前瞻、協(xié)作、實(shí)用、人才儲(chǔ)備四項(xiàng)原則。

1、前瞻原則：檔案信息化建設(shè)的終極目標(biāo)是建立數(shù)字化檔案館，將檔案資源和檔案各項(xiàng)管理通過(guò)信息系統(tǒng)加工和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的傳輸，實(shí)現(xiàn)檔案信息的合理配置與開(kāi)發(fā)利用，最大限度地實(shí)現(xiàn)信息資源的社會(huì)共享。它需要分階段、分層次、分步驟地有序進(jìn)行，是一項(xiàng)耗資巨大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。建設(shè)所需的各類(lèi)硬件及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、軟件開(kāi)發(fā)以及進(jìn)行數(shù)字化的投入，都需要高昂的費(fèi)用。因此，在信息化實(shí)施過(guò)程中，作為企業(yè)內(nèi)部的檔案館（室）在極其有限的財(cái)力前提下，一定要審時(shí)度勢(shì)，深入調(diào)查，科學(xué)論證，努力保證軟硬件配置、軟件開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等在各實(shí)施階段的一致性，將有限的財(cái)力用在信息化建設(shè)的關(guān)鍵部位，保證軟硬件資源的可繼承性，使其既能適應(yīng)當(dāng)前信息業(yè)的特點(diǎn)和要求，還能符合今后發(fā)展和應(yīng)用的趨勢(shì)，盡可能避免資源的浪費(fèi)。

2、協(xié)作原則：檔案信息化建設(shè)包括基礎(chǔ)設(shè)施、管理規(guī)范、數(shù)據(jù)庫(kù)等方面的建設(shè)，在資金、技術(shù)、設(shè)備、人才等方面都有很高的要求。對(duì)于人力、財(cái)力有限的企業(yè)內(nèi)部的檔案館（室）來(lái)說(shuō)，獨(dú)立完成這些項(xiàng)目存在相當(dāng)大的難度，這也是制約檔案信息資源建設(shè)的一大難題。因此，只有堅(jiān)持協(xié)作的原則，加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)各個(gè)部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)與配合，主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和各部門(mén)的配合。才能保證這項(xiàng)工作在各階段的順利實(shí)施。

3、實(shí)用原則：檔案信息化建設(shè)不僅在量，更在于質(zhì)，在檔案信息化建設(shè)中，檔案館應(yīng)堅(jiān)持實(shí)用的原則。不僅要對(duì)館藏檔案目錄進(jìn)行數(shù)字化處理，更應(yīng)有選擇地對(duì)館藏檔案進(jìn)行全文數(shù)字化，在信息服務(wù)的特色內(nèi)容和獨(dú)特形式上做文章。用自己的特色信息服務(wù)滿(mǎn)足社會(huì)需求，使自己的信息具備"惟一性"，從而讓利用者面對(duì)龐大的信息體系，而選擇點(diǎn)擊你的網(wǎng)址；根據(jù)利用者的需求，將館藏信息資源加工成系統(tǒng)的、專(zhuān)題的、有序的信息，有機(jī)地將它們連接成一個(gè)整體，為利用者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

4、人才儲(chǔ)備原則：由于電子檔案信息內(nèi)容的數(shù)字化，文檔處理的一體化，電子檔案保存的技術(shù)化，開(kāi)發(fā)利用形式的多樣化，使得電子檔案的管理與紙質(zhì)檔案的管理有著截然不同的方法，這就對(duì)管理人員提出了更高的要求。只有把人才問(wèn)題解決好了，才能使檔案信息化建設(shè)符合正確的方向，才能滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展對(duì)檔案工作的需求。

檔案信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、全面而又具體的工作，信息化的實(shí)現(xiàn)不是檔案館（室）某一部門(mén)的工作，也不是單靠幾個(gè)計(jì)算機(jī)技術(shù)人員就能實(shí)現(xiàn)的，它需要所有檔案人員的積極參與與配合，檔案隊(duì)伍素質(zhì)對(duì)檔案工作信息化建設(shè)的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用，因此，檔案隊(duì)伍計(jì)算機(jī)技能的提高是目前檔案部門(mén)素質(zhì)教育的重中之重。信息化是當(dāng)今世界和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，檔案館（室）只有克服困難，迎頭趕上，與其他行業(yè)同步發(fā)展，才能適應(yīng)社會(huì)和時(shí)展的需要，更好地服務(wù)社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

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從當(dāng)前的情況來(lái)看，對(duì)于檔案文化價(jià)值的認(rèn)可基本上還是停留在學(xué)者的層面上，而沒(méi)有得到真正的普及，這就使得檔案工作者對(duì)于檔案文化的認(rèn)同還不是非常深入。在實(shí)際的工作之中，在很多時(shí)候都是將檔案作為一種工具，這讓檔案的文化屬性得不到充分的體現(xiàn)，也就讓檔案文化建設(shè)受到了影響，不能夠發(fā)揮出文化功能。

2．沒(méi)有樹(shù)立起牢固的檔案文化形象。

一直以來(lái)，國(guó)內(nèi)的檔案部門(mén)基本都沒(méi)有被當(dāng)做是文化部門(mén)，更多的時(shí)候僅僅是將其視作行政機(jī)構(gòu)，是政府機(jī)構(gòu)以及企業(yè)單位的附屬，抹殺了其文化屬性與價(jià)值，讓人很難將檔案館與文化進(jìn)行聯(lián)系，使得檔案的文化形象不能夠在社會(huì)中完全地樹(shù)立起來(lái)，給檔案文化建設(shè)的進(jìn)程帶來(lái)了直接的影響。

3．檔案文化功能沒(méi)有得到有效提升。

雖然在《檔案法實(shí)施辦法》中明確規(guī)定了檔案館是文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，不僅僅要保存整理檔案，還需要通過(guò)多種形式開(kāi)發(fā)檔案資源為社會(huì)提供服務(wù)，讓檔案部門(mén)能夠在社會(huì)主義文化建設(shè)中發(fā)揮出重要的作用。但是從現(xiàn)實(shí)中卻能夠發(fā)現(xiàn)，很多檔案部門(mén)注重的是對(duì)檔案的保存，對(duì)于檔案的文化功能的忽視現(xiàn)象表現(xiàn)得較為嚴(yán)重。

二、立足現(xiàn)實(shí)，探索檔案文化建設(shè)的途徑

從當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，很多原因使得檔案文化建設(shè)和其他文化領(lǐng)域的發(fā)展相比，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的滯后，其價(jià)值功能也沒(méi)有得到真正的體現(xiàn)。

1．增強(qiáng)對(duì)檔案文化的認(rèn)同感。

在檔案文化建設(shè)中，物質(zhì)文化與精神文化兩者同等重要。在建設(shè)檔案文化的過(guò)程中，不能夠僅僅是抓住物質(zhì)文化建設(shè)不放。對(duì)于檔案文化的認(rèn)同感提升，還需要注重精神文化的宣傳與發(fā)揚(yáng)，這樣才可以讓檔案文化獲得良好的社會(huì)認(rèn)同。在進(jìn)行檔案文化建設(shè)的過(guò)程中必須要堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴。因此，需要對(duì)檔案文化核心價(jià)值觀(guān)進(jìn)行統(tǒng)一，并在這樣的前提之下，各地方檔案機(jī)構(gòu)結(jié)合各自的特色，用當(dāng)?shù)氐娜罕娝矏?ài)的形式為百姓提供檔案文化的精品，同時(shí)開(kāi)展可以讓群眾參與、群眾喜歡參與的各種檔案活動(dòng)。同時(shí)，在內(nèi)部各級(jí)檔案館都必須要在先進(jìn)思想的指導(dǎo)下積極地開(kāi)展檔案文化學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步改善當(dāng)前檔案工作者的認(rèn)識(shí)

。2．穩(wěn)步推進(jìn)檔案文化建設(shè)，樹(shù)立檔案文化形象。

檔案文化作為文化的有機(jī)組成部分，其發(fā)展路徑十分重要。與此同時(shí)，檔案文化還來(lái)源于檔案工作的實(shí)踐，其形成與發(fā)展都有著檔案工作的行業(yè)特點(diǎn)與特色?；诖?，檔案文化的發(fā)展、繁榮，都對(duì)我國(guó)各級(jí)檔案部門(mén)有著較高的要求，需要結(jié)合社會(huì)發(fā)展的客觀(guān)要求、檔案工作的自身特點(diǎn)，有目的有計(jì)劃地進(jìn)行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案文化的穩(wěn)步推進(jìn)，樹(shù)立起良好的檔案文化形象。在實(shí)際的工作中，需要立足于現(xiàn)有的檔案工作模式，盡可能地將工作做細(xì)、做扎實(shí)。檔案管理的文化成分含量在很大程度上都與檔案管理對(duì)于人的生產(chǎn)與生活方式的正面影響與改良作用息息相關(guān)。

3．發(fā)揮檔案的社會(huì)文化功能。

要實(shí)現(xiàn)檔案的文化功能需要從檔案部門(mén)入手，注重發(fā)展檔案的社會(huì)文化服務(wù)功能，體現(xiàn)出檔案所具有的文化功效，將檔案的文化資源、文化憑證放到一個(gè)重要的位置上，并逐步地實(shí)現(xiàn)檔案部門(mén)從傳統(tǒng)的利用方式向新型方式的轉(zhuǎn)變，主動(dòng)地對(duì)檔案進(jìn)行深入的開(kāi)發(fā)、發(fā)掘出檔案的潛在文化。將檔案文化資源廣泛運(yùn)用到社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的建設(shè)之中，還要樹(shù)立起良好的文化服務(wù)意識(shí)，讓社會(huì)公眾能夠體驗(yàn)到一般意義上的檔案服務(wù)的同時(shí)，還能感受到檔案的文化價(jià)值。同時(shí)還需要在一定的意義上展現(xiàn)出檔案的更高層次的地位以及價(jià)值。

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1是建立工作目標(biāo)路徑圖

對(duì)全年婦幼保健工作實(shí)施目標(biāo)管理，確保人人頭上有目標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，做到一起謀劃運(yùn)籌，一同安排部署，一道檢查督促，一并抓好落實(shí)。將醫(yī)務(wù)檔案工作者的作風(fēng)建設(shè)日?？己伺c年度評(píng)優(yōu)相結(jié)合，進(jìn)一步完善作風(fēng)建設(shè)制度體系，提高制度執(zhí)行力，形成按制度辦事，靠制度管人的有效機(jī)制，把制度規(guī)范轉(zhuǎn)化為醫(yī)務(wù)檔案工作者的自覺(jué)行動(dòng);從制度上為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率提供有力支撐。

2是堅(jiān)持注重抓醫(yī)務(wù)檔案工作者的學(xué)習(xí)提高

建立學(xué)習(xí)制度，制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，不定期開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、研討交流、業(yè)務(wù)知識(shí)講座活動(dòng)，不斷提高醫(yī)務(wù)檔案工作者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。舉辦“道德課堂”，弘揚(yáng)勤政廉政的工作作風(fēng)。強(qiáng)化學(xué)習(xí)考評(píng)制度，平時(shí)采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)內(nèi)容貼近工作實(shí)際，豐富學(xué)習(xí)形式，比黨性、亮身份、比貢獻(xiàn)，唱響精神文明建設(shè)主旋律，推動(dòng)檔案事業(yè)的發(fā)展。全面組織檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織全站檔案工作人員進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升醫(yī)務(wù)檔案工作者的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合效能建設(shè)，從業(yè)務(wù)工作，綜合評(píng)價(jià)和自身建設(shè)等三個(gè)方面進(jìn)行考核，明確工作任務(wù)和職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)檔案工作者的積極性，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺(jué)性，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，很好地履行崗位職責(zé)。為切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)務(wù)檔案從業(yè)人員的管理，完善考勤考核制度，規(guī)范請(qǐng)銷(xiāo)假程序。積極引導(dǎo)醫(yī)務(wù)檔案工作者熱愛(ài)檔案工作，弘揚(yáng)檔案人的堅(jiān)守執(zhí)著、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，做到干一行愛(ài)一行，干好一行，在本職崗位上發(fā)揮黨員先鋒模范作用。注重學(xué)習(xí)和掌握做好檔案工作的本領(lǐng)，成為本職崗位業(yè)務(wù)的行家里手，努力爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。教育醫(yī)務(wù)檔案從業(yè)人員時(shí)刻牢記黨的宗旨，增強(qiáng)群眾觀(guān)念，自覺(jué)做到工作一團(tuán)火、個(gè)人形象一面旗、謀事布局一盤(pán)棋，心系群眾，切實(shí)做好檔案服務(wù)患者、服務(wù)站所科學(xué)發(fā)展，以?xún)?yōu)異的業(yè)績(jī)影響并帶動(dòng)身邊的人共同完成好各項(xiàng)任務(wù)。樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，不僅要做到愛(ài)崗敬業(yè)、埋頭苦干、甘于清貧、樂(lè)于奉獻(xiàn)，而且還要做到政治堅(jiān)定、是非分明、勤政廉政;同時(shí)，在工作中還要注重發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)提高工作效能，讓群眾滿(mǎn)意。

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二、促進(jìn)檔案管理科技建設(shè)創(chuàng)新的策略

1.轉(zhuǎn)變觀(guān)念，提高企業(yè)對(duì)檔案管理的重視度

企業(yè)管理者及檔案人員要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，將提高檔案管理工作的科技建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展納入企業(yè)的工作重點(diǎn)內(nèi)，充分意識(shí)到檔案管理工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要意義。企業(yè)管理者要加大對(duì)檔案管理重要性的宣傳和教育，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮引導(dǎo)作用，要與時(shí)俱進(jìn)，利用現(xiàn)代化的管理手段和科學(xué)技術(shù)來(lái)技術(shù)調(diào)整和完善企業(yè)內(nèi)部檔案管理工作。要加大對(duì)檔案管理工作的資金投入，加大對(duì)檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善管理設(shè)備，建立科學(xué)化、創(chuàng)新化、信息化、現(xiàn)代化的企業(yè)檔案管理體系。同時(shí)，檔案管理人員要不斷豐富自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)與其他工作人員的交流和溝通，吸收別人先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)自身的工作責(zé)任感。

2.制度保障，建立健全的企業(yè)檔案管理制度

健全的企業(yè)檔案管理制度是提高企業(yè)檔案管理工作質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)檔案管理科學(xué)化和創(chuàng)新化發(fā)展的制度保障。企業(yè)在構(gòu)建檔案管理相關(guān)制度時(shí)，要遵循《檔案管理整理規(guī)劃》、《中華人民共和國(guó)檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)，確保企業(yè)所制定的檔案管理規(guī)章制度符合國(guó)家的制度要求，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，做到有法可依。同時(shí)，企業(yè)檔案管理制度的制定需要依據(jù)企業(yè)自身的生產(chǎn)服務(wù)要求，通過(guò)與企業(yè)各個(gè)部門(mén)的管理者和檔案管理工作人員召開(kāi)會(huì)議研討，進(jìn)行全面的討論后，起草初步的檔案管理制度。需要注意的是，制定好的檔案管理制度采用試行的方式，在某部門(mén)先試用，發(fā)現(xiàn)不足即可進(jìn)行針對(duì)性的更改，以確保企業(yè)檔案管理制度的科學(xué)化和創(chuàng)新化。

3.電子化發(fā)展，重視電子文件管理

網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化的普及發(fā)展，促進(jìn)了企業(yè)檔案管理工作的發(fā)展和創(chuàng)新，檔案管理模式也從傳統(tǒng)的方式向電子化模式轉(zhuǎn)變，即由傳統(tǒng)的可視記錄識(shí)別轉(zhuǎn)換為機(jī)器識(shí)別代碼型發(fā)展，機(jī)器識(shí)別代碼型即所謂的電子檔案。與傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件材料相比，電子檔案管理下的電子文件是由擬稿者直接寫(xiě)在磁盤(pán)上，修改形成后，即可貯存到辦公的信息數(shù)據(jù)中，技術(shù)人員和檔案人員即可實(shí)現(xiàn)信息的共享，弱化了檔案和文件的界限。同時(shí)，在企業(yè)的各項(xiàng)管理活動(dòng)中，電子文件憑借其快捷、精確的特點(diǎn)正逐步取代了紙質(zhì)文件，電子圖紙也以巨大的優(yōu)勢(shì)被廣泛應(yīng)用。利用計(jì)算機(jī)手段和輔助工具設(shè)計(jì)的電子圖紙，不僅易于存儲(chǔ)和查詢(xún)，還更加形象具體。此外，傳統(tǒng)的文書(shū)檔案、聲像檔案、科技檔案、會(huì)計(jì)檔案、基建檔案和人事檔案等分類(lèi)被取代，逐漸形成了以企業(yè)信息集成系統(tǒng)中各個(gè)流程和管理模塊的設(shè)置和發(fā)展。利用電子文件管理，能將分散在各個(gè)管理系統(tǒng)中的檔案信息通過(guò)利用計(jì)算機(jī)規(guī)定的指令來(lái)隨機(jī)調(diào)整和設(shè)置分類(lèi)方案。因此，新形勢(shì)下的檔案管理科技建設(shè)創(chuàng)新工作，必須加強(qiáng)電子檔案和電子文件管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案的數(shù)字化、科技化、信息化、創(chuàng)新化發(fā)展。

篇7

2.建設(shè)單位檔案管理自動(dòng)化建設(shè)初見(jiàn)成效。目前已開(kāi)發(fā)出數(shù)千個(gè)自動(dòng)化專(zhuān)用軟件。許多檔案館（室）均采用比較成熟的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，已基本實(shí)現(xiàn)了收集、整理、編目、檢索、利用等主要服務(wù)功能的自動(dòng)化管理。自動(dòng)化建設(shè)大大改善了檔案館（室）的服務(wù)手段，提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率，促進(jìn)了各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善。尤其可喜的是，計(jì)算機(jī)應(yīng)用正在改變著檔案人員的觀(guān)念，鍛煉和培養(yǎng)出了一批計(jì)算機(jī)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、維護(hù)和應(yīng)用人才。數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)也具備了一定的規(guī)模。所有這些為檔案館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)提供了有利條件和強(qiáng)有力的技術(shù)保證。

二、建設(shè)單位檔案館（室）網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.由于歷史的原因，建設(shè)單位檔案館（室）自動(dòng)化建設(shè)走的是一條各自為政、自給自足的發(fā)展道路。各個(gè)檔案館（室）根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)條件選擇硬件設(shè)備，機(jī)型五花八門(mén)，水平參差不齊。目前研制出的不少檔案館系統(tǒng)應(yīng)用軟件，都沒(méi)有遵循國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，功能單一、標(biāo)準(zhǔn)化水平低，數(shù)據(jù)不完整，致使大多數(shù)檔案館無(wú)主題標(biāo)引，共享性差。而國(guó)家至今沒(méi)有統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，各館的發(fā)展存在著很大盲目性。所以標(biāo)準(zhǔn)化水平低。

2.雖然經(jīng)過(guò)多年的努力，建設(shè)單位檔案館大都建成了規(guī)模大小不等的檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。由于各個(gè)檔案館各自為政，在建庫(kù)過(guò)程中，數(shù)據(jù)庫(kù)大多自建自用，建成的數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，類(lèi)型單一，而且大多處于低水平重復(fù)建設(shè)，數(shù)據(jù)無(wú)規(guī)范化控制，商業(yè)服務(wù)水平差。大多數(shù)據(jù)庫(kù)僅僅供本單位使用，嚴(yán)重地影響了數(shù)據(jù)庫(kù)的利用率。所以數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)滯后。

3.在檔案館現(xiàn)代化建設(shè)中，人是最關(guān)鍵的因素，網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)現(xiàn)和管理都離不開(kāi)人，各種技術(shù)以及軟硬件都必須通過(guò)檔案人員才能發(fā)揮作用。檔案館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，對(duì)檔案人員提出了更高的要求——不僅要精通傳統(tǒng)的檔案業(yè)務(wù)，而且必須掌握自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，成為信息和知識(shí)的導(dǎo)航員。目前建設(shè)單位檔案隊(duì)伍整體素質(zhì)仍普遍較低，不適應(yīng)高速發(fā)展的計(jì)算機(jī)工作環(huán)境，館（室）內(nèi)嚴(yán)重缺乏既懂計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，又精通檔案業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，不適應(yīng)檔案網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和建設(shè)單位檔案事業(yè)發(fā)展的需要。所以，人員整體素質(zhì)需要提高。

三、建設(shè)單位檔案館（室）網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的構(gòu)想

1.建立建設(shè)單位檔案館網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。建議由建設(shè)部牽頭組織建設(shè)單位檔案館網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，從行政和技術(shù)兩個(gè)方面統(tǒng)一指導(dǎo)和規(guī)劃建設(shè)單位檔案館自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，制定一系列有實(shí)際約束力的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，特別應(yīng)該制定出網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展各階段的規(guī)劃，既有近期又有遠(yuǎn)期的目標(biāo)，以對(duì)全國(guó)建設(shè)單位檔案館網(wǎng)絡(luò)化工作進(jìn)行實(shí)質(zhì)性領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動(dòng)，開(kāi)發(fā)高質(zhì)量的應(yīng)用軟件，集中人力和資金建設(shè)大型文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、全文數(shù)據(jù)庫(kù)以及多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)，破除那種傳統(tǒng)的自成一統(tǒng)、條塊分割、各自為政的局面。

2.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化是自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)化的前提。建設(shè)單位檔案館網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)集有關(guān)專(zhuān)家，共同醞釀制訂檔案的有關(guān)業(yè)務(wù)工作、技術(shù)方法以及設(shè)備等方面的統(tǒng)一原則和規(guī)范，并根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，制定出網(wǎng)絡(luò)化過(guò)程中各高校共同遵守的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，如網(wǎng)絡(luò)通訊及數(shù)據(jù)庫(kù)方面的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算機(jī)硬件及軟件系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)等，這樣可以在向資源共享過(guò)渡時(shí)少走彎路，避免人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。各建設(shè)單位在協(xié)調(diào)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，選用統(tǒng)一的高質(zhì)量應(yīng)用軟件，建立標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.開(kāi)發(fā)館藏資源，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。數(shù)據(jù)庫(kù)是檔案館網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要組成部分，是網(wǎng)絡(luò)的信息資源。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，必須加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)要以國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，集中人力、物力、財(cái)力建成若干個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、通用性好的文件條目數(shù)據(jù)庫(kù)、全文數(shù)據(jù)庫(kù)、多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)各館應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分利用館藏檔案信息資源的優(yōu)勢(shì)，建立有自己特色的數(shù)據(jù)庫(kù)，改變目前力量分散、低水平重復(fù)建設(shè)的局面。另一方面要抓緊對(duì)小型數(shù)據(jù)庫(kù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化改造，增加數(shù)據(jù)庫(kù)容量，提高數(shù)據(jù)庫(kù)的上網(wǎng)率。此外還要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)工作，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量和完整。當(dāng)然數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)配套進(jìn)行。

4.培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)化人才。檔案館自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，迫切需要一大批既懂技術(shù)又精通檔案業(yè)務(wù)的高層次信息人員，為此要加快培養(yǎng)掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的高層次信息人員，加強(qiáng)對(duì)在職人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，更新其知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高其業(yè)務(wù)水平，使他們盡快掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)技術(shù)。還要努力引進(jìn)或選調(diào)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人才，對(duì)他們進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，使之盡快適應(yīng)檔案館網(wǎng)絡(luò)化工作。

信息社會(huì)把建設(shè)單位檔案館推進(jìn)一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。面向21世紀(jì)，面對(duì)信息技術(shù)的挑戰(zhàn)，建設(shè)單位檔案館必須真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，大力進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，并與互連網(wǎng)接軌，全面實(shí)現(xiàn)資源共享，為建設(shè)單位及社會(huì)提供豐富的信息資源和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使檔案館的服務(wù)走向全方位現(xiàn)代化。

摘要：建設(shè)單位的檔案管理是建設(shè)單位管理工作中的重要部分。依靠傳統(tǒng)的檔案管理辦法已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理建設(shè)工程檔案已經(jīng)成為提高建設(shè)單位檔案管理的自動(dòng)化程度和效率的最主要途徑和最有效的工具。雖然目前建設(shè)建設(shè)單位檔案館（室）網(wǎng)絡(luò)化的條件已經(jīng)成熟，但在網(wǎng)絡(luò)化的過(guò)程中依然存在著不少問(wèn)題。本文通過(guò)分析建設(shè)單位檔案網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)條件以及存在的問(wèn)題，勾畫(huà)出建設(shè)單位檔案網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的架構(gòu)，并列出建設(shè)單位檔案網(wǎng)絡(luò)化的必要條件所需措施。

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位檔案管理網(wǎng)絡(luò)化

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檔案文化建設(shè)的特點(diǎn)

檔案文化來(lái)源于檔案工作的實(shí)踐，它是由廣大的檔案干部在實(shí)現(xiàn)檔案部門(mén)特定的目標(biāo)任務(wù)過(guò)程中逐漸形成的共同建立、共同遵循的價(jià)值取向、理想信念、職業(yè)道德、服務(wù)理念、管理策略和行為規(guī)范。因此，檔案文化的形成和發(fā)展必然具有濃厚的檔案工作的行業(yè)特色和特點(diǎn)。㈠檔案文化的歷史繼承性文化自身是一個(gè)繼承和揚(yáng)棄的過(guò)程，檔案館是永久保存檔案的基地，凡是具有長(zhǎng)久保存價(jià)值的檔案，都會(huì)集中保存在各級(jí)檔案館之中，所以說(shuō)檔案館是文化財(cái)富積累和繼承的一個(gè)組織形式。而檔案從封閉逐漸走向開(kāi)放、從簡(jiǎn)單的檔案保管職能向?qū)ι鐣?huì)的文化教育功能、文化休閑功能的拓展，就是檔案文化繼承與揚(yáng)棄的過(guò)程。㈡檔案文化的社會(huì)性文化的產(chǎn)生和發(fā)展與社會(huì)息息相關(guān)。檔案文化作為社會(huì)整體文化的重要組成部分，不應(yīng)該也不可能脫離社會(huì)而孤立存在。檔案需要不斷地吸收來(lái)自于社會(huì)各方面的文化來(lái)充實(shí)和完善自己，而且要順應(yīng)社會(huì)文化發(fā)展的需要，與社會(huì)文化同步發(fā)展。㈢檔案文化的地區(qū)獨(dú)特性在不同的社會(huì)環(huán)境下所產(chǎn)生的檔案具有不同的地方特色。悠久的歷史文化、豐富的人文景觀(guān)無(wú)不與當(dāng)?shù)氐奈镔|(zhì)文化水平和精神文明發(fā)展程度相掛鉤。檔案文化呈現(xiàn)出的個(gè)性文化特征是地方特色的重要標(biāo)志。㈣檔案文化的公益性檔案是社會(huì)共享的文化資源，伴隨著檔案館藏的開(kāi)放，公眾直接或間接利用檔案獲取所需要的信息，也可以在更廣闊的范圍內(nèi)充實(shí)和豐富檔案資源，充分發(fā)揮其公益性。

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二、當(dāng)前我國(guó)檔案安全管理存在的問(wèn)題分析

1.檔案安全管理制度不夠完善

當(dāng)前我國(guó)檔案安全管理工作方面的制度體系建設(shè)相對(duì)較為薄弱，造成了整個(gè)檔案安全管理工作的前提基礎(chǔ)不牢靠。特別是針對(duì)檔案資料的收集整理以及安全應(yīng)急管理制度不夠健全，導(dǎo)致在檔案管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)檔案遺失、信息丟失或失效等檔案管理安全事故問(wèn)題的發(fā)生。

2.檔案管理安全保障技術(shù)水平不高

當(dāng)前信息化時(shí)代檔案管理工作早已經(jīng)步入了以數(shù)字檔案為主體、數(shù)字紙質(zhì)檔案并存的時(shí)代，對(duì)檔案安全管理工作的要求也越來(lái)越高。然而一些單位的檔案安全管理保障技術(shù)水平不高，檔案資料的安全完整性很容易受到威脅，一些的核心檔案資料甚至出現(xiàn)泄露問(wèn)題。

3.檔案安全管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才較少

檔案管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作，對(duì)于檔案管理工作人員的專(zhuān)業(yè)能力、安全意識(shí)、學(xué)習(xí)能力等普遍要求較高，但是目前我國(guó)很多單位的檔案管理工作人員隊(duì)伍力量不足、素質(zhì)不高，而且普遍缺乏檔案管理安全意識(shí)，再加上沒(méi)有必要的教育培訓(xùn)，制約了檔案安全管理工作的有效開(kāi)展。

三、優(yōu)化檔案管理安全體系建設(shè)的措施

1.完善檔案安全管理保障制度建設(shè)

在檔案安全管理規(guī)章制度建設(shè)上，首先，應(yīng)該建立科學(xué)的檔案資料收集制度，特別是全面利用前端控制理論，加強(qiáng)檔案部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)之間的溝通，對(duì)不同檔案資料的重要性、歸檔保存要求等進(jìn)行明確，合理分級(jí)確定不同的安全管理措施。其次，檔案管理部門(mén)應(yīng)該強(qiáng)化檔案安全保管制度的建設(shè)，為所有檔案建立全宗、檔號(hào)，并編制好檔案檢索查詢(xún)目錄，全面掌握所有的檔案資料；同時(shí)，對(duì)所有的檔案資料進(jìn)行定期檢查，確保檔案載體的安全性，尤其是對(duì)于電子檔案載體，必須設(shè)置相應(yīng)的防磁化、防復(fù)制保護(hù)技術(shù)。第三，建立有效的檔案管理安全應(yīng)急制度，重點(diǎn)是針對(duì)檔案管理工作建立相應(yīng)的安全預(yù)警機(jī)制以及損壞檔案資料的恢復(fù)工作，以確保檔案資料的安全可靠。

2.提高檔案安全管理技術(shù)保障水平

對(duì)于檔案安全管理技術(shù)保障水平的提升，重點(diǎn)應(yīng)該針對(duì)當(dāng)前信息化、數(shù)字化的特點(diǎn)，合理的確定各種安全管理方案。首先，在檔案的安全管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)檔案館的庫(kù)房、機(jī)房等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，避免檔案資料受到各種物理、化學(xué)或者是生物災(zāi)害的影響。其次，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)電子檔案的安全保障管理，對(duì)于一些涉及保密需要的檔案資料，必須采取防擴(kuò)散加密技術(shù)進(jìn)行處理，同時(shí)對(duì)于一些重要的數(shù)字檔案必須建立自動(dòng)備份以及異地備份技術(shù)，并加強(qiáng)對(duì)防火墻技術(shù)、安全檢測(cè)技術(shù)、虛擬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的運(yùn)用，以確保檔案資料的安全可靠。第三，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)檔案安全修復(fù)技術(shù)的研究應(yīng)用，對(duì)于一些有損壞的檔案資料及時(shí)制定檔案修復(fù)技術(shù)，或者是與外部修復(fù)服務(wù)商合作，提高企業(yè)的整體檔案安全管理水平。

3.加強(qiáng)檔案安全管理人才隊(duì)伍的建設(shè)

在檔案安全管理工作的實(shí)施上，一支合格的檔案管理工作隊(duì)伍是基本的要求。首先，在檔案管理工作人員的引進(jìn)選拔上，應(yīng)該盡可能的引進(jìn)高層次、創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才充實(shí)到檔案安全管理工作中。其次，應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作人員的綜合能力教育培訓(xùn)，除了必要的檔案管理知識(shí)以外，還應(yīng)該加強(qiáng)檔案安全管理理念以及計(jì)算機(jī)技術(shù)的教育培訓(xùn)，使其既可以準(zhǔn)確的掌握檔案管理工作的程序以及安全管理要求，同時(shí)也可以有效運(yùn)用各種信息化手段提高檔案管理工作效率。

4.提高檔案資料的保密管理水平

在檔案的安全管理工作中，保密工作是一項(xiàng)非常重要的安全管理要求。對(duì)于保密管理，首先應(yīng)該根據(jù)檔案資料的不同性質(zhì)，準(zhǔn)確的確定檔案資料的保密等級(jí)以及使用權(quán)限，嚴(yán)格進(jìn)行權(quán)限的控制管理。其次，在這些檔案資料的管理過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格控制檔案資料的傳輸和復(fù)制，尤其是加強(qiáng)對(duì)各種照相機(jī)、錄像機(jī)、智能手機(jī)使用的控制，以免資料泄露造成檔案管理安全事故。

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二、建立目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，為實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理奠定基礎(chǔ)

加快建立文化藝術(shù)檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，為高效、便捷利用文化藝術(shù)檔案信息資源奠定良好的基礎(chǔ)。在建設(shè)文化藝術(shù)檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)的過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定與完善，積極開(kāi)展文化藝術(shù)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)著錄標(biāo)準(zhǔn)研究，逐步建立統(tǒng)一、規(guī)范的文化藝術(shù)檔案數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，以實(shí)現(xiàn)文化藝術(shù)檔案資源的共享。檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，要既符合國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，又要有利于實(shí)際的操作。應(yīng)對(duì)各立檔單位文件及檔案的內(nèi)容、著錄項(xiàng)目、數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)和格式等做出統(tǒng)一的規(guī)定，還要對(duì)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)管理的軟件、硬件的文檔格式、數(shù)據(jù)指標(biāo)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。要實(shí)現(xiàn)文化藝術(shù)檔案信息化管理，首先要把檔案目錄冊(cè)或目錄電子文件建立成為目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，便于文化藝術(shù)檔案目錄的檢索和查閱。案卷級(jí)目錄要實(shí)現(xiàn)機(jī)檢，重要全宗檔案要逐步實(shí)現(xiàn)文件級(jí)目錄機(jī)檢。

三、利用先進(jìn)技術(shù)手段，加快傳統(tǒng)檔案數(shù)字化進(jìn)程

所謂傳統(tǒng)文化藝術(shù)檔案的數(shù)字化主要是指紙質(zhì)檔案、圖片檔案、聲像檔案等的數(shù)字化。借助掃描儀、數(shù)碼相像、聲卡等手段，實(shí)現(xiàn)實(shí)體檔案向數(shù)字檔案的轉(zhuǎn)換，也稱(chēng)原子檔案向比特檔案的轉(zhuǎn)換。其實(shí)質(zhì)是信息形式的轉(zhuǎn)變，是將現(xiàn)實(shí)世界中的記錄于各載體的圖、文、音、像等藝術(shù)檔案信息轉(zhuǎn)化為可在網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理和傳遞的數(shù)字化信息。這一過(guò)程就是數(shù)字化。要加強(qiáng)紙質(zhì)文化藝術(shù)檔案數(shù)字化建設(shè)，采用文化藝術(shù)檔案管理軟件等現(xiàn)代化手段對(duì)文化藝術(shù)檔案目錄進(jìn)行著錄，對(duì)珍貴文化藝術(shù)檔案進(jìn)行原文加掛或數(shù)字化處理，建設(shè)文化藝術(shù)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，為高效、便捷利用文化藝術(shù)檔案信息資源，實(shí)現(xiàn)文化藝術(shù)檔案信息資源共享提供方便。