導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇法務(wù)及合同管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.引言

油田企業(yè)法律事務(wù)處擔(dān)負(fù)著油田合同管理、公司事務(wù)、風(fēng)險管理、糾紛訴訟、普法宣傳的工作職能，伴隨著企業(yè)規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍的不斷擴大，下屬經(jīng)營機構(gòu)數(shù)量和經(jīng)營范圍也日趨擴張，企業(yè)面臨的法律事務(wù)正急劇增加，企業(yè)法律風(fēng)險的級數(shù)遞增。據(jù)統(tǒng)計，法律風(fēng)險已經(jīng)成為國有企業(yè)的最大風(fēng)險，這也對加強企業(yè)法律事務(wù)工作提出了迫切要求。

為更好的防范法律風(fēng)險，做到法律事務(wù)工作的法律化、規(guī)范化、高效化，以實現(xiàn)企業(yè)法律事務(wù)資源的有效整合和規(guī)范化管理，為提高企業(yè)經(jīng)濟效益奠定堅實的基礎(chǔ)，各油田都開展了或正在開展法律事務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作。要做好油田企業(yè)法律事務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)工作，首要任務(wù)是將法律事務(wù)管理流程轉(zhuǎn)化成信息化流程，做好系統(tǒng)的設(shè)計和規(guī)劃。

2.建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容

2.1建設(shè)目標(biāo)

通過法律事務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)，推動法律事務(wù)和管理流程再造，逐步建立規(guī)章制度體系化、知識產(chǎn)權(quán)管理職能化、糾紛管理實時化、合同管理流程化、實現(xiàn)企業(yè)法律事務(wù)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化和信息共享，提高法律事務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量，提升企業(yè)法治化管理水平。

2.2建設(shè)內(nèi)容

(1)法律事務(wù)信息網(wǎng)

主要包括重大決策法律審核、規(guī)章制度審核、法律風(fēng)險管理、公司事務(wù)管理、授權(quán)委托管理、糾紛訴訟管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、普法教育、法務(wù)資源、信息公告功能等10個模塊開發(fā)/新增合同管理。

(2)基于OA的法律事務(wù)審核

基于OA系統(tǒng)實現(xiàn)重大決策法律審核、規(guī)章制度審核、授權(quán)委托管理、公司事務(wù)管理、糾紛訴訟管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等需要法律審核的事項。

(3)合同管理

實現(xiàn)油田企業(yè)機關(guān)和二級單位的合同簽訂、合同履行、合同結(jié)算的全過程管理。

3.技術(shù)方案

3.1主要功能模塊

目標(biāo)系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)來自基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，從源頭采集、數(shù)據(jù)審核、自動，確保數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、共享、同步。滿足油田人員管理規(guī)范操作、信息聯(lián)動、透明高效，使決策更加科學(xué)準(zhǔn)確。建設(shè)主要功能模塊包括采集體系、存儲體系、服務(wù)體系和基礎(chǔ)保障體系建設(shè)，以此實現(xiàn)對相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的全面支持。

(1）數(shù)據(jù)采集體系。通過對數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)關(guān)系分析，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的齊全、規(guī)范采集。需要開發(fā)相應(yīng)的采集軟件、形成數(shù)據(jù)產(chǎn)生、采集、審核、應(yīng)用職責(zé)明確的數(shù)據(jù)采集管理機制。

(2）數(shù)據(jù)存儲體系。將信息技術(shù)和專業(yè)應(yīng)用有機結(jié)合，完成存儲體系數(shù)據(jù)模型標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

(3）數(shù)據(jù)服務(wù)體系。形成支持專業(yè)應(yīng)用的數(shù)據(jù)專題和支持機制，實現(xiàn)油田數(shù)據(jù)資產(chǎn)的綜合信息查詢和對專業(yè)應(yīng)用的數(shù)據(jù)支持。在平臺中封裝業(yè)務(wù)模型和用戶管理，確保支持專業(yè)應(yīng)用到位、授權(quán)機制靈活。

(4）基礎(chǔ)保障體系。基于現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、安全、設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)等方面的建設(shè)，建立安全防御系統(tǒng)。配備高性能的防火墻和入侵防護系統(tǒng)，建立保障數(shù)據(jù)安全的備份系統(tǒng)，在線備份數(shù)據(jù)。同時，建立統(tǒng)一的身份認(rèn)證和授權(quán)共享應(yīng)用安全機制。

3.2技術(shù)方案

系統(tǒng)總體技術(shù)架構(gòu)采用分層設(shè)計原則，其設(shè)計和實現(xiàn)力求整體性、組件化、規(guī)范化，以降低自身的功能耦合度以及與應(yīng)用系統(tǒng)之間的耦合度，使系統(tǒng)具有較強的適應(yīng)性、擴展性，為系統(tǒng)的后續(xù)發(fā)展和支持異構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)的奠定堅實基礎(chǔ)。系統(tǒng)主要包括外觀層、業(yè)務(wù)層、數(shù)據(jù)層構(gòu)架，外觀引擎、作業(yè)調(diào)度引擎、工作流引擎、報表引擎，可共享的基礎(chǔ)功能組件，以及系統(tǒng)支持工具等。

圖3-1系統(tǒng)架構(gòu)圖

數(shù)據(jù)層：采用基于IBitas模型的數(shù)據(jù)訪問方式，進一步進行功能性封裝，提高易用性，可管理性，通過數(shù)據(jù)模型實現(xiàn)對應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的管理；

業(yè)務(wù)層：業(yè)務(wù)層不具體確定應(yīng)用服務(wù)器的選型，而是基于開源的Spring框架進行設(shè)計、開發(fā)，實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)邏輯承載與執(zhí)行；

外觀層：通過預(yù)制的交互模版，為應(yīng)用開發(fā)人員提供快速的應(yīng)用交互開發(fā)支持。

3.3關(guān)鍵技術(shù)

（1）工作流管理

油田企業(yè)法律事務(wù)管理信息系統(tǒng)流程化實現(xiàn)采用工作流平臺，其獨立的流程引擎驅(qū)動事務(wù)處理，將事務(wù)處理和流程在物理上分開，而在邏輯上又可以有機的聯(lián)系在一起；流程在初期設(shè)定完成后，其運轉(zhuǎn)主要由流程引擎來完成，減少用戶對流程的干預(yù)，使用戶更加的關(guān)注于事務(wù)的處理，保證流程的正常運轉(zhuǎn)。

合同業(yè)務(wù)辦理將各種活動聯(lián)系在一起，將工作從一個傳遞者自動或干預(yù)的方式傳遞給另一工作者，能夠有效的幫助企業(yè)將計劃、執(zhí)行、控制和監(jiān)控和諧的統(tǒng)一起來，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部端到端的辦公。主要優(yōu)勢和可行性體現(xiàn)在以下幾個方面：

* 流程可視化定制；

* 批量審批；

* 待辦提醒；

* 運行在流程運行中撤回、改派；

* 支持任務(wù)接到前、后兩種狀態(tài)的委托辦理；

* 辦理過程跟蹤；

* 流程可管理，管理員可以對流程執(zhí)行掛起、恢復(fù)、刪除等操作。

（2）電子簽章

油田企業(yè)法律事務(wù)管理信息系統(tǒng)采取加密措施是尤為重要，電子簽章技術(shù)藉由加密技術(shù)及公私金鑰之技術(shù)架構(gòu)，以確認(rèn)數(shù)字信息傳遞者之身份真實性及數(shù)字文件之真正性，并附加高精度的顯示及打印效果。主要能實現(xiàn)如下功能和性能：

* 易用性：使用電子簽章通過簡單的選擇操作進行，簡單方便。

* 廣泛適用性：可保護多種類型的電子文件。

* 安全性：使用安全散列算法（SHA-1）、三重DES加密算法以及PKI框架（Public Key Interface）的電子簽名和電子印章的綁定。

* 可審計性：可通過簽名者身份、簽署日期和時間、簽署歷史紀(jì)錄等追溯文檔的用印和修改過程，數(shù)字簽章完全按照中華人民共和國電子簽章條例（草案）設(shè)計實現(xiàn)，提供可信的法律依據(jù)，協(xié)助司法實現(xiàn)。

* 便攜性：電子文檔一經(jīng)簽署和蓋章，簽章即和文檔綁定在一起，并可安全地進行傳輸。

* 開放性：系統(tǒng)完全兼容國際標(biāo)準(zhǔn)（x509，PKCS）證書格式，可以直接融入國家及國際組織的PKI體系。

4.結(jié)束語

通過油田企業(yè)法律事務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，使得油田企業(yè)原先垂直型的層狀結(jié)構(gòu)中加入了網(wǎng)狀信息流和工作流。這種管理結(jié)構(gòu)的改變，并不削弱管理的權(quán)威性。相反，它可以進一步增強層狀結(jié)構(gòu)的權(quán)威，而且擴大了決策基礎(chǔ)，促進決策科學(xué)化。 通過“管理制度化、制度表單化、表單流程化、流程信息化”的四化過程，實現(xiàn)了企業(yè)法律事務(wù)工作真正意義上的“嚴(yán)格管理、依法維權(quán)、服務(wù)把關(guān)、防范 風(fēng)險”。該系統(tǒng)在中石化部分油田已經(jīng)取得了很好的應(yīng)用效果。

參考文獻

篇2

一、統(tǒng)計工作的含義

利用統(tǒng)計信息， 不僅可以對事物本身進行定量定性分析， 而且可以對不同事物進行有聯(lián)系的綜合性分析， 既可橫向?qū)Ρ龋?也可總結(jié)歷史預(yù)測未來。其作用如下：

（ 一） 可以反映企業(yè)在某一時點上的現(xiàn)狀， 也可以反映企業(yè)在一個特定時期內(nèi)的動態(tài)。從現(xiàn)狀看， 它可以反映企業(yè)目前的各種社會與自然屬性， 反映企業(yè)的機構(gòu)、人員、資產(chǎn)和負(fù)債等各方面情況； 從動態(tài)看，它可以反映企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展情況， 產(chǎn)品質(zhì)量狀況以及科技開發(fā)、經(jīng)營銷售和財務(wù)盈虧等方面的情況； 還可預(yù)測未來趨勢。

（ 二） 從規(guī)模上， 它可以反映企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、人員規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模、營銷規(guī)模和盈虧規(guī)模等。從結(jié)構(gòu)上， 它可以反映企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量結(jié)構(gòu)等。在速度方面， 可以反映生產(chǎn)產(chǎn)值、產(chǎn)量的發(fā)展和增長情況； 反映勞務(wù)、服務(wù)投入的發(fā)展與增長情況。在效益與效率方面， 以人、財、物、時間諸方面的投入與生產(chǎn)和勞務(wù)方面的產(chǎn)出成果進行比較。

（ 三） 在數(shù)量方面， 包括企業(yè)產(chǎn)供銷、人財物投入與產(chǎn)出等凡是可以量化的方方面面； 在質(zhì)量方面， 則主要是反映企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量、設(shè)施質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。既可以反映本企業(yè)的情況， 又可以反映與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的方方面面。

二、統(tǒng)計在現(xiàn)代企業(yè)管理中的作用

（ 一） 客觀反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程與結(jié)果。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動是由人、財、物、產(chǎn)、供、銷各個方面及它們之間相互關(guān)系的運動組成的， 是一個十分復(fù)雜的整體。為了達到有效管理， 就必須全面、深入、系統(tǒng)地掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)、各個方面的情況， 使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程和結(jié)果有一個比較全面、系統(tǒng)的認(rèn)識， 以便對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動作出客觀評價， 肯定成績， 找出差距， 總結(jié)經(jīng)驗， 從而進一步改進管理， 提高效益。企業(yè)的管理是不斷決策、不斷執(zhí)行的過程。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策正確與否， 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃是否可行， 都要經(jīng)過對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種因素進行廣泛地調(diào)查和縝密地綜合分析研究才能得出正確的結(jié)論。而要做到這一點， 必須對企業(yè)的內(nèi)部情況和外部條件一清二楚。企業(yè)統(tǒng)計正是取得這些基礎(chǔ)資料的主要來源，統(tǒng)計部門掌握著大量、系統(tǒng)的資料，無論是生產(chǎn)方面的資料， 供應(yīng)、銷售方面的資料， 還是職工情況方面的資料， 企業(yè)財力、資金方面的資料， 物質(zhì)保證方面的資料都很齊全、系統(tǒng)， 并且相互并聯(lián)， 組成了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)計指標(biāo)體系。通過這一指標(biāo)體系可以反映企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營狀況和結(jié)果， 讓企業(yè)各層次的管理者和決策者都清楚直觀地掌握企業(yè)目前的狀況， 做到“心中有數(shù)”。所以，在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中需要有效地利用統(tǒng)計信息、運用統(tǒng)計方法為企業(yè)管理提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進而使企業(yè)科學(xué)決策，有效管理，提高效益，促進企業(yè)健康發(fā)展，充分發(fā)揮企業(yè)統(tǒng)計在企業(yè)管理中的作用。

（ 二） 評價和監(jiān)測企業(yè)對生產(chǎn)要素的組織管理與利用效率?，F(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)要素包括： 資本、勞動力、設(shè)備、技術(shù)和信息等。企業(yè)要正常運轉(zhuǎn)， 必須根據(jù)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)進行統(tǒng)籌安排和全面調(diào)度， 使各要素間能夠均衡配置利用， 各環(huán)節(jié)相互銜接、相互促進。通過統(tǒng)計對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動過程和結(jié)果的反映，進一步分析、評價企業(yè)對生產(chǎn)要素的組織管理和利用情況； 檢查、監(jiān)督各類計劃的執(zhí)行情況以及企業(yè)對國家方針政策、內(nèi)部規(guī)章制度的遵守執(zhí)行情況； 比先進找差距， 挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力， 提升企業(yè)管理水平， 提高企業(yè)經(jīng)濟效益， 最終達到發(fā)展生產(chǎn)、實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。

（ 三） 預(yù)測企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)趨勢， 為企業(yè)制定經(jīng)營戰(zhàn)略提供決策依據(jù)制定和實施經(jīng)營戰(zhàn)略是現(xiàn)代企業(yè)管理中最重要的部分， 處于核心地位， 它對企業(yè)的生存和發(fā)展起著決定性作用。企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的制定是一個相當(dāng)復(fù)雜的過程， 從總體上看， 包括戰(zhàn)略思想的形成、戰(zhàn)略環(huán)境的分析、戰(zhàn)略方案的決策和戰(zhàn)略的實施與調(diào)整四個過程。其中， 對戰(zhàn)略環(huán)境進行認(rèn)真的考察、分析、研究和預(yù)測是企業(yè)制定戰(zhàn)略的依據(jù)。統(tǒng)計作為貫穿整個企業(yè)戰(zhàn)略環(huán)境的信息系統(tǒng)， 無論是宏觀環(huán)境、行業(yè)環(huán)境還是企業(yè)自身實力， 都擁有獨特的信息資源優(yōu)勢。充分利用和開發(fā)這些統(tǒng)計信息資源， 可以將企業(yè)產(chǎn)品和市場領(lǐng)域、成長方向、競爭優(yōu)勢和協(xié)同效應(yīng)等經(jīng)營戰(zhàn)略要素在企業(yè)內(nèi)形成一種合力， 確定并形成企業(yè)的共同經(jīng)營主線、模式和目標(biāo)。

三、如何發(fā)揮統(tǒng)計在現(xiàn)代企業(yè)管理中的作用

（ 一） 提高企業(yè)統(tǒng)計人員的職業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)高效的統(tǒng)計專業(yè)人才。統(tǒng)計作為一門科學(xué)， 在長期的實踐總結(jié)和理論探索中已經(jīng)形成了一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)計原理、統(tǒng)計制度和統(tǒng)計法規(guī)體系。要求統(tǒng)計從業(yè)人員不僅要不斷加強統(tǒng)計理論學(xué)習(xí)， 要精通統(tǒng)計與會計專業(yè)核算知識與方法， 學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代企業(yè)管理相關(guān)理論、本企業(yè)生產(chǎn)工藝流程和組織管理模式以及現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)， 而且要關(guān)注和了解國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢和行業(yè)發(fā)展動向， 時刻把理論的自覺性和實踐的主動性與本職工作緊密地結(jié)合起來， 不斷增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。同時， 企業(yè)要關(guān)心和重視統(tǒng)計工作， 加強統(tǒng)計從業(yè)人員的理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考評， 在企業(yè)內(nèi)部營造一種既有壓力又有動力的工作氛圍。

（ 二） 健全企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計規(guī)章制度， 構(gòu)建科學(xué)完整的企業(yè)統(tǒng)計信息指標(biāo)體系。企業(yè)必須建立科學(xué)的統(tǒng)計工作制度，一是原始記錄管理制度，二是統(tǒng)計臺帳管理制度，三是統(tǒng)計報表管理制度，四是統(tǒng)計數(shù)字管理制度，五是統(tǒng)計資料管理制度，六是統(tǒng)計工作考評制度，七是統(tǒng)計法規(guī)檢查制度。企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計按專業(yè)分類一般有： 生產(chǎn)統(tǒng)計、銷售統(tǒng)計、財務(wù)狀況統(tǒng)計、科技活動統(tǒng)計、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計、物資統(tǒng)計、能源統(tǒng)計和勞動情況統(tǒng)計等， 他們各自承擔(dān)本專業(yè)的統(tǒng)計任務(wù)， 向企業(yè)內(nèi)外提供專業(yè)統(tǒng)計。企業(yè)內(nèi)部在建立健全統(tǒng)計規(guī)章制度、明確各專業(yè)統(tǒng)計職責(zé)的同時， 應(yīng)強化綜合統(tǒng)計的專業(yè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考評等統(tǒng)計綜合管理職責(zé)。不能以是否按時、按質(zhì)完成上級布置的各類報表為唯一的工作標(biāo)準(zhǔn)， 而是要全方位地體現(xiàn)統(tǒng)計在企業(yè)管理中的工作職能與職責(zé)。企業(yè)統(tǒng)計還必須立足于企業(yè)管理的需要， 加強內(nèi)部統(tǒng)計信息資源的整合。統(tǒng)計的內(nèi)容應(yīng)在兼顧上級和國家統(tǒng)計部門搜集資料的要求上， 補充設(shè)計對本企業(yè)管理有用的指標(biāo)， 不斷充實和完善企業(yè)統(tǒng)計信息指標(biāo)體系。

（ 三） 加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量評價， 不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)是統(tǒng)計的生命。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低直接影響著統(tǒng)計分析的科學(xué)性和決策的正確性。在社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展、利益主體日趨多元化、統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源多樣化的情況下， 統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量評價更為重要。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量評價， 是對調(diào)查、整理完畢的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進行評估， 以便了解它的誤差大小， 便于正確使用， 并在必要時進行再調(diào)整。企業(yè)統(tǒng)計部門在掌握各類數(shù)據(jù)的來龍去脈、把有關(guān)情況搞清楚的同時， 還應(yīng)建立日常的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評價制度， 利用現(xiàn)場抽樣評價、內(nèi)部一致性和外部一致性評價、邏輯關(guān)系評價、應(yīng)用結(jié)果評價等方法， 進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，樹立統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性。

（ 四） 加強計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在統(tǒng)計中的應(yīng)用， 推動企業(yè)信息化建設(shè)。進入21 世紀(jì)， 隨著信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)技術(shù)為代表的高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用， 企業(yè)進入了一個新經(jīng)濟時代， 企業(yè)經(jīng)營國際化、全球經(jīng)濟一體化已成為未來的發(fā)展趨勢。企業(yè)信息化已成為構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵要素， 成為決定企業(yè)生存發(fā)展的重要力量。統(tǒng)計信息作為企業(yè)信息的重要組成部分， 應(yīng)充分融入到企業(yè)整體信息化建設(shè)中。借助現(xiàn)代計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)， 搭建連接企業(yè)內(nèi)外的統(tǒng)計信息平臺， 提高企業(yè)收集、傳遞、處理和利用統(tǒng)計信息的能力， 為企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)進行科學(xué)管理與科學(xué)決策提供充分、可靠的依據(jù)。

篇3

檔案館通過向社會收集和挖掘館藏中具有強烈地方特色的檔案資源，并通過一系列服務(wù)形式進行開發(fā)利用工作。搞好綜合檔案館要做到以下三個原則：一、針對性原則，二、系統(tǒng)性原則，三、價值原則。綜合檔案館特色建設(shè)的最終目的是為了更好的開發(fā)利用，綜合檔案館的特色檔案要具有系統(tǒng)、完整性，各全宗、各門類之間要有科學(xué)合理的比例關(guān)系，因此，特色檔案的收集要符合本地區(qū)的特殊需要，特色建設(shè)要符合檔案館及所在地區(qū)的社會發(fā)展實際。進行系統(tǒng)地選擇、補充，組織與調(diào)整。

檔案館的建設(shè)應(yīng)包括三個方面：一是館藏檔案的地方特色，二是綜合檔案館的館藏特色，三是綜合檔案館的工作特色。系統(tǒng)性是建設(shè)檔案館的基礎(chǔ)，總而言之，系統(tǒng)性就是要求排除雜亂，

一、檔案館的建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃，投資到位，切實加強綜合檔案館的使用

交通綜合檔案館是2005年成立，2007年通過“五星級檔案館”評審。對駐交通大廈的市局機關(guān)、公路、航道、運管等單位的檔案和全市交通重點工程檔案實行集中統(tǒng)一保管，并向社會提供利用的機構(gòu)。它更是面向社會，面向大眾，為本系統(tǒng)廣大群眾服務(wù)的信息中心和文化陣地。 我市交通綜合檔案館在全市交通系統(tǒng)中僅此一家，保存著機關(guān)各種門類各種載體的檔案，總館藏量文件級103770卷（件、張、盒、袋），移交至市檔案局后庫存421卷，圖片檔案4500張，聲像182盒，工程檔案4036盒，科技檔案1500多件，光盤367件，運管業(yè)務(wù)檔案64770卷（袋）。

我局累計投入資金150余萬元，購置檔案保管必需設(shè)備。標(biāo)準(zhǔn)化檔案櫥柜399套，確保10年的檔案存放量；投入幾十萬元資金。配置計算機5臺、激光打印機5臺、復(fù)印機1臺、掃描儀1臺、光盤刻錄機1臺、溫濕度計3只、吸濕機5臺、滅火器8只、攝像機1臺、數(shù)碼照像機1部、縫紉機1臺、一體機1臺等較為先進的檔案管理辦公設(shè)備。并根據(jù)檔案館藏規(guī)模要求，及時補充相關(guān)其他特殊設(shè)備。為方便聲像檔案收集、整理、專門購置錄音筆、移動硬盤、專用防磁柜等。

為更好更直觀的反映交通發(fā)展的成就和今后的發(fā)展藍(lán)圖，我局在交通大廈一樓辟出450平方的空間，設(shè)立了交通歷史展覽館和規(guī)劃展示廳。采用聲、光、電等現(xiàn)代高科技手段，以“記述發(fā)展歷程、記錄發(fā)展成就、展示發(fā)展藍(lán)圖”為宗旨，全面展示建國以來鹽城交通事業(yè)取得的重大成就，展廳通過電腦可查閱到交通發(fā)展成果和發(fā)展規(guī)劃的各種數(shù)據(jù)。展館開放以來，已累計接待各級領(lǐng)導(dǎo)和各界人士140多批5000多人次，受到省交通廳歷任老廳長和百余名離退休老同志在內(nèi)的社會各界的好評。

二、發(fā)揮優(yōu)勢，開發(fā)檔案信息資源，加強橫向聯(lián)合，形成合力

首先，我市不同系統(tǒng)的檔案館的檔案信息資源的構(gòu)成狀態(tài)，無論是數(shù)量上、質(zhì)量上都存在很大差異， 加強綜合檔案館的橫向聯(lián)合，形成規(guī)模效應(yīng)，將豐富的檔案信息，以整體優(yōu)勢向社會提供服務(wù)，將更顯綜合檔案館的實力。其次發(fā)揮各綜合檔案館館藏的綜合優(yōu)勢和互補效應(yīng)，打破區(qū)域界限，從更廣闊的空間加強聯(lián)系但各自又有自己的特點、各自的優(yōu)勢，如果加強橫向聯(lián)合，提供綜合服務(wù)，聯(lián)合開發(fā)檔案信息資源，實現(xiàn)檔案信息交流的最大流量和最佳服務(wù)。使檔案的利用向廣泛、縱深發(fā)展，那么，檔案館的社會功能也將得到充分發(fā)揮。我們可以通過建立交通檔案館網(wǎng)或以檔案信息服務(wù)群的形式，實現(xiàn)檔案信息資源的交流與協(xié)作，形成合力，為今后加入社會的信息網(wǎng)絡(luò)打下基礎(chǔ)。

三、主動出擊提高館藏檔案質(zhì)量、優(yōu)化館藏檔案結(jié)構(gòu)

目前，各級各類綜合檔案館的檔案，普遍存在著材料混雜、結(jié)構(gòu)不合理的問題。這嚴(yán)重影響了檔案館功能的發(fā)揮。檔案作為人類社會歷史的真實記錄，它應(yīng)該包括經(jīng)濟、政治、科學(xué)、文化等各個方面的內(nèi)容，即包括一個城市歷史發(fā)展的全貌，是國家和人民集體記憶的關(guān)鍵。因此，如果只偏重某一方面，而弱化其他方面，其結(jié)果必然造成這樣的社會記錄是一個不完整的記錄。檔案不僅要涉及政府的職責(zé)和保護公民的個人公益，而且更多的還應(yīng)為他們提供根源感、身份感、地方感和集體記憶。這個重任應(yīng)由地方綜合檔案館來承擔(dān)。為此，綜合檔案館應(yīng)增強優(yōu)化館藏檔案種類、結(jié)構(gòu)的意識，正確認(rèn)識處理檔案完整與精練的關(guān)系，拓寬收集面，從不同的方面反映一個國家、地區(qū)發(fā)展變化的全過程。同時，從規(guī)章制度上減少重復(fù)文件進館，切實加強檔案的鑒定工作，以豐富優(yōu)質(zhì)的館藏資源為社會為全交通系統(tǒng)

服務(wù)。

四、推進檔案事業(yè)，必須加強人才培養(yǎng)和人才儲備

社會在迅速的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)在不斷的進步，使檔案工作的任務(wù)、工作環(huán)境、服務(wù)對象、管理方式都發(fā)生了很大的變化。我們必須盡快地調(diào)整自己來適應(yīng)這一系列的變化，勇于迎接挑戰(zhàn)，提高檔案工作者素質(zhì)是迎接挑戰(zhàn)的關(guān)鍵之一。各級檔案館的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)越來越意識到，人才素質(zhì)和人才運用在工作中的重要性，而且也注意到了人才結(jié)構(gòu)的合理性，紛紛計劃招聘人才，引進高層次的人才。但還有一個必須面對必須重視的問題，那就是現(xiàn)有的檔案人員如何時在面臨著知識的老化、新技術(shù)知識較為貧乏的問題上做出進一步的努力。這使檔案工作，受到了一定的制約，不能滿足社會的需求，跟不上社會的發(fā)展節(jié)奏等等問題。為此，加強檔案館現(xiàn)有人才的繼續(xù)教育是目前和今后一段時間內(nèi)一項刻不容緩的工作。

五、樹立正確的檔案工作效益觀， 更好為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)

為了造福于人類，為人類社會的生存和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造某種基本的條件，綜合檔案館作為科學(xué)文化事業(yè)機構(gòu)，其在社會主義的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中是大有作為的，它的效益也應(yīng)該是突出的。因為保存檔案的目的不是為了謀求利益，獲得利潤，而是，決定了檔案館的工作效益最終大多表現(xiàn)為社會效益。

現(xiàn)今社會保存的科技檔案、技術(shù)資料可直接參與經(jīng)濟建設(shè)，在新的經(jīng)濟形式下，檔案工作配合國家的中心工作，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，這是毋庸置疑的。但是，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)本身的內(nèi)涵是十分豐富的，它包括很多方面。我們不能一提到為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，就狹隘地與獲得多少經(jīng)濟效益劃等號。在利用中創(chuàng)造經(jīng)濟效益，這是我們要體現(xiàn)的。事實上，檔案館的工作更加貼近科學(xué)、文化、教育、歷史研究等領(lǐng)域。我們不能因此而片面強調(diào)檔案館的各項服務(wù)工作都去追求經(jīng)濟效益，而忽視它的社會效益。

六、檔案的發(fā)展就是社會的發(fā)展，檔案館社會功能充分發(fā)揮的重要條件

任何行業(yè)的發(fā)展都離不開一定的動力、條件和保證。檔案事業(yè)的發(fā)展，綜合檔案館功能的發(fā)揮也不例外。社會主義市場經(jīng)濟體制本身的完善還有一個過程。綜合檔案館社會功能的發(fā)揮，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到國家經(jīng)濟發(fā)達程度、國家方針政策、社會對檔案信息需求、檔案館自身的業(yè)務(wù)建設(shè)等諸多方面，單就某一方面工作的改進和完善是難以奏效的。社會的發(fā)展、經(jīng)濟的繁榮會促進社會對檔案信息需求的增長，同時也會帶動檔案事業(yè)的向前發(fā)展。應(yīng)該說社會信息需求和全民檔案信息意識，是影響檔案館功能發(fā)揮的一個重要因素。但是，歷史的經(jīng)驗告訴我們，檔案事業(yè)的發(fā)展相對于經(jīng)濟的發(fā)展要滯后一段時間。為此，我們應(yīng)該意識到，社會主義市場經(jīng)濟的建立、科教興國戰(zhàn)略的實施、知識經(jīng)濟的即將到來，并不意味著國家在短期內(nèi)會大幅度地增加對檔案館的投資。況且，因此，找準(zhǔn)檔案工作的定位，應(yīng)該正確理解和認(rèn)識檔案工作效益滯后的特點，實事求是地評價檔案館工作。

篇4

中圖分類號：D923 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）33-0126-01

1.前言

電子商務(wù)合同，作為合同的一種新形式，是電子商務(wù)活動各方當(dāng)事人以計算機網(wǎng)絡(luò)為載體，為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟性目的，通過電子數(shù)據(jù)交換而明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。由于電子商務(wù)合同在計算機網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)男畔⒓炔皇俏淖?，其載體也非人們所能直接感知意義的物質(zhì)，其整個交易過程都需要一系列的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范和約束，從而確保其真實有效性。

2.電子商務(wù)合同的涵義

根據(jù)聯(lián)合國《電子商務(wù)示范法》，結(jié)合我國《合同法》的有關(guān)規(guī)定，一般認(rèn)為，電子商務(wù)合同是平等民事主體之間通過電子信息網(wǎng)絡(luò)，主要以電子郵件和電子數(shù)據(jù)交換等形式設(shè)立、變更、終止財產(chǎn)性民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議?？梢钥闯觯娮由虅?wù)合同是以電子方式所訂立的合同，主要是指在網(wǎng)絡(luò)條件下當(dāng)事人為了實現(xiàn)一定的目的，通過數(shù)據(jù)電文、電子郵件等形式簽訂的明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一種電子協(xié)議。

3.電子商務(wù)格式合同的表現(xiàn)形式

3.1 點擊合同

“點擊合同”是現(xiàn)在最普遍存在的一種網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，表現(xiàn)為在網(wǎng)絡(luò)上的商家或者軟件運營商經(jīng)常預(yù)先擬定好一定格式的協(xié)議，當(dāng)客戶需要登陸網(wǎng)站或使用軟件時，其預(yù)先設(shè)定好的格式協(xié)議呈現(xiàn)在網(wǎng)頁上，客戶只要點擊“確認(rèn)”、“我同意”或相類似按鈕就直接確定合同的成立，或者引導(dǎo)進入合同簽訂的下一步。點擊合同的內(nèi)容往往是由商家聘請專業(yè)的法律人員進行合同的起草工作，其目的在于重點保護商家或者網(wǎng)絡(luò)運營商的利益，規(guī)避其認(rèn)為不必要的法律風(fēng)險和責(zé)任。從一般意義上講，合同由誰主導(dǎo)合同條款就更有利于誰的利益。點擊合同也是如此。并且，專業(yè)律師起草的合同往往都是專業(yè)詞匯堆積，有的晦澀難懂，拖沓冗贅，一般消費者很難完全理解，或者根本沒有足夠的耐心去閱讀完整個合同的所有條款。大多數(shù)消費者都會跳過這些條款直接點擊“我同意”按鈕，這就使得一些不利于消費者的條款能安然無恙地長期存在于合同之中。

3.2 軟件拆封授權(quán)合同

軟件拆封授權(quán)合同是市場授權(quán)合同的一種。拆封合同的形式演化為合同條款被嵌入到于軟件中。用戶只能在軟件程序下載的過程中或者下載完成后才能了解合同的全部條款。一般在拆封合同條款的開頭或結(jié)尾顯示有如“若使用我公司的產(chǎn)品或服務(wù)，則視為接受所示全部條款”的聲明。意味著用戶購買后下載并使用該軟件，即構(gòu)成對授權(quán)許可條件的接受的聲明，同意接受合同條款的約束。

4.電子商務(wù)合同法律效力的認(rèn)定

4.1 電子合同具有書面形式合同的法律效力

電子商務(wù)合同以其顯著的優(yōu)勢越來越受到世人的青睞，為世界經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻。因此，電子商務(wù)合同的法律效力得到了各國的廣泛認(rèn)可。 電子商務(wù)合同的法律效力問題，實際上是電子數(shù)據(jù)信息能否構(gòu)成傳統(tǒng)法意義上的書面形式，能否取得與書面文件同等效力的問題，也即是電子商務(wù)合同的形式要件問題。聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會在《電子商務(wù)示范法》第五條規(guī)定：因為數(shù)碼信息具有以后被引用的可能性，足以擔(dān)當(dāng)書面文件的任務(wù)，不得僅僅以某項信息采用數(shù)據(jù)電文形式為理由而否定其法律效力、有效性和可強制性。

我國的現(xiàn)行法律雖然沒有明確規(guī)定電子商務(wù)合同屬于哪一種類型，但根據(jù)我國《合同法》第十一條規(guī)定：書面形式是指合同書、信件以及數(shù)據(jù)電文等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，明確將電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等網(wǎng)絡(luò)通信方式納入書面形式的范疇，這實際上已將傳統(tǒng)的書面合同形式擴大到數(shù)據(jù)電文形式，賦予了電子商務(wù)合同與傳統(tǒng)合同同等的法律效力。我國通過的《電子簽名法》，規(guī)定電子簽名具有與于寫簽字或者蓋章同等的法律效力，同時承認(rèn)電子文件與書面文書具有同等效力，從而使現(xiàn)行的民商事法律同樣適用于電子文件。

4.2 電子簽名的效力

參照傳統(tǒng)簽名在紙張環(huán)境中所具有的功能，電子簽名需實現(xiàn)兩個基本功能：一是確認(rèn)文件作者的身份；二是證實該作者同意文件之內(nèi)容。對此，《合同法》立法之時已注意到這一客觀現(xiàn)實，采取了較為靈活的態(tài)度。《合同法》第二十二條規(guī)定：自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時合同成立。第三十三條規(guī)定：當(dāng)事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認(rèn)書。簽訂確認(rèn)書時合同成立。按照上述兩個條款理解：即電子商務(wù)合同當(dāng)事人雙方既可以直接使用電子簽名，也可以根據(jù)實際情況，首先簽訂使用這種方法的確認(rèn)書，使合同成立生效，間接地承認(rèn)了電子簽名的合法性和有效性?！峨娮雍灻ā返诙l規(guī)定：本法所稱電子簽名，是指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。本法所稱數(shù)據(jù)電文，是指以電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲存的信息。由此可見，我國的《合同法》、《電子簽名法》賦予了電子簽名的合法性。

5.完善我國電子商務(wù)合同有關(guān)立法的具體建議

事實上，電子商務(wù)合同之所以能引起如此普遍地運用與經(jīng)濟生活的各個領(lǐng)域，不僅在于其速度快，便于獲得，還在于其交易主體的虛擬性與廣泛性。合同要產(chǎn)生法律效力，獲得法律保護，還需確定其是否符合法律的生效要件。根據(jù)我國《合同法》和《民法通則》的相關(guān)規(guī)定，合同生效的應(yīng)具備如下幾個法定要件：“當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力”；“當(dāng)事人訂立、履行合同應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、尊重社會公德，不得擾亂社會經(jīng)濟秩序，損害社會公共利益”；合同當(dāng)事人的意思表示必須真實完整，且達成合意。筆者對此作出分析認(rèn)為；一、對于電子商務(wù)合同主體能力的認(rèn)定需要進一步完善法律認(rèn)定手段；二、電子商務(wù)合同的購買標(biāo)的合法化的判定需要加強技術(shù)手段與監(jiān)督機制；三、對于電子商務(wù)合同雙方是否達成合意需要完善相關(guān)規(guī)定。

5.1 電子商務(wù)合同主體方面的完善

合同法第二條規(guī)定，本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。關(guān)于網(wǎng)上民事主體的行為能力問題，有以下兩點建議：第一，對于有限制性條件的交易品或貴重物品的網(wǎng)上交易，需進行交易主體資格認(rèn)證；第二，建立一個電子商務(wù)認(rèn)證機構(gòu)，當(dāng)企業(yè)或個人進入網(wǎng)上交易市場時，由電子商務(wù)認(rèn)證機構(gòu)核實該用戶的真實身份，并簽發(fā)一份“鑒定協(xié)議”，其中包括身份真實證明、支付能力證明等，證明其作為網(wǎng)上交易主體的合法性。

5.2 電子商務(wù)合同的購買標(biāo)的合法化的判定需要加強技術(shù)手段和監(jiān)督機制

民事法律行為不得違反法律或社會公共利益。但網(wǎng)絡(luò)交易對判定交易內(nèi)容的判斷缺乏具體的判斷依據(jù)。我們只要有過網(wǎng)上購物經(jīng)歷的人，都知道網(wǎng)上購物相當(dāng)便利，但是，東西一多，就泛濫。據(jù)調(diào)查，網(wǎng)上購買這種限制性或禁止性藥品并不困難，甚至縱容了境外犯罪團伙在中國網(wǎng)站購買后進行出口。我們說網(wǎng)上購物是一種典型的合同行為，那么這種明顯違法，并損害公共利益的合同是否能得到查處并宣告無效呢？更或者，是否有嚴(yán)格的電子信息技術(shù)能網(wǎng)上購物合法化，是一個很值得研究的課題。

5.3 電子商務(wù)合同意思表示方面的完善

表示行為應(yīng)當(dāng)與效果意思一致。當(dāng)二者不一致時就會影響合同的效力，數(shù)據(jù)電文的意思表達不真實分為兩種情況：一、表示上的瑕疵。二、意思本身的不到達。對于重大過失的錯誤舉證責(zé)任應(yīng)當(dāng)在接收方，證明發(fā)送者存在過錯。上述情形均因發(fā)送者活動范疇內(nèi)的因素而產(chǎn)生，對方當(dāng)事人若由此信賴所接收的電子數(shù)據(jù)內(nèi)容，而且該信賴具有認(rèn)為妥當(dāng)?shù)睦碛?，?yīng)依照外觀注意保護對方當(dāng)事人。

篇5

一、贈與人給付贈與財產(chǎn)的義務(wù)

將贈與的財產(chǎn)按照贈與合同的約定交付受贈人并轉(zhuǎn)移其所有權(quán)，是贈與人的主要義務(wù)。贈與人將財產(chǎn)交付并轉(zhuǎn)移其所有權(quán)后，即使是以口頭形式訂立的贈與合同，贈與人也不得再行任意撤銷贈與。

二、贈與人不交付贈與財產(chǎn)的責(zé)任

贈與人不交付贈與財產(chǎn)是否構(gòu)成違約行為，并承擔(dān)違約責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依照贈與目的和贈與合同是否經(jīng)過公證來區(qū)分。對于一般的贈與合同，贈與人在轉(zhuǎn)移贈與財產(chǎn)的權(quán)利之前可以撤銷贈與。因而對這類贈與合同，贈與人不給付贈與財產(chǎn)的，受贈人也就不能請求贈與人給付贈與的財產(chǎn)，贈與人不承擔(dān)違約責(zé)任。具有救災(zāi)、扶貧等社會公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈與合同，或者經(jīng)過公證的贈與合同，因其不得任意撤銷，在贈與人遲延履行或者不履行給付贈與財產(chǎn)的義務(wù)時，即為違約行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，受贈人可以請求贈與人給付贈與的財產(chǎn)，贈與人仍不為給付的，受贈人可以向人民法院起訴，要求其履行贈與義務(wù)。

由于贈與合同為單務(wù)合同，僅由贈與人單方承擔(dān)義務(wù)，當(dāng)贈與人不履行交付贈與財產(chǎn)的義務(wù)時，其責(zé)任也應(yīng)當(dāng)有所限制，而不像一般雙務(wù)合同那樣，在履行給付義務(wù)時還應(yīng)當(dāng)支付遲延利息或者賠償其他損失。因此，贈與人不交付贈與的財產(chǎn)的，受贈人可以請求交付，但不包括遲延利息和其他損害賠償，而僅限于贈與財產(chǎn)的本身。

因贈與人故意或者重大過失致使贈與的財產(chǎn)毀損、滅失的，贈與人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種責(zé)任?在因贈與人故意或者重大過失致使贈與的財產(chǎn)毀損、滅失時，贈與人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。也就是說，由于贈與人的故意或者重大過失而導(dǎo)致贈與的財產(chǎn)失去功效或者不復(fù)存在，致使履行不能的，贈與人可以免除交付贈與財產(chǎn)的義務(wù)，但應(yīng)當(dāng)承擔(dān)給贈與人帶來的其他損失的賠償責(zé)任。

三、贈與人對贈與財產(chǎn)的瑕疵擔(dān)保責(zé)任

由于贈與合同為無償合同，贈與是為了受贈人的利益而從事的行為，因而贈與人對贈與財產(chǎn)的瑕疵擔(dān)保責(zé)任，與有償合同有所不同。主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1.贈與的財產(chǎn)有瑕疵的，贈與人原則上不承擔(dān)責(zé)任。

2.在附義務(wù)的贈與中，贈與的財產(chǎn)如有瑕疵，贈與人需在受贈人所附義務(wù)的限度內(nèi)承擔(dān)與出賣人相同的責(zé)任。對于附義務(wù)的贈與，受贈人雖受有利益，但又需履行約定的義務(wù)。如贈與的財產(chǎn)有瑕疵，必然導(dǎo)致受贈人所受利益有所減損，這便與合同約定的權(quán)利與義務(wù)不相對應(yīng)，使受贈人遭受損失。為保護受贈人的利益，并求公允，應(yīng)由贈與人承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任。就受贈人履行的義務(wù)而言，有如買賣合同中買受人的地位，因此，贈與人應(yīng)在受贈人所附義務(wù)的限度內(nèi)，承擔(dān)與買賣合同中的出賣人同一的瑕疵擔(dān)保責(zé)任。

3.贈與人故意不告知瑕疵或者保證無瑕疵，并且造成受贈人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。贈與人故意不告知贈與的財產(chǎn)有瑕疵的，既有主觀上的惡意，也有違誠實信用原則。因贈與財產(chǎn)的瑕疵給受贈人造成其他財產(chǎn)損失或者人身傷害的，應(yīng)負(fù)損害賠償責(zé)任。如果贈與人故意不告知瑕疵，但沒有給受贈人造成損失，則不承擔(dān)賠償責(zé)任。贈與人保證贈與物無瑕疵，給受贈人造成損失的，也應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

相關(guān)法律條文

第十一章贈與合同

第一百八十五條贈與合同是贈與人將自己的財產(chǎn)無償給予受贈人，受贈人表示接受贈與的合同。

第一百八十六條贈與人在贈與財產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前可以撤銷贈與。

具有救災(zāi)、扶貧等社會公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈與合同或者經(jīng)過公證的贈與合同，不適用前款規(guī)定。

第一百八十七條贈與的財產(chǎn)依法需要辦理登記等手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù)。

第一百八十八條具有救災(zāi)、扶貧等社會公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈與合同或者經(jīng)過公證的贈與合同，贈與人不交付贈與的財產(chǎn)的，受贈人可以要求交付。

第一百八十九條因贈與人故意或者重大過失致使贈與的財產(chǎn)毀損、滅失的，贈與人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

第一百九十條贈與可以附義務(wù)。

贈與附義務(wù)的，受贈人應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)。

第一百九十一條贈與的財產(chǎn)有瑕疵的，贈與人不承擔(dān)責(zé)任。附義務(wù)的贈與，贈與的財產(chǎn)有瑕疵的，贈與人在附義務(wù)的限度內(nèi)承擔(dān)與出賣人相同的責(zé)任。

贈與人故意不告知瑕疵或者保證無瑕疵，造成受贈人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

第一百九十二條受贈人有下列情形之一的，贈與人可以撤銷贈與：

(一)嚴(yán)重侵害贈與人或者贈與人的近親屬;

(二)對贈與人有扶養(yǎng)義務(wù)而不履行;

(三)不履行贈與合同約定的義務(wù)。

贈與人的撤銷權(quán)，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷原因之日起一年內(nèi)行使。

第一百九十三條因受贈人的違法行為致使贈與人死亡或者喪失民事行為能力的，贈與人的繼承人或者法定人可以撤銷贈與。

篇6

中圖分類號：TP399 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1007-9599 (2011) 15-0000-03

Design and Implementation of Remote Forensic Business Integrated Management System Based on

Zhou Yuanyuan

(China Shipbuilding NDRI Engineering Co.,Ltd,Shanghai200263,China)

Abstract:In this paper we are discussed the technology implementation of the Remote Forensic Business Integrated Management System(referred to Forensic System).Paper begins by describing the application of forensic systems business background,and the forensic system structure are introduced,then paper Describes the system objectives and requirements from the Forensic services content.The plan further proposed design and analysis of the entire system objectives and functional requirements,and the System describes in detail B/S mode,the system design,analysis and implementation,the last on the use of key technologies related presentations.

Keyword:B/S;;Remote collaboration;Workflow;Forensic;OA Manage

引言：司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所是集科學(xué)研究、司法鑒定、教育培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等綜合職能為一體的中央級公益性科學(xué)研究所。司法鑒定是研究所的主要工作，主要承擔(dān)全國各地公、檢、法、司等機關(guān)送檢的重大、疑難、復(fù)雜、敏感、涉外案件的司法鑒定。同時也接受企事業(yè)單位、社會團體和個人的委托，對交通事故、民事糾紛、仲裁等活動中所涉及的專門性問題進行技術(shù)檢驗和技術(shù)鑒定。

隨著Internet/Intranet和Web技術(shù)的迅猛發(fā)展，用戶對日常辦公的信息化要求已不僅僅滿足于瀏覽靜態(tài)的網(wǎng)頁內(nèi)容，而更希望通過人機對話的動態(tài)交互方式獲取所需信息；而動態(tài)交互網(wǎng)頁信息技術(shù)和關(guān)系數(shù)據(jù)庫技術(shù)的結(jié)合已是眾望所歸。司法鑒定系統(tǒng)采用瀏覽器-服務(wù)器的B/S結(jié)構(gòu)。它的特點是在用戶可直接使用功能強大的瀏覽器軟件作為界面進行系統(tǒng)訪問操作，其優(yōu)點在于軟件開發(fā)效率高，節(jié)約資源。

一、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

司法鑒定系統(tǒng)是典型的B/S架構(gòu)的系統(tǒng)，源于系統(tǒng)需要達到支持遠(yuǎn)程協(xié)同辦公功能、高集成化業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)功能和辦公綜合管理功能的要求。B/S架構(gòu)最大的優(yōu)點就是可以在任何地方進行操作而不用安裝任何專門的軟件。只要能上網(wǎng)，再根據(jù)系統(tǒng)管理員分配的用戶名和密碼，就可以使用了，系統(tǒng)的擴展非常容易。因此，將整個系統(tǒng)根據(jù)BS架構(gòu)的實現(xiàn)規(guī)范，采用復(fù)合設(shè)計模式，按邏輯層次分為：業(yè)務(wù)提供層、業(yè)務(wù)邏輯層、系統(tǒng)提供層、數(shù)據(jù)訪問層、數(shù)據(jù)服務(wù)提供層。在本系統(tǒng)中實施部署中，對應(yīng)表現(xiàn)為客戶端瀏覽器、Web服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，如圖1所示。

圖1

二、系統(tǒng)的設(shè)計

（一）設(shè)計思想

司法鑒定系統(tǒng)設(shè)計采用面向?qū)ο箝_發(fā)技術(shù)和SQL Server數(shù)據(jù)庫技術(shù)相結(jié)合的技術(shù)方式，依照B/S架構(gòu)實現(xiàn)原理，采用混合設(shè)計模式，根據(jù)用戶實際業(yè)務(wù)情況而設(shè)計開發(fā)的業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)。系統(tǒng)通過+SQL SERVER環(huán)境，建立了一個可交互的、高效的Web應(yīng)用系統(tǒng)；它不但可以進行復(fù)雜的數(shù)據(jù)庫操作，而且生成的頁面具有很強的交互性，允許用戶方便地控制和管理數(shù)據(jù)。

司法鑒定系統(tǒng)為管理人員提供了一個實時高效的管理平臺；為專業(yè)鑒定人員提供了一個遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)工作平臺，可以輕松的在網(wǎng)上實現(xiàn)案件的登記、受理、鑒定、復(fù)核、簽發(fā)、結(jié)案、歸檔等操作；為社會用戶（委托人或委托機構(gòu)）提供一個便捷安全的網(wǎng)上交互平臺，可以輕松的實現(xiàn)遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)咨詢、業(yè)務(wù)登記、業(yè)務(wù)反饋等。

（二）功能劃分

司法鑒定系統(tǒng)按功能劃分可以分為4個模塊：對外服務(wù)模塊、業(yè)務(wù)處理模塊、遠(yuǎn)程協(xié)同辦公模塊和后臺管理模塊，如圖2.1所示。

圖2.1

（三）軟件平臺

司法鑒定系統(tǒng)采用如下軟件平臺：（1）服務(wù)器端操作系統(tǒng)：Windows 2003 Server；（2）WEB服務(wù)器：IIS 6.0；（3）數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)：SQL Server 2000；（4）客戶端瀏覽器：Internet Explorer 6.0及以上；（5）開發(fā)環(huán)境：Visual Studio 2003；（6）開發(fā)工具：Microsoft Visual Studio 2003；（7）開發(fā)語言：C#（.net Frameworks 1.1）、DHTML、CSS、JS等。

司法鑒定系統(tǒng)按功能劃分可以分為4個模塊：對外服務(wù)模塊、業(yè)務(wù)處理模塊、遠(yuǎn)程協(xié)同辦公模塊和后臺管理模塊。（1）對外服務(wù)模塊：主要提供信息、業(yè)務(wù)咨詢和反饋投訴處理功能；（2）業(yè)務(wù)處理模塊：主要提供司法鑒定業(yè)務(wù)的鑒定，復(fù)核，會簽，結(jié)案等流程操作功能，同時通過工作流引擎技術(shù)，支持業(yè)務(wù)流程的可擴展；（3）遠(yuǎn)程協(xié)同辦公模塊：主要提供完整的遠(yuǎn)程協(xié)同辦公的支持，能夠?qū)崿F(xiàn)多種遠(yuǎn)程協(xié)同辦公的解決方案；（4）后臺管理模塊：主要提供欄目管理、用戶權(quán)限、系統(tǒng)后臺管理等功能。

三、系統(tǒng)的實現(xiàn)

（一）對外服務(wù)模塊

對外服務(wù)功能是加強宣傳、促進溝通的工具，為社會公眾提供了知情便利，可提升司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所的社會形象，促進其提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

（二）業(yè)務(wù)處理模塊

司法鑒定業(yè)務(wù)管理是整個系統(tǒng)最主要的功能，是提高研究所工作效率和管理效率的重要手段。根據(jù)客戶對于司法鑒定的業(yè)務(wù)流程要求，首先鑒定人接待委托人，聽取對方介紹案情和鑒定要求，核查檢材和鑒定資料，同時在系統(tǒng)上登記案件相關(guān)信息。案件登記完成后，可立即受理案件，也可根據(jù)情況延遲受理案件，或拒絕受理。業(yè)務(wù)科室接受處理案件后，由鑒定管理系統(tǒng)自動分配案號，案件受理接下來必須指派該案件的鑒定人，案件狀態(tài)更新為已啟動。案件啟動到案件結(jié)束都要經(jīng)過一定的鑒定流程，每個專業(yè)科室的鑒定流程都會有所不同，大致都會經(jīng)過鑒定，復(fù)核，會簽，結(jié)案等鑒定過程。

（三）遠(yuǎn)程協(xié)同辦公模塊

遠(yuǎn)程協(xié)同辦公模塊是以多方視頻交流系統(tǒng)為核心，選用便攜、可移動、易架設(shè)的設(shè)備，方便鑒定人員在各種辦案現(xiàn)場直接與研究所總部溝通，實現(xiàn)遠(yuǎn)程協(xié)同、聯(lián)合鑒定、多方會檢等功能。提供給用戶的是一個全面的、通用的多媒體通訊平臺，通過對音視頻硬件外設(shè)的適當(dāng)選擇和會議帶寬等資源的合理滿足，系統(tǒng)可以提供多種級別的視頻會議解決方案，實現(xiàn)從桌面到會議室級的不同應(yīng)用。

（四）后臺管理模塊

為了提高網(wǎng)站的管理和維護效率，適應(yīng)研究所業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，平臺提供了系列功能，使研究所的系統(tǒng)管理人員能對網(wǎng)站進行有效管理，避免通過開發(fā)商經(jīng)常性修改系統(tǒng)設(shè)置。

管理員用戶分為系統(tǒng)管理員和欄目管理員兩種。系統(tǒng)管理員可以進入用戶管理欄目，在這里可以添加新的欄目管理員用戶，并對該用戶賦予欄目編輯權(quán)限。平臺提供了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化的信息界面。各部門管理員登錄后，可進行相應(yīng)的信息添加、編輯和刪除操作。

權(quán)限管理模塊將提供各類人員身份管理的功能，同時把身份與對應(yīng)的權(quán)限進行綁定。系統(tǒng)提供了對所有參與用戶權(quán)限管理的功能，管理員可根據(jù)需要，實時調(diào)整各類用戶的操作范圍和操作權(quán)限。

四、關(guān)鍵技術(shù)

涉及到的技術(shù)有：C#語言開發(fā)技術(shù)、.net Frameworks開發(fā)技術(shù)、SQL Server數(shù)據(jù)庫應(yīng)用管理技術(shù)、IIS web server應(yīng)用技術(shù)、工作流引擎實現(xiàn)技術(shù)、跨域單點登錄實現(xiàn)技術(shù)、遠(yuǎn)程多向?qū)崟r視頻會議技術(shù)、安全文檔共享管理技術(shù)、DHTML語言開發(fā)技術(shù)、CSS/JS動態(tài)頁面開發(fā)技術(shù)等。

（一）基于

司法鑒定系統(tǒng)采用開發(fā)，用（C#）來開發(fā)web管理系統(tǒng)，可以跟隨主流技術(shù)，有微軟件的強大技術(shù)支持作后盾，在安全性，易維護性，靈活性方面都超越以前的開發(fā)語言，而且還會更進一步的加強。

是一種服務(wù)器端腳本技術(shù)，可以使（嵌入網(wǎng)頁中的）腳本由Internet服務(wù)器執(zhí)行。有眾多優(yōu)勢，本系統(tǒng)使用主要看中以下幾點：（1）易于部署：通過簡單地將必要的文件復(fù)制到服務(wù)器上，應(yīng)用程序即可以部署到該服務(wù)器上。不需要重新啟動服務(wù)器，甚至在部署或替換運行的已編譯代碼時也不需要重新啟動。（2）增強的性能：是運行在服務(wù)器上的已編譯代碼。與傳統(tǒng)的Active Server Pages（ASP）不同，能利用早期綁定、實時（JIT）編譯、本機和全新的緩存服務(wù)來提高性能。（3）擴展性和可用性：被設(shè)計成可擴展的、具有特別專有的功能來提高群集的、多處理器環(huán)境的性能。此外，Internet信息服務(wù)（IIS）和運行時密切監(jiān)視和管理進程，以便在一個進程出現(xiàn)異常時，可在該位置創(chuàng)建新的進程使應(yīng)用程序繼續(xù)處理請求。（4）跟蹤和調(diào)試：提供了跟蹤服務(wù)，該服務(wù)可在應(yīng)用程序級別和頁面級別調(diào)試過程中啟用。（5）與.NET Framework集成：因為是.NET Framework的一部分，整個平臺的功能和靈活性對Web應(yīng)用程序都是可用的。也可從Web上流暢地訪問.NET類庫以及消息和數(shù)據(jù)訪問解決方案。是獨立于語言之外的，所以開發(fā)人員能選擇最適于應(yīng)用程序的語言。

（二）引入工作流引擎

司法鑒定工作本身具有極高的權(quán)威性和法律性，對于每個司法鑒定的案件，都需要有嚴(yán)格的審批過程，達到業(yè)務(wù)到人、責(zé)任到人的要求。因此，司法鑒定系統(tǒng)要能支持業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的過程；同時，為了能及時適應(yīng)社會的發(fā)展、業(yè)務(wù)的擴展和政策要求的變化，需要系統(tǒng)能夠快速調(diào)整、配置和實施新的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)過程，即審批流程要能做到可配置、可擴展。鑒于以上業(yè)務(wù)應(yīng)用背景，司法鑒定系統(tǒng)引入了工作流引擎。

所謂工作流引擎是指workflow作為應(yīng)用系統(tǒng)的一部分，并為之提供對各應(yīng)用系統(tǒng)有決定作用的根據(jù)角色、分工和條件的不同決定信息傳遞路由、內(nèi)容等級等核心解決方案。在系統(tǒng)中集成工作流引擎，使其能夠完成司法鑒定的流程設(shè)計、流程執(zhí)行、流程和線程的調(diào)度，以及任務(wù)的分派與通知、審批操作的備忘和歷史自動存檔等工作，從而使系統(tǒng)實現(xiàn)有序的流程調(diào)度、無紙化辦公，提供司法鑒定工作效率，保障司法鑒定業(yè)務(wù)過程的完整性、可靠性和法律效益。

（三）跨域單點登錄技術(shù)的應(yīng)用

在司法鑒定系統(tǒng)得到實施應(yīng)用之前或之后，客戶都或多或少已應(yīng)用了一些以web站點或web應(yīng)用程序為表現(xiàn)層的系統(tǒng)，這些web應(yīng)用系統(tǒng)自身都應(yīng)該有定制實現(xiàn)權(quán)限驗證和權(quán)限驗證系統(tǒng)，且用戶入口都是獨立的。在司法鑒定系統(tǒng)使用過程中，需要與其他已有的web應(yīng)用系統(tǒng)進行交互操作或正在規(guī)劃中的web應(yīng)用系統(tǒng)進行安全綁定；因此，對于司法鑒定系統(tǒng)以及客戶其他應(yīng)用系統(tǒng)，單點登錄環(huán)境可使得日常綜合管理工作更加整體化、協(xié)同化，提高整體信息化運用水平和工作效率。在司法鑒定系統(tǒng)中通過 2.0提供的功能特性實現(xiàn)了跨域單點登錄方案（Single Sign On，以下簡稱SSO）。該SSO的定義是在多個應(yīng)用系統(tǒng)中，實現(xiàn)共享一個身份驗證系統(tǒng)，用戶只需要登錄一次就可以訪問所有相互信任的應(yīng)用系統(tǒng)。

（四）安全的文檔共享技術(shù)

在司法鑒定工作過程中，會產(chǎn)生大量的材料文檔，同時這些文檔也會跟隨司法鑒定業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)。因此對于文檔的編寫和共享功能的實現(xiàn)提出了具體明確的要求：可在線編輯整理、可封裝上傳下載、可隨業(yè)務(wù)應(yīng)用流轉(zhuǎn)、可跟蹤操作、可保障文檔內(nèi)容的完整性。

基于上述應(yīng)用要求，司法鑒定系統(tǒng)采用一套Word在線編輯組件，該組件除了提供日常的上傳、下載、瀏覽等功能外，還提供在線編輯的服務(wù)：（1）對于文檔的操作進行了完備的修改備案，即：對于每一份在線文檔都會留有完整的歷史痕跡，保障文檔操作的安全性和準(zhǔn)確性，提供文檔操作的可追溯性；（2）保障文檔修改編輯的唯一性，即：每份文檔在同一時刻只能由一個用戶進行修改編輯操作，以此達到文檔內(nèi)容的完整要求。

五、結(jié)束語

從目前的使用狀況來看，整個系統(tǒng)已經(jīng)完全融入了司法所的日常辦公和管理中，成為所領(lǐng)導(dǎo)和員工們不可或缺的辦公助手。大家已經(jīng)習(xí)慣了每天到系統(tǒng)中查看通知公告、工作提醒，審批各種文件以及著手鑒定業(yè)務(wù)處理。

整個系統(tǒng)目前整體運行得比較穩(wěn)定，使用也很順暢。通過系統(tǒng)的應(yīng)用可以幫助大家徹底打破時間和空間的障礙，將不同地區(qū)、不同部門的人員緊密的聯(lián)系起來，實現(xiàn)了提升辦公效率的初衷，所領(lǐng)導(dǎo)和員工們都比較認(rèn)可目前系統(tǒng)實現(xiàn)的效果。為了讓系統(tǒng)發(fā)揮更大的價值，我們也在準(zhǔn)備擴大使用規(guī)模，并對特定功能進行進一步的定制開發(fā)，解決一些系統(tǒng)不完善的地方，例如并發(fā)量大的情況系統(tǒng)出現(xiàn)響應(yīng)慢的情況。我們相信遠(yuǎn)程司法鑒定業(yè)務(wù)綜合系統(tǒng)以后會應(yīng)用的越來越好。

參考文獻：

[1]求是科技信息管理系統(tǒng)開發(fā)[M].人民郵電出版社,2006,12-79

[2]Marco 2.0 Website Programming:Problem-Design-Solution.2006,P103-178

篇7

中圖分類號：TP315 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-7712 （2014） 02-0000-01

一、信息同步服務(wù)模塊

信息同步服務(wù)模塊主要實現(xiàn)PDA接入服務(wù)子系統(tǒng)與合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)之間的工單數(shù)據(jù)、計劃數(shù)據(jù)、工單狀態(tài)和計劃狀態(tài)的同步，以及將PDA客戶端上報到PDA接入服務(wù)子系統(tǒng)的各類工單處理數(shù)據(jù)、計劃處理數(shù)據(jù)同步到合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)。

信息同步服務(wù)模塊主要包括如下功能：

（一）工單信息同步服務(wù)

工單信息同步功能主要實現(xiàn)從合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)下載待處理工單信息到PDA接入服務(wù)子系統(tǒng)，同時將PDA客戶端上報到PDA接入服務(wù)子系統(tǒng)的工單處理數(shù)據(jù)同步到合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)。

工單信息同步主要完成如下工單數(shù)據(jù)的同步：（1）故障工單；（2）CQT測試工單；（3）資源核查工單；（4）應(yīng)急發(fā)電工單；（5）綜合接入工單。

（二）計劃信息同步服務(wù)

工單信息同步功能主要實現(xiàn)從合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)下載待執(zhí)行計劃信息到PDA接入服務(wù)子系統(tǒng)，同時將PDA客戶端上報到PDA接入服務(wù)子系統(tǒng)的已執(zhí)行計劃數(shù)據(jù)同步到合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)。

計劃信息同步主要完成如下計劃數(shù)據(jù)的同步：代維巡檢計劃

二、應(yīng)急發(fā)電服務(wù)模塊

應(yīng)急發(fā)電服務(wù)模塊主要實現(xiàn)PDA接入服務(wù)子系統(tǒng)與合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)之間的應(yīng)急發(fā)電工單接收、轉(zhuǎn)發(fā)、狀態(tài)同步等服務(wù)，以及將PDA客戶端上報到PDA接入服務(wù)子系統(tǒng)的應(yīng)急發(fā)電工單現(xiàn)場處理數(shù)據(jù)、開始發(fā)電信息、結(jié)束發(fā)電信息、工單狀態(tài)信息同步到合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)。

應(yīng)急發(fā)電服務(wù)模塊主要包括如下功能：

（一）應(yīng)急發(fā)電工單接單服務(wù)

當(dāng)代維人員同意處理待處理應(yīng)急發(fā)電工單時，通過PDA客戶端的工單接單功能向PDA接入子系統(tǒng)請求接單操作時，代維應(yīng)用服務(wù)的通過應(yīng)急發(fā)電服務(wù)模塊的應(yīng)急發(fā)電工單接單服務(wù)進行如下流程處理：（1）更新本地應(yīng)急發(fā)電工單的狀態(tài)為“已接單”；（2）調(diào)用合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)提供的工單狀態(tài)更新接口更新合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)中相應(yīng)應(yīng)急發(fā)電工單的狀態(tài)為“已接單”；

（二）應(yīng)急發(fā)電工單退回服務(wù)

當(dāng)代維人員因某些原因無法對待處理應(yīng)急發(fā)電工單進行處理時，通過PDA客戶端的工單退回功能向PDA接入子系統(tǒng)請求退回操作時，代維應(yīng)用服務(wù)的通過應(yīng)急發(fā)電服務(wù)模塊的應(yīng)急發(fā)電工單退回服務(wù)進行如下流程處理：（1）更新本地故障工單的狀態(tài)為“已退回”，并更新代維人員“退回理由”；（2）調(diào)用合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)提供的工單狀態(tài)更新接口更新合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)中相應(yīng)應(yīng)急發(fā)電工單的狀態(tài)為“已退回”并更新退回理由、退回時間等信息，此時合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)因?qū)⑾鄳?yīng)的應(yīng)急發(fā)電工單重新派發(fā)給其他合適的代維人員并發(fā)送通知短信通知其進行處理；

（三）開始發(fā)電上報服務(wù)

當(dāng)代維人員對待處理應(yīng)急發(fā)電工單中的啟動油機完畢后，通過PDA客戶端的開發(fā)發(fā)電上報功能向PDA接入子系統(tǒng)上報油機處于開始發(fā)電狀態(tài)，代維應(yīng)用服務(wù)通過應(yīng)急發(fā)電服務(wù)模塊的開始發(fā)電上報服務(wù)進行如下流程處理：（1）更新本地應(yīng)急發(fā)電工單的處理數(shù)據(jù)，包括油機啟動情況，啟動時間，代維人員、位置信息（RFID標(biāo)簽、GPS經(jīng)緯度信息、基站小區(qū)號）等信息，同時更新本地應(yīng)急發(fā)電工單的狀態(tài)為“開始發(fā)電”；（2）調(diào)用合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)提供的工單狀態(tài)更新接口更新合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)中相應(yīng)應(yīng)急發(fā)電工單的狀態(tài)為“開始發(fā)電”；（3）觸發(fā)信息同步服務(wù)模塊的工單信息同步功能將PDA客戶端上報到PDA接入服務(wù)子系統(tǒng)的應(yīng)急發(fā)電工單中的油機啟動情況，啟動時間，代維人員、位置信息（RFID標(biāo)簽、GPS經(jīng)緯度信息、基站小區(qū)號）等信息處理信息同步到合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)；

（四）停止發(fā)電上報服務(wù)

當(dāng)代維人員對待處理應(yīng)急發(fā)電工單中的停止油機完畢后，通過PDA客戶端的開發(fā)發(fā)電上報功能向PDA接入子系統(tǒng)上報油機處于停止發(fā)電狀態(tài)，代維應(yīng)用服務(wù)通過應(yīng)急發(fā)電服務(wù)模塊的停止發(fā)電上報服務(wù)進行如下流程處理：（1）更新本地應(yīng)急發(fā)電工單的處理數(shù)據(jù)，包括油機停止情況，停止時間，代維人員、位置信息（RFID標(biāo)簽、GPS經(jīng)緯度信息、基站小區(qū)號）等信息，同時更新本地應(yīng)急發(fā)電工單的狀態(tài)為“停止發(fā)電”；（2）調(diào)用合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)提供的工單狀態(tài)更新接口更新合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)中相應(yīng)應(yīng)急發(fā)電工單的狀態(tài)為“停止發(fā)電”；（3）觸發(fā)信息同步服務(wù)模塊的工單信息同步功能將PDA客戶端上報到PDA接入服務(wù)子系統(tǒng)的應(yīng)急發(fā)電工單中的油機啟動情況，停止時間，代維人員、位置信息（RFID標(biāo)簽、GPS經(jīng)緯度信息、基站小區(qū)號）等信息處理信息同步到合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)；

（五）應(yīng)急發(fā)電工單報結(jié)服務(wù)

當(dāng)電源管理系統(tǒng)確認(rèn)應(yīng)急發(fā)電已經(jīng)完成時，會將觸發(fā)合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)將相應(yīng)應(yīng)急發(fā)電工單的狀態(tài)更新為“已報結(jié)”狀態(tài)，合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)調(diào)用PDA接入子系統(tǒng)的工單狀態(tài)更新接口更新該應(yīng)急發(fā)電工單狀態(tài)為“已報結(jié)”，PDA接入子系統(tǒng)的代維應(yīng)用服務(wù)通過應(yīng)急發(fā)電工單報結(jié)服務(wù)將進行如下流程處理：（1）更新本地應(yīng)急發(fā)電工單的狀態(tài)為“已報結(jié)”；（2）通過PDA通信服務(wù)通知PDA客戶端該應(yīng)急發(fā)電工單“已報結(jié)”，PDA客戶端重新刷新待處理綜合接入工單列表，應(yīng)急發(fā)電代維人員可以離開應(yīng)急發(fā)電現(xiàn)場；

參考文獻：

篇8

關(guān)于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險診療項目管理的意見

全文

為了指導(dǎo)各地確定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險診療項目，加強基本醫(yī)療保險基金的支出管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》（國發(fā)〔1998〕44號），現(xiàn)提出以下意見。

一、基本醫(yī)療保險診療項目是指符合以下條件的各種醫(yī)療技術(shù)勞務(wù)項目和采用醫(yī)療儀器、設(shè)備與醫(yī)用材料進行的診斷、治療項目：

（一）臨床診療必需、安全有效、費用適宜的診療項目；

（二）由物價部門制定了收費標(biāo)準(zhǔn)的診療項目；

（三）由定點醫(yī)療機構(gòu)為參保人員提供的定點醫(yī)療服務(wù)范圍內(nèi)的診療項目。

二、基本醫(yī)療保險診療項目通過制定基本醫(yī)療保險診療項目范圍和目錄進行管理。制定基本醫(yī)療保險診療項目范圍和目錄既要考慮臨床診斷、治療的基本需要，也要兼顧不同地區(qū)經(jīng)濟狀況和醫(yī)療技術(shù)水平的差異，做到科學(xué)合理，方便管理。

三、勞動和社會保障部負(fù)責(zé)組織制定國家基本醫(yī)療保險診療項目范圍（見附件），采用排除法分別規(guī)定基本醫(yī)療保險不予支付費用的診療項目范圍和基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目范圍。

基本醫(yī)療保險不予支付費用的診療項目，主要是一些非臨床診療必需、效果不確定的診療項目以及屬于特需醫(yī)療服務(wù)的診療項目。

基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目，主要是一些臨床診療必需、效果確定但容易濫用或費用昂貴的診療項目。

四、各省（自治區(qū)、直轄市，下同）勞動保障行政部門要根據(jù)國家基本醫(yī)療保險診療項目范圍的規(guī)定，組織制定本省的基本醫(yī)療保險診療項目目錄。可以采用排除法，分別列基本醫(yī)療保險不予支付費用的診療項目目錄和基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目目錄。也可以采用準(zhǔn)入法，分別列基本醫(yī)療保險準(zhǔn)予支付費用的診療項目目錄和基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目目錄。

對于國家基本醫(yī)療保險診療項目范圍規(guī)定的基本醫(yī)療保險不予支付費用的診療項目，各省可適當(dāng)增補，但不得刪減。對于國家基本醫(yī)療保險診療項目范圍規(guī)定的基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目，各省可根據(jù)實際適當(dāng)調(diào)整，但必須嚴(yán)格控制調(diào)整的范圍和幅度。

五、各統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門要嚴(yán)格執(zhí)行本省的基本醫(yī)療保險診療項目目錄。對于本省基本醫(yī)療保險診療項目目錄中所列的基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目，各統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H規(guī)定具體的個人自付比例，并可結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)院級別與?？铺攸c、臨床適應(yīng)癥、醫(yī)療技術(shù)人員資格等限定使用和制定相應(yīng)的審批辦法。未列入當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和按國家有關(guān)質(zhì)量管理規(guī)定技術(shù)檢測不合格的大型醫(yī)療設(shè)備，不得納入基本醫(yī)療保險支付范圍。

六、參保人員發(fā)生的診療項目費用，屬于基本醫(yī)療保險不予支付費用診療項目目錄以內(nèi)的，基本醫(yī)療保險基金不予支付。屬于基本醫(yī)療保險支付部分費用診療項目目錄以內(nèi)的，先由參保人員按規(guī)定比例自付后，再按基本醫(yī)療保險的規(guī)定支付。屬于按排除法制定的基本醫(yī)療保險不予支付費用和支付部分費用診療項目目錄以外的，或?qū)儆诎礈?zhǔn)入法制定的基本醫(yī)療保險準(zhǔn)予支付費用診療項目目錄以內(nèi)的，按基本醫(yī)療保險的規(guī)定支付。

七、國家基本醫(yī)療保險診療項目范圍要根據(jù)基本醫(yī)療保險基金的支付能力和醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展進行適時調(diào)整。各省的基本醫(yī)療保險診療項目目錄要在國家基本醫(yī)療保險診療項目范圍調(diào)整的基礎(chǔ)上作相應(yīng)調(diào)整。

八、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的基本醫(yī)療服務(wù)項目納入基本醫(yī)療保險范圍。隨著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展，勞動和社會保障部將另行組織制定有關(guān)規(guī)定。

九、勞動保障部門在組織制定基本醫(yī)療保險診療項目范圍和目錄的工作中，要充分征求財政、衛(wèi)生、物價、中醫(yī)藥管理部門和有關(guān)專家的意見。物價部門在組織制定有關(guān)基本醫(yī)療保險的醫(yī)療服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)時，要充分征求勞動保障、財政、衛(wèi)生部門的意見。各有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，共同做好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險診療項目的管理工作。

關(guān)于確定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)的意見

全文

為了指導(dǎo)各地確定基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》（國發(fā)〔1998〕44號），現(xiàn)提出以下意見。

一、基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施是指由定點醫(yī)療機構(gòu)提供的，參保人員在接受診斷、治療和護理過程中必需的生活服務(wù)設(shè)施。

二、基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費用主要包括住院床位費及門（急）診留觀床位費。對已包含在住院床位費或門（急）診留觀床位費中的日常生活用品、院內(nèi)運輸用品和水、電等費用，基本醫(yī)療保險基金不另行支付，定點醫(yī)療機構(gòu)也不得再向參保人員單獨收費。

三、基本醫(yī)療保險基金不予支付的生活服務(wù)項目和服務(wù)設(shè)施費用，主要包括：

（一）就（轉(zhuǎn)）診交通費、急救車費；

（二）空調(diào)費、電視費、電話費、嬰兒保溫箱費、食品保溫箱費、電爐費、電冰箱費及損壞公物賠償費；

（三）陪護費、護工費、洗理費、門診煎藥費；

（四）膳食費；

（五）文娛活動費以及其他特需生活服務(wù)費用。

其他醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項目是否納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍，由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，下同）勞動保障行政部門規(guī)定。

四、基本醫(yī)療保險住院床位費支付標(biāo)準(zhǔn)，由各統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門按照本省物價部門規(guī)定的普通住院病房床位費標(biāo)準(zhǔn)確定。需隔離以及危重病人的住院床位費支付標(biāo)準(zhǔn)，由各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)實際情況確定。

基本醫(yī)療保險門（急）診留觀床位費支付標(biāo)準(zhǔn)按本省物價部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)確定，但不得超過基本醫(yī)療保險住院床位費支付標(biāo)準(zhǔn)。

五、定點醫(yī)療機構(gòu)要公開床位收費標(biāo)準(zhǔn)和基本醫(yī)療保險床位費支付標(biāo)準(zhǔn)，在安排病房或門（急）診留觀床位時，應(yīng)將所安排的床位收費標(biāo)準(zhǔn)告知參保人員或家屬。參保人員可以根據(jù)定點醫(yī)療機構(gòu)的建議，自主選擇不同檔次的病房或門（急）診留觀床位。由于床位緊張或其他原因，定點醫(yī)療機構(gòu)必須把參保人員安排在超標(biāo)準(zhǔn)病房時，應(yīng)首先征得參保人員或家屬的同意。

六、參保人員的實際床位費低于基本醫(yī)療保險住院床位費支付標(biāo)準(zhǔn)的，以實際床位費按基本醫(yī)療保險的規(guī)定支付；高于基本醫(yī)療保險住院床位費支付標(biāo)準(zhǔn)的，在支付標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的費用，按基本醫(yī)療保險的規(guī)定支付，超出部分由參保人員自付。

七、各省勞動保障行政部門要按照本意見的要求，組織制定基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項目范圍。各統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門要根據(jù)本省規(guī)定的基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項目，確定基本醫(yī)療保險基金的支付標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要加強對醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費用的審核工作，嚴(yán)格按照基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項目范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)支付費用。

八、勞動保障部門在組織制定基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)時，要充分征求財政、衛(wèi)生、物價、中醫(yī)藥管理部門和有關(guān)專家的意見。物價部門在組織制定有關(guān)基本醫(yī)療保險的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項目收費標(biāo)準(zhǔn)時，要充分征求勞動保障、財政、衛(wèi)生部門的意見。各有關(guān)部門要加強聯(lián)系，密切協(xié)作，共同做好基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項目的管理工作。

附件：國家基本醫(yī)療保險診療項目范圍

一、基本醫(yī)療保險不予支付費用的診療項目范圍

（一）服務(wù)項目類

1.掛號費、院外會診費、病歷工本費等。

2.出診費、檢查治療加急費、點名手術(shù)附加費、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價費、自請?zhí)貏e護士等特需醫(yī)療服務(wù)。

（二）非疾病治療項目類

1.各種美容、健美項目以及非功能性整容、矯形手術(shù)等。

2.各種減肥、增胖、增高項目。

3.各種健康體檢。

4.各種預(yù)防、保健性的診療項目。

5.各種醫(yī)療咨詢、醫(yī)療鑒定。

（三）診療設(shè)備及醫(yī)用材料類

1.應(yīng)用正電子發(fā)射斷層掃描裝置（PET）、電子束CT、眼科準(zhǔn)分子激光治療儀等大型醫(yī)療設(shè)備進行的檢查、治療項目。

2.眼鏡、義齒、義眼、義肢、助聽器等康復(fù)性器具。

3.各種自用的保健、按摩、檢查和治療器械。

4.各省物價部門規(guī)定不可單獨收費的一次性醫(yī)用材料。

（四）治療項目類

1.各類器官或組織移植的器官源或組織源。

2.除腎臟、心臟瓣膜、角膜、皮膚、血管、骨、骨髓移植外的其他器官或組織移植。

3.近視眼矯形術(shù)。

4.氣功療法、音樂療法、保健性的營養(yǎng)療法、磁療等輔治療項目。

（五）其他

1.各種不育（孕）癥、性功能障礙的診療項目。

2.各種科研性、臨床驗證性的診療項目。

二、基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目范圍

（一）診療設(shè)備及醫(yī)用材料類

1.應(yīng)用χ－射線計算機體層攝影裝置（CT）、立體定向放射裝置（γ－刀、χ－刀）、心臟及血管造影χ線機（含數(shù)字減影設(shè)備）、核磁共振成像裝置（MRI）、單光子發(fā)射電子計算機掃描裝置（SPECT）、彩色多普勒儀、醫(yī)療直線加速器等大型醫(yī)療設(shè)備進行的檢查、治療項目。

2.體外震波碎石與高壓氧治療。

3.心臟起搏器、人工關(guān)節(jié)、人工晶體、血管支架等體內(nèi)置換的人工器官、體內(nèi)置放材料。

4.各省物價部門規(guī)定的可單獨收費的一次性醫(yī)用材料。

（二）治療項目類

1.血液透析、腹膜透析。

篇9

（一）合同管理往往僅限于合同審查，缺乏全過程管理。合同審查只是合同管理工作中的一部分，雖然在實際工作中占據(jù)著合同管理工作的大部分時間，但合同管理并不等于合同審查。但在大部分國企里合同管理往往只局限于合同審查，缺乏對合同的全過程管理。如，對所簽訂合同涉及到的標(biāo)的金額是否在企業(yè)的綜合計劃內(nèi)，缺乏有效地事前管控；對已簽訂合同的履行情況，缺乏有效地事后監(jiān)控。在國企中由于種種原因存在著一定數(shù)量的先簽后干的合同，對于此類合同，合同審查就形同虛設(shè)，無法起到合同審查的事前監(jiān)督作用；無法有效地防控其存在的法律風(fēng)險；無法使企業(yè)的經(jīng)營行為納入到有效的風(fēng)險管體系中來，加大了企業(yè)的法律風(fēng)險系數(shù)。合同管理中存在的法律風(fēng)險不僅存在于書面的合同中，也存在于和合同之外，如合同相對方履約能力的降低、合同履行過程中主體和內(nèi)容的變更及合同欺詐行為都會給企業(yè)的經(jīng)營管理帶來法律風(fēng)險。

（二）對合同管理缺乏深刻認(rèn)識，部門設(shè)置和人員配備不合理當(dāng)前，國有企業(yè)還不能從戰(zhàn)略的高度分析和認(rèn)識合同管理對企業(yè)生存和發(fā)展的重要意義，缺乏對合同管理職能的重視，沒有建立完善的合同管理機構(gòu)，甚至有些國企對于有關(guān)合同管理工作往往會放到企業(yè)中的綜合辦公室或企管計劃部中由一個人來負(fù)責(zé)；沒有建立嚴(yán)格的合同管理制度和規(guī)范工作程序；沒有認(rèn)識到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。許多國企的法務(wù)部門在合同管理工作中處于比較尷尬的境地，其主要表現(xiàn)有：首先，無法介入日常業(yè)務(wù)和管理活動，找不到從“救火”到預(yù)防的有效途徑；其次，在合同審查中提出的問題和審查的周期往往被業(yè)務(wù)部門視為迅速完成業(yè)務(wù)的絆腳石；最后，內(nèi)部法務(wù)工作的深層次價值受到質(zhì)疑，法務(wù)部門不斷地被事務(wù)化、被動化。由于對合同管理部門的設(shè)置和人員配備的不合理，合同管理最終就僅僅成為了合同審查，被動地成為流于形式審查。

（三）合同管理的信息化程度不高，缺乏有效監(jiān)控國企中對于合同管理的信息化程度還比較低，在合同管理過程中還沒有充分利用好信息網(wǎng)絡(luò)資源，相互協(xié)調(diào)、配合機制也不完善，對于合同履行中的進度控制、問題解決等都產(chǎn)生了不利影響。由于日常合同管理工作缺乏信息化手段的有力支撐，已嚴(yán)重制約合同管理工作的精細(xì)化，其主要表現(xiàn)為：1、由于每年簽署的合同類型多、數(shù)量大，對合同簽訂、審核和履行情況進行跟蹤控制的難度較大；2、由于合同管理缺乏信息化手段的有利支撐，對合同相關(guān)的統(tǒng)計分析效率低下，無法對各類合同建立風(fēng)險評估機制，難以提前采取應(yīng)對措施，防范法律風(fēng)險的發(fā)生。

二、完善國企合同管理的相關(guān)對策

（一）加強合同的全過程管理目前國內(nèi)大部分國企對合同管理采取的是專業(yè)管理模式，即根據(jù)企業(yè)內(nèi)部職能的分工，由不同部門各自負(fù)責(zé)合同的不同內(nèi)容。在這種管理模式中，合同由企業(yè)的不同部門，如采購合同由采購部門負(fù)責(zé)，銷售合同由銷售部門負(fù)責(zé)，即使有法務(wù)部門，也沒有參與合同管理的全過程，只是在合同文本的制定中提供一些法律意見，在糾紛解決中提供一些法律支持。全過程、綜合管理雖然是合同管理模式發(fā)展的大趨勢。作為國有企業(yè)要在各自現(xiàn)有合同管理模式下，使合同管理逐步向合同審查前、審查后延伸，加強合同的全過程管理。定期對合同管理情況進行總結(jié)、分析。合同管理部門要結(jié)合國有企業(yè)自身的經(jīng)營管理不斷完善合同的全過程管理，要把合同管理與企業(yè)的綜合計劃、績效考核、各部門間職責(zé)協(xié)調(diào)結(jié)合起來，才能使合同管理在企業(yè)管理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。比如，在合同審批單上注明此項合同是否在企業(yè)本年的綜合計劃內(nèi)，所涉及到的合同標(biāo)的金額是否超過綜合計劃內(nèi)規(guī)定的金額，這樣不僅做到對合同管理做到了向前延伸，還方便了以后有關(guān)合同審計的相關(guān)工作。同時涉及到不同部門需要會簽的合同一定要有各部門主管領(lǐng)導(dǎo)在會簽單上的簽字，其不僅有利于各部門之間相關(guān)職責(zé)的銜接和配合，也為日后更好地履行合同提供了保障。合同管理部門要積極采取相關(guān)措施和手段使合同管理工作向前、后延伸，更好地做到事前預(yù)防，事后監(jiān)管，讓合同管理工作貫穿到企業(yè)經(jīng)營管理的全過程中，在企業(yè)的經(jīng)營管理中真正地起到保教護航的作用。

篇10

1、熟悉法務(wù)助理崗位的主要工作內(nèi)容職責(zé)，熟悉公司業(yè)務(wù)情況及相關(guān)管理流程。

2、審核各部門提交的合同及各類法律文件40余份，包括但不限于采購、銷售合同、施工合同、勞務(wù)協(xié)議等。

3、輔助各部門處理日常性法律實務(wù)，為其提供法律咨詢建議等。

4、負(fù)責(zé)與外聘律師進行溝通協(xié)調(diào)。